11/06/2016 AdifciltarefanaregulamentaodotrabalhoinfantilartsticoNotciasdoTST

Adifciltarefanaregulamentaodotrabalhoinfantilartstico
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(Dom,7Out2012,07:00)

Serqueexisteinteressenaregulamentaodessetrabalho?A
medida defendida por educadores, psiclogos, assistentes
sociais e diversos profissionais que conhecem, de perto, as
condies a que so submetidas crianas e adolescentes que
sonham em ingressar no mundo artstico. A angstia durante a
seleo de candidatos, a frustrao dos excludos, a presso
duranteasgravaeseexibiesaovivo,aslongasjornadase
os prejuzos na frequncia e rendimento escolares so
vivenciados diariamente por milhares de crianas e
adolescentesbrasileiros.

Para o juiz do Trabalho aposentado e professor de Direito Oris

Oliveiraimpesearegulamentaodotrabalhoartsticoinfantil."Acomplexidadetograndeeosproblemasemergentes
to delicados que no se pode se contentar com remeterse s normas celetistas ou s genricas do ECA", fazendo
necessriauma"regulamentaoelaboradacomvisomultidisciplinardamatria".

Mas ele ressalta que a normatizao no exclui a responsabilidade da famlia no acompanhamento dos menores que se
aventuramnareaartstica."Nosedevededuzirserdispensvelaatuaodopoderdeverfamiliaratudoquedigarespeito
aotrabalhodosfilhos.Ospaisdevempreviamenteseinformarsobreondeosfilhosvotrabalhar,emquecondies,assisti
losnacelebraodocontrato,exigirsuaextinoseprejudicialaqualquerttulo."

OdesembargadordoTribunaldeJustiadoRiodeJaneiroSiroDarlandefendeaimportnciadeconciliarotextolegalcoma
realidadeculturalesocialdopas."Crianatemodireitodeestudarebrincaradolescentedeestudareserpreparadoparao
exerccioplenodacidadaniaeissoincluiaeducaoparaotrabalho,sobpenadeseralijadodomundocompetitivo."Ele
alertaparaofatodequeprivarcrianasdedireitosbsicos,comoeducaoelazer,contribuiparaoaumentodasdiferenas
deoportunidadesprofissionaisentreosmaispobreseosmaisricos.

Congresso

PelomenosumapropostalegislativasobreotematramitanoCongressoNacional.OProjetodeLein83/2006,deautoriado
senador Valdir Raupp, est na Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa do Senado Federal. O PL fixa a
idade mnima de 14 anos para o trabalho como ator, modelo e similares, com autorizao apenas da famlia ou do
representantelegal.Josmenoresde14anosnecessitariamdeautorizaojudicialparaotrabalho.

Masapropostaaindanosuficiente,naavaliaodoprocuradordoTrabalho
RafaelMarques."umPLtmido,quepecapornoincluiraquelesparmetrosde
proteodosdireitosfundamentaisdecrianaseadolescentes",avalia.

Acompetnciaparaexpediralvarsdetrabalhoinfantilprevistanoartigo406da
CLT alvo de outro projeto, desta vez da Cmara dos Deputados. Em maio
ltimo, o deputado Manoel Jnior (PMDBPB) props o Projeto de Lei n
3.974/2012, que pretende transferir Justia do Trabalho a competncia para
anlisedospedidos.

Paraodeputado,emquepesealegislaovigenteconferirestacompetnciaao
juiz da Vara da Infncia e da Juventude, a matria de cunho eminentemente trabalhista, o que atrai a competncia da
JustiadoTrabalho,especialmenteapsaampliaoocorridacomanovaredaodoartigo114daConstituioFederal,
conferidapelaEmendaConstitucionaln45/2004.

AalteraodefendidatambmpelaAssociaoNacionaldosMagistradosdaJustiadoTrabalho(Anamatra),epeloFrum
NacionaldePrevenoeErradicaodoTrabalhoInfantil(FNPeti).

NaopiniodoprocuradorRafaelMarques,oPLcumprealgojpostodesdeaEmenda45,aqualampliouacompetnciada
JustiadoTrabalhoparaprocessarejulgartodasascausasadvindasdarelaodetrabalho."Creioqueasautorizaespara
o trabalho infantil se pem neste contexto", afirmou, considerando, ainda, ser um projeto muito bem vindo, por aclarar o
alcancedareferidaEmendaConstitucional.

Ele entende que a Justia do Trabalho est aparelhada para analisar os pedidos de autorizao para o trabalho infantil
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artstico,poisjlidacomquestesenvolvendorelaesdetrabalhoeseusriscosparaasadeeseguranadotrabalhador.

