Ley 342002, de 11 de Julio, de Servicios de La Sociedad de La Información y de Comercio Electrónico-1

LEGISLACIN CONSOLIDADA
Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la

informacin y de comercio electrnico.
Jefatura del Estado

BOE nm. 166, de 12 de julio de 2002
Referencia: BOE-A-2002-13758
TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 10 de mayo de 2014
JUAN CARLOS I REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
Ley.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I
La presente Ley tiene como objeto la incorporacin al ordenamiento jurdico espaol de
la Directiva 2000/31/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio, relativa a
determinados aspectos de los servicios de la sociedad de la informacin, en particular, el
comercio electrnico en el mercado interior (Directiva sobre el comercio electrnico).
Asimismo, incorpora parcialmente la Directiva 98/27/CE, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 19 de mayo, relativa a las acciones de cesacin en materia de proteccin de los
intereses de los consumidores, al regular, de conformidad con lo establecido en ella, una
accin de cesacin contra las conductas que contravengan lo dispuesto en esta Ley.
Lo que la Directiva 2000/31/CE denomina "sociedad de la informacin" viene
determinado por la extraordinaria expansin de las redes de telecomunicaciones y, en
especial, de Internet como vehculo de transmisin e intercambio de todo tipo de
informacin. Su incorporacin a la vida econmica y social ofrece innumerables ventajas,
como la mejora de la eficiencia empresarial, el incremento de las posibilidades de eleccin
de los usuarios y la aparicin de nuevas fuentes de empleo.
Pero la implantacin de Internet y las nuevas tecnologas tropieza con algunas
incertidumbres jurdicas, que es preciso aclarar con el establecimiento de un marco jurdico
adecuado, que genere en todos los actores intervinientes la confianza necesaria para el
empleo de este nuevo medio.
Eso es lo que pretende esta Ley, que parte de la aplicacin a las actividades realizadas
por medios electrnicos de las normas tanto generales como especiales que las regulan,
ocupndose tan slo de aquellos aspectos que, ya sea por su novedad o por las
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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
peculiaridades que implica su ejercicio por va electrnica, no estn cubiertos por dicha
regulacin.
II
Se acoge, en la Ley, un concepto amplio de "servicios de la sociedad de la informacin",
que engloba, adems de la contratacin de bienes y servicios por va electrnica, el
suministro de informacin por dicho medio (como el que efectan los peridicos o revistas
que pueden encontrarse en la red), las actividades de intermediacin relativas a la provisin
de acceso a la red, a la transmisin de datos por redes de telecomunicaciones, a la
realizacin de copia temporal de las pginas de Internet solicitadas por los usuarios, al
alojamiento en los propios servidores de informacin, servicios o aplicaciones facilitados por
otros o a la provisin de instrumentos de bsqueda o de enlaces a otros sitios de Internet,
as como cualquier otro servicio que se preste a peticin individual de los usuarios (descarga
de archivos de vdeo o audio...), siempre que represente una actividad econmica para el
prestador. Estos servicios son ofrecidos por los operadores de telecomunicaciones, los
proveedores de acceso a Internet, los portales, los motores de bsqueda o cualquier otro
sujeto que disponga de un sitio en Internet a travs del que realice alguna de las actividades
indicadas, incluido el comercio electrnico.
Desde un punto de vista subjetivo, la Ley se aplica, con carcter general, a los
prestadores de servicios establecidos en Espaa. Por "establecimiento" se entiende el lugar
desde el que se dirige y gestiona una actividad econmica, definicin esta que se inspira en
el concepto de domicilio fiscal recogido en las normas tributarias espaolas y que resulta
compatible con la nocin material de establecimiento predicada por el Derecho comunitario.
La Ley resulta igualmente aplicable a quienes sin ser residentes en Espaa prestan servicios
de la sociedad de la informacin a travs de un "establecimiento permanente" situado en
Espaa. En este ltimo caso, la sujecin a la Ley es nicamente parcial, respecto a aquellos
servicios que se presten desde Espaa.
El lugar de establecimiento del prestador de servicios es un elemento esencial en la Ley,
porque de l depende el mbito de aplicacin no slo de esta Ley, sino de todas las dems
disposiciones del ordenamiento espaol que les sean de aplicacin, en funcin de la
actividad que desarrollen. Asimismo, el lugar de establecimiento del prestador determina la
ley y las autoridades competentes para el control de su cumplimiento, de acuerdo con el
principio de la aplicacin de la ley del pas de origen que inspira la Directiva 2000/31/CE.
Por lo dems, slo se permite restringir la libre prestacin en Espaa de servicios de la
sociedad de la informacin procedentes de otros pases pertenecientes al Espacio
Econmico Europeo en los supuestos previstos en la Directiva 2000/31/CE, que consisten en
la produccin de un dao o peligro graves contra ciertos valores fundamentales como el
orden pblico, la salud pblica o la proteccin de los menores. Igualmente, podr restringirse
la prestacin de servicios provenientes de dichos Estados cuando afecten a alguna de las
materias excluidas del principio de pas de origen, que la Ley concreta en su artculo 3, y se
incumplan las disposiciones de la normativa espaola que, en su caso, resulte aplicable a las
mismas.
III
Se prev la anotacin del nombre o nombres de dominio de Internet que correspondan al
prestador de servicios en el registro pblico en que, en su caso, dicho prestador conste
inscrito para la adquisicin de personalidad jurdica o a los solos efectos de publicidad, con
el fin de garantizar que la vinculacin entre el prestador, su establecimiento fsico y su
"establecimiento" o localizacin en la red, que proporciona su direccin de Internet, sea
fcilmente accesible para los ciudadanos y la Administracin pblica.
La Ley establece, asimismo, las obligaciones y responsabilidades de los prestadores de
servicios que realicen actividades de intermediacin como las de transmisin, copia,
alojamiento y localizacin de datos en la red. En general, stas imponen a dichos
prestadores un deber de colaboracin para impedir que determinados servicios o contenidos
ilcitos se sigan divulgando. Las responsabilidades que pueden derivar del incumplimiento de
estas normas no son slo de orden administrativo, sino de tipo civil o penal, segn los bienes
jurdicos afectados y las normas que resulten aplicables.
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Destaca, por otra parte, en la Ley, su afn por proteger los intereses de los destinatarios
de servicios, de forma que stos puedan gozar de garantas suficientes a la hora de
contratar un servicio o bien por Internet. Con esta finalidad, la Ley impone a los prestadores
de servicios la obligacin de facilitar el acceso a sus datos de identificacin a cuantos visiten
su sitio en Internet; la de informar a los destinatarios sobre los precios que apliquen a sus
servicios y la de permitir a stos visualizar, imprimir y archivar las condiciones generales a
que se someta, en su caso, el contrato. Cuando la contratacin se efecte con
consumidores, el prestador de servicios deber, adems, guiarles durante el proceso de
contratacin, indicndoles los pasos que han de dar y la forma de corregir posibles errores
en la introduccin de datos, y confirmar la aceptacin realizada una vez recibida.
En lo que se refiere a las comunicaciones comerciales, la Ley establece que stas deban
identificarse como tales, y prohbe su envo por correo electrnico u otras vas de
comunicacin electrnica equivalente, salvo que el destinatario haya prestado su
consentimiento.
IV
Se favorece igualmente la celebracin de contratos por va electrnica, al afirmar la Ley,
de acuerdo con el principio espiritualista que rige la perfeccin de los contratos en nuestro
Derecho, la validez y eficacia del consentimiento prestado por va electrnica, declarar que
no es necesaria la admisin expresa de esta tcnica para que el contrato surta efecto entre
las partes, y asegurar la equivalencia entre los documentos en soporte papel y los
documentos electrnicos a efectos del cumplimiento del requisito de "forma escrita" que
figura en diversas leyes.
Se aprovecha la ocasin para fijar el momento y lugar de celebracin de los contratos
electrnicos, adoptando una solucin nica, tambin vlida para otros tipos de contratos
celebrados a distancia, que unifica el criterio dispar contenido hasta ahora en los Cdigos
Civil y de Comercio.
Las disposiciones contenidas en esta Ley sobre aspectos generales de la contratacin
electrnica, como las relativas a la validez y eficacia de los contratos electrnicos o al
momento de prestacin del consentimiento, sern de aplicacin aun cuando ninguna de las
partes tenga la condicin de prestador o destinatario de servicios de la sociedad de la
informacin.
La Ley promueve la elaboracin de cdigos de conducta sobre las materias reguladas en
esta Ley, al considerar que son un instrumento de autorregulacin especialmente apto para
adaptar los diversos preceptos de la Ley a las caractersticas especficas de cada sector.
Por su sencillez, rapidez y comodidad para los usuarios, se potencia igualmente el
recurso al arbitraje y a los procedimientos alternativos de resolucin de conflictos que
puedan crearse mediante cdigos de conducta, para dirimir las disputas que puedan surgir
en la contratacin electrnica y en el uso de los dems servicios de la sociedad de la
informacin. Se favorece, adems, el uso de medios electrnicos en la tramitacin de dichos
procedimientos, respetando, en su caso, las normas que, sobre la utilizacin de dichos
medios, establezca la normativa especfica sobre arbitraje.
De conformidad con lo dispuesto en las Directivas 2000/31/CE y 98/27/CE, se regula la
accin de cesacin que podr ejercitarse para hacer cesar la realizacin de conductas
contrarias a la presente Ley que vulneren los intereses de los consumidores y usuarios. Para
el ejercicio de esta accin, deber tenerse en cuenta, adems de lo dispuesto en esta Ley, lo
establecido en la Ley general de incorporacin de la Directiva 98/27/CE.
La Ley prev, asimismo, la posibilidad de que los ciudadanos y entidades se dirijan a
diferentes Ministerios y rganos administrativos para obtener informacin prctica sobre
distintos aspectos relacionados con las materias objeto de esta Ley, lo que requerir el
establecimiento de mecanismos que aseguren la mxima coordinacin entre ellos y la
homogeneidad y coherencia de la informacin suministrada a los usuarios.
Finalmente, se establece un rgimen sancionador proporcionado pero eficaz, como
indica la Directiva 2000/31/CE, para disuadir a los prestadores de servicios del
incumplimiento de lo dispuesto en esta Ley.
Asimismo, se contempla en la Ley una serie de previsiones orientadas a hacer efectiva la
accesibilidad de las personas con discapacidad a la informacin proporcionada por medios
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electrnicos, y muy especialmente a la informacin suministrada por las Administraciones

pblicas, compromiso al que se refiere la resolucin del Consejo de la Unin Europea de 25
de marzo de 2002, sobre accesibilidad de los sitios web pblicos y de su contenido.
La presente disposicin ha sido elaborada siguiendo un amplio proceso de consulta
pblica y ha sido sometida al procedimiento de informacin en materia de normas y
reglamentaciones tcnicas previsto en la Directiva 98/34/CE, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 22 de junio, modificada por la Directiva 98/48/CE, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 20 de julio, y en el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio.
TTULO I
Disposiciones generales
CAPTULO I
Objeto
Artculo 1. Objeto.
1. Es objeto de la presente Ley la regulacin del rgimen jurdico de los servicios de la
sociedad de la informacin y de la contratacin por va electrnica, en lo referente a las
obligaciones de los prestadores de servicios incluidos los que actan como intermediarios en
la transmisin de contenidos por las redes de telecomunicaciones, las comunicaciones
comerciales por va electrnica, la informacin previa y posterior a la celebracin de
contratos electrnicos, las condiciones relativas a su validez y eficacia y el rgimen
sancionador aplicable a los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin.
2. Las disposiciones contenidas en esta Ley se entendern sin perjuicio de lo dispuesto
en otras normas estatales o autonmicas ajenas al mbito normativo coordinado, o que
tengan como finalidad la proteccin de la salud y seguridad pblica, incluida la salvaguarda
de la defensa nacional, los intereses del consumidor, el rgimen tributario aplicable a los
servicios de la sociedad de la informacin, la proteccin de datos personales y la normativa
reguladora de defensa de la competencia.
CAPTULO II
mbito de aplicacin
Artculo 2. Prestadores de servicios establecidos en Espaa.

