Modelo de Alteração de Decreto

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PROPOSTA DE ALTERAO
DECRETO N ____, DE __/__/__

Altera o Decreto 1.602, de 23 de agosto de 1995, que regulamenta as normas que
disciplinam os procedimentos administrativos, relativos aplicao de medidas
antidumping.
Onde se l:
Art. 1. Podero ser aplicados direitos antidumping quando a importao de produtos

primrios e no primrios objeto de dumping cause dano indstria domstica.
Leia-se:
Art. 1. Podero ser aplicados direitos antidumping quando a importao de produtos objeto
de dumping cause dano indstria domstica.
Comentrios/Esclarecimentos:
Sendo produtos primrios e no-primrios, entendemos ser desnecessria a meno aos dois.
1 Os direitos antidumping sero aplicados de acordo com as investigaes abertas e

conduzidas segundo o disposto neste Decreto.
Onde se l:
2 Em cumprimento ao disposto no Pargrafo 5 do Artigo VI do GATT/1994, a

importao de um produto no poder estar sujeita, simultaneamente, aplicao de direito
antidumping e de direito compensatrio, de que trata, o Acordo sobre Subsdios e Medidas
Compensatrias do GATT/1994.
Leia-se:
2 Em cumprimento ao disposto no Pargrafo 5 do Artigo VI do GATT/1994, a importao

de um produto no poder estar sujeita, simultaneamente, aplicao de direito antidumping
e de direito compensatrio, de que trata o Acordo sobre Subsdios e Medidas
Compensatrias do GATT/1994, com o fim de compensar uma mesma situao resultante do
dumping ou dos subsdios s exportaes.
Segundo o texto atual, entende-se que no possvel a aplicao de direitos antidumping e

de medidas compensatrias sobre o mesmo produto simultaneamente. Entretanto, o texto do
GATT/1994 determina apenas que isto no pode ocorrer para compensar uma mesma
situao, no havendo impeditivo legal para a aplicao das duas medidas simultaneamente.
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Onde se l:
Art. 2. Compete aos Ministros de Estado da Indstria, do Comrcio e do Turismo e da

Fazenda a deciso de aplicar, mediante ato conjunto, medidas antidumping provisrias ou
direitos definitivos e homologar compromissos de preos, com base em parecer da Secretaria
de Comrcio Exterior-SECEX, do Ministrio da Indstria, do Comrcio e do Turismo, que
comprove a existncia de dumping e de dano dele decorrente.
Leia-se:
Art. 2. Compete Cmara de Comrcio Exterior CAMEX, com base em parecer da

Secretaria de Comrcio Exterior-SECEX, do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior, que comprove a existncia de dumping e de dano dele decorrente:
I - aplicar direitos antidumping definitivos;
II - prorrogar a vigncia de direitos antidumping;
III - homologar compromissos de preos;
IV - determinar a cobrana retroativa de direitos antidumping definitivos;
V - determinar a extenso da aplicao de direitos antidumping em casos de existncia de
prticas elisivas que frustrem a aplicao de tais direitos;
VI - estabelecer a forma de aplicao de direitos antidumping, bem como sua alterao, caso
se faa necessria; e
VII - suspender a exigibilidade dos direitos provisrios, desde que o importador oferea
garantia equivalente ao valor integral da obrigao e demais encargos legais, que consistir
em depsito em dinheiro ou fiana bancria.
VIII estabelecer regras de origem especficas para o produto investigado em caso de
aplicao de direitos antidumping definitivos.
Pargrafo nico: Compete Secretaria de Comrcio Exterior-SECEX do Ministrio do

Desenvolvimento, da Indstria e do Comrcio Exterior-MDIC a deciso de aplicar medidas
antidumping provisrias, com base em parecer da prpria SECEX que comprove a existncia
de dumping e de dano dele decorrente.
O objetivo da alterao , primeiramente, incluir poderes que foram estabelecidos CAMEX

posteriormente publicao do Decreto 1.602/95. Alm disso, prope-se que a adoo de
medidas antidumping provisrias seja competncia da prpria SECEX, mantendo-se a
aplicao de direito antidumping definitivo pela CAMEX.
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Onde se l:
Art. 6. Caso inexistam vendas do produto similar nas operaes mercantis normais no
mercado interno ou quando, em razo das condies especiais de mercado ou do baixo
volume de vendas, no for possvel comparao adequada, o valor normal ser baseado:
Leia-se:
Art. 6. Caso inexistam vendas do produto similar nas operaes mercantis normais no
mercado interno ou quando, em razo das condies especiais de mercado ou do baixo
volume de vendas, conforme estabelecido no 3 do artigo 5o, no for possvel comparao
adequada, o valor normal ser baseado:
O objetivo da alterao simplesmente deixar claro que se compreende por baixo volume de
vendas nos termos deste artigo.
Onde se l:
Art. 7. Encontrando-se dificuldades na determinao do preo comparvel no caso de

importaes originrias de pas que no seja predominantemente de economia de mercado,
onde os preos domsticos sejam em sua maioria fixados pelo Estado, o valor normal poder
ser determinado com base no preo praticado ou no valor construdo do produto similar, em
um terceiro pas de economia de mercado, ou no preo praticado por este pas na exportao
para outros pases, exclusive o Brasil, ou, sempre que isto no seja possvel, com base em
qualquer outro preo razovel, inclusive o preo pago ou a pagar pelo produto similar no
mercado brasileiro, devidamente ajustado, se necessrio, a fim de incluir margem de lucro
razovel.
Leia-se:
Art. 7. Encontrando-se dificuldades na determinao do preo comparvel no caso de

importaes originrias de pas que no seja predominantemente de economia de mercado,
onde os preos domsticos sejam distorcidos por algum fator ou alguns dos fatores de que
trata o 6 deste artigo, o valor normal poder ser determinado com base no preo praticado
ou no valor construdo do produto similar, em um terceiro pas de economia de mercado, ou
no preo praticado por este pas na exportao para outros pases ou, sempre que isto no
seja possvel, com base em qualquer outro preo razovel, inclusive o preo pago ou a pagar
pelo produto similar no mercado brasileiro, devidamente ajustado, se necessrio, a fim de
incluir margem de lucro razovel.
O objetivo da alterao eliminar a restrio utilizao do Brasil como destino das
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exportaes do terceiro pas de economia de mercado para fins de determinao de valor

normal em casos de pases de economia no predominantemente de mercado.
1 A escolha do terceiro pas de economia de mercado adequado levar em conta quaisquer

informaes fiveis apresentadas no momento da seleo.
2 Sero levados em conta os prazos da investigao e, sempre que adequado, recorrer-se-

a um terceiro pas de economia de mercado que seja objeto da mesma investigao.
Onde se l:
3 As partes interessadas sero informadas, imediatamente aps a abertura da investigao,

do terceiro pas de economia de mercado que se pretende utilizar, e podero se manifestar no
prazo fixado para a restituio dos respectivos questionrios, de que trata o caput do art. 27.
Leia-se:
3 As partes interessadas sero informadas, quando da publicao do ato que contenha a

determinao de abertura, do terceiro pas de economia de mercado que se pretende utilizar,
e podero se manifestar no prazo fixado para a restituio dos respectivos questionrios, de
que trata o caput do art. 27. Findo este prazo, qualquer proposta de utilizao de outro
terceiro pas de economia de mercado ser considerada intempestiva, sendo permitida apenas
a apresentao de outras fontes de informao de preos relativas opo ou s opes j em
considerao para fins de determinao do terceiro pas de economia de mercado.
O objetivo da alterao esclarecer que a apresentao de opes de terceiro pas de