OrisdeOliveiratambmdefendeacompetnciadaJustiadoTrabalhoparaanlisedospedidos.Apesardalongatradio
brasileiraconsolidadanoCdigodeMenoresde1927delevartodasasquestesreferentesaosmenores,aoJuizadoda
InfnciaeJuventude,paraoprofessorejuizdoTrabalhoaposentado,apsaECn45/2004"havendoconflitodeinteresse
em qualquer modalidade de trabalho nas representaes artsticas de crianas e adolescentes, que exija interveno da
Justia,acompetnciadojuiztrabalhista".

TrabalhoInfantil

Emboraoartigo7,XXXIIIdaConstituioFederalprobaotrabalhonoturno,perigosoouinsalubreaosmenoresde18anos
e qualquer trabalho a menores de 16 salvo como aprendiz, a partir de 14 anos , em um passado no muito distante, a
situaodascrianaserabempior.

Ocorreram grandes avanos na legislao brasileira. Para se ter

ideia,nosculoXIX,umacrianacomoitoanospodiatrabalharem
fbricadetecidos,deacordocomoDecreton1.313de1891que,
apesardelimitaraidademnimaem12anos,admitiaotrabalhoa
partirdeoitoanos,nafunodeaprendiz,nasfbricasdetecidos.

Essa realidade comeou a mudar somente em 1924, com a

Declarao dos Direitos da Criana, pela Liga das Naes,
consideradaumavanonosdireitosinfantis.Comapublicaoem
1959daDeclaraodosDireitosHumanospelaOrganizaodas
NaesUnidas(ONU)essesdireitosforamampliados.

Oartigo9daDeclaraodispe,dentreoutros,queacrianadeve
ser protegida contra toda forma de abandono, crueldade e
exploraoenoserpermitidoseutrabalhoantesdeumaidade
mnima adequada. "Em caso algum ser permitido que a criana
se dedique, ou a ela se imponha, qualquer ocupao ou emprego que possa prejudicar sua sade ou sua educao, ou
impedirseudesenvolvimentofsico,mentaloumoral."

O mesmo Organismo, 30 anos depois, em 1989, na Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da Criana e do
Adolescente (artigo 32), previu a obrigatoriedade de o Estado proteger a criana do trabalho que constitui uma ameaa
sade, educao, e desenvolvimento. Estabeleceu idades mnimas para a admisso em emprego e regulamentou as
condiespermitidasparaotrabalhodomenor.

Flexibilizaoparatrabalhoartstico

No Brasil o trabalho infantil proibido para menores de 14 anos, segundo o inciso I, 3 do artigo 227 da Constituio
Federal.TambmaConsolidaodasLeisdoTrabalho(CLT)noartigo403oprobeparamenoresde16,salvonacondio
deaprendiz,apartirdos14.

Emboraaproibioseestendaatodasasformasdetrabalho,quantoaoartsticoinfantil,existeumaflexibilizao,previstano
artigo406daCLT,segundooqual,ojuizdeMenorespoderautorizarotrabalhoemempresascircensescomoacrobata,
saltimbancoeginastaenaproduo,composio,entregaouvendadeescritos,impressos,cartazes,desenhos,gravuras,
pinturas,emblemasequaisqueroutras.Desdequearepresentaoartsticatenhafimeducativoouapeadequeparticipe
noprejudiquesuaformaomoral.

Lanando mo desse artigo alguns veculos de comunicao, especialmente a

televiso e o cinema contratam crianas com idade inferior prevista na
legislaoparatrabalharcomoatores.Tambmpossvelvlasatuandocomo
modelos,contratadaspelasagnciasdemodaedepublicidade.

OEstatutodaCrianaedoAdolescente(Lein8.069/90),noartigo149,dispe
quecompeteautoridadejudiciriadisciplinar,atravsdeportaria,ouautorizar,
mediante alvar, a participao de criana e adolescente em espetculos
pblicos e concursos de beleza. Contudo, a autoridade dever considerar as
peculiaridades locais, a existncia de instalaes adequadas, a adequao do ambiente eventual participao ou
frequnciadecrianaseadolescentes,entreoutrascoisas.

Autorizaes

OprocuradordoTrabalhoRafaelMarquesexplicaqueaConvenon138daOrganizaoInternacionaldoTrabalho(OIT),
sobre a idade mnima de admisso ao emprego, ratificada pelo Brasil, admite a possibilidade de trabalho artstico para
menoresde16anos,emsituaesexcepcionais,individuaiseespecficas.Mastambmespecificaanecessidadedelicena
oualvarindividual,oqualdeverdefiniremqueatividadespoderhaverotrabalhoequaisascondiesespeciais.

