Decreto-Lei n.

220/2006, de 3 de Novembro

Estabelece o regime jurdico de proteco social da eventualidade de

desemprego dos trabalhadores por conta de outrem
(revoga os Decretos-Leis n.os 119/99, de 14/04, e 84/2003, de 24/04).

ALTERAES: Decreto-Lei n. 68/2009, de 20 de Maro, altera os artigos

36., 37., 55. e 72. do Decreto-Lei n. 220/2006, de 3 de Novembro, e
estabelece as seguintes medidas de apoio aos desempregados de longa
durao:
1 - prorrogada, por um perodo de seis meses, a atribuio do subsdio social de desemprego
inicial ou subsequente ao subsdio de desemprego que cesse no decurso do ano de 2009.
2 - O montante dirio do subsdio referido no nmero anterior corresponde a 1/30 de 60 % do
valor do indexante dos apoios sociais (IAS), sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
3 - O montante dirio do subsdio majorado em 1/30 de 10 % do IAS por cada filho que
integre o agregado familiar do titular da prestao, no podendo o montante dirio total exceder
1/30 do valor do IAS.
4 Estas medidas produzem efeitos a 1 de Janeiro de 2009.
Decreto-Lei n. 150/2009, de 30 de Junho, estabelece um
regime transitrio e excepcional de apoio aos desempregados mais
carenciados.
Dispe que a condio de recursos prevista no n. 2 do artigo 24. 110 % do valor do
indexante de apoios sociais.
Este regime vigora at 30 de Junho de 2010 e aplica-se aos requerimentos de atribuio das
prestaes de desemprego:
a) Que, data de entrada em vigor (1/07/2009) do DL 150/2009 estejam dependentes de
deciso por parte dos servios competentes;
b) Que sejam apresentados durante o perodo de vigncia do DL 150/2009.
Decreto-Lei n. 324/2009, de 29 de Dezembro, determinou a
reduo do prazo de garantia previsto no n. 1 do artigo 22. do Decreto-Lei n.
220/2006, de 22 de Novembro, de 450 para 365 dias de trabalho por conta de outrem,
com o correspondente registo de remuneraes, no perodo de 24 meses imediatamente
anterior data do desemprego. Este regime vigora de 1 de Janeiro de 2010 a 31 de Dezembro
de 2010.
Lei n. 5/2010, de 5 de Maio, altera o artigo 12. do Decreto-
Lei n. 220/2006, de 3 de Novembro, e determina que o montante dirio do subsdio de
desemprego previsto no n. 1 do artigo 28. e os limites ao montante do subsdio de
desemprego previstos no n. 1 do artigo 29. do Decreto -Lei n. 220/2006, so majorados em
10 % nas situaes seguintes:
a) Quando no mesmo agregado familiar ambos os cnjuges ou pessoas que vivam em unio
de facto sejam titulares do subsdio de desemprego e tenham filhos ou equiparados a cargo;
esta majorao de 10 % para cada um dos beneficirios.
b) Quando no agregado monoparental o parente nico seja titular do subsdio de desemprego e
no aufira penso de alimentos decretada ou homologada pelo tribunal; considera -se
agregado monoparental o previsto no artigo 8. -A do Decreto -Lei n. 176/2003, de 2 de
Agosto, com a redaco que lhe foi dada pelo Decreto -Lei n. 87/2008, de 28 de Maio.
O disposto nesta lei aplica -se:
a) Aos beneficirios que a 2 de Maio cumpram os requisitos previstos acima;
b) Aos requerimentos de atribuio do subsdio de desemprego que a 2 de Maio estejam
dependentes de deciso por parte dos servios competentes;
c) Aos requerimentos de atribuio do subsdio de desemprego que sejam apresentados
durante o perodo de vigncia da presente lei.
Decreto-Lei n. 72/2010, de 18 de Junho, altera os artigos
2., 4., 7., 13., 23., 24., 27., 29., 30., 33., 35., 36., 39., 44., 48., 51.,
52., 60., 66., 76., 78. e 80., e revoga o n. 2 do artigo 2., o n. 2 do artigo
13., o n. 3 do artigo 24., o artigo 25., o n. 4 do artigo 44. e a alnea d) do
n. 1 do artigo 48. do Decreto-Lei n. 220/2006, de 3 de Novembro,
republicando-o. Disposies transitrias:
a) O presente decreto-lei entra em vigor no 1. dia do ms seguinte ao da sua publicao, sem
prejuzo do nmero seguinte.
b) A alterao ao n. 2 do artigo 24. e a revogao do n. 3 do artigo 24. e do artigo 25. do
Decreto-Lei n. 220/2006, de 3 de Novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 68/2009, de 20 de
Maro, e pela Lei n. 5/2010, de 5 de Maio, entram em vigor no 1. dia do 2. ms seguinte ao
da publicao do presente decreto-lei.
c) O disposto no presente diploma aplica-se s relaes jurdicas prestacionais constitudas ao
abrigo de legislao anterior e que se mantenham na vigncia do presente decreto-lei, sem
prejuzo do disposto nos nmeros seguintes.
d) O disposto no artigo 29. do Decreto-Lei n. 220/2006, de 3 de Novembro, na redaco dada
pelo presente decreto-lei, aplica-se s prestaes de desemprego requeridas aps a entrada
em vigor do presente decreto-lei.
e) O disposto no artigo 30. do Decreto-Lei n. 220/2006, de 3 de Novembro, na redaco dada
pelo presente decreto-lei, no prejudica a aplicao do disposto no artigo 2. do Decreto-Lei
n. 68/2009, de 20 de Maro, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 15/2010, de
9 de Maro.
Decreto-Lei n. 77/2010, de 24 de Junho, eliminou a reduo
do prazo de garantia previsto no n. 1 do artigo 22. do Decreto-Lei n.
220/2006, de 22 de Novembro que tinha sido decretado pelo Decreto-Lei n.
324/2009, de 29 de Dezembro, voltando ao inicialmente previsto - 450 dias de trabalho
por conta de outrem, com o correspondente registo de remuneraes, no perodo de 24 meses
imediatamente anterior data do desemprego.
Decreto-Lei n. 64/2012, de 15 de Maro, altera os artigos
9., 10., 12., 17., 20., 22., 24., 28., 29., 34., 37., 38., 45., 49., 60.,
63., 70., 72., 76., 80. e 82., adita o art 34-A, e revoga o n. 4 do artigo
82. do Decreto-Lei n. 220/2006, de 3 de novembro.
Observaes:
Este diploma entra em vigor no dia 1 de Abril de 2012, sem prejuzo dos seus artigos 6 a 8
relativos s disposies transitrias e salvaguarda de direitos:
a) Na primeira situao de desemprego subsidiado, ocorrida aps 1/04/2012, garantido ao
beneficirio o perodo de concesso do subsdio de desemprego a que teria direito no dia
anterior quela data, ao abrigo das normas ento em vigor. (ver anexo com estas normas no
final deste diploma)
b) Na primeira situao de desemprego subsidiado ocorrida aps aps 1/04/2012, que
beneficie do disposto no artigo 6., no aplicvel o disposto no n. 2 do artigo 38. do DL
220/2006, na redao dada pelo DL 64/2012, sendo o perodo de concesso do subsdio
social de desemprego nestes casos igual a metade do perodo de concesso do subsdio de
desemprego inicial a que o beneficirio teve direito.
c) O disposto nos artigos 12., 17., 20., 24., 34., 34.-A, 45., 49., 60., 70., 72. e 76. do
DL 220/2006, aplica-se s relaes jurdicas prestacionais j constitudas ao abrigo da
legislao anterior.
d) O n. 1 do art 22. do DL 220/2006, na redao dada pelo DL 64/2012,, s produz efeitos a
partir de 1 de julho de 2012.
Todas estas anotaes esto inseridas em nota a seguir aos artigos a que se referem
Lei n. 66-B/2012, de 31 de Dezembro, que aprovou o
Oramento do Estado para 2013, altera o art 30 do Decreto-Lei n. 220/2006,
de 3 de novembro.
Observaes importantes:
O OE para 2013 dispe ainda, no seu art 117. n 1 al. b), que as prestaes do sistema
previdencial concedidas no mbito do desemprego so sujeitas a uma contribuio de 6%
sobre o montante dos subsdios concedidos, no se aplicando s situaes de majorao de
10% no subsdio de desemprego determinada pelo OE 2013 para as seguintes situaes:
a) Quando no mesmo agregado familiar ambos os cnjuges ou pessoas que vivam em unio
de facto sejam titulares do subsdio de desemprego e tenham filhos ou equiparados a cargo -
esta majorao de 10 % para cada um dos beneficirios.
b) Quando no agregado monoparental o parente nico seja titular do subsdio de desemprego e
no aufira penso de alimentos decretada ou homologada pelo tribunal.
Decreto-Lei n. 13/2013, de 25 de Janeiro, altera os artigos
12., 45., 70., 72. e 76. e adita o artigo 10.-A ao Decreto-Lei n. 220/2006,
de 3 de novembro. Observao: a alterao ao artigo 76. aplica-se s relaes jurdicas
prestacionais em curso.
Decreto-Lei n. 167-E/2013, de 31 de Dezembro, altera o
artigo 58. do Decreto-Lei n. 220/2006, de 3 de novembro.

TEXTO INTEGRAL E ACTUALIZADO

PREMBULO
Reconhecendo a importncia e a necessidade de valorizar o papel social desta prestao, procede-
se reviso do regime jurdico de proteco no desemprego de modo que o mesmo possa reflectir
positivamente a alterao dos paradigmas de funcionamento dos sistemas econmicos e os desafios que
so colocados aos sistemas de proteco social.
A necessidade de sustentar a elevao das taxas de emprego e a manuteno de taxas de
desemprego estrutural reduzidas, no quadro dos objectivos definidos na Estratgia de Lisboa, e,
consequentemente, do Programa Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego, onde se integra o
Plano Nacional de Emprego, impe um aumento dos esforos no sentido da activao rpida dos
trabalhadores que temporariamente se encontrem em situao de desemprego, pois o ciclo de
deteriorao das qualificaes hoje substancialmente mais acelerado.
Considerando que as medidas passivas de emprego devem ter a durao do perodo de tempo
estritamente necessrio para que seja possvel o retorno ao mercado de trabalho, so previstos
mecanismos de activao dos beneficirios, reforando-se para o efeito a aco do servio pblico de
emprego.
Com efeito, o reforo e a sustentao da proteco social fazem-se por via do reforo das exigncias
das partes, na relao entre o Estado e os cidados, pelo que se entende necessrio reforar o papel dos
servios pblicos no sentido de ser garantida aos beneficirios desta prestao uma actuao cada vez
mais personalizada e mais e melhores esforos na garantia de novas oportunidades de qualificao e
insero profissional dos beneficirios.
Assim, no mbito das alteraes preconizadas no presente decreto-lei, destaca-se o reforo do papel
dos centros de emprego no acompanhamento personalizado dos beneficirios das prestaes de
desemprego visando a sua rpida insero no mercado de trabalho, estabelecendo orientaes quanto s
medidas que o beneficirio deve encetar no sentido de melhorar a sua empregabilidade, quais os
esforos de procura activa mais adequados, eventuais necessidades de formao profissional e ainda,
tendo em conta a conjuntura especfica do mercado de trabalho, quais os empregos em que se pode
verificar uma mais rpida insero profissional.
Complementarmente, estabelece-se um conjunto de medidas ao nvel operativo que tm como
objectivo a promoo de um servio personalizado de acompanhamento aos beneficirios das prestaes
de desemprego, nomeadamente atravs da reafectao de recursos humanos nos servios de
atendimento pblico dos centros de emprego, a criao de uma bolsa de emprego atravs do servio de
Net-emprego, bem como a definio de uma estratgia de contacto com o meio empresarial, procurando
desenvolver uma metodologia eficaz de divulgao da oferta de trabalhadores e de identificao das
reas e sectores mais carenciadas de recursos humanos, procurando proceder aos necessrios
ajustamentos entre a oferta e a procura de acordo com a evoluo do mercado de trabalho.
Por outro lado, introduz-se igualmente um conjunto de medidas que visam a activao dos
beneficirios, as quais se traduzem numa maior exigncia no modo como efectivada a disponibilidade
dos beneficirios das prestaes de desemprego no sentido de promoverem esforos de procura activa e
contriburem empenhadamente na melhoria das suas condies de empregabilidade.
Assim, aos beneficirios que estejam a receber prestaes de desemprego passa a ser exigido o
cumprimento de deveres no sentido da promoo da sua empregabilidade, como o cumprimento do dever
de procura activa e a obrigao de apresentao quinzenal.
A experincia demonstrou que o actual conceito de emprego conveniente bastante vago, impreciso
e pouco operativo, pelo que, no sentido de permitir a melhor e mais rpida colocao no mercado de
trabalho dos beneficirios, clarifica-se o conceito de emprego conveniente delimitando com maior
preciso e clareza as situaes em que so admitidas as recusas a ofertas de emprego ou outras
intervenes postas disposio dos beneficirios pelos servios pblicos de emprego.
Neste mbito foram ajustadas as regras por forma a ter em conta especificidades decorrentes das
estruturas familiares, nomeadamente no que concerne conciliao da vida familiar com a vida
profissional, diferenciando-se positivamente as condies de qualificao das ofertas de emprego
conveniente para os beneficirios que tenham menores e dependentes a cargo.
 O regime actual tem-se mostrado pouco eficaz na preveno de situaes de fraude no acesso e na
atribuio indevida desta prestao, sendo necessrio proceder a alguns ajustamentos e aperfeioar
conceitos de modo que os mesmos possam ser mais operativos, promovendo-se, por isso, uma maior
articulao entre os servios de emprego e os da segurana social, reforando e agilizando os canais de
comunicao e a partilha de informao entre os mesmos.
Destaca-se ainda o facto de as medidas de combate fraude, para alm da promoo da poupana
de recursos na segurana social, penalizarem os comportamentos que distorcem a concorrncia entre
empresas.
Assim, so definidas com rigor as condies em que, mesmo nos casos de cessao do contrato por
acordo entre a entidade empregadora e o trabalhador, se mantm o acesso ao subsdio de desemprego,
pois o sistema de proteco social no deve continuar a suportar os custos decorrentes de todas as
situaes de acordo entre trabalhadores e empresas, sem prejuzo, contudo, da considerao de
situaes especficas de verdadeira reestruturao das empresas, com vista a garantir a sua viabilidade
econmica, e, assim, dos postos de trabalho em causa.
Introduzem-se, ainda, regras no sentido de alargar o prazo de suspenso das prestaes de
desemprego por exerccio de actividade profissional, garantindo-se aos trabalhadores a possibilidade de,
caso lhes seja mais vantajoso, poderem usufruir do montante da prestao inicial, fomentando, deste
modo, os esforos de activao dos beneficirios.
Os recentes estudos sobre a sustentabilidade da segurana social levam a que tambm em sede
desta prestao se verifique a necessidade de reforar o princpio da contributividade, sem deixar contudo
de garantir a adequada proteco nas situaes mais carenciadas abrangidas pelo subsdio social de
desemprego.
Procede-se tambm alterao das regras respeitantes ao perodo de concesso das prestaes de
desemprego, que passa a ser calculado tendo em conta, no s a idade do beneficirio, como tambm a
carreira contributiva verificada desde a ltima situao de desemprego. Esta alterao valoriza, na
determinao do perodo de concesso, as carreiras mais longas.
Alteram-se as regras de acesso penso antecipada aps desemprego, procurando incentivar a
permanncia dos trabalhadores na vida activa, em sintonia com a evoluo da esperana mdia de vida,
fomentando o prolongamento da carreira contributiva e valorizando as medidas de envelhecimento activo,
sem deixar contudo de reconhecer, para os trabalhadores mais idosos e que estejam em situao de
desemprego h mais tempo, condies especiais e mais favorveis de acesso penso de velhice.
Em sede procedimental, em cumprimento dos objectivos de criao de um balco nico de
atendimento, so criados mecanismos que visam introduzir maior facilidade, flexibilidade e comodidade
dos beneficirios com os servios permitindo que os requerimentos das prestaes e respectivos
documentos probatrios possam ser entregues nos centros de emprego ou atravs da Internet.
O presente decreto-lei resultou do envolvimento e do dilogo com os parceiros sociais no mbito da
Comisso Permanente de Concertao Social, do Conselho Econmico e Social e foi submetido, a ttulo
facultativo, a apreciao pblica atravs de publicao na separata n. 6 do Boletim do Trabalho e
Emprego, de 28 de Junho de 2006.
Foi promovida a consulta Comisso Nacional de Proteco de Dados.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas.
Assim, no desenvolvimento do regime jurdico estabelecido na Lei n. 32/2002, de 20 de Dezembro, e
nos termos da alnea c) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
 CAPTULO I
Natureza e objectivo

