Iehsa Esia Expost 05013 v3 0-1

Ing.
Fara Torres Ports

Consultor Ambiental MAE 380 CI
Estudio de Impacto Ambiental

ExPost &
Plan de Manejo Ambiental
INDUSTRIA DE ENVASES
LITOGRAFIADOS
DE
HOJALATA IEHSA Ca. Ltda.
ING. FARA TORRES PORTES

CONSULTOR AMBIENTAL MAE-380-CI
Cdla. Mapasingue Oeste Av. 7ma # 620 entre

calle 3ra y 4ta.
Telfs: 593 4 2352103 - 2353527 - 2350450; Fax:
593 4 2352103
Emails: info@ingenieriaintegra.com;
ftorres@nowservice.net
GUAYAQUIL - ECUADOR
Estudio de Impacto Ambiental Expost 1

2013
Ing. Fara Torres Ports
FICHA TECNICA
Tipo de estudio Estudio de Impacto Ambiental ExPost
Nombre del proyecto Estudio de Impacto Ambiental ExPost & Plan de Manejo ambiental
INDUSTRIA DE ENVASES LITOGRAFIADOS DE

Razn Social
HOJALATA IEHSA Ca. Ltda.
R.U.C. 0990010595001
Representante Legal Ing. Justus Klemperer Tama
Direccin Cdla. Mapasingue Oeste Av. 8ava y Callejn 1ro.
Cantn Guayaquil
Provincia Guayas
Telfonos 5113219
E mail iehsa@iclaro.com.ec; iehsa@ecutel.net
Este Norte
Sistema de Coordenadas
618686 9762144
UTM: WGS 84
618678 9762191
Zona 17, donde est ubicada
618639 9762181
la empresa
618685 9762122
Compaa contratada Integra Ingeniera S.A. Ingeniesa
Direccin Cdla. Mapasingue Oeste Av. 7ma N 620 y calle 3ra
Telfonos 2352103 2350450 2353527
Consultor Responsable Ing. Fara Torres Ports
Ministerio del Ambiente: MAE-380-CI

Registros
ACCE Ecuador: 94661 - CI
Fecha de elaboracin Junio 2013
Fecha de actualizacin Febrero 2015
__________________________
Fara Torres Ports, Esp. I.A.
Consultor ambiental MAE380 CI

CAPITULO 1
PRESENTACION
1.1. Antecedentes
El estado ecuatoriano, entre sus funciones, protege el derecho de la poblacin civil a vivir en un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice el desarrollo sustentable, por lo cual
declar que es de inters pblico la preservacin del medio ambiente, la conservacin de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, as como la prevencin
de la contaminacin ambiental y los requisitos que deban cumplir las actividades pblicas y privadas
que puedan afectar al medio ambiente.
En el texto unificado de Legislacin Ambiental, el mismo que consta en el Decreto Ejecutivo N 3399
del 28 de noviembre del 2002 y publicado en el Registro Oficial N 725 del 16 de diciembre del 2003,
se establece que las industrias que realicen actividades que potencialmente puedan contaminar el
medio ambiente, debern presentar un Estudio de Impacto Ambiental Ex Post que incluir un Plan de
Manejo Ambiental. De esta manera se pretende que las actividades industriales no afecten a su
entorno y que las futuras generaciones no sufran las nefastas consecuencias de la contaminacin
ambiental.
Adems, el M.I. Municipio de Guayaquil a travs de la Ordenanza Municipal aprobada el 15 de

febrero del 2001 sobre "Estudios Ambientales obligatorios en obras civiles, la industria, el comercio y
otros servicios", y el oficio DMA-2012-4047, donde se le exige la presentacin de un EsIA ExPost
para un proceso de licenciamiento ambiental, sin embargo IEHSA decide no acogerse a ese proceso
y continuar con el cumplimiento de la legislacin ambiental en cuanto a la elaboracin de un Estudio
de Impacto Ambiental Expost & Plan de Manejo ambiental.
La empresa I.E.H.S.A. inici sus actividades el 22 de agosto de 1939, es una industria cuya actividad
principal es la elaboracin de envases de hojalata; IEHSA, conscientes de la necesidad de sumar
esfuerzos en el cuidado ambiental del medio en que se encuentra circunscrita, ya que esto se traduce
indirectamente en aumento de productividad, competitividad y bienestar ciudadano, solicita los
servicios de consultora ambiental a la ingeniera Fara Torres para la realizacin del Estudio de
Impacto Ambiental Expost, mediante el cual se determinan las condiciones ambientales en las cuales
la empresa desarrolla sus actividades y se evalan las consecuencias ambientales reales y
potenciales de su actividad productiva. Adems se determinan las medidas preventivas, de correccin
y mitigacin que minimicen las posibles afectaciones ambientales que pudiesen ser determinadas
mediante el presente estudio y su correspondiente evaluacin. Este estudio constituye un documento
que contribuye a la optimizacin de los recursos y al cumplimiento de la normativa vigente.
El presente Estudio de Impacto Ambiental ExPost (EsIA ExPost), ha sido elaborado siguiendo la
legislacin ambiental anterior; inicialmente el proceso fue ingresado en la Direccin de Medio
Ambiente de la M.I.M.G. en junio del 2013, posteriormente por asuntos internos de la DMA, el EsIA
ExPost, el proyecto se re ingres en el Ministerio del Ambiente, el 12 de noviembre del 2013.
1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivo general
El objetivo del presente documento es realizar el Estudio de Impacto Ambiental Expost I.E.H.S.A. y
evaluar el correspondiente impacto ambiental de dicha instalacin en los momentos actuales y de las
diferentes actividades que all se desarrollan.

1.2.2 Objetivos especficos.

Identificar y cuantificar las fuentes de los desechos y agentes contaminantes que se generan
y como producto de la elaboracin de envases de hojalata.
Identificar el rea de influencia de IEHSA Ca. Ltda.
Caracterizar los componentes fsico, bitico y socioeconmico del rea de influencia
Identificar y evaluar la magnitud e importancia de cada uno de los impactos ambientales.
Establecer las medidas a implementar con el fin de prevenir, mitigar o atenuar los impactos
ambientales identificados.
Disear el Plan de Manejo Ambiental (PMA) para IEHSA Ca. Ltda.
1.3 Resultados esperados

En el presente estudio se consideran cada uno de los servicios que presta I.E.H.S.A. a la comunidad,
as como los procesos que ocurren producto de las mismas prestaciones y de esta manera establecer
los diferentes desechos que se generan y las implicaciones ambientales de las actividades del
instituto. Los resultados expuestos reflejan la situacin ambiental de I.E.H.S.A. a la fecha de
realizacin del presente estudio (abril - mayo), lo cual debe ser considerado en el espacio y el tiempo
para la correspondiente evaluacin de los impactos.
1.4 Metodologa del estudio

Fuentes de informacin: Primaria y Secundaria
Para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, se considerarn los mtodos cientficos y
prcticos, desarrollando, recopilacin de informacin tcnica bsica existente en la compaa
I.E.H.S.A. A travs de visitas de campo: para esto se determinar un rea de influencia directa y una
indirecta sobre las cuales se realizara dicha recopilacin.
El objetivo del trabajo de campo es el de reconocer en el rea de influencia directa, las condiciones
actuales que presenta la misma respecto al estado de la situacin de los factores ambientales,
permitiendo as la actualizacin de la lnea base de forma consistente y confiable.
Se realizara adems el levantamiento de la informacin primaria a travs de monitoreos ambientales

necesarios, que permitan logar la caracterizacin de las condiciones de la lnea base del entorno.
As tambin, se emplear informacin secundaria procedente de las siguientes fuentes: Certificados

obtenidos por parte de la empresa, Leyes, Ordenanzas, Cdigos y Normas Tcnicas Ambientales,
Informacin climatolgica publicada por el Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (INAMHI).
Datos econmicos y sociales publicados por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC).
Mapas publicados por el Instituto Geogrfico Militar (IGM) y por entidades estatales como ministerios
y gobiernos municipales y provinciales.
Determinacin del rea de influencia Directa e Indirecta

Se determinar un rea de influencia directa e indirecta sobre las cuales se realizar el levantamiento
de la Lnea Base, a travs de visitas de campo y sistematizando a travs de: diagrama de redes,
mapas temticos o cartografa (arc-view).
El rea de influencia depender del factor del medio fsico que se analice y una vez que se analiza el
conjunto de factores se trazara el rea o dimetro donde I.E.H.S.A. Va a influir para bien o para mal
en el entorno y viceversa, de acuerdo a los impactos primarios y secundarios y su respectiva
temporalidad.
Diagnstico Ambiental Lnea Base

COMPONENTE FISICO
Comprender una descripcin general de varios componentes: clima, calidad de aire, geologa,
geomorfologa, ruido, para ello se utilizar datos proporcionados por el Instituto Geogrfico Militar

(IGM), Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (INAMHI).
Respecto al ruido y emisiones, se realizarn monitoreos de ruido y calidad de aire en los linderos de
la compaa, para la determinacin del Cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente.
COMPONENTE BITICO
A pesar de que el rea de estudio se encuentra intervenida totalmente en sus condiciones naturales,
se realizar una identificacin in situ de las principales especies vegetales y animales contenidas en
el sector de estudio con la siguiente metodologa:
Flora.- Mediante una apreciacin rpida, no se identifica vegetacin propia en el sector.

Fauna.- Por medio de observaciones in situ de organismos vivos, bsqueda de huellas y entrevistas
con algunos de los moradores del sector que se encuentra intervenido en su totalidad.
COMPONENTE SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL

Se basar en una variante simplificada del Diagnostico Participativo Rpido (DPR) y se realizar
sobre la base de procedimientos metodolgicos:
Revisin de documentos - a travs de informacin estadstica proporcionada por el Instituto

Nacional de Estadstica y Censos (INEC), y ministerios, indicadores socio econmicos y
demogrficos sobre estratos.
Investigacin de campo a travs de entrevistas a los pobladores.
Durante la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de
I.E.H.S.A., se recopilarn los siguientes tipos de evidencias o hallazgos de las instalaciones y proceso
productivo: inspeccin y observacin personal efectuado por el equipo tcnico, con el fin de
determinar si hay efectos negativos en el entorno. Para el anlisis y sistematizacin de la informacin
colectada y disponible durante la elaboracin del Estudio se emplear un esquema matricial, donde
se relacionar la normativa ambiental contra los hallazgos que se encuentren en la evaluacin de las
instalaciones, y establecer el grado de cumplimiento.
La matriz de verificacin de cumplimiento presentar un esquema matricial de cinco columnas

descritas de la siguiente forma:
Actividad.
Requisito de Ley o Norma.
Evidencia Objetiva.
Verificacin de cumplimiento, no conformidad mayor o no conformidad menor.
Hallazgo.
Tabla 1. Matriz de identificacin de hallazgos de la Legislacin Ambiental vigente aplicable

Requisito Cumplimiento
Actividad de Ley o Evidencia Objetiva Hallazgo
Norma C NC(+) NC(-) N/A
Para la verificacin del cumplimiento de la normativa ambiental se emplearn criterios auditables

establecidos en el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA),
ver tabla 2

Tabla 2. Criterios de Calificacin de no conformidades
No. DESCRIPCIN CRITERIOS

Correccin o remediacin de carcter difcil.
Esta calificacin implica una falta
Correccin o remediacin que requiere
grave frente al Plan de Manejo
mayor tiempo y recursos, humanos y
Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una
econmicos.
No calificacin de NC+ puede ser
El evento es de magnitud moderada a
Conformidad aplicada tambin cuando se
1 grande.
Mayor produzcan repeticiones peridicas de
Los accidentes potenciales pueden ser
(NC+) no conformidades menores. Los
graves o fatales.
criterios de calificacin son los
Evidente despreocupacin, falta de recursos
siguientes:
o negligencia en la correccin de un
problema menor.
Fcil correccin o remediacin.

Esta calificacin implica una falta Rpida correccin o remediacin.
No
leve frente al Plan de Manejo Bajo costo de correccin o remediacin.
2 Conformidad
Ambiental y/o Leyes Aplicables, Evento de Magnitud Pequea, Extensin
Menor (NC-)
dentro de los siguientes criterios: puntual, Poco Riesgo e Impactos menores,
sean directos y/o indirectos.
Fuente: TULSMA
Observacin.- Esta calificacin implica una falta leve y situaciones que no han sido consideradas o
previstas en el Plan de Manejo Ambiental y de correccin o remediacin inmediata, y que en caso de
ser repetidas en prximas auditorias se considerarn una no conformidad menor (nc-).
Culminada la evaluacin de los hallazgos encontrados en la determinacin del cumplimiento

ambiental de I.E.H.S.A., a travs de las matrices, se proceder a describir de forma individualizada
las no conformidades considerando los siguientes aspectos:
Tipo de no conformidad (NC-, NC+)
Descripcin del requisito de Ley o medida ambiental
Descripcin del hallazgo
Observaciones
Acciones propuestas y responsable del cumplimiento
Elaboracin del Plan de Manejo Ambiental

Como consecuencia de la determinacin de cumplimientos y no cumplimientos a la norma ambiental
vigente, se desarrollar un Plan de Manejo Ambiental que establezcan medidas de remediacin,
prevencin, mitigacin o compensacin de los efectos negativos, asegurando que el desarrollo de las
actividades y procesos productivos de I.E.H.S.A., sean ambientalmente viables y sustentables en el
corto, mediano y largo plazo, sin afectar significativamente al medio natural y social.

Grfico 1. Contenido del Plan de Manejo Ambiental
Plan de Manejo Ambiental
General
Objetivos
Especficos
Resultado esperados Conjunto de procedimientos

que sugieren las acciones a
implementar para mejorar el
manejo ambiental en relacin
Programas con las actividades y
elementos afectados
Descripcin de Medidas -Indicadores de cumplimiento

Ambientales -Definicin de responsabilidades
-Costos
-Frecuencia
Matriz Lgica
Como se observa, el Plan de Manejo contiene la definicin de objetivos (general y especficos),

resultados esperados, aspectos a considerar, y la descripcin de los programas y las medidas
ambientales.
En cada una de las medidas se han identificados los siguientes puntos:
Medida
Objetivos
Posibles impactos enfrentados
Actividad
Procedimiento
Registros
Resultados esperados
Responsable de la ejecucin
Costo de la medida
Cabe mencionar, que la informacin para cada medida ser sistematizada en fichas con el siguiente
formato:

Tabla 3. Ficha para la descripcin de las medidas ambientales
MEDIDA No.
Introduccin:
Objetivos:
Alcance:
Actividades Planificadas:
Se describir en forma detallada el proceso, metodologa, equipo tecnolgico, entre otros
aspectos indispensables para el acatamiento de la medida planteada. Para el caso de
monitoreos, las medidas estarn enfocadas al menos, al cumplimiento de los lmites
permisibles establecidos en la normativa ambiental vigente.
Medios de Verificacin: Se enlistarn los medios que permitan la aplicabilidad de la medida

sea, bitcoras, informe de resultados de monitoreo, etc.
Indicadores de cumplimiento:
Resultados esperados:
Se enunciaran los resultados que se esperan alcanzar al momento de implementar la medida
descrita.
Responsable de la ejecucin:
En este punto se determinar los responsables dentro de I.E.H.S.A., de llevar a cabo la medida
planteada.
Costo estimado de la medida:
Toda vez que se hayan descrito las medidas ambientales, se elabora un cuadro de resumen o matriz
lgica, que contendr el cronograma de ejecucin y los costos para cada actividad.
El Plan de Manejo est diseado para un perodo bianual, I.E.H.S.A., deber presentar las auditoras
de cumplimiento a la Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable (AAAr).
1.5 Marco legal vigente

El presente Estudio de Impacto Ambiental, ha sido analizado dentro del marco de los siguientes
instrumentos jurdicos:
La Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, publicada en Registro Oficial No. 449 del 20
de Octubre de 2008, expresa que:
La Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, nos indica sobre los derechos del buen vivir en
un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, de preservar los recursos naturales y la
biodiversidad existente en el territorio ecuatoriano.
En este proyecto se aplicar lo descrito en la Constitucin Poltica del Ecuador, con el fin de
minimizar, preservar los posibles impactos negativos al medio ambiente, producto de las actividades
de I.E.H.S.A. La Constitucin establece tambin el vnculo con la comunidad, As como tambin el
uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas renovables no contaminantes y de bajo
impacto que asegure una mejor calidad de vida. Igualmente establece la responsabilidad por los
perjuicios ambientales, determina las sanciones de las que sern objeto quienes causen deterioro al

ambiente, las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern
imprescriptibles. El Estado valorar la opinin de la Comunidad segn las leyes establecidas. A
continuacin se citan textualmente algunos de los artculos aplicables de la Constitucin:
En su Ttulo II sobre los Derechos, Captulo II Derecho del Buen Vivir, Seccin II Ambiente sano,
indica:
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la

biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la
recuperacin de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas ambientalmente
limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberana energtica no se
alcanzar en detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar el derecho al agua.
Captulo VII. Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se
respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales,
estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr
exigir a la autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e
interpretar estos derechos se observarn los principios establecidos en la Constitucin, en lo que
proceda. El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser independiente de la
obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o jurdicas de indemnizar a los individuos y
colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental
grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no
renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y
adoptar las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las actividades que puedan
conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los
ciclos naturales. Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico e inorgnico que
puedan alterar de manera definitiva el patrimonio gentico nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn derecho a beneficiarse del
ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no
sern susceptibles de apropiacin; su produccin, prestacin, uso y aprovechamiento sern
regulados por el Estado.
En su Ttulo VII del Rgimen del Buen Vivir, Captulo II Biodiversidad y recursos naturales, Seccin II
Ambiente sano, dice:
Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y

respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio

cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o
jurdicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades,

pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad
que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se
aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales
negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda sobre el impacto ambiental de
alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas
protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de las
sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y uso de
bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de
mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata y subsidiaria para
garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems de la sancin correspondiente, el
Estado repetir contra el operador de la actividad que produjera el dao las obligaciones que conlleve
la reparacin integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La
responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su inters
directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad
de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el dao ambiental materia
de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el
gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la contaminacin ambiental, de

recuperacin de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos
naturales.
3. Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin final de materiales txicos y

peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la
conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas de los
ecosistemas. El manejo y administracin de las reas naturales protegidas estar a cargo del
Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y desastres naturales,

basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaucin, responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser consultada a
la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser el Estado. La
ley regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los
criterios de valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la comunidad respectiva, la
decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente motivada de la
instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la

ciudadana en su preservacin, se articular a travs de un sistema nacional descentralizado de
gestin ambiental, que tendr a su cargo la defensora del ambiente y la naturaleza.
Art. 400.- El Estado ejercer la soberana sobre la biodiversidad, cuya administracin y gestin se
realizar con responsabilidad inter generacional. Se declara de inters pblico la conservacin de la
biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrcola y silvestre y el
patrimonio gentico del pas.
Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgnicas. Excepcionalmente, y slo en
caso de inters nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la Repblica y aprobado
por la Asamblea Nacional, se podrn introducir semillas y cultivos genticamente modificados. El
Estado regular bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnologa
moderna y sus productos, as como su experimentacin, uso y comercializacin. Se prohbe la
aplicacin de biotecnologas riesgosas o experimentales.
Art. 402.- Se prohbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad intelectual, sobre
productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento colectivo asociado a la
biodiversidad nacional.
Art. 403.- El Estado no se comprometer en convenios o acuerdos de cooperacin que incluyan

clusulas que menoscaben la conservacin y el manejo sustentable de la biodiversidad, la salud
humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.
Seccin Tercera: Patrimonio Cultural y Ecosistemas
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador nico e invaluable comprende, entre otras, las
formaciones fsicas, biolgicas y geolgicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, cientfico,
cultural o paisajstico exige su proteccin, conservacin, recuperacin y promocin. Su gestin se
sujetar a los principios y garantas consagrados en la Constitucin y se llevar a cabo de acuerdo al
ordenamiento territorial y una zonificacin ecolgica, de acuerdo con la ley.
Seccin Sexta: Agua
Art. 411.- El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y manejo integral de los recursos
hdricos, cuencas hidrogrficas y caudales ecolgicos asociados al ciclo hidrolgico. Se regular toda
actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en
especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el
consumo humano sern prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.
Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestin del agua ser responsable de su planificacin, regulacin
y control. Esta autoridad cooperar y se coordinar con la que tenga a su cargo la gestin ambiental
para garantizar el manejo del agua con un enfoque eco sistmico.
Codificacin de la Ley de Gestin Ambiental, publicada en el suplemento del registro oficial No.
418 del 10 de septiembre de 2004, se establecen los principios y directrices de una poltica ambiental,
determinando las obligaciones de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y sealando
los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
As tambin, establece como Autoridad Ambiental Nacional al Ministerio del Ambiente que acta
como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Descentralizado de Gestin
Ambiental. Esta institucin reguladora debe, entre otras cosas, determinar las obras, proyectos e
inversiones que requieran estudios de impacto ambiental aprobados.

En su Art. 13 establece los diversos organismos estatales y entidades sectoriales que intervienen de
manera activa en la descentralizacin de la gestin ambiental, en tal contexto el Ministerio del
Ambiente asigna la responsabilidad de ejecucin de los planes a todas las instituciones del Estado
que tienen que ver con los asuntos ambientales, siendo las Municipalidades y Consejos Provinciales
quienes estn interviniendo en este mbito con la expedicin de Ordenanzas Ambientales, siempre y
cuando estn acreditados al Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA).
En el Art. 19 se establece que las obras pblicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversin
privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin por
los organismos descentralizados de control, requirindose de la respectiva licencia otorgada por la
autoridad ambiental nacional, autoridad sectorial nacional o autoridad ambiental seccional. Para su
obtencin establece como requisitos: estudios, evaluacin de impacto ambiental, evaluacin de
riesgos, sistemas de monitoreo, auditoras ambientales establecidos en su Art. 21.
El Art. 23 de esta norma legal seala los aspectos que debe contener la evaluacin del impacto
ambiental como:
a) La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la biodiversidad, el suelo, el
aire, el agua, el paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas presentes en el rea
previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido vibraciones, olores, emisiones
luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecucin;
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que componen el
patrimonio histrico, escnico y cultural.
La Ley de Gestin Ambiental otorga mecanismos de participacin social como consultas, audiencias
pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector pblico y el privado y
se concede accin popular para denunciar a quienes violen esta garanta, sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.
Codificacin de la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, publicada en el

suplemento del registro oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Esta Ley trata sobre la
prevencin y control de la contaminacin de los recursos aire, agua y suelo y establece la prohibicin
de descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones que determine la
autoridad ambiental competente (nacional, seccional o sectorial) que puedan perjudicar o constituir
una molestia a la salud y vida humana, la flora, la fauna, los recursos o bienes del Estado o de
particulares.
El Art. 16 concede accin popular para denunciar a las autoridades competentes toda actividad que
contamine el medio ambiente.
Codificacin de la Ley de Aguas, expedida mediante Codificacin No. 16 y publicada en el registro
oficial 339 del 20 de mayo del 2004.
En su Captulo II De la Contaminacin, Art. 22 prohbe toda contaminacin de las aguas que afecte a
la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), expedido
mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre del 2002, publicado en el registro oficial
No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el
registro oficial suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003.
El Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), , se encuentran
en su Ttulo Preliminar las Polticas Bsicas Ambientales del Ecuador que indica que El Estado
Ecuatoriano establece como instrumento obligatorio previamente a la realizacin de actividades
susceptibles de degradar o contaminar el ambiente, la preparacin por parte de los interesados a
efectuar estas actividades de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y del respectivo Plan de Manejo
Ambiental (PMA). En esta Ley se definen conceptos, se delimita las actividades y el alcance de las
autoridades ambientales de control, se indican los instrumentos para la prevencin y control de la

contaminacin ambiental, se establecen los procedimientos a seguir para la ejecucin de los Estudios
Tcnicos Ambientales, tales como Estudios de Impacto Ambiental, Plan de Manejo ambiental,
Auditoras Ambientales, entre otros, as como tambin se mencionan los procesos de control tales
como: periodicidad de la Auditora de cumplimiento, inspecciones de instalaciones, inspecciones para
verificaciones de resultados, para verificar niveles de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental,
acciones administrativas, modificaciones a los Planes de manejo, adems se hace mencin al
muestreo, mtodos de anlisis y la responsabilidad del monitoreo.
Establece tambin las responsabilidades del regulado, mecanismos de informacin y participacin

social, de los incentivos, educacin, promocin y difusin de los aspectos ambientales. A
continuacin se citan de manera textual algunos artculos importantes de la Legislacin aplicables al
proyecto.
En su libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, Ttulo I, Del Sistema nico de Manejo Ambiental
(SUMA), Captulo III, Del Objetivo y los elementos principales del Subsistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental
El SUMA, publicado en el Texto unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente,
establece y define el conjunto de elementos mnimos que constituyen un subsistema de evaluacin
de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental.
Art. 18.- Revisin, aprobacin y licenciamiento ambiental.- El promotor de una actividad o

proyecto presentar el estudio de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicacin
responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisin, aprobacin y licenciamiento por parte
de la referida autoridad, luego de haber cumplido con los requisitos de participacin ciudadana sobre
el borrador de dicho estudio de conformidad con lo establecido en el artculo 20, literal b) de este
Ttulo. La AAAr a su vez y de conformidad con lo establecido en el ttulo I del presente Ttulo,
coordinar la participacin de las instituciones cooperantes (AAAc) en el proceso.
La revisin del estudio se efectuar a travs de un equipo multidisciplinario que pueda responder
tcnicamente y a travs de sus perfiles profesionales y/o experiencia a las exigencias mltiples que
representan los estudios de impacto ambiental y aplicando un sistema de calificacin para garantizar
la objetividad de la revisin. La revisin del estudio se documentar en el correspondiente informe
tcnico.
El licenciamiento ambiental comprender, entre otras condiciones, el establecimiento de una

cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca
y/o califique la autoridad ambiental de aplicacin, como adecuado para enfrentar posibles
incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias, de conformidad con la gua tcnica
especfica que expedir la autoridad ambiental nacional, luego de los respectivos estudios tcnicos.
Art. 20.- Participacin ciudadana.- La participacin ciudadana en la gestin ambiental tiene como
finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadana, especialmente la
poblacin directamente afectada por una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes
de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea tcnica y
econmicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos
ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin
de mejorar la condiciones ambientales para la realizacin de la actividad o proyecto propuesto en
todas sus fases.
La participacin social en la gestin ambiental se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; ii) la
ciudadana; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
b) La combinacin de los mecanismos aplicados as como el anlisis de involucrados base para la

seleccin de mecanismos debern ser documentados y justificados brevemente en el respectivo
Estudio de Impacto Ambiental. Los mecanismos para la informacin pblica pueden comprender:

b.1) Reuniones informativas (RI):

b.2) Talleres participativos (TP):
b.3) Centros de Informacin Pblica (CIP):
b.4) Presentacin o Audiencia Pblica (PP):
b.5) Pgina web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrn ser publicados
tambin en una pgina web, siempre y cuando su ubicacin (URL) sea difundida suficientemente
para garantizar el acceso de la ciudadana.
b.6) Otros, tales como foros pblicos, cabildo ampliado y mesas de dilogo, siempre y cuando su
metodologa y alcance estn claramente identificados y descritos en el Estudio de Impacto
Ambiental.
En su libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, Ttulo IV, Reglamento de la Ley de Gestin Ambiental
para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, Captulo IV, Del control ambiental,
Seccin I, Estudios Ambientales.
Art. 58.- Estudios de impacto ambiental.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o
modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurdica, pblicas o
privadas, y que pueden potencialmente causar contaminacin, deber presentar un Estudio de
Impacto Ambiental, que incluir un Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo a lo establecido en el
Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deber demostrar que la actividad estar en
cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas, previo a la
construccin y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental incluir entre otros un programa de
monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado, el programa establecer los aspectos
ambientales, impactos y parmetros de la organizacin a ser monitoreados, la periodicidad de estos
monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El
Plan de Manejo Ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrn el mismo efecto legal para la
actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad
Ambiental.
Normas tcnicas ambientales para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en lo que

se refiere a las descritas a continuacin:
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo objetivo es

proteger la calidad de ste recurso para salvaguardar y preservar la integridad de las
personas, ecosistemas y ambiente en general, estableciendo los lmites permisibles,
disposiciones y prohibiciones para descargas en cuerpos de aguas o sistemas de
alcantarillado; criterios de calidad de aguas y mtodos-procedimientos para determinar
presencia de contaminantes. (Anexo 1, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
La presente norma tcnica ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestin
Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental. Esta norma tcnica tiene por
objeto determinar o establecer:
Los lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de

aguas o sistemas de alcantarillado.
Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,
Mtodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.
Art.16 Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ros, lagos
naturales o artificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en terrenos, las aguas
residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a
la aflora y a las propiedades.
Art. 26 Quien infringe el Art. 16 ser sancionado:

Con prisin de uno a tres aos, si la infraccin ocasionare contaminacin que produjere
muerte de una persona;
Con prisin de quince das a seis meses si la infraccin ocasionare contaminacin que
produjere enfermedad que pase de diez das de curacin a una persona; y si hubiere
ocasionado lesin permanente, la pena ser de seis meses a un ao de prisin. Si produjere
epidemia, la pena ser de 3 a 6 aos de prisin.
Art. 21 Para los efectos de esta Ley, sern consideradas como fuentes potenciales de
contaminacin, las sustancias radioactivas y los desechos slidos, lquidos o gaseosos de
procedencia industrial, agropecuaria, municipal o domstica.
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin para Suelos
Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo, determinando normas
generales para suelos de distintos usos; criterios de calidad y remediacin para suelos
contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
Esta norma tcnica ambiental tiene como objetivo la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental, en lo referente al recurso suelo. El objetivo principal es conservar
la calidad del recurso suelo para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de
los ecosistemas y sus interacciones y del ambiente en general. La presente norma establece
o determina:
Prevencin de la contaminacin al recurso suelo,

De las actividades que degradan la calidad del suelo,
Suelos contaminados,
Criterios de calidad de suelo y criterios de remediacin,
Normas tcnicas de evaluacin agrologica del suelo.
Lmites mximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y para
vibraciones, que establecen los niveles de ruido mximo permisibles y mtodos de medicin
de estos niveles, as como proveen valores para la evaluacin de vibraciones en
edificaciones. (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
El Marco Legal Ambiental aplicado corresponde a lo establecido en la Norma Tcnica

dictada bajo el amparo del TULSMA, Libro VI, Anexos V, publicado en el Registro Oficial
No. 3516 del 31 de marzo del 2003, la misma que se encuentra vigente y en el cual se
establecen los niveles de presin sonora mximos permitidos de acuerdo a la categora
del Uso de Suelo.
Niveles de presin sonora (RUIDO AMBIENTE).-
Los niveles de presin sonora equivalente (NPSeq.) Expresados en decibeles, en

ponderacin con escala A, que se obtengan de la emisin de una fuente fija sonora, no
podr exceder los valores que se muestran en la tabla 4, que se muestra a continuacin:
Tabla 4. Niveles Mximos de Ruido Permisibles Segn Uso del Suelo

Ni vel e s de Pr e si n So n or a
T ip o d e Z o n a Seg n Eq u i val e nt e NPS e q d B( A)
Uso d e Su el o De 0 6 H0 0 A De 2 0 H0 0 A
2 0 H0 0 0 6 H0 0
Z o n a ho spi t al a ri a y e d u ca. 45 35
Z o n a re si d e n ci a 50 40
Z o n a re si d e n ci al mi xt a 55 45
Z o n a co me r ci al 60 50
Z o n a co me r ci al mi xt a 65 55

Z o n a i n du st ri al 70 65
Fuente: Libro VI, Anexo 5, Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria
Do n d e : NPSI = Es el NPS, t o ma n d o ca d a mi n u t o . Fi n al me n t e p a r a e l cl cu l o
d e l N. P. S. e q. Pa r a el d a o no ch e se ca l cul ar me d i a n t e la e xp r e si n .
NPSI
10 10
NPSI 10 log
N
Do n d e :
NPSI = e s e l NPS p r o me d i o me d i d o en p e ri o do d e 1 5 mi n u t o s y
N = N me r o d e d a t o s.
Pa r a e l cl cul o de l n di ce d e p ol u ci n d el rui d o se a pli ca r la si gu ie nt e
e cu a ci n : I p = NPSe q + 2 , 56 S
Control de emisin de ruidos.- En el artculo 20 del Reglamento a la Ley de Prevencin y

Control de la Contaminacin Ambiental originada por la Emisin de Ruidos, se indica:
los procesos industriales y mquinas que produzcan ruidos sobre los 85 dB(A), debern
ser aislados adecuadamente y se protegern paredes y suelos con materiales no
conductores de sonido. Las mquinas se instalarn sobre plataformas aisladas y
mecanismos de disminucin de la vibracin reduciendo la exposicin al menor nmero
de trabajadores y durante el tiempo indispensable.
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin final de desechos slidos no-
peligrosos, que estipula normas para prevenir la contaminacin del agua, aire y suelo, en
general. (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
Esta norma tcnica establece los criterios para el manejo de los desechos slidos no
peligrosos, desde su generacin hasta su disposicin final. La presente norma tcnica no
regula a los desechos slidos peligrosos.
La presente norma tcnica determina o establece:
De las responsabilidades en el manejo de desechos slidos.