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ApsiclogaMnicaSoaresCazzolalembraqueessealvarindividual"utilizadogeralmentenoscasosdotrabalhodeatore
atriznasnovelas,oudeparticipaesdemenoresnamdiatelevisivaemgeral".Nocasodeatuaodecrianasemmatria
publicitriaouemfiguraonoscanaisdeteleviso,"utilizaseummerotermodecessodeusodeimagemassinadopelos
pais",afirmou.

OEstatutodaCrianaedoAdolescente(ECA)admiteaparticipaodecrianaseadolescentesemespetculospblicose
seus ensaios, desde que a autoridade competente observe entre outros pontos, o tipo de frequncia habitual ao local, o
horriodaatividadeaserrealizadaeamanutenodafrequnciaescola.

JustiaeMinistrioPblicoimpemrestries

UmarecomendaoconjuntasereditadapeloConselhoNacionaldoMinistrioPblico(CNMP)eConselhoNacionalde
Justia (CNJ) estabelecendo os requisitos necessrios concesso de autorizao excepcional para o trabalho infantil
artstico, a menores de 16 anos, conforme prev a Conveno 138 da OIT. Devero ser observadas condies muito
especficasquegarantamaproteodosdireitosfundamentaisdascrianaseadolescentes.

ApropostadecorrentedoISeminrioNacionaldeErradicaodoTrabalhoInfantilrealizadopeloCNMP,emBraslia,nodia
22deagosto,emparceriacomaCorregedoriaNacionaldeJustiadoCNJeoMinistriodoTrabalhoeEmprego(MTE).

Cercade150membrosdoMinistrioPblicodetodososramos,juzes,defensorespblicoserepresentantesdoMinistriodo
TrabalhoeEmprego,doMinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFomeedaSecretariadeDireitosHumanosse
dividiramemgruposparaproporaesdecombateaotrabalhoinfantil.

Propuseram tambm, a solicitao de manifestao tcnica do Ministrio do Trabalho e Emprego, quando a autoridade
judiciria entender necessria, nos processos judiciais de autorizao para trabalho infantil artstico, como elemento de
convencimentodojuiz,sobrearegularidadedasituao.Manifestaramaindaquedevehaverproibiodetodaequalquer
formadetrabalhoinfantilartsticoqueconduzaerotizaoprecocecomcontedodepornografiainfantil,considerandonas
duashipteses,oprejuzopsicolgicoqueaatividadeproporciona.EstimularamoCNMPeoCNJatornarempermanenteum
forointerinstitucionaldediscussosobreotemadotrabalhoinfantil.

TSTesociedadediscutemmedidasdeproteoacrianaseadolescentes

Naprximasemana,apartirdeterafeira(9),oTribunalSuperiordoTrabalhocomeaadiscutircomasociedadetemasde
sriarelevncianocombateaotrabalhoinfantil.Eotrabalhoartsticoseramplamenteanalisadopelosministrosjuntamente
comespecialistas.

OSeminrio Trabalho Infantil, Aprendizagem e Justia do Trabalho a primeira ao da Comisso Nacional de Trabalho
InfantilinstitudaesteanopeloConselhoSuperiordaJustiadoTrabalho(CSJT)eTribunalSuperiordoTrabalho.

No segundo dia do evento cinco especialistas participam do painel "Trabalho infantil esportivo e artstico: convenincia,
legalidade e limites": a advogada Sandra Regina Cavalcante, Antnio Galvo Peres (advogado e Doutor em Direito do
TrabalhopelaUSP),oprofessorMarceloPatoPapaterra,CarlosEduardoAmbiel(advogadoemestreemDireitodoTrabalho),
eocoordenadorNacionaldeCombateExploraodoTrabalhodeCrianaseAdolescentesdoMPT,RafaelDiasMarques.

OseminriooprimeiropassodeumconjuntodeaesqueagoraintegramasprioridadesdoTSTeCSJT,eocupaolugar
demarcohistricopelasdimenseseimportnciadostemasqueserotratadosemtrsdiasdeintensodebate.

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Entrevista da ministra Ktia Arruda sobre Seminrio...

(LourdesCortes/RA)

Leiatambm

KtiaArrudadizquetrabalhoartsticoinfantilpodegerardanosirreparveis

TSTsepreparaparajulgarprocessodetrabalhoinfantilartsticonoSBT

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