Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Moambique
i
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
NDICE
GLOSSRIO ............................................................................................................................................................... III
1. INTRODUO...................................................................................................................................................1
i
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
ii
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
GLOSSRIO
Ncleo (Cluster) Um grupo formal ou informal de parceiros ou entidades com
uma ou mais caractersticas comuns em relao as entradas,
sadas, funes ou objectivos, os quais suportam criao de
valores mtuos, eficincia, eficcia e sinergias.
Plataforma de Sistema de arquitectura de relacionamentos electrnicos para
Governo permitir uma comunicao segura, efectiva e fivel dentro do
Electrnico Governo e com o mundo exterior.
iii
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
1. INTRODUO
1
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
2
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
3
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
4
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
5
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
6
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
7
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
8
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
3.5.1. Corrupo
A Estratgia de Governo Electrnico um instrumento poderoso na luta contra a
corrupo: Ela contribui para melhorar a eficincia no Sector Pblico e na
prestao de servios pblicos, reduzindo assim as oportunidades de os
funcionrios pblicos aumentarem a burocracia e dificultarem a vida dos
cidados e dos homens de negcios. Providencia igualmente uma pista
transparente das transaces e interaces ocorridas, facilitando as auditorias e
fazendo com que os indivduos sejam responsabilizveis pelos seus actos.
9
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
aplicao da filosofia Think Big, Start Small... and Scale Up Fast (Pensa Grande,
Comea Pequeno... Mas Cresce Depressa!).
10
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
4.1. Viso
11
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
12
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
13
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
14
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
a. Pilotos e Prottipos
Por serem os primeiros projectos a aplicar de forma holstica e sistematizada as ICT
para a criao de toda a capacidade Humana e Institucional necessria (na
Sociedade Civil, Sectores Privado e Pblico para a prestao e recepo dos
servios pblicos) de forma a promover os conceitos da Estratgia de Governo
15
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
16
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
17
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
18
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
19
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
20
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
4.6.4.6. Descentralizao
A descentralizao e o exerccio democrtico a nvel local so dois objectivos
maiores da Reforma do Sector Pblico. Dficit de informao e falta de recursos
humanos formados e competentes a nvel local so o principal obstculo para o
desenvolvimento local. O Governo Electrnico pode resolver estes problemas (1)
oferecendo servios electronicamente s reas circundantes; (2) disseminando
competncias e habilidades do alargamento do seu alcance atravs de uma
rede electrnica; (3) desenhando centralmente mecanismos de prestao de
informao e servios para reas remotas; e (4) monitorando centralmente a
eficincia da prestao de servios a nvel local. A Prioridade consiste, portanto
em tornar possvel acesso pblico informao e servios do Governo a nvel dos
Distritos e Municpios. Um aspecto adicional desta rea prioritria o
desenvolvimento da governao electrnica, a qual requer a habilitao da
comunidade para o desenvolvimento de contedo local e o empowerment da
comunidade para participar efectivamente na governao local.
21
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
22
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
23
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
UTRESP e pela UTICT) 3.5 Desenho e Implementao dos Protocolos sobre a Reteno de Quadros Qualificados
4.0 Projectos ncora
CCEGE Comit de 4.1 Definio do Plano de Actividades Comuns para as Equipas dos Projectos ncora
Coordenao da 4.2 Preparao de Plano de Actividades especficos de cada Projecto para as Equipas dos Projectos ncora
Estratgia de 4.3 Incio das Actividades Comuns dos Projectos (Planificao, Procurement e Harmonizao das Expectativas)
Governo 4.4 Incio das Actividades Especficas de cada Projecto (BPR, Protocolo sobre Monitoria e Avaliao, Formao, etc.)
Electrnico, que 4.5 Implementao dos Projectos
responde perante a 4.6 Avaliao e Recomendaes
CIRESP e a CPInfo
A Perodo de Planificao e Desenho
24
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
Todas as redes do Governo devero estar ligadas a uma mesma Plataforma Comum de Comunicao para
Objectivos at 2010
partilhar recursos e servios electrnicos
Tornar possvel um ambiente de colaborao dentro dos rgos do Sector Pblico e a Interoperabilidade
entre os sistemas informticos, de forma a oferecer os seguintes servios: Correio Electrnico, Calendrios e
Actividades a realizar Agendas, Gesto e Partilha de Documentos, Stios de Equipas e Espaos de Trabalho Partilhados;
at 2010 Classificao, Armazenagem e Arquivo de Documentos; Modelos para Troca de Documentos (base da infra-
estrutura); Acesso a Dados Bsicos sobre Pessoas, Empresas e Endereos; Publicao na Internet e Gesto de
Contedos; Portal de Internet para a informao e servios do Sector Pblico; Impressos Electrnicos
1. Dar orientaes tcnicas para as equipas dos Projectos ncora sobre a criao de todos os impressos a
serem obtidos electronicamente (downloadable) listas de verificao (checklists) e servios web
Actividades do requeridos pelos Projectos ncora.