De las prohibiciones en el manejo de desechos slidos
Normas generales para el manejo y almacenamiento de los desechos slidos no
peligrosos.
Normas generales para la recoleccin y transporte y entrega de los desechos slidos
no peligrosos.
Normas generales para la transferencia de los desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el tratamiento de los desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos slidos.
Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos, empleando
la tcnica de relleno manual y mecanizado.
Normas generales para la recuperacin de desechos slidos no peligrosos.
Entre las normas relacionadas con los desechos slidos no peligrosos o domsticos tenemos:
Responsabilidades en el manejo de desechos slidos
4.1.1.- Los generadores o poseedores de desechos slidos urbanos que por sus
caractersticas especiales, puedan producir trastornos en el transporte, recogida, valorizacin
o eliminacin estn obligados a proporcionar a la entidad de aseo una informacin detallada

sobre el origen, cantidad, caractersticas y disposicin de los desechos slidos. Dicha entidad
se encargar de llevar un control de los desechos slidos generados.
De las prohibiciones en el manejo de desechos slidos
4.2.5.-Se prohbe la quema de desechos slidos en los contenedores de almacenamiento de

desechos slidos.
4.2.6.-Se prohbe quemar desechos slidos a cielo abierto.
4.2.8.- Se prohbe la disposicin o abandono de desechos slidos, cualquiera sea su

procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vas o reas pblicas y en los
cuerpos de agua superficiales o subterrneos.
Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos.
4.4.1.- Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrn las siguientes obligaciones, en
cuanto al almacenamiento de desechos slidos y su presentacin para la recoleccin.
Los usuarios deben depositar los desechos slidos dentro de los contenedores o recipientes
pblicos, prohibindose el abandono de desechos en las vas pblicas, calles o en terrenos
baldos.
Se debe almacenar en forma sanitaria los desechos slidos generados de conformidad

con lo establecido en la presente Norma.
No deber depositarse sustancias lquidas, excretas, o desechos slidos de las contempladas

para el servicio especial y desechos peligrosos en recipientes destinados para
recoleccin en el servicio ordinario.
Se debe cerrar o tapar los recipientes con fundas plsticas que contengan los desperdicios,
para su entrega al servicio de recoleccin, evitando as que se produzcan derrames o
vertidos de su contenido.
4.4.2.- Los recipientes para almacenamiento de desechos slidos en el servicio ordinario

deben ser de tal forma que se evite el contacto de stos con el medio y los recipientes podrn
ser retornables o no retornables.
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos

Peligrosos.
Reglamento que forma parte del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria,
Libro VI de la Calidad Ambiental, Ttulo V, Decreto Ejecutivo 3516, Registro Oficial
Suplemento 2, de 31 de Marzo del 2003.
El presente reglamento regula las fases de gestin y los mecanismos de prevencin y control
de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas tcnicas previstos en las
leyes de Gestin Ambiental, de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en sus
respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea.
Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y
caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Tcnicas aprobados por la
autoridad ambiental competente para la cabal aplicacin de este reglamento.
Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o jurdica,
pblica o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe en
cualquiera de las fases y actividades de gestin de los desechos peligrosos, en los trminos
de los artculos precedentes.
Las personas que hayan adquirido la licencia ambiental correspondiente, debern reportar al
Ministerio del Ambiente o las autoridades seccionales que tengan la delegacin respectiva,

anualmente, por escrito y con la firma de responsabilidad del representante legal, la cantidad,
clasificacin y origen de los desechos peligrosos (Art. 196).
Los generadores, almacenadores, recicladores, transportadores, y las personas que realicen

tratamiento y disposicin final de los desechos peligrosos, se asegurarn que sus empleados
encargados del manejo de los desechos peligrosos tengan el entrenamiento necesario y
cuenten con el equipo apropiado, con el fin de garantizar su salud (Art, 198).
Todo generador de desechos peligrosos es titular y es responsable de los mismos hasta su

disposicin final.
Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley

de Gestin Ambiental, expedido mediante Decreto Ejecutivo 1040 y publicado en el registro oficial
No. 332 del 8 de mayo de 2008.
El Art. 1 define la participacin social como los mecanismos para dar a conocer a una comunidad
afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental, as como sus estudios de
impacto, posibles medidas de mitigacin y planes de manejo ambiental.
El Art. 8 reconoce sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitucin Poltica y en la

ley, como mecanismos de participacin social en la gestin ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y

foros pblicos de dilogo;
b) Talleres de informacin, capacitacin y socializacin ambiental;
c) Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental a travs de los medios de comunicacin;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veeduras de la gestin ambiental;
e) Participacin a travs de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial
de Descentralizacin y Participacin Social, y en especial mediante los mecanismos previstos
en la Ley Orgnica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la informacin disponible sobre
actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de informacin pblica;
h) Reparto de documentacin informativa sobre el proyecto;
i) Pgina web;
j) Centro de informacin pblica; y,
k) Los dems mecanismos que se establezcan para el efecto.
El Art. 12 determina como autoridad competente a las instituciones y empresas del Estado, en el rea
de sus respectivas competencias, para la organizacin, desarrollo y aplicacin de los mecanismos de
participacin social, a travs de la dependencia tcnica correspondiente.
La Disposicin Final Segunda establece que para el caso de estudios de impacto ambiental expost,
el proponente difundir los resultados del estudio a los sujetos de participacin social del rea de
influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrn ser incluidas en el Plan de Accin
siempre y cuando sean tcnica y econmicamente viables. Acuerdo Ministerial 026. Registros de
generadores de desechos peligrosos.
Ley Orgnica de Salud, publicada en el suplemento del registro oficial No. 423 del 22 de diciembre
de 2006.
La ley orgnica de la Salud, consagra la salud como un derecho humano fundamental y el Estado
reconoce y garantiza a las personas el derecho a una calidad de vida que asegure la salud,
alimentacin y nutricin, agua potable, saneamiento ambiental. Dispone que "El Estado garantizar el

derecho a la salud, su promocin y proteccin, por medio del desarrollo de la seguridad alimentaria, la
provisin de agua potable y saneamiento bsico, el fomento de ambientes saludables en lo familiar,
laboral y comunitario, y la posibilidad de acceso permanente e ininterrumpido a servicios de salud,
conforme a los principios de equidad, universalidad, solidaridad, calidad y eficiencia
El Art. 7 literal c) se refiere al derecho que tienen las personas de vivir en un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin.
El Libro II se refiere a la Salud y Seguridad Ambiental estableciendo en su Art. 95 que la autoridad

sanitaria nacional coordinara con el MAE las normas bsicas para la preservacin del ambiente en
temas de salud humana.
Art. 12.- Ninguna persona podr eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos slidos,
lquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud.
Art. 17.- Prohbase descargar de sustancias nocivas o indeseables que contaminen o afecten la
calidad sanitaria del agua Art. 25. Las excretas, aguas servidas, residuos industriales no podrn
descargarse, directa o indirectamente, en quebradas, ros, lagos, acequias, o en cualquier curso de
agua para uso domstico, agrcola, industrial o de recreacin, a menos que previamente sean
tratados por mtodos que los hagan inofensivos para la salud.
Art. 31.- Las basuras deben ser recolectadas y eliminadas sanitariamente. Toda persona est
obligada a mantener el aseo de las ciudades, pueblos, comunidades y domicilios en los que vive,
estando impedida de botar basuras en los lugares no autorizados o permitir que se acumulen en
patios, predios o viviendas. Toda unidad de vivienda debe contar con un recipiente higinico para el
depsito de la basura, de acuerdo con el diseo aprobado.
El Art. 96 seala la obligacin de toda persona natural o jurdica de proteger todo acufero, fuente o
cuenca que sirva para abastecimiento de agua para consumo humano y prohbe cualquier actividad
que pueda contaminar dicha fuente de captacin de agua.
El Art. 103 prohbe descargar o depositar aguas servidas y residuales sin el tratamiento apropiado en
cualquier curso de agua siendo responsabilidad de la autoridad sanitaria nacional en coordinacin
con los municipios del pas.
El Art. 104 dispone la obligacin de todo establecimiento comercial industrial o de servicios de instalar
sistemas de tratamiento de aguas contaminadas que se produzcan por efecto de sus actividades.
El Captulo III se refiere a la Calidad del aire y contaminacin acstica con el objetivo de evitar la
contaminacin por ruido que afecte la salud humana.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de

Trabajo del IESS, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 2393 y publicado en el registro oficial
No. 565 del 17 de noviembre de 1986.
Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo,
teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y el
mejoramiento del ambiente laboral. Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda
actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o
eliminacin de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral. Expedido mediante
Decreto Ejecutivo No. 2393 y publicado en el Registro Oficial # 565 del 17 de noviembre de 1986.
En cuanto al mbito de aplicacin, el Art. 1 de este Reglamento, establece que las disposiciones se
aplicarn a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevencin,
disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.
En este contexto, es de inters para el presente estudio las regulaciones generales para gestin de la
seguridad y salud de los trabajadores, las normas que deben cumplir los emplazamientos de trabajo,
las condiciones higinico-sanitarias que deben verificarse en las reas de trabajo; los lmites de ruido

en el ambiente laboral, los niveles de material particulado, los niveles de iluminacin para diferentes
tareas y dems mecanismos de control de riesgos del trabajo establecidos en el reglamento en
mencin.
Acuerdo Ministerial 026, Procedimiento para Registro de generadores de desechos peligrosos,

gestin de desechos peligroso, previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales
peligrosos, publicado mediante Registro oficial no. 334 de mayo 12 de 2008.
Este procedimiento establece el procedimiento y los formatos a ser utilizados por las empresas para
registrarse como generadores de desechos peligrosos. De igual manera, gua a la empresas
involucradas en las fases de gestin (transportistas y gestores) de desechos peligrosos hacia como
obtener el licenciamiento ambiental para realizar sus actividades.
Norma Tcnica Ecuatoriana NTN INEN 2 266:2009, "Transporte, almacenamiento, manejo de
materiales peligrosos". Registro Oficial N 107 del 13 de enero del 2010
Norma Tcnica Ecuatoriana 1994. INEN 439 Seales y Smbolos de Seguridad.
Ordenanzas Municipales del Cantn Guayaquil, Directrices para la elaboracin de los estudios
ambientales. 14 de Mayo del 2001. Ordenanza Municipal ESTUDIOS AMBIENTALES OBLIGATORIOS
EN OBRAS CIVILES, LA INDUSTRIA, EL COMERCIO Y OTROS SERVICIOS aprobada el 15 de febrero del
2001
Ordenanza Municipal de "Transporte de sustancias y productos peligrosos en la ciudad de
Guayaquil", aprobada el 8 de febrero del 2001.
Ordenanza Municipal de circulacin del Cantn Guayaquil, aprobada el 17 de febrero del 2001.
CODIGO DE TRABAJO :Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo, Titulo II Condiciones Generales de los Centros de Trabajo, Captulo V
Medio Ambiente y Riesgos Laborales por Factores Fsicos, Qumicos y Biolgicos, Articulo 55 Ruidos
y Vibraciones.

CAPITULO 2
DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES Y DEL PROCESO DE
I.E.H.S.A.
2.1. Localizacin
INDUSTRIA DE ENVASES LITOGRAFIADOS DE HOJALATA IEHSA Ca. Ltda. Cuyo nombre

comercial es I.E.H.S.A. se encuentra ubicada en la provincia del Guayas, cantn Guayaquil,
parroquia Tarqui, ubicada en Mapasingue Oeste. Avenida 8 y Callejn 1ero. Esta zona es
considerada mixta (Industrial y Residencial) con sistema de alcantarillado. Limita hacia el Norte con
Viviendas, al Sur con el Comisariato de carnes, al Este con AGA y al Oeste con viviendas.
IEHSA se dedica a la elaboracin de envases de hojalata de diferentes tamaos, con y sin

litografiado.
2.2 Descripcin de las instalaciones
Las estructuras civiles se agrupan en el entorno del predio donde se emplazan las instalaciones de
I.E.H.S.A. ocupa una superficie de 3,375 metros cuadrados. A continuacin se presenta una
descripcin de las principales obras civiles existentes que la compaa ocupa los laterales y la parte
final del Callejn 1ero. Los exteriores de la Compaa son galpones de paredes de bloques pintadas
de color verde claro con puertas metlicas y ventanales enrejados en la parte superior,
encontrndose en buen estado tanto interior como exteriormente.
El rea construida es de 2450 m2, distribuidas en:
Procesos productivos: 1700 m2 (galpn principal y galpn de troqueles).

Bodegas: 450 m2.
Guardin/comedor: 150 m2.
Oficinas: 50 m2
Talleres: 100 m2.
Las reas no construidas y de parqueadero representan unos 925 m2.
IEHSA Ca. Ltda. No cuenta con reas deportivas, el ingreso principal a oficinas cuenta con una
pequea rea de plantas ornamentales ubicadas a modo de jardineras.
El rea construida, el ingreso hacia las instalaciones de IEHSA se realizan entrando por el Callejn
1ero de la Cdla. Mapasingue Oeste av. 8ava. Del lado derecho se encuentra el galpn principal de 59
m. x 24 m. en la cual se encuentran las oficinas, talleres, cuarto de transformadores, bodega de
hojalata en proceso (hojalata cortada), una bodega de componentes terminados y accesorios (tapas y
fondos), cortadoras de hojalata: 4 manuales y una automtica, 4 lneas de produccin de envases
diferenciadas por la produccin de diferentes tamaos que cuenta con: soldadoras de cable
electroltico, enrolladoras, cerradoras, pestaadoras y sistemas de bandas transportadoras,
elevadores y conductoras, 1 lnea de Litografa con: alimentador, offset, barnizadora, un horno grande
de secado con chimenea hacia el exterior y un desalimentador, un rea abierta para producto
terminado, adems cuenta con un cuarto de litografa, un laboratorio, 2 Servicios higinicos con
lavabos y taquilleros. Al fondo del predio se encuentra un horno fuera de uso.
Al fondo del callejn, se encuentra una cerca peerleess con una puerta tambin de peerleess de 3
metros da acceso a un rea vaca, una villa, un comedor y una pequea bodega.

Del lado izquierdo del predio, se encuentra un galpn con puerta metlica, donde estn ubicadas: un
cuarto con 3 compresores, una bodega pequea, 13 troqueladoras, 3 engomadoras, 1 enroladora
pequea y un pequeo horno de secado, un tablero de control. Los productos troquelados
bsicamente tapas y fondos son enviados a la bodega del galpn principal. El rea no cuenta con
servicios y la iluminacin est ubicada en cada una de las troqueladoras.
Al lado a continuacin hay una bodega de 22,40 m. x 14,00 m. que tiene un rea de depsito de
equipos viejos, partes y piezas tambin en desuso, aqu se almacenan las materias primas e
insumos: hojalata de diferentes tamaos, barnices, tapas plsticas y metlicas, este galpn cuenta
con 2 servicios higinicos que no funcionan y que sus lneas de aguas y residuales estn inutilizadas.
Esta instalacin no cuenta con fluido elctrico.
La planta est distribuida por reas de produccin en la cual se encuentran ubicados racionalmente
las mquinas y dems equipos involucrados en la produccin, de tal manera que permiten a los
materiales y productos en procesos o semielaborados avanzar y fluir con facilidad, desde que se
recibe la materia prima hasta que se despachan como productos terminados a bodega.
En la figura 1. Se presenta plano de implantacin general de IEHSA.

Figura 1.- Plano de implantacin general IEHSA.

2.3. Descripcin de actividad productiva
El proceso se inicia basado en el programa mensual de produccin, preparados por el Gerente y

Coordinador de Produccin. En la elaboracin de los envases de hojalata con y sin litografa y de
diferentes tamaos se emplean bsicamente los siguientes procesos de produccin: cortado,
troquelado, prensado, engomado, soldado, enrollado, litografiado, secado, ensamblado. Las
producciones se realizan en base a pedido segn las necesidades del consumidor.
Recepcin y almacenamiento de materia prima e insumos para la elaboracin de los envases de

hojalata litografiada se utilizan diferentes materias primas e insumos, los cuales son adquiridos en el
mercado local y en el exterior. En la tabla 5 se muestran los consumos promedios de las ms
importantes materias primas.
Tabla 5. Consumo promedio de las principales materias primas en IEHSA Ca. Ltda.
PRODUCTO CANTIDAD ( kg./ao)
Hojalata 480.000
Barnices 2.400
Solventes 2.400
Cartn laminar 14.000 lminas
Plsticos para envases 600
Tintas 900
GLP 1.150
2.3.1 Materia Prima Utilizada

A continuacin se detallarn algunas caractersticas de las principales materias primas que se usan
en la fabricacin de los envases de hojalata.
Hojalata.- Importada de EU., se recibe en paquetes paletizados de diferentes tamaos, con pesos
que varan entre 600 kg. y 2000 kg. Materia prima bsica para la confeccin de los envases.
Barnices.- Importados de Alemania y Per y tambin de procedencia nacional, se reciben en tanques

o tambores de 55 galones y se almacenan sobre pallets. Utilizado para el acabado y proteccin
superficial de los envases.
Solventes.- De produccin nacional se reciben en tanques de 55 galones y tambin se almacenan en
pallets. Utilizado para la preparacin de las tintas y barnices, as como para limpieza.
Tintas.- De procedencia alemana y de varios colores, se reciben en latas de 1 a 2,5 kgs. Se utiliza
para el litografiado.
Cartn.- De procedencia nacional, es recibido en bultos y son lminas de diferentes tamaos. Se

utiliza para embalaje del producto terminado.
Plstico fino.- De produccin nacional se reciben en cajas de cartn y se utilizan para el empacado y
embalaje del producto final.
Otros insumos menores.- Se reciben en cantidades menores para mantenimiento y limpieza: Aceites
y grasas (mantenimiento de equipos) en tanques plsticos de 5 galones (1 cada mes), detergentes y
limpiadores, as como poco diesel y gasolina (1 galn por semana).

Proceso de confeccin de envases de hojalata.- Generalidades. Se inicia la fabricacin de los

envases cilndricos de diferentes tamaos segn pedido, de acuerdo al tipo y cantidades de envases
solicitados segn su: forma, capacidad, tipo de tapa, sellado o no, con asas o no, litografiados o no
etc. En general el flujo de produccin es sencillo y similar en todas sus lneas y la planta cuenta con
toda la tecnologa necesaria para garantizar la calidad de las diferentes solicitudes. Los dos grandes
grupos se dividen en envases litografiados y envases no litografiados. Estos envases solo se
diferencian en que los litografiados previo a su procesamiento que empieza por el corte, las lminas
de hojalata son sometidas a un proceso de litografa. La planta cuenta con 6 lneas de produccin
diferenciadas:
Lnea de Litografiado.
Lnea de troquelado.
Lnea 1.- Para la confeccin de envases de 1 galn de capacidad.
Lnea 2.- Para la confeccin de envases de 1 litro de capacidad.
Lnea 3.- Para la confeccin de envases de 0,5 litros de capacidad.
Lnea 4.- Para la confeccin de envases menores de 0,5 litros de capacidad.

Grfico 2. Diagrama de flujo del proceso de fabricacin de envases de hojalata.
INICIO
Cortado de hojalata
Litografiada o no
Hojalata
cortada para Troquelado de
troquelar y fondos y tapas.
doblar
Doblado y enrollado de
hojalata Almacenamiento de
fondos y tapas.
Soldado
Pestaado
Cerrado de fondos y
anillos
Sellado de fondos
Cerrado de tapas.
Almacenamiento de
producto terminado

Grfico 3. Diagrama de flujo del proceso de litografiado
INICIO
Alimentador
Proceso de offset
Diferentes colores
2, 3, 4 veces
Secado
Desalimentador
Barnizado *
Lminas
litografiadas
Almacn
* Se pasan todos los colores y una vez terminado se barniza una vez.

Grfico 4. Diagrama de flujo del proceso de troquelado
INICIO
Troquelado: tapas,
Fondos y anillos
Engomado
Secado
Horno de secado
Desalimentador
Almacn
2.3.2 Proceso de litografiado

Es el proceso mediante el cual se pintan las diferentes
litografas en las lminas de hojalata.
Las lminas procedentes del almacn son ubicadas en
un equipo alimentador el cual mediante un sistema de
succin van separando y alimentando las lminas de
hojalata paulatinamente a un flujo fijo determinado hacia
el offset o impresor de la litografa, luego que se han
cubierto las lminas con un solo color, pasan por un
proceso de secado a una temperatura de 160o
centgrados, en horno a gas que tiene 2 zonas: una de
secado y una de enfriamiento para finalmente ser
depositadas en un desalimentador donde las lminas terminan su proceso de enfriamiento. Luego
que se termina con un color, se inicia el proceso con una nueva litografa y un nuevo color. Una vez
concluidos estos procesos, se continua hacia la barnizadora que es un sistema de rodillos mltiples a
los cuales se les ha impregnado previamente el barniz y que cubren las lminas pintadas con una
capa tambin definida de barniz; posteriormente pasan a un almacn previo a su corte. El horno de
gran capacidad cuenta con una chimenea que expulsa los gases producto de la combustin por arriba
del techo, hacia el exterior.

Proceso de Cortado
Es el proceso mediante el cual las lminas de hojalatas

litografiadas o sin litografa son cortadas en diferentes
tamaos para la capacidad requerida, en equipos
cortadores o cizalladores de mltiple corte. Existen 5
mquinas de cortar hojalata: una grande automtica y
4 cortadoras ms pequeas manuales. Las lminas
una vez cortadas van directamente al proceso de
conformacin (Lneas de produccin de 1 a 4, segn
sea el caso) o pasan a la bodega de hojalata cortada.
Proceso de Troquelado
Consiste en el corte y moldeado, para la

conformacin bsicamente de tapas y fondos en
base a moldes o troqueles de corte circular de
diferentes tamaos. Las troqueladoras utilizan
sistemas neumticos a presin utilizando aire
comprimido. Las tapas y fondos troquelados pasan
por un proceso posterior de engomado para lo cual
se utilizan equipos para este fin, seguido de secado
en un horno a gas pequeo. Estos productos
acabados intermedios van hacia la bodega de
accesorios o partes.
Proceso de conformacin
Existen 4 lneas de conformacin similares en sus procedimientos

pero de diferentes tamaos.
En este proceso se conforman los envases por tamaos y consta
en su flujo de: proceso de enrolado en el cual las lminas cortadas
pasan por rodillos enroladores para conformar los envases
cilndricos, luego son soldados mediante un equipo de soldadura de
cobre electroltico, posteriormente pasa por una pestaadora en la
que se confecciona una pestaa de agarre de los fondos o tapas
que son puestas y fijadas mediante equipos selladores y
cerradores, estos equipos son manuales. Segn sea el caso los
envases llevan soporte o no para las asas que se ubican y fijan
mediante mquinas selladoras de asas para finalmente los envases
ser tapados con las diferentes tapas troqueladas.

Proceso de Control de Calidad y almacenamiento del producto terminado

Los envases elaborados en las diferentes Lneas, pasan a almacenarse temporalmente al rea de
producto terminado donde se efecta la ltima inspeccin de Control de Calidad.
2.4. Equipos de produccin

Para la elaboracin de los diferentes envases, IEHSA Ca. Ltda. Cuenta con maquinaria y equipos
necesarios, que los describimos a continuacin:
2.4.1. Seccin litografa

En la lnea de litografa hay los siguientes equipos:
MAQUINARIA OPERACIN MARCA PROCEDENCIA
Alimentadora Alimenta las lminas de hojalata. - USA
Offset Imprime los diferentes colores. - USA
Barnizadora Barniza las lminas de hojalata. - USA
Horno secador Seca las lminas de hojalata. - India
Desalimentador Separa las lminas. - Per
2.4.2. Seccin Troquelado

Existen 13 troqueladoras, 3 enrolladoras, 5 engomadoras y 3 compresores (uno en mal estado):
12 Troqueladoras Troquelado de tapas y fondos. - USA
1 Troqueladora Troquelado de tapas y fondos. - Espaa
3 Enrolladoras Enrollado de lminas pequeas. - Inglaterra
5 engomadoras Engomado de tapas y fondos. - USA
3 Compresores Produccin de aire comprimido. - Corea

2.4.3. Seccin de cortado

Existen 5 mquinas cortadoras de lminas de hojalata:
1 Cortadora Corte automtico - Brasil
4 Cortadoras Corte manual - Italia
2.4.4. Seccin Conformacin

En cada Lnea de conformacin existen los siguientes equipos:
Lnea 1
Enroladora Enrolado cilndrico - Nacional
Soldadora Soldadura de uniones. - Italia
Pestaadora Conforma las pestaas. - Italia
Cerradora manual Cierra fondos y anillos. - Alemania
Elevador Eleva los envases. - -
Selladora Selladora de fondos. - USA
Selladora Suelda soporte de asas. - Italia
Cerradora Cerradora fondos y tapas. - Alemania
Banda transportadora Traslada los envases. - -
Lnea 2
Enroladora Enrolado cilndrico - Italia
Soldadora Soldadura de uniones. - Italia
Pestaadora Cerradura Cierra fondos y anillos. - Italia
Elevador Eleva los envases. - -
Cerradora Cerradora de fondos y tapas. - USA
Lnea 3
Soldadora Soldadura de uniones. - Suiza
Cerradora pestaadora Conforma las pestaas. - Italia
Pestaadora Cerradora fondos y tapas. - Italia

Lnea 4
Soldadura Enrolado cilndrico - Italia
Pestaadora cerradora Soldadura de uniones. - Italia
Cerradora Cierra fondos y anillos. - Alemania
Cerradora automtica Cierra fondos y anillos. - Alemania
Pestaadora (otro lado) Cerradora fondos y tapas. - USA
2 Cerradoras manuales Cerradora fondos y tapas. - Alemania
2.5. Principales productos finales

A continuacin se presenta la gama de envases principales que IEHSA Ca. Ltda. obtiene como
productos finales:
Capacidad Produccin Produccin

Produccin
Productos mxima mensual media mensual futura con
anual
instalada actual ampliacin
Galones (d = 610 mm.) 150000 43000 516000 620000
Litros (d = 404 mm.) 175000 72000 864000 1050000
litro (d = 307 mm.) 175000 15000 180000 215000
125-250 cc. (d = 211 mm.) 225000 40000 480000 575000
2.6. Servicios Bsicos

2.6.1. Sistema de energa elctrica.-
IEHSA Ca. Ltda. se abastece de energa elctrica desde la red pblica. De la informacin revisada
en, los ltimos doce meses, se ha podido establecer que la compaa consume un promedio de
11.783 Kwh. Por mes. Anexo 1: Planillas de consumo de energa elctrica 2013
Tabla 6. Cuadro consumos kwh ao 2013

Meses Kwh.
Enero 12000
Febrero 11700
Marzo 13000
Abril 10000
Mayo 12000
Junio 12000
TOTAL 70700
PROMEDIO 11783

Grfico 5. Detalle consumos energa elctrica ao 2013
2.6.2. Abastecimiento de agua.

I.E.H.S.A. Para servicios generales, usos domsticos utilizan agua potable, consumen un promedio
de 1110.36 m3/mes. Anexo 2: Planillas de consumo de agua potable 2012
Tabla 7. Cuadro consumos m3 ao 2013

3
Meses m
Enero 92
Febrero 117
Marzo 114
Abril 142
Mayo 146
Junio 91
TOTAL 702
PROMEDIO 116
Grfico 6. Detalle consumos agua en m3 ao 2012.

2.6.3. Sistema de drenaje de aguas domsticas y aguas lluvias

Las aguas grises y negras generadas en I.E.H.S.A. son evacuadas directamente a la red de
alcantarillado, sus instalaciones de aguas lluvias consisten en canales protegidos con rejillas en los
patios internos y conectados a un canal perimetral que descarga hacia la red de alcantarillado del
sector.
Las duchas en los vestidores estn conectadas a las redes internas de alcantarillado y las
descargas fuera de la planta se realizan al sistema de alcantarillado del sector. En general, las
instalaciones de aguas servidas domsticas descargan al sistema de alcantarillado.
2.7 Seguridad Industrial

Los trabajadores - operadores que laboran en la planta de I.E.H.S.A., cuentan con uniforme
completo de trabajo, EPPs de seguridad industrial: botas con punta de acero, gafas impacto, casco,
tapones de odos.
Poseen 5 extinguidores, 3 en la planta de produccin: 1 detrs del horno de secado en la planta de

litografa, 1 en el taller de mantenimiento y 1 cerca de las cortadoras al inicio de las Lneas 1, 2 y 3. 1
en la planta de troquelado (cerca del cuarto de los compresores) y uno en el almacn de materia
prima (cerca de la entrada en la pared del bao). Los extinguidores son de CO2, polvo seco y
espuma.
Cuentan con un sistema de agua contra incendios, el cual se abastece de una cisterna que almacena
250 m3, ubicada en la parte anterior del predio, la red de agua contra incendios abarca todo el
permetro de la empresa;
Poseen un cuarto de transformadores, identificado como zona de alto voltaje ubicado en la parte
interior del taller, en el cual existe 1 bancos de 75 KVA.
Anexo 3. Informe levantamiento seguridad industrial & salud ocupacional.
2.8 Desechos generados en I.E.H.S.A.

2.8.1 Desechos slidos
Los desechos slidos son retirados por Puerto Limpio y dispuestos en el Relleno Sanitario Las
Iguanas.

El rea destinada al almacenamiento de los desechos slidos es un espacio abierto en donde se

colocan los desechos slidos generados en la empresa, tales como cartones, plsticos, papel y
chatarra, hasta ser reciclados. Adems de esta rea de recoleccin existen otros dos puntos dentro
de las instalaciones de la fbrica donde se dejan desechos slidos de las diferentes reas de
produccin que tambin son reciclados.
2.9 Monitoreos calidad ambiental

Descargas lquidas
Para el presente Estudio de Impacto Ambiental, se realiz un muestreo de la calidad del agua
residual industrial, previo a su descarga al sistema de alcantarillado puesto que no existen datos
histricos referentes a los aos anteriores, esto es, a partir del ao 2006, se incluye en el presente
EsIA ExPost un monitoreo de la calidad de las aguas residuales industriales, realizado por el
Laboratorio Inspectorate del Ecuador, acreditado por el Organismo de Acreditacin Ecuatoriano
(OAE).
Las aguas residuales industriales descargan al alcantarillado, motivo por el cual, deben cumplir con
los lmites mximos permisibles, establecidos en la tabla del Anexo I del TULSMA Lmites de
descarga al sistema de alcantarillado pblico.
Anexo 4. Informe monitoreo calidad del agua.
Tabla 8. Informe de monitoreo de aguas residuales, 2do trimestre, 2013

INFORME DE ENSAYO
Guayaquil OL N: 42871/1-A
MUESTRAS INCERTIDUMBRE Lmites
Cuerpo
PARAMETROS UNIDAD Alcantarillado Cuerpo de
M1 U de agua
Pblico agua marina
dulce
pH - 10.26 - 59 59 69
Temperatura C 28.1 - <40 <35 <35
Detergentes mg/l 1.85 - 2.0 0.5 0.5
Aceites & mg/l 0.8 0.04 100 0.3 0.3
Grasas
DQO mg/l 14445 748.25 500 250 250
Slidos mg/l 380 43.2 220 100 100
suspendidos
Fuente: Laboratorio Inspectorate del Ecuador. Informe 42871/1A. 20/06/013
Los resultados obtenidos en el presente muestreo de agua residual, indican que los parmetros
Potencial de hidrgeno (pH), 10.26 vs 5 9 (LMP); Demanda qumica de oxgeno (DQO) 14,445 vs
500 mg/l; y Slidos suspendidos (SST) 380 vs. 43.2 mg/l, indican, que se encuentran en
incumplimiento de la normativa ambiental TULSMA, Tabla 11, Lmites mximos permisibles para
descargas de aguas residuales al alcantarillado pblico.
2.10. Determinacin de la calidad del aire y emisiones atmosfricas

En I.E.H.S.A. Se realizaron mediciones ambientales de gases por cromatografa de gases (un mtodo
fsico de separacin en el cual los componentes a separar se distribuyen entre dos fases, una de las
cuales constituye la fase estacionaria, de gran rea superficial, y la otra es un fluido (fase mvil) que
pasa a travs o a lo largo de la fase estacionaria), a las reas de produccin de: CO2, SO2 y NOx.,
anualmente, de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental del ao 2010.