Artigo 1.
mbito

1 - O presente decreto-lei estabelece, no mbito do subsistema previdencial, o

quadro legal da reparao da eventualidade de desemprego dos trabalhadores
por conta de outrem, sem prejuzo do disposto em instrumento internacional
aplicvel.
2 - A reparao da situao de desemprego realiza-se atravs de medidas
passivas e activas, podendo, ainda, incluir medidas excepcionais e transitrias
nos termos previstos em legislao prpria.

Artigo 2.
Caracterizao da eventualidade

1 - Para efeitos do presente decreto-lei considerado desemprego toda a

situao decorrente da perda involuntria de emprego do beneficirio com
capacidade e disponibilidade para o trabalho, inscrito para emprego no centro
de emprego.
2 - (Revogado.)

Artigo 3.
Medidas passivas

Constituem medidas passivas:

a) A atribuio de subsdio de desemprego;

b) A atribuio de subsdio social de desemprego inicial ou subsequente ao
subsdio de desemprego.

Artigo 4.
Medidas activas

Constituem medidas activas:

a) O pagamento, por uma s vez, do montante global das prestaes de

desemprego com vista criao do prprio emprego;
b) A possibilidade de acumular subsdio de desemprego parcial com trabalho
por conta de outrem a tempo parcial ou com actividade profissional
independente;
c) A suspenso total ou parcial das prestaes de desemprego durante a
frequncia de curso de formao profissional com atribuio de
compensao remuneratria;
d) A manuteno das prestaes de desemprego durante o perodo de
exerccio de actividade ocupacional;
 e) Outras medidas de poltica activa de emprego no mencionadas nas
alneas anteriores desde que promovam a melhoria dos nveis de
empregabilidade e a reinsero no mercado de trabalho de beneficirios
das prestaes de desemprego em termos a definir por legislao prpria.

CAPTULO II
Prestaes de desemprego e capacidade e disponibilidade para o
trabalho

SECO I
Prestaes de desemprego

Artigo 5.
Disposio geral

1 - A reparao da eventualidade de desemprego dos beneficirios abrangidos

pelo regime geral de segurana social dos trabalhadores por conta de outrem
efectivada mediante a atribuio de prestaes.
2 - A reparao no desemprego pode, ainda, abranger trabalhadores cujo
sistema de proteco social no integre a eventualidade de desemprego, nos
termos estabelecidos em diploma prprio.

Artigo 6.
Objectivos das prestaes

As prestaes de desemprego tm como objectivo:

a) Compensar os beneficirios da falta de retribuio resultante da situao

de desemprego ou de reduo determinada pela aceitao de trabalho a
tempo parcial;
b) Promover a criao de emprego, atravs, designadamente, do pagamento
por uma s vez do montante global das prestaes de desemprego com
vista criao do prprio emprego.

Artigo 7.
Modalidades das prestaes

1 - Constituem prestaes de desemprego o subsdio de desemprego, o

subsdio social de desemprego e o subsdio de desemprego parcial.
2 - A proteco atravs do subsdio social de desemprego tem lugar:

a) Nas situaes em que no seja atribuvel subsdio de desemprego;

b) Nas situaes em que os beneficirios tenham esgotado os perodos de
concesso do subsdio de desemprego, desde que se encontrem
preenchidos os demais condicionalismos previstos no presente decreto-lei.
3 - A proteco atravs do subsdio de desemprego parcial assegurada nas
situaes em que o beneficirio, requerente ou titular de prestaes de
desemprego exera uma actividade profissional nos termos do presente
decreto-lei.

Artigo 8.
Titulares do direito s prestaes

1 - A titularidade do direito ao subsdio de desemprego e subsdio social de

desemprego reconhecida aos beneficirios cujo contrato de trabalho tenha
cessado nos termos do artigo 9., renam as respectivas condies de
atribuio data do desemprego e residam em territrio nacional.
2 - Os cidados estrangeiros, abrangidos pelo disposto no nmero anterior,
devem ainda ser portadores de ttulo vlido de residncia ou respectivo recibo
de pedido de renovao, ou, ainda, de outros que habilitem o exerccio de
actividade profissional subordinada e respectivas prorrogaes, bem como os
refugiados ou aptridas, que devem ser portadores de ttulo vlido de
proteco temporria.
3 - A titularidade do direito ao subsdio de desemprego e, na sua sequncia, ao
subsdio social de desemprego ainda reconhecida aos beneficirios que,
sendo pensionistas de invalidez, cuja qualidade adquiriram no mbito do
regime geral de segurana social, e no exercendo simultaneamente actividade
profissional, sejam declarados aptos para o trabalho em exame de reviso de
incapacidade.

Artigo 9.
Desemprego involuntrio

1 - O desemprego considera-se involuntrio sempre que a cessao do

contrato de trabalho decorra de:

a) Iniciativa do empregador;
b) Caducidade do contrato no determinada por atribuio de penso;
c) Resoluo com justa causa por iniciativa do trabalhador;
d) Acordo de revogao celebrado nos termos definidos no presente decreto-
lei.

2 - Para efeitos da alnea a) do nmero anterior, presume-se haver

desemprego involuntrio nas situaes em que:

a) O fundamento invocado pelo empregador no constitua justa causa de

despedimento por facto imputvel ao trabalhador ou, constituindo, desde
que o trabalhador faa prova de propositura de ao judicial contra o
empregador;
b) O empregador efetue despedimento sem cumprimento das formalidades
previstas no Cdigo do Trabalho, desde que o trabalhador faa prova da
propositura de ao judicial contra o empregador.

3 - No h desemprego involuntrio nos casos em que o trabalhador recuse, de

forma injustificada, a continuao ao servio no termo do contrato, se essa
continuao lhe tiver sido proposta ou decorrer do incumprimento, pelo
empregador, do prazo de aviso prvio de caducidade.
4 - Considera-se igualmente em situao de desemprego involuntrio o
trabalhador que, tendo sido reformado por invalidez , em posterior exame de
reviso da incapacidade realizado nos termos regulamentares, declarado apto
para o trabalho.
5 - Para efeitos do disposto na alnea c) do n. 1, presume-se haver
desemprego involuntrio quando o fundamento de justa causa invocado pelo
trabalhador no seja contraditado pelo empregador ou, sendo-o, o trabalhador
faa prova de interposio de aco judicial contra o empregador.
6 - No so consideradas como desemprego involuntrio as situaes em que
o trabalhador no solicite a renovao do contrato quando esta, nos termos de
legislao prpria, dependa de requerimento.

Artigo 10.
Cessao por acordo

1 - Consideram-se desemprego involuntrio, para efeitos da alnea d) do n. 1

do artigo anterior, as situaes de cessao do contrato de trabalho por
acordo, que se integrem num processo de reduo de efectivos, quer por
motivo de reestruturao, viabilizao ou recuperao da empresa, quer ainda
por a empresa se encontrar em situao econmica difcil, independentemente
da sua dimenso.
2 - Para efeitos de aplicao do nmero anterior considera-se:

a) Empresa em situao de recuperao ou viabilizao, aquela que se

encontre em processo especial de recuperao, previsto no Cdigo dos
Processos Especiais de Recuperao da Empresa e Falncia, bem como
no Cdigo da Insolvncia e Recuperao de Empresa, ou no procedimento
extra-judicial de conciliao;
b) Empresa em situao econmica difcil, aquela que assim seja declarada
nos termos do disposto no Decreto-Lei n. 353-H/77, de 29 de Agosto;
c) Empresa em reestruturao, a pertencente a sector assim declarado por
diploma prprio nos termos do disposto no Decreto-Lei n. 251/86, de 25 de
Agosto, e no n. 1 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 206/87, de 16 de Maio;
d) Considera-se, ainda, empresa em reestruturao aquela que assim for
declarada para os efeitos previstos no presente decreto-lei atravs de
despacho favorvel do membro do Governo responsvel pela rea do
emprego, consultados os Ministrios da Economia e do Emprego e da
Solidariedade e da Segurana Social, aps apresentao do projeto que
demonstre inequivocamente que a dimenso da reestruturao da empresa,
necessria sua viabilidade econmica e financeira, determina a
necessidade de ultrapassar os limites quantitativos fixados no n. 4 do
presente artigo.

3 - A consulta ao Ministrio da Economia prevista na alnea d) do nmero

anterior pode ser efectuada, designadamente, atravs do Gabinete de
Interveno Integrada de Reestruturao Empresarial (AGIIRE), criado pelo
Decreto Regulamentar n. 5/2005, de 12 de Julho, salvaguardando-se em
qualquer dos casos a audio dos parceiros sociais sobre a situao
econmica e do emprego no sector em causa.
4 - Para alm das situaes previstas no n. 2 so, ainda, consideradas as
cessaes do contrato de trabalho por acordo fundamentadas em motivos que
permitam o recurso ao despedimento colectivo ou por extino do posto de
trabalho, tendo em conta a dimenso da empresa e o nmero de trabalhadores
abrangidos, nos termos seguintes:

a) Nas empresas que empreguem at 250 trabalhadores, so consideradas

as cessaes de contrato de trabalho at trs trabalhadores inclusive ou at
25% do quadro de pessoal, em cada trinio;
b) Nas empresas que empreguem mais de 250 trabalhadores, so
consideradas as cessaes de contrato de trabalho at 62 trabalhadores
inclusive, ou at 20% do quadro de pessoal, com um limite mximo de 80
trabalhadores em cada trinio.

5 - Os limites estabelecidos no nmero anterior so aferidos por referncia aos

trs ltimos anos, cuja contagem se inicia na data da cessao do contrato,
inclusive, e pelo nmero de trabalhadores da empresa no ms anterior ao da
data do incio do trinio, com observncia do critrio mais favorvel.
6 - Para efeitos dos n.os 4 e 5 so consideradas as pessoas singulares e
colectivas, independentemente da sua natureza e das finalidades que
prossigam, que beneficiem da actividade profissional de terceiros prestada em
regime de trabalho subordinado ou situaes legalmente equiparadas para
efeitos de segurana social.

Embora a redaco do actual n 4 do art. 10 seja formalmente diferente da do n 5 do art.

7 do DL 119/99 (anterior regime da proteco no desemprego) assentam substancialmente
nos mesmos pressupostos pelo que continua a manter actualidade o disposto no
Despacho 18 080/99 abaixo transcrito:

Relembramos a redaco do art. 7 do anterior DL 119/99.

 Artigo 10.-A
Cessao por acordo para reforo da qualificao e capacidade tcnica
das empresas
(artigo aditado pelo Decreto-Lei n. 13/2013)

1 - Para alm das situaes referidas no artigo anterior, considera-se, ainda,

desemprego involuntrio, para efeitos da alnea d) do n. 1 do artigo 9., as
situaes de cessao de contrato de trabalho por acordo que visem o reforo
da qualificao e da capacidade tcnica das empresas e no determinem a
diminuio do nvel de emprego.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, a manuteno do nvel de
emprego tem de se verificar at ao final do ms seguinte ao da cessao do
contrato de trabalho e considera-se assegurada por meio de contratao de
novo trabalhador mediante contrato sem termo a tempo completo, para posto
de trabalho a que corresponda o exerccio de atividade de complexidade
tcnica, elevado grau de responsabilidade ou que pressuponha uma especial
qualificao.
3 - Os servios de segurana social devem informar o servio com
competncia inspetiva do ministrio responsvel pela rea laboral quando
detetem ou suspeitem do incumprimento do disposto nos nmeros anteriores
para que notifique o empregador por forma a que este, no prazo mximo de 30
dias aps a notificao, assegure a manuteno do nvel de emprego.
4 - s cessaes de contrato de trabalho efetuadas ao abrigo do presente
artigo no so aplicveis os limites estabelecidos no n. 4 do artigo anterior.
5 - Constitui contraordenao grave a cessao de contratos de trabalho com
acesso ao subsdio de desemprego em violao do disposto nos n.os 1, 2 e 3.
6 - Nas situaes de cessao do contrato de trabalho por acordo, em violao
dolosa do disposto nos n.os 1, 2 e 3, o trabalhador mantm o direito s
prestaes de desemprego, ficando o empregador obrigado perante a
segurana social ao pagamento do montante correspondente totalidade do
perodo de concesso da prestao inicial de desemprego.

SECO II
Capacidade e disponibilidade para o trabalho

Artigo 11.
Capacidade e disponibilidade para o trabalho

1 - A capacidade para o trabalho traduz-se na aptido para ocupar um posto de

trabalho.
2 - A disponibilidade para o trabalho traduz-se nas seguintes obrigaes
assumidas pelo trabalhador:

a) Procura activa de emprego pelos seus prprios meios;

b) Aceitao de emprego conveniente;
c) Aceitao de trabalho socialmente necessrio;
d) Aceitao de formao profissional;
e) Aceitao de outras medidas activas de emprego em vigor que se revelem
ajustadas ao perfil dos beneficirios, designadamente as previstas no PPE;
f) Aceitao do plano pessoal de emprego;
g) Cumprimento do PPE e das aces nele previstas;
h) Sujeio a medidas de acompanhamento, controlo e avaliao promovidas
pelos centros de emprego.

