Proyecto Defortalec de Capacidades de Los Centros Poblados - Quispicanchi

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE QUISPICANCHI
REGION CUSCO
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL
MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

DE LOS CENTROS POBLADOS DE HUASAO, HUACARPAY,
UMUTO, PAMPACAMARA, CCATACAMARA, KCAURI,
HUARA HUARA, MARKJOPATA, LAURAMARCA, TINKE, Y
ANCCASI DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI CUSCO
Consultor Econ. Escolstico Avila C.

Consultor
Urcos, Junio del 2012

NDICE
I. Resumen ejecutivo
A Nombre del proyecto..
B Objetivo del proyecto..
C Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP..
D Anlisis tcnico del PIP..
E Costos del PIP..
F Resultados de la evaluacin social..
G Sostenibilidad del PIP.
H Impacto ambiental...
I Marco lgico...
II. ASPECTOS GENERALES (MODULO I)

2.1 Nombre del proyecto...
2.2 Localizacin
2.3 Unidad formuladora y Unidad ejecutora...
2.4 Participacin de los involucrados...
2.5 Marco de referencia
III. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO (MODULO II)

3.1 Diagnstico de la situacin actual..
3.2 Definicin del problema y sus causas......
3.3 Objetivo del proyecto.....
3.4 Alternativas de solucin....
IV. FORMULACIN DEL PROYECTO (MODULO III)

4.1 Horizonte de evaluacin..
4.2 Anlisis de la demanda.
4.3 Anlisis de la oferta....
4.4 Balance oferta - demanda..
4.5 Anlisis tcnico de las alternativas de solucin...
4.6 Cronograma de actividades...
4.7 Costos a precios de mercado...
V.- EVALUACIN DEL PROYECTO (MODULO IV)

4.8 Evaluacin social.
4.9 Anlisis de sensibilidad..
4.10 Anlisis de sostenibilidad.
4.11 Evaluacin del impacto ambiental.
4.12 Matriz de marco lgico.
Conclusiones y Recomendaciones.
Anexos
I.- RESUMEN EJECUTIVO.
El Estudio de Pre Inversin a Nivel Perfil del Proyecto se denominar:
MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS
CENTROS POBLADOS DE HUASAO, HUACARPAY, UMUTO, PAMPACAMARA,
CCATACAMARA, KCAURI, HUARA HUARA, MARKJOPATA, LAURAMARCA,
TINKE, Y ACCASI DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI CUSCO.
El objetivo general que se pretende lograr es proporcionar una adecuada calidad

de atencin al pblico usuario, por parte de las municipalidades de los centros
poblados de la Provincia de Quispicanchi. Y como objetivos especficos se busca:
Fortalecer los conocimientos, habilidades y destrezas de gestin,

administracin, operacin y fiscalizacin Municipal en torno al manejo de los
documentos de gestin como el SNIP, SIAF y SEACE.
Equipar las municipalidades de centros poblados con suficiente cantidad de
equipos modernos, muebles y enseres.
Desarrollar reforzamientos y refacciones de averas en las infraestructuras
donde funcionan las municipalidades de centros poblados.
Elaborar los documentos de gestin administrativa como ROF, MOF, CAP y
TUPA para 10 municipalidades de centros poblados, que deban de estar
articulados y se apliquen dentro de su realidad de los referidos municipios.
Al empezar la inversin en Abril del 2013 y mejorar la cantidad y calidad de la

oferta de atencin al pblico usuario por las municipalidades de los centros
poblados, empezar a disminuir la demanda insatisfecha y subir la cantidad
de intervenciones atendidas/ao. Es as, la atencin al pblico usuario por las
municipalidades de centros poblados subir de 4,371 a 4,820 del ao 2012 al ao
2013, para el 2014 llegar hasta los 5,317, para 2015 a 5,865, para el 2016 a
6,470, y para el ao 2017 a 7,140 atenciones, con lo cual prcticamente se estara
atendiendo toda la demanda insatisfecha de atencin de la poblacin que vive
dentro de cada una de las jurisdicciones de los centros poblados de la Provincia de
Quispicanchi.
Las acciones a ejecutar para el logro de las metas y objetivos especficos,

se lograrn desarrollando las siguientes actividades Planteadas a partir del anlisis
tcnico:
CAPACITACINES A LAS AUTORIDADES EDILES DE LOS CENTROS

POBLADOS POR PROFESIONALES ACREDITADOS
a) Desarrollo del curso de Funciones y Competencias Municipales.

b) Desarrollo de curso acerca de Instrumentos Normativos.
c) Desarrollo de curso acerca de Instrumentos Programticos.
d) Desarrollo de curso en Procesos y Procedimientos Municipales.
e) Desarrollo de curso acerca del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
f) Desarrollo del curso acerca del Sistema Integrado de Administracin
Financiera del estado.
g) Desarrollo del curso acerca del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado y del Sistema Electrnico de Contrataciones
del Estado.
EQUIPAMIENTO DE MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS
Se equipar a todas las municipalidades de centros poblados con equipos

de cmputo, sonido, fotocopiado, lo mismo que de mobiliario, y dems
enseres necesarios para su correcto funcionamiento y atencin con
calidad al pblico que concurre a los municipios de centros poblados de la
Provincia de Quispicanchi, donde todos los alcaldes de centros
poblados se comprometen hacerse cargo de los gastos de
operacin y mantenimiento de los mismos.
Se propone la compra de los siguientes artculos, equipos y enseres:
Movilidad: 3 motocicletas todo terreno.

Implementos: 17 equipos de cmputo con sus respectivos muebles y 10
equipos de cmputo porttil (laptop), 10 fotocopiadoras, 10 equipos de
sonido, 3 caones multimedia y ecrams, 3 tabladillos de tres cuerpos,
10 Impresoras de tinta continua, 10 cmaras fotogrficas digitales, 35
escritorios medianos, 104 sillas fijas de estructura metlica, 9 armarios
de melanina, 10 estantes metlicos Dexion, 20 carpas armables de lona
y 10 cientos de sillas de plsticos plegables, 06 docenas de
archivadores, 10 Extintores de 6 Kg y 10 cajas con cinco millares de
papel bond.
Con respecto a los caones multimedia y ecrams, lo mismo que a los
tabladillos de tres cuerpos, por estrategia y en coordinacin con las
municipalidades de centros poblados se determin que estos bienes sean
administrados por las municipalidades de los Centros Poblados de
Huasao, Kcauri y Tinke, pero mediante compromiso escrito, se
comprometen a facilitar su uso a cualquiera de las municipalidades de
centros poblados de los requieran.
ACONDICIONAMIENTO Y REFACCIN DE LOS LOCALES MUNICIPALES
A partir de un diagnstico de la situacin real, nicamente se har el

mantenimiento de cada institucin edil que requiera de algn tipo de
refaccin, mantenimiento mejoras, mas no la construccin de un
local nuevo, donde los alcaldes de las municipalidades de los centros
poblados se comprometen en hacerse cargo de contratar y
correr con los gastos de remuneracin econmica del personal
que se haga cargo de las labores antes indicadas.
Para lograrlo se propone realizar de manera global las siguientes acciones:
a) Reparacin de techos: Retejado de unos 40 m2 en el poblado de

Huasao, de 40m2 en el poblado de Ccatacamara, 20m2 en el de
Kcauri y 20m2 en Lauramarca a consecuencia de la presencia de
goteras.
b) Reparacin de pisos, escaleras y balcones: Colocacin de 25m2 de
machihembrado para el centro poblado de Huasao; Colocacin
de una escalera de madera y 25 m2 de tabiquera de madera
contraplacada con triplay para subdivisiones en el poblado de
Umuto; colocacin de 4m lineales de pasamano de madera en el
poblado de Ccatacamara, colocacin de 10m lineales de baranda
y 4m lineales de pasamano aislado de madera en el poblado de
Huarahuara y colocacin de 16m2 de machihembrado en el
poblado de Tinke.
c) Reparacin de instalaciones elctricas: Instalacin de 50m
lineales de cableado elctrico en el Centro Poblado de Kcauri, y
50m lineales de cableado en el poblado de Pampaccamara.
d) Reparacin y pintado de paredes: Colocacin en las paredes de
20m2 de enlucido de yeso en el Centro poblado de Huarahuara;
Colocacin en las paredes de 60m2 de enlucido de yeso para el
poblado de Tinke; pintado de 600m2 de paredes (exteriores e
interiores), del Centro Poblado de Huasao; Pintado de 450m2 de
paredes (exteriores e interiores) del poblado de Umuto; Pintado
de 500m2 de paredes (exteriores e interiores) del poblado de
Pampaccamara; Pintado de 520m2 de paredes (exteriores e
interiores) del poblado de Ccatacamara; pintado de 500m2 de
paredes (exteriores e interiores) del poblado de Kcauri; pintado
de 520m2 de paredes (exteriores e interiores) del poblado de
Huarahuara; pintado de 520 m2 de paredes (exteriores e
interiores) del poblado de Lauramarca; pintado de 50m2 de
paredes exteriores en el poblado de Tinke y finalmente el
pintado de 350m2 de paredes (exteriores e interiores) del
poblado de Anccasi.
e) Refaccin y pintado de puertas, ventanas, balcones y escaleras:
Colocacin en las ventanas de 48 pies2 de vidrio semidoble en el
Centro Poblado de Huasao; Colocacin en las puertas de 5
cerraduras de doble golpe en el poblado de Kcauri; Colocacin
en las puertas de 5 cerraduras de doble golpe en el poblado de
Lauramarca; pintado de 20m2 de puertas y marcos de ventanas
del poblado de Huasao; pintado de 50m2 de puertas, marcos de
ventanas, escalera y balcn del poblado de Umuto; pintado de
30m2 de puertas y marcos de ventanas del poblado de
Pampaccamara; pintado de 30m2 de puertas, marcos de
ventanas, escalera y balcn del poblado de Ccatacamara;
pintado de 25m2 de puertas y marcos de ventanas del poblado
de Kcauri; pintado de 30m2 de puertas, marcos de ventanas,
escalera y balcn del poblado de Huarahuara; pintado de 30m2
de puertas, marcos de ventanas, escalera y balcn del poblado
de Lauramarca y finalmente pintado de 20m2 de puertas y
marcos de ventanas del poblado de Anccasi.
f) Reparacin de servicios higinicos: Colocacin de dos lavatorios e
inodoros de tanque bajo en el Centro poblado de
Pampaccamara; Colocacin de 10m2 de contra piso y colocacin
de dos lavatorios e inodoros de tanque bajo en el poblado de
Lauramarca.
ELABORACIN Y REFORMULACIN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN
MUNICIPAL
Este grupo de acciones tiene la finalidad de dotarles de legitimidad y

formalidad al momento de desarrollar acciones como el cobro de
arbitrios por diferentes conceptos, definir la reglamentacin y el tipo de
funciones que desempearan cada uno de los funcionarios pblicos que
laboran en cada una de las municipalidades y estar dentro de lo
reglamentado y que es exigido de acuerdo a ley, para lo cual, se
propone las siguientes acciones:
a) Elaboracin del Reglamento de Organizacin y Funciones para

cada municipalidad de centro poblado.
b) Elaboracin del Manual de Organizacin y Funciones para cada
municipalidad de centro poblado.
c) Elaboracin del Cuadro para Asignacin de Personal para cada
d) Elaboracin del Texto nico de Procedimientos Administrativos
para cada municipalidad de centro poblado.
Costo de Inversin.- El costo estimado que se tiene para este paquete de

acciones y actividades a precios de mercado para la Alternativa A alcanza a un
monto de 367,195 Nuevos Soles, mientras que para la Alternativa B a
384,260 Nuevos soles, donde los costos de Operacin y Mantenimiento de
ambas alternativas son similares.
Evaluacin Social.- El mtodo para la evaluacin del proyecto, se efectu a

travs del anlisis Costo Efectividad, debido a que no es posible cuantificar
monetariamente los beneficios atribuibles a este servicio, por lo tanto, ste mtodo
de evaluacin nos permite expresar los beneficios del servicio de las
municipalidades de centros poblados en unidades no monetarias, adems nos
permite medir el costo por habitante a fin de lograr los objetivos del proyecto.
Esta metodologa compara alternativas que generan idnticos beneficios,

seleccionando aquella que logra los objetivos deseados a un costo menor. El ndice
de Costo/Efectividad, consiste en expresar los costos de cada una de las
alternativas a evaluar por el proyecto en trminos de una cuota anual, cuyo valor
actualizado es igual al Valor Actual Neto a Costos Sociales. Donde se obtuvieron los
siguientes resultados:
VANCS de la Alternativa A ( 01) es: S/. 356,700.16

VANCS de la Alternativa B ( 02 es: S/. 372,140.31
El Indicador de Costo - Efectividad es: 15,197
Por lo tanto:
Para la ALTERNATIVA N 1, el ndice CE= 23.47
Para la ALTERNATIVA N 2, el ndice CE = 24.49

Sostenibilidad del PIP.- Los aspectos tcnicos y econmicos que garantizan las
sostenibilidad del proyecto son:
Sostenibilidad tcnica. La Unidad Ejecutora, en este caso la Gerencia de Desarrollo

Social, cuenta con la experiencia que garantice su adecuada implementacin.
Sostenibilidad Econmica. Existe la disponibilidad de presupuesto para la ejecucin

de este proyecto. Al respecto, se ha priorizado en el presupuesto participativo la
implementacin de los centros poblados, adems las propias municipalidades de
centros poblados como beneficiarios y mediante carta de compromiso
aportaran en conjunto la suma de S/.12,057.64 nuevos soles a nivel de
contrapartida, valorizados como mano de obra calificada y no calificada
para el componente de Mantenimiento y Refaccin de los locales
municipales, lo mismo que existiendo presupuesto en las partidas presupuestales
correspondientes, se garantiza la ejecucin de este proyecto.
Sostenibilidad Social. Considerando que el efecto ms importante del proyecto ser

el optimizar y mejorar la calidad de atencin y servicio municipal a favor de las
familias de las comunidades; adems este proyecto se ha formulado promoviendo
una participacin activa de los alcaldes integrantes en cada uno de los centro
poblados de la provincia de Quispicanchi, quienes han conformado una
asociacin mancomunada que funciona como comit de gestin del
proyecto, con la cual, se prueba que la ejecucin del proyecto y el logro de sus
objetivos est garantizado.
Sostenibilidad Ambiental. El proyecto est diseado de manera que se proteja la

riqueza bitica y abitica existente en los centros poblados de la provincia;
adems el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias, con las cuales se
podr garantizar el logro de los objetivos previstos.
Impacto Ambiental.- El proyecto en mencin tanto en su etapa de ejecucin

como en la etapa de operacin no tendr efectos negativos en los recursos
como el agua, el aire ni en la tierra, tampoco en los recursos de flora y
fauna. Por el contrario, cuando se aborde el fortalecimiento en la calidad de
atencin municipal se ampliar o fortalecern los servicios de saneamiento bsico y
limpieza pblica, con lo cual se preservar y mejorar el cuidado al medio ambiente
por parte del pblico que habita o transita dentro de las jurisdicciones de los
centros poblados.
Marco Lgico.- se presenta a continuacin:

Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada:
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIF. SUPUESTOS
FIN Informacin sistematizada Participacin de los
Las poblaciones de los centros poblados,
Mejora la calidad de vida en los centros del INEI sobre niveles de gobiernos locales distritales
en cinco aos, han mejorado sus niveles
poblados ingreso familiar. y provincial en la mejora de
de vida a travs de mejores ingresos
la calidad de vida de la
econmicos.
poblacin.
PROPOSITO:
El 90% de las familias estn gozando de . Comprobantes u otros
Adecuada calidad de atencin al pblico Existe generacin de
una mayor cobertura y mejor calidad de documentos o dentro de los
usuario, por parte de las municipalidades de empleo y hay mejoras en la
atencin y servicio por parte de las registros de atencin.
centros poblados de la Provincia de estabilidad econmica.
municipalidades de los centros poblados.
Quispicanchi.
PRODUCTOS:
. Fortalecimiento de los conocimientos, . El 100% de la representacin edil de . Registros de asistencia a los
habilidades y destrezas de gestin, los centros poblados tiene conocimientos cursos de capacitacin.
administracin, operacin y fiscalizacin acerca del manejo, gestin y
Municipal en torno al manejo de los administracin de sus municipalidades . Recibos por honorarios del
documentos de gestin, el SNIP, SIAF y personal que desarrollaron
. Existe un incremento del 30% en lo los cursos de capacitacin
SEACE, por parte de las autoridades de . Receptividad de normas
referente a una mayor cantidad de obras
centros poblados. . Servicios que figuran y legales est influyendo en
pblicas como de servicios que se
ofrecen a la colectividad usuaria estn normados y regulados la ejecucin del proyecto.
. Suficiente cantidad de maquinarias, en los TUPA de los municipios
muebles, enseres y equipos dotadas para las . Las municipales de centros poblados
municipalidades de centros poblados. estn equipadas con muebles y equipos . Registros insertos dentro . Presencia o manejo de
modernos con lo cual todos los trmites del SIAF, SNIP, CEASE, etc. autoridades ediles con
. Seguridad de los ambientes donde funcionan o gestiones que se desarrollan tienen posiciones polticas
las alcaldas de centros poblados. . Registro de facturas y
una mayor celeridad. contrarias podra influir con
boletas de los activos
el cumplimiento de los
. Presencia de documentos de gestin . El 80% de los locales municipales comprados.
plazos y metas planteadas.
administrativa y tcnica que se encuentran tienen una mayor seguridad, comodidad . Encuestas a pobladores
actualizados, articulados y se apliquen dentro y presencia, al momento de concurrir a beneficiarios y registro
de las alcaldas de centros poblados. ellas fotogrfico de los locales.
. Cuatro documentos de gestin estn en . El ROF, MOF, CAP y TUPA se
fase de aplicacin. estn aplicando.
ACTIVIDADES:
. Informes de los cursos
. Capacitacin a autoridades ediles de los . En capacitaciones en general se han desarrollados.
centros poblados por profesionales invertido la suma de S/ 9,200.00.
. Las variaciones de los
acreditados y pasantas por la Regin de Lima. precios en el mercado
. En el equipamiento se ha invertido la . Boletas y facturas de las
compras desarrolladas. pueden perjudicar o facilitar
. Equipamiento de las municipalidades de suma de S/ 257,050.00
la compra de los activos
centros poblados. para la municipalidad.
. En el acondicionamiento y refacciones . Informe tcnico y contable
. Acondicionamiento y refaccin de los locales de locales se han invertido la suma de S/ de los trabajos de refaccin
municipales. 50,746.00. desarrollados en los centros . El incremento de la oferta
poblados. de servicios profesionales
. En la elaboracin de los instrumentos mejora la calidad de los
. Elaboracin y reformulacin de los de gestin se han invertido la suma de cursos.
. Documentos de gestin
instrumentos de gestin municipal. S/ 5,000.00
administrativa y tcnica
anillados y aprobados por los
consejos municipales.
MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS Y GESTION

DE LOS MUNICIPIOS DE LOS CENTROS POBLADOS HUASAO,
UMUTO, PAMPACAMARA, CCATACAMARA, KCAURI, HUARA HUARA,
MARKJOPATA, LAURAMARCA, TINKE, Y ANCCASI, PROVINCIA DE
QUISPICANCHI - CUSCO
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
El Estudio de Pre Inversin a Nivel Perfil del Proyecto se denominar:
MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS Y GESTION DE LOS

MUNICIPIOS DE LOS CENTROS POBLADOS HUASAO, UMUTO,
PAMPACAMARA, CCATACAMARA, KCAURI, HUARA HUARA, MARKJOPATA,
LAURAMARCA, TINKE, Y ANCCASI, PROVINCIA DE QUISPICANCHI - CUSCO
2.2 Localizacin
El presente proyecto se desarrolla dentro del territorio perteneciente a los

Distritos de Oropesa, Ccatcca, Ocongate y Carhuayo, todos dentro de la
jurisdiccin de la Provincia de Quispicanchi, regin del Cusco.
2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
UNIDAD FORMULADORA
Nombre : Municipalidad Provincial de Quispicanchi

Sector : G.L.
Responsable : Eco. Elizabeth Ayma Meja.
Direccin : Plaza de Armas S/N Urcos - CUSCO
Telfono : 307050
Responsable de la Formulacin: Eco. Escolstico vila Coila
Direccin : COVIDUC B- 15, San Sebastin CUSCO
Telfono : 272019
UNIDAD EJECUTORA
Nombre : Municipalidad Provincial de Quispicanchi.
Sector : G.L.
Responsable : Graciano Mandura Crispn, Alcalde de la Honorable
Municipalidad Provincial de Quispicanchi.
Unid. Tcnica : Sub Gerencia de Desarrollo Social

Responsable : Lic. Mario Achahui Tapia
Direccin : Plaza de Armas S/N Urcos - CUSCO
Telefono : 307050
11
2.4 ANLISIS DE LOS INVOLUCRADOS.
GRUPOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y

INVOLUCRADOS COMPROMISOS
Mejora y
Dbil capacidad Financiar los
descentralizar el Fortalecer a las
Municipalidad para brindar estudios, el
nivel de cobertura Municipalidades
Provincial seguridad equipamiento y la
de servicios de los centros
Quispicanchi ciudadana en el ejecucin del
municipales en los poblados
rea rural proyecto
centros poblados
Emisin de
Que se brinde una
Escaso apoyo en Trabajo ordenanzas que
mayor transferencia
Municipalidades descentralizar y permanente y deleguen
de funciones en el
distritales de ofrecer coordinado con funciones o cobro
cobro de algunos
Oropesa, Urcos, transferencia de las de arbitrios a
arbitrios que son de
Ccatca, Ocongate algunas funciones municipalidades favor de las
competencia de las
y Carhuayo delegadas como de centros municipalidades
municipalidades
en arbitrios poblados de centros
distritales
poblados
Conocimiento y Fortalecer los

Desconocimiento Asistencia de todo
celeridad en la conocimientos de
Autoridades del rol, funciones el consejo
ejecucin de obras las autoridades
ediles de centros y manejo de las municipal a los
y/ servicios en gestin y
poblados municipalidades cursos de
requeridos por la administracin
de centro poblado capacitacin
poblacin municipal
Escaso Desarrollar
Buscar mayor Dejar constancia
conocimiento del campaas de
conocimiento y en los libros de
Habitantes de los rol y servicios que orientacin y
concurrencia a las actas en las
centros poblados se brindan en las difusin dentro
municipalidades de Comunidades de
municipalidades de los poblados y
centro poblado centros poblados
de centro poblado comunidades
En Sntesis: Las autoridades ediles del mbito provincial, de los Distritos de

Oropesa, Ccatca, Ocongate y Ccarhuayo al igual que de los centros poblados
estn interesados de fortalecer los servicios municipales que se brindan en las
municipalidades de centros poblados, con la finalidad de descentralizar el nivel
de cobertura de servicios y aportar con la facilidad, comodidad y bienestar de los
pobladores de cada uno de los centros poblados de la Provincia de Quispicanchi
al recurrir a estas instituciones por solicitar o cubrir alguna necesidad requerida.
Actualmente todas las municipalidades de centros poblados estn en procesos de

coordinacin y conciliacin con sus pares distritales a fin de que se les reconozca
lo normado y aprobado en sus Ordenanzas Municipales de Adecuacin, lo mismo
que hay voluntad de las autoridades de la municipalidades de los distritos de
Ccarhuayo y Ccatcca de permitirles aperturar otros servicios municipales (en
favor de Markjopata, Huarahuara y Anccasi), que no figuran ni se contempla
dentro sus documentacin de adecuacin. nicamente los representantes de la
Municipalidad Distrital de Lucre son los que no brindan muchas facilidades a la
Municipalidad del Centro Poblado de Huacarpay, motivo por el cual qued trunco
sus pretensiones de seguir con su proceso de adecuacin.
12
3.1 MARCO DE REFERENCIA.
El fortalecimiento de las Municipalidades de centros poblados, se enmarca en lo

que indica los lineamientos de ndole regional, provincial y distrital, que a
continuacin presentamos una sntesis de lineamientos de poltica de estas
instancias en el siguiente cuadro:
INSTRUMENTOS DE GESTIN LINEAMIENTOS ASOCIADOS

Delimitar con claridad las funciones y
competencias entre los diferentes niveles de
gobierno, as como establecer los mecanismos de
articulacin entre estos.
Plan Estratgico de Desarrollo
Realizar una reforma integral de la
Regional Concertado al 2021
administracin pblica en la regin Cusco,
readecuando su estructura a las nuevas exigencias
de la descentralizacin y fortaleciendo de manera
sostenida las capacidades de sus funcionarios.
Plan de Desarrollo Concertado Fortalecer la institucionalidad y organizacin, la
de la Provincia de Quispicanchis democracia participativa en la gestin concertada
2008 - 2018 del desarrollo territorial provincial
Promover y fortalecer la institucionalidad de la
Municipalidad, instituciones sectoriales, privadas y
de las organizaciones socioculturales y productivas
del distrito; desde el Liderazgo, concertacin y
Plan de Desarrollo Concertado participacin ciudadana en el impulso del desarrollo
del Distrito de Ocongate 2007 humano.
2018 Apoyo en la elaboracin de planes de desarrollo
de los centros poblados y comunidades campesinas
Capacitacin a autoridades, empleados y
funcionarios municipales, sectores del estado e
instituciones privadas
Promover y fortalecer la institucionalidad de la
Municipalidad, instituciones sectoriales, privadas y
de las organizaciones socioculturales y productivas
del distrito; desde el Liderazgo, concertacin y
Plan de Desarrollo Concertado
participacin ciudadana en el impulso del desarrollo
del Distrito de Ccarhuayo 2012
humano.
2022
El gobierno local ha adecuado su estructura
organizativa a los requerimientos del Plan de
Desarrollo, el proceso de descentralizacin y su
nueva Ley Orgnica.
Plan de Desarrollo Concertado Capacitacin a autoridades, empleados y
del Distrito de Ccatca 2005 funcionarios municipales, sectores del Estado e
2015 instituciones privadas.
La Municipalidad Distrital de Oropesa cuenta con un Plan de Desarrollo

Concertado, pero lamentablemente es del periodo 1996 2006, por lo que queda
desfasado para este propsito, pero que por referencia tambin manifestaba lo
que a la letra indica: Promover y fortalecer el gobierno local propiciando la
democratizacin y descentralizacin en la toma de decisiones. Tambin es
necesario indicar que la Municipalidad Distrital de Lucre no cuenta con un Plan de
Desarrollo Concertado.
La cadena funcional para este proyecto es el siguiente:
13
FUNCION PROGRAMA SUB PROGRAMA SECTOR RESPONSABLE
(03)
(0010)
Planeamiento Gestin (006) Presidencia del Consejo de
Infraestructura y
y Reserva de Gestin Ministros
Equipamiento
Contingencia
Es preciso indicar que en el Per pocos PIP de fortalecimiento de centros

poblados se han ejecutado. Por lo tanto, este ao, por mandato del proceso
de presupuesto participativo del ao 2012, se viene formulando el presente
PIP. Es as, que especficamente las 11 municipalidades de centros poblados
pertenecientes a los distritos de Oropesa, Lucre, Urcos, Ccatca, Ocongate y
Ccarhuayo de la provincia de Quispicanchi, se han organizado en una
mancomunidad de asociacin de municipalidades de centros poblados y vienen
gestionando y monitoreando el desarrollo del presente proyecto de inversin.
El presente estudio, es un proyecto identificado por la Municipalidad Provincial

de Quispicanchi, donde prcticamente el equipamiento con el que se cuenta
en las municipalidades de centros poblados es muy limitada y sobre todo ha
quedado obsoleta, convirtindose en insuficiente, generando malestar e
incomodidad de la poblacin de los centros poblados.
Adems por los cambios efectuados en los ltimos aos en la legislacin nacional
referido a la Ley N 27972 Ley Orgnica de las Municipalidades, las Leyes N
27293 y 28802 ley del Sistema Nacional de Inversin pblica (SNIP) y sus
modificatorias y la ley N 26850 y sus modificatorias (leyes N 27330, 27338 y
27148) de la Ley del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado (OSCE), ente otros, obliga a la Municipalidad a innovar los equipos,
maquinarias, muebles, enseres, adems de mejorar las destrezas de las
autoridades y del personal tcnico como administrativo, lo mismo que permite
efectuar las mejoras y mantenimientos correspondiente de la infraestructura
donde funciona la municipalidad.
El proyecto consiste en mejorar el sistema administrativo y tcnico de las 11

municipalidades de centros poblados, a travs de un equipamiento y
adiestramiento de las autoridades ediles de los centros poblados en temas de
gestin y administracin municipal, con la finalidad de efectuar un cambio
sustantivo en la calidad de servicio brindado a la poblacin de los centros
poblados, presentando una mejora con la apertura y con una mayor cobertura
de servicios municipales con calidad de atencin y servicio con que se brinda a la
poblacin, lo mismo que se puede ampliar la ejecucin de proyectos productivos
y socioculturales, lo mismo que de ms obras de infraestructura pbica a favor
de los centros poblados. Para el cumplimiento de los objetivos previstos, ser
necesario efectuar un diagnostico pertinente, definir el problema central y sus
causas, proponer alternativas de solucin, realizar la evaluacin econmica y
social, adems de analizar el impacto que tendr el proyecto.
14
III. IDENTIFICACION DEL PROYECTO
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL.
3.1.1 Diagnostico del rea de influencia o rea de estudio
Caractersticas de la Localidad
Ubicacin:
Quispicanchi, una de las 13 provincias de la Regin Cusco, est situada en el

suroriente del territorio peruano, entre las coordenadas geogrficas
1305'06 y 1356'57 de latitud sur y entre 7023' y 7149'46 de longitud
oeste. Es la segunda provincia ms extensa de la Regin despus de La
Convencin.
Se divide en tres espacios territoriales bien diferenciados: el eje del valle

medio del Vilcanota, el eje alto andino y el eje de selva. El eje de valle se
organiza alrededor del ro Vilcanota y representa el 14.9 % del territorio
provincial; al eje alto andino le confiere unidad territorial el ro Mapacho,
con una extensin que abarca el 20.8 % de la provincia; y al eje de selva el
ro Araza, con una extensin que comprende el 64.3 %. Es de indicar que el
distrito de Urcos est integrado al eje medio del Vilcanota (ver mapa de
ubicacin).
Limita por:
El Norte : Provincias de Cusco, Calca y Paucartambo

El Sur : Provincia de Canchis.
El Este : Regin de Madre de Dios
El Oeste : Provincias de Acomayo y Paruro
Mapa de Ubicacin de la Provincia Quispicanchi
15
Clima:
El clima de la provincia de Quispicanchi es diverso como su geografa, esta
diversidad climtica confiere a la provincia caractersticas especiales que
permiten una variedad de flora y fauna. Est influenciada por las grandes
masas de aire provenientes de la selva suroriental y el altiplano, y tambin
por las condiciones geomorfolgicas de la provincia, que en conjunto
generan condiciones mesoclimticas y microclimticas con muchas
variaciones espaciales y temporales.
El eje de valle (territorio de los Distritos de Oropesa, Lucre, Andahuaylillas,

Huaro, Urcos, Quiquijana y Cusipata), va desde los 3,050 hasta los 4,200
msnm., posee un clima entre semiseco y semifro, con precipitaciones
pluviales medias de 750 mm., en trminos generales un clima suave. El eje
altoandino (territorio de los Distritos de Ccatcca, Ocongate y Carhuayo), se
ubica entre los 3,600 y los 6,200 msnm. tiene un clima entre lluvioso fro
con invierno seco, que significa un clima ms severo, con una precipitacin
pluvial promedio de 1,500 mm. El eje de selva (territorio de los Distritos de
Marcapata y Camanti), se ubica a una altitud entre los 400 y los 4,600
msnm, tiene un clima entre muy lluvioso clido y muy lluvioso polar con
precipitacin media anual de 3,000 mm.
Vas de acceso:
De la longitud total de carreteras en la regin, el 14.9% corresponde a la
red vial nacional, el 32.0% a la red vial departamental y el 53.1% a la red
vecinal. El 8.5% del sistema de red vial del departamento est asfaltado, el
40.5% est afirmado, el 17.7% son carreteras sin afirmar y un 33.3% son
nicamente trochas.
El principal eje vial terrestre es la carretera asfaltada Puente Cunyac -