1. Esta Ley ser de aplicacin a los prestadores de servicios de la sociedad de la
informacin establecidos en Espaa y a los servicios prestados por ellos.
Se entender que un prestador de servicios est establecido en Espaa cuando su
residencia o domicilio social se encuentren en territorio espaol, siempre que stos coincidan
con el lugar en que est efectivamente centralizada la gestin administrativa y la direccin de
sus negocios. En otro caso, se atender al lugar en que se realice dicha gestin o direccin.
2. Asimismo, esta Ley ser de aplicacin a los servicios de la sociedad de la informacin
que los prestadores residentes o domiciliados en otro Estado ofrezcan a travs de un
establecimiento permanente situado en Espaa.
Se considerar que un prestador opera mediante un establecimiento permanente situado
en territorio espaol cuando disponga en el mismo, de forma continuada o habitual, de
instalaciones o lugares de trabajo, en los que realice toda o parte de su actividad.
3. A los efectos previstos en este artculo, se presumir que el prestador de servicios
est establecido en Espaa cuando el prestador o alguna de sus sucursales se haya inscrito
en el Registro Mercantil o en otro registro pblico espaol en el que fuera necesaria la
inscripcin para la adquisicin de personalidad jurdica.
La utilizacin de medios tecnolgicos situados en Espaa, para la prestacin o el acceso
al servicio, no servir como criterio para determinar, por s solo, el establecimiento en
Espaa del prestador.
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4. Los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin establecidos en Espaa

estarn sujetos a las dems disposiciones del ordenamiento jurdico espaol que les sean de
aplicacin, en funcin de la actividad que desarrollen, con independencia de la utilizacin de
medios electrnicos para su realizacin.
Artculo 3. Prestadores de servicios establecidos en otro Estado miembro de la Unin

Europea o del Espacio Econmico Europeo.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 7.1 y 8, esta Ley se aplicar a los
prestadores de servicios de la sociedad de la informacin establecidos en otro Estado
miembro de la Unin Europea o del Espacio Econmico Europeo cuando el destinatario de
los servicios radique en Espaa y los servicios afecten a las materias siguientes:
a) Derechos de propiedad intelectual o industrial.
b) Emisin de publicidad por instituciones de inversin colectiva.
c) Actividad de seguro directo realizada en rgimen de derecho de establecimiento o en
rgimen de libre prestacin de servicios.
d) Obligaciones nacidas de los contratos celebrados por personas fsicas que tengan la
condicin de consumidores.
e) Rgimen de eleccin por las partes contratantes de la legislacin aplicable a su
contrato.
f) Licitud de las comunicaciones comerciales por correo electrnico u otro medio de
comunicacin electrnica equivalente no solicitadas.
2. En todo caso, la constitucin, transmisin, modificacin y extincin de derechos reales
sobre bienes inmuebles sitos en Espaa se sujetar a los requisitos formales de validez y
eficacia establecidos en el ordenamiento jurdico espaol.
3. Los prestadores de servicios a los que se refiere el apartado 1 quedarn igualmente
sometidos a las normas del ordenamiento jurdico espaol que regulen las materias
sealadas en dicho apartado.
4. No ser aplicable lo dispuesto en los apartados anteriores a los supuestos en que, de
conformidad con las normas reguladoras de las materias enumeradas en el apartado 1, no
fuera de aplicacin la ley del pas en que resida o est establecido el destinatario del
servicio.
Artculo 4. Prestadores establecidos en un Estado no perteneciente a la Unin Europea o al

Espacio Econmico Europeo.
A los prestadores establecidos en pases que no sean miembros de la Unin Europea o
del Espacio Econmico Europeo, les ser de aplicacin lo dispuesto en los artculos 7.2 y
11.2.
Los prestadores que dirijan sus servicios especficamente al territorio espaol quedarn
sujetos, adems, a las obligaciones previstas en esta Ley, siempre que ello no contravenga
lo establecido en tratados o convenios internacionales que sean aplicables.
Artculo 5. Servicios excluidos del mbito de aplicacin de la Ley.

1. Se regirn por su normativa especfica las siguientes actividades y servicios de la
sociedad de la informacin:
a) Los servicios prestados por notarios y registradores de la propiedad y mercantiles en
el ejercicio de sus respectivas funciones pblicas.
b) Los servicios prestados por abogados y procuradores en el ejercicio de sus funciones
de representacin y defensa en juicio.
2. Las disposiciones de la presente Ley, con la excepcin de lo establecido en el artculo
7.1, sern aplicables a los servicios de la sociedad de la informacin relativos a juegos de
azar que impliquen apuestas de valor econmico, sin perjuicio de lo establecido en su
legislacin especfica estatal o autonmica.
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TTULO II
Prestacin de servicios de la sociedad de la informacin
CAPTULO I
Principio de libre prestacin de servicios
Artculo 6. No sujecin a autorizacin previa.

La prestacin de servicios de la sociedad de la informacin no estar sujeta a
autorizacin previa.
Esta norma no afectar a los regmenes de autorizacin previstos en el ordenamiento
jurdico que no tengan por objeto especfico y exclusivo la prestacin por va electrnica de
los correspondientes servicios.
Artculo 7. Principio de libre prestacin de servicios.

1. La prestacin de servicios de la sociedad de la informacin que procedan de un
prestador establecido en algn Estado miembro de la Unin Europea o del Espacio
Econmico Europeo se realizar en rgimen de libre prestacin de servicios, sin que pueda
establecerse ningn tipo de restricciones a los mismos por razones derivadas del mbito
normativo coordinado, excepto en los supuestos previstos en los artculos 3 y 8.
2. La aplicacin del principio de libre prestacin de servicios de la sociedad de la
informacin a prestadores establecidos en Estados no miembros del Espacio Econmico
Europeo se atendr a los acuerdos internacionales que resulten de aplicacin.
Artculo 8. Restricciones a la prestacin de servicios y procedimiento de cooperacin

intracomunitario.
1. En caso de que un determinado servicio de la sociedad de la informacin atente o
pueda atentar contra los principios que se expresan a continuacin, los rganos
competentes para su proteccin, en ejercicio de las funciones que tengan legalmente
atribuidas, podrn adoptar las medidas necesarias para que se interrumpa su prestacin o
para retirar los datos que los vulneran. Los principios a que alude este apartado son los
siguientes:
a) La salvaguarda del orden pblico, la investigacin penal, la seguridad pblica y la
defensa nacional.
b) La proteccin de la salud pblica o de las personas fsicas o jurdicas que tengan la
condicin de consumidores o usuarios, incluso cuando acten como inversores.
c) El respeto a la dignidad de la persona y al principio de no discriminacin por motivos
de raza, sexo, religin, opinin, nacionalidad, discapacidad o cualquier otra circunstancia
personal o social, y
d) La proteccin de la juventud y de la infancia.
e) La salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual.
En la adopcin y cumplimiento de las medidas de restriccin a que alude este apartado
se respetarn, en todo caso, las garantas, normas y procedimientos previstos en el
ordenamiento jurdico para proteger los derechos a la intimidad personal y familiar, a la
proteccin de los datos personales, a la libertad de expresin o a la libertad de informacin,
cuando stos pudieran resultar afectados.
En todos los casos en los que la Constitucin y las leyes reguladoras de los respectivos
derechos y libertades as lo prevean de forma excluyente, slo la autoridad judicial
competente podr adoptar las medidas previstas en este artculo, en tanto garante del
derecho a la libertad de expresin, del derecho de produccin y creacin literaria, artstica,
cientfica y tcnica, la libertad de ctedra y el derecho de informacin.
2. Los rganos competentes para la adopcin de las medidas a que se refiere el
apartado anterior, con el objeto de identificar al responsable del servicio de la sociedad de la
informacin que est realizando la conducta presuntamente vulneradora, podrn requerir a
los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin la cesin de los datos que
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permitan tal identificacin a fin de que pueda comparecer en el procedimiento. Tal

requerimiento exigir la previa autorizacin judicial de acuerdo con lo previsto en el apartado
primero del artculo 122 bis de la Ley reguladora de la Jurisdiccin contencioso-
administrativa. Una vez obtenida la autorizacin, los prestadores estarn obligados a facilitar
los datos necesarios para llevar a cabo la identificacin.
3. La adopcin de restricciones a la prestacin de servicios de la sociedad de la
informacin provenientes de prestadores establecidos en un Estado de la Unin Europea o
del Espacio Econmico Europeo distinto a Espaa deber seguir el procedimiento de
cooperacin intracomunitario descrito en el siguiente apartado de este artculo, sin perjuicio
de lo dispuesto en la legislacin procesal y de cooperacin judicial.
4. Cuando un rgano competente acuerde, en ejercicio de las competencias que tenga
legalmente atribuidas, y de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo a) del apartado 4 del
artculo 3 de la Directiva 2000/31/CE, establecer restricciones que afecten a un servicio de la
sociedad de la informacin que proceda de alguno de los Estados miembros de la Unin
Europea o del Espacio Econmico Europeo distinto de Espaa, dicho rgano deber seguir
el siguiente procedimiento:
a) El rgano competente requerir al Estado miembro en que est establecido el
prestador afectado para que adopte las medidas oportunas. En el caso de que no las adopte
o resulten insuficientes, dicho rgano notificar, con carcter previo, a la Comisin Europea
o, en su caso, al Comit Mixto del Espacio Econmico Europeo y al Estado miembro de que
se trate las medidas que tiene intencin de adoptar.
b) En los supuestos de urgencia, el rgano competente podr adoptar las medidas
oportunas, notificndolas al Estado miembro de procedencia y a la Comisin Europea o, en
su caso, al Comit Mixto del Espacio Econmico Europeo con la mayor brevedad y, en
cualquier caso, como mximo, en el plazo de quince das desde su adopcin. As mismo,
deber indicar la causa de dicha urgencia.
Los requerimientos y notificaciones a que alude este apartado se realizarn siempre a
travs del rgano de la Administracin General del Estado competente para la comunicacin
y transmisin de informacin a las Comunidades Europeas.
5. Los rganos competentes de otros Estados Miembros de la Unin Europea o del
Espacio Econmico Europeo podrn requerir la colaboracin de los prestadores de servicios
de intermediacin establecidos en Espaa en los trminos previstos en el apartado 2 del
artculo 11 de esta ley si lo estiman necesario para garantizar la eficacia de las medidas de
restriccin que adopten al amparo del apartado anterior.
6. Las medidas de restriccin que se adopten al amparo de este artculo debern, en
todo caso, cumplir las garantas y los requisitos previstos en los apartados 3 y 4 del artculo
11 de esta ley.
CAPTULO II
Obligaciones y rgimen de responsabilidad de los prestadores de servicios de
la sociedad de la informacin
Seccin 1. Obligaciones
Artculo 9. Constancia registral del nombre de dominio.

(Sin contenido)
Artculo 10. Informacin general.

1. Sin perjuicio de los requisitos que en materia de informacin se establecen en la
normativa vigente, el prestador de servicios de la sociedad de la informacin estar obligado
a disponer de los medios que permitan, tanto a los destinatarios del servicio como a los
rganos competentes, acceder por medios electrnicos, de forma permanente, fcil, directa y
gratuita, a la siguiente informacin:
a) Su nombre o denominacin social; su residencia o domicilio o, en su defecto, la
direccin de uno de sus establecimientos permanentes en Espaa; su direccin de correo
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electrnico y cualquier otro dato que permita establecer con l una comunicacin directa y
efectiva.
b) Los datos de su inscripcin en el Registro Mercantil en el que, en su caso, se
encuentren inscritos o de aquel otro registro pblico en el que lo estuvieran para la
adquisicin de personalidad jurdica o a los solos efectos de publicidad.
c) En el caso de que su actividad estuviese sujeta a un rgimen de autorizacin
administrativa previa, los datos relativos a dicha autorizacin y los identificativos del rgano
competente encargado de su supervisin.
d) Si ejerce una profesin regulada deber indicar:
1. Los datos del Colegio profesional al que, en su caso, pertenezca y nmero de
colegiado.
2. El ttulo acadmico oficial o profesional con el que cuente.
3. El Estado de la Unin Europea o del Espacio Econmico Europeo en el que se
expidi dicho ttulo y, en su caso, la correspondiente homologacin o reconocimiento.
4. Las normas profesionales aplicables al ejercicio de su profesin y los medios a travs
de los cuales se puedan conocer, incluidos los electrnicos.
e) El nmero de identificacin fiscal que le corresponda.
f) Cuando el servicio de la sociedad de la informacin haga referencia a precios, se
facilitar informacin clara y exacta sobre el precio del producto o servicio, indicando si
incluye o no los impuestos aplicables y, en su caso, sobre los gastos de envo.
g) Los cdigos de conducta a los que, en su caso, est adherido y la manera de
consultarlos electrnicamente.
2. La obligacin de facilitar esta informacin se dar por cumplida si el prestador la
incluye en su pgina o sitio de Internet en las condiciones sealadas en el apartado 1.
3. Cuando se haya atribuido un rango de numeracin telefnica a servicios de tarificacin
adicional en el que se permita el acceso a servicios de la sociedad de la informacin y se
requiera su utilizacin por parte del prestador de servicios, esta utilizacin y la descarga de
programas informticos que efecten funciones de marcacin, debern realizarse con el
consentimiento previo, informado y expreso del usuario.
A tal efecto, el prestador del servicio deber proporcionar al menos la siguiente
informacin:
a) Las caractersticas del servicio que se va a proporcionar.
b) Las funciones que efectuarn los programas informticos que se descarguen,
incluyendo el nmero telefnico que se marcar.
c) El procedimiento para dar fin a la conexin de tarificacin adicional, incluyendo una
explicacin del momento concreto en que se producir dicho fin, y
d) El procedimiento necesario para restablecer el nmero de conexin previo a la
conexin de tarificacin adicional.
La informacin anterior deber estar disponible de manera claramente visible e
identificable.
Lo dispuesto en este apartado se entiende sin perjuicio de lo establecido en la normativa
de telecomunicaciones, en especial, en relacin con los requisitos aplicables para el acceso
por parte de los usuarios a los rangos de numeracin telefnica, en su caso, atribuidos a los
servicios de tarificacin adicional.
Artculo 11. Deber de colaboracin de los prestadores de servicios de intermediacin.

1. Cuando un rgano competente hubiera ordenado, en ejercicio de las competencias
que legalmente tenga atribuidas, que se interrumpa la prestacin de un servicio de la
sociedad de la informacin o la retirada de determinados contenidos provenientes de
prestadores establecidos en Espaa, y para ello fuera necesaria la colaboracin de los
prestadores de servicios de intermediacin, dicho rgano podr ordenar a los citados
prestadores que suspendan el correspondiente servicio de intermediacin utilizado para la
provisin del servicio de la sociedad de la informacin o de los contenidos cuya interrupcin
o retirada hayan sido ordenados respectivamente.
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2. Si para garantizar la efectividad de la resolucin que acuerde la interrupcin de la

prestacin de un servicio o la retirada de contenidos procedentes de un prestador
establecido en un Estado no perteneciente a la Unin Europea o al Espacio Econmico
Europeo, el rgano competente estimara necesario impedir el acceso desde Espaa a los
mismos, y para ello fuera necesaria la colaboracin de los prestadores de servicios de
intermediacin establecidos en Espaa, dicho rgano podr ordenar a los citados
prestadores de servicios de intermediacin que suspendan el correspondiente servicio de
intermediacin utilizado para la provisin del servicio de la sociedad de la informacin o de
los contenidos cuya interrupcin o retirada hayan sido ordenados respectivamente.
3. En la adopcin y cumplimiento de las medidas a que se refieren los apartados
anteriores, se respetarn, en todo caso, las garantas, normas y procedimientos previstos en
el ordenamiento jurdico para proteger los derechos a la intimidad personal y familiar, a la
cuando estos pudieran resultar afectados.
En todos los casos en que la Constitucin, las normas reguladoras de los respectivos
derechos y libertades o las que resulten aplicables a las diferentes materias atribuyan
competencia a los rganos jurisdiccionales de forma excluyente para intervenir en el ejercicio
de actividades o derechos, slo la autoridad judicial competente podr adoptar las medidas
previstas en este artculo. En particular, la autorizacin del secuestro de pginas de Internet
o de su restriccin cuando sta afecte a los derechos y libertades de expresin e informacin
y dems amparados en los trminos establecidos en el artculo 20 de la Constitucin solo
podr ser decidida por los rganos jurisdiccionales competentes.
4. Las medidas a que hace referencia este artculo sern objetivas, proporcionadas y no
discriminatorias, y se adoptarn de forma cautelar o en ejecucin de las resoluciones que se
dicten, conforme a los procedimientos administrativos legalmente establecidos o a los
previstos en la legislacin procesal que corresponda.
Artculo 12. Deber de retencin de datos de trfico relativos a las comunicaciones

electrnicas.
(Derogado)
Artculo 12 bis. Obligaciones de informacin sobre seguridad.

