Trabajo social:

CIENCIA
y esencia

El despacho David Sez Ochoa

Primer Premio del I Concurso de Fotografa del Consejo General del Trabajo Social
Trabajo Social: Ciencia y Esencia
Coordinacin y autora: Esther Raya Diez y Dolores Fernndez Martnez

Edita: Universidad de La Rioja

Diseo: Los Vecinos del 5
ISBN: 978-84-617-4069-7

Se difunde bajo una Licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Unported.

Permisos que vayan ms all de lo cubierto por esta licencia pueden solicitarse a los titulares del copyright.
NDICE

Presentacin

La exposicin Trabajo Social: Ciencia y Esencia

es un recorrido por el pasado, el presente y el futuro del Trabajo Social
como disciplina cientfica y actividad profesional basada en la relacin de ayuda.
En este Catlogo se presenta el contenido de la Exposicin,
producida por la Casa de las Ciencias de Logroo y exhibida en sus salas
del 15 de Marzo al 10 de Julio de 2016,
en el marco del II Congreso Internacional de Trabajo Social.
 Las mujeres
se han hecho cargo de la La nica
vida cotidiana a lo largo de la prctica lamentable del
historia, mientras los hombres gue- Trabajo Social es aqulla
rreaban y descubran continentes e que se acomoda a una cierta
inventaban la plvora y la trigonome-
tra. Si no hubiera sido por ellas que rutina, a la adopcin invariable
se ocuparon de gestionar cosas tan de las mismas medidas ante
vulgares y nimias como la alimentacin, cualquier situacin sin ninguna
la procreacin y la realidad, reflexin previa o espritu
la Humanidad se hubiera acabado de aventura.
hace milenios.
Mary Richmond
Rosa Montero

El
deseo fundamental
es el de acompaar en el
camino de la vida. Nada
nos empequeece tanto como
estar al margen de la
posibilidad de ayudar.
Jane Addams

La pobreza
no puede definirse
en s misma como un
estado cuantitativo, sino
por la reaccin social
que suscita
George Simmel

Yo
concibo las
desigualdades sociales
como los accidentes del
terreno; bueno y necesario
es que haya montes, colinas y
valles, pero no quisiera abismos
de donde no puede salirse, ni
montaas donde el aire no
es respirable.
Concepcin Arenal
 PRESENTACIN
TOMA DE CONCIENCIA SOCIAL
Pobreza y desigualdad
Extensin de la ciudadana
Pioneras y precursoras del Trabajo Social
Concepcin Arenal

ndice
Clara Campoamor, Victoria Kent, Federica de Montseny
Laura Jane Addams
Mary Ellen Richmond
De la nobleza y las instituciones religiosas
HISTORIA DE LA ACCIN SOCIAL
Casas de Misericordia
De hospitales de pobres a hospitales generales
Hospicios, inclusas y casas de expsitos
Gota de Leche
Establecimientos de Beneficencia
Casa de Socorro
DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIALES
Discurso de las precursoras
Trabajadoras sociales, Premio Nobel de la Paz
Actividad en Organismos internacionales
Desarrollo del Estado de Bienestar
Principios ticos
Aplicacin de los Derechos Humanos
Qu es el Trabajo Social?
Definicin de la Federacin Internacional de Trabajo Social
Video El Trabajo Social en Espaa
Historia de la formacin en Trabajo Social en Espaa
De las escuelas a la universidad
PRCTICA DEL TRABAJO SOCIAL
Trabajo Social, una profesin de ayuda
Mujer e igualdad
Problemas con drogas y otras adicciones
Personas con discapacidad
Personas mayores
Menores
Personas en situacin de exclusin social
PONTE EN SU LUGAR
CRDITOS
NDICE

TOMA DE
CONCIENCIA
SOCIAL
 7 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
TOMA DE CONCIENCIA SOCIAL

Pobreza y desigualdad
La pobreza como fenmeno humano ha estado siempre presente en la historia.
Ha generado miedo, rechazo, compasin, caridad, inquietud.
Su rostro ha ido cambiando segn las pocas como tambin ha variado la respuesta social.

Francisco pide limosna mezclado con los pobres, de Jose Benlliure y Gil. East side Street, New York. The New York Public Library.

A partir del siglo XVI se comenz a clasificar a los pobres en funcin de su capacidad para el trabajo, utilizando diferentes denominaciones:

lisiados, contrahechos, tullidos y baldados,

Legtimos o ciegos, deficientes y enfermos Ilegtimos vagabundos, holgazanes, gente errtica sin
verdaderos o falsos vnculos ni lazos sociales, violentos, transentes
mujeres con o sin nios, viudas, ancianos, y delincuentes
trabajadores en paro y emigrantes

Los considerados pobres legtimos o verdaderos eran atendidos en instituciones asistenciales tales como hospitales, hospicios o casas de
misericordia. Sin embargo, los pobres Ilegtimos o falsos fueron criminalizados y perseguidos.
A partir del siglo XVII el desarrollo mercantil y econmico dio paso a un nuevo modelo de sociedad. El pensamiento liberal del siglo XVIII
confiaba en la libertad econmica como motor de la economa. En un contexto de libre mercado, la ayuda a los pobres solo deba dirigirse
a quienes no podan trabajar. Por tanto, la atencin del pobre legtimo se contrapona con la persecucin del pobre ilegtimo, visto como una
amenaza, un peligro social para la salud y el orden pblico, adems de una pesada carga econmica para el Estado.
A pesar de la riqueza generada por la Revolucin Industrial, la pobreza se generaliz entre la clase trabajadora. As lo relataba Tocqueville,
comparando la situacin de la desarrollada Inglaterra con Portugal:
Los pases que parecen ms miserables son aqullos que en realidad La caridad pblica no se ha de ejercer
tienen menos indigentes y, entre los pueblos de los que admiris la con tal indiscriminacin que, por medio
opulencia, una parte de la poblacin se ve obligada para poder vivir a de ella, se fomente el vicio y la holganza
recurrir a lo que otros le dan. y se usurpe al verdadero necesitado el
Memoria sobre el Pauperismo, Alexis de Tocqueville, 1835. auxilio que la humanidad le debe
Se pona de manifiesto la desigualdad como nueva forma de pobreza. El libro de los Alcaldes y Ayuntamientos,
Este nuevo problema social deriva en la intervencin del Estado para Manuel Ortiz de Zuiga, 1841
evitar conflictos sociales y problemas sanitarios.
 8 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
TOMA DE CONCIENCIA SOCIAL

Extensin de la ciudadana
Bajo los ideales de la Revolucin Francesa, emergi el pensamiento feminista para reclamar mayor
protagonismo de las mujeres en la vida poltica y social. De forma paralela se desarroll el movimiento
obrero en defensa de mejores condiciones laborales y sociales.

Trabajo infantil en la fbrica de conservas de ostras, Photography Elizabeth Gurley Flynn, lder sindical, activista y feminista hablando ante
Collection, The New York Public Library. los miembros del sindicato Industrial Workers of the World (Trabajadores
Industriales del Mundo) en New Jersey. The New York Public Library.

Las malas condiciones laborales en las fbricas fueron motivo

Les droits de la femme; la Reine. Olympe de Gouges,1791.
Gallica.BnF.fr
La filsofa poltica Olympe de Gouges redact, en
1789, los Derechos de la Mujer y la Ciudadana, en los
que propuso la emancipacin de la mujer y la igual-
dad de derechos.
Mujer, despierta; el rebato de la razn se hace or
en todo el universo; reconoce tus derechos. El potente
imperio de la naturaleza ha dejado de estar rodeado de prejuicios, fanatis-
mo, supersticin y mentiras. La antorcha de la verdad ha disipado todas
las nubes de la necedad y la usurpacin. El hombre esclavo ha redoblado
sus fuerzas y ha necesitado apelar a las tuyas para romper sus cadenas.
Pero, una vez en libertad, ha sido injusto con su compaera. Oh, mujeres!
Mujeres!Cundodejarisdeestarciegas?Quventajashabisobtenidodela
revolucin? Un desprecio ms marcado, un desdn ms visible. [...]
Cualesquiera sean los obstculos que os opongan, podis superarlos; os
basta con desearlo. Eplogo de los Derechos de la Mujer y la Ciudadana.
A Olympe de Gouges la llevaron a la guillotina, pero no consiguieron aca-
llar la voz de las mujeres que defendan un nuevo espacio social y poltico.
"Es un error, de los ms perjudiciales, inculcar a la mujer que su misin es la
de esposa y madre; equivale a aniquilar su yo moral e intelectual"..."lo pri-
mero que necesita la mujer, es afirmar su personalidad, independiente de su
estado, y persuadirse de que, soltera casada o viuda, tiene deberes que cum-
plir, derechos que reclamar, dignidad que no depende de nadie, un trabajo
que realizar, e idea de que es una cosa seria y grave la vida y que si la toma
como juego, ella ser indefectiblemente juguete". Concepcin Arenal, (1892).
de movilizacin para la defensa de los derechos de las mujeres.
La conmemoracin del 8 de marzo naci del incendio sufrido
en la fbrica textil Triangle de EEUU, en el que perecieron ms
de 100 costureras.
A finales del siglo XIX surgieron movimientos sociales que
buscaban la extensin de los derechos de ciudadana a todos
los sectores de la poblacin, a travs de la defensa del sufragio
universal, la reivindicacin de mejoras laborales y la redistri-
bucin de la riqueza.
Las mujeres empezaron a tomar protagonismo en la respuesta
a las necesidades sociales, desarrollando las funciones de cui-
dado de las que tradicionalmente se haban ocupado, con una
nueva mirada y dimensin social y poltica a los problemas
sociales.
En este contexto histrico surge el Trabajo Social como prctica
especializada de intervencin en la realidad social.
Dorothy Rimer, activista social, dirige a los
desempleados de San Francisco Unemplo-
Incendio de la fbrica Triangle, yed army en su marcha hacia Washigton en
1911, New York. 1914. The New York Public Library.
NDICE