Projecto 2. Definir orientaes sobre a interface para todas as aplicaes dos Projectos ncora a correr na Rede
ncora (12 meses) Electrnica do Governo (GovNet), assim como para a conectividade de todas as instituies do Sector
Pblico envolvidos nos Projectos ncora.
3. Manter um Directrio Comum de Servios para todos os Projectos ncora.
25
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
Tornar possvel a transparncia fiscal no Sector Pblico e evitar transaces em numerrio entre o Sector
Objectivos at2010
Pblico e os Cidados e Empresas
1. Permitir que sistemas sectoriais de colecta de receitas e de pagamento tenham interface com o e-SISTAFE.
2. Permitir a colecta online de receitas, assim como a emisso de recibos e de relatrios de contas/auditoria
para todos os rgos de Sector Pblico.
Actividades a realizar 3. Criar um protocolo comum de registo, autorizao e verificao para a realizao de transaces
At 2010 financeiras seguras nas relaes entre instituies do Governo (G2G), entre o Governo e o Sector Privado
(G2B) e entre o Governo e o Cidado (G2C).
4. Estabelecer uma poltica e um protocolo para acesso e uso de dados financeiros pessoais, de empresas e
de instituies governamentais.
Actividades do 1. Tornar possvel a colecta online de receitas assim como a emisso de recibos e de relatrios de
Projecto contas/auditoria que satisfaam as necessidades dos Projectos ncora.
ncora 2. Criar um protocolo comum de registo, autorizao e verificao para a realizao de transaces
(12 meses) financeiras seguras do tipo G2G, G2B e G2C para todos os Projectos ncora.
26
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
Objectivos at 2010 Todos os Sistemas do Governo devem partilhar os dados bsico comuns sobre os cidados
Integrar todos os dados sobre Registo da Identificao Civil, numa fonte autorizada comum para uso por
Actividades a realizar
todos os rgos do Sector Pblico. Isto inclui Bilhete de Identidade (BI), Passaporte, Autorizao de Residncia
at
(DIRE), Nmero nico de Identificao do Contribuinte (NUIT), Administrao Eleitoral, Registos Acadmicos,
2010 Registos Sanitrios, Registo Automvel, Gesto de Recursos Humanos, etc.
1. Desenhar, disponibilizar e testar um sistema seguro para integrar, ler e utilizar dados de Registo e
Identificao Civil para uma mostra aleatria de mil (1.000) Funcionrios Pblicos vivendo e trabalhando
Objectivos do Projecto
na Cidade e Provncia de Maputo.
ncora (12 meses )
2. Avaliar, recomendar e padronizar protocolos e factores crticos de sucesso necessrios para o
estabelecimento de um sistema unificado de registo e identificao civil (com base na anlise das
solues desenhadas e disponibilizadas para este Projecto ncora).
1. Introduzir BIs para os cidados [Funcionrios] envolvidos com capacidade para dados de registo e
Identificao civil assim como funcionalidade para acesso seguro GovNet e capacidade para realizar
verificao e transaco seguras de identidade.
Actividades do
2. Reengenharia dos processos de requerimento e emisso de documentos de registo e identificao civil.
Projecto
3. Formar pessoal e alocar o equipamento e recursos necessrios emisso e leitura de BIs nas instituies
ncora (12 meses)
relevantes
4. desenhar e disponibilizar aplicaes para tratar de situaes de busca e emisso de documentos pelo
prprio ou com assistncia.
27
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
Objectivos para 2010 Todos os sistemas do Governo devem partilhar os dados bsicos comuns sobre empresas e entidades licenciadas
Consolidao e Facilitao do seguinte: (1) Registo do nome da Empresa (MJ); (2) Registo material dos estatutos
da empresa (MJ); (3) Licenciamento das actividades especficas da empresa (todos os ministrios envolvidos); (4)
Actividades a realizar Inspeco das Instalaes por instituies relevantes (Sade e Bombeiros etc); (5) Registo Fiscal (MF); (6 ) Registo
At 2010 Comercial Provisrio (MJ); (7) Publicao dos Estatutos do Boletim da Republica; (8) Registo Comercial Definitivo
(MJ); (9) Aprovao do impacto ambiental (MICOA); (10) Registo do lanamento da actividade empresarial
(MT); (11) Registo da marca e do logo tipo (MIC).