economia de mercado se encerra no prazo para apresentao das respostas ao questionrio
enviado pelo DECOM, sendo possvel, no decorrer do processo, entretanto, a apresentao
de outras fontes de informao que apresentem preos nos terceiros pases de economia de
mercado j apresentados como opo at a data das respostas ao citado questionrio.
Inclua-se:
4 No mbito da investigao, o produtor/exportador sob investigao e o respectivo

governo do pas considerado como no predominantemente de economia de mercado
podero apresentar elementos de prova com o objetivo de que seja reavaliada tal
conceituao, envolvendo informaes, dentre outras, sobre taxa de cmbio, juros, salrios,
preos, controle de capital, bolsa de valores, investimentos, formao de preos de insumos
relevantes e outras que sejam consideradas apropriadas pela parte ou pela SECEX.
5 Nos casos de economias em transio, em que tenham sido implementadas medidas no

sentido de remover os monoplios estatais, o controle e a interferncia estatal sobre os
preos internos, ser adotado o seguinte entendimento:
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a) Para a abertura da investigao envolvendo os pases de que trata este pargrafo ser
aplicada a regra contida no caput deste artigo. Contudo, se no curso da investigao for
verificado que no setor em que atua o produtor/exportador denunciado prevalecem as regras
do livre mercado, poder ser ento deixar de ser aplicada a regra do caput deste artigo para a
obteno do valor normal.
b) O DECOM, ao enviar os questionrios, solicitar informaes que permitam obter o valor

normal e o preo de exportao, de acordo com o disposto nos artigos 5o e 6o deste Decreto.
Sendo obtidas respostas completas dos questionrios, as informaes podero ser objeto de
verificao in loco, consoante o disposto no artigo 30 deste Decreto. Se as informaes
apresentadas forem incompletas, podero ser efetuadas determinaes com base na melhor
informao disponvel, conforme artigo 66 deste Decreto.
c) Se a qualquer tempo da investigao o Departamento de Defesa Comercial-DECOM

concluir que no setor em que o produtor/exportador sob investigao atua no prevalecem as
regras do livre mercado, ser ento aplicada a regra do caput deste artigo para a obteno do
valor normal. Neste sentido, podero ser solicitadas informaes sobre o preo praticado ou
o valor construdo em um terceiro pas de economia de mercado, para a eventualidade de vir
a ser utilizada a regra do caput deste artigo.
6 Para avaliao da existncia de condies de economia de mercado, sero observados,

entre outros, os seguintes fatores:
a) grau de controle governamental sobre as empresas ou sobre os meios de produo;
b) nvel de controle estatal sobre a alocao de recursos, sobre preos e decises de produo
de empresas;
c) legislao aplicvel em matria de propriedade, investimento, tributao e falncia;
d) grau em que os salrios so determinados livremente em negociaes entre empregadores

e empregados;
e) grau em que persistem distores herdadas do sistema de economia centralizada relativas

a, entre outros aspectos, amortizao dos ativos, outras dedues do ativo, trocas diretas de
bens e pagamentos sob a forma de compensao de dvidas; e
f) nvel de interferncia estatal sobre operaes de cmbio.
7 A lista de quais pases se enquadram na categoria de pas considerado como no

predominantemente de economia de mercado e na categoria de pases em transio ser
objeto de ato publicado pela Secretaria de Comrcio Exterior SECEX no Dirio Oficial da
Unio. Da mesma forma, qualquer caso de alterao no status dos pases de que tratam este
pargrafo ser publicado pela SECEX no Dirio Oficial da Unio ato que contenha tal
determinao, em que devero constar as razes para a alterao citada.
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O objetivo da incluso trazer para o Decreto 1.602/05 o disposto na Circular SECEX

59/01. Busca-se, ainda, que seja tambm estabelecida a lista de pases considerados como de
economia no predominantemente de mercado.
Alm disso, para os casos de economias consideradas em transio, prope-se inverso no

procedimento atual, de modo que, para fins de abertura, possa ser utilizado o art. 7o para fins
de determinao do valor normal, sendo possvel que, ao longo da investigao, os
produtores/exportadores estrangeiros demonstrem que o setor regido por regras de
economia de mercado.
Onde se l:
Art. 16. A determinao de existncia de ameaa de dano material basear-se- em fatos e em

motivo convincente. A alterao de condies vigentes, que possa criar uma situao em que
o dumping causaria dano, deve ser claramente previsvel e iminente.
Leia-se:
Art. 16. A determinao de existncia de ameaa de dano material basear-se- em fatos e

no meramente em alegaes, conjecturas ou possibilidades remotas. A alterao de
condies vigentes, que possa criar uma situao em que o dumping causaria dano, deve ser
claramente previsvel e iminente, o que inclui a existncia de motivo convincente para
acreditar que haver, em futuro prximo, aumento substancial na importao de produtos a
preo de dumping.
O objetivo da alterao adequar o texto do Decreto 1.602/95 ao texto do Acordo

Antidumping da OMC.
1 Na determinao de existncia de ameaa de dano material, sero considerados, entre

outros, os seguintes fatores:
a) significativa taxa de crescimento das importaes objeto de dumping, indicativa de

provvel aumento substancial destas importaes;
b) suficiente capacidade ociosa ou iminente aumento substancial na capacidade produtiva do

produtor, que indiquem a probabilidade de significativo aumento das exportaes objeto de
dumping para o Brasil, considerando-se a existncia de terceiros mercados que possam
absorver o possvel aumento das exportaes;
c) importaes realizadas a preos que tero efeito significativo em reduzir preos domsticos
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ou impedir o aumento dos mesmos e que, provavelmente, aumentaro a demanda por novas
importaes;
d) estoques do produto sob investigao.
Onde se l:
2 Nenhum dos fatores, constantes do pargrafo anterior, tomados isoladamente fornecer

orientao decisiva, mas a existncia da totalidade desses fatores levar, necessariamente,
concluso de que mais importaes objeto de dumping so iminentes e que, se no forem
tomadas medidas de proteo, ocorrer dano material.
Leia-se:
2 Nenhum dos fatores, constantes do pargrafo anterior, tomados isoladamente, fornecer,

necessariamente, orientao decisiva, mas a existncia da totalidade desses fatores levar
concluso de que mais importaes objeto de dumping so iminentes e de que, se no forem
tomadas medidas de proteo, ocorrer dano material.
Segundo o texto atual, entende-se que, em caso de existncia de um nico fator daqueles
indicados no 1, no h ameaa de dano. O objetivo da mudana , em consonncia com o
Acordo Antidumping da OMC, no fazer tal restrio.
Art. 18. Com exceo do disposto no art. 24, a investigao, para determinar a existncia, o
grau e o efeito de qualquer alegao de dumping, ser solicitada pela indstria domstica ou
em seu nome por meio de petio, formulada por escrito, de acordo com roteiro elaborado
pela SECEX.
1 A petio, mencionada no caput deste artigo, dever incluir elementos de prova de

dumping, de dano e de nexo causal entre as importaes objeto de dumping e o dano alegado
e os seguintes dados:
a) qualificao do peticionrio, indicao do volume e do valor da produo da indstria

domstica que lhe corresponda. No caso de a petio ter sido feita em nome da indstria
domstica, o documento dever indicar a indstria em nome da qual foi feita a petio e o
nome das empresas representadas, bem como o volume e o valor da produo que lhes
corresponda;
b) estimativa do volume e do valor da produo nacional do produto similar;
c) lista dos conhecidos produtores domsticos do produto similar que no estejam

representados na petio e, na medida do possvel, indicao do volume e do valor da
produo domstica do produto similar correspondente queles produtores, bem como sua
manifestao quanto ao apoio petio;
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d) descrio completa do produto alegadamente importado a preos de dumping, nome do

