1

Bordul editorial

Laura RITE - Director Direcia Procedur Legislativ, Sinteze i Evaluri la Camera Deputailor
Adrian CMRAN Lect. Univ. Dr., ef serviciu Protecia informaiilor clasificate la Autoritatea
de Supraveghere Financiar
Corina Georgiana ANTONOVICI Lect. Univ. Dr, Facultatea de Administraie Public, coala
Naional de Studii Politice i Administrative
Drago Tiberiu NI Expert la Institutul Cultural Romn
Mihai MRGRIT Consilier parlamentar la Camera Deputailor
Mariana CAPOT Consilier parlamentar la Camera Deputailor
Ruxandra RMNICEANU Dr. ing. expert INFOSEC
Andy Constantin LEOVEANU - Lect. Univ. Dr, Facultatea de Administraie Public, coala Naional
de Studii Politice i Administrative
DorinMarinel EPARU - Lector Universitar, Departamentul Operaii ntrunite, Studii Strategice i de
Securitate, Facultatea de securitate i aprare, Universitatea Naional de Aprare Carol I"
Florin Marius POPA Lector Univ. Dr., Facultatea de Administraie Public, coala Naional de
Studii Politice i Administrative
Redactor ef
Valeriu ANTONOVICI Cadru Didactic Asociat la Facultatea de tiine Politice, coala Naional de
Studii Politice i Administrative
Redactor ef Adjunct

Petric-Mihail MARCOCI - Lect. Univ. Dr. Academia de Poliie Al. I. Cuza

Secretar General Redacie

Ionu RITE Drd. Universitatea de Vest din Timioara

Preedinte de onoare

tefan GLVAN - Prof. Univ. Dr. Ambasador

Tehnoredactare

Vornicu GEORGIANA, Cristi-Alexandru FILIP, Vlad IRIMIE, Cristian Nelu MOLDOVAN, Mihail-
Gabriel STOICA; Voluntar: Oana-Ctlina Ghiocea
Opiniile exprimate n textele publicate aparin autorilor i nu reprezint punctele de vedere ale CSA.
Autorii i asum ntreaga responsabilitate pentru ideile exprimate. Drepturile de autor rmn n
proprietatea autorilor.
ISSN 2344 3650
Indexat n:

2
 CUPRINS

Moldovan Nelu Cristian Dilema geopolitic a Indiei 4

Indias geopolitical dilemma
Marius Ghincea Controlul Democratic asupra Serviciilor de
Informaii din Romnia: o abordare instituionalist 18
The democratic control over intelligence services in
Romania: an institutionalist approach
Irimie Petre Vlad Intervenia Rusiei n Siria 33
Russia`s intervention in Syria

Bozgonete Andrea Rzboiul hibrid, o ameninare la adresa securitii 4

internaionale? 44
The hybrid war, a threat to international security?
Uba Anamaria-Cristina Spionajul tehnologic n timpul Rzboiului
Rece. Cazul Romniei
Technological Intelligence during the Cold War. 52
Romanian case.

Ercean Sabina Diana Dilema de securitate a Chinei. ntre putere

regional i superputere
China`s security dilemma. Between regional power 59
and superpower

Florescu Ana-Maria Protocronismul, exceptionalism romnesc sau 7

fundament livresc pentru national-comunism? 72
Protocronism n cultura romn
Protochronism, Romanian exceptionalism or
scholarly foundation for national-communism?
Protochronism in Romanian culture

Antonio Bolo Profesorul romn n postmodernitate. Soluii de

ieire din criz 81
Le professeur roumain dans la postmodernit.
Solutions pour sortir de la crise

RECENZII Strategiile de securitate naional n spaiul

euroatlantic - volum colectiv coordonat de Marian Zulean
Moldovan Nelu Cristian National security strategies in the Euro-Atlantic area 91
collective volume coordinated by Marian Zulean

3
 Dilema geopolitic a Indiei

India`s geopolitical dilemma

Moldovan Nelu Cristian1

Abstract:

Prin aceast lucrare am ncercat s fac o analiz a rolului pe care l-ar putea juca n viitor
India, avnd n vedere explozia demografic a populaiei sale. India este o ar care are
toate premisele s se afirme ca putere regional i s aib un rol importat n stabilirea
ordinii mondiale. Acest lucru se poate ntmpla abia dup ce i rezolv unele probleme
interne.

Throughout this paper, I have tried to do analisis of the role which India might be
playing into the future, considering the demographic explosion of its population. India
is a country that has all the premises to claim itself as a regional power and to have an
important role in the establishment of world order. This thing may only occur if this
country can fix some internal problems.

1Masterand Studii de Securitate i Analiza Informaiilor, Facultatea de Sociologie i Asisten Social,

Universitatea Bucureti i membru al Grupului de Studii de Securitate

4
Republica India, cum este denumirea dac chinezii i continu politica n

ei oficial, este una dintre cele mai privina sporului natural, se

ntinse ri de pe glob. Conform preconizeaz c n viitorul mediu,

datelor oficiale, India este a aptea ar India va deveni cea mai populat ar

ca mrime din lume, cu o suprafa de de pe Terra, chiar dac cea mai mare

3.287.590 km2, de mai bine de 13 ori rat a natalitii pn n 2050 se

mai mare dect Romnia i aproape ct preconizeaz a fi n Nigeria i Etiopia.

Uniunea European. India este

Capitala Indiei este New Delhi, cu o
populat de 1,23 miliarde de locuitori,
populaie de 22,65 de milioane de
aflndu-se pe locul al doilea n lume la
locuitori, aflndu-se pe locul 5 n lume.
acest capitol dup China, dar naintea
n urma sa n acest top, se claseaz
SUA, Brazilia, Indonezia, Rusia sau
capitala economic a Indiei, Mumbay,
Nigeria, dar i cu mult n faa vecinilor
cu 19,74 milioane de locuitori. Primele
si care odat fceau parte din Regatul
dou orae europene ca numr de
Indian, Pakistan i Bangladesh, care
locuitori, Moscova (13,6 milioane) i
msoar o populaie de 177, respectiv
Istanbul (12,8 milioane) se afl abia pe
150 de milioane de locuitori. Rezult
locurile 17 i 21 n topul celor mai
de aici c India are o densitate de 374
populate orae din lume. Londra,
de locuitori pe km2 i are o populaie
oraul cel mai populat al Uniunii
ct Statele Unite, Indonezia, Brazilia i
Europene, numr doar 8,3 milioane
Bangladesh la un loc. Drept
de locuitori. Chiar i al treilea ora ca
comparaie, ntreaga Uniune
mrime din India, Kolkata are un
European are o populaie de aproape
numr mai mare de locuitori, dect
508 milioane de locuitori i o densitate
toate oraele europene enumerate mai
de 116 locuitori pe km2. Indienii au o
sus, cu o populaie de 14,55 milioane
cretere demografic de +1,46% pe an.
de locuitori. Cel mai populat ora din
Conform datelor oficiale, populaia
lume este Tokyo, capitala Japoniei
Indiei s-a mrit cu 181 de milioane
numr 34 de milioane de suflete. De
doar n ultimul deceniu. n acest ritm,

5
altfel, din primele 10 orae ca numr propunerea celui dinti. Parlamentul

de locuitori de pe glob, n Asia se federal este format din dou camere,

regsesc 7 dintre ele, iar n India 2. Lok Sabha (Camera Poporului) i Rajya

New York-ul este abia pe locul 7 n Sabha (Consiliul Statelor), cu structur

acest top cu 22 milioane de locuitori. i funcii asemntoare. Toate legile

Aglomerarea urban a Indiei nu trebuie adoptate de ambele camere ale

reprezint ntotdeauna un avantaj, parlamentului. Lok Sabha este

lucru pe care l vom studia mai alctuit din 545 de reprezentani ai

ndeaproape n cele ce urmeaz. poporului (543 alei prin vot direct, 2

numii de preedinte). Fiecrui stat i

India este democraia cu cea mai mare
este atribuit un numr de locuri
populaie din lume, fiind o republic
proporional cu populaia statului
cu un sistem parlamentar federal.
respectiv iar durata mandatelor este de
Federaia Indian este format din 29
5 ani. Rajya Sabha este compus din
de state i 7 teritorii unionale.
250 de reprezentani, din care 238 sunt
Preedintele este ales, pentru o
alei n mod indirect de membrii
perioad de 5 ani, de un colegiu
adunrilor legislative ale statelor,
electoral format, dup criteriul
ntrunii pe criteriul reprezentrii
reprezentrii proporionale, din
proporionale, iar 12 sunt personaliti
membrii celor dou camere ale
n domenii precum literatura, tiina,
Parlamentului. Conform Constituiei,
arta sau tiinele sociale i sunt numii
preedintele Indiei este i eful
direct de preedinte. Mandatele
executivului la nivel unional. Acesta
dureaz ase ani iar alegeri pentru o
numete un prim-ministru, la
treime din locuri au loc odat la trei
propunerea partidului sau coaliiei de
ani (Ministerul Afacerilor Externe).
partide care ctig alegerile generale

parlamentare, la nivel federal. Primul- Limba oficial n India este hindi, care

ministru conduce Consiliul de Minitri, este limba matern pentru 41% din

pe care i numete tot Preedintele, la populaie. Adunrile legislative ale

6
statelor din India au posibilitatea s timp cu egiptenii i sumerienii, dar i-

stabileasc limba oficial a statelor au depit cu mult pe acetia. Primele

respective (alta dect hindi), iar un orae precursoare ale hinduismului a

astfel de statut l au 14 limbi. Printre aprut pe malul fluviului Ind, n

acestea amintim englez, bengali, Pakistanul de astzi. n jurul anului

telugu, tamil, gujarati, punjabi etc. 1500 .Hr, venirea indo-europenilor a

Aceast difereniere arat c India nu distrus civilizaia Vii Indului. Unii

are o populaie omogen, care s istorici indieni susin c indo-europenii

mpart o istorie i o cultur comun. au venit de undeva din centrul Asiei,

Acest lucru este i mai evident n cazul alii spun c acetia erau nativi din

religiei. 80,5% din indieni sunt hindui, subcontinentul indian. n 567 .Hr, se

13,4% sunt musulmani, 2,3% cretini. nate Buddha, printele budismului,

Populaia musulman a Indiei este a care conform unor erudii a predicat pe

doua ca mrime din lume, dup cea teritoriul Indiei. Cert este c n secolul

din Indonezia, msurnd aproximativ IV .Hr, mpratul Ashoka a cucerit

154 de milioane de adepi. Muli dintre aproape toate teritoriile ce reprezint

ei sunt concentrai n Kashmir, India modern de astzi, mbrind

regiunea care a generat attea conflicte apoi religia budist. n perioada

ntre hindui i musulmani i ntre medieval, mprirea subcontinetului

indieni i pakistanezi. Mai mult, pn indian n sfere de influen a fost

n 1835, limba oficial a Indiei a fost desvrit. Nordul a fost dominat de

persana. Moneda oficial a Indiei este dinastia Gupta, care a creat ceea ce

rupia. 100 de rupi este echivalentul a 6 indieni numesc Epoca de Aur a

lei, pentru a ne putea face o idee Indiei. n vreme ce n sud, mai multe

despre puterea monedei indiene. imperii au nflorit din comerul cu

europenii i cu alte pri ale Asiei. Tot

Istoria Indiei ncepe undeva n
n aceast perioad a aprut i
perioada pre-istoric. Indienii se laud
cretinismul n India. Se crede c
c civilizaia lor a aprut n acelai
Sfntul Apostol Toma este cel care a

7
ajuns n India n 52 d.Hr i a administrat de Coroana Regal a

propovduit aceast religie, nfptuind Marii Britanii.

cteva minuni pe teritoriul acestei ri

Istoria modern a Indiei ncepe n 1947
i convertind muli oameni la
i se leag de poate cea mai influent
cretinism. n secolul XV, Guru Nanak
personalitate a acestei ri din istorie,
nfptuite sikhismul, care astzi
Mahatma Gandhi. Profitnd de Primul
reprezint a patra religie a rii, cu
i Al Doilea Rzboi Mondial, de
aproape 2% din populaie ca adepi. n
implicarea masiv a Marii Britanii n
1192, Mohammed din Ghor,
cele dou i de vulnerabilitatea pe care
conductor al Afghanistan-ului a
acest lucru l genera, indienii au
cucerit mai multe provincii din nordul
nceput n jurul anului 1920, timide
subcontinetului Indian, printre care i
micri de independen. La sfritul
oraul Delhi de astzi, stabilind acolo
celui de-al Doilea Rzboi Mondial,
Sultanatul de la Delhi. Acesta a fost
Ghandi s-a afirmat ca lider spiritual
momentul cnd religia i cultura
cunoscut n toat India. Indienii erau
musulman a ptruns decisiv n India,
gata s porneasc la rzboi, pentru a
lsnd o urm important pentru
scpa de sub jugul britanic dup
istoria acestei ri. n acelai timp, n
aproape 100 de ani.
sud, un imperiu hindus i consolida

forele (National Portal of India). Ghandi ns a fost un vizionar i a

propus celebra sa Satyagraha, adic

Europenii au ptruns n India n
utilizarea non-violenei i a non-
expediiile lor n jurul anului 1600. n
cooperri. Protestele sale au paralizat o
1617, Compania Britanic a Indiilor de
ar ntreag i au ndeplinit visul
Est a primit pentru prima dat
sutelor de milioane de indieni. Acetia
permisiunea s fac comer n India.
i-au putut declara independena pe 15
n 1857, India a fost transformat n
august 1947. Ziua de 15 august
colonie britanic i a nceput s fie
reprezint astzi Ziua Naional a

Indiei, mpreun cu 26 ianuarie, dat

8
la care, n 1950, Constituia Indian a Chiar unul dintre cei care au luptat

intrat n vigoare i a proclamat aceast alturi de Ghandi pentru

ar republic. independena Indiei a fost cel care l-a

trdat. Muhammad Ali Jinah, a luptat

Independena nu a venit ns n modul
pentru independena hinduilor i
n care i-a imaginat-o Ghandi, care
musulmanilor fa de Imperiul
milita pentru o Indie tradiional, care
Britanic. Odat obinut, el nu a mai
s nu i modernizeze i mecanizeze
fost de acord cu naionalismul lui
stilul de via. Mai mult dect att,
Ghandi i a vrut s creeze un stat doar
independena a dus la conflicte ntre
pentru musulmani. Lucru care s-a i
hindui i musulmani, lucru pe care
ntmplat, devenind primul preedinte
Ghandi nu l-a prezis i nu l-a dorit, el
al Pakistanului n 1947. A urmat o
militnd pentru o independen
migraie masiv de populaie.
panic. Acest lucru avea s l coste
Musulmanii din India s-au mutat n
viaa. Militnd mpotriva ciocnirilor
Pakistan, iar hinduii din Pakistan au
violente ntre hindui i musulmani,
traversat grania spre India
Ghandi a intrat n post pe 12 ianuarie
(DeAgostini, 2007). Conflictul de
1948 i a reuit prin asta s ncheie un
civilizaii avea s lase ns urme
armistiiu ntre cele dou grupri.
adnci. Dup independena Indiei,
Musulmanii ns se temeau c
Pakistanului i Bangladeshului, ntre
Mahatma Ghandi i va oprima de
primele dou ri au avut loc nu mai
ndat ce India se va stabiliza ca stat.
puin de 3 rzboaie i multe alte
De cealalt parte, muli dintre hindui
conflicte deschise. Miezul conflictului
se ntrebau de ce Ghandi duce o
se afl n regiunea Kashmir, care astzi
politic bipartizan, dei el este un
este mprit ntre India, Pakistan i
hindus convins. Aa c, pe 20 ianuarie
China, fiind un punct geopolitic i
1948, Ghandi a fost mpucat de ctre
conflictual fierbinte, care mereu
un hindus radical i a murit.
genereaz discuii aprinse ntre cele

trei state. Ca s ne facem o idee despre

9
aceast regiune, trebuie spus c oraele existat pe Subcontinent, ncepnd cu

Srinagar, Jammu i ghearul Siachen, cel puin 1500 de ani .Hr. Acestea se

se afl sub administrarea Indiei i sunt raporteaz n general la cele indiene,

revendicate de Pakistan. Valea indice sau hinduse, ultimul termen

Shaksgam i regiunea Aksai Chin sunt fiind preferat pentru cea mai recent

administrate de China i revendicate civilizaie. ntr-o form sau alta,

de India. n 1963, India a pierdut un hinduismul a fost cultura central a

rzboi cu China, pentru aceast Subcontinentului, ncepnd cu al

regiune. Chiar dac se credea c vizita doilea mileniu .Hr. Mai mult dect o

istoric a premierului indian n religie sau un sistem social, cultura

Pakistan din 1999 va detensiona hindus este miezul civilizaiei

relaiile dintre cele dou state, acest indiene. Ea i-a continuat acest rol

lucru nu s-a ntmplat. Ba mai mult, pn n timpurile moderne, chiar dac

acestea parc au escaladat dup ce nsi India a avut o substanial

amndou ri ncearc s devin comunitate musulman, alturi de mai

puteri nucleare. Chiar dac relaiile multe minoriti culturale. Ca i sinic,

bilaterale diplomatice ntre India i termenul hindus separ de asemenea

Pakistan ncep s se fundamenteze, numele civilizaiei de numele statului

violenele n regiunea Kashmir nu su de nucleu, care este de dorit a fi

nceteaz i reprezint o surs utilizat n cazurile n care cultura

permanent de conflict. civilizaiei respective se extinde

dincolo de acel stat (Huntington).

n ceea ce privete India, Samuel

Huntington afirm fr echivoc c pe Din punct de vedere geografic, India

subcontinent exist o aa-numit este ncadrat de Golful Bengal la est i

civilizaie hindus, diferit de cele sud-est, de junglele muntoase ale

occidental, islamist i sinic. Este n Birmaniei la est, de munii Himalaya i

mod universal recunoscut c una sau lanurile muntoase Karakorum i

mai multe civilizaii succesive au Hindukush spre nord i nord-est i de

10
Marea Arabiei ctre vest i sud-vest. lucru care a dus la sedimentarea

Lng grania cu China, regsim civilizaiei musulmane n subcontinent.

Tibetul, o alt surs de tensiune n

Daca ar fi s privim India din punct de
zon. Indienii se asemn cu chinezii
vedere geopolitic, aceasta s-ar ncadra
n mare parte a caracteristicilor
cu siguran n ceea ce Nicholas
geografice, ns spre deosebire de
Spykman numea Rimland. Mahan
sinici, nu formeaz un stat unitar.
spunea despre India c este situat n
Acest lucru s-a ntmplat n special din
centrul litoralului Oceanului Indian i
cauza multiplelor civilizaii care s-au
constituie o poart de intrare esenial
perindat pe teritoriul Indiei,
dinspre mare att n Orientul Mijlociu,
vecintatea apropiat a Oceanului
ct i n China (Kaplan, 2014). ns n
Indian care a permis colonitilor s
ultimii ani, apare o problem n
controleze mult mai uor
definirea regiunii de continet pe care se
subcontinetul, dar i vegetaiei bogate
afl India. Cei mai muli autori
i luxuriate, motiv pentru care,
utilizeaz criteriul geografic, care
conform lui James Fairgrieve, locuitorii
situeaz regiunea n sudul Asiei. Alii
Indiei nu au simit nevoia s-i
remarc rolul acestei sub-regiuni n
edifice structuri politice care s
contextul problematicii Golfului,
organizeze accesul la resurse, cel puin
prefernd denumirea de Asia de Sud-
nu la scare la care s-a petrecut acest
Vest (Duna, 2005).
lucru n zonele temperate locuite de

chinezi i europeni (Fairgrieve, 1917). Aadar, India este, cu siguran, cel

Aadar, indienii, dei reprezint o mai mare i mai important stat al

civilizaie unic, nu au fost reunii regiunii. Ocupaia britanic a instaurat

niciodat de o unitate politic, au fost n India o motenire legislativ i un

mai mult mprii ntre nord i sud. sistem birocratic care nu este specific

Nordul era mult mai greu de aprat niciunui alt stat din regiune. Acest

din cauza apropierii de stepele Asiei lucru determin India s i asume

Centrale i de platoul perso-afghan, rolul de hegemon. ns structura

11
intern a rii se bazeaz nc pe un greu de controlat de ctre un guvern,

sistem de caste. Mai mult, India este un care oricum se confrunt cu grupuri de

stat secular, hindus, lucru care i insurgeni. Bangladeshul a cunoscut n

pericliteaz att politica intern ct i scurta sa istorie multe regimuri, printre

cea extern. Indienii vd Bangladeshul, care unele militare, care nu au reuit s

Bhutanul, Nepalul, Pakistanul i o confere acestei ri o birocraie

parte din Afghanistan sub sfera lor de adecvat. Muli oameni din

influen, n baza unei moteniri Bangladesh migreaz n India,

istorice. Teritoriile acestor state au neavnd puncte de control ale graniei

fcut parte pentru muli ani din dificil de ptruns. i nu trebuie s

Regatul Indian, lucru care a rmas n uitm c Bangladesh-ul de astzi este

memoria colectiv a indienilor. Asta ceea ce numeam pn n 1971

nu nseamn c India are vreo Pakistanul de Est i are o religie

pretenie teritorial de la afghani, ns prepoderent islamic.

cu siguran c o intereseaz ce se
De altfel acest ciocnire cu civilizaia
petrece n aceast ar i i va
islamic a Pakistanului o mpiedic pe
armoniza politica extern n funcie de
India s i exercite un rol mai
evenimentele din regiune.
pregnant n regiune. Am vzut istoria

n decursul istoriei ns Regatul Indian comun a celor dou ri i conflictele

nu a avut niciodat o unitate i o care au loc ntre hindui i musulmani.

contiin comun, dup cum afirmam Pakistanul, la fel ca India, ncearc s

i mai sus. Aa c nu ar avea cum s o i afirme un rol de lider al Islamului.

aib nici acum. India n sine este Este greu s fac acest lucru, mai ales

considerat de muli ca un stat napoiat, c se lupt pentru asta cu ri precum

statele pe care le consider n sfera de Iran sau Arabia Saudit, mult mai

influen sunt i mai napoiate. 85% bogate i structurate din punct de

din populaia nepalez triete n vedere birocratic. Pakistanul se

mediul rural, ceea ce o face extrem de bazeaz ns pe tradiia istoric i pe

12
faptul c nu exist practic dect o economia Indiei una mult mai

grani formal ntre ea i Afghanistan. dezvoltat dect n prezent.

