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Michael LevienI
empricos recentes sobre a tomada de terras. Os marxistas, por sua vez, sem-
pre tiveram uma teoria sobre a desapropriao, fundamentada na anlise de
Marx da acumulao primitiva. Sustento, porm, que a acumulao primiti-
va um conceito inadequado e enganoso para compreender as contnuas de-
sapropriaes de terras no capitalismo avanado. A reformulao de Harvey do
conceito como acumulao por desapropriao fornece o ponto de partida
necessrio, mas comprometida pelo economicismo e funcionalismo e precisa
ser substancialmente reconstruda. Para superar essas lacunas na teoria de
Harvey, defenderei o conceito dos regimes de desapropriao como uma es-
trutura mais esclarecedora e politicamente mais efetiva para o estudo compa-
rativo da desapropriao.
A DESAPROPRIAo NA sociologia
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Foi apenas nas dcadas de 1970 e 1980 quando movimentos sociais bem or-
ganizados surgiram para resistir desapropriao de terras para a construo
de represas e outros projetos de desenvolvimento que os estudiosos comea-
ram a prestar ateno nesse fenmeno, ainda que margem da sociologia. Na
ndia, ativistas e estudiosos crticos comearam a documentar a luta das pes-
soas reassentadas por projetos de desenvolvimento, particularmente pelas
grandes represas (por exemplo, Fernandes & Thukral, 1989; Thukral, 1992; Fer-
nandes & Paranjpye, 1997; Parasuraman, 1999). Lutas pioneiras como o Narma-
da Bachao Andolan (Movimento Salve o Narmada), movimento popular que
surgiu em oposio represa Sardar Sarovar, no Vale de Narmada, colocaram
o reassentamento forado na agenda dos estudiosos e das agncias de desen-
volvimento internacionais. Projetos como o Sardar Sarovar se tornaram smbo-
los poderosos da crescente desiluso com os esforos top-down da moderniza-
o econmica. O Banco Mundial, exposto a crticas generalizadas em virtude
de seu financiamento de projetos social e ambientalmente destrutivos, foi
forado a desenvolver estratgias para aquilo que chamou de reassentamento
involuntrio. Contratou socilogos e antroplogos para desenvolver diretrizes
para o reassentamento e a reabilitao (ver Cernea, 1999), contribuindo assim
para a criao de uma literatura orientada pelas polticas de reassentamento
induzido pelo desenvolvimento. Socilogos mais crticos na ndia, membros
de uma corrente crescente de uma ecologia poltica marxista (por exemplo,
Peet & Watts, 2004[1996]; Peluso & Watts, 2001), tambm comearam a desviar
seu foco tradicional em conflitos na fbrica e no campo e volt-lo para os
conflitos em torno de florestas e rios (Baviskar, 1995: 40; ver, tambm, Guha,
1989). Essa literatura surgiu no encalo das lutas contra os projetos do Estado
nehruviano (represas, projetos de minerao, projetos florestais do Estado, in-
dstrias do setor pblico) e suas contrapartes em outros lugares nas dcadas
de 1970 e 1980; ela fornece o ponto de referncia histrico para a comparao
das desapropriaes contemporneas do perodo neoliberal.
A proliferao das tomadas de terra e os protestos contra estas na era
neoliberal comeou a exigir uma ateno pblica e acadmica mais ampla. De
modo um tanto ortogonal em relao aos que vinham estudando a desapropria-
o h dcadas em diferentes pases (por exemplo, Baviskar, 1995; Watts, 2004a
[1996], 2004b; Hart, 2002; Moore, 2005), surgiu recentemente uma ampla litera-
da acumulao primitiva aos regimes de desapropriao
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mo dentro dos pases (Wallerstein, 2011 [1989]) e questionou seu vnculo com
o desenvolvimento econmico de longo prazo (Arrighi & Pisselli, 1987; Arrighi,
2007; Arrighi, Aschoff & Scully, 2010). Visto que esses tericos no definem o
capitalismo por meio da relao do trabalho assalariado, eles no levam em
considerao processos domsticos como os cercamentos ingleses, significati-
vos para a identificao das origens do capitalismo ou at mesmo para a faci-
litao de acumulao capitalista. Por outro lado, muitos dos seus tericos
alegam que a incorporao ao sistema mundial e sua diviso de trabalho en-
volve a transformao das relaes de propriedade (Wallerstein, 2011[1989]:
148-179) e catalogaram o saqueio interestatal de recursos como uma dimenso
da transferncia de riqueza da periferia para o ncleo (Frank, 1979: esp. 10, 23,
146, 160-161; Arrighi, 1994: 54). Permanece difuso o lugar que o saqueio de re-
cursos e a desapropriao fsica de terras ocupa nessas teorias, principalmen-
te em comparao com outros mecanismos de transferncia de excedentes,
como, por exemplo, a troca desigual. Em todo caso: enquanto a primeira te-
oria internalista da acumulao primitiva focava na funo da desapropriao
de estabelecer relaes sociais capitalistas, a teoria externalista focava na
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Em The new imperialism (2003), Harvey argumenta que a acumulao por de-
sapropriao se transformou em modo predominante de acumulao sob o
neoliberalismo e que o foco marxista tradicional no trabalho precisa ser com-
plementado por uma ateno maior voltada para as lutas contra a desapro-
priao de vrias formas de riquezas pblicas e privadas. Os exemplos de acu-
mulao por desapropriao citados por Harvey incluem a expropriao de
terra e recursos naturais de populaes camponesas, a converso de proprie-
dade comunal ou estatal em propriedade privada, a extrao de aluguis de
direitos de propriedade intelectual, a privatizao de bens sociais coletivos
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O que o cientista social precisa explicar e que Harvey no faz de forma mais
fundamental por que e como os Estados se reestruturam para desapropriar
terra para fins e classes diferentes em diferentes momentos da histria.
Precisamos explicar tambm como os Estados conseguem ser bem-suce-
didos na desapropriao das pessoas por qualquer conjunto de fins e quais os
fatores responsveis pela variao nesse sucesso. O aspecto mais significativo
da desapropriao de terra que ela envolve a interveno direta e transpa-
rente do Estado no processo de acumulao. Do ponto de vista poltico, essa
interveno direta e extraeconmica na acumulao gera um antagonismo
imediato entre o Estado e a populao a ser desapropriada. Os fazendeiros
reconhecem claramente o que est acontecendo quando o Estado tenta despo-
j-los de sua terra; a desapropriao de terras universalmente e imediata-
mente transparente (De Angelis, 2007: 139). Impedidos de se apoiar na mistifi-
cao comum explorao do trabalho no capitalismo, os Estados so normal-
mente compelidos a justificar essas expropriaes de terra to evidentes por
meio de reivindicaes ideolgicas: de servirem a um propsito pblico ou
ao interesse nacional; no sculo passado, eles costumavam faz-lo por meio
da linguagem do desenvolvimento. A fora de persuaso dessas reivindicaes
depende consideravelmente da capacidade de alinhar o propsito econmico
dessas desapropriaes com um conceito amplamente aceito de progresso na-
cional. Quando as justificativas ideolgicas e/ou as compensaes materiais
provam ser inadequadas e assim suscitam resistncias, a capacidade do Estado
de desapropriar decidida pelo equilbrio domstico das foras polticas.
Na acumulao por desapropriao, ento, o Estado, a poltica e a ideo-
logia so como Perry argumenta no contexto de modos pr-capitalistas de
sociologia&antropologia | rio de janeiro, v.04.01: 2153, junho, 2014
REGIMES de desapropriao
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Desapropriao e o estado
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Desapropriao e acumulao
Concluso
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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