respectivo pas ou dos pases de origem e de exportao, identidade de cada exportador ou
produtor estrangeiro conhecidos e lista dos conhecidos importadores do produto em questo;
e) descrio completa do produto fabricado pela indstria domstica;
Onde se l:
f) informao sobre preo representativo pelo qual o produto em questo vendido, quando
destinado ao consumo no mercado interno do pas ou pases exportadores, ou, nas hipteses
previstas no art. 6, a informao sobre preo representativo pelo qual o produto vendido,
pelo pas ou pases exportadores a um terceiro pas ou pases, ou sobre o valor construdo do
produto;
Leia-se:
f) informao sobre preo representativo pelo qual o produto em questo vendido, quando
destinado ao consumo no mercado interno do pas ou pases de origem ou de exportao,
ou, nas hipteses previstas no art. 6, a informao sobre preo representativo pelo qual o
produto vendido pelo pas ou pases de origem ou de exportao a um terceiro pas ou
pases, ou sobre o valor construdo do produto;
Segundo o texto atual, no se permite a utilizao de preos no mercado interno do pas de

origem, se este for diferente do pas de exportao. A alterao proposta visa garantir que
esta opo permitida.
g) informao sobre preo de exportao representativo ou, nas hipteses previstas no art. 8,
sobre preo representativo pelo qual o produto vendido, pela primeira vez, a um comprador
independente situado no territrio brasileiro;
h) informao sobre a evoluo do volume das importaes, alegadamente objeto de

dumping, os efeitos de tais importaes sobre os preos do produto similar no mercado
domstico e o consequente impacto das importaes sobre a indstria domstica,
demonstrado por fatores e ndices pertinentes, que tenham relao com o estado dessa
indstria.
2 Caso a petio contenha informaes sigilosas, aplica-se o disposto no art. 28.
Onde se l:
Art. 19. A petio ser preliminarmente examinada com o objetivo de se verificar se est
devidamente instruda ou se so necessrias informaes complementares. O peticionrio
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ser comunicado do resultado deste exame no prazo de vinte dias contados a partir da data de
entrega da petio.
Leia-se:
Art. 19. A petio ser preliminarmente examinada com o objetivo de se verificar se est
devidamente instruda ou se so necessrias informaes complementares. O peticionrio
ser comunicado do resultado deste exame no prazo de quinze dias contados a partir da data
de entrega da petio.
O objetivo da alterao reduzir o prazo de anlise, levando em considerao os novos

procedimentos apresentados pelo DECOM a serem adotados para fins de abertura dos
processos antidumping.
Onde se l:
1 Quando forem solicitadas informaes complementares, novo exame ser realizado a

fim de se verificar se so necessrias novas informaes ou se a petio est devidamente
instruda. O peticionrio ser comunicado do resultado deste exame no prazo de vinte dias
contados a partir da data de entrega das informaes complementares.
2 A partir da data de entrega das novas informaes o peticionrio ser comunicado, no

prazo de vinte dias, se a petio est devidamente instruda ou se foi considerada
definitivamente inepta.
Leia-se:
1 Quando forem solicitadas informaes complementares, novo exame ser realizado a

fim de se verificar se a petio est devidamente instruda.
2 A partir da data de entrega das informaes complementares o peticionrio ser

comunicado, no prazo de dez dias, se a petio est devidamente instruda ou se foi
considerada definitivamente inepta.

3 O prazo para atendimento s informaes complementares ou s novas informaes

solicitadas ser determinado pela SECEX, de acordo com a natureza, e comunicado ao
peticionrio.
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Onde se l:
4 O peticionrio ter o prazo de dez dias contados a partir da data de expedio da

comunicao que informar que a petio est devidamente instruda, para apresentar tantas
vias do texto completo da petio, inclusive o resumo no-sigiloso da mesma, quando for o
caso, nos termos do 1 do art. 28, quantos forem os produtores e exportadores conhecidos e
os governos de pases exportadores arrolados.
Leia-se:
4 O peticionrio ter o prazo de dez dias contados a partir da data de expedio da

comunicao que informar que a petio est devidamente instruda, para apresentar tantas
vias do texto completo da petio, excluindo-se as informaes consideradas sigilosas nos
termos do 1 do art. 28, quantos forem os produtores e exportadores conhecidos e os
governos de pases exportadores arrolados, limitados a um limite mximo de cinco
produtores/exportadores.
O objetivo da alterao evitar o excesso de apresentao de verses impressas,

substituindo-as, quando o nmero de exportadores for superior a cinco, por cpias
eletrnicas da petio.
Alm disso, prope-se deixar claro que as cpias a serem fornecidas pelo peticionrio para
envio aos governos e empresas produtoras/exportadoras no incluem as informaes
consideradas confidenciais.
Onde se l:
5 No caso do nmero de produtores e exportadores, referidos no 4, ser especialmente

alto, podero ser fornecidas cpias da petio apenas para remessa aos governos dos pases
exportadores arrolados e entidades de classe correspondentes.
Leia-se:
5 No caso do nmero de produtores e exportadores, referidos no 4, ser superior ao

limite mximo indicado em tal pargrafo, podero ser fornecidas cpias da petio apenas
em arquivos eletrnicos, gravados em mdias pticas, para remessa aos governos dos pases
exportadores arrolados e entidades de classe correspondentes.
O objetivo da alterao evitar o excesso de apresentao de verses impressas,

substituindo-as, quando o nmero de exportadores for superior a cinco, por cpias
eletrnicas da petio.
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Onde se l:
Art. 21. O peticionrio ser notificado da determinao, positiva ou negativa, quanto

abertura da investigao, no prazo de trinta dias contados a partir da data de expedio da
comunicao de que a petio est devidamente instruda.
Leia-se:
Art. 21. O peticionrio ser notificado, por meio de ofcio, da determinao, positiva ou
negativa, quanto abertura da investigao, no prazo de dez dias contados a partir da data de
expedio da comunicao de que a petio est devidamente instruda.

1 A petio ser indeferida e o processo consequentemente arquivado quando:
a) no houver elementos de prova suficientes de existncia de dumping ou de dano por ele

causado, que justifiquem a abertura da investigao;
b) a petio no tiver sido feita pela indstria domstica ou em seu nome; ou
c) os produtores domsticos, que expressamente apiam a petio, renam menos de 25% da

produo total do produto similar realizada pela indstria domstica.
Onde se l:
2 Caso haja determinao positiva, a investigao ser aberta e dever ser publicado ato
que contenha tal determinao no Dirio Oficial da Unio. As partes interessadas conhecidas
sero notificadas, e ser concedido prazo de vinte dias contados a partir da data da
publicao da determinao, para pedido de habilitao de outras partes que se considerem
interessadas, com a respectiva indicao de representantes legais, segundo o disposto na
legislao pertinente.
Leia-se:
2 Caso haja determinao positiva, a investigao ser aberta e dever ser publicado, no
prazo de dez dias contados a partir da notificao de determinao positiva de que trata o
caput, ato que contenha tal determinao no Dirio Oficial da Unio. As partes interessadas
conhecidas sero notificadas, e ser concedido prazo de vinte dias contados a partir da data
da publicao da determinao, para pedido de habilitao de outras partes, exceo
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daquelas listadas no 3 deste artigo, que se considerem interessadas, com a respectiva

indicao de representantes legais, segundo o disposto na legislao pertinente.