3 - A titularidade do subsdio de desemprego parcial no prejudica a

obrigatoriedade de aceitao de emprego conveniente a tempo inteiro.
4 - A capacidade e disponibilidade para o trabalho, nos termos e para efeitos
do presente decreto-lei, so pressupostos da inscrio como candidato a
emprego no centro de emprego da rea de residncia.

Artigo 12.
Procura activa de emprego

1 - A procura activa de emprego consiste na realizao de forma continuada de

um conjunto de diligncias do candidato a emprego com vista insero scio-
profissional no mercado de trabalho pelos seus prprios meios.
2 - A procura activa de emprego concretiza-se, designadamente, atravs das
seguintes diligncias:

a) Respostas escritas a anncios de emprego;

b) Respostas ou comparncias a ofertas de emprego divulgadas pelo centro
de emprego ou pelos meios de comunicao social;
c) Apresentaes de candidaturas espontneas;
d) Diligncias para a criao do prprio emprego ou para a criao de uma
nova iniciativa empresarial;
e) Respostas a ofertas disponveis na Internet;
f) Registos do curriculum vitae em stios da Internet.
3 - As diligncias de procura ativa de emprego previstas nas alneas a), b), c) e
e) do nmero anterior devem ser adequadas ao candidato a emprego,
considerando, nomeadamente, as suas aptides fsicas, habilitaes escolares,
formao profissional, competncias e experincias profissionais, ainda que se
situem em setor de atividade ou profisso distinta da ocupao anterior ao
momento do desemprego. (alterao introduzida pelo Decreto-Lei n. 13/2013)
4 - Os beneficirios das prestaes de desemprego devem proceder, nos
termos determinados pelo centro de emprego, ao registo actualizado das
diligncias efectuadas para a procura activa de emprego e ao arquivo da
respectiva documentao comprovativa.
5 - Os centros de emprego asseguram o devido apoio aos beneficirios na
aquisio de estratgias de aproximao do mercado de trabalho atravs da
orientao, formao e acompanhamento dos esforos de procura activa e de
melhoria das condies de empregabilidade a desenvolver por parte do
beneficirio.
6 - Com vista a facilitar a procura de emprego por parte do candidato a
emprego, os centros de emprego devem disponibilizar, de acordo com os
recursos disponveis, meios de apoio procura activa.
7 Sempre que a Administrao Pblica promove concursos, como forma de
recrutamento e seleco de pessoal para os quadros, obrigada a contactar,
por via electrnica ou postal simples, todos os desempregados que detenham
as habilitaes literrias requeridas para o concurso, inscritos no centro de
emprego da rea geogrfica do posto de trabalho, bem como nos
imediatamente limtrofes.

Nota: O art 7 do Decreto-Lei n 64/2012, relativo produo de efeitos, determina que o

disposto neste artigo 12 (n3) na redao dada pelo Decreto-Lei n 64/2012, se aplica s
relaes jurdicas prestacionais constitudas ao abrigo da legislao anterior.

Artigo 13.
Emprego conveniente

1 - Considera-se emprego conveniente aquele que, cumulativamente:

a) Respeite as retribuies mnimas e demais condies estabelecidas na lei

geral ou em instrumento de regulamentao colectiva de trabalho aplicvel;
b) Consista no exerccio de funes ou tarefas susceptveis de poderem ser
desempenhadas pelo trabalhador, considerando, nomeadamente, as suas
aptides fsicas, habilitaes escolares, formao profissional,
competncias e experincias profissionais, ainda que se situem em sector
de actividade ou profisso distinta da ocupao anterior ao momento do
desemprego;
c) Garanta uma retribuio ilquida igual ou superior ao valor da prestao de
desemprego, acrescido de 10 %, se a oferta de emprego ocorrer durante os
primeiros 12 meses de concesso de prestaes de desemprego, ou igual
ou superior ao valor da prestao de desemprego, se aquela oferta ocorrer
no decurso ou aps o 13. ms;
d) Assegure que o valor das despesas de transporte entre a residncia e o
local de trabalho cumpra uma das seguintes condies:

i) No seja superior a 10% da retribuio mensal ilquida a auferir;

 ii) No ultrapasse as despesas de deslocao no emprego imediatamente
anterior desde que a retribuio da oferta de emprego seja igual ou
superior auferida no emprego imediatamente anterior;
iii) O empregador suporte as despesas com a deslocao entre a
residncia e o local de trabalho ou assegure gratuitamente o meio de
transporte;

e) Garanta que o tempo mdio de deslocao entre a residncia e o local de

trabalho proposto:

i) No exceda 25% do horrio de trabalho, salvo nas situaes em que o

beneficirio tenha filhos menores ou dependentes a cargo, em que a
percentagem reduzida para 20%;
ii) Excedendo 25% do horrio de trabalho da oferta de emprego, no seja
superior ao tempo de deslocao no emprego imediatamente anterior.

2 - (Revogado.)
3 - Para efeitos do disposto na alnea c) do n. 1, sempre considerado
emprego conveniente aquele que garanta uma retribuio ilquida igual ou
superior ao valor da retribuio ilquida auferida no emprego imediatamente
anterior.
4 - Para efeitos do disposto na alnea d) do n. 1, no valor das despesas de
deslocao relevantes para a caracterizao de emprego conveniente tido
como referncia o valor das despesas de deslocao em transportes colectivos
pblicos.
5 - Para efeitos do disposto na alnea e) do n. 1, o tempo de deslocao
aferido tendo em conta o tempo mdio de deslocao entre a residncia e o
local do emprego em transportes colectivos pblicos, designadamente atravs
dos elementos resultantes de dados estatsticos oficiais.

Artigo 14.
Formao profissional

1 - A formao profissional proposta pelo centro de emprego deve ter como

objectivo o reforo das condies de empregabilidade do beneficirio,
facilitando o seu regresso rpido e sustentado ao mercado de trabalho.
2 - No mbito da execuo do PPE de cada beneficirio, as aces de
formao profissional ou outras medidas equivalentes a proporcionar devem
permitir a melhoria das habilitaes escolares e ou profissionais e so definidas
tendo em conta as suas competncias, expectativas e as necessidades do
mercado de trabalho.

Artigo 15.
Trabalho socialmente necessrio

Considera-se trabalho socialmente necessrio o que deva ser desenvolvido no

mbito de programas ocupacionais cujo regime regulado em diploma prprio,
organizados por entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos, em
benefcio da colectividade e por razes de necessidade social ou colectiva,
para o qual os titulares das prestaes tenham capacidade e no recusem com
base em motivos atendveis invocados.
 Artigo 16.
Plano pessoal de emprego

1 - O PPE um instrumento de co-responsabilizao, contratualizado entre o

centro de emprego e o beneficirio, em que, de acordo com o perfil e
circunstncias especficas de cada beneficirio bem como do mercado de
trabalho em que se insere, se definem e estruturam aces que visam a sua
integrao no mercado de trabalho.
2 - O PPE elaborado conjuntamente pelo beneficirio e pelo centro de
emprego da sua rea de residncia, sendo a aceitao do mesmo formalizada
atravs da sua assinatura por ambas as partes.
3 - O PPE identifica e prev, nomeadamente:

a) O conjunto de aces previsveis do processo de insero no mercado de

trabalho;
b) As diligncias mnimas exigveis em cumprimento do dever de procura
activa de emprego;
c) As aces de acompanhamento, avaliao e controlo a promover pelo
centro de emprego.

4 - Para efeitos do cumprimento do PPE, considera-se relevante a prestao

de trabalho em regime de voluntariado e a prestao de trabalho de utilidade
social a favor de entidades sem fins lucrativos desde que se encontre
salvaguardada a sua compatibilidade com a procura activa de emprego.
5 - O PPE pode ser objecto de reformulao por iniciativa do centro de
emprego quando da sua avaliao resulte a necessidade do seu reajustamento
ao mercado de emprego ou a novas medidas de trabalho.
6 - O PPE celebrado na sequncia da inscrio do candidato para emprego
no centro de emprego, nos prazos e termos a definir em regulamentao
posterior.
7 - O PPE inicia-se no momento da sua formalizao e cessa com a insero
do beneficirio no mercado de trabalho bem como pela anulao da inscrio
para emprego no centro de emprego.

Artigo 17.
Dever de apresentao quinzenal

1 - O dever de apresentao quinzenal consiste na obrigao por parte dos

beneficirios das prestaes de desemprego de apresentao quinzenal, de
forma espontnea ou mediante convocatria, nos centros de emprego, nos
servios de segurana social da rea de residncia do beneficirio, em outras
entidades competentes definidas pelo Instituto do Emprego e Formao
Profissional, I. P., (IEFP), ou com quem o IEFP venha a celebrar protocolos
para este efeito.
2 - As apresentaes a que se refere o nmero anterior no devem ter, entre si
ou entre estas e outras intervenes realizadas, nomeadamente, no mbito do
PPE, intervalos superiores a 15 dias, podendo qualquer apresentao do
beneficirio junto do respectivo centro de emprego relevar para efeitos de
apresentao quinzenal.
3 - O local de cumprimento da obrigao definido pelo centro de emprego no
momento de apresentao do requerimento de prestaes de desemprego no
centro de emprego ou, em caso do requerimento, ser apresentado online no
stio da Internet da segurana social no momento da inscrio para emprego no
centro de emprego.
4 - O local de cumprimento deve ser definido em funo da proximidade da
residncia do beneficirio e permanecer inalterado enquanto perdurar a
obrigao de apresentao quinzenal, podendo, apenas em casos
excepcionais e devidamente fundamentados, ser fixado um local diferente.
5 - O cumprimento da obrigao prevista neste artigo inicia-se a partir da data
de apresentao do requerimento de concesso das prestaes de
desemprego.
Nota: O art 7 do Decreto-Lei n 64/2012, relativo produo de efeitos, determina que o
disposto neste artigo 17 (n5) na redao dada pelo Decreto-Lei n 64/2012, se aplica s
relaes jurdicas prestacionais constitudas ao abrigo da legislao anterior.

CAPTULO III
Condies de atribuio das prestaes

Artigo 18.
Disposio geral

1 - O reconhecimento do direito s prestaes de desemprego depende da

caracterizao da relao laboral, da situao de desemprego e da verificao
de prazos de garantia, nos termos dos artigos seguintes.
2 - O reconhecimento do direito ao subsdio social de desemprego depende
ainda do preenchimento da condio de recursos e do termo da concesso do
subsdio de desemprego quando aquele lhe for subsequente.
3 - No reconhecido o direito s prestaes de desemprego aos beneficirios
que data do desemprego tenham idade legal de acesso penso de velhice,
desde que se encontre cumprido o respectivo prazo de garantia.

Artigo 19.
Caracterizao da relao laboral

1 - A caracterizao da relao laboral decorre da situao de o trabalhador ter

estado vinculado por contrato de trabalho, ainda que sujeito a legislao
especial.
2 - O disposto no nmero anterior s aplicvel, no que respeita aos
trabalhadores do servio domstico, quando a base de incidncia contributiva
para a segurana social corresponde a remuneraes efectivas.

Artigo 20.
Situao de desemprego

Os beneficirios devem encontrar-se em situao de desemprego involuntrio

e inscritos para emprego no centro de emprego da rea de residncia, sem
prejuzo do disposto no n. 4 do artigo 72..
Notas:
i) O art 7 do Decreto-Lei n 64/2012, relativo produo de efeitos, determina que o
disposto neste artigo 20 na redao dada pelo Decreto-Lei n 64/2012, se aplica s relaes
jurdicas prestacionais constitudas ao abrigo da legislao anterior.

ii) O n 4 do art 72 dispe:

4 - Os beneficirios que, durante o prazo previsto no n. 1, se encontrem em situao de
incapacidade temporria para o trabalho por motivo de doena iniciada aps a data do
desemprego impeditiva da sua inscrio no centro de emprego, podem inscrever-se e
requerer as respetivas prestaes de desemprego atravs de um representante.

Artigo 21.
Data do desemprego

1 - Considera-se data do desemprego o dia imediatamente subsequente quele

em que se verificou a cessao do contrato de trabalho.
2 - Nas situaes previstas no n. 4 do artigo 9. considera-se data do
desemprego a data em que foi comunicada ao beneficirio a declarao de
aptido para o trabalho.

Artigo 22.
Prazos de garantia

1 - O prazo de garantia para atribuio do subsdio de desemprego de 360

dias de trabalho por conta de outrem, com o correspondente registo de
remuneraes, num perodo de 24 meses imediatamente anterior data do
desemprego.
2 - O prazo de garantia para atribuio do subsdio social de desemprego de
180 dias de trabalho por conta de outrem, com o correspondente registo de
remuneraes, num perodo de 12 meses imediatamente anterior data do
desemprego.

Nota: O art 8 do Decreto-Lei n 64/2012, relativo vigncia, determina que o disposto neste
n. 1 do artigo 22. na redao dada pelo Decreto-Lei n 64/2012, s produz efeitos a partir de 1
de julho de 2012.

Artigo 23.
Verificao dos prazos de garantia

1 - Os perodos de registo de remuneraes correspondentes a situaes de

equivalncia decorrentes da concesso das prestaes de desemprego no
so relevantes para efeitos de verificao dos prazos de garantia.
2 - Os perodos de registo de remuneraes relevantes para o preenchimento
de um prazo de garantia com atribuio de prestaes de desemprego no so
considerados para efeitos de prazo de garantia em nova situao de
desemprego.
3 - Os perodos de registos de remuneraes decorrentes de coexistncia de
subsdio de desemprego parcial e exerccio de actividade profissional por conta
de outrem ou independente, nos termos previstos no presente decreto-lei, no
relevam para efeitos dos prazos de garantia.
4 - Na verificao dos prazos de garantia para os trabalhadores agrcolas e de
servio domstico s podem ser considerados registos de remuneraes por
equivalncia entrada de contribuies at ao mximo de 120 dias.

Artigo 24.
Condies especiais de atribuio do subsdio social de desemprego

1 - O reconhecimento do direito ao subsdio social de desemprego depende

ainda do preenchimento da condio de recursos data do desemprego ou
data da cessao da atribuio do subsdio de desemprego, conforme se trate,
respetivamente, de subsdio inicial ou subsequente.
2 - A condio de recursos definida em funo dos rendimentos mensais do
agregado familiar do requerente que no podem ultrapassar 80 % do IAS, cuja
capitao do rendimento ponderada segundo a escala de equivalncia
prevista na lei da condio de recursos.
3 - (Revogado.)
4 - Nas situaes em que o beneficirio esteja a receber subsdio de
desemprego parcial e o contrato de trabalho a tempo parcial cesse aps o
termo do perodo de concesso daquele subsdio sem que tenha sido adquirido
novo direito a prestaes de desemprego, mantm-se o acesso ao subsdio
social de desemprego subsequente desde que se encontre preenchida a
condio de recursos.

Nota: O art 7 do Decreto-Lei n 64/2012, relativo produo de efeitos, determina que o

disposto neste artigo 24 (n1) na redao dada pelo Decreto-Lei n 64/2012, se aplica s
relaes jurdicas prestacionais constitudas ao abrigo da legislao anterior.

