ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

CURSO: CONTROL INTERNO

DOCENTE TITULAR: CPCC. Mg. JUAN MELNDEZ

TORRES

DOCENTE TUTOR: C.P.C. FLAVIO COAQUIRA

APAZA

PRESENTADO POR:

CLEDY

SEMESTRE: VI

JULIACA - 2017
LINEAMIENTOS PARA IMPLEMENTAR Y OPERATIVIZAR EL SISTEMA DE
CONTROL INTERNO PARA FACILITAR LA EFECTIVIDAD DE LAS
MUNICIPALIDADES.

AUTOR: CLEDY DANITZA MAMANI MAMANI

I. INTRODUCCION

Los ltimos meses, la gestin de los gobiernos regionales ha sido materia permanente de
discusin debido a que varios de ellos vienen siendo objeto de investigacin periodstica,
administrativa, fiscal o judicial por el incumplimiento de sus deberes, deficiencias en la
gestin o por irregularidades o presuntos actos de corrupcin cometidos. Estas acusaciones
cuestionan la legitimidad y capacidad de los gobiernos sus nacionales para lograr una
gestin eficiente basada en los principios de transparencia, respeto a la ley y orientacin al
servicio de la ciudadana, y en ltima instancia, cuestionan todo el proceso de
descentralizacin. Estas falencias obedecen a mltiples causas. Por un lado, se hacen
evidentes las debilidades institucionales en los gobiernos regionales (GR), motivadas por las
mayores responsabilidades originadas por la transferencia de funciones y competencias, as
como por el significativo incremento de sus recursos financieros, que como es natural
genera una demanda sustantiva de mayores capacidades institucionales y administrativas
para su adecuado uso. Los sistemas administrativos, que fueron diseados bajo un contexto
de recursos econmicos escasos -en especial los que soportan el gasto pblico- de repente se
han visto obligados a operar en un ambiente de constante incremento de recursos y
competencias, lo que habra ido en contra del uso responsable, eficaz y eficiente para el cual
fueron diseados. Por otro lado, existiran serias limitaciones en la fiscalizacin, control, y
aseguramiento de la calidad interna y externa, que habra impedido la eficaz
implementacin de medidas preventivas y correctivas durante los procesos y las
operaciones. El presente documento de poltica aborda el control interno en el nivel regional
como una herramienta de gestin que puede favorecer la mejora de los procesos y las
operaciones internas de la entidad, a partir del establecimiento de controles puntuales en los
aspectos ms crticos de la gestin.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA FORMULACIN DEL PROBLEMA

Es comn escuchar sucesivas quejas de los vecinos contra sus municipalidades. Los
vecinos se quejan que no reciben los servicios que les deben prestar las municipalidades.
No les llega el serenazgo, no tienen una adecuada limpieza de sus calles, no tienen la
atencin de sus parques y jardines; los tratan mal cuando van a inscribir a sus hijos,
cuando mueren sus parientes, cuando se comprometen en matrimonio, etc. etc. Si las
municipalidades no cumplen con los vecinos, simplemente no estn cumpliendo sus
metas, objetivos ni misin institucional. Todo esto se concreta en una falta de
efectividad. Se ha determinado que la municipalidad, no ha cumplido con la
responsabilidad social de organizar adecuadamente el espacio fsico-uso del suelo de su
jurisdiccin lo que ocasiona malestar en el vecindario. Existe deficiencias marcadas en
la prestacin de servicios locales, como: saneamiento ambiental, salubridad y salud;
transito, circulacin y transporte pblico; educacin, cultura, deporte y recreacin;
programas sociales, defensa y promocin de derechos ciudadanos; seguridad ciudadana;
abastecimiento y comercializacin de productos y servicios; Registros Civiles;
promocin del desarrollo econmico local para la generacin de empleo;
establecimiento, conservacin y administracin de parques zonales, parques zoolgicos,
jardines botnicos, bosques naturales, directamente o a travs de concesiones; otros
servicios pblicos no reservados a entidades de carcter regional o nacional. Otro
aspecto que trastoca la efectividad es la falta de proteccin y conservacin del medio
ambiente; al respecto existe deficiencias en formular, aprobar, ejecutar y monitorear los
planes y polticas locales en materia ambiental, en concordancia con las polticas,
normas y planes regionales, sectoriales y nacionales; no se propone la creacin de reas
de conservacin ambiental; no se promueve la educacin e investigacin ambiental en
su localidad e incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles.

De qu manera los objetivos del Sistema de Control Interno contribuyen a la

proteccin de recursos del Estado, en los gobiernos locales, regionales y nacional?

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Establecer los lineamientos para implementar y operativizar el sistema de control

interno para facilitar la efectividad de las municipalidades.
OBJETIVOS ESPECFICOS

Determinar el modo de sinergia miento de los componentes del sistema de
control interno para facilitar la eficiencia y economa municipal. Sealar la
forma que el control previo, simultneo y posterior efectivos pueden facilitar la
mejora continua municipal.

Definir los lineamientos para la evaluacin y retroalimentacin del sistema de
control interno de tal forma que facilite la optimizacin municipal.

JUSTIFICACIN DEL PROBLEMA

De hecho, todo lo que contribuya al logro de las metas y objetivos puede ser aplicado
para sacarle el mximo provecho. Este trabajo contendr los lineamientos de cmo el
sistema de control interno puede ser el instrumento que necesitan las municipalidades
para facilitar la efectividad institucional. Este trabajo puede ser tenido en cuenta para
que la gestin y el control municipal no marchen por rutas separadas, sino como un todo
y ms bien el control sea el verdadero facilitador de la efectividad institucional.