Alm disso, a alterao vista explicitar que o prazo de 20 (vinte) dias para habilitao se
refere a outras partes que no aquelas indicadas no 3, uma vez que frequentemente as
partes indicadas em tal pargrafo entendem haver a necessidade de cumprimento do prazo de
20 dias para habilitao.
3 Para efeito deste Decreto, so consideradas partes interessadas:
a) os produtores domsticos do produto similar e a entidade de classe que os represente;
b) os importadores ou consignatrios dos bens objeto da prtica sob investigao e a entidade

de classe que os represente;
c) os exportadores ou produtores estrangeiros do referido bem e entidades de classe que os

representem;
d) o governo do pas exportador do referido bem;
e) outras partes, nacionais ou estrangeiras, consideradas pela SECEX como interessadas.
4 To logo aberta a investigao, o texto completo da petio que lhe deu origem,
reservado o direito de requerer sigilo, ser fornecido aos produtores estrangeiros e
exportadores conhecidos e s autoridades do pas exportador e dever, caso requerido, ser
colocado disposio das outras partes interessadas. No caso de o nmero de produtores e
exportadores envolvidos ser especialmente alto, o texto completo da petio ser fornecido
apenas s autoridades do pas exportador e entidade de classe correspondente.
Onde se l:
Art. 22. Aberta a investigao, a SECEX comunicar Secretaria da Receita Federal, do

Ministrio da Fazenda, para que adote as providncias cabveis que possibilitem, se for o
caso, a posterior aplicao de direitos antidumping definitivos sobre as importaes objeto
de investigao, de que trata o art. 54.
Leia-se:
Art. 22. Aberta a investigao, a SECEX, na data da publicao da respectiva Circular de

abertura:
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I Incluir o produto sob investigao no Regime de Licenciamento No-Automtico;
II Estabelecer a exigncia de Certificado de Origem em todas as importaes do produto

sob investigao, emitido por rgo acreditado pelo Governo Federal, em consonncia com
regulamentao especfica vigente sobre a matria. Em caso de conflito entre as regras
determinadas neste inciso e aquelas constantes em Regime de Origem em acordos
preferenciais, prevalecero as primeiras.
III - comunicar Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB), do Ministrio da Fazenda

para que esta:
a) efetue a suspenso da valorao para fins aduaneiros nas importaes objeto da

investigao;
b) inclua o produto sob investigao seja parametrizado no Canal Cinza de conferncia

aduaneira;
c) adote as providncias cabveis que possibilitem, se for o caso, a posterior aplicao de

direitos antidumping definitivos sobre as importaes objeto de investigao, de que trata o
art. 54.
O objetivo da alterao incluir na legislao prticas que j vm sendo adotadas pelo

governo e outras que so fundamentais para a garantia da efetividade do direito antidumping,
como a incluso do produto sob investigao no Regime de Licenciamento No-Automtico,
a adoo da suspenso da valorao aduaneira e a incluso do produto no Canal Cinza de
conferncia aduaneira.
Alm disso, prope-se a adoo de exigncia de Certificado de Origem emitido por rgo
acreditado pelo governo, em consonncia com regulamentao especfica vigente sobre a
matria, estabelecendo que, em caso de conflito entre as regras de origem estabelecidas
atualmente pela Resoluo CAMEX no 80/11 e aquelas constantes em Regime de Origem
em acordos preferenciais, prevalecero as primeiras.
Art. 27. As partes interessadas conhecidas, exceo dos governos dos pases exportadores,
recebero questionrios destinados investigao e disporo de quarenta dias para restitu-
los. Este prazo ser contado a partir da data de expedio dos referidos questionrios.
Onde se l:
1 Sero devidamente considerados pedidos de prorrogao do prazo de quarenta dias e,

caso demonstrada sua necessidade, tal prorrogao poder ser autorizada sempre que
praticvel, por um prazo de at trinta dias, tendo em conta os prazos da investigao.
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Leia-se:
1 Sero devidamente considerados pedidos de prorrogao do prazo de quarenta dias e,

caso demonstrada sua necessidade, tal prorrogao poder ser autorizada sempre que
praticvel, por um prazo de at trinta dias, tendo em conta os prazos da investigao.
Somente as respostas aos questionrios da investigao apresentadas no prazo original de
quarenta dias sero consideradas para fins de determinao preliminar com vistas deciso
sobre a aplicao de direito provisrio, conforme o disposto no art. 34 deste Decreto.
O objetivo da alterao deixar claro j no Decreto a determinao constante nas Circulares

de abertura atuais e nos questionrios enviados pelo DECOM de que apenas os questionrios
respondidos no prazo original concedido sero considerados para fins de determinao
preliminar.
Onde se l:
Art. 28. Informao que seja sigilosa por sua prpria natureza ou seja fornecida em base
sigilosa pelas partes de uma investigao ser, desde que bem fundamentada, tratada como
tal e no ser revelada sem autorizao expressa da parte que a forneceu. As informaes
classificadas como sigilosas constituiro processo em separado.
Leia-se:
Art. 28. Informao que seja sigilosa por sua prpria natureza ou seja fornecida em base
sigilosa pelas partes de uma investigao ser, desde que bem fundamentada, tratada como
tal e no ser revelada sem autorizao expressa da parte que a forneceu.
I - As informaes classificadas como sigilosas constituiro processo em separado.
II - Ser considerada informao sigilosa por sua prpria natureza:

a) informao cuja revelao confira substancial vantagem competitiva a um competidor;
b) informao que tenha efeito substancialmente negativo sobre quem a est prestando; e/ou
c) informao que tenha efeito substancialmente negativo sobre quem forneceu a informao
quele que a est prestando.
III - Dever ser aposto o termo CONFIDENCIAL de forma centralizada no alto e no p de

cada pgina, preferencialmente em cor contrastante com a do documento, devendo ainda ser
indicado em cada pgina numerao sequencial, constando o nmero da pgina e o total de
pginas que compem o documento, consoante o previsto no art. 13 do Decreto no 2.910, de
29 de dezembro de 1998.
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O objetivo da alterao esclarecer o que se entende por informao sigilosa por sua prpria
natureza, nos termos do Acordo Antidumping da OMC. Alm disso, alterao vista incluir
questo sobre a forma de apresentao das informaes complementares que esto presentes
atualmente na Circular SECEX 59/01.
Art. 31. Ao longo da investigao, as partes interessadas disporo de ampla oportunidade de

defesa de seus interesses. Para essa finalidade, caso haja solicitao, dentro do prazo indicado
no ato que contenha a determinao de abertura, sero realizadas audincias onde ser dada
oportunidade para que as partes interessadas possam encontrar-se com aquelas que tenham
interesses antagnicos, de forma a que interpretaes opostas e argumentao contrria
possam ser expressas.
1 A parte que tenha solicitado a realizao da audincia dever fornecer, junto com a
solicitao, a relao de aspectos especficos a serem tratados.
2 As partes interessadas conhecidas sero informadas da realizao da audincia e dos

aspectos a serem nela tratados, com antecedncia mnima de trinta dias.
3 No existir qualquer obrigatoriedade de comparecimento a tais audincias e a ausncia

de qualquer parte no poder ser usada em prejuzo de seus interesses.
Onde se l:
4 As partes interessadas devero indicar os representantes legais, que estaro presentes

audincia, at cinco dias antes de sua realizao, e enviar, por escrito, at dez dias antes da
sua realizao, os argumentos a serem apresentados na mesma. As partes interessadas
podero, se devidamente justificado, apresentar informaes adicionais oralmente.
Leia-se:
4 As partes interessadas devero indicar os representantes legais, que estaro presentes

audincia, at cinco dias antes de sua realizao, e enviar, por escrito, at quinze dias antes
da sua realizao, os argumentos a serem apresentados na mesma. As partes interessadas
podero, se devidamente justificado, apresentar informaes adicionais oralmente.
Prope-se que o prazo para a apresentao de informaes previamente s audincias,

especialmente audincia final, seja de quinze dias antes das mesmas, ao invs dos dez dias
atualmente estipulados.
16
Onde se l:
5 Somente sero levadas em considerao as informaes fornecidas oralmente, caso

sejam reproduzidas por escrito e colocadas disposio das outras partes interessadas, no
prazo de dez dias aps a realizao da audincia.
Leia-se:
5 Somente sero levadas em considerao as informaes fornecidas oralmente caso

sejam reproduzidas por escrito e colocadas disposio das outras partes interessadas no
prazo de dez dias aps a realizao da audincia.
Pelo texto atual, entende-se que somente sero levadas em considerao informaes
fornecidas oralmente (se forem posteriormente reproduzidas por escrito), inviabilizando a
apresentao de informaes diretamente por escrito, sem anterior apresentao oral.
Prope-se a modificao para que fique claro que as informaes podero ser apresentadas
por escrito ou oralmente, sendo que neste ltimo caso devero ser reproduzidas por escrito.
Onde se l:
Art. 33. Antes de ser formulado o parecer com vistas determinao final, ser realizada
audincia, convocada pela SECEX, onde as partes interessadas sero informadas sobre os
fatos essenciais sob julgamento que formam a base para seu parecer, deferindo-se s partes
interessadas o prazo de quinze dias contados a partir da realizao da audincia, para se
manifestarem a respeito.
1 A Confederao Nacional da Agricultura (CNA), a Confederao Nacional da Indstria