Pioneras y
precursoras
del Trabajo Social
 10 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
Pioneras y precursoras del Trabajo Social
Mercado del Jueves, (1950 - 1965). Instituto de Estudios Riojanos.
Espaa rural, (1950-1965). Instituto de Estudios Riojanos.
Concepcin Arenal
Ferrol (Espaa), 1820 - Vigo (Espaa), 1893
Reformadora social, reconocida internacionalmente por sus aportacio-
nes al Derecho Penitenciario y de Gentes. Desempe tareas de visita-
dora de prisiones (1863-1865); inspectora de la Casa de correccin de
mujeres (1868-1873) y miembro de la Junta de Reforma Penitenciaria
(1873).
Su incansable actividad se orient en tres frentes:
Informar y denunciar para mejorar el nivel de vida de las clases des-
favorecidas: mujeres, obreros, soldados, heridos de guerra, pobres en
general y penados.
Promover asociaciones benficas, para remediar las mltiples necesi-
dades existentes en la poblacin y favorecer la inclusin social.
Reformar la administracin y gestin de los centros de beneficencia,
prisiones y sanidad pblica.
Concepcin Arenal introdujo la Cruz Roja en Espaa, bajo el lema El
enemigo herido es nuestro hermano. A ello se uni la labor realizada
durante la guerra carlista, en la que dirigi el servicio sanitario y la dis-
tribucin de socorros.
Autora de numerosas obras de pensamiento y reflexin, la Real Aca-
demia de Ciencias Morales y Polticas lleg a premiarla tres veces por
varios de sus trabajos: La Beneficencia, la Filantropa, la Caridad (1860);
Las colonias penales y la pena de deportacin (1875); y La Instruccin del
Pueblo (1881).
Contexto social y poltico
La actividad social y poltica de Concepcin Arenal se desarroll en una
Espaa escindida entre liberales y conservadores, en medio de las revo-
luciones polticas burguesas del siglo XIX y el avance de la Internacional
de los obreros.
Durante todo el siglo se sucedieron diferentes contiendas: la guerra de la
Independencia contra Francia, tres guerras carlistas y sucesivas guerras
en las colonias americanas.
Las alternancias en el gobierno de Espaa no mejoraron la situacin
poltica y econmica. De hecho, se produjo un importante empobreci-
miento de la poblacin y se vivi la necesidad urgente de encontrar res-
puestas socioeconmicas que no llegaron. Las crisis agrarias de finales
del siglo impulsaron la emigracin hacia las ciudades y tambin haca
Amrica, lo que dio origen a nuevos problemas sociales.
 11 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
Pioneras y precursoras del Trabajo Social
La reforma penitenciaria en la Segunda Repblica. Victoria Kent.
Textos seleccionados de Victoria Kent por M Dolores Ramos, 1999.
Antigua Crcel de Pamplona (Navarra) en 1905. Coleccin particular.
Con la II Repblica espaola (1931-1936) llegaron al poder poltico
un conjunto de mujeres que basaron su actividad en la dignidad de las
personas y la justicia social.
Clara Campoamor
Madrid (Espaa), 1888 - Lausanne (Suiza), 1972
En 1930, Clara Campoamor fue una de las fundadoras de la Liga Feme-
nina Espaola por la Paz. Unos aos despus, entre 1933 y 1934, asumi
la Direccin General de Beneficencia y Asistencia Social. Durante su ges-
tin, trat de controlar a las fundaciones privadas de beneficencia, refor-
zando la inspeccin estatal, a partir de las Juntas Provinciales.
Victoria Kent
Mlaga (Espaa), 1889 - New York (EEUU), 1987
Directora General de Prisiones entre los aos 1931 y 1934, Victoria Kent
retom el testigo de la obra emprendida por Concepcin Arenal. Bajo
su direccin se reformaron las crceles segn el criterio de que las socie-
dades estn obligadas a recuperar a los delincuentes y, por tanto, deben
tener un sentido educativo y de reinsercin.
Federica de Montseny
Madrid (Espaa), 1905 - Toulouse (Francia), 1994
Ministra de Sanidad y Asistencia Social (1936-1937), Federica de
Montseny plante diversas reformas de la accin social pblica y cre
lugares de acogida de la infancia, comedores para embarazadas, libe-
ratorios de prostitucin y describi un listado de profesiones a ejer-
cer por las personas con discapacidad, promoviendo de esta forma su
emancipacin.
 12 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
Pioneras y precursoras del Trabajo Social
Hull House, Chicago. The New York Public Library.
Clase de canto, Hull House, Chicago, 1910. The New York Public Library.
Uno de los ms desfavorecidos , Hull House, Chicago, 1910. The New
York Public Library.
Laura Jane Addams
Illinois (EEUU), 1860 - Chicago (EEUU), 1935
Feminista, pacifista y reformadora social. Hija del senador John Huy
Addams (1822-1881), amigo personal de Abraham Lincoln. ste ejer-
ci una profunda influencia en ella, inculcndole los valores del trabajo
duro, la responsabilidad, la democracia y la igualdad. Perteneci a la pri-
mera generacin de mujeres norteamericanas que recibieron formacin
universitaria.
Pas dos aos en Inglaterra, por motivos de salud, donde tom contacto
con los esposos Barnett, quienes en 1884 haban fundado el Toynbee
Hall. Se trataba del primer establecimiento de comunidad donde los es-
tudiantes universitarios vivan y trabajaban con personas en situacin de
pobreza. Esta experiencia inspir a Addams para fundar la Hull House
de Chicago en 1889, situada en uno de los barrios pobres de la ciudad.
De la Hull House surgieron movimientos con gran influencia en la
sociedad americana: la Liga Protectora de Inmigrantes, la Asociacin
Nacional para la Gente de Color, la Liga Internacional de las Mujeres
para la Paz y la Libertad -de la que Addams fue presidenta- o la Asocia-
cin Protectora Juvenil, entre otras.
Sus principales aportaciones al Trabajo Social fueron la intervencin
comunitaria, el activismo de los movimientos sociales y el trabajo social
con grupos, sobre todo con mujeres, jvenes y migrantes.
Movimiento de los Establecimientos
o settlements houses
Una de las innovaciones ms notables de principios del siglo XX en Estados
Unidos fueron los denominados Establecimientos (settlements houses), a
partir de una idea importada por Jane Addams de Inglaterra.
Estos centros acogan a jvenes idealistas de clase media que vivan duran-
te varios aos en barrios bajos de las ciudades para proporcionar sostn
moral y educativo a los inmigrantes pobres.
En 1910 haba ms de 400 de estos establecimientos por todo EEUU.
Jugaban un papel como agencias de asistencia social de la vecindad. Su ob-
jetivo era el desarrollo de las relaciones vecinales. Su actividad era especial-
mente necesaria entre los nuevos inmigrantes.
El movimiento de los settlements surgi como reaccin a la filosofa de las
organizaciones de caridad, que culpaba a la vctima de sus propios proble-
mas. Para los seguidores de este movimiento, la pobreza derivaba de condi-
ciones sociales adversas, sobre las cuales los individuos tenan poco o nin-
gn control.
En estas casas se atenda a un gran nmero de familias en sus necesidades
materiales, afectivas, educativas y recreativas. Incorporaban galeras de
arte, escuelas de msica, biblioteca, guarderas, enfermeras de da, bolsa de
trabajo, clases de ingls, de baile, de canto, gimnasia...Tambin eran lugares
de reunin para sindicalistas y de clubs como el Club Social de la Ciencia.
 13 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
Pioneras y precursoras del Trabajo Social
The Friendly visitor, New York, 1825.
The New York Public Library.
Recoge basuras, Bethlehem, Pennsylvania. The New York Public Library.
East side Street, New York. The New York Public Library.
Mary Ellen Richmond
Illinois (EEUU), 1861 - New York, (EEUU), 1928
Hurfana desde los tres aos, Mary Ellen Richmond vivi desde la desa-
paricin de sus padres con su abuela y sus tas. Su abuela era una defen-
sora del sufragio femenino. Se ocup de la educacin de Mary Richo-
mond hasta los nueve aos de edad. Se gradu de Enseanza Secundaria
en el High School de Baltimore.
Desde muy joven sinti la soledad, el trabajo duro y la pobreza.
En 1889 comenz a trabajar como tesorera auxiliar de la Organizacin
de la Caridad (COS) de Baltimore. All empez a tomar contacto con el
trabajo social. Se prepar como visitadora amistosa. sta era una acti-
vidad que desarrollaban las mujeres de las clases altas de la poca; visi-
taban los domicilios de la gente necesitada de los barrios obreros con la
intencin de ayudarles para que mejorara su calidad de vida.
En 1899 se convirti en Secretaria General de la Asociacin para la
Organizacin de la Caridad de Filadelfia, donde introdujo la formacin
para el Trabajo Social con casos. En sus cursos destacaba la importancia
de conocer los antecedentes de las personas que necesitaban ayuda.
Para ella el Trabajo Social era el arte de la ayuda. Defenda que no
consista nicamente en un proceso de adaptacin a la sociedad de las
personas con problemas, sino tambin en un proceso de investigacin
permanente para conseguir avances y reformas para el progreso de la
sociedad.
En 1921 le fue concedido el ttulo honorario de Master de las Artes del
Smith College por instituir las bases cientficas de una nueva profesin.
Este ttulo la consagra como una de las principales fundadoras del Tra-
bajo Social.
Contexto social y poltico
En la segunda mitad del siglo XIX, en Estados Unidos se produjo un
importante desarrollo industrial que gener grandes concentraciones de
poblacin en las zonas urbanas. Entre 1860 y 1914 se triplicaron sus ha-
bitantes, muchos de los cuales procedan de diferentes pases europeos.
En ciudades como Chicago o New York ms del cincuenta por ciento de
su poblacin lleg a ser inmigrante, de origen humilde y con problemas
de vivienda, hacinamiento, carencias de alimentacin y desarraigo.
Esta situacin que se vivi en Estados Unidos coincidi con un contexto
internacional convulso en el que af loraron con fuerza el sindicalismo,
los nacionalismos y los conflictos coloniales. En algunos pases europeos
comenzaron a desarrollarse las polticas de previsin social y los seguros
sociales.
 14 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
Pioneras y precursoras del Trabajo Social
De la nobleza y las instituciones religiosas
Son muchas las mujeres que apoyaron la accin social en Espaa.
Algunas han pasado a la historia y otras permanecen en el olvido.
Mujeres de la nobleza
Durante el siglo XIX, algunas mujeres de la nobleza apoyaron la
accin social:
Condesa de Espoz y Mina
Juana de Vega y Martnez (A Corua, 1805-1872)
Presidenta de la Asociacin de Seoras de A Corua, responsable
del hospital provisional, que se abri durante la 2 epidemia de
clera (1853-54) y de la tutela del Hospicio. Promovi la construc-
cin del Hospital Psiquitrico moderno en Conxo (Santiago de
Compostela).
Condesa de Casasola en Bilbao. Se han dedicado a ejercer la caridad con los enfermos y
Mara del Carmen Pizarro Ramrez (Lucena, 1814-Gibralen, 1882)
Destac por su mecenazgo artstico y su generosidad hacia los po-
bres en Lucena. Colabor econmicamente con el Beaterio de las
monjas carmelitas de la Caridad, donde se educaban nias pobres y
fund comedores pblicos.
Vizcondesa de Jorlabn atender sus necesidades materiales, de afecto y espirituales.
Micaela Desmaissires y Lpez de Dicastillo (Madrid, 1809-Valencia, 1865)
Aristcrata y religiosa elevada a los altares como Santa Mara
Micaela del Santsimo Sacramento. Fundadora de la congregacin
de Adoratrices Esclavas del Santsimo Sacramento y de la Caridad
Instituciones religiosas
La accin social tambin ha sido desempeada por instituciones
religiosas a lo largo de la historia:
Hermanitas de los pobres (1839)
Fundada en 1839 por Juana Jugan, canonizada en 2009. Dieron asilo
a las personas mayores pobres.
Hermanas de la Caridad de San Vicente de Pal (1849) Dios, junto con Mara Josefa Recio y Mara Angustias Gimnez en
Fundada por Vicente de Pal y Luisa de Marillac. Se dedicaron al
servicio corporal y espiritual de los pobres enfermos.
Siervas de Mara (1851)
Instituto fundado por el sacerdote Miguel Martnez, fue impulsado
por Sta. M Soledad. Su actividad apostlica se ha centrado en la
atencin a los enfermos en sus domicilios o en centros sanitarios.
Hermanas Adoratrices del Santsimo Sacramento y de la Caridad
(1856)
Fundada por la vizcondesa de Jorlabn, para atender a mujeres
adultas con problemticas sociales de marginacin y desarraigo (po-
breza, desarraigo, prostitucin, antecedentes delictivos leves, etc.).
Hermanas Oblatas del Santsimo Redentor (1864)
Congregacin religiosa fundada en 1870 por el obispo Jos M Benito
Serra y Antonia M de Oviedo y Schnthal. Su accin se dirigi a
ayudar a las mujeres que queran salir de la prostitucin.
Siervas de Jess (1871)
Fundada por M Josefa Sancho de Guerra (Sor Corazn de Jess)
necesitados.
Hermanitas de los ancianos desamparados (1873)
Fundada por iniciativa del sacerdote Saturnino Lpez Novoa y
Sta. Teresa Jornet en Barbastro (Huesca). Su misin ha sido acoger
a los ancianos ms pobres en un ambiente de familia para poder
Hermanas de la Compaa de la Cruz (1875)
Fundada por ngela de la Cruz en Sevilla para dar asistencia ma-
terial y espiritual a pobres, enfermos, necesitados y nios hurfa-
nos o sin hogar.
Hermanas del Servicio Domstico de la Inmaculada Concepcin o
Religiosas de Mara Inmaculada (1876)
Fue fundada por Sta. Vicenta M Lpez y Vicua en Madrid para
atender a las jvenes que, lejos de su hogar, se vean obligadas por ra-
zones de trabajo a vivir en nuevos ambientes y condiciones laborales.
Hermanas Hospitalarias del Sagrado Corazn de Jess (1881)
Fundacin de S. Benito Menni, sacerdote de la Orden de San Juan de
Ciempozuelos (Madrid). Se encargan de dar respuesta a la situacin
de abandono sanitario y exclusin social de las enfermas mentales.
Unin de Seoritas Auxiliadoras del Buen Pastor o Villa Teresita
(1942)
Fundada por Isabel Garbayo en Pamplona. Se dirigieron, en un pri-
mer momento, al trabajo con poblacin gitana, luego en el Hospital
de Navarra y, finalmente, en el mbito de la prostitucin.
NDICE