Direcia Comun a Serviciilor de

ns momentan, India i Pakistan se
Informaii din Pakistan (ISI)
afl ntr-un conflict civilizaional
controleaz n mare parte sudul i estul
intens. Dup cum afirm Robert D.
Afghanistanului. Aceasta este ns o
Kaplan, Asia de Sud prezint o lupt
ar cu o speran de via de 44 de
bipolar ntre India i Pakistan, pentru
ani, cu un procent de alfabetizare de
care dou dintre cmpurile de btlie
28%, fiind penultima dintr-un total de
sunt Afghanistanul i statul himalayan
182 de ri incluse de ONU n Indicele
Kashmir, disputat din plin. n plus,
Dezvoltrii Umane (Kaplan, 2014).
spre deosebire de bipolaritatea
Pakistanului i este foarte greu s
superputerilor, acest conflict nu este
controleze propriul stat. I-ar fi foarte
ctui de puin raional, neptima,
greu s controleze un Pakistan mare, n
ritualic. Nu e vorba de o nfruntare de
cazul n care Afghanistanul ar pica pe
ideologii, n care faciunile ce se opun
mna talibanilor. Dac acest lucru s-ar
unele celorlalte nu au niciun motiv
ntmpla ns, regiunea pe care se afl
istoric sau religios de a se detesta ntre
Afghanistanul i Pakistanul ar deveni
ele, fiind desprite de o ditamai
un nod islamic care le-ar da bti de
emisfera i de gheurile artice. Aici
cap indienilor n special, pentru c le-
avem o ciocnire ntre un stat majoritar
ar afecta extraordinar de mult
hindus i secular, pe deasupra- i
economia, dar i celorlali actori care
unul musulman, ambele aflate n faza
au interese n regiune. India a
maxim a naionalismului modern i
contribuit la construirea reelei de
desprite de o grani comun
drumuri din Afghanistan, tocmai
aglomerat, cu capitale i orae
pentru a putea profita de o pia de
importante n imediata apropiere
desfacere. O regiune pacifist, n care
(Kaplan, 2014). India este de aproape
s nfloreasc infrastructura ar face din
10 ori mai mare dect Pakistan, ar

13
nvinge aceast ar fr mari lumii. Chiar dac rivalitatea dintre

probleme ntr-un rzboi convenional. China i India este radical diferit de

ntr-un rzboi hibrid, terorist sau unul cea dintre India i Pakistan: este mai

nuclear, Pakistanul ar putea nvinge abstract, mai puin emoional i mai

India. Mai mult, India este puin schimbtoare(lucru mult mai

recunoscut ca fiind apropiat de important). Plus c este o rivalitate ce

URSS i apoi de Rusia. Pakistanul este nu are n spate o istorie concret

statul prin care SUA i-au sprijinit pe (Kaplan, 2014). S nu uitm c cele

mujahedini afghani n momentul n dou ri s-au aflat n rzboi n 1962 i

care URSS a invadat Afghanistanul. i disput regiunea Kashmir. Indienii

Rusia are de asemenea interese n militeaz pentru independena

regiune, la fel ca i Turcia. Tocmai Tibetului, l-au gzduit i pe Dalai

pentru a reduce influena rus n Asia, Lama, iar aceste lucru este un

americanii ncearc s deturneze rile ghimpe n coasta Chinei. Chinezii au

islamiste din regiune nspre Turcia sau construit baze aeriene i militare n

Pakistan. Tibet, tocmai pentru a putea controla

mai uor India. Mai mult, China a

Nu trebuie ns s uitm un alt actor
contribuit la modernizarea i chiar a
important din regiune, cu interese
construit unele porturi n rile vecine
extrem de mari i anume China.
Indiei, cum ar fi Birmania, Bangladesh,
Chinezii sunt clar statul de nucleu al
Sri Lanka i Pakistan. Desigur India ar
civilizaiei sinice i poate cel mai
dori s dein singur supremaia n
puternic stat din Asia. Chiar dac se
Marea Arabiei i s aib o deschidere
confrunt cu extrem de multe revolte,
ampl spre Oceanul Indian. Desigur,
chinezii sunt mai omogeni ca structur
cursa narmrilor din ultimii ani, att
politic dect India i au o economie
din partea Indiei, ct i din partea
mult mai dezvoltat. De altfel, se
Chinei au dus la escaladarea rivalitii.
preconizeaz c n viitorul apropiat,
Este de observat cum v-a reaciona
China va deine principala economie a
India, la anunul fcut de Rusia c

14
ncepnd cu 2016, o s participe alturi reluarea acestui rol istoric al Indiei n

de China la exerciii militare n Marea zona Golfului i Afganistan (Duna,

Chinei de Sud, care chiar dac nu este 2005). China o s devin dup cum

vecin Indiei se afl n imediata spuneam principala putere economic

apropiere. Mai mult, India i China, a Asiei i a lumii. Iar faptul c i

chiar i Rusia, au un interes comun, s construiete o flot militar

mpiedice rspndirea islamului n ngrijoreaz. De aceea, o alian

Asia. puternic SUA-India, ar putea fi o

contrapondere att pentru China, ct i

India i Rusia, dup cum spuneam i
pentru Islam. Statele Unite au relaii
mai devreme s-au aflat n strnse
bune cu Pakistan i acest lucru ar
relaii de prietenie. n ultimii ani ns,
putea ajuta India.
vznd unele interese divergente fa

de Rusia, India a nceput s se apropie Aadar, India este o ar imens, care

de Statele Unite, poate i ca o ncearc s i asume rolul de mare

contrabalansare a Chinei. ntr-adevr, putere a lumii. Se afl ns ntre dou

SUA i India par mai degrab astzi civilizaii, sinic i islamic n plin

<<aliaii naturali>> de care vorbea expansiune i nu este niciun un prieten

fostul premier indian Vajpayee. Un al Occidentului. Reprezentant a

element important legat de rzboiul hinduismului, India este un stat diferit

condus de SUA mpotriva terorismului de oricare altul. n viitor, lupta pe

(n special n Golful Persic) poate fi continentul asiatic se va da clar n

furnizat din recursul la istoria India i China i va nvinge cea care o

Imperiului Britanic, care nu a fost ferit s reueasc i i construiasc i s i

de problemele Orientului Mijlociu. menin o unitate politic intern.

India a fost utilizat cu succes de Dup cum afirma Huntington,

britanici n echilibrul forelor din rivalitatea de putere ntre cei doi

Orientul Mijlociu i Golf. Apropierea gigani asiatici i imaginea pe care i-o

dintre India i SUA ar putea favoriza construiesc, de mari puteri naturale i

15
de centre de civilizaie i cultur, va important va fi rolul pe care l va juca

continua s le determine s sprijine n arhitectura geopolitic mondial.

diferite ri i cauze. India se va strdui

s se afirme, nu doar ca un centru

independent de putere n lumea

multipolar, ci i ca o contragreutate la

puterea i influena chinez

(Huntington). Rmne de vzut, dac

o alian ntre India i SUA, va face

fa unei coeziuni confucianisto-

islamic.

India are tot ce i trebuie pentru a se

afirma ca o mare putere. Are un

teritoriu imens, este un stat de nucleu

pentru civilizaia hindus, are o pia

de desfacere mare, o economie n

cretere, o clim adecvat i un istoric

de relaii bune att cu Occidentul ct i

cu China sau Rusia. Ceea ce o

mpiedic ns s i asume rolul de

hegemon regional asiatic este

dezvoltarea nceat a populaiei spre

modernitate, sistemul de caste, relaia

cu Pakistan-ul islamic i conflictele din

regiunea Kashmir. Rmne de vzut

cte dintre aceste probleme va reui s

le rezolve India n viitor i ct de

16
 Bibliografie

DeAgostini. (2007). Mahatma Gandhi. 100 de personaliti - nr.10, pp. 7-30.

Duna, D. (2005). India i geopolitica Asiei de Sud i de Sud-Vest. Revista Geopolitica,

pp. 223-230.

Fairgrieve, J. (1917). Geografia i puterea mondial. New York: E.P. Dutton.

Huntington, S. (n.d.). Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale. Antet.

Kaplan, R. (2014). Razbunarea geografiei. Bucureti: Ed. Litera.

Ministerul Afacerilor Externe. (n.d.). Retrieved Iunie 1, 2015, from www.mae.ro:

http://mae.ro/node/3118

National Portal of India. (n.d.). Retrieved Iunie 1, 2015, from www.india.gov.in:

http://knowindia.gov.in/knowindia/culture_heritage.php?id=2

17
 Controlul Democratic asupra Serviciilor de Informaii din Romnia: o abordare

instituionalist

The democratic control over intelligence services in Romania: an institutionalist

approach

Marius Ghincea1

Abstract:

n acest articol realizez o prezentare de ansamblu a cadrului conceptual i istoric al

controlului democratic a sistemului de informaii din Romnia, dup colapsul

regimului comunist i a poliiei politice a acestuia. Principalele rezultate ale cercetrii

mele arat c procesul de reform a sistemului de informaii a fost, n mare, un succes,

dar c controlul democratic este nc problematic, n special controlul legislativ i

judiciar asupra serviciilor de informaii.

In this article I am providing a conceptual and historical overview of the Democratic

oversight of the intelligence system in Romania, after the collapse of the Communist

regime and its political police system. The main results of my research show that the

reform process of the intelligence system was mostly successful but the Democratic

oversight is still problematic, especially the legislative and judicial oversight over the

intelligence agencies.

1Student n programul de Studii de Securitate (licen) al Facultii de tiine Politice a Universitii din
Bucureti i consilier parlamentar pe tematici de politic extern. Printre temele de cercetare de interes se
afl dezvoltarea culturii de intelligence, conceptele de (in)securitizare, construcia social a securitii,
construirea identitii i construcia social a politicii externe a statelor. Contact: marius@ghincea.eu.

18
 INTRODUCERE

Controlul democratic civil al serviciilor Colapsul regimurilor comuniste

de informaii ale oricrui stat din Europa Central i de Est i

democratic, parte a unei relaii civil- reapariia unor regimuri democratice a

intelligence eficace, reprezint un dus la necesitatea unei reformri a

element fundamental pentru buna sistemelor de informaii care s fie n

funcionare a statului, urmrind conformitate cu cadrul democratic al

asigurarea domniei legii i a unui nivel noilor republici, asigurnd respectarea

de transparen a activitii unor drepturilor i libertilor ceteneti,

organizaii care sunt caracterizate prin implementarea unui sistem de control

definiie de opacitate. Aceast opacitate democratic eficace i realizarea unui

este imperativ pentru asigurarea proces de lustraie care s elimine

securitii naionale, dar aceasta nu gradual din sistem personalul care avea

poate duce la lipsa controlului civil un istoric de nclcri ale drepturilor

politic a activitii serviciilor de omului n vechile regimuri comuniste

informaii. (Matei 2007, p. 219, 222-223). Totodat,

sistemele de intelligence din regiune au

Controlul este necesar
trebuit s se integreze n cultura de
pentru a se asigura lipsa derapajelor i
intelligence democratic a NATO i a
pentru a evita folosirea competenelor
Uniunii Europene, n cadrul procesului
extraordinare i a controlului
de europenizare i de aderare la cele
informaiilor clasificate pentru
dou organizaii Euroatlantice (Watts
subminarea guvernrii democratice sau
2003, p. 273-4; Martin 2007, p. 557-8).
pentru nclcarea drepturilor i

libertilor ceteneti (Caparini 2007, p. Romnia este unul dintre cele mai mari

3). state din fostul spaiu comunist,

19
motenind de la vechiul regim comunist serviciilor de informaii. Instituiile sunt

un sistem de informaii de dimensiuni cele care construiesc actorii sociali, le

semnificative i cu un istoric caracterizat limiteaz comportamentul i nivelul de

prin supravegherea n mas a populaiei aciune, iar nelegerea motivelor i

i nclcare a drepturilor i libertilor intereselor din spatele construirii

fundamentale, dar care a reuit s instituiilor este fundamental pentru a

realizeze, chiar dac poate nu n ne permite formarea unui cadru de

ntregime, o reform instituional analiz prin care s nelegem

pentru a servi guvernarea democratic rezultatele i comportamentul acestora

i integrarea n cultura de intelligence (Bruneau i Boraz 2007, p. 3-4).

democratic occidental.
Lucrarea este mprit n patru

n lucrarea de fa voi analiza evoluia segmente. n primul segment fac o

descriere a cadrului teoretic al
procesului de tranziie i reform a
controlului democratic al serviciilor de
serviciilor de informaii din Romnia informaii, prezentnd caracteristicile
din perspectiva controlului democratic, generale ale controlului democratic,
modelele de control democratic i
precum i mecanismele formale i
principalele argumente n favoarea
informale de control democratic al controlului democratic al serviciilor de
serviciilor de informaii, precum i informaii. n al doilea i al treilea
segment analizez mecanismele de
evoluiile lor istorice.
control formal i informal din Romnia
n realizarea analizei am folosit o i descriu sumar reformele realizate de
sistemul naional de informaii din 1989
abordare instituionalist,
pn n zilele noastre. n ultimul
concentrndu-m pe rolul instituiilor i segment enun principalele concluzii cu
al regulilor formale i informale, a privire la controlul democratic supra
sistemului naional de informaii.
proceselor i conveniilor care

reglementeaz relaiile civil-intelligence

i controlul democratic asupra

20
CONTROLUL DEMOCRATIC informaii, precum i un echilibru ntre
ASUPRA SISTEMULUI DE opacitate i transparena operaiunilor i
INFORMAII
informaiilor culese de ctre aceste
Sistemul de informaii al oricrui stat
servicii.
democratic este unul dintre pilonii
n cazul statelor care au trecut prin
fundamentali pentru aprarea
perioade de dictatur sau regimuri
intereselor naionale i a securitii
totalitare, noile regimuri democratice i
interne i externe a statului i cetenilor
societile urmresc asigurarea unui
acestuia, iar ca orice organism al
control i supraveghere eficace a
statului, acesta trebuie s funcioneze n
sistemelor de intelligence, urmrind s
baza unui consimmnt i control
evite derapajele ctre comportamente
democratic realizat de societate prin
instituionale care s ncalce drepturile
intermediul instituiilor reprezentative,
i libertile fundamentale sau care s
alese direct sau indirect de ctre
afecteze guvernarea democratic (Matei
ceteni, precum i de ctre sistemul de
2009, p. 667; Matei i Bruneau 2011, p.
justiie. Totodat, interesul general al
603). n state precum Romnia, unde
societii este ca sistemul de informaii
Securitatea a reprezentat principalul
naional s acioneze eficace, asigurnd
instrument instituional de represiune al
secretul operaiunilor i informaiilor
regimului comunist, stabilirea unei
colectate, dar fr a afecta n mod
diviziuni a muncii de intelligence prin
considerabil capacitatea de control i
existena a mai multor servicii de
supraveghere a acestora de ctre
informaii cu misiuni distincte,
instituiile mandatate s fac acest lucru
transparentizarea activitilor i
(Caparini ibid., p. 3). Astfel, teoria
asigurarea unui control i supraveghere
democratic a ncercat mereu s
democratic reprezint imperative
gseasc echilibrul necesar ntre control,
fundamentale (Matei idem, p. 668). Acest
efectivitate i eficiena serviciilor de

21
lucru se realizeaz prin stabilirea unui dubii cu privire la interesul acestora n

cadru legal robust, care s asigure un securitatea naional, considernd c

control eficace, dar i prin schimbarea transparena ar afecta efectivitatea

culturii organizaionale a serviciilor de serviciilor (Matei i Bruneau idem, p.

informaii, inclusiv prin procese de 665).

lustraie, atragere de oameni cu

Schedler (1999, citat n Born i Caparini
expertiz i stabilirea unor instituii
2007, p. 10) conceptualizeaz o abordare
academice destinate profesionalizrii
tripartit pentru a explica rspunderea
att a decidenilor politici care asigur
i controlul ntr-o democraie, acestea
controlul democratic, ct i a
fiind: vertical, orizontal i a treia
personalului de informaii, care trebuie
dimensiune. Aplicat controlului
s cunoasc imperativele democratice
democratic al serviciilor de informaii,
ale unui sistem de informaii modern,
fiecare dintre acestea cuprinde unele
acesta fiind un proces de durat i
mecanisme de control democratic.
complicat (Matei i Bruneau idem).
Controlul democratic vertical este
Relaia civil-intelligence poate fi
realizat de ctre puterea executiv,
asimilat relaie civil-militar (Burdeau i
reprezentat de preedinte, prim-
Boraz 2007), ntre reprezentanii politici
ministru sau cabinetul de minitri.
i ofierii de intelligence existnd, aa
Aceasta ofer direcie i controleaz
cum arta Janowitz (1964) i Huntington
direct ierarhic activitatea serviciilor de
(1957), o relaie de opoziie constant.
informaii. Tot control vertical este i
Serviciile de intelligence ofer cu
controlul intern al serviciilor de
greutate informaiile necesare comisiilor
informaii, inclusiv controlul informal
de control democratic i supraveghere,
realizat de societatea civil i pres se
existnd o nencredere n expertiza de
ncadreaz n modelul de control
intelligence a decidenilor politici i
vertical, avnd n vedere c este o relaie

22
de tipul bottom-up. Controlul orizontal de modele de control, dar majoritatea

este realizat de ctre legislativ, prin statelor democratice au caracteristici de

comisiile de control i supraveghere, i baz similare pentru acestea (Born i

de justiie, prin supravegherii respectrii Caparini idem, p. 38; Bruneau i Boraz

drepturilor omului i a utilizrii ibid, p. 14).

instrumentelor de intruziune n viaa

CONTROLUL SERVICIILOR DE
privat a cetenilor. n final, a treia
INFORMAII N ROMNIA
dimensiune este conceptualizat de

Schedler ca fiind format din instituiile Reforma serviciilor de informaii post-

i organizaiile internaionale, care prin comuniste

presiune public i prin procese de Colapsul regimului comunist n violenta

socializare i normativizare reuesc s revoluie din 1989 a cauzat nu numai
realizeze un control indirect asupra tranziia ctre un regim politic
comportamentului serviciilor. democratic liberal, ci i totala reformare

ntr-o democraie, controlul i a sistemului naional de informaii,

supravegherea serviciilor de informaii reform care a avut loc gradual pe

se realizeaz prin mecanisme formale de parcursul primelor dou decenii de

ctre toate cele trei puteri ale statului dup cderea regimului comunist. Aa

legislativ, executiv, justiie precum i cum arat i Larry Watts (2004),

de societatea civil, presa i mediul Romnia a fost singurul stat post-

academic, n mod informal (Matei i comunist care a decis s dizolve poliia

Bruneau idem, p. 665). Modelul secret (Securitatea), n decembrie 1989,

controlului democratic i proeminena pentru ca dup cteva luni s nfiineze

uneia dintre puteri asupra celeilalte este noi servicii de informaii, prelund

rezultatul sistemului politic i a istoriei infrastructura, logistica i o parte din

naionale, existnd o relativ diversitate personalul fostelor departamente ale

23
Securitii (Deletant 2001, p. 213; Matei trecerea DSS n subordinea armatei,

2007, p. 632). Toate celelalte state din aceasta fiind ncheiat n februarie 1990,

blocul comunist au decis s continue cu cnd s-a considerat c 4144 din cei

serviciile de informaii existente, 15.312 angajai ai Securitii sunt

procesele de lustraie i reform avnd acceptabili pentru a reintra n sistemul

loc gradual pe parcursul anilor 1990. naional de securitate (Watts 2004).