Artigo 25.
Conceito de agregado familiar
(Revogado.)

Artigo 26.
Condies de atribuio das prestaes a ex-pensionistas

O reconhecimento do direito s prestaes de desemprego aos ex-pensionistas

de invalidez depende apenas da caracterizao da situao de desemprego e
da verificao da condio de recursos no caso de atribuio do subsdio social
de desemprego subsequente ao subsdio de desemprego.

Artigo 27.
Condies de atribuio do subsdio de desemprego parcial

1 - Sem prejuzo do disposto no n. 4 do artigo 60., o direito ao subsdio de

desemprego parcial reconhecido a quem seja requerente ou titular de
subsdio de desemprego e exera, ou venha a exercer, uma actividade
profissional por conta de outrem a tempo parcial, com um perodo normal de
trabalho semanal inferior ao praticado a tempo completo em situao
comparvel, ou uma actividade profissional independente nos termos previstos
no presente diploma, desde que o valor do rendimento relevante do trabalho
independente ou da retribuio do trabalho por conta de outrem a tempo parcial
seja inferior ao montante do subsdio de desemprego.
2 - O direito ao subsdio referido no nmero anterior apenas reconhecido aos
beneficirios que renam as condies de atribuio do subsdio de
desemprego.

CAPTULO IV
Montante das prestaes

Artigo 28.
Montante do subsdio de desemprego

1 - O montante dirio do subsdio de desemprego igual a 65 % da

remunerao de referncia e calculado na base de 30 dias por ms, sem
prejuzo do disposto no nmero seguinte.
2 - Aps 180 dias de concesso, o montante dirio do subsdio de desemprego
tem uma reduo de 10 %.
3 - A remunerao de referncia corresponde remunerao mdia diria
definida por R/360, em que R representa o total das remuneraes registadas
nos primeiros 12 meses civis que precedem o 2. ms anterior ao da data do
desemprego.
4 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, s so consideradas as
importncias registadas relativas a subsdios de frias e de Natal devidos no
perodo de referncia.
Nota Importante:
A Lei n. 66-B/2012, de 31/12, que aprovou o Oramento do Estado para 2013, estabelece no
art 117, a sujeio dos subsdios de desemprego a um contribuio de 6 % sobre o montante
dos subsdios de desemprego pagos.

Artigo 117.
Contribuio sobre prestaes de doena e de desemprego
1 - As prestaes do sistema previdencial concedidas no mbito das eventualidades de doena
e desemprego so sujeitas a uma contribuio nos seguintes termos:
a) .
b) 6 % sobre o montante dos subsdios de natureza previdencial concedidos no mbito da
eventualidade de desemprego.
2 - ..
3 - O disposto na alnea b) do n. 1 no se aplica s situaes de majorao do subsdio de
desemprego, previstas no artigo seguinte.
4 - ..

Por outro lado, o no art 118 do OE 2013 estabelece regras para a majorao do montante do
subsdio de desemprego prevista nos artigos 28 e 29 deste diploma (desemprego), nos
termos abaixo transcritos.
Mas o n 3 do artigo 117. do OE 2013 dispe que aquela contribuio de 6 % no se aplica s
referidas situaes de majorao do subsdio de desemprego (a seguir previstas):

Artigo 118.
Majorao do montante do subsdio de desemprego
1 - O montante dirio do subsdio de desemprego calculado nos termos dos artigos 28. e 29.
do Decreto-Lei n. 220/2006, de 3 de novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 68/2009, de 20
de maro, pela Lei n. 5/2010, de 5 de maio, e pelos Decretos-Leis n.os 72/2010, de 18 de
junho, e 64/2012, de 15 de maro, majorado em 10 % nas situaes seguintes:
a) Quando no mesmo agregado familiar ambos os cnjuges ou pessoas que vivam em unio
de facto sejam titulares do subsdio de desemprego e tenham filhos ou equiparados a cargo;
b) Quando no agregado monoparental o parente nico seja titular do subsdio de desemprego e
no aufira penso de alimentos decretada ou homologada pelo tribunal.
2 - A majorao referida na alnea a) do nmero anterior de 10 % para cada um dos
beneficirios.
3 - Sempre que um dos cnjuges ou uma das pessoas que vivam em unio de facto deixe de
ser titular de subsdio de desemprego e lhe seja atribudo subsdio social de desemprego
subsequente ou, permanecendo em situao de desemprego, no aufira qualquer prestao
social por essa eventualidade, mantm-se a majorao do subsdio de desemprego em relao
ao outro beneficirio.
4 - Para efeitos do disposto na alnea b) do n. 1, considera-se agregado monoparental o
previsto no artigo 8.-A do Decreto-Lei n. 176/2003, de 2 de agosto.
5 - A majorao prevista no n. 1 depende de requerimento e da prova das condies de
atribuio.
6 - O disposto nos nmeros anteriores aplica-se aos beneficirios:
a) Que se encontrem a receber subsdio de desemprego data da entrada em vigor da
presente lei;
b) Cujos requerimentos para atribuio de subsdio de desemprego estejam dependentes de
deciso por parte dos servios competentes;
c) Que apresentem o requerimento para atribuio do subsdio de desemprego durante o
perodo de vigncia da norma.

Artigo 29.
Limites ao montante do subsdio de desemprego

1 - O montante mensal do subsdio de desemprego no pode ser superior a

duas vezes e meia o valor do indexante dos apoios sociais (IAS) nem inferior
ao valor desse indexante, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes.
2 - O montante mensal do subsdio de desemprego no pode ser superior a 75
% do valor lquido da remunerao de referncia que serviu de base de clculo
ao subsdio de desemprego, sem prejuzo do disposto na parte final do n. 1.
3 - O montante mensal do subsdio de desemprego no pode, em qualquer
caso, ser superior ao valor lquido da remunerao de referncia que serviu de
base de clculo ao subsdio de desemprego.
4 - O valor lquido da remunerao de referncia referido nos nmeros
anteriores obtm-se pela deduo, ao valor ilquido daquela remunerao, da
taxa contributiva que seria imputvel ao beneficirio e da taxa de reteno do
IRS.
Ver Nota Importante inserida a seguir ao art 28 aqui igualmente aplicvel

Artigo 30.
Montante do subsdio social de desemprego

1 - O montante dirio do subsdio social de desemprego indexado ao valor do

indexante dos apoios sociais (IAS) e calculado na base de 30 dias por ms,
nos termos seguintes:

a) 100% para os beneficirios com agregado familiar;

b) 80% para os beneficirios isolados.
2 - Sempre que pela aplicao das percentagens fixadas no nmero anterior
resulte um valor superior ao valor lquido da remunerao de referncia,
apurada nos termos do n. 4 do artigo anterior, o subsdio reduzido ao
montante desta remunerao.
3 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, a remunerao de referncia
diria definida por R/180, em que R igual soma das remuneraes
registadas nos primeiros seis meses civis que precedem o 2. ms anterior ao
da data do desemprego, observando-se o disposto no n. 3 do artigo 28.
4 - O montante mensal do subsdio social de desemprego subsequente no
pode ser superior ao valor do subsdio de desemprego que o beneficirio se
encontrava a receber. (alterado pela Lei n. 66-B/2012, de 31/12, que aprovou o Oramento do Estado para
2013)

Artigo 31.
Alterao do montante do subsdio social de desemprego

1 - Durante o perodo de concesso do subsdio social de desemprego o seu

montante adaptado s alteraes relativas ao agregado familiar.
2 - A alterao do montante do subsdio decorrente da situao prevista no
nmero anterior produz efeitos no dia imediato ao da verificao do facto que a
determinou.

Artigo 32.
Montantes das prestaes de desemprego dos ex-pensionistas de
invalidez

1 - O montante das prestaes de desemprego, quer do subsdio de

desemprego quer do subsdio social subsequente, atribudas aos beneficirios
ex-pensionistas de invalidez determinado nos termos estabelecidos no n. 1
do artigo 30.
2 - O montante das prestaes de desemprego a que se refere o nmero
anterior no pode ser superior ao ltimo valor da penso de invalidez a que os
beneficirios tinham direito enquanto pensionistas.

Artigo 33.
Montante do subsdio de desemprego parcial

1 - O montante do subsdio de desemprego parcial corresponde diferena

entre o montante do subsdio de desemprego acrescido de 35 % do seu valor e
a retribuio do trabalho por conta de outrem.
2 - Nas situaes em que o beneficirio exerce uma actividade profissional
independente, o montante do subsdio de desemprego parcial corresponde
diferena entre:

a) O valor do subsdio de desemprego acrescido de 35 % do seu valor; e

b) O valor do duodcimo do seu rendimento anual relevante, ou, no caso de
incio de actividade, do rendimento relevante presumido pelo beneficirio
para efeitos fiscais.

3 - O montante do subsdio de desemprego parcial recalculado sempre que o

valor presumido referido na alnea b) do nmero anterior no seja confirmado.
4 - O montante do subsdio de desemprego parcial permanece igual ao
subsdio de desemprego, nas situaes em que, cumulativamente:

a) O subsdio de desemprego, acrescido de 35 % do seu valor, corresponda a

um montante inferior remunerao mnima mensal garantida; e
b) A soma dos rendimentos de trabalho por conta de outrem, ou trabalho
independente, com o subsdio de desemprego parcial, calculado nos
termos dos n.os 1 ou 2, corresponda a um valor inferior remunerao
mnima mensal garantida.

5 - O montante do subsdio de desemprego parcial no pode, em qualquer

caso, ser superior ao montante do subsdio de desemprego que lhe
corresponda.

Artigo 34.
Montante nico das prestaes de desemprego

1 - O subsdio de desemprego ou o subsdio social de desemprego inicial a que

os beneficirios tenham direito pode ser pago globalmente, por uma s vez,
nos casos em que os interessados apresentem projecto de criao do prprio
emprego.
2 - O montante global das prestaes corresponde soma dos valores
mensais que seriam pagos aos beneficirios durante o perodo de concesso,
deduzido das importncias eventualmente j recebidas.
3 - Nas situaes de criao do prprio emprego com recurso ao montante
global das prestaes de desemprego, os beneficirios no podem acumular o
exerccio dessa atividade com outra atividade normalmente remunerada
durante o perodo em que so obrigados a manter aquela atividade.
4 - O incumprimento injustificado das obrigaes decorrentes da aprovao do
projeto de criao do prprio emprego ou a aplicao, ainda que parcial, das
prestaes para fim diferente daquele a que se destinam implica a revogao
do apoio concedido, aplicando-se o regime jurdico da restituio das
prestaes de segurana social indevidamente pagas, sem prejuzo da
responsabilidade contraordenacional ou penal a que houver lugar.
5 - Sem prejuzo das competncias dos centros de emprego, os servios de
fiscalizao da segurana social podem, para efeitos do nmero anterior,
verificar o cumprimento das condies de atribuio do pagamento, por uma s
vez, do montante global das prestaes de desemprego.
6 - A regulamentao do pagamento do montante global das prestaes de
desemprego consta de diploma prprio.

Nota: O art 7 do Decreto-Lei n 64/2012, relativo produo de efeitos, determina que o

disposto neste artigo 34 (ns 3 a 5) na redao dada pelo Decreto-Lei n 64/2012, se aplica s
relaes jurdicas prestacionais constitudas ao abrigo da legislao anterior.

Artigo 34.-A
Pagamento parcial do montante nico das prestaes de desemprego

1 - O subsdio de desemprego ou o subsdio social de desemprego inicial a que

os beneficirios tenham direito pode ser pago parcialmente de uma s vez, nos
casos em que os interessados apresentem projeto de criao do prprio
emprego e as despesas elegveis no ultrapassem o valor do montante nico.
2 - Na situao prevista no nmero anterior, continuam a ser pagas aos
beneficirios as prestaes de desemprego correspondentes ao remanescente
do perodo de concesso que no foi pago de uma s vez, salvo se se verificar
o enquadramento no regime dos trabalhadores por conta de outrem em que h
lugar suspenso do seu pagamento.

Nota: O art 7 do Decreto-Lei n 64/2012, relativo produo de efeitos, determina que o

disposto neste artigo 34-A na redao dada pelo Decreto-Lei n 64/2012, se aplica s relaes
jurdicas prestacionais constitudas ao abrigo da legislao anterior.

Artigo 35.
Actualizao do valor do indexante dos apoios sociais

Sempre que o valor do indexante dos apoios sociais (IAS) seja actualizado, o
novo valor considerado a partir da produo de efeitos do diploma que
procede sua fixao.

CAPTULO V
Durao das prestaes

Artigo 36.
Incio das prestaes

1 - As prestaes de desemprego so devidas desde a data do requerimento,

sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes.
2 - As prestaes de desemprego a conceder aos ex-pensionistas de invalidez
so devidas desde o dia 1 do ms seguinte quele em que foi comunicada ao
beneficirio a declarao de aptido para o trabalho.
3 - O incio do pagamento do subsdio social de desemprego que seja devido
subsequentemente ao termo do perodo de concesso do subsdio de
desemprego reporta-se ao dia em que se encontre preenchida a condio de
recursos.
4 - O incio do pagamento do subsdio de desemprego parcial tem lugar a partir
da data de incio da actividade profissional, por conta de outrem ou
independente, se ela ocorrer durante o perodo de atribuio das prestaes,
ou da data do requerimento do subsdio de desemprego se o incio daquela
actividade for anterior data do desemprego.
5 - Nas situaes a que se refere o n. 2 do artigo 72., as prestaes de
desemprego so devidas desde a data de apresentao do requerimento ou
das provas, deduzindo-se no perodo de concesso os dias decorridos entre o
termo do prazo para a apresentao do requerimento ou apresentao das
provas e a data da apresentao dos mesmos.
 Artigo 37.
Perodo de concesso das prestaes de desemprego

1 - O perodo de concesso do subsdio de desemprego e do subsdio social de

desemprego inicial estabelecido em funo da idade do beneficirio e do
nmero de meses com registo de remuneraes no perodo imediatamente
anterior data do desemprego, nos seguintes termos:

a) Beneficirios com idade inferior a 30 anos:

i) Com registo de remuneraes num perodo inferior a 15 meses, 150 dias;

ii) Com registo de remuneraes num perodo igual ou superior a 15 meses
e inferior a 24 meses, 210 dias;
iii) Com registo de remuneraes num perodo igual ou superior a 24
meses, 330 dias;

b) Beneficirios com idade igual ou superior a 30 anos e inferior a 40 anos:

i) Com registo de remuneraes num perodo inferior a 15 meses, 180 dias;

ii) Com registo de remuneraes num perodo igual ou superior a 15 meses
e inferior a 24 meses, 330 dias;
iii) Com registo de remuneraes num perodo igual ou superior a 24
meses, 420 dias;

c) Beneficirios com idade igual ou superior a 40 anos e inferior a 50 anos:

i) Com registo de remuneraes num perodo inferior a 15 meses, 210 dias;

ii) Com registo de remuneraes num perodo igual ou superior a 15 meses
e inferior a 24 meses, 360 dias;
iii) Com registo de remuneraes num perodo igual ou superior a 24
meses, 540 dias;

d) Beneficirios com idade igual ou superior a 50 anos:

i) Com registo de remuneraes num perodo inferior a 15 meses, 270 dias;

ii) Com registo de remuneraes num perodo igual ou superior a 15 meses
e inferior a 24 meses, 480 dias;
iii) Com registo de remuneraes num perodo igual ou superior a 24
meses, 540 dias.