HISTORIA
DE LA ACCIN
SOCIAL
 16 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
HISTORIA DE LA ACCIN SOCIAL

Casas de
Misericordia El Convento de la Merced, hoy sede del Parlamento de La Rioja, fue Casa de Misericordia
entre 1842 y 1923. Instituto de Estudios Riojanos.

Las Casas de Misericordia surgieron en el siglo XVI, ante la ne-

cesidad de establecer una nueva hospitalidad y un cambio en la Lugar y fecha de creacin de las Casas
atencin asistencial a los pobres. de Misericordia en Espaa
El incremento de la mendicidad, como consecuencia de los cambios
sociales y econmicos del Renacimiento y la falta de eficacia de los AZPEITIA (1756)
CESTONA (1919)

hospitales llevaron a la creacin de nuevas formas de respuesta a

SAN SEBASTIN (1714)
BILBAO (1770)

la pobreza, como fueron las Casas de Misericordia. Se inspiraron LEN (1786) LOGROO (1754)
PAMPLONA (1706)

HUESCA (1798)
en las cofradas del siglo XIII de Florencia (Italia) que realizaban VALLADOLID (1752) TUDELA (1771)

obras de misericordia con el prjimo.

BARCELONA (1583)
ZARAGOZA (1668)
SALAMANCA (1757)

En Espaa, entre 1578 y 1584 se fundaron Casas de Misericordia VILA (1867)

MADRID (1581) TERUEL (1798)
mediante la reduccin de los hospitales de mendigos existentes en CUENCA (1766)
ciudades como Toledo, Madrid, Granada y Barcelona. En el siglo ALCUSCAR (1939)
TOLEDO (1584)
VALENCIA (1670)
PALMA (1677)

XVIII se extendieron por toda la geografa espaola. CIUDAD REAL (1785)

OLIVENZA (1801)

Las Casas de Misericordia fueron creadas con la finalidad de evitar ALICANTE (1743)

la presencia de mendigos en las calles. Su atencin a los pobres de MURCIA (1752)

cualquier edad consista en dar cobijo, alimento, vestido, educacin SEVILLA (1477)

cristiana y, a los ms jvenes, formacin laboral y educacin bsica. Grfico elaborado a partir del libro
La Casa de Misericordia
Los residentes de las Casas de Misericordia estaban obligados a de Pamplona, Camino Osl, 2000.
trabajar en las tareas que pudieran y contribuir con su trabajo
al sostenimiento de la casa. El trabajo era el mejor medio
re-educador y una fuente de financiacin del establecimiento.
Adems, las Casas tambin se financiaban a travs de donacio-
nes de particulares, aportaciones municipales o de la benefi-
cencia, y otras iniciativas de recaudacin de fondos como la
organizacin de eventos pblico. Sirva como ejemplo la Casa
de Misericordia de Pamplona, que al ser la propietaria histrica
de la plaza de toros, organiza corridas de toros y encierros.
Sus fundadores fueron miembros del clero, hombres o mujeres
notables y, en algunos casos, las ciudades. La atencin corri a cargo
de seglares y de rdenes religiosas, entre las que destacaron las Hijas
de la Caridad de San Vicente de Pal.
Su atencin generalista hacia los pobres se mantuvo hasta mediados
del siglo XX. Desde entonces se han ido transformando. Hoy las que
conservan su nombre son residencias para personas mayores.
Estatutos de la Casa de Misericordia
de Logroo, 1828.
 17 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
HISTORIA DE LA ACCIN SOCIAL
De hospitales de
pobres a hospitales
generales
Los Hospitales fueron un elemento clave en la historia de la asis-
tencia social desde la poca medieval. Hasta el siglo XVI fueron
los nicos centros de acogida de pobres y peregrinos. Durante
los primeros siglos medievales la actividad hospitalaria fue
desarrollada por las rdenes religiosas, como parte de su obra de
caridad cristiana.
Luis Vives los describi en los siguientes trminos:
Doy el nombre de hospitales a aquellas insti-
tuciones donde los enfermos son mantenidos
y curados, donde se sustenta un cierto nme-
ro de necesitados; donde se educan a los nios
y las nias, donde se cran los hijos de nadie,
donde se encierran los locos y donde los cie-
gos pasan la vida
De Subventione Pauperum, Luis Vives, 1526
Retratos de espaoles ilustres.
Real Imprenta de Madrid, 1791.
Quirfano del Hospital Provincial de la Beneficencia de Logroo, 1948. Real Aca-
demia Nacional de Medicina.
Hospital Provincial de Logroo, 1948. Real Academia Nacional de Medicina.
Eran centros generalistas donde se atenda indistintamente a pere-
grinos, enfermos y toda clase de necesitados. La imagen social de
estos hospitales era claramente negativa, puesto que pobreza, enfer-
medad y muerte se convertan en un tringulo difcil de romper en
estos establecimientos.
Progresivamente las autoridades laicas introdujeron cambios en la
financiacin y administracin de los hospitales, promoviendo una
cierta especializacin segn el tipo de enfermedades tratadas (con-
tagiosas y no contagiosas) y la separacin de pobres y enfermos.
Durante la Ilustracin se agruparon hospitales y otras obras de mi-
sericordia en lo que empezaron a llamarse Hospitales Generales.
En Logroo los antecedentes del Hospital General hay que buscar-
los en el Hospital Rocamador que, en el siglo XV, agrupara a otros
ms pequeos que no podan mantenerse por la escasez de recur-
sos. A principios del siglo XVI se cre el Hospital de la Misericordia,
antecedente del Hospital Provincial, inaugurado en 1871, hoy deno-
minado Hospital de la Rioja.
Interior del Hospital Provincial
de la Beneficencia de Logroo,
1948. Real Academia Nacional
de Medicina
En el siglo XIX, los hospitales se convirtieron en centros destinados,
cada vez ms, a la atencin de la enfermedad, dejando la pobreza
a otras instituciones benfico-asistenciales. Quedaron ligados a las
Juntas Provinciales de Beneficencia y, con ello, a la doble funcin
asistencial y curativa.
En algunos lugares, establecimientos como las Casas de Maternidad
y Expsitos compartieron espacios con las dependencias hospitala-
rias. En tales casos, epidemias como la del clera oblig a la apertura
de barracones especiales para el aislamiento de personas contagiadas.
Los avances mdicos y farmacuticos dieron un fuerte impulso a
la transformacin de los hospitales en lo que hoy son: centros de
atencin sanitaria especializada.
 18 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
HISTORIA DE LA ACCIN SOCIAL

Hospicios,
inclusas y casas
de expsitos Interior del Hospicio de Vitoria, principios del siglo XX.