Acest lucru se datoreaz n principal Conform Florinei Matei (2014), procesul

faptului c, n Romnia, Securitatea a de reform democratic a serviciilor de

fost principalul instrument de informaii din Romnia a cunoscut dou

represiune al regimului comunist, pe faze de dezvoltare distincte, legate n

cnd n majoritatea celorlalte state special de ndeplinirea criteriilor de

serviciile de informaii nu au fost aderare la NATO i Uniunea

percepute social att de negativ. Spre European. Astfel, aceasta mparte

exemplu, n Polonia armata a perioada de tranziie i reform a

reprezentat principalul instrument de serviciilor de informaii n perioada de

control folosit de regimul generalului pre-aderare la NATO/UE i perioada

Wojciech Jaruzelski, serviciul de post-NATO. Prima faz a cunoscut trei

informaii civil din cadrul Ministerului etape de evoluie a reformei, prima

de Interne intrnd indirect sub tutela etap fiind trezire i a durat ntre 1989

armatei, n special n anii 1980 i 1991, aceasta fiind caracterizat prin

(Grajewski 2004, p. 451). msuri de reform care erau de strict

necesitate pentru formarea noilor

Totodat, Romnia a fost prima ar din
servicii de informaii (n special SRI i
blocul fost-comunist care a nceput
SIE), fiind afectat i de o serie de
procesul de verificare i lustraie a
controverse privind lipsa controlului
personalului securitii, acesta ncepnd
democratic efectiv a noilor servicii.
n decembrie 1989, imediat dup

24
Totodat, n aceast etap apar primele expertiza necesar, generaii consecutive

comisii de control i supraveghere a de membrii ai comisiilor

serviciilor de informaii, cu atribuii ce necoordonndu-se, iar serviciile

ineau de controlul bugetar, adoptarea furniznd informaii cu greutate (p. 625)

de legi destinate activitii serviciilor,

A treia etap a primei faze a fost ntre
realizarea de investigaii i trimiterea de
1997 i 2004, anul aderrii la NATO.
interpelri (p. 623). A doua etap s-a
Aceast perioad a fost caracterizat
desfurat ntre 1991 i 1997, fiind
prin reforme semnificative, inclusiv
caracterizat de instituionalizarea
demilitarizarea poliiei,
serviciilor i nceputul profesionalizrii
profesionalizarea serviciilor de
personalului, inclusiv prin angajarea de
informaii i adoptarea mai multor legi
tineri absolveni din universitile
privind organizarea serviciilor de
romneti i nfiinarea Colegiului
informaii, precum i Legea privind
Naional de Aprare i a Academiei
accesul la informaii de interes public. n
Naionale de Informaii, care urma s
aceast perioad au crescut de asemenea
pregteasc noile generaii de
contactele cu serviciile de informaii
profesioniti n domeniul intelligence-
occidentale, n special dup atacurile
ului (p. 623-4). Totodat, conform lui
teroriste de la 11 septembrie 2001,
Watts (2004), personalul din fosta
serviciile romneti de informaii
Securitate din cadrul SRI a sczut ntre
participnd alturi de viitorii aliai
1990 i 1994 de la 60% la doar 34%, iar
americani la operaiuni specifice
ulterior avea s ajung la aproximativ
rzboiului mpotriva terorismului.
15% n 2003, cnd Romnia se pregtea

s intre n NATO. Cu toate acestea, A doua faz a reformei democratice o

controlul democratic civil, n special cel reprezint perioada post-aderare la

legislativ, nu a fost efectiv, comisiilor NATO i UE (2003/2007), aceasta fiind

parlamentare de control lipsindu-le caracterizat printr-o cretere a

25
transparenei serviciilor (ncep s aib n cazul Serviciului Romn de

website-uri, departamente de pres i Informaii, acesta continu politica de

comunicare public) i a eficacitii transparen i comunicare public,

acestora, dar i printr-o reducere utiliznd intensiv platformele de

semnificativ a supravegherii i socializare, pagina de Facebook

controlului democratic civil, n special devenind destul de viral, i

din partea comisiilor parlamentare. comunicatele de pres. Astfel, procesul

Scderea controlului democratic este de transparentizare cel puin a SRI, care

corelat cu ncetarea stimulentelor i este cel mai mare serviciu de informaii

presiunilor externe legate de controlul romnesc, este pe deplin conform cu

civil asupra serviciilor, dup aderarea la dezideratele democratice. Totodat, sub

NATO i UE (Matei 2014, p. 627; Watts conducerea lui Cristian Maior, SRI a

2003, p. 274). n anul 2005, n linie cu adoptat, cu aprobarea CSAT, Viziunea

modelul de organizare al sistemelor de Strategic 2007-2010 i succesiv 2010-

intelligence din occident, Romnia a 2015. Urmare a plecrii lui Maior la

creat Comunitatea Naional de Ambasada Romniei de la Washington,

Informaii, care cuprinde toate serviciile rmne de vzut cum va continua

de informaii, precum i un oficiu care procesul de modernizare a serviciului.

are rolul colectrii informaiilor

n prezent exist ase servicii de
furnizate de ctre servicii i asigurarea
informaii, din care patru servicii de
coordonrii activitii acestora. Conform
informaii autonome (SRI, SIE, SPP, STS)
literaturii existente (Matei 2014, p. 628),
i dou servicii de informaii
CNI pare s creasc profesionalismul i
subordonate unor ministere (DGIPI i
eficacitatea, n special prin eliminarea
DGIA).
paralelismului i s asigure o mai bun

coordonare ntre servicii care ar tinde s Controlul executivului

fie concurente.
26
Din dorina de a evita partizanatul De asemenea controlul democratic al

politic al serviciilor de informaii, cadrul executivului asupra serviciilor de

legislativ privind coordonarea i informaii se mai realizeaz i prin

controlul democratic al executivului intermediul Ministerului Finanelor

asupra serviciilor de informaii a fost Publice, care controleaz finanarea

proiectat astfel nct Preedintele bugetar alocat fiecrui serviciu de

Romniei i Consiliul Suprem de informaii, precum i de ctre Curtea de

Aprare a rii s aib n subordine Conturi, care verific execuia bugetar

serviciile de informaii, n cadrul unui anual a acestora.

regim politic semi-prezidenial n care

Controlul legislativului
preedintele avea principalele atribuii

constituionale legate de securitatea Controlul i supravegherea serviciilor

naional i politica extern (Watts 2007, de informaii de ctre legislativ se

p. 55). Consiliul Suprem de Aprare a realizeaz prin intermediul comisiilor

rii coordoneaz activitile sistemului parlamentare comune pentru controlul

de informaii i le evalueaz regulat, n i supravegherea SRI, respectiv SIE,

baza dispoziiilor Constituiei Romniei, precum i prin intermediul Comisiei

a Legii privind securitatea naional i a pentru Aprare i Ordine Public, care

legilor de organizare i funcionare a poate chestiona ministerele care au n

serviciilor de informaii (Matei 2007, p. subordine servicii de informaii (DGIA

635). Totodat, CSAT a ncheiat n anul i DGIPI). Instrumentele principale care

2001 un protocol inter-ministerial de pot fi folosite de legislativ pentru a-i

cooperare n situaie de criza, oferind exercita controlul i supravegherea

prim-ministrului autoritate deplin de includ elaborarea cadrului normativ n

control asupra serviciilor n asemenea baza cruia funcioneaz serviciile,

situaii (Matei idem). stabilirea structurii i mandatului,

27
precum i aprobarea bugetului anual de de studiu la Colegiul Naional de

cheltuieli. Aprare sau la ANI, precum i prin

nominalizarea de partide a unor

Totodat, comisiile parlamentare de
reprezentani cu pregtire adecvat. n
control i supraveghere au atribuii n
prezent, majoritatea membrilor sunt
domeniul avizrii proiectelor de lege
absolveni ai CNA sau ANI. Cu toate
privind sigurana naional i cele care
acestea, exist dubii cu privire la
se refer la activitatea serviciilor de
calitatea studiilor realizate n cadrul
informaii, aprobarea i supravegherea
Colegiului Naional de Aprare,
cheltuielilor bugetare anuale, avizarea
prestigiul academic al instituiei de
candidatului desemnat pentru funcia
nvmnt fiind profund afectat de
de director al unui serviciu, pot face
calitatea deficitar a absolvenilor i de
investigaii, trimite interpelri, etc.
acuzaiile de plagiat.
(Matei 2007, p. 637)

Una din principalele probleme privind

Cu toate c instrumentele i atribuiile
controlul democratic parlamentar al
de control i supraveghere sunt extrem
serviciilor de informaii este de natur
de largi i importante, comisiile de
cultural. Parlamentarii nu au interesul
control i supraveghere a serviciilor de
sau nelegerea normativ c au
informaii au deficiene n a desfura n
autoritatea legal de a impune un
mod eficace activitatea de control. Lipsa
control mai eficace asupra serviciilor de
expertizei n domeniul intelligence-ului
informaii. Aa cum arat i Matei
a multor membrii a comisiilor de
(2014), dup aderarea la NATO i UE
supraveghere a reprezentat mult
interesul pentru un control democratic
vreme unul din motivele pentru
asupra serviciilor de informaii s-a
calitatea proast a controlului
diluat, fiind considerat mai important
parlamentar. Aceast deficien a fost
creterea eficacitii serviciilor, chiar
corectat prin formarea unor programe

28
dac n dauna controlului democratic (p. exist un numr supradimensionat de

633). mandate de ascultare.

Controlul judiciar Controlul informal

Controlul judiciar asupra sistemului Societatea civil, mass-media i mediul

naional de informaii urmrete academic joac un rol important n

protejarea libertilor i drepturilor supravegherea i controlarea

fundamentale ale cetenilor, precum i democratic a serviciilor de informaii.

limitarea intruziunii excesive n viaa n lipsa unui control democratic

privat a cetenilor. Acest lucru se parlamentar eficace, controlul informal

realizeaz prin eliberarea mandatelor de devine indispensabil pentru a asigura

ascultare, percheziie i urmrire a evitarea derapajelor de la normele

comunicaiilor electronice. Att n faza existente (Matei 2014, 634; Matei i

pre-aderare ct i n cea post-aderare, Bruneanu 2011, p. 679). Pe parcursul

controlul judiciar asupra sistemului de anilor 1990 i nceputul anilor 2000,

informaii a fost sczut (Matei 2007, p. presa a jucat un rol important n

633). Acest lucru se datoreaz lipsei creterea controlului parlamentar

expertizei n intelligence a judectorilor, asupra serviciilor de informaii, iar

corupiei din sistemul judiciar i imaginarul colectiv care asimileaz

cadrului normativ imperfect. Cu toate serviciile de informaii actuale cu fosta

acestea, n ultimii ani, n special dup Securitate vor continua s reprezinte un

adoptarea noilor coduri Penal i de instrument de presiune pentru controlul

Procedur Penal, controlul asupra democratic al serviciilor de informaii.

activitilor care implic intruziunea n

CONCLUZII
viaa privat a cetenilor tinde s

devin mai eficace, chiar dac nc n lucrarea de fa am urmrit s fac un

studiu descriptiv-analitic a controlului

29
democratic asupra serviciilor de evita posibile derapaje i, de ce nu,

informaii din Romnia, precum i pentru a potena controlul democratic

modul n care serviciile de informaii parlamentar, care ar trebui s fie

romneti au realizat tranziia dinspre principalul pilon de control democratic

un model totalitar ctre cadrul cultural al serviciilor de informaii.

i instituional de intelligence

occidental. Controlul democratic asupra

serviciilor de informaii este deficitar, n

special cnd vine vorba de controlul

legislativ i judiciar. Lipsa expertizei, a

interesului i a unui model cultural

centrat pe rspundere i control

democratic fac ca supravegherea

serviciilor de informaii romneti s fie

relativ precar. Controlul democratic

exercitat de executiv, pe un model

ierarhic-vertical, este singurul care pare

a fi funcional, ceea ce limiteaz

capacitatea de tragere la rspundere i

creeaz o relativ opacitate a serviciilor

n relaia cu societatea, chiar i n

condiiile creterii interaciunilor dintre

servicii i societate prin intermediul

propriilor ci de comunicaii (website,

Facebook, etc). Putem doar spera c

controlul informal realizat de societatea

civil i pres va fi suficient pentru a

30
 BIBLIOGRAFIE

Bruneau, Thomas, i Steven Boraz. 2007. Reforming Intelligence: Obstacles to

Democratic Control and Effectiveness. Austin: University of Texas Press.

Caparini, Marina. 2007. Controlling and Overseeing Intelligence Services in

Democratic States. n Democratic Control of Intelligence Services, de Hans Born i Marina

Caparini, 3-24. Hampshire: Ashgate.

Deletant, Dennis. 2001. "The Successors of the Securitate: Old Habits Die Hard." In

Security Intelligence Services in New Democraties, edited by Kieran Williams and Dennis

Deletant, 211-262. New York: Palgrave.

Martin, Alex. 2007. "The lessons of Eastern Europe for modern intelligence reform."

Conflict, Security & Development 7, no. 4 : 551-577.

Matei, Cristiana. 2007. Romania's Transition to Democracy and the Role of the

Press in Intelligence Reform. n Reforming Intelligence: Obstacles to Democratic Control

and Effectiveness, de Thomas, Boraz, Steven Bruneau, 219-240. Austin: University of

Texas Press.

Matei, Florina Cristiana (Cris). 2014. Balancing Democratic Civilian Control with

Effectiveness of Intelligence in Romania: Lessons Learned and Best/Worst Practices

Before and After NATO and EU Integration. Intelligence and National Security: 619-637.

Matei, Florina Cristiana (Cris). 2007. Romania's Intelligence Community: From an

Instrument of Dictatorship to Serving Democracy. International Journal of Intelligence

and CounterIntelligence 20, nr. 4: 629-660.

Matei, Florina Cristiana (Cris). 2009. The Legal Framework for Intelligence in Post-

Communist Romania. International Journal of Intelligence and CounterIntelligence, 667-

698.

31
 Matei, Florina Cristiana, i Thomas Bruneau. 2011. Intelligence reform in new

democracies: factors supporting or arresting progress. n Democratization, 602-630.

Matei, Florina Cristiana, i Thomas Bruneau. 2011. Policymakers and Intelligence

Reform in the New Democracies. International Journal of Intelligence and

CounterIntelligence, 656-691.

Schedler, Andreas. 1999. The Self-Restraining State. Londra: Lynne Rienner

Publishers.

Watts, Larry. 2007. Control and Oversight of Security Intelligence in Romania. n

Democratic Control of Intelligence Services, de Hand Born i Marina Caparini, 47-64.

Hampshire: Ashgate.

Watts, Larry. 2004. Intelligence Reform in Europe's Emerging Democracies.

Studies in Intelligence 48, nr. 1.

Zulean, Marian. 2004. Changing Patterns of Civil-Military Relations in

Southeastern Europe. Mediterranean Quarterly, 58-82.

32
 Intervenia Rusiei n Siria

Russia`s intervention in Syria

Irimie Petre Vlad1

Abstract

Pentru a analiza intervenia Rusiei n Siria i pentru a putea identifica anumite relaii cauzale,

ct i interesele pentru care Rusia a ales s se implice n conflictul din Siria, este necesar s

cunoatem cadrul general al situaiei din statul sirian, ct i interesele i relaiile dintre aceste

dou state. Astfel, lucrarea va urmri n prim faz prezentarea situaiei actuale din Siria, iar

mai apoi va reliefa obiectivele, interesele i strategia Rusiei n regiune, n ncercarea de a nelege

interveia militar direct, iniiat n data de 30 septembrie 2015. Lucrarea va urmri apoi

trasarea anumitor concluzii cu privire la situaia actual i va oferi totodat o scurt prognoz a

modului n care poate evolua conflictul sirian n 2016, ct i a modului n care vor continua

relaiile dintre Rusia i Siria n acest an.

Cuvinte cheie: intervenie, proteste, conflict, violene, regim, terorism.

In order to analyse the Russian intervention in Syria and to identify some causal relations, and

also the interests for which Russia chose to get involved in Syria conflict, its necessary to know

the situation in the Syrian state, and also the interests and the relations between this two states.

Thus, the first part of this paper will follow the presentation of current situation in Syria, and

then it will highlight the objectives, interests and the Russian strategy in this region, in order to

understand the direct military intervention, started on September 30, 2015. The paper will then

follow drawing certain conclusions about the current situation and it will also provide a brief

1Student n cadrul programului de Studii de Securitate (licen) al Facultii de tiine Politice a

Universitii din Bucureti i vicepreedinte al Grupului de Studii de Securitate.

33
forecast for how the Syrian conflict can evolve in 2016 and how the relations between Russia and

Syria will continue this year.

Prezentarea situaiei din Siria

In prezentarea situaiei actuale din Siria, gruprile rebele i forele de lupt

am s ncep cu menionarea protestelor guvernamentale. Pn n iunie 2013,

pro-democratice i anti-guvernamentale acest conflict avea s sfreasc vieile a

care au debutat n acest stat n luna 90.000 de oameni, cifrele dublndu-se

martie a anului 2011, n sudul Siriei.1 pn n august 2014 i continund s

Este important de menionat faptul c creasc pn la 250.000 n august 2015.

de la acest dat, peste 250.000 de sirieni

Demografia eterogen a Siriei include
i-au pierdut viaa iar alte 11 milioane
minoritile shiite, cretine i kurde i o
au fost forai s i prseasc
majoritate de 60% a arabilor sunnii
locuinele, ca o consecin a luptelor
(Holiday 2011, p. 9). Rzboiul a cptat
dintre forele loiale preedintelui sirian
dimensiuni religioase i a ridicat
Bashar al-Assad i gruprile care se
majoritatea sunnit a rii mpotriva
opun acestuia. Primvara arab a dus
unui preedinte shiit-alawit. Tododat,
la schimbri ale guvernelor n Tunisia,
conflictul a cunoscut o cretere
Egipt, Libia i Yemen i a deschis
exponenial a gruprilor jihadiste,
drumul ctre rzboaie civile sngeroase,
printre care i ISIS, fapt ce a accentuat
aa cum a fost n special cazul Siriei.
gravitatea i dimensiunile catastrofale
Violenele au escaladat n 2011 ntr-un
ale acestui rzboi. Nu n ultimul rnd,
rzboi civil care a pus fa n fa
conflictul a atras n joc state vecine,
1Evenimentele din primvara anului 2011 din puteri regionale i marile puteri globale,
Siria se nscriu n seria micrilor de protest ce
au avut loc n aceeai perioad,cu precdere n crendu-se un puzzle complex i greu
state arabe din Orientul Mijlociu i Africa de
Nord, i care au fost cunoscute sub numele de
de soluionat. Pe fondul acestor aspecte,
Primvara arab.

34
conflictul a devenit mai mult dect o
lupt ntre cei pro sau mpotriva
preedintelui Assad.
Din 2011 au avut loc nclcri foarte
grave ale drepturilor omului de ambele
pri aflate n conflict. Mai mult dect
att, trupele guvernamentale i forele
rebele au fost acuzate de Comisia de
Investigare a ONU2 de faptul c au
folosit metode de rzboi precum
blocarea accesului la hran, la ap i la
servicii medicale. ISIS a fost
asemenea acuzat de ctre ONU pentru
campanii de teroare n nordul i sudul
Siriei, cauznd nenumrate masacre
mpotriva celor care au refuzat s li se
supun.
Un alt episod important s-a petrecut n
luna august a anului 2013. Atunci sute
de oameni au fost ucii n urma unui
atac cu sarin asupra unor zone din jurul
2Comisia este menit s investigheze toate
presupusele nclcri ale drepturilor omului din
Siria, nc din anul 2011. Informaii despre rolul
acesteia pot fi accesate la adresa de internet
http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/IICIS
yria/Pages/IndependentInternationalCommissio
n.aspx, accesat la data de 17.01.2016.
Damascului. Puterile occidentale au
susinut c singurul responsabil pentru
acest atac ar putea fi guvernul sirian,
ns regimul de la Damasc i aliaii si
rui au acuzat rebelii pentru acest
episod.3 Mai bine de patru milioane de
oameni au prsit Siria de la nceputul
conflictului, majoritatea dintre ei fiind
femei i copii iar rile vecine precum
Liban, Iordan sau Turcia au suportat o
mare parte din sarcina acestei crize, prin
ncercarea lor de a face fa valului de
de
refugiai. Exodul s-a accentuat din 2013,
cnd condiiile din Siria au nceput s se
deterioreze i mai mult.
In luna septembrie a anului 2014,
coaliia condus de SUA a nceput s
efectueze atacuri aeriene n interiorul
Siriei n ncercarea de ISIS i de a ajuta
armata kurd n asedierea oraului
nordic Kobani aflat la grania cu Turcia.4
3Detalii despre atacurile cu gaz sarin din 21
august 2013, pot fi accesate la adresa de internet
http://www.aljazeera.com/news/middleeast/201
3/09/2013916142939119643.html, accesat la data
de 18.01.2016.
4apte inte au fost lovite n Siria, inclusiv oraul
Kobani, controlat de forele kurde care se
confruntau cu o ofensiv a Statului Islamic. Mai
multe informaii despre acest atac se pot gsi la
adresa de internet http://www.dw.com/en/us-
35
Ceea ce a nceput ca o alt primvar Tartus, n timp ce Siria a susinut
arab mpotriva liderului shiit-alawit ndelung eforturile ruilor de a limita
Assad, a devenit un rzboi proxy brutal, influena SUA i a aliailor si, n mare
care a atras n interiorul su att puteri parte sunnii n Golful Persic. Moscova a
regionale, ct i puteri globale. reuit s i menin accesul la oraul-
Preedintele Assad s-a bucurat de port Tartus dup cderea Uniunii
sprijinul tot mai important oferit de Iran Sovietice, n special datorit unei
i Rusia, state care se estimeaz c aloc nelegeri care a anulat datoriile siriene
sume impresionante pentru a-i apra ctre Moscova. Baza de la Tartus nu
interesele n zon, ct i a unor deine capabiliti de comand i control
importani actori regionali precum Irak care s permit Rusiei s desfoare
sau Hezbollah care doresc s profite de operaiuni, ns poate s gzduiasc
acest conflict pentru a-i consolida toate navele ruse cu excepia
influena n zon. In schimb, Turcia, un portavionului Admiral Kuznetsov.
aliat istoric al lui Assad, i-a schimbat Astfel, baza din portul Tartus ajut la
poziia printr-o serie de msuri care au stabilirea prezenei ruse n Mediteran
dus la izolarea Siriei, iar statele din Liga i reprezint un aspect extrem de
Arab au condamnat i ele rspunsurile important n ceea ce privete interesul
violente ale regimului la adresa continuu al Rusiei pentru Siria i, n
protestelor i au trecut la sanciuni. special, pentru Bashar al-Assad.
Conform Generalului Philip Breedlove,
Obiectivele i strategia Rusiei n
comandantul forelor aliate din Europa,
Siria
aceast baz poate reprezenta i o parte
Moscova a oferit ajutor diplomatic i a eforturilor Moscovei n stabilirea unei
militar semnificativ pentru regimul zone cu acces interzis spre Siria,
sirian nc din timpul Rzboiului Rece. destinat s previn eventualele aciuni
Tatl lui Bashar al-Assad, Hafez al- ofensive ale NATO mpotriva Rusiei i
Assad, a apelat, la fel ca actualul ale aliailor si din regiune. De
preedinte, la ajutor militar din partea asemenea, o provincie extrem de
Rusiei dup ce a preluat puterea n 1966. important pentru Rusia este Latakia,
In schimbul acestui ajutor, Moscova s-a primul port ca mrime, naintea celui de
bucurat de accesul la baza naval din la Tartus. Flota militar rus a prsit
aceast baz dup 1992 din cauza
airstrikes-near-kurdish-controlled-town-in- implicrii tot mai sczute a Rusiei n
syria/a-17959874, accesat la data de 18.01.2016.