2 - Os perodos de concesso do subsdio de desemprego e do subsdio social

de desemprego inicial previstos no nmero anterior so majorados em funo
da carreira contributiva no perodo imediatamente anterior data do
desemprego, nos seguintes termos:

a) Para os beneficirios com idade inferior a 40 anos, um acrscimo de 30

dias por cada cinco anos com registo de remuneraes nos ltimos 20
anos;
b) Para os beneficirios com idade igual ou superior a 40 anos e inferior a 50
anos, um acrscimo de 45 dias por cada cinco anos com registo de
remuneraes nos ltimos 20 anos;
 c) Para os beneficirios com idade igual ou superior a 50 anos, um acrscimo
de 60 dias por cada cinco anos com registo de remuneraes nos ltimos
20 anos.

3 - Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores so considerados os

perodos de registo de remuneraes posteriores ao termo da concesso das
prestaes devidas pela ltima situao de desemprego, sem prejuzo do
disposto no nmero seguinte.
4 - Nas situaes em que o trabalhador tenha retomado o exerccio de
actividade profissional no decurso dos primeiros seis meses de atribuio das
prestaes considerado ainda, na determinao do perodo de concesso e
respectivo acrscimo da prestao de desemprego imediatamente
subsequente, o perodo de remuneraes tido em conta na atribuio da
prestao de desemprego imediatamente anterior.
5 - Nas situaes em que o trabalhador no tenha beneficiado dos acrscimos,
previstos no n. 2, por ter retomado o trabalho antes de ter esgotado o perodo
mximo de concesso da prestao inicial de desemprego, os perodos de
registo de remuneraes que no tenham sido considerados relevam, para
efeitos de acrscimo do perodo de concesso de prestaes, em posterior
situao de desemprego.
(ver quadro no final deste diploma com a legislao em vigor anterior entrada em vigor do DL
n. 64/2012, de 15 de Maro, que alterou os perodos de concesso de desemprego do art
37, para efeitos de salvaguarda de direitos referidos no art 6 DL 64/2012)

Artigo 38.
Subsdio social de desemprego subsequente ao subsdio de desemprego

1 - O perodo de concesso do subsdio social de desemprego, quando

atribudo subsequentemente ao subsdio de desemprego a beneficirios com
idade inferior a 40 anos, tem uma durao correspondente a metade dos
perodos fixados no n. 1 do artigo anterior, tendo em conta a idade do
beneficirio data em que cessou a concesso do subsdio de desemprego.
2 - O perodo de concesso do subsdio social de desemprego, quando
atribudo subsequentemente ao subsdio de desemprego a beneficirios com
idade igual ou superior a 40 anos, tem a mesma durao do subsdio de
desemprego atribudo inicialmente.

Nota: O art 7 do Decreto-Lei n 64/2012, relativo produo de efeitos, determina que na

primeira situao de desemprego subsidiado ocorrida aps a data da entrada em vigor do
presente decreto-lei, que beneficie do disposto no artigo 6., no aplicvel o disposto no n. 2
do artigo 38. na redao dada pelo Decreto-Lei n 64/2012, sendo o perodo de concesso do
subsdio social de desemprego nestes casos igual a metade do perodo de concesso do
subsdio de desemprego inicial a que o beneficirio teve direito.

Artigo 39.
Subsdio de desemprego parcial

A durao do perodo de atribuio do subsdio de desemprego parcial tem

como limite o perodo de concesso definido para o subsdio de desemprego.
 Artigo 40.
Prestaes de desemprego nos casos de frequncia de formao
profissional

1 - Nas situaes de frequncia de formao com atribuio de compensao

remuneratria, o perodo de concesso das prestaes a que o beneficirio
teria direito, aps o termo do curso de formao profissional, reduzido em
funo dos valores das prestaes parciais de desemprego que lhe foram
pagas durante a frequncia do curso.
2 - No integram o conceito de compensao remuneratria os subsdios de
alimentao, de transporte e de alojamento.
3 - Para aplicao do disposto no n. 1, divide-se o somatrio dos valores
pagos pelo montante dirio das prestaes inicialmente calculado, no
relevando fraces deste valor.

CAPTULO VI
Deveres e consequncias do seu incumprimento

SECO I
Deveres

Artigo 41.
Deveres dos beneficirios

1 - Durante o perodo de concesso das prestaes de desemprego, constitui

dever dos beneficirios:

a) Aceitar emprego conveniente;

b) Aceitar trabalho socialmente necessrio;
c) Aceitar formao profissional;
d) Aceitar outras medidas activas de emprego em vigor no previstas nas
alneas anteriores desde que ajustadas ao perfil dos beneficirios;
e) Procurar activamente emprego pelos seus prprios meios e efectuar a sua
demonstrao perante o centro de emprego;
f) Cumprir o dever de apresentao quinzenal e efectuar a sua demonstrao
perante o centro de emprego;
g) Sujeitar-se a medidas de avaliao, acompanhamento e controlo,
nomeadamente comparecer nas datas e nos locais que lhes forem
determinados pelo centro de emprego.

2 - Os beneficirios so dispensados, mediante comunicao prvia ao centro

de emprego com a antecedncia mnima de 30 dias, do cumprimento dos
deveres estabelecidos no nmero anterior durante o perodo anual mximo de
30 dias ininterruptos.
 Artigo 42.
Comunicaes obrigatrias

1 - Durante o perodo de concesso das prestaes de desemprego, os

beneficirios devem comunicar ao centro de emprego:

a) A alterao de residncia;
b) O perodo anual de dispensa previsto no n. 2 do artigo 41.;
c) O perodo de ausncia do territrio nacional;
d) O incio e o termo do perodo de durao da proteco na maternidade;
e) As situaes de doena, nos termos do artigo 45.

2 - Os beneficirios das prestaes de desemprego esto ainda obrigados,

durante o perodo de concesso das prestaes, a comunicar ao servio da
segurana social da rea de residncia ou instituio de segurana social
competente qualquer facto susceptvel de determinar:

a) A suspenso ou a cessao das prestaes;

b) A reduo dos montantes do subsdio social de desemprego;
c) A deciso judicial proferida no mbito dos processos nas situaes
previstas nos n.os 2 e 5 do artigo 9.

3 - A comunicao prevista nos nmeros anteriores, salvo o disposto na alnea

b) do n. 1, deve ser efectuada no prazo de cinco dias teis a contar da data do
conhecimento do facto.
4 - A restituio das prestaes indevidamente recebidas efectuada nos
termos estabelecidos no respectivo regime jurdico, sem prejuzo da
responsabilidade contra-ordenacional ou criminal a que houver lugar.

Artigo 43.
Deveres do empregador para com os beneficirios

1 - Em caso de cessao do contrato de trabalho, o empregador obrigado a

entregar ao trabalhador as declaraes previstas nos artigos 73. e 74. para
instruo do requerimento das prestaes no prazo de cinco dias teis a contar
da data em que o trabalhador as solicite, sem prejuzo da possibilidade de as
declaraes serem apresentadas online no stio da Internet da segurana
social, nos termos previstos no presente decreto-lei.
2 - Nas situaes previstas no n. 4 do artigo 10. o empregador tem de
declarar que no ultrapassou os limites legalmente fixados.
 SECO II
Faltas

Artigo 44.
Regime de faltas

1 - A falta de comparncia do beneficirio, sempre que convocado pelos

centros de emprego, justificada nos termos constantes do regime previsto no
Cdigo do Trabalho, sem prejuzo do disposto nos n.os 2 e 3 e no artigo
seguinte quanto s faltas por motivo de doena, devendo, na aplicao do
referido regime, considerar-se as especificidades da relao entre o candidato
a emprego e o centro de emprego, nomeadamente o facto de o beneficirio
possuir maior flexibilidade na organizao e gesto do seu tempo.
2 - A falta, quando previsvel, deve ser comunicada com a devida
antecedncia, acompanhada da indicao do motivo justificativo e, caso a falta
ocorra por motivo imprevisvel, aquela comunicao deve ser efectuada logo
que possvel.
3 - A prova do motivo justificativo das faltas deve ser apresentada no prazo
mximo de cinco dias consecutivos a contar da verificao dos factos que a
determinaram.
4 - (Revogado.)
5 - As faltas no justificadas de acordo com o regime estabelecido no presente
decreto-lei consideram-se injustificadas.

Artigo 45.
Situao de doena

1 - Durante o perodo de concesso das prestaes de desemprego, as

situaes de doena tm de ser comunicadas ao centro de emprego no prazo
de cinco dias teis a contar da data do seu incio.
2 - A certificao das situaes de doena previstas no nmero anterior
efetuada nos mesmos termos em que certificada a incapacidade temporria
para o trabalho nos termos do regime jurdico de proteo social na
eventualidade doena no mbito do sistema previdencial, na qual deve constar
o perodo previsvel de durao da incapacidade temporria.
3 - O disposto nos nmeros anteriores aplica-se, com as necessrias
adaptaes, s situaes de incapacidade temporria para assistncia
inadivel e imprescindvel em caso de doena ou acidente, a filhos, adotados
ou a enteados menores de 12 anos, ou deficientes, nos termos do Cdigo do
Trabalho. (alterao introduzida pelo Decreto-Lei n. 13/2013)
4 - A situao de incapacidade por doena est sujeita interveno dos
servios de verificao de incapacidades da segurana social.
5 - Nos casos em que a comisso de verificao no confirme a incapacidade,
esta deixa de constituir fundamento de incumprimento de obrigaes perante
os centros de emprego.

Nota: O art 7 do Decreto-Lei n 64/2012, relativo produo de efeitos, determina que o

disposto neste artigo 45 (ns 2 e 3) na redao dada pelo Decreto-Lei n 64/2012, se aplica s
relaes jurdicas prestacionais constitudas ao abrigo da legislao anterior.
 Artigo 46.
Justificao de recusas e desistncias de medidas activas de emprego

justificao das recusas de emprego conveniente, das recusas ou

desistncias de trabalho socialmente necessrio, formao profissional ou
outra medida activa de emprego ou, ainda do dever de apresentao quinzenal
aplica-se o disposto nos artigos 44. e 45. com as necessrias adaptaes.

SECO III
Incumprimento de deveres

Artigo 47.
Actuaes injustificadas

O incumprimento dos deveres do beneficirio para com o centro de emprego

determina as seguintes consequncias:

a) Advertncia escrita;
b) Anulao da inscrio no centro de emprego.

Artigo 48.
Advertncia escrita

1 - Determinam advertncia escrita o primeiro incumprimento injustificado:

a) Do dever de procurar activamente emprego pelos seus prprios meios e

efectuar a sua demonstrao perante o centro de emprego;
b) Do PPE, nomeadamente das aces nele previstas, com excepo das
referidas no n. 4 do artigo seguinte;
c) Do dever de apresentao quinzenal;
d) (Revogada.)

2 - A advertncia escrita motivada pelo primeiro incumprimento do dever de

apresentao quinzenal tem lugar aquando da primeira verificao do
cumprimento no mbito de aces de controlo, acompanhamento e avaliao
promovidas pelos centros de emprego.
3 - A advertncia escrita efectuada com dispensa de audincia prvia.

Artigo 49.
Anulao da inscrio no centro de emprego

1 - Determinam a anulao da inscrio no centro de emprego as seguintes

actuaes injustificadas:

a) Recusa de emprego conveniente;

b) Recusa de trabalho socialmente necessrio;
c) Recusa de formao profissional;
d) Recusa do PPE;
 e) Recusa de outras medidas activas de emprego em vigor, no previstas nas
alneas anteriores;
f) Segundo incumprimento do dever de procurar activamente emprego pelos
seus prprios meios e efectuar a sua demonstrao perante o centro de
emprego;
g) Segundo incumprimento das obrigaes e aces previstas no plano
pessoal de emprego, com excepo das situaes referidas no n. 4 do
presente artigo;
h) Falta de comparncia a convocatria do centro de emprego;
i) Falta de comparncia nas entidades para onde foi encaminhado pelo centro
de emprego;
j) Segunda verificao, pelo centro de emprego, do incumprimento do dever
de apresentao quinzenal.

2 - Para efeitos da alnea d) do nmero anterior, considera-se como recusa do

PPE a no aceitao ou sua no assinatura injustificada.
3 - Nos casos previstos nas alneas f), g) e j) do n. 1, a anulao da inscrio
s tem lugar nas situaes em que o beneficirio j tenha sido advertido por
escrito nos termos do artigo anterior.
4 - Determinam, ainda, a anulao da inscrio no centro de emprego a
desistncia injustificada ou excluso justificada de trabalho socialmente
necessrio e formao profissional e a recusa ou desistncia injustificada ou a
excluso justificada de medidas activas de emprego previstas no PPE.
5 - A deciso de anulao de inscrio do beneficirio nos termos dos nmeros
anteriores proferida no prazo de 30 dias consecutivos a contar da data do
conhecimento do facto que determine a anulao.
6 - A reinscrio no centro de emprego por parte dos beneficirios cuja
inscrio foi anulada por actuao injustificada, nos termos previstos nos
nmeros anteriores, s pode verificar-se decorridos 90 dias consecutivos
contados da data da deciso de anulao.

Nota: O art 7 do Decreto-Lei n 64/2012, relativo produo de efeitos, determina que o

disposto neste artigo 49 (n 5) na redao dada pelo Decreto-Lei n 64/2012, se aplica s
relaes jurdicas prestacionais constitudas ao abrigo da legislao anterior.

CAPTULO VII
Suspenso e cessao das prestaes

SECO I
Suspenso das prestaes

Artigo 50.
Situaes determinantes da suspenso

O pagamento das prestaes suspenso:

a) Por razes inerentes situao do beneficirio perante a segurana social;

b) Por motivos da sua situao laboral ou profissional, quer a mesma se
verifique no Pas quer no estrangeiro;
 c) Em consequncia do cumprimento de decises judiciais relativas a
deteno em estabelecimento prisional ou aplicao de outras medidas de
coaco privativas da liberdade.

Artigo 51.
Situao perante a segurana social

1 - Determina a suspenso do pagamento das prestaes, sem prejuzo do

disposto no nmero seguinte, o reconhecimento do direito s seguintes
prestaes:

a) Subsdios por risco clnico durante a gravidez;

b) Subsdio por interrupo da gravidez;
c) Subsdio parental inicial;
d) Subsdio parental inicial exclusivo do pai;
e) Subsdio parental inicial exclusivo da me; ou
f) Subsdio parental inicial atribudo a um progenitor em caso de
impossibilidade do outro e subsdio por adopo.

