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CICLO : VIII B
DEDICATORIA
Dedicado con mucho cario, para aquellas personas que se esfuerzan en ser algo
en la vida con el nico propsito de sacar adelante a su familia; y con profuso
cario para el catedrtico MAXIMO BELISARIO TORRES CRUZ por sus
enseanzas, la exigencia para con nosotros con el nico fin de ser buenos
profesionales.
AGRADECIMIENTO
Espero por lo mismo cubrir de alguna manera las expectativas con respecto al
presente tema.
PRESENTACIN
La autora.
INDICE:
CARATULA................................................................................................................2
DEDICATORIA...........................................................................................................3
AGRADECIMIENTO..................................................................................................4
INDICE:......................................................................................................................6
GLOSARIO................................................................................................................8
CAPITULO I: INTRODUCCION...............................................................................10
1. Problema general...........................................................................................10
2. Problemas especficos...................................................................................10
3. Objetivos........................................................................................................10
Objetivo general...................................................................................................10
Objetivo especfico...............................................................................................10
CONCLUSIONES:...................................................................................................28
RECOMENDACIONES............................................................................................28
Referencias..............................................................................................................28
ANEXOS..................................................................................................................29
GLOSARIO
Ley:
Bajo un rgimen constitucional, la ley es una disposicin aprobada por las Cortes y
sancionadas por el jefe del Estado. Aquellas acciones que violan la ley son
penadas con distintos castigos segn la naturaleza y la gravedad de la falta.
Beneficios:
El beneficio es un concepto positivo pues significa dar o recibir algn bien, o sea
aquello que satisface alguna necesidad. El beneficio aporta, adiciona, suma, y de
l que se obtiene utilidad o provecho. Este beneficio puede ser econmico o
moral. En el primer caso sera cuando por ejemplo uno realiza una compra y se lo
beneficia pudiendo pagarla en cuotas, al mismo precio que al contado, o cuando el
Estado otorga una exencin impositiva a ciertos sectores sociales vulnerables. En
el segundo habra beneficio moral, cuando alguien recibe el amor de los nios
desamparados a cambio de su cuidado. En este ltimo sentido, es comn que los
artistas realicen espectculos, cuya recaudacin se destina a beneficio de
instituciones de bien pblico.
Sentencias
Retroactividad:
Irretroactividad:
La irretroactividad de las leyes significa que las normas legales rigen a partir de su
vigencia sin poder aplicarse a situaciones pasadas, sobre todo por razones de
seguridad jurdica. Imagnense la situacin de que alguien cometiera un hecho en
ese momento no calificado como delito, y al momento de ser juzgado rigiera otra
ley que s lo condenara, y este pudiera ser aplicado.
Sentencia:
Del latn sentencia, es una impresin u opinin que una persona defiende o apoya.
El trmino es utilizado para hacer referencia al fallo dictado por un tribunal o un
juez y a la declaracin que deriva de un proceso judicial. En este sentido, una
sentencia es una resolucin de carcter jurdico que permite dar por finalizado una
contienda.
CAPITULO I: INTRODUCCION
1. Problema general
Cmo se aplica la ley penal de beneficios penitenciarios?
2. Problemas especficos.
Cmo se aplica la ley de beneficios penitenciarios cuando se comete el delito?
3. Objetivos.
Objetivo general.
Conocer la aplicacin de la ley penal de beneficios penitenciarios
Objetivo especfico.
Conocer la aplicacin de la ley de beneficios penitenciarios cuando se comete el
delito.
En primer lugar, hay que tener presente que para comparar las leyes hay que
fijarse en la pena concreta que resultarla de aplicar uno y otro texto legal
completo, no pudiendo tomarse los preceptos del Cdigo penal derogado y los del
nuevo que ms nos convengan, pues ello supondra la creacin de una tercera ley,
que no es la que ha promulgado el legislador.