36
regiune n perioada respectiv. Rusia
ns a luptat n vara anului trecut pentru
aprarea acestei provincii iar
actualmente baza de la Latakia, aflat
ntr-o zon populat de shiii alawii,
este controlat de armata rus. Spre
deosebire de baza naval de la Tartous,
Latakia se afl sub prezena Forelor
Aeriene Ruse n baza Khemeimim din
Latakia, protejat de 600 de infantieriti
navali.
Dei Putin nu deine nicio simpatie
special pentru Assad, acesta l vede pe
preedintele sirian drept un lider care se
opune islamitilor i dorete ca Siria s
fie contient de faptul c Rusia nc
mai reprezint un prieten pentru
regimul de la Damasc. Debutul
interveniei n Siria a transmis un mesaj
clar: Rusia nu va lsa regimul lui Bashar
al-Assad s se prbueasc. Kremlinul
urmrete astfel s elimine ameninarea
direct asupra armatei siriene i s nu
lase nicio urm de opoziie mpotriva lui
Assad, n timp ce forele ruse vor primi
legitimitatea unei coaliii anti ISIS. Rusia
nu accept acuzaiile occidentale la
adresa lui Assad, iar unul dintre
scopurile Kremlinului este perspectiva
unei tranziii care s aduc la putere
doar anumite segmente ale opoziiei
siriene, care s guverneze printr-o
coaliie, alturi de actualul preedinte.
Susinerea Rusiei pentru Assad poate fi
pus deopotriv i pe seama intereselor
politice i economice, Moscova nedorind
ca SUA s dein controlul deplin al
Orientului Apropiat n care Siria rmne
ultimul aliat al Moscovei.
Intervenia Rusiei deschide un nou
capitol al escaladrii conflictului din
Siria i poate fi interpretat i prin
dorina acesteia de a-i expune puterea
militar ntr-un moment care urmeaz
loviturilor aeriene americane mpotriva
armatei siriene. Aceste lovituri l-au fcut
pe liderul de la Damasc s recunoasc
daunele armatei siriene i astfel au
urgentat intervenia Rusiei. Maniera
surprinztoare prin care aceasta a
intervenit n conflict, a pus stop, cel
puin momentan, oricror negocieri.
Privind demonstraia de for a
Moscovei, putem specifica aici c
Vladimir Putin a utilizat 26 de rachete
de croazier cu raz lung de aciune
declanate de pe patru nave de rzboi
din Marea Caspic, dintr-o zon aflat la
aproximativ 1,500 km de intele din Siria
ale Statului Islamic.5 Acest episod a
reprezentat o demonstraie a gradului
de precizie a unui atac cu raz lung, ce
5Ministrul rus al aprrii a declarat faptul c
atacurile din Marea Caspic au intit 11 obiective
i nu au cauzat nicio victim n rndul civililor.
Pentru mai multe informaii despre acest episod,
a se vedea http://www.bbc.com/news/world-
middle-east-34465425, accesat la data de
18.01.2016.
37
a avut ca scop evidenierea unei armatei siriene, fore ce nu aparin
anumite pariti a puterii militare ruse Statului Islamic. Un alt aspect
cu cea a Statelor Unite. Intruct nu a controversat al atacurilor aeriene ruseti
existat nicio necesitate militar real l reprezint muniia folosit de acestea.
pentru lansarea acestor rachete, Spre deosebire de campaniile
loviturile au reprezentat doar o occidentale recente, n care s-au folosit
proiectare a forei armate ruse, scopul proiectile ghidate cu precizie n
acestora putnd fi uor atins i prin ncercarea de a nu se produce victime
intermediul aviaiei de care Rusia nedorite n rndul civililor, Rusia
dispune. folosete n mod predominant proiectile
fr o precizie ridicat.
Trebuie menionat i faptul c, pe lng
divergenele accentuate, cele dou Pe fondul interveniei militare tot mai
tabere au i obiective strategice comune. accentuate a Moscovei n acest conflict,
Ambele pri doresc distrugerea Teheranul va trebui s se adapteze
gruprii teroriste ISIS; niciuna dintre semnificativ la interesele Rusiei n
pri nu dorete un colaps al regimului regiune. Iranul dorete s menin Siria
i o victorie a rebelilor, ceea ce ar putea ca un canal pentru armarea gruprilor
nsemna ca militanii islamiti s preia iraniene din teritoriile din Liban i
conducerea Damascului. Ins chiar i Palestina, n timp ce Moscova urmrete
aa, perspectiva unui acord diplomatic, extinderea influenei n Orientul
care s pun capt conflictului i Mijlociu i consolidarea poziiei sale
tragediilor din zon este foarte puin ntr-o viitoare reglementare post-
probabil. Dimpotriv, evenimentele conflict. Aa cum Putin a menionat n
recente ne arat faptul c exist situaii cadrul ntlnirii sale cu Netanyahu de
n care cele dou pri nu mai in cont pe 21 septembrie 2015, Rusia nu este
de scopul comun, acela de a distruge interesat nici de conflictul dintre Iran i
ISIS, i prefer s se atace reciproc. n Israel, ceea ce nseamn c Moscova nu
ceea ce privete intervenia Rusiei, dorete s vad influena Hezbollah
putem spune c loviturile trimise crescnd pe umerii guvernului din
mpotriva intelor ISIS sunt doar de Damasc.6
faad, cu scopul de a ctiga
credibilitate pentru ntreaga campanie 6Intalnirea dintre Vladimir Putin i Benjamin
aerian. Armata rus se concentreaz pe Netanyahu este prezentat mai detaliat la adresa
de internet
forele din imediata proximitate a
http://www.theguardian.com/world/2015/sep/21

38
Implicarea Rusiei n rzboiul civil sirian
de partea lui Assad nu a schimbat nc
decisiv direcia rzboiului n favoarea
acestuia. Totui, n ultimele patru luni
de cnd Rusia a lansat campania aerian
pentru susinerea trupelor
guvernamentale, cursul conflictelor a
cunoscut o schimbare uoar dar n
favoarea regimului, permind acestuia
s intre n ofensiv i s sporeasc
presiunea asupra rebelilor. Allep, al
doilea ora ca mrime din Siria i
principalul centru urban din nordul
rii, este probabil cel mai important
front strategic al rzboiului. Oraul este
actualmente sub un conflict
cunoate patru actori forele regimului
Assad, gruprile rebele, ISIS i forele
democrate siriene o alian de kurzi,
arabi, asirieni i turkmeni, susinui de
SUA. Intervenia Rusiei la sfritul lunii
septembrie a anului trecut a fost urmat
de o ofensiv a regimului pentru
recapturarea acestui ora din minile
trupelor de opoziie care controlau
aproximativ jumtate din flancul estic al
oraului, ns aceast ofensiv nu a
oferit niciun ctig semnificativ pentru
regim. Cteva luni mai trziu, regimul
este mai aproape s controleze aceast
zon, datorit unei campanii
lungul graniei dintre Siria i Turcia.
Loviturile aeriene au mutat epicentrul
conflictului ctre un coridor aflat la
nordul oraului Allep, prin care Turcia
furniza ajutoare gruprilor rebele pe
pro- care le susine. Acest context, combinat
cu tempoul constant al loviturilor
aeriene ale Rusiei n Allep, au permis
forelor lui Assad s atace oraul din
partea de sud-est i s pun presiune pe
gruprile rebele staionate acolo.
Eforturile regimului de a restpni
oraul Allep au fluctuat n ultimii patru
ani, scznd atunci cnd regimul s-a
concentrat mai mult pe rectigarea
care
teritoriilor din sud. Rusia pare s atace
ns i n zonele sudice, loviturile
aeriene din jurul capitalei Damasc
omornd unul dintre cei mai importani
lideri ai rebelilor de pe frontul din sud,
Zahran Alloush.7 Rolul tot mai
accentuat al Rusiei n sud poate nclina
balana mpotriva rebelilor care lupt
aici, acesta putnd reprezenta un
element al unei strategii mai ample
asumate de Moscova, unii experi
afirmnd c aceste victorii militare
reprezint nite prghii diplomatice
Detalii despre liderul opoziiei siriene care i
de
7

declarase dorina de a participa la negocieri

bombardamente intense a Rusiei de-a
/netanyahu-meets-with-putin-over-concerns-of-
russian-support-for-assad, accesat la data de
18.01.2016.
politice privind ncheierea conflictului pot fi
accesate la adresa
http://www.businessinsider.com/zahran-
alloush-death-assad-2015-12, accesat la data de
18.01.2016.

39
nainte de eventualele negocieri asupra
viitorului Siriei, negocieri care sunt ns
puin probabile dat fiind faptul c
gruprile de opoziie refuz deocamdat
acest lucru. Spre exemplu, rebelii nu
doresc s se aeze la masa tratativelor
pn cnd regimul nu va
bombardarea civililor i pn cnd
acesta nu va elibera deinuii rebeli i nu
va ridica blocadele de pe
deinute de acetia.
Concluzii i scenarii posibile n 2016
Ceea ce este clar este faptul c
pentru Moscova nu mai exist drum de
ntoarcere din Siria i c aceasta se va
afla ntr-o poziie destul de dificil n
Siria anului 2016. Dei nu este clar ct
timp Rusia va fi capabil s susin
campania sa militar la nivelul actual,
aceasta va trebui s acioneze conform
noilor sale ambiii geopolitice i s-i
menin prezena militar n Siria, o
retragere nsemnnd pierderea
principalului avantaj
occidentului. Pn n a doua jumtate a
anului trecut, Rusia a fost
precaut n ceea ce privete intervenia
n Siria n primul rnd
experienei sovietice din Afganistan,
ns acum putem spune c rzboiul
sirian a devenit treptat i rzboiul
Rusiei. In timp ce precedentele
intervenii ale Rusiei n ncercarea de a
pune capt conflictului sirian nu au fost
susinute la sol, de data asta Rusia poate
ntrebuina oricnd trupe de lupt
terestre n ncercarea de a consolida mai
ales aprarea n zona Latakia, populat
de susintorii regimului de la Damasc,
nceta ct i a zonei din jurul Damascului. Mai
mult dect att, Moscova se bazeaz tot
mai mult pe hard power n Siria iar astfel
zonele risc s cad ntr-o capcan a supra-
dependenei n 2016. Dac este necesar,
Kremlinul e gata s foloseasc o gam
larg de instrumente pentru a-i atinge
scopurile n acest conflict, ns este
discutabil ct de mult va prefera
Moscova s-i extind activitatea
militar n Siria acesta putnd fi un
aspect cheie al strategiei ruse n Siria
anului 2016.
Criza sirian este departe de a se
sfri iar Rusia va trebui s foloseasc
toate mijloacele diplomatice pentru a
garanta conducerea lui Assad n
perioada de tranziie, scop ce pare acum
mpotriva
c poate fi atins dat fiind faptul c
puterile occidentale au devenit mult mai
foarte
flexibile privind problema conducerii lui
Assad. Susinerea Kremlinului pentru
datorit
acesta nu va avea de suferit datorit
temerilor de a-i pierde influena n Siria
ct i pentru c abandonarea lui Assad
ar putea fi interpretat ca o slbiciune i
o pierdere strategic. Este greu de crezut
faptul c violena n Siria se va diminua
40
chiar i n cazul unei rezoluii a
Consiliului de Securitate, att timp ct
ISIS i Jabhat Al-Nusra nu au nicio
intenie n se opri din lupt. Chiar i n
eventualitatea unei ncetri a focului n
urma unei rezoluii ntre Assad i
trupele ce i se opun, este puin probabil
ca Rusia s stopeze consolidarea sa
militar n Siria. Totodat, o astfel de
rezoluie ar nsemna c cele dou pri
vor trebui s se concentreze pe lupta
mpotriva terorismului iar Rusia va
trebui s-i asume un rol de lider n
cadrul unei asemenea coaliii.

Exist i teorii conform crora

participarea n cadrul unei coaliii
mpotriva ISIS ar putea reprezenta
pentru Kremlin o moned de schimb
privind anumite concesii n problema
ucrainean, precum slbirea sanciunilor
economice.Ins scenariul cel mai realist
nu ofer prea multe anse unei astfel de
coaliii internaionale datorit
intereselor diferite ale actorilor statali,
internaionali sau regionali, care ar lua
parte la aceasta.

41
 BIBLIOGRAFIE

Articole de pres

1. http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2013/09/2013916142939119643.html, Al

Jazeera, 17 septembrie 2013.

2. http://www.bbc.com/news/world-middle-east-34418849, Jim Muir, 1 octombrie 2015.

Acest articol prezint intervenia Rusiei ca un nou capitol al conflictului din Siria ct i

rolul pe care aceast intervenie l joac pentru regimul de la Damasc.

3. http://www.bbc.com/news/world-middle-east-34465425, BBC, 7 octombrie 2015.

4. http://www.businessinsider.com/russia-syria-intervention-war-2016-1,Natasha

Bertrand, 11 ianuarie 2016. Aceast analiz a interveniei ruse n Siria ofer o abordare

mai pragmatic a acesteia, estimnd faptul c implicarea Rusiei nu a schimbat radical

direcia rzboiului pn n momentul de fa.

5. http://www.businessinsider.com/zahran-alloush-death-assad-2015-12, Natasha

Bertrand, 28 decembrie 2015.

6. http://www.dw.com/en/us-airstrikes-near-kurdish-controlled-town-in-syria/a-17959874,

DW, 28 septembrie 2014.

7. http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/IICISyria/Pages/IndependentInternationalC

ommission.aspx, OHCHR website.

8. http://www.russia-direct.org/opinion/how-did-arab-spring-change-russias-influence-

middle-east, Ruslan Kostyuk, 14 ianuarie 2916. Articolul ofer o analiz asupra

ultimilor ani din Siria i o serie de provocri i oportuniti la adresa diplomaiei ruse n

regiune.

9. http://www.russia-direct.org/opinion/what-expect-russia%E2%80%99s-syria-policy-

2016, Yury Barmin, 4 ianuarie 2016. Aceast prognoz a politicii ruse n 2016 prezint

42
 att riscurile ct i ameninrile cu care Rusia ar putea s dea piept n Siria, n cursul

acestui an.

10. http://www.russia-direct.org/qa/lessons-russias-moves-middle-east-2015, Pavel

Koshkin, 3 decembrie 2015. Articolul ofer un interviu cu Robert Freedman, profesor n

cadrul departamentului de tiine Politice al Universitii John Hopkins, asupra

interveniei Rusiei n Siria.

11. http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/middleeast/syria/11846382/Russia-is-

building-military-base-in-Syria.html, Rob Crilly, 5 septembrie 2015.

12. http://www.theguardian.com/world/2015/sep/21/netanyahu-meets-with-putin-over-

concerns-of-russian-support-for-assad, Peter Beaumontin, 21 septembrie 2015.

13. https://www.washingtonpost.com/world/in-syria-airstrikes-carried-out-against-islamic-

state-in-battle-for-kobane/2014/09/27/0250a362-4649-11e4-b47c-f5889e061e5f_story.html,

Rebecca Collard, 7 septembrie 2014.

Documente

1. Human Rights Council, Human rights situations that require the Council`s attention Oral

update of the Independent International commission of Inquiry on the Syrian Arab Republic, 23

iunie 2015.

2. Holiday, Joseph. 2011. Middle East Security Report 2. The Struggle for Syria in 2011,

Washington: Institute for the Study of War.

43
 Rzboiul hibrid, o ameninare la adresa securitii internaionale?

The hybrid war, a threat to international security?

Bozgonete Andrea1

Abstract

Sistemul internaional se afl ntr-o continu schimbare i lupt pentru putere. Tehnologia,

tiina i superioritatea militar au condus la o fizionomie a conflictului diferit, ce

evolueaz, dei natura rzboiului rmne aceeai. Actorii statali i non-statali au

posibilitatea de a utiliza o mare varietate de fore i mijloace letale i non-letale cu

scopul de a demonstra n faa combatanilor puterea pe care o dein. Aciunile

asimetrice, hibride i non-convenionale vor fi adeseori ntlnite n secolul XXI.

Cuvinte cheie: rzboi, actori statali, sistem internaional, aciuni hibride, secolul XXI

The international system is in a constant change and struggle for power. The technology,

the science and military superiority have led to a different aspect of the conflict, which

is evolving, although the nature of war remains the same. State actors and non-state

actors have the opportunity to use a wide variety of forces and means of lethal and non-

lethal order to demonstrate to combatants the power they have. Asymmetric actions,

hybrids actions and non-conventional, will be often encountered in this century.

1Masterand, anul II n cadrul Facultii de Securitate i Aprare (Universitatea Naional de Aprare

CAROL I); masterand, anul II, Facultatea de Sociologie i Asisten Social, secia Studii de Securitate

44
Sistemul relaiilor internaionale actual mai ales al elementelor care l compun

este bazat pe state suverane i pe (state, organizaii i organisme

relaiile dintre acestea. Teoriile realiste, internaionale, reele, structuri etc.) este

neorealiste, neoliberaliste, teoria totui unul greu previzibil, cu evoluii

neomarxist, teoria constructivist i cea ciudate, uneori chiar haotice.

postmodernist prezint fiecare n felul

nc de la nceputul omenirii, securitatea
su acest sistem, n diferitele sale
a reprezentat o preocupare esenial,
componente, ipostaze, dimensiuni,
dup cum reiese i din piramida lui
evoluii i previziuni. ntlnim o gam
Maslow, n care nevoia de securitate se
extrem de larg de consideraii i
plaseaz pe un nivel de mare
interpretri, ncepnd cu cele care
importan, imediat dup nevoile de
prezint acest sistem ca fiind anarhic,
baz ale omului. De-a lungul timpului,
haotic i conflictual, ntruct fiecare stat
termenul de securitate releva faptul c
i urmrete interesele sale i dorete s
nu exist o definiie larg acceptat, ci
le impun cu orice pre prin raporturi de
reprezint un termen contestat i
putere. Mai apoi, urmeaz cele care
ambiguu. Aceast ambiguitate provine
promoveaz ideea sfritului statelor
din faptul c acesta acoper o
naionale, atotputerniciei instituiilor
multitudine de arii (Bidu & Troncota ,
internaionale i necesitii unei noi
2005). Termenul de securitate i are
ordini mondiale, unei altfel de ordini,
apartenena n cuvintele provenite din
bazate pe mecanisme suprastatale i
latin securitas/securitatis. Acestea
instituii internaionale, acetia fiind
exprim lipsa de primejdii mpreun cu
neoliberalitii (Bue, 2012, pg. 14-21).
o stare de calm i pace. Acest cuvnt mai

Sistemul internaional bazat pe state nu are i nelesul de a avea sentimentul

este uor de analizat i evaluat, ns de linite i ncredere datorate absenei

comportamentul sistemului ca atare, i oricrei primejdii (Universitatea

45
Naional de Aprare, 2005). La nivelul periculoase fiind cele asimetrice.

lumii globale, ameninrile la adresa Organizaia Naiunilor Unite, Aliana

securitii sunt din ce n ce mai greu de Nord-Atlantic, Uniunea European sau

depit i mai difuze. Securitatea Organizaia pentru Securitate i

internaional este acea stare a Cooperare n Europa, joac un rol major.

sistemului de relaii internaionale n Acest fapt se datoreaz instrumentelor

care toate statele lumii se afl la adpost pe care i le-au creat i continu s i le

de orice fel de agresiune, act de for sau creeze n vederea prevenirii i

de ameninare cu fora n raporturile gestionarii conflictelor, precum i a

dintre ele, de orice atentat la adresa eforturilor de reorganizare a industriei

independenei i suveranitii lor de armament, de raionalizare a

naionale sau integritii teritoriale mijloacelor de securitate i combatere a

(Dicionarul Diplomatic, 1979, p. 789). riscurilor de ordin non-militar.

n prezent conflictul modern este Actorii statali i non-statali au

caracterizat de operaiuni continue, posibilitatea de a utiliza o mare varietate

neregulate, violente sau neviolente, de fore i mijloace letale i non-letale cu

desfurate pe o perioad extins de scopul de a demonstra n faa

timp, menite s asigure n primul rnd combatanilor puterea pe care o dein.

controlul asupra populaiilor locale. n Aciunile asimetrice, hibride i non-

rzboaiele hibride, forele convenionale convenionale vor fi adeseori ntlnite n

i cele neregulate, combatanii i civilii, secolul XXI.

distrugerile materiale i rzboiul

Este greu de neles conceptul de rzboi
informaional ajung s se ntreptrund.
hibrid. n esena sa, nu are o definiie
Actualul mediu internaional de
general valabil, iar pn de curnd nu
securitate care este unul dinamic i
figura n doctrinele militare sau de
complex, plin de riscuri cele mai
securitate. Sunt declarate ca fiind

46
rzboaie hibride conflictele n care rzboiul hibrid, nu sunt eseniale doar

componenta militar nu este asumat slbiciunile militare, ci mai ales cele

explicit, mai exact, rzboaiele non- militare, adic cele sociale. Cel care

nedeclarate de ctre state, genereaz agresiunea, ncearc s

neconvenionale ce se desfoar pe fructifice: tensiunile etnice, instituiile

multiple planuri: politic, militar, slabe i corupte, dependena economic

diplomatic, energetic, economic, i dependena energetic, etc (Dungaciu,

mediatic, cibernetic, etc. Acest tip de 2015). Acesta definete statul slab ca

rzboi se duce din ce n ce mai mult n fiind statul fr instituii puternice, cu

planul inteligenei i al psihicului i tot ceteni dezangajai fa de stat sau

mai puin pe cmpul de lupt. Unii chiar ostili acestuia, mcinat economic,

teoreticieni ai recursului la for discut dependent economic de poteniali

despre rzboaiele din cea de-a patra inamici, toate acestea fcdu-l uor de

generaie, care nu au uneori fronturi infiltrat la nivelul deciziei strategice

identificabile sau cmpuri de lupt . n (Dungaciu, 2015).

prezent, deseori distincia dintre soldai

Aceast form de rzboi a fost utilizat n
i civili poate s dispar (Lind,
conflictul din Ucraina. Criza ucrainean
Nightgale, John, Sutton, & Wilson, 1989,
a nceput n noiembrie 2013 n Piaa
pg. 22-26). Fora armelor inteligente
Independenei (sau Euromaidan) din
substituie fora limitat, brut. Lupta
Kiev, capitala Ucrainei. Manifestaiile de
informaional devine n acest tip de
protest avnd loc dup ce guvernul
conflict o modalitate de exprimare a
ucrainean a suspendat aranjarea
puterii, utilizat cu precdere n cadrul
Acordului de Asociere cu Uniunea
unui conflict hibrid.
European, a crui semnare se afla pe

Dup cum subliniaz sociologul i ordinea de zi a Summit-ului referitor la

politologul, domnul Dan Dungaciu, n Parteneriatul Estic la Vilnius (din data

47
de 28-29 noiembrie 2013). Potrivit unui Independenei (LeHuffingtonPost,

decret al guvernului de la Kiev publicat 2014).

n data de 21 noiembrie 2013, s-a

Referindu-ne strict la criza din Ucraina,
decis"suspendarea procesului de
Uniunea European, mpreun cu
pregtire cu privire la Acordul de
Statele Unite i NATO au condamnat
Asociere ntre Uniunea European i
aciunile violente ce s-au desfurat pe
statul ucrainean" (Epure, 2015) . S-a
teritoriul su. Secretarului General,
ntmplat acest lucru pentru "a asigura
Anders Fogh-Rasmussen, n cadrul
securitatea naional, pentru pregtirea
edinei de urgen NATO care a avut
pieei interne i relansarea relaiilor
loc n luna aprilie, a afirmat c a luat
economice cu Rusia, precum i pentru a
msuri suplimentare de securitate
crea relaii de egalitate cu Uniunea
avnd n vedere Criza din Ucraina.
European" (LeHuffingtonPost, 2014).
NATO a fcut apel la Rusia, s fie parte
Faptul c fostul preedinte ucrainean a
a soluiei la oprirea destabilizrii
refuzat a semnarea Acordului cu
Ucrainei, s-i retrag trupele de la
Uniunea European arata n mod
granie i s nu susin clar aciunile
evident intenia Ucrainei de a se
violente ale miliiilor bine narmate ale
ndrepta ctre un dialog cu Federaia
separatitilor pro-rui. Secretarul NATO
Rus, mai exact ctre proiectul dirijat de
a afirmat faptul c Aliana va proteja
ctre Moscova i anume Uniunea
fiecare aliat mpotriva oricrei
Euroasiatic. Decizia lui Victor
ameninri la adresa securitii. Din
Ianukovici de a merge alturi de Rusia
pcate ns, NATO nu a putut interveni
n cadrul acestui proiect a fost privit cu
pe un teritoriu care nu face parte din
scepticism de ctre populaia din Kiev i
Alian, respectiv Ucraina, pentru c
nu numai de aceasta, ca rezultat al
NATO ncalca prevederile Tratatului
acestei hotrri, guvernul ucrainean este
Alianei Nord-Atlantic n care este
pus n fata manifestaiilor din Piaa
48
stipulat faptul c Aliana nu poate Crimeii voiau s fie n componena

interveni dect dac un stat membru Rusiei (Putin, De ce Rusia a anexat

este atacat. Incursiunile militare ale Crimeea?, 2014).