Para la evaluacin de los parmetros mximos permisibles se ha utilizado los Valores Lmites
permisibles del T.U.L.A.S. Libro VI Anexo 3, el cual se puede apreciar en la tabla 9.
Compuestos Orgnicos Voltiles

Los COV's (Volatile Organic Compounds: VOC's), son sustancias qumicas orgnicas cuya base es
el carbono y se evaporan a temperatura y presin ambiental generando vapores, que pueden ser
precursores del ozono en la atmsfera. Adems del carbono es posible hallar en su composicin
hidrgeno, flor, oxgeno, cloro, bromo, nitrgeno o azufre. Poseen propiedades voltiles,
liposolubles, txicas e inflamables (en sus acepciones de riesgos). Por otra parte son muy buenos
disolventes y muy eficaces para la disolucin de pinturas, y para el desengrase de materiales.
El laboratorio IPSOMARY S.A., realiz mediciones de VOCs en I.E.H.S.A. los puntos analizados para
determinar las concentraciones de vapores orgnicos en la atmsfera fueron: rea de barnizado, rea
de imprenta.
Tabla 9. Condiciones ambientales de compuestos orgnicos voltiles abril 2013
Lugar de Medicin / Temperatura Humedad Relativa

Puntos Fecha
Ubicacin C %
P1 rea de barnizado 24 de abril del 2013 31.5 57.3
P2 rea de imprenta 24 de abril del 2013 31.3 57.3
Tabla 10. Resultados monitoreo de calidad de aire ambiente

Valor encontrado
Lugar de Medicin / Mximo permitido
Puntos Expresado como C Evaluacin
Descripcin mg / m3
mg/m3
P1 rea de barnizado 20.61 35 CUMPLE
P2 rea de imprenta 57.46 35 NO CUMPLE
**Mximos Referenciales y Lmites Permisibles para el monitoreo ambiental interno rutinario y control ambiental, del Texto
Unificado de Legislacin ambiental, Seccin I: Doc., 6 Pgina 54.
Fuente: Laboratorio de ensayos Elicrom.IEM-0130-10/IEM-0793-11
Anexo 9: Informe monitoreo compuestos orgnicos voltiles
2.10.1. Ruido
Se realizaron monitoreos para medir ruido ambiente externo y ruido laboral (ambiente interno); para la
evaluacin de los parmetros de ruido ambiental se utiliz la Legislacin Ambiental del Tomo V de
Control de Contaminacin actualizada a Agosto del 2003, en el Libro VI, Anexo 5, Decreto Ejecutivo
3516 bajo el tema LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES
FIJAS Y FUENTES MOVILES Y PARA VIBRACIONES, en la Tabla 10, indica que para la zona
residencial el Nivel de Presin Sonora equivalente (NPS eq.) desde las 06h00 a 20h00 y desde las
20h00 a 06h00 ser de 50 dbA a 40 dbA respectivamente.
Ruido Ambiente
El monitoreo de ruido realizado en las reas externas de I.E.H.S.A., indica que en este sector no se
cumple con la normativa ambiental para ruido diurno en zona industrial, indicando que el punto 1.
Correspondiente al sector izquierdo del predio es de 77.3 dBA, no se cumple la normativa ambiental,

sin embargo los resultados medidos en los puntos P2 (67.3 dBA), P3 (63.3 dBA), P4 (65.5 dBA)
demuestran que el ruido de afectacin se encuentran por debajo de lo exigido en la legislacin, por lo
tanto no existe un grado de peligrosidad ambiental al rea de influencia.
Anexo 12: Informe monitoreo ruido ambiental
Tabla 11. Condiciones ambientales de ruido ambiente abril del 2013
Humedad Velocidad y
Temperatura
Puntos Fecha relativa direccin del Nubosidad
C
% viento m/s
29 de abril
P1. 618686E-9762144N 10 33.4 53.1 0 5/8
del 2013
29 de abril
P2. 618678E-9762191N 8 36.2 50.6 0 3/8
del 2013
29 de abril
P3. 618639E-9762181N 7 35.8 51 0 3/8
del 2013
29 de abril
P4. 618685E-9762122N 6 33.5 51 0 2/8
del 2013
Tabla 12. Monitoreo de Ruido Ambiente externo 2013
Valor
Factor de Factor de Valor Valor mximo Incert.
encontrado Ruido de
Puntos correccin correccin corregido permisible Evaluacin dB (A)
NPseq fondo
TULSMA ISO 1996-2 dB (A) NPseq dB (A) k=2
dB (A)
NO
P1. 618686E-9762144N 10 83.3 55.1 0 -6 77.3 70 2.5
CUMPLE
P2. 618678E-9762191N 8 67.3 55.1 0 0 67.3 70 CUMPLE 2.6
P3. 618639E-9762181N 7 64.6 55.1 -1 0 63.6 70 CUMPLE 3.6
P4. 618685E-9762122N 6 65.5 55.1 0 0 65.5 70 CUMPLE 3.8
**Ruido ambiente. TULAS Tabla 1, anexo 5 pgina 4.

Fuente: Laboratorio de ensayos IPSOMARY.N13-053.14/05/2013
Ruido Laboral
Se realiz un monitoreo de presin sonora laboral para determinar el nivel de contaminacin en las
reas de produccin: rea de compresor, rea de produccin de envases, rea de litografa, rea de
troquel; para estas mediciones se utiliz un sonmetro tipo 1, marca Larson Davis LxT 0002140, el
cual analiza ruido en tiempo real en banda de octavos de 1/1 y 1/3.
Los monitoreos realizados para ruido laboral en el ao 2013, dentro de las instalaciones de I.E.H.S.A.
de acuerdo al cdigo de trabajo, indican que los puntos medidos, se encuentran dentro de
cumplimiento para una jornada de trabajo, segn el decreto ejecutivo N 2393 Art. 55. Excepto la
medicin realizada en el rea de troquel.
A continuacin se presenta la tabla 12 con los resultados de los monitoreos realizados en el ao

2012.

Tabla 13. Condiciones ambientales de ruido laboral abril del 2013
Temperatura Humedad relativa

Puntos Fecha
C %
P1. rea de compresor 29 de abril del 2013 33.9 53.7
P2. rea de Produccin de envases 29 de abril del 2013 35.4 53.7
P3. rea de Litografa 29 de abril del 2013 33.4 44.8
P4. rea de troquel 29 de abril del 2013 34.0 44.5
Tabla 14. Resumen Monitoreo de Ruido Laboral planta base agua y solvente. Ao 2013
NIVEL DE FRECUENCIA
Tiempo Mximo
NPSeq dB (A)
de Exposicin
Incertidumbre
e dB (A) k=2
a 8 horas
DOSIS
ANLISIS PUESTO
Evaluacin
16.0 Hz
31.5 Hz
125 Hz
250 Hz
500 Hz
16 Khz
8.0 Hz
63 Hz
DE TRABAJO
1 Khz
2 Khz
4 Khz
8 Khz
P1. rea de
83.0 5 8h <1 65.4 71.5 78.0 78.4 73.2 71.2 76.8 77.3 77.6 74.2 70.5 63.9 CUMPLE
Compresor
P2. rea de
Produccin de 82.3 5 8h <1 66.0 73.8 82.0 79.9 78.7 75.9 77.4 77.6 76.1 72.0 66.4 59.6 CUMPLE
envases
P3. rea de Litografa 82.0 5 8h <1 65.7 72.0 76.6 77.0 76.2 77.6 79.4 77.0 74.9 70.2 64.2 61.3 CUMPLE
P4. rea de Troquel 92.9 5 2.8 h 2.8 59.0 77.3 75.8 79.1 80.4 81.8 86.1 86.3 87.0 86.1 80.8 75.2 NO CUMPLE
*Para ruido ambiente interno se aplica el cdigo de trabajo decreto ejecutivo 2393, reglamento de seguridad y salud de los
trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Fuente: Laboratorio de ensayos IPSOMARY. N 13-012. 14/05/2013
**Para factor de correccin se aplic el Registro Unificado de Legislacin Ambiental, anexo 5.
Anexo 13: Informe monitoreo ruido laboral

CAPITULO 3
DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA
3.1 Delimitacin del rea de influencia

El rea de influencia se entiende como el rea bsica de impacto o como la regin del ambiente que
ser afectada directa o indirectamente por la implantacin de un nuevo proyecto o la ocasionada por
las actividades de una organizacin ya implementada. Para esto se consideran las afectaciones a las
cuales estarn expuestos los componentes ambientales (bitico, abitico, y socioeconmico
cultural).
Para determinar el rea de influencia, es necesario considerar el rea de influencia directa e indirecta,
tomando como referencia la zona a evaluarse en el presente estudio.
Para I.E.H.S.A.se han considerado los siguientes criterios y as determinar el rea de influencia
directa e indirecta, estos criterios son:
Posicionamiento geogrfico de las instalaciones industriales.

Tipo de actividades que se desarrollan en la compaa.
Naturaleza y afectacin de los impactos ambientales, que pudieran generar dichas
actividades.
Dinmica de los grupos sociales y organizaciones que la rodean.
Grfico 8. Ubicacin de IEHSA dentro de rea de influencia
AREA DE INFLUENCIA DIRECTA AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

IEHSA
3.1.1. rea de influencia directa

Limita hacia el Norte con bodegas vacas, al Sur con el Comisariato de carnes, al Este con AGA y al
Oeste con viviendas.
3.1.2. rea de influencia indirecta

El rea de influencia indirecta se denomina as porque la afectacin en los componentes ambientales
se presenta con menor intensidad debido al uso compartido del espacio territorial local y recursos con
otras instalaciones u asentamientos poblacionales.
El presente estudio ha definido el rea de influencia indirecta con un radio territorial de 500 metros
respecto a las instalaciones de la empresa, debido a su ubicacin, en un rea comercialmente
poblada. En el rea de influencia indirecta se encuentran: compaas como Intaco, Centro Acero,
una gran cantidad de viviendas.
3.1.3 Determinacin del riesgo ambiental endgeno y exgeno.

Tomando como base toda la informacin levantada y proporcionada por los estudios realizados en el
rea de influencia, se determinar la intensidad del riesgo ambiental que generan las actividades de
fabricacin de pinturas, as como tambin las actividades complementarias, tanto al interior (riesgo
endgeno), como al exterior de I.E.H.S.A.(riesgo exgeno).
Este anlisis nos dar una visin ms clara de cules seran los aspectos ms relevantes dentro del
proyecto. Para el presente anlisis se utiliz el mtodo de listas.
RIESGOS ENDGENOS Y EXGENOS
Dentro del presente estudio, ha sido necesario analizar los riesgos endgenos y exgenos que
pueden suscitarse en el rea destinada a las actividades de I.E.H.S.A. Los riesgos que analizamos
son los siguientes:

RIESGOS ENDGENOS
Dentro de cualquier tipo de instalacin, existe la probabilidad de suscitarse eventos adversos que
pueden producir fuertes daos tanto al personal que labora como a las instalaciones existentes. Esto
podemos analizar como los riesgos endgenos de I.E.H.S.A., los mismos que deben ser
considerados de manera anticipada a fin de formular medidas preventivas que permiten salvaguardar
al personal de trabajo y todo lo que compone a la planta. A continuacin enlistamos los riesgos
endgenos en I.E.H.S.A.:
Derrames.-
IEHSA, cuenta con un rea de almacenamiento de GLP en los exteriores de la compaa, en caso de
darse un incidente de derrame de hidrocarburos, el tanque de almacenamiento cuenta con un cubeto
de contencin para el caso de derrames.
Incendios.-
En varias reas de I.E.H.S.A. pueden generarse incendios ya que se trabaja con energa elctrica,
soldadoras de cable electroltico, horno de secado, rea de productos qumicos, cuarto de
transformador.
Accidentes Laborales.-
Como en toda instalacin industrial, los accidentes laborales tienen una alta probabilidad por lo tanto
I.E.H.S.A. bajo estudio no es la excepcin. Los riesgos de accidentes laborales pueden ser: cadas,
golpes, quemaduras por vapor o por fuego, atrapamiento, arrollamiento, electrocucin, etc. Los
riesgos endgenos han sido analizados y considerados por lo que se ha diseado un Plan de Manejo
Ambiental que contienen los diferentes programas y medidas que tienden a prevenir y reducir los
riesgos con la finalidad de asegurar un buen ambiente de trabajo al personal que labora en I.E.H.S.A.
y prolongar la vida til de las instalaciones de la planta.
RIESGOS EXGENOS
Vulnerabilidades
Segn la Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres (EIRD), indica que
VULNERABILIDAD son las condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales,
econmicos y ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una comunidad al impacto de
amenazas. Las vulnerabilidades pueden ser las siguientes: tipo y material de la infraestructura, los
sectores productivos de la economa, servicios pblicos, sociales y otros, sumados a esto: la
exposicin y fragilidad se determinan en gran parte el impacto que pueden sufrir ante los desastres
naturales, y sobre todo las prdidas financieras resultantes.
Amenazas
La amenaza puede entenderse como un fenmeno natural que puede ser detectado, sea
directamente por los sentidos o por medio de instrumentacin. Algunos de estos fenmenos pueden
representar un peligro para el ser humano y la infraestructura fsica construida, pasando a
denominarse amenaza natural.
Meses secos
En el cantn donde se ejecuta el proyecto, el nmero de meses secos es de 7 en casi todo el
territorio, esto indica que durante siete meses no se presentan precipitaciones, este periodo inicia en
el mes de julio hasta enero, una pequea rea en el extremo sur oeste presenta un nmero de 8

meses secos. La exactitud y variabilidad de la informacin 8 depende de los parmetros bioclimticos

y de la metodologa de anlisis.
Sismicidad
La actividad ssmica de los ambientes tectnicos del Ecuador ha sido investigada por numerosas
instituciones, entre ellas est la Universidad de San Francisco de Quito que a travs del "Mapa de
zonificacin ssmica del Ecuador promueve una propuesta para el Nuevo Cdigo de Construcciones
Nacional 2011, esto con la finalidad de promover que los diseos y construcciones sean de tipo sismo
resistentes. El rea del estudio est ubicada segn el mapa mencionado en una zona ssmica de
grado III, lo cual indica que es un grado ssmico de importancia, entonces el peligro de terremotos es
latente, la tierra tiembla ocasionalmente y es impredecible estimar con anterioridad un evento adverso
de este tipo.

Tabla 15. Lista de control para sintetizar los impactos ambientales

TEMA SI PUEDE SER
Formas del terreno
Pendientes o terraplenes inestables X
Destruccin, ocupacin o modificacin de rasgos fsicos singulares X
Efectos que impidan determinados usos del emplazamiento a largo plazo X
Aire / Climatologa
Emisiones de contaminantes areos que excedan los estndares nacionales o
X
provoquen deterioro de la calidad del aire ambiental
Alteracin de movimientos del aire, humedad o temperatura X
Agua
Cambios en los ndices de absorcin, pautas de drenaje o el ndice o cantidad de
X
agua de escorrenta
Alteraciones de calidad en los caudales X
Residuos slidos
Residuos slidos o basuras en volumen significativo X
Ruido
Aumento de los niveles sonoros previos X
Mayor exposicin de la gente a ruidos elevados X
Vida vegetal
Cambios en la diversidad X
Reduccin del nmero de individuos X
Introduccin de especies nievas dentro de la zona X
Vida animal
Provocar la atraccin o la invasin o atrapara la vida animal X
Daar los actuales habitas naturales X
Provocar la emigracin generando problemas de interaccin entre los humanos y
X
los animales
Usos de suelo
Alterar sustancialmente los usos actuales o previstos del rea X
Generacin de desechos peligrosos y no peligrosos X
Recursos naturales
Aumentar la intensidad del uso de algn recurso natural X
Destruir sustancialmente algn recurso no reutilizable X
Esttica
Cambiar una vista escnica o un panorama abierto al publico X
Crear una ubicacin estticamente abierta a la vista del pblico X
Cambiar significativamente la escala visual o el carcter del entorno prximo X
Socioeconmico
Afectar a la salud y seguridad de los trabajadores X
Afectar a la salud y seguridad de los habitantes del sector X
Aumento de plusvala del rea X

CAPITULO 4
EVALUACION DE LA SITUACION ACTUAL DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES
4.1 El Medio fsico
4.1.1. Geologa Regional

Parte de la Regin Costera donde se encuentra el rea de estudio Geomorfolgicamente presenta los
siguientes rasgos ms importantes: la Cordillera Chongn Colonche, cercana a la ciudad de
Guayaquil, compuesta de colinas altas y medias que conservan una topografa accidentada. Las
elevaciones de Pascuales, no superan una altura de 80 m y forman un relieve suave aflorando en las
colinas diferentes litologas, pertenecientes a la Formacin Cayo. En las cercanas de Pascuales se
encuentran el Cerro Colorado, constituido de rocas volcnicas de la Formacin Pin, y el Cerro del
Jordn constituido en su mayora por la Formacin Cayo y en el extremo Noreste compuesto por
andesitas de la Formacin Pin. La llanura aluvial del ro Guayas rea de topografa muy plana, de
altura relativamente cercana al nivel del mar, ocasionalmente interrumpida por pequeas elevaciones
como las de Samborondn y Pascuales; y los depsitos estuarinos del delta del Guayas compuestos
por sedimentos limo-arenosos a arenosos que forman los manglares, salitrales y acumulacin de
lodos.
Litolgicamente la Regin est compuesta por una base de rocas baslticas, sobre la cual descansan
formaciones geolgicas de origen marino y formaciones recientes de origen sublitoral-continental.
Estratigrficamente las unidades que ocurren se extienden desde el Cretcico, Terciario y

Cuaternario, correspondientes a la Formacin Pin, Formacin Cayo, depsitos coluviales y
depsitos aluviales.
Las rocas ms antiguas del sector corresponden a la Formacin Pin que comprende rocas gneas
bsicas: diabasa, basalto equigranular de grano fino, aglomerado basltico, toba, escasos lentes y
capas delgadas de argelita; sobre las cuales yace a travs de un contacto variable que va de gradual
a discordante angular la Formacin Cayo.
La Formacin Cayo donde se encuentra emplazada el rea de estudio, es una serie potente de
sedimentos que tiene un espesor de 3000 m. Comprende pizarras arcillosas y tobceas muy
silicificadas -de color verde oscuro a gris y verduzco, verde plido a gris ceniciento en exposiciones-,
areniscas arenosas y tobceas hasta conglomerticas de color pardo a negro, grawacas y brechas
finas de material volcnico. Se subdivide en tres miembros (Feininger, 1980)
Miembro Calentura constituye la parte basal de la Formacin Cayo, consiste de argilitas, argilitas
calcreas, areniscas silicificadas, limonitas y lutitas de color gris oscuro o rojo.
Miembro Cayo sensu estricto (s.s.) es una serie potente de 1400 m., compuesta por alternancia de
brechas sedimentarias con bloques constituidos principalmente de andesitas, areniscas finas y
gruesas frecuentemente grawquicas y lutitas. Fragmentos de arenisca verdosa dominan la base de
la secuencia y al tope se intensifican las lutitas.
Miembro Guayaquil constituido por capas estratificadas de 20 a 40 cm de espesor de lutitas silceas,

lutitas tobceas, chert nodular bandeado, tobas, arenisca y lutitas.
Depsitos Superficiales Cuaternario

Depsitos coluviales y aluviales son los depsitos superficiales que se han diferenciado en la regin.

Los depsitos coluviales son acumulaciones de pie de talud, constituidos por cantos angulosos de
arenisca y de fragmentos de rocas de la regin que han sido arrastrados y se encuentran
acumulados irregularmente en las partes bajas de las colinas, principalmente se encuentran
constituyendo un relleno al pie del Cerro Azul.
Los depsitos aluviales, ocurren como acumulaciones de materiales ms finos constituidos de lodos y
limos alrededor de las orillas de quebradas y de ros que forman parte del drenaje del Ro Guayas.
Hacia la parte noroeste de la regin se presentan pequeas terrazas de arcilla y arena flojamente
compactadas. Se estima una potencia de 500 m. en la zona.
Geologa Estructural
Las principales unidades de rocas de la regin se encuentran delimitadas por fracturas ocurridas en la
Cordillera de Chongn Colonche, en el borde Norte y Sur de la Cuenca de Progreso y en la lnea de
Costa del Suroeste siguiendo dos direcciones principales N110 130. El rumbo es
aproximadamente N-S observado principalmente en las cuencas post-Oligocnicas, orientacin ms
reciente paralela a las grandes estructuras actuales (zona de subduccin, Cuenca de Manab,
Cuenca del Guayas, Cordillera de los Andes). Otros rumbos observados destacan la orientacin
N50W paralela a la red de fallas Dolores-Guayaquil y a probables movimientos de bloques. Fallas
con varias redes de estras que indican varias fases de inclinacin de los bloques son abundantes.
Las fallas observadas son normales, con pequeos desplazamientos, y direcciones predominantes N
y N-NE subverticales.
4.1.2 Geologa Local

Las rocas que afloran en la localidad forman parte de la secuencia de depositacin de la Formacin
Cayo (vulcano-sedimentaria), cuyo rango de edad vara desde el Turoriano Tardo Maestristiano
Temprano. Las principales litologas observadas son: aglomerados, areniscas de grano fino, lutitas, y
tobas que se repiten constantemente en franjas de orientacin Noroeste-Sureste dispuestos
homoclinalmente, con ngulo de buzamiento variable entre 14 y 22 hacia el S.
4.1.3 Geomorfologa
El rea de estudio constituye una zona de colinas adyacentes cuyas alturas varan desde los 20 hasta
los 40 m.s.n.m. respectivamente, que comprenden zonas de relleno y colinas con pendientes suaves
a ligeramente pronunciadas debido a la resistencia mecnica de los estratos rocosos de la Formacin
Cayo que afloran en el sector.
La geomorfologa original prcticamente se presenta alterada y totalmente intervenida debido a que

la zona se ha convertido en un importante centro de asentamiento para la implantacin de viviendas
y fbricas pertenecientes al sector industrial. La infraestructura principal se concentra a lo largo de
las principales avenidas aunque algunos tramos permanecen sin ningn asentamiento permanente.
4.1.4 Suelos
La zona presenta caractersticas diversas conforme a los distintos lmites que presenta. En general
rene condiciones especiales tanto en suelos, topografa y clima que permiten, un desarrollo
significativo de reas industriales, agroindustriales, recreacionales, de expansin urbana, etc.
4.1.5 Hidrografa
La configuracin de drenaje no presenta accidentes hidrogrficos de consideracin, la direccin de
flujo de aguas predominantemente es hacia el Norte, la descarga se produce mayoritariamente por
escorrenta superficial, presentndose en la poca de invierno. En los sectores ms bajos existe
agua de encharcamiento por aportes de aguas provenientes de desages, siguiendo los causes
naturales.

4.1.6 Hidrologa
Precipitaciones
Las precipitaciones anuales para la regin donde est emplazada el rea de estudio presentan
valores entre 1500 y 2000 mm. (Mapa de ISO yetas, AGRE pp. 21). Entre los meses de enero a
mayo las precipitaciones ocurren con mayor frecuencia e intensidad, siendo en los meses restantes la
estacin seca muy marcada.
Escurrimientos
Como el rea de estudio se encuentra en una zona de colinas bajas con una altura que vara desde
los 20 m hasta los 40 m, la escorrenta superficial se produce en varios sentidos (preferencialmente
hacia el Norte), concentrndose principalmente las descargas en los canales de desage que existen
en el sector. Los escurrimientos son rpidos, con carcter efmero a temporal, llegando al
agotamiento en los meses de estiaje.
Evaporacin
La temperatura media en la regin da valores mayores a los 23C, con variaciones entre 18 a 28C,
alcanzando mximos de hasta 36C, (Mapa de Isotermas Medias Anuales, AGRE, pp. 20) lo que
denota la variabilidad termomtrica de la regin que posibilita una tasa de evaporacin relativamente
alta.
4.1.7 Climatologa
La zona de estudio que se encuentra ubicada en la ciudad de Guayaquil tiene un clima tropical mego
trmico seco a semi-hmedo (<biblio>)
Segn los datos proporcionados por la Red Nacional de Estaciones Meteorolgicas, la estacin de
Guayaquil (MA2V) ubicada en el aeropuerto Jos Joaqun de Olmedo la ms cercana al sitio de
estudio. La tabla proporcionada por el INAMHI resume los eventos meteorolgicos que se tiene para
Guayaquil y muestra los valores estadsticos multianuales obtenidos dentro de un perodo normal que
corresponde a los aos (1990 1999).
La precipitacin multianual al final del ao es de 971.10 mm, la precipitacin mensual ms alta se da

en el mes de febrero y es del orden de los 280.9 mm. Se calcula estos valores en aproximadamente
89 das con precipitacin.
La temperatura media anual de la zona es del orden de los 25.9 C, con temperaturas que fluctan
entre 16.5 C y 37.3 C. La mxima media mensual ocurre en el mes de marzo y abril (32 C). La
mnima media mensual se presenta en el mes de agosto (20.7 C).
La humedad relativa media anual alcanza un valor promedio de 75 %. Siendo febrero y marzo los
meses ms hmedos (80%) y noviembre - diciembre los meses menos hmedos (70%).
La heliofana (das con sol) anualmente suman 1479.2 horas. La nubosidad es de 7/8 entre enero y
marzo y de 6/8 el resto del ao.
La velocidad media anual del viento es de 2 m/s variando desde julio 1.0 m/s hasta diciembre enero
1.4 m/s. La direccin de desplazamiento del viento predominante es hacia el SW con una frecuencia
relativa del 29 %.

Parmetros climticos promedio de la provincia del Guayas

Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ao
Temperatura mxima media (C) 31 30 32 32 30 29 28 28 30 29 30 31 30
Temperatura mxima media (F) 88 87 89 89 87 85 84 84 86 85 86 88 86
Temperatura mnima media (C) 21 20 18 22 20 15 17 15 16 17 18 20 15
Temperatura mnima media (F) 74 75 76 75 74 72 70 69 70 71 72 73 72
Precipitaciones (mm) 22,35 27,94 28,70 18,03 5,33 1,77 0,25 0,00 0,25 0,25 0,25 3,00 108.45
Segn los datos proporcionados, Guayaquil registra niveles ms altos de temperatura, humedad
relativa, y precipitacin entre los meses de enero abril.
Tabla 16. Caractersticas Meteorolgicas del rea de Guayaquil

Temperatura media
Mes Humedad (%) Precipitacin (mm) Direccin del viento
(C)
Enero 27.3 75 222.5 SO
Febrero 86 249.3 SSO
Marzo 27.8 81 260.7 SO
Abril 27.7 74 167.5 SSO
Mayo 26.9 75 66.0 SO
Junio 25.7 81 29.6 SO
Julio 24.0 81 10.0 SSO
Agosto 25.0 78 1.0 SSO
Septiembre 25.6 77 1.7 SO
Octubre 25.7 76 2.5 SO
Noviembre 26.1 75 6.2 SO
Diciembre 27.0 68 39.1 SO
Fuente: INAMHI
4.1.8 Riesgos de inundaciones

De acuerdo con el Plan Gestin Socio Ambiental de la Cuenca del Ro Guayas y la Pennsula de
Santa Elena (CEDEG, 2002), el sitio de implantacin del proyecto se encuentra en un rea
Vulnerable de Mayor Peligro a Inundaciones.
Esta vulnerabilidad se debe a su ubicacin en la llanura de inundacin de la Cuenca del Guayas.
4.2. Medio bitico

4.2.1. Zonas de vida y vegetacin
El impacto humano ha generado deforestacin y afectado gravemente la diversidad de la flora de esta
regin y poniendo en peligro a centenares de especies.
El bosque seco tropical est ubicado entre la pennsula de Santa Elena y la frontera con el Per, este
es considerado como un bioma y una provincia geogrfica muy especial (Carrera et. al. 1993).
La Zona de vida o Formacin vegetal, establece la relacin fundamental entre el clima y la vegetacin
(Holdridge 1947).

Los bosques del occidente ecuatoriano estn entre los ecosistemas ms severamente amenazados
en el mundo, ms del 90% de los bosques de tierras bajas y han sido transformados en cultivos
(Dodson L. Gentry, 1991) zonas de residencia urbana, lotes industriales.
4.2.2 Descripcin de la flora en el rea de estudio y rea de influencia.

Tomando en consideracin la ubicacin de la planta IEHSA., desde el punto de vista geogrfico y
ecolgico, el rea corresponde a la definicin de bosque tropical seco; el rea de estudio est muy
intervenida, sin embargo dentro del predio se encontr una pequea variedad de especies
ornamentales en la parte delantera del predio.
4.2.3 Descripcin de la Fauna en el rea de estudio y en el rea de influencia.

Debido a las caractersticas de zona residencial y la influencia antropognica (modificacin de la
naturaleza provocada directa o indirectamente por la accin humana), en I.E.H.S.A.; no se producen
ahuyentamientos, reduccin de hbitat o muerte de especies.
El componente faunstico del sitio, ha generado que los elementos animales no sean observados en
el lugar.
En conclusin el rea de estudio no alberga diversidad de aves. En el rea de influencia directa no se

registr sitios de anidacin, refugio y ni dormideros de grandes nmeros de aves.
4.3 Medio socio econmico y cultural

4.3.1 Descripcin Medio socio econmico - cultural
El inicio de las actividades productivas de la fbrica de envases data del ao 1939, pero la fecha de
sus operaciones en la direccin actual de IEHSA Ca. Ltda., se remonta al ao 1968, siendo el campo
de actividad la produccin de envases de hojalata de distinto tipo y tamao tanto litografiados o no.
Est conformada por una Junta de Accionistas, un Presidente del Directorio, un Gerente General y
responsables para cada rea, asistido por sus respectivos jefes y supervisores. Cuentan con un
organigrama vertical y un sistema de organizacin lineal con diferentes niveles de mando hasta llegar
al nivel operativo que es el de los obreros, chferes, conserjes y seguridad.
Se encuentra ubicada en la ciudad de Guayaquil, en la Zona de Mapasingue Oeste, perteneciente a

la Parroquia Tarqui, considerada como zona urbano- industrial, existiendo en los mismos locales de
negocios de todo tipo medianos, almacenes de ropa, calzado, electrodomsticos, telfonos mviles,
heladeras, panaderas y dulceras, ferretera, boticas, etc.
I.E.H.S.A. se encuentra ubicado en la provincia del Guayas, cantn Guayaquil, parroquia Tarqui,
ciudadela Mapasingue Oeste en una zona considerada como industrial mixta.
4.3.2 Tenencia del suelo

Los predios donde se encuentran localizadas las oficinas y planta de I.E.H.S.A. Son de su
propiedad. Segn consta en las escrituras de propiedad, debidamente registradas y catastradas.
4.3.3 Condiciones de salud

El personal fijo que labora en I.E.H.S.A., se encuentran en el rol de la empresa estn debidamente
afiliados al IESS, recibiendo todos los beneficios de ley.