Pero aun con todo puede haber casos en que no quede claro cul es la ley ms
favorable, por ejemplo, cuando las penas previstas en uno u otro texto son de
distinta naturaleza. En principio parece que una pena privativa de libertad es ms
severa que una pena privativa de derechos humanos. Pero para un sujeto en
particular puede resultar ms gravoso que le inhabiliten profesionalmente que ser
condenado a una pena privativa de libertad de escasa duracin cuya ejecucin
adems le puede ser suspendida. Por ello el Cdigo penal establece que, en caso
de duda sobre la determinacin de la Ley ms favorable, ser odo el reo, aunque
su opinin no es vinculante para el juez, que es quien decide en ltima instancia.
por tanto no debera aplicarse en ningn caso. Sin embargo, muchos autores y el
TS en algunas sentencias han considerado aplicable la ley intermedia si era ms
beneficiosa para el reo que las vigentes en el momento de comisin del hecho y
de celebracin del juicio, argumentando que si la justicia funcionase con mayor
celeridad el sujeto se habra podido beneficiar de esa ley inter- media al haber sido
juzgado cuando estaba an vigente.
En cambio, las leyes temporales son aquellas que tienen limitada su vigencia a
una determinada situacin o a la concurrencia de ciertas circunstancias, por
ejemplo, las leyes promulgadas en situaciones de excepcin o de alarma. Estas
leyes pueden crear delitos o elevar penas para hacer frente a los graves
problemas que concurren en esas especiales situaciones, en las que por ejemplo
puede ser ms fcil y tener consecuencias ms graves la comisin de ciertos
delitos, y una vez que las mismas cesan son derogadas. Si una vez derogada se
pudiera aplicar al sujeto la nueva ley ms favorable la ley intermedia perdera toda
su eficacia. Por ello el art. 2 CP establece que las leyes temporales se aplicaran
siempre a los hechos cometidos bajo su vigencia no pudiendo aplicarse a los
mismos retroactivamente una ley posterior ms favorable (salvo que
expresamente se disponga lo contrario)[ CITATION RIN08 \l 10250 ].
caracterizarse por una constante mutacin, ya que con ella se buscan las mejores
condiciones que la tcnica y la ciencia pueden ofrecer a la poltica criminal, para
lograr los fines de readaptacin deseados por el ordenamiento. En este contexto,
surge aqu tambin la problemtica de la vigencia del principio de irretroactividad,
que si bien es cierto es de aceptacin general, no puede aplicarse irrestrictamente,
debiendo ser matizado bajo los postulados del principio de favorabilidad. As el Art.
VII del Ttulo Preliminar del CEP, establece que: La retroactividad y la
interpretacin de este Cdigo se resuelven en lo ms favorable al interno. En
opinin de Hurtado Pozo, la naturaleza especial del derecho de ejecucin y cuya
finalidad es el logro del mejor resultado en la ejecucin de la sancin penal, hace
particularmente difcil y delicada la aplicacin absoluta de esta regla. Por ejemplo,
sin con posterioridad al hecho delictivo la nueva ley impone condiciones ms
severas en el tratamiento penitenciario, no se podra aceptar que el interno sea
tratado con la ley que estuvo vigente cuando cometi el delito. Ello podra traer
como consecuencia una distorsin en el sistema, ya que cada interno podra exigir
el tratamiento que le resulte ms beneficioso, pudindose llegar al extremo de
tenerse que aceptar una multiplicidad de tratamientos, que incluso generara
desigualdades entre los internos1. As, al igual que para el caso de la ley procesal
penal, la aplicacin inmediata de una norma penitenciaria, est matizada en
funcin a los lineamientos de poltica criminal que esbozan una determinada meta
los fines resocializadores del Estado, debindose atender, adems, a criterios de
favorabilidad. Particular es el caso de las leyes que otorgan beneficios
penitenciarios, que en el transcurso del tiempo pueden mutar, determinando
condiciones ms severas o gravosas para el interno solicitante. Siendo estas
normas de naturaleza eminentemente procedimental, se encuentran regidas
tambin por el principio del debido proceso, conforme al cual se expresa la
prohibicin de ser sometido a procedimiento distinto del previamente establecido
en la ley (Art. 139. 3 Co.). En este sentido, la nueva norma, que se entiende
aplicable de inmediato, no puede ser aplicada al caso concreto, en cuanto ya se
Al tratar los alcances del principio de legalidad, seala que Cuando se habla de
la Ley, se alude tanto a las normas penales completas, como a las incompletas
y a las en blanco; Asimismo, se incluyen a las procesales y de ejecucin penal,
las de carcter civil, laboral, administrativo, etc., cuando introducen modificaciones
a las penales e, incluso, a la ley o al reglamento complementario. En otras
palabras, la ley que ha de aplicarse no es slo la norma de la parte especial, sino
tambin la contenida en la parte general y en el derecho penal complementario.