Rusiei n Ucraina i anexarea Crimeei,

Ca urmare a conflictului din Ucraina,
au determinat observatorii ambelor
realizm c noua form de confruntare,
pri ale Atlanticului, inclusiv membrii
pe multiple planuri, cum a fost cea
Congresului s reevalueze situaia
iniiat de Rusia, este una foarte
securitii n Europa i rolul pe care l
periculoas pentru mediul internaional.
are SUA i Organizaia Tratatului Nord
Faptul c Rusia nu a declarat oficial
Atlantic (NATO) n susinerea securitii
rzboi Ucrainei i-a adus un avantaj
europene.
pentru a realiza manevre diplomatice i

n pofida negrii permanente a oricrei politice. Asimetria forelor implicate n

implicri (militare i non-militare) a aceast form de conflict au condus n

Federaiei Ruse n conflict de pe cazul prezentat mai sus la dominarea i

teritoriul Ucrainei, nsui preedintele controlul inamicului.

rus, Vladimir Putin, afirma faptul c

n concluzie, constatm c evenimentele
acest conflict reprezint efectul
din Ucraina au artat fora rzboiului
exacerbrii tensiunilor geopolitice dintre
hibrid prin multiplele sale forme de
Federaia Rus i Aliana Nord-
manifestare. S-a concretizat c un stat
Atlantic: Nu aveam nicio garanie c
slab, aa cum a fost Ucraina, poate fi
Ucraina nu va deveni mine parte a
inta unui rzboi hibrid. De asemenea,
NATO. () n aceste condiii, noi nu
n aceste cazuri presa joac un rol
puteam proceda altfel, cnd un teritoriu
important. Debutnd n acest fel,
cu o populaie preponderent de origine
rzboiul hibrid se afl la graniele
rus risc s ajung ntr-o alian
Europei i NATO, cu riscul de a exporta
militar internaional, dei locuitorii
insecuritatea. Astfel, considerm c o

49
extindere a rzboiului hibrid n sistemul

internaional poate aduce pe scena

internaional o stare de insecuritate n

special statelor slabe. Acestea pot fi

predispuse conflictelor de tip hibrid din

cauza lipsei de stabilitate politic,

economic, social, etc. din interiorul

su.

50
 BIBLIOGRAFIE

1. Surse primare (cri):

BIDU, Ioan; TRONCOT, Cristian; Coordonate de securitate, Editura ANI, Bucureti,

2005.

BUE, Dorel; Centre i raporturi de putere n relaiile internaionale n epoca post Rzboi Rece,

Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti 2012.

2. Surse secundare (articole, interviuri, site-uri):

DUNGACIU, Dan; Interviu din 24.02.2015, disponibil online la adresa

http://www.timpul.md/articol/%28interviu-cu-dandungaciu%29-este-romania-in-

razboi-hibrid-ungaria-destabilizatorul-nato--70397.html?action=print

Declaraia lui Vladimir Putin ntr-un interviu acordat postului de radio Europe 1 i

postului de televiziune TF1, disponibil online la adresa

http://www.mediafax.ro/externe/motivul-pentru-care-vladimir-putin-a-anexat-crimeea-

rusianu-putea-permite-ca-peninsula-sa-devina-parte-a-nato-12696984.

Pagina Europeana.ro, Germania a ratificat acordul se asociere dintre Ucraina i UE,

http://www.paginaeuropeana.ro/germania-a-ratificat-acordul-de-asociere-dintre-

ucraina-si-ue/

Le Huffington Post, EN IMAGES. Chronologie de la crise en Ukraine: on rembobine le

(mauvais) film, site http://www.huffingtonpost.fr/2014/05/03/chronologie-crise-

ukraine_n_5259233.html/

LIND, William S.; col. NIGHTENGALE, Keith; cpt. SCHMITH, John F.; col. SUTTON,

Jeseph W. i It. col. WILSON, Gary I.; The Changing Face of War: Into the Fourth

Generation , Marine Corps Gazette, octombrie 1989

3. Dicionare:

Dicionarul diplomatic, Editura Politic, 1979;

51
 Spionajul tehnologic n timpul Rzboiului Rece. Cazul Romniei.

Technological Intelligence during the Cold War. Romanian case.

Uba Anamaria-Cristina1

Abstract

Spionajul industrial este un subiect controversat, dar n perioada Rzboiului Rece era i

mai important, deoarece era foarte greu s i dai seama cine i este cu adevrat aliat. O

serie de evenimente a plasat Romnia n aceast situaie, fiind pus sub semnul ntrebrii

statutul de aliat i intenia de a spiona alte state.

Cuvinte cheie: spionaj, Rzboiul Rece, Romnia, Pacepa, Watts Larry

Industrial espionage is a controversed subject in our days, but in the time of the Cold

War was much more important, because there was hard to know in that time who was

the real ally. A series of events had placed Romania in this situation, where both

espionage and the status of ally where put to question.

1Absolvent Facultatea de Sociologie i Asisten social, Specializarea Sociologie, actualmente

masterand la programul Studii de Securitate i Analiza Informaiilor

52
Agenia naional britanic de Securitate de la acetia, sub pretextul prieteniei

(MI5) susine c termenul de spionaj face dintre state. El afirm c exist trei

referire la un proces care implic att motive (Nasheri 2005, p. 54) pentru care

resurse umane (ageni), ct i resurse statele iniiaz astfel de aciuni, cum ar

tehnologice pentru a obine unele fi vnzarea sau schimbul de informaii

informaii care nu sunt publice, cu cu alte ri, consolidarea unei baze

scopul de a influena anumii factori de industriale sau pentru a obine arme

decizie i de formare de opinie, n alternative.

favoarea unei pri.

Problema spionajului, i mai ales a

Exist mai multe tipuri de spionaj, cum spionajului din perioada Rzboiului

ar fi cel economic, corporatist sau rece, a fost discutat n diverse cri i

industrial, toate acestea putnd s aib articole, ns implicarea Romniei n

mai degrab un scop comercial dect un astfel de aciuni se afl nc n umbr,

scop ce ar trebui s fie legat de existnd foarte puine surse ce ar putea

securitatea naional. n cartea Economic fi folosite pentru documentare i dintre

Espionage and Industrial Spying (Hedieh puinele surse existente se pune

Nasheri 2005, p. 10) este susinut faptul problema veridicitii acestora. Watts

c informaiile provenite prin mijloace Larry este unul dintre puinii autori care

mai puin legale din domeniul au abordat aceast problem n una

tehnologic, economic sau industrial dintre crile sale, Cei dinti vor fi cei din

dintr-o ar cu care eti aliat nu are nicio urm. Romnia i sfritul Rzboiului Rece,

legtur cu faptul c suntei aliai, acest fcnd referire n cteva pagini despre

lucru fiind susinut i de Watts Larry aceast problem.

(2013, p. 123). Tot Nasheri (2005, p. 20)

Despre spionajul tehnologic n contextul
susine faptul c a fost mai uor pentru
spaiului romnesc, Watts Larry afirm
aliaii Statelor Unite s fure informaii
c au existat unii analiti care au

53
susinut faptul c Romnia a fost mai c trebuie s se ncread n Romnia,

degrab supus Moscovei, un cal troian cnd n realitate aceasta ar transmite

sovietic (Larry 2013, p. 22), acest lucru informaii, ar spiona pentru Moscova.

din cauza dependenei economice fa

Aceste presupuneri s-au bazat i pe
de URSS. Aa cum se ntmpl, mereu
afirmaiile lui Ion Mihai Pacepa, care
au existat preri pro i preri contra
iniial nu a fost crezut de ctre
acestei supoziii. Conform celor care
preedintele Carter, dar odat cu
credeau c Romnia doar pretindea c
acordarea unui spaiu mediatic tot mai
se revolt mpotriva Moscovei,
extins, Pacepa a nceput s fie crezut de
conductorii romni doreau s i
ctre preedintele Ronald Reagan i
pcleasc poporul i s pcleasc n
administraia sa (Larry 2013, p. 115),
acelai timp Occidentul, cu scopul de a
aducnd un mare dezavantaj Romniei,
se putea apropia ct mai mult pentru a
dar i oficialilor din administraia SUA
putea obine informaii.
i din Congres care susineau

n acest context, orice aciune candidatura Romniei, n timpul

ntreprins de Romnia ce prea c audierilor pentru clauza naiunii celei

sfideaz URSS-ul, era considerat ca mai favorizate, instituite n 1975 (Larry

fcnd parte dintr-un plan de a induce 2013, pp. 116-117). Dar cine a fost

n eroare Occidentul, de a spori Pacepa pentru a conta att de mult

prestigiul Romniei peste grani (cu informaiile furnizate de el? Conform lui

scopul de a o transforma ntr-o vitrin a Trahair Richard i Robert Miller (2009,

comunismului atrgtoare pentru p. 318), Ion Mihai Pacepa a fost eful

occidentali) (Larry 2013, p. 94). Toate Departamentului de Informaii Externe

aceste aciuni erau considerate ca fcnd din Romnia, consilier personal al

parte dintr-un plan de dezinformare a preedintelui Nicolae Ceauescu i n

Statelor Unite, de convingere a acestora

54
perioada 1972-1978 secretar de stat al favorizate. Pacepa a afirmat de

Ministerului de Interne al Romniei. asemenea c din timpul n care Romnia

a nceput s colaboreze din punct de

Atunci cnd, n 1978 Pacepa s-a predat
vedere militar cu Statele Unite, aceasta
spionajului german i a ajuns n
ar fi oferit tehnologia primit de la
custodia americanilor, acesta a nceput
americani (tehnologia sateliilor,
s fac diferite afirmaii la adresa
computerelor sau laserilor) Moscovei.
motivelor pentru care Romnia se

opunea Moscovei, dar i despre prerea Pacepa a acuzat Romnia, dar i

lui Ceauescu n ceea ce privete ali Germania de Est sau Polonia de furt de

lideri ai lumii, acesta afirmnd c tehnologie american, excluznd

preedintele Romniei nutrea o ur implicarea Ungariei; acest lucru s-a

profund fa de SUA i un dispre cu dovedit fals, la fel ca restul acuzaiilor

caracter personal la adresa preedintelui fcute de Pacepa n ceea ce privete

american, Jimmy Carter (Larry 2013, aciunile desfurate de Romnia n

pp. 121-122). Tot el afirma c Romnia a plan extern n legtur cu Statele Unite.

colaborat cu teroriti arabi, subordonai Exemple de state care au furat

de fapt lui Yasser Arafat. Toate aceste tehnologie de la Statele Unite sunt

afirmaii au ajuns s conving i agenii Polonia sau Ungaria, care au recrutat

CIA sau FBI de faptul c toate aciunile etnici polonezi, respectiv maghiari,

ntreprinse de Romnia aveau un scop reuind s fure tehnologii cum ar fi: un

ascuns i serveau intereselor sistem radar all-weather pentru tancuri,

Kremlinului. Ca urmare a acestei un sistem radar experimental pentru

influene, unii membri ai serviciilor de Marina american, racheta aer-aer

informaii americane au ajuns la Phoenix, un radar de supraveghere

concluzia c Romnia nu ar merita s pentru navele maritime, racheta sol-aer

dein Clauza naiunii celei mai

55
Patriot i un sistem de aprare aerian a n ceea ce privete spionajul realizat de

NATO (Larry 2013, p. 129). Romnia n perioada Rzboiului Rece,

Rzvan Munteanu a scris un articol

Acest lucru a fost aflat i de ctre
pentru ziarul Adevrul, intitulat Din
americani la mijlocul anilor 1980 (Larry
istoria spionajului romnesc. Reeaua
2013, p. 131), cnd, n urma unei
Caraman i aciunile mpotriva NATO
actualizri a informaiilor n ceea ce
(2013). Acesta susine c datele despre
privete furtul de tehnologie din
agentul care a pus bazele acestei reele,
Occident, au descoperit c statele
Mihai Caraman, sunt foarte puine i
vinovate de furtul de tehnologie sunt
datele semnificative despre Reeaua
Polonia, Ungaria sau RDG. Aceasta nu a
Caraman sunt insuficiente. Dei nu
fost singura descoperire; Romnia a fost
mult lume tie, el susine c aceast
absolvit de orice vin n ceea ce
reea a dat cea mai mare lovitur de
privete implicarea n reele de spionaj,
spionaj mpotriva NATO. Dei statul
spionii arestai fcnd parte din state
sau mai degrab presa romneasc a
aliate sau neutre. Pentru a se asigura de
ignorat acest fenomen, Pierre Accoce i
aceast descoperire, Statele Unite au
Daniel Pouget, jurnalist, dar i fost ofier
desfurat o investigaie n Romnia de
n structurile de informaii franceze, au
dup 1989, cu scopul de a afla dac s-a
decis s nu ignore cele ntmplate i au
furat tehnologie sofisticat. Concluzia a
scris o carte care s-a numit Reeaua
fost una singur; a existat un singur caz
Caraiman. Cei Treisprezece romni care au
de furt de tehnologie, care a dezavantaj
zguduit NATO. Aa cum susine
Statele Unite i asta din punct de vedere
Munteanu, Caraiman a fost trimis n
economic, tehnologia furat fiind cea a
1958 n Frana, sub acoperire
producerii sticlei securizate pentru
diplomatic, aflndu-se att n
parbrizul autoturismului Dacia.
subordinea Romniei, ct i a Moscovei.

Misiunea acestuia se presupune c avea

56
ca scop repatrierea savanilor, dar i

intrarea n structurile NATO. Autorul

articolului susine c printre cele mai

importante informaii sustrase din

cadrul NATO se regsesc bilanuri

financiare, logistica militar a Alianei

sau informaii despre edinele secrete.

n concluzie, putem afirma c nu exist

multe date despre spionajul din

Romnia i mai ales despre spionajul

din timpul Rzboiului Rece realizat de

Romnia, dar i faptul c nu vom putea

aproape niciodat ti dac ceea ce s-a

scris pn acum s-a ntmplat ntr-

adevr n modul n care a fost prezentat.

Dac ar fi s ne lum dup ultimul

exemplu, agenii Romniei au fost unii

de excepie, ns rspunsul nu se afl n

minile noastre, ci n ale celor care dein

adevrul.

57
 BIBLIOGRAFIE

Larry, Watts (2013) Cei dinti vor fi cei din urm. Romnia i sfritul Rzboiului Rece, Editura

Rao, Bucureti

Munteanu, Rzvan (2013) Din istoria spionajului romnesc. Reeaua Caraman i aciunile mpotriva

NATO, http://adevarul.ro/international/in-lume/dinistoria-

spionajuluiromanescreteauacaramanactiunilenato1_51fa60f2c7b855ff56960af0/index.html#

(Accesat la 20.01.2016)

Nasheri, Hedieh (2005) Economic Espionage and Industrial Spying, Cambridge University Press,

Marea Britanie

Trahair, Richard i Miller, Robert (2009) Encyclopedia of Cold War espionage, spies, and secret

operations, Enigma Books, New York

https://www.mi5.gov.uk/home/aboutus/whatwedo/thethreats/espionage/what-is-

espionage.html (Accesat la 20.01.2016)

58
 Dilema de securitate a Chinei. ntre putere regional i superputere

China`s security dilemma. Between regional power and superpower

Ercean Sabina Diana1

Abstract: This paper is a demographic, economic and especially geopolitical research

about the status in international relations of China and its trying to foresee if this Asian

country will aim for a great world power status, or will be satisfied with the role of regional

power.

Abstract: Lucrarea de fa este o cercetare demografic, economic i n mod special

geopolitic despre statutul Chinei n relaiile international i ncearc s prevad, dac

aceast ar asiatic intete spre un statut de mare putere mondial sau se va mulumi cu

rolul de putere regional.

Masterand Studii de Securitate i Analiza Informaiilor, Facultatea de Sociologie i Asisten Social,

1

Universitatea Bucureti

59
 nainte de a discuta pe ndelete
despre Republica Popular Chinez,
trebuie menionate urmtoarele aspecte
importante. Astfel, ceea ce trebuie tiut
despre China este c primele formaiuni
statale dateaz din jurul datei de 2070 .Ch.
Aceasta reprezint una dintre cele mai
vechi i mai complexe civilizaii ale lumii.
Vestigiile descoperite pe teritoriul su
diniue nc din epoca de piatr. Numele
de China vine de la numele primei dinastii
La data de 1 octombrie 1949, Mao
Zedong proclam Republica Popular
Chinez, denumire care rmne pn n
zilele noastre. Suprafaa rii este de 9
596 960 km, fiind a patra ar ca
mrime pe glob, dup Rusia, Canada i
SUA. Acest lucru arat c defapt,
reprezint un subcontinent al marelui
continent Asiatic. mprirea
administrativ este realizat astfel: 23 de
provincii, 5 regiuni autonome,
municipaliti cu rang echivalent
provinciilor (Beijing, Shanghai, Tianjin
i Chongqing) i 2 Regiuni Speciale
Administrative (Hong Kong i Macao).
n luna iulie a anului 2010, numrul de
conductoare, Xia care ulterior a devenit
termenul pe care l cunoatem azi. Un
moment important a fost Rzboiul
Opiumului, n urma cruia China
concesioneaz puterilor occidentale
(Anglia, SUA, Frana, Rusia, Japonia) pri
nsemnate din teritoriu. n anul 1911
revoluia democrat condus de Sun
Yatsen pune capt monarhiei manciuriene.
Este proclamat Republica China, la 12
februarie 1912.
locuitori era de 1 330 de miliarde8, iar
91,9% din populaie este reprezentat de
etnia Han, restul procentual fiind
reprezentat de 55 de minoriti
naionale. Data de 31 octombrie 2011
este declarat zi istoric datorit
faptului c Terra a strns, s spunem
aa, 7 miliarde de locuitori. Cifra este cu
atat mai impresionant cu ct n urm
cu 50 de ani eram 3,5 miliarde,
4 principalul motiv al actualei explozii
demografice fiind, potrivit specialitilor,
creterea speranei de via. Primele trei
8China are 20% din populaia planetei, dar asta
nu nseamn c are i 20% din resursele acesteia.
Mai mult de jumatate din cosumul su de petrol
este importat din Orientul Mijlociu, dei este
adevrat c este capabil s hrneasc 23% din
populaia globului de pe numai 7% din terenul
arabil.
60
ri din lume, care numr cei mai muli distince, datat, cel mai devreme, la

locuitori, sunt China, India i SUA, ns, anul 1500 .Hr. i poate o sut de ani mai

pn n 2050, cea mai mare rat a trziu, sau dou civilizaii chineze, una

natalitii se va nregistra n Nigeria i succednd celeilalte, n primele secole

Etiopia. China, cea mai populat ar de ale erei noastre. Huntington numete n

pe glob, are 1 339 724 852 locuitori i o articolul su din Foreign Affairs

cretere demografic de +0.48 % pe an, aceasta civilizaie una confucianist,

concentrnd o treime din populaia ns spune c este mult mai corect s se

Asiei i o cincime din cea a planetei. foloseasc termenul sinic. n timp ce

Populaia nu este egal rspndit pe confucianismul este o component

teritoriul rii, existnd regiuni cu major a civilizaiei chineze, aceasta din

densiti foarte mari, n Cmpia Chinei urm este ceva mai mult dect

de Est, 1 000 locuitori/km2, i regiuni cu confucianismul i transcede de

densiti mici, n vest i nord, i foarte asemenea China, privit ca entitate

mici n podiul Tibet, sub 2 politic. Termenul sinic, folosit de mai

locuitori/km2. Potrivit U.S. Census muli savani, devine ntr-un mod

Bureau, citat de Times, n 2050 India potrivit cultura comun a Chinei i a

va deveni ara cu cea mai mare comunitilor chineze din S-E Asiei i de

populaie, depind China, n 2025, iar oriunde n afar Chinei, cum este cazul

SUA vor ramane pe poziia a treia, chiar culturilor ntrudite ale Vietnamului i

dac populaia va crete de la 300 de Coreei (Huntington, Ciocnirea

milioane de locuitori la 423 de milioane civilizaiilor i noua ordine mondial,

(Pavnutescu, 2011). 2012, p. 39). Motenirea confucianist

chinez are accentul pus pe autoritate,

Despre civilizaia chinez, Huntington
ordine, ierarhie i supremaia
susine c toi savanii recunosc
colectivitii asupra individului i
existena unei unice civilizaii chineze
creeaz obstacole n calea
61
democratizrii. Religiile prezente pe Chinez (MinisterulAfacerilorExterne,

teritoriul rii sunt Taoism, Budism, fr an).