SALUD Y SEGURIDAD
I.E.H.S.A. cuenta con registros de los certificados laborales con exmenes hemogramas completos,
heces, orina de los empleados. Las reas visitadas muestran que el personal cumple con los EPPs
correspondientes.
I.E.H.S.A. realiza capacitaciones en temas de seguridad industrial a los colaboradores de acuerdo al

tipo de actividad.
RIESGOS A LA POBLACION
La actividad productiva de IEHSA., debe mantener las medidas tomadas en cuanto a seguridad,
salud ocupacional y laboral, ya que en su radio de ubicacin directa cuenta con negocios de distinta
naturaleza, y en caso de ocurrir un siniestro podran presentarse riesgos a la poblacin circundante.
Los riesgos a los que est expuesto el personal que labora en I.E.H.S.A., son los siguientes:
1. Riesgos fsicos
Ruido.- El mayor riesgo generado para ruido ambiente externo es el sector del lado izquierdo del
predio con emisiones por encima de 77 dBA, y emisiones de presin sonora para ambientes de
trabajo interno en el rea de troquel con 92.9 dBA, los cuales estn en incumplimiento ambiental, por
lo cual el personal que labora en planta debe usar protectores auditivos (orejeras, tapones). Este
riesgo constituye un grado de peligrosidad medio.
Radiaciones no ionizantes.- Las radiaciones no ionizantes son energas en forma de ondas que se
propagan a travs del espacio; en I.E.H.S.A. no existen fuentes de radiaciones no ionizantes en el
ambiente de la planta que pudiesen afectar a los trabajadores.
2. Riesgos qumicos
Slidos.- Los productos qumicos que se manejan en I.E.H.S.A. se encuentran en reas ventiladas,
ver monitoreos realizados de compuestos orgnicos voltiles.
Lquidos.- En IEHSA, se manejan productos qumicos en las reas de bodega de materia prima.
3. Riesgos ergonmicos
Sobrecarga y esfuerzo.- No existen grados de peligrosidad por trabajos de sobrecarga y/o esfuerzo.
Diseo del puesto y postura oficial.-El personal que desarrolla sus actividades frente a una
computadora o permanece sentado, adopta posiciones viciosas y adems el uso de mobiliario no
ergonmico es causa del aparecimiento de ste riesgo con un grado de peligrosidad medio.
4. Riesgos psicosociales
Estrs individual.- Se determin que las fuentes generadoras de estrs son las condiciones externas,
tales como la inseguridad que vive la ciudad, la situacin econmica en general, el encarecimiento del
costo de la vida y los conflictos familiares.
Estrs grupal.- Siendo las tareas especializadas y estandarizadas, los empleados no tropiezan con
dificultades para saber en qu consiste su tarea o cmo ejecutarla, presentando el clima
organizacional una relativa calma, trayendo como resultado una rotacin de personal negativa as
como el ausentismo.
Factores de condiciones de trabajo.- Actualmente los operadores cuentan con protectores auditivos,
botas de punta de acero y guantes. Sin excepcin vestan el uniforme de la empresa.
5. Riesgos mecnicos

Cadas a nivel y altura.- No existe este peligro, pues ninguna labor se realiza en altura, excepto en
ocasiones cuando deben almacenar algn desecho de envases en cajas; no utilizan lquidos que
puedan hacerlos resbalar. Son riesgos que se presentan con un grado de peligrosidad mnimo.
6. Riesgos elctricos
Es recomendable que los tableros de control elctrico posean un candado o algn sistema de tarjeteo
o proteccin que impida el manejo sin autorizacin de los mismos.
4.3.4 Servicios bsicos

Los servicios bsicos que posee I.E.H.S.A.:
AGUA: I.E.H.S.A., consume agua potable que distribuye la Empresa Cantonal de Agua Potable y
Alcantarillado de Guayaquil (ECAPAG), a travs del operador de los servicios que es INTERAGUA, la
cual como parte de su contrato de concesin tiene la obligacin de cumplir con las normas de calidad
de agua para consumo humano establecidas por el INEN.
Las descargas de aguas lluvias se encuentran en los exteriores del predio por medio de canales
conectados hacia la red de alcantarillado del sector.
Las duchas en los vestidores estn conectadas a las redes internas de alcantarillado y las
descargas fuera de la planta se realizan al sistema de alcantarillado del sector. En general, las
instalaciones de aguas servidas domsticas descargan al sistema de alcantarillado.
El sistema de recoleccin de las descargas industriales proviene del lavado de rodillos; actualmente
se estn descargando por las redes de alcantarillado domstico; sin embargo IEHSA tiene previsto la
separacin de las descargas de aguas industriales con la construccin de un lavadero para la
recoleccin de las aguas del lavado de rodillos; este lavadero se realizar posterior a la demolicin de
los baos actuales, los cuales estn siendo reemplazados por nuevos en aproximadamente 3 meses;
este lavadero ser elevado del tal modo que se coloca en un tanque de 55 galones por debajo, para
recolectar las aguas de los rodillos; esta nueva instalacin permitir la entrega a gestores
autorizados de recolectar desechos lquidos.
Lavadero
Tanque
55 glns.
2 3 escalones
ENERGA ELCTRICA: Se abastece del sistema interconectado.

BASURA: El rea de disposicin de desechos slidos se encuentra ubicada en los exteriores de la

empresa; el rea fue reubicada y expandida; los desechos son retirados de manera particular ya que
Puerto Limpio no realiza el servicio de recoleccin en el sector.
La basura se encuentra dispuesta sobre pallets, se cuenta con un tanque metlico para los desechos
metlicos, los cuales son retirados por dos recicladores: Rimesa y la Sra. Yori Gaibor, ambos
recicladores de chatarra ferrosa.
Los desechos orgnicos, y reciclables estn siendo dispuestos regularmente en los tachos de basura
metlicos.
TELEFONO: Cuenta con dos lneas telefax: 2256210 5113219.
COMBUSTIBLE: en los predios de IEHSA cuentan con un rea de abastecimiento de GLP, utilizado
como combustible para el funcionamiento del horno de secado.
La bodega donde se almacenan estos combustibles se encuentra alejada de oficinas y plantas de

produccin, enmallada, cuenta con un cubeto de contencin para el caso de derrames.
4.3.5 Posicin cultural

De manera general se puede caracterizar desde el punto de vista sociocultural a los trabajadores
como mestizos, habitando la gran mayora de sus operadores en zonas urbano-marginales.
En lo que corresponde al personal administrativo, estos habitan en los diferentes sectores de la
ciudad, sea centro, norte, as como en Durn.
4.3.6 Seguridad e Higiene Industrial

Al analizar las diferentes actividades que se realizan en I.E.H.S.A., se evalo el cumplimiento del
Reglamento de Salud e Higiene del Trabajo. En la tabla 16, se presenta un resumen de la misma.
4.3.7 Percepcin ambiental

Se entrevist a personas que laboran en I.E.H.S.A. Y se estableci que muchos de ellos han
trabajado durante aos en la empresa y han sido testigos de su desarrollo.
El personal ha recibido de forma limitada instrucciones para enfrentar accidentes tales como
incendios, inundaciones u otro tipo de accidentes.
En las reas internas de I.E.H.S.A., a lo largo de la entrada se puede apreciar la presencia de

arbustos y plantas ornamentales.
En el rea de influencia se proyecta una pobre imagen paisajstica debido a que es una zona en su
90% residencial, se visualizan construcciones y muy poca arborizacin.

Tabla 17. Cumplimiento de las normas de Seguridad e Higiene en I.E.H.S.A.

CONCEPTO DETALLE CUMPLE OBSERVACIONES
HIGIENE Instalaciones de IEHSA S
Diurna SI
ILUMINACIN
Nocturna SI
Nivel sonoro menor a 70
Existen afectaciones al
dB(A) para ambiente
exterior, en el lado
externo/
izquierdo del predio y en el
Nivel sonoro menor a 85
rea de utilizacin del
RUIDO dB(A) en las instalaciones Parcialmente
troquel; no todos los
de IEHSA
operadores utilizan sus
protectores auditivos, aun
Uso de protectores
tenindolos en su poder.
auditivos
TEMPERATURA HUMEDAD
Si
Y VENTILACIN
MQUINAS Y RIESGO
--------------- Si
ESFUERZO HUMANO
Salida de emergencia S
Equipos de extincin de Si
PREVENCIN Y CONTROL incendios
DE
INCENDIOS Capacitacin en Si
prevencin de incendios
Mantenimiento peridico Parcialmente Se necesitan registros de

de los equipos los mantenimientos de los
equipos.
Ropa adecuada
ROPA DE TRABAJO Equipo de proteccin Si
personal
4.4 Sensibilidad de la zona

Es necesario verificar que el nivel del canal de la calle sea ms bajo que el nivel del suelo ms bajo
del recinto de I.E.H.S.A.; la tubera de evacuacin del agua lluvia tiene que ser de suficiente
dimetro para descargar el agua lluvia rpidamente.
La zona donde se localiza IEHSA Ca. Ltda. Actualmente cuenta con un sistema de alcantarillado que
lleva las aguas a un canal en la zona exterior que permite la evacuacin de las aguas y que tiene
mala fama (Canal de la muerte).
4.4.1 Sensibilidad de Guayaquil a las inundaciones

Las inundaciones que peridicamente se registran en la ciudad de Guayaquil tienen
fundamentalmente las siguientes causas:
Insuficiente drenaje de las calles y avenidas.
Subida del nivel del ro y bloqueo de los sistemas de conduccin de las aguas lluvias.
Influencia de las mximas mareas.
La poca capacidad de drenaje de las alcantarillas no facilita una rpida evacuacin de las aguas
lluvias. El efecto resultante es la acumulacin de aguas en las calles y avenidas formando lagunas

que se distribuyen a lo largo de toda la ciudad.
La influencia de las mximas mareas en el problema de las inundaciones se origina en la intrusin de

un gran volumen de mar que se desplaza en cada ciclo de marea hacia aguas arriba en el Ro
Guayas.
En los meses de invierno, cuando ocurren las mayores crecientes en el sistema fluvial, muchas veces
las perturbaciones de los niveles altos de marea bloquea la libre descarga de los ros y ms bien
provoca un remanso que produce el desbordamiento de aquellos, inundando las partes bajas
aledaas a los cauces.
El estuario del ro Guayas y la parte inferior de este importante sistema hidrogrfico del Litoral
ecuatoriano se encuentra cotidianamente afectado por la influencia de las mareas. La variacin de
niveles provocados por la marea es un fenmeno cuyas causas son fundamentalmente de carcter
astronmico. Esta variacin se transmite en el estuario del Guayas con la consiguiente instruccin de
grandes volmenes de aguas salinas que ocupan el cauce del ro Principal y tramos considerables de
los principales afluentes.
La influencia de la marea se ha comprobado que alcanza normalmente, hasta la poblacin de Daule,

por el ro Daule y hasta la ciudad de Babahoyo por el ro del mismo nombre, con una propagacin de
la onda, cuya amplitud depende del ciclo mensual de variacin de la marea y de la confrontacin con
los caudales de descarga en cada sistema fluvial. En meses de estiaje cuando la escorrenta
disminuye y se tiene valores bajos de caudal la propagacin de la marea se hace sentir aguas arriba,
particularmente por el ro Daule, en donde llega el sitio hasta la capilla y en ocasiones hasta
Palestina.
El agua del mar cuyo contenido de salinidad la vuelve ms densa que el agua que fluye por el Ro
Guayas, se propaga a manera de una verdadera cua achatada que avanza conforme asciende el
nivel de marea y ocupa en el tramo sujeto a la intrusin gran parte de su capacidad. De esta manera,
el, efecto de la marea interfiere la libre descarga del sistema, provocando un remanso de cierta
magnitud que contribuye al bloqueo de las descargas que dispone la ciudad, a consecuencia de lo
cual se inundan extensas zonas de la ciudad.

Grfico 9. reas Vulnerables a inundaciones en la cuenca del Guayas

CAPITULO 5
REVISION DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL DE IEHSA CA. LTDA.
Como se haba mencionado anteriormente la Industria de Envases Litografiados de Hojalata IEHSA

Ca. Ltda., en el ao 2006 present a la Direccin de Medio Ambiente de la Muy Ilustre Municipalidad
de Guayaquil una Auditora Ambiental Inicial de sus actividades, dicho documento fue aprobado por la
Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable del cantn Guayaquil, dndole un pronunciamiento
favorable y aprobando el Plan de Manejo Ambiental propuesto por la empresa consultora a cargo de
la elaboracin de dicho documento.
Desde el ao 2006 hasta la presente fecha no se han presentado Auditoras Ambientales de

Cumplimiento ante la Autoridad Ambiental tal como lo establece el Art. 61 del Libro VI del Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), por lo que este Estudio
de Impacto Ambiental Ex-Post informe pretende establecer si la empresa IEHSA Ca. Ltda., ha
gestionado adecuadamente sus descargas, vertidos y emisiones en cumplimiento de la normativa
especfica establecida en los anexos del TULSMA, e implementado todas las medidas propuestas y
aprobadas en el Plan de Manejo Ambiental 2006. A partir de los resultados obtenidos en la
verificacin de cumplimiento de normativa ambiental se establecer un Plan de Accin (atendiendo a
las no conformidades que se detectaren) y una actualizacin del Plan de Manejo Ambiental en
funcin de los impactos ambientales que generen los procesos productivos actuales de la empresa
IEHSA Ca. Ltda.
En base a lo anterior, el presente documento pretende realizar una revisin exhaustiva del
cumplimiento ambiental de la empresa IEHSA Ca. Ltda., respecto del Plan de Manejo Ambiental que
fue aprobado en el ao 2006 y que se mantiene vigente hasta la actualidad. La revisin del Plan de
Manejo Ambiental se la ha realizado conforme a lo establecido en el Instructivo para la elaboracin de
Auditoras Ambientales de Cumplimiento de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, publicado
mediante Ordenanza que establece los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de las
licencias ambientales a las entidades del sector pblico y privado que efecten obras, desarrollen
proyectos de inversin pblicos y privados y/o ejecuten actividades industriales, comerciales y/o de
servicios dentro del cantn Guayaquil (Registro Oficial No. 482 del 1 de julio de 2011).
5.1 Metodologa
Mediante el empleo de una ficha de reporte de cumplimiento ambiental se determinar el
cumplimiento o incumplimiento de las medidas ambientales propuestas y aprobadas en el Auditora
Ambiental Inicial del 2006, as como de la normativa ambiental vigente aplicable a las actividades que
realiza la empresa IEHSA Ca. Ltda.
Para efectuar la revisin del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y de las normas ambientales
se proceder a obtener la informacin necesaria, que se basar en la recopilacin de registros,
fotografas, reportes de laboratorio, etc. (evidencias de la implementacin de las medidas aprobadas),
con lo que se podr establecer el cumplimiento ambiental por parte de la empresa IEHSA Ca. Ltda.
5.2 Mtodo De Calificacin Del Cumplimiento Ambiental

La ficha de reporte de cumplimiento ambiental permiti establecer hallazgos que fueron calificados
como conformidades y no conformidades (menores y mayores) de acuerdo a los protocolos
establecidos en el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA), Ttulo I, Libro VI De la Calidad
Ambiental del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental (TULSMA), los cuales se determinan a
continuacin:

Conformidad (C): Calificacin dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones,

prcticas o mecanismos de registro que se han realizado o se encuentran dentro de las
especificaciones expuestas en la normativa ambiental especfica aplicable.
No Conformidad (NC): Calificacin dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones,

prcticas o mecanismos de registro que no se han realizado o no se encuentran dentro de las
especificaciones expuestas en alguna normativa ambiental especfica.
No Conformidad Menor (NC-): Calificacin que implica una falta leve frente a la normativa ambiental
especfica aplicable para el sector de telecomunicaciones, dentro de los siguientes criterios:
Fcil correccin o remediacin;

Rpida correccin o remediacin;
Bajo costo de correccin o remediacin; evento de magnitud pequea, extensin puntual;
Poco riesgo e impactos menores.
No Conformidad Mayor (NC+): Calificacin que implica una falta grave frente a alguna normativa
ambiental especfica; tambin pueden deberse a repeticiones peridicas de no conformidades
menores. Los criterios de calificacin fueron los siguientes:
Correccin o remediacin difcil;

Correccin o remediacin que requiere mayor tiempo y recursos;
El evento es de magnitud moderada a grande;
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y,
Evidente despreocupacin, falta de recursos o negligencia en la correccin de un problema
menor.
No aplica: Se da esta calificacin cuando se ha citado acciones o artculos de la normativa ambiental

que no tienen relacin con la actividad que se realiza, y su aplicabilidad es innecesaria.
Cierre de No Conformidades. Programas y planes de accin definidos para aplicar las acciones
correctivas que eliminen las No Conformidades detectadas.
5.3 Criterios a Auditarse

El Estudio de Impacto Ambiental Expost se realiz mediante la elaboracin previa de un listado de
verificacin (check list), en el cual se considerar los siguientes criterios auditables:
Plan de Manejo Ambiental 2006.

Normativa Ambiental vigente.
5.4 Resultado de la Evaluacin del Cumplimiento Ambiental

Una vez realizada la identificacin de los hallazgos, se procedi a calificar los cumplimientos e
incumplimientos de acuerdo a los protocolos indicados anteriormente y se distribuyen de la siguiente
manera:
Cantidad de hallazgos: 73
Conformidades: 35
No conformidades menores: 35
No conformidades mayores: 3
No aplicables: 0
En la tabla 18 y 19 se presenta la evaluacin del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, y

normativa ambiental vigente aplicable a los procesos productivos de la empresa IEHSA Ca. Ltda.

Tabla 18. Matriz de evaluacin del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental 2006 de IEHSA Ca. Ltda.
Cumplimiento
Evidencia
Actividad Plan Hallazgo
Objetiva
C NC(+) NC(-) N/A
IEHSA Ca. Ltda., ha realizado mejoras en el rea de

acopio y almacenamiento temporal de desechos no
peligrosos, para ello se ha reubicado y expandido dicha
rea de almacenamiento de desechos, denotndose que
1 Clasificar los desechos slidos. X an hacen falta implementar mejoras especficamente en
los patios traseros y el rea de acopio externa. Cabe
indicar que estos son retirados de manera particular ya que
Puerto Limpio no ofrece el servicio de recoleccin,
transporte y disposicin final de los desechos.
IEHSA Ca. Ltda., realiza una clasificacin de los desechos
comunes de los reciclables, los desechos reciclables
(mayormente chatarra) son entregados a empresas que se
dedican al reciclaje, sin embargo no se dispone de registros
Los desechos reciclables como: papel, cartn, material plstico
que evidencien la entrega de los desechos reciclables a
2 y similares deben ser envasados de forma separada y X
Plan de empresas o personas naturales que se dediquen a esta
mantenidos en lugares limpios y secos hasta su recoleccin.
Manejo de actividad. Cabe indicar que los desechos comunes son
Desechos retirados de manera particular ya que Puerto Limpio no
Slidos ofrece el servicio de recoleccin, transporte y disposicin
final de los desechos.
IEHSA Ca. Ltda., retira de manera particular sus desechos
Los residuos de alimentos, de comedores y otros similares se Anexo A
comunes debido que la empresa Puerto Limpio no ofrece el
3 envasarn en tachos y fundas plsticas para su entrega a Material X
servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de los
Puerto Limpio (anteriormente Vachagnon). fotogrfico
desechos.
Los tachos de los desechos deben ser diferenciados por color y
con carteles de la siguiente forma:
Color VERDE para: plsticos, cartn y papel con rtulo: IEHSA Ca. Ltda., no dispone de recipientes diferenciados
RECICLABLE. para el almacenamiento de desechos sus desechos, como
4 Color AMARILLO para desechos orgnicos domsticos X se mencion anteriormente an hace falta implementar
con el rtulo: BIODEGRADABLES. mejoras para el manejo adecuado de los desechos slidos
Color ROJO en tacho metlico para, residuos de taller, no peligrosos.
franelas de aceite o grasa con el rtulo: NO
BIODEGRADABLE.
5 La poblacin permanente en el predio de IEHSA Ca. Ltda., va Plan de X Las aguas grises y negras que se generan por las

Cumplimiento
Evidencia
Objetiva
C NC(+) NC(-) N/A
de 18 a 24 personas, entre los que se cuenta el personal Manejo de actividades fisiolgicas de los obreros y personal
administrativo, tcnico, operadores, lo que intrnsecamente Desechos administrativo de IEHSA Ca. Ltda., son dirigidas al
implica la generacin de aguas servidas domsticas, lo que Lquidos Alcantarillado Sanitario de la zona.
3
significa 2 m /da de aguas negras, evacuadas al alcantarillado
pblico.
Las Aguas Residuales Industriales estn siendo evacuadas al
alcantarillado pblico de aguas servidas, se necesita de acuerdo
Las aguas residuales industriales estn siendo evacuadas
6 a los resultados aplicar un tratamiento previo a su descarga o X
al sistema de alcantarillado sanitario sin tratamiento previo.
entregarlas a empresas destinadas a tratar estas aguas
residuales.
Los desechos de aceites y grasas de las actividades especficas
de mantenimiento de los equipos de produccin, troqueles,
talleres y otros son muy pocos y se limpian generalmente con
wype o trapos y son desechados como basura y prcticamente Los desechos lquidos como aceites usados son
7 X
no existe este tipo de derrame en la planta. Los automotores: desechados de manera inadecuada (relleno sanitario).
montacargas, camionetas, camiones su mantenimiento es fuera
de la empresa por lo que no generan este tipo de desechos en
las reas de la misma.
Se dispone de un anlisis de la concentracin de
Las emisiones de gases y vapores son mnimos en la fbrica, Anexo B
Compuestos Orgnicos Voltiles de las reas donde se
por lo que solamente se recomienda la preservacin de los Informe de
8 X manipulan solventes para la litografa de los envases,
materiales orgnicos debidamente almacenados (basura) para monitoreos de
donde se puede observar que no cumple con los lmites de
evitar los malos olores que se pudieran generar. COVs
Seguridad Ocupacional.
IEHSA Ca. Ltda., dispone de un Plan de Contingencias el
Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la
mismo que no ha sido actualizado y del cual no se han
estructura de respuesta en un eventual accidente en la empresa
9 X realizado simulacros con los que se pueda medir el grado
que permitan dar una respuesta rpida para que se minimicen
de reaccin del personal de la empresa en caso de
las prdidas.
Plan de ocurrencia de una situacin de peligro.
Contingencia Anexo C
Durante el periodo evaluado IEHSA Ca. Ltda. realiz
Informe de
Proteccin de las vidas humanas, considerando entre otros, los monitoreos ambientales de los niveles de ruido que la
10 monitoreos de X
riesgos por exceso de ruido. empresa genera y su impacto a hacia las empresas o
ruido ambiente
asentamientos humanos aledaos.
externo
11 Contrarrestar los efectos que pueden producirse sobre los Plan de X IEHSA Ca. Ltda., no dispone de un anlisis de riego

Cumplimiento
Evidencia
Objetiva
C NC(+) NC(-) N/A
habitantes y trabajadores de la zona de estudio. En este Contingencia exgeno y endgeno de sus actividades productivas, y
aspecto se consideran circunstancias tales como afectacin a como estn pueden afectar desde el punto de vista de
las instalaciones en la zona de peligro de incendio e influencia. actividades riesgosas o peligrosas a los asentamientos
humanos aledaos.
IEHSA Ca. Ltda., ha realizado mejoramiento de sus
12 Mejoramiento contnuo de los sistemas de seguridad. X
sistemas de seguridad.
Anexo D
Todo el personal tcnico de la zona de estudio deber estar IEHSA Ca. Ltda., ha impartido capacitaciones sobre la
Registros
13 capacitado para la utilizacin de los EPPs de manera que X utilizacin de los equipos de proteccin personal a los
capacitaciones
puedan ejecutar eficientemente sus labores. empleados.
realizadas
Adicionalmente, en un lugar muy visible de la instalacin deber
En las instalaciones de IEHSA Ca. Ltda., no se ha
existir un plano en el que conste la ubicacin de:
instalado rtulos de las vas de evacuacin y sistemas de
14 Rutas de evacuacin y salidas de emergencia y reas de X
emergencia, as tampoco dispone de un mapa de
agrupamiento designadas
evacuacin, sistema de alarmas y detectores de humo.
Sistema de alarma
Adems, en oficina, planta y guardiana, deber constar el
nombre del Coordinador de Emergencia y su suplente, una lista En las instalaciones de IEHSA Ca. Ltda., no se dispone de
15 de telfonos del Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Polica X un listado de telfonos de emergencias de instituciones
Nacional, Cruz Roja, ECAPAG, Empresa Elctrica, Hospital del pblicas.
IESS, Hospital Guayaquil, Hospital Lus Vernaza.
El Coordinador de Emergencias realizar un anlisis de riesgos
con respecto a los materiales peligrosos presentes en IEHSA
IEHSA Ca. Ltda., no cuenta con un Comit de
Ca. Ltda., o situaciones que pueden provocar accidentes que
Emergencias que haya realizado peridicamente anlisis
pueden lamentables. Estas evaluaciones incluyen:
16 X de los riesgos asociados a los puestos de trabajo y de las
Estado del sistema elctrico de IEHSA Ca. Ltda.
reas donde se manipulan materias primas y materiales
Los efectos negativos que los accidentes podran
peligrosas.
ocasionar.
Facilidades disponibles para enfrentar accidentes.
Tambin se deben evaluar en forma similar otros potenciales
Emergencias que haya realizado peridicamente anlisis
peligros, incluyendo accidentes, lesiones potenciales, incendios,
17 X de los riesgos asociados a los puestos de trabajo y de las
desastres naturales (inundaciones) y peligros civiles, lo que
reas donde se manipulan materias primas y materiales
debe ser documentado.
peligrosas.

Cumplimiento
Evidencia
Objetiva
C NC(+) NC(-) N/A
IEHSA Ca. Ltda., ha impartido capacitaciones y

Se deber instruir al personal sobre los cuidados que se deber
entrenamientos sobre la respuesta del personal en caso de
adoptar en caso de una fuga o incendio. Se deber instruir al
emergencias, fugas o conatos de incendios, uso de equipo
18 personal sobre el uso de los correspondientes equipos de X
de proteccin personal, manejo de productos qumicos
proteccin personal para manipular productos qumicos y
peligrosos, sin embargo no dispone de evidencia que
manejo de maquinarias
denote el cumplimiento de esta medida.
En las instalaciones de IEHSA Ca. Ltda., se dispone de un
Todos los materiales, materias primas, y aceites lubricantes
rea de almacenamiento de los materiales, materias primas
almacenados en las instalaciones de IEHSA Ca. Ltda. Sern
y productos qumicos peligrosos, los mismos que no se
19 plenamente identificados, con rtulos grandes sobre los pallets. X
encuentran debidamente rotulados, ni con rombo de
Se colocarn letreros de alerta que indiquen el grado de peligro
seguridad que indique los riesgos asociados a los
y el riesgo que implica su mal manejo.
productos almacenados en esta rea.
Se deber tener a disposicin para su uso inmediato de ser
necesaria, las correspondientes hojas de seguridad de todos los Plan de
materiales (HDSM) o (MSDS) Material Safety Data Sheet que Contingencia
son entregados por el fabricante junto con los productos. En En el rea de almacenamiento de IEHSA Ca. Ltda., se
Anexo E
caso de no existir esta hoja de seguridad, se proceder a pedirla disponen de las hojas de seguridad de los materiales
20 Copias de X
al proveedor de esta sustancia. Esta hoja contiene los cuidados considerados como peligrosos al alcance de los
MSDS
e instrucciones que debe existir a la hora de la manipulacin de operadores.
los productos incluyendo dosis de antdotos para casos de
envenenamiento, contiene adems los niveles de toxicidad de
los productos, entre otros elementos.
Todas las personas que laboran en IEHSA Ca. Ltda., deben IEHSA Ca. Ltda., ha impartido capacitaciones y
tener conocimiento sobre las acciones necesarias que se entrenamientos sobre la respuesta del personal en caso de
realizan en caso de una emergencia. Tambin debern conocer emergencias, fugas o conatos de incendios, uso de equipo
21 en qu consiste el Plan de Contingencia. Se realizarn X de proteccin personal, manejo de productos qumicos
simulacros para probar el peligrosos, sin embargo no dispone de evidencia que
plan e identificar las acciones para mejorar el proceso de denote el cumplimiento de esta medida. Cabe indicar que
planificacin/respuesta de emergencia. no se dispone de un Plan de Contingencias actualizado.
El Comit de Seguridad debe proceder a definir la ruta de
IEHSA Ca. Ltda., cuenta con un Plan de Contingencias y
evacuacin para los casos de emergencia y los lugares donde el Plan de
22 X Emergencias, al momento se encuentran identificando las
personal se deber concentrar. Deber identificar las puertas de Contingencia
rutas de evacuacin en caso de emergencias.
emergencias: la de acceso principal y la puerta lateral.
23 Capacitar y concienciar al personal administrativo y operativo Plan de Anexo D X IEHSA Ca. Ltda., ha impartido capacitaciones y

Cumplimiento
Evidencia
Objetiva
C NC(+) NC(-) N/A
con los aspectos bsicos de proteccin ambiental en IEHSA Capacitacin y Registros entrenamientos sobre la proteccin al medio ambiente,
Ca. Ltda. Educacin capacitaciones incluyendo temas como manejo de desechos, plan de
Ambiental realizadas contingencias, seguridad industrial y seguridad
ocupacional, de tal manera de concientizar al personal
operativo y administrativo de la planta sobre el cuidado de
los aspectos ambientales que pueden ser afectados por los
procesos productivos de la empresa.
IEHSA Ca. Ltda., ha concientizado a su personal operativo
Impulsar al personal de IEHSA Ca. Ltda. a ser proactivos y y administrativo en temas ambientales, de seguridad
Anexo D
participativos en los aspectos de proteccin ambiental, riesgos, industrial y contingencias con la finalidad de prevenir la
Registros
24 seguridad industrial y personal; no esperar que suceda el X ocurrencia de impactos ambientales que afecten a los
capacitaciones
accidente, sino tomar acciones antes de que ello ocurra a fin de componentes ambientales inmersos en el proceso
realizadas
precautelar la salud de los trabajadores. productivo de la planta, as como tambin con el fin de
precautelar la salud de los trabajadores.
Las regulaciones requieren que los trabajadores estn
IEHSA Ca. Ltda., no ha ejecutado un programa de
considerados dentro de un programa de conservacin de la
conservacin de la audicin del personal operativo que
25 audicin si estn expuestos a niveles promedio de ruido laboral X
laborar operando maquinaria que generan altos niveles de
de 85 decibeles o ms, durante una jornada de trabajo de 8 Plan de Salud ruido para una jornada laboral de 8 horas.
horas. Ocupacional y
Seguridad IEHSA Ca. Ltda., no dispone de registros que denoten que
Es obligatorio el cumplimiento en la utilizacin de protectores Industrial el personal operativo de la planta utiliza de manera
auditivos en todas las reas de produccin. Se recomienda
26 X obligatoria los equipos de proteccin auditiva que ha
adems hacer un monitoreo anual de las emisiones sonoras y lo
otorgado el regulado. No se dispone de los registro de la
ms importante un chequeo auditivo peridico y sistemtico.
medicin de los niveles de ruido planteados en la AAC.
IEHSA Ca. Ltda., suministrar EPP`s a todos sus obreros, Plan de Salud Anexo F
IEHSA Ca. Ltda., ha dotado al personal operativo de
tcnicos, ayudantes y otros que laboren en la planta de Ocupacional y Registros de
27 X equipo de proteccin personal de acuerdo a los riesgos
produccin y estos estarn obligados a usarlos durante todo el Seguridad entregas de
asociados a cada puesto de trabajo.
periodo de sus actividades. Industrial EPPs
Se mantendr el programa de salud preventiva y curativa,
especialmente para los obreros del rea de planta de
IEHSA Ca. Ltda., no ha desarrollado el programa de salud
produccin, taller, el cual contempla: desparasitacin, plan Salud
28 X preventiva de su personal, tal como se propuso y aprob en
nutricional, programa sanitario, preservacin de enfermedades Preventiva
la Auditora Ambiental Inicial de 2006.
infecto-contagiosas y planificacin familiar, para lo cual se
solicita la colaboracin de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, a

Cumplimiento
Evidencia
Objetiva
C NC(+) NC(-) N/A
travs de las brigadas de Salud que se desarrolla en la ciudad.

Se solicita al IESS un chequeo mdico al personal que labora
en IEHSA Ca. Ltda.
Las aguas residuales industriales, requieren la evacuacin
oficial y documentada hacia terceros (empresas que cuenten Las aguas residuales industriales que genera IEHSA Ca.
con un sistema de tratamiento de aguas residuales con Ltda., son conducidas al sistema de alcantarillado sanitario
29 X
caractersticas similares a las de IEHSA), estos datos servirn local, las mismas que no han recibido un tratamiento previo
para reportarlos a quien estime pertinente en cualquier a su descarga, as tampoco se las ha monitoreado.
momento.
El plan de monitoreo de ruido requiere el chequeo constante del
uso de los medios de proteccin individual, estableciendo Plan de
mecanismos adecuados de concientizacin y disciplinarios con Monitoreo
vistas a establecer sanciones a quienes se nieguen a usarlos, la IEHSA Ca. Ltda., no ha ejecutado un Plan de monitoreo de
fbrica debe contar en sus almacenes con disponibilidades de ruido ambiental en sus instalaciones, que contenga el
30 X
estos protectores y deben ser de fcil acceso, por otra parte el chequeo de los medios de proteccin y chequeos mdicos
monitoreo contempla la de realizar chequeos mdicos auditivos auditivos.
anuales a todo el personal, tomando las medidas pertinentes en
casos extremos.
.