2 - Os titulares do subsdio de desemprego parcial que se encontrem em

situao de incapacidade para o trabalho por doena ou por impedimento no
mbito da proteco na parentalidade diferente do que determina a suspenso
do pagamento das prestaes nos termos do nmero anterior tm direito a
receber o subsdio de desemprego durante o perodo de incapacidade ou de
impedimento.

Artigo 52.
Situao laboral ou profissional

1 - Determinam a suspenso do pagamento das prestaes de desemprego as

seguintes situaes inerentes situao laboral ou profissional do beneficirio:

a) Exerccio de actividade profissional por conta de outrem ou por conta

prpria, por perodo consecutivo inferior a trs anos;
b) Frequncia de curso de formao profissional com atribuio de
compensao remuneratria;
c) Registo de remuneraes relativo a frias no gozadas na vigncia do
contrato de trabalho.

2 - Sempre que o valor da compensao remuneratria referida na alnea b) do

nmero anterior for inferior ao montante da prestao a que o beneficirio tinha
direito, a suspenso s abrange o valor daquela compensao.
3 - A ausncia de registo de remuneraes decorrente do disposto na alnea b)
do n. 1 no afecta a atribuio de prestaes no mbito do subsistema de
proteco familiar.
4 - O pagamento das prestaes de desemprego igualmente suspenso
durante o perodo de ausncia do territrio nacional, sem prejuzo do disposto
no nmero seguinte.
5 - O pagamento das prestaes de desemprego no suspenso:
 a) Durante o perodo anual de dispensa de cumprimento de deveres
comunicado ao centro de emprego;
b) Durante o perodo de ausncia do territrio nacional, nas situaes de
deslocao ao estrangeiro para tratamento mdico, desde que esta
necessidade seja atestada nos termos estabelecidos no mbito do Servio
Nacional de Sade.

6 - O pagamento das prestaes de desemprego ainda suspenso durante o

perodo de exerccio de actividade profissional determinante do
reconhecimento do direito ao subsdio de desemprego parcial, quando o
rendimento relevante da actividade profissional independente ou a retribuio
do trabalho por conta de outrem for igual ou superior ao valor do subsdio de
desemprego, consoante o caso.

Artigo 53.
Reincio das prestaes

1 - O reincio do pagamento das prestaes de desemprego depende da

verificao da capacidade e disponibilidade para o trabalho, concretizada na
inscrio para emprego no centro de emprego.
2 - Nas situaes decorrentes da cessao do exerccio de actividade
profissional por conta de outrem, o reincio do pagamento das prestaes
depende, ainda, da caracterizao do desemprego como involuntrio.

SECO II
Cessao das prestaes

Artigo 54.
Situaes determinantes da cessao

1 - O direito s prestaes de desemprego cessa:

a) Por razes inerentes situao dos beneficirios perante os sistemas de

proteco social de inscrio obrigatria;
b) Por motivos da sua situao laboral, quer a mesma se verifique no Pas
quer no estrangeiro;
c) Em consequncia da anulao da inscrio para emprego no centro de
emprego;
d) Quando se verifique a utilizao de meios fraudulentos, por aco ou
omisso, determinante de ilegalidade relativa atribuio e ao montante
das prestaes de desemprego.

2 - A cessao do direito s prestaes produz efeitos no dia imediato ao da

verificao do facto que a determinou.
 Artigo 55.
Situao perante os sistemas de proteco social

1 - Determinam a cessao do direito s prestaes de desemprego os

seguintes casos inerentes situao do beneficirio perante os sistemas de
proteco social a que se encontre vinculado:

a) O termo do perodo de concesso das prestaes de desemprego;

b) A passagem do beneficirio situao de pensionista por invalidez;
c) A verificao da idade legal de acesso penso por velhice, se o
beneficirio tiver cumprido o prazo de garantia;
d) A alterao dos rendimentos do agregado familiar do beneficirio para um
valor superior ao fixado no n. 2 do artigo 24., tratando-se de subsdio
social de desemprego.

2 - O direito s prestaes de desemprego cujo pagamento se encontre

suspenso cessa com a atribuio ao beneficirio de novas prestaes de
desemprego, sem prejuzo do reincio do pagamento das prestaes caso lhe
seja mais favorvel.
3 - Nas situaes previstas no nmero anterior, independentemente de se
encontrar preenchido o prazo de garantia para acesso a novas prestaes, o
pagamento das prestaes que se encontre suspenso reiniciado pelo perodo
remanescente e com o valor que se encontrava a ser atribudo data da
suspenso, sem prejuzo do disposto no n. 5.
4 - A determinao da proteco mais favorvel efectuada oficiosamente,
tendo em conta os respectivos montantes e perodos de atribuio, sem
prejuzo do reconhecimento do direito dos interessados determinao do
regime que no seu caso em concreto considera mais favorvel, desde que
solicitado no prazo de 60 dias aps a concesso das prestaes de
desemprego.
5 - O perodo remanescente da prestao inicial deduzido no perodo de
concesso da nova prestao de desemprego por forma a que a durao
global da prestao no ultrapasse o perodo de concesso relativo nova
prestao de desemprego.

Artigo 56.
Situao laboral

O direito s prestaes de desemprego cujo pagamento se encontre suspenso

cessa nos seguintes casos:

a) Exerccio de actividade profissional por conta de outrem ou por conta

prpria por perodo consecutivo igual ou superior a trs anos;
b) Ausncia de territrio nacional sem que seja feita prova de exerccio de
actividade profissional por perodo superior a trs meses;
c) Decurso de um perodo de cinco anos contados a partir da data do
requerimento das prestaes de desemprego.
 CAPTULO VIII
Flexibilizao da idade de acesso penso por velhice

Artigo 57.
Condies de atribuio da penso de velhice por antecipao da idade

1 - Nas situaes de desemprego de longa durao devidamente comprovadas

e aps esgotado o perodo de concesso dos subsdios de desemprego ou
social de desemprego inicial, os beneficirios podem aceder penso de
velhice, por antecipao da idade, nos termos estabelecidos nos nmeros
seguintes.
2 - A idade de acesso penso de velhice antecipada para os 62 anos aos
beneficirios que preencham o prazo de garantia legalmente exigido e tenham,
data do desemprego, idade igual ou superior a 57 anos.
3 - A idade de acesso penso de velhice ainda antecipada para os 57 anos
aos beneficirios que, data do desemprego, cumulativamente, tenham idade
igual ou superior a 52 anos e possuam carreira contributiva de, pelo menos, 22
anos civis com registo de remuneraes.
4 - Os beneficirios abrangidos pelo n. 2 podem optar pelo regime consagrado
no n. 3 desde que, data do desemprego, possuam carreira contributiva de,
pelo menos, 22 anos civis com registo de remuneraes.

Artigo 58.
Clculo da penso de velhice por antecipao da idade

1 - Nas situaes previstas no n. 2 do artigo anterior, a penso estatutria

calculada de acordo com as regras aplicveis no mbito do regime geral de
segurana social.
2 - Nas situaes previstas nos n.os 3 e 4 do artigo anterior, ao montante da
penso estatutria aplica-se o factor de reduo, previsto no diploma que
estabelece a flexibilizao da idade legal de acesso penso de velhice, em
funo do nmero de anos de antecipao em relao aos 62 anos de idade.
3 - Para efeitos do nmero anterior, o nmero de anos de antecipao a
considerar para determinao da taxa global de reduo para clculo da
penso reduzido de um ano por cada perodo de trs anos que exceda 32
anos de carreira contributiva aos 57 anos de idade.
4 - Nos casos em que a situao de desemprego decorra de cessao do
contrato de trabalho por acordo, ao montante da penso, calculado nos termos
dos nmeros anteriores, aplicado um fator de reduo resultante da frmula
1 - (n x 0,25%)
em que n corresponde ao nmero de meses de antecipao entre os 62 anos e
a idade normal de acesso penso de velhice em vigor. (alterado pelo Decreto-Lei
n. 167-E/2013)
5 - O fator de reduo adicional previsto no nmero anterior anulado a partir
do momento em que o beneficirio atinja a idade normal de acesso penso.
(alterado pelo Decreto-Lei n. 167-E/2013)
6 - Para efeitos do disposto nos n.os 4 e 5, a idade normal de acesso penso
dos beneficirios referidos no n. 6 do artigo 20. do Decreto-Lei n. 187/2007,
de 10 de maio, 65 anos. (alterado pelo Decreto-Lei n. 167-E/2013)
7 - Para efeitos do disposto no n. 5, a idade normal de acesso penso dos
beneficirios referidos no n. 8 do artigo 20. do Decreto-Lei n. 187/2007, de
10 de maio, a idade resultante da reduo neste prevista. (alterado pelo Decreto-
Lei n. 167-E/2013)

Redao anterior
Artigo 58.
Clculo da penso de velhice por antecipao da idade
1 - Nas situaes previstas no n. 2 do artigo anterior, a penso estatutria calculada de
acordo com as regras aplicveis no mbito do regime geral de segurana social.
2 - Nas situaes previstas nos n.os 3 e 4 do artigo anterior, ao montante da penso estatutria
aplica-se o factor de reduo, previsto no diploma que estabelece a flexibilizao da idade legal
de acesso penso de velhice, em funo do nmero de anos de antecipao em relao aos
62 anos de idade.
3 - Para efeitos do nmero anterior, o nmero de anos de antecipao a considerar para
determinao da taxa global de reduo para clculo da penso reduzido de um ano por
cada perodo de trs anos que exceda 32 anos de carreira contributiva aos 57 anos de idade.
4 - Nos casos em que a situao de desemprego decorra de cessao do contrato de trabalho
por acordo, ao montante da penso, calculado nos termos dos n.os 1, 2 e 3, aplicado um
factor de reduo resultante da frmula 1 - (n x 3%) em que n corresponde ao nmero de anos
de antecipao entre os 62 e os 65 anos de idade.
5 - O factor de reduo adicional previsto no nmero anterior anulado a partir do momento
em que o beneficirio atingir 65 anos de idade.

Artigo 59.
Situaes especiais de prolongamento do subsdio social de desemprego

A concesso do subsdio social de desemprego pode ser prolongada aos

beneficirios que data do desemprego tenham idade igual ou superior a 52
anos at atingirem a idade de acesso penso de velhice antecipada, desde
que satisfaam data do prolongamento as condies de atribuio do
subsdio social de desemprego, comprovando-as nos termos definidos para o
acesso a esta prestao.

CAPTULO IX
Acumulao e coordenao das prestaes

Artigo 60.
Princpio de no acumulao

1 - As prestaes de desemprego no so acumulveis com:

a) Prestaes compensatrias da perda de remunerao de trabalho;

b) Penses atribudas pelos regimes do sistema de segurana social ou de
outro sistema de proteco social de inscrio obrigatria incluindo o da
funo pblica e regimes estrangeiros;
c) Prestaes de pr-reforma e outras atribuies pecunirias, regulares,
normalmente designadas por rendas, pagas pelo empregador aos
trabalhadores por motivo da cessao do contrato de trabalho.

2 - Para efeitos de acumulao, no so relevantes as indemnizaes e

penses por riscos profissionais ou equiparadas.
3 - As prestaes de desemprego apenas so acumulveis com rendimentos
de trabalho independente ou por conta de outrem nos termos previstos no
presente decreto-lei ou quando expressamente previsto em diploma legal que
disponha sobre medidas ativas de emprego.
4 - Durante o perodo de concesso das prestaes de desemprego proibida
a sua acumulao com rendimentos provenientes do exerccio de trabalho, ou
actividade, a qualquer ttulo, em empresa com a qual o beneficirio manteve
uma relao laboral cuja cessao tenha dado origem ao reconhecimento do
direito quelas prestaes, ou em empresa ou grupo empresarial que tenha
uma relao de domnio ou de grupo com aquela.

Notas:
i) O art 7 do Decreto-Lei n 64/2012, relativo produo de efeitos, determina que o
disposto neste artigo 60 (n 3) na redao dada pelo Decreto-Lei n 64/2012, se aplica s
relaes jurdicas prestacionais constitudas ao abrigo da legislao anterior.

ii) Nos termos do artigo 482. (Sociedades coligadas) do Cdigo das sociedades, consideram-
se sociedades coligadas:
a) As sociedades em relao de simples participao;
b) As sociedades em relao de participaes recprocas;
c) As sociedades em relao de domnio;
d) As sociedades em relao de grupo.

Critrios
a) As sociedades em relao de simples participao;
Quando uma delas titular de quotas ou aces da outra em montante igual ou superior a 10%
do capital desta, mas entre ambas no existe nenhuma das outras relaes previstas no artigo
482.; ou seja, a participao ter de ser inferior a 50 % pois se participaes superiores a 50%
do origem apenas a uma relao de domnio entre sociedade participante e participada, logo,
passa a existir uma das outras relaes previstas no art 482, no admitidas para este efeito
pelo art 483 n 1.

b) As sociedades em relao de participaes recprocas;

Quando uma sociedade possua uma participao igual ou superior a 10% no capital social de
outra sociedade, e esta ltima detenha, por sua vez, simultaneamente, uma participao igual
ou superior a 10% no capital social da primeira.

c) As sociedades em relao de domnio;

Quando uma das sociedades, dita dominante, pode exercer, directamente ou por sociedades
ou pessoas que preencham os requisitos indicados no artigo 483., n. 2, ( titularidade de quotas ou
aces por uma sociedade equipara-se, para efeito do montante referido no nmero anterior, a titularidade de quotas
ou aces por uma outra sociedade que dela seja dependente, directa ou indirectamente, ou com ela esteja em relao
de grupo, e de aces de que uma pessoa seja titular por conta de qualquer dessas sociedades ) sobre a outra,
dita dependente, uma influncia dominante, presumindo-se que uma sociedade dependente
de uma outra se esta, directa ou indirectamente:
a) Detm uma participao maioritria no capital;
b) Dispe de mais de metade dos votos;
c) Tem a possibilidade de designar mais de metade dos membros do rgo de administrao
ou do rgo de fiscalizao.

d) As sociedades em relao de grupo;

Quando um conjunto mais ou menos vasto de sociedades juridicamente independentes se
encontram, por contrato, subordinadas a uma direco econmica unitria e comum.
 Artigo 61.
Trabalho socialmente necessrio inserido em programas ocupacionais

Durante a realizao de trabalho socialmente necessrio inserido em

programas ocupacionais mantido aos beneficirios o direito s prestaes de
desemprego pelo perodo de concesso inicialmente definido.