1. Los proveedores de servicios de intermediacin establecidos en Espaa de acuerdo
con lo dispuesto en el artculo 2 de esta Ley que realicen actividades consistentes en la
prestacin de servicios de acceso a Internet, estarn obligados a informar a sus clientes de
forma permanente, fcil, directa y gratuita, sobre los diferentes medios de carcter tcnico
que aumenten los niveles de la seguridad de la informacin y permitan, entre otros, la
proteccin frente a virus informticos y programas espa, y la restriccin de los correos
electrnicos no solicitados.
2. Los proveedores de servicios de acceso a Internet y los prestadores de servicios de
correo electrnico o de servicios similares debern informar a sus clientes de forma
permanente, fcil, directa y gratuita sobre las medidas de seguridad que apliquen en la
provisin de los mencionados servicios.
3. Igualmente, los proveedores de servicios referidos en el apartado 1 informarn sobre
las herramientas existentes para el filtrado y restriccin del acceso a determinados
contenidos y servicios en Internet no deseados o que puedan resultar nocivos para la
juventud y la infancia.
4. Los proveedores de servicios mencionados en el apartado 1 facilitarn informacin a
sus clientes acerca de las posibles responsabilidades en que puedan incurrir por el uso de
Internet con fines ilcitos, en particular, para la comisin de ilcitos penales y por la
vulneracin de la legislacin en materia de propiedad intelectual e industrial.
5. Las obligaciones de informacin referidas en los apartados anteriores se darn por
cumplidas si el correspondiente proveedor incluye la informacin exigida en su pgina o sitio
principal de Internet en la forma establecida en los mencionados apartados.
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Seccin 2. Rgimen de responsabilidad
Artculo 13. Responsabilidad de los prestadores de los servicios de la sociedad de la

informacin.
1. Los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin estn sujetos a la
responsabilidad civil, penal y administrativa establecida con carcter general en el
ordenamiento jurdico, sin perjuicio de lo dispuesto en esta Ley.
2. Para determinar la responsabilidad de los prestadores de servicios por el ejercicio de
actividades de intermediacin, se estar a lo establecido en los artculos siguientes.
Artculo 14. Responsabilidad de los operadores de redes y proveedores de acceso.

1. Los operadores de redes de telecomunicaciones y proveedores de acceso a una red
de telecomunicaciones que presten un servicio de intermediacin que consista en transmitir
por una red de telecomunicaciones datos facilitados por el destinatario del servicio o en
facilitar acceso a sta no sern responsables por la informacin transmitida, salvo que ellos
mismos hayan originado la transmisin, modificado los datos o seleccionado stos o a los
destinatarios de dichos datos.
No se entender por modificacin la manipulacin estrictamente tcnica de los archivos
que alberguen los datos, que tiene lugar durante su transmisin.
2. Las actividades de transmisin y provisin de acceso a que se refiere el apartado
anterior incluyen el almacenamiento automtico, provisional y transitorio de los datos,
siempre que sirva exclusivamente para permitir su transmisin por la red de
telecomunicaciones y su duracin no supere el tiempo razonablemente necesario para ello.
Artculo 15. Responsabilidad de los prestadores de servicios que realizan copia temporal
de los datos solicitados por los usuarios.
Los prestadores de un servicio de intermediacin que transmitan por una red de
telecomunicaciones datos facilitados por un destinatario del servicio y, con la nica finalidad
de hacer ms eficaz su transmisin ulterior a otros destinatarios que los soliciten, los
almacenen en sus sistemas de forma automtica, provisional y temporal, no sern
responsables por el contenido de esos datos ni por la reproduccin temporal de los mismos,
si:
a) No modifican la informacin.
b) Permiten el acceso a ella slo a los destinatarios que cumplan las condiciones
impuestas a tal fin, por el destinatario cuya informacin se solicita.
c) Respetan las normas generalmente aceptadas y aplicadas por el sector para la
actualizacin de la informacin.
d) No interfieren en la utilizacin lcita de tecnologa generalmente aceptada y empleada
por el sector, con el fin de obtener datos sobre la utilizacin de la informacin, y e) Retiran la
informacin que hayan almacenado o hacen imposible el acceso a ella, en cuanto tengan
conocimiento efectivo de:
1. Que ha sido retirada del lugar de la red en que se encontraba inicialmente.
2. Que se ha imposibilitado el acceso a ella, o 3. Que un tribunal u rgano
administrativo competente ha ordenado retirarla o impedir que se acceda a ella.
Artculo 16. Responsabilidad de los prestadores de servicios de alojamiento o

almacenamiento de datos.
1. Los prestadores de un servicio de intermediacin consistente en albergar datos
proporcionados por el destinatario de este servicio no sern responsables por la informacin
almacenada a peticin del destinatario, siempre que:
a) No tengan conocimiento efectivo de que la actividad o la informacin almacenada es
ilcita o de que lesiona bienes o derechos de un tercero susceptibles de indemnizacin, o
b) Si lo tienen, acten con diligencia para retirar los datos o hacer imposible el acceso a
ellos.
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Se entender que el prestador de servicios tiene el conocimiento efectivo a que se

refiere el prrafo a) cuando un rgano competente haya declarado la ilicitud de los datos,
ordenado su retirada o que se imposibilite el acceso a los mismos, o se hubiera declarado la
existencia de la lesin, y el prestador conociera la correspondiente resolucin, sin perjuicio
de los procedimientos de deteccin y retirada de contenidos que los prestadores apliquen en
virtud de acuerdos voluntarios y de otros medios de conocimiento efectivo que pudieran
establecerse.
2. La exencin de responsabilidad establecida en el apartado 1 no operar en el
supuesto de que el destinatario del servicio acte bajo la direccin, autoridad o control de su
prestador.
Artculo 17. Responsabilidad de los prestadores de servicios que faciliten enlaces a

contenidos o instrumentos de bsqueda.
1. Los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin que faciliten enlaces a
otros contenidos o incluyan en los suyos directorios o instrumentos de bsqueda de
contenidos no sern responsables por la informacin a la que dirijan a los destinatarios de
sus servicios, siempre que:
a) No tengan conocimiento efectivo de que la actividad o la informacin a la que remiten
o recomiendan es ilcita o de que lesiona bienes o derechos de un tercero susceptibles de
indemnizacin, o
b) Si lo tienen, acten con diligencia para suprimir o inutilizar el enlace correspondiente.
Se entender que el prestador de servicios tiene el conocimiento efectivo a que se
refiere el prrafo a) cuando un rgano competente haya declarado la ilicitud de los datos,
ordenado su retirada o que se imposibilite el acceso a los mismos, o se hubiera declarado la
existencia de la lesin, y el prestador conociera la correspondiente resolucin, sin perjuicio
de los procedimientos de deteccin y retirada de contenidos que los prestadores apliquen en
virtud de acuerdos voluntarios y de otros medios de conocimiento efectivo que pudieran
establecerse.
2. La exencin de responsabilidad establecida en el apartado 1 no operar en el
supuesto de que el proveedor de contenidos al que se enlace o cuya localizacin se facilite
acte bajo la direccin, autoridad o control del prestador que facilite la localizacin de esos
contenidos.
CAPTULO III
Cdigos de conducta
Artculo 18. Cdigos de conducta.

1. Las administraciones pblicas impulsarn, a travs de la coordinacin y el
asesoramiento, la elaboracin y aplicacin de cdigos de conducta voluntarios, por parte de
las corporaciones, asociaciones u organizaciones comerciales, profesionales y de
consumidores, en las materias reguladas en esta Ley. La Administracin General del Estado
fomentar, en especial, la elaboracin de cdigos de conducta de mbito comunitario o
internacional.
Los cdigos de conducta que afecten a los consumidores y usuarios estarn sujetos,
adems, al captulo V de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de competencia desleal.
Los cdigos de conducta podrn tratar, en particular, sobre los procedimientos para la
deteccin y retirada de contenidos ilcitos y la proteccin de los destinatarios frente al envo
por va electrnica de comunicaciones comerciales no solicitadas, as como sobre los
procedimientos extrajudiciales para la resolucin de los conflictos que surjan por la
prestacin de los servicios de la sociedad de la informacin.
2. En la elaboracin de dichos cdigos, habr de garantizarse la participacin de las
asociaciones de consumidores y usuarios y la de las organizaciones representativas de
personas con discapacidades fsicas o psquicas, cuando afecten a sus respectivos
intereses.
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Cuando su contenido pueda afectarles, los cdigos de conducta tendrn especialmente

en cuenta la proteccin de los menores y de la dignidad humana, pudiendo elaborarse, en
caso necesario, cdigos especficos sobre estas materias.
Los poderes pblicos estimularn, en particular, el establecimiento de criterios comunes
acordados por la industria para la clasificacin y etiquetado de contenidos y la adhesin de
los prestadores a los mismos.
3. Los cdigos de conducta a los que hacen referencia los apartados precedentes
debern ser accesibles por va electrnica. Se fomentar su traduccin a otras lenguas
oficiales, en el Estado y de la Unin Europea, con objeto de darles mayor difusin.
TTULO III
Comunicaciones comerciales por va electrnica
Artculo 19. Rgimen jurdico.

1. Las comunicaciones comerciales y las ofertas promocionales se regirn, adems de
por la presente Ley, por su normativa propia y la vigente en materia comercial y de
publicidad.
2. En todo caso, ser de aplicacin la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de
Proteccin de Datos de Carcter Personal, y su normativa de desarrollo, en especial, en lo
que se refiere a la obtencin de datos personales, la informacin a los interesados y la
creacin y mantenimiento de ficheros de datos personales.
Artculo 20. Informacin exigida sobre las comunicaciones comerciales, ofertas

promocionales y concursos.
1. Las comunicaciones comerciales realizadas por va electrnica debern ser
claramente identificables como tales, y la persona fsica o jurdica en nombre de la cual se
realizan tambin deber ser claramente identificable.
2. En los supuestos de ofertas promocionales, como las que incluyan descuentos,
premios y regalos, y de concursos o juegos promocionales, previa la correspondiente
autorizacin, se deber asegurar, adems del cumplimiento de los requisitos establecidos en
el apartado anterior y en las normas de ordenacin del comercio, que queden claramente
identificados como tales y que las condiciones de acceso y, en su caso, de participacin
sean fcilmente accesibles y se expresen de forma clara e inequvoca.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de lo que dispongan
las normativas dictadas por las Comunidades Autnomas con competencias exclusivas
sobre consumo.
4. En todo caso, queda prohibido el envo de comunicaciones comerciales en las que se
disimule o se oculte la identidad del remitente por cuenta de quien se efecta la
comunicacin o que contravengan lo dispuesto en este artculo, as como aqullas en las
que se incite a los destinatarios a visitar pginas de Internet que contravengan lo dispuesto
en este artculo.
Artculo 21. Prohibicin de comunicaciones comerciales realizadas a travs de correo

electrnico o medios de comunicacin electrnica equivalentes.
1. Queda prohibido el envo de comunicaciones publicitarias o promocionales por correo
electrnico u otro medio de comunicacin electrnica equivalente que previamente no
hubieran sido solicitadas o expresamente autorizadas por los destinatarios de las mismas.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no ser de aplicacin cuando exista una relacin
contractual previa, siempre que el prestador hubiera obtenido de forma lcita los datos de
contacto del destinatario y los empleara para el envo de comunicaciones comerciales
referentes a productos o servicios de su propia empresa que sean similares a los que
inicialmente fueron objeto de contratacin con el cliente.
En todo caso, el prestador deber ofrecer al destinatario la posibilidad de oponerse al
tratamiento de sus datos con fines promocionales mediante un procedimiento sencillo y
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gratuito, tanto en el momento de recogida de los datos como en cada una de las
comunicaciones comerciales que le dirija.
Cuando las comunicaciones hubieran sido remitidas por correo electrnico, dicho medio
deber consistir necesariamente en la inclusin de una direccin de correo electrnico u otra
direccin electrnica vlida donde pueda ejercitarse este derecho, quedando prohibido el
envo de comunicaciones que no incluyan dicha direccin.
Artculo 22. Derechos de los destinatarios de servicios.

