Poltica social: dos visiones

El anuncio de que el Gobierno del Distrito Federal adoptar medidas para garantizar
el derecho de las familias ms pobres a la alimentacin, y de que se asegurarn los
derechos adquiridos en esta urbe por grupos vulnerables, como los adultos mayores
formulado ayer por la titular de Desarrollo Social capitalina, Rosa Icela
Rodrguez, en el contexto de su comparecencia ante el Legislativo local,
establecen un deslinde claro respecto de las directrices sociales del gobierno
federal, concretamente la Cruzada Nacional contra el Hambre y la propuesta
presidencial de crear una pensin universal para mayores de 65 aos, que implicara
la desaparicin de los programas de las entidades.
Cabe recordar que ambas polticas han sido objeto de crticas diversas: la primera,
por la insuficiencia en el universo de beneficiarios y el criterio aparentemente
electoral en la designacin de los mismos; la segunda, por su carcter regresivo
respecto de derechos adquiridos de los adultos mayores, particularmente en la
capital del pas. En ese sentido, el anuncio formulado por la funcionaria local es
positivo por cuanto prefigura una continuidad en la orientacin de poltica social
implantada por ms de tres lustros de gobiernos progresistas en la capital del
pas, en oposicin al que ha caracterizado la poltica federal en las ltimas
dcadas.
Debe recordarse que a pesar de los presupuestos millonarios empleados por gobiernos
federales, tanto pristas como panistas, los sucesivos programas sociales de
alcance nacional no han podido reducir los niveles de pobreza y marginacin en el
pas. La razn fundamental de ese fracaso es la persistencia de un modelo econmico
intrnsecamente generador de miseria, desigualdad y marginacin, cuyas polticas
fundamentales contencin salarial, apertura indiscriminada de mercados, liberacin
de precios, concesiones sin lmites al capital, privatizacin de la propiedad
pblica, entre otras cancelan la movilidad social, propician la concentracin de
la riqueza en unas cuantas manos y vuelven, en suma, intiles los esfuerzos
gubernamentales por contener la inequidad social. Adicionalmente, las cpulas del
rgimen poltico han cifrado su perpetuacin en el poder en la existencia de
grandes sectores depauperados, los cuales son reducidos por la propia poltica
social a la condicin de clientelas electorales.
Es inevitable contrastar esa tendencia de lucrar polticamente con la pobreza con
lo que ocurre en la capital del pas, cuyas autoridades pasadas y actuales han
promovido diversas medidas para impedir escenarios similares sin necesidad de
cancelar los programas, como la elevacin de los mismos a rango de leyes y la
conversin de los beneficios sociales en derechos ciudadanos, con el fin de que
unos y otros queden blindados incluso ante el eventual arribo de un gobierno de
signo poltico distinto. Tal es el caso de la Ley de Seguridad Alimentaria y
Nutricional, aprobada y promulgada en 2009 y que hasta la fecha sigue siendo la
nica normatividad en su tipo en el pas.
Semejante manejo de los programas de desarrollo social en el Distrito Federal ha
permitido que stos puedan ser ampliados y aumentados con independencia de los
ciclos electorales y los cambios de gobierno; ello, a su vez, ha derivado en un
avance constante en los ndices de desarrollo humano y en un mejoramiento de las
condiciones de vida de los beneficiarios.
La aplicacin de la poltica social del gobierno capitalino no ha estado exenta de
errores y deficiencias, pero ha sentado un precedente que debiera ser incorporado
por autoridades de otros niveles de gobierno, y cuya continuidad es un componente
central del mandato otorgado a la actual administracin capitalina en las
elecciones del ao pasado.