Islamism i Cretinism. China este o ar

Dac ne referim la puterea economic a
multi-etnic i a fost ntotdeauna un
Chinei, Fondul Monetar Internaional a
creuzet al naionalitilor diverse
fcut n anul 2014 un anun oficial prin
protejate i promovate printr-o politic
care spune c Republica Popular
de stat: politica de egalitate i unitate
Chinez depete puterea economic a
ntre naionaliti n cadrul unei
oricrei alte ri din lume, inclusiv SUA.
civilizaii i identiti commune ar avea
Conform datelor publicate de FMI,
ca echivalent cazul UE (Antonescu, p.
China a atins in 2014 un PIB de 17 600
59). Din punct de vedere al puterii
de miliarde de dolari, n timp ce Statele
politice, aceasta este deinut de
Unite s-au oprit la 17 400 de miliarde, la
Partidul Comunist Chinez care l are ca
o diferen relativ mic. Totui, s nu
preedinte pe Xi Jinping, iar premierul
uitam c acum 2 000 de ani tot China era
rii este Li Keqiang. Partidul Comunist
prima putere economic a lumii. Dei,
Chinez a fost nfiinat la 1 iulie 1921, la
dac ne raportam la populaie, China
Shanghai. Biroul Politic al Comitetului
are o populaie de patru ori mai
Central al PCC este format din 25 de
numeroas, valoarea PIB pe locuitor
membri, dintre care 7 fac parte din
atinge abia 12 900 de dolari, n timp ce
Comitetul Permanent. Sub umbrela PCC
americanului i revin 54 700 de dolari
ca partid de guvernmnt exist alte 8
din PIB. Multe ri europene se bazeaz
mici partide necomuniste, care
pe economia ei, pe relaiile comerciale
funcioneaz pe baza principiilor
cu China, iar pentru liderii africani ea
cooperrii inter-partinice i consultrii
pare s devin partenerul indispensabil
politice cu PCC, forumul rezultat
propriei creteri economice, cel puin
purtnd denumirea de Conferina
prin capacitatea n a-i sprijini la lucrrile
Politic Consultativ a Poporului
62
de infrastructur i de antrepriz. Spre deinnd i 150 de avioane de

exemplu, n topul primelor 500 mari bombardament.

companii internaionale, primele 15 sunt

Istoria, cultura, tradiiile, mrimea,
chinezeti, iar restul americane i
dinamisul economic i imagina despre
europene.
sine a Chinei, toate acestea o mping la

Ca putere militar, China ocup locul afirmarea unei poziii hegemonice n

trei n lume dup SUA i Rusia. Chinezii Asia de Est. Acest scop reprezint

investesc n dezvoltarea capacitilor rezultatul natural al dezvoltrii sale

navale i n reforma forelor armate. rapide a economiei. Ceea ce este

Flota de submarine a armatei chineze amenintor, este modul n care

este cea mai mare din lume, dei doar acioneaz China, asemeni unui lider

cteva dintre ele sunt cu propulsie regional, ncercnd sa minimalizeze

nuclear. Noile distrugtoare navale obstacolele care i stau n calea

chineze sunt mai eficiente datorit dobndirii superioritii militare

faptului c transport o cantitate mai regionale (Huntington, Ciocnirea

mare de armament pe nave. Totodat, civilizaiilor i noua ordine mondial,

chinezii au i cea mai mare armat a 2012, p. 209).

militarilor activi: circa 2,4 milioane de

Geopolitica Chinei nu se bazeaz pe
persoane. Cu toate acestea, America se
orizonturi mictoare, nici pe pivoi ce
menine pe poziia celei mai mari fore
pot fi mutai permanent n funcie de
militare din lume, cu aproape 600
interese i de lideri, nici pe atitudini
miliarde de dolari cheltuii pentru
conjunctuale ce pot oferi ctiguri sau
aprare, n 2014 i cu aproape 100 de
avantaje. Aceast ar este i se dorete a
nave, distrugtoare i fregate de rzboi.
fi mereu i a rmne unic i unitar,
Militarii americani activi sunt n numr
puternic i stabil, dar nu ca un
de aproape 1,5 milioane persoane, SUA
imperiu al centrului lumii sau din

63
centru lumii, cum mai este adesea istoriei. Astfel, dup ce lmurete

numit, ci ca o arhitectur original, motivele pentru care parte interioar a

durabil, generatoare i consumatoare Eurasiei constituie axa geostrategic a

de stabilitate. Marea geopolitic a puterii mondiale, el afirm despre

Chinei se sprijin pe cel puin trei pivoi chinezi c acetia ar putea reprezenta

ce nu au putut fi clintii: cultul pericolul galben cu care s-ar confrunta

propriului teritoriu, marea cultur i libertatea lumii, fie i numai dac i-ar

marea stabilitate. Teritoriul Chinei este aduga ieirea la ocean resurselor

un fel de teritoriu-tabu, iar unul din oferite de marele continent, un avantaj

argumentele acestei filosofii l reprezint de care n-au avut parte pn acum ruii,

Marele Zid Chinezesc lung de aproape chiar dac acetia din urm dein

12 000 de kilometri i care reprezint regiunea-pivot. Deci, potrivit analizei lui

una dintre marile minuni ale lumii. Mackinder, Rusia este o putere terestr

Chinezii susin c strmtoarea Formoza, a crei singur ieire la ocean este mai

cea care desparte teritoriul continental al mult blocat de gheurile Arcticii, iar

Chinei de insula Taiwan, este spaiu de China este o putere de nivel continental

interes vital. Astfel, niciodata n istoria ale crei limite virtuale se ntind nu

multimilenar a acestei ri, niciun numai ctre mizeul strategic al fostei

guvern nu a semnat vreun act prin care Uniuni Sovietice, din Asia Central, cu

s renune la vreun metru ptrat de tot ce nseamn el ca bogaii minerale i

pmnt sau de ap din propriu teriotriu, hidrocarburi, ci i ctre principalele ci

aa cum bine tim c se ntmpl n alte de navigaie din Oceanul Pacific, aflate

pri (Vduva, pg. 25-30). de cinci mii de kilometri deprtare,

China fiind posesoarea unei coaste lungi

Mackinder face o referire tulburtoare la
de peste 14 000 de kilometrii, cu multe
adresa Chinei la finalul celebrului su
porturi naturale potrivie, majoritate
articol numit Pivotul geografic al
lipsite de gheuri (Kaplan, 2014, p. 257).
64
Ce nseamn defapt s fii o mare putere? Napoleon, politicile unor astfel de state

La aceast ntrebare rspun ideile sunt inerente n geografia lor.

geopolitice ale lui J. Monroe, A. Mahan,

Puterea regional este o categorie
H. Mackinder, N. Spykman sau
geopolitic actual care caracterizeaz
matricea comportamental format de
un stat mare i destul de dezvoltat, ale
A. Gabowski: s stpneasc gurile
crui interese politice sunt, ns, limitate
marilor fluvii, s aib ieire la mare, s
doar de regiunile nvecinate nemijlocit
i extind spaiul din aceeai zon
cu teritoriile lui sau care intr n
climatic, s domine litoralul opus, s i
componena lui. China este considerat
unifice spaiul i s ocupe capete de pod
o astfel de putere regional alturi de
geopolitic i baze avansate de unde s
India, Iranul, Turcia i altele. Specificul
poat invada teritorii strine. Exist o
puterii regionale const n faptul c ea
competiie pentru locurile de mari
are o mai mare pondere politic dect
puteri, iar spre exemplu SUA trebuie s
un stat obinuit, dar o pondere mai mic
i impun supremaia n faa unor
fa de o superputere sau un Imperiu.
juctori geostrategici redutabili precum
Cu alte cuvinte, puterea regional nu
China, Rusia, India. Deocamdat, China
are o influen direct asupra civilizaiei
se situeaz la apogeul puterii sale la
planetare i proceselor geopolitice
nivel continental. Geografia arat c dei
globale, subordonndu-se, n liniile
drumul urmat de ea n direcia unei
strategice de baz, balanei forelor unor
puteri din ce n ce mai mari la nivel
Imperii mai puternice. n acelai timp,
global nu poate fi unul strict linear,
puterea regional are o anumit
China va rmne o pies important a
libertate fa de vecinii si nemijlocii
geopoliticii, putem spune chiar o pies-
(mai slabi) i poate exercita asupra lor o
cheie. China reprezint o putere n plin
presiune politic i economic (evident
ascensiune i, dup cum bine a spus
c doar n acele cazuri cnd aceasta nu

65
contrazice interesele superputerilor) a Asiei de Est n zonele climatice

(Dughin, 2011, p. 132). temperat i tropical, iar partea ei de

sud este suficient de aproape de

Atunci cnd vine vorba de ambiiile
Oceanul Indian pentru ca perspectiva de
proprii, pentru China supapa cea mai
a se lega pe viitor de aceasta prin
avantajoas se deschide nspre statele
drumuri i conducte care transport
relativ slabe din Asia de Sud-Est. A
rezervele energetice s fie una concret
dezvoltat o relaie tributar cu vecinii
(Kaplan, 2014, p. 290).
din sud, relaie dovedit de zona de

liber schimb inaugurat ntre China i Punctul cel mai vulnerabil al Chinei este

ASEAN (Asociaia Naiunilor din Asia procesul readucerii provinciei Taiwan

de Sud-Est). rile din ASEAN sunt sub jurisdicia guvernului central de la

folosite de chinezi ca piee pentru Beijing. Dei poziionat n general

mrfurile chinezeti prelucrate i favorabil cu privire la frontierele tereste,

scumpe, n timp ce Asia de Sud-Est cand privim frontierele maritime,

export n China produse agricole observm c se lovete de un mediu mai

ieftine, ajungndu-se astfel la un surplus degrab ostil. Marina chinez are parte

al balanei comerciale n favoarea de necazuri din partea aa-numitului

Chinei, n plus discrepana comercial Prim Lan de Insule, pe care l formeaz,

dintre China i rile din ASEAN s-a de la nord la sud, Japonia, insulele

mrit de cinci ori numai n primul Ryuku, aa-numita jumatate de insul a

deceniu al secolului XXI. peninsulei Coreea, Taiwanul, Filipiniele,

Inonezia i Austria. Aceasta din urm

Din punct de vedere geografic, China
face excepie cu privire la potenialele
este n egal msur binecuvntat cu
ameninri.
ieire la mare i cu apropierea de multe

ape, precum i cu interiorul ei Despre Taiwan se discut adesea n

continental. ara domin coasta pacific termeni morali, n timp ce suveranitatea

66
sa sau lipsa acesteia, creeaz consecine Unite nu vor mai fi capabile s apere

geopolitice fundamnetale. China discut Taiwanul de un eventual atac al Chinei.

despre Taiwan n termenii consolidrii

China este convins ca viitorul este
patrimoniului naional i ai unificrii
rezervat lumii multipolare, divers din
rii pentru etnicii chinezi. n schimb,
punct de vede cultural i global din
America vorbete despre Taiwan n
punct de vedere economic. Strategia sa
termenii meninerii unui model de
este construit pe aceast convingere,
democraie. Generalul de armat
opunndu-se tendinelor expansioniste
Douglas MacArthur se refer la Taiwan
ale oricrei puteri strine. Prin urmare,
ca fiind un portavion imposibil de
China nu agreeaz aciunile
scufundat, care domin tocmai centrul
expansioniste ale administraiei Bush
zonei maritime convexe a Chinei, de
nici n Orientul Mijlociu nici n Europa
unde o putere extern precum Statele
sau Asia Central. Opoziia fa de
Unite ale Americii poate s radieze
aceste aciuni va plasa ara pentru o
for de-a lungul ntregii zone de coast
bun bucat de vreme alturi de
chineze (Kaplan, 2014, p. 295). Astfel,
Federaia Rus. Exprimarea atidudinii
din Marele Zid marin, Taiwanul este cel
chineze va fi ns una temperat, n
mai bine plasat, iar dac acesta s-ar
conformitate cu politica fixat la
ntoarce la snul Chinei, acest Mare Zid
sfritul anului 1989, potrivit creia
ar fi strpuns. Daca aceast unificare s-
China nu se va erija n postura de
ar concretiza, China i va pune flota
campion al vreunui curent sau aliene n
militar ntr-o poziie strategic
viaa internaional i i va formula
avantajoas fa de Primul Lan de
poziiile n funcie de interesele sale
Insule. Potrivit unui studiu al
naionale. De mai bine de civa ani,
corporaiei Research And Development
guvernul de la Beijing s-a angajat cu
RAND pn n anul 2020 Statele
fore serioase, inclusiv cu sprijinul

67
comunitilor chineze de peste hotare s Majoritatea analitilor geopoliticii

acrediteze n lume o imagine autentic a mondiale sunt de prere c gigantul

Chinei, aceea de furitoare a unei galben chinez s-a trezit i i va ocupa

civilizaii extraordinare, ale crei locul n economia i politica mondial.

trsturi definitorii sunt cultivarea

Experi, dar i politologi i-au pus
intelectului i respectul pentru crturar,
ntrebarea: cnd China va depi
respectarea fiinei umane i a demnitii
SUA?, care dup cum se tie a rmas
acesteia, cultul strmoilor i al valorilor
unica superputere dup sfritul
propriului neam, apropierea panic i
Rzboiului Rece, exercitnd un soi de
cuviincioas fa de alte popoare i
unilateralism (dei chiar i aici exist
comuniti i multe altele (Budura, pg.
variate discuii, n doctrina Relaiilor
70-78).
Internaionale vorbindu-se despre

Exceptnd alte aspecte, dac ar fi s ne dezvoltarea aa numitului multi-

limitam la simpla putere economic multilateralism). Cert este c n acest

despre care vorbeam anterior, la care s moment, analitii nu au reuit s confere

i adugm din ce n ce mai mult un rspuns viabil acestei ntrebri,

pueterea militar, se va ajunge la o prerile fiind mprite. Doresc doar s

tensiune aparte n viitorul apropiat. subliniez urmtoarea chestiune:

Parafraznd argumentaia lui principala barier n calea Chinei n

Mearsheimer (Mearsheimer, 2014), ncercarea de a depi SUA se regsete

Statele Unite n calitate de hegemon al la nivel politic: lipsa de drepturi, dar i

emisferei occidentale, vor ncerca s liberti ale posesorilor de capital, dar i

mpiedice China s devin un hegemon a muncitorilor. Cunoscute sunt cazurile

oriental peste o mare parte a emisferei n care guvernul chinez persecuteaz pe

rsritene. Aceasta ar putea deveni toi cei care ncearc s aib o prere, o

provocarea fundamental a epocii. idee diferit de cea impus de

68
conducere. Pe lng aceast lips a singure puteri. n acest caz Asia ar putea

drepturilor omului se remarc i lipsa s fie vizat, iar o Chin unificat,

unei societi civile care s lupte pentru puternic i insistent ar putea s

aceste drepturi, s exercite prin amenine. Survin astfel dou scenarii:

grupurile de lobby o anumit presiune. dac SUA vor s opreasc dominarea

O alt cauz sau mai bine zis o piedic Asiei de Est de ctre China vor trebui s

n calea Chinei este acea difereniere i ntreasc att prezena ct i puterea

existent n cadrul statului, unde se militar n Asia, s dezvolte legturi

regsesec att regiuni foarte bogate militare cu naiuni asiatice, iar dac

(unde este aglomerat practic toat SUA nu doresc s lupte mpotriva

industria) dar i zone extrem de srace, hegemoniei chineze, vor fi nevoii s i

unde oamenii triesc sub limita srciei. abandoneze universalismul, s se

O ncercare de omogenizare a acestor resemneze i s convieuiasc cu aceast

zone sau mcar de estompare a acestor hegemonie, reducnd abilitile sale de

dispariti se poate realiza, doar prin a ajusta evenimentele petrecute de

non-intervenia statului n ecomonie, cealalt parte a Pacificului. De urmrit

prin lsarea libertii pieei de n acest sens, ce se va ntmpla n Marea

autoreglare, lucru care n momentul de Chinei de Sud, unde relaiile ntre SUA

fa este foarte improbabil (Naiman). i China sunt extrem de tensionate.

De cnd China a definit Statele Unite ca Dar, dac alte mari puteri acioneaz

fiind principalul su duman, nclinaia prin contrabalansarea Chinei, spre

american predominant va fi s exemplu Japonia, SUA ar putea s

contrabalanseze i s previn ncerce s in pe loc China. n acest caz,

hegemonia chinez. ngrijoararea Japonia ar avea nevoie de schimbri

tradiional american este de a preveni mari, o renarmare intensificat,

dominarea n Europa sau n Asia a unei dobndirea de arme nucleare, dar acest

69
fapt este posibil mai mult din punct de

vedere teoretic. Indonezia i Vietnamul

sunt cele mai interesate ri n a

contrabalansa i a ine n loc China.

Indonezia are interesul de a preveni

revendicarea controlului Mrii Chinei

de Sud de ctre China, iar Vietnamul a

avut relaii precare cu China nc din

anii 1979 cnd au purtat un mic rzboi,

iar n anii `70 i `80 flotele lor s-au

confruntat cu diferite ocazii.

70
 BIBLIOGRAFIE

Antonescu Mdlina Virginia, Modelul imperial, de la China Antic i Medieval, precum

i de la Imperiul Mongol pn la imperiile post-moderne (Uniunea European), n Revista

GeoPolitica, anul V, nr.21.

Budura Romulus Ioan, Afirmarea panic a Chinei, n Revista GeoPolitica, anul V, nr.21.
Dughin Aleksandr, Bazele geopoliticii, vol. I Viitorul geopolitic al Rusiei, Editura Eurasiatica, Bucureti,
2011

Huntington Samuel P., Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Editura Antet, Bucureti,
2012.

Kaplan Robert D., Rzbunarea geografiei, Editura Litera, Bucureti, 2014.

Vduva Gheorghe, China dinapoia unui zid cu geometrie fluid, n Revista GeoPolitica,

anul V, nr.21.

Mearsheimer John J., The Tragedy of Great Power Politics, W. W. Norton & Company,

2014
Naiman Ana Maria, China i noua ordine mondial, http://geopolitics.ro/china-si-noua-ordine-
mondiala/

Ministerul Afacerilor Externe, Republica Popular Chinez, http://www.mae.ro/bilateral-

relations/3122#759
Pavnutescu Mihaela, Green Report, , Top al 10 celor mai populate ri de pe glob, 10.10.2011,
http://www.green-report.ro/top-10-al-celor-mai-populate-tari-de-pe-glob/

71
 Protocronismul, exceptionalism romnesc sau fundament

livresc pentru national-comunism? Protocronism n cultura romn

Protochronism, Romanian exceptionalism or scholarly foundation for national-

communism? Protochronism in Romanian culture

Florescu Ana-Maria1 Cuvinte cheie: protocronismul, Nicolae

Ceauescu, excepionalism romnesc,

Abstract:
doctrin
Aceast lucrare prezint protocronismul
This paper presents the Romanian
romnesc ntre 1965-1989. Analiznd
protochronism between the years 1965-
contextul social, politic, economic i
1989. By analyzing the social, political
literatura de specialitate, am urmrit
and economical context and through
implicaiile pe care le avea asupra
several relevant articles, I have traced
societii n general. Am concluzionat c
the implications it had on the society at
protocronismul romn este de la sine
large. I concluded that the Romanian
nteles o exagarare i o ncercare a
protochronism is in and out of itself an
excepionalismul romnesc, n care
exaggeration, and an attempt at
cultul personalitii familiei Ceauescu a
Romanian exceptionalism, in which the
fost cerut i uneori impus.
personality cult of the infamous

Ceausecu family was demanded, and at

times enforced.
1Masterand n cadrul programului Studii de
Securitate i Analiza Informaiilor, Facultatea de
Sociologie i Asisten Social, Universitatea Tema pe care o abordez n cadrul
Bucureti
lucrrii este protocronismul romnesc

72
n perioada cuplului Ceauescu ntre protocronis, n principal datorit

1965-1989. Pentru cei care privesc faptului c voia s mbunteasc

comunismul prin prisma consecinelor imaginea Romniei la nivel

concrete, aceast tem pare ceva internaional, cu orice pre i prin orice

nesemnificativ i lipsit de importan. mijloc. Protocronismul este perceput ca

Protocronismul perturb cultura, iar fiind unul din cele mai puternice

politicul reuete s se infiltreze i s manifestri ale ideologiei naionale de

altereze valorile ei. Dei perioada de baz sub conducerea lui Nicolae

conducere a lui N. Ceauescu face parte Ceauescu.

din istoria recent, datele despre aceast

Ideea de naiune i ce repercursiuni
perioad sunt srace i puine, lipsite de
sociale, culturale i politice, ar putea s
obiectivitate, astfel apar dou tabere,
aib, este reluat n cadrul lucrrilor
una care susine acea perioada
intelectualilor dup anul 1970. Romnia
comunist, iar alta care critica aspru
n perioada lui Ceauescu ncearc s
perioada comunist i protocronismul
conving prin intermediul elitei, ei fiind
lui N. Ceauescu. Aceast lips a datelor
cei care dictau ce se ntmpl la nivel
se poate datora i faptului c Romnia a
cultural, ncercnd s arate importana
ncercat s rup legturile cu trecutul
pe care o avea viziunea lor asupra
brusc i s critice regimul trecut.
culturii romne. Ideea de protocronis

Un autor care discut despre este asociat i cu scrieri mai vechi,

protocronism este Katherine Verdery n fcnd parte din o lupt pentru forme

lucrarea ,,Compromis i rezisten. de autoritate cultural (Katherine

Cultura Romn sub Ceauescu care Verdery, 1994, p 302). Protocronismul se

ncepe prin a defini conceptul ,,proto- ntoarce la contextul apariitiei sale,

chronos,, care nsemna primul n timp. atunci cnd n Romnia se renun la

Nicolae Ceauescu este atras de ideea de reformism moderat i se reia economia

73
politic de tip stalinist, ceea ce nsemna favorabil pentru naiune, dei putem

c accentul era pus pe ideologia de afirma c definiiile lor cu privire la

control. naiune probabil erau distincte.