En cualquier caso no estamos ante una reciente elaboracin del Derecho penal,
pues ya JIMNEZ DE ASUA CITADO POR [ CITATION CAR \l 10250 ] sostuvo
que el Estado no puede imponer al ciudadano mayores obligaciones que las
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establecidas por la ley del tiempo en que fue cometido el delito, ni puede hacer su
condicin ms grave que la establecida por la ley en base a la cual fue
pronunciada la sentencia condenatoria, los nuevos preceptos que modifican el
modo de ejecutarse las penas slo tendrn efecto retroactivo en cuanto
favorezcan al condenado al menos en cuanto no agraven su condicin, de
conformidad con lo establecido como principio sobre la no extractividad de las
leyes penales ms restrictivas de la libertad individual[ CITATION CAR \l 8192 ].
2 GARRIDO, John, El juez de la ejecucin penal en el Nuevo Cdigo Procesal Penal Dominicano.
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8. Desde luego, presiden el artculo VIII del Ttulo Preliminar del Cdigo de
Ejecucin Penal dos preceptos de la Constitucin. El primero, el artculo 103 C.
que estipula: [] La ley, desde su entrada en vigencia, se aplica a las
consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes y no tiene
fuerza ni efecto retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia penal cuando
favorece al reo []. Esta disposicin asumi, como se sabe, la teora de los
hechos cumplidos, por lo que cada una de las normas jurdicas ha de ser
aplicada durante su perodo de aplicacin inmediata, prohibiendo como regla
general, la ultraactividad de la norma previa o la retroactividad de la norma
subsiguiente, salvo la retroactividad penal benigna[ CITATION COR15 \l 10250 ].
es, cuando queda firme la sentencia que impuso la sancin, salvo criterios
universales de favorabilidad en la fase de ejecucin material de la pena privativa
de libertad3.
Debe quedar en claro que las normas en materia penitenciaria afectan de manera
directa al derecho fundamental de la libertad y a la dignidad del individuo. As las
cosas, la pena impuesta en la sentencia debe entenderse como una situacin
jurdica acabada de la que no pueden quedar al margen las reglas para su
concreta ejecucin. Una nueva Ley no puede anudar efectos a situaciones
producidas y consolidadas con anterioridad a ella.
[CITATION JohL \l 10250 ]Esta postura, parte de la premisa de que los beneficios
penitenciarios son meras normas de carcter procesal penal y por tanto prima el
principio tempus regit actum, en cuya virtud, la norma aplicable es la vigente al
momento de la realizacin del acto procesal consistente en solicitar el beneficio.
Antes bien, esta premisa carece de fundamentos pues como se expuso
anteriormente, los beneficios penitenciarios se rigen por estrictos criterios de
prevencin especial que corresponde al Derecho penal material, no encontrando
fundamentos en la mera adjetividad del Derecho procesal penal. As, la pretendida
eficacia inmediata de las normas de naturaleza procesal, no alcanza al mbito de
En segundo lugar, pese a que existe un nexo entre la ley penal [que califica la
conducta antijurdica y establece la pena], y la ley penitenciaria [que regula las
condiciones en las que se ejecutar la pena impuesta], esta ltima no tiene la
naturaleza de una ley penal, cuya duda sobre sus alcances o eventual colisin
con otras leyes, imponga al juzgador la aplicacin de la ley ms
favorable[ CITATION SEN03 \l 8192 ].