1. El destinatario podr revocar en cualquier momento el consentimiento prestado a la
recepcin de comunicaciones comerciales con la simple notificacin de su voluntad al
remitente.
A tal efecto, los prestadores de servicios debern habilitar procedimientos sencillos y
gratuitos para que los destinatarios de servicios puedan revocar el consentimiento que
hubieran prestado. Cuando las comunicaciones hubieran sido remitidas por correo
electrnico dicho medio deber consistir necesariamente en la inclusin de una direccin de
correo electrnico u otra direccin electrnica vlida donde pueda ejercitarse este derecho
quedando prohibido el envo de comunicaciones que no incluyan dicha direccin.
Asimismo, debern facilitar informacin accesible por medios electrnicos sobre dichos
procedimientos.
2. Los prestadores de servicios podrn utilizar dispositivos de almacenamiento y
recuperacin de datos en equipos terminales de los destinatarios, a condicin de que los
mismos hayan dado su consentimiento despus de que se les haya facilitado informacin
clara y completa sobre su utilizacin, en particular, sobre los fines del tratamiento de los
datos, con arreglo a lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de
proteccin de datos de carcter personal.
Cuando sea tcnicamente posible y eficaz, el consentimiento del destinatario para
aceptar el tratamiento de los datos podr facilitarse mediante el uso de los parmetros
adecuados del navegador o de otras aplicaciones.
Lo anterior no impedir el posible almacenamiento o acceso de ndole tcnica al solo fin
de efectuar la transmisin de una comunicacin por una red de comunicaciones electrnicas
o, en la medida que resulte estrictamente necesario, para la prestacin de un servicio de la
sociedad de la informacin expresamente solicitado por el destinatario.
TTULO IV
Contratacin por va electrnica
Artculo 23. Validez y eficacia de los contratos celebrados por va electrnica.

1. Los contratos celebrados por va electrnica producirn todos los efectos previstos por
el ordenamiento jurdico, cuando concurran el consentimiento y los dems requisitos
necesarios para su validez.
Los contratos electrnicos se regirn por lo dispuesto en este Ttulo, por los Cdigos
Civil y de Comercio y por las restantes normas civiles o mercantiles sobre contratos, en
especial, las normas de proteccin de los consumidores y usuarios y de ordenacin de la
actividad comercial.
2. Para que sea vlida la celebracin de contratos por va electrnica no ser necesario
el previo acuerdo de las partes sobre la utilizacin de medios electrnicos.
3. Siempre que la Ley exija que el contrato o cualquier informacin relacionada con el
mismo conste por escrito, este requisito se entender satisfecho si el contrato o la
informacin se contiene en un soporte electrnico.
4. No ser de aplicacin lo dispuesto en el presente Ttulo a los contratos relativos al
Derecho de familia y sucesiones.
Los contratos, negocios o actos jurdicos en los que la Ley determine para su validez o
para la produccin de determinados efectos la forma documental pblica, o que requieran
por Ley la intervencin de rganos jurisdiccionales, notarios, registradores de la propiedad y
mercantiles o autoridades pblicas, se regirn por su legislacin especfica.
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Artculo 24. Prueba de los contratos celebrados por va electrnica.

1. La prueba de la celebracin de un contrato por va electrnica y la de las obligaciones
que tienen su origen en l se sujetar a las reglas generales del ordenamiento jurdico.
Cuando los contratos celebrados por va electrnica estn firmados electrnicamente se
estar a lo establecido en el artculo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma
electrnica.
2. En todo caso, el soporte electrnico en que conste un contrato celebrado por va
electrnica ser admisible en juicio como prueba documental.
Artculo 25. Intervencin de terceros de confianza.

1. Las partes podrn pactar que un tercero archive las declaraciones de voluntad que
integran los contratos electrnicos y que consigne la fecha y la hora en que dichas
comunicaciones han tenido lugar. La intervencin de dichos terceros no podr alterar ni
sustituir las funciones que corresponde realizar a las personas facultadas con arreglo a
Derecho para dar fe pblica.
2. El tercero deber archivar en soporte informtico las declaraciones que hubieran
tenido lugar por va telemtica entre las partes por el tiempo estipulado que, en ningn caso,
ser inferior a cinco aos.
Artculo 26. Ley aplicable.

Para la determinacin de la ley aplicable a los contratos electrnicos se estar a lo
dispuesto en las normas de Derecho internacional privado del ordenamiento jurdico espaol,
debiendo tomarse en consideracin para su aplicacin lo establecido en los artculos 2 y 3
de esta Ley.
Artculo 27. Obligaciones previas a la contratacin.

1. Adems del cumplimiento de los requisitos en materia de informacin que se
establecen en la normativa vigente, el prestador de servicios de la sociedad de la
informacin que realice actividades de contratacin electrnica tendr la obligacin de poner
a disposicin del destinatario, antes de iniciar el procedimiento de contratacin y mediante
tcnicas adecuadas al medio de comunicacin utilizado, de forma permanente, fcil y
gratuita, informacin clara, comprensible e inequvoca sobre los siguientes extremos:
a) Los distintos trmites que deben seguirse para celebrar el contrato.
b) Si el prestador va a archivar el documento electrnico en que se formalice el contrato
y si ste va a ser accesible.
c) Los medios tcnicos que pone a su disposicin para identificar y corregir errores en la
introduccin de los datos, y
d) La lengua o lenguas en que podr formalizarse el contrato.
La obligacin de poner a disposicin del destinatario la informacin referida en el prrafo
anterior se dar por cumplida si el prestador la incluye en su pgina o sitio de Internet en las
condiciones sealadas en dicho prrafo.
Cuando el prestador disee especficamente sus servicios de contratacin electrnica
para ser accedidos mediante dispositivos que cuenten con pantallas de formato reducido, se
entender cumplida la obligacin establecida en este apartado cuando facilite de manera
permanente, fcil, directa y exacta la direccin de Internet en que dicha informacin es
puesta a disposicin del destinatario.
2. El prestador no tendr la obligacin de facilitar la informacin sealada en el apartado
anterior cuando:
a) Ambos contratantes as lo acuerden y ninguno de ellos tenga la consideracin de
consumidor, o
b) El contrato se haya celebrado exclusivamente mediante intercambio de correo
electrnico u otro tipo de comunicacin electrnica equivalente.
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Artculo 28. Informacin posterior a la celebracin del contrato.

1. El oferente est obligado a confirmar la recepcin de la aceptacin al que la hizo por
alguno de los siguientes medios:
a) El envo de un acuse de recibo por correo electrnico u otro medio de comunicacin
electrnica equivalente a la direccin que el aceptante haya sealado, en el plazo de las
veinticuatro horas siguientes a la recepcin de la aceptacin, o
b) La confirmacin, por un medio equivalente al utilizado en el procedimiento de
contratacin, de la aceptacin recibida, tan pronto como el aceptante haya completado dicho
procedimiento, siempre que la confirmacin pueda ser archivada por su destinatario.
En los casos en que la obligacin de confirmacin corresponda a un destinatario de
servicios, el prestador facilitar el cumplimiento de dicha obligacin, poniendo a disposicin
del destinatario alguno de los medios indicados en este apartado. Esta obligacin ser
exigible tanto si la confirmacin debiera dirigirse al propio prestador o a otro destinatario.
2. Se entender que se ha recibido la aceptacin y su confirmacin cuando las partes a
que se dirijan puedan tener constancia de ello.
En el caso de que la recepcin de la aceptacin se confirme mediante acuse de recibo,
se presumir que su destinatario puede tener la referida constancia desde que aqul haya
sido almacenado en el servidor en que est dada de alta su cuenta de correo electrnico, o
en el dispositivo utilizado para la recepcin de comunicaciones.
3. No ser necesario confirmar la recepcin de la aceptacin de una oferta cuando:
a) Ambos contratantes as lo acuerden y ninguno de ellos tenga la consideracin de
consumidor, o
b) El contrato se haya celebrado exclusivamente mediante intercambio de correo
electrnico u otro tipo de comunicacin electrnica equivalente, cuando estos medios no
sean empleados con el exclusivo propsito de eludir el cumplimiento de tal obligacin.
Artculo 29. Lugar de celebracin del contrato.

Los contratos celebrados por va electrnica en los que intervenga como parte un
consumidor se presumirn celebrados en el lugar en que ste tenga su residencia habitual.
Los contratos electrnicos entre empresarios o profesionales, en defecto de pacto entre
las partes, se presumirn celebrados en el lugar en que est establecido el prestador de
servicios.
TTULO V
Solucin judicial y extrajudicial de conflictos
CAPTULO I
Accin de cesacin
Artculo 30. Accin de cesacin.

1. Contra las conductas contrarias a la presente Ley que lesionen intereses colectivos o
difusos de los consumidores podr interponerse accin de cesacin.
2. La accin de cesacin se dirige a obtener una sentencia que condene al demandado a
cesar en la conducta contraria a la presente Ley y a prohibir su reiteracin futura. Asimismo,
la accin podr ejercerse para prohibir la realizacin de una conducta cuando sta haya
finalizado al tiempo de ejercitar la accin, si existen indicios suficientes que hagan temer su
reiteracin de modo inminente.
3. La accin de cesacin se ejercer conforme a las prescripciones de la Ley de
Enjuiciamiento Civil para esta clase de acciones.
Artculo 31. Legitimacin activa.

Estn legitimados para interponer la accin de cesacin:
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a) Las personas fsicas o jurdicas titulares de un derecho o inters legtimo, incluidas

aqullas que pudieran verse perjudicadas por infracciones de las disposiciones contenidas
en los artculos 21 y 22, entre ellas, los proveedores de servicios de comunicaciones
electrnicas que deseen proteger sus intereses comerciales legtimos o los intereses de sus
clientes.
b) Los grupos de consumidores o usuarios afectados, en los casos y condiciones
previstos en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
c) Las asociaciones de consumidores y usuarios que renan los requisitos establecidos
en la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios,
o, en su caso, en la legislacin autonmica en materia de defensa de los consumidores.
d) El Ministerio Fiscal.
e) El Instituto Nacional del Consumo y los rganos correspondientes de las
Comunidades Autnomas y de las Corporaciones Locales competentes en materia de
defensa de los consumidores.
f) Las entidades de otros Estados miembros de la Unin Europea constituidas para la
proteccin de los intereses colectivos o difusos de los consumidores que estn habilitadas
ante la Comisin Europea mediante su inclusin en la lista publicada a tal fin en el "Diario
Oficial de las Comunidades Europeas".
Los Jueces y Tribunales aceptarn dicha lista como prueba de la capacidad de la entidad
habilitada para ser parte, sin perjuicio de examinar si la finalidad de la misma y los intereses
afectados legitiman el ejercicio de la accin.
CAPTULO II
Solucin extrajudicial de conflictos
Artculo 32. Solucin extrajudicial de conflictos.

1. El prestador y el destinatario de servicios de la sociedad de la informacin podrn
someter sus conflictos a los arbitrajes previstos en la legislacin de arbitraje y de defensa de
los consumidores y usuarios, y a los procedimientos de resolucin extrajudicial de conflictos
que se instauren por medio de cdigos de conducta u otros instrumentos de autorregulacin.
2. En los procedimientos de resolucin extrajudicial de conflictos a que hace referencia el
apartado anterior, podr hacerse uso de medios electrnicos, en los trminos que establezca
su normativa especfica.
TTULO VI
Informacin y control
Artculo 33. Informacin a los destinatarios y prestadores de servicios.

Los destinatarios y prestadores de servicios de la sociedad de la informacin podrn
dirigirse a cualesquiera rganos competentes en materia de sociedad de la informacin,
sanidad y consumo de las Administraciones Pblicas, para:
a) Conseguir informacin general sobre sus derechos y obligaciones contractuales en el
marco de la normativa aplicable a la contratacin electrnica,
b) Informarse sobre los procedimientos de resolucin judicial y extrajudicial de conflictos,
y
c) Obtener los datos de las autoridades, asociaciones u organizaciones que puedan
facilitarles informacin adicional o asistencia prctica.
La comunicacin con dichos rganos podr hacerse por medios electrnicos.
Artculo 34. Comunicacin de resoluciones relevantes.

1. El Consejo General del Poder Judicial remitir al Ministerio de Justicia, en la forma y
con la periodicidad que se acuerde mediante Convenio entre ambos rganos, todas las
resoluciones judiciales que contengan pronunciamientos relevantes sobre la validez y
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eficacia de los contratos celebrados por va electrnica, sobre su utilizacin como prueba en
juicio, o sobre los derechos, obligaciones y rgimen de responsabilidad de los destinatarios y
los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin.
2. Los rganos arbitrales y los responsables de los dems procedimientos de resolucin
extrajudicial de conflictos a que se refiere el artculo 32.1 comunicarn al Ministerio de
Justicia los laudos o decisiones que revistan importancia para la prestacin de servicios de la
sociedad de la informacin y el comercio electrnico de acuerdo con los criterios indicados
en el apartado anterior.
3. En la comunicacin de las resoluciones, laudos y decisiones a que se refiere este
artculo, se tomarn las precauciones necesarias para salvaguardar el derecho a la intimidad
y a la proteccin de los datos personales de las personas identificadas en ellos.
4. El Ministerio de Justicia remitir a la Comisin Europea y facilitar el acceso de
cualquier interesado a la informacin recibida de conformidad con este artculo.
Artculo 35. Supervisin y control.

1. El Ministerio de Industria, Energa y Turismo controlar el cumplimiento por los
prestadores de servicios de la sociedad de la informacin de las obligaciones establecidas
en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo, en lo que se refiere a los servicios propios
de la sociedad de la informacin.
No obstante, las referencias a los rganos competentes contenidas en los artculos 8, 10,
11, 15, 16, 17 y 38 se entendern hechas a los rganos jurisdiccionales o administrativos
que, en cada caso, lo sean en funcin de la materia.
2. Los rganos citados en el apartado 1 de este artculo podrn realizar las actuaciones
inspectoras que sean precisas para el ejercicio de su funcin de control.
Los funcionarios adscritos a dichos rganos y que ejerzan la inspeccin a que se refiere
el prrafo anterior tendrn la consideracin de autoridad pblica en el desempeo de sus
cometidos.
3. En todo caso, y no obstante lo dispuesto en el apartado anterior, cuando las
conductas realizadas por los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin
estuvieran sujetas, por razn de la materia o del tipo de entidad de que se trate, a mbitos
competenciales, de tutela o de supervisin especficos, con independencia de que se lleven
a cabo utilizando tcnicas y medios telemticos o electrnicos, los rganos a los que la
legislacin sectorial atribuya competencias de control, supervisin, inspeccin o tutela
especfica ejercern las funciones que les correspondan.
Artculo 36. Deber de colaboracin.