Eran establecimientos donde se recoga a los nios expsitos, es

decir, nios recin nacidos abandonados o entregados por sus
padres a las autoridades, ante la dificultad para poder mantenerlos.
Tambin eran admitidas criaturas nacidas de manera ilegtima para
salvar el honor de las madres.
El ndice de mortalidad en estos centros era muy elevado. Entre
1859 y 1864 se estima que murieron el 65% de los nios ingresa-
dos en las Inclusas y Casas de Expsitos en Espaa. Las principales
causas fueron las enfermedades, el maltrato y la carencia de medios
econmicos de estos establecimientos.
Se procuraba que los nios fuesen criados por nodrizas externas,
fuera de las inclusas y vigiladas por el prraco. Estas nodrizas El momento del abandono en el torno. Andaln.es
pasaban reconocimiento por el mdico del establecimiento antes de
que le fuera entregada la criatura. Se llevaba registro de los nios
entregados y de los pagos por la funcin realizada.
En la Real Cdula de 1796 se estableca que las nodrizas deban
gozar de buena salud y de honestas costumbres, y que, si fuere
posible, tengan algo de que subsistir ellas y sus familias, para que
despus de la lactancia puedan quedarse con los expsitos mediante
algn moderado estipendio.
Los nios eran mantenidos bajo la administracin de la Inclusa
hasta los siete aos de edad. Las nodrizas podan adoptar a los nios
que haban criado siempre que pudieran garantizar su manteni-
miento. Si no eran adoptados, los nios pasaban a los Hospicios que
Sala del torno en la Inclusa de Madrid, 1861. Francisco Ortego.
los mantenan hasta los 12 13 aos.
La organizacin de los hospicios era muy similar a los penales. Se
trataba de centros de encierro con una funcin correccional del que
no podan salir libremente.
En la Rioja no exista hasta mediados del siglo XVIII un hospicio
en el que cuidar a los nios expsitos. Las hospitaleras se encarga-
ban de recogerlos y entregarlos a las amas de cra o bien enviarlos
al arriero que los llevaba en mula al Hospital de Zaragoza, donde
muchos llegaban muertos. En 1784 se abri la Casa diocesana de
expsitos, en Calahorra, de la que dependan varias hijuelas o
casa de acogida. En 1849 pas a depender de la Junta Provincial de
Beneficencia.
Amas de cria de la Inclusa de Madrid, 1905. Los ojos de hipatia.
 19 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
HISTORIA DE LA ACCIN SOCIAL

Gota de Leche
El origen de los Consultorios de Nios de Pecho y Gotas de Leche se
remonta a 1892, en los barrios perifricos de Paris. La idea fue imi-
tada tambin en Estados Unidos, Gran Bretaa, Alemania y Espaa.
As en 1904 se crearon las Gotas de Leche en Madrid y Barcelona.
Llegaron a abrirse hasta 30 centros en Espaa. En Logroo abri sus Fachada de la Gota de Leche. Ayuntamiento de Logroo, 2016.
puertas en 1908.
La preocupacin por la infancia comenz a imponerse en el pen-
samiento de los reformadores sociales y filntropos de finales del
siglo XIX y principios del XX. Para ellos, la infancia era una etapa
fundamental para el futuro de la persona y de la sociedad.
Uno de los temas de mayor preocupacin era la elevada mortalidad
infantil. Las principales causas derivaban de la insalubridad de las
viviendas, malos hbitos alimenticios y falta de cuidados como con-
secuencia del trabajo materno.
Las Gotas de Leche surgieron para favorecer la lactancia materna e
informar sobre el cuidado del nio. Contaban con un consultorio
donde se vigilaba la evolucin del estado de salud de la madre y
sus hijos lactantes. En las consultas se formaba a las madres en los
cuidados bsicos de sus hijos.

Imgenes ilustrativas de cmo debe pesarse y baarse al nio, de la Cartilla de

consejos para las madres, del Dr. Carazo, 1911, Hemeroteca BNE.

Igualmente, las Gotas de Leche se encargaban del reparto gratuito o

Reconocimiento mdico, pesaje y medicin del permetro torcico y craneal de los
nios, 1928. Asociacin Espaola de Pediatra.
Cajas porta-biberones para su transporte a las sucursales de Gota de Leche del
Instituto de Puericultura de Madrid, 1926. Biblioteca Digital.
venta de leche maternizada y envasada en biberones entre madres
pobres con problemas para amamantar y alimentar a sus hijos. Era
una alternativa ms econmica a la de las nodrizas tradicionales.
En Logroo fue una institucin clave en la disminucin de la mor-
talidad infantil. Si a finales del siglo XIX se situaba en el 40% de los
nacidos, esta tasa disminuy al 20% en los aos veinte. Asimismo,
durante la epidemia de gripe de 1918, sirvi como centro de
distribucin de leche, considerada alimento de primera necesidad.
Con la promulgacin de la Ley de Sanidad Infantil y Maternal de
1941 surgieron las consultas de pediatra y puericultura atendidas
por mdicos especialistas, y reemplazaron la actividad de las
Gotas de Leche. Su actividad ces a finales de los aos 70, cuando las
necesidades de beneficencia de la poblacin, las solicitudes de
socorro lcteo o el nmero de problemas de nutricin de los lactan-
tes haban ido disminuyendo a lo largo de los aos.
 20 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
HISTORIA DE LA ACCIN SOCIAL

Establecimientos
de Beneficencia Edificio de la Beneficencia de Logroo, 1972. La Rioja.com

La Constitucin de 1812 sent las bases de la Beneficencia pblica

del siglo XIX, que se desarrollaron con las leyes de Beneficencia
de 1822, 1849 y 1852. Con estas normativas se buscaba proteger de
la pobreza a las clases bajas, sobre todo en las ciudades, y con ello
evitar la propagacin de enfermedades.
Su organizacin se basaba en una amplia estructura de represen-
tantes polticos, sociales y profesionales que deban racionalizar
la accin social existente hasta el momento, al mismo tiempo que
trataba de desplegar un instrumento de control social contra la
ociosidad de los indigentes.
La Ley General de Beneficencia de 1852 diferenciaba entre Esta-
blecimientos generales, provinciales y municipales.
Logroo, en 1864 contaba con los establecimientos de Beneficencia
del Hospital Provincial, el Hospital de la Abada de Njera, la Casa
provincial de Misericordia y la Casa provincial de Expsitos y la
Hijuela de Calahorra, adems de la actividad municipal.
Reglamento para el Gobierno de los esta-
En 1887 se inaugur el edificio de la Beneficencia, pensado para blecimientos provinciales de Beneficencia
albergar a unas 500 personas. El centro de la Bene se concibi de Logroo, 1864. Biblioteca virtual de
como un centro integral de ocupacin y reinsercin a travs del La Rioja.
trabajo y la enseanza de nios y jvenes. Tena talleres de alpar-
gatera, panadera, carpintera, hojalatera e imprenta.
En 1887 aprob su primer Reglamento, conforme al cual los asila- Reglamento de la Ley General de Bene-
dos se dividan en cuatro secciones: ficencia, 1852. Gaceta de Madrid.

Edad ocupacin Acogi a todo tipo de desvlidos de la provincia tales como nios
Nios de 7 a 14 Recibir Instruccin primaria en la escuela del expsitos y dementes. Estuvo siempre al cuidado de las Hijas de
Establecimiento la Caridad.
Entre 15 a 25 Aprender uno de los oficios de la casa La beneficencia pblica moderniz los establecimientos tradicio-
nales como los hospitales y las misericordias y cre otros nuevos
Entre 25 a 50 Trabajar en las labores de la casa de gran impacto social como los manicomios, que derivaron
Ms de 50 Se defina segn sus fuerzas
posteriormente en psiquitricos o centros de salud mental.
Al mismo tiempo, tuvo que dar forma a otras medidas ms concre-
tas para evitar conflictos sociales. Entre estas actuaciones destaca-
ron las casas para obreros, los trabajos de invierno, los censos de
pobres, los asilos para nios de madres trabajadoras, los roperos,
las cantinas escolares, las cocinas econmicas. Esta organizacin
de la accin social fue uno de los primeros pasos para el desarrollo
de los futuros sistemas pblicos de salud y servicios sociales.
 21 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
HISTORIA DE LA ACCIN SOCIAL

Casa de Socorro
Las Casas de Socorro son instituciones que surgen en el siglo XIX en el
marco de la Ley de Beneficencia de 1849. En la Ley de Sanidad de 1855 Antiguo Hospicio de San Fernando, primera Casa de Socorro. Actualmente
Museo de Historia de Madrid. Ayuntamiento de Madrid.
se estableca como deber ineludible de todos los Ayuntamientos de
Espaa el proporcionar asistencia facultativa gratuita a las familias po-
bres residentes en cada municipio
Existieron en Espaa entre la segunda mitad del siglo XIX y casi
hasta el final del siglo XX cuando, en la dcada de los ochenta, se
generaliz el sistema pblico de Salud.
La primera Casa de Socorro se inaugur en Madrid en 1858, en el Anti-
guo hospicio de San Fernando.
Sus profesionales atendan a las personas pobres de la localidad
o regin en consulta gratuita de beneficencia municipal. Adems, se
ofrecan los primeros auxilios de urgencia ante accidentes y la
asistencia domiciliaria de cualquier persona enferma que deba
pagar unas tasas por la prestacin del servicio.