Limatambo - Cusco - Urcos - Combapata - Sicuani - La Raya, con un
recorrido de 276.8 km, en consecuencia las ciudades y pueblos asentados a
lo largo de esta carretera tienen un nivel adecuado de accesibilidad, que
deriva de su condicin de asfaltada, en regular estado de transitabilidad.
Este eje vial adquiere importancia porque facilita la comunicacin de la
regin Cusco con las regiones de Puno y Apurmac.
La otra va nacional de importancia vital para la regin y especialmente para

la provincia, es la carretera interocenica, que partiendo del puerto de San
Juan (Ica) atraviesa las regiones de Ayacucho, Apurmac, Cusco y Madre de
Dios, concluye en el lmite internacional Per Brasil, con un recorrido total
de 1,515.47 km. En la provincia de Quispicanchi tiene una longitud de
298.67 km.; sta carretera se encuentra prcticamente concluida y se ha
convertido en una provincia donde todos sus distritos estn comunicados
por una va asfaltada.
Resumiendo, 11 de los 12 distritos de la provincia, se hallan articuladas por

dos carreteras de orden nacional, la que atraviesa Oropesa, Lucre,
Andahuaylillas, Huaro, Urcos, Quiquijana y Cusipata y la que recorre Urcos,
Ccatcca, Ocongate, Marcapata y Camanti. Del mismo modo que los Distritos
de la Provincia, en cuanto respecta a los centros poblados estas dos vas
tambin recorren directamente a travs de los poblados de Huacarpay,
Kcauri, Pampacamara y Tinke, mientras que para los poblados de Huasao,
Umuto, Lauramarca y Ccatacamara estas vas se encuentran por sus
cercanas. Los nicos ms alejados y de difcil acceso de acuerdo a su
16
ubicacin geogrfica como por su transitabilidad son los poblados de
Huarahuara, Markjopata y de Anccasi.
En cuanto a los caminos vecinales en la provincia, todas convergen en las

dos carreteras arriba mencionadas, que funcionan como columnas
vertebrales. Se han contabilizado un total de 54 caminos vecinales,
que son el resultado de la agresiva intervencin de los gobiernos locales en
los ltimos aos. Sin embargo, tiene un conjunto de deficiencias y
limitaciones de orden tcnico (tramos estrechos, radio de giro reducido y
pendientes elevadas), que dificultan la transitabilidad, consecuentemente el
trfico vehicular, es por lo general espordico.
Amenazas encontradas en el rea de estudio

Los peligros que con mayor frecuencia inciden dentro del rea de estudio
son los del tipo natural, las cuales a su vez generan en muchas ocasiones
peligros del tipo socio naturales como por ejemplo el stress hdrico, los
desbordes e inundaciones que estn relacionados a la ausencia o presencia
en demasa de las lluvias, etc.
Dentro de los peligros que podemos encontrar dentro de la provincia de

Quispicanchi podemos distinguir los siguientes:
Potenciales heladas:
Tal como se observa en la siguiente imagen, gran parte del territorio de la
Provincia de Quispicanchi (con excepcin del eje de la selva), est expuesta
a las heladas, la cual perjudica sobre todo al sector agropecuario, por ende
la fuente con que se obtienen los alimentos e ingresos econmicos del
hombre andino, consiguientemente afecta enormemente su calidad de vida.
17
Sequias Recurrentes:
De igual forma las sequias afectan bsicamente todo el territorio andino de
la provincia (menos el eje de selva) y afecta tambin al sector agropecuario
y a las fuentes de agua de consumo humano, lo cual preocupa mucho si no
se toman las medidas necesarias para mantener el abastecimiento continuo
de este lquido elemento.
Peligros geodinmicos, geomorfolgicos e hidrogeolgicos:

Como se observa en la siguiente imagen, todo el territorio de la provincia
posee un elevado nivel de este tipo de peligros, por encontrarse ubicado
sobre la falla de Vilcanota y sobre numerosa cantidad de pequeas fallas
geolgicas, bolsones de aguas subterrneas, etc.
Sismos superficiales:
Como se observa en la siguiente imagen, bsicamente el eje del valle medio
del Vilcanota (donde se ubican los distritos de Oropesa, Lucre,
18
Andahuaylillas, Huaro, Urcos, Quiquijana, y parte de Cusipata), por donde
pasa la falla geolgica del Vilcanota, como tambin parte del eje alto
andino (parte de los territorios de los distritos de Ccatcca y Ocongate), por
la presencia de pequeas fallas geolgicas, son los lugares ms expuestos a
sufrir este tipo de sismicidad.
Licuacin de suelos:
nicamente el Distrito de Oropesa donde tambin se ubica el centro
poblado de Huasao, cuenta con este tipo de riesgo, el cual se da debido al
tipo de suelos que poseen y que al suceder un movimiento ssmico, la
infraestructura construida podra derrumbarse con facilidad a causa de este
fenmeno.
19
Peligros de Inundacin:
Como se observa en la siguiente imagen, bsicamente el eje del valle medio
del Vilcanota (donde se ubican los distritos de Oropesa, Lucre,
Andahuaylillas, Huaro, Urcos, Quiquijana y Cusipata), por donde atraviesa
el rio Vilcanota y sus afluentes, lo mismo ocurre en el eje de selva (en el
Distrito de Camanti), en el curso del ro Inambari y sus afluentes.
Huaycos:
Se da bsicamente en el eje del valle medio del Vilcanota (donde se ubican
los distritos de Oropesa, Lucre, Andahuaylillas, Huaro, Urcos, Quiquijana, y
Cusipata), y que es debido a la presencia de arroyos y riachuelos que
discurren para llegar hasta el ro Vilcanota y sus afluentes, que sumados a
la geomorfologa de los cerros, tipo de suelos que generan de que ocurran
este tipo de fenmenos.
20
Deslizamientos, Derrumbes y desprendimiento de rocas:
Se da bsicamente en el eje del valle medio del Vilcanota (donde se ubican
los distritos de Oropesa, Lucre, Andahuaylillas, Huaro, Urcos, Quiquijana, y
Cusipata), y que es debido a la geomorfologa de los cerros y tipo de suelos
que generan este tipo de fenmenos.
3.1.2 Diagnostico de los involucrados
CENTRO POBLADO DE HUASAO
Ubicacin
El centro Poblado de Huasao perteneciente al Distrito de Oropesa,
Provincia de Quispicanchi, es un poblado de caracterstica nucleada
(urbana) se encuentra ubicada a unos 26 km de la ciudad de Urcos y
16 km de la ciudad del Cusco, se extiende sobre una planicie por
donde discurren las aguas del rio Huatanay, sobre una altitud de unos
3,140 m/s/n/m y cuya ubicacin georeferencial en UTM es de
195647.63 m E para la Coordenada Este y 8497975.21 m S para la
Coordenada Norte. Mantiene lmites por el Norte con el Distrito de San
Salvador (Provincia de Calca), Por el sur con el Distrito de San
Jernimo (Provincia del Cusco), por el Este con la Comunidad de
Choquepata del Distrito de Oropesa y finalmente por el Oeste con el
Distrito de Saylla (Provincia de Cusco).
Poblacin
En general el crecimiento de la poblacin a nivel provincial ha sido muy
lento, eso es verificado por la tasa de crecimiento intercensal, que en
todos los casos estudiados ha estado por debajo de la tasa promedio
21
nacional y regional. Segn el ltimo Censo la provincia de Quispicanchi
tiene una tasa de crecimiento poblacional de slo el 0.6%, frente a la
cifra regional (1.1%) y nacional (1.6%).
Por lo tanto la poblacin estimada para el ao 2007 para el centro

poblado de Huasao alcanza a unos 1,437 habitantes que representa el
22.34% de la poblacin total del Distrito de Oropesa, siendo algunas
caractersticas poblacionales las descritas a continuacin:
CUADRO N1 CARACTERISTICAS DE LA POBLACION DE HUASAO
Caractersticas Poblacionales Habitantes %

Total varones 698 48.57
Total mujeres 739 51.43
Aprendi a hablar mediante el quechua 597 43.67
Aprendi a hablar mediante el castellano 767 56.11
Fuente: Censo de poblacin y Vivienda INEI 2007
Salud pblica
El centro poblado de Huasao no cuenta an con un puesto de salud, por

lo que su poblacin debe ser atendida en el centro de Salud de la
capital del Distrito de Oropesa, lo mismo que una parte (minoritaria)
tambin es atendida en el centro de Salud de Saylla (por ser un centro
poblado limtrofe con este distrito) y donde la situacin de morbilidad
del distrito son reflejados en el siguiente cuadro:
CUADRO N CAUSAS DE MORBILIDAD AO 2011
Causas de Morbilidad TOTAL %
Enfermedades del Aparato Respiratorio 2705 41.53%

Enfermedades del Aparato Digestivo 1329 20.40%
Enfermedades Infecciosas y Parasitarias 740 11.36%
Traumatismos y Envenenamiento 587 9.01%
Enfermedades del Aparato Gnito Urinario 509 7.81%
Enfermedades Endocrinas, Nutricionales y Metablicas 174 2.67%
Enfermedades del Ojo y de sus Anexos 161 2.47%
Enfermedades de la Piel 157 2.41%
Embarazo , Parto y Puerperio 151 2.31%
TOTAL 6513 100.0%
Fuente: Red de Salud Sur - 2011
Se observa del cuadro anterior, que la poblacin total del distrito (en el cual
est involucrada la poblacin de Huasao), fue atendida en el centro de salud
en un 41.5% por la infecciones respiratorias agudas (IRAS, que se dan en
las partes altas del distrito), seguida de las del aparato digestivo, las
infecciosas y parasitaria, las del aparato gnito urinario, lo mismo que de la
piel y de los ojos u anexos que todos en conjunto suman alrededor del 44%
y que se dan en gran medida por agentes contaminantes como la
manipulacin e ingesta de productos regados por aguas servidas (del ro
Huatanay), como de la presencia tambin de residuos slidos en botaderos
informales cercanos al centro poblado y sobre todo de las malas practicas
de higiene.
22
Vivienda y servicios bsicos.
Segn el censo del 2007, el centro poblado de Huasao de la Provincia de
Quispicanchi cuenta con unas 474 viviendas; de las cuales (308) el 93.3%
de las casas son levantadas con material de adobe, mientras que un 6.36%
son de material de ladrillo y/o concreto.
Con respecto a los servicios bsicos con que se cuenta se describen en el

siguiente cuadro:
CUADRO N2 CARACTERISTICAS DE LOS SERVICIOS BSICOS
Caractersticas Viviendas %
Servicio de agua potable dentro de domicilio 404 85.2
Servicio de desage dentro de domicilio 188 39.7
Servicio de alumbrado elctrico 438 92.5
Servicio de limpieza pblica 285 60.1
Del cuadro anterior podemos mencionar que del total de viviendas, el

85.2% de ellas cuentan con el servicio de agua potable dentro de la
vivienda, mientras que el 39.7 % cuenta con servicio de desage, un 18.5%
cuenta ya sea en forma de servicios pblicos comunitarios, pozos spticos y
letrinas, existiendo an un 41.8% que no cuenta de este servicio, por lo que
recurren hacer sus necesidades fisiolgicas a campo abierto, ros y
acequias. Siendo otro problema el servicio de limpieza pblica que hace su
recorrido 1 vez por semana, ya que una gran parte (39.9%) no hace uso de
este servicio, por lo que arroja sus residuos slidos domiciliarios a las calles,
campo abierto, ros y acequias generando de que exista problemas de
contaminacin ambiental, lo mismo que se tenga altos valores en presencia
de enfermedades gastrointestinales en el distrito. Finalmente se observa
que para el ao 2007 se contaba con un 92.5% que se beneficiaba del
servicio de alumbrado elctrico,
Educacin
Con respecto al sistema educativo, podemos afirmar que en el centro

poblado de Huasao existen unas 4 cunas jardn, 3 escuelas y un colegio de
nivel secundario en donde inculcar el aprendizaje, pero las familias con
mayores recursos tratan siempre de enviar a sus hijos a instituciones
educativas de la ciudad del Cusco, por lo que, segn el censo 2007, un
83.83% de toda la poblacin del centro poblado sabe leer y escribir, siendo
el ltimo nivel alcanzado por la poblacin del centro poblado descrito en el
siguiente cuadro:
CUADRO N3 CARACTERISTICAS DEL NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Nivel educativo Poblacin %

Educacin Inicial 65 4.7
Primaria 540 39.5
Secundaria 492 35.9
Superior No universitaria 55 4.0
Superior Universitaria 57 4.2
23
Con lo que se observa que el nivel de analfabetismo se encuentra alrededor
del 15%, ahora bien segn el censo del 2007 alrededor del 58% asiste en la
actualidad a alguna escuela, colegio, instituto o universidad, mientras que
las personas que alcanzaron el nivel superior alcanza el 8% de la poblacin
total.
Actividades econmicas
Actividad de comercio y servicios.

La poblacin del centro poblado de Huasao se dedica principalmente al
rubro de servicios en el cual ms del 50% se dedica al rubro de la
construccin (albailes, peones, maestros de obras, etc.), choferes y
taxistas y personas que se dedican al expendio de productos en los
mercados del Cusco.
Actividad Ganadera y Agrcola.

Otra actividad de importancia es la agropecuaria con un 21%, producen
para el autoconsumo como para su comercializacin, donde se siembra
bsicamente papa y maz, mientras que en el rubro pecuario se realiza
la crianza de animales menores como los cuyes, ovinos y gallinas (esta
ltima en auge acelerado, en los ltimos aos Huasao es considerada
como la tierra donde se cran las gallinas y por lo que la Municipalidad
de Oropesa vienen dando ms nfasis y promocin a la
comercializacin y preparacin de potajes con estas aves.
Otras actividades.
Huasao tambin es considerado el poblado de los brujos y paccos, por
lo que existen numerosas familias que se dedican a estos rituales y
ceremonias ya sea para pblico nacional o extranjera que son
transportados mediante agencias de turismo o como parte de un
paquete de recorridos, donde se cuenta como una ceremonia muy
importante el Kintu Raymi o Fiesta de la Coca.
Diagnstico del servicio en el centro poblado de Huasao

Los caseros o villas elevadas a la categora de centros poblados,
instituidos bajo el rgimen de la Ley Orgnica de Municipalidades - Ley
N 27972, de acuerdo al marco normativo vigente, las municipalidades
de los centros poblados son creados por el concejo provincial a
propuesta del concejo distrital. La Ley tambin establece a travs del
voto popular, elegir a un alcalde y cinco regidores por un periodo de
cuatro aos.
Dentro del marco de la descentralizacin de competencias, las

municipalidades de centros poblados han recibido las trasferencias de
algunas funciones delegadas, siendo una de ellas el rgano de Registro
Civil. Esto hace que los pobladores ya no tengan la necesidad de
trasladarse a las capitales de provincias o distritos para realizar sus
trmites. Para dar cumplimiento con sus funciones y prestar los
servicios municipales que les corresponde, reciben de los municipios
provinciales y distritales, un porcentaje de sus recursos propios y/o de
aquellos transferidos por el Estado, segn la poblacin registrada por
el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica -INEI.
24
Segn Ley Orgnica de Municipalidades 27972- Las Municipalidades de
Centros Poblados son instancias de desconcentracin de servicios de
los gobiernos locales por lo que no gozan de autonoma poltica o
econmica. Sus funciones principales debieran ser: la prestacin de
servicios tales como registros civil, vigilancia, manejo y administracin
de los cementerios locales, celebracin de matrimonios civiles y
mantenimiento de los servicios bsicos (agua, eliminacin de
excretas y limpieza pblica), Adems, de recaudar pagos por
derechos de nomenclatura, numeracin y posicin, finalmente la
recaudacin de pagos por concepto de licencias de construccin,
licencias de apertura y funcionamiento de establecimientos comerciales
y del impuesto del patrimonio predial, este ltimo ha generado
controversias en materia de legislacin tributaria en algunas
localidades puesto que por un lado, la Ordenanza Municipal
Provincial autoriza ese pago, mientras que la resolucin del Tribunal
Fiscal lo prohbe.
Los municipios de los centros poblados son los ms cercanos a la

poblacin de las zonas rurales, donde no hay la presencia del Estado y
son piezas fundamentales en la lucha contra la pobreza; pero sin las
herramientas necesarias no pueden cumplir los objetivos para los que
fueron creados. Por eso el anhelo que tienen estas comunas es de
instituir la autonoma poltica, econmica y administrativa. En ese
marco urge tambin la modificacin de la Ley Orgnica de
Municipalidades, el mismo que ha sido planteado en los diversos
encuentros de los centros poblados a nivel nacional.
Hasta el ao 2005 se haban contabilizado alrededor de 1980

municipalidades de centro poblado a nivel nacional, las cuales superan
en nmero al total de municipalidades provinciales y distritales del
pas. La mayora de ellas se ubica en zonas rurales, concentradas
principalmente en la zona andina y en zonas con mayores ndices de
pobreza. La existencia de un nmero tan alto de este tipo de
municipalidades y el deseo expreso de muchos por su autonoma y
futura distritalizacin es un tema que ha preocupado a diversos
municipalistas, lo cual es totalmente vlido por todo lo que ello
implicara.
Municipalidad del Centro poblado de Huasao

La municipalidad del centro poblado de Huasao, efectu su adecuacin
a la Nueva Ley Orgnica de Municipalidades mediante Ordenanza
Municipal N 07 2012 MPQ con fecha del 15 de Marzo del 2012.
Esta institucin cuenta con infraestructura de dos pisos propia en la
cual ofrece a sus pobladores las reas de Registro Civil, Secretaria,
Rentas, Junta Administradora de Servicios de Saneamiento JASS y la
Biblioteca Municipal.
Es importante indicar que la infraestructura requiere de algunas tareas

de mantenimiento sobre todo en partes del tejado, partes del 2 piso
con el machihembrado, la reposicin de vidrios en las ventanas de
varias de las oficinas a fin de dotarles de comodidad y seguridad a las
mismas, finalmente efectuar el pintado de la fachada e interiores a fin
de que se vea mas esttico y presentable.
25
Con respecto al equipamiento con que se cuenta, podemos ver que es
muy escaso ya que solo se cuenta con un equipo de cmputo antiguo
para toda la institucin (destinado para Registro Civil), un estante en
mal estado, adems de tres escritorios (uno en psimo estado), ocho
mesas (3 en mal estado), 35 sillas (diez en mal estado) todas
distribuidas en los ambientes de Alcalda, Secretara, Rentas, Registro
Civil, JASS, Biblioteca y Saln Consistorial.
Por otro lado, en lo que respecta a su estructura orgnica, vemos que

cuenta con rgano de gobierno, pero carece de rganos de direccin,
asesoramiento y descentralizado, posee dentro del rgano de apoyo a
Rentas y Secretara General, mientras que en el rgano de lnea estn
el Registro Civil, JASS y la Biblioteca, las cuales estn activas
permanentemente.
Dentro de las acciones que viene desarrollando este municipio

podemos indicar que efecta Sesiones de Consejo una vez al mes,
emite normativas (ordenanzas y resoluciones) en beneficio de sus
pobladores, an no se ha efectuado ninguna firma de convenio con
institucin alguna. Desarrolla a travs de la JASS acciones de
instalacin, mantenimiento y cloracin del sistema de agua potable y
de desage, la limpieza pblica (barrido y recoleccin de residuos
slidos de las principales calles del centro poblado), como tambin en
la emisin de notificaciones por morosidad y el cobro respectivo
(directamente) por el servicio prestado; Registro civil desarrolla la
inscripcin, rectificacin y emisin de partidas de nacimiento,
defuncin y matrimonio, la municipalidad tambin esta a cargo de la
administracin y mantenimiento del cementerio local y de la biblioteca,
mientras que el rea de Rentas se encarga del cobro de las acciones
de Registro civil, como tambin por concepto de la emisin de licencias
de funcionamiento de negocios, la celebracin de matrimonios, alquiler
del saln consistorial y usos del cementerio municipal.
Cuenta con presupuesto de recaudacin propia (unos 1000 Nuevos

soles mensuales promedio) por concepto antes ya indicado, y
presupuesto asignada por parte de la Municipalidad Distrital de
Oropesa (unos 1,000 Nuevos soles mensuales) sin recibir nada de la
municipalidad provincial, con lo cual subsiste con altibajos, pudindose
incrementar esta recaudacin con el cobro de certificados y licencias
de apertura, posesin y de construccin, lo mismo que el cobro del
impuesto predial (auto avalo y alcabala) que no se efecta por no
contar con TUPA, pero que est en sus posibilidades tal como lo indica
su Ordenanza de adecuacin y que los pobladores demandan exigiendo
que se cuenten con estos servicios a fin de no estar trasladndose
hasta la Municipalidad Distrital de Oropesa. Cuenta con cuatro
trabajadores que son todo el personal municipal, pero su condicin
laboral es de medio tiempo de trabajo dado el escaso recurso
econmico para remunerarlos.
Finalmente podemos mencionar que esta municipalidad cuenta

nicamente con el Reglamento de Operaciones y Funciones como
instrumento de gestin, careciendo an del Manual de Operaciones y
Funciones, Cuadro para Asignacin de Personal, Reglamento Interno
de Trabajo, Texto nico de Procedimientos Administrativos
(abreviados como MOF, CAP, RIT y TUPA), que son los documentos
26
que vislumbran los lineamientos y normatividad de cmo deber
actuar y desenvolverse durante la gestin que esta desarrolla de
mandato
CENTRO POBLADO DE HUACARPAY
Ubicacin
El centro Poblado de Huacarpay perteneciente al Distrito de Lucre,
Provincia de Quispicanchi, es un poblado de caracterstica nucleada
(urbana) que se encuentra a unos 20 km de la ciudad de Urcos y 22
km de la ciudad del Cusco, se extiende sobre una planicie en donde se
encuentra la laguna del mismo nombre y por donde discurren tambin
las aguas del rio Huatanay, se encuentra ubicada sobre una altitud de
unos 3,145 m/s/n/m y cuya ubicacin georeferencial en UTM es de
Coordenada Norte. Mantiene lmites por el Norte con la comunidad de
Huallarpampa del Distrito de Lucre, Por el sur con la capital del
Distrito, por el Este con el Distrito de Andahuaylillas y finalmente por
el Oeste con el Distrito de Oropesa ambos distritos pertenecientes a la
Provincia de Quispicanchis.
Poblacin
Segn el INEI, La poblacin estimada para el ao 2007 para el centro
poblado de Huacarpay alcanza a unos 763 habitantes que representa el
19.8% de la poblacin total del Distrito, siendo algunas caractersticas
poblacionales las descritas a continuacin:
CUADRO N4 CARACTERISTICAS DE LA POBLACION DE HUACARPAY

Salud pblica
El centro poblado de Huacarpay no cuenta an con un puesto de salud,

por lo que su poblacin debe ser atendida en el centro de Salud de la
capital del Distrito de Lucre y donde los cuadros de morbilidad del
distrito son reflejados en el siguiente cuadro:
CUADRO N5 CAUSAS DE MORBILIDAD AO 2011
Enfermedades del Aparato Respiratorio 1,837 40.60

Enfermedades del Aparato Digestivo 753 16.64
Enfermedades Endocrinas, Nutricionales y Metablicas 593 13.10
Enfermedades Infecciosas y Parasitarias 396 8.75
27
Traumatismos y Envenenamiento 282 6.23
Enfermedades del Aparato Gnito Urinario 265 5.86
Enfermedades del sistema osteomuscular 156 3.45
Enfermedades del Ojo y de sus Anexos 125 2.76
Enfermedades del sistema circulatorio 118 2.61
TOTAL 4,525 100%
Se observa del cuadro anterior que mas del 40% de la poblacin total del
distrito (en el cual esta involucrada tambin la poblacin de Huacarpay), fue
atendida en el centro de salud por casos de las infecciones respiratorias
agudas (IRAS, que se dan con mucha mas incidencia en las partes altas del
distrito), tambin tiene un alto porcentaje en las llamadas enfermedades
endocrinas, nutricionales y metablicas con ms del 13%. Ahora bien, las
enfermedades del aparato digestivo, las infecciosas y parasitaria, las del
aparato gnito urinario, lo mismo que de la piel ojos y sus anexos, que en
conjunto suman aproximadamente un 34% de los casos atendidos, se dan
en gran medida por agentes contaminantes como en la manipulacin e
ingesta de productos regados por aguas servidas (del ro Huatanay) y sobre
todo de las malas practicas de higiene de la poblacin.

Segn el censo del 2007, el centro poblado de Huacarpay del Distrito de
Lucre cuenta con unas 196 viviendas; de las cuales (149) el 89.76% de las
casas fueron levantadas con material de adobe, mientras que un 8.43% son
de material de ladrillo y/o concreto, cabe resaltar que esta configuracin a
variado significativamente debido a que muchas de las casas se
desmoronaron debido a las inundaciones de se dieron en Diciembre del
2010 y por el cual muchas de las familias fueron reubicadas en el sector de
tongobamba y donde tienen su residencia temporal, otras se fueron
vendiendo sus terrenos y predios, mientras que otros retornaron
nuevamente y estan levantando sus viviendas.
Con respecto a los servicios bsicos con que se cuenta las describiremos en
el siguiente cuadro:
Servicio de desage 14 8.44

51.2% de ellas cuentan con el servicio de agua potable dentro del domicilio,
mientras que el 44.5% (74 viviendas), cuentan con red de agua potable
compartida fuera de las viviendas: adems es necesario indicar que
nicamente el 8.44% cuenta con servicio de desage y un 87.9% no cuenta
con un sistema de eliminacin de excretas, por lo que hacen sus
necesidades fisiolgicas ya sea en las chacras o en las cercanas de la
laguna y los ros, siendo otro problema tambin el servicio de limpieza
pblica que hace su recorrido 1 vez por semana y donde una gran parte
28
(53.7%) no hace uso de este servicio, por lo que arroja sus residuos slidos
domiciliarios a las calles, campo abierto, ros, acequias y la propia alaguna
que va generando de que existan problemas de contaminacin ambiental, lo
mismo que se tenga altos valores en presencia de enfermedades
gastrointestinales en el distrito.
Educacin

poblado de Huacarpay existe una cuna jardn en tongobamba y una escuela
en donde inculcar el aprendizaje, para el nivel secundario es necesario ir
hasta la capital del distrito, pero las familias con mayores recursos tratan
siempre de enviar a sus hijos a instituciones educativas de la ciudad del
Cusco, por lo que, segn el censo 2007, un 80.66% de toda la poblacin del
centro poblado sabe leer y escribir, siendo el ltimo nivel alcanzado por la
poblacin del centro poblado descrito en el siguiente cuadro:

Primaria 259 35.8
Secundaria 242 33.5
Superior Universitaria 61 8.4

del 9.3%, ahora bien segn el censo del 2007 alrededor del 32.64% asiste
en la actualidad a alguna escuela, colegio, instituto o universidad,
mientras que las personas que alcanzaron el nivel superior suman alrededor
del 18% de la poblacin total.
Actividad de extraccin y venta de agregados.

El principal rubro al que se dedica mayoritariamente los habitantes del
centro poblado de Huacarpay es a la extraccin, transporte y
comercializacin de agradados con un 23.9% en esta lnea de trabajo
se tiene mucha demanda de arena, piedra y el yeso
Actividades del comercio y servicios.

Dentro de la poblacin de Huacarpay se dedican al rubro de la
construccin (albailes, peones, maestros de obras, etc.) un 4.1%,
conductores de carga y pasajeros un 11% y personas que se dedican al
expendio de productos al por mayor y menor a razn de un 15.4%.
Otras actividades.
Otras actividades con regular importancia por el numero de personas
que laboran son como docentes de educacin primaria, que laboran en
la actividad pblica, se dedican a la panadera, al procesamiento de
derivados lcteos y finalmente pocas personas que se dedican al rubro
agropecuario.
29
Diagnostico del servicio en el centro poblado de Huacarpay
La municipalidad del centro poblado de Huacarpay, se cre el 28 de
Junio de 1995 mediante Resolucin Municipal N 028 95 MPQ, la
cual no cuenta con su adecuacin de acuerdo a la Nueva Ley Orgnica
de Municipalidades debido principalmente a que no cumple el requisito
de contar con un mnimo de mil habitantes, aparte que no hay
voluntad poltica por parte de las autoridades de la municipalidad del
Distrito de Lucre para facilitarles algunos pasos administrativos que
faltan por desarrollar ya que creen que esto genera el divisionismo del
distrito y por lo tanto tiene menos jurisprudencia dentro del territorio
que actualmente dirigen, razn por el cual hasta el momento quedo
trunco estas pretensiones. Esta institucin cuenta con infraestructura
propia de un solo piso, aunque es necesario acotar tambin que en
Diciembre del 2010 se produjo una inundacin debido al incremento de
las precipitaciones pluviales propias de la estacin, originando que se
produjera el incremento del caudal de los ros Huatanay y Lucre, lo
cual origino se produzca el incremento de las aguas de la laguna de
Huacarpay y por lo tanto existan serios daos y queden inhabitables
varias viviendas de este centro poblado, por lo tanto la municipalidad
se encuentra en una zona vulnerable y en la actualidad no ofrece a sus
pobladores ningn rea de servicio pblico.

de mantenimiento sobre todo en partes de los servicios higinicos y el
efectuar el pintado de la fachada e interiores a fin de que se vea ms
esttico y presentable.

muy escaso ya que se cuenta con 3 equipos de computo obsoletos y
malogrados (afectados principalmente por la inundacin del 2010 y
tambin por el paso de los aos), como de dos maquinas de escribir
adems de dos escritorios y 2 armarios de madera todos en buen
estado, tambin se cuenta con 20 sillas y dos bancas largas todas de
madera y en buen estado de conservacin y finalmente mas de 100
volmenes de libros provenientes de la biblioteca municipal.
Con lo que respecta a su estructura orgnica, vemos que cuenta

nicamente con rgano de gobierno, pero carece de los dems rganos
tal es el caso de los rganos de direccin, asesoramiento,
descentralizado, apoyo y de lnea. Pero antiguamente funcionaban las
oficinas de Alcalda, Registro Civil y de la Biblioteca Municipal
Dentro de las acciones que viene desarrollando en la actualidad este

municipio podemos indicar que efecta Sesiones de Consejo una vez al
mes y emite normativas (ordenanzas y resoluciones) en beneficio de
sus pobladores, pero al no estar ratificado con su adecuacin, no
cuenta con presupuesto (de recaudacin propia u asignada por parte
de la municipalidad distrital provincial), de manera que no tiene
ningn financiamiento ni para el pago de los servicios bsicos, motivo
por el cual tampoco cuenta con personal municipal.
Finalmente podemos mencionar que esta municipalidad cuenta

nicamente con el Reglamento Interno de Trabajo como instrumento
de gestin, careciendo an del Reglamento de Operaciones y
30
Funciones, Manual de Operaciones y Funciones, Cuadro para
Asignacin de Personal, Reglamento Interno de Trabajo, Texto nico
de Procedimientos Administrativos (abreviados como ROF, MOF, CAP y
TUPA), que son los documentos que vislumbran los lineamientos y
normatividad de cmo deber actuar y desenvolverse durante la
gestin que esta desarrolla de mandato
CENTRO POBLADO DE UMUTO
Ubicacin
El centro Poblado de Umuto perteneciente al Distrito de Urcos,
Provincia de Quispicanchi, es un poblado de caracterstica
seminucleada y conformada por 3 comunidades (rural), se extiende
sobre las partes altas de la carretera que hace nexo a los distritos de
Ccatca y Ocongate, sobre una altitud de unos 3,787 m/s/n/m y cuya
ubicacin georeferencial en UTM es de 223098.48 m E para la
Coordenada Este y 8492203.12 m S para la Coordenada Norte.
Mantiene lmites por el Norte con el Centro poblado de Kcauri del
Distrito de Ccatca, Por el sur con la comunidad de Jatun Huaylla del
Distrito de Urcos, por el Este con la Comunidad de Calicanto del
Distrito de Urcos y finalmente por el Oeste con el Centro poblado de
Ccatacamara tambin del Distrito de Urcos.
Poblacin
La poblacin estimada del ao 2007 para el centro poblado de Umuto y

sus comunidades alcanza a unos 1,109 habitantes que se da de la
siguiente manera: Comunidades de Umuto (380 habitantes),
Sonccomarca (409 habitantes) y Machacca (320), siendo algunas
caractersticas poblacionales las descritas a continuacin:
CUADRO N8 CARACTERISTICAS DE LA POBLACION DE UMUTO

Salud pblica
El centro poblado de Umuto no cuenta an con un puesto de salud, por

lo que su poblacin debe ser atendida en el centro de Salud de Kcauri
perteneciente al distrito de Ccatca y donde los cuadros de morbilidad
de este centro de salud son reflejados en el siguiente cuadro:
31

Enfermedades del sistema osteomuscular 98 2.11%
TOTAL 4630 100.0%
Lo que se observa del cuadro anterior, es que la poblacin tanto de los

centros poblados de Kcauri y Umuto fueron atendidos en el centro de salud
en un 31.14% por la infecciones respiratorias agudas (IRAS, que se dan
mayormente en las partes altas en donde se ubica el centro poblado de
Umuto), le sigue con una tasa alta las enfermedades endocrinas,
nutricionales y metablicas, lo cual significa que existe un elevado nmero
de cuadros de desnutricin dentro de la poblacin, luego le siguen las
enfermedades del aparato digestivo, las infecciosas y parasitaria, las del
aparato gnito urinario y de la piel que todos en conjunto suman alrededor
del 35% y que se dan en gran medida por agentes contaminantes como la
ingesta de productos sin el uso de agua potable (ya que no se clora el agua
en este centro poblado) y a la presencia tambin de residuos slidos en
botaderos informales cercanos al centro poblado de Umuto y sobre todo de
las malas prcticas de higiene.