1. Estabelecer um Balco de Atendimento nico Electrnico num a provncia para aprovao instantnea do
Objectivos do Projecto registo empresarial e licenciamento instantneo de actividades tursticas .
ncora (12 meses) 2. Avaliar, recomendar e padronizar os protocolos e os factores crticos de sucesso necessrios replicao do
sistema a nvel nacional.
Ncleo MIC (Instituio Focal) MF, MJ, MOPH, MITUR, MT, MICOA
1. Estabelecimento de uma base de dados central para registo de empresas, com acessos, nveis de autoridade
para aprovao e todos os critrios necessrios para possibilitar a integrao da aprovao, emisso de
certides de registo/licenas e actualizao em todo o sistema dos registos em todas as instituies.
Actividades do 2. Reengenharia dos processos de registo e licenciamento empresarial.
Projecto 3. Formulao de pessoal, alocao do equipamento e recursos necessrios num Balco de Atendimento
ncora (12 meses) nico e em as instituies relevantes
4. Desenho e disponibilizao de aplicaes centradas nas empresa para tratamento de situaes de busca
de informao e emisso de documentos pelo prprio ou com assistncia.
5. Publicao de directivas e listas de verificao; transaco online de empresas de registos e requerimentos.
28
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
1. Desenhar e disponibilizar um sistema para o registo da terra e propriedades urbanas, assim como uma
aplicao electrnica para aprovao e arquivo das licenas de construo no Municpio de Maputo.
Objectivos do Projecto
2. Avaliar, recomendar e padronizar os protocolos e os factores crticos de sucesso necessrios para aplicar o
ncora (12 meses)
sistema do Municpio de Maputo em todos os municpios do pas (com base na anlise das solues
desenhadas e disponibilizadas para este Projecto ncora)
1. Reengenharia dos processos do Municpio para os alinhar com os sistemas de dados da DINAT e com as
funes relacionadas com as autorizaes dados aos cidados s empresas
Actividades do 2. Treinamento do pessoal, alocao do equipamento e recursos necessrios habilitao, do princpio ao fim,
de processos relevantes no Municpio de Maputo.
Projecto ncora (12
3. Desenho e disponibilizao de aplicaes Centradas nas empresas para o tratamento de casos de consulta ou
meses)
emisso de algum documento prprio interessado ou com assistncia .
4. Elaborao de directivas sobre o registo de terra e propriedade nas zonas urbanas. Publicao online das
directivas, da lista de verificao e dos impressos de registo.
29
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
1. Interligao e interaco de um Governo Provincial, um Municpio e um Distrito (da mesma jurisdio geogrfica)
para realizar o enunciado acima
2. 50% de contedo do website deste grupo criado localmente (ao nvel da Provncia, Municpio e Distrito).
Objectivos do
3. Teste do sistema do feedback da comunidade em relao governao usando as ICTs.
Projecto ncora
4. Disponibilizao de um servio pblico comum ao nvel do Distrito atravs de um centro comunitrio (telecentro,
(12 meses)
CMC etc.)
5. Recomendar mtodos e factores crticos de sucesso para a rplica do sistema/processo a nvel nacional (com base
na anlise das solues desenhadas e disponibilizadas para este Projecto ncora).
Ncleo MAE (Instituio Focal), UTICT, UTRESP, Um Governo Provincial
Actividades do 2. Estabelecimento de um nmero apropriado de pontos de acesso pblico a funcionar em cada nvel.
Projecto ncora 3. Realizao de um programa de capacitao institucional para possibilitar e apoiar o envolvimento da comunidade
(criao de contedo e feedback sobre a governao usando os pontos de acesso).
(12 meses)
4. Desenvolvimento de uma aplicao para feedback da comunidade.
5. Elaborao de uma Poltica/Regulamento que possibilite a disponibilizao de servios pblicos electrnicos pelo
Sector Pblico ou pela Comunidade e efectivao de um servio na agncia ou instituio apropriada
30
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
Total 15.408.000,00
31
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
32
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
33
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
34
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
35
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
36
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
37
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
38
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
39
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
40
Estratgia de Governo Electrnico de Moambique
41