SERVICIOS EN LA CASA DE SOCORRO*

Heridas simples sin suturar 3 ptas
Heridas que precisen suturar 6 ptas
Luxaciones de miembros superiores 10 ptas Reglamento de las Casas de Socorro de Madrid, 1874.
Biblioteca Digital Memoria de Madrid.
Fracturas de miembros superiores 15 ptas
Luxaciones de miembros inferiores 15 ptas Desde la Casa se organizaban las campaas de vacunaciones y otras
de contenido higinico-sanitarias. Destacaron campaas contra el
Fracturas de miembros inferiores 20 ptas alcoholismo y la tuberculosis, de mejora de las condiciones higini-
*Tasas aplicadas en 1936 cas de las viviendas o de educacin alimentaria.
La casa de Socorro, 65 aos de atencin sanitaria municipal en Logroo, Javier
Iruzubieta, 2008. En Logroo se cre en 1923, en unas dependencias del Hospital
Provincial, contando como nico personal un practicante con el
refuerzo de un mdico del Hospital. En 1924 se traslad a un cen-
tro propio (entre la alhndiga municipal y un colegio) donde se
ampli la plantilla de profesionales sanitarios (cinco practicantes y
cinco mdicos). Hasta 1938 prest asistencia sanitaria de manera
complementaria a la actividad hospitalaria. En el centro se pres-
taban servicios de traumatologa, ginecologa, oftalmologa entre
otras especialidades. Prest servicio hasta 1988.
En la dcada de los aos treinta se impuls la creacin de centros
rurales de higiene, para desarrollar una asistencia mdica de carcter
preventivo. Con la colaboracin de las corporaciones locales, se pre-
tenda atender las principales necesidades mdicas y sanitarias de la
Centro Rural de Higiene de Alberite, La Rioja, 1954. poblacin rural: higiene infantil y maternal, control de enfermeda-
Instituto de Estudios Riojanos. des, mejora de los hbitos higinicos y del saneamiento rural.
NDICE

DEFENSA DE
LOS DERECHOS
SOCIALES
 23 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIALES

Discurso de
las precursoras
Desde sus inicios, el Trabajo Social se ha significado en la defensa de los
derechos de los grupos sociales ms desfavorecidos. Trabajadoras textiles en La Rioja, dcada 1930. Instituto de Estudios
Riojanos.
Concepcin Arenal, al igual que otros precursores del Trabajo Social en
Inglaterra o EEUU, denunci las malas condiciones de trabajo de la clase
obrera:

Se emplea a los obreros en trabajos conocida-

mente fatales para la salud, sin hacer nada de
lo mucho que se poda hacer para sanearlos, y
cuando en ellos han enfermado y estn intiles
se los despide sin indemnizacin alguna (...)
Podramos hacer una lista larga, muy larga,
de injusticias que no se lo parecen a los seores
porque son pobres los perjudicados con ellas....
Cartas a un seor, Concepcin Arenal (1871)

Beatriz Webb, destacada reformadora social britnica de principios del

siglo XX, defendi que el problema de la pobreza era la miseria y las
malas condiciones de vida, que hacan imposible escapar de la indi-
gencia sin ayuda. La solucin no estaba en el socorro, sino en la pre- Beatriz Webb, 1875. Biblioteca de la London School of Economics
and Political Science.
visin, mediante la movilizacin de recursos que evitasen que nadie
llegara a la miseria.
Mary Richmond consigui influir en los legisladores del Estado de
Pennsylvania para introducir reformas legislativas relativas al abandono
de la esposa, el trabajo de menores, el cuidado de personas con enferme-
dades mentales, la delincuencia juvenil y los problemas de vivienda.

Nio en la calle. Community Service Society Records, (1920-1930).

Columbia University.
 24 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIALES

Trabajadoras sociales,
Premio Nobel de la Paz

Jane Addams Leymah Roberta Gbowee

EEUU (1860 - 1935) (Liberia, 1972)

Recibi el Premio Nobel de la Paz en 1931
Fundadora de la Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la
Libertad. Movimiento que en 1915, en plena I Guerra Mundial,
reuni en La Haya a ms de 1000 mujeres procedentes de 12 pases
para celebrar el I Congreso Internacional de mujeres, con el prop-
sito de protestar contra la locura y el horror de la guerra, elaborar
una estrategia de paz y hacer un llamamiento a la mediacin. Aquel
Congreso sent las bases de lo que ms tarde sera la Sociedad de
Naciones, antecesora de las Naciones Unidas.
Recibi el Premio Nobel de la Paz en 2011
Organiz la Red de Mujeres de Consolidacin de la Paz en
Liberia. Miles de mujeres vestidas de blanco, simbolizando la paz
se convirtieron en una fuerza poltica que puso fin a la Segun-
da Guerra Civil en Liberia. En la Declaracin de intenciones del
movimiento afirmaban que en el pasado estbamos en silencio, pero
despus de haber sido asesinadas, violadas, deshumanizadas, e infec-
tadas con enfermedades, y ver a nuestros nios y familias destruidas,
la guerra nos ha enseado que el futuro est en decir NO a la violen-
cia y S a la paz! No cederemos hasta que prevalezca la paz.

I Congreso Internacional de Mujeres por la Paz, La Haya, 1915. Protesta de mujeres de Liberia, 2010. Red de Mujeres de Consolidacin de la Paz
Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la Libertad. en Liberia.
 25 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIALES

Actividad en
Organismos Helen Clark, responsable del programa de Desarrollo de Naciones Uni-
das y Rory Truell, Secretario General de la FITS (IFSW). Federacin
Internacional de Trabajo Social.

internacionales
La Federacin Internacional de Trabajo Social (FITS) es la organizacin
a nivel mundial que lucha por la justicia social, los derechos humanos y
el desarrollo, a travs de la promocin del Trabajo Social. Actualmente
est presente en 116 pases de los cinco continentes.
En la Primera Conferencia Internacional sobre la Justicia Social, ce-
lebrada en Pars en 1928, se propuso que se formara una Asociacin
Internacional de los Trabajadores Sociales. All se cre el Secretariado
Internacional Permanente y en 1956 se fund la FITS en la reunin de la
Conferencia Internacional de Accin Social celebrada en Munich (Ale-
mania). Espaa est presente en la FITS desde 1970, a travs del Consejo
General de Trabajo Social.
La FITS tiene carcter consultivo especial en el Consejo Econmico y So-
cial de Naciones Unidas y en UNICEF. Tambin trabaja con organismos
internacionales como la Organizacin Mundial de la Salud, la Agencia de
la ONU para los Refugiados, la Organizacin Internacional del Trabajo, la
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos y colabora en el programa comn de Naciones Unidas sobre
VIH/SIDA.

Informes de trabajo de la FITS en Naciones Unidas. Federacin

Internacional de Trabajo Social.
 26 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIALES

Desarrollo del
Estado de Bienestar
El Trabajo Social desarrolla su actividad en el marco de polticas socia-
les, programas y servicios. Tiene un papel de mediacin entre el Estado
y los sectores ms vulnerables de la sociedad.
En el prembulo de la Ley de creacin de la Comisin de Reformas Socia-
les de 1883 se aluda al papel del Trabajo Social como actividad previa a
la legislacin en materia social.
As comienza a identificarse el espacio profesional del Trabajo Social. Su
actividad se hizo patente a travs de la Federacin Espaola de Asocia-
ciones de Asistentes Sociales, creada en 1967, y precedente del Consejo
General de Trabajo Social.
Durante el proceso de aprobacin de la Constitucin de 1978, esta Fede-
racin realiz una campaa para eliminar el que era inicialmente el punto
nmero 1 del artculo 141 relativo a la Beneficencia:

Acta de la Asamblea General Ley de Creacin de la Comisin de Reformas Sociales.

de la FEAASS, 14 de junio Gaceta de Madrid, 1883.
de 1978, en la que se decidi
realizar una campaa dirigida
a todos los grupos polticos,
medios de comunicacin y a la
sociedad en general.

Esta modificacin se tramit como una enmienda parlamentaria en el

Senado que result finalmente aprobada. Con esta iniciativa se consi-
gui garantizar constitucionalmente la universalidad de los derechos
sociales.
Posteriormente la Federacin lider diferentes iniciativas para construir
las polticas de accin social en los ayuntamientos democrticos, que
deban superar la beneficencia de la poca anterior. La publicacin este texto en el ao 1985 fue un elemento clave
para la organizacin de los servicios sociales.
 27 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIALES

Video Conmemorativo de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social

Ante la presin del movimiento obrero, comienzan a implantarse
en Europa los seguros sociales, en 1883.
En Espaa estas reformas comenzaron con la Comisin de Reformas Sociales
y empezaron a aplicarse por el Instituto de Reformas Sociales.

Breve historia desde sus inicios en 1906 hasta 2006.

Hitos ms significativos desde su creacin en el marco del Instituto de Reformas Sociales.

