Segn nueva ley, institutos

que no muestren buen nivel

sern cerrados
Pasarn por un proceso de licenciamiento institucional. As como las
universidades, los 790 institutos superiores pblicos y privados del pas debern
demostrar que cumplen con condiciones bsicas en infraestructura,
equipamiento, docentes y planes de estudio. Un nuevo ente
llamado Educatec fusionar y eliminar carreras e institutos que no aportan a
las regiones.

Avanzan. La ley permite que sus estudios les sirvan luego para ir a la universidad.

Escribe:
Carlos Contreras

De 7 de la maana a 1 de la tarde, los estudiantes del Instituto Superior

Tecnolgico Pblico Argentina deben compartir un edificio de 6 pisos con las
alumnas de un colegio estatal que lleva el mismo nombre, en la cuadra 10 de la
avenida Alfonso Ugarte, en el Cercado de Lima.
En ese mismo horario, dos estudiantes de un instituto privado, especializado en
enfermera y que tiene ms de 3 locales a lo largo de la avenida Arequipa, se
quejan porque sus profesores no llegan a la hora. "Encima solo dictan clases y
se van", reclaman sin identificarse para evitar represalias.
Estos son los problemas que afronta el 17% de egresados de secundaria que
deciden estudiar en un instituto de Lima, ciudad que concentra la cuarta parte de
toda la oferta educativa del pas, de acuerdo al Ministerio de Educacin (Minedu).
En la actualidad, a nivel nacional existen 790 institutos superiores
tecnolgicos y 116 pedaggicos (donde se estudia 5 aos). Sin embargo, no
todos presentan las condiciones adecuadas para la preparacin de cerca de 400
mil jvenes.
Segn un ltimo estudio de la Direccin de Educacin Superior y Tcnico
Productiva del Minedu, que data del 2015, el 80% de institutos pblicos, de los
354 que existen, tienen condiciones malas o regulares. Es decir, ofrecen
carreras que no tienen demanda en el mercado, carecen de docentes,
alumnos, equipos o presentan infraestructura defectuosa.
En el mbito privado, la situacin no cambia mucho. Los jvenes estudian en
algunos institutos chicha que funcionan en locales compartidos con polleras,
sin bibliotecas ni laboratorios, y con docentes poco preparados.
As de dura es la realidad que busca cambiar la Ley de Institutos y Escuelas de
Educacin Superior, promulgada en octubre pasado por el Congreso, luego de
que fuera observada por Ollanta Humala al final de su mandato.
El ltimo viernes 7 de abril, el Ministerio de Educacin prepublic el reglamento
de la citada norma, con el fin de recoger, hasta el jueves 20 de abril, los aportes
de padres, docentes, estudiantes y especialistas en la materia.
El reglamento es importante para empezar con todos los cambios que trae la ley,
entre los que destacan nuevos procesos para la apertura y el cierre de institutos,
la fusin y desaparicin de carreras profesionales, la homologacin de crditos
entre el nivel tcnico y universitario, y la creacin de una carrera pblica para
docentes del sector pblico.

Prximo licenciamiento
El titular de la Direccin General de Educacin TcnicoProductiva y
Superior Tecnolgica y Artstica del Minedu, Daniel Alfaro, precisa que en
mayo se enviar a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) el reglamento
de la Ley de Institutos, para su respectivo debate. Luego de ello se espera su
aprobacin, a travs de un decreto supremo, antes de que acabe el ao.
Ese mismo mes (mayo), se publicarn dos importantes normas tcnicas. Una
detallar lineamientos acadmicos generales y otra regular el proceso de
licenciamiento institucional, por el que debern pasar todos los institutos
superiores, pblicos y privados, similar a los que estn pasando las
universidades, explica Alfaro.
Y en efecto, el primer paso de la reforma en la educacin tecnolgica ser el
licenciamiento institucional, con el que el Minedu busca que los 790 institutos
superiores del pas cumplan con asegurar condiciones bsicas de calidad, ya
sea en infraestructura, equipamiento, docentes o planes de estudio. De no lograr
demostrar un buen nivel, sern cerrados de forma definitiva.
Todos los institutos debern pasar por el licenciamiento si es que quieren seguir
operando por 5 aos ms. Ahora con la ley, el Minedu tiene una facultad
coactiva, a diferencia de antes. Ellos pasarn por grupos el proceso que
tardar 90 das hbiles por cada caso y el cual se espera que concluya en el
2021, afirma el funcionario.