Sin embargo, esta [ CITATION Cor \l 10250 ], consider que la naturaleza, material
o procesal, de una ley de ejecucin penal est en funcin del mbito que regula;
de suerte que una ley de ejecucin penal puede ser, indistintamente y, segn el
caso, norma sustantiva o norma procesal. Asimismo, determin que cuando la ley
de ejecucin penal incide en los requisitos configuradores de un beneficio
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Verbi gratia, si en plena vigencia de la Ley N. 27770 el interno que purga condena
por cualquiera de los delitos contemplados en el artculo 2 de la mencionada ley,
presenta la solicitud de beneficio penitenciario, la resolucin de su peticin
quedar sujeta a los alcances de esta ley y no de otra, sin perjuicio de que
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Por todo ello, no concordamos con esta posicin interpretativa del Tribunal
Constitucional, pues consideramos que los instrumentos legales de ejecucin
penal no deben ser retroactivos, salvo cuando favorezcan al sentenciado. Ya ha
sucedido que el Tribunal Constitucional ha variado su posicin en ciertos asuntos
de relevancia jurdica, por lo que esperamos que, en este caso, que ya cuenta con
otros defensores de esta posicin, suceda lo mismo. Sin perjuicio de ello, subsiste
la posibilidad de que esta situacin sea solucionada desde el parlamento nacional,
bastar para ello que los legisladores adopten una decisin legal que precise que
las leyes de ejecucin penal no son retroactivas en perjuicio del
sentenciado[ CITATION ALC05 \l 10250 ].
4 BERNASCONI CABRERA, Raquel, Ejecucin Penal. El proceso de determinacin de la pena ms all del
dictado de la sentencia - www.juridice.com.ar/doctrina/ejecpena.htm
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ser nuevamente peticionadas por los reclusos a fin que se aplique la normativa
vigente antes de las modificaciones.
Esta misma lgica podr ser aplicada para las dems leyes. De este modo, son
revisables las solicitudes de beneficios penitenciarios denegados al amparo de: 1)
la Ley N 30054 (presentadas del 1 de julio al 2 de noviembre de 2013), 2) la Ley
N 30068 (presentadas del 19 de julio al 2 de noviembre de 2013), 3) La Ley N
30077 (presentadas del 21 de agosto al 2 de noviembre), y 4) la Ley N 30262
(presentadas del 7 de noviembre de 2014 al 7 de julio de 2015).[CITATION LAL \l
10250 ]
Delitos que se cometan a partir de la vigencia de dichas leyes. Por lo tanto, las
restricciones y prohibiciones de beneficios penitenciarios que establecieron las
mencionadas leyes en diversos delitos (homicidios calificados, secuestros, robos
Tiene que ser adems la ms favorable al reo, siento esta opinin la que da la
Comisin Interamericana, que al momento que se solicita el beneficio
penitenciario, el juez debe de tener en cuenta la ley ms favorable al reo.
CONCLUSIONES:
A los beneficios penitenciarios se les aplica la ley vigente al momento del pedido,
La ley aplicable en el tiempo para acceder a los beneficios penitenciarios es
aquella que se encuentre vigente en el momento en que se presente la solicitud
para iniciar el procedimiento destinado a obtener el beneficio de Semilibertad o
liberacin condicional. Por ello, resulta vlida la aplicacin de una ley posterior a la
comisin del delito que restringe o excluye de beneficios penitenciarios a quien la
solicite.
RECOMENDACIONES
REFERENCIAS:
Freund, S. A. (s.f.).
LA LEY. Reclusos podrn solicitar beneficios penitenciarios denegados por las Leyes
Antauro.
Pozo, H. (s.f.).
SALT, M. (1996). En libertad" en Nueva Doctrina Penal. (pg. Tomo B.). Buenos Aires,
del Puerto.
ANEXOS:
Los beneficios penitenciarios regulados por las Leyes Ns. 30054, 30068, 30076 o
30077 solo pueden ser aplicados exclusivamente a los delitos cometidos a partir
de su vigencia, conforme lo establecido por las Leyes N 30101 y 30332.