(CNI), a Confederao Nacional do Comrcio (CNC) e a Associao do Comrcio Exterior
Brasileiro (AEB) sero igualmente informadas sobre os fatos essenciais sob julgamento que
formam a base para o parecer da SECEX.
2 Findo o prazo previsto no caput, ser considerada encerrada a instruo do processo e

informaes recebidas posteriormente no sero consideradas para fins de determinao
final.
3 Tambm se aplicam a este artigo as disposies previstas nos 3, 4, 5 e 6 do art.

31.
Leia-se:
Subseo III
Da Determinao Preliminar e Do Final da Instruo
17
Art. 33 A determinao preliminar da investigao e o final da instruo devero obedecer

aos seguintes procedimentos:
1 A SECEX far publicar no Dirio Oficial da Unio, em um prazo mximo de 150 dias,
contados a partir da abertura da investigao, determinao preliminar, a qual dever conter
anlise detalhada sobre cada um dos fatores de dumping, dano e relao causal, nos termos
deste Decreto, com base nos fatos apresentados at trinta dias antes da publicao em
questo.
2 Antes de ser formulado o parecer com vistas determinao final, ser realizada
audincia, convocada pela SECEX, onde as partes interessadas sero informadas sobre os
fatos essenciais sob julgamento que formam a base para seu parecer.
I Sero consideradas, para fins de definio dos fatos essenciais sob julgamento, as
informaes apresentadas at quinze dias antes da realizao da audincia de que trata este
pargrafo.
II Defere-se s partes interessadas o prazo de quinze dias, contados a partir da realizao

da audincia, para se manifestarem a respeito dos fatos essenciais sob julgamento
apresentados em tal parecer, considerando que:
a) no sero levados em considerao para fins da determinao final novos fatos

apresentados aps o prazo citado no inciso I deste pargrafo.
b) findo o prazo de que trata este inciso ser considerada encerrada a instruo do processo
e informaes recebidas posteriormente no sero consideradas para fins de determinao
final.
3 Tambm se aplicam a este artigo as disposies previstas nos 3, 4, 5 e 6 do art.

31.
O objetivo da alterao, primeiramente, incluir disposies sobre a fase de determinao

preliminar, antes do final da instruo, estabelecendo, inclusive, prazos, conforme novos
procedimentos apresentados pelo DECOM a serem adotados nos processos antidumping.
Prope-se, ainda, que no mais haja necessidade de notificao das entidades citadas no 1
do artigo, uma vez que as mesmas praticamente no participam dos processos.
Art. 34. Medidas antidumping provisrias somente podero ser aplicadas se:
I - uma investigao tiver sido aberta de acordo com o disposto na Seo II do Captulo V, o
ato que contenha a determinao de abertura tiver sido publicado e s partes interessadas tiver
sido oferecida oportunidade adequada de se manifestarem;
18
II - uma determinao preliminar positiva da existncia de dumping e consequente dano

indstria domstica tiver sido alcanada;
Onde se l:
III - as autoridades referidas no art. 2 decidirem que tais medidas so necessrias para
impedir que ocorra dano durante a investigao; e
Leia-se:
III - as autoridades referidas no pargrafo nico do art. 2 decidirem que tais medidas so
necessrias para impedir que ocorra dano durante a investigao;
A alterao proposta para que fique coerente com a alterao j indicada anteriormente
para que a SECEX seja a autoridade competente para imposio de medida antidumping
provisria.
Art. 35. Podero ser suspensos os procedimentos sem prosseguimento de investigao e sem
aplicao de medidas antidumping provisrias ou direitos antidumping se o exportador
assumir voluntariamente compromissos satisfatrios de reviso dos preos ou de cessao das
exportaes a preos de dumping, destinadas ao Brasil, desde que as autoridades referidas no
art. 2 fiquem convencidas de que o mencionado compromisso elimina o efeito prejudicial
decorrente do dumping.
1 O aumento de preo, ao amparo desses compromissos, no ser superior ao necessrio

para eliminar a margem de dumping podendo ser limitado ao necessrio para cessar o dano
causado produo domstica.
2 Os exportadores somente proporo compromissos de preos ou aceitaro aqueles

propostos pela SECEX, aps se haver chegado a uma determinao preliminar positiva de
dumping e dano por ele causado.
3 Os exportadores no esto obrigados a propor compromisso de preos, nem sero

forados a aceitar os oferecidos. Estes fatos no prejudicaro a considerao do caso, nem
alteraro a determinao preliminar a que se tiver chegado.
4 facultado SECEX o direito de recusar ofertas de compromissos de preos, se sua

aceitao for considerada ineficaz.
5 No caso de recusa, e se possvel, sero fornecidas ao exportador as razes pelas quais foi
19
julgada inadequada a aceitao do compromisso, sendo-lhe oferecida oportunidade de

manifestar-se.
Inclua-se:
6 Antes da deciso pelas autoridades referidas no art. 2 quanto aceitao ou recusa dos
compromissos de preos propostos pelos exportadores, a indstria domstica dever ser
consultada pela Secretaria de Comrcio Exterior-SECEX para que se manifeste quanto a tais
compromissos.
Embora a deciso de aceitar ou no compromissos de preos propostos pelos

produtores/exportadores caiba CAMEX, entendemos ser fundamental que a indstria
domstica possa opinar sobre os compromissos propostos, apresentando suas consideraes
sobre a validade e efetividade dos mesmos caso sejam aceitos.
Art. 45. Para os efeitos deste Decreto, a expresso "direito antidumping" significa um
montante em dinheiro igual ou inferior margem de dumping apurada, calculado e aplicado
em conformidade com este artigo, com o fim exclusivo de neutralizar os efeitos danosos das
importaes objeto de dumping.
Onde se l:
1 O direito antidumping ser calculado mediante a aplicao de alquotas ad valorem ou

especficas, fixas ou variveis, ou pela conjugao de ambas.
Leia-se:
1 O direito antidumping ser calculado mediante a aplicao de alquotas ad valorem ou

especficas, fixas ou variveis, ou pela conjugao de ambas, sendo permitido ao peticionrio
sugerir, no curso do procedimento, a forma de aplicao do direito antidumping que
considere mais apropriada para fins de neutralizao do efeito danoso das importaes objeto
de dumping.
A proposta visa permitir que a indstria domstica sugira qual a forma mais apropriada para
a aplicao do direito antidumping, se por meio de alquota ad valorem ou especfica.
2 A alquota ad valorem ser aplicada sobre o valor aduaneiro da mercadoria, em base CIF,
apurado nos termos da legislao pertinente.
20
3 A alquota especfica ser fixada em dlares dos Estados Unidos da Amrica e