Dividido en cuatro etapas:

1906-1931: la Monarqua de Alfonso XIII
1931-1939: La II Repblica
1939-1975: La Dictadura
1975-2006: Periodo constitucional

Video: Duracin 2556

 28 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIALES
Principios ticos
Los trabajadores sociales actan con arreglo a los principios establecidos
en la Declaracin Internacional de Principios ticos.
LA ETICA DEL TRABAJO SOCIAL
PRINCIPIOS
1 Todo ser humano posee un valor nico, lo que justifica la consi-
deracin moral hacia cada persona.
2 Cada individuo tiene derecho a la autorrealizacin.
3 Cada sociedad debe funcionar de manera que proporcione los
mximos beneficios a todos sus miembros.
4 Los trabajadores sociales tienen un compromiso con los princi-
pios de la justicia social.
5 Los trabajadores sociales tienen la responsabilidad de dedicar
sus conocimientos y tcnicas, de forma objetiva y disciplinada,
a ayudar a los individuos, grupos, comunidades y sociedades en
su desarrollo y en la resolucin de los conflictos personales y/o
sociales y sus consecuencias.
6 Los trabajadores sociales deben proporcionar la mejor atencin
posible a todos aquellos que soliciten su ayuda y asesoramiento,
sin discriminaciones.
Principios aprobados por la Asamblea General de la Federacin
Internacional de Trabajadores Sociales, 1994.
7 Los trabajadores sociales respetan los derechos humanos fun-
damentales de los individuos y los grupos reconocidos en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las Nacio-
nes Unidas.
8 Los trabajadores sociales tienen en cuenta los principios de de-
recho a la intimidad, confidencialidad y uso responsable de la
informacin, en su trabajo profesional.
9 Los trabajadores sociales deben trabajar en estrecha colabora-
cin con los clientes y usuarios, y en inters de los mismos, pero
prestando el debido respeto a los intereses de las dems perso-
nas involucradas.
10 Los trabajadores sociales esperan, generalmente, que los clientes
y usuarios se responsabilicen, en colaboracin con ellos, de las
actuaciones que puedan afectar a su vida.
11 El trabajo social es incompatible con el apoyo, directo o indi-
recto, a los individuos, grupos, fuerzas polticas o estructuras de
poder que destruyan a otros seres humanos con el terrorismo, la
tortura u otros medios violentos similares.
 29 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIALES

Aplicacin de los
Derechos Humanos
Declaracin Universal de Derechos Humanos 1948

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos 1966

Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales 1966

Convencin Internacional sobre el Estatuto de los Refugiados 1951

Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas formas de discriminacin racial 1965

Para llevar a cabo sus objetivos, el Tra-
bajo Social se basa en los instrumentos Convencin Internacional sobre la eliminacin de todas formas de discriminacin 1979
internacionales de Derechos Humanos. contra la mujer

Convencin Internacional contra la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o 1984
degradantes
Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio 1989

Convencin Internacional sobre los Derechos de las personas con discapacidad 2006

Convencin Internacional para la proteccin de todas las Personas contra las 2010
Desapariciones Forzadas
Fuente: Naciones Unidas.

En el quehacer diario de la prctica profesional del Trabajo Social, la defensa de los Derechos Sociales se concreta en:

Informar a las personas, familias y grupos Promover acciones de incidencia Desarrollar campaas de sensibilizacin
sobre sus derechos y sobre los mecanis- poltica en defensa de los sobre los derechos de las personas en
mos de defensa y garanta de los mismos. derechos sociales. situacin de vulnerabilidad.

Estudio de la Discapacidad en la Regin de Piura, Cartel del Da Mundial del Trabajo II Foro poltico de presentacin de propuestas
Ve, mira y cuntalo. Irene Larraz, 2010. Social, 2016. Federacin Internacional a los partidos polticos, 2015.
de Trabajo Social. Consejo General de Trabajo Social.
NDICE

Qu es
el Trabajo
Social?
 31 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
Qu es el Trabajo Social?

Definicin aprobada en la Asamblea General

de la Federacin Internacional de Trabajo Social
de Melbourne, 2010.

El trabajo social es una profesin basada

en la prctica y una disciplina acadmica que promueve
el cambio y el desarrollo social, la cohesin social,
y el fortalecimiento y la liberacin de las personas.
Los principios de la justicia social, los derechos humanos,
la responsabilidad colectiva y el respeto a la diversidad
son fundamentales para el trabajo social. Respaldada por
las teoras del trabajo social, las ciencias sociales, las
humanidades y los conocimientos indgenas, el trabajo social
involucra a las personas y las estructuras para hacer frente
a desafos de la vida y aumentar el bienestar.
 32 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
Qu es el Trabajo Social?

Video, Trabajo Social en Espaa

Video elaborado por el Consejo General
de Colegios Oficiales de Diplomados
en Trabajado Social y Asistentes Sociales

Video: Duracin 647

 33 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
Qu es el Trabajo Social?

Historia de la formacin en
Trabajo Social en Espaa
La Historia del Trabajo Social en Espaa podemos leerla a travs
de los distintos momentos por los que transita la creacin de las
Escuelas de Trabajo Social. El inicio de estos centros coincide con
la expansin de las Escuelas en el contexto cultural europeo, bajo
el influjo de la Unin Catlica Internacional de Servicio Social.
Las instituciones que en Espaa promovieron la creacin de estas
Escuelas fueron la Iglesia, con un particular protagonismo de las
Hijas de la Caridad y la Seccin Femenina. Tambin, en menor
medida, nacieron Escuelas promovidas por sindicatos, Cruz Roja,
Diputaciones, Obras Sociales de las Cajas de Ahorro y Universi-
dades Laborales.

Escuela de Asistencia Social Escuela de Asistentes Sociales Escuela de Asistentes Sociales,

1932
para la Mujer, Barcelona
Escuela de Formacin Familiar y
1939 Salud, Madrid
Escuela de Enseanza Masculina,
1952 Barcelona
Escuela de Visitadoras Sociales
1953 Psiquitricas, Barcelona
Escuela de Asistentes Sociales
1957 San Vicente de Pal, Madrid
Escuela de Asistentes Sociales de
1958 San Fructuoso, Tarragona
Escuela San Vicente de Pal,
Sevilla y Bilbao
Escuela Diocesana de Asistentes
Sociales, San Sebastin y Valencia
Escuela de Enseanza Social
de Galicia, Santiago
Escuela de Asistentes Sociales
San Pablo, Santa Cruz de Tenerife
Escuela San Vicente de Pal,
Zaragoza
1963
de la Cruz Roja, Lrida
Escuela Diocesana de Asistentes Sociales
Nuestra Seora del Pino, Palma de Gran Canaria
1962 Escuela Santa Luisa de Marillac,
Cdiz
Escuela San Vicente de Pal, 1965
Granada
Escuela Santa Teresa,
Granada y Crdoba
Escuela de Asistentes Sociales
Virgen del Remedio, Alicante
Escuela Superior de Servicio Social,
1960 Len
Escuela de Formacin Social,
Valladolid
Escuela de Asistentes Sociales
San Vicente de Pal, Pamplona
Escuela de Asistentes Sociales
Dolores Sopea, Toledo
Escuela San Vicente de Pal, 1972
1959 Mlaga
Escuela de Asistentes Sociales,
Palma de Mallorca
Escuela de Asistentes Sociales,
Gijn
1964 Burgos
Escuela de Asistentes Sociales.
Universidad de Navarra, Pamplona
Escuela Diocesana de Asistentes
Sociales, Vitoria
Escuela Santa Teresa,
Salamanca
Escuela de Asistentes Sociales,
Oviedo
Escuela de Asistentes Sociales Po XII,
1966 Santander
Escuela de Asistentes Sociales,
Huelva
Escuela de Asistentes Sociales
1967 Universidad Laboral, Zaragoza
Escuela Oficial de Asistentes Sociales,
Madrid
Escuela de Asistentes Sociales,
Logroo
Fuente: elaboracin propia a partir del libro de
M Victoria Molina Snchez Las enseanzas
del Trabajo Social en Espaa 1932-1983. Estu-
dio socio-educativo.
 34 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
Qu es el Trabajo Social?
De las escuelas
a la universidad
A partir de la integracin de los estudios de Trabajo Social en la Uni-
versidad, comienza un nuevo periodo con el objetivo de completar
la formacin universitaria en materia de intervencin social que
contemple todos los niveles educativos. Desde el Consejo General
de Colegios Oficiales de Diplomados en Trabajo Social y Asistentes
Sociales y la Conferencia de Directores de Escuelas Universitarias de
Trabajo Social se impulsa la campaa Licenciatura YA.
Imagen de bibliografa especializada y de tesinas de Diplomatura
Noticia publicada en El Correo, martes 15 de mayo del 2001.
Imagen de la pegada de carteles. Memoria campaa Rioja, pg. 3
cuando los profesionales y legisladores intervienen en la vida de los
dems sin una evidencia que muestre que lo que hacen podra ser
beneficioso para los involucrados, no son menos culpables del dao
causado y de abuso de derechos humanos simplemente porque
pretendan hacer el bien
Ann Buchanan
Para intervenir con personas se necesita ms que buena voluntad, es
necesario conocimiento, metodologa y evidencia de la eficacia de
los procesos de intervencin realizados.
Con la plena incorporacin de los estudios de Trabajo Social en la
Universidad, comienzan a desarrollarse tesis doctorales especializa-
das en esta rama de la ciencia.
Tesis doctorales premiadas en el I y II Congreso Internacional de
Trabajo Social
NDICE

PRCTICA
DEL TRABAJO
SOCIAL
 36 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
PRCTICA DEL TRABAJO SOCIAL

Trabajo Social, una

profesin de ayuda
A lo largo de la vida, las personas podemos encontrarnos en situa-
ciones de dificultad por diferentes motivos, tales como problemas de
salud, desempleo, problemas personales o de otro tipo. El trabajador
social, como profesional de referencia en los servicios sociales, infor-
ma y orienta sobre los programas y recursos existentes en el entorno.
Tambin acompaa y apoya a las personas en el proceso de resolucin
de la situacin de dificultad. En su intervencin utiliza diferentes tc-
nicas basadas en la relacin de ayuda.