1. Los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin tienen la obligacin de
facilitar al Ministerio de Ciencia y Tecnologa y a los dems rganos a que se refiere el
artculo anterior toda la informacin y colaboracin precisas para el ejercicio de sus
funciones.
Igualmente, debern permitir a sus agentes o al personal inspector el acceso a sus
instalaciones y la consulta de cualquier documentacin relevante para la actividad de control
de que se trate, siendo de aplicacin, en su caso, lo dispuesto en el artculo 8.5 de la Ley
29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
2. Cuando, como consecuencia de una actuacin inspectora, se tuviera conocimiento de
hechos que pudieran ser constitutivos de infracciones tipificadas en otras leyes, estatales o
autonmicas, se dar cuenta de los mismos a los rganos u organismos competentes para
su supervisin y sancin.
TTULO VII
Infracciones y sanciones
Artculo 37. Responsables.

Los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin estn sujetos al rgimen
sancionador establecido en este ttulo cuando la presente Ley les sea de aplicacin.
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Cuando las infracciones previstas en el artculo 38.3 i) y 38.4 g) se deban a la instalacin

de dispositivos de almacenamiento y recuperacin de la informacin como consecuencia de
la cesin por parte del prestador del servicio de la sociedad de la informacin de espacios
propios para mostrar publicidad, ser responsable de la infraccin, adems del prestador del
servicio de la sociedad de la informacin, la red publicitaria o agente que gestione
directamente con aquel la colocacin de anuncios en dichos espacios en caso de no haber
adoptado medidas para exigirle el cumplimiento de los deberes de informacin y la obtencin
del consentimiento del usuario.
Artculo 38. Infracciones.

1. Las infracciones de los preceptos de esta Ley se calificarn como muy graves, graves
y leves.
2. Son infracciones muy graves:
a) (Sin contenido)
b) El incumplimiento de la obligacin de suspender la transmisin, el alojamiento de
datos, el acceso a la red o la prestacin de cualquier otro servicio equivalente de
intermediacin, cuando un rgano administrativo competente lo ordene, en virtud de lo
dispuesto en el artculo 11.
c) (Derogado)
d) (Derogado)
3. Son infracciones graves:
a) (Derogado)
b) El incumplimiento significativo de lo establecido en los prrafos a) y f) del artculo 10.1.
c) El envo masivo de comunicaciones comerciales por correo electrnico u otro medio
de comunicacin electrnica equivalente, o su envo insistente o sistemtico a un mismo
destinatario del servicio cuando en dichos envos no se cumplan los requisitos establecidos
en el artculo 21.
d) El incumplimiento significativo de la obligacin del prestador de servicios establecida
en el apartado 1 del artculo 22, en relacin con los procedimientos para revocar el
consentimiento prestado por los destinatarios.
e) No poner a disposicin del destinatario del servicio las condiciones generales a que,
en su caso, se sujete el contrato, en la forma prevista en el artculo 27.
f) El incumplimiento habitual de la obligacin de confirmar la recepcin de una
aceptacin, cuando no se haya pactado su exclusin o el contrato se haya celebrado con un
consumidor.
g) La resistencia, excusa o negativa a la actuacin inspectora de los rganos facultados
para llevarla a cabo con arreglo a esta ley.
h) El incumplimiento significativo de lo establecido en el apartado 3 del artculo 10.
i) La reincidencia en la comisin de la infraccin leve prevista en el apartado 4 g) cuando
as se hubiera declarado por resolucin firme dictada en los tres aos inmediatamente
anteriores a la apertura del procedimiento sancionador.
4. Son infracciones leves:
a) El incumplimiento de lo previsto en el art. 12 bis.
b) No informar en la forma prescrita por el artculo 10.1 sobre los aspectos sealados en
los prrafos b), c), d), e) y g) del mismo, o en los prrafos a) y f) cuando no constituya
infraccin grave.
c) El incumplimiento de lo previsto en el artculo 20 para las comunicaciones
comerciales, ofertas promocionales y concursos.
d) El envo de comunicaciones comerciales por correo electrnico u otro medio de
comunicacin electrnica equivalente cuando en dichos envos no se cumplan los requisitos
establecidos en el artculo 21 y no constituya infraccin grave.
e) No facilitar la informacin a que se refiere el artculo 27.1, cuando las partes no hayan
pactado su exclusin o el destinatario sea un consumidor.
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f) El incumplimiento de la obligacin de confirmar la recepcin de una peticin en los

trminos establecidos en el artculo 28, cuando no se haya pactado su exclusin o el
contrato se haya celebrado con un consumidor, salvo que constituya infraccin grave.
g) Utilizar dispositivos de almacenamiento y recuperacin de datos cuando no se hubiera
facilitado la informacin u obtenido el consentimiento del destinatario del servicio en los
trminos exigidos por el artculo 22.2.
h) El incumplimiento de la obligacin del prestador de servicios establecida en el
apartado 1 del artculo 22, en relacin con los procedimientos para revocar el consentimiento
prestado por los destinatarios cuando no constituya infraccin grave.
i) El incumplimiento de lo establecido en el apartado 3 del artculo 10, cuando no
constituya infraccin grave.
Artculo 39. Sanciones.

1. Por la comisin de las infracciones recogidas en el artculo anterior, se impondrn las
siguientes sanciones:
a) Por la comisin de infracciones muy graves, multa de 150.001 hasta 600.000 euros.
La reiteracin en el plazo de tres aos de dos o ms infracciones muy graves,
sancionadas con carcter firme, podr dar lugar, en funcin de sus circunstancias, a la
sancin de prohibicin de actuacin en Espaa, durante un plazo mximo de dos aos.
b) Por la comisin de infracciones graves, multa de 30.001 hasta 150.000 euros.
c) Por la comisin de infracciones leves, multa de hasta 30.000 euros.
2. Las infracciones graves y muy graves podrn llevar aparejada la publicacin, a costa
del sancionado, de la resolucin sancionadora en el "Boletn Oficial del Estado", o en el
diario oficial de la Administracin pblica que, en su caso, hubiera impuesto la sancin; en
dos peridicos cuyo mbito de difusin coincida con el de actuacin de la citada
Administracin pblica o en la pgina de inicio del sitio de Internet del prestador, una vez que
aqulla tenga carcter firme.
Para la imposicin de esta sancin, se considerar la repercusin social de la infraccin
cometida, por el nmero de usuarios o de contratos afectados, y la gravedad del ilcito.
3. Cuando las infracciones sancionables con arreglo a lo previsto en esta Ley hubieran
sido cometidas por prestadores de servicios establecidos en Estados que no sean miembros
de la Unin Europea o del Espacio Econmico Europeo, el rgano que hubiera impuesto la
correspondiente sancin podr ordenar a los prestadores de servicios de intermediacin que
tomen las medidas necesarias para impedir el acceso desde Espaa a los servicios
ofrecidos por aqullos por un perodo mximo de dos aos en el caso de infracciones muy
graves, un ao en el de infracciones graves y seis meses en el de infracciones leves.
Artculo 39 bis. Moderacin de sanciones.

1. El rgano sancionador establecer la cuanta de la sancin aplicando la escala relativa
a la clase de infracciones que preceda inmediatamente en gravedad a aquella en que se
integra la considerada en el caso de que se trate, en los siguientes supuestos:
a) Cuando se aprecie una cualificada disminucin de la culpabilidad del imputado o de la
antijuridicidad del hecho como consecuencia de la concurrencia significativa de varios de los
criterios enunciados en el artculo 40.
b) Cuando la entidad infractora haya regularizado la situacin irregular de forma
diligente.
c) Cuando pueda apreciarse que la conducta del afectado ha podido inducir a la
comisin de la infraccin.
d) Cuando el infractor haya reconocido espontneamente su culpabilidad.
e) Cuando se haya producido un proceso de fusin por absorcin y la infraccin fuese
anterior a dicho proceso, no siendo imputable a la entidad absorbente.
2. Los rganos con competencia sancionadora, atendida la naturaleza de los hechos y la
concurrencia significativa de los criterios establecidos en el apartado anterior, podrn
acordar no iniciar la apertura del procedimiento sancionador y, en su lugar, apercibir al sujeto
responsable, a fin de que en el plazo que el rgano sancionador determine, acredite la
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adopcin de las medidas correctoras que, en cada caso, resulten pertinentes, siempre que
concurran los siguientes presupuestos:
a) Que los hechos fuesen constitutivos de infraccin leve o grave conforme a lo
dispuesto en esta Ley.
b) Que el rgano competente no hubiese sancionado o apercibido con anterioridad al
infractor como consecuencia de la comisin de infracciones previstas en esta Ley.
Si el apercibimiento no fuera atendido en el plazo que el rgano sancionador hubiera
determinado, proceder la apertura del correspondiente procedimiento sancionador por
dicho incumplimiento.
Artculo 40. Graduacin de la cuanta de las sanciones.

La cuanta de las multas que se impongan se graduar atendiendo a los siguientes
criterios:
a) La existencia de intencionalidad.
b) Plazo de tiempo durante el que se haya venido cometiendo la infraccin.
c) La reincidencia por comisin de infracciones de la misma naturaleza, cuando as haya
sido declarado por resolucin firme.
d) La naturaleza y cuanta de los perjuicios causados.
e) Los beneficios obtenidos por la infraccin.
f) Volumen de facturacin a que afecte la infraccin cometida.
g) La adhesin a un cdigo de conducta o a un sistema de autorregulacin publicitaria
aplicable respecto a la infraccin cometida, que cumpla con lo dispuesto en el artculo 18 o
en la disposicin final octava y que haya sido informado favorablemente por el rgano u
rganos competentes.
Artculo 41. Medidas de carcter provisional.

1. En los procedimientos sancionadores por infracciones graves o muy graves se podrn
adoptar, con arreglo a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y sus normas de
desarrollo, las medidas de carcter provisional previstas en dichas normas que se estimen
necesarias para asegurar la eficacia de la resolucin que definitivamente se dicte, el buen fin
del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infraccin y las exigencias de
los intereses generales.
En particular, podrn acordarse las siguientes:
a) Suspensin temporal de la actividad del prestador de servicios y, en su caso, cierre
provisional de sus establecimientos.
b) Precinto, depsito o incautacin de registros, soportes y archivos informticos y de
documentos en general, as como de aparatos y equipos informticos de todo tipo.
c) Advertir al pblico de la existencia de posibles conductas infractoras y de la incoacin
del expediente sancionador de que se trate, as como de las medidas adoptadas para el
cese de dichas conductas.
2. En la adopcin y cumplimiento de las medidas a que se refiere el apartado anterior, se
respetarn, en todo caso, las garantas, normas y procedimientos previstos en el
ordenamiento jurdico para proteger los derechos a la intimidad personal y familiar, a la
cuando stos pudieran resultar afectados.
competencia a los rganos jurisdiccionales para intervenir en el ejercicio de actividades o
derechos, slo la autoridad judicial competente podr adoptar las medidas previstas en este
artculo.
3. En todo caso, se respetar el principio de proporcionalidad de la medida a adoptar con
los objetivos que se pretendan alcanzar en cada supuesto.
4. En casos de urgencia y para la inmediata proteccin de los intereses implicados, las
medidas provisionales previstas en el presente artculo podrn ser acordadas antes de la
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iniciacin del expediente sancionador. Las medidas debern ser confirmadas, modificadas o
levantadas en el acuerdo de iniciacin del procedimiento, que deber efectuarse dentro de
los quince das siguientes a su adopcin, el cual podr ser objeto del recurso que proceda.
En todo caso, dichas medidas quedarn sin efecto si no se inicia el procedimiento
sancionador en dicho plazo o cuando el acuerdo de iniciacin no contenga un
pronunciamiento expreso acerca de las mismas.
Artculo 42. Multa coercitiva.

El rgano administrativo competente para resolver el procedimiento sancionador podr
imponer multas coercitivas por importe que no exceda de 6.000 euros por cada da que
transcurra sin cumplir las medidas provisionales que hubieran sido acordadas.
Artculo 43. Competencia sancionadora.

1. La imposicin de sanciones por el incumplimiento de lo previsto en esta Ley
corresponder, en el caso de infracciones muy graves, al Ministro de Industria, Energa y
Turismo, y en el de infracciones graves y leves, al Secretario de Estado de
Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin.
No obstante lo anterior, la imposicin de sanciones por incumplimiento de las
resoluciones dictadas por los rganos competentes en funcin de la materia o entidad de
que se trate a que se refieren los prrafos a) y b) del artculo 38.2 de esta Ley corresponder
al rgano que dict la resolucin incumplida. Igualmente, corresponder a la Agencia de
Proteccin de Datos la imposicin de sanciones por la comisin de las infracciones
tipificadas en los artculos 38.3 c), d) e i) y 38.4 d), g) y h) de esta Ley.
2. La potestad sancionadora regulada en esta Ley se ejercer de conformidad con lo
establecido al respecto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y en sus normas de
desarrollo. No obstante, el plazo mximo de duracin del procedimiento simplificado ser de
tres meses.
Artculo 44. Concurrencia de infracciones y sanciones.

1. No podr ejercerse la potestad sancionadora a que se refiere la presente Ley cuando
haya recado sancin penal, en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y
fundamento.
No obstante, cuando se est tramitando un proceso penal por los mismos hechos o por
otros cuya separacin de los sancionables con arreglo a esta Ley sea racionalmente
imposible, el procedimiento quedar suspendido respecto de los mismos hasta que recaiga
pronunciamiento firme de la autoridad judicial.
Reanudado el expediente, en su caso, la resolucin que se dicte deber respetar los
hechos declarados probados en la resolucin judicial.
2. La imposicin de una sancin prevista en esta Ley no impedir la tramitacin y
resolucin de otro procedimiento sancionador por los rganos u organismos competentes en
cada caso cuando la conducta infractora se hubiera cometido utilizando tcnicas y medios
telemticos o electrnicos y resulte tipificada en otra Ley, siempre que no haya identidad del
bien jurdico protegido.
3. No proceder la imposicin de sanciones segn lo previsto en esta Ley cuando los
hechos constitutivos de infraccin lo sean tambin de otra tipificada en la normativa sectorial
a la que est sujeto el prestador del servicio y exista identidad del bien jurdico protegido.
Cuando, como consecuencia de una actuacin sancionadora, se tuviera conocimiento de
hechos que pudieran ser constitutivos de infracciones tipificadas en otras leyes, se dar
cuenta de los mismos a los rganos u organismos competentes para su supervisin y
sancin.
Artculo 45. Prescripcin.