Para disminuir los ruidos en las mquinas se deben mantener el

mantenimiento y engrase de las mismas, analizar los equipos
que pueden ser cubiertos con cajas anti-ruido y otras
Anexo G
modalidades, estas sugerencias se pueden aplicar a los nuevos
Registros de
equipos que se implanten. IEHSA Ca. Ltda., cuenta con registros de mantenimientos
31 mantenimientos x
Las mediciones de ruido se realizarn anualmente archivando de maquinarias.
realizados a las
los resultados de las mismas con todos sus datos, al ser esta la
maquinarias
mayor incidencia en la fbrica, las autoridades pertinentes
exigirn con mayor atencin detalles peridicos de esta
afectacin

Tabla 19. Revisin del Cumplimiento de la Legislacin Ambiental Nacional vigente por parte de IEHSA Ca. Ltda.
Cumplimiento
Requisito de Evidencia
Actividades Hallazgos
Ley o Norma Objetiva
C NC(-) NC(+) N/A
Norma de Calidad Ambiental: Recurso Suelo
IEHSA Ca. Ltda., no diluye las aguas residuales que

TULSMA, Libro
Se prohbe la utilizacin de cualquier tipo de agua, con el generan en la limpieza de rodillos de litografiado. Cabe
1 VI, Anexo 1, X
propsito de diluir los efluentes lquidos no tratados. indicar que la cantidad de aguas residuales no superan las 3
4.2.1.3 3
m semanales.
Se prohbe toda descarga de residuos lquidos a las vas
pblicas, canales de riego y drenaje o sistemas de
recoleccin de aguas lluvias y aguas subterrneas. La
Entidad Ambiental de Control, de manera provisional
Las aguas residuales industriales que genera IEHSA Ca.
mientras no exista sistema de alcantarillado certificado por el TULSMA, Libro
Ltda., son conducidas al sistema de alcantarillado sanitario
2 proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y tratamiento VI, Anexo 1, X
local, no es desviado a canales de aguas lluvias o al sistema
e informe favorable de sta entidad para esa descarga, podr 4.2.1.5
de aguas pluviales.
permitir la descarga de aguas residuales a sistemas de
recoleccin de aguas lluvias, por excepcin, siempre que
estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de
agua.
Las aguas residuales que no cumplan previamente a su
descarga, con los parmetros establecidos de descarga en
esta Norma, debern ser tratadas mediante tratamiento
convencional, sea cual fuere su origen: pblico o privado. Por
lo tanto, los sistemas de tratamiento deben ser modulares
para evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas
IEHSA Ca. Ltda., ha ejecutado durante el periodo auditado,
residuales en caso de paralizacin de una de las unidades, Anexo H
TULSMA, Libro monitoreos de aguas residuales industriales que establezca
por falla o mantenimiento. Las aguas residuales que no Informe de
3 VI, Anexo 1, X si estas cumplen o no con los lmites permisibles
cumplan previamente a su descarga, con los parmetros monitoreos de
4.2.1.6 establecidos en la tabla 11 del Anexo 1 del Libro VI del
establecidos de descarga en esta Norma, debern ser calidad de agua
TULSMA.
tratadas mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su
origen: pblico o privado. Por lo tanto, los sistemas de
tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta
de tratamiento de las aguas residuales en caso de
paralizacin de una de las unidades, por falla o
mantenimiento.
4 Los laboratorios que realicen los anlisis de determinacin del TULSMA, Libro Anexo H X IEHSA Ca. Ltda., contrat a laboratorios acreditados para

Cumplimiento
Requisito de Evidencia
Actividades Hallazgos
Ley o Norma Objetiva
C NC(-) NC(+) N/A
grado de contaminacin de los efluentes o cuerpos receptores VI, Anexo 1, Informe de analizar las aguas residuales industriales que genera IEHSA.
debern haber implantado buenas prcticas de laboratorio, 4.2.1.8 monitoreos de
seguir mtodos normalizados de anlisis y estar certificados calidad de agua
por alguna norma internacional de laboratorios, hasta tanto el
organismo de acreditacin ecuatoriano establezca el sistema
de acreditacin nacional que los laboratorios debern cumplir.
Los sistemas de drenaje para las aguas domsticas,
TULSMA, Libro En las instalaciones de IEHSA Ca. Ltda., no se dispone de
industriales y pluviales que se generen en una industria,
5 VI, Anexo 1, X un sistema diferenciado de las aguas residuales industriales
debern encontrarse separadas en sus respectivos sistemas
4.2.1.9 y aguas domsticas
o colectores.
Se prohbe descargar sustancias o desechos peligrosos
TULSMA, Libro IEHSA Ca. Ltda., descarga sus aguas residuales
(lquidos-slidos-semislidos) fuera de los estndares
6 VI, Anexo 1, X industriales con productos qumicos tipo solventes hacia el
permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de alcantarillado
4.2.1.10 alcantarillado sanitario local.
y sistema de aguas lluvias.
Norma de Calidad Ambiental: Recurso Suelo
IEHSA Ca. Ltda., cuenta con un rea de acopio de

IEHSA Ca. Ltda., ha implementado una poltica de reciclaje o desechos reciclables que luego son entregados a empresas
TULSMA, Libro Anexo A
reuso de los desechos slidos no peligrosos generados. Si el recicladoras (chatarra), se dispone de registros que
7 VI, Anexo 2, Material X
reciclaje o reuso no es viable, los desechos son dispuestos de evidencien la entrega de los desechos reciclables a
4.1.1.1, a fotogrfico
manera ambientalmente aceptable. empresas o personas naturales que se dedican a esta
actividad.
IEHSA Ca. Ltda., lleva registro de los desechos generados,
indicando volumen y sitio de disposicin de los mismos. Por TULSMA, Libro IEHSA Ca. Ltda., no dispone de registros de los volmenes
8 ningn motivo se permite la disposicin de desechos en reas VI, Anexo 2, X de desechos slidos no peligrosos generados que son
no aprobadas para el efecto por parte de la Entidad Ambiental 4.1.1.1, b dispuestos al relleno municipal.
de Control.

Norma de Calidad Ambiental: Manejo y Disposicin de Desechos Slidos no Peligrosos
IEHSA Ca. Ltda., cuenta con un rea de acopio de desechos,

donde se realiza segregacin de los mismos de acuerdo a su
TULSMA, Libro naturaleza (plsticos, cartn, papeles), sin embargo los
IEHSA Ca. Ltda., realiza segregacin en la fuente de
9 VI, Anexo 6, X desechos impregnados con aceites lubricantes y otros
desechos peligrosos y no peligrosos
4.1.22 derivados de hidrocarburos utilizados en los mantenimientos
de equipos y maquinarias son desechados con la basura
comn.
No se realiza la quema de desechos slidos en los TULSMA, Libro En las instalaciones de IEHSA Ca. Ltda., se cuenta con un
10 contenedores de almacenamiento y a cielo abierto. VI, Anexo 6, X rea de acopio de desechos, por lo que no realiza quema de
4.2.5 y 4.2.6 desechos a cielo abierto.
IEHSA Ca. Ltda., entrega sus desechos slidos no peligrosos TULSMA, Libro
donde no se dispone de recipientes rotulados para la
11 en recipientes adecuados. VI, Anexo 6, X
segregacin de los desecho tanto n o peligroso como
4.2.9
peligrosos.
Anexo A
Material Los desechos slidos no peligrosos que se generan en IEHSA
TULSMA, Libro Fotogrfico Ca. Ltda., no son entregados al recolector municipal de
Los desechos son entregados a la entidad autorizada de aseo
12 VI, Anexo 6, X basura, ya que este no ofrece el servicio de recoleccin en
pblico
4.2.12 este sector, debindose trasladar particularmente los
desechos hasta el relleno sanitario.
El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento TULSMA, Libro
donde no se dispone de recipientes rotulados para la
13 de los desechos slidos se mantienen en perfectas VI, Anexo 6, X
segregacin de los desechos. Cabe indicar que esta rea no
condiciones de higiene y limpieza. 4.4.10
se encuentra en condiciones de higiene y limpieza.
Norma de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas, Fuentes mviles y para vibraciones
Se cumplen los niveles de presin sonora equivalente, NSPeq

TULSMA, Libro Se han realizado las mediciones de niveles de ruido que se
expresados en decibeles, en ponderacin con escala A, que
14 VI, Anexo 5, X generan en las instalaciones de IEHSA Ca. Ltda., as como en
se obtengan de la emisin de una fuente fija emisora de ruido,
4.1.1.1 las reas de influencia directa.
segn los valores que se fijan en la tabla No. 1.
Anexo C Informe
Los procesos industriales y mquinas, que produzcan niveles TULSMA, Libro Se desconoce si los equipos y maquinarias de IEHSA Ca.
de monitoreos de
15 de ruido de 85 decibeles A o mayores, determinados en el VI, Anexo 5, X Ltda., generan elevados niveles de ruido, lo que conlleve al
ruido ambiente
ambiente de trabajo, debern ser aislados adecuadamente, a 4.1.1.8, a) aislamiento de estos equipos y maquinarias.
externo
fin de prevenir la transmisin de vibraciones hacia el exterior

del local. El operador o propietario evaluar aquellos

procesos y mquinas que, sin contar con el debido aislamiento
de vibraciones, requieran de dicha medida
Rgimen Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos
Anexo F
TULSMA, Libro IEHSA Ca. Ltda., ha dotado al personal de la planta de los
La empresa proporciona EPP a los trabajadores que entren en Registros de
16 VI, Ttulo VI, Art X equipos de proteccin personal de acuerdo a los riegos
contacto con productos qumicos peligrosos entregas de
244 asociados a su puesto de trabajo.
EPPs
Anexo D
TULSMA, Libro
La empresa capacita al personal sobre el uso seguro y Registros Se ha capacitado al personal de IEHSA Ca. Ltda., en el uso y
17 VI, Ttulo VI, Art X
eficiente de productos qumicos peligrosos. capacitaciones manejo seguro de productos qumicos.
244
realizadas
Las etiquetas de los envases de productos qumicos
TULSMA, Libro
peligrosos tienen la informacin indispensable para guiar Los envases de los productos qumicos cuentan con sus
18 VI, Ttulo VI, Art X
claramente la seguridad personal y ambiental de su gestin etiquetas y hojas de seguridad.
245 Anexo E
acorde a la norma INEN 2-288:2000.
Copias de MSDS
TULSMA, Libro Los envases de los productos qumicos cuentan con sus
Se dispone de las hojas de datos de seguridad en idioma
19 VI, Ttulo VI, Art X etiquetas y hojas de seguridad en idioma espaol, para
castellano, de los productos qumicos peligrosos.
246 informacin de los que manipulan este tipo de productos.
Reglamento para la prevencin y control de la contaminacin por desechos peligrosos
Almacena los desechos en condiciones ambientalmente TULSMA, Libro

IEHSA Ca. Ltda., no dispone de un rea para el
20 seguras, evitando su contacto con el agua y la mezcla entre VI, Ttulo V, Art. X
almacenamiento temporal de los desechos peligrosos.
aquellos sean incompatibles. 160, 2
Dispone de instalaciones adecuadas para realizar el TULSMA, Libro
IEHSA Ca. Ltda., no posee un rea para el almacenamiento
21 almacenamiento temporal de los desechos, con accesibilidad VI, Ttulo V, Art. X
temporal de los desechos peligrosos.
a los vehculos recolectores. 160, 3
Realiza la entrega de los desechos para su adecuado manejo,
TULSMA, Libro Los desechos peligrosos y especiales generados en IEHSA
nicamente a las personas autorizadas para el efecto el MAE
22 VI, Ttulo V, Art. X Ca. Ltda., no son entregados a Gestores Ambientales, son
o por las autoridades seccionales que tengan la delegacin
160, 3 dispuestos en el relleno sanitario local.
respectiva.
Mantiene un registro de los movimientos de entrada y salida
TULSMA, Libro
de desechos peligrosos en el rea de almacenamiento Los desechos peligrosos generados en IEHSA Ca. Ltda., no
23 VI, Ttulo V, Art. X
temporal, en donde consta la fecha de los movimientos, su son contabilizados previo a disposicin.
166
origen, cantidad y destino.

IEHSA Ca. Ltda., no ha entregado los envases que hayan

En ningn caso los envases que hayan contenido sustancias TULSMA, Libro
contenido productos qumicos peligrosos a Gestores
24 qumicas peligrosas pueden ser usados para envasar VI Ttulo V, Art. X
Ambientales o a los proveedores de este tipo de materias
productos de uso y consumo humano y animal 172
primas.
Obtener obligatoriamente el registro de generador de
TULSMA, Libro
desechos peligrosos y/o especiales ante el Ministerio del IEHSA Ca. Ltda., no ha obteniendo su Registro de Generador
25 VI Ttulo V, Art. X
Ambiente o las Autoridades Ambientales de Aplicacin de Desechos Peligrosos.
181, c)
responsable.
Toda persona natural y jurdica, pblica o privada, que genere Acuerdo
IEHSA Ca. Ltda., no ha obteniendo su Registro de Generador
26 desechos peligrosos deber registrarse en el Ministerio del Ministerial No. X
de Desechos Peligrosos.
Ambiente 026
Toda persona natural y jurdica, pblica o privada, que genere
Acuerdo Los desechos peligrosos y especiales que son generados por
desechos peligrosos deber gestionar estos desechos
27 Ministerial No. X los procesos de IEHSA Ca. Ltda., no son entregados a
mediante gestores previamente calificados por el Ministerio
026 Gestores Ambientales.
del Ambiente
Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2-2266 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos
Todo el personal vinculado con la gestin de materiales
peligrosos debe tener conocimiento y capacitacin acerca del Se ha capacitado al personal de IEHSA Ca. Ltda., en el uso y
manejo y aplicacin de las hojas de seguridad de materiales manejo seguro de productos qumicos, sin embargo no
28 6.1.1.7 X
(Anexo B), con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos dispone de evidencia que denote el cumplimiento de esta
de proteccin personal y cmo responder en caso de que medida.
ocurran accidentes con este tipo de materiales.
En las instalaciones de IEHSA Ca. Ltda., no existe un rea
Las reas destinadas para almacenamiento deben estar 6.1.7.10 literal c
29 X especfica para el almacenamiento de las materias primas
aisladas de fuentes de calor e ignicin. numeral 2
qumicas.
El almacenamiento debe contar con sealamientos y letreros
6.1.7.10 literal c Las reas de almacenamiento de los productos qumicos no se
30 alusivos a la peligrosidad de los materiales, en lugares y X
numeral 3 encuentran sealizadas.
formas visibles
El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y 6.1.7.10 literal c El rea donde se almacenan los productos qumicos no existe
31 X
no permitir la entrada de personas no autorizadas. numeral 4 restriccin en el acceso.
Anexo A
6.1.7.10 literal c El rea donde se almacenan los productos qumicos se
32 Situarse en un terreno o rea no expuesta a inundaciones Material X
numeral 5 encuentran ubicados en una zona no inundable.
Fotogrfico
Se deben dictar peridicamente cursos de adiestramiento al 6.1.7.10 literal Se ha capacitado al personal de IEHSA Ca. Ltda., en primeros
33 X
personal, en procedimientos apropiados de prestacin de d numeral 3 auxilios y atencin de emergencias, sin embargo no dispone

primeros auxilios y de salvamento. de evidencia que denote el cumplimiento de esta medida.

La bodega debe estar cubierta y protegida de la intemperie y,
La bodega de almacenamiento de materias primas incluidas
en su caso, contar con ventilacin suficiente para evitar 6.1.7.10 literal
34 X los productos qumicos se encuentran en una zona cubierta y
acumulacin de vapores peligrosos y con iluminacin a prueba d numeral 8 Anexo A ventilada.
de explosin Material
Para facilitar una buena ventilacin se deben instalar Fotogrfico
6.1.7.10 literal f La bodega de almacenamiento materias primas y productos
35 extractores de escape o respiraderos (no es aconsejable X
numeral 6 qumicos cuentan con sistema de extraccin de aire.
instalar un sistema de calefaccin central).
Disponer de una ducha de agua de emergencia y fuente 6.1.7.10 literal f IEHSA Ca. Ltda., no cuenta con una ducha de emergencia y
36 X
lavaojos. numeral 17 fuente lavaojos.
Los tanques de almacenamiento a granel que se encuentran
ubicados en reas interiores o exteriores, que contienen
6.1.7.10 literal f En las instalaciones de IEHSA Ca. Ltda., se cuenta con un
37 lquidos inflamables o combustibles, mnimo deben mantener X
numeral 22 rea destinada al almacenamiento de GLP.
una distancia de separacin entre ellos de 1/ 6 de la suma del
dimetro de los dos tanques adyacentes
Los envases no deben estar colocados directamente en el 6.1.7.10 literal Los envases de productos qumicos estn colocados sobre
38 X
suelo sino sobre plataformas o paletas h numeral 2 pallets.
Anexo A
Los envases que contienen materiales lquidos deben 6.1.7.10 literal Material Los envases de productos qumicos se almacenan con los
39 X
almacenarse con los cierres hacia arriba. h numeral 3 Fotogrfico cierres hacia arriba.
Los envases de productos qumicos se almacenan de manera
Los envases deben apilarse de tal forma que no se daen 6.1.7.10 literal
40 X tal que no sufran daos que puedan generan posibles
unos con otros h numeral 4
derrames de su contenido.
La altura de apilado debe aplicarse de acuerdo al tipo de
6.1.7.10 literal Los envases de productos qumicos se almacenan de acuerdo
41 peligro, tipo de embalaje, volumen y peso del material, X
h numeral 9 al tipo de peligro asociado al contenido del envase.
dependiendo si se usa paletas o estanteras metlicas
Los anaqueles para almacenar deben estar claramente
6.1.7.10 literal Los productos qumicos que son almacenados no cuentan con
42 identificados y la distancia libre entre bloques de anaqueles, X
h numeral 11 la sealizacin respectiva.
as como de anaqueles a las paredes debe ser de 1 metro.

Evaluacin de los resultados de la Matriz de Cumplimiento Ambiental
Grfico 10. Distribucin del cumplimiento Ambiental de IEHSA CA. LTDA., en porcentajes
Identificacin de las no conformidades

En la tabla 19 se presentan el reporte de hallazgos identificados en la evaluacin del cumplimiento
por parte de IEHSA CA. LTDA.

Tabla 20. Identificacin de las no conformidades determinada a IEHSA CA. LTDA.
Item Descripcin del criterio Incumplimiento a: Hallazgo Medida Ambiental
IEHSA Ca. Ltda., ha realizado mejoras en el

rea de acopio y almacenamiento temporal de
desechos no peligrosos, para ello se ha
reubicado y expandido dicha rea de
almacenamiento de desechos, denotndose Se establecer un programa interno de
que an hacen falta implementar mejoras clasificacin y segregacin de los
1 Clasificar los desechos slidos. PMA
especficamente en los patios traseros y el desechos slidos que se generan en los
rea de acopio externa. Cabe indicar que estos procesos productivos de IEHSA Ca. Ltda.
son retirados de manera particular ya que
Puerto Limpio no ofrece el servicio de
recoleccin, transporte y disposicin final de
los desechos.
IEHSA Ca. Ltda., realiza una clasificacin de
los desechos comunes de los reciclables, los
desechos reciclables (mayormente chatarra)
son entregados a empresas que se dedican al Se promover el reciclaje de los desechos
Los desechos reciclables como: papel, cartn, reciclaje, sin embargo no se dispone de slidos no peligrosos que no se puedan
material plstico y similares deben ser envasados de registros que evidencien la entrega de los reutilizar en los procesos productivos,
2 PMA
forma separada y mantenidos en lugares limpios y desechos reciclables a empresas o personas debindose registrar su generacin,
secos hasta su recoleccin. naturales que se dediquen a esta actividad. volumen y entrega a empresas
Cabe indicar que los desechos comunes son recicladoras.
retirados de manera particular ya que Puerto
Limpio no ofrece el servicio de recoleccin,
transporte y disposicin final de los desechos.
Los tachos de los desechos deben ser diferenciados
Se implementar centros de acopio
por color y con carteles de la siguiente forma: IEHSA Ca. Ltda., no dispone de recipientes
temporales de desechos, en los que se
Color VERDE para: plsticos, cartn y papel con diferenciados para el almacenamiento de
establezca la segregacin de los mismos,
rtulo: RECICLABLE. desechos sus desechos, como se mencion
3 PMA para ello se incorporarn recipientes
Color AMARILLO para desechos orgnicos anteriormente an hace falta implementar
debidamente rotulados y de colores con la
domsticos con el rtulo: BIODEGRADABLES. mejoras para el manejo adecuado de los
finalidad de diferenciar los desechos a
Color ROJO en tacho metlico para, residuos desechos slidos no peligrosos.
disponer en estos recipientes.
de taller, franelas de aceite o grasa con el rtulo:

NO BIODEGRADABLE.
Las aguas residuales industriales que se
Las Aguas Residuales Industriales estn siendo generan principalmente en la limpieza de
evacuadas al alcantarillado pblico de aguas los rodillos del litografiado, sern
Las aguas residuales industriales estn siendo
servidas, se necesita de acuerdo a los resultados almacenadas ya que su volumen es bajo
4 PMA evacuadas al sistema de alcantarillado
aplicar un tratamiento previo a su descarga o 2 a 3 m3 semanales, para luego ser
sanitario sin tratamiento previo.
entregarlas a empresas destinadas a tratar estas entregadas a un gestor ambiental
aguas residuales. debidamente calificado por el Ministerio
del Ambiente.
Los desechos de aceites y grasas de las actividades
especficas de mantenimiento de los equipos de Todos los desechos slidos o lquidos que
produccin, troqueles, talleres y otros son muy pocos contengan o hayan contenido sustancias
y se limpian generalmente con wype o trapos y son qumicas peligrosas, sern considerados
Los desechos lquidos como aceites usados
desechados como basura y prcticamente no existe desechos peligrosos y debern ser
5 PMA son desechados de manera inadecuada
este tipo de derrame en la planta. Los automotores: almacenados temporalmente y
(relleno sanitario).
montacargas, camionetas, camiones su entregados a un gestor Ambiental
mantenimiento es fuera de la empresa por lo que no debidamente calificado en el ministerio del
generan este tipo de desechos en las reas de la Ambiente para su disposicin final.
misma.
Se dispone de un anlisis de la concentracin Se deber dotar de equipos de proteccin
Las emisiones de gases y vapores son mnimos en la
de Compuestos Orgnicos Voltiles de las personal a los empleados que laboren en
fbrica, por lo que solamente se recomienda la
reas donde se manipulan solventes para la el rea de litografiado que es donde se
6 preservacin de los materiales orgnicos PMA
litografa de los envases, donde se puede manipulan sustancias qumicas de tipo
debidamente almacenados (basura) para evitar los
observar que no cumple con los lmites de orgnica y voltil, lo que afectara a la
malos olores que se pudieran generar.
Seguridad Ocupacional. salud de los empleados.
IEHSA Ca. Ltda., dispone de un Plan de Se deber actualizar el Plan de
Contingencias el mismo que no ha sido Contingencias de la empresa y deber ser
Establecer los mecanismos de alerta y puesta en
actualizado y del cual no se han realizado difundido a los empleados tanto
marcha de la estructura de respuesta en un eventual
7 PMA simulacros con los que se pueda medir el administrativos como operativos de
accidente en la empresa que permitan dar una
grado de reaccin del personal de la empresa IEHSA Ca. Ltda. As tambin se deber
respuesta rpida para que se minimicen las prdidas.
en caso de ocurrencia de una situacin de conformar el Comit de Seguridad y
peligro. Emergencias.
8 Proteccin de las vidas humanas, considerando entre PMA Durante el periodo evaluado IEHSA Ca. Ltda. Se deber ejecutar peridicamente

otros, los riesgos por exceso de ruido. No ha ejecutado monitoreos ambientales de monitoreos de ruido tanto laboral y
los niveles de ruido que la empresa genera y ambiental a fin de determinar la incidencia
su impacto a hacia las empresas o de los niveles de ruido en la salud de los
asentamientos humanos aledaos. trabajadores de la empresa y si estos
generan algn tipo de molestias a las
empresas o viviendas aledaas a IEHSA
Ca. Ltda.
IEHSA Ca. Ltda., deber realizar un
Contrarrestar los efectos que pueden producirse IEHSA Ca. Ltda., no dispone de un anlisis de
anlisis de riesgo de las reas de trabajo
sobre los habitantes y trabajadores de la zona de riego exgeno y endgeno de sus actividades
para establecer los riesgos asociados que
estudio. En este aspecto se consideran productivas, y como estn pueden afectar
9 PMA estos puedan presentar, as como a toda
circunstancias tales como afectacin a las desde el punto de vista de actividades
la infraestructura para establecer si esta
instalaciones en la zona de peligro de incendio e riesgosas o peligrosas a los asentamientos
es un riesgo para el sector donde se
influencia. humanos aledaos.
asienta la empresa.
IEHSA Ca. Ltda., deber mejorar el
sistema de seguridad de sus instalaciones
(detectores de humo, sistema contra
IEHSA Ca. Ltda., no ha realizado
10 Mejoramiento continuo de los sistemas de seguridad. PMA incendios, alarmas), ya que al manejar
mejoramiento de sus sistemas de seguridad.
productos qumicos voltiles e inflamables
estos generan un riesgo de conatos de
incendios.
IEHSA Ca. Ltda., ha impartido capacitaciones
Todo el personal tcnico de la zona de estudio sobre la utilizacin de los equipos de Todo el personal de IEHSA Ca. Ltda.,
deber estar capacitado para la utilizacin de los proteccin personal a los empleados, sin deber ser capacitado en el uso de los
11 PMA
EPPs de manera que puedan ejecutar embargo no se cuenta con registros de las equipos de proteccin personal para
eficientemente sus labores. capacitaciones impartidas a lo largo del prevenir accidentes ocupacionales.
periodo auditado.
Adicionalmente, en un lugar muy visible de la Se deber colocar en lugares visibles de
En las instalaciones de IEHSA Ca. Ltda., no
instalacin deber existir un plano en el que conste la la empresa el plano de evacuacin, para
se ha instalado rtulos de las vas de
ubicacin de: que en caso de ocurrencia de situaciones
12 PMA evacuacin y sistemas de emergencia, as
Rutas de evacuacin y salidas de emergencia y de emergencia el personal acte de
tampoco dispone de un mapa de evacuacin,
reas de agrupamiento designadas manera coordinada y resguarde su
sistema de alarmas y detectores de humo.
Sistema de alarma integridad en lugares seguros.

IEHSA Ca. Ltda., deber informar

Adems, en oficina, planta y guardiana, deber adecuadamente al personal cual es el
constar el nombre del Coordinador de Emergencia y Coordinador del Comit de Seguridad y
su suplente, una lista de telfonos del Cuerpo de Emergencias, quien activar el Plan de
13 PMA se dispone de un listado de telfonos de
Bomberos, Defensa Civil, Polica Nacional, Cruz Contingencias en caso de ocurrencia de
emergencias de instituciones pblicas.
Roja, ECAPAG, Empresa Elctrica, Hospital del situaciones de emergencias, debiendo
IESS, Hospital Guayaquil, Hospital Lus Vernaza. mantener una lista de los nmeros
telefnicos de instituciones de apoyo.
El Coordinador de Emergencias realizar un anlisis
de riesgos con respecto a los materiales peligrosos
presentes en IEHSA Ca. Ltda., o situaciones que
pueden provocar accidentes que pueden El Coordinador del Comit de Seguridad y
Emergencias que haya realizado
lamentables. Estas evaluaciones incluyen: Emergencias deber ejecutar un anlisis
peridicamente anlisis de los riesgos
14 Estado del sistema elctrico de IEHSA Ca. PMA de riesgo de las reas de trabajo y
asociados a los puestos de trabajo y de las
Ltda. materiales peligrosos que se manipulan
reas donde se manipulan materias primas y
Los efectos negativos que los accidentes en la empresa con la finalidad de
materiales peligrosos.
podran ocasionar. establecer acciones correctivas al
Facilidades disponibles para enfrentar respecto del sistema de almacenamiento,
accidentes. manipulacin de dichos productos. As
IEHSA Ca. Ltda., no cuenta con un Comit de tambin se deber evaluar potenciales
Tambin se deben evaluar en forma similar otros
Emergencias que haya realizado peligros que se puedan dar por los
potenciales peligros, incluyendo accidentes, lesiones
peridicamente anlisis de los riesgos procesos productivos de IEHSA Ca. Ltda.
15 potenciales, incendios, desastres naturales PMA
asociados a los puestos de trabajo y de las
(inundaciones) y peligros civiles, lo que debe ser
reas donde se manipulan materias primas y
documentado.
materiales peligrosos.
Se deber capacitar y entrenar al
Se deber instruir al personal sobre los cuidados que y entrenamientos sobre la respuesta del
personal tanto administrativo y operativo
se deber adoptar en caso de una fuga o incendio. personal en caso de emergencias, fugas o
de IEHSA, en situaciones peligrosas con
Se deber instruir al personal sobre el uso de los conatos de incendios, uso de equipo de
16 PMA la finalidad de que estos enfrenten de
correspondientes equipos de proteccin personal proteccin personal, manejo de productos
manera adecuada, rpida y eficaz
para manipular productos qumicos y manejo de qumicos peligrosos, sin embargo no dispone
situaciones como conatos de incendios,
maquinarias de evidencia que denote el cumplimiento de
explosiones, desastres naturales.
esta medida.
17 Todos los materiales, materias primas, y aceites PMA En las instalaciones de IEHSA Ca. Ltda., se Los productos qumicos peligrosos

lubricantes almacenados en las instalaciones de dispone de un rea de almacenamiento de los (derivados de petrleo y qumicos)
IEHSA Ca. Ltda. Sern plenamente identificados, materiales, materias primas y productos debern ser identificados mediante rtulos
con rtulos grandes sobre los pallets. Se colocarn qumicos peligrosos, los mismos que no se visibles que establezcan su peligrosidad
letreros de alerta que indiquen el grado de peligro y el encuentran debidamente rotulados, ni con y los riegos asociados, y debern ser
riesgo que implica su mal manejo. rombo de seguridad que indique los riesgos colocados sobre pallets, no sobre el
asociados a los productos almacenados en suelo.
esta rea.
Se deber contar con las Hojas de
Se deber tener a disposicin para su uso inmediato
Seguridad o MSDS de los productos
de ser necesaria, las correspondientes hojas de
qumicos se utilizan en los procesos
seguridad de todos los materiales (HDSM) o (MSDS)
productivos de IEHSA Ca. Ltda., las
Material Safety Data Sheet que son entregados por el
mismas que debern ser colocadas en la
fabricante junto con los productos. En caso de no En el rea de almacenamiento de IEHSA Ca.
bodega de almacenamiento de materias
existir esta hoja de seguridad, se proceder a pedirla Ltda., no se dispone de las hojas de seguridad
18 PMA primas y de almacenamiento temporal de
al proveedor de esta sustancia. Esta hoja contiene los de los materiales considerados como
los desechos peligrosos, con la finalidad
cuidados e instrucciones que debe existir a la hora de peligrosos.
de disponer de esta informacin para que
la manipulacin de los productos incluyendo dosis de
los empleados que manipulan estas
antdotos para casos de envenenamiento, contiene
sustancias estn en conocimiento de los
adems los niveles de toxicidad de los productos,
riesgos asociados de dichos productos o
entre otros elementos.
desechos.
Todas las personas que laboran en IEHSA Ca. Ltda.,
y entrenamientos sobre la respuesta del Se deber capacitar y entrenar al
deben tener conocimiento sobre las acciones
personal en caso de emergencias, fugas o personal tanto administrativo y operativo
necesarias que se realizan en caso de una
conatos de incendios, uso de equipo de de IEHSA, en situaciones peligrosas con
emergencia. Tambin debern conocer en qu
19 PMA proteccin personal, manejo de productos la finalidad de que estos enfrenten de
consiste el Plan de Contingencia. Se realizarn
qumicos peligrosos, sin embargo no dispone manera adecuada, rpida y eficaz
simulacros para probar el plan e identificar las
de evidencia que denote el cumplimiento de situaciones como conatos de incendios,
acciones para mejorar el proceso de
esta medida. Cabe indicar que no se dispone explosiones, desastres naturales.
planificacin/respuesta de emergencia.
de un Plan de Contingencias actualizado.
Se deber colocar en lugares visibles de
El Comit de Seguridad debe proceder a definir la IEHSA Ca. Ltda., no cuenta con un Comit de
la empresa el plano de evacuacin, para
ruta de evacuacin para los casos de emergencia y Emergencias que haya definido una ruta de
que en caso de ocurrencia de situaciones
20 los lugares donde el personal se deber concentrar. PMA evacuacin de las instalaciones en caso de
de emergencia el personal acte de
Deber identificar las puertas de emergencias: la de ocurrencia de emergencias o desastre
manera coordinada y resguarde su
acceso principal y la puerta lateral. naturales.
integridad en lugares seguros.