A modo de ejemplo, se muestran a continuacin cuatro de estas situaciones

de dificultad. Encontramos algunas de las posibles respuestas
que se brindan desde el Trabajo Social

Ral, 25 aos Mara, 84 aos Manuel, 52 aos Sofa, 28 aos

Tengo discapacidad intelectual Vivo sola y ya no puedo No s qu hacer con mi hijo. Acabo de llegar de mi pas.
y quiero vivir de manera hacerme ni la comida Ya no quiere ir al instituto. No conozco a nadie
independiente Cada vez discutimos ms en esta ciudad

El trabajador La trabajadora Manuel y su

social de su asociacin
le ha propuesto a Ral
que participe en el Servicio
de Promocin de autonoma
y Vida Independiente,
donde est consiguiendo
el objetivo de dirigir
su vida.
social del centro esposa hablan con la Desde que empec
de servicios sociales de trabajadora social de su el curso de castellano y
su barrio, tras la valoracin zona sobre la mala situacin participo en las actividades
de su grado de dependencia, de convivencia en casa. Les que organizan las trabajadoras
le recomend a Mara solicitar anima a ir a la Escuela sociales de mi zona junto con
el servicio de ayuda a de Padres, donde estn las asociaciones del barrio,
domicilio para poder aprendiendo a manejar me siento mucho
continuar en casa con la situacin con mejor.
calidad de vida. su hijo.
 37 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
PRCTICA DEL TRABAJO SOCIAL
TRABAJO SOCIAL Y...
Mujer e igualdad
Las mujeres somos la mitad de la poblacin. Somos
iguales en derechos a los hombres; sin embargo tene-
mos ms cargas familiares, menos tiempo libre, menos
poder, ms desempleo, ganamos menos y se nos valo-
ra en menor medida. Adems, en no pocas ocasiones,
somos objeto de violencia de gnero y de otro tipo de
agresiones.
1
Por dnde empezar?
Acude a la Unidad de Trabajo Social de tu Ayuntamiento: tras
escucharte, te informar sobre los recursos existentes en el entor-
no y te apoyar en la realizacin de las gestiones necesarias ante
otros organismos. En una situacin de emergencia tambin puedes
llamar al 112.
3 macin legal sobre diferentes aspectos tales como rgimen
Y tambin
Alojamiento de emergencia y Casas de acogida a mujeres vctimas
de maltrato.
Centros para jvenes gestantes o madres en riesgo de exclusin social.
Ayudas econmicas a mujeres vctimas de violencia de gnero.
Orientacin y mediacin familiar.
Intervencin teraputica contra la violencia.
Formacin para el empleo y para el desarrollo personal.
Adems, las asociaciones de mujeres desarrollan un importante papel
en materia de prevencin, promocin y sensibilizacin.
La humanidad posee dos alas: una es la mujer y la otra
es el hombre. Hasta que las dos alas no estn igualmente
desarrolladas la humanidad no podr volar
Boutros Ghali
La Convencin sobre la Eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra la Mujer (1979)
afirma que la mxima participacin de la mujer, en
igualdad de condiciones con el hombre, en todos
los campos, es indispensable para el desarrollo ple-
no y completo de un pas, el bienestar del mundo y
la causa de la paz.
2
Con qu recursos contamos?
Centro Asesor de la Mujer
Es el centro especializado en los temas que afectan a las
mujeres en los diferentes mbitos de la vida. Ofrece infor-
matrimonial, conciliacin, violacin, abandono del hogar.
Tambin ofrecen atencin psicolgica y social.
4
Y no olvidemos que
conseguir la igualdad entre hombres y mujeres requiere una
intervencin integral en todos los mbitos de la vida. Para
ello, se ponen en marcha planes de igualdad. Son un con-
junto de medidas adoptadas despus de realizar un diag-
nstico de situacin y establecer las prioridades para elimi-
nar la discriminacin por razn de sexo.
 38 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
PRCTICA DEL TRABAJO SOCIAL

TRABAJO SOCIAL Y... Las drogas son una prdida de tiempo.

Ellas destruyen tu memoria, respeto y autoestima

Problemas con drogas Kurt Cobain

y otras adicciones
Segn el Observatorio Europeo de las Drogas, el
consumo de drogas es una de las principales causas
de mortalidad entre los jvenes en Europa, tanto
directamente por sobredosis (muertes inducidas
por drogas) como indirectamente por enfermeda-
des y accidentes relacionados con las drogas, actos
de violencia y suicidios (Informe Europeo sobre
Yo controlo. Cuntas veces hemos dicho esta fra- Drogas, 2015).
se? Al principio solo era para probar, despus solo los
fines de semana, una vez ms y lo dejo Cuntas
veces nos hemos mentido a nosotros mismos y a los
dems?
Las personas con problemas de adiccin no somos
delincuentes, aunque hemos podido cometer delitos.
La vida puede rehacerse, cuando uno se enfrenta al
problema y busca la solucin y, para ello, siempre es
necesaria la ayuda de los dems.

2
1
Con qu recursos contamos?
Por dnde empezar? Oficina de informacin sobre drogas
Acude a la Unidad de Trabajo Social de tu Ayuntamiento, te En La Rioja, atiende las consultas de todas las personas interesa-
informar sobre los recursos existentes en el entorno para das en el tema o con problemas de adiccin. Ofrece informacin
afrontar la adiccin. actualizada sobre las drogas y sus consecuencias. Asesora sobre las
pautas de actuacin en funcin de la situacin concreta y orienta
sobre los recursos de asistencia y tratamiento. Tambin edita guas
3 informativas, realiza estudios y campaas de prevencin.
Y tambin
Tratamiento ambulatorio. 4
Tratamientos especializados segn el tipo de adiccin. Y no olvidemos que
Dispensacin de metadona. La adiccin es una enfermedad del cerebro que se caracteriza por
la bsqueda patolgica de satisfaccin a travs del consumo de
Comunidades teraputicas. sustancias o el desarrollo de determinadas conductas, que derivan
en problemas como la drogadiccin, el alcoholismo o la ludopata.
Adems, existen asociaciones especializadas en el trata- En los ltimos aos ha aparecido una nueva forma de adiccin a
miento integral de personas con problemas de adiccin y las nuevas tecnologas que se manifiesta en la dependencia de los
en el apoyo a sus familiares. telfonos mviles, videojuegos o el uso compulsivo de Internet.
 39 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
PRCTICA DEL TRABAJO SOCIAL

TRABAJO SOCIAL Y... Pienso que un hroe es un individuo extraordinario

que encuentra la fuerza de perseverar

Personas con y resistir a pesar de los obstculos

Christopher Reeve

discapacidad
La Convencin sobre los Derechos de las Perso-
nas Con Discapacidad (2006) tiene por finalidad
promover, proteger y asegurar el goce pleno y en
condiciones de igualdad de todos los derechos hu-
manos y libertades fundamentales por todas las
personas con discapacidad, y promover el respeto
de su dignidad inherente.

Algunas personas tenemos una discapacidad desde que

nacemos; otras personas sufren un accidente o una en-
fermedad y tienen que adaptarse a la nueva situacin.
Cuando el entorno en el que vivimos nos tiene en cuenta,
las personas con discapacidad somos iguales a las dems,
con las mismas ilusiones, las mismas pasiones, los mismos
sentimientos y los mismos derechos. En ocasiones
necesitamos la solidaridad del conjunto de la sociedad.

1
Por dnde empezar?
2
Acude a la Unidad de Trabajo Social de tu Ayuntamiento, te infor- Con qu recursos contamos?
marn de los recursos existentes para mejorar tus condiciones de
Centro de Valoracin de la Discapacidad y Dependencia
vida.
Es el centro encargado de informar, orientar y emitir las
valoraciones tcnicas en materia de discapacidad, que se
3 precisan para acceder a otros recursos, como por ejemplo
la tarjeta de estacionamiento, prestaciones econmicas o
Y tambin exenciones en el pago de impuestos.
Atencin domiciliaria, teleasistencia, centro de da, residencias,
pisos tutelados.
Atencin temprana. 4
Centros ocupacionales, centros de empleo protegido. Y no olvidemos que
Prestaciones econmicas. Tan importante como atender a las personas con discapaci-
Ayudas tcnicas. dad es trabajar con la sociedad, a travs de campaas de pre-
Formacin, orientacin y apoyo al empleo. vencin, promocin y sensibilizacin. Estas campaas tratan
de prevenir situaciones de discapacidad como las provocadas
Tambin existen asociaciones que prestan servicios especializados a las por accidentes de trfico; tambin se realizan con el objetivo
personas con discapacidad y a sus familiares. Estas asociaciones pro- de dar a conocer las capacidades diversas y con ello sensibi-
mueven el desarrollo de polticas inclusivas. lizar a la sociedad en favor de las personas con discapacidad.
 40 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
PRCTICA DEL TRABAJO SOCIAL

TRABAJO SOCIAL Y... Saber envejecer es la mayor de las sabiduras y uno de

los ms difciles captulos del gran arte de vivir
Personas mayores Enrique Federico Amiel

Segn la Organizacin Mundial de la Salud, debido al

aumento de la esperanza de vida y a la disminucin de
la tasa de fecundidad, la proporcin de personas mayo-
res de 60 aos est aumentando ms rpidamente que
cualquier otro grupo de edad en casi todos los pases. El
envejecimiento de la poblacin puede considerarse un xi-
to de las polticas de salud pblica y el desarrollo socioeco-
nmico, pero tambin constituye un reto para la sociedad,
que debe adaptarse a ello para mejorar al mximo la salud
y la capacidad funcional de las personas mayores, as como
su participacin social y su seguridad.

Las personas mayores llevamos toda una vida

trabajando para que nuestra sociedad sea cada vez
mejor. An somos capaces de hacer mucho por
los dems. A medida que nos hacemos mayores
necesitamos el apoyo de esa sociedad que hemos
ayudado a construir.