Artigo 62.
Coordenao no mbito da proteco aos trabalhadores com retribuies
em mora

1 - Sempre que se verifiquem, relativamente ao mesmo beneficirio, situaes

sucessivas de suspenso da prestao de trabalho e de resciso do respectivo
contrato determinadas por no pagamento pontual da retribuio, nos termos
estabelecidos no Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n. 99/2003, de 27 de
Agosto, e pela Lei n. 35/2004, de 29 de Julho, a aplicao do regime previsto
no presente decreto-lei referenciada data em que ocorreu a primeira
daquelas situaes.
2 - O disposto no nmero anterior no impede que as prestaes no
concedidas no perodo da suspenso sejam pagas aps a resciso do contrato.
 CAPTULO X
Responsabilidade e regime sancionatrio

SECO I
Responsabilidade

Artigo 63.
Responsabilidade pelo pagamento das prestaes

Nas situaes em que a cessao do contrato de trabalho por acordo teve

subjacente a convico do trabalhador, criada pelo empregador, de que a
empresa se encontra numa das situaes previstas no n. 2 do artigo 10. ou
de que se encontram preenchidas as condies previstas no n. 4 do mesmo
artigo e tal no se venha a verificar, o trabalhador mantm o direito s
prestaes de desemprego, ficando o empregador obrigado perante a
segurana social ao pagamento do montante correspondente totalidade do
perodo de concesso da prestao inicial de desemprego.

SECO II
Contra-ordenaes

Artigo 64.
Contra-ordenaes

1 - Constitui contra-ordenao punvel com coima de (euro) 100 a (euro) 700 o

incumprimento dos deveres para com os servios ou instituies de segurana
social previstos no n. 2 do artigo 42.
2 - Constitui contra-ordenao punvel com coima de (euro) 250 a (euro) 1000
o exerccio de actividade normalmente remunerada durante o perodo de
concesso das prestaes de desemprego, ainda que no se prove o
pagamento de retribuio, sem prejuzo das situaes admitidas nos termos do
presente decreto-lei.
3 - Constitui contra-ordenao o incumprimento, pelo empregador, do dever de
entrega das declaraes comprovativas da situao de desemprego, que
punido com coima de (euro) 250 a (euro) 2000, salvo quando se tratar de
empregador com cinco ou menos trabalhadores, em que os montantes so
reduzidos a metade.
4 - Ao incumprimento, pelos beneficirios, dos deveres para com os servios e
instituies de segurana social, previstos no presente decreto-lei, aplica-se o
regime das contra-ordenaes no mbito dos regimes de segurana social.

Artigo 65.
Sano acessria

No caso de violao do dever de comunicao de incio de actividade

profissional determinante da suspenso do pagamento das prestaes previsto
no n. 2 do artigo 42., e tendo em conta a gravidade da infraco, pode ser
aplicada ao beneficirio, simultaneamente com a coima a que houver lugar, a
sano acessria de privao de acesso s prestaes de desemprego pelo
perodo mximo de dois anos, contado a partir da deciso condenatria
definitiva.

SECO III
Procedimento administrativo

Artigo 66.
Reclamaes

1 - As decises proferidas pelos centros de emprego e servios e instituies

de segurana social relativas a matria das suas competncias so
comunicadas aos beneficirios com observncia das normas aplicveis do
Cdigo do Procedimento Administrativo, sem prejuzo do disposto no presente
decreto-lei.
2 - Sempre que as decises proferidas nos termos do nmero anterior devam
ser precedidas de audincia prvia dos interessados, os beneficirios dispem
do prazo de cinco dias teis para se pronunciarem.
3 - Das decises a que se referem os nmeros anteriores no cabe
reclamao.
4 - Das decises de anulao de inscrio proferidas pelos centros de
emprego, pode ser apresentado recurso para a Comisso de Recursos prevista
no artigo seguinte.

Artigo 67.
Comisso de recursos

1 - A comisso de recursos, a criar por legislao prpria no prazo de 120 dias,

composta por um coordenador central e cinco vice-coordenadores regionais,
a designar pelo conselho de administrao do IEFP, sob proposta do
respectivo conselho directivo.
2 - A comisso de recursos tem a finalidade de apreciar os recursos no
contenciosos de decises de anulao de inscrio no centro de emprego.
3 - A legislao referida no presente artigo define, entre outras matrias, as
atribuies e competncias da comisso de recursos, a nomeao e durao
do mandato dos seus titulares, bem como a periodicidade da emisso de
relatrios globais de actividade.
 CAPTULO XI
Processamento e administrao

SECO I
Gesto das prestaes

Artigo 68.
Servios e instituies gestoras

1 - A gesto das prestaes de desemprego compete ao Instituto da

Segurana Social, I. P., atravs dos centros distritais de segurana social, e s
caixas de actividade ou de empresa subsistentes e s entidades competentes
das administraes regionais autnomas no mbito das respectivas
competncias.
2 - As competncias cometidas no presente decreto-lei ao servio pblico de
emprego so exercidas pelo IEFP e pelas entidades competentes das
administraes regionais autnomas.
3 - As competncias cometidas no presente decreto-lei Inspeco-Geral do
Trabalho so exercidas pelas entidades competentes das administraes
regionais autnomas.

Artigo 69.
Competncias dos servios e instituies de segurana social

Compete ao servio ou instituio de segurana social pela qual o beneficirio

est abrangido:

a) Proceder qualificao do desemprego como involuntrio;

b) Reconhecer o direito s prestaes;
c) Assegurar o acompanhamento da situao do beneficirio tendo em vista,
designadamente, o controlo de eventuais irregularidades;
d) Verificar o cumprimento pelo beneficirio dos deveres estabelecidos no n.
2 do artigo 42.;
e) Praticar os actos decorrentes da aplicao de instrumentos internacionais
de segurana social a que Portugal se encontre vinculado, nomeadamente
o pagamento de prestaes de desemprego por conta de instituies
estrangeiras;
f) Em geral, praticar todos os actos cuja competncia no esteja
expressamente atribuda aos centros de emprego.

Artigo 70.
Competncias dos centros de emprego

1 - Compete ao centro de emprego da rea da residncia do beneficirio:

a) Proceder avaliao da capacidade e da disponibilidade para o trabalho;

b) Contratualizar com o beneficirio o PPE, o qual estabelece o percurso de
insero profissional e os deveres de procura activa de emprego;
 c) Implementar medidas personalizadas de acompanhamento, avaliao e
controlo dos trabalhadores desempregados;
d) Prestar apoio e acompanhamento personalizado ao beneficirio na
aquisio de estratgias de aproximao ao mercado de trabalho ou outras
intervenes promotoras da empregabilidade, nomeadamente atravs da
orientao, formao e acompanhamento dos esforos de procura activa e
melhoria das condies de empregabilidade a desenvolver pelo beneficirio;
e) Convocar os beneficirios das prestaes de desemprego para
comparncia peridica no servio pblico de emprego;
f) Proceder qualificao do emprego como conveniente e do trabalho como
socialmente necessrio;
g) Avaliar a justificao das faltas de comparncia do beneficirio a
convocatria do servio pblico de emprego e apresentao quinzenal;
h) Avaliar a justificao da recusa de emprego conveniente e da recusa,
desistncia ou excluso de trabalho socialmente necessrio ou formao
profissional;
i) Verificar o cumprimento dos deveres que esto legalmente cometidos aos
beneficirios das prestaes de desemprego;
j) Aplicar advertncia escrita e decidir da anulao da inscrio no centro de
emprego por incumprimento de deveres do beneficirio.

2 - Cabe igualmente aos centros de emprego, na qualidade de servio do lugar

de estada ou residncia, praticar os actos referidos no nmero anterior quando
decorrentes da aplicao de instrumento internacional a que Portugal se
encontre vinculado relativamente aos trabalhadores migrantes desempregados.
3 - As convocatrias e notificaes emitidas pelos centros de emprego, nos
termos do presente diploma, devem ser enviadas para o domiclio do
beneficirio com a antecedncia mnima de trs dias teis relativamente data
da comparncia, considerando-se efetuadas e presumindo-se a notificao
postal feita no terceiro dia posterior ao do envio, ou no primeiro dia til, quando
o no seja.
4 - A notificao da deciso de anulao de inscrio nos centros de emprego
efetuada por carta registada, em registo simples, presumindo-se a notificao
postal feita no 3. dia til posterior ao do envio.
5 - As convocatrias e ou notificaes referidas nos nmeros anteriores
enviadas para a morada indicada pelo beneficirio produzem efeitos ainda que
devolvidas, presumindo-se a convocatria ou notificao feita nos termos do
nmero anterior.
6 - As notificaes referidas no presente artigo podem ser efetuadas por
transmisso eletrnica de dados que equivalem, consoante os casos,
remessa por via postal simples ou por via postal registada.
7 - As notificaes efetuadas por transmisso eletrnica de dados consideram-
se feitas no momento em que o destinatrio aceda caixa postal eletrnica.
8 - Em caso de ausncia de acesso caixa postal eletrnica, deve ser efetuada
nova transmisso eletrnica de dados, no prazo de 3 dias seguintes ao
respetivo conhecimento por parte do centro de emprego que tenha procedido
emisso da notificao, considerando-se esta efetuada no 3. dia posterior
data do segundo envio, salvo nos casos em que se comprove que o
beneficirio comunicou a alterao daquela ao centro de emprego ou que
demonstre ter sido impossvel essa comunicao. (alterao introduzida pelo
Decreto-Lei n. 13/2013)
9 - Para o exerccio da sua funo de verificao e controlo das situaes de
desemprego, os centros de emprego podem estabelecer formas concertadas
de cooperao com outras entidades.
Nota: O art 7 do Decreto-Lei n 64/2012, relativo produo de efeitos, determina que o
disposto neste artigo 70 (ns 3 a 8) na redao dada pelo Decreto-Lei n 64/2012, se aplica s
relaes jurdicas prestacionais constitudas ao abrigo da legislao anterior.

Artigo 71.
Competncia para o processamento e aplicao das coimas

1 - A competncia para a instruo do processo de contra-ordenao e para a

aplicao das respectivas coimas, decorrentes do incumprimento de deveres
para com a segurana social, determinada de acordo com o estabelecido no
regime das contra-ordenaes no mbito dos regimes de segurana social.
2 - competente para o processo de contra-ordenao e para aplicao da
respectiva coima a Inspeco-Geral do Trabalho, no caso previsto no n. 3 do
artigo 64.

SECO II
Organizao de processos

Artigo 72.
Requerimento

1 - A atribuio das prestaes de desemprego deve ser requerida no prazo de

90 dias consecutivos a contar da data do desemprego e ser precedida de
inscrio para emprego no centro de emprego.
2 - A entrega do requerimento ou das provas previstas nos n.os 1 e 2 do artigo
78. aps o decurso do prazo previsto no nmero anterior nos casos em que a
mesma seja efectuada durante o perodo legal de concesso das prestaes
de desemprego determina a reduo no perodo de concesso das prestaes
pelo perodo de tempo respeitante ao atraso verificado.
3 - O requerimento, de modelo prprio, apresentado no centro de emprego da
rea da residncia do beneficirio ou online no stio da Internet da segurana
social.
4 - Os beneficirios que, durante o prazo previsto no n. 1, se encontrem em
situao de incapacidade temporria para o trabalho por motivo de doena
iniciada aps a data do desemprego impeditiva da sua inscrio no centro de
emprego, podem inscrever-se e requerer as respetivas prestaes de
desemprego atravs de um representante.
5 - Nas situaes previstas no nmero anterior, o representante deve fazer
prova do impedimento do beneficirio atravs do certificado de incapacidade
temporria (CIT) emitido por mdico dos servios competentes do Servio
Nacional de Sade.
6 - Quando a situao de doena se prolongue para alm da data inicialmente
prevista, os beneficirios devem remeter ao centro de emprego a respetiva
certificao mdica no prazo de cinco dias teis. (alterao introduzida pelo Decreto-
Lei n. 13/2013)
7 - Aps o termo do perodo de incapacidade temporria para o trabalho, os
beneficirios devem atualizar a respetiva inscrio no centro de emprego da
rea da sua residncia no prazo de 5 dias teis.
8 - Ao incumprimento dos prazos referidos nos n.os 6 e 7 aplica-se o disposto
no n. 2, com as necessrias adaptaes.

Nota: O art 7 do Decreto-Lei n 64/2012, relativo produo de efeitos, determina que o

disposto neste artigo 72 (ns 4 a 8) na redao dada pelo Decreto-Lei n 64/2012, se aplica s
relaes jurdicas prestacionais constitudas ao abrigo da legislao anterior.

Artigo 73.
Elementos instrutrios do requerimento

1 - O requerimento das prestaes de desemprego instrudo com informao

do empregador comprovativa da situao de desemprego e da data a que se
reporta a ltima remunerao.
2 - O empregador pode, mediante autorizao do beneficirio, apresentar
online no stio da Internet da segurana social a declarao com a informao
prevista no nmero anterior, comprovativa da situao de desemprego,
apresentando desde logo ao beneficirio o respectivo comprovativo da entrega.
3 - Nas situaes em que o requerimento seja apresentado online no stio da
Internet da segurana social, os respectivos meios de prova podem ser
apresentados pela mesma via desde que correctamente digitalizados e
integralmente apreensveis.
4 - Os beneficirios tm o dever de conservar os originais dos meios de prova,
pelo prazo de cinco anos, bem como o dever de os apresentar sempre que
solicitados pelos servios competentes.

Artigo 74.
Declarao em caso de cessao do contrato de trabalho por acordo

1 - Na declarao do empregador comprovativa da situao de desemprego,

nos casos de cessao do contrato de trabalho por acordo, nas situaes
previstas na alnea d) do n. 1 do artigo 9. e no artigo 10., o empregador tem
de declarar os fundamentos que permitam avaliar os condicionalismos
estabelecidos no presente decreto-lei, sem prejuzo de a qualquer momento lhe
poder ser exigida a exibio de documentos probatrios dos fundamentos
invocados.
2 - Nas situaes previstas no nmero anterior o empregador tem ainda de
declarar que a cessao do contrato de trabalho se encontra compreendida
nos limites estabelecidos no n. 4 do artigo 10. e que informou o trabalhador
desse facto.

Artigo 75.
Interveno supletiva da Inspeco-Geral do Trabalho

Em caso de impossibilidade ou de recusa por parte do empregador de entregar

ao trabalhador as declaraes referidas no n. 1 do artigo 43., a sua emisso
compete Inspeco-Geral do Trabalho, que, a requerimento do interessado e
na sequncia de averiguaes efectuadas junto do empregador, a deve
elaborar no prazo mximo de 30 dias a partir do pedido.

Artigo 76.
Meios de prova especficos do subsdio social de desemprego e do
subsdio de desemprego parcial

1 - Para atribuio do subsdio social de desemprego constituem prova das

respectivas condies:

a) Declarao da composio do agregado familiar;

b) Documentos fiscais, cpias dos recibos das retribuies auferidas ou
outros meios comprovativos dos rendimentos do agregado familiar.

2 - Para atribuio do subsdio de desemprego parcial constituem prova das

respectivas condies:

a) Contrato de trabalho a tempo parcial;

b) Prova dos rendimentos da actividade profissional exercida.