Las infracciones muy graves prescribirn a los tres aos, las graves a los dos aos y las
leves a los seis meses; las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los tres
aos, las impuestas por faltas graves a los dos aos y las impuestas por faltas leves al ao.
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Disposicin adicional primera. Significado de los trminos empleados por esta Ley.
A los efectos de la presente Ley, los trminos definidos en el anexo tendrn el significado
que all se les asigna.
Disposicin adicional segunda. Medicamentos y productos sanitarios.

La prestacin de servicios de la sociedad de la informacin relacionados con los
medicamentos y los productos sanitarios se regir por lo dispuesto en su legislacin
especfica.
Disposicin adicional tercera. Sistema Arbitral de Consumo.

El prestador y el destinatario de servicios de la sociedad de la informacin podrn
someter sus conflictos al arbitraje de consumo, mediante la adhesin de aqullos al Sistema
Arbitral de Consumo competente que se prestar tambin por medios electrnicos, conforme
al procedimiento establecido reglamentariamente.
Disposicin adicional cuarta. Modificacin de los Cdigos Civil y de Comercio.

Uno. Se modifica el artculo 1.262 del Cdigo Civil, que queda redactado de la siguiente
manera:
El consentimiento se manifiesta por el concurso de la oferta y de la aceptacin

sobre la cosa y la causa que han de constituir el contrato.
Hallndose en lugares distintos el que hizo la oferta y el que la acept, hay
consentimiento desde que el oferente conoce la aceptacin o desde que,
habindosela remitido el aceptante, no pueda ignorarla sin faltar a la buena fe. El
contrato, en tal caso, se presume celebrado en el lugar en que se hizo la oferta.
En los contratos celebrados mediante dispositivos automticos hay
consentimiento desde que se manifiesta la aceptacin.
Dos. Se modifica el artculo 54 del Cdigo de Comercio, que queda redactado de la
siguiente manera:
Hallndose en lugares distintos el que hizo la oferta y el que la acept, hay

consentimiento desde que el oferente conoce la aceptacin o desde que,
habindosela remitido el aceptante, no pueda ignorarla sin faltar a la buena fe. El
contrato, en tal caso, se presume celebrado en el lugar en que se hizo la oferta.
En los contratos celebrados mediante dispositivos automticos hay
consentimiento desde que se manifiesta la aceptacin.
Disposicin adicional quinta. Accesibilidad para las personas con discapacidad y de edad
avanzada a la informacin proporcionada por medios electrnicos.
Uno. Las Administraciones pblicas adoptarn las medidas necesarias para que la
informacin disponible en sus respectivas pginas de Internet pueda ser accesible a
personas con discapacidad y de edad avanzada, de acuerdo con los criterios de
accesibilidad al contenido generalmente reconocidos, antes del 31 de diciembre de 2005.
A partir del 31 de diciembre de 2008, las pginas de Internet de las Administraciones
Pblicas satisfarn, como mnimo, el nivel medio de los criterios de accesibilidad al
contenido generalmente reconocidos. Excepcionalmente, esta obligacin no ser aplicable
cuando una funcionalidad o servicio no disponga de una solucin tecnolgica que permita su
accesibilidad.
Las Administraciones Pblicas exigirn que tanto las pginas de Internet cuyo diseo o
mantenimiento financien total o parcialmente como las pginas de Internet de entidades y
empresas que se encarguen de gestionar servicios pblicos apliquen los criterios de
accesibilidad antes mencionados. En particular, ser obligatorio lo expresado en este
apartado para las pginas de Internet y sus contenidos de los Centros pblicos educativos,
de formacin y universitarios, as como, de los Centros privados que obtengan financiacin
pblica.
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Las pginas de Internet de las Administraciones Pblicas debern ofrecer al usuario

informacin sobre su nivel de accesibilidad y facilitar un sistema de contacto para que
puedan transmitir las dificultades de acceso al contenido de las pginas de Internet o
formular cualquier queja, consulta o sugerencia de mejora.
Dos. Igualmente, se promover la adopcin de normas de accesibilidad por los
prestadores de servicios y los fabricantes de equipos y "software", para facilitar el acceso de
las personas con discapacidad o de edad avanzada a los contenidos digitales.
Tres. Las Administraciones Pblicas promovern medidas de sensibilizacin, educacin
y formacin sobre accesibilidad con objeto de promover que los titulares de otras pginas de
Internet incorporen progresivamente los criterios de accesibilidad.
Cuatro. Los incumplimientos de las obligaciones de accesibilidad establecidas en esta
Disposicin adicional estarn sometidos al rgimen de infracciones y sanciones vigente en
materia de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las
personas con discapacidad.
Cinco. Las pginas de Internet de las empresas que presten servicios al pblico en
general de especial trascendencia econmica, sometidas a la obligacin establecida en el
artculo 2 de la Ley 56/2007, de medidas de impulso de la sociedad de la informacin,
debern satisfacer a partir del 31 de diciembre de 2008, como mnimo, el nivel medio de los
criterios de accesibilidad al contenido generalmente reconocidos. Excepcionalmente, esta
obligacin no ser aplicable cuando una funcionalidad o servicio no disponga de una
solucin tecnolgica que permita su accesibilidad.
Seis. Las pginas de Internet que sirvan de soporte o canal a las redes sociales en lnea,
desarrolladas por entidades cuyo volumen anual de operaciones, calculado conforme a lo
establecido en la normativa del Impuesto sobre el Valor Aadido, exceda de 6.101.121,04
euros, debern satisfacer, a partir del 31 de diciembre de 2012, como mnimo, el nivel medio
de los criterios de accesibilidad al contenido generalmente reconocidos. Excepcionalmente,
esta obligacin no ser aplicable cuando una funcionalidad o servicio no disponga de una
solucin tecnolgica que permita su accesibilidad
Disposicin adicional sexta. Sistema de asignacin de nombres de dominio bajo el ".es".

Uno. Esta disposicin regula, en cumplimiento de lo previsto en la disposicin adicional
decimosexta de la Ley 17/2001, de 7 de diciembre, de Marcas, los principios inspiradores del
sistema de asignacin de nombres de dominio bajo el cdigo de pas correspondiente a
Espaa ".es".
Dos. La entidad pblica empresarial Red.es es la autoridad de asignacin, a la que
corresponde la gestin del registro de nombres de dominio de Internet bajo el ".es", de
acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional sexta de la Ley 11/1998, de 24 de
abril, General de Telecomunicaciones.
Tres. La asignacin de nombres de dominio de Internet bajo el ".es" se realizar de
conformidad con los criterios que se establecen en esta disposicin, en el Plan Nacional de
Nombres de Dominio de Internet, en las dems normas especficas que se dicten en su
desarrollo por la autoridad de asignacin y, en la medida en que sean compatibles con ellos,
con las prcticas generalmente aplicadas y las recomendaciones emanadas de las entidades
y organismos internacionales que desarrollan actividades relacionadas con la gestin del
sistema de nombres de dominio de Internet.
Los criterios de asignacin de nombres de dominio bajo el ".es" debern garantizar un
equilibrio adecuado entre la confianza y seguridad jurdica precisas para el desarrollo del
comercio electrnico y de otros servicios y actividades por va electrnica, y la flexibilidad y
agilidad requeridas para posibilitar la satisfaccin de la demanda de asignacin de nombres
de dominio bajo el ".es", contribuyendo, de esta manera, al desarrollo de la sociedad de la
informacin en Espaa.
Podrn crearse espacios diferenciados bajo el ".es", que faciliten la identificacin de los
contenidos que alberguen en funcin de su titular o del tipo de actividad que realicen. Entre
otros, podrn crearse indicativos relacionados con la educacin, el entretenimiento y el
adecuado desarrollo moral de la infancia y juventud. Estos nombres de dominio de tercer
nivel se asignarn en los trminos que se establezcan en el Plan Nacional de Nombres de
Dominio de Internet.
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Cuatro. Podrn solicitar la asignacin de nombres de dominio bajo el ".es", en los

trminos que se prevean en el Plan Nacional de Nombres de Dominio de Internet, todas las
personas o entidades, con o sin personalidad jurdica, que tengan intereses o mantengan
vnculos con Espaa, siempre que renan los dems requisitos exigibles para la obtencin
de un nombre de dominio.
Los nombres de dominio bajo el ".es" se asignarn al primer solicitante que tenga
derecho a ello, sin que pueda otorgarse, con carcter general, un derecho preferente para la
obtencin o utilizacin de un nombre de dominio a los titulares de determinados derechos.
La asignacin de un nombre de dominio confiere a su titular el derecho a su utilizacin, el
cual estar condicionado al cumplimiento de los requisitos que en cada caso se establezcan,
as como a su mantenimiento en el tiempo. La verificacin por parte de la autoridad de
asignacin del incumplimiento de estos requisitos dar lugar a la cancelacin del nombre de
dominio, previa la tramitacin del procedimiento que en cada caso se determine y que
deber garantizar la audiencia de los interesados.
Los beneficiarios de un nombre de dominio bajo el ".es" debern respetar las reglas y
condiciones tcnicas que pueda establecer la autoridad de asignacin para el adecuado
funcionamiento del sistema de nombres de dominio bajo el ".es".
La responsabilidad del uso correcto de un nombre de dominio de acuerdo con las leyes,
as como del respeto a los derechos de propiedad intelectual o industrial, corresponde a la
persona u organizacin para la que se haya registrado dicho nombre de dominio, en los
trminos previstos en esta Ley. La autoridad de asignacin proceder a la cancelacin de
aquellos nombres de dominio cuyos titulares infrinjan esos derechos o condiciones, siempre
que as se ordene en la correspondiente resolucin judicial, sin perjuicio de lo que se prevea
en aplicacin del apartado ocho de esta disposicin adicional.
Cinco. En el Plan Nacional de Nombres de Dominio de Internet se establecern
mecanismos apropiados para prevenir el registro abusivo o especulativo de nombres de
dominio, el aprovechamiento indebido de trminos de significado genrico o topnimos y, en
general, para prevenir los conflictos que se puedan derivar de la asignacin de nombres de
dominio.
Asimismo, el Plan incluir las cautelas necesarias para minimizar el riesgo de error o
confusin de los usuarios en cuanto a la titularidad de nombres de dominio.
A estos efectos, la entidad pblica empresarial Red.es establecer la necesaria
coordinacin con los registros pblicos espaoles. Sus titulares debern facilitar el acceso y
consulta a dichos registros pblicos, que, en todo caso, tendr carcter gratuito para la
entidad.
Cinco bis. La autoridad de asignacin suspender cautelarmente o cancelar, de
acuerdo con el correspondiente requerimiento judicial previo, los nombres de dominio
mediante los cuales se est cometiendo un delito o falta tipificado en el Cdigo Penal. Del
mismo modo proceder la autoridad de asignacin cuando por las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado se le dirija requerimiento de suspensin cautelar dictado como
diligencia de prevencin dentro de las 24 horas siguientes al conocimiento de los hechos.
Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 8, 11 y concordantes de esta
Ley, la autoridad administrativa o judicial competente como medida para obtener la
interrupcin de la prestacin de un servicio de la sociedad de la informacin o la retirada de
un contenido, podr requerir a la autoridad de asignacin para que suspenda cautelarmente
o cancele un nombre de dominio.
De la misma forma se proceder en los dems supuestos previstos legalmente.
En los supuestos previstos en los dos prrafos anteriores, slo podr ordenarse la
suspensin cautelar o la cancelacin de un nombre de dominio cuando el prestador de
servicios o persona responsable no hubiera atendido el requerimiento dictado para el cese
de la actividad ilcita.
competencia a los rganos jurisdiccionales de forma excluyente para intervenir en el ejercicio
de actividades o derechos, slo la autoridad judicial competente podr requerir la suspensin
cautelar o la cancelacin. En particular, cuando dichas medidas afecten a los derechos y
libertades de expresin e informacin y dems amparados en los trminos establecidos en el
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artculo 20 de la Constitucin solo podrn ser decididas por los rganos jurisdiccionales
competentes.
La suspensin consistir en la imposibilidad de utilizar el nombre de dominio a los
efectos del direccionamiento en Internet y la prohibicin de modificar la titularidad y los datos
registrales del mismo, si bien podr aadir nuevos datos de contacto. El titular del nombre de
dominio nicamente podr renovar el mismo o modificar la modalidad de renovacin. La
suspensin cautelar se mantendr hasta que sea levantada o bien, confirmada en una
resolucin definitiva que ordene la cancelacin del nombre de dominio.
La cancelacin tendr los mismos efectos que la suspensin hasta la expiracin del
perodo de registro y si el tiempo restante es inferior a un ao, por un ao adicional,
transcurrido el cual el nombre de dominio podr volver a asignarse.
Seis. La asignacin de nombres de dominio se llevar a cabo por medios telemticos
que garanticen la agilidad y fiabilidad de los procedimientos de registro.
La presentacin de solicitudes y la prctica de notificaciones se realizarn por va
electrnica, salvo en los supuestos en que as est previsto en los procedimientos de
asignacin y dems operaciones asociadas al registro de nombres de dominio.
Los agentes registradores, como intermediarios en los procedimientos relacionados con
el registro de nombres de dominio, podrn prestar servicios auxiliares para la asignacin y
renovacin de stos, de acuerdo con los requisitos y condiciones que determine la autoridad
de asignacin, los cuales garantizarn, en todo caso, el respeto al principio de libre
competencia entre dichos agentes.
Siete. El Plan Nacional de Nombres de Dominio de Internet se aprobar mediante Orden
del Ministro de Ciencia y Tecnologa, a propuesta de la entidad pblica empresarial Red.es.
El Plan se completar con los procedimientos para la asignacin y dems operaciones
asociadas al registro de nombres de dominio y direcciones de Internet que establezca el
Presidente de la entidad pblica empresarial Red.es, de acuerdo con lo previsto en la
disposicin adicional decimoctava de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas
fiscales, administrativas y del orden social.
Ocho. En los trminos que permitan las disposiciones aplicables, la autoridad de
asignacin podr establecer un sistema de resolucin extrajudicial de conflictos sobre la
utilizacin de nombres de dominio, incluidos los relacionados con los derechos de propiedad
industrial. Este sistema, que asegurar a las partes afectadas las garantas procesales
adecuadas, se aplicar sin perjuicio de las eventuales acciones judiciales que las partes
puedan ejercitar.
Nueve. Con la finalidad de impulsar el desarrollo de la Administracin electrnica, la
entidad pblica empresarial Red.es podr prestar el servicio de notificaciones administrativas
telemticas y acreditar de forma fehaciente la fecha y hora de su recepcin.
Disposicin adicional sptima. Fomento de la Sociedad de la Informacin.