convertida em moeda nacional, nos termos da legislao pertinente.
Inclua-se:
4 A aplicao do direito antidumping de que trata este artigo poder ser estendida a
importaes de produtos de terceiros pases, bem como a partes, peas e componentes do
produto objeto de medidas vigentes, caso seja constatada a existncia de prticas elisivas que
frustrem a aplicao do direito antidumping em vigor.
I - A extenso de que trata este pargrafo ter por finalidade assegurar efetividade aos
direitos antidumping em vigor e poder incidir sobre:
a) produto igual sob todos os aspectos ao produto objeto do direito antidumping ou a outro
produto que, embora no exatamente igual, apresente caractersticas muito prximas s do
produto sujeito aplicao do direito antidumping; e/ou
b) partes, peas e componentes do produto de que trata o item a, assim considerados as

matrias primas, os produtos intermedirios e quaisquer outros bens empregados na
industrializao do produto.
II - Constitui prtica elisiva, para os efeitos deste pargrafo:
a) a introduo no territrio nacional de partes, peas ou componentes cuja industrializao

resulte no produto de que trata o art. 1;
b) a introduo no territrio nacional de produto resultante de industrializao efetuada em

terceiros pases com partes, peas ou componentes originrios ou procedentes do pas sujeito
ao direito antidumping;
c) a introduo do produto no territrio nacional com pequenas modificaes que no

alterem o seu uso ou destinao final; ou
III - A existncia da prtica elisiva de que trata este artigo se configura quando houver:
a) alterao nos fluxos comerciais aps o incio do procedimento que resultou na aplicao
de direito antidumping, decorrente de um processo, uma atividade ou uma prtica
insuficientemente motivada ou sem justificativa econmica;
b) indcios que demonstrem a neutralizao dos efeitos corretores do direito antidumping

aplicado, no que se refere aos preos e/ou s quantidades do produto; e
c) indcios de que o produto a que se refere o inciso I est sendo exportado para o Brasil ou,
conforme o caso, comercializado no mercado brasileiro a valores inferiores ao valor normal
anteriormente apurado.
21
IV - Sem prejuzo do disposto no inciso I, uma operao de industrializao constituir

prtica elisiva quando:
a) aps o incio do procedimento que resultou na aplicao de direito antidumping se observe

o incio de industrializao ou seu aumento substancial com partes, peas ou os componentes
do produto originrios ou procedentes do pas sujeito ao direito antidumping; e
b) as partes, as peas ou os componentes originrios ou procedentes do pas sujeito ao direito

antidumping representem 60% (sessenta por cento) ou mais do valor total de partes, peas ou
componentes do produto.
V - No ser considerada prtica elisiva a operao de industrializao em que o valor

agregado seja superior a 25% (vinte e cinco por cento) do custo de manufatura.
VI - A investigao de prticas elisivas ser realizada pela Secretaria de Comrcio Exterior

(SECEX) do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC),
baseada nos principais antecedentes da investigao que culminou com a aplicao do direito
antidumping em vigor, oferecendo-se s partes interessadas oportunidade para manifestao.
VII - A anlise da existncia de prtica elisiva poder ser realizada a pedido de parte
interessada ou, em circunstncias excepcionais, de ofcio. A petio da parte interessada
dever conter indcios razoveis da prtica elisiva, sem prejuzo das demais informaes que
a autoridade investigadora possa requerer.
VIII - Caso se constate a evaso s medidas em vigor, nos termos deste pargrafo, ser
estendida a aplicao do direito antidumping s importaes de partes, componentes e/ou
produtos idnticos ou similares substitutos objeto da reviso, mesmo que classificados em
posio tarifria distinta e/ou procedentes de terceiro pas, bem como ser cobrado o valor
relativo ao direito antidumping sobre tais importaes realizadas entre a data em que entrou
em vigor o direito antidumping objeto da evaso e o final do processo de reviso.
IX Em caso de conflito entre as regras determinadas neste pargrafo e aquelas constantes

em Regime de Origem em acordos preferenciais, prevalecero as primeiras.
O objetivo da alterao incorporar ao Decreto 1.602/95 a regulamentao dos processos

anti-eliso de que trata a Resoluo CAMEX 63/10.
Ainda, prope-se a determinao que as regras de origem determinadas para fins de

processo anti-eliso se sobrepem a regras de origem objeto de acordos preferenciais.
Busca-se, com esta mudana, eliminar os problemas que esto sendo verificados no atual
processo de eliso relativo a cobertores de fibras sintticas originrios da China.
22
Art. 48. Quando um direito antidumping for aplicado sobre um produto, este ser cobrado,
independentemente de quaisquer obrigaes de natureza tributria relativas sua importao,
nos valores adequados a cada caso, sem discriminao, sobre todas as importaes do
produto que tenham sido consideradas como efetuadas a preos de dumping e danosas
indstria domstica, qualquer que seja sua procedncia.
Pargrafo nico. No sero cobrados direitos sobre aquelas importaes procedentes de

exportadores com os quais tenham sido acordados compromissos de preos.
Onde se l:
Pargrafo nico. No sero cobrados direitos sobre aquelas importaes procedentes de

exportadores com os quais tenham sido acordados compromissos de preos.
Leia-se:
1 No sero cobrados direitos sobre aquelas importaes procedentes de exportadores

com os quais tenham sido acordados compromissos de preos.
2 O cumprimento das obrigaes resultantes da aplicao dos direitos antidumping, sejam

definitivos ou provisrios, ser condio para a introduo no comrcio do Pas de produtos
objeto de dumping.
3 Ser competente para a cobrana dos direitos antidumping, provisrios ou definitivos,

quando se tratar de valor em dinheiro, bem como, se for o caso, para sua restituio, a
Secretaria da Receita Federal do Brasil-RFB do Ministrio da Fazenda.
4 Verificado inadimplemento da obrigao, a Secretaria da Receita Federal do Brasil-RFB

encaminhar a documentao pertinente Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional para
inscrio do dbito em Dvida Ativa da Unio e respectiva cobrana.
O objetivo da alterao incorporar ao Decreto 1.602/95 as disposies constantes na Lei

9.019/95.
Onde se l:
Art. 54. Direitos antidumping definitivos podero ser cobrados sobre produtos importados,
objeto de dumping, que tenham sido despachados para consumo, at noventa dias antes da
data de aplicao das medidas antidumping provisrias, sempre que se determine, com
relao ao produto em questo, que:
I - h antecedentes de dumping causador de dano, ou que o importador estava ou deveria

estar ciente, de que o produtor ou exportador pratica dumping e de que este causaria dano; e
23
II - o dano causado por volumosas importaes de um produto a preos de dumping em

perodo relativamente curto, o que, levando em conta o perodo em que foram efetuadas e o
volume das importaes objeto de dumping e tambm o rpido crescimento dos estoques do
produto importado, levar provavelmente a prejudicar seriamente o efeito corretivo dos
direitos antidumping definitivos aplicveis, desde que tenha sido dada aos importadores
envolvidos a oportunidade de se manifestar sobre a medida;
Pargrafo nico. No sero cobrados direitos sobre produtos que tenham sido despachados
para consumo antes da data de abertura da investigao.
Leia-se:
Art. 54. Direitos antidumping definitivos podero ser cobrados sobre produtos importados,
objeto de dumping, que tenham sido despachados para consumo, at noventa dias antes da
data de aplicao das medidas antidumping provisrias, sempre que se determine, com
relao ao produto em questo, que:
I - h antecedentes de dumping causador de dano, ou que o importador estava ou deveria

estar ciente, de que o produtor ou exportador pratica dumping e de que este causaria dano; e
II - o dano causado por volumosas importaes de um produto a preos de dumping em