3 - Nas situaes em que o requerimento seja apresentado online no stio da

Internet da segurana social, os respectivos meios de prova podem ser
apresentados pela mesma via desde que correctamente digitalizados e
integralmente apreensveis.
4 - Os requerentes podem ser dispensados da apresentao de alguns dos
documentos exigveis caso esteja salvaguardado o acesso informao em
causa por parte da segurana social, designadamente por efeito de processos
de interconexo de dados com outros organismos da Administrao Pblica,
em termos a regulamentar.
5 - A manuteno do direito ao subsdio social de desemprego depende de os
beneficirios renovarem, no stio na Internet da segurana social ou no servio
de segurana social da respetiva rea de residncia, a prova da composio do
agregado familiar e dos respetivos rendimentos durante o ms em que
completem cada perodo de 360 dias consecutivos de atribuio do subsdio.
(alterao introduzida pelo Decreto-Lei n. 13/2013)
6 - A falta da renovao da prova prevista no nmero anterior determina a
suspenso do pagamento da prestao a partir do incio do ms seguinte
quele em que a prova devia ter sido efetuada.
7 - A no renovao da prova durante o ms seguinte quele em que a prova
devia ter sido efetuada determina a cessao da prestao.
8 - Os rendimentos do agregado familiar so, periodicamente, objeto de
reavaliao oficiosa, tendo em conta a informao disponvel no sistema de
segurana social, bem como atravs de interconexo de dados entre as bases
de dados da segurana social e da administrao fiscal, nos termos previstos
no Decreto-Lei n. 92/2004, de 20 de abril. (alterao introduzida pelo Decreto-Lei n.
13/2013)
9 - O disposto nos nmeros anteriores no prejudica a obrigao de
apresentao de quaisquer outros meios de prova quando solicitados pelos
servios ou instituies de segurana social.

Notas:
a) O art 7 do Decreto-Lei n 64/2012, relativo produo de efeitos, determina que o
disposto neste artigo 76 (ns 5 a 7) na redao dada pelo Decreto-Lei n 64/2012, se aplica s
relaes jurdicas prestacionais constitudas ao abrigo da legislao anterior.
b) O n 3 do art 11. do Decreto-Lei n. 13/2013, relativo ao mbito de aplicao e produo
de efeitos determina que a alterao ao artigo 76. ( ns 5 e 8) do Decreto-Lei n. 220/2006, de
3 de novembro, se aplica s relaes jurdicas prestacionais em curso.

Artigo 77.
Suspenso do prazo para requerer

1 - O prazo para requerer as prestaes de desemprego suspenso durante o

perodo de tempo correspondente ao da ocorrncia das seguintes situaes:

a) Incapacidade por doena;

b) Proteco na maternidade, paternidade ou adopo;
c) Incapacidade que confira direito ao subsdio de gravidez, atribudo ao
abrigo do Regulamento do Fundo Especial de Segurana Social dos
Profissionais de Espectculos;
d) Exerccio de funes de manifesto interesse pblico;
e) Deteno em estabelecimento prisional.

2 - O prazo para requerer as prestaes ainda suspenso pelo tempo que

medeia entre o pedido do beneficirio e a emisso da declarao pela
Inspeco-Geral do Trabalho nos termos previstos nesta seco.
3 - Nas situaes da alnea a) do n. 1, a incapacidade que se prolongue por
mais de 30 dias, seguidos ou interpolados, no perodo de 90 dias para alm da
data do desemprego, determina a suspenso se confirmada pelo sistema de
verificao de incapacidades, aps comunicao do facto pelo interessado.
4 - Para efeitos do disposto na alnea d) do n. 1, so consideradas as
situaes em que se verifique a existncia de legislao que preveja um
quadro jurdico que garanta direitos decorrentes da situao laboral anterior.

Artigo 78.
Dispensa de requerimento

1 - A atribuio do subsdio social de desemprego subsequente bem como a

atribuio do subsdio de desemprego parcial no decurso do perodo de
atribuio do subsdio de desemprego no dependem de requerimento, mas
obrigam os interessados apresentao dos meios de prova especficos das
condies que justificam a sua atribuio.
2 - A prova a que se refere o nmero anterior apresentada no prazo de 90
dias consecutivos a contar, respectivamente:

a) Da cessao do subsdio de desemprego;

b) Do incio da actividade profissional.

3 - No caso do subsdio de desemprego parcial, deve ser apresentada prova do

tipo de actividade profissional exercida e, consoante o caso, do montante da
retribuio mensal do trabalho por conta de outrem ou do rendimento ilquido
da actividade profissional independente ou, nas situaes de incio de
actividade, dos rendimentos presumidos declarados para efeitos fiscais.
4 - Nas situaes previstas no n. 4 do artigo 24., o prazo para apresentao
dos meios de prova das condies de atribuio do subsdio social de
desemprego conta-se a partir da data do termo do contrato de trabalho a tempo
parcial.
5 - O reincio do pagamento das prestaes de desemprego que se encontrava
suspenso no depende de requerimento mas exige a inscrio para emprego
no centro de emprego e, no caso de exerccio de actividade profissional por
conta de outrem, a apresentao da declarao do empregador comprovativa
da situao de desemprego.

Artigo 79.
Comunicao entre servios

1 - O centro de emprego deve comunicar ao respectivo servio ou instituio de

segurana social os dados referentes ao requerimento das prestaes de
desemprego, da inscrio do beneficirio para emprego e qualquer facto
susceptvel de influir na manuteno ou na cessao do direito s prestaes,
designadamente a anulao da inscrio no centro de emprego.
2 - O servio ou instituio de segurana social que abrange o beneficirio
deve comunicar ao centro de emprego competente as decises de atribuio,
de no atribuio, de suspenso, de reincio e de cessao das prestaes.
3 - Tendo em vista promover a celeridade no conhecimento das situaes
previstas nos nmeros anteriores, a informao deve ser transmitida
privilegiando a utilizao de meios electrnicos.
4 - Por legislao prpria so aprovadas as normas necessrias a assegurar o
disposto no presente artigo, nomeadamente a articulao entre os servios de
emprego e da segurana social e a comunicao de dados por via electrnica.

Artigo 80.
Registo de equivalncias

1 - Os perodos de pagamento de subsdio de desemprego e de subsdio social

de desemprego inicial do lugar ao registo de remuneraes por equivalncia
entrada de contribuies pelo valor da remunerao de referncia que serviu
de base ao clculo da prestao, que no pode em qualquer caso ser superior
a oito vezes o valor do IAS.
2 - Os perodos de pagamento do subsdio social de desemprego subsequente
ao subsdio de desemprego do lugar ao registo de remuneraes por
equivalncia entrada de contribuies pelo valor do subsdio de desemprego
anteriormente auferido.
3 - Nos casos de atribuio de prestaes de desemprego aos beneficirios ex-
pensionistas de invalidez, a remunerao a registar por equivalncia entrada
de contribuies corresponde ao subsdio atribudo.
4 - Nas situaes de atribuio de subsdio de desemprego parcial, a
remunerao a registar por equivalncia entrada de contribuies igual
diferena entre a remunerao por trabalho por conta de outrem ou entre o
rendimento relevante da actividade exercida como trabalho independente e a
remunerao de referncia que serviu de base de clculo ao subsdio de
desemprego.
5 - Nas situaes de frequncia de curso de formao profissional, sempre que
o valor da compensao remuneratria seja inferior remunerao registada,
nos termos estabelecidos nos n.os 1 e 2, h lugar ao registo de remuneraes
por equivalncia pela diferena entre a referida remunerao e o montante da
compensao remuneratria.

Artigo 81.
Contagem do prazo de prescrio

O prazo de prescrio conta-se a partir do dia seguinte quele em que foi posta
a pagamento a respectiva prestao, com conhecimento do beneficirio.

CAPTULO XII
Disposies transitrias e finais

Artigo 82.
Disposies transitrias

1 - Os requerimentos de atribuio das prestaes de desemprego so

apreciados de acordo com a lei em vigor no momento da sua apresentao.
2 - Os beneficirios das prestaes de desemprego ficam obrigados ao
cumprimento da obrigao de apresentao quinzenal prevista no artigo 17.
do presente decreto-lei nos seguintes termos:

a) Os beneficirios que j tenham celebrado PPE, a partir da primeira aco

de acompanhamento convocada pelo centro de emprego aps a data de
entrada em vigor do presente decreto-lei;
b) Os beneficirios que ainda no tenham celebrado o PPE, a partir da data
da celebrao do mesmo, que deve ocorrer num prazo mximo de 180 dias
a contar da data de entrada em vigor do presente decreto-lei.

3 - Os beneficirios das prestaes de desemprego que, data da entrada em

vigor do presente decreto-lei, tenham requerido ou estejam a receber
prestaes de desemprego mantm o direito antecipao da idade legal de
acesso penso de velhice desde que renam as respectivas condies de
atribuio previstas no artigo 44. do Decreto-Lei n. 119/99, de 14 de Abril, na
redaco dada pelo Decreto-Lei n. 326/2000, de 22 de Dezembro.
4 - (Revogado.)

Artigo 83.
Regulamentao comunitria

Mantm-se em vigor o Decreto-Lei n. 46/93, de 20 de Fevereiro, relativo

coordenao do disposto em regulamentos comunitrios, e o regime constante
do presente decreto-lei.
 Artigo 84.
Comisso de acompanhamento

1 - O acompanhamento da aplicao da legislao realizado por uma

comisso de acompanhamento integrando representantes da Direco-Geral
da Segurana Social, da Direco-Geral do Emprego e das Relaes de
Trabalho, do Instituto da Segurana Social, I. P., do IEFP e dos parceiros
sociais com assento na Comisso Permanente de Concertao Social.
2 - A constituio, a designao dos representantes e o regime de
funcionamento da comisso de acompanhamento referida no nmero anterior
so objecto de despacho do Ministro do Trabalho e da Solidariedade Social, a
proferir no prazo de trs meses a contar da publicao do presente decreto-lei.
3 - Os representantes dos parceiros sociais so indicados pelas respectivas
estruturas representativas.
4 - A comisso de acompanhamento deve, num prazo mximo de trs anos,
apresentar ao Governo uma avaliao global dos novos mecanismos legais
introduzidos com vista sua eventual reviso.

Artigo 85.
Execuo do diploma

1 - As modalidades e formas de execuo do PPE e a realizao e

demonstrao probatria da procura activa de emprego e da obrigao de
apresentao quinzenal, bem como outras vertentes relevantes para a
concretizao das obrigaes, so objecto de regulamentao prpria.
2 - Os procedimentos que venham a ser considerados necessrios execuo
do disposto no presente decreto-lei so aprovados por portaria do Ministro do
Trabalho e da Solidariedade Social.
3 - Os formulrios relativos ao requerimento da prestao de desemprego e
respectivas declaraes instrutrias so aprovados por despacho do Ministro
do Trabalho e da Solidariedade Social.

Artigo 86.
Norma revogatria

O presente decreto-lei revoga os Decretos-Leis n.os 119/99, de 14 de Abril, na

redaco dada pelos Decretos-Leis n.os 186-B/99 e 326/2000, de 31 de Maio e
de 22 de Dezembro, respectivamente, e 84/2003, de 24 de Abril.

Artigo 87.
Remisso

Quando disposies legais remetam para preceitos dos decretos-leis

revogados nos termos do artigo anterior, entende-se que a remisso feita
para as correspondentes disposies do presente decreto-lei.
 Artigo 88.
Entrada em vigor e produo de efeitos

1 - O presente decreto-lei entra em vigor no 1. dia do 2. ms seguinte ao da

sua publicao, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes.
2 - O regime previsto na alnea d) do artigo 9. e no artigo 10. entra em vigor
no dia seguinte ao da sua publicao.
3 - As cessaes do contrato de trabalho por acordo verificadas anteriormente
data prevista no nmero anterior no relevam para efeitos de preenchimento
dos limites do nmero de trabalhadores referido no n. 4 do artigo 10.
4 - O regime previsto no n. 3 do artigo 66. do presente decreto-lei entra em
vigor data do incio de vigncia da legislao prevista do n. 1 do artigo 67.

Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 7 de Setembro de 2006. - Jos

Scrates Carvalho Pinto de Sousa - Jos Antnio Fonseca Vieira da Silva.
Promulgado em 25 de Outubro de 2006.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 26 de Outubro de 2006.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.

Legislao em vigor anterior entrada em vigor do Decreto-Lei n. 64/2012, de 15 de

Maro, para efeitos de Salvaguarda de direitos referidos no art 6 DL 64/2012

Artigo 37.
Perodo de concesso das prestaes de desemprego
1 - O perodo de concesso do subsdio de desemprego e do subsdio social de desemprego inicial
estabelecido em funo da idade do beneficirio e, quer para determinao do perodo de concesso
quer dos acrscimos, do nmero de meses com registo de remuneraes no perodo imediatamente
anterior data do desemprego, nos seguintes termos:

a) Beneficirios com idade inferior a 30 anos:

i) Com registo de remuneraes num perodo igual ou inferior a 24 meses, 270 dias;
ii) Com registo de remuneraes num perodo superior a 24 meses, 360 dias, com acrscimo de 30 dias
por cada cinco anos com registo de remuneraes;

b) Beneficirios com idade igual ou superior a 30 anos e inferior a 40 anos:

i) Com registo de remuneraes num perodo igual ou inferior a 48 meses, 360 dias;
ii) Com registo de remuneraes num perodo superior a 48 meses, 540 dias, com acrscimo de 30 dias
por cada 5 anos de registo de remuneraes nos ltimos 20 anos;

c) Beneficirios com idade igual ou superior a 40 anos e inferior a 45 anos:

i) Com registo de remuneraes num perodo igual ou inferior a 60 meses, 540 dias;
ii) Com registo de remuneraes num perodo superior a 60 meses, 720 dias, com acrscimo de 30 dias
por cada 5 anos de registo de remuneraes nos ltimos 20 anos;

d) Beneficirios com idade superior a 45 anos:

i) Com registo de remuneraes num perodo igual ou inferior a 72 meses, 720 dias;
ii) Com registo de remuneraes num perodo superior a 72 meses, 900 dias, com acrscimo de 60 dias
por cada 5 anos de registo de remuneraes nos ltimos 20 anos.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior so considerados os perodos de registo de
remuneraes posteriores ao termo da concesso das prestaes devidas pela ltima situao de
desemprego, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
3 - Nas situaes em que o trabalhador tenha retomado o exerccio de actividade profissional no
decurso dos primeiros seis meses de atribuio das prestaes considerado ainda, na determinao do
perodo de concesso e respectivo acrscimo da prestao de desemprego imediatamente
subsequente, o perodo de remuneraes tido em conta na atribuio da prestao de desemprego
imediatamente anterior.
4 - Nas situaes em que o trabalhador no tenha beneficiado dos acrscimos, previstos no n. 1, por
ter retomado o trabalho antes de ter esgotado o perodo mximo de concesso da prestao inicial de
desemprego, os perodos de registo de remuneraes que no tenham sido considerados relevam, para
efeitos de acrscimo do perodo de concesso de prestaes, em posterior situao de desemprego.