y entrenamientos sobre la proteccin al medio
ambiente, incluyendo temas como manejo de Se deber capacitar al personal tanto
desechos, plan de contingencias, seguridad administrativo como operativo sobre las
Capacitar y concienciar al personal administrativo y industrial y seguridad ocupacional, de tal acciones que deben cumplir para la
21 operativo con los aspectos bsicos de proteccin PMA manera de concientizar al personal operativo y proteccin del medio ambiente, y las
ambiental en IEHSA Ca. Ltda. administrativo de la planta sobre el cuidado de acciones que deben cumplir para que el
los aspectos ambientales que pueden ser PMA de IEHSA sea cumplido por parte de
afectados por los procesos productivos de la ellos.
empresa, sin embargo no dispone de evidencia
que denote el cumplimiento de esta medida.
IEHSA Ca. Ltda., ha concientizado a su
personal operativo y administrativo en temas Se deber capacitar al personal tanto
Impulsar al personal de IEHSA Ca. Ltda. a ser
ambientales, de seguridad industrial y administrativo como operativo sobre las
proactivos y participativos en los aspectos de
contingencias con la finalidad de prevenir la acciones que deben cumplir para la
proteccin ambiental, riesgos, seguridad industrial y
22 PMA ocurrencia de impactos ambientales que proteccin del medio ambiente, y las
personal; no esperar que suceda el accidente, sino
afecten a los componentes ambientales acciones que deben cumplir para que el
tomar acciones antes de que ello ocurra a fin de
inmersos en el proceso productivo de la planta, PMA de IEHSA sea cumplido por parte de
precautelar la salud de los trabajadores.
as como tambin con el fin de precautelar la ellos.
salud de los trabajadores.
Las regulaciones requieren que los trabajadores IEHSA Ca. Ltda., no ha ejecutado un
Se deber realizar pruebas audiometras
estn considerados dentro de un programa de programa de conservacin de la audicin del
al personal que labora en las reas en
23 conservacin de la audicin si estn expuestos a PMA personal operativo que laborar operando
donde se generan elevados niveles de
niveles promedio de ruido laboral de 85 decibeles o maquinaria que generan altos niveles de ruido
ruido.
ms, durante una jornada de trabajo de 8 horas. para una jornada laboral de 8 horas.
IEHSA Ca. Ltda., no dispone de registros que
Es obligatorio el cumplimiento en la utilizacin de
denoten que el personal operativo de la planta
protectores auditivos en todas las reas de El personal de IEHSA Ca. Ltda., ser
utiliza de manera obligatoria los equipos de
produccin. Se recomienda adems hacer un dotado de equipo de proteccin personal
24 PMA proteccin auditiva que ha otorgado el
monitoreo anual de las emisiones sonoras y lo ms de acuerdo a las reas de trabajo y al
regulado. No se dispone de los registro de la
importante un chequeo auditivo peridico y riesgo asociado de las mismas.
medicin de los niveles de ruido planteados en
sistemtico.
la AAC.
Se mantendr el programa de salud preventiva y IEHSA Ca. Ltda., no ha desarrollado el Se deber implementar un programa de
25 PMA
programa de de salud preventiva de su chequeos de salud a los empleados de

curativa, especialmente para los obreros del rea de personal, tal como se propuso y aprob en la IEHSA Ca. Ltda., para las fichas pre-
planta de produccin, taller, el cual contempla: Auditora Ambiental Inicial de 2006. ocupacionales en funcin de los
desparasitacin, plan nutricional, programa sanitario, productos qumicos y riegos asociados a
cada etapa productiva de la empresa.
preservacin de enfermedades infecto-contagiosas y
planificacin familiar, para lo cual se solicita la
colaboracin de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, a
travs de las brigadas de Salud que se desarrolla en
la ciudad. Se solicita al IESS un chequeo mdico al
personal que labora en IEHSA Ca. Ltda.
Las aguas residuales industriales, requieren la Las aguas residuales industriales que se
evacuacin oficial y documentada hacia terceros generan principalmente en la limpieza de
Las aguas residuales industriales que genera
(empresas que cuenten con un sistema de los rodillos del litografiado, sern
IEHSA Ca. Ltda., son conducidas al sistema
almacenadas ya que su volumen es bajo
26 tratamiento de aguas residuales con caractersticas PMA de alcantarillado sanitario local, las mismas
2 a 3 m3 semanales, para luego ser
similares a las de IEHSA), estos datos servirn para que no han recibido un tratamiento previo a su
entregadas a un gestor ambiental
reportarlos a quien estime pertinente en cualquier descarga, as tampoco se las ha monitoreado.
debidamente calificado por el Ministerio
momento. del Ambiente.
El plan de monitoreo de ruido requiere el chequeo
constante del uso de los medios de proteccin
individual, estableciendo mecanismos adecuados de Se deber ejecutar peridicamente
concientizacin y disciplinarios con vistas a monitoreos de ruido tanto laboral y
establecer sanciones a quienes se nieguen a usarlos, ambiental a fin de determinar la incidencia
la fbrica debe contar en sus almacenes con IEHSA Ca. Ltda., no ha ejecutado monitoreo de los niveles de ruido en la salud de los
27 PMA
de ruido ambiental en sus instalaciones. trabajadores de la empresa y si estos
disponibilidades de estos protectores y deben ser de generan algn tipo de molestias a las
fcil acceso, por otra parte el monitoreo contempla la empresas o viviendas aledaas a IEHSA
de realizar chequeos mdicos auditivos anuales a Ca. Ltda.
todo el personal, tomando las medidas pertinentes en
casos extremos.
Para disminuir los ruidos en las mquinas se deben IEHSA Ca. Ltda., no dispone de registros del Se deber aislar las maquinarias que
28 mantener el mantenimiento y engrase de las mismas, PMA mantenimiento ejecutado a las mquinas que genere elevados niveles de ruido, como
analizar los equipos que pueden ser cubiertos con generan elevados niveles de ruido, as tambin atenuacin para que no haya afectacin a

cajas antirruido y otras modalidades, estas no se ha insonorizado estas mquinas y la salud auditiva de los empleados que
sugerencias se pueden aplicar a los nuevos equipos equipos. laboran en estas reas.
que se implanten.
Las mediciones de ruido se realizarn anualmente
archivando los resultados de las mismas con todos
sus datos, al ser esta la mayor incidencia en la
fbrica, las autoridades pertinentes exigirn con
mayor atencin detalles peridicos de esta afectacin
Las aguas residuales que no cumplan previamente a
su descarga, con los parmetros establecidos de
descarga en esta Norma, debern ser tratadas
mediante tratamiento convencional, sea cual fuere
su origen: pblico o privado. Por lo tanto, los
sistemas de tratamiento deben ser modulares para Las aguas residuales industriales que se
evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas IEHSA Ca. Ltda., no ha ejecutado durante el generan principalmente en la limpieza de
residuales en caso de paralizacin de una de las periodo auditado, monitoreos de aguas los rodillos del litografiado, sern
unidades, por falla o mantenimiento. Las aguas Normativa residuales industriales que establezca si estas almacenadas ya que su volumen es bajo
29
residuales que no cumplan previamente a su Ambiental cumplen o no con los lmites permisibles 2 a 3 m3 semanales, para luego ser
descarga, con los parmetros establecidos de establecidos en la tabla 11 del Anexo 1 del entregadas a un gestor ambiental
descarga en esta Norma, debern ser tratadas Libro VI del TULSMA. debidamente calificado por el Ministerio
mediante tratamiento convencional, sea cual fuere del Ambiente.
su origen: pblico o privado. Por lo tanto, los
sistemas de tratamiento deben ser modulares para
evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas
residuales en caso de paralizacin de una de las
unidades, por falla o mantenimiento.
Los laboratorios que realicen los anlisis de
determinacin del grado de contaminacin de los
efluentes o cuerpos receptores debern haber
implantado buenas prcticas de laboratorio, seguir IEHSA Ca. Ltda., no ha contratado a No se plantea una medida para la
mtodos normalizados de anlisis y estar Normativa laboratorios acreditados para analizar las ejecucin de anlisis de aguas residuales
30
certificados por alguna norma internacional de Ambiental aguas residuales industriales que genera industriales por cuanto estas sern
laboratorios, hasta tanto el organismo de IEHSA. entregadas a Gestores Ambientales.
acreditacin ecuatoriano establezca el sistema de
acreditacin nacional que los laboratorios debern
cumplir.

No se plantea una medida para la

Los sistemas de drenaje para las aguas domsticas, En las instalaciones de IEHSA Ca. Ltda., no diferenciacin de los sistemas de drenaje
industriales y pluviales que se generen en una Normativa se dispone de un sistema diferenciado de las pluvial e industrial, por cuanto las aguas
31
industria, debern encontrarse separadas en sus Ambiental aguas residuales industriales y aguas residuales que se generan en la limpieza
respectivos sistemas o colectores. domsticas de los rodillos de litografiado sern
entregadas a Gestores Ambientales.
No se plantea una medida para la
prohibicin de descargar sustancias o
Se prohbe descargar sustancias o desechos IEHSA Ca. Ltda., descarga sus aguas desechos peligrosos al sistema de
peligrosos (lquidos-slidos-semislidos) fuera de los Normativa residuales industriales con productos qumicos alcantarillado sanitario, por cuanto las
32
estndares permitidos, hacia el cuerpo receptor, Ambiental tipo solventes hacia el alcantarillado sanitario aguas residuales que se generan en la
sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias. local. limpieza de los rodillos de litografiado
sern entregadas a Gestores
Ambientales.
IEHSA Ca. Ltda., cuenta con un rea de
Se promover el reciclaje de los desechos
IEHSA Ca. Ltda., ha implementado una poltica de acopio de desechos reciclables que luego son
slidos no peligrosos que no se puedan
reciclaje o reuso de los desechos slidos no entregados a empresas recicladoras (chatarra),
Normativa reutilizar en los procesos productivos,
33 peligrosos generados. Si el reciclaje o reuso no es sin embargo no se dispone de registros que
Ambiental debindose registrar su generacin,
viable, los desechos son dispuestos de manera evidencien la entrega de los desechos
volumen y entrega a empresas
ambientalmente aceptable. reciclables a empresas o personas naturales
recicladoras.
que se dediquen a esta actividad.
IEHSA Ca. Ltda., lleva registro de los desechos
generados, indicando volumen y sitio de disposicin IEHSA Ca. Ltda., no dispone de registros de
Se deber implementar un registro de los
de los mismos. Por ningn motivo se permite la Normativa los volmenes de desechos slidos no
34 volmenes de los desechos generados y
disposicin de desechos en reas no aprobadas para Ambiental peligrosos generados que son dispuestos al
dispuestos en el relleno sanitario local.
el efecto por parte de la Entidad Ambiental de relleno municipal.
Control.
IEHSA Ca. Ltda., cuenta con un rea de

acopio de desechos, donde se realiza Se establecer un programa interno de
IEHSA Ca. Ltda., realiza segregacin en la fuente Normativa segregacin de los mismos de acuerdo a su clasificacin y segregacin de los
35
de desechos peligrosos y no peligrosos Ambiental naturaleza (plsticos, cartn, papeles), sin desechos slidos que se generan en los
embargo los desechos impregnados con procesos productivos de IEHSA Ca. Ltda.
aceites lubricantes y otros derivados de

hidrocarburos utilizados en los mantenimientos

de equipos y maquinarias son desechados con
la basura comn.
Se deber ejecutar peridicamente
monitoreos de ruido tanto laboral y
Se cumplen los niveles de presin sonora ambiental a fin de determinar la incidencia
equivalente, NPSeq expresados en decibeles, en No se han realizado las mediciones de niveles de los niveles de ruido en la salud de los
Normativa
36 ponderacin con escala A, que se obtengan de la de ruido que se generan en las instalaciones
Ambiental trabajadores de la empresa y si estos
emisin de una fuente fija emisora de ruido, segn los de IEHSA Ca. Ltda.
valores que se fijan en la tabla No. 1. generan algn tipo de molestias a las
empresas o viviendas aledaas a IEHSA
Ca. Ltda.
Los procesos industriales y mquinas, que produzcan Se deber aislar las maquinarias que
niveles de ruido de 85 decibeles A o mayores, Se desconoce si los equipos y maquinarias de genere elevados niveles de ruido, como
determinados en el ambiente de trabajo, han sido Normativa IEHSA Ca. Ltda., generan elevados niveles de atenuacin para que no haya afectacin a
37
aislados adecuadamente, a fin de prevenir la Ambiental ruido, lo que conlleve al aislamiento de estos
Fotografa 14, Anexo A transmisin de vibraciones al equipos y maquinarias. la salud auditiva de los empleados que
exterior. laboran en estas reas.
Se ha capacitado al personal de IEHSA Ca. Se deber capacitar al personal operativo

Ltda., en el uso y manejo seguro de productos sobre el manejo adecuado de los
La empresa capacita al personal sobre el uso seguro Normativa
38 qumicos, sin embargo no dispone de productos qumicos y las acciones que
y eficiente de productos qumicos peligrosos. Ambiental
evidencia que denote el cumplimiento de esta deben cumplir para la proteccin de los
medida. empleados.
Las etiquetas de los envases de productos qumicos Se deber contar con las Hojas de
Los envases de los productos qumicos no
peligrosos tienen la informacin indispensable para Normativa
39 cuentan con sus etiquetas y hojas de Seguridad o MSDS de los productos
guiar claramente la seguridad personal y ambiental Ambiental qumicos se utilizan en los procesos
seguridad.
de su gestin acorde a la norma INEN 2-288:2000. productivos de IEHSA Ca. Ltda., las
mismas que debern ser colocadas en la
Los envases de los productos qumicos no bodega de almacenamiento de materias
Se dispone de las hojas de datos de seguridad en
Normativa cuentan con sus etiquetas y hojas de
40 idioma castellano, de los productos qumicos primas y de almacenamiento temporal de
Ambiental seguridad en idioma espaol, para informacin
peligrosos. los desechos peligrosos, con la finalidad
de los que manipulan este tipo de productos.
de disponer de esta informacin para que

los empleados que manipulan estas

sustancias estn en conocimiento de los
riesgos asociados de dichos productos o
desechos.
Se deber adecuar una bodega para el
almacenamiento de las sustancias
Almacena los desechos en condiciones IEHSA Ca. Ltda., no dispone de un rea para qumicas peligrosas que se utilicen como
Normativa
41 ambientalmente seguras, evitando su contacto con el el almacenamiento temporal de los desechos materia prima, as como para el
Ambiental
agua y la mezcla entre aquellos sean incompatibles. peligrosos. almacenamiento temporal de desechos
peligrosos, cumpliendo con las
disposiciones de la NTE INEN 2288:2000.
Se deber adecuar una bodega para el
almacenamiento de las sustancias
Dispone de instalaciones adecuadas para realizar el IEHSA Ca. Ltda., no posee un rea para el qumicas peligrosas que se utilicen como
Normativa
42 almacenamiento temporal de los desechos, con almacenamiento temporal de los desechos materia prima, as como para el
Ambiental
accesibilidad a los vehculos recolectores. peligrosos. almacenamiento temporal de desechos
peligrosos, cumpliendo con las
Realiza la entrega de los desechos para su adecuado Los desechos peligrosos y especiales Los desechos considerados como
manejo, nicamente a las personas autorizadas para Normativa generados en IEHSA Ca. Ltda., no son peligrosos debern ser entregados a
43
el efecto el MAE o por las autoridades seccionales Ambiental entregados a Gestores Ambientales, son Gestores Ambientales debidamente
que tengan la delegacin respectiva. dispuestos en el relleno sanitario local. calificados en el Ministerio del Ambiente.
Mantiene un registro de los movimientos de entrada y Se deber mantener un registro de los

Los desechos peligrosos generados en IEHSA
salida de desechos peligrosos en el rea de Normativa volmenes de desechos peligrosos que
44 Ca. Ltda., no son contabilizados previo a
almacenamiento temporal, en donde consta la fecha Ambiental se generan y se entregan a los gestores
disposicin.
de los movimientos, su origen, cantidad y destino. Ambientales.
Todos los envases que hayan contenido
En ningn caso los envases que hayan contenido IEHSA Ca. Ltda., no ha entregado los envases sustancias qumicas peligrosas, sern
sustancias qumicas peligrosas pueden ser usados Normativa que hayan contenido productos qumicos considerados como desechos peligrosos y
45
para envasar productos de uso y consumo humano y Ambiental peligrosos a Gestores Ambientales o a los debern ser gestionados mediante
animal proveedores de este tipo de materias primas. Gestores Ambientales debidamente
calificados en el ministerio del Ambiente.

Obtener obligatoriamente el registro de generador de

IEHSA Ca. Ltda., no ha obteniendo su
desechos peligrosos y/o especiales ante el Ministerio Normativa
46 Registro de Generador de Desechos
del Ambiente o las Autoridades Ambientales de Ambiental IEHSA Ca. Ltda., deber obtener el
Peligrosos.
Aplicacin responsable. Registro de Generador de Desechos
Toda persona natural y jurdica, pblica o privada, IEHSA Ca. Ltda., no ha obteniendo su Peligrosos.
Normativa
47 que genere desechos peligrosos deber registrarse Registro de Generador de Desechos
Ambiental
en el Ministerio del Ambiente Peligrosos.
Toda persona natural y jurdica, pblica o privada, Los desechos peligrosos y especiales que son Los desechos considerados como
que genere desechos peligrosos deber gestionar Normativa generados por los procesos de IEHSA Ca. peligrosos debern ser entregados a
48
estos desechos mediante gestores previamente Ambiental Ltda., no son entregados a Gestores Gestores Ambientales debidamente
calificados por el Ministerio del Ambiente Ambientales. calificados en el Ministerio del Ambiente.
Todo el personal vinculado con la gestin de
materiales peligrosos debe tener conocimiento y Se ha capacitado al personal de IEHSA Ca. Se deber capacitar al personal operativo
capacitacin acerca del manejo y aplicacin de las Ltda., en el uso y manejo seguro de productos sobre el manejo adecuado de los
Normativa
49 hojas de seguridad de materiales (Anexo B), con la qumicos, sin embargo no dispone de desechos peligrosos y las acciones que
Ambiental
finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de evidencia que denote el cumplimiento de esta deben cumplir para la proteccin de los
proteccin personal y cmo responder en caso de medida. empleados y del ambiente.
que ocurran accidentes con este tipo de materiales.
La bodega de almacenamiento de
Las reas destinadas para almacenamiento deben Normativa existe un rea especfica para el
50 desechos peligrosos estar asilada de las
estar aisladas de fuentes de calor e ignicin. Ambiental almacenamiento de las materias primas
fuentes de calor e ignicin.
qumicas.
Las reas de almacenamiento de

sustancias qumicas peligrosas y
El almacenamiento debe contar con sealamientos y
Normativa Las reas de almacenamiento de los productos desechos peligrosas debern estar
51 letreros alusivos a la peligrosidad de los materiales,
Ambiental qumicos no se encuentran sealizadas. debidamente sealizadas y rotuladas, con
en lugares y formas visibles
seales prohibitivas, de seguridad,
preventivas y de informacin.
Se deber restringir el acceso a personas
El sitio de almacenamiento debe ser de acceso
Normativa El rea donde se almacenan los productos no autorizadas a las reas de
52 restringido y no permitir la entrada de personas no
Ambiental qumicos no existe restriccin en el acceso. almacenamiento de sustancias qumicas
autorizadas.
peligrosas y desechos peligrosos.

Se ha capacitado al personal de IEHSA Ca.

Se deben dictar peridicamente cursos de Se deber capacitar al personal operativo
Ltda., en primeros auxilios y atencin de
adiestramiento al personal, en procedimientos Normativa sobre procedimientos de prestacin de
53 emergencias, sin embargo no dispone de
apropiados de prestacin de primeros auxilios y de Ambiental primeros auxilios y atencin de
evidencia que denote el cumplimiento de esta
salvamento. emergencias.
medida.
Se deber implementar en caso de ser
Para facilitar una buena ventilacin se deben instalar
La bodega de almacenamiento materias necesario ms dispositivos extractores de
extractores de escape o respiraderos (no es Normativa
54 primas y productos qumicos no cuenta con un aire o respiraderos, con la finalidad de
aconsejable instalar un sistema de calefaccin Ambiental
sistema de extraccin de aire. que los gases orgnicos no afecten a la
central).
salud de los empleados de la empresa.
Disponer de una ducha de agua de emergencia y Normativa IEHSA Ca. Ltda., no cuenta con una ducha de Se deber implementar una ducha de
55
fuente lavaojos. Ambiental emergencia y fuente lavaojos. emergencia y fuente lavaojos.
Los productos qumicos debern ser
Los anaqueles para almacenar deben estar
almacenados de manera adecuada y con
claramente identificados y la distancia libre entre Normativa Los productos qumicos que son almacenados
56 su respectiva sealizacin, sobre pallets o
bloques de anaqueles, as como de anaqueles a las Ambiental no cuentan con la sealizacin respectiva.
anaqueles para evitar que se depositen
paredes debe ser de 1 metro.
en el suelo.

CAPITULO 6
IDENTIFICACION, EVALUACION Y VALORACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
6.0 Introduccin
La identificacin y caracterizacin de los impactos es una valoracin de los mismos, que se producen
sobre el ambiente por un determinado proyecto. Esta valoracin, tanto del elemento ambiental como
el de la calidad ambiental, no puede ser objetiva, mientras que la determinacin del efecto ambiental
producido es posiblemente el nico parmetro puramente objetivo con el que se cuenta para la
valoracin.
El objetivo de la identificacin y evaluacin de impactos ambientales es valorar adecuadamente las

acciones sobre el ambiente de forma que puedan encuadrarse dentro del proceso de toma de
decisiones sobre el entorno. Esto permite decidir si la realizacin del proyecto es o no aceptable
desde un punto de vista ambiental.
Para la identificacin de los impactos ambientales que se producen en I.E.H.S.A., se ha utilizado la

Matriz de Leopold (es una matriz en la que las entradas, segn columnas, son acciones del hombre
que pueden alterar el medio ambiente, y las entradas, segn filas, son caractersticas del medio
(factores ambientales) que pueden ser alteradas) que considera las relaciones Causa Efecto de las
actividades sobre el medio ambiente.
Las matrices han sido estructuradas de tal manera que los componentes del ambiente interacten
con las actividades de operacin, que estn afectando positiva o negativamente al medio ambiente
del rea de influencia de la empresa.
De la misma manera, para la identificacin de los componentes del ambiente susceptibles de recibir
impactos, se elabor una lista de chequeo en la que se hizo constar todos aquellos componentes del
medio fsico, bitico y socio econmico.
Los elementos que se han considerado para la evaluacin de impactos ambientales son:
MEDIO
Fsico Bitico Socioeconmico
Aire Flora Empleo
Agua Fauna Calidad de vida
Suelo Servicio a la comunidad
Percepcin visual
Salud
(paisaje)
6.1 Identificacin y Evaluacin de Impactos ambientales
Una vez que han sido identificados los impactos producidos como consecuencia de las actividades
desarrolladas durante la operacin de la compaa, se procedi a realizar la valoracin cuantitativa de
los mismos, para lo cual se ha utilizado una matriz de doble entrada, en donde las acciones
operativas se encuentran en interrelacin con los impactos ambientales identificados.
Segn esta metodologa, la forma como cada accin est afectando a los componentes del ambiente,
se puede visualizar en cada casillero de interaccin marcando con un nmero fraccionario, cuyo
numerador es un nmero positivo o negativo y el denominador siempre un nmero positivo.

Tabla 21. Identificacin de impactos

NATURALEZA DE LOS IMPACTOS
Impacto Positivo Impacto Negativo
El segundo paso para la utilizacin de la Matriz de Leopold consiste en la evaluacin de los impactos
existentes en el proyecto, para lo cual valoramos lo siguiente:
El primer nmero corresponde a la magnitud de afectacin que hace referencia a la cantidad fsica
positiva o negativa, cuya escala est determinada de la siguiente manera: 1 (baja), 2 (media) y 3
(alta).
Tabla 22. Magnitud de los impactos
MAGNITUD
DURACION INTENSIDAD INFLUENCIA
Permanente P Alta Regional R
Temporal T Media Local L
Momentneo M Baja Puntual p
La forma global como cada accin afecta a los componentes ambientales analizados, tambin se
puede visualizar a travs del nmero de afectaciones positivas o negativas para cada columna, que
no es sino la suma de cuadrculas marcadas cuya magnitud tenga el signo positivo o negativo.
Duracin: Se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno del proyecto:
Permanente 3, Temporal 2, Momentneo 1.
Intensidad: Este trmino se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el mbito
especfico que acta. La valoracin estar comprendida entre 1 y 3, en el que el 3 expresara una
destruccin total del factor en el rea en la que se produce el efecto y 1, una afeccin mnima. Los
valores comprendidos entre estos dos trminos reflejaran situaciones intermedias: Alta 3, Media 2,
Baja 1.
Influencia: Se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno del proyecto:
Regional 3, Local 2, Puntual 1.
Con respecto a la importancia de un impacto ambiental, esta expresa un orden de jerarqua que se
asina al impacto considerado; constituye una sntesis del riesgo de ocurrencia del impacto, de la
posibilidad de anular los efectos de la accin de forma natural (reversibilidad), de la posibilidad de
rescatar el medio o parte de el con actividades antropognicas (Recuperabilidad) o si la incidencia de
la accin es beneficiosa o no para el medio socio econmico (carcter favorable). Un impacto se lo
considera significativo localmente si las acciones producto de la actividad causen directa o
indirectamente un cambio medible.
Tabla 23. Importancia de los impactos

OCURRENCIA REVERSIBILIDAD RECUPERABILIDAD CARCTER FAVORABLE
Muy probable Mp Irreversible Iv Irrecuperable Ic Favorable F
Probable Pr Poco reversible Pv Poco recuperable Pc Poco favorable Pf
Poco probable Pp Reversible Rv Recuperable Rc Desfavorable Df

Ocurrencia: Se refiere a lo que tan seguido se da el problema en el ambiente: Muy probable 3,

Probable 2, Poco probable 1.
Reversibilidad: Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor afectado como consecuencia de

la accin acometida, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previa a la accin,
por medios naturales: Irreversible 3, Poco reversible 2, Reversible 1.
Recuperabilidad: Se refiere a la Recuperabilidad de la zona afectada pero por medios humanos:

Irrecuperable 3, Poco recuperable 2, Recuperable 1.
Carcter gentico: Favorable 3, poco favorable 2, desfavorable 1.

Los valores de magnitud van precedidos de un signo positivo (+) o negativo (-), segn se trate de
efectos en provecho o desmedro del medio ambiente, respectivamente, entendindose como
provecho aquellos factores que mejoran la calidad ambiental.
La forma como cada accin propuesta afecta a los parmetros ambientales analizados, se puede
visualizar a travs de los promedios positivos y promedios negativos para cada columna, que no son
ms que la suma cuadriculas marcadas cuya magnitud tenga el signo positivo y negativo
respectivamente.
6.2 Parmetros de Calificacin y Valoracin de impactos

6.2.1 Parmetros de calificacin
Los parmetros de calificacin son los lineamientos que se tomaron como base para la evaluacin en
base a la magnitud y la importancia de los impactos ambientales, incluyen: duracin, intensidad,
influencia, ocurrencia, reversibilidad, Recuperabilidad y carcter genrico.
Los parmetros de calificacin y valoracin de impactos, junto con su smbolo se detallan en la

siguiente tabla:
Tabla 24. Parmetros de Calificacin y Valoracin de impactos

MAGNITUD IMPORTANCIA
CARCTER
DURACION INTENSIDAD INFLUENCIA OCURRENCIA REVERSIBIILDAD RECUPERABILIDAD
GENERICO
Permanente P Alta Regional R Muy probable Mp Irreversible Iv Irrecuperable Ic Favorable F
Temporal T Media Local L Probable Pr Poco reversible Pv Poco recuperable Pc Poco favorable Pf
Momentneo M Baja Puntual p Poco probable Pp Reversible Rv Recuperable Rc Desfavorable Df
6.2.2 Valoracin de los impactos

Una vez identificados los impactos ambientales, se analiz la severidad de los impactos y seguido a
esto se determin la valoracin de los mismos. Para ello, se tom como referencia la valoracin de
impactos, tanto al medo bitico, fsico y socioeconmico del rea, resumido en la siguiente tabla:
Tabla 25. Valoracin de los impactos

VALORACION DE IMPACTOS DE VALORACION DE IMPACTOS DE
IMPACTOS
MEDIOS FISICO Y BIOTICO MEDIO SOCIO ECONOMICO
NEGATIVO POSITIVO NEGATIVO POSITIVO
POSITIVO
Severo 15 Alto 15 Severo 12 Alto 12
Moderado <15 > 9 Mediano <15 > 9 Moderado <12>7.5 Mediano <12>7.5
NEGATIVO
Compatible 9 Bajo 9 Compatible 7.5 Bajo 7.5

Impacto compatible: Carencia del impacto o recuperacin inmediata tras el cese de la actividad. No
se necesitan prcticas protectoras. Menor a 9 puntos.
Impacto moderado: La recuperacin de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo. No se

precisan prcticas protectoras. De 9 a menos de 15 puntos.
Impacto severo: La magnitud del impacto exige para la recuperacin de las condiciones del medio, la
adecuacin de prcticas protectoras. La recuperacin, an con estas prcticas exige un periodo de
tiempo dilatado. De 15 puntos o ms.
6.3 Anlisis de resultados de la evaluacin de impactos ambientales

Mediante el anlisis de los resultados de la identificacin, valoracin y evaluacin de impactos
ambientales, as como de la inspeccin en sitio, se tiene una visin completa de la situacin actual de
las instalaciones de I.E.H.S.A., desde el punto de vista tcnico, que permite establecer las medidas
ambientales y el plan de manejo ambiental de acuerdo a las necesidades de la organizacin.
6.3.1 Medio fsico

IMPACTO AL AIRE
Ruido
Los monitoreos realizados en el presente ao, indican que los resultados obtenidos en ambiente
externo se encuentran dentro de la normativa ambiental 70 dBA.
Las mediciones realizadas en ambiente laboral, indican que los niveles de presin sonora
equivalente determinados en todos los puntos y situaciones, no superan los niveles mximos de
exposicin establecidos en el Reglamento de Seguridad y Salud de Trabajadores, Decreto Ejecutivo
2393, Registro Oficial 565 de 17 de noviembre de 1986, Art. 55 Nm. 6, de acuerdo a cada tipo de
ambiente laboral 85 dBA.
I.E.H.S.A. cuenta con un buen sistema de gestin ambiental, se evidencia claramente que el personal
cuenta con todos sus EPPs, conocimiento de su rea de trabajo.
EMISIONES AL AIRE
Compuestos Orgnicos Voltiles
Los resultados obtenidos producto de las mediciones realizadas de calidad de aire, indican que los
valores obtenidos en el rea de imprenta es de 57.46 mg/m3, se encuentran fuera de la normativa de
calidad ambiental al Reglamento de Operaciones Hidrocarburferas, por lo que estas emisiones, se
consideran una afectacin al ambiente de importancia y magnitud media.
IMPACTO SOBRE EL AGUA

Las mediciones de descarga de aguas son provenientes del lavado de los rodillos, donde se
determin que los parmetros pH (10.26), DQO (14,445 mg/l) y Slidos suspendidos (380 mg/l), se
encuentran fuera de los L.M.P. Del TULSMA lo que indica que esta agua debe ser tratada previo a su
descarga; en caso de I.E.H.S.A. se tiene previsto enviar las aguas residuales de lavado a un gestor
de desechos lquidos.
Se evala esta afectacin como de intensidad e importancia media.
IMPACTO SOBRE EL SUELO

I.E.H.S.A. No presenta afectacin sobre los suelos, estando las actividades propias de la empresa
como de baja intensidad de baja irreversibilidad, de duracin temporal y de extensin puntual.
IMPACTO SOBRE EL PAISAJE

Siendo una zona industrial mixta totalmente urbanizada e influencia por la actividad humana, el
paisaje natural ha sido desplazado por construcciones dedicadas a la actividad industrial y
residencial. Se ha considerado como impacto negativo sobre la percepcin visual.
6.3.2 Medio bitico

IMPACTO A LA FLORA Y FAUNA
Teniendo en consideracin que se trata de una zona altamente intervenida por la actividad humana,
el impacto sobre la flora y fauna se limitara al efecto generado por las emisiones de presin sonora,
calidad de aire y las especies ornamentales del rea de influencia; siendo un impacto negativo de
mediana magnitud e importancia, de carcter puntual y duracin temporal
6.3.3 Impactos sobre el medio socio-econmico y cultural.

