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A RECONFIGURAO DO ESTADO-PROVIDNCIA
Jacqueline Marques1
Abstract: This article aims to understand the crisis and the reconfiguration of
the welfare state. A crisis related to the employment system and with the
disappearance of the integrative function of labor, leading to a conversion of the
employment crisis in social crisis. In this context there are new problems and
challenges that suggest a transformation in the social question of modernity itself,
requiring a reconfiguration of the welfare state. Among various alternatives highlight
those that replace the state as a key actor in the reforms incentive State, encouraging
State, propelling State - able to share, under the principle of subsidiarity, with the
private sector to develop public policies. In this sense, are binding, in actuality, a
redefinition of the welfare state to make it more efficient and able to face the old and
the new social risks, to ensure social justice.
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Docente (colaboradora) na Universidade Catlica Portuguesa Plo de Viseu, Docente no
Instituto Politcnico de Gaia. E-mail: jacqui@netvisao.pt
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social, mas apenas a ideia da partilha dessas responsabilidades, que poderiam ser
satisfeitas a partir do sistema estatal, comunitrio, voluntrio e comercial.
Todavia, nos anos 80 do sculo passado, foi desenvolvida a ideia de um
pluralismo de bem-estar que implicava a retraco do Estado. A justificao de
um Estado mnimo baseava-se numa perspectiva de sistemas mistos de bem-estar
- welfare mixes no qual a produo de bens sociais pelo sector estatal,
comunitrio, voluntrio ou lucrativo era anlogo, pelo que existia uma
equivalncia entre eles, que permitia uma transferncia entre os sectores, com a
consequente retraco dos direitos. Contrabalanando com esta perspectiva surge
a proposta de um pluralismo de bem-estar, em que cada sector assumia um papel
e funo distintos, no qual a funo de proviso pertencia ao sector voluntrio e
comunitrio, o sector lucrativo assumiria um papel limitado com a sua
participao fortemente regulada e, finalmente, o papel do Estado seria de
financiamento e regulao, bem como, da responsabilidade pela avaliao dos
servios e pelo incentivo dos diferentes sectores (Johnson, 1987).
Note-se, no entanto, que as restries no papel do Estado ocorrem
especialmente na rea das polticas de proteco social dos grupos mais
desfavorecidos e dos desempregados, no existindo uma tendncia semelhante na
rea previdencial, onde se encontram vrios obstculos para as investidas
privatizadoras (Pierson, 1994). Deste modo, ser no campo da aco social que
surge um novo elemento o mercado - na interrelao entre o Estado e o
Terceiro Sector.
3. EM DEFESA DO ESTADO-PROVIDNCIA
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igual modo, Boaventura de Sousa Santos (1998), encara o modelo social europeu
como a nica ressalva contra o agravamento das desigualdades, que designa uma
forma de fascismo societal. um fascismo que no constitui um regime
poltico mas sim de um regime social e civilizacional que, segundo o autor (op.
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4. BIBLIOGRAFIA
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