Apar mai multe idei la polurile opuse, Antiprotocroniti refuz s-i mai

avem protocronismul si expun ,,prerea, fie c era alegerea lor,

antiprotocronismul. Cei care participau fie c era impus, tcerea relativ a

intens la aceast disput erau romnii acestui grup impiedic exemplificarea

plecai din ar, astfel l avem pe Iosif ideilor lor(Katherine Verdery, 1994, p

Constantin Dragan de partea 159), aceast tcere arat cmpul n care

protocronismul, iar la polul opus avem se dezvolt protocronismul, fapt ce avea

Radio Europa Liber. Mai mult dect s fie tot mai relevant pe scena public

att, prezena Radio Europa Liber duce i politic.

la formarea i sprijinirea unor opinii i

Edgar Papu n articolul su
mai puternice a celor care susineau
,,Protocronism romnesc
protocronismul. n ciuda acestor
argumenteaz opiniile conform crora
diferene majore a modului n care se
tradiia literar naional nu era
percepeau cele dou tabere, comun
inspirat de modelul occidental, ci era
protocronitilor i antiprotocronitilor
una original. Autorul afirm c
era faptul c ,,ambele pri se
lucrrile literare romneti prevesteau
autonumeau patrioi adevrai i acuzau
de fapt evoluia din occident, dar
cealalt parte de dogmatism i
dezavantajul suprem era faptul c erau
prolectulism, era un semn sigur c acele
prea puin cunoscute aceste lucrri i
etichete aveau mai mult dect rol
prin urmare nu erau recunoscute pe
descriptiv(Katherine Verdery, 1994,
plan internaional. Papu susine c ,,una
156), cu alte cuvinte, ambele tabere erau
din dominantele trstruri definitorii ale
de prere c poziia lor este cea
literaturii noastre, n context universal,

74
este protocronismul (Papu, 1974), iar n sfera puterii care au ,,epifenomen

acelai timp, autorul se plnge de faptul intensficarea mitogenezei cu avantaje

c romnii nu i apreciau cum trebuie pentru putere, care prin acest lucru se

capacitile lor intelectuale i legitimizeaz. n cadrul perioadei

potenialul. El consider ca romnii nu comuniste romneti exist mai multe

trebuie s se priveasc ca fcnd parte dimensiuni, astfel n prima faz este

dintr-o periferie, ci ca ceva capabil aflat expus o imagine ctre deschidere, a

la rscrucea marilor civilizaii doua faz este expus prin cultul

(Katherine Verdery, 1994, 164). Dei personalitii i implicaiile acestuia,

toate aceste idei vizau n primul rnd care se continu cu socialismul dinastic,

raportul cu occidentul, era clar c aveau astfel ,,substana mitului este dependent

efect i asupra sovieticilor, n principal de prioritizrile ideologice ale

prin diminuarea gloriei lor de a fi primii momentului. Tezele din iulie 1971

n toate. constituie nceputul naional-

comunismului din Romnia, iar n 1974

Antiprotocronismul inclin ctre
ia natere conceptul de protocronism a
capital-import, care aduce dezvoltare,
lui Nicolae Ceauescu care este inspirat
export prin aducerea valorilor culturare
de vizitele fcute n China i Coreea de
Occidentale pentru dezvoltarea literar
Nord. n consecin, Ceauesu impune
naional. n tabra cealalt sunt
elitelor s ridice tot mai mult rolul
scrierile protocroniste, care susin
partidului n acea perioad i s ajusteze
oprirea de influene literare din
perioada istoric n funcie de nevoile
Occident pentru aprarea identitii pe
discursului naional. Raoul Girardet
plan local.
semnaleaz patru teme ale
Un autor romn care discut despre naionalismului ideologic i anume
miturile istorice este Alexadru Zub pe ,,suveranitate, unitate, istoria unei
care le vede ca ,,mutaiile radicale n naiuni, pretenia de universalitate,
75
aceste teme sunt evident prezente n cultural. n anumite contexte liberale

naionalismul din Romnia (A. Tomi, politice de astzi, poate prea ciudat c

2007, p 19). Astfel, urmrind acea puterea politic i caut legimitatea

perioad, se pot observa cu uurin ntr-un concept literar, care privea

aceste patru aspecte ale naionalismului exclusiv discuiile celor specializai n

ideologic, care se infiltreaz n planul acest domeniu, dar textele

social, cultural i politic. Se face o protrocroniste ajung s aib ca scop

invocare a istoriei eroice i a valorilor ludarea lui Nicolae Ceauescu i n

naionale, care n mod contient i consecin meninerea imaginii eroice i

intenionat au fost duse la un nivel victorioase pe care dorea regimul s o

hiperbolizat. proiecteze asupra naiunii.

Antropologul Katherin Verdery

Dan Zamfirescu consider c familia
consider c protocronismul lui Nicolae
Ceauescu a avut o dubl surs de
Ceauescu avea ca scop schimbarea i
inspirare n tezele din iulie 1971, pe de o
mbuntirea modului n care Romnia
parte a menajat susceptibilitatile
era perceput pe plan internaional.
moscovite i a evitat o invazie, iar pe

de alt parte ,,s-a artat sincron cu Edgar Papu aduce ideea de

ultima mod la Paris n materialele de protocronism dar nu ofer o definire

cultur-deculturaie (A. Tomi, 2007, clar a ei, dar aduce n discuie ideea de

p39). Astfel reiese c nu doar ce a vzut identificare i analiza creativitii

cuplul Ceauescu n vizita din China i romneti ca pe un act reparator vital. E.

Coreea de Nord a pornit ideea de Papu doar constat existena acestui

instaurare a acestei ,,revoluii culturale, fenomen. Papu aduce n discutie

ci au fost i o serie de ali factori premize importante i anume c

implicai. Puterea, n acest mod, i protocronismul este o cale de acces

punea amprenta asupra mediului pentru cultura romn la universalitate,

76
iar odat cu definirea conceptului i fac Propaganda care are loc n cadrul

simit prezena mai multi autori protocronismului ,,matur se extinde pe

interesai. Exist muli protocroniti dar dou niveluri, pe de o parte

nu erau prezeni din cauza lipsei suplimentarea legimitii conceptuale,

conceptului i a modelelor necesare. iar pe de alt parte definirea

Dup eseul pubilicat de Edgar Papu n fundamentelor acestuia. (A. Tomi,

1974, mai apar i alte lucrri, dar Edgar 2007, p. 87). Sipritualiatea romneasc

Papu gsete ,,cea mai solid raiune de este i ea trecut prin filtrul

ordin istoric i filosofic-cultural a unui protocronismului care pstreaz doar

protocronism romnesc i anume atribuiri extraordinare, iar D.

,,funciunea sintetic a romanitii ntre Zamfirescu afirm c ,,protocronismul

cele dou Europe. (A. Tomi, 2007, p romnesc se erija aadar, n justiiarul

57). culturilor mici (A. Tomi, 2007, p 90).

Propaganda protocronist Pentru a deveni credibil este

reprezentativ pentru perioada promovat pe canalele de informare

respectiv viza discreditarea adecvate, datorit acestui lucru au acces

adversarilor, pe care i acuzau de la publicul larg, l captiveaz i l

nepatriotism. Ideea lui Papu viza planul informaz constant cu noutile din

teoriei literare, dar pe parcurs capt domeniu. n aceast perioad

mutaii i mai multe semnificaii care programele de televiziune i radio

duc la un sprectru larg, care ajunge s aveau ca protragonist principal cuplul

cuprinde mai multe domenii, astfel Ceauescu, iar presa larg viza tot

protocronismul alimenteaz cultul aceast idee, dar cei care erau

personaliti lui Nicolae i Elena antiprotocroniti nu aveau o opine

Ceauescu. public care s cuprind toat ara, tot

ce se ntampla era pe plan local.

77
Un autor care aduce insulte la adresa lui n aceast perioad are loc o revoluie

Elena Ceauescu este Pacepa, care dup cultural, apar noi intelectuali pltii de

fuga lui, public n 1988 o lucrare n care partid, care propun un discurs n prima

aduce n discuie gusturile Elenei pentru faz anti-sovietic, fiind o schimbare

rochiile scumpe i hainele de blan. major de la un discurs care punea

Motivul acestei publicaii era de a accept pe Uniunea Sovietica, pe

submina autoritatea poziiilor celor doi, universalitate, pe clasa muncitoare, pe

portretizai ca fiind eroi ai naiunii cuceririle revoluie mondiale, etc.

romneti, ale cror principale interese

Acesta este momentul cnd ncep s
coincid cu cele ale colectivului. Poziia
apar i filmele naionale (Dacia,
lui Nicolae este foarte ferm fa de
Columna, Stefan cel Mare, etc). n aceste
aceste acuzaii i i ia aprarea soiei
filme mesajul este c romanii au fost
sale, spunnd c ,,Elena este mama
primii pe teritoriul care este azi
tuturor i c prin urmare i permite
Romania, c suntem urmai ai Romei,
astfel de luxuri, pentru Nicolae ea este o
sunte viteji, capabili. Acest lucru este
femeie admirabil. n urma acestei
foarte important pentru ceea ce nsemn
altercaii, reacia este imediat, iar
identitate naional, un element
chipul Elenei apare pe coperta mai
fundamental al identitii naionale este
multor publicaii, pentru a reasigura
unicitatea, dac nu i spui unui popor c
naiunea de importana mamei i
are caracteristici unice, care i apartin
pentru a menine imaginea pe care o
doar lui, atunci nu apare mndria
dorea regimul.
cultural, identiatea de grup, nu apare

n conculzie, pentru mine ideile conturat clar motivul pentru care

protocroniste ncep s se eas n datorezi loialitate statului respectiv.

Romnia ncepnd cu anul 1974, cnd G. Ceauescu voia s arate c romnii sunt

Maurer pierde poziia de prim-ministru. unici i c nu au niciun fel de

78
determinism occidental, imperiul ncepnd cu data de 3 iulie 1988 i este

Roman era un imperiu occidental, iar retras clauza, datorit inclcri tot mai

Ceauescu era anti-occidental, anti- puternice a drepturilor omului. Astfel

capitalist i anti-sovietic, era romn. Ceauescu ajunge s fie n conflict i cu

America i cu Uniunea Sovietic.

A fost cultivat permanent cultul
Protocronismul este o exagerare, dar
personalitii, protocronismul este
este o ncercare de excepionalism
singura doctrin care i prezint pe
romnesc.
romni ca fiind excepionali, iar dupa

1990 acestei exagerri i s-a rspuns cu Protocronismul lui Ceauescu, propune

un impuls anti-naional la fel de un discurs anti-sovietic, regim naional.

puternic. Oamenii prefer mai mult Ceuescu preia modelul sovietic astfel

libertatea dect stabilitatea, libertatea afirmnd c Romania deine loc frunta

nsemn iniiativ personal, problem n cam toate domeniile, att cultural, ct

care apare la multe state comuniste i politic i economic. Aceast doctrin

dupa 1990. n Romnia libertatea din exagera totul, la modul extraordinar,

punct de vedere economic s-a tradus aceast perioad este unica de acest tip

ntr-un capitalism comprador, din istoria noastr. Dei romnii aveau o

capitalism care produce subdezvoltare, via foarte limitat, era cultivat

iar din aceast cauz ncep s se nchid ncontinuu cultul lui Ceauescu.

multe din fabrici. Elita din acea perioad Impactul acestui cult este observabil i

era aleas de Elena Ceausescu, era anti- astzi, manifestat prin o nostalgie dup

american i anti-capiatlist dar nu se un trecut nscenat.

putea, cu o astfel de elit

incompentent, s te apropi de America.

Romnia ntre 1975-1988 primeste

clauza naiunii celei mai favorabile, iar

79
 BIBLIOGRAFIE

Alexandra Tomi (2007). O istorie glorioas. Dosarul protocronismului romnesc (pp

15-110). Editura Cartea Romneasc, Bucureti

Edgar Papu (1974), Protrocronism romanesc, Secolul 20 nr.160-161 (5-6), pp 8-11.

Katherine Verdery (1994). Compromis si rezistenta. Cultura romana sub Ceausescu

(pp 152-200, pp 301-318) Editura Humanitas, Bucuresti

80
 Profesorul romn n postmodernitate. Soluii de ieire din criz

Le professeur roumain dans la postmodernit. Solutions pour sortir de la crise

Antonio Bolo1

Abstract

n postmodernitate coala romneasc se confrunt cu noi provocri. Pentru a

avea viitori ceteni cu adevrat competeni n diferite domenii de activitate i solidari

este nevoie ca profesorii s se concentreze mai mult asupra laturii etice a formrii

tinerelor generaii, altfel falsele valori le vor nlocui pe cele adevrate, ubrezind astfel

etosul neamului romnesc. Nu ne dorim acest lucru.

Cuvinte cheie: postmodernitate, criz, coala romneasc, etic, elevi, profesor

En postmodernit l'cole roumaine est confronte de nouveaux dfis.. Pour

avoir de futurs citoyens vraiment comptents dans diffrents domaines d'activit et

solidaires, il est ncessaire que les enseignants se concentrent davantage sur le cot

thique de la formation de la nouvelle gnration, autrement les valeurs fausses

remplaceront les vraies valeurs fragilisant l'ethos du peuple roumain. Et nous ne le

souhaitons pas du tout.

1Profesor, absolvent al Facultii de Istorie i Filologie din cadrul Universitii 1 Decembrie 1918 din
Alba Iulia. Studii de masterat, specializarea Literatur i cultur romneasc n context european.
Domenii de interes: educaie, literatur, sociologie, psihologie, teologie ortodox.

81
Introducere

Din pcate, de zeci de ani deja se tot Idealul educaional

vorbete n nvmntul romnesc

Cineva spunea c puterea unui om
despre nevoia de reform, dar
const n buntate. Altcineva opina c
rezultatele ntrzie s apar. S-au
mini luminate avem, dar caracterele ne
modificat o serie de documente colare,
lipsesc. Am ajuns acum s avem
manuale, metode, tehnici i mijloace de
specialiti, oameni competeni n diferite
nvmnt, dar nu s-au obinut nc
domenii de activitate, dar care nu vd n
reuitele ateptate. n general, roadele
omul de lng ei semenul, c cellalt are
nvturii elevilor sunt, an de an, din ce
o aceeai origine i este chip al lui
n ce mai slabe iar societatea a intrat n
Dumnezeu. Trim realitatea trist pe
deriv, ntr-o decdere vizibil n ceea
care o exprim cuvintele lui Franois
ce privete bunele relaii dintre oameni.
Rabelais: tiina fr contiin este
Considerm c cei care s-au gndit pn
ruina sufletului. Se impune s insistm
acum la proiecte de reform, fie creaii
ca dascli i asupra creterii acestei
personale, fie preluri din rile
dimensiuni spirituale, pentru c altfel
apusene, au nesocotit ce era esenial,
... dac educaia se pierde n coal,
omul n dimensiunea sa etic, moral. S-
coala devine primejdioas pentru
a urmrit aproape obositor atingerea de
oameni i popoare, fiindc omul colit i
ctre elevi a unor competene tiinifice
lipsit de caracter este mult mai
msurabile, cuantificabile, dar foarte
primejdios pentru sine i pentru ceilali
puin sau deloc creterea moral, aspect
dect omul necolit i lipsit de caracter.
mai greu de msurat i de notat la vreun
Acesta este lipsit de caracter din
examen.
slbiciune, cel dinti din convingere.

(Sfntul Nicolae Velimirovici apud

Ciocrlan 2014, p. 85)

82
 experien, am putut auzi aprecieri n

legtur cu felul cum erau elevii pe

coala romneasc n contextul actual
vremuri, adic nainte de anul 1989.
Astzi, n societatea romneasc exist nainte elevii erau mai disciplinai,
trei tipuri de mentaliti: 1. cea care e mai cumini, nvau mai bine. Acum
nc ancorat n etica doctrinei este jale, pare c lumea a nnebunit i e
socialiste sau comuniste, care-i cuprinde din ce n ce mai greu ca dascl s-i poi
pe destui nostalgici n vrst, dar i pe mplini menirea, aceea de a educa i a
unii tineri crora le-a fost transmis, mai instrui noile generaii. Trebuie spus c
mult prin influenare verbal; 2. cea care ne referim la elevii din prezent care
este reprezentat de oamenii care studiaz la grupuri colare i licee
gndesc, au idealuri i lucreaz n ritmul tehnologice. Nu avem experien
rapid cerut de lumea globalizat, didactic la catedra colegiilor naionale
postmodern, a comunicrii i a liceelor teoretice. Probabil c sunt
generalizate i a noilor tehnologii; 3. n dou categorii de coli i de elevi n
sfrit, cea cretin, a celor care ncearc legtur cu care nu ne putem exprima
s-i ghideze viaa, n variatele aceleai puncte de vedere.
manifestri ale sale, potrivit nvturii
Ni se pare c dintre colegii cu
cretine.
experien didactic ndelungat, nu
Am fcut nc de la nceput aceast muli sunt aceia care au ncercat s-i
clasificare pentru c ea ne ajut s explice de ce sunt elevii de acum astfel,
nelegem mai bine contextul n care prin ce difer timpurile pe care le trim
funcioneaz nvmntul, coala din noi astzi de perioada comunist. Fr
Romnia. cunoaterea ct de ct clar a

Nu de puine ori, discutnd cu parametrilor noii lumi n care trim,

colegii profesori cu mai muli ani de putem cdea foarte uor n aprecieri

83
eronate, ca de pild s spunem c din postmodernismul astfel: ...creaia

cauz c elevii de astzi sunt postmodern presupune lichidarea

dezinteresai, agitai i nepoliticoi, umanismului tradiional (cultul

nvmntul i lumea de dinainte de Raiunii, teoria Cogito-ului

Decembrie 1989 au fost ideale, fr transcendental) i aspir spre un nou

cusur. umanism adecvat stadiului actual

postindustrial, care deschide

Doar buna cunoatere a lumii n
perspectiva unei contopiri a omului cu
care trim ne poate oferi premisele
viaa, presupunnd o moral a
pentru o schimbare a ceea ce nu
bucuriei de a tri. (Bdru 2007, p.
funcioneaz bine, dac dorim s avem
6), n postmodernism, ierarhia este
elevi mai buni i mai competeni,
nlocuit de heterarhie: e un univers lipsit
ceteni mai responsabili i mai solidari.
de centru, cu structur autoreflexiv, n
Noile influene ale postmodenitii care fiina nu mai este fundamentat
asupra mentalitilor. metafizic, nu se raporteaz la

Pe scurt, vom ncerca s fenomenele lumii reale, ci e o entitate

prezentm n continuare cteva aleatorie, contextual, n condiiile

caracteristici ale lumii postmoderne n relativizrii conjuncturale a valorilor.

care trim (fie c ne place, fie c nu). (Bdru 2007, p. 6)

Lumea postmodern nu accept Potrivit viziunii lui Ihab Hassan,

autoriti absolute, totul este relativ, postmodernismul se caracterizeaz prin
msura tuturor lucrurilor o poate da urmtoarele elemente: dezumanizare,
individul, indiferent de ce cred unii i erotism, primitivism, tehnologism,
alii. Se poate crede c rul e bine, urbanism, experimentalism i
considerndu-se c e un drept al antinominalism. Gndindu-ne la
omului (sic!). George Bdru descrie categoriile cu care a operat Fr. Nietzsche

84
n Naterea tragediei, dac morale. n goana nebun a vieii se uit

modernismului i-am putea asocia c: Motivaia moral se afl n conflict

dimensiunea apolinicului, cu cea a ctigului pentru c pretinde

postmodernismului i s-ar potrivi cea a solidaritate, ajutor dezinteresat,

dionisiacului. dispoziia de a-l ajuta pe aproapele aflat

n nevoie fr a cere sau a atepta vreo

Omul postmodern este unul fr
recompens. Atitudinea moral se
identitate, lipsit de timpul i de
exprim n respectul fa de nevoile
aplecarea spre meditaie, tritor ntr-o
altuia i are adesea ca urmare abinerea
lume a iluziilor raiului pmntesc
proprie i renunarea la ctigul
promovat cu obstinaie de ctre mass-
personal. (Bauman & May 2008, p.
media.
104)
Individualismul i preocuparea
O foarte mare influen n
pentru autoconservare a omului
privina cultivrii mentalitii
postmodern au dus la nlocuirea moralei
consumeriste, postmoderne o au noile
cretine cu un tip de raiune anarhic
mijloace de comunicare n mas,
(dac ne este permis oximoronul) ce
explozia comunicaional. Aici nu
relativizeaz totul. Profitul i dorina de
dorim s se neleag faptul c nu ar fi
ctig instant, spiritul concurenial, toate
bune libertatea cuvntului, tehnologia i
aceste noi preocupri din sfera
diversificarea modalitilor de
activitilor economice au adus
comunicare (Tehnica i confortul snt
schimbri importante modului firesc
bune, dar ntr'o lume n care morala i
(cretin) de gndire. Se poate ca n atare
spiritul nu au demisionat! (Bernea
condiii o oportunitate de afaceri s
2010, p. 30)). Partea proast, nociv,
devin cel mai solid argument s
provine din coninutul (sau lipsa lui) i
ntreprinzi ceva, chiar dac ceea ce vei
maniera de prezentare agresiv n scop
face intr n contradicie cu principiile