IMPACTOS SOBRE EL EMPLEO.
I.E.H.S.A. Ha garantizado empleo a personal de medios y bajos recursos econmicos, resultando un
proveedor de fuentes de trabajo a la ciudad de Guayaquil.
IMPACTOS SOBRE LA CALIDAD DE VIDA.

Ser fuente de trabajo y empleo a la ciudad de Guayaquil, as como proveedor de productos para sus
clientes, contribuye al mejoramiento de vida a quienes de forma directa laborando en la empresa, o
indirectamente venden sus productos.
IMPACTOS A LA SALUD.
Los impactos a la salud de las afectaciones de ruido, material particulado, pueden ser muy
perjudiciales sino se continan con las medidas ya establecidas y adoptadas. Se debe mantener el
cumplimiento del uso de los equipos de proteccin personal.
6.4 Matriz de identificacin de impactos ambientales

La matriz de identificacin de impactos ambientales es utilizada como mtodo de identificacin de la
naturaleza de los impactos (negativos o positivos) causado a cada uno de los componentes
ambientales durante la etapa de funcionamiento de la empresa, arrojando resultados cuali
cuantitativos y realizando un anlisis de las relaciones de causalidad entre la accin dada y sus
posibles efectos.
Los efectos ambientales y las actividades de la fase de funcionamiento del proyecto se encuentran
agrupados en la tabla 25.

Tabla 26. Matriz de Identificacin de los Impactos
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES MATRIZ 1
DESCARGA DE AGUAS
RESIDUOS SLIDOS
RESIDUOS SLIDOS
ACTIVIDADES DE FUNCIONAMIENTO
NO RECICLABLES
GENERACIN DE
GENERACIN DE
GENERACIN DE
GENERACIN DE
HORNO SECADO
RECICLABLES
PELIGROSOS
RESIDUALES
ORGNICOS
DESECHOS
DESECHOS
ELEMENTOS AMBIENTALES
1. Medio Fsico
AIRE: Vapores orgnicos
Ruido
SUELO: Uso de suelo
AGUA: Aguas subterrneas
2. Medio Bitico
Flora
Fauna
Morfologa y Paisajes
Paisaje
3. Medio Socio econmico
Empleo y beneficio
Salud y Seguridad
Servicios bsicos
Aumento de plusvala del sector
Aumento de reas comerciales, industriales y empresas

IMPACTO NEGATIVO IMPACTO POSITIVO

6.5 Matrices de evaluacin cuali cuantitativa de los impactos ambientales .

Los resultados de la identificacin de la naturaleza de los impactos (cualitativa) estn presentados en
la tabla 26 que resume las interacciones de las diferentes actividades de la empresa y los efectos
ambientales que dichas actividades pueden ocasionar.
Los resultados de la valoracin y evaluacin cuantitativa se obtienen analizando la magnitud e

importancia de los diversos efectos ambientales, sean estos positivos o negativos.
Los parmetros utilizados para identificar los impactos de mayor incidencia para los medios fsico,
bitico y socioeconmico fueron: Generacin de desechos orgnicos, peligrosos, residuos slidos
reciclables, no reciclables.
Siendo estas las actividades que generan impacto dentro de I.E.H.S.A. a continuacin se presenta
una matriz de evaluacin de Impactos ambientales y una tabla del anlisis de severidad de impactos
ambientales generados.

Tabla 27. Matriz de Evaluacin de los Impactos
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES MATRIZ 2
CALIDAD DE AIRE
GENERACIN DE
GENERACIN DE
GENERACIN DE
GENERACIN DE
ACTIVIDADES DE FUNCIONAMIENTO
DESCARGA DE
RECICLABLES
RECICLABLES
PELIGROSOS
RESIDUALES
SLIDOS NO
ORGNICOS
DESECHOS
DESECHOS
EMISIONES
RESIDUOS
RESIDUOS
SLIDOS
AGUAS
IMPACTOS
AMBIENTALES
ELEMENTOS
AMBIENTALES
1. Medio Fsico
AIRE: Vapores orgnicos mpPpRvRc Generacin de vapores orgnicos
Ruido mpPpRvRc mpPpRvRc Generacin de Ruido
SUELO: Uso de suelo TpPrRvPc TpPrRvPc TpPrRvPc PpMpRvRc Alteracin del Suelo
AGUA: Aguas subterrneas TpPrRvPc Alteracin de Aguas Subterrneas
2. Medio Bitico
Flora mpMpPvRc Alteracin de la Flora
Fauna mpMpPvRc Alteracin de la Fauna
Morfologa y Paisajes PpMpIvRc Alteracin de la morfologa y paisaje
Paisaje mLMpRvRc mLMpRvRc mLMpRvRc PpMpIvRc Alteracin del paisaje
Empleo y beneficio PLMpF PLMpF PLMpF PLMpF PLMpF Aumento de Beneficios
Salud y Seguridad PLPrPf PLPrPf PLPrPf PLPrPf PLPrPf Incremento de riesgos y seguridad
Servicios bsicos PLPrPf Utilizacin de Servicios Bsicos
Duracin Intensidad Influencia Ocurrencia Reversibilidad Recuperabilidad Carcter Genrico
Permanente P Alta Regional R Muy Probable Mp Irreversible Iv Irrecuperable Ic Favorable F
Temporal T Media Local L Probable Pr Poco Reversible Pv Poco Recuperable Pc Poco Favorable Pf
Momentneo m Baja Puntual P Poco Probable Pp Reversible Rv Recuperable Rc Desfavorable Df

Tabla 28. Matriz de Anlisis de Severidad de los Impactos
ANLISIS DE SEVERIDAD DE IMPACTOS AMBIENTALES MATRIZ 3

ACTIVIDADES DE
DE DESECHOS
RECICLABLES
RECICLABLES
DE IMPACTOS
DE RESIDUOS
DE RESIDUOS
GENERACIN
GENERACIN
GENERACIN
VALORACIN
VALORACIN
FUNCIONAMIENTO
RESIDUALES
SLIDOS NO
ORGNICOS
CALIDAD DE
EMISIN DE
DESCARGA
DE AGUA
SLIDOS
TOTAL
ANLISIS DE
AIRE
SEVERIDAD DE
IMPACTOS
ELEMENTOS
AMBIENTALES
1. Medio Fsico
AIRE: Vapores orgnicos 6 6 6 COMPATIBLE
Ruido 6 6 12 12 MODERADO
SUELO: Uso de suelo 9 8 8 10 35 8.75 MODERADO
AGUA: Aguas subterrneas 9 9 9 MODERADO
2. Medio Bitico
Flora 9 9 9 MODERADO
Fauna 9 9 9 MODERADO
Morfologa y Paisajes 12 COMPATIBLE
Paisaje 12 39 9.75 COMPATIBLE
Empleo y beneficio 14 14 14 14 14 70 14 ALTO
Salud y Seguridad 9 9 9 9 9 45 9 MODERADO
Servicios bsicos 9 9 9 MODERADO
VALORACIN DE IMPACTOS DEL MEDIO FSICO Y BITICO VALORACIN DE IMPACTOS DEL MEDIO SOCIO - ECONMICO IMPACTOS
NEGATIVO POSITIVO NEGATIVO POSITIVO
POSITIVO
SEVERO 15 ALTO 15 SEVERO 12 ALTO 12
MODERADO 15 > 9 MEDIANO 15 > 9 MODERADO < 12 > 7,5 MEDIANO < 12 > 7,5
NEGATIVO
COMPATIBLE 9 BAJO 9 COMPATIBLE 7,5 BAJO 7,5

De acuerdo a la Tabla 26, los Impactos negativos ms significativos en orden de mayor a menor
afectacin son: Afectacin en calidad del aire y presin sonora, para los cuales es necesario adoptar
medidas de prevencin y mitigacin.
Como impacto Positivo hemos identificado la Generacin de Empleo y Beneficio, obteniendo un

carcter Mediano en la evaluacin, por el impulso que brinda las instalaciones, la provisin de empleo
para los ciudadanos y el aumento del comercio a nivel general.
6.6 Matrices de Valoracin de los Impactos

Se han identificado y evaluado cualitativamente los impactos ambientales, por lo que con la finalidad
de realizar una evaluacin cuantitativa, se ha considerado dar valores a los parmetros de Magnitud e
Importancia en la fase y acciones de las actividades de funcionamiento desarrolladas en los
diferentes elementos ambientales del rea de estudio.
6.6.1 Magnitud
La Magnitud es una medida del grado o escala del impacto, es por tanto una cifra de carcter objetivo
y debe predecirse en funcin de las caractersticas ambientales del rea y se la califica con valores
entre 3 y 1, para cuyo efecto se han considerado los factores que determinan la caracterstica de los
impactos y que fueron utilizados en la matriz de evaluacin (Matriz 2), siendo stos la Intensidad, la
Proyeccin en el tiempo, la Influencia y el Carcter del impacto (negativo o positivo).
Para efectos de valoracin de los factores que determinan la magnitud, se utiliz una ecuacin que
nos permiti aplicar ms de un criterio para evaluar la afectacin de un determinado impacto sobre el
medio, lo cual convierte a sta en una valoracin ms objetiva. La ecuacin es la siguiente:
Magnitud = + - (In + T + If) , en donde:

3
In = Intensidad
T = Proyeccin en el Tiempo
If = Influencia
Y su valoracin ser la siguiente:

Magnitud Alta = 2,50 hasta 3,00
Magnitud Media = > 1,50 a < 2,50
Magnitud Baja = 1,00 a 1,50
6.6.2 Importancia
La Importancia se define como la trascendencia del impacto. Es una cifra de carcter ms subjetivo y
en su valoracin se han considerado factores que influyen en la trascendencia de los efectos
causados, siendo stos la Ocurrencia, la Reversibilidad y la Recuperabilidad de las afectaciones
causadas a los elementos ambientales considerados para los medios fsicos y biticos y la
Ocurrencia y el Carcter Genrico del impacto, para el medio socioeconmico.
Para realizar la Valoracin de la Importancia de los impactos se utilizaron los siguientes parmetros:
Importancia = (Rv + Rc + Oc), en donde:

3
Rv = Reversibilidad
Rc = Recuperabilidad
Oc = Ocurrencia
La valoracin de la Importancia se da entre 3 y 1, y puede ser:
Muy Importante = 2,50 hasta 3,00

Importante = > 1,50 a < 2,50

Poco Importante = 1,00 a 1,50
Para el Medio Socioeconmico, se consideran los factores Ocurrencia y Carcter

Genrico del Impacto, por tanto la ecuacin para este medio es la siguiente:
Importancia = (Oc + Gn), en donde:

2
Oc - Ocurrencia
Gn - Carcter Genrico
Tabla 29. Matriz de Valoracin de Magnitud e Importancia de Impactos al Elemento Aguas subterrneas
VALORACIN DE LA MAGNITUD E IMPORTANCIA
I.E.H.S.A. MATRIZ 4
Elemento Ambiental AGUAS SUBTERRANEAS
De Impactos
Valoracin
Intensidad Proy. en el tiempo Influencia Total Ocurrencia Carcter genrico Total
Caractersticas
de impactos Alta
Me Baj Per
Temp.
Mo
Reg. Local
Pu
Max.
MP
Pr PPr
Fav Pfa
Def
Max
d. a . mt nt. r . v .
3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 3 2 1 3 2 1 3
Generacin agua residuales
1 2 1 1.33 2 2 2 2.66
industriales
VALORACIN Magnitud baja 1.67 Importante 1 1.67
Tabla 30. Matriz de Valoracin de Magnitud e Importancia de Impactos al Elemento Medio

Socioeconmico- Salud y Seguridad
Elemento Ambiental MEDIO SOCIOECONMICO SALUD Y SEGURIDAD
Caractersticas
Intensidad Proy. en el tiempo Influencia Total Ocurrencia Carcter genrico Total
De Impactos
de impactos
Valoracin
Alt Me Baj Pe Tem Momt Re Local Punt. Max. MP Pr PP Fa Pf Def Max.
a d. a r. p. g. r r v. av
3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 3 2 1 3 2 1 3
Generacin de Residuos 3 3 2 2.66 3 3 3 7.98

Slidos Reciclables
Generacin de Residuos 3 3 2 2.66 3 3 3 7.98
Slidos No Reciclables
Generacin de Desechos 3 3 2 2.66 3 3 3 7.98
Orgnicos
Generacin aguas residuales 3 3 2 2.66 3 3 3 7.98
Emisiones calidad de aire 3 3 2 2.66 3 3 3 7.98
VALORACIN Magnitud Alta 2.66 Muy Importante 3 39.9

Tabla 31. Matriz de Valoracin de Magnitud e Importancia de Impactos al Elemento Emisiones al Aire- Ruido
VALORACIN DE LA MAGNITUD E IMPORTANCIA

MATRIZ 4
I.E.H.S.A.
Elemento Ambiental EMISIONES AL AIRE - RUIDO
De Impactos
Valoracin
Tot Tot
Intensidad Proy. en el tiempo Influencia Ocurrencia Reversibilidad Recuperabilidad
Caractersticas al al
de impactos Alt Me Baj Pe Tem Re Lo Ma M PP Irr PR Re Irr PR Re Ma
Momt Punt Pr
a d a r. p g. cal x. Pr r ev v v ec c c x.
3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3
Generacin aguas
1 1 1 1 1 1 1 1 1
residuales
Generacin de
1 1 1 1 1 1 1 1 1
vapores orgnicos
VALORACIN Magnitud baja 1 Poco importante 1 2
6.6.3 Matriz de Anlisis de Agregacin de Impactos Ambientales
Realizado el anlisis de la valoracin de Magnitud e Importancia de Impactos a cada uno de los

elementos ambientales considerados afectados en el proyecto, se detalla la Matriz de Agregacin de
los Impactos Ambientales:

Tabla 32. Matriz de Anlisis de Agregacin de los Impactos
AGREGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES MATRIZ 5
ACTIVIDADES DE
AFECTACIONES
AFECTACIONES
DE DESECHOS
RECICLABLES
RECICLABLES
DE IMPACTOS
AGREGACIN
DE RESIDUOS
DE RESIDUOS
GENERACIN
GENERACIN
GENERACIN
FUNCIONAMIENTO
RESIDUALES
SLIDOS NO
ORGNICOS
ORGNICOS
NEGATIVAS
DESCARGA
EMISIONES
POSITIVAS
DE AGUAS
VAPORES
SLIDOS
CARCTER DE LOS
IMPACTOS
ELEMENTOS
AMBIENTALES
1. Medio Fsico
AIRE: Vapores orgnicos 1.33 1.33 1.33 COMPATIBLE
Ruido -1 -1 -2 COMPATIBLE
SUELO: Uso de suelo - 2.21 - 1.77 - 1.77 - 2.76 - 8.51 - 2.13 COMPATIBLE
AGUA: Aguas subterrneas - 2.93 - 2.93 - 2.93 COMPATIBLE
2. Medio Bitico
Flora -2 -2 -2 COMPATIBLE
Fauna -2 -2 -2 COMPATIBLE
Empleo y beneficio 7.98 7.98 7.98 7.98 7.98 39.90 7.98 COMPATIBLE
Salud y Seguridad 7.98 7.98 7.98 COMPATIBLE
Afectaciones negativas - 2.21 - 1.77 - 6.69 -5
Afectaciones positivas 7.98 7.98 15.96 9.31 49.21 - 17.44 31.77
Agregacin de impactos 5.77 6.21 9.27 4.31

IMPACTO NEGATIVO IMPACTO POSITIVO

6.7 Resultados de la Agregacin de Impactos Ambientales

Mediante los resultados obtenidos en la Valoracin cuantitativa de la magnitud e importancia de los
impactos de las actividades de funcionamiento de I.E.H.S.A. en los diferentes elementos ambientales,
se puede determinar cules son los impactos que se deben corregir mediante su jerarquizacin, para
lo cual posteriormente se resume los resultados de la valoracin.
Tabla 33. Resultados de la valoracin de impactos
IMPACTO MAGNITUD IMPORTANCIA

Generacin de vapores orgnicos Media Importante
Generacin de ruido Alta Muy Importante
Alteracin del suelo Baja Poco Importante
Alteracin de las aguas
Media Importante
subterrneas
Alteracin a la flora Baja Poco importante
Alteracin a la fauna Baja Poco importante
Aumento de beneficio Alta Importante
Incremento de riesgo y seguridad Alta Muy Importante

CAPITULO 7
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, SEGURIDAD Y SALUD DE
I.E.H.S.A.
7.1 INTRODUCCIN
El presente capitulo establece el Plan de Manejo Ambiental que deber implementado por parte de
IEHSA Ca. Ltda., el cual se basa en las no conformidades detectadas en la evaluacin de
cumplimiento ambiental del PMA 2006 y de la normativa ambiental vigente. El Plan de Manejo
Ambiental es un instrumento de gestin destinado a proveer de un conjunto de sub-planes
(programas, procedimientos, prcticas y acciones) orientados a prevenir, eliminar, minimizar,
controlar y compensar los incumplimientos al Plan de Manejo Ambiental y de la Normativa Ambiental.
El Plan de Manejo Ambiental deber ser entendido como una herramienta dinmica, y por lo tanto
variable en el tiempo, el mismo que deber ser actualizado y mejorado en la medida que los
procedimientos y prcticas se vayan implementando, la significancia de los impactos previstos
cambien, o se modifique sustancialmente las operaciones o el entorno de la obra de infraestructura
difiera de lo previsto inicialmente.
El Plan de Manejo Ambiental est diseado conforme a las no conformidades que se han identificado
en este Informe. Cabe indicar que este Plan no contemplar la implantacin de equipos
tecnolgicos, diseos y otros aspectos para el manejo y tratamiento para la recuperacin de
efluentes lquidos domsticos, industriales y aguas lluvias, ya que estas sern entregadas a un
Gestor Ambiental debidamente calificado ante el Ministerio del Ambiente, ya que se genera
semanalmente un promedio de 3 m3 de aguas residuales.
7.2 OBJETIVOS
El Plan de Manejo Ambiental es planteado con los siguientes fines:
Aplicar acciones correctivas a corto plazo para que IEHSA Ca. Ltda., cierre las no
conformidades establecidas en el presente informe, y que dichas acciones puedan llevar a la
empresa a estar en cumplimiento de las normas ambientales vigentes en el pas.
Aplicar acciones, procedimientos y especificaciones tcnicas, para prevenir, mitigar y corregir
las posibles afectaciones negativas producto de los impactos ambientales adversos que
pudiere presentar los procesos productivos de IEHSA Ca. Ltda.
Garantizar que las actividades de IEHSA Ca. Ltda., se ejecuten bajo un buen criterio tcnico
ambiental.
Cumplir con las normas ambientales nacionales y locales.
Mantener relaciones de respeto y buena vecindad con la comunidad local inmersa en el rea
de influencia directa e indirecta de IEHSA Ca. Ltda.
Cada sub-plan que forme parte del Plan de Manejo Ambiental deber contener: objetivos, metas,
responsables, descripcin detallada de las medidas, indicadores, medios de verificacin y sus
respectivos formatos o anexos, segn corresponda.
7.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PMA
El Plan de Manejo Ambiental identifica todas las medidas (acciones y actividades) consideradas para
prevenir, mitigar compensar o remediar los impactos ambientales generados por los procesos
productivos de IEHSA Ca. Ltda., en funcin de los cumplimientos e incumplimientos encontrados y
evidenciados. Por ello, el Plan de Manejo Ambiental actualiza las medidas ambientales establecidas
en la Auditora Ambiental Inicial 2006, eliminando ciertas medidas que no son aplicables para las

actividades que desarrolla IEHSA Ca. Ltda. Por ello, el Plan de Manejo Ambiental comprender los
siguientes sub-planes:
1. Plan de prevencin y mitigacin

2. Plan de manejo de desechos peligrosos y no peligrosos
3. Plan de seguridad industrial y salud ocupacional
4. Plan de contingencias
5. Plan de Monitoreo y Seguimiento ambiental
6. Plan de capacitacin
7. Plan de Relaciones comunitarias
8. Plan de Rehabilitacin de reas afectadas.
7.4 RESULTADOS ESPERADOS

El Plan de Manejo Ambiental est orientado al cumplimiento de todas las acciones, cronogramas y
medidas que se recomiendan para un manejo sustentable por la fabricacin de envases de hojalata
litografiados, donde se espera lograr un cumplimiento total de las medidas propuestas para la
prxima presentacin del Auditora Ambiental de Cumplimiento 2015.
7.5 RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DEL PMA

El Jefe de Planta, ser el responsable de ejecutar las medidas ambientales propuestas en el presente
Plan de Manejo Ambiental.
7.6 SUB-PLANES DEL PMA

A continuacin se describen los planes y medidas a seguir por la operacin y mantenimiento de la
planta industrial de IEHSA Ca. Ltda.
7.6.1 PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN

Este plan est estructurado para prevenir afectaciones a los componentes ambientales del rea en el
cual se encuentra asentada las instalaciones de IEHSA Ca. Ltda. Adems de potenciar las
actividades de gestin ambiental ya implementadas.
Ante esta situacin y priorizando el principio de prevencin se ha establecido las siguientes medidas
preventivas y/o correctivas que complementan a las actividades del PMA vigente sobre el manejo de
productos qumicos.

Ficha de identificacin de medidas ambientales

Medida:
Plan de Mitigacin y Prevencin
Introduccin:
IEHSA se dedica a la fabricacin de envases de hojalata.
Objetivos:
Prevenir y Mitigar los posibles impactos que se pudieren generar por los procesos productivos de IEHSA
CA. LTDA.
Alcance:
Afectaciones a los recursos suelo y aire.
Se deber aislar las maquinarias que genere elevados niveles de ruido, como atenuacin para que no
haya afectacin a la salud auditiva de los empleados que laboran en estas reas.
Ejecutar el mantenimiento preventivo de los equipos y maquinaria de la empresa.
Se promover el reciclaje de los desechos slidos no peligrosos que no se puedan reutilizar en los
procesos productivos, debindose registrar su generacin, volumen y entrega a empresas
recicladoras.
Se deber implementar un registro de los volmenes de los desechos generados y dispuestos en el
relleno sanitario local.
Se establecer un programa interno de clasificacin y segregacin de los desechos slidos que se
generan en los procesos productivos de IEHSA Ca. Ltda.
Se deber aislar las maquinarias que genere elevados niveles de ruido, como atenuacin para que no
haya afectacin a la salud auditiva de los empleados que laboran en estas reas.
Se deber adecuar una bodega para el almacenamiento de las sustancias qumicas peligrosas que se
utilicen como materia prima, as como para el almacenamiento temporal de desechos peligrosos,
cumpliendo con las disposiciones de la NTE INEN 2288:2000.
La bodega de almacenamiento de desechos peligrosos estar asilada de las fuentes de calor e ignicin.
Las reas de almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas y desechos peligrosas debern estar
debidamente sealizadas y rotuladas, con seales prohibitivas, de seguridad, preventivas y de
informacin.
Se recomienda implementar herramientas de produccin ms limpia (PmL) o aplicar un tratamiento
qumico para el control de los parmetros que se encuentran fuera de norma ambiental: pH (10,26),
DQO (14,445 mg/l), Slidos Suspendidos (380 mg/l), previo a su descarga al alcantarillado pblico.
Medios de Verificacin:
Fotografas, registro de mantenimientos.
Registros de volmenes de desechos generados / registros de volmenes de desechos dispuestos
en el Relleno sanitario.
Cumplimiento del almacenamiento temporal de los desechos peligrosos y especiales bajo norma
NTE INEN 2288:2000.
Sealizacin instalada / sealizacin planteada.
Cumplimiento de la normativa ambiental.
Jefe de Planta.
Costo estimado de la medida:
$ 800

7.6.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
En las instalaciones productivas de IEHSA Ca. Ltda., se generan desechos y residuos slidos no
peligrosos y peligrosos, los mismos que deben ser segregados para disponerlos adecuadamente
segn su naturaleza y clasificacin.
Dentro de los procesos productivos de IEHSA Ca. Ltda., se generan desechos slidos no peligrosos,
tales como: papeles, cartones, plsticos, maderas y vidrios. As, tambin se generan envases vacos
de productos qumicos peligrosos, aguas de lavado de los productos utilizados para la litografa.
El objetivo de este plan es cumplir con las medidas planteadas para el presente PMA 2013 de tal
forma que se asegure el adecuado manejo de los desechos en la empresa IEHSA Ca. Ltda.

Medida:
Plan de Manejo de Desechos
Introduccin:
Objetivos:
Mantener una gestin adecuada de los desechos no peligrosos y peligrosos que se generan en los procesos
productivos de IEHSA Ca. Ltda.
Alcance:
Afectaciones al recurso suelo.
Manejo de desechos no peligrosos
Se establecer un programa interno de clasificacin y segregacin de los desechos slidos que se

generan en los procesos productivos de IEHSA Ca. Ltda.
Se promover el reciclaje de los desechos slidos no peligrosos que no se puedan reutilizar en los
procesos productivos, debindose registrar su generacin, volumen y entrega a empresas
recicladoras.
Se implementar centros de acopio temporales de desechos, en los que se establezca la segregacin
de los mismos, para ello se incorporarn recipientes debidamente rotulados y de colores con la
finalidad de diferenciar los desechos a disponer en estos recipientes.
Registrar los volmenes de desechos slidos no peligrosos que se generan en las instalaciones de
IEHSA Ca. Ltda.
Entregar los materiales reciclables, como cartn, plstico y metal, se considerar su entrega a gestores
de este tipo de residuos, preferiblemente dedicados al reciclaje.
Los recipientes para el almacenamiento de desechos slidos deben ser de tal forma que se evite el
contacto de estos con el medio y los recipientes podrn ser retornables o no retornables. No se
utilizaran cajas, saquillos, recipientes o fundas plsticas no homologadas y envolturas de papel.
Los desechos normales no reciclables generados en las oficinas administrativas de IEHSA Ca. Ltda.,
debern ser entregados al servicio de recoleccin de pblica de la M. I. Municipalidad de Guayaquil.
Se prohbe mezclar desechos slidos peligrosos con desechos slidos no peligrosos.
Manejo de desechos peligrosos
Las aguas residuales industriales que se generan principalmente en la limpieza de los rodillos del
3
litografiado, sern almacenadas ya que su volumen es bajo 2 a 3 m semanales, para luego ser
entregadas a un gestor ambiental debidamente calificado por el Ministerio del Ambiente.
Todos los desechos slidos o lquidos que contengan o hayan contenido sustancias qumicas
peligrosas, sern considerados desechos peligrosos y debern ser almacenados temporalmente y
entregados a un gestor Ambiental debidamente calificado en el Ministerio del Ambiente para su
disposicin final.
Realizar el acopio y entrega prevista a gestores autorizados de transporte y disposicin final de

lmparas fluorescentes daadas, residuos oleosos y cualquier otro desecho peligroso.

Registrar los volmenes de desechos slidos peligrosos que se generan en los procesos productivos
de IEHSA Ca. Ltda.
Implementar sealizacin el rea de almacenamiento de los desechos peligrosos, y en caso de ser
necesario ampliar la rotulacin de esta rea.
Mantener las hojas de seguridad de los desechos almacenados en el centro de acopio temporal de
estos desechos conforme a lo establecido en la NTE INEN 2266:2013 y otras normas aplicables.
Obtener el Registro de Generador de Desechos Peligrosos.
Declarar anualmente la generacin, manejo y transferencia de los desechos peligrosos generados en
las instalaciones de IEHSA Ca. Ltda., de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Ministerial 026 y
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Sustancias Qumicas Peligrosas,
Desechos Peligrosos y Especiales, del TULSMA.
Fotografas, registro de desechos no peligrosos y peligrosos generados, declaracin anual de desechos
peligrosos ante el MAE, Manifiestos nicos de entrega, transporte y recepcin de desechos peligrosos.
Registros de aguas residuales generadas y almacenadas.
Ubicacin de recipientes para disposicin temporal de desechos slidos
Nmero de personal capacitado sobre el manejo de desechos slidos/nmero total del personal.
Variacin en la cantidad de desechos generados.
Registros cadena de custodio anual.
Cumplimiento de la normativa ambiental, manejo adecuado de los desechos no peligrosos y peligrosos.
Jefe de Planta.
COSTO DE LA MEDIDA
$ 2.000

7.6.3 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
La seguridad industrial y salud ocupacional se ha creado con la finalidad de garantizar las

condiciones adecuadas para el desarrollo de las actividades laborales de los trabajadores de la
empresa, IEHSA Ca. Ltda., mantiene una poltica de seguridad industrial y salud ocupacional. Las
medidas implantadas son sometidas a revisin continua para el control de su efectividad. Por ende,
mantiene su compromiso de cumplimiento a las medidas propuestas y mejoras del plan.

Medida:
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Introduccin:
Objetivos:
Prevenir situaciones de peligro en los puestos de trabajo.
Facilitar las acciones correspondientes para la atencin de situaciones de riesgo dentro las instalaciones de
IEHSA Ca. Ltda.
Alcance:
Afectaciones a la salud ocupacional de los trabajadores.
Actividades Planificadas::
Se deber dotar de equipos de proteccin personal a los empleados que laboren en el rea de
litografiado que es donde se manipulan sustancias qumicas de tipo orgnica y voltil, lo que afectara a
la salud de los empleados.
IEHSA Ca. Ltda., deber realizar un anlisis de riesgo de las reas de trabajo para establecer los
riesgos asociados que estos puedan presentar, as como a toda la infraestructura para establecer si
esta es un riesgo para el sector donde se asienta la empresa.
IEHSA Ca. Ltda., deber mejorar el sistema de seguridad de sus instalaciones (detectores de humo,
sistema contra incendios, alarmas), ya que al manejar productos qumicos voltiles e inflamables estos
generan un riesgo de conatos de incendios.
Todo el personal de IEHSA Ca. Ltda., deber ser capacitado en el uso de los equipos de proteccin
personal para prevenir accidentes ocupacionales.
IEHSA Ca. Ltda., deber informar adecuadamente al personal cual es el Coordinador del Comit de
Seguridad y Emergencias, quien activar el Plan de Contingencias en caso de ocurrencia de
situaciones de emergencias, debiendo mantener una lista de los nmeros telefnicos de instituciones
de apoyo.
El Coordinador del Comit de Seguridad y Emergencias deber ejecutar un anlisis de riesgo de las
reas de trabajo y materiales peligrosos que se manipulan en la empresa con la finalidad de establecer
acciones correctivas al respecto del sistema de almacenamiento, manipulacin de dichos productos.
As tambin se deber evaluar potenciales peligros que se puedan dar por los procesos productivos de
IEHSA Ca. Ltda.
Mantener la inspeccin y recarga peridica de extintores.
Continuar con la inspeccin peridica de extintores, asegurando el adecuado estado y vigencia de las
recargas.
Se deber colocar en lugares visibles de la empresa el plano de evacuacin, para que en caso de
ocurrencia de situaciones de emergencia el personal acte de manera coordinada y resguarde su
integridad en lugares seguros.
Mantener disponer de un botiqun en el rea de produccin.
Almacenar los productos qumicos acorde a las NTE INEN 2266 y 2288.
Mantener la sealizacin en las diferentes reas de trabajo, estableciendo zonas de riesgo o peligro.
Se deber capacitar y entrenar al personal tanto administrativo y operativo de IEHSA, en situaciones
peligrosas con la finalidad de que estos enfrenten de manera adecuada, rpida y eficaz situaciones
como conatos de incendios, explosiones, desastres naturales.
Los productos qumicos peligrosos (derivados de petrleo y qumicos) debern ser identificados
mediante rtulos visibles que establezcan su peligrosidad y los riegos asociados, y debern ser
colocados sobre pallets, no sobre el suelo.
Se deber contar con las Hojas de Seguridad o MSDS de los productos qumicos se utilizan en los

procesos productivos de IEHSA Ca. Ltda., las mismas que debern ser colocadas en la bodega de
almacenamiento de materias primas y de almacenamiento temporal de los desechos peligrosos, con la
finalidad de disponer de esta informacin para que los empleados que manipulan estas sustancias
estn en conocimiento de los riesgos asociados de dichos productos o desechos.
Se deber realizar pruebas audiometras al personal que labora en las reas en donde se generan
elevados niveles de ruido.
Se deber implementar un programa de chequeos de salud a los empleados de IEHSA Ca. Ltda., para
las fichas pre-ocupacionales en funcin de los productos qumicos y riegos asociados a cada etapa
productiva de la empresa.
Se deber restringir el acceso a personas no autorizadas a las reas de almacenamiento de sustancias
qumicas peligrosas y desechos peligrosos.
Se deber implementar en caso de ser necesario ms dispositivos extractores de aire o respiraderos,
con la finalidad de que los gases orgnicos no afecten a la salud de los empleados de la empresa.
Se deber implementar una ducha de emergencia y fuente lavaojos.
Fotografas, registro de sesiones, registros de dotacin de EPPs, registros de mantenimientos de extintores.
Capacitaciones realizadas/reuniones especificadas
Inspecciones o evaluaciones registradas/ inspecciones o evaluaciones planificadas Variacin en la
cantidad de desechos generados.
Informes realizados/informes programados.
Sistema contra incendios instalado / sistema contra incendios establecido.
Volumen de polvo qumico instalado / volumen de polvo qumico requerido.
Nmero de extintores operativos / Nmero de extintores instalados.
Prevenir afectaciones a la salud de los empleados, por lo riesgos asociados a las actividades productivas de
IEHSA Ca. Ltda.
Jefe de Planta.
COSTO DE LA MEDIDA
$ 2.000

7.6.4 PLAN DE CONTINGENCIAS
El plan de contingencias se aplicar cuando exista una situacin de riesgo o amenaza a los
empleados, la comunidad o el ambiente. El momento en el cual se deba implementar el plan se basa
en la naturaleza del problema potencial o real. La medida busca garantizar la ejecucin peridica de
los simulacros y reforzar las condiciones de prevencin y respuesta ante eventualidades graves.