El Ministerio de Ciencia y Tecnologa como Departamento de la Administracin General
del Estado responsable de la propuesta al Gobierno y de la ejecucin de las polticas
tendentes a promover el desarrollo en Espaa de la Sociedad de la Informacin, la
generacin de valor aadido nacional y la consolidacin de una industria nacional slida y
eficiente de productos, servicios y contenidos de la Sociedad de la Informacin, presentar al
Gobierno para su aprobacin y a las Cortes Generales un plan cuatrienal para el desarrollo
de la Sociedad de la Informacin y de convergencia con Europa con objetivos mensurables,
estructurado en torno a acciones concretas, con mecanismos de seguimiento efectivos, que
aborde de forma equilibrada todos los frentes de actuacin, contemplando diversos
horizontes de maduracin de las iniciativas y asegurando la cooperacin y la coordinacin
del conjunto de las Administraciones pblicas.
Este plan establecer, asimismo, los objetivos, las acciones, los recursos y la
periodificacin del proceso de convergencia con los pases de nuestro entorno comunitario
en lnea con las decisiones y recomendaciones de la Unin Europea.
En este sentido, el plan deber:
Potenciar decididamente las iniciativas de formacin y educacin en las tecnologas de la
informacin para extender su uso; especialmente, en el mbito de la educacin, la cultura, la
gestin de las empresas, el comercio electrnico y la sanidad.
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Profundizar en la implantacin del gobierno y la administracin electrnica

incrementando el nivel de participacin ciudadana y mejorando el grado de eficiencia de las
Administraciones pblicas.
Disposicin adicional octava. Colaboracin de los registros de nombres de dominio

establecidos en Espaa en la lucha contra actividades ilcitas.
1. Los registros de nombres de dominio establecidos en Espaa estarn sujetos a lo
establecido en el apartado Cinco bis de la disposicin adicional sexta, respecto de los
nombres de dominio que asignen.
2. Las entidades de registro de nombres de dominio establecidas en Espaa estarn
obligadas a facilitar los datos relativos a los titulares de los nombres de dominio que soliciten
las autoridades pblicas para el ejercicio de sus competencias de inspeccin, control y
sancin cuando las infracciones administrativas que se persigan tengan relacin directa con
la actividad de una pgina de Internet identificada con los nombres de dominio que asignen.
Tales datos se facilitarn as mismo, cuando sean necesarios para la investigacin y
mitigacin de incidentes de ciberseguridad en los que estn involucrados equipos
relacionados con un nombre de dominio de los encomendados a su gestin. Dicha
informacin ser proporcionada al rgano, organismo o entidad que se determine legal o
reglamentariamente.
En ambos supuestos, la solicitud deber formularse mediante escrito motivado en el que
se especificarn los datos requeridos y la necesidad y proporcionalidad de los datos
solicitados para el fin que se persigue. Si los datos demandados son datos personales, su
cesin no precisar el consentimiento de su titular.
Disposicin adicional novena. Gestin de incidentes de ciberseguridad que afecten a la

red de Internet.
1. Los prestadores de servicios de la Sociedad de la Informacin, los registros de
nombres de dominio y los agentes registradores que estn establecidos en Espaa estn
obligados a prestar su colaboracin con el CERT competente, en la resolucin de incidentes
de ciberseguridad que afecten a la red de Internet y actuar bajo las recomendaciones de
seguridad indicadas o que sean establecidas en los cdigos de conducta que de esta Ley se
deriven.
Los rganos, organismos pblicos o cualquier otra entidad del sector pblico que
gestionen equipos de respuesta a incidentes de seguridad colaborarn con las autoridades
competentes para la aportacin de las evidencias tcnicas necesarias para la persecucin
de los delitos derivados de dichos incidentes de ciberseguridad.
2. Para el ejercicio de las funciones y obligaciones anteriores, los prestadores de
servicios de la Sociedad de la informacin, respetando el secreto de las comunicaciones,
suministrarn la informacin necesaria al CERT competente, y a las autoridades
competentes, para la adecuada gestin de los incidentes de ciberseguridad, incluyendo las
direcciones IP que puedan hallarse comprometidas o implicadas en los mismos.
De la misma forma, los rganos, organismos pblicos o cualquier otra entidad del sector
pblico que gestionen equipos de respuesta a incidentes de seguridad podrn intercambiar
informacin asociada a incidentes de ciberseguridad con otros CERTs o autoridades
competentes a nivel nacional e internacional, siempre que dicha informacin sea necesaria
para la prevencin de incidentes en su mbito de actuacin.
3. El Gobierno pondr en marcha, en el plazo de seis meses, un programa para impulsar
un esquema de cooperacin pblico-privada con el fin de identificar y mitigar los ataques e
incidentes de ciberseguridad que afecten a la red de Internet en Espaa. Para ello, se
elaborarn cdigos de conducta en materia de ciberseguridad aplicables a los diferentes
prestadores de servicios de la sociedad de la informacin, y a los registros de nombres de
dominio y agentes registradores establecidos en Espaa.
Los cdigos de conducta determinarn el conjunto de normas, medidas y
recomendaciones a implementar que permitan garantizar una gestin eficiente y eficaz de
dichos incidentes de ciberseguridad, el rgimen de colaboracin y condiciones de adhesin e
implementacin, as como los procedimientos de anlisis y revisin de las iniciativas
resultantes.
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La Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin

coordinar las actuaciones que se pongan en marcha derivadas de estos cdigos de
conducta.
4. Conforme a los cdigos de conducta que se definan en particular, los prestadores de
servicios de la sociedad de la informacin debern identificar a los usuarios afectados por los
incidentes de ciberseguridad que les sean notificados por el CERT competente, e indicarles
las acciones que deben llevar a cabo y que estn bajo su responsabilidad, as como los
tiempos de actuacin. En todo caso, se les proporcionar informacin sobre los perjuicios
que podran sufrir u ocasionar a terceros si no colaboran en la resolucin de los incidentes
de ciberseguridad a que se refiere esta disposicin.
En el caso de que los usuarios no ejerciesen en el plazo recomendado su
responsabilidad en cuanto a la desinfeccin o eliminacin de los elementos causantes del
incidente de ciberseguridad, los prestadores de servicios debern, bajo requerimiento del
CERT competente, aislar dicho equipo o servicio de la red, evitando as efectos negativos a
terceros hasta el cese de la actividad maliciosa.
El prrafo anterior ser de aplicacin a cualquier equipo o servicio geolocalizado en
Espaa o que est operativo bajo un nombre de dominio .es u otros cuyo Registro est
establecido en Espaa.
5. Reglamentariamente se determinar los rganos, organismos pblicos o cualquier otra
entidad del sector pblico que ejercern las funciones de equipo de respuesta a incidentes
de seguridad o CERT competente a los efectos de lo previsto en la presente disposicin.
6. La Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin
garantizar un intercambio fluido de informacin con la Secretara de Estado de Seguridad
del Ministerio del Interior sobre incidentes, amenazas y vulnerabilidades segn lo
contemplado en la Ley 8/2011, de 28 de abril, por la que se establecen medidas para la
Proteccin de las Infraestructuras Crticas. En este sentido se establecern mecanismos de
coordinacin entre ambos rganos para garantizar la provisin de una respuesta coordinada
frente a incidentes en el marco de la presente Ley.
Disposicin transitoria nica. Anotacin en los correspondientes registros pblicos de los

nombres de dominio otorgados antes de la entrada en vigor de esta Ley.
Los prestadores de servicios que, a la entrada en vigor de esta Ley, ya vinieran
utilizando uno o ms nombres de dominio o direcciones de Internet debern solicitar la
anotacin de, al menos, uno de ellos en el registro pblico en que figuraran inscritos a
efectos constitutivos o de publicidad, en el plazo de un ao desde la referida entrada en
vigor.
Disposicin final primera. Modificacin del artculo 37 de la Ley 11/1998, de 24 de abril,

General de Telecomunicaciones.
Se modifica el prrafo a) del apartado 1 del artculo 37 de la Ley 11/1998, de 24 de abril,
General de Telecomunicaciones, que queda redactada en los siguientes trminos:
a) Que los ciudadanos puedan recibir conexin a la red telefnica pblica fija y
acceder a la prestacin del servicio telefnico fijo disponible para el pblico. La
conexin debe ofrecer al usuario la posibilidad de emitir y recibir llamadas nacionales
e internacionales y permitir la transmisin de voz, fax y datos a velocidad suficiente
para acceder de forma funcional a Internet.
A estos efectos, se considerar que la velocidad suficiente a la que se refiere el
prrafo anterior es la que se utiliza de manera generalizada para acceder a Internet
por los abonados al servicio telefnico fijo disponible para el pblico con conexin a
la red mediante pares de cobre y mdem para banda vocal.
Disposicin final segunda. Modificacin de la disposicin adicional sexta de la Ley

11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones.
Se modifica el apartado 10 de la disposicin adicional sexta de la Ley 11/1998, de 24 de
abril, General de Telecomunicaciones, que quedar redactado como sigue:
Pgina 27
10. Tasa por asignacin del recurso limitado de nombres de dominio y

direcciones de Internet.
a) Hecho imponible.
El hecho imponible de la tasa por asignacin de nombres de dominio y
direcciones de Internet estar constituido por la realizacin por la entidad pblica
empresarial Red.es de las actividades necesarias para la asignacin y renovacin de
nombres de dominio y direcciones de Internet bajo el cdigo de pas correspondiente
a Espaa (.es).
b) Sujetos pasivos.
Sern sujetos pasivos de la tasa los solicitantes de la asignacin o renovacin de
los nombres y direcciones de Internet.
c) Cuanta.
La cuanta de la tasa ser nica por cada nombre o direccin cuya asignacin o
renovacin se solicite. En ningn caso se proceder a la asignacin o a la renovacin
del nombre o direccin sin que se haya efectuado previamente el pago de la tasa.
Slo podrn modificarse mediante Ley el nmero e identidad de los elementos y
criterios de cuantificacin con base en los cuales se determinan las cuotas exigibles.
A los efectos previstos en el prrafo anterior, se consideran elementos y criterios
de cuantificacin del importe exigible por asignacin anual inicial de los nombres de
dominio o direcciones de Internet el nmero asignado, el coste de las actividades de
comprobacin y verificacin de las solicitudes de asignacin, as como el nivel en
que se produzca la asignacin y, en el caso de renovacin anual en los aos
sucesivos, el coste del mantenimiento de la asignacin y de las actividades de
comprobacin y de actualizacin de datos.
Igualmente, se atender al nmero de nombres o direcciones de Internet
asignados y a la actuacin a travs de agentes registradores para concretar la
cuanta de la tasa.
El establecimiento y modificacin de las cuantas resultantes de la aplicacin de
los elementos y criterios de cuantificacin a que se refieren los prrafos anteriores
podr efectuarse mediante Orden ministerial.
No obstante lo dispuesto en los prrafos anteriores de este apartado, en los
supuestos de carcter excepcional en que as est previsto en el Plan Nacional de
Nombres de Dominio de Internet y en los trminos que en el mismo se fijen, con base
en el especial valor de mercado del uso de determinados nombres y direcciones, la
cuanta por asignacin anual inicial podr sustituirse por la que resulte de un
procedimiento de licitacin en el que se fijar un valor inicial de referencia estimado.
Si el valor de adjudicacin de la licitacin resultase superior a dicho valor de
referencia, aqul constituir el importe de la tasa. En los supuestos en que se siga
este procedimiento de licitacin, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa requerir, con
carcter previo a su convocatoria, a la autoridad competente para el Registro de
Nombres de Dominio para que suspenda el otorgamiento de los nombres y
direcciones que considere afectados por su especial valor econmico. A
continuacin, se proceder a aprobar el correspondiente pliego de bases que
establecer, tomando en consideracin lo previsto en el Plan Nacional de Nombres
de Dominio de Internet, los requisitos, condiciones y rgimen aplicable a la licitacin.
d) Devengo.
La tasa se devengar en la fecha en que se proceda, en los trminos que se
establezcan reglamentariamente, a la admisin de la solicitud de asignacin o de
renovacin de los nombres o direcciones de Internet, que no se tramitar sin que se
haya efectuado el pago correspondiente.
e) Exaccin y gestin recaudatoria.
La exaccin de la tasa se producir a partir de la atribucin de su gestin a la
entidad pblica empresarial Red.es y de la determinacin del procedimiento para su
liquidacin y pago, mediante Orden ministerial.
Los modelos de declaracin, plazos y formas de pago de la tasa se aprobarn
mediante resolucin de la entidad pblica empresarial Red.es.
Pgina 28
El importe de los ingresos obtenidos por esta tasa se destinar a financiar los
gastos de la entidad pblica empresarial Red.es por las actividades realizadas en el
cumplimiento de las funciones asignadas a la misma en los prrafos a), b), c) y d) del
apartado 4 de esta disposicin, ingresndose, en su caso, el excedente en el Tesoro
Pblico, de acuerdo con la proporcin y cuanta que se determine mediante
resolucin conjunta de las Secretaras de Estado de Presupuestos y Gastos y de
Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, a propuesta de esta
ltima.
Disposicin final tercera. Adicin de una nueva disposicin transitoria a la Ley 11/1998, de
24 de abril, General de Telecomunicaciones.
Se aade a la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, una nueva
disposicin transitoria duodcima, con la siguiente redaccin:
Disposicin transitoria duodcima. Criterios para el desarrollo del plan de

