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DIA D DAMSIO DIREITO INTERNO

Poderes do Estado

Poder Executivo

Forma de Governo = Repblica

Sistema de Governo = Presidencialismo

O Presidente, como chefe de Estado tem imunidades penais.

1- Imunidade ao processo (somente responde por crimes ligados a funo);


Quando o presidente eleito, os processos em curso so suspensos.
2- Imunidade priso: somente pode ser preso mediante sentena penal condenatria.
No definitiva e nem transitada em julgado. Pode caber recurso.
O presidente no sofre priso em flagrante, priso temporria, priso preventiva.

Juzes naturais do presidente:

Em direito penal:

1- Em crime comum, julgado pelo STF, com autorizao por 2/3 da Cmara;
2- Em crime de responsabilidade julgado pelo Senado, com duas autorizaes: 2/3 da
Cmara dos Deputados e maioria simples ou relativa dos votos no Senado. O STF no
rev o mrito, mas apenas verifica a forma do processo. O presidente do processo
preside o rito.

No impeachment o presidente comete crime de responsabilidade, o art. 85 apenas exemplifica.

Durante o impeachment, se o presidente renunciar, o processo no extinto, porque remanesce


uma segunda pena, os 08 anos de inabilitao.

O PR tem competncias privativas delegveis para 03 autoridades: Ministros de Estado, AGU e


o PGR.

-Decreto autnomo (art. 84, VI);


-Comutao de penas e conceder induto (art. 84, XII);
-Prover cargos pblicos federais (at.84, XXV) nomear a pessoa no cargo ou demitir a pessoa
do cargo.

Poder Legislativo

-Sustar atos legislativos do PR que extrapolam a funo regulamentadora: Congresso Nacional.

-Suspende uma lei declarada inconstitucional pelo STF: Senado.

-Competncias privativas do Senado Federal em relaes internacionais: (i) aprova em sesso


secreta (arguio e votao) chefe de misso diplomtica permanente; (ii) operaes externas
financeiras da Unio, Estados, DF e Municpios.

-Competncias do Congresso Nacional em relaes internacionais: (i) referenda tratados


onerosos ao patrimnio nacional;(ii) autoriza ou referenda declarao de guerra e celebrao
de paz (quem declara o presidente, nem sempre previamente autorizado pelo Congresso, mas
sempre com referendo posterior); (iii) exceto em casos em lei complementar, autoriza o transito
de tropas estrangeiras em territrio nacional; (iv) viagens ao exterior por mais de 15 dias do PR
e do vice PR.

-Se um deputado ou senador aceitar a chefia de misso permanente perde o mandato. Somente
misso temporria no perde.

Poder Judicirio

STF: rgo mximo, inclusive em matria administrativa. As decises no CNJ no vinculam o STF,
nem mesmo as smulas vinculantes.

Jurisdio administrativa no existe. O CNJ faz o controle administrativo dos demais rgos do
judicirio. O CNJ somente rev decises administrativas (prazo de um ano).

O CNJ tem competncia e no jurisdio.

1- Litgio entre Estado estrangeiro ou OI X Unio, Estados, DF e Territrios (no entra o


municpio): julgado pelo STF.
2- Litgio entre Estado estrangeiro ou OI X Municpios e particulares: julgado pela Justia
Federal. Mas a sentena tem recurso ordinrio, a ser julgado pelo STJ.

IDC = TDH + PGR + STJ Incidente de deslocamento de competncia (desloca da justia


estadual e leva para a justia federal). Em tratados de direitos humanos, o procurador-
geral da repblica ir pedir o deslocamento de competncia, e o STJ ir apreciar se ir
deslocar ou no.

Processo Legislativo:

Art. 60: Clusulas ptreas explcitas limites materiais ao poder de emenda: forma federativa
de Estado; separao dos poderes; voto direito, secreto, universal e peridico; direitos e
garantias individuais (direitos fundamentais em geral).

Podem ser alteradas, se ampliar o direito. Mas no abolidas.

Clusulas ptreas explicitas e implcitas (princpio da rigidez constitucional).

Emenda Constitucional no tem sano e veto.

Promulgar a emenda feita pelas mesas da Cmara e do Senado.

A nica coisa que o PR propor a EC.

Quem pode propor:

-PR;

-1/3 Cmara;

-1/3 do Senado;

-Mais da metade das assembleias legislativas dos Estados.

Art. 61: Quem prope lei ordinria ou complementar:

-PR, Senado, Cmara, PGR, Cidado...

Leis de iniciativa somente do PR: que implica despesa pblica para o Executivo, s pode ser
proposta pelo PR. Eventual sano no corrige o vcio de constitucionalidade.
-No cabe MP sobre nacionalidade, direitos polticos, direito eleitoral, penal, processual penal,
processual civil.

-Governadores tambm editam MP, se houver previso na Constituio Estadual.

-MP um ato discricionrio, em geral, ato discricionrio no tem controle de contedo do


Judicirio. Mas o judicirio pode ver a razoabilidade, proporcionalidade, moralidade,
configurando desvio de finalidade.

Art. 62 1 e 2:

Responsabilidade Civil do Estado:

No Brasil o estado no responde sempre de modo objetivo. Para ter responsabilidade deve ter
risco administrativo. Toda a vez que tiver um servio pblico, exercido pelo estado ou
concessionrio, a responsabilidade objetiva.

A responsabilidade objetiva alcana no somente o usurio do servio pblico, mas todas


aqueles atingidos.

O Estado responder de forma subjetiva em ato omissivo (dano por omisso reiterada -
enchente); ato de multido; servio privado (Banco do Brasil, Correios, etc.); ato jurisdicional;
ato legislativo. Em nenhuma dessas hipteses h servio pblico.

S pode questionar a responsabilidade do Estado depois que a lei for declarada


inconstitucional.

Dano nuclear risco integral.