perodo relativamente curto, o que, levando em conta o perodo em que foram efetuadas e o
volume das importaes objeto de dumping e tambm o rpido crescimento dos estoques do
produto importado, levar provavelmente a prejudicar seriamente o efeito corretivo dos
direitos antidumping definitivos aplicveis, desde que tenha sido dada aos importadores
envolvidos a oportunidade de se manifestar sobre a medida.
1 Para fins de aplicao do disposto neste artigo, ser considerado que:
a) h antecedentes de dumping causador de dano, quando os produtos importados objeto de

dumping foram objeto de medida antidumping, provisria ou definitiva, aplicada no Brasil
ou quando os produtos importados objeto de dumping so ou foram objeto de medida
antidumping, provisria ou definitiva, aplicada em terceiro pas; e
b) o importador estava ou deveria estar ciente de que o produtor ou exportador pratica

dumping e de que este causaria dano, quando a data do conhecimento de embarque dos
produtos importados a preos de dumping for posterior data da publicao da Circular
SECEX que deu incio investigao.
3 Os fatores que levaram concluso quanto existncia de volumosas importaes de

um produto a preos de dumping em perodo relativamente curto constaro da Resoluo
CAMEX que determinar a cobrana retroativa de direitos antidumping.
4 No sero cobrados direitos sobre produtos que tenham sido despachados para consumo
antes da data de abertura da investigao.
24
5 Para fins de no pagamento do direito em decorrncia do disposto do inciso II, cabe ao

importador comprovar, junto Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB), que a data do
conhecimento de embarque anterior data da publicao da Circular SECEX que deu
incio investigao.
6 A deciso sobre a cobrana retroativa do direito antidumping pela Cmara de Comrcio

Exterior-CAMEX ser instruda por parecer da Secretaria de Comrcio Exterior-SECEX,
conforme disposto no art. 2o deste Decreto.
O objetivo da alterao incorporar ao Decreto 1.602/95 as disposies constantes na

Resoluo CAMEX 64/11, que trata da cobrana do direito antidumping retroativo.
Art. 57. Todo direito antidumping definitivo ser extinto no mximo em cinco anos aps a
sua aplicao, ou cinco anos a contar da data da concluso da mais recente reviso, que tenha
abrangido dumping e dano dele decorrente.
1 O prazo de aplicao que trata o caput deste artigo poder ser prorrogado mediante
requerimento, devidamente fundamentado, formulado pela indstria domstica ou em seu
nome, por iniciativa de rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal, ou da SECEX,
desde que demonstrado que a extino dos direitos levaria muito provavelmente
continuao ou retomada do dumping e do dano dele decorrente.
Onde se l:
2 As partes interessadas tero prazo de cinco meses antes da data do trmino da vigncia
de que trata o caput, para se manifestarem, por escrito, sobre a convenincia de uma reviso
e para solicitarem audincia se necessrio.
Leia-se:
2 As partes interessadas na reviso devero:
a) se manifestar por escrito, no prazo de cinco meses antes da data do trmino da vigncia de
que trata o caput, sobre a convenincia de uma reviso; e
b) apresentar o requerimento de que trata o 1 com antecedncia de no mnimo noventa

dias da data do trmino da vigncia de que trata o caput.
O objetivo da alterao estabelecer o prazo j utilizado de 90 dias antes do fim da vigncia

do direito antidumping para que aquelas partes que tenham manifestado interesse na reviso
apresentem petio com os elementos necessrios para tal fim.
25
Art. 58. Proceder-se- a reviso, no todo ou em parte, das decises relativas aplicao de
direito antidumping, a pedido de parte interessada ou por iniciativa de rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal, ou da SECEX, desde que haja decorrido, no mnimo, um ano
da imposio de direitos antidumping definitivos e que sejam apresentados elementos de
prova suficientes de que:
I - a aplicao do direito deixou de ser necessria para neutralizar o dumping;
II - seria improvvel que o dano subsistisse ou se reproduzisse caso o direito fosse revogado
ou alterado; ou
III - o direito existente no ou deixou de ser suficiente para neutralizar o dumping causador
de dano.
1 Em casos excepcionais de mudanas substanciais das circunstncias, ou quando for de

interesse nacional, podero ser efetuadas revises em intervalo menor, por requerimento de
parte interessada ou de rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal, ou por
iniciativa do rgo investigador.
2 Constatada a existncia de elementos de prova que justifiquem a reviso, esta ser aberta
e o ato que contenha tal determinao ser publicado no Dirio Oficial da Unio e as partes
interessadas conhecidas notificadas.
3 A reviso dever ser concluda no prazo de doze meses contados a partir de sua abertura
e seguir o disposto na Seo III do Captulo V.
4 Enquanto no for concluda a reviso, os direitos no sero alterados e permanecero em

vigor at o final da reviso.
Onde se l:
5 As autoridades referidas no art. 2, com base no resultado e de conformidade com as

provas colhidas no curso da reviso, podero extinguir, manter ou alterar o direito
antidumping. Caso se constate que o direito em vigor superior ao necessrio para
neutralizar o dano indstria domstica ou no mais se justifica, ser determinada a devida
restituio.
Leia-se:
5 As autoridades referidas no art. 2, com base no resultado e de conformidade com as

provas colhidas no curso da reviso, podero extinguir, manter ou alterar o direito
antidumping.
O objetivo da alterao definir que no haver restituio de direito antidumping definitivo
26
cobrado durante o perodo do processo de reviso, mesmo que, ao final de tal processo, haja
uma determinao de que o direito deva ser prorrogado em nvel inferior ao originalmente
aplicado.
Art. 64. As determinaes ou decises, preliminares ou finais, relativas investigao, sero

adotadas com base em parecer da SECEX.
Onde se l:
1 No prazo de vinte dias contados da data do recebimento do parecer pelo Secretrio de

Comrcio Exterior, a SECEX publicar ato que contenha a determinao de abertura de
investigao, prorrogao de prazo de investigao, arquivamento do processo a pedido do
peticionrio, incio do processo de reviso do direito definitivo ou de compromissos de
preos ou encerramento da investigao sem aplicao de medidas.
Leia-se:
1 No prazo de vinte dias contados da data do recebimento do parecer pelo Secretrio de

Comrcio Exterior, a SECEX publicar ato que contenha a determinao de abertura de
investigao, prorrogao de prazo de investigao, arquivamento do processo a pedido do
peticionrio, incio do processo de reviso do direito definitivo ou de compromissos de
preos, aplicao de medidas antidumping provisrias ou encerramento da investigao sem
aplicao de medidas.
O objetivo da alterao harmonizar este pargrafo com a sugesto apresentada para que a
SECEX tenha competncia para a aplicao de medidas antidumping provisrias.
Onde se l:
2 No prazo de dez dias contados da data do recebimento do parecer, pelos Ministros de

Estados da Indstria, do Comrcio e do Turismo e da Fazenda ser publicado ato que
contenha a deciso de aplicao de medidas antidumping provisrias, prorrogao das
medidas, aceitao ou trmino de compromissos de preos, encerramento da investigao
com aplicao de direitos, suspenso do direito definitivo, ou o resultado da reviso dos
direitos definitivos ou compromissos de preos.
Leia-se:
2 No prazo de dez dias contados da data do recebimento do parecer pela Cmara de

Comrcio Exterior-CAMEX ser publicado ato que contenha a deciso de prorrogao de
direito antidumping definitivo, aceitao ou trmino de compromissos de preos,
encerramento da investigao com aplicao de direitos, suspenso do direito definitivo,
27
extenso da aplicao do direito definitivo em casos de eliso, estabelecimento de regras de

origem especficas para o produto investigado, ou o resultado da reviso dos direitos
definitivos ou compromissos de preos.
O objetivo da alterao determinar as atribuies que hoje cabem CAMEX, incluindo

aquelas que no estavam previstas no Decreto 1.602/95. Dentre estas, ressaltamos a
possibilidade de a CAMEX, ao final do processo antidumping, determinar regras de origem
especficas para o produto investigado, com o objetivo de evitar a prtica de eliso.
Onde se l:
Art. 67. Os prazos previstos no presente Decreto sero contados de forma corrida.
Leia-se:
Art. 67. Os prazos previstos no presente Decreto expressos em dias contam-se de modo
contnuo. Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data. Se no ms do
vencimento no houver o dia equivalente quele do incio do prazo, tem-se como termo o
ltimo dia do ms.
1 Os prazos comeam a correr a partir da data de expedio da correspondncia,

excluindo-se da contagem o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento.
2 O dia do comeo da contagem do prazo o primeiro dia til subsequente expedio da

correspondncia.
3 O dia do vencimento o da data de protocolo da resposta junto ao Departamento de