Nuevo organismo
En el Per, la mayora de jvenes aspira ir a la universidad. Sin embargo, entre
el 35% y el 38% de egresados son subempleados; es decir, laboran en
actividades ajenas a lo que estudiaron. Y esto sucede cuando en el pas se
requieren 200 mil profesionales tcnicos cada ao, asevera el ex presidente de
la comisin de Educacin del Congreso, Daniel Mora.
Faltan tcnicos mineros, metalrgicos, textiles, pesqueros y en mantenimiento
de mquinas industriales.
Una de las causas para que se genere esta deficiencia, segn Mora, es la
sobreoferta de carreras que no son solicitadas en las regiones. Un instituto de
Tingo Mara tena la carrera de secretariado como una de sus principales cuando
en esa zona se necesitan tcnicos para procesar el caf, el cacao.
Pues bien, esta situacin debe cambiar con la creacin del Educatec, organismo
especializado que tendr como principal funcin la evaluacin y ejecucin de
procesos de fusin, divisin y cierre de institutos superiores, as como de sus
respectivas carreras, previa autorizacin del Minedu.
Se encargar de la planificacin de la oferta educativa de cada regin. Es decir,
recomendar carreras vinculadas al perfil de los profesionales tcnicos que
requieren las empresas. Y en ese sentido, habr que fusionar o eliminar carreras
que no se conectan con las actividades locales, seala Alfaro.
Es ms, el mismo reglamento de la Ley de Institutos precisa que cada regin
tenga un consejo asesor donde participe un representante empresarial.
El Educatec tambin tendr como funciones el fortalecimiento de las
capacidades de los docentes y la gestin de las futuras escuelas de educacin
tecnologicas pblicas, las cuales an no existen y las que fomentarn la
investigacin y la innovacin. El Educatec estar operando desde el 2018.
Para el ex representante de institutos tecnolgicos de la Federacin de
Estudiantes del Per, Lbiston Miranda, uno de los problemas que se afronta es
que el sistema modular que hoy se aplica en los institutos no es compatible con
el de las universidades. No nos reciben. Si deseamos seguir una carrera all,
debemos comenzar nuevamente, pese a que ya somos especialistas, agrega.

Sistema de crditos
Ahora, la ley establece la homologacin del sistema de crditos en la educacin
superior, lo que permitir que los estudios en institutos puedan ser convalidados
en las universidades del pas, siempre y cuando tengan un convenio y tengan la
misma materia.
As, las carreras tcnicas profesionales en institutos tendrn 120 crditos (3
aos) y en escuelas pedaggicas 200 (5 aos), lo cual permitir obtener el grado
de Bachiller como en una universidad, y habilitar adems a los alumnos para
realizar estudios de posgrado.
La Ley de Institutos propone tambin el otorgamiento del ttulo profesional
tcnico (por medio de 120 crditos, el Bachiller Tcnico y un trabajo de aplicacin
profesional o un examen de suficiencia profesional) y el ttulo profesional (que se
da tras aprobar 200 crditos, el Bachiller y un trabajo de suficiencia profesional
o un proyecto similar). Este ltimo documento sera equivalente al de una
universidad.
Pero tambin se dar un ttulo tcnico, sobre todo para carreras cortas, tras
aprobar un programa de 80 crditos. Lo mejor es que los estudiantes de
institutos puedan realizar cursos de posgrado y ya no convalidaciones, refiere
Alfaro.
La norma trae tambin una nueva carrera pblica que buscar ordenar, por la
va meritocrtica, los sueldos de los 3 mil 890 maestros nombrados de los
institutos estatales. En tanto tambin permite aumentos para los 4 mil 282
contratados. Ellos, hasta marzo del 2016, ganaban entre 800 y 1.100 soles. Sin
embargo, ese mismo mes se increment su sueldo en 2 mil 280. Ahora esperan
ganar 400 soles ms. As, con todas estas medidas se busca acabar con la mala
enseanza en los institutos del pas.

Ms institutos se interesan por acreditar sus carreras

Los institutos tecnolgicos acreditan solo sus carreras, a diferencia de los
institutos pedaggicos que reciben una acreditacin institucional.
A la fecha, segn el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
de la Calidad Educativa (Sineace), alrededor de 130 programas de estudios
(carreras) estn acreditados y cerca de 700, en proceso de lograrlo en todo el
pas.
"Esta cifra engloba a los programas acreditados como los que estn en proceso
y corresponde a 291 institutos, y lo que demuestra es que tienen mucho inters
en acreditar la calidad de sus carreras", precisa la institucin.
Casi el 70% de programas de estudios acreditados pertenece a institutos
superiores pblicos.
En el caso de institutos pedaggicos, hasta octubre pasado haba 159 entidades
en proceso de recibir su acreditacin institucional.
El Sineace seala que la acreditacin es obligatoria para las carreras de salud y
educacin, segn la nueva ley.