1
Por dnde empezar? 2
Acude a la Unidad de Trabajo Social de tu Ayuntamiento: te infor-
mar sobre los servicios adecuados para atender las necesidades Con qu recursos contamos?
de las personas mayores. Tambin te podrn informar sobre pro- Hogares de Personas Mayores
gramas y actividades para desarrollar un estilo de vida dinmico,
saludable y de ayuda mutua. Son centros dirigidos a las personas mayores que ofrecen
actividades de ocio y tiempo libre, cursos de formacin, es-
pacio de encuentro con otras personas de parecida edad.
3 Su finalidad es favorecer la participacin social, prevenir el
aislamiento y promover el envejecimiento activo.
Y tambin
Informacin y asesoramiento.
Grupos de encuentro. 4
Actividades culturales. Y no olvidemos que
Vacaciones y termalismo social. Por primera vez en la historia, hoy en da la mayora de las
Apoyo a la autonoma personal. personas pueden esperar vivir hasta los setenta aos o ms.
Atencin y comidas a domicilio. En esta etapa de la vida, las personas mayores pueden em-
prender nuevas actividades, como incrementar su formacin
Centros de da y residencias. o recuperar antiguas aficiones, sin dejar de hacer aportacio-
Tambin existen programas de voluntariado de personas mayores nes de gran valor a su familia y su comunidad.
 41 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
PRCTICA DEL TRABAJO SOCIAL

TRABAJO SOCIAL Y... El espritu infantil no es un vaso que tengamos

que llenar, sino un hogar que debemos calentar
Menores Plutarco

Segn UNICEF la infancia es la poca en la que los

nios y nias tienen que estar en la escuela y en
los lugares de recreo, crecer fuertes y seguros de s
Los menores tenemos derecho a ser respeta- mismos y recibir el amor y el estmulo de sus fa-
dos, sin importar cul sea nuestra edad, es- milias y de una comunidad amplia de adultos. Es
tado de salud, origen social o tnico, idioma, una poca valiosa en la que deben vivir sin miedo,
religin o nacionalidad. seguros frente a la violencia, protegidos contra los
Tenemos derecho a ser protegidos contra todo malos tratos y la explotacin.
tipo de maltrato, contra la violencia, el aban-
dono, el descuido, la explotacin o la violencia
sexual.
Tenemos derecho a ser escuchados en todos
los asuntos que nos afectan.
A veces nuestra familia no puede atendernos
o tenemos problemas de adaptacin.

1
Por dnde empezar?
Acude a la Unidad de Trabajo Social de tu Ayuntamiento: te in-
formaran de los recursos dirigidos a los menores y sus familias.
Plantea tus preocupaciones a tus familiares o profesores. Tambin
puedes llamar al telfono del menor.
3
Y tambin
Deteccin, notificacin y registro de maltrato infantil.
Proteccin de menores en familias acogedoras.
Mediacin familiar.
Apoyo a menores expuestos a violencia de gnero.
Apoyo econmico a familias de bajos recursos con menores
a cargo.
Adems, las actividades de ocio y tiempo libre desarrolladas por dife-
rentes organizaciones son una oportunidad de aprender, relacionarse
con otras personas y pasrselo bien.
2
Con qu recursos contamos?
Telfono del Menor 116111
Su objetivo es facilitar a los menores el acceso a la informa-
cin de manera personalizada, con claridad, rapidez, inme-
diatez y confidencialidad para poder expresarse y exteriori-
zar sus necesidades. Tambin persigue proporcionar ayuda
a los menores necesitados de cuidados y proteccin y avisar
a alguien en caso de urgencia. Presta servicio las 24 horas,
es gratuito y no deja rastro en la factura.
4
Y no olvidemos que
Algunos menores, entre 14 y 18 aos, tienen comporta-
mientos inadecuados o cometen faltas o delitos. Se les de-
nomina menores infractores o inadaptados. En estos casos,
los expertos recomiendan incidir en los aspectos reeducati-
vos de las medidas impuestas por los jueces.
El perfil de los menores infractores ha cambiado en los
ltimos aos. Actualmente, no se asocia solo a jvenes de
barrios marginales, sino que tambin proceden de familias
sin problemas econmicos o sociales.
 42 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
PRCTICA DEL TRABAJO SOCIAL
TRABAJO SOCIAL Y...
Personas
en situacin de
exclusin social
Pobreza y exclusin social son problemas sociales
que se padecen a nivel individual o familiar. Quie-
nes tenemos menos oportunidades de trabajo, ca-
recemos de un lugar donde vivir, o tenemos otros
problemas, lo pasamos mal, muy mal. Algunas
personas se sienten muy perdidas, solas y aban-
donadas y otras queremos tirar hacia delante. Me
gusta pensar que la sociedad en la que vivo tam-
bin se acuerda de quienes tenemos problemas
econmicos y sociales.
1
Por dnde empezar?
Acude a la Unidad de Trabajo Social de tu Ayuntamiento: te ayuda-
rn, de forma personalizada, a solucionar necesidades personales
y familiares.
3 servicios tcnicos de apoyo social orientado a mejorar sus
Y tambin
Prestaciones econmicas.
Programas de atencin social.
Formacin sociolaboral.
Orientacin en la bsqueda de empleo.
Centros ocupacionales y empresas de insercin.
Alojamiento temporal y comedores sociales.
Existe una red de entidades sociales que prestan servicios de apoyo en
coordinacin con la actividad de las administraciones pblicas.
Mientras que uno de cada cinco habitantes
de nuestro planeta viva en la pobreza absoluta,
no puede haber estabilidad verdadera en el mundo
Kofi Annan
La Declaracin Universal de Derechos Humanos
(1948)establece que toda persona tiene derecho a
un nivel de vida adecuado que le asegure, as como
a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la
alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia
mdica y los servicios sociales necesarios; tiene
asimismo derecho a los seguros en caso de desem-
pleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros
casos de prdida de sus medios de subsistencia por
circunstancias independientes de su voluntad.
2
Con qu recursos contamos?
Centro Municipal de Acogida
Es un centro residencial pblico, dirigido a personas en si-
tuacin de dificultad que no cuentan con otro tipo de ayuda
social o familiar. Adems de atender de forma temporal las
necesidades bsicas de alojamiento y manutencin, ofrece
condiciones de vida.
4
Y no olvidemos que
La exclusin es un problema de carcter multidimensional, y
por tanto, las polticas sociales tambin deben serlo, a travs
de la accin coordinada de los diferentes agentes implicados.
Para ello, desde las administraciones pblicas se elaboran
planes integrales contra la exclusin social que tienen como
finalidad reducir la desigualdad.
NDICE

PONTE
EN SU LUGAR
 44 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
PONTE EN SU LUGAR

Ponte en su lugar
A travs de diferentes juegos interactivos se invita a experimentar las
capacidades de las personas que tienen alguna dificultad en el desa-
rrollo de su vida cotidiana.
La tecnologa est presente en la intervencin social, muestra de ello
son diferentes dispositivos de apoyo utilizados para mejorar la cali-
dad de vida.

Productos de apoyo. CRMF.

Ponte
en su lugar!

Imagen de la exposicin. Se propone al visitante, que se siente en la silla e intente

completar el recorrido, llegando hasta el final y dando la vuelta hasta el punto de
partida. Comprueba qu ocurre si no puedes
usar un brazo o una mano.

Si habitualmente usas la mano derecha,

colcala a tu espalda y usa solo la izquierda.
En caso contrario, hazlo al revs.

Prueba a abrochar o desabrochar los botones

de la ropa que llevas puesta.
Igualmente, intenta subir o bajar
alguna cremallera de tu ropa
o desanudar o anudar los cordones de tus zapatos
o zapatillas No es fcil, verdad?

Coge una baraja de cartas y prueba a barajar, repar-

tir sostener los naipes que necesites para el juego al
que quieras jugar. Te resulta sencillo?

Imagen de la exposicin. Productos de apoyo. CRMF.

 45 Trabajo Social: Ciencia y Esencia
NDICE
CRDITOS

Comisaria:
Esther Raya Diez, Universidad de La Rioja

Equipo Cientfico
Sagrario Anaut Bravo, Universidad Pblica de Navarra
M Jos Lacalzada de Mateo, Universidad de Zaragoza
Beln Lorente Molina, Universidad de Mlaga
Jos Miguel Delgado Idarreta, Universidad de La Rioja
Javier Iglesias, Gobierno de La Rioja
Ignacio Martnez Martnez, Colegio Oficial de Trabajo Social de La Rioja
Isabel Martnez Navas, Universidad de La Rioja
Carmen Ruidiaz Garca, Universidad de La Rioja
Carmen Tamayo Lacalle, Ayuntamiento de Logroo

Coordinacin, produccin y montaje

Casa de las Ciencias. Ayuntamiento de Logroo

Diseo grfico
Los vecinos del 5

Cesin de documentos y elementos expositivos

Colegio Oficial de Trabajo Social de La Rioja / Colegio Oficial de Trabajo Social de Aragn
Colegio Oficial de Enfermera de La Rioja / Consejo General de Trabajo Social / Biblioteca de la Universidad de La Rioja
Biblioteca de la Universidad de Zaragoza / Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
Archivo Municipal del Ayuntamiento de Logroo / Archivo Histrico Provincial de La Rioja / SOS Rioja
Gobierno de La Rioja / Cruz Roja de La Rioja / Centro de Recuperacin de Personas con Discapacidad Fsica de Lardero
Asociacin de personas Sordas de La Rioja / ONCE / Asprodema / Beln Marin / Pilar Santolaya / Camino Osl / Ana Hernando

Textos, imgenes y fuentes

Esther Raya Diez / Dolores Fernndez Martnez / Neus Caparrs Civera / Domingo Carbonero Muoz
Beln Pacheco Santa Olalla / Susana Zabala Alonso / Santos Barriuso Renedo / Irene Larraz Elorriaga / APIR
Fundacin Pioneros/ InterEuropa / Asprodema / The New York Public Library / Commons.wikimedia
Instituto de Estudios Riojanos / Biblioteca del Congreso de los Estados Unidos / Columbia University / Cornell Universit
Gallica - Bibliothque nationale de France / Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la Libertad
Red de Mujeres de Consolidacin de la Paz / Federacin Internacional de Trabajo Social / La Rioja.com
Revista Madrid Histrico / Real Imprenta de Madrid / Real Academia Nacional de Medicina
Asociacin Espaola de Pedriatra / Arxiu Historic de la Ciutat de Barcelona
Biblioteca de la London School of Economics and Political Science / Organizacin Internacional de Trabajo / Naciones Unidas
Biblioteca digital memoria de Madrid / Gaceta de Madrid / Biblioteca virtual de La Rioja / Andaln.es / El Correo
Diario de Navarra / El Pas / YA / Casa de las Ciencias

Agradecimientos
Micaela Prez, Archivo Histrico Provincial de La Rioja
Isabel Murillo, Archivo Municipal de Logroo
Susana Lpez de Castro, Archivo Municipal de Logroo
Marimar Senz, Biblioteca de la Universidad de La Rioja
 Trabajo social:

CIENCIA
y esencia