85
propagandistic, de data aceasta nu lumea obiectiv. (Max Picard apud

neaprat politic, dar n mod cert Iloaie 2009, p. 69)

economic. Avem astfel clasicele mijloace

Oamenii contemporani au
de informare: ziarul, revista, cartea, la
tendina de a accepta fr sim critic
care se adaug altele cu o putere mult
ideile livrate de ctre lumea exterioar,
mai mare de persuasiune: televiziunea,
fr s ptrund substana lor. n cazul
internetul, publicitatea stradal i cea
Romniei, tinerii sunt complet
strident colorat ntlnit n cunoscutele
debusolai. Mediul n care triesc ei
mall-uri din marile orae.
acum e o mixtur ntre rmiele unui

Omul postmodern nu mai ia n regim mort, comunismul, dar care a

calcul voina lui Dumnezeu, nu mai adus cu sine consecine nefaste la

relaioneaz cu El, dei nc nu se dezice nivelul mentalitilor, i o cultur de

total de Creator, i admite existena: n tip mediatic. (Prof. univ. dr. Ilie

toate timpurile, omul a fugit de Bdescu apud Gheorghe 2006, p. 7)

Dumnezeu. Ceva deosebete ns fuga

Din cauza unei insuficiente
de astzi de cea de altdat: odinioar,
educaii primite n familie, dar i din
credina era Normalul, ea i sttea
cauza necontientizrii corecte de ctre
omului n fa, exista o Lume a credinei
profesori a strii de fapt i a absenei
obiective. Fuga, dimpotriv, se petrecea
unei reacii potrivite de contracarare a
numai n individul izolat... Astzi este
fenomenului, elevii notri se pierd. Fiind
invers: Credina ca lume exterioar
lipsii de discernmnt i de raportarea
obiectiv este distrus. ...individul
la nite valori tari, iat ce influen
trebuie n fiecare clip, mereu, s-i
nefast pot avea mediile de comunicare
creeze credina printr-un act de decizie;
moderne asupra lor: Televiziunea
cci astzi nu credina, ci fuga este
remodeleaz radical lumea. Lumea cea

nou, n care omul nu se mai regsete,

86
cci i-a pierdut centrul, adic pe profesorilor la clas. Elevii notri au

Dumnezeu, este o lume care se livreaz devenit iubitori de fast-food emoional

hipnotic idolatriei televiziunii. Biografia (Cury) din cauza influenei mass-mediei

insului i istoria societilor moderne L- i a bombardamentului informaional.

au pierdut pe Dumnezeu, iar lucrul Din aceast pricin profesorii nu mai

acesta face din fiina individual i reuesc s-i ating n plan emoional pe

colectiv victime sigure ale unei lumi elevii lor, Educaia trece printr-o criz

dominate de hipnoza televiziunii. fr precedent n istorie. Elevii se simt

Biografia i istoria fr de Dumnezeu, dai la o parte, nu se concentreaz, nu

fr de ritmul factorilor prin care se au plcerea de a nva i sunt agitai.

propag intervenia proniatoare a lui (Cury)

Dumnezeu sunt derulri haotice, haos i

Posibile soluii de ieire din criz
anarhie, rtcire i teribil oboseal, din

care decurge cu necesitate ideea c viaa i pn acum, profesorul a fost cel care,

este fr sens i istoria este absurd. la clas, a urmrit atingerea de ctre

Ieirea din oboseal, evadare din lumea elevi a competenelor necesare.

fr de sens sunt cele dou promisiuni Vremurile actuale, considerm noi,

ale televizualului... (Prof. univ. dr. Ilie impun noi abordri n activitatea

Bdescu apud Gheorghe 2006, p. 8) didactic a profesorului. Elevii de astzi

sunt foarte diferii de cei de acum 5, 10

Trind ntr-un astfel de context n
sau 15 ani. Un an diferen ntre clase
care omul s-a deformat att de mult, i
aduce cu sine atitudini destul de
coala i triete criza sa. Imaginile
diferite. Psihologiile se schimb, la fel i
violente de la televizor i sexualitatea
ateptrile de la societate, coal,
care asalteaz zilnic mintea copiilor,
profesori. Mai mult ca oricnd, astzi,
ambele influeneaz cu mult mai mult
profesorii trebuie s aib capacitatea de
psihicul tinerilor dect activitatea
a se adapta, de a nelege i de a gsi

87
soluii adecvate problemelor i Dumnezeu. n cea mai mare parte,

blocajelor aprute n viaa noilor colari. aceste patru persoane nu seamn una

cu alta dect puin. (Fiecare zi, un dar al

Pentru a sdi n contiinele
lui Dumnezeu... 2012, p. 22)
elevilor principiile etice, e nevoie ca n

primul rnd noi, dasclii, s le E nevoie de mult atenie la viaa

respectm. Mai bine spus, s avem un proprie a profesorului, fiindc,

mod de via moral. E greu, dac nu supraraional, el transmite stri pozitive

imposibil, s pretinzi altuia s sau negative elevilor cu care intr n

dobndeasc ceea ce el nu poate s vad contact: Viaa noastr se rsfrnge de la

la tine. Tinerii au nite antene foarte sine asupra celor din jur, i trebuie s ne

bune, surprind cu uurin ceea ce nu e strduim din toate puterile ca aceast

autentic n jur. Nu considerm c ne rsfrngere s aduc folos, uurare i

putem permite s ne facem c nu vedem vindecare. nrurirea noastr asupra

ceea ce alii observ la noi. Credem c o semenilor lucreaz nu numai cu voia, ci

bun cunoatere de sine poate ajuta i fr voia noastr, fr ca mcar s

profesorul s aib un mai mare succes n bgm de seam. Ceva insesizabil se

educarea elevilor. Se tie acest adevr de rspndete asupra celor din jur din

multe sute de ani, c o condiie a toat fiina noastr, ca parfumul delicat

nelepciunii este cunoaterea de sine. n al unei flori ce satureaz aerul fr s ne

fiecare dintre noi exist mai multe dm seama (...) Att neajunsurile, ct i

faete, atunci cnd nc nu am ajuns s calitile noastre sunt molipsitoare.

fim unificai interior: Cineva a zis c n (Fiecare zi, un dar al lui Dumnezeu... 2012,

orice om sunt patru persoane: cea pe pp. 32-33) Iat cum profesorul are de

care o tie lumea, cea pe care o tiu fcut un dublu proces educativ: unul

oamenii apropiai, cea pe care o tie interior, de autoformare, i altul

numai el nsui i cea pe care o tie doar exterior, de formare a elevilor. Nu

88
trebuie totui s ne erijm n instane birocratizare a nvmntului,

morale absolute. Putem tinde spre modificri exterioare care nu conving i

desvrire, dar avnd mereu contiina nu motiveaz n vreun fel profesorul s

c suntem fiine limitate i c, dac se schimbe i s orienteze n mai bine

dobndim ceva, este dar de la mersul lucrurilor din jurul su.

Dumnezeu.

Luigi Giussani ntrete i el cele scrise

n citatul anterior: Ceea ce educ este

credina educatorului, n msura n care

este via. (Giussani 2005, p. 99), De

aceea dac a educa nseamn a propune,

aceast propunere poate ajunge la inima

celuilalt, poate risca s-l mite pe

cellalt, s-l emoioneze pe cellalt doar

n virtutea unei energii care are ca

origine propria prezen; iar aceast

energie exist dac cineva preuiete i

iubete viaa, dac tie ce este.

(Giussani 2005, p. 122)

Concluzii

n concluzie, credem c n primul rnd o

reform cu adevrat eficient se poate

face ncepnd cu schimbarea

mentalitii i a moralitii. Altfel,

putem vorbi doar despre formalism i

89
 BIBLIOGRAFIE

1. Bauman, Zygmunt & May, Tim 2008, Gndirea sociologic. Traducere din englez de

Mihai C. Udma. Bucureti: Editura Humanitas.

2. Bdru, George 2007, Postmodernismul romnesc. Iai: Editura Institutul European.

3. Bernea, Ernest 2010, Meditaii filosofice. Note pentru o filosofie inactual. Bucureti:

Editura Predania.

4. Ciocrlan, Sergiu 2014, Literatura n Lumina Ortodoxiei. Tiprit. Cuvnt nainte de

Costion Nicolescu. Cluj-Napoca Bucureti: Editura Renaterea Editura Areopag.

5. Cury, Augusto, Prini strlucii, profesori fascinani,

http://ro.scribd.com/doc/225904257/Augusto-Cury-Parinti-Straluciti-Profesori-

Fascinanti (accesat la data de 15 iulie 2014).

6. Gheorghe, Virgiliu 2006, Efectele televiziunii asupra minii umane. A doua ediie.

Bucureti: Editura Prodromos.

7. Giussani, Luigi 2005, Riscul educativ. Creaie de personalitate i de istorie. Traducere:

Victoria Cmpan, n colaborare cu Mihaela Alina Boanc. Lector: Anna Tetta. Bucureti:

Editura Corint.

8. Iloaie, Pr. tefan 2009, Morala cretin i etica postmodern. O ntlnire necesar.

Cluj-Napoca: Editura Presa Universitar Clujean.

9. Fiecare zi, un dar al lui Dumnezeu. 366 cuvinte de folos pentru toate zilele

anului. Ediia a doua. Traducere din limba rus de Adrian Tnsescu-Vlas 2012.

Bucureti: Editura Sophia.

90
 RECENZII

Strategiile de securitate naional n spaiul euroatlantic

volum colectiv coordonat de Marian Zulean

National security strategies in the Euro-Atlantic area collective volume

coordinated by Marian Zulean

-recenzie-

Moldovan Nelu Cristian9

n plin polemic privind Strategia Naional de Aprare a Romniei, elaborat de

administraia prezidenial a preedintelui Klaus Iohannis, profesorul universitar

Marian Zulean coordoneaz un volum care ncearc s umple un gol de cunoatere

generat de discuiile aprinse att n instituiile statului, ct i n spaiul public, asupra

documentului care stabilete direciile de urmat n privina a ceea ce urmrete ara

noastr n domeniul aprrii i securitii.

n carte semneaz, autori deja consacrai n domeniul tiinelor politice, studiilor de

securitate sau relaiilor internaionale, precum Marian Zulean, Silviu Petre, Monica

Oproiu sau Costinel Anua, care ofer o opinie pertinent asupra a ceea ce cartea

dorete s transmit, dar i tineri cercettori precum, Cristina Gabriela Svule i Raluca

Nicoleta Hali, care propun o viziune nou asupra subiectului abordat, bazndu-se pe o

cercetare ampl a strategiilor de securitate a Romniei, dup 1990. De asemenea, cartea

conine traducerea unui articol tiinific extrem de pertinent, semnat de Oliver de

France i Nick Witney, care demonstreaz c cercetarea romneasc pe aceast tem se

armonizeaz n mare msur cu cea occidental. Cu singura excepie menionat,

volumul ncearc s reprezinte ideile unei noi coli de gndire romneasc, inspirat

mai mult sau mai puin din coala de gndire occidental.

9Masterand Studii de Securitate i Analiza Informaiilor, Facultatea de Sociologie i Asisten Social,

Universitatea Bucureti i membru al Grupului de Studii de Securitate

91
Pornind de la problemele de securitate securitate, de aprare sau cart alb, ea

specifice perioadei post-rzboi rece, reprezint n fapt o grand-strategy.

inspirndu-se din ideile unor autori De asemenea se ncearc o trecere n

precum Samuel Huntington sau Alan G. revist a strategiilor de securitate a unor

Stoelberg, volumul continu munca actori globali sau regionali precum

nceput de profesorul Marian Zulean NATO, UE, Marea Britanie, SUA,

prin cartea Politica de securitate Frana, Polonia i Romnia, pentru ca, n

naional, aprut n anul 2007, la final, s ofere unele concluzii i

editura Polirom. ns noua carte, recomandri pentru formularea

Strategiile de securitate naional, strategiilor de securitate naional,

pune mai mult accentul pe formularea oferindu-se cteva recomandri

propriu-zis a respectivelor strategii, pe suplimentare i de bun-augur pentru

ceea ce ar trebui s conin ele. ara noastr.

n primul capitol, semnat de Marian n capitolul II, numit Elaborarea

Zulean i intitulat Elaborarea strategiilor de securitate n secolul XXI:

strategiilor de securitate naional: cazul Uniunii Europene, Monica

concepte, metode i tehnici de Oproiu analizeaz n detaliu, pornind

formulare, acesta ncearc s ofere un de la contextul de securitate n care este

ghid de formulare a strategiilor de situat UE n momentul de fa, cultura

securitate naional n Romnia, strategic a Uniunii fa de acest subiect

prelund literatura de specialitate n i mecanismul prin care instituiile

acest domeniu i adaptnd-o spaiului europene au formulat i au ncercat s

romnesc. Autorul explic n detaliu ce mbunteasc prima dat Politica

semnific o strategie n general i una de European i de Securitate Comun i

securitate naional n special; indiferent apoi Politica de Securitate i Aprare

c se numete strategie naional de Comun, ncepnd cu Tratatul de la

92
Maastricht, din 1992, care a dus la specifice fiecrei ri i de actorii

formarea Comunitii Europene aa regionali apropiai, care le-ar putea

cum o tim noi astzi i pn la cel de la influena. Autorii grupeaz rile UE n

Lisabona, din 2009. Sunt prezentate patru categorii: globalitii, cei care se

noile aspecte instituionale ale politicilor concentreaz asupra echilibrelor

europene de securitate dup Lisabona. variabile de putere i a obiectivelor

Autoarea arat c Strategia de generale de politici, fr a studia

Securitatea European, elaborat n consecinele operaionale, localitii,

2003, nu mai este valabil n actualul pentru care consideraiile de ordin

context de securitate, dar c Uniunea operaional sunt mai importante dect

ncearc s fac unele eforturi prin care preocuprile strategice mai largi,

s se ancoreze n realitiile vremii i s preocupndu-se n special de graniele

i stabileasc rolul clar pe care vrea s l proprii, abstenionitii, cei care nu mai

joace n strategia de securitate pe plan elaboreaz cu adevrat strategii de

mondial. securitate i plutitorii, cei care nu sunt

n contact cu realitile actuale. Articolul

Cel de-al treilea capitol ofer pata de
concluzioneaz c proiectul european
culoare a volumului, fiind traducerea
de aprare nu va funciona, dect dac
unui studiu realizat de cei doi autori,
cele 27 de state ale Uniunii Europene nu
Oliver de France i Nick Whitney pentru
i vor armoniza politicile de securitate
Institutul de Cercetare Strategic al
naionale.
colii Militare din Frana. Acetia

compar toate cele 27 de strategii de Capitolul IV, elaborat de Silviu Petre,

securitate ale statelor membre UE i analizeaz amplu cultura de securitate a

descoper c fiecare dintre acestea i Germaniei. Denumit Carta Alba a

urmresc n principal propriul interes i aprrii germane: de la formulare la

sunt scrise n funcie de ameninrile implementare, capitolul conine i

93
referine istorice, argumentnd c nu ne ndreptm spre o doctrin Merkel,

Germania i-a asumat trecutul n dominat de mercantilism.

scrierea Cartei Albe din 2006, considerat

n capitolul V, Costinel Anua reuete o
de autor, documentul reprezentativ
ampl trecere n revist a tot ceea ce
pentru strategia de securitate german.
nseamn document ce are legtur cu
Cultura de securitate german post-
securitatea n Romnia post-1989, n
belic pornete de la organizarea rii de
ciuda confuziei i reticenei de a folosi
ctre Konrad Adenauer i este filtrat
termenul securitate i al nlocui cu cel
permanent de instituiile i elitele
de aprare. n prima parte, autorul
germane. Venirea Angelei Merkel n
analizeaz modul n care au fost
funcia de cancelar, reprezint o nou
elaborate legile rii cu privire la
etap n istoria Germaniei i Carta Alb
securitate i strategiile de securitate i
a Aprrii din 2006 demonstreaz acest
aprare, n funcie de contextul n care
lucru. Documentul, este n viziunea lui
se afla ara noastr la momentul
Petre, o strategie de securitate naional,
elaborrii acestor documente. Astfel el
cu Bundeswahr-ul ca instrument al
mparte perioada de dup 1990 n mai
acestei politici de securitate i adaptat
multe pri n funcie de gradul de
provocrilor de securitate ale noului
materializare a ameninrilor la adresa
mediu internaional. De asemenea,
Romniei, incluznd aici conflictele
documentul schieaz principiile ce
regionale de dup destrmarea
ghideaz politica extern german.
Tratatului de la Varovia, formele
Practic, n urma analizei fcute asupra
abstracte ale ameninrii teroriste n ara
culturii de securitate german reflectat
noastr dup 11 septembrie 2001,
de Carta Alb 2006 i comportamentul
precum i n funcie de relaionarea
rii conduse de Merkel n ultimii zece
extern a Romniei, i anume pregtirea
ani, Silviu Petre i pune ntrebarea dac
integrrii i apoi integrarea n structurile

94
euro-atlantice, gsind i alte perioade fiecare strategie de securitate sau

precum cea a apropierii de Statele Unite aprare a rii noastre n profunzime i

(1994-2001) i o paralizie strategic ntre s ne dm seama de contextul n care a

2002-2003. n cea de-a doua parte a fost adoptat.

capitolului, Anua reuete o analiz de

Ultimul capitol, redactat de Cristina
fond i de coninut cu ajutorul un soft
Gabriela Svule i Raluca Nicoleta Hali
electronic QDA Miner. Cu ajutorul
analizeaz n detaliu Strategia Naional
acestuia, descoper c preocuparea
de Securitate a Romniei din 2006 i
principal a tuturor strategiilor analizate
dezbaterea public generat de aceasta.
este interesul de supravieuire al
Autoarele consider SSNR 2006, drept
statului. Pe de alt parte, unele strategii
cea mai complex i mai bine realizat
pun pe primul plan securitatea
Strategie de securitate pe care a avut-o
individual, altele se refer la cea
Romnia, adaptat la contextul de
social. Alte concepte gsite de soft i
securitate al acelui an i la realitiile
analizate de autor sunt cele de
geopolitice ale NATO i UE. Regsim n
oportuniti sau direcii de aciune,
capitol o analiz exhaustiv a tot ceea ce
managmentul crizelor i resurse alocate.
a nsemnat dezbatere n jurul Strategiei

n fine, autorul analizeaz critic i criticile ndreptate n special

managmentul de implementare a persoanei Preedintelui de atunci,

acestor documente strategice i atrage Traian Bsescu i nu ideilor regsite n

atenia asupra faptului c procesul de textul SSNR 2006. Ideile cheie regsite n

implementare este unul deficitar i c Strategie sunt unele noi, adaptate din

este nevoie de o abordare mult mai textele NATO, UE sau strategiei

coerent n procesul de planificare. Tot americane de securitate. Printre acestea

capitolul este nsoit de grafice regsim termeni precum integrare,

sugestive, care ne ajut s nelegem aprare pre-emptiv modificat

95
ulterior n aprare anticipativ sau dedesubturile unui asemenea

bun guvernare. document.

Autoarele concluzioneaz c

documentul reprezint un ghid pentru

urmtoarele Strategii de Securitate ale

Romniei, cu condiia ca acestea s se

adapteze mereu noilor provocri de

securitate, care sunt ntr-o permanen

schimbare.

Extrem de bine documentat, cu preri

pertinente ale unor experi de clas

mondial, cu analize asupra mai multor

strategii de securitate, dar n acelai

timp scris ntr-un limbaj pe care l

neleg i cei care nu sunt specialiti n

domeniu, volumul Strategiile de

securitate naional n spaiul

euroatlantic reprezint un punct de

nceput ce trebuie lecturat neaprat de

toi cei interesai de redactarea unor

strategii de securitate, preocupai de

mediul de securitate actual, dar i de

experi i analiti ce se vor implica n

viitoarele strategii de securitate

naional i bineneles, de ce nu, de

publicul care dorete s cunoasc

96
 Criterii de redactare a articolului n revista Diplomacy & Intelligence

Articolul trebuie s porneac de la o ipotez sau ntrebare de cercetare n

cadrul domeniului disciplinar al tiinelor sociale, politice, economice, a

relaiilor internaionale i de securitate i/sau s urmreasc tematici

relevante pentru societatea internaional i romneasc contemporan.

Articolul trebuie s ofere contribuii originale de cercetare empiric i/sau

teoretic.

Criterii formale

Articolul trebuie s respecte urmtoarele criterii formale:

3 -7 pagini

Font Palatina Linotype cu caracter de 12, cu diacritice

Spaiere la 1,5 rnduri
Indent 2 dreapta/stnga

Structura articolului:
Numele i Prenumele autorului (o scurt biografie 2-3 rnduri)
Abstract 5-10 rnduri Romn i Englez/Francez
Cuvinte cheie
Corpul articolului
Concluzii

97
Reguli de citare:
o Citare n text
o Volum de autor (Mandelbaum 2002, p.23) sau pentru mai multe
pagini (Mandelbaum 2002, pp.23-25)
o La Bibliografie se citeaz astfel: Mandelbaum, Michael 2002. The
ideas that conquered the world: Peace, democracy, and free markets
in the twenty-first century. New York: Public Affairs. Articol n jurnal
academic
o Citare n text: (Lipson 1991, p.32), Bibliografie: Lipson, Charles 1991.
Why are some international agreements informal? International
organization, 45, 495538. Capitol n volum colectiv
o Citare n text: (Keohane 1983), Bibliografie: Keohane, Robert. 1983.
The Demand for International Regimes. In International Regimes,
ed. Stephen Krasner, 5667. Ithaca, NY: Cornell University Press.

Articolele vor fi trimise pe adresa valeriua@gmail.com i vor fi supuse

ateniei Consiliului tiinific pentru obinerea acceptului de publicare.

98
99