actualizacin tecnolgica de la red de acceso de la red telefnica pblica fija.
En el plazo mximo de cinco meses a partir de la entrada en vigor de esta
disposicin, el operador designado para la prestacin del servicio universal
presentar al Ministerio de Ciencia y Tecnologa, para su aprobacin en el plazo de
un mes, previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, un
plan de actuacin detallado para garantizar que las conexiones a la red telefnica
pblica fija posibiliten a sus abonados el acceso funcional a Internet y, en particular,
a los conectados mediante Telefona Rural de Acceso Celular (TRAC).
El desarrollo del plan estar sujeto a las siguientes condiciones:
a) Incluir soluciones tecnolgicas eficientes disponibles en el mercado para

garantizar el derecho de los usuarios a disponer, previa solicitud a partir de la
aprobacin del plan, de la posibilidad de acceso funcional a Internet en el plazo
mximo de sesenta das desde la fecha de dicha solicitud en las zonas con
cobertura. Estas soluciones tecnolgicas debern prever su evolucin a medio plazo
hacia velocidades de banda ancha sin que ello conlleve necesariamente su
sustitucin.
b) La implantacin en la red de acceso de las soluciones tecnolgicas a las que
se refiere el prrafo a) deber alcanzar a los abonados al servicio telefnico fijo
disponible al pblico que, en la fecha de aprobacin del plan, no tienen la posibilidad
de acceso funcional a Internet, de acuerdo con el siguiente calendario:
1. Al menos al 30 por 100 antes del 30 de junio de 2003.

2. Al menos al 70 por 100 antes del 31 de diciembre de 2003.
3. El 100 por 100 antes del 31 de diciembre de 2004.
En todo caso, esta implantacin alcanzar, al menos, al 50 por 100 de los citados
abonados en cada una de las Comunidades Autnomas antes del 31 de diciembre
de 2003.
c) En el plan de actuacin deber priorizarse el despliegue al que se refiere el
prrafo b) con arreglo al criterio de mayor densidad de abonados afectados.
d) A los efectos de lo dispuesto en los apartados anteriores y en caso de que sea
necesario, el operador designado para la prestacin del servicio universal podr
concluir con otros operadores titulares de concesiones de dominio pblico
radioelctrico, contratos de cesin de derechos de uso de las bandas de frecuencias
necesarias para el cumplimiento de los objetivos establecidos en esta disposicin.
Dichos contratos debern ser sometidos a la previa aprobacin por parte del
Ministerio de Ciencia y Tecnologa, que podr establecer las condiciones de
salvaguarda del inters pblico que estime necesarias.
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Disposicin final cuarta. Modificacin de la disposicin derogatoria nica de la Ley

11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones.
Se modifica el ltimo prrafo de la disposicin derogatoria nica de la Ley 11/1998, de 24
de abril, General de Telecomunicaciones, que queda redactado de la siguiente forma:
Igualmente, quedan derogadas cuantas otras disposiciones de igual o inferior

rango a la presente Ley se opongan a lo dispuesto en ella y, en especial, a lo
dispuesto en el artculo 37.1.), en lo relativo a la velocidad de transmisin de datos.
Disposicin final quinta. Adecuacin de la regulacin reglamentaria sobre contratacin

telefnica o electrnica con condiciones generales a esta Ley.
El Gobierno, en el plazo de un ao, modificar el Real Decreto 1906/1999, de 17 de
diciembre, por el que se regula la contratacin telefnica o electrnica con condiciones
generales en desarrollo del artculo 5.3 de la Ley 7/1998, de 13 de abril, sobre condiciones
generales de la contratacin, para adaptar su contenido a lo dispuesto en esta Ley.
En dicha modificacin, el Gobierno tendr especialmente en cuenta la necesidad de
facilitar la utilizacin real de los contratos electrnicos, conforme al mandato recogido en el
artculo 9.1 de la Directiva 2000/31/CE.
Disposicin final sexta. Fundamento constitucional.

Esta Ley se dicta al amparo del artculo 149.1.6., 8. y 21. de la Constitucin, sin
perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas.
Disposicin final sptima. Habilitacin al Gobierno.

Se habilita al Gobierno para desarrollar mediante Reglamento lo previsto en esta Ley.
Disposicin final octava. Distintivo de adhesin a cdigos de conducta que incorporen

determinadas garantas.
En el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno aprobar
un distintivo que permita identificar a los prestadores de servicios que respeten cdigos de
conducta adoptados con la participacin del Consejo de Consumidores y Usuarios, y que
incluyan, entre otros contenidos, la adhesin al Sistema Arbitral de Consumo o a otros
sistemas de resolucin extrajudicial de conflictos que respeten los principios establecidos en
la normativa comunitaria sobre sistemas alternativos de resolucin de conflictos con
consumidores, en los trminos que reglamentariamente se establezcan.
Disposicin final novena. Entrada en vigor.

Esta Ley entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el "Boletn Oficial del
Estado".
No obstante, las disposiciones adicional sexta y finales primera, segunda, tercera y
cuarta de esta Ley entrarn en vigor el da siguiente al de su publicacin en el "Boletn Oficial
del Estado".
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta Ley.
Madrid, 11 de julio de 2002.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOS MARA AZNAR LPEZ
ANEXO
Definiciones
A los efectos de esta Ley, se entender por:
Pgina 30
a) "Servicios de la sociedad de la informacin" o "servicios": todo servicio prestado

normalmente a ttulo oneroso, a distancia, por va electrnica y a peticin individual del
destinatario.
El concepto de servicio de la sociedad de la informacin comprende tambin los
servicios no remunerados por sus destinatarios, en la medida en que constituyan una
actividad econmica para el prestador de servicios.
Son servicios de la sociedad de la informacin, entre otros y siempre que representen
una actividad econmica, los siguientes:
1. La contratacin de bienes o servicios por va electrnica.
2. La organizacin y gestin de subastas por medios electrnicos o de mercados y
centros comerciales virtuales.
3. La gestin de compras en la red por grupos de personas.
4. El envo de comunicaciones comerciales.
5. El suministro de informacin por va telemtica.
b) "Servicio de intermediacin": servicio de la sociedad de la informacin por el que se
facilita la prestacin o utilizacin de otros servicios de la sociedad de la informacin o el
acceso a la informacin.
Son servicios de intermediacin la provisin de servicios de acceso a Internet, la
transmisin de datos por redes de telecomunicaciones, la realizacin de copia temporal de
las pginas de Internet solicitadas por los usuarios, el alojamiento en los propios servidores
de datos, aplicaciones o servicios suministrados por otros y la provisin de instrumentos de
bsqueda, acceso y recopilacin de datos o de enlaces a otros sitios de Internet.
c) "Prestador de servicios" o "prestador": persona fsica o jurdica que proporciona un
servicio de la sociedad de la informacin.
d) "Destinatario del servicio" o "destinatario": persona fsica o jurdica que utiliza, sea o
no por motivos profesionales, un servicio de la sociedad de la informacin.
e) "Consumidor": persona fsica o jurdica en los trminos establecidos en el artculo 1 de
la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.
f) "Comunicacin comercial": toda forma de comunicacin dirigida a la promocin, directa
o indirecta, de la imagen o de los bienes o servicios de una empresa, organizacin o persona
que realice una actividad comercial, industrial, artesanal o profesional.
A efectos de esta Ley, no tendrn la consideracin de comunicacin comercial los datos
que permitan acceder directamente a la actividad de una persona, empresa u organizacin,
tales como el nombre de dominio o la direccin de correo electrnico, ni las comunicaciones
relativas a los bienes, los servicios o la imagen que se ofrezca cuando sean elaboradas por
un tercero y sin contraprestacin econmica.
g) "Profesin regulada": toda actividad profesional que requiera para su ejercicio la
obtencin de un ttulo, en virtud de disposiciones legales o reglamentarias.
h) "Contrato celebrado por va electrnica" o "contrato electrnico": todo contrato en el
que la oferta y la aceptacin se transmiten por medio de equipos electrnicos de tratamiento
y almacenamiento de datos, conectados a una red de telecomunicaciones.
i) "mbito normativo coordinado": todos los requisitos aplicables a los prestadores de
servicios de la sociedad de la informacin, ya vengan exigidos por la presente Ley u otras
normas que regulen el ejercicio de actividades econmicas por va electrnica, o por las
leyes generales que les sean de aplicacin, y que se refieran a los siguientes aspectos:
1. Comienzo de la actividad, como las titulaciones profesionales o cualificaciones
requeridas, la publicidad registral, las autorizaciones administrativas o colegiales precisas,
los regmenes de notificacin a cualquier rgano u organismo pblico o privado, y
2. Posterior ejercicio de dicha actividad, como los requisitos referentes a la actuacin del
prestador de servicios, a la calidad, seguridad y contenido del servicio, o los que afectan a la
publicidad y a la contratacin por va electrnica y a la responsabilidad del prestador de
servicios.
No quedan incluidos en este mbito las condiciones relativas a las mercancas y bienes
tangibles, a su entrega ni a los servicios no prestados por medios electrnicos.
Pgina 31
j) "rgano competente": todo rgano jurisdiccional o administrativo, ya sea de la

Administracin General del Estado, de las Administraciones Autonmicas, de las Entidades
locales o de sus respectivos organismos o entes pblicos dependientes, que acte en el
ejercicio de competencias legalmente atribuidas.
Este texto consolidado no tiene valor jurdico.

Ms informacin en info@boe.es
Pgina 32

Ley 342002, de 11 de Julio, de Servicios de La Sociedad de La Información y de Comercio Electrónico-1

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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la

Jefatura del Estado

JUAN CARLOS I REY DE ESPAA

electrnicos, y muy especialmente a la informacin suministrada por las Administraciones

Artculo 2. Prestadores de servicios establecidos en Espaa.

4. Los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin establecidos en Espaa

Artculo 3. Prestadores de servicios establecidos en otro Estado miembro de la Unin

Artculo 4. Prestadores establecidos en un Estado no perteneciente a la Unin Europea o al

Artculo 5. Servicios excluidos del mbito de aplicacin de la Ley.

Artculo 6. No sujecin a autorizacin previa.

Artculo 7. Principio de libre prestacin de servicios.

Artculo 8. Restricciones a la prestacin de servicios y procedimiento de cooperacin

permitan tal identificacin a fin de que pueda comparecer en el procedimiento. Tal

Artculo 9. Constancia registral del nombre de dominio.

Artculo 10. Informacin general.

Artculo 11. Deber de colaboracin de los prestadores de servicios de intermediacin.

2. Si para garantizar la efectividad de la resolucin que acuerde la interrupcin de la

Artculo 12. Deber de retencin de datos de trfico relativos a las comunicaciones

Artculo 12 bis. Obligaciones de informacin sobre seguridad.

Seccin 2. Rgimen de responsabilidad

Artculo 13. Responsabilidad de los prestadores de los servicios de la sociedad de la

Artculo 14. Responsabilidad de los operadores de redes y proveedores de acceso.

Artculo 16. Responsabilidad de los prestadores de servicios de alojamiento o

Se entender que el prestador de servicios tiene el conocimiento efectivo a que se

Artculo 17. Responsabilidad de los prestadores de servicios que faciliten enlaces a

Artculo 18. Cdigos de conducta.

Cuando su contenido pueda afectarles, los cdigos de conducta tendrn especialmente

Artculo 19. Rgimen jurdico.

Artculo 20. Informacin exigida sobre las comunicaciones comerciales, ofertas

Artculo 21. Prohibicin de comunicaciones comerciales realizadas a travs de correo

Artculo 22. Derechos de los destinatarios de servicios.

Artculo 23. Validez y eficacia de los contratos celebrados por va electrnica.

Artculo 24. Prueba de los contratos celebrados por va electrnica.

Artculo 25. Intervencin de terceros de confianza.

Artculo 26. Ley aplicable.

Artculo 27. Obligaciones previas a la contratacin.

Artculo 28. Informacin posterior a la celebracin del contrato.

Artculo 29. Lugar de celebracin del contrato.

Artculo 30. Accin de cesacin.

Artculo 31. Legitimacin activa.

a) Las personas fsicas o jurdicas titulares de un derecho o inters legtimo, incluidas

Artculo 32. Solucin extrajudicial de conflictos.

Artculo 33. Informacin a los destinatarios y prestadores de servicios.

Artculo 34. Comunicacin de resoluciones relevantes.

Artculo 35. Supervisin y control.

Artculo 36. Deber de colaboracin.

Artculo 37. Responsables.

Cuando las infracciones previstas en el artculo 38.3 i) y 38.4 g) se deban a la instalacin

Artculo 38. Infracciones.

f) El incumplimiento de la obligacin de confirmar la recepcin de una peticin en los

Artculo 39. Sanciones.

Artculo 39 bis. Moderacin de sanciones.

Artculo 40. Graduacin de la cuanta de las sanciones.

Artculo 41. Medidas de carcter provisional.

Artculo 42. Multa coercitiva.

Artculo 43. Competencia sancionadora.

Artculo 44. Concurrencia de infracciones y sanciones.

Artculo 45. Prescripcin.

Disposicin adicional segunda. Medicamentos y productos sanitarios.

Disposicin adicional tercera. Sistema Arbitral de Consumo.

Disposicin adicional cuarta. Modificacin de los Cdigos Civil y de Comercio.

El consentimiento se manifiesta por el concurso de la oferta y de la aceptacin