Segn el censo del 2007, el centro poblado de Umuto de la Provincia de
Quispicanchi cuenta con unas 259 viviendas; de las cuales el 100% son
levantadas con material de adobe. Con respecto a los servicios bsicos con
que se cuenta los describiremos en el siguiente cuadro:
Serv. de eliminacin de excretas en el domicilio 153 59.07

39.77% de ellas cuentan con el servicio de agua dentro de la vivienda
mientras que un 35.52% hace uso de piletas pblicas externas
compartidas, lo lamentable es que nicamente un 20% de todas estas
efecta la cloracin del agua, por lo que la salubridad de este elemento no
esta garantizado, faltando concientizar y educar mas a la poblacin y
brindar apoyo y sostn a las JASS de estas localidades. Con respecto al
32
sistema de eliminacin de excretas, podemos indicar que no existen
desage pero el 59.07% cuenta con un sistema de evacuacin de excretas
en el domicilio siendo el mas usado el pozo ciego o letrina con un 49.81%,
mientras que an el 37.07 % hace sus necesidades fisiolgicas a campo
abierto, arroyos y acequias. Siendo otro problema el caso de los residuos
slidos domiciliarios ya que no existe servicio de limpieza pblica, por lo que
el 28.19% de las viviendas cuentan con micro rellenos familiares, el resto
de habitantes arroja sus residuos slidos domiciliarios a las calles, campo
abierto, arroyos y acequias generando de que exista problemas de
Educacin

poblado de Umuto existen unas 3 cunas jardn, 3 escuelas y un colegio de
nivel secundario en donde inculcar el aprendizaje, aunque algunas familias
envan a sus hijos a los centros educativos de Kcauri, por lo que, segn el
censo 2007, un 61.94% de toda la poblacin del centro poblado sabe leer y
escribir, siendo el ltimo nivel alcanzado por la poblacin del centro poblado
descrito en el siguiente cuadro:

Primaria 589 53.11
Secundaria 143 12.89

del 38.06%, ahora bien segn el censo del 2007 alrededor del 33.81%
asiste en la actualidad a alguna escuela, colegio instituto superior,
mientras que las personas que alcanzaron el nivel superior alcanzan el
0.27% de la poblacin total.
Actividad Agropecuaria.
La poblacin del centro poblado de Umuto se dedica segn los datos del
INEI principalmente en torno al rubro agropecuario, en el cual ms del
59.19% se dedica a la siembra de productos como papa, haba, oca,
lizas, cebada y forrajes, mientras que en el rubro pecuario se realiza la
crianza de ganado vacuno, ovino y de animales menores en especial de
los cuyes, que tienen gran demanda por parte de la poblacin, tambin
es necesario mencionar que alrededor del 18% adicional ofrece sus
servicios como pen de labranza y/o agropecuario por lo que casi un
70% esta inmerso en este tipo de actividad.
33
Actividad Textil.
Otra actividad de importancia en el centro poblado sobre todo en la
comunidad campesina de Sonccomarca es el tejido de punto a mano,
ya que muchos de estos expertos tejedores se dedican a producir estas
artesanas y venderlos a acopiadores intermediarios que los insertan
dentro del rubro del turismo en la ciudad del Cusco.
Diagnostico del servicio en el centro poblado de Umuto

La municipalidad del centro poblado de Umuto, efectu su adecuacin
Municipal N 013 2008 MPQ con fecha del 15 de Mayo del 2008.
Esta institucin cuenta con infraestructura de carcter cedido o
prestado por la institucin educativa Jos Mara Garcia, la cual se
ubica en todo el segundo piso de un inmueble antiguo de esta
institucin educativa, aunque si cuenta con terreno propio en donde se
levantar su nueva infraestructura edil en el futuro, ya que falta
desarrollar la formulacin del referido proyecto para ejecutarlo. Esta
municipalidad ofrece a sus pobladores el servicio pblico de las reas
de Registro Civil, JASS, Rentas.
Es importante indicar que la infraestructura cedida requiere de algunas

tareas de mantenimiento sobre todo en el cambio de escalera de
acceso al segundo piso, desarrollar subdivisiones internas con
armazn de madera y tripley y finalmente efectuar el pintado de la
fachada e interiores a fin de que se vea ms esttico y presentable.
Con respecto al equipamiento propio con que se cuenta, podemos ver

que es muy escaso ya que solo se cuenta con un equipo de cmputo
antiguo para toda la institucin (destinado para Registro Civil), lo
mismo que de una maquina de escribir y una fotocopiadora antigua
que se encuentran almacenadas por estar defectuosas y sin repuestos,
adems se cuenta con un escritorio, estante, mesa y siete sillas todas
de madera y en regular estado de conservacin.
Por otro lado en lo que respecta a su estructura orgnica, vemos que

asesoramiento, descentralizado y de apoyo, mientras que en el rgano
de lnea estn las reas de Registro Civil, Limpieza pblica y
recientemente la incorporacin de la JASS al municipio, las cuales
estn activas permanentemente.

podemos indicar que efecta Sesiones de Consejo dos veces al mes,
pobladores, ha efectuado firmas de convenio con Caritas del Per y
CCAIJO, mediante la JASS desarrolla acciones de instalacin,
mantenimiento y cloracin del sistema de agua potable, lo mismo que
la limpieza pblica (barrido y recoleccin de residuos slidos de las
principales calles del centro poblado), como tambin en la emisin de
notificaciones por morosidad y el cobro respectivo (directamente) por
el servicio prestado; Registro civil desarrolla la inscripcin, rectificacin
y emisin de partidas de nacimiento, defuncin y matrimonio, mientras
que el rea de Rentas se encarga del cobro de las acciones de Registro
34
civil, como tambin por la celebracin de matrimonios, certificados de
soltera y uso del cementerio.
Esta municipalidad cuenta con presupuesto de recaudacin propia

(unos 50 Nuevos soles mensuales promedio) por concepto de lo antes
ya antes indicado, y de manera asignada por parte de la Municipalidad
Provincial (unos 1,300 Nuevos soles mensuales), con lo cual subsiste
con muchos altibajos, pudindose incrementar esta recaudacin con el
cobro de certificados y licencias de posesin, apertura, funcionamiento
de negocios y de construccin, que no se efecta por no contar con un
TUPA, pero que esta en sus posibilidades el hacerlo y que los
pobladores demandan exigiendo que se cuenten con estos servicios a
fin de no estar trasladndose grandes distancias hasta la Municipalidad
Provincial en Urcos. Cuenta con dos trabajadores que son todo el
personal municipal.
Finalmente podemos mencionar que esta municipalidad no cuenta con

ninguno de los instrumentos de gestin como son el Reglamento de
Operaciones y Funciones, el Manual de Operaciones y Funciones,
Cuadro para Asignacin de Personal, Reglamento Interno de Trabajo,
Texto nico de Procedimientos Administrativos (abreviados como
ROF, MOF, CAP, RIT y TUPA), que son los documentos que vislumbran
los lineamientos y normatividad de cmo deber actuar y
desenvolverse durante la gestin que esta desarrolla de mandato.
CENTRO POBLADO DE PAMPACCAMARA
Ubicacin
El centro Poblado de Pampaccamara perteneciente al Distrito de Urcos,
seminucleada y conformada por 3 comunidades (rural), se extiende
principalmente a lo largo de la carretera que hace nexo a los Distritos
de Ccatca y Ocongate, sobre una altitud de unos 3,634 m/s/n/m y
cuya ubicacin georeferencial en UTM es de 225431.09 m E para la
Mantiene lmites por el Norte con el Centro poblado de Markjopata del
Distrito de Ccatca, Por el sur con el Centro poblado de Ccatacamara
tambin del Distrito de Urcos, por el Este con el Centro poblado de
Markjopata del Distrito de Ccatca y finalmente por el Oeste con el
Centro Poblado de Kcauri del Distrito de Ccatca.
Poblacin
La poblacin estimada del ao 2007 para el centro poblado de

Pampaccamara y sus comunidades alcanzo unos 1,180 habitantes que
se da de la siguiente manera: Comunidades de Pampaccamara (801
habitantes), Ausaray (188 habitantes) y Cochapamapa (191), siendo
algunas caractersticas poblacionales las descritas a continuacin:
35
CUADRO N12 CARACTERISTICAS DE LA POBLACION DE PAMPACCAMARA

Aprendi a hablar mediante el quechua 1,101 93.31
Salud pblica
El centro poblado de Pampaccamara cuenta con un Puesto de Salud en

el cual se atiende tambin a los pobladores del Centro Poblado de
Ccatacamara y a otras comunidades cercanas a esta jurisdiccin y
donde los cuadros de morbilidad de este puesto de salud son reflejados
en el siguiente cuadro:

Enfermedades del Aparato Respiratorio 922 34.16
Enfermedades de la Piel 77 2.85
TOTAL 2700 100.0%

poblados de Pampaccamara y Ccatacamara fueron atendidos en el centro de
salud en un porcentaje del 35.22% debido a las enfermedades endocrinas,
de cuadros de desnutricin dentro de la poblacin de estos dos centros
poblados, luego le sigue con un 31.14% las infecciones respiratorias agudas
(IRAS, que se dan mayormente en las partes altas en donde se ubica sobre
todo el centro poblado de Ccatacamara), luego estn las enfermedades
infecciosas y parasitarias, del aparato digestivo, las del aparato gnito
urinario y de la piel que todas en conjunto suman alrededor del 27% y que
se dan en gran medida por agentes contaminantes como la ingesta de
productos sucios y a la presencia tambin de residuos slidos en botaderos
informales cercanos a ambos centros poblados, lo mismo que a las malas
practicas de higiene que tienen los pobladores de estos sectores.

Segn el censo del 2007, el centro poblado de Pampaccamara de la
Provincia de Quispicanchi cuenta con unas 286 viviendas; de las cuales el
96.67% son levantadas con material de adobe y el resto con ladrillo y
bloquetas. Con respecto a los servicios bsicos con que se cuenta los
describiremos en el siguiente cuadro:
36

compartidas, por otro lado podemos indicar que en los sistemas de
eliminacin de excretas un 6.49% cuenta con sistema de desage en su
domicilio, un 4.96% emplea pozos sptico de arrastre hidrulico y
finalmente se utiliza el pozo ciego o letrina a razn del 44.66%, mientras
que an el 43.89% hace sus necesidades fisiolgicas a campo abierto,
arroyos y acequias, generando de que exista problemas de contaminacin
ambiental, lo mismo que se tenga altos valores en presencia de
enfermedades gastrointestinales en el centro poblado. Que se potencia con
el caso de los residuos slidos domiciliarios ya que no se hace recoleccin a
un promedio de 45.8% de la poblacin y de estos solo el 20% los deposita
al relleno comunal, el resto de pobladores arrojan sus residuos slidos
domiciliarios a las calles, campo abierto, arroyos, acequias etc. Finalmente
se observa que para el ao 2007 se contaba con un 79.39% que se
beneficiaba del servicio de alumbrado elctrico en su domicilio.
Educacin

poblado de Pampaccamara existen unos 3 jardines 4 escuelas y un colegios
de nivel secundario en donde inculcar el aprendizaje, por lo que, segn el

Primaria 652 59.22
Superior 5 0.45

del 28.3%, ahora bien segn el censo del 2007 alrededor del 40.78% asiste
en la actualidad a alguna escuela, colegio instituto superior, mientras que
las personas que alcanzaron el nivel superior alcanzan el 0.45% de la
poblacin total.
37
La poblacin del centro poblado de Pampaccamara se dedica segn los
datos del INEI principalmente al rubro agropecuario, en el cual ms del
58.38% se dedica a la siembra de productos como papa, maz y
forrajes, mientras que en el rubro pecuario se realiza la crianza de
ganado vacuno, ovino y de animales menores en especial de los cuyes
y gallinas, que tienen gran demanda y aceptacin por parte de la
poblacin del lugar, tambin es necesario mencionar que un 20%
adicional ofrece sus servicios como pen de labranza y/o agropecuario
por lo que un 78.38% esta inmerso en este tipo de actividad.
Otras actividades.
Otras actividades de importancia en el centro poblado en el rubro
servicios, son los relacionados al rubro de la construccin con un
5.16%, le sigue el comercio no ambulatorio con un 2.58% y el de los
conductores de unidades vehiculares 1.29%.
Diagnostico del servicio en el Centro Poblado de Pampaccamara

La municipalidad del centro poblado de Pampaccamara, se creo el 24
de Enero del 2001 mediante Ordenanza Municipal N 001 2001
MPQ. Esta institucin cuenta con infraestructura de un piso de
carcter cedido momentneamente, puesto que su local propio es muy
antiguo y existe el riesgo de colapsar en cualquier momento, aunque si
cuenta con terreno (cuando demuelan el local antiguo), se debe
levantar una nueva infraestructura edil ms adelante ya que falta
efectuar an el referido PIP. Esta municipalidad ofrece a sus
pobladores el servicio pblico de las reas de Registro Civil, Tesorera,
JASS y Biblioteca Municipal
.
tareas de mantenimiento como el cambio de servicios higinicos, la
revisin de todo el sistema elctrico, finalmente efectuar el pintado de
la fachada e interiores a fin de que se vea ms esttico y presentable.
Con respecto al equipamiento con que se cuenta, podemos ver que

para la cantidad de reas y acciones que viene desarrollando es muy
escaso ya que solo se cuenta con un equipo de cmputo antiguo para
toda la institucin (destinado para Registro Civil), adems de una
mquina de escribir defectuosa, tambin se cuenta con dos
fotocopiadoras antiguas (una en mal estado y sin repuesto), de un par
de mesas, sillas y estantes de madera en buen estado y de algunos
materiales empleados para la construccin.

descentralizado, de apoyo y de asesoramiento, mientras que dentro de
los rganos de lnea estn las reas de Registro Civil, Tesorera y JASS
y hace poco la recin creada Biblioteca Municipal, las cuales estn
activas permanentemente.

38
pobladores, Desarrolla a travs de la JASS acciones de instalacin,
mantenimiento y cloracin del sistema de agua potable y limpieza
pblica (barrido y recoleccin de residuos slidos de las principales
calles del centro poblado), como tambin en la emisin de
y emisin de partidas de nacimiento, defuncin y matrimonio, la
municipalidad tambin esta a cargo de la biblioteca, mientras que el
rea de Rentas se encarga del cobro de las acciones de Registro Civil,
como tambin por concepto de licencias de funcionamiento de
negocios en el poblado, la celebracin de matrimonios, alquiler del
saln consistorial y usos del cementerio municipal.
Cuenta con presupuesto de recaudacin propia (unos 450 nuevos

soles mensuales promedio) por concepto ya antes indicado, y de
manera asignada por parte de la Municipalidad Provincial (unos 1,300
nuevos soles mensuales con lo cual subsiste con altibajos, pudindose
incrementar esta recaudacin con el incremento de servicios como el
cobro por emisin de licencias de posesin y/o licencias de
construccin que no se efecta por no contar con un TUPA, pero que
esta en sus posibilidades el hacerlo y que los pobladores demandan
exigiendo que se cuenten con estos servicios a fin de no estar
trasladndose recorriendo grandes distancias hasta la ciudad de Urcos.
Cuenta con cuatro trabajadores que son todo el personal municipal.

los instrumentos de gestin como son el Reglamento de Operaciones y
Funciones, el Manual de Operaciones y Funciones, Cuadro para
Asignacin de Personal, Reglamento Interno de Trabajo y el Texto
nico de Procedimientos Administrativos (abreviados todos como ROF,
MOF, CAP, RIT y TUPA), que son los documentos que vislumbran los
lineamientos y normatividad de cmo deber actuar y desenvolverse
durante la gestin que esta desarrolla de mandato.
CENTRO POBLADO DE CCATACAMARA
Ubicacin
El centro Poblado de Ccatacamara perteneciente al Distrito de Urcos,
Provincia de Quispicanchi, es un poblado de caracterstica semi
nucleada y conformada por 4 comunidades (rural), se extiende sobre
las partes altas de la carretera que hace nexo a los distritos de Ccatca
y Ocongate, sobre una altitud de unos 3,876 m/s/n/m y cuya
Mantiene lmites por el Norte con el Centro poblado de Pampaccamara
del Distrito de Urcos, Por el sur con las comunidades de Jatun Huaylla
y Mojopata del Distrito de Urcos, por el Este con el Distrito de
Ocongate y finalmente por el Oeste con el Centro Poblado de Umuto
del Distrito de Urcos.
39
Poblacin

Ccatacamara y sus comunidades alcanzo unos 1,019 habitantes que se
da de la siguiente manera: Comunidades de Manaypata (219
habitantes), Ccolpamayo (249 habitantes), Ccachira (310 habitantes) y
Acomocco (241), siendo algunas caractersticas poblacionales las
descritas a continuacin:
CUADRO N16 CARACTERISTICAS DE LA POBLACION DE CCATACAMARA

Salud pblica
El centro poblado de Ccatacamara no cuenta un centro de salud, pero

su poblacin es atendida en el Puesto de Salud de Pampaccamara y
donde los cuadros de morbilidad de este puesto de salud son reflejados
en el siguiente cuadro:

TOTAL 2700 100.0%

poblados de Pampaccamara y Ccatacamara fueron atendidos en el centro de
salud en un porcentaje del 35.22% debido a las enfermedades endocrinas,
de cuadros de desnutricin dentro de la poblacin de estos dos centros
poblados, luego le sigue con un 31.14% las infecciones respiratorias agudas
(IRAS, que se dan mayormente en las partes altas en donde se ubica sobre
todo el centro poblado de Ccatacamara), luego estn las enfermedades
infecciosas y parasitarias, del aparato digestivo, las del aparato gnito
urinario y de la piel que todas en conjunto suman alrededor del 27% y que
se dan en gran medida por agentes contaminantes como la ingesta de
productos sucios y a la presencia tambin de residuos slidos en botaderos
40
informales cercanos a ambos centros poblados, lo mismo que a las malas
practicas de higiene que tienen los pobladores de estos sectores.

Segn el censo del 2007, el centro poblado de Ccatacamara de la Provincia
de Quispicanchi cuenta con unas 237 viviendas; de las cuales el 99.11%
son levantadas con material de adobe y el resto con ladrillo y bloquetas.
Con respecto a los servicios bsicos con que se cuenta los describiremos en
el siguiente cuadro:

se observa que para el ao 2007 se contaba con un 40.88% que se
beneficiaba del servicio de alumbrado elctrico en su domicilio.
Educacin

poblado de Ccatacamara existen unos 1 jardn, 1 escuela y un colegio de
nivel secundario en donde inculcar el aprendizaje, por lo que, segn el
censo 2007, un 68.86% de la poblacin del centro poblado sabe leer y

Primaria 549 58.16
Superior 1 0.11
41
La poblacin del centro poblado de Ccatacamara se dedica segn los
datos del INEI principalmente en torno al rubro agropecuario, en el cual
mas del 50.76% se dedica a la siembra de productos como papa, haba
y forrajes, mientras que en el rubro pecuario se realiza la crianza de
ganado vacuno, ovino y de animales menores en especial de los cuyes
que tienen gran demanda y aceptacin por parte de la poblacin del
lugar, tambin es necesario mencionar que un 37.38% adicional ofrece
sus servicios como pen de labranza y/o agropecuario por lo que un
88.14% esta inmerso en este tipo de actividad.
Otras actividades.
servicios, son los relacionados al rubro de la construccin con un
2.53% y el de los tejedores de punto a mano con un 1.77%.
Municipalidad del Centro poblado de Ccatacamara

La municipalidad del centro poblado de Ccatacamara efectu su
adecuacin a la Nueva Ley Orgnica de Municipalidades mediante
Resolucin de Alcalda N 225 2006 MPQ con fecha del 19 de
Octubre del 2006. Esta institucin cuenta con infraestructura de dos
pisos de carcter propio. Esta municipalidad ofrece a sus pobladores
los servicios pblicos de las reas de Registro Civil, Rentas y la JASS.

de mantenimiento como el re techado de parte del tejado, el
reforzamiento de la escalera de acceso y finalmente efectuar el pintado
de la fachada e interiores a fin de que se vea ms esttico y
presentable.
Con respecto al equipamiento con que se cuenta, podemos decir que

es muy escaso ya que solo se cuenta con un equipo de cmputo
antiguo y malogrado ya para descarte, dos maquinas de escribir en
regular estado, cuatro mesas y 20 sillas todas de madera y todava
funcionales, trece archivadores y un mostrador an en buen estado de
conservacin.

descentralizado, de apoyo y de asesoramiento, mientras que dentro de
los rganos de lnea estn las reas de Registro Civil, Rentas y JASS
las cuales estn activas permanentemente.

42
pobladores, desarrolla a travs de la JASS acciones de instalacin,
mantenimiento y cloracin del sistema de agua potable, como tambin
en la emisin de notificaciones por morosidad y el cobro respectivo
defuncin y matrimonio, la municipalidad tambin esta a cargo de la
administracin y mantenimiento del cementerio local, mientras que el
rea de Rentas se encarga del cobro de las acciones de Registro civil,
como tambin por concepto de la emisin de licencias de
funcionamiento de negocios en la localidad, la celebracin de
matrimonios, alquiler del saln consistorial y por usos del cementerio
municipal.
Cuenta con presupuesto de recaudacin propia (unos 250 nuevos soles

mensuales promedio) por concepto de lo ya antes indicado, y de
manera asignada por parte de la Municipalidad Provincial (unos 1,300
nuevos soles mensuales), con lo cual subsiste con altibajos,
pudindose incrementar esta recaudacin con el cobro de certificados y
licencias de apertura, posesin y construccin que no se efecta por no
contar con un TUPA actualizado, pero que esta en sus posibilidades y
que los pobladores demandan exigiendo que se cuenten con estos
servicios a fin de no estar trasladndose hasta la municipalidad
provincial en Urcos.
Finalmente podemos mencionar que esta municipalidad si cuenta con

Asignacin de Personal y el Texto nico de Procedimientos
Administrativos (abreviados todos como ROF, MOF, CAP y TUPA),
aunque son antiguos, por lo que requieren ser actualizados ya que son
documentos que vislumbran los lineamientos y normatividad de cmo
deber actuar y desenvolverse durante la gestin que esta desarrolla
de mandato.
CENTRO POBLADO DE KCAURI
Ubicacin
El centro Poblado de Kcauri perteneciente al Distrito de Ccatca,
seminucleada y conformada por 5 comunidades (urbana y rurales), se
extiende principalmente a lo largo de la carretera que hace nexo a los
distritos de Ccatca y Ocongate, sobre una altitud de unos 3,656
m/s/n/m y cuya ubicacin georeferencial en UTM es de 224681.50 m
E para la Coordenada Este y 8492685.36 m S para la Coordenada
Norte. Mantiene lmites por el Norte con el Centro poblado de
Markjopata y con el Distrito de Colquepata de la Provincia de
Paucartambo, Por el sur con el Centro poblado de Umuto y parte con el
Centro Poblado de Ccatacamara pertenecientes al Distrito de Urcos,
por el Este con el Centro Poblado de Pampaccamara del Distrito de
Urcos y finalmente por el Oeste con la capital de Distrito de Ccatca.
43
Poblacin
La poblacin estimada del ao 2007 para el centro poblado de Kcauri y

siguiente manera: Comunidades de Kcauri (1,404 habitantes),
Chichina (643 habitantes), Yuracmayo (479 habitantes), Huertapampa
(178 habitantes) y Qqespecruz (275), siendo algunas caractersticas
CUADRO N20 CARACTERISTICAS DE LA POBLACION DE KCAURI

Total varones 1,581 53.07
Total mujeres 1,398 46.93
Aprendi a hablar mediante el quechua 2,385 80.06
Salud pblica
El centro poblado de Kcauri cuenta con un centro de Salud el cual

atiende tambin al Centro Poblado de Umuto y a otras comunidades
cercanas a esta jurisdiccin y donde los cuadros de morbilidad de este
centro de salud son reflejados en el siguiente cuadro:

Enfermedades del sistema osteomuscular 98 2.11%
TOTAL 4630 100.0%

poblados de Kcauri y Umuto fueron atendidos en el centro de salud en un
porcentaje del 31.14% debido a las infecciones respiratorias agudas (IRAS,
que se dan mayormente en las partes altas en donde se ubica el centro
poblado de Umuto), le sigue con una tasa alta las enfermedades
endocrinas, nutricionales y metablicas, lo cual significa que existe un
elevado nmero de cuadros de desnutricin dentro de la poblacin, luego le
siguen las enfermedades del aparato digestivo, las infecciosas y parasitaria,
las del aparato gnito urinario y de la piel que todos en conjunto suman
alrededor del 35% y que se dan en gran medida por agentes contaminantes
como la ingesta de productos sin el uso de agua potable (ya que no se clora
el agua en este centro poblado) y a la presencia tambin de residuos slidos
en botaderos informales cercanos al centro poblado de Umuto (y no del
44
Centro Poblado de Kcauri) y sobre todo de las malas practicas de higiene
que tienen los pobladores de estos sectores.

Segn el censo del 2007, el centro poblado de Kcauri de la Provincia de
Quispicanchi cuenta con unas 755 viviendas; de las cuales el 98.19% son
levantadas con material de adobe y el resto con ladrillo y bloquetas. Con
respecto a los servicios bsicos con que se cuenta los describiremos en el
siguiente cuadro:

32.05% de la poblacin y estos arrojan sus residuos slidos domiciliarios a
las calles, campo abierto, arroyos, acequias etc. Finalmente se observa que
para el ao 2007 se contaba con un 63.32% que se beneficiaba del servicio
de alumbrado elctrico en su domicilio.
Educacin

poblado de Kcauri existen unos 5 jardines 4 escuelas y dos colegios de nivel
secundario en donde inculcar el aprendizaje, por lo que, segn el censo
2007, un 70.48% de toda la poblacin del centro poblado sabe leer y
Nivel educativo alcanzado Poblacin %

Primaria 1273 45.94
Superior 188 6.78
45
La poblacin del centro poblado de Kcauri se dedica segn los datos del
INEI principalmente en torno al rubro agropecuario, en el cual mas del
36.55% se dedica a la siembra de productos como papa, haba, oca,
lizas, cebada, tarwi y forrajes, mientras que en el rubro pecuario se
realiza la crianza de ganado vacuno, ovino, auqunidos y de animales
menores en especial de los cuyes y gallinas, que tienen gran demanda
y aceptacin por parte de la poblacin del lugar, tambin es necesario
mencionar que un 16.16% adicional ofrece sus servicios como pen de
labranza y/o agropecuario por lo que un 52.71% esta inmerso en este
tipo de actividad.
Otras actividades.
servicios, son el desarrollo del comercio no ambulatorio con 4.57%, el
de los conductores de unidades vehiculares 4.65%, los relacionados al
rubro de la construccin 10.67% y el de diversas profesiones como
mdicos, ingenieros, arquitectos, socilogos, contadores, profesores,
enfermeras, etc. que en conjunto engloba a un 10.24%, lo cual se
sustenta de que exista mucho profesional de las diversas reas de la
ciencia que se encontraban radicando temporalmente y que se
encontraban ligados directa o indirectamente con la construccin de la
Carretera interocenica.
Diagnostico del servicio en el Centro Poblado de Kcauri

La municipalidad del centro poblado de Kcauri, efectu su adecuacin
Municipal N 010 2005 MPQ con fecha del 30 de Mayo del 2005.
Esta institucin cuenta con infraestructura de carcter cedido
momentneamente en un rea del segundo piso del local del mercado
del centro poblado de Kcauri, pero que ya se viene levantando el
nuevo local municipal que es de carcter propio. Esta municipalidad
ofrece a sus pobladores el servicio pblico de las reas de Registro
Civil, Secretara General, Rentas, Biblioteca y JASS.

tareas de mantenimiento sobre todo en el re techado un una parte
del tejado para evitar goteras, una revisin del sistema elctrico y
finalmente efectuar el pintado de la fachada e interiores a fin de que se
vea ms esttico y presentable.

para la cantidad de reas y acciones que viene desarrollando es muy
escaso ya que solo se cuenta con un equipo de cmputo antiguo para
toda la institucin (destinado para Registro Civil), adems de una
mquina de escribir defectuosa, dos escritorios (uno defectuoso), 24
sillas (9 deteriorados), tres mesas medianas defectuosas y nueve
46
bancas largas (4 malogradas) y finalmente un estante de madera en
regular estado de conservacin.

descentralizado y de apoyo, aunque si cuenta con rgano de
asesoramiento, y de lnea en el que estn las reas de Registro Civil,
Tesorera, Biblioteca, JASS las cuales estn activas permanentemente.

podemos indicar que efecta Sesiones de Consejo dos veces al mes,
pobladores, aunque no ha efectuado todava la firma de convenio con
otras instituciones.
Desarrolla a travs de la JASS acciones de instalacin, mantenimiento

y cloracin del sistema de agua potable y de desage, la limpieza
municipalidad tambin esta a cargo de la administracin y
mantenimiento del cementerio local, del mercado y de la biblioteca,
mientras que el rea de Rentas se encarga del cobro de las acciones
de Registro civil, como tambin por concepto del sitiaje de puestos en
el mercado local, de la emisin de licencias de funcionamiento de
negocios, la celebracin de matrimonios y usos del cementerio
municipal.
Cuenta con presupuesto de recaudacin propia (unos 2000 nuevos

soles mensuales promedio) por concepto de lo ya antes indicado, y de
manera asignada por parte de la Municipalidad Distrital de Ccatca
(unos 5,000 nuevos soles mensuales) y de la Municipalidad Provincial
(800 nuevos soles mensuales), con lo cual subsiste con altibajos,
pudindose incrementar esta recaudacin con el cobro del impuesto
predial (auto avalo y alcabala) que no se efecta por no contar con
TUPA, pero que esta en sus posibilidades y que los pobladores
demandan exigiendo que se cuenten con estos servicios a fin de no
estar trasladndose hasta la Municipalidad Distrital de Ccatca. Cuenta
con seis trabajadores que son todo el personal municipal.
Finalmente podemos mencionar que esta municipalidad si cuenta con

algunos instrumentos de gestin como son el Reglamento de
Operaciones y Funciones, el Manual de Operaciones y Funciones y
Cuadro para Asignacin de Personal, que son todava de la anterior
gestin, por lo que es necesario actualizarlos y tambin an les faltan
el Reglamento Interno de Trabajo y el Texto nico de Procedimientos
Administrativos (abreviados todos como ROF, MOF, CAP, RIT y TUPA),
que son los documentos que vislumbran los lineamientos y
gestin que esta desarrolla de mandato.
47
CENTRO POBLADO DE MARKJOPATA
Ubicacin
El centro Poblado de Markjopata perteneciente al Distrito de Cctacca,
seminucleada, la cual posee muy poca transitabilidad de lunes a
viernes y nicamente los fines de semana existen colectivos que hacen
el servicio desde el centro poblado hasta la capital del Distrito de
Ocongate, conformada por 4 comunidades (rurales y dispersas entre
si), Ubicado a una altitud en promedio de unos 3,644 m/s/n/m y cuya
Mantiene lmites por el Norte con los Distritos de Colquepata y
Paucartambo de la Provincia de Paucartambo, Por el sur con el Centro
poblado de Pampaccamara del Distrito de Ccatcca, por el Este con el
Distrito de Ccarhuayo y finalmente por el Oeste con el Distrito de
Colquepata de la Provincia de Paucartambo.
Poblacin

Markjopata y sus comunidades alcanza a unos 1,165 habitantes que se
da de la siguiente manera: Comunidades de Andayaje (347
habitantes), Ccapana Asociacin (259 habitantes), Quisinsaya (261
habitantes) y Huaccochoni (298), siendo algunas caractersticas
CUADRO N24 CARACTERISTICAS DE LA POBLACION DE MARKJOPATA

Salud pblica
El centro poblado de Markjopata no cuenta an con un puesto de salud,

por lo que su poblacin debe ser atendida en el centro de Salud ms
cercano que es el del distrito de Ocongate y donde los cuadros de
morbilidad de este centro de salud son reflejados en el siguiente
cuadro:
48

Trastornos mentales y del comportamiento 666 6.87
TOTAL 9692 100.0%
Lo que se observa del cuadro anterior, es que la poblacin tanto del centro
poblado de Markjopata, como tambin de varias comunidades aledaas y de
la propia capital del distrito de Ocongate fueron atendidos en el centro de
salud en un 22.09% por la infecciones respiratorias agudas (IRAS, que se
dan mayormente en las partes altas, luego le siguen las enfermedades del
aparato digestivo, las infecciosas y parasitaria, las del aparato gnito
urinario y de la piel que todos en conjunto suman alrededor del 43.22% y
que se dan en gran medida por agentes contaminantes productos sin el
uso de agua potable (ya que no se clora el agua en tres de las comunidades
de este centro poblado), como a la presencia tambin de residuos slidos
arrojados en las calles y en botaderos informales cercanos a las
comunidades del centro poblado y sobre todo de las malas practicas de
higiene, Finalmente se tiene con una tasa alta a las enfermedades
endocrinas, nutricionales y metablicas del orden del 17.81%, lo cual
significa que existe un elevado nmero de cuadros de desnutricin dentro
de la poblacin de este distrito.

Segn el censo del 2007, el centro poblado de Markjopata de la Provincia de
Quispicanchi cuenta con unas 351 viviendas; de las cuales el 100% son

compartidas, lo lamentable es que nicamente un 20% de todas estas
49
efecta la cloracin del agua, por lo que la salubridad de este elemento no
esta garantizado, faltando concientizar y educar mas a la poblacin y
brindar apoyo y sostn a las JASS de estas localidades. Con respecto al
sistema de eliminacin de excretas, podemos indicar que no existen
desage pero el 25.36% cuenta con un sistema de evacuacin de excretas
en el domicilio siendo el mas usado el pozo ciego o letrina con un 23.93%,
mientras que an el 76.07 % hace sus necesidades fisiolgicas a campo
tan solo el 6.55% de las viviendas cuentan con micro rellenos familiares, el
resto de habitantes arroja sus residuos slidos domiciliarios a las calles,
campo abierto, arroyos y acequias generando de que exista problemas de
Educacin

poblado de Markjopata existen unos 4 jardines, 4 escuelas y un colegio de
nivel secundario en donde inculcar el aprendizaje, por lo que segn el censo
Nivel educativo alcanzado Poblacin %

Primaria 584 52.66

La poblacin del centro poblado de Markjopata se dedica segn los
mas del 85.17% se dedica a la siembra de productos como papa, maz,
haba, cebada y forrajes, mientras que en el rubro pecuario se realiza la
crianza de ganado vacuno, ovino y de animales menores en especial de
los cuyes y pollos, que tienen gran demanda por parte de la poblacin.
Otras Actividades.
Dentro de otras formas de generarse ingresos familiares en el centro
poblado son las actividades de servicio relacionadas a la construccin
50
de inmuebles ya sea como maestros de obra o ayudantes en
construccin, representando el 4.56% de la poblacin que se dedica a
esta actividad.
Diagnostico del servicio en el Centro Poblado de Markjopata

La municipalidad del centro poblado de Markjopata, efectu su
Ordenanza Municipal N 01 2006 MPQ con fecha del 16 de Febrero
del 2006. Esta institucin cuenta con infraestructura de dos niveles de
carcter propio, esta municipalidad ofrece a sus pobladores el servicio
pblico de las reas de Registro Civil, JASS y Rentas.
Es importante indicar que la infraestructura no requiere de tareas de

mantenimiento ni el pintado de la fachada e interiores por encontrarse
ahora ltimo en perfecto estado. Con respecto al equipamiento con
que se cuenta, podemos afirmar que es muy escaso ya que no cuenta
con ningn equipo de cmputo ni fotocopiadora, nicamente cuenta
dos maquinas de escribir (una malograda), dos estantes, dos
escritorios (uno malogrado), 16 sillas (7 malogradas) y dos mesas
deterioradas.

asesoramiento, descentralizado y de apoyo, mientras que en el rgano
de lnea estn las reas de Registro Civil, Rentas y recientemente la
incorporacin de la JASS, las cuales estn activas permanentemente.

podemos indicar que hasta el momento no ha desarrollado Sesiones de
Consejo, tampoco ha emitido normativas (ordenanzas y resoluciones)
en beneficio de sus pobladores, ni ha efectuado firmas de convenios
con otras instituciones, a travs de la JASS se ha puesto a cargo de la
instalacin, mantenimiento y cloracin del sistema de agua potable, la
limpieza pblica (barrido y recoleccin de residuos slidos de las
principales calles del centro poblado), como tambin en la emisin de
civil, como tambin por concepto de la celebracin de matrimonios,
licencias de funcionamiento de establecimientos comerciales y del uso
del cementerio.

(unos 800 nuevos soles mensuales) y de la municipalidad provincial
(unos 800 nuevos soles mensuales), con lo cual subsiste muy con
altibajos, pudindose incrementar esta recaudacin con el cobro de
certificados y licencias de apertura, posesin y de construccin, que no
se efecta por no contar con un TUPA, y que los pobladores demandan
exigiendo que se cuenten con estos servicios a fin de no estar
trasladndose hasta la Municipalidad Distrital de Ccatca. Cuenta con
tres trabajadores que son todo el personal municipal.
51
CENTRO POBLADO DE HUARAHUARA
Ubicacin
El centro Poblado de Huarahuara perteneciente al Distrito de Ccatca,
nucleada y conformada por 5 comunidades (rurales), se extiende sobre
una zona algo accidentada, la cual posee poca transitabilidad dado que
no se encuentra dentro del las dos vas importantes que recorren por
la Provincia Quispicanchi como es la interocenica y la va Cusco
Sicuani, sino que lo realiza por una ruta alterna que conecta a la
ciudad de Urcos con este centro poblado, faltando tambin
interconectarlo con la capital del Distrito de Ccatca, con la cual solo
existen caminos de herradura. Ubicada sobre una altitud de unos
3,778 m/s/n/m y cuya ubicacin georeferencial en UTM es de
Coordenada Norte. Mantiene lmites por el Norte con el Distrito de
Huancarani de la Provincia de Paucartambo, Por el sur con la
comunidad de Marcani del Distrito de Urcos, por el Este con el centro
poblado capital del Distrito de Ccatca y finalmente por el Oeste con el
Distrito de Caicay de la Provincia de Paucartambo.
Poblacin

Huarahuara y sus comunidades alcanzo unos 1,110 habitantes que se
da de la siguiente manera: Comunidades de Illapata (223 habitantes),
Ccaracalle (381 habitantes), Pucunto (189 habitantes), Llactacucho
(166 habitantes) y Conchapallana (151), siendo algunas caractersticas
CUADRO N28 CARACTERISTICAS DE LA POBLACION DE HUARAHUARA

Salud pblica
El centro poblado de Huarahuara cuenta con un Puesto de Salud en el

cual se atiende tambin a pobladores de las diferentes comunidades
cercanas a esta jurisdiccin y donde los cuadros de morbilidad de este
puesto de salud son reflejados en el siguiente cuadro:
52

Enfermedades del ojo y sus anexos 20 2.08
TOTAL 962 100.0%
Lo que se observa del cuadro anterior, es que la poblacin del Centro

Poblado de Huarahuara fue atendida en el centro de salud en un porcentaje
del 49.06% debido a las infecciones respiratorias agudas (IRAS, que se dan
mayormente en las partes altas del centro poblado), luego estn con un
28.07% las enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas, lo cual
significa que existe un elevado nmero de cuadros de desnutricin dentro
de la poblacin, le luego estn las enfermedades infecciosas y parasitarias,
del aparato digestivo, de los ojos y anexos las del aparato gnito urinario y
de la piel que todas en conjunto suman alrededor del 14% y que se dan en
gran medida por agentes contaminantes como la ingesta de productos
sucios y a la presencia tambin de residuos slidos en botaderos informales,
lo mismo que a las malas practicas de higiene que tienen los pobladores de
estos sectores.

Segn el censo del 2007, el centro poblado de Huarahuara de la Provincia
de Quispicanchi cuenta con unas 379 viviendas; de las cuales el 100% son

53
se observa que para el ao 2007 se contaba con un 40% que se beneficiaba
del servicio de alumbrado elctrico en su domicilio.
Educacin

poblado de Huarahuara existen unos 5 jardines 4 escuelas y un colegio de

Primaria 563 55.74
Superior 4 0.40

mientras que las personas que alcanzaron el nivel superior alcanzan el 0.4%
de la poblacin total.
La poblacin del centro poblado de Huarahuara se dedica segn los
mas del 63.47% se dedica a la siembra de productos como papa,
cebada, habas y forrajes, mientras que en el rubro pecuario se realiza
la crianza de ganado vacuno, ovino, auqunidos y de animales
menores en especial de los cuyes, que tienen gran demanda y
aceptacin por parte de la poblacin del lugar, tambin es necesario
mencionar que un 12.87% adicional ofrece sus servicios como pen de
labranza y/o agropecuario por lo que un 76.34% esta inmerso en este
tipo de actividad.
Actividad Textil.
Otra actividad de importancia en el centro poblado sobre todo en la
comunidad campesina de Llactacucho con un 12.87% son los artesanos
que se dedican al tejido de punto a mano y a mano en telar, ya que
muchos de estos expertos tejedores se dedican a producir estas
54
artesanas y venderlos a acopiadores intermediarios que los insertan
dentro del rubro del turismo en la ciudad del Cusco.
Diagnostico del servicio en el Centro Poblado de Huarahuara

La municipalidad del centro poblado de Huarahuara, efectu su
Ordenanza Municipal N 016 2010 MPQ de fecha 10 de Diciembre
del 2010. Esta institucin cuenta con infraestructura de dos pisos
propia en la cual ofrece a sus pobladores los servicios de las reas de
Registro Civil, JASS y Rentas.
Es importante indicar que la infraestructura requiere de tareas de

mantenimiento como la refaccin de paredes de algunas oficinas,
reforzamiento de balcones, reforzamiento y adicin de agarraderas de
la escalera de acceso al segundo piso de la institucin y finalmente
efectuar el pintado de la fachada e interiores a fin de que se vea ms
esttico y presentable.
Con respecto al equipamiento con que se cuenta es muy escaso ya que

no se cuenta con equipo de cmputo, pero si de una fotocopiadora
antigua (destinado para Registro Civil), tambin se tiene un equipo de
sonido antiguo en mal estado y de una mescladora de concretos, lo
mismo que seis mesas de madera y 30 sillas de plstico todos en
regular estados de conservacin.

descentralizado, asesoramiento y de apoyo, finalmente dentro de los
rganos de lnea estn las reas de Registro Civil, JASS y Rentas las
cuales estn activas permanentemente.

pobladores. Desarrolla a travs de la JASS acciones de instalacin,
municipalidad, mientras que el rea de Rentas se encarga del cobro de
las acciones de Registro civil, como tambin por concepto de uso del
cementerio, licencias de funcionamiento de locales comerciales,
alquiler del saln consistorial y la celebracin de matrimonios.

se efecta por no contar con un TUPA, pero que esta en sus y que los
55
fin de no estar trasladndose hasta la Municipalidad Distrital de Ccatca.
Cuenta con cuatro trabajadores que son todo el personal municipal.

Asignacin de Personal, Reglamento Interno de Trabajo y el Texto
nico de Procedimientos Administrativos (abreviados todos como ROF,
MOF, CAP, RIT y TUPA), que son los documentos que vislumbran los
lineamientos y normatividad de cmo deber actuar y desenvolverse
durante la gestin que esta desarrolla de mandato.
CENTRO POBLADO DE LAURAMARCA
Ubicacin
El centro Poblado de Lauramarca perteneciente al Distrito de
Ocongate, Provincia de Quispicanchi, es un poblado de caracterstica
semi nucleada y conformada por 3 comunidades (rural), se extiende
sobre las partes altas de una meseta sobre las cercanas del nevado
Ausangate, se encuentra sobre una altitud de unos 4,103 m/s/n/m y
Mantiene lmites por el Norte con las comunidad Yanama y el Centro
poblado de Tinke del Distrito de Ocongate, Por el sur con las
comunidades de Cuchuyrumi y Huancoyancay del Distrito de
Quiquijana, por el Este con el centro poblado de Tinke del Distrito de
Ocongate y finalmente por el Oeste con las comunidades de Puccasa,
Llullucha, y alianza del Distrito de Ocongate.
Poblacin
La poblacin estimada del ao 2007 del INEI para el centro poblado de

Lauramarca y sus comunidades alcanza a unos 1,138 habitantes que
se da de la siguiente manera: Comunidad de Lauramarca (359
habitantes), Sallicancancha (190 habitantes), Ccolcca (420 habitantes)
y finalmente Huayna Ausangate (169 Habitantes), siendo algunas de
las caractersticas poblacionales las descritas a continuacin:
CUADRO N32 CARACTERISTICAS DE LA POBLACION DE LAURAMARCA

Salud pblica
El centro poblado de Lauramarca no cuenta an con un puesto de

salud, por lo que su poblacin debe ser atendida en el centro de Salud
56
de Ocongate y donde los cuadros de morbilidad de este centro de salud
son reflejados en el siguiente cuadro:

Trastornos mentales y del comportamiento 666 6.87
TOTAL 9692 100.0%
Lo que se observa del cuadro anterior, es que la poblacin tanto del centro
poblado de Lauramarca, como tambin de varias comunidades aledaas y
de la propia capital del distrito de Ocongate fueron atendidos en el centro
de salud en un 22.09% por la infecciones respiratorias agudas (IRAS, que
se dan mayormente en las partes altas donde tambin se ubica el centro
poblado de Lauramarca), luego le siguen las enfermedades del aparato
digestivo, las infecciosas y parasitaria, las del aparato gnito urinario y de la
piel que todos en conjunto suman alrededor del 43.22% y que se dan en
gran medida por agentes contaminantes como la presencia tambin de
residuos slidos arrojados en las calles y en botaderos informales cercanos
al centro poblado y sobre todo de las malas practicas de higiene, Finalmente
se tiene con una tasa alta a las enfermedades endocrinas, nutricionales y
metablicas del orden del 17.81%, lo cual significa que existe un elevado
nmero de cuadros de desnutricin dentro de la poblacin de este distrito.

Segn el censo del 2007, el centro poblado de Lauramarca de la Provincia
de Quispicanchi cuenta con unas 278 viviendas; de las cuales el 100% son

mientras que un 11.87% hace uso de las piletas pblicas compartidas y el
57
resto consume agua de pozos arroyos existentes en el centro poblado,
con lo cual no se garantiza su salubridad, otro aspecto lamentable es que
nicamente un 41.36% de todas las viviendas tengan un tipo de sistema de
eliminacin de excretas como el desage un 16.54%, siendo el mayoritario
en su uso con 24.82% el de tipo de pozo ciego o letrina, mientras que an
el 58.64% de la poblacin hace sus necesidades fisiolgicas a campo
el 34.53% de las viviendas cuentan con micro rellenos familiares, el resto
de habitantes arroja sus residuos slidos domiciliarios a las calles, campo
abierto, arroyos y acequias generando de que exista problemas de
servicio de alumbrado elctrico.
Educacin

poblado de Lauramarca existen 4 cunas jardn, 4 escuelas y un colegio de
ltimo Nivel educativo alcanzado Poblacin %

Primaria 599 52.63

La poblacin del centro poblado de Lauramarca se dedica segn los
mas del 86.71% se dedica al rubro pecuario como es la crianza de
ganado vacuno, ovino, auqunidos y de animales menores en especial
de cuyes, mientras que en la agricultura se cultiva los tubrculos de
papa.
Otras Actividades.
poblado son las actividades de servicio relacionadas a la construccin
de inmuebles ya sea como maestros de obra o ayudantes en
58
construccin, representando el 6.31% de la poblacin que se dedica a
esta actividad.
Diagnostico del servicio en el Centro Poblado de Lauramarca

La municipalidad del centro poblado de Lauramarca, efectu su
Ordenanza Municipal N 012 2008 MPQ con fecha del 08 de Mayo
del 2008. Esta institucin cuenta con infraestructura de dos pisos de
carcter propio, esta municipalidad ofrece a sus pobladores el servicio
pblico de las reas de JASS, Registro Civil y Rentas.

de mantenimiento como el re techado de una parte del tejado por
cuestin de goteras, cambio de inodoros y lavamanos, refaccin en los
pisos de los servicios higinicos y finalmente efectuar el pintado de la
fachada e interiores a fin de que se vea ms esttico y presentable.

muy escaso ya que posee con un equipo de sonido antiguo para, lo
mismo que de una fotocopiadora antigua que se encuentra almacenada
por estar defectuosa y sin repuestos, adems de 12 sillas, 3 mesas, un
estante y 12 bancos largos todos en buen estado de conservacin
bancos, finalmente se cuenta con una maquina de escribir (utilizada
por registros pblicos).

asesoramiento, descentralizado y apoyo, mientras que en el rgano de
lnea estn las reas de Registro Civil, JASS y Rentas, las cuales estn

podemos indicar que efecta Sesiones de Consejo una vez en cada dos
meses, emite normativas (ordenanzas y resoluciones) en beneficio de
sus pobladores. Desarrolla a travs de la JASS acciones de instalacin,
mantenimiento y cloracin del sistema de agua potable, como tambin
en la emisin de notificaciones por morosidad y el cobro respectivo
defuncin y matrimonio, mientras que el rea de Rentas se encarga
del cobro de las acciones de Registro civil, como tambin por concepto
de la emisin de licencias de funcionamiento de negocios, alquiler del
saln consistorial, la celebracin de matrimonios y usos del cementerio
municipal.

mensuales promedio) por concepto de lo ya antes indicado y de
manera asignada por parte de la Municipalidad Distrital de Ocongate
(unos 800 nuevos soles mensuales), con lo cual subsiste con altibajos,
licencias de apertura, posesin y de construccin, que no se efecta
por no contar con un TUPA, pero que esta en sus posibilidades y que
los pobladores demandan exigiendo que se cuenten con estos servicios
59
a fin de no estar trasladndose hasta la Municipalidad Distrital de
Ocongate. Cuenta con tres trabajadores que son todo el personal
municipal.

CENTRO POBLADO DE TINKE
Ubicacin
El centro Poblado de Tinke perteneciente al Distrito de Ocongate,
nucleada y conformada por 9 comunidades (rural), se extiende sobre
a lo largo de la carretera que hace nexo a los distritos de Ocongate y
Marcapata sobre las partes altas en las cercanas del nevado
Ausangate, se encuentra sobre una altitud de unos 3,778 m/s/n/m y
Mantiene lmites por el Norte con los Distritos de Carhuayo (Provincia
de Quispicanchi) y de Kosipata (Provincia de Paucartambo), Por el sur
con el Distrito de Pitumarca (Provincia de Canchis), por el Este con el
Distrito de Marcapata (Provincia de Quispicanchi) y finalmente por el
Oeste con el Centro poblado de Lauramarca) del Distrito de Ocongate.
Poblacin
La poblacin estimada del ao 2007 del INEI para el centro poblado de

Tinke y sus comunidades alcanza a unos 2,561 habitantes que se da
de la siguiente manera: Comunidad de Tinke (444 habitantes),
Mahuayani (239 habitantes), Chacachimpa (439 habitantes),
Checaspampa (332 habitantes), Chaupimayo (246 habitantes),
Chinchayhuasi (209 habitantes), Ccoamuro (167 habitantes),
Pichimuro (299 habitantes) y finalmente Ccasapata (186 habitantes),
siendo algunas de las caractersticas poblacionales las descritas a
continuacin:
CUADRO N36 CARACTERISTICAS DE LA POBLACION DE TINKE

60
Salud pblica
El centro poblado de Tinke si cuenta con un puesto de salud para

beneficio de todas sus comunidades y donde los cuadros de morbilidad
de este centro de salud son reflejados en el siguiente cuadro:

TOTAL 2669 100.0%
Lo que se observa del cuadro anterior, es que el centro poblado tiene una
tasa alta de enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas del orden
del 45.26%, lo cual significa que existe un elevado nmero de cuadros de
desnutricin dentro de la poblacin. Seguidamente tenemos a las
infecciones respiratorias agudas (IRAS, que se dan mayormente en las
partes altas donde tambin se ubica el centro poblado de Lauramarca),
luego se tienen las enfermedades parasitarias, gnito - urinarias, del
aparato digestivo y de la piel que todos en conjunto suman alrededor del
31.1% y que se dan en gran medida por agentes contaminantes como la
presencia tambin de residuos slidos arrojados en las calles y botaderos
informales cercanos a todas las comunidades del centro poblado y sobre
todo de las malas practicas de higiene de la poblacin.

Segn el censo del 2007, el centro poblado de Tinke de la Provincia de
Quispicanchi cuenta con unas 681 viviendas; de las cuales el 99.12% son
levantadas con material de adobe y el resto de bloqueta ladrillo. Con
respecto a los servicios bsicos con que se cuenta los describiremos en el
siguiente cuadro:
61
mientras que un 21.15% hace uso de las piletas pblicas compartidas y el
resto consume agua de pozos arroyos existentes en el centro poblado,
con lo cual no se garantiza su salubridad. Otro aspecto lamentable es que
nicamente un 43.61% de todas las viviendas tengan algn tipo de sistema
de eliminacin de excretas como el desage un 22.91%, pozo sptico de
arrastre hidrulico un 7.05% y el pozo ciego o letrina con un 13.65%,
mientras que an el 56.39% de la poblacin hace sus necesidades
fisiolgicas a campo abierto, arroyos y acequias. Siendo otro problema el
caso de los residuos slidos domiciliarios ya que no existe servicio de
limpieza pblica en muchas de las comunidades del centro poblado, por lo
que el 54.48% de las viviendas cuentan con servicio de limpieza pblica y el
13.87% cuenta con micro rellenos familiares, el resto de habitantes arroja
sus residuos slidos domiciliarios a las calles, campo abierto, arroyos y
acequias generando de que exista problemas de contaminacin ambiental,
lo mismo que se tenga altos valores en presencia de enfermedades
gastrointestinales y dems relacionados a estas causas. Finalmente se
observa que para el ao 2007 se contaba con un 57.12% que se beneficiaba
del servicio de alumbrado elctrico.
Educacin

poblado de Tinke existen 9 jardines, 9 escuelas y 4 colegios de nivel
secundario en donde inculcar el aprendizaje, por lo que, segn el censo
ltimo Nivel educativo alcanzado Poblacin %

Primaria 1224 47.79
Se observa que el nivel de analfabetismo se encuentra alrededor del

34.25%, ahora bien segn el censo del 2007 alrededor del 32.41% asiste
poblacin total.
La poblacin del centro poblado de Tinke se dedica segn los datos del
INEI principalmente en torno al rubro agropecuario, en el cual mas del
76.33% se dedica al rubro pecuario como es la crianza de ganado
vacuno, ovino, auqunidos y de animales menores en especial de
cuyes, mientras que en la agricultura se cultiva la papa, haba, oca y
62
lizas, adems existen personas que ofrecen sus servicios como peones
de labranza y en el manejo pecuario.
Otras Actividades.
poblado son las actividades de servicio relacionadas al comercio de
productos al por menor con un 3.30% y tambin en la construccin de
inmuebles ya sea como maestros de obra, al bailes o ayudantes en
construccin, representando el 3.29% de la poblacin que se dedican a
esta actividad.
Diagnostico del servicio en el Centro Poblado de Tinke

La municipalidad del centro poblado de Tinke, se creo el 01 de Marzo
de 1990 mediante Resolucin Municipal N 008 90 CPQU. Esta
institucin no cuenta con una infraestructura propia, tampoco posee
con algn terreno propio, pero viene laborando de manera transitoria e
indeterminada dentro de algunos ambientes en el segundo nivel del
Mercado Modelo del Centro Poblado de Tinke, esta municipalidad
ofrece a sus pobladores el servicio pblico de las reas de Registro
Civil, Rentas, JASS y Seguridad Ciudadana.

tareas de mantenimiento como la colocacin de machihembrado, lo
mismo que el revestimiento de paredes con yeso en uno de los
ambientes con que se cuenta y finalmente tambin efectuar el pintado
de la fachada e interiores del local a fin de que se vea ms esttico y
presentable.

tiene lo mnimo necesario, ya que posee con dos equipos de computo
(uno malogrado), un equipo de sonido antiguo, lo mismo que de una
fotocopiadora antigua pero funcional, una balanza electrnica
funcional, adems de 2 escritorios (uno defectuoso), 30 sillas de
madera y plstico (10 en estado defectuoso) y una mesa y un estante
ambos en mal estado de conservacin.

asesoramiento y descentralizado, con respecto a los rganos de apoyo
se tiene la Seguridad Ciudadana, mientras que en el rgano de lnea
estn las reas de Registro Civil, JASS y Rentas las cuales estn

podemos indicar que efecta Sesiones de Consejo una vez en cada
mes, emite normativas (ordenanzas y resoluciones) en beneficio de
sus pobladores, por el momento no ha efectuado firmas de convenio
con otras instituciones. Desarrolla a travs de la JASS acciones de
instalacin, mantenimiento y cloracin del sistema de agua potable y
de desage, la limpieza pblica (barrido y recoleccin de residuos
slidos de las principales calles de Tinke), como tambin en la emisin
de notificaciones por morosidad y el cobro respectivo (directamente)
por el servicio prestado; Se hace el servicio de seguridad ciudadana
bsicamente en las inmediaciones de Tinke mas no en las dems
63
comunidades que la conforman, ahora bien la oficina de Registro Civil
desarrolla la inscripcin, rectificacin y emisin de partidas de
nacimiento, defuncin y matrimonio, mientras que el rea de Rentas
se encarga del cobro de las acciones de Registro civil, como tambin
por concepto de la emisin de licencias de funcionamiento de negocios,
sitiaje del mercado local, la celebracin de matrimonios y usos del
cementerio municipal.

manera asignada por parte de la Municipalidad Distrital de Ocongate
(unos 1,800 nuevos soles mensuales) y de la municipalidad provincial
(unos 800 nuevos soles mensuales), con lo cual subsiste con altibajos,
licencias de apertura, posesin y construccin, lo mismo que el cobro
del impuesto predial (auto avalo y alcabala) que no se efecta por no
contar con TUPA, pero que esta en sus posibilidades y que los
fin de no estar trasladndose hasta la Municipalidad Distrital de
Ocongate. Cuenta con cuatro trabajadores que son todo el personal
municipal.
Finalmente podemos mencionar que esta municipalidad cuenta con

algunos de los instrumentos de gestin como son el Reglamento de
Operaciones y Funciones, el Manual de Operaciones y Funciones, mas
posea con el Cuadro para Asignacin de Personal, Reglamento Interno
de Trabajo, Texto nico de Procedimientos Administrativos
(abreviados como ROF, MOF, CAP, RIT y TUPA), que son los
documentos que vislumbran los lineamientos y normatividad de cmo
deber actuar y desenvolverse durante la gestin que esta desarrolla
de mandato.
CENTRO POBLADO DE ANCCASI
Ubicacin
El centro Poblado de Anccasi perteneciente al Distrito de Carhuayo,
nucleada y conformada por 3 comunidades (rurales y alejadas entre
si), se extiende sobre una zona algo accidentada y distante con
respecto a la capital del Distrito de Ccarhuayo (tres horas de recorrido
en vehculo), la cual posee de manera permanente muy poca
transitabilidad de vehculos por esta ruta, situada sobre la margen
derecha del ro Qquillopampa, este centro se ubica sobre una altitud de
unos 4,108 m/s/n/m y cuya ubicacin georeferencial en UTM es de
Coordenada Norte. Mantiene lmites por el Norte con el Distrito de
Kosipata de la Provincia de Paucartambo, Por el sur con las
comunidades de Parccoccalla y Ccapana del Distrito de Ccarhuayo, por
el Este con las comunidades de Tayancani y Puyusqui del Distrito de
Ccarhuayo y finalmente por el Oeste con el Distrito Paucartambo de la
misma provincia.
64
Poblacin
La poblacin estimada para el ao 2012 segn el Plan de Desarrollo

Concertado del Distrito de Ccarhuayo, el Centro Poblado de Anccasi y
siguiente manera: Comunidades de Anccasi (476 habitantes), Cholla
(366 habitantes) y Huchallacalla (251 habitantes).
Salud pblica
El centro poblado de Anccasi no cuenta an con un Puesto de Salud,

por lo que su poblacin debe ser atendida en el centro de Salud de la
capital del Distrito Ccarhuayo y donde los cuadros de morbilidad de
este centro de salud son reflejados en el siguiente cuadro:

Enfermedades de la sangre y rganos hematopoyticos 122 3.76
TOTAL 3249 100.0%
Se observa del cuadro anterior que cerca del 25% de la poblacin total del
distrito (en el cual esta involucrada tambin la poblacin del centro poblado
Anccasi), fue atendida en el centro de salud por casos de las llamadas
enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas, lo cual nos indica
que existe un elevado cuadro de desnutricin en este distrito, mientras que
las infecciones respiratorias agudas (IRAS), tambin tiene un alto
porcentaje del 21%. Finalmente, las enfermedades infecciosas y parasitaria,
del aparato digestivo, gnito urinario, lo mismo que de la piel ojos y sus
anexos, en conjunto suman aproximadamente un 47% de los casos
atendidos, se dan en gran medida por agentes contaminantes como la
presencia de residuos slidos arrojados en las calles y botaderos informales
del centro poblado, lo mismo que de contar con adecuados sistemas de
eliminacin de excretas y sobre todo de las malas practicas de higiene de la
poblacin.

Referencialmente, Segn el censo del 2007, en el Distrito de Ccarhuayo
donde esta inmerso el centro poblado de Anccasi, alrededor del 83.82% de
las viviendas son de material de adobe, un 14.66% son levantados con
piedra y barro, nicamente alrededor del 0.76% son levantados de ladrillo o
65
bloqueta. Con respecto a los servicios bsicos con que se cuenta en este
distrito lo describiremos en el siguiente cuadro:
Servicio de limpieza pblica 0 0
Del cuadro anterior podemos mencionar que del total de viviendas del
distrito, el 4.89% de ellas cuentan con el servicio de agua dentro de la
vivienda mientras que un 7.33% hace uso de pozos de agua con lo cual no
esta garantizada la salubridad del mismo y alrededor del 83.66% emplea a
los ros, acequias, manantes como fuente abastecedoras de agua; por otro
en cuanto a los sistemas de eliminacin de excretas podemos indicar que un
3.82% de las viviendas cuenta con pozos sptico de arrastre hidrulico y un
12.67% utiliza los pozos ciegos o letrinas, mientras que an el 83.51% hace
sus necesidades fisiolgicas a campo abierto, arroyos y acequias, generando
as de que exista problemas de contaminacin ambiental, lo mismo que se
tenga altos valores en la presencia de enfermedades gastrointestinales y
dems en el centro poblado. Que se potencia con el caso de los residuos
slidos domiciliarios ya que no se hace recoleccin domiciliaria de los
residuos slidos, por lo que muy pocos habitantes lo depositan en sus micro
rellenos familiares, el resto de pobladores arrojan sus residuos slidos por
las calles, campo abierto, arroyos, acequias etc. Finalmente se observa que
para el ao 2007 se contaba con un 30.99% que se beneficiaba del servicio
de alumbrado elctrico en su domicilio y que para este ao se ha
desarrollado una campaa agresiva en la cual se viene instalando en todo el
centro poblado de Anccasi.
Educacin
Con respecto al sistema educativo, podemos indicar que en el centro

poblado de Anccasi no existen jardines, PRONOIs ni colegios de nivel
secundario en donde inculcar el aprendizaje, por lo que los habitantes
tienen que trasladarse hasta la capital del distrito, nicamente se cuenta
con 3 escuelas (en cada una de las comunidades), con lo que
referencialmente, segn el censo 2007, existe un 67.97% de toda la
poblacin del Distrito de Ccarhuayo que sabe leer y escribir, siendo el ltimo
nivel alcanzado por la poblacin del distrito descrito en el siguiente cuadro:

Primaria 1510 57.44
Superior 21 0.81
66
Como se observa el nivel de analfabetismo se encuentra alrededor del
32.03%, ahora bien segn el censo del 2007 alrededor del 34.46% asiste
poblacin total del distrito.
La poblacin del centro poblado de Anccasi al igual que del Distrito de
Ccarhuayo se dedica segn los datos del INEI principalmente en torno
al rubro agropecuario, en el cual mas del 65% se dedica a la siembra
de productos como papa, maz, oca, lisas y forrajes, mientras que en el
rubro pecuario se realiza la crianza de ganado vacuno, ovino,
auqunidos y de animales menores en especial de los cuyes, que tienen
gran demanda y aceptacin por parte de la poblacin del lugar,
tambin es necesario mencionar que un 20.03% adicional ofrece sus
servicios como pen de labranza y/o agropecuario por lo que un
85.27% esta inmerso en este tipo de actividad.
Otras Actividades.
Otras actividades presentes en el distrito estn los que se dedican a la
actividad de la construccin como peones, albailes, maestros de obra
etc. con un 4.9% y luego los que brindan servicios profesionales como
mdicos, enfermeras, profesores, etc. que engloban un 1.95% de la
poblacin total.
Diagnostico del servicio en el Centro Poblado de Anccasi

La municipalidad del centro poblado de Anccasi, se creo el 27 de
Setiembre de 1989 mediante Resolucin Municipal N 082 82 MPQ,
Esta institucin cuenta con infraestructura propia antigua de dos pisos,
la cual ofrece a sus pobladores las reas de JASS y Registro Civil.
Es importante indicar que la infraestructura requiere ser proyectada a

unos cuantos aos mas para ser demolida y levantar ah una nueva
infraestructura por lo que falta elaborar un PIP para lograr este
propsito, pero que por lo pronto nicamente se requiere efectuar el
pintado de la fachada e interiores a fin de que se vea ms esttico y
presentable.
Con respecto al equipamiento con que se cuenta es muy escaso ya que

no cuenta con ningn equipo de cmputo, solo de tres maquinas de
escribir (dos de ellas malogradas), la cual esta asignada para Registro
Civil, tambin se cuenta con dos escritorios, 21 sillas y un estante
todos de madera y en buen estado de conservacin.

descentralizado, de asesoramiento y de apoyo, nicamente dentro de
los rganos de lnea estn las reas de Registro Civil y hace muy poco
la JASS las cuales estn activas permanentemente.

podemos indicar que efecta Sesiones de Consejo cada dos meses,
67
pobladores, ha firmado un convenio institucional con el Plan Meris.
Desde este ao desarrolla a travs de la JASS acciones de instalacin,
civil, como tambin por la celebracin de matrimonios. emisin de
licencia de funcionamiento de locales comerciales y uso del
cementerio.

manera asignada por parte de la Municipalidad Distrital de Ccarhuayo
se efecta por no contar con un TUPA, pero que esta en sus
posibilidades y que los pobladores demandan exigiendo que se cuenten
con estos servicios a fin de no estar trasladndose hasta la
Municipalidad Distrital de Ccarhuayo. Cuenta con tres trabajadores que
son todo el personal municipal.
Finalmente esta municipalidad no cuenta con los instrumentos de

gestin como el Reglamento de Operaciones y Funciones, el Manual
de Operaciones y Funciones, Cuadro para Asignacin de Personal,
Reglamento Interno de Trabajo y el Texto nico de Procedimientos
Administrativos (abreviados todos como ROF, MOF, CAP, RIT y TUPA),
que son los documentos que vislumbran los lineamientos y
gestin que esta desarrolla de mandato.
Estructura Orgnica de la Municipalidad Provincial
La administracin de la Municipalidad Provincial de Quispicanchis est

en proceso de modernizacin. Esta accin ha empezado con la
formulacin el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito; el siguiente
paso fue el diseo de la Estructura Orgnica de la Municipalidad, el cual
est para su aprobacin por el Consejo Distrital, cuya sntesis se
presenta a continuacin
68
69
SINTESIS DEL DIAGNSTICO:
La Provincia de Quispicanchi, est conformada por 11 centros

poblados, los cuales agrupan a un total de 42 comunidades en
donde actualmente habitan unos 15,982 pobladores, donde la
principal fuente de ingresos y empleo es el rubro agropecuario,
seguido del sector comercio debido a su ubicacin geogrfica
estratgica donde se interconectan dos grandes vas como la
Interocenica y la va Sicuani Puno, generando gran
movimiento y afluencia de personas, como tambin de artculos
y productos, etc.
De acuerdo a los pisos ecolgicos, las caractersticas de suelos,
los medios que los rodean, la geomorfologa y geodinmica que
se cuenta en cada zona o sector, podemos definir que la mayora
de los centros poblados al igual que los dems distritos de la
Provincia de Quispicanchi, tienden a sufrir cclicamente y en
diferentes intensidades y magnitudes de peligros como
potenciales heladas, sequias recurrentes, peligros geodinmicos
geomorfolgicos y en menor rea focalizada de peligro
(nicamente para el valle medio del Vilcanota), de peligros como
huaycos, inundaciones, sismos superficiales, derrumbes,
deslizamientos y desprendimientos de rocas. Lo cual en conjunto
afectan a las poblaciones de la provincia y son una amenaza
constante ya que empobrece, y afecta la calidad de vida de las
personas.
Con respecto a los servicios pblicos como educacin y salud, lo
mismo que a los problemas ocasionados por la escasa cantidad
y/o calidad de los recursos alimenticios, vestidos, vivienda,
malas prcticas de higiene personal y del saneamiento bsico en
general, generan de que exista un alto ndice de enfermedades
como IRAS, EDAS, desnutricin aguda, enfermedades
gastrointestinales, parasitosis, etc. en la mayora de centros
poblados y distritos de la Provincia de Quispicanchi.
Actualmente en cada uno de los centros poblados existe como
mxima institucin gubernamental representativa, el Municipio
de Centro poblado, que esta conformada y representada por el
alcalde y sus 5 regidores elegidos por mayora en el voto popular
para una gestin de cuatro aos de mandato.
Tanto la estructura orgnica como sus documentos de gestin
administrativa de estas municipalidades, no existen o no estn
actualizados de acuerdo a la realidad econmica, poltica, social
y cultural de cada centro poblado, tampoco obedecen a las
normas legales que sustenta la organizacin municipal moderna
y que son causales de estar retrasando la promocin eficaz de un
mejor nivel de vida, no permitiendo tambin lograr una
recaudacin de ingresos econmicos mas eficiente por parte de
estos municipios de centros poblados.
As mismo las condiciones en que se encuentran en
infraestructura, sumado a la psima implementacin de los
diversos rganos y al personal que requiere de una mayor
preparacin en una administracin moderna, podra convertir a
de cada municipalidad de centro poblado en una entidad pblica
vulnerable a retrasar la solucin de los grandes problemas
sociales y econmicos que tiene las poblaciones de cada uno de
los centros poblados de la Provincia de Quispicanchi.
70
3.2. Definicin del Problema Central y sus Causas
A partir del diagnstico de la situacin general, el cual incluye la situacin en la

que se encuentra todo lo referido a la implementacin para el funcionamiento de
las municipalidades, adems de las destrezas del personal y la calidad de
atencin a la poblacin de los centros poblados descritos en los prrafos
anteriores; el Problema Central se define de la manera siguiente: BAJOS
NIVELES DE ATENCION Y GESTION DE LAS MUNICIPALIDADES DE LOS CENTROS
POBLADOS DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI.
Causas Directas
Gestion ineficiente de las autoridades de los centros poblados

Inadecuados ambientes para el servicio publico
Causas Indirectas
Inexistencia de programas de capacitacin a autoridades de

los centros poblados
Inexistencia de instrumentos de gestin municipal
Inadecuada infraestructura para la atencin y servicios
Insuficientes equipos, muebles y enseres
Efectos Directos
Incremento De Los Costos De Tramites

Disminucin De La Recaudacin Municipal
Gestiones Ineficientes En rganos Pblicos
Efectos Indirectos
Disminucin Del Presupuesto Familiar

Falta De Proyectos Para El Desarrollo Socioeconmico
Efecto Final
Disminuye La Calidad De Vida En Los Centros Poblados
71
ARBOL DE CAUSA Y EFECTO
DISMINUYE LA CALIDAD DE VIDA
EN LOS CENTROS POBLADOS
DISMINUCION DEL PRESUPUESTO FALTA DE PROYECTOS PARA EL

FAMILIAR DESARROLLO SOCIOECONOMICO
INCREMENTO DE LOS DISMINUCION DE GESTIONES INEFICIENTES

COSTOS DE LA RECAUDACION EN ORGANOS PUBLICOS
TRAMITES MUNICIPAL
MUNICIPALES
BAJOS NIVELES DE ATENCION Y GESTION DE LAS MUNICIPALIDADES DE LOS

CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI
GESTION INEFICIENTE DE INADECUADOS

LAS AUTORIDADES DE LOS AMBIENTES PARA EL
CENTROS POBLADOS SERVICIO PUBLICO
INEXISTENCIA DE INEXISTENCIA DE INADECUADA INSUFICIENTES

PROGRAMAS DE INSTRUMENTOS DE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS,
CAPACITACION A GESTION MUNICIPAL PARA LA ATENCION Y MUEBLES Y
AUTORIDADES DE LOS SERVICIOS
CENTROS POBLADOS ENSERES
72
3.3. Objetivos del proyecto.
El objetivo del proyecto es NIVELES ADECUADOS DE ATENCION Y GESTION DE LAS

MUNICIPALIDADES DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI
Para lograr el objetivo general del proyecto se proponen lo siguiente:
Medios Directos
Gestion eficiente de las autoridades de los centros poblados

Adecuados ambientes para el servicio publico
Medios fundamentales
Existencia de programas de capacitacin a autoridades de los centros

poblados
Existencia de instrumentos de gestin municipal
Adecuada infraestructura para la atencin y servicios
Suficientes equipos, muebles y enseres
Fines indirectos
Disminucin de los costos de tramites

Aumento de la recaudacin municipal
Gestiones eficientes en rganos pblicos
Fines Directos
Incremento del presupuesto familiar

Implementacin de proyectos para el desarrollo socioeconmico
Fin Final
Aumento de La Calidad De Vida En Los Centros Poblados
73
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Mejora la calidad de vida en los

centros poblados
AUMENTO DEL PRESUPUESTO FAMILIAR IMPLEMENTACION DE PROYECTOS PARA

EL DESARROLLO SOCIOECONOMICO
DISMINUCION DE LOS INCREMENTO DE LA GESTIONES EFICIENTES EN

COSTOS DE RECAUDACION ORGANOS PUBLICOS
TRAMITES MUNICIPAL
MUNICIPALES
NIVELES ADECUADOS DE ATENCION Y GESTION DE LAS MUNICIPALIDADES DE

LOS CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI
GESTION EFICIENTE DE ADECUADOS AMBIENTES

LAS AUTORIDADES DE LOS PARA EL SERVICIO
CENTROS POBLADOS PUBLICO
EXISTENCIA DE PROGRAMAS EXISTENCIA DE ADECUADA SUFICIENTES

DE CAPACITACION A INSTRUMENTOS DE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS,
AUTORIDADES DE LOS GESTION MUNICIPAL PARA LA ATENCION Y MUEBLES Y
CENTROS POBLADOS SERVICIOS
ENSERES
74
ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
EXISTENCIA DE PROGRAMAS DE EXISTENCIA DE ADECUADA SUFICIENTES

CAPACITACION A AUTORIDADES DE INSTRUMENTOS DE INFRAESTRUC EQUIPOS,
LOS CENTROS POBLADOS GESTION TURA PARA LA MUEBLES Y
MUNICIPAL ATENCION Y ENSERES
SERVICIO
ACCION 1A ACCION 1B ACCION 2 ACCION 3 ACCION 4

CAPACITACIN A CAPACITACIN A ELABORACIN ACONDICIONAMIENTO EQUIPAMIENTO DE LAS
AUTORIDADES EDILES AUTORIDADES EDILES DE LOS Y REFACCIN DE LOS MUNICIPALIDADES DE CENTROS
POR PROFESIONALES POR INSTITUCIN INSTRUMENTOS LOCALES POBLADOS:
INDEPENDIENTES RECONOCIDA: DE GESTIN MUNICIPALES:
ACREDITADOS: MUNICIPAL .Movilidad: 3 motocicletas todo
Curso en funciones y Reparacin de techos terreno.
Curso en funciones y componentes Formular los Implementos: 17 equipos de
componentes municipales. documentos de Reparacin de pisos, computo con sus muebles y 10
municipales. gestin escaleras y balcones equipos de computo porttil (laptop),
Curso en instrumentos
Curso en instrumentos Administrativa 10 fotocopiadoras, 10 equipos de
normativos. Reparacin de
normativos. (ROF, MOF, CAP, sonido, 3 caones multimedia y
Curso en instrumentos TUPA), para las 10 instalaciones elctricas ecrams, 3 tabladillos de tres cuerpos,
Curso en instrumentos programticos. municipalidades 10 Impresoras de tinta continua, 10
programticos. de centro poblado Reparacin y pintado de cmaras fotogrficas digitales, 35
Curso en procesos y paredes, puertas
Curso en procesos y y ponerlos en escritorios medianos, 104 sillas fijas
procedimientos ventanas y balcones
procedimientos aplicacin de estructura metlica 9 armarios de
municipales.
municipales. melanina, 10 estantes metlicos
Cursos en SNIP, SIAF, Reparacin de servicios dexion, 20 carpas armables de lona
Cursos en SNIP, SIAF, OSCE y SEACE. higinicos y 10 cientos de sillas de plsticos
OSCE y SEACE. plegables, 06 docenas de
archivadores, 10 Extintores de 6 Kg
y 10 cajas con cinco millares de
papel bond
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA
75
DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Los medios fundamentales del proyecto son complementarios, pero la consecucin

de los mismos se sujeta al cumplimiento de las actividades planteadas para alcanzar
cada medio fundamental dentro del proyecto.
Por lo tanto, cada uno de los medios fundamentales considera sus propias acciones,
as tenemos:
MEDIO FUNDAMENTAL 1: EXISTENCIA DE PROGRAMAS DE CAPACITACION A

AUTORIDADES DE LOS CENTROS POBLADOS
Se requiere cumplir con las siguientes acciones:
ACCIONES:
CAPACITACINES A LAS AUTORIDADES EDILES DE LOS CENTROS POBLADOS:
a) Desarrollo de curso en Funciones y Competencias Municipales.

b) Desarrollo de cursos acerca de instrumentos normativos y programticos.
c) Desarrollo de curso en procesos y procedimientos municipales.
d) Desarrollo de cursos en SNIP, SIAF, OSCE y SEACE.
MEDIO FUNDAMENTAL 2: EXISTENCIA DE INSTRUMENTOS DE GESTION MUNICIPAL
Se requiere realizar las siguientes acciones:
ACCIONES:
ELABORACIN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN MUNICIPAL:
a) Formular los documentos de gestin Administrativa (ROF, MOF, CAP, TUPA) para
los 10 centros poblados, poniendo en prctica su aplicacin.
MEDIO FUNDAMENTAL 3: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCION Y

SERVICIO
Se requiere cumplir con las siguientes acciones:
ACCIONES:
ACONDICIONAMIENTO Y REFACCIN DE LOS LOCALES MUNICIPALES:
a) Reparacin de techos: refaccin y mantenimiento de unos 80 metros cuadrados

en total de tejado.
b) Reparacin de pisos, escaleras y balcones: Renovacin de 41 metros cuadrados
de piso machihembrado, colocacin de 8 metros lineales de pasamanos, una
escalera de acceso de madera; 10 metros de baranda y 25 metros cuadrados de
tabiquera de madera contraplacada con triplay para subdivisiones.
c) Reparacin de instalaciones elctricas: Inspeccin y refaccin de un total de 100
metros lineales de cableado elctrico de instalaciones en los locales ediles.
d) Reparacin y pintado de paredes: Refaccin y colocacin de enlucido de yeso en
80 metros cuadrados de pared y efectuar el pintado de unos aproximadamente
4000 metros cuadrados de interiores, fachadas y techos
76
e) Reparacin y pintado de puertas, ventanas escaleras y balcones: Colocacin de
aproximadamente unos 50 pies cuadrados de vidrios semidobles en ventanas;
Colocacin de 10 piezas de cerraduras de doble golpe en puertas y pintado de
215 metros cuadrados de puertas, escaleras, marcos de ventana y balcones con
pintura de esmalte sinttico.
f) Reparacin de servicios higinicos refaccin de 10 metros cuadrados de pisos de
cemento de SSHH, como tambin la colocacin de cuatro lavatorios y sanitarios
de tanque bajo.
MEDIO FUNDAMENTAL 4: SUFICIENTES EQUIPOS, MUEBLES Y ENSERES
Se requiere realizar las siguientes acciones:
ACCIONES:
EQUIPAMIENTO DE LAS MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS:

a) Movilidad: 3 Motocicletas todo terrenos.
b) Implementos: 17 equipos de cmputo con sus respectivos muebles de material
de melamina y 10 equipos de cmputo porttil (laptop), 10 fotocopiadoras, 10
equipos de sonido, 3 caones multimedia y ecrams, 3 tabladillos de tres cuerpos,
10 Impresoras de tinta continua, 10 cmaras fotogrficas digitales, 35
escritorios medianos, 104 de sillas fijas de estructura metlica 9 armarios de
melanina, 10 estantes metlicos dexion, 20 carpas armables de lona y 10
cientos de sillas de plsticos plegables, 06 docenas de archivadores, 10
Extintores de 6 Kg y 10 cajas con cinco millares de papel bond.
3.4. Alternativas de solucin
ALTERNATIVA 1:
CAPACITACIN DESARROLLADA POR PROFESIONALES
INDEPENDIENTES ACREDITADOS EN LAS RESPECTIVAS MATERIAS DE ESTUDIO
MEDIO FUNDAMENTAL 1: EXISTENCIA DE PROGRAMAS DE CAPACITACION

A AUTORIDADES DE LOS CENTROS POBLADOS
b) Desarrollo del curso acerca de Instrumentos Normativos.
c) Desarrollo del curso acerca de Instrumentos Programticos.
d) Desarrollo del curso en Procesos y Procedimientos Municipales.
e) Desarrollo del curso acerca del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
del Estado.
MEDIO FUNDAMENTAL 2: EXISTENCIA DE INSTRUMENTOS DE GESTION

MUNICIPAL
77
a) Formular los documentos de gestin Administrativa (ROF, MOF, CAP,
TUPA), para las 10 municipalidades de centro poblado y poner en
prctica su aplicacin.
MEDIO FUNDAMENTAL 3: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA

ATENCION Y SERVICIO

Huasao, de 40m2 en el poblado de Ccatacamara y 20m2 en
Lauramarca a consecuencia de la presencia de goteras.
machihembrado para el centro poblado de Huasao; Colocacin de una
escalera de madera y 25 m2 de tabiquera de madera contraplacada
con triplay para subdivisiones en el poblado de Umuto; colocacin de
4m lineales de pasamano de madera en el poblado de Ccatacamara,
colocacin de 10m lineales de baranda y 4m lineales de pasamano
aislado de madera en el poblado de Huarahuara y colocacin de 16m2
de machihembrado en el poblado de Tinke.
c) Reparacin de instalaciones elctricas: 50m lineales de cableado en el
poblado de Pampaccamara.
d) Reparacin y pintado de paredes: Colocacin en las paredes de 20m2
de enlucido de yeso en el Centro poblado de Huarahuara; Colocacin
en las paredes de 60m2 de enlucido de yeso para el poblado de Tinke;
pintado de 600m2 de paredes (exteriores e interiores), del Centro
Poblado de Huasao; Pintado de 450m2 de paredes (exteriores e
interiores) del poblado de Umuto; Pintado de 500m2 de paredes
(exteriores e interiores) del poblado de Pampaccamara; Pintado de
520m2 de paredes (exteriores e interiores) del poblado de
Ccatacamara; pintado de 520m2 de paredes (exteriores e interiores)
del poblado de Huarahuara; pintado de 520 m2 de paredes (exteriores
e interiores) del poblado de Lauramarca; pintado de 50m2 de paredes
exteriores en el poblado de Tinke y finalmente el pintado de 350m2 de
paredes (exteriores e interiores) del poblado de Anccasi.
Centro Poblado de Huasao; Colocacin en las puertas de 5 cerraduras
de doble golpe en el poblado de Kcauri; Colocacin en las puertas de 5
cerraduras de doble golpe en el poblado de Lauramarca; pintado de
20m2 de puertas y marcos de ventanas del poblado de Huasao;
pintado de 50m2 de puertas, marcos de ventanas, escalera y balcn
del poblado de Umuto; pintado de 30m2 de puertas y marcos de
ventanas del poblado de Pampaccamara; pintado de 30m2 de puertas,
marcos de ventanas, escalera y balcn del poblado de Ccatacamara;
del poblado de Huarahuara; pintado de 30m2 de puertas, marcos de
ventanas, escalera y balcn del poblado de Lauramarca y finalmente
pintado de 20m2 de puertas y marcos de ventanas del poblado de
Anccasi.
inodoros de tanque bajo en el Centro poblado de Pampaccamara;
Colocacin de 10m2 de contra piso y colocacin de dos lavatorios e
inodoros de tanque bajo en el poblado de Lauramarca.
78
MEDIO FUNDAMENTAL 4: SUFICIENTES EQUIPOS, MUEBLES Y
ENSERES
Movilidad: 3 Motocicletas todo terrenos.
Implementos: 17 equipos de computo con sus respectivos muebles y
10 equipos de computo porttil (laptop), 10 fotocopiadoras, 10 equipos
de sonido, 3 caones multimedia y ecrams, 3 tabladillos de tres
cuerpos, 10 Impresoras de tinta continua, 10 cmaras fotogrficas
digitales, 35 escritorios medianos, 10 docenas de sillas fijas de
estructura metlica, 9 armarios de melanina, 10 estantes metlicos
dexion, 20 carpas armables de lona y 10 cientos de sillas de plsticos
plegables, 06 docenas de archivadores, 10 Extintores de 6 Kg y 10
cajas con cinco millares de papel bond.
ALTERNATIVA 2:
CAPACITACIN DESARROLLADA A NIVEL
CORPORATIVO POR INSTITUCION RECONOCIDA Y ACREDITADA EN LOS
TEMAS DE ESTUDIO
MEDIO FUNDAMENTAL 1: EXISTENCIA DE PROGRAMAS DE

CAPACITACION A AUTORIDADES DE LOS CENTROS POBLADOS
a)
Desarrollo del curso de Funciones y Competencias Municipales.
b)
Desarrollo de curso acerca de Instrumentos Normativos.
c)
Desarrollo de curso acerca de Instrumentos Programticos.
d)
Desarrollo de curso en Procesos y Procedimientos Municipales.
e)
Desarrollo de curso acerca del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
f)
Desarrollo del curso acerca del Sistema Integrado de Administracin
del Estado.
MEDIO FUNDAMENTAL 2: EXISTENCIA DE INSTRUMENTOS DE
GESTION MUNICIPAL
b) Formular los documentos de gestin Administrativa (ROF, MOF, CAP,
TUPA), para las 10 municipalidades de centro poblado y poner en
prctica su aplicacin.
MEDIO FUNDAMENTAL 3: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA

ATENCION Y SERVICIO
g) Reparacin de techos: Retejado de unos 40 m2 en el poblado de

Huasao, de 40m2 en el poblado de Ccatacamara y 20m2 en
h) Reparacin de pisos, escaleras y balcones: Colocacin de 25m2 de
79
i) Reparacin de instalaciones elctricas: 50m lineales de cableado en el
j) Reparacin y pintado de paredes: Colocacin en las paredes de 20m2
de enlucido de yeso en el Centro poblado de Huarahuara; Colocacin
en las paredes de 60m2 de enlucido de yeso para el poblado de Tinke;
k) Refaccin y pintado de puertas, ventanas, balcones y escaleras:
de doble golpe en el poblado de Kcauri; Colocacin en las puertas de 5
cerraduras de doble golpe en el poblado de Lauramarca; pintado de
20m2 de puertas y marcos de ventanas del poblado de Huasao;
del poblado de Umuto; pintado de 30m2 de puertas y marcos de
ventanas del poblado de Pampaccamara; pintado de 30m2 de puertas,
marcos de ventanas, escalera y balcn del poblado de Ccatacamara;
del poblado de Huarahuara; pintado de 30m2 de puertas, marcos de
ventanas, escalera y balcn del poblado de Lauramarca y finalmente
pintado de 20m2 de puertas y marcos de ventanas del poblado de
Anccasi.
l) Reparacin de servicios higinicos: Colocacin de dos lavatorios e
MEDIO FUNDAMENTAL 4: SUFICIENTES EQUIPOS, MUEBLES Y

ENSERES
Implementos: 17 equipos de computo con sus respectivos muebles y
10 equipos de computo porttil (laptop), 10 fotocopiadoras, 10 equipos
de sonido, 3 caones multimedia y ecrams, 3 tabladillos de tres
cuerpos, 10 Impresoras de tinta continua, 10 cmaras fotogrficas
digitales, 35 escritorios medianos, 10 docenas de sillas fijas de
estructura metlica, 9 armarios de melanina, 10 estantes metlicos
dexion, 20 carpas armables de lona y 10 cientos de sillas de plsticos
plegables, 06 docenas de archivadores, 10 Extintores de 6 Kg y 10
cajas con cinco millares de papel bond.
80
IV. FORMULACIN.
4.1. Horizonte del proyecto
El Horizonte del proyecto MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES DE LOS CENTROS POBLADOS DE HUASAO, UMUTO,
PAMPACAMARA, CCATACAMARA, KCAURI, HUARA HUARA, MARKJOPATA,
LAURAMARCA, TINKE, Y ANCCASI DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI
CUSCO es de 5 aos, contados a partir del inicio de funcionamiento del
mismo, previsto para el ao 2013.
El clculo de este horizonte obedece a que en los aos proyectados, ser

periodo suficiente para poner en marcha todos los componentes y lograr los
resultados esperados, adems que la mayor proporcin de los bienes con los
que se implementarn tienen una vida til corta, aunque algunos bienes
(Motocicletas, fotocopiadoras, equipos de sonido, can multimedia,
tabladillo, cmara fotogrfica, etc.) tienen una vida til mayor a lo previsto
en el proyecto, el cual ser evaluada en el rubro correspondiente como valor
residual.
4.2. Anlisis de la demanda.

Considerando que la poblacin de los centros poblados de la Provincia de
Quispicanchi son los demandantes de los servicios que efectan las
municipalidades de estas localidades, es pertinente evaluar el crecimiento
poblacional tomando como puntos de corte la poblacin referida por el INEI
81
para el ao 2007 y, tomando como referencia la tasa de crecimiento de la
provincia de Quispicanchi que es del 0.57% anual, la poblacin de centros
poblados proyectada hasta el ao 2017 ser el siguiente:
CUADRO N 43
POBLACIN DE LOS CENTROS POBLADOS PROYECTADA AL 2017
PROYECCIONES CONSOLIDADAS HASTA EL AO 2017 DE LA POBLACION DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI
AO Huasao Umuto PampaccamaraCcatacamara Markjopata Kcauri Huarahuara Lauramarca Tinke Anccasi TOTAL
2007 1437 1109 1180 1019 1165 2979 1110 1138 2561 1073 15534
2008 1445 1115 1187 1025 1172 2996 1116 1144 2576 1079 15623
2009 1453 1122 1193 1031 1178 3013 1123 1151 2590 1085 15712
2010 1462 1128 1200 1037 1185 3030 1129 1158 2605 1091 15801
2011 1470 1135 1207 1042 1192 3048 1136 1164 2620 1098 15891
2012 1478 1141 1214 1048 1199 3065 1142 1171 2635 1104 15982
2013 1487 1147 1221 1054 1205 3082 1149 1177 2650 1110 16073
2014 1495 1154 1228 1060 1212 3100 1155 1184 2665 1117 16165
2015 1504 1161 1235 1066 1219 3118 1162 1191 2680 1123 16257
2016 1512 1167 1242 1072 1226 3135 1168 1198 2695 1129 16349
2017 1521 1174 1249 1079 1233 3153 1175 1205 2711 1136 16442
TOTAL 16265 12553 13356 11534 13187 33719 12564 12881 28988 12145 175828
P R OM ED 1,627 1,255 1,336 1,153 1,319 3,372 1,256 1,288 2,899 1,215 17,583
IO
Fuente: Datos del INEI ao 2007.
El siguiente paso que efectuar ser determinar la poblacin demandante Potencial

y efectiva, la cual la representamos y analizamos mediante el siguiente cuadro:
CUADRO N 44 POBLACIN DEMANDANTE
Concepto Poblacin Definicin

Poblacin Total 84,542 Total de habitantes de la Provincia Quispicanchi
Poblacin de Total de habitantes de los Distritos de Oropesa,
48,693
Referencia Lucre, Urcos, Ccatca, Ocongate y Ccarhuayo
Total de habitantes de los Centros Poblados de
Poblacin Huasao (Oropesa); Umuto, Pampaccamara y
Demandante 15,982 Ccatacamara (Urcos); Kcauri, Markjopata y
Potencial Huarahuara (Ccatca), Lauramarca y Tinke
(Ocongate); y finalmente Anccasi (Ccarhuayo)
Total de habitantes de los Centros Poblados de
Poblacin Huasao (Oropesa); Umuto, Pampaccamara y
Demandante 15,197 Ccatacamara (Urcos); Kcauri, Markjopata y
Efectiva Huarahuara (Ccatca), Lauramarca y Tinke
(Ocongate); y finalmente Anccasi (Ccarhuayo)
Fuente: Elaboracin propia sobre la base del Censo del INEI ao 2007.
Tal como se observa, la Municipalidad del Centro Poblado de Huacarpay (Distrito de

Lucre), pese a estar en los planes directos del presente proyecto (demandante
potencial), queda excluido debido a que no est preparado para brindar por el
momento ningn servicio a su colectividad. debido a que no entr an en el proceso
de adecuacin y por lo tanto no cuenta de recursos humanos, logsticos y
econmicos como para poder efectuar algn servicio y garantizar su continuidad del
mismo a travs del tiempo.
Ahora bien, como consideramos que la poblacin de los Centros Poblados de la

Provincia de Quispicanchi son los demandantes de los servicios que efectan las
municipalidades de estas localidades, entonces se evaluar esta demanda en
trminos de los servicios por reas que prestan cada una de ellas, por lo tanto la
unidad de medida ser el nmero de (intervenciones / ao) efectuadas.
82
La demanda sin proyecto se refiere a la poblacin que en las condiciones actuales,
acude o ha asistido a las municipalidades de los centros poblados solicitando la
prestacin de algn servicio especfico como de Registro Civil, Rentas, JASS y
Biblioteca, lo cual se refleja en el siguiente cuadro:
CUADRO N 45
DEMANDA ACTUAL DE SERVICIOS DE LOS CENTROS POBLADOS
AREAS ACCIONES A B C D E F G H I J
Inscripcin y
emisin de 25 21 32 28 70 37 30 25 69 24
partidas de
nacimiento
Inscripcin y
REGISTRO emisin de 12 6 15 10 35 8 10 11 28 6
CIVIL partidas de
matrimonio
Inscripcin y
emisin de 10 6 8 7 20 6 5 9 17 6
partidas de
defuncin
Cobro del
servicio de
JASS agua potable 300 150 280 180 390 50 215 75 300 90
y por nuevas
instalaciones
Cobro del
Servicio en 47 33 55 45 125 51 45 45 114 36
Registro Civil
Celebracin 10 8 9 8 18 6 6 9 16 7
matrimonial
Certificado
14 8 12 10 34 4 6 10 20 7
de soltera
Alquiler del
RENTAS Saln 7 12 8 6 7 5
Consistorial
Uso del
6 6 8 6 20 6 5 8 17 6
cementerio
Sitiaje en el
32 46
mercado
Licencia de
funciona-
14 8 15 7 30 5 4 15 19 6
miento de
tiendas
Concurrentes
BIBLIOTECA a este 420 285 540
MUNICIPAL servicio
Fuente: elaboracin propia sobre la base de los servicios efectuados durante el ao 2011 por todos los
Centros poblados de la Provincia de Quispicanchi.
Leyenda: A= Huasao B = Umuto C= Pampaccamara D = Ccatacamara E = Kcauri

F = Markjopata G = Huarahuara H = Lauramarca I = Tinke J = Anccasi
= Servicio que no es posible de efectuarlo
Por lo tanto, la cuantificacin de los servicios desarrollados durante el periodo

2011 result como se muestra en el siguiente cuadro:
83
CUADRO N 46 CONSOLIDADO DE LA DEMANDA ACTUAL DE
SERVICIOS DE LOS CENTROS POBLADOS
N Centro Poblado Registro Civil JASS Rentas Biblioteca

1 Huasao 47 300 98 420
2 Umuto 33 150 63
3 Pampaccamara 55 280 111 285
4 Ccatacamara 45 180 84
5 Kcauri 125 390 259 540
6 Huarahuara 45 215 72
7 Markjopata 51 50 72
8 Lauramarca 45 75 94
9 Tinke 114 300 232
10 Anccasi 36 90 67
TOTAL 596 2,030 1,152 1,245
Fuente: elaboracin propia
Segn el cuadro N 46 observamos que el servicio que se brinda en el rea

de Registro civil, es el ms antiguo, conocido y completo que se ofrece en
todas las municipalidades de centros poblados a sus pobladores, razn por lo
cual es el rea mas implementada de todas, pero que requiere ser renovado
su equipamiento ya que existen muchos bienes que ya cumplieron su ciclo de
uso y en muchos casos ya se encuentran malogrados y sin poder repararse
por falta de repuestos (que no se encuentran por ser antiguos) para este tipo
de mquinas. Adems otros trabajan nicamente a maquina de escribir y
esto no es muy aceptado por los usuarios, por lo que optan hacer estos
tramites en las capitales de sus respectivos distritos.
El rea de rentas se encuentra desprovista de equipos de cmputo en todos

los municipios de centros poblados, siendo un riesgo ya que la contabilidad y
balances econmicos se llevan de manera manual, lo mismo que en el cobro
de licencias de funcionamiento de establecimientos comerciales (tiendas). Por
otro lado, otros servicios que se efectan como la celebracin de
matrimonios u otros acontecimientos sociales en los salones de los
municipios, estos no cuentan con un equipo de sonido ni la cantidad de sillas
necesarias en donde sentarse, por lo que muchos usuarios optan por otras
alternativas restando posibilidades de contar con mas ingresos a las
municipalidades de centros poblados, por lo que urge su equipamiento de
inmediato.
Las JASS de todos los centros poblados requieren ser implementados

inmediatamente, puesto que si bien cumplen su labor, lo hacen muy
limitadamente en la emisin de notificaciones y en la actualizacin del padrn
de usuarios de agua potable ya que lo efectan de manera manual y con lo
cual no existe un seguimiento eficiente e instantneo y que se refleja con los
altos ndices de morosidad en el cobro del servicio, con lo cual se logra
recaudar el presupuesto necesario para efectuar el gasto para la compra de
cloro y el mantenimiento del sistema con lo cual el municipio se ve obligado a
efectuar el desembolso de sus recursos econmicos propios, lo cual afecta la
estabilidad econmica de la institucin edil, como de la seguridad de la salud
si un da no se logra contar con el presupuesto necesario para este fin.
Finalmente en el rea de la Biblioteca Municipal se atiende bsicamente a

gente estudiantil que requiere reforzar sus conocimientos de las materias
84
impartidas en la escuela y colegio, pero que muchas veces ve frustrado su
deseo e inquietud ya que no encuentra la informacin requerida debido a que
se cuenta con libros y publicaciones muy antiguas lo mismo que muy
escasas, por lo que requieren trasladarse hasta las capitales de distritos y
sacar informacin de la municipalidad Distrital o de la internet.
Los valores de la demanda incremental y la demanda total son representados

mediante el siguiente cuadro:
CUADRO N 47
DEMANDA TOTAL DE SERVICOS DE LOS CENTROS POBLADOS
UNIDAD DE DEMANDA SIN DEMANDA DEMANDA

SERVICIOS
MEDIDA PROYECTO INCREMENTAL TOTAL
Registro Civil Intervenciones 596 121 717

JASS Intervenciones 2030 771 2801
Rentas Intervenciones 1152 304 1456
Biblioteca Intervenciones 1245 705 1950
TOTAL Intervenciones 5,026 1,901 6,924
Por otro lado la proyeccin de la demanda de servicios que efectuarn las

municipalidades de centros poblados a lo largo de la vida til del proyecto va
directamente relacionada tambin al crecimiento de la poblacin demandante
por lo tanto este crecimiento tambin toma como referencia la tasa de
crecimiento de la provincia de Quispicanchi que es del 0.57% anual, la
demanda de servicios proyectada hasta el ao 2017 ser el siguiente
cuadro:
CUADRO N 48 PROYECCIN DE LA DEMANDA DURANTE EL CICLO DE

VIDA DEL PROYECTO
UNIDAD DE
SERVICIOS Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
MEDIDA
Registro Civil Intervenciones 721 725 729 733 738

JASS Intervenciones 2817 2833 2849 2865 2882
Rentas Intervenciones 1464 1473 1481 1489 1498
Biblioteca Intervenciones 1961 1972 1984 1995 2006
TOTAL Intervenciones 6,963 7,003 7,043 7,083 7,124
4.3. Anlisis de la Oferta

4.3.1. Estudio de la Oferta Actual.
El estudio del anlisis de la oferta se desarrolla netamente en trminos
de los servicios que se brindan, ya que se tiene mayor preponderancia la
cantidad de intervenciones que se desarrollen a fin que determinar y
justificar si el equipamiento que se proyecta es suficiente y necesario. Por
lo que las intervenciones efectuadas en las distintas reas municipales
son descritas en el cuadro siguiente:
85
CUADRO N 49
OFERTA ACTUAL DE SERVICIOS DE LOS CENTROS POBLADOS
AREAS ACCIONES A B C D E F G H I J
Inscripcin y
emisin de 20 19 26 23 65 35 28 21 63 20
partidas de
nacimiento
Inscripcin y
REGISTRO emisin de 9 5 7 5 29 3 6 10 20 4
CIVIL partidas de
matrimonio
Inscripcin y
emisin de 8 5 6 5 17 4 3 6 15 4
partidas de
defuncin
Cobro del
servicio de
JASS agua potable 290 120 270 172 360 30 200 65 380 67
y por nuevas
instalaciones
Cobro del
Servicio en 37 29 39 33 111 42 37 37 98 28
Registro Civil
Celebracin 6 5 6 4 13 3 3 4 10 4
matrimonial
Certificado
10 3 12 3 29 0 2 6 0 0
de soltera
Alquiler del
RENTAS Saln 4 6 2 3 2 0
Consistorial
Uso del
6 4 6 5 17 4 3 5 14 4
cementerio
Sitiaje en el
32 46
mercado
Licencia de
funciona-
10 0 10 4 26 0 0 12 13 0
miento de
tiendas
Concurrentes
BIBLIOTECA a este 390 260 520
MUNICIPAL servicio
Fuente: elaboracin propia sobre la base de los servicios efectuados durante el ao 2011 por todos los
Centros poblados de la Provincia de Quispicanchi.
Leyenda: A= Huasao B = Umuto C= Pampaccamara D = Ccatacamara E = Kcauri

F = Markjopata G = Huarahuara H = Lauramarca I = Tinke J = Anccasi
= Servicio que no es posible de efectuarlo
Efectuando un consolidado de las intervenciones efectuadas tenemos el

siguiente cuadro:
CUADRO N 50
OFERTA ACTUAL DE SERVICIOS DE LOS CENTROS POBLADOS
86
N Centro Poblado Registro Civil JASS Rentas Biblioteca
1 Huasao 37 290 77 390
2 Umuto 29 120 41
3 Pampaccamara 39 270 79 260
4 Ccatacamara 33 172 51
5 Kcauri 111 360 228 520
6 Huarahuara 37 200 48
7 Markjopata 42 30 49
8 Lauramarca 37 65 66
9 Tinke 98 280 181
10 Anccasi 28 67 36
TOTAL 491 1,854 856 1,170
Por lo tanto la oferta actual de los servicios que prestan las

municipalidades de los centros poblados de la Provincia de Quispicanchi
es equivalente a 491 intervenciones para el rea de Registro Civil, 1,854
para las JASS, 856 intervenciones para el rea de Rentas y finalmente
1,170 intervenciones para las bibliotecas municipales. Pero esto
cambiara de inmediato y drsticamente, si alguno de los equipos
antiguos de cualquiera de las municipalidades de centros poblados queda
descompuesto daado permanentemente, esta oferta de servicios
disminuye instantneamente para cualquiera de las reas citadas.
Esto nos lleva a afirmar que muchos de los pobladores demandantes de

alguno de los servicios municipales, no efectu sus trmites y acciones
requeridas por falta de celeridad, por seguridad y comodidad en cuestin
del equipamiento necesario, como tambin en la presentacin y lo
esttico con que se presente la documentacin requerida (se considera
mas formal si es presentado en computadora que en mquina de
escribir), por lo que parte de la poblacin realiza sus trmites y acciones
en las municipalidades del distrito de su jurisdiccin.
Incremento de la Oferta sin Inversin.

Este rubro se refiere a que si se podra incrementar la oferta de servicios
de las municipalidades de los centros poblados sin que haya aun alguna
inversin, pero esto es prcticamente nulo, puesto que en la actualidad lo
que ms se adolece y urge es de equipamiento moderno y el de contar
con los instrumentos de gestin como el TUPA para poder lograr cumplir
esta misin. Este dato tambin se ha calculado sobre la base de
reuniones de trabajo con los alcaldes de los centros poblados.
Oferta Optimizada.
Esta oferta se refiere a la sumatoria de la oferta actual y el incremento
de la oferta sin inversin. Implica por tanto que en las condiciones
actuales (sin proyecto) la oferta de servicios no habra ningn incremento
tal como es representado en el siguiente cuadro:
87
CUADRO N 51
CALCULO DE LA OFERTA DE SERVICIOS SIN PROYECTO
INCREMENTO
UNIDAD DE OFERTA OFERTA
SERVICIOS DE LA OFERTA
MEDIDA ACTUAL OPTIMIZADA
SIN INVERSION
Registro Civil Intervenciones 491 0 491

OMSABAR Intervenciones 1854 0 1854
Rentas Intervenciones 856 0 856
Biblioteca Intervenciones 1170 0 1170
TOTAL Intervenciones 4,371 0 4,371
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de las intervenciones hechas por reas del ao 2011
y de las entrevistas con los alcaldes de los centros poblados
OFERTA OPTIMIZADA DURANTE EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
UNIDAD DE
MEDIDA
Registro Civil Intervenciones 491 491 491 491 491

TOTAL Intervenciones 4371 4371 4371 4371 4371
Oferta con proyecto.
Considerando que el proyecto empiece a ejecutarse en el mes de Abril del

2013, la capacidad de oferta de las municipalidades de centros poblados ira
incrementndose de manera independiente y esto dependiendo al rea que
brinda sus servicios municipales.
El servicio que brinda Registro Civil al ser el rea ms reconocida y utilizada

por los pobladores tendr un crecimiento del 8.5%, ya que como se manifest
antes, al ver la poblacin que se equipa de mejor manera a los centros
poblados sobre todo a los centros poblados como Anccasi, Umuto, Huarahuara
y Markjopata engancharn y convencern ms a la porcin de pobladores que
no utiliza sus servicios por falta de celeridad, comodidad, eficiencia y presencia
de la documentacin requerida que prefieren efectuarlo en las municipalidades
distritales de su jurisdiccin.
Con respecto al rea de las Juntas Administradoras del Servicio de

Saneamiento JASS el crecimiento de los servicios estar del orden de casi el
9.3%, ya que esta rea es una de las mas abandonadas por lo que se lleva de
manera precaria y manual tanto el padrn de usuarios beneficiarios del agua
potable y desage (cuentan con esta red de eliminacin de excretas los
poblados de Huasao, Kcauri y Tinke), como tambin del registro de usuarios
que estn al da o que son morosos en sus aportes econmicos por el servicio
prestado, que se refleja en las altas tasas de morosidad del nmero de
conexiones clandestinas, como en el caso de los centros poblados de Huasao,
Umuto, Kcauri, Markjopata, Lauramarca, Tinke y Anccasi, siendo los dems
88
centros poblados afectados en menor proporcin, lo cual paulatinamente y con
la ayuda del equipamiento adquirido a travs del proyecto ira disminuyendo
progresivamente.
La oficina de Rentas de todos los centros poblados, al contar por medio del
proyecto con una mayor dotacin de bienes y la implementacin de
instrumentos de gestin como el Texto nico de Procedimientos
Administrativos TUPA, permitir que se consolide de mejor manera servicios
como la celebracin de matrimonios el alquiler del saln consistorial adems
de posibles nuevos servicios que an no se cuenten en la actualidad como la
emisin de licencias de posesin, construccin, etc., lo mismo que el cobro de
auto avalo y alcabala; con lo cual la poblacin usuaria de cada uno de los
centros poblados comenzarn a demandar los diferentes servicios, generando
as un crecimiento progresivo alrededor del 12% de atenciones /ao para esta
rea de servicio pblico.
Finalmente el servicio que brinda la Biblioteca municipal Lograr con la

implementacin del proyecto un crecimiento superior al 11% esto debido a
que al implementarse con equipo de cmputo, la poblacin demandante,
especialmente los que se encuentran en edad escolar estudio superior tendr
otra opcin adicional a optar por informacin mas actualizada y completa
(debido a que los libros con que se cuentan en esta rea por las
municipalidades de Huasao, Kcauri y Pampaccamara son generalmente
antiguas, incompletas y desfasadas), mientras que mediante con programas
informticos como Encarta Aula 365, programas de ciencias, videos
culturales, libros y enciclopedias virtuales, pueden tener esta informacin de
manera virtual, lo mismo que se puede proyectar pelculas culturales,
documentales y tambin pueden aprender acerca de Windows y de los
componentes del sistema operativo Office, que en la actualidad es
imprescindible su conocimiento y manejo.
Haciendo el balance final en todas las reas antes mencionadas con el

crecimiento indicado que se alcanzara en el nmero de intervenciones / ao
con la implementacin del proyecto, los valores que se obtendra son
representados en el siguiente cuadro:
Cuadro N 52
OFERTA DE SERVICIOS DE LAS MUNICIPALIDADES DE CENTROS
POBLADOS (con proyecto)
UNIDAD DE
MEDIDA
Registro
Civil Intervenciones 533 578 627 680 738
TOTAL Intervenciones 4,820 5,317 5,865 6,470 7,140
Fuente: Elaboracin propia sobre la base del cuadro N 19 y proyeccin al 2017.
89
4.4. Balance Oferta - Demanda
4.4.1. Balance Oferta Demanda Sin Proyecto.
El balance de oferta y demanda de servicios que presta las municipalidades de
centros poblados de la Provincia de Quispicanchi, sin considerar an la
inversin a realizar, es siempre en dficit, como se puede observar en el
cuadro N 53, las cantidades de oferta se encuentran siempre en saldo
negativo (dficit) y ante la creciente demanda de dichos servicios cada ao, el
dficit siempre tiende a incrementarse de (2,568) para el primer ao del
proyecto hasta (2,627) de dficit el ao 2017 (ver cuadro N 53).
CUADRO N 53
BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE SERVICIOS DE LAS
MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS (SIN PROYECTO)
BALANCE OFERTA/DEMANDA DE SERVICIOS (SIN PROYECTO) POR AREAS

SERVICIOS AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5
Registro Civil -230 -234 -238 -242 -247
JASS -963 -979 -995 -1011 -1028
Rentas -608 -617 -625 -633 -642
Biblioteca -791 -802 -814 -825 -836
TOTAL -2592 -2632 -2672 -2712 -2753
Fuente: Elaboracin propia
4.4.2. Balance Oferta Demanda Con Proyecto.
Al empezar la inversin en Abril del 2013 y mejorar ostensiblemente la

cantidad y calidad de la oferta de las municipalidades de centros
poblados, el dficit empieza a disminuir. Por lo tanto, la cantidad de
intervenciones al ao que son atendidas por las municipalidades de
centros poblados sube de 4,371 a 4,820 para el ao 2013, el incremento
de atenciones / ao para el 2014 llega hasta los 5,317 atenciones, para el
ao 2015 a las 5,865 atenciones, para el 2016 a las 6,470 atenciones, y
para el ao 2017 a las 7,140 atenciones / ao, con lo cual prcticamente
se estara atendiendo toda las necesidades de la poblacin que vive
dentro de cada una de las jurisdicciones de los centros poblados de la
Provincia de Quispicanchi.
90
CUADRO N 54
BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE SERVICIOS DE LAS
MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS (CON PROYECTO)
DEMANDA OFERTA DEFICIT O

ITEM AOS
TOTAL TOTAL SUPERAVIT
1 AO 1 6963 4820 -2143
2 AO 2 7003 5317 -1686
3 AO 3 7043 5865 -1178
4 AO 4 7083 6470 -613
5 AO 5 7124 7140 16
4.5. Anlisis Tcnico de las alternativas.

Los cuatro grupos de actividades debern cumplirse para lograr los
objetivos especficos previstos en el proyecto. Cada uno de ellos est
interrelacionados para el logro del objetivo principal que viene a ser el de
contar con una adecuada calidad de atencin al pblico usuario de los
centros poblados de la Provincia de Quispicanchi.
A continuacin se describe cada uno de los cuatro grupos de actividades,

proponiendo algunas estrategias para su ejecucin.
1: EXISTENCIA DE PROGRAMAS DE CAPACITACION A AUTORIDADES DE

LOS CENTROS POBLADOS
En este grupo de actividades, el reto fundamental es el de fortalecer los

conocimientos y destrezas de las autoridades ediles (alcaldes y regidores),
de las municipalidades de centros poblados de la Provincia de Quispicanchi,
referido en lo concerniente a gestin y administracin municipal. El
producto que se busca es que se tengan los conocimientos bsicos
indispensables que les brinden las herramientas necesarias para poder
manejar con mayor eficiencia, eficacia y con conocimiento de base todo lo
referido a las acciones y labores que desarrollan las municipalidades de
centro poblado, y as brinden un mejor servicio con calidad de atencin y
satisfagan las necesidades e inquietudes que cuentan los habitantes de sus
respectivas jurisdicciones.
Para fortalecerlos, se propone realizar las siguientes acciones:

b) Desarrollo del curso acerca de Instrumentos Normativos.
c) Desarrollo del curso acerca de Instrumentos Programticos.
d) Desarrollo del curso en Procesos y Procedimientos Municipales.
e) Desarrollo del curso acerca del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
del Estado.
91
h) Desarrollo de pasantas de intercambio hacia otras regiones con
mejores experiencias de trabajo en lo referido a gestin y
administracin municipal de centros poblados.
Dado que por sus obligaciones al mando de sus instituciones ediles no

cuentan el tiempo adecuado, se propone desarrollar los curso de
capacitacin de manera mensual y de preferencia los fines de semana a
fin que se programen sus actividades y no exista conflictos y cruces de
horarios al respecto. Es necesario recordar que las acciones de
capacitacin estn diseadas tanto para el 1er como el 2do ao de
ejecucin del proyecto (multianual).
Las funciones y competencias de las municipalidades de centros poblados

debern revisarse y analizarse detenidamente de acuerdo a lo que est
enmarcado y estipulado bajo el marco normativo legal y a la ley 27972 o
Ley Orgnica de Municipalidades, y determinar las competencias con que
cuentan, estn facultadas o no pese a que se encuentren dentro del
denominado vaco legal y no estn enmarcados en el marco jurdico legal.
Para el desarrollo de cursos ser necesario que el facilitador o expositor

previamente sistematice los artculos de las leyes que estn relacionadas a
estos temas y ese material deber ser la carpeta de trabajo que las
autoridades recibirn en la capacitacin, por lo tanto se sugiere que
previamente sea entregado este material de trabajo con anticipacin.
Asimismo, se sugiere que el perfil del (los) facilitador (es) o expositor (es)
deber ser de un amplio conocedor de los temas indicados. Por lo tanto,
podra ser un abogado, economista, antroplogo, socilogo o un profesional
a fin a este campo.
Con relacin a los cursos del SNIP, SIAF, OSCE y CEASE, se propone que
los cursos deban de ser tericos prcticos, para lo cual ser necesario
contar con equipos de cmputo dotados de lnea internet, ya que es
importante no solo saber el funcionamiento sino ver ejemplos prcticos que
se desarrollen en momento real y mejor si es de la Provincia de
Quispicanchi y sus distritos a los que pertenecen cada uno de los centros
poblados beneficiarios.
2: EXISTENCIA DE INSTRUMENTOS DE GESTION MUNICIPAL
Este es otro de los grupos de acciones sustanciales que deber cumplirse en

la ejecucin del proyecto, las actividades que se plantean en este rubro
tienen la finalidad de brindarle a cada una de las municipales de los
instrumentos de gestin necesarios a fin de dotarles de legitimidad y
formalidad al momento de desarrollar acciones como el cobro de arbitrios por
diferentes conceptos, definir la reglamentacin y el tipo de funciones que
desempearan cada uno de los funcionarios pblicos que laboran en cada
una de las municipalidades y estar dentro de lo reglamentado y que es
exigido para ser llamado como municipalidad de centro poblado. Para lo cual,
se propone las siguientes acciones:
a) Elaboracin del Reglamento de Organizacin y Funciones para cada

b) Elaboracin del Manual de Organizacin y Funciones para cada
92
c) Elaboracin del Cuadro para Asignacin de Personal para cada
d) Elaboracin del Texto nico de Procedimientos Administrativos para cada
3: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCION Y SERVICIO
Como la gran mayora de los locales donde vienen funcionando las

municipalidades de centros poblados de la Provincia de Quispicanchi, vienen
funcionando de manera pauprrima y deficiente por cuestin de antigedad
en la infraestructura y por la falta de mantenimiento de los mismos debido a
los escasos recursos econmicos con que se cuentan, es necesario desarrollar
las acciones de refaccin, acondicionamiento y las mejoras necesarias, a fin
de brindar seguridad y comodidad al personal que labora en estas
instituciones, del pblico usuario y de todas las maquinarias, equipos y
accesorios con que se dotaran a cada una de las municipalidades, puesto que
si por ejemplo existen goteras, es probable que muchos equipos y accesorios
se deterioraran rpidamente, lo mismo que si hay ausencia de vidrios en las
ventanas o de buenas chapas de seguridad en las puertas, es probable que
sean fcilmente hurtados o malogrados muchos artculos con que se cuentan
en las municipalidades por personas indeseables. Lo mismo que es necesario
desarrollar refacciones reemplazar parte de los balcones y escaleras de
acceso al segundo nivel, a fin de brindar mayor bioseguridad del pblico que
concurre a estos locales.
Para mejorar la seguridad, comodidad y presentacin de los locales de las

municipalidades de centros poblados, se propone realizar las siguientes
acciones:

Huasao, de 40m2 en el poblado de Ccatacamara, y 20m2 en
c) Reparacin de instalaciones elctricas: 50m lineales de cableado en el
d) Reparacin y pintado de paredes: Colocacin en las paredes de 20m2 de
enlucido de yeso en el Centro poblado de Huarahuara; Colocacin en
las paredes de 60m2 de enlucido de yeso para el poblado de Tinke;
93
de doble golpe en el poblado de Lauramarca; pintado de 20m2 de
puertas y marcos de ventanas del poblado de Huasao; pintado de
50m2 de puertas, marcos de ventanas, escalera y balcn del poblado
de Umuto; pintado de 30m2 de puertas y marcos de ventanas del
poblado de Pampaccamara; pintado de 30m2 de puertas, marcos de
ventanas, escalera y balcn del poblado de Ccatacamara; pintado de
30m2 de puertas, marcos de ventanas, escalera y balcn del poblado
de Huarahuara; pintado de 30m2 de puertas, marcos de ventanas,
escalera y balcn del poblado de Lauramarca y finalmente pintado de
20m2 de puertas y marcos de ventanas del poblado de Anccasi.
Es necesario aclarar que nicamente el proyecto pretende desarrollar

mejoras en los locales donde vienen funcionando en la actualidad las
municipalidades de centros poblados, ms no la construccin de nueva
infraestructura nuevos locales, por lo que si se desea mas adelante la
construccin de un nuevo local por parte de alguna municipalidad, sta
deber ser presentada en otro Proyecto de Inversin Pblica. De igual modo
y por acuerdo unnime de los alcaldes de centros poblados, se determin
que para este grupo de actividades en lo que respecta al acondicionamiento
y refacciones de sus municipalidades, ellos se comprometen a hacerse
cargo de poner la mano de obra y del costo que implica la misma a
manera de contrapartida, por lo que la municipalidad Provincial de
Quispicanchi se har cargo de todo lo referido a la entrega de materiales e
insumos, para el logro de este objetivo.
4: SUFICIENTES EQUIPOS, MUEBLES Y ENSERES
Se trata de equipar con maquinaria, equipos, herramientas y enseres a

todas las municipalidades de centros poblados de la Provincia de
Quispicanchi.
Los bienes con las cuales se equiparn todas las municipalidades de centro
poblado sern:
Implementos: 17 equipos de computo con sus respectivos muebles y 10

equipos de computo porttil (laptop), 10 fotocopiadoras, 10 equipos de
sonido, 3 caones multimedia y ecrams, 10 Impresoras de tinta
continua, 10 cmaras fotogrficas digitales, 35 escritorios medianos,
104 sillas fijas de estructura metlica, 9 armarios de melanina, 10
estantes metlicos dexion, 20 carpas armables de lona y 10 cientos de
sillas de plsticos plegables, 06 docenas de archivadores, 10 Extintores
de 6 Kg y 10 cajas con cinco millares de papel bond.
94
Los tres caones multimedia y ecrams, adems de los tres tabladillos de
tres cuerpos sern administrados por las Municipalidades de los Centros
poblados de Huasao, Kcauri y Tinke, pero mediante compromiso
firmado, facilitaran el uso incondicional de las mismas a las dems
municipalidades de centros poblados de la provincia cuando se los
pidan.
Las motocicletas sern entregadas para los Centros Poblados de

Huarahuara, Markjopata y Anccasi, puesto que lo requieren para su
desplazamiento en su sector ya que son poblados semi nucleados, alejados
de sus comunidades constituyentes entre si y distanciados de las capitales
de sus distritos, lo cual se manifiesta con la poca transitabilidad vehicular
en estas localidades, debido a que se encuentran tambin en vas poco
articuladas a otros centros poblados de importancia relevante, lo cual
impide que exista una mayor fluidez de comunicacin y ejecucin de obras
u acciones con sus comunidades y con las municipalidades provincial y
distritales a las que pertenecen. Cada una de estas municipalidades de
centro poblado se har cargo de la operacin y mantenimiento de
las motocicletas, lo mismo que del combustible necesario para su
respectivo funcionamiento.
Por otra parte, los equipos de cmputo, sonido, fotocopiadoras, caones

multimedia, cmaras fotogrficas y dems artculos planteados en el
presente proyecto se distribuirn tal como lo indica el proyecto a cada una
de las municipalidades de centros poblados siendo estos los responsables
de velar por el mantenimiento de los mismos.
4.6. Cronograma de actividades.

Procederemos a analizar, desarrollando el cuadro de actividades para cada
alternativa planteada, empezando de la Alternativa N 1 (Ver cuadro N 55):
95
Cuadro N55 Cronograma de actividades de la alternativa 1
ACTIVIDADES DURACION
N
(En meses)
FASE INVERSIN
1 Elaboracin del Expediente Tcnico 2
Desarrollar Cursos de Gestin y Administracin Municipal por

2 profesionales independientes calificados, 5
Equipamiento con mobiliario y equipos para las municipalidades de

3 centros poblados 2
Acciones de refaccin de la infraestructura de las municipalidades de

4 2
centros poblados
Elaboracin de los Instrumentos de Gestin ROF, MOF, CAP y TUPA

5 2
para todas las municipalidades de centros poblados
FASE POST - INVERSIN
Operacin y mantenimiento del equipamiento entregado a las

6 municipalidades de los centros poblados de la Provincia de 57
Quispicanchi
Cuadro de actividades de la Alternativa N 2
96
Cuadro N56 Cronograma de actividades de la alternativa 2
ACTIVIDADES DURACION (En

N
meses)
FASE INVERSIN
1 Elaboracin del Expediente Tcnico 2
Desarrollar Cursos de Gestin y Administracin Municipal (a nivel

2 5
corporativo), por Institucin acreditada y reconocida
Equipamiento con mobiliario y equipos para las municipalidades de

3 2
centros poblados
Acciones de refaccin de la infraestructura de las municipalidades de

4 2
centros poblados
Elaboracin de los Instrumentos de Gestin ROF, MOF, CAP y TUPA

5 2
para todas las municipalidades de centros poblados
Operacin y mantenimiento del equipamiento entregado a

6 las municipalidades de los centros poblados de la 57
Provincia de Quispicanchi
Finalmente anualiza la independencia de las actividades mediante representacin

grfica del cronograma para cada alternativa.
97
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA 1
ACTIVIDADES AO 1 AO 2
AO 3 - AO 5
FASE INVERSIN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Elaboracin de Expediente
1
Tcnico
Cursos de Gestin y
Administracin Municipal
2 efectuado por
profesionales
independientes calificados
Equipamiento de las
3 municipalidades de centros
poblados
Refaccin de los locales de
4 las municipalidades de
centros poblados
Elaboracin del los
Instrumentos de Gestin
5 ROF, MOF, CAP y TUPA
para las municipalidades
de centros poblados
Operacin y
mantenimiento del
equipamiento entregado a
6
las municipalidades de los
centros poblados de la
98
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA 2
ACTIVIDADES AO 1 AO 2
AO 3 - AO 5
FASE INVERSIN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Elaboracin de Expediente
1
Tcnico
Cursos de Gestin y
Administracin Municipal
2
efectuado por Institucin
reconocida
Equipamiento de las
3 municipalidades de centros
poblados
Refaccin de los locales de
4 las municipalidades de
centros poblados
Elaboracin de los
Instrumentos de Gestin
5 ROF, MOF, CAP y TUPA
para las municipalidades
de centros poblados
Operacin y
mantenimiento del
equipamiento entregado a
6
las municipalidades de los
centros poblados de la
99
4.7. Costos del Proyecto.
Costo de la Propuesta sin Proyecto.
Se puede apreciar que en las mismas municipalidades de centros poblados, los

equipos con que cuentan son muy limitados, obsoletos y en muchos casos en
estado defectuoso malogrado (sin posibilidad de ser reparados por no haber
los repuestos necesarios en el mercado dado su antigedad de fabricacin) a
consecuencia del extenso uso que muchas veces supera su tiempo de vida til
(mas de 5 aos), por lo que muchas municipalidades optaron por obtener
algunos equipos o artculos mediante la modalidad de prstamo que lo efectu
alguna institucin, las comunidades de sus jurisdicciones por las propias
autoridades a fin de poder seguir manteniendo de alguna manera activo su
municipio. Por lo tanto, los costos de operacin y mantenimiento (sin proyecto)
de estos bienes para la cantidad de municipalidades agrupadas son
prcticamente muy bajos y sobre todo proyectados a unos 2 aos ms de
utilidad como mximo, por el periodo de vida activo con que cuentan, tal como
podr observarse en el siguiente cuadro:
CUADRO N 57
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE ACTIVOS FIJOS
(SIN PROYECTO)
tem Descripcin Operacin Mantenimiento Capacitacin TOTAL

1 Equipos de cmputo,
60 450 0 510
fotocopiado y sonido
2 Mobiliario y enseres 20 50 0 70
TOTAL 80 500 0 580
Costos de la Propuesta con Proyecto.
La propuesta de la Inversin se ha determinado en base a precios obtenidos en

las casas comerciales especficamente de Cusco. El costeo se ha hecho para las
dos alternativas.
La diferencia sustancial de estas propuestas, es que para la alternativa 01 se ha

considerado el desarrollo de cursos de capacitacin a travs de facilitadores
independientes con experiencia en los cursos en mencin.
Mientras que para la Alternativa 2, se ha considerado el desarrollo de cursos de

capacitacin a nivel corporativo a travs de una institucin con experiencia en
la enseanza de estos cursos en mencin. A continuacin se presenta los costos
de ambas alternativas a precios de mercado.
100
ALTERNATIVA N 01.
Cuadro N 58
COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS DE MERCADO
(ALTERNATIVA N 01)
Costos de Inversin a Precios de Mercado (ALTERNATIVA 1)
P. P
CONCEPTO
Cant Unid Unit TOTAL
INVERSION 361,724
EXISTENCIA DE PROGRAMAS DE CAPACITACIN A 9,200
CENTRO POBLADO DE HUASAO 920
Desarrollo de cursos en gestin y administracin municipal (dictados de
manera PARTICULAR por PROFESIONALES INDEPENDIENTES 1 Glb 920
920
acreditados en los temas requeridos)
CENTRO POBLADO DE UMUTO 920
920
acreditados en los temas necesarios)
CENTRO POBLADO DE PAMPACCAMARA 920
920
CENTRO POBLADO DE CCATACAMARA 920
920
CENTRO POBLADO DE KCAURI 920
920
CENTRO POBLADO DE MARKJOPATA 920
920
CENTRO POBLADO DE HUARAHUARA 920
920
CENTRO POBLADO DE LAURAMARCA 920
920
CENTRO POBLADO DE TINKE 920
920
CENTRO POBLADO DE ANCCASI 920
920
SUFICIENTES EQUIPOS, MUEBLES Y ENSERES 257,050
CENTRO POBLADO DE HUASAO 31,330
101
2 Unid 2,720
Equipo de cmputo incluido quemador y parlantes simples 1,360
1 Unid 1,370
Equipo de cmputo porttil (laptop) 1,370
1 2,550
Can Multimedia con ecram Juego 2,550
1 Unid 295
Impresora de tinta continua 295
1 Unid 2,100
Fotocopiadora multifuncional (fotocopia, imprime y escanea) 2,100
1 2,350
Equipo de sonido (amplificador, parlantes y micrfono) Global 2,350
1 Unid 550
Cmara fotogrfica digital de 14 megapixels y 4 zoom de alcance 550
3 Unid 1,050
Escritorio mediano (1.2 x 0.7m) de melamina de 18 mm 350
Sillas fijas de estructura metlica modelo Sheraton 11 Unid 70 770
1 Unid 350
Armario de madera con puerta de vidrio y chapa de seguridad de 1.8 x 1 m 350
1 240
Estante metlico de 2 cuerpos y cuatro niveles tipo DEXION Juego 240
Sillas de plstico plegables 100 Unid 31 3,100
2 2,400
Carpa grande (2.5 x 5m) de estructura armable y toldo de lona Juego 1,200
1 115
Caja con 5 millares de papel bond Global 115
Juego de media docena de archivadores 1 Kit 50 50
2 Unid 200
Mdulo de melamina para computadora 100
Tabladillo (Escenario) de 4 x 5 metros, lona plastificada y tablones de 8 1 11,000
pulgadas Global 11,000
1 Unid 120
Extintor contra fuego 120
CENTRO POBLADO DE UMUTO 16,250
1 Unid 1,360
Equipo de computo incluido quemador y parlantes simples 1,360
1 Unid 1,370
Equipo de computo portatil (laptop) 1,370
1 Unid 295
1 Unid 2,100
1 2,350
Equipo de sonido (amplificador, parlantes y micrfono) Global 2,350
1 Unid 550
Cmara fotogrfica digital de 14 megapixels y 4 zoom de alcance 550
3 Unid 1,050
1 Unid 350
1 240
Estante metalico de 2 cuerpos y cuatro niveles tipo DEXION Juego 240
2 2,400
1 115
1 Unid 100
Extintor contra fuego 1 Unid 120
102
120
CENTRO POBLADO DE PAMPACCAMARA 18,130
2 Unid 2,720
1 Unid 1,370
1 Unid 295
1 Unid 2,100
1 2,350
Equipo de sonido (amplificador, parlantes y microfono) Global 2,350
1 Unid 550
Camara fotografica digital de 14 megapixels y 4 zoom de alcance 550
4 Unid 1,400
1 Unid 350
1 240
2 2,400
1 115
2 Unid 200
1 Unid 120
CENTRO POBLADO DE CCATACAMARA 17,780
2 Unid 2,720
1 Unid 1,370
1 Unid 295
1 Unid 2,100
1 2,350
1 Unid 550
4 Unid 1,400
1 240
2 2,400
1 115
2 Unid 200
1 Unid 120
CENTRO POBLADO DE KCAURI 31,680
Equipo de computo incluido quemador y parlantes simples 2 Unid 2,720
103
1,360
1 Unid 1,370
1 2,550
Caon Multimeda con ecram Juego 2,550
1 Unid 295
1 Unid 2,100
1 2,350
1 Unid 550
4 Unid 1,400
1 Unid 350
1 240
2 2,400
1 115
2 Unid 200
pulgadas de grosor Global 11,000
1 Unid 120
CENTRO POBLADO DE MARKJOPATA 32,060
2 Unid 2,720
1 Unid 1,370
1 Unid 14,000
Motocicleta todo terreno 14,000
1 Unid 295
1 Unid 2,100
1 2,350
1 Unid 550
4 Unid 1,400
1 Unid 350
1 240
2 2,400
1 115
2 Unid 200
104
1 Unid 120
CENTRO POBLADO DE HUARAHUARA 32,060
2 Unid 2,720
1 Unid 1,370
1 Unid 14,000
1 Unid 295
1 Unid 2,100
1 2,350
1 Unid 550
4 Unid 1,400
1 Unid 350
1 240
2 2,400
1 115
2 Unid 200
1 Unid 120
CENTRO POBLADO DE LAURAMARCA 18,060
2 Unid 2,720
1 Unid 1,370
1 Unid 295
1 Unid 2,100
1 2,350
1 Unid 550
4 Unid 1,400
1 Unid 350
1 240
2 2,400
1 115
2 Unid 200
105
1 Unid 120
CENTRO POBLADO DE TINKE 29,800
1 Unid 1,360
1 Unid 1,370
1 2,550
Caon Multimeda con ecram Juego 2,550
1 Unid 295
1 Unid 2,100
1 2,350
1 Unid 550
3 Unid 1,050
1 Unid 350
1 240
2 2,400
1 115
1 Unid 100
pulgadas Global 11,000
1 Unid 120
CENTRO POBLADO DE ANCCASI 29,900
1 Unid 1,360
1 Unid 1,370
1 Unid 14,000
1 Unid 295
1 Unid 2,100
1 2,350
1 Unid 550
2 Unid 700
1 Unid 350
1 240
2 2,400
Caja con 5 millares de papel bond 1 115
106
Global 115
1 Unid 100
1 Unid 120
ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN Y 45,680
SERVICIOS
COBERTURAS Y ESTRUCTURAS DE MADERA
1,047
COBERTURA CON TEJA Y TORTA DE BARRO DE 2" 40.00 m2 26.18 1,047
PISOS
1,167
PISO DE MADERA MACHIHEMBRADO DE 6'' X 1'' 25.00 m2 46.68 1,167
VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES

195
VIDRIOS SEMIDOBLE NACIONAL 48.44 p2 4.02 195
PINTURA
4,729
PINTURA LATEX EN MUROS EXTERIORES 600.00 m2 7.63 4,578
PINTURA EN CARPINTERIA DE MADERA ESMALTE 2 MANOS 20.00 m2 7.57 151
ESCALERAS
1,649
ESCALERA DE MADERA DE AGUANO CEPILLADO 1.00 Global 1,649.12 1,649
MUROS Y TABIQUES
5,989
TABIQUERIA DE MADERA CONTRAPLACADA 4 mm TRIPLAY 20.00 m2 299.45 5,989
PINTURA
3,812
APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS
787
INODORO TANQUE BAJO BLANCO 2.00 pza 200.00 400
LAVATORIO DE PARED BLANCO 1 LLAVE 2.00 pza 180.00 360
INSTALACION DE APARATOS SANITARIOS 4.00 und 6.82 27
INSTALACIONES ELECTRICAS (ALUMBRADO)

170
CABLE ELECTRICO TW AWG # 12 50.00 m 3.39 170
PINTURA
4,042
1,047
CARPINTERIA DE MADERA
257
PASAMANO AISLADO DE MADERA CEDRO DE 2" X 3" SIMPLE 4.00 m 64.23 257
PINTURA
4,195
REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS
159
ENLUCIDO DE YESO SOBRE MURO DE ADOBE 20.00 m2 7.93 159
107
1,698
BARANDA Y PASAMANOS DE MADERA 10.00 m 144.10 1,441
PINTURA
4,195
524
COBERTURA CON TEJA Y TORTA DE BARRO DE 2" 20.00 m2 26.18 524
PISOS Y PAVIMENTOS
243
CONTRAPISO DE 48 MM. 10.00 m2 24.28 243

787
CERRAJERIA
368
CERADURA DOS GOLPES EN PUERTA 5.00 pza 73.65 368
PINTURA
4,195
PISOS Y PAVIMENTOS
747
PISO DE MADERA MACHIHEMBRADO DE 6'' X 1'' 16.00 m2 46.68 747

476
PINTURA
382
PINTURA LATEX EN MUROS EXTERIORES 50.00 m2 7.63 382
PINTURA
2,822
EXISTENCIA DE INSTRUMENTOS DE GESTIN MUNICIPAL

5,000
CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI 5,000
Glb 5000.00
Elaboracin del ROF, MOF, CAP y TUPA 1 5,000
ESTUDIOS DEFINITIVOS
8,000
Formulacin de exp tcnico Glb
1 8,000 8,000
SUPERVISION DEL PROY 10,000
Supervisor del Proyecto Glb
1 10,000 10,000
GASTOS GENERALES 26,794
8 % de la Inversin Glb
1 26,794 26,794
COSTO DE LA PROPUESTA 361,724
108
RESUMEN PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 1
DESCRIPCION SUB TOTAL

EXISTENCIA DE PROGRAMAS DE
COMPONENTE
1
CAPACITACIN A AUTORIDADES DE LOS 9,200
CENTROS POBLADOS
COMPONENTE EXISTENCIA DE INSTRUMENTOS DE GESTIN
2
5,000
MUNICIPAL
COMPONENTE
3
COMPONENTE ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA

4
45,680
ATENCIN Y SERVICIOS
COSTOS DIRECTOS 316,930
EXPEDIENTE TECNICO 8,000
SUPERVISION 10,000
COSTOS INDIRECTOS 44,794
TOTAL 361,724
ALTERNATIVA N 02
Cuadro N 59
COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS DE MERCADO
(ALTERNATIVA N 02)
P
CONCEPTO
Cant Unid P. Unit TOTAL
INVERSION 378,789
EXISTENCIA DE PROGRAMAS DE CAPACITACIN A 25,000

Desarrollo de cursos en gestion y administracin municipal (dictados de
manera CORPORATIVA por INSTITUCION reconocida y acreditada en 1 Glb 2,500 2,500
los temas requeridos)
109
257,050
SUFICIENTES EQUIPOS, MUEBLES Y ENSERES
Equipo de computo incluido quemador y parlantes simples 2 Unid 1,360 2,720
Equipo de computo portatil (laptop) 1 Unid 1,370 1,370
Caon Multimeda con ecram 1 Juego 2,550 2,550
Impresora de tinta continua 1 Unid 295 295
Fotocopiadora multifuncional (fotocopia, imprime y escanea) 1 Unid 2,100 2,100
Equipo de sonido (amplificador, parlantes y microfono) 1 Global 2,350 2,350
Camara fotografica digital de 14 megapixels y 4 zoom de alcance 1 Unid 550 550
Escritorio mediano (1.2 x 0.7m) de melamina de 18 mm 3 Unid 350 1,050
Armario de madera con puerta de vidrio y chapa de seguridad de 1.8 x 1
1 Unid 350 350
m
Estante metalico de 2 cuerpos y cuatro niveles tipo DEXION 1 Juego 240 240
Carpa grande (2.5 x 5m) de estructura armable y toldo de lona 2 Juego 1,200 2,400
Caja con 5 millares de papel bond 1 Global 115 115
Mdulo de melamina para computadora 2 Unid 100 200
Tabladillo (Escenario) de 4 x 5 metros, lona plastificada y tablones de 8 1 Global 11,000 11,000
pulgadas
Extintor contra fuego 1 Unid 120 120
1 Unid 350 350
m
110
1 Unid 350 350
m
1 Unid 350 350
m
111
pulgadas
Motocicleta todo terreno 1 Unid 14,000 14,000
1 Unid 350 350
m
1 Unid 350 350
m
1 Unid 350 350
m
112
1 Unid 350 350
m
pulgadas
Escritorio mediano (1.2 x 0.7m) de melamina de 18 mm 2 Unid 350 700
1 Unid 350 350
m
ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN Y 45,680
SERVICIOS
1,047
PISOS
1,167
PISO DE MADERA MACHIHEMBRADO DE 6'' X 1'' 25.00 m2 46.68 1,167
VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES

195
VIDRIOS SEMIDOBLE NACIONAL 48.44 p2 4.02 195
113
PINTURA
4,729
ESCALERAS
1,649
ESCALERA DE MADERA DE AGUANO CEPILLADO 1.00 Global 1,649.12 1,649
MUROS Y TABIQUES
5,989
TABIQUERIA DE MADERA CONTRAPLACADA 4 mm TRIPLAY 20.00 m2 299.45 5,989
PINTURA
3,812
787
INSTALACIONES ELECTRICAS (ALUMBRADO)

170
CABLE ELECTRICO TW AWG # 12 50.00 m 3.39 170
PINTURA
4,042
1,047
257
PINTURA
4,195
159
1,698
BARANDA Y PASAMANOS DE MADERA 10.00 m 144.10 1,441
PINTURA
4,195
524
COBERTURA CON TEJA Y TORTA DE BARRO DE 2" 20.00 m2 26.18 524
PISOS Y PAVIMENTOS
243
CONTRAPISO DE 48 MM. 10.00 m2 24.28 243

787
114
CERRAJERIA
368
CERADURA DOS GOLPES EN PUERTA 5.00 pza 73.65 368
PINTURA
4,195
PISOS Y PAVIMENTOS
747
PISO DE MADERA MACHIHEMBRADO DE 6'' X 1'' 16.00 m2 46.68 747

476
PINTURA
382
PINTURA LATEX EN MUROS EXTERIORES 50.00 m2 7.63 382
PINTURA
2,822
EXISTENCIA DE INSTRUMENTOS DE GESTIN MUNICIPAL

5,000
CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI 5,000
Glb 5000.00
Elaboracin del ROF, MOF, CAP y TUPA 1 5,000
8,000
Formulacin de exp tcnico Glb
1 8,000 8,000
Supervisor del Proyecto Glb
1 10,000 10,000
8 % de la Inversin Glb
1 28,058 28,058
RESUMEN PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 2

COMPONENTE
1
CENTROS POBLADOS
2
5,000
MUNICIPAL
COMPONENTE
3
4
45,680
ATENCIN Y SERVICIOS
SUPERVISION 10,000
TOTAL 378,789
115
CUADRO N 60
COSTOS DE POST INVERSIN A PRECIOS DE MERCADO
(PARA AMBAS ALTERNATIVAS)
CONCEPTO Unid P. Unit AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

COSTOS DE OPERACIN 5,421 5,421
5,421 5,421
5,421
. Combustible para las motos Gln 13.9 5,421 5,421 5421 5421 5421
COSTOS DE MANTENIMIENTO 6,600 6,600 6,600 6,600 6,600
. Mantenimiento del equipo de computo y
accesorios (Semestral)
Unid 30 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800
. Mantenimiento de las motos Unid 350 1,050 1,050 1,050 1,050 1,050
. Cambio del par de llantas de motocicleta Unid 150 900 900 900 900 900
. Mantenimiento de los equipos de sonido Unid 50 500 500 500 500 500
. Mantenimiento de los caones
Glb 50 150 150 150 150 150
multimedia
. Recambio del extintor de 6kg Unid 120 1,200 1,200 1,200
1,200 1,200
. Mantenimiento de las fotocopiadoras Unid 100 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
COSTOS DE LA PROPUESTA 12,021 12,021 12,021 12,021 12,021
116
4.8. Evaluacin social.
ALTERNATIVA N 01
CUADRO N 61 COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES

(ALTERNATIVA N 01)
Inversion a Inversin a
Factor de
CONCEPTO Origen Unid Precios de Precios
Correccin
Mercado Sociales
INVERSION 361,724 308,891
EXISTENCIA DE PROGRAMAS DE CAPACITACIN A

9,200
AUTORIDADES DE LOS CENTROS POBLADOS 8,372
CENTRO POBLADO DE HUASAO 920

837
Desarrollo de cursos en gestion y administracin municipal (dictados
de manera PARTICULAR por PROFESIONALES INDEPENDIENTES Nac Glb 920
0.91 837
acreditados en los temas requeridos)
CENTRO POBLADO DE UMUTO 920

837
0.91 837
CENTRO POBLADO DE PAMPACCAMARA 920

837
0.91 837
CENTRO POBLADO DE CCATACAMARA 920

837
0.91 837
CENTRO POBLADO DE KCAURI 920
837
0.91 837
CENTRO POBLADO DE MARKJOPATA 920

837
0.91 837
CENTRO POBLADO DE HUARAHUARA 920

837
0.91 837
CENTRO POBLADO DE LAURAMARCA 920

837
0.91 837
CENTRO POBLADO DE TINKE 920
837
0.91 837
CENTRO POBLADO DE ANCCASI 920
117
837
0.91 837

218,710
26,556
Equipo de computo incluido quemador y parlantes simples Imp Unid 2,720
0.86 2,339
Equipo de computo portatil (laptop) Imp Unid 1,370
0.86 1,178
Caon Multimeda con ecram Imp Juego 2,550
0.86 2,193
Impresora de tinta continua Imp Unid 295
0.86 254
Fotocopiadora multifuncional (fotocopia, imprime y escanea) Imp Unid 2,100
0.86 1,806
Equipo de sonido (amplificador, parlantes y microfono) Imp Global 2,350
0.86 2,021
Camara fotografica digital de 14 megapixels y 4 zoom de alcance Imp Unid 550
0.86 473
Escritorio mediano (1.2 x 0.7m) de melamina de 18 mm Nac Unid 1,050
0.84 882
Sillas fijas de estructura metlica modelo Sheraton Nac Unid 770
0.84 647
Armario de madera con puerta de vidrio y chapa de seguridad de 1.8
Nac Unid 350
x1m 0.84 294
Estante metalico de 2 cuerpos y cuatro niveles tipo DEXION Nac Juego 240
0.84 202
Sillas de plstico plegables Nac Unid 3,100
0.84 2,604
Carpa grande (2.5 x 5m) de estructura armable y toldo de lona Nac Juego 2,400
0.84 2,016
Caja con 5 millares de papel bond Nac Global 115
0.84 97
Juego de media docena de archivadores Nac Kit 50
0.84 42
Mdulo de melamina para computadora Nac Unid 200
0.84 168
Tabladillo (Escenario) de 4 x 5 metros, lona plastificada y tablones de
Nac Global 11,000
8 pulgadas 0.84 9,240
Extintor contra fuego Nac Unid 120

0.84 101
13,811
0.86 1,170
0.86 1,178
0.86 254
0.86 1,806
0.86 2,021
0.86 473
0.84 882
0.84 588
Nac Unid 350
x1m 0.84 294
0.84 202
118
0.84 2,604
0.84 2,016
0.84 97
0.84 42
0.84 84
0.84 101
15,417
0.86 2,339
0.86 1,178
0.86 254
0.86 1,806
0.86 2,021
0.86 473
0.84 1,176
0.84 647
Nac Unid 350
x1m 0.84 294
0.84 202
0.84 2,604
0.84 2,016
0.84 97
0.84 42
0.84 168
0.84 101
15,123
0.86 2,339
0.86 1,178
0.86 254
0.86 1,806
0.86 2,021
0.86 473
0.84 1,176
0.84 647
0.84 202
0.84 2,604
0.84 2,016
119
0.84 97
0.84 42
0.84 168
0.84 101
26,850
0.86 2,339
0.86 1,178
0.86 2,193
0.86 254
0.86 1,806
0.86 2,021
0.86 473
0.84 1,176
0.84 647
Nac Unid 350
x1m 0.84 294
0.84 202
0.84 2,604
0.84 2,016
0.84 97
0.84 42
0.84 168
Nac Global 11,000
8 pulgadas de grosor 0.84 9,240

0.84 101
27,398
0.86 2,339
0.86 1,178
Motocicleta todo terreno Imp Unid 14,000
0.86 12,040
0.86 254
0.86 1,806
0.86 2,021
0.86 473
0.84 1,176
0.84 588
Nac Unid 350
x1m 0.84 294
120
0.84 202
0.84 2,604
0.84 2,016
0.84 97
0.84 42
0.84 168
0.84 101
27,398
0.86 2,339
0.86 1,178
0.86 12,040
0.86 254
0.86 1,806
0.86 2,021
0.86 473
0.84 1,176
0.84 588
Nac Unid 350
x1m 0.84 294
0.84 202
0.84 2,604
0.84 2,016
0.84 97
0.84 42
0.84 168
0.84 101
15,358
0.86 2,339
0.86 1,178
0.86 254
0.86 1,806
0.86 2,021
0.86 473
0.84 1,176
0.84 588
Armario de madera con puerta de vidrio y chapa de seguridad de 1.8 Nac Unid 350
121
x1m 0.84 294
0.84 202
0.84 2,604
0.84 2,016
0.84 97
0.84 42
Mdulo de melamina para computadora Imp Unid 200
0.84 168
0.84 101
25,244
0.86 1,170
0.86 1,178
0.86 2,193
0.86 254
0.86 1,806
0.86 2,021
0.86 473
0.84 882
0.84 588
Nac Unid 350
x1m 0.84 294
0.84 202
0.84 2,604
0.84 2,016
0.84 97
0.84 42
0.84 84
Nac Global 11,000
8 pulgadas 0.84 9,240

0.84 101
25,557
0.86 1,170
0.86 1,178
0.86 12,040
0.86 254
0.86 1,806
0.86 2,021
122
0.86 473
Escritorio mediano (1.2 x 0.7m) de melamina de 18 mm Nac Unid 700

0.84 588
0.84 588
Nac Unid 350
x1m 0.84 294
0.84 202
0.84 2,604
0.84 2,016
0.84 97
0.84 42
0.84 84
0.84 101
ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA
45,680
ATENCIN Y SERVICIOS 38,371
CENTRO POBLADO DE HUASAO 7,138 5,996
COBERTURAS Y ESTRUCTURAS DE MADERA 1,047
880
COBERTURA CON TEJA Y TORTA DE BARRO DE 2" Nac m2 1,047 0.84 880
PISOS 1,167
980
PISO DE MADERA MACHIHEMBRADO DE 6'' X 1'' Nac m2 1,167 0.84 980
VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES 195 164
VIDRIOS SEMIDOBLE NACIONAL Nac p2 195 0.84 164
PINTURA 4,729 3,973
PINTURA LATEX EN MUROS EXTERIORES Nac m2 4,578 0.84 3,846
PINTURA EN CARPINTERIA DE MADERA ESMALTE 2 MANOS Nac m2 151 0.84 127
CENTRO POBLADO DE UMUTO 11,450 9,618
ESCALERAS 1,649 1,385
ESCALERA DE MADERA DE AGUANO CEPILLADO Nac Global 1,649 0.84 1,385
MUROS Y TABIQUES 5,989 5,031
TABIQUERIA DE MADERA CONTRAPLACADA 4 mm TRIPLAY Nac m2 5,989 0.84 5,031
PINTURA 3,812
3,202
CENTRO POBLADO DE PAMPACCAMARA 4,999 4,199
APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS 787 661
INODORO TANQUE BAJO BLANCO Nac pza 400 0.84 336
LAVATORIO DE PARED BLANCO 1 LLAVE Nac pza 360 0.84 302
INSTALACION DE APARATOS SANITARIOS Nac und 27 0.84 23
INSTALACIONES ELECTRICAS (ALUMBRADO) 170 142
CABLE ELECTRICO TW AWG # 12 Nac m 170 0.84 142
123
PINTURA 4,042 3,395
CENTRO POBLADO DE CCATACAMARA 5,499 4,619
COBERTURAS Y ESTRUCTURAS DE MADERA 1,047 880
COBERTURA CON TEJA Y TORTA DE BARRO DE 2" Nac m2 1,047 0.84 880
CARPINTERIA DE MADERA 257 216
PASAMANO AISLADO DE MADERA CEDRO DE 2" X 3" SIMPLE Nac m 257 0.84 216
PINTURA 4,195
3,524
CENTRO POBLADO DE KCAURI - -
CERRAJERIA - -
CERADURA DOS GOLPES EN PUERTA Nac pza - 0.84 -
COBERTURAS Y ESTRUCTURAS DE MADERA -
-
COBERTURA CON TEJA Y TORTA DE BARRO DE 2" Nac m2 - 0.84 -
INSTALACIONES ELECTRICAS (ALUMBRADO) - -
CABLE ELECTRICO TW AWG # 12 Nac m - 0.84
-
PINTURA - -
PINTURA LATEX EN MUROS EXTERIORES Nac m2 - 0.84 -
PINTURA EN CARPINTERIA DE MADERA ESMALTE 2 MANOS Nac m2 - 0.84
-
CENTRO POBLADO DE HUARAHUARA 6,051 5,083
REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS 159 133
ENLUCIDO DE YESO SOBRE MURO DE ADOBE Nac m2 159 0.84 133
CARPINTERIA DE MADERA 1,698 1,426
BARANDA Y PASAMANOS DE MADERA Nac m 1,441 0.84 1,210
PASAMANO AISLADO DE MADERA CEDRO DE 2" X 3" SIMPLE Nac m 257 0.84 216
PINTURA 4,195 3,524
CENTRO POBLADO DE LAURAMARCA 6,117 5,138
COBERTURAS Y ESTRUCTURAS DE MADERA 524 440
COBERTURA CON TEJA Y TORTA DE BARRO DE 2" Nac m2 524 0.84 440
PISOS Y PAVIMENTOS 243 204
CONTRAPISO DE 48 MM. Nac m2 243 0.84 204
APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS 787
661
INODORO TANQUE BAJO BLANCO Nac pza 400 0.84 336
LAVATORIO DE PARED BLANCO 1 LLAVE Nac pza 360 0.84 302
INSTALACION DE APARATOS SANITARIOS Nac und 27 0.84 23
124
CERRAJERIA 368 309
CERADURA DOS GOLPES EN PUERTA Nac pza 368 0.84 309
PINTURA 4,195
3,524
CENTRO POBLADO DE TINKE 1,604 1,348
PISOS Y PAVIMENTOS 747 627
PISO DE MADERA MACHIHEMBRADO DE 6'' X 1'' Nac m2 747 0.84 627
REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS 476
400
ENLUCIDO DE YESO SOBRE MURO DE ADOBE Nac m2 476 0.84 400
PINTURA 382 320
PINTURA LATEX EN MUROS EXTERIORES Nac m2 382 0.84 320
CENTRO POBLADO DE ANCCASI 2,822 2,370
PINTURA 2,822 2,370
EXISTENCIA DE INSTRUMENTOS DE GESTIN
5,000
MUNICIPAL 4,550
CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE
5,000 4,550
QUISPICANCHI
Elaboracin del ROF, MOF, CAP y TUPA Nac Glb 5,000
0.91 4,550
ESTUDIOS DEFINITIVOS 8,000

7,280
Formulacin de exp tcnico Nac Glb 8,000 0.91 7,280

9,100
Supervisor del Proyecto Nac Glb 10,000 0.91 9,100

22,507
8 % de la Inversin Nac Glb 26,794 0.84
22,507
125
RESUMEN PRESUPUESTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1
COMPONENTE
1
CENTROS POBLADOS
2
4,550
MUNICIPAL
COMPONENTE
3
4
38,371
ATENCIN Y SERVICIOS
SUPERVISION 9,100
TOTAL 308,891
126
ALTERNATIVA N 02.
CUADRO N 62
COSTOS DE POST INVERSIN A PRECIOS SOCIALES
(ALTERNATIVA N 02)
Inversion a Inversin a
Factor de
CONCEPTO Origen Unid Precios de Precios
Correccin
Mercado Sociales
INVERSION
379,194 324,672
EXISTENCIA DE PROGRAMAS DE CAPACITACIN A

AUTORIDADES DE LOS CENTROS POBLADOS 25,000 22,750

2,500 2,275
de manera CORPORATIVA por INSTITUCION reconocida y Nac Glb
2,500 0.91 2,275
acreditada en los temas requeridos)

2,500 2,275
2,500 0.91 2,275

2,500 2,275
2,500 0.91 2,275

2,500 2,275
2,500 0.91 2,275

2,500 2,275
2,500 0.91 2,275

2,500 2,275
2,500 0.91 2,275

2,500 2,275
2,500 0.91 2,275

2,500 2,275
2,500 0.91 2,275
2,500 2,275
127
2,500 0.91 2,275

2,500 2,275
2,500 0.91 2,275
SUFICIENTES EQUIPOS, MUEBLES Y ENSERES

257,050 218,710

31,330 26,556
Equipo de computo incluido quemador y parlantes simples Imp Juego
2,720 0.86 2,339
Equipo de computo portatil (laptop) Imp Unid
1,370 0.86 1,178
Caon Multimeda con ecram Imp Juego
2,550 0.86 2,193
Impresora de tinta continua Imp Global
295 0.86 254
Fotocopiadora multifuncional (fotocopia, imprime y escanea) Imp Kit
2,100 0.86 1,806
Equipo de sonido (amplificador, parlantes y microfono) Imp Unid
2,350 0.86 2,021
Camara fotografica digital de 14 megapixels y 4 zoom de alcance Imp Global
550 0.86 473
Escritorio mediano (1.2 x 0.7m) de melamina de 18 mm Nac Unid
1,050 0.84 882
Sillas fijas de estructura metlica modelo Sheraton Nac 0
770 0.84 647
Nac Unid
x1m 350 0.84 294
Estante metalico de 2 cuerpos y cuatro niveles tipo DEXION Nac Unid
240 0.84 202
Sillas de plstico plegables Nac Unid
3,100 0.84 2,604
Carpa grande (2.5 x 5m) de estructura armable y toldo de lona Nac Unid
2,400 0.84 2,016
Caja con 5 millares de papel bond Nac Global
115 0.84 97
Juego de media docena de archivadores Nac Unid
50 0.84 42
Mdulo de melamina para computadora Nac Unid
200 0.84 168
Nac Unid
8 pulgadas 11,000 0.84 9,240
Extintor contra fuego Nac Unid
120 0.84 101
CENTRO POBLADO DE UMUTO 16,250 13,811
Equipo de computo incluido quemador y parlantes simples Imp Unid
1,360 1,170
0.86
Equipo de computo portatil (laptop) Imp Juego
1,370 0.86 1,178
295 0.86 254
2,100 0.86 1,806
2,350 0.86 2,021
Camara fotografica digital de 14 megapixels y 4 zoom de alcance Imp Unid
550 0.86 473
Escritorio mediano (1.2 x 0.7m) de melamina de 18 mm Nac 0
1,050 0.84 882
Sillas fijas de estructura metlica modelo Sheraton Nac Unid
128
700 0.84 588
Nac Unid
x1m 350 0.84 294
240 0.84 202
3,100 0.84 2,604
Carpa grande (2.5 x 5m) de estructura armable y toldo de lona Nac Global
2,400 0.84 2,016
Caja con 5 millares de papel bond Nac Unid
115 0.84 97
50 0.84 42
100 0.84 84
120 0.84 101
CENTRO POBLADO DE PAMPACCAMARA 18,130 15,417
2,720 2,339
0.86
1,370 0.86 1,178
295 0.86 254
2,100 0.86 1,806
2,350 0.86 2,021
550 0.86 473
1,400 0.84 1,176
770 0.84 647
Nac Unid
x1m 350 0.84 294
240 0.84 202
3,100 0.84 2,604
2,400 0.84 2,016
115 0.84 97
50 0.84 42
200 0.84 168
Extintor contra fuego Nac Juego
120 0.84 101
17,780 15,123
2,720 2,339
0.86
Equipo de computo portatil (laptop) Imp Global
1,370 0.86 1,178
Impresora de tinta continua Imp Kit
295 0.86 254
Fotocopiadora multifuncional (fotocopia, imprime y escanea) Imp Unid
2,100 0.86 1,806
2,350 0.86 2,021
Camara fotografica digital de 14 megapixels y 4 zoom de alcance Imp 0
550 0.86 473
1,400 0.84 1,176
770 0.84 647
129
Estante metalico de 2 cuerpos y cuatro niveles tipo DEXION Nac Juego
240 0.84 202
3,100 0.84 2,604
2,400 0.84 2,016
115 0.84 97
50 0.84 42
200 0.84 168
120 0.84 101
31,680 26,850
2,720 2,339
0.86
1,370 0.86 1,178
2,550 0.86 2,193
295 0.86 254
2,100 0.86 1,806
2,350 0.86 2,021
550 0.86 473
1,400 0.84 1,176
770 0.84 647
Nac Unid
x1m 350 0.84 294
240 0.84 202
3,100 0.84 2,604
2,400 0.84 2,016
115 0.84 97
Juego de media docena de archivadores Nac Global
50 0.84 42
200 0.84 168
Nac Unid
8 pulgadas 11,000 0.84 9,240
120 0.84 101
32,060 27,398
2,720 0.86 2,339
1,370 0.86 1,178
Motocicleta todo terreno Imp Juego
14,000 0.86 12,040
295 0.86 254
2,100 0.86 1,806
2,350 0.86 2,021
550 0.86 473
130
1,400 0.84 1,176
700 0.84 588
Nac Unid
x1m 350 0.84 294
240 0.84 202
3,100 0.84 2,604
2,400 0.84 2,016
115 0.84 97
50 0.84 42
200 0.84 168
120 0.84 101
CENTRO POBLADO DE HUARAHUARA 32,060 27,398
2,720 0.86 2,339
1,370 0.86 1,178
14,000 0.86 12,040
295 0.86 254
2,100 0.86 1,806
2,350 0.86 2,021
550 0.86 473
1,400 0.84 1,176
700 0.84 588
Nac Unid
x1m 350 0.84 294
240 0.84 202
3,100 0.84 2,604
2,400 0.84 2,016
115 0.84 97
50 0.84 42
200 0.84 168
120 0.84 101
CENTRO POBLADO DE LAURAMARCA 18,060 15,358
2,720 0.86 2,339
1,370 0.86 1,178
295 0.86 254
2,100 0.86 1,806
2,350 0.86 2,021
131
550 0.86 473

1,400 0.84 1,176
700 0.84 588
Nac Unid
x1m 350 0.84 294
Estante metalico de 2 cuerpos y cuatro niveles tipo DEXION Nac Juego
240 0.84 202
3,100 0.84 2,604
2,400 0.84 2,016
115 0.84 97
50 0.84 42
Mdulo de melamina para computadora Imp Unid
200 0.84 168
120 0.84 101
CENTRO POBLADO DE TINKE 29,800 25,244
1,360 0.86 1,170
1,370 0.86 1,178
2,550 0.86 2,193
295 0.86 254
2,100 0.86 1,806
2,350 0.86 2,021
550 0.86 473
1,050 0.84 882
700 0.84 588
Nac Unid
x1m 350 0.84 294
240 0.84 202
3,100 0.84 2,604
2,400 0.84 2,016
115 0.84 97
Juego de media docena de archivadores Nac Global
50 0.84 42
100 0.84 84
Nac Unid
8 pulgadas 11,000 0.84 9,240

120 101
0.84
29,900 25,557
1,360 0.86 1,170
1,370 0.86 1,178
14,000 0.86 12,040
132
295 0.86 254

2,100 0.86 1,806
2,350 0.86 2,021
550 0.86 473
700 0.84 588
700 0.84 588
Nac 0
x1m 350 0.84 294
Estante metalico de 2 cuerpos y cuatro niveles tipo DEXION Nac m2
240 0.84 202
Sillas de plstico plegables Nac 0
3,100 0.84 2,604
Carpa grande (2.5 x 5m) de estructura armable y toldo de lona Nac m2
2,400 0.84 2,016
Caja con 5 millares de papel bond Nac 0
115 0.84 97
Juego de media docena de archivadores Nac p2
50 0.84 42
Mdulo de melamina para computadora Nac 0
100 0.84 84
Extintor contra fuego Nac m2
120 0.84 101
ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA
ATENCIN Y SERVICIOS 45,680 38,371
7,138 5,996
1,047 880
COBERTURA CON TEJA Y TORTA DE BARRO DE 2" Nac m2 0.84 880
1,047
PISOS
1,167 980
PISO DE MADERA MACHIHEMBRADO DE 6'' X 1'' Nac m2 0.84 980
1,167
VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES 164
195
VIDRIOS SEMIDOBLE NACIONAL Nac p2 0.84
195 164
PINTURA 3,973
4,729
PINTURA LATEX EN MUROS EXTERIORES Nac m2 0.84 3,846
4,578
PINTURA EN CARPINTERIA DE MADERA ESMALTE 2 MANOS Nac m2 0.84
151 127
11,450 9,618
ESCALERAS 1,385
1,649
ESCALERA DE MADERA DE AGUANO CEPILLADO Nac Global 0.84
1,649 1,385
MUROS Y TABIQUES 5,031
5,989
TABIQUERIA DE MADERA CONTRAPLACADA 4 mm TRIPLAY Nac m2 0.84 5,031
5,989
PINTURA
3,812 3,202
3,434
PINTURA EN CARPINTERIA DE MADERA ESMALTE 2 MANOS Nac m2 0.84 318
379
4,999 4,199
133
APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS 661
787
INODORO TANQUE BAJO BLANCO Nac pza 0.84 336
400
LAVATORIO DE PARED BLANCO 1 LLAVE Nac pza 0.84
360 302
INSTALACION DE APARATOS SANITARIOS Nac und 0.84 23
27
INSTALACIONES ELECTRICAS (ALUMBRADO) 142
170
CABLE ELECTRICO TW AWG # 12 Nac m 0.84
170 142
PINTURA 3,395
4,042
3,815
227 191
5,499 4,619
COBERTURAS Y ESTRUCTURAS DE MADERA 880
1,047
COBERTURA CON TEJA Y TORTA DE BARRO DE 2" Nac m2 0.84
1,047 880
CARPINTERIA DE MADERA 216
257
PASAMANO AISLADO DE MADERA CEDRO DE 2" X 3" SIMPLE Nac m 0.84 216
257
PINTURA
4,195 3,524
3,968
227
6,051 5,083
REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS 133
159
ENLUCIDO DE YESO SOBRE MURO DE ADOBE Nac m2 0.84
159 133
CARPINTERIA DE MADERA 1,426
1,698
BARANDA Y PASAMANOS DE MADERA Nac m 0.84 1,210
1,441
PASAMANO AISLADO DE MADERA CEDRO DE 2" X 3" SIMPLE Nac m 0.84
257 216
PINTURA 3,524
4,195
3,968
227 191
6,117 5,138
COBERTURAS Y ESTRUCTURAS DE MADERA 440
524
COBERTURA CON TEJA Y TORTA DE BARRO DE 2" Nac m2 0.84
524 440
PISOS Y PAVIMENTOS 204
243
CONTRAPISO DE 48 MM. Nac m2 0.84 204
243
787 661
INODORO TANQUE BAJO BLANCO Nac pza 0.84 336
400
LAVATORIO DE PARED BLANCO 1 LLAVE Nac pza 0.84 302
360
INSTALACION DE APARATOS SANITARIOS Nac und
134
27 0.84 23
CERRAJERIA 309
368
CERADURA DOS GOLPES EN PUERTA Nac pza 0.84 309
368
PINTURA
4,195 3,524
3,968
227
1,604 1,348
PISOS Y PAVIMENTOS 627
747
PISO DE MADERA MACHIHEMBRADO DE 6'' X 1'' Nac m2 0.84 627
747
476 400
ENLUCIDO DE YESO SOBRE MURO DE ADOBE Nac m2 0.84 400
476
PINTURA 320
382
PINTURA LATEX EN MUROS EXTERIORES Nac m2 0.84
382 320
2,822 2,370
PINTURA 2,370
2,822
PINTURA LATEX EN MUROS EXTERIORES Nac m2 0.84
2,671 2,243
151
EXISTENCIA DE INSTRUMENTOS DE GESTIN
MUNICIPAL 5,000 4,550
CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE
QUISPICANCHI 5,000 4,550
Elaboracin del ROF, MOF, CAP y TUPA Nac Glb
5,000 0.91 4,550
8,000 7,280
Formulacin de exp tcnico Nac Glb
8,000 0.91 7,280
SUPERVISION DEL PROY
10,000 9,100
Supervisor del Proyecto Nac Glb
10,000 0.91 9,100
GASTOS GENERALES
28,464 23,909
8 % de la Inversin Nac Glb
28,464 0.84 23,909
COSTO DE LA PROPUESTA
324,672
135
RESUMEN PRESUPUESTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 2
COMPONENTE
1
CENTROS POBLADOS
2
4,550
MUNICIPAL
COMPONENTE
3
4
38,371
ATENCIN Y SERVICIOS
SUPERVISION 9,100
TOTAL 324,672
CUADRO N 63
COSTOS DE POST INVERSION A PRECIOS SOCIALES
(PARA AMBAS ALTERNATIVAS)
OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

SUB
CONCEPTO Origen Unid FC TOTAL
COSTOS DE OPERACIN 5,204.16
. Combustible para las motos Imp Gln 0.96 5,204.16
COSTOS DE MANTENIMIENTO 6,195.50
. Mantenimiento del equipo de computo y accesorios (Semestral) Nac Unid 0.91 1,638.00
. Mantenimiento de las motos Nac Unid 0.91 955.50
. Cambio del par de llantas de motocicleta Nac Unid 0.86 774.00
. Mantenimiento de los equipos de sonido Nac Unid 0.91 455.00
. Mantenimiento de los caones multimedia Nac Glb 0.91 455.00
. Recambio del extintor de 6kg Nac Unid 0.84 1,008.00
. Mantenimiento de las fotocopiadoras Nac Unid 0.91 910.00
TOTAL 11,399.66
136
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES - PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1
AOS
RUBRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017
0 1 2 3 4 5
1. COSTOS SIN PROYECTO
OPERACIN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MANTENIMIENTO 487.20 487.20 487.20 487.20 487.20
2. COSTOS CON PROYECTO
INVERSION 308,890.97
OPERACIN 5,204.16 5,204.16 5,204.16 5,204.16 5,204.16
MANTENIMIENTO 6195.50 6195.50 6195.50 6195.50 6195.50
3. TOTAL COSTOS INCREMENTALES 308,890.97 10,912.46 10,912.46 10,912.46 10,912.46 10,912.46
VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES NETOS 351,336.63
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES - PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 2

AOS
RUBRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017
0 1 2 3 4 5
1. COSTOS SIN PROYECTO
OPERACIN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MANTENIMIENTO 487.20 487.20 487.20 487.20 487.20
2. COSTOS CON PROYECTO
INVERSION 324,671.53
OPERACIN 5,204.16 5,204.16 5,204.16 5,204.16 5,204.16
MANTENIMIENTO 6195.50 6195.50 6195.50 6195.50 6195.50
3. TOTAL COSTOS INCREMENTALES 324,671.53 10,912.46 10,912.46 10,912.46 10,912.46 10,912.46
VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES NETOS 367,117.19
Anlisis Costo / Efectividad.
El mtodo para la evaluacin del proyecto MEJORAMIENTO DE LA

PRESTACION DE SERVICIOS Y GESTION DE LOS MUNICIPIOS DE LOS
CENTROS POBLADOS HUASAO, UMUTO, PAMPACAMARA, CCATACAMARA,
KCAURI, HUARA HUARA, MARKJOPATA, LAURAMARCA, TINKE, Y ANCCASI,
PROVINCIA DE QUISPICANCHI - CUSCO, se efectu a travs del anlisis
Costo Efectividad, debido a que no es posible cuantificar monetariamente los
beneficios atribuibles a este servicio. Por lo tanto, ste mtodo de evaluacin
nos permite expresar los beneficios del servicio de atencin municipal en
unidades no monetarias, adems nos permite medir el costo por habitante a
fin de lograr los objetivos del proyecto.
Esta metodologa compara alternativas que generan idnticos beneficios,

seleccionando aquella que logra los objetivos deseados a un costo menor.
137
Para la evaluacin econmica mediante este mtodo de costo efectividad de
cada alternativa se ha considerado los siguientes componentes: costos de
inversin inicial, costos de operacin y mantenimiento y los beneficios totales
al inicio del proyecto y al final efectundose la conversin de precios de
mercado a precios sociales de los insumos que incurre el proyecto, aplicndose
los factores de correccin sealados para este propsito por el MEF, segn
como se puede apreciar en los cuadros N 28 y 29.
El ndice de Costo/Efectividad, consiste en expresar los costos de c/u de las

alternativas a evaluar por el proyecto en trminos de una cuota anual, cuyo
valor actualizado es igual al Valor Actual Neto a Costos Sociales. Para su
clculo se aplica la siguiente frmula:
ICE= VANCS (Inversin + operacin y mantenimiento)

Indicador de Efectividad
Donde:
ICE: ndice Costo Efectividad.

VANCS: Valor Actual Neto a Costos Sociales.
Tasa Social de Descuento: 9 %.
ALTERNATIVA 1
VACSN 351,336.63
COSTO EFECTIVIDAD = 19.98
Indicador de efectividad 17,583
ALTERNATIVA 2
VACSN 367,117.19
Indicador de efectividad 17,583
El VANCS de la Alternativa 01 es: 351,336.63
El VANCS de la Alternativa 02 es: 367,117.19
Por lo tanto:
RESULTADOS DE LA EVALUACION DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES NETOS

ALTERNATIVA 1 2
VACSN 351,336.63 367,117.19
INDICAR DE EFECTIVIDAD 17,583 17,583
ICE 19.98 20.88
138
Calculando el ndice Costo Efectividad para cada Alternativa, tendramos:
ALTERNATIVA N 1
ICE= 19.98
ALTERNATIVA N 2
ICE= 20.88
LOS RATIOS indicados nos da una primera conclusin de que la

ALTERNATIVA N 01 es la que nuestra un menor costo por cada personas
beneficiada.
4.9. Anlisis de sensibilidad.

El anlisis de sensibilidad realizado para el presente proyecto toma como variable sensible
el monto de la inversin que vara a un porcentaje de 20%. 15%, 10%, y 5%
aumentando y disminuyendo a dichas tasa de variacin en los resultados se aprecia que el
proyecto es socialmente rentable pese al aumento y disminucin del valor de la inversin
total.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES NETOS

VARIACION ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
PORCENTUAL DE LA
INVERSION VACSN C/E VACSN C/E
20% 413,114.82 23.50 432,051.50 24.57
15% 397,670.28 22.62 415,819.92 23.65
10% 382,225.73 21.74 399,584.34 22.73
5% 366,781.18 20.86 383,350.77 21.80
0% 351,336.63 19.98 367,117.19 20.88
-5% 335,892.08 19.10 350,883.61 19.96
-10% 320,447.53 18.23 334,650.04 19.03
-15% 305,002.99 17.35 318,416.46 18.11
-20% 289,558.44 16.47 302,182.89 17.19
4.10. Anlisis de Sostenibilidad.

El anlisis de sostenibilidad del proyecto se establece a fin de demostrar la
continuidad del efecto o impacto de las inversiones en el tiempo de horizonte
del proyecto y los mecanismos necesarios y presentes para dicho propsito;
siendo fundamental considerarse en dicho anlisis el grado de participacin de
los beneficiarios directos del proyecto y la adecuada gestin del servicio. En tal
sentido, los aspectos tcnicos y econmicos que garantizan las sostenibilidad
del proyecto son:
a) Sostenibilidad tcnica. Consiste en demostrar que la Unidad Ejecutora, en

este caso la Gerencia de Desarrollo Social, cuente con la
experiencia que garantice su adecuada implementacin.
139
b) Sostenibilidad Econmica. Se refiere a la disponibilidad de presupuesto
para la ejecucin de este proyecto, el cual se debe
garantizar, de manera que se cumpla con todas las
actividades programadas. Al respecto, sabiendo que se
haba priorizado en el presupuesto participativo la
implementacin de los centros poblados, adems las
propias municipalidades de centros poblados como
beneficiarios y mediante carta de compromiso
aportaran en conjunto la suma de S/.12,057.64
Nuevos soles a nivel de contrapartida, valorizados
como mano de obra calificada y no calificada para el
componente de Mantenimiento y Refaccin de los
locales municipales, lo mismo que existiendo
presupuesto en las partidas presupuestales
correspondientes, se garantiza la ejecucin de este
proyecto.
c) Sostenibilidad Social. Las sociedades comunitarias son el otro factor ms

importantes del proyecto. Considerando que el efecto ms
importante del proyecto ser el optimizar y mejorar la
calidad de atencin y servicio municipal a favor de las
familias y de las comunidades; adems considerando que
este proyecto se ha formulado promoviendo una
participacin activa de los alcaldes integrantes en cada
uno de los centro poblados de la provincia de
Quispicanchi, quienes incluso han formado una asociacin
mancomunada que funciona como comit de gestin del
proyecto, con la cual, se prueba que la ejecucin del
proyecto y el logro de sus objetivos est garantizado.
d) Sostenibilidad Ambiental. El proyecto est diseado de manera que se

proteja la riqueza bitica y abitica existente en los
centros poblados de la Provincia de Quispicanchi; adems
el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias, con
las cuales se podr se garantiza el logro de los objetivos
previstos.
4.11. Anlisis de Impacto Ambiental.

El objetivo de la evaluacin del impacto ambiental es el de predecir las
consecuencias ambintales tanto de los recursos biticos, abiticos y de los
aspectos socio econmico y culturales de la zona de intervencin; asimismo el
establecer las medidas para mitigar o minimizar los impactos negativos que
generara el proyecto en su fase de ejecucin y operacin.
En tal sentido, el proyecto en mencin tanto en su etapa de ejecucin como en

la etapa de operacin y mantenimiento no tendr efectos negativos en los
recursos como el agua, el aire ni en la tierra, tampoco en los recursos de flora
y fauna. Por el contrario, cuando se aborde el fortalecimiento en la calidad de
atencin municipal se ampliar o fortalecern los servicios de saneamiento
bsico y limpieza pblica, con lo cual se preservar y mejorar el cuidado al
medio ambiente por parte del pblico que habita o transita dentro de las
140
jurisdicciones de los centros poblados, y donde los efectos a corto, mediano
plazo y lago plazo sern el uso racional y conservacin de la diversidad bitica
y abitica existente.
.
141
4.12. Matriz de Marco Lgico.
Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada:
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIF. SUPUESTOS
FIN Informacin sistematizada Participacin de los
Las poblaciones de los centros poblados,
Mejora la calidad de vida en los centros del INEI sobre niveles de gobiernos locales distritales
en cinco aos, han mejorado sus niveles
poblados ingresos familiar. y provincial en la mejora de
de vida a travs de mejores ingresos
la calidad de vida de la
econmicos.
poblacin.
PROPOSITO:
El 90% de las familias estn gozando de . Comprobantes u otros

NIVELES ADECUADOS DE ATENCION Y Existe generacin de
una mayor cobertura y mejor calidad de documentos o dentro de los
GESTION DE LAS MUNICIPALIDADES DE empleo y hay mejoras en la
atencin y servicio por parte de las registros de atencin.
LOS CENTROS POBLADOS DE LA estabilidad econmica.
municipalidades de los centros poblados.
PROVINCIA DE QUISPICANCHI
PRODUCTOS: . El 100% de la representacin edil de

1) Existencia de programas de los centros poblados tiene conocimientos . Registros de asistencia a los
capacitacin a autoridades de los acerca del manejo, gestin y cursos de capacitacin.
administracin de sus municipalidades
centros poblados . Recibos por honorarios del
2) Existencia de instrumentos de . Existe un incremento del 30% en lo personal que desarrollaron . Receptividad de normas
gestin municipal referente a una mayor cantidad de obras los cursos de capacitacin legales est influyendo la
3) Adecuada infraestructura para la pblicas como de servicios que se ejecucin del proyecto.
ofrecen a la colectividad usuaria . Servicios que figuran y
atencin y servicios estn normados y regulados
4) Suficientes equipos, muebles y . Todas las municipales estn equipadas en los TUPA de los municipios
. Presencia o manejo de
enseres. con mobiliarios y equipos modernos con
. Registros insertos dentro autoridades ediles con
lo cual todos los trmites o gestiones
del SIAF, SNIP, CEASE, etc. posiciones polticas
que se desarrollan tienen una mayor
contrarias podra influir con
celeridad, comodidad y eficiencia. . Registro de facturas y el cumplimiento de los
boletas de los activos plazos y metas planteadas.
. El 100% de los locales municipales comprados.
tienen una mayor seguridad, comodidad
y presencia, al momento de concurrir a . Encuestas a pobladores
ellas beneficiarios y registro
fotogrfico de los locales.
. Cuatro documentos de gestin estn en
142
fase de aplicacin. . El ROF, MOF, CAP y TUPA se
estn aplicando.
ACTIVIDADES:
. Informes de los cursos
. Capacitacin a autoridades ediles de los . En capacitaciones en general se han desarrollados.
centros poblados por profesionales invertido la suma de S/ 9,200.00.
. Las variaciones de los
acreditados. precios en el mercado
. En el equipamiento se ha invertido la . Boletas y facturas de las
compras desarrolladas. pueden perjudicar o facilitar
. Equipamiento de las municipalidades de suma de S/ 257,050.00
la compra de los activos
centros poblados. para la municipalidad.
. En el acondicionamiento y refacciones . Informe tcnico y contable
. Acondicionamiento y refaccin de los locales de locales se han invertido la suma de S/ de los trabajos de refaccin
municipales. 45,680.00 desarrollados en los centros . El incremento de la oferta
poblados. de servicios profesionales
. En la elaboracin de los instrumentos mejora la calidad de los
. Elaboracin y reformulacin de los de gestin se han invertido la suma de cursos.
. Documentos de gestin
instrumentos de gestin municipal. S/ 5,000.00
administrativa y tcnica
anillados y aprobados por los
consejos municipales.
143
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1) El problema central que se pretende solucionar con el presente proyecto es

la: Inadecuada calidad de atencin al pblico usuario, por parte de
las municipalidades de centros poblados de la Provincia de
Quispicanchi, debido a 2 causas directas Gestin ineficiente de las
autoridades de los centros poblados, Inadecuados ambientes para el servicio
publico Y 4 Causas Indirectas Inexistencia de programas de capacitacin a
autoridades de los centros poblados, Inexistencia de instrumentos de gestin
municipal, Inadecuada infraestructura para la atencin y servicios,
Insuficientes equipos, muebles y enseres.
2) Ante esa realidad el proyecto ha planteado dos alternativas. Alternativa 01:

Capacitaciones a autoridades ediles de los centros poblados por profesionales
particulares acreditados; Equipamiento de municipalidades de centros
poblados; Acondicionamiento y refaccin de los locales municipales y
Elaboracin y reformulacin de los instrumentos de gestin y Alternativa 02.
Capacitaciones a autoridades ediles de los centros poblados a nivel
corporativo por institucin reconocida; Equipamiento de municipalidades de
centros poblados; Acondicionamiento y refaccin de los locales municipales Y
Elaboracin de los instrumentos de gestin municipal.
3) Realizando los clculos se ha demostrado que la alternativa N 01 tiene un

VANCS de S/ 351,336.63, mientras que la alternativa N 2 es de S/
367,117.19
4) Por otra parte, el ndice de Costo Efectividad (ICE) de la alternativa N 1 se

ubic en S/ 19.98, mientras que el ICE de la alternativa N 2 fue de S/
20.88.
5) Adems, observando que el anlisis de sensibilidad no tiene efecto

considerable en el ICE, se concluye que la Alternativa N 1 es la aceptable
para la ejecucin de este proyecto, pues es la que demuestra menor costo
social por habitante atendido.
6) Por lo tanto, despus de su viabilizacin de este perfil, de inmediato se

deber preparar el expediente tcnico, con la finalidad de cumplir con los
plazos programados.
144
PANEL FOTOGRFICO
SITUACION ACTUAL EN LA QUE SE ENCUENTRAN LOS LOCALES DE LAS

MUNICIPALIDADES DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE
QUISPICANCHI
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE HUASAO
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE UMUTO
145
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE PAMPACAMARA
146
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE CCATACAMARA
147
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE HUARAHUARA
148
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE KCAURI
149
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE LAURAMARCA
150
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE TINKE
151
REUNIONES DE COORDINACION CON ALCALDES DE CENTROS POBLADOS
152
153

Proyecto Defortalec de Capacidades de Los Centros Poblados - Quispicanchi

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Proyecto Defortalec de Capacidades de Los Centros Poblados - Quispicanchi

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE QUISPICANCHI

ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

Consultor Econ. Escolstico Avila C.

ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

II. ASPECTOS GENERALES (MODULO I)

III. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO (MODULO II)

IV. FORMULACIN DEL PROYECTO (MODULO III)

V.- EVALUACIN DEL PROYECTO (MODULO IV)

El objetivo general que se pretende lograr es proporcionar una adecuada calidad

Fortalecer los conocimientos, habilidades y destrezas de gestin,

Al empezar la inversin en Abril del 2013 y mejorar la cantidad y calidad de la

Las acciones a ejecutar para el logro de las metas y objetivos especficos,

CAPACITACINES A LAS AUTORIDADES EDILES DE LOS CENTROS

a) Desarrollo del curso de Funciones y Competencias Municipales.

EQUIPAMIENTO DE MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS

Se equipar a todas las municipalidades de centros poblados con equipos

Se propone la compra de los siguientes artculos, equipos y enseres:

Movilidad: 3 motocicletas todo terreno.

ACONDICIONAMIENTO Y REFACCIN DE LOS LOCALES MUNICIPALES

A partir de un diagnstico de la situacin real, nicamente se har el

Para lograrlo se propone realizar de manera global las siguientes acciones:

a) Reparacin de techos: Retejado de unos 40 m2 en el poblado de

Este grupo de acciones tiene la finalidad de dotarles de legitimidad y

a) Elaboracin del Reglamento de Organizacin y Funciones para

Costo de Inversin.- El costo estimado que se tiene para este paquete de

Evaluacin Social.- El mtodo para la evaluacin del proyecto, se efectu a

Esta metodologa compara alternativas que generan idnticos beneficios,

VANCS de la Alternativa A ( 01) es: S/. 356,700.16

El Indicador de Costo - Efectividad es: 15,197

Para la ALTERNATIVA N 2, el ndice CE = 24.49

Sostenibilidad tcnica. La Unidad Ejecutora, en este caso la Gerencia de Desarrollo

Sostenibilidad Econmica. Existe la disponibilidad de presupuesto para la ejecucin

Sostenibilidad Social. Considerando que el efecto ms importante del proyecto ser

Sostenibilidad Ambiental. El proyecto est diseado de manera que se proteja la

Impacto Ambiental.- El proyecto en mencin tanto en su etapa de ejecucin

Marco Lgico.- se presenta a continuacin:

MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS Y GESTION

2.1 Nombre del Proyecto

El Estudio de Pre Inversin a Nivel Perfil del Proyecto se denominar:

MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS Y GESTION DE LOS

El presente proyecto se desarrolla dentro del territorio perteneciente a los

2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

Nombre : Municipalidad Provincial de Quispicanchi

Unid. Tcnica : Sub Gerencia de Desarrollo Social

GRUPOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y

Conocimiento y Fortalecer los

En Sntesis: Las autoridades ediles del mbito provincial, de los Distritos de

Actualmente todas las municipalidades de centros poblados estn en procesos de

El fortalecimiento de las Municipalidades de centros poblados, se enmarca en lo

INSTRUMENTOS DE GESTIN LINEAMIENTOS ASOCIADOS

La Municipalidad Distrital de Oropesa cuenta con un Plan de Desarrollo

La cadena funcional para este proyecto es el siguiente:

Es preciso indicar que en el Per pocos PIP de fortalecimiento de centros

El presente estudio, es un proyecto identificado por la Municipalidad Provincial

El proyecto consiste en mejorar el sistema administrativo y tcnico de las 11

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL.

3.1.1 Diagnostico del rea de influencia o rea de estudio

Quispicanchi, una de las 13 provincias de la Regin Cusco, est situada en el

Se divide en tres espacios territoriales bien diferenciados: el eje del valle

El Norte : Provincias de Cusco, Calca y Paucartambo

Mapa de Ubicacin de la Provincia Quispicanchi