Medida:
Plan de Contingencias
Introduccin:
Objetivo:
Disponer de un mecanismo para enfrentar situaciones de peligro u accidentes que se puedan presentar en
las instalaciones de IEHSA Ca. Ltda.
Posibles Impactos Enfrentados:
Afectaciones a la salud de los empleados, a las instalaciones y a la comunidad.
Se deber actualizar el Plan de Contingencias de la empresa y deber ser difundido a los empleados
tanto administrativos como operativos de IEHSA Ca. Ltda. As tambin se deber conformar el Comit
de Seguridad y Emergencias.
Actualizar anualmente el anlisis de riesgo de los puestos de trabajo por el Comit de Seguridad.
Realizar anualmente simulacros en temas tales como: conatos de incendio, evacuacin y salvamento.
Fotografas, registros de entrenamientos, informes de simulacros.
Nmero de personal capacitado para responder a accidentes, emergencias y contingencias/Total
del personal.
Nmero de simulacros realizados/nmero de simulacros planteados.
Sealizacin instalada / sealizacin planteada.
Prevenir afectaciones a la salud, instalaciones y a la comunidad en caso de ocurrencias de alguna
contingencia.
Jefe de Planta.
COSTO DE LA MEDIDA
$ 1.000

7.6.5 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
El plan de seguimiento ambiental tiene por objeto determinar el grado de cumplimiento de las
actividades propuestas en el plan de manejo ambiental y de la normativa ambiental vigente.

Medida:
Plan de Seguimiento Ambiental
Introduccin:
Objetivo:
Verificar peridicamente el avance del cumplimiento ambiental por parte de IEHSA Ca. Ltda.
Alcance:
Seguimiento Ambiental.
Actividades planificadas:
Se deber ejecutar semestralmente monitoreos de ruido tanto laboral en las reas de: compresor,
selladora, troquel, soldadora y ruido ambiental en los linderos de la empresa, a fin de determinar la
incidencia de los niveles de ruido en la salud de los trabajadores de la empresa y si estos generan
algn tipo de molestias a las empresas o viviendas aledaas a IEHSA Ca. Ltda.
SE debern realizar monitoreos de COVs semestralmente en las reas de imprenta y barnizado.
Monitorear trimestralmente la calidad del agua residual final.
Mantener el seguimiento de las descargas de los parmetros pH, DQO, S.S.T.
Presentar anualmente ante la Direccin de Medio Ambiente de la Muy Ilustre Municipalidad de
Guayaquil el avance del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de la AAC 2014.
Realizar el nuevo estudio e informar los resultados ante la Direccin de Medio Ambiente de la Muy
Ilustre Municipalidad de Guayaquil, despus de aos de aprobado el presente documento.
Mantener un sistema de registros de datos que permitan hacer anlisis para tomar decisiones
oportunas.
Registros, AAC 2015.
Relacin semestral presin sonora medida/ relacin semestral presin sonora indicada en
normativa.
Relacin parmetros calidad de agua medidos resultados/ parmetros calidad de agua indicados en
normativa ambiental.
Relacin semestral compuestos orgnicos voltiles medidos/ relacin semestral compuestos
orgnicos voltiles indicadas en normativa ambiental.
Prevenir afectaciones a la salud, instalaciones y a la comunidad en caso de ocurrencias de alguna
contingencia.
Jefe de Planta.
Costo de la medida
$ 2.500

7.6.6 PLAN DE CAPACITACIN
El plan de capacitacin tiene por objeto instruir al personal de IEHSA Ca. Ltda., en temas
ambientales y otros referentes a la seguridad industrial y de contingencias que deben aplicarse en
caso de que los procesos productivos de la empresa afecten a los componentes ambientales.

Medida:
Plan de Capacitacin
Introduccin:
Objetivo:
Incidentes laborales y ambientales por desconocimiento de procedimientos ambientales.
Alcance:
Seguimiento Ambiental.
Se deber capacitar y entrenar al personal tanto administrativo y operativo de IEHSA, en situaciones

peligrosas con la finalidad de que estos enfrenten de manera adecuada, rpida y eficaz situaciones
como conatos de incendios, explosiones, desastres naturales.
Se deber capacitar al personal tanto administrativo como operativo sobre las acciones que deben
cumplir para la proteccin del medio ambiente, y las acciones que deben cumplir para que el PMA de
IEHSA sea cumplido por parte de ellos.
Se deber capacitar al personal operativo sobre el manejo adecuado de los productos qumicos y las
acciones que deben cumplir para la proteccin de los empleados.
Se deber capacitar al personal operativo sobre procedimientos de prestacin de primeros auxilios y
atencin de emergencias
Registros de capacitaciones, registro de asistentes.
Nmero de trabajadores capacitados/nmero de trabajadores totales.
Eventos de capacitacin efectuados/eventos de capacitacin planeados.
Personal capacitado para enfrentar situaciones riesgosas.
Jefe de Planta.
Costo de la Medida:
$ 800
7.6.7 PLAN DE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS
No se dispone medidas tendientes al cumplimiento del Plan de Rehabilitacin, debido a que durante
la visita a las instalaciones de I.E.H.S.A. no se evidenci reas que requieran rehabilitacin.

7.6.8 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
El presente Plan de Manejo Ambiental incluye el diseo preliminar de un Programa de Relaciones

Comunitarias, considerando los intereses de IEHSA y comercios identificados dentro del rea de
influencia directa e indirecta.

Medida:
Plan de Relaciones Comunitarias
Introduccin:
Objetivos:
Desarrollar polticas de responsabilidad social IEHSA.
Crear mecanismos de relacin y comunicacin con la comunidad localizada en el rea de influencia.
Lograr el reconocimiento como empresa socialmente responsable por parte de la comunidad.
Alcance:
Generacin de niveles elevados de ruido, as como posibles conflictos con residentes cercanos.
En caso de presentarse quejas de la comunidad, estas debern ser receptadas y atendidas en el

menor tiempo posible.
Realizar visitas de inspeccin a la comunidad circundante para responder efectivamente a los
requerimientos de la misma.
Mantener reuniones con representantes tantos de los comercios como de la ciudadela cercana, para
recoger criterios de la poblacin y re-direccionar acciones que les beneficie mutuamente.
Emprender campaas de educacin para dar a conocer a la poblacin residente y laboral cercana,
la Gestin Ambiental que va a desarrollar IEHSA para cumplir con las exigencias ambientales del
M.A.E. y las oportunidades que genera, permitiendo as que se visualice positivamente la presencia
de la misma en el sector.
Efectuar acciones comunitarias con la vecindad circundante, basado en las necesidades receptadas
por las inspecciones o quejas recibidas.
Bitcora de visitas a la comunidad circundante (inspecciones).
Fichas de observacin.
Libro o bitcora para receptar quejas.
Registro de criterios emitidos por la comunidad.
Registros fotogrficos.
Registro de actores sociales desarrollado / registro de actores sociales propuesto.
Responsable de Relaciones Comunitarias asignado / Responsable de Relaciones Comunitarias
establecido.
Cumplimiento de la normativa ambiental.
Gerencia General
Costo de la Medida:
Por definir de acuerdo al alcance del mismo y al presupuesto anual de la compaa.

Tabla 34. Matriz resumen del Plan de Manejo Ambiental de I.E.H.S.A.
Plan Medidas propuestas Indicadores de Medio de Frecuencia de Responsable Costo

cumplimiento verificacin ejecucin estimado
Se deber aislar las maquinarias que genere elevados
niveles de ruido, como atenuacin para que no haya
afectacin a la salud auditiva de los empleados que Inmediato
laboran en estas reas.
Ejecutar el mantenimiento preventivo de los equipos y

Anual
maquinaria de la empresa.
Se promover el reciclaje de los desechos slidos no
peligrosos que no se puedan reutilizar en los procesos Registros de volmenes Permanente
productivos, debindose registrar su generacin, volumen de desechos
y entrega a empresas recicladoras. generados/registros de
Se deber implementar un registro de los volmenes de volmenes de desechos
Prevencin y Mitigacin
los desechos generados y dispuestos en el relleno dispuestos en el relleno Permanente

sanitario local. sanitario.
Se establecer un programa interno de clasificacin y Fotografas,
segregacin de los desechos slidos que se generan en Permanente Jefe de
Sealizacin colocada/ registro de USD$ 800
los procesos productivos de IEHSA Ca. Ltda. planta
sealizacin indicada mantenimientos
Se deber aislar las maquinarias que genere elevados
niveles de ruido, como atenuacin para que no haya Cumplimiento de
Inmediato
afectacin a la salud auditiva de los empleados que almacenamiento
laboran en estas reas. temporal de los
Se deber adecuar una bodega para el almacenamiento desechos peligrosos y
de las sustancias qumicas peligrosas que se utilicen especiales bajo norma
como materia prima, as como para el almacenamiento NTE INEN 2288:2000
temporal de desechos peligrosos, cumpliendo con las
La bodega de almacenamiento de desechos peligrosos Inmediato
estar asilada de las fuentes de calor e ignicin.
Las reas de almacenamiento de sustancias qumicas
peligrosas y desechos peligrosas debern estar
debidamente sealizadas y rotuladas, con seales
prohibitivas, de seguridad, preventivas y de informacin.


Plan de Manejo de desechos no peligrosos
Se establecer un programa interno de

clasificacin y segregacin de los desechos Inmediato
slidos que se generan en los procesos
productivos de IEHSA Ca. Ltda.
Se promover el reciclaje de los desechos Permanente
slidos no peligrosos que no se puedan reutilizar
en los procesos productivos, debindose
Fotografas
registrar su generacin, volumen y entrega a
Manejo de desechos peligrosos y no peligrosos
Ubicacin de Registro de
empresas recicladoras. recipientes para generador de
Se implementar centros de acopio temporales disposicin temporal de desechos Permanente
de desechos, en los que se establezca la desechos slidos. peligrosos
segregacin de los mismos, para ello se
incorporarn recipientes debidamente rotulados Manifiestos
Nmero de personal nicos de
y de colores con la finalidad de diferenciar los capacitado sobre el entrega
desechos a disponer en estos recipientes. manejo de desechos Jefe de
USD$ 2,000
Registrar los volmenes de desechos slidos no slidos /nmero total planta
peligrosos que se generan en las instalaciones del personal. Transporte y PERmanente
de IEHSA Ca. Ltda. recepcin de
Variacin en la cantidad desechos
Entregar los materiales reciclables, como cartn, de desechos peligrosos
plstico y metal, se considerar su entrega a generados. Anual
gestores de este tipo de residuos, Registros de
preferiblemente dedicados al reciclaje. Registros cadena de aguas residuales
custodio anual. generadas y
Los recipientes para el almacenamiento de almacenadas.
desechos slidos deben ser de tal forma que se
evite el contacto de estos con el medio y los
recipientes podrn ser retornables o no Inmediato
retornables. No se utilizaran cajas, saquillos,
recipientes o fundas plsticas no homologadas y
envolturas de papel.
Los desechos normales no reciclables

generados en las oficinas administrativas de

IEHSA Ca. Ltda., debern ser entregados al Inmediato
servicio de recoleccin de pblica de la M. I.
Municipalidad de Guayaquil.
Se prohbe mezclar desechos slidos peligrosos Permanente
con desechos slidos no peligrosos.
Plan de Manejo de desechos peligrosos
Las aguas residuales industriales que se generan

principalmente en la limpieza de los rodillos del
litografiado, sern almacenadas ya que su
volumen es bajo 2 a 3 m3 semanales, para luego Inmediato/Permanente
ser entregadas a un gestor ambiental
debidamente calificado por el Ministerio del Fotografas
Manejo de desechos peligrosos y no peligrosos
Ambiente. Ubicacin de Registro de

recipientes para generador de
Todos los desechos slidos o lquidos que disposicin temporal de desechos
contengan o hayan contenido sustancias desechos slidos. peligrosos
qumicas peligrosas, sern considerados
desechos peligrosos y debern ser almacenados Manifiestos Permanente/ Anual
temporalmente y entregados a un gestor Nmero de personal nicos de
Ambiental debidamente calificado en el Ministerio capacitado sobre el entrega
del Ambiente para su disposicin final. manejo de desechos Jefe de
USD$ 2,000
slidos /nmero total planta
Realizar el acopio y entrega prevista a gestores del personal. Transporte y
autorizados de transporte y disposicin final de recepcin de Anual
lmparas fluorescentes daadas, residuos Variacin en la cantidad desechos
oleosos y cualquier otro desecho peligroso. de desechos peligrosos
generados.
Registrar los volmenes de desechos slidos
Registros de
peligrosos que se generan en los procesos Registros cadena de aguas residuales
Permanente
productivos de IEHSA Ca. Ltda. custodio anual. generadas y
Implementar sealizacin el rea de almacenadas.
almacenamiento de los desechos peligrosos, y
Inmediato
en caso de ser necesario ampliar la rotulacin de
esta rea.
Mantener las hojas de seguridad de los desechos
Permanente
almacenados en el centro de acopio temporal de

estos desechos conforme a lo establecido en la

NTE INEN 2266:2013 y otras normas aplicables.
Obtener el Registro de Generador de Desechos
Inmediato
Peligrosos.
Declarar anualmente la generacin, manejo y
transferencia de los desechos peligrosos
generados en las instalaciones de IEHSA Ca.
Ltda., de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo
Anual
Ministerial 026 y Reglamento para la Prevencin
y Control de la Contaminacin por Sustancias
Qumicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y
Especiales, del TULSMA.

Se deber dotar de equipos de proteccin personal

Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
a los empleados que laboren en el rea de

litografiado que es donde se manipulan sustancias Permanente
qumicas de tipo orgnica y voltil, lo que afectara
a la salud de los empleados.
Fotografas,
IEHSA Ca. Ltda., deber realizar un anlisis de
registro de
riesgo de las reas de trabajo para establecer los
sesiones,
riesgos asociados que estos puedan presentar, as
registros de 1 vez
como a toda la infraestructura para establecer si
dotacin de
esta es un riesgo para el sector donde se asienta la
EPPs, registros
empresa. Capacitaciones de
IEHSA Ca. Ltda., deber mejorar el sistema de realizadas/reuniones mantenimientos
seguridad de sus instalaciones (detectores de especificadas
de extintores.
humo, sistema contra incendios, alarmas), ya que
Inspecciones o Inmediato
al manejar productos qumicos voltiles e evaluaciones
inflamables estos generan un riesgo de conatos de registradas/
incendios. inspecciones o
Todo el personal de IEHSA Ca. Ltda., deber ser evaluaciones

capacitado en el uso de los equipos de proteccin planificadas Variacin en Permanente

personal para prevenir accidentes ocupacionales. la cantidad de desechos
generados.
IEHSA Ca. Ltda., deber informar adecuadamente Jefe de USD$ 2,000
al personal cual es el Coordinador del Comit de Informes planta
Seguridad y Emergencias, quien activar el Plan de realizados/informes
Contingencias en caso de ocurrencia de programados.
situaciones de emergencias, debiendo mantener
una lista de los nmeros telefnicos de Sistema contra incendios
instituciones de apoyo. instalado / sistema
contra incendios
El Coordinador del Comit de Seguridad y establecido. 1 vez
Emergencias deber ejecutar un anlisis de riesgo
de las reas de trabajo y materiales peligrosos que Volumen de polvo
se manipulan en la empresa con la finalidad de qumico instalado /
establecer acciones correctivas al respecto del volumen de polvo
sistema de almacenamiento, manipulacin de qumico requerido.
dichos productos. As tambin se deber evaluar
Nmero de extintores
potenciales peligros que se puedan dar por los operativos / Nmero de
procesos productivos de IEHSA Ca. Ltda. extintores instalados
Mantener la inspeccin y recarga peridica de
extintores.
Jefe de USD$ 2,000
Continuar con la inspeccin peridica de extintores, Anual
Planta
asegurando el adecuado estado y vigencia de las
recargas.
Se deber colocar en lugares visibles de la
empresa el plano de evacuacin, para que en caso
de ocurrencia de situaciones de emergencia el
personal acte de manera coordinada y resguarde
su integridad en lugares seguros.
Inmediato
Disponer de un botiqun en el rea de produccin.
Almacenar los productos qumicos acorde a las
NTE INEN 2266 y 2288.
Mantener la sealizacin en las diferentes reas de
trabajo, estableciendo zonas de riesgo o peligro.
Se deber capacitar y entrenar al personal tanto
administrativo y operativo de IEHSA, en situaciones

peligrosas con la finalidad de que estos enfrenten

de manera adecuada, rpida y eficaz situaciones Permanente
como conatos de incendios, explosiones, desastres
naturales.
Capacitaciones
Los productos qumicos peligrosos (derivados de realizadas/reuniones
petrleo y qumicos) debern ser identificados especificadas
mediante rtulos visibles que establezcan su Inmediato
peligrosidad y los riegos asociados, y debern ser Inspecciones o
colocados sobre pallets, no sobre el suelo. evaluaciones
registradas/
Se deber contar con las Hojas de Seguridad o inspecciones o
MSDS de los productos qumicos se utilizan en los evaluaciones
procesos productivos de IEHSA Ca. Ltda., las planificadas Variacin en
mismas que debern ser colocadas en la bodega la cantidad de desechos
de almacenamiento de materias primas y de generados.
almacenamiento temporal de los desechos 1 mes
Informes
peligrosos, con la finalidad de disponer de esta
realizados/informes
informacin para que los empleados que manipulan programados.
estas sustancias estn en conocimiento de los
riesgos asociados de dichos productos o desechos. Sistema contra incendios
instalado / sistema
Se deber realizar pruebas audiometras al contra incendios
establecido.
personal que labora en las reas en donde se Anual
generan elevados niveles de ruido. Volumen de polvo
Se deber implementar un programa de chequeos qumico instalado /
de salud a los empleados de IEHSA Ca. Ltda., volumen de polvo Jefe de USD$ 2,000
para las fichas pre-ocupacionales en funcin de los qumico requerido. Anual Planta
productos qumicos y riegos asociados a cada
Nmero de extintores
etapa productiva de la empresa.
operativos / Nmero de
Se deber restringir el acceso a personas no extintores instalados
autorizadas a las reas de almacenamiento de
Permanente
sustancias qumicas peligrosas y desechos
peligrosos.
Se deber implementar en caso de ser necesario
Dependiendo de
ms dispositivos extractores de aire o respiraderos, necesidad
con la finalidad de que los gases orgnicos no

afecten a la salud de los empleados de la empresa.

Se deber implementar una ducha de emergencia y
Inmediato
fuente lavaojos.

Nmero de personal
Se deber actualizar el Plan de Contingencias de la
capacitado para
Plan de Contingencias
empresa y deber ser difundido a los empleados responder a accidentes,

tanto administrativos como operativos de IEHSA Inmediato
emergencias y
Ca. Ltda. As tambin se deber conformar el contingencias/ total del Fotografas,
Comit de Seguridad y Emergencias. personal registros de
Actualizar anualmente el anlisis de riesgo de los Nmero de simulacros entrenamiento,
realizados/nmero de informes de Anual
puestos de trabajo por el Comit de Seguridad.
simulacros planteados. simulacros. USD$ 1,000
Realizar anualmente simulacros en temas tales Jefe de
planta
como: conatos de incendio, evacuacin y Sealizacin instalada / Anual
salvamento. sealizacin planteada


Se deber ejecutar peridicamente monitoreos de

ruido tanto laboral y ambiental a fin de determinar la
incidencia de los niveles de ruido en la salud de los Semestral
trabajadores de la empresa y si estos generan
algn tipo de molestias a las empresas o viviendas
aledaas a IEHSA Ca. Ltda.
Relacin semestral
Monitoreo y Seguimiento Ambiental
Se debern realizar monitoreos de COVs presin sonora medida/

semestralmente en las reas de imprenta y presin sonora indicada Semestral
en Plan de manejo
barnizado.
ambiental.
Monitorear trimestralmente la calidad del agua Informes de
Relacin parmetros monitoreos de Semestral
residual final.
calidad de agua medida/ calidad
Gerente
Mantener el seguimiento de las descargas de los parmetros calidad de ambiental: USD$ 2,500
Trimestral General
parmetros pH, DQO, S.S.T. agua indicados CIIU Aire
Presin sonora
Presentar anualmente ante la Direccin de Medio Relacin semestral Efluentes
Ambiente de la Muy Ilustre Municipalidad de VOCs medidos/ VOCs
Anual
Guayaquil el avance del cumplimiento del Plan de indicados en Plan de
Manejo Ambiental de la AAC 2013. manejo ambiental
Realizar el nuevo estudio e informar los resultados
ante la Direccin de Medio Ambiente de la Muy
Anual
Ilustre Municipalidad de Guayaquil, despus de
aos de aprobado el presente documento.
Mantener un sistema de registros de datos que
permitan hacer anlisis para tomar decisiones Permanente
oportunas.


Se deber capacitar y entrenar al personal tanto

administrativo y operativo de IEHSA, en situaciones
peligrosas con la finalidad de que estos enfrenten
de manera adecuada, rpida y eficaz situaciones
como conatos de incendios, explosiones, desastres
naturales.
Nmero de trabajadores
Se deber capacitar al personal tanto administrativo capacitados/ nmero de
Capacitacin
como operativo sobre las acciones que deben trabajadores totales Registros de
cumplir para la proteccin del medio ambiente, y las capacitaciones, Gerente
acciones que deben cumplir para que el PMA de Trimestralmente USD$ 1,000
registro de General
IEHSA sea cumplido por parte de ellos. Eventos de capacitacin
efectuados/ eventos de asistentes.
Se deber capacitar al personal operativo sobre el capacitacin planeados.
manejo adecuado de los productos qumicos y las
acciones que deben cumplir para la proteccin de
los empleados.
Se deber capacitar al personal operativo sobre
procedimientos de prestacin de primeros auxilios y
atencin de emergencias.


En caso de presentarse quejas de la comunidad, Bitcora de
estas debern ser receptadas y atendidas en el visitas a la
menor tiempo posible. comunidad
Realizar visitas de inspeccin a la comunidad circundante
circundante para responder efectivamente a los (inspecciones). En caso de ser
requerimientos de la misma. Registro de actores Fichas de necesario
Relaciones comunitarias
sociales desarrollado/ observacin.

Mantener reuniones con representantes tantos de registro de actores Libro o bitcora
los comercios como de la ciudadela cercana, para sociales propuesto. para receptar
recoger criterios de la poblacin y re-direccionar quejas.
acciones que les beneficie mutuamente. Registro de Gerente
USD$ 200
Emprender campaas de educacin para dar a Responsable de General
criterios
relaciones comunitarias
conocer a la poblacin residente y laboral cercana, asignado/ responsable emitidos por la
la Gestin Ambiental que va a desarrollar IEHSA de relaciones comunidad.
para cumplir con las exigencias ambientales del comunitarias Registros
M.A.E. y las oportunidades que genera, permitiendo establecido. fotogrficos.
as que se visualice positivamente la presencia de Semestral
la misma en el sector.
Efectuar acciones comunitarias con la vecindad
circundante, basado en las necesidades receptadas
por las inspecciones o quejas recibidas.

Tabla 34. Cronograma valorado de ejecucin del Plan de Manejo Ambiental de I.E.H.S.A.
MESES USD$
N SUB PLANES PMA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 PRESUPUESTO
1. Plan de Prevencin y Mitigacin 800.00

2. Plan de Manejo de desechos 2,000.00
3. Plan de Seguridad industrial y Salud ocupacional 2,000.00
4. Plan de Contingencias 1,000.00
Plan de Monitoreo y Seguimiento ambiental:
Monitoreos COVs
5. 2,500.00
Muestreo agua residual
Monitoreo de presin sonora ambiente y laboral
6. Plan de Capacitacin 1,000.00
7. Plan de Relaciones comunitarias 200.00
TOTAL 9,500.00

CAPITULO 8
PLAN DE ABANDONO
8.1 Objetivo general

El Plan de Abandono y entrega del rea tiene como objetivo devolver el terreno en su
condicin general con el mnimo de afectacin ecolgica, reutilizarlo en actividades
compatibles y de esta manera aprovechar el rea y/o destinarla a un uso racional.
8.2 Actividades de desmontaje y restauracin del rea.

Ante todo, el proceso de abandono del rea se deber desarrollar cumpliendo estrictamente
las normas de seguridad. Cuando I.E.H.S.A. inici sus actividades en el actual predio, la zona
de implantacin era un rea poco poblada y de difcil acceso dado el estado de abandono de
esta zona, sin embargo el crecimiento demogrfico y econmico de la ciudad ha permitido
que en la zona de influencia se desarrolle el sector residencial.
Si en algn momento determinado I.E.H.S.A. dejase de funcionar como industria, deber

considerarse la aplicacin del presente Plan de Abandono; para ello se proceder de la
siguiente manera:
Cesar oficialmente las actividades objetivo de I.E.H.S.A.
Evacuar todos los implementos de oficinas.
Evacuar todos los productos qumicos (solventes) a esa fecha existente en las reas de
bodega, enviarlos a otras compaas, venderlos o disponer de ellos de tal manera que no
afecten al medio ambiente. No podrn ser arrojados a ningn cuerpo hdrico.
Desconectar las lneas elctricas de todo el santuario, dejando an aquellas que sean
indispensables para el proceso de desmantelamiento en el rea administrativa.
Reconformar los suelos que hayan sufrido alteraciones
Limpiar y despejar todos los drenajes de toda clase de basura o desechos.
Todos los materiales producto del desmontaje sern evacuados y dispuestos correctamente,
reutilizados o vendidos
Despejar y limpiar el rea de toda clase de desechos slidos y lquidos.
Verificar que el plan de abandono se cumpla segn el procedimiento estipulado.
Levantar un acta del estado ambiental en el cual I.E.H.S.A. realiza el abandono del sitio.
Hacer un levantamiento del inventario de alcantarillas y drenajes naturales y el estado en el
que es entregado.
Documentarlos con fotos y videos.
En el caso que se instalase una nueva empresa de diferente naturaleza a la actual, previo a
iniciar sus labores deber realizar el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y ser
aprobado por el Departamento de Medio Ambiente de la M.I. Municipalidad del Cantn
Guayaquil.

CAPITULO 9
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1 Conclusiones
El rea donde se encuentra actualmente instalada I.E.H.S.A. Est clasificada como Zona industrial
mixta, segn la Ordenanza Sustantiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil,
expedida por la M.I. Municipalidad de Guayaquil el 5 de Agosto del 2000 luego la ubicacin de la
planta industrial de I.E.H.S.A. es compatible con el uso del suelo establecido para estas actividades
productivas.
Las actividades que afectan el medio ambiente identificadas en la presente AAC, recogidas
detalladamente en el plan de manejo ambiental, as como su seguimiento, control y cumplimiento
ser tarea permanente por parte de las autoridades de la empresa a fin de mejorar su rendimiento
productivo, la salud del medio y de sus trabajadores y de su imagen general.
La empresa ha realizado un esfuerzo importante en el conocimiento y manejo de las afectaciones

ambientales, con un 89% de cumplimiento, se considera que est en camino de resolver
definitivamente las afectaciones existentes en el nuevo perodo que corre a partir de la presente AAC.
I.E.H.S.A. ha realizado los monitoreos de calidad ambiental siguiendo lo indicado en el PMA del ao
2010, y registrando internamente el comportamiento de cada uno de los parmetros evaluados a
travs del tiempo.
9.2 Recomendaciones
Aplicar todas las medidas ambientales contenidas en el nuevo Plan de Manejo Ambiental que aplica
a partir de la culminacin del presente estudio ambiental, haciendo hincapi en aquellas medidas que
son de control, seguimiento y cumplimiento de las tareas por parte de la direccin tcnico -
administrativa y de los trabajadores como son el continuo control de los monitoreos de calidad de
agua residual, las mediciones de calidad de aire, presin sonora para ruido ambiente externo y
laboral, las tareas de capacitacin, es necesario continuar con los registros de entregas de los EPPs,
actualizar el Plan de Contingencias, seguir las recomendaciones indicadas en el Informe de
Seguridad Industrial; es importante mantener al da los registros de los mantenimientos internos de la
empresa as como de los equipos que generan emisiones a la atmsfera; es necesario cumplir con el
registro de generador de desechos peligrosos.
Mantener la realizacin de este tipo de auditoria de cumplimiento cada 2 aos con vistas a evaluar los
avances y el cumplimiento de las medidas y las acciones incluidas en el plan de manejo ambiental.

PERSONAL QUE PARTICIPO EN EL ESTUDIO
NOMBRE TITULO
Director lder. Especialista en Estudios de Impacto Ambiental,

Fara Torres Ports Produccin ms Limpia y Cambio Climtico, Consultor
ambiental lder.
Aurelio Torres V. Ingeniero Qumico. Especialista en aguas residuales
Doctor en qumica. Especialista en Seguridad Industrial & Salud

Eduardo Cabrera C.
Ocupacional
Doctora en qumica. Especialista en Estudios de Impacto

Mara Anglica Cuesta
Ambiental
Ustany Tola Asistente tcnico ambiental

GLOSARIO DE TERMINOS
Las aguas de composicin variada provenientes de la descarga de uso

municipales, industriales, comerciales, de servicios agrcolas, pecuarios,
Aguas residuales
domsticos, incluyendo fraccionamientos y en general de que cualquier otro uso
que hayan sufrido degradacin en su calidad original.
Comprende los alrededores en los cuales la organizacin opera,
Ambiente/medio
incluye el agua, aire, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres
ambiente
humanos, y su interrelacin
Elemento de las actividades de la organizacin, productos o servicios que
Aspecto ambiental pueden interactuar con el ambiente. Un aspecto ambiental significativo es uno
que tiene o poco puede tener un impacto ambiental significativo.
Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o
biolgico, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinacin de ellos; que
Contaminante
causa un efecto adverso al aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna,
seres humanos, a su interrelacin o al ambiente en general.
Control de la Se enfoca en reducir, minimizar o controlar los contaminantes que se han
contaminacin formado en un proceso o actividad y que son o pueden ser liberados o emitidos
ambiental al ambiente.
La presencia de sustancias en la atmsfera, que resultan de las actividades
Contaminacin del humanas o del procesos naturales, presentes en concentracin suficiente, por
aire un tiempo suficiente y bajo circunstancias tales que interfieren en el confort, la
salud o el bienestar de los humanos o del ambiente.
Es todo aquel deshecho, en cualquier estado fsico que por sus
Desechos caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas, explosivas,
peligrosos inflamables, biolgicas, infecciosas o irritantes, representan un
peligro para la salud humana, el equilibrio ecolgico, o el ambiente
Lquido proveniente de un proceso de tratamiento, procesos productivos o de
Efluente
una actividad.
Emisin La descarga de sustancias en la atmsfera
Denota estado de un sistema alterado en momento en particular, antes de un
cambio posterior. Se define tambin como las condiciones en el momento de las
Lnea Base
investigaciones dentro de un rea que puede estar influenciada por actividades
humanas.
Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar mediciones y realizar
Monitoreo el subsiguiente registro de varias caractersticas del ambiente, a menudo con el
fin de evaluar conformidad con objetivos especficos.
Norma de emisin Es el valor que sealan la descarga mxima permisible de los

contaminantes del aire definidos
Operacin de separar, clasificarse selectivamente a los desechos para utilizarlos

Reciclaje convenientemente. El trmino reