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1. Definicin
El proceso concursal es un proceso especial por el cual se busca la liquidacin de la totalidad del
patrimonio embargable de un deudor civil no comerciante cuando ha entrado en cesacin de
pagos, con una pluralidad de acreedores, para que con el producto obtenido por la venta de sus
bienes o derechos, se paguen a estos ltimos conforme a las preferencias establecidas por la ley o
a prorrata.
Art. 432 I. EL proceso concursal procede en los casos en que la o el deudor no comerciante se
encontrare en estado de cesacin de pagos.
Se denomina cesacin de pagos a la situacin concursal en la cual una persona, familia, empresa o
una sociedad mercantil se encuentra cuando no puede pagar la totalidad de las deudas que tiene
con sus acreedores por falta de liquidez o dinero en efectivo
Art. 432 III. El proceso concursal necesario ser promovido cuando tres o ms acreedores
hubieren iniciado procesos ejecutivos para el cobro de sus crditos a una o un deudor y no
existieren bienes suficientes para cubrir las obligaciones.
Sera necesario cuando el proceso concursal es promovido por los acreedores siempre que se den
los presupuestos y los requisitos establecidos en el cdigo para la promocin de dicho proceso de
ejecucin. Los presupuestos y requisitos principales para promover la ejecucin son: a) La
existencia de tres o ms acreedores que hayan promovido el respectivo proceso ejecutivo para el
cobro de las obligaciones; y b) que no existieren bienes suficientes para cubrir tales obligaciones.
Art. 432 IV. El proceso concursal voluntario ser promovido por la o el deudor de buena fe e
insolvente que desee hacer cesin de bienes, tuviere o no juicios ejecutivos pendientes, cuando
existieren tres o ms acreedores.
Sera voluntario el concurso, cuando es promovido por el deudor y siempre que se den los
supuestos que al efecto requiere la norma. Esto es: a) existencia de un deudor de buena fe; b) que
sea insolvente; c) que desee hacer cesin de sus bienes, tuviere o no procesos ejecutivos
pendientes; d) y siempre que existieren tres o ms acreedores
Tanto de lo que surge de la regulacin del concurso necesario de acreedores, como del
concurso voluntario, el cdigo los regula como un proceso en el que se procura la
liquidacin de los bienes que componen el patrimonio embargable del deudor y la
distribucin del producido entre sus acreedores. Ello es propio de un proceso de ejecucin
ms que de un proceso de conocimiento.
b) La partes en el proceso concursal. Claramente son los acreedores y el deudor, sea el proceso
concursal necesario o voluntario.
_ Los acreedores; Para que pueda iniciarse el proceso concursal necesario, deben existir tres o
ms acreedores que deben haber iniciado el cobro de sus crditos a travs de los procesos
ejecutivos que deben ser al menos tres.
_ El deudor. Para que se inicie un proceso concursal contra un deudor no comerciante se requiere
la existencia de un sujeto de derecho, que puede o no ser persona fsica.
A la vez, el deudor debe encontrarse en estado de cesacin de pagos que segn el C.P.C. es
cuando el deudor con tres o ms acreedores se le han promovido tres o ms ejecuciones.
c) El sndico. Es un auxiliar del juez con funciones administrativas sobre el patrimonio del deudor y
de representacin o sustitucin procesal de las partes concursantes, dirigiendo los procesos
dentro del concurso. Al inicio del proceso el juez designara un sndico provisorio. El sndico
definitivo ser nombrado por los acreedores o por el juez en defecto de acuerdo entre ellos,
designacin que podr recaer en el mismo sndico provisorio. Las funciones de ambos sern
diferentes.
Universalidad
La pretensin de una ejecucin concursal comprende la universalidad del patrimonio del deudor
tanto en su faz activa como pasiva.
La universalidad tiene dos aspectos relevantes
una de carcter sustantivo sealada en el:
Art. 433. I. Ambos procesos son universales y comprendern todas las deudas y bienes de la parte
concursada, excepto los bienes inembargables.
Este precepto comprende a los bienes del deudor en su integridad, comprendiendo en tal nocin,
las deudas (pasivo) y los bienes (activo), excluyendo de estos los inembargables que no quedan
alcanzados por las acciones de sus acreedores
otro de ndole procesal sealada en el:
Art. 433. II. Se acumularn al proceso concursal todos los procesos ejecutivos y de ejecucin
coactiva de sumas de dinero, sustanciados en el mismo juzgado o en otros, en el estado en que se
encontraren.
Esta previsin establece un desplazamiento de competencia ya que todos los procesos ejecutivos y
de ejecucin coactiva de sumas de dinero pasaran cedidas del juez que originalmente ejerca su
competencia para entender la ejecucin singular al juez del proceso concursal en aplicacin del
principio de universalidad
De ese modo se concreta la necesidad de que el juez del Concurso tenga frente a si todas las
reclamaciones que constituyen el pasivo del deudor concursado.
Igualdad de trato
Los bienes que componen el activo del patrimonio del deudor tienden a distribuirse bajo el
principio de igualdad de trato, entre sus acreedores.
Este principio de igualdad de trato se concibe teniendo presente que puede existir diferentes
categoras de acreedores respecto de un deudor, a vas de ejemplo, acreedores con privilegios o
preferencias y acreedores quirografarios. La igualdad se entiende aplicable en la interna de cada
categora (ejemplo dentro de los acreedores quirografarios)
6) PROCEDIMIENTO DE LOS CONCURSOS
I. El concurso necesario podr ser promovido por cualquier acreedor que acredite los
requisitos previstos en el Artculo 432, Pargrafo III, del presente Cdigo.
III. Sin el cumplimiento de estos requisitos, la demanda ser rechazada en forma inmediata.
Reconociendo la existencia del concurso necesario o voluntario segn sea promovido por los
acreedores o por el deudor civil no comerciante de buena fe, se introducen cambios que
transforman completamente el sistema concursal que los podemos precisar en los siguientes
extremos:
2. Al proponer el concurso voluntario el deudor no solo deber identificar sus bienes embargables,
sino tambin acompaar los documentos y ttulos que respalden su titularidad, con una adecuada
descripcin de los mismos.
En el edicto en el que se convoca a los acreedores, deber prevenirse que aquellos que
comparezcan luego de celebran la junta, tomaran el concurso en el estado en que el mismo se
encuentra al momento de acceder a l.
II. Admitido el concurso, se harn exigibles todas las deudas, aun las que no tuvieren plazo
vencido, as como las sujetas a condicin y cesara el curso de los intereses.
II. Admitido el concurso y citada la parte acreedora, las dems resoluciones sern notificadas en la
secretaria del juzgado.
III. Las oposiciones al concurso se tramitarn sin suspensin del concurso conforme al proceso
extraordinario con citacin del sndico que actuara como parte.
IV. En la audiencia, la autoridad judicial instara a las partes a conciliacin, y si esta no fuere
posible, escuchado a las partes dictara resolucin.
VI. la resolucin revocatoria del concurso, una vez ejecutoriada, dejara las cosas en el estado
anterior a la declaracin. Los procesos acumulados sern cosas.
ARTCULO 439. (JUNTA DE ACREEDORES).
II. Corresponder al sndico provisorio revisar los poderes y otros documentos que
acreditaren personera para aceptarlos o rechazarlos antes de la junta o en oportunidad de ella.
III. Las votaciones sern nominales. Las o los acreedores privilegiados, hipotecarios y
prendarios debern abstenerse de votar; si lo hicieren, perdern su preferencia.
IV. Las o los acreedores que no hubieren presentado sus documentos de crdito en el
concurso podrn hacerlo en la junta.
VIII. De ser insuficiente la audiencia para los fines de la junta, el sndico sealar otra dentro de
un plazo no mayor a siete das, con emplazamiento de las partes concurrentes. Las o los
inconcurrentes sern notificados en secretara.
IX. El sndico o en su caso el notario de fe pblica, actuar como secretario de la junta y
elaborarn acta sucinta de lo tratado en la misma dentro de las veinticuatro horas siguientes, bajo
responsabilidad.
I. Ante la autoridad judicial, podrn suscitar oposicin al informe del sndico cualquiera de
las o los acreedores no presentes en la junta o de las o los presentes que hubieren dejado a salvo
su voto, en el plazo de diez das computables a partir de la celebracin de la junta, para las o los
presentes, y de la notificacin o publicacin, para las o los no presentes, as como impugnar la
validez de los crditos aprobados.
II. La oposicin o la impugnacin sern corridas en traslado al sndico, quien tendr diez das
para responder. Con o sin respuesta, se sustanciar observando el trmite del proceso
extraordinario.
III. La resolucin que resuelva la oposicin o la impugnacin slo ser apelable en el efecto
devolutivo.
EL SNDICO
Para el estudio de la figura del sndico en los procesos concursales tenemos que tener en cuenta
que est rgano existe tanto en el proceso de quiebra como en el de liquidacin judicial, y,
adems, debemos considerar que, en uno y otro, acta un sndico de carcter provisorio y otro
definitivo.
A lo largo de este trabajo analizar el rgano en estudio determinando las diferencias que
presenta en las diversas hiptesis antedichas.
NATURALEZA JURIDICA
La evolucin histrica de la figura del sndico ha sido sintetizada por Mezzera lvarez diciendo
que ha pasado de ser de un simple personero de los acreedores en un auxiliar de la administracin
de justicia, dotado de poderes propios y de amplia injerencia en todas las etapas de la quiebra.
El autor critica la opinin doctrinaria que remonta los orgenes del sndico al Derecho romano, ya
que, en su concepto, es recin en la Edad Media que encontramos a la figura en estudio con
caractersticas similares a las que presenta en las legislaciones modernas. En ese entonces, el
sndico era nombrado por los acreedores y actuaba en su representacin.
Plantea Mezzera lvarez que esta misma concepcin se mantuvo en Francia y perdur hasta
nuestro Cdigo de Comercio.
Destaca que, no obstante lo anteriormente expresado, tambin le fue asignado al sndico el rol de
un auxiliar de la justicia, y es ese el carcter que, en su opinin, ha ido adquiriendo firmeza: va
decayendo cada vez ms la visin del sndico como un mero representante de los acreedores y se
va afianzando su concepcin de un representante imparcial de los intereses generales de la
economa y de la justicia.
Mezzera lvarez enfatiza que las cosas no son tan claras a nivel de nuestra legislacin, lo que ha
conducido a una discusin doctrinaria respecto a la naturaleza jurdica de la sindicatura en el
rgimen uruguayo. Las principales posiciones al respecto pueden resumirse de la siguiente forma:
II. Recibir bajo inventario los bienes del deudor, tendr facultades de administracin y dar
cuenta a la autoridad judicial de su actuacin.
III. Dispondr por cuenta de las o los acreedores la venta de los bienes de la parte deudora,
conforme al procedimiento previsto para la ejecucin coactiva de sumas de dinero. El
producto del remate o remates ser efectuado en depsito judicial, a disposicin de la
autoridad judicial del concurso, en el plazo de tres das a partir de la subasta, bajo
responsabilidad.
Artculo 442.- (Estado de grados y preferidos).
II. Si se hubieren deducido oposiciones a los crditos, ellas sern resueltas previamente, con
cuyo resultado el sndico presentar el estado de grados y preferidos.
III. El estado de grados y preferidos de los crditos ser puesto por la autoridad judicial en
conocimiento de las o los acreedores, quienes podrn formular oposiciones en el plazo de
quince das. En este caso, se convocar a audiencia a las partes, incluido el sndico.
IV. Las oposiciones sern resueltas en una sola resolucin, que ser apelable en el efecto
devolutivo.
II. Para el caso de que no se hubieren vendido algunos bienes por falta de postores, a
propuesta del sndico, sern adjudicados por la autoridad judicial a la parte acreedora
comprendido en el orden de prelacin establecido, o en su caso, por sorteo entre los de
igual grado, respetando el orden de preferencia. La resolucin que se dicte ser
impugnable nicamente por la va del recurso de reposicin con alternativa de apelacin,
en el efecto devolutivo.
I. Si el producto del remate fuere suficiente para pagar la totalidad de los crditos, la
autoridad judicial dictar orden de pago a favor de las y los acreedores, librando carta de
solvencia en favor de la parte deudora, que quedar liberada de las obligaciones
perseguidas y rehabilitado en su crdito ante las entidades correspondientes.
II. Si el producto del remate no cubriere la totalidad de los crditos perseguidos, las o los
acreedores que representen dos tercios de los crditos podrn condonar la diferencia y
solicitar a la autoridad judicial que libre carta de solvencia en favor de la o el deudor que
quedar liberado por el total y consiguientemente rehabilitado.
III. En caso de no otorgarse carta de solvencia, los bienes y derechos que la parte deudora
adquiriere en el futuro, entrarn en el concurso y sern administrados por el sndico,
quien podr sacarlos a remate observando los trmites del proceso de ejecucin coactiva
de sumas de dinero.
II. La o el elegido como sndico tendr la obligacin de aceptar el cargo, salvo motivo de
excusa fundada en las causas previstas para la autoridad judicial.
III. La recusacin al sndico se intentar ante la autoridad judicial del concurso observando el
trmite previsto en este Cdigo. La resolucin no admitir ningn recurso.
Artculo 447.- (Honorarios del sndico). La autoridad judicial regular los honorarios de los
sndicos de acuerdo al arancel aprobado por el Tribunal Departamental, y a falta del mismo,
atendiendo al trabajo desempeado y la importancia econmica del concurso, que en ningn caso
deber ser superior al diez por ciento del valor de los bienes.