Defesa Comercial - DECOM. Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til
seguinte se o vencimento cair em dia em que no houver expediente ou este for encerrado
antes da hora normal.
4 Os pedidos de prorrogao, quando admitidos na legislao, s podero ser conhecidos

se apresentados antes do vencimento do prazo original.
5 permitido s partes a utilizao de sistema de transmisso de dados e imagens tipo

fac-smile ou outro similar, para o fornecimento de informaes, com o objetivo de assegurar
o cumprimento de prazos. Somente sero consideradas postadas no prazo as informaes e
documentos recebidos pela autoridade investigadora at s 19 horas (horrio de Braslia) da
data de vencimento do prazo concedido, cabendo citada autoridade confirmar, por escrito,
parte que os enviou, a lista de documentos recebidos tempestivamente. Os originais de tais
informaes e documentos devero ser entregues, sob a forma impressa, no Setor de
Protocolo, necessariamente, at cinco dias aps o vencimento.
28
Busca-se com a proposta incluir no Decreto as determinaes de prazo especificadas na

Circular SECEX 59/01, alm de estabelecer os critrios, com base no que j adotado pelo
DECOM, para fins de aceitao das informaes enviadas por meio eletrnico para fins de
garantia de cumprimento de prazo.
Onde se l:
Art. 71. Para os efeitos deste Decreto, o termo "indstria" inclui tambm as atividades
ligadas agricultura.
Leia-se:
Art. 71. Para os efeitos deste Decreto, o termo "indstria" inclui tambm as atividades
ligadas agricultura e minerao.
Busca-se com a proposta especificar que o termo indstria inclui, tambm, as atividades de
minerao, em consonncia com os termos da Lei 9.019/95.
Inclua-se:
Art. 74. Ficam revogadas: a Resoluo CAMEX no 63, de 17 de agosto de 2010, a Circular
SECEX no 59, de 28 de novembro de 2001, a Resoluo CAMEX no 64, de 9 de setembro de
2011.
Visamos, com diversas das alteraes propostas, consolidar todas as disposies sobre os
processos antidumping no Decreto, revogando os outros atos legais que tratam da matria.

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1

DECRETO N ____, DE __/__/__

Art. 1. Podero ser aplicados direitos antidumping quando a importao de produtos

1 Os direitos antidumping sero aplicados de acordo com as investigaes abertas e

2 Em cumprimento ao disposto no Pargrafo 5 do Artigo VI do GATT/1994, a

2 Em cumprimento ao disposto no Pargrafo 5 do Artigo VI do GATT/1994, a importao

Segundo o texto atual, entende-se que no possvel a aplicao de direitos antidumping e

Art. 2. Compete aos Ministros de Estado da Indstria, do Comrcio e do Turismo e da

Art. 2. Compete Cmara de Comrcio Exterior CAMEX, com base em parecer da

Pargrafo nico: Compete Secretaria de Comrcio Exterior-SECEX do Ministrio do

O objetivo da alterao , primeiramente, incluir poderes que foram estabelecidos CAMEX

Art. 7. Encontrando-se dificuldades na determinao do preo comparvel no caso de

Art. 7. Encontrando-se dificuldades na determinao do preo comparvel no caso de

O objetivo da alterao eliminar a restrio utilizao do Brasil como destino das

exportaes do terceiro pas de economia de mercado para fins de determinao de valor

1 A escolha do terceiro pas de economia de mercado adequado levar em conta quaisquer

2 Sero levados em conta os prazos da investigao e, sempre que adequado, recorrer-se-

3 As partes interessadas sero informadas, imediatamente aps a abertura da investigao,

3 As partes interessadas sero informadas, quando da publicao do ato que contenha a

O objetivo da alterao esclarecer que a apresentao de opes de terceiro pas de

4 No mbito da investigao, o produtor/exportador sob investigao e o respectivo

5 Nos casos de economias em transio, em que tenham sido implementadas medidas no

b) O DECOM, ao enviar os questionrios, solicitar informaes que permitam obter o valor

c) Se a qualquer tempo da investigao o Departamento de Defesa Comercial-DECOM

6 Para avaliao da existncia de condies de economia de mercado, sero observados,

a) grau de controle governamental sobre as empresas ou sobre os meios de produo;

c) legislao aplicvel em matria de propriedade, investimento, tributao e falncia;

d) grau em que os salrios so determinados livremente em negociaes entre empregadores

e) grau em que persistem distores herdadas do sistema de economia centralizada relativas

f) nvel de interferncia estatal sobre operaes de cmbio.

7 A lista de quais pases se enquadram na categoria de pas considerado como no

O objetivo da incluso trazer para o Decreto 1.602/05 o disposto na Circular SECEX

Alm disso, para os casos de economias consideradas em transio, prope-se inverso no

Art. 16. A determinao de existncia de ameaa de dano material basear-se- em fatos e em

Art. 16. A determinao de existncia de ameaa de dano material basear-se- em fatos e

O objetivo da alterao adequar o texto do Decreto 1.602/95 ao texto do Acordo

1 Na determinao de existncia de ameaa de dano material, sero considerados, entre

a) significativa taxa de crescimento das importaes objeto de dumping, indicativa de

b) suficiente capacidade ociosa ou iminente aumento substancial na capacidade produtiva do

d) estoques do produto sob investigao.

2 Nenhum dos fatores, constantes do pargrafo anterior, tomados isoladamente fornecer

2 Nenhum dos fatores, constantes do pargrafo anterior, tomados isoladamente, fornecer,

1 A petio, mencionada no caput deste artigo, dever incluir elementos de prova de

a) qualificao do peticionrio, indicao do volume e do valor da produo da indstria

b) estimativa do volume e do valor da produo nacional do produto similar;

c) lista dos conhecidos produtores domsticos do produto similar que no estejam

d) descrio completa do produto alegadamente importado a preos de dumping, nome do

e) descrio completa do produto fabricado pela indstria domstica;

Segundo o texto atual, no se permite a utilizao de preos no mercado interno do pas de

h) informao sobre a evoluo do volume das importaes, alegadamente objeto de

2 Caso a petio contenha informaes sigilosas, aplica-se o disposto no art. 28.

O objetivo da alterao reduzir o prazo de anlise, levando em considerao os novos

1 Quando forem solicitadas informaes complementares, novo exame ser realizado a

2 A partir da data de entrega das novas informaes o peticionrio ser comunicado, no

1 Quando forem solicitadas informaes complementares, novo exame ser realizado a

2 A partir da data de entrega das informaes complementares o peticionrio ser

O objetivo da alterao reduzir o prazo de anlise, levando em considerao os novos

3 O prazo para atendimento s informaes complementares ou s novas informaes

4 O peticionrio ter o prazo de dez dias contados a partir da data de expedio da

4 O peticionrio ter o prazo de dez dias contados a partir da data de expedio da

O objetivo da alterao evitar o excesso de apresentao de verses impressas,

5 No caso do nmero de produtores e exportadores, referidos no 4, ser especialmente

5 No caso do nmero de produtores e exportadores, referidos no 4, ser superior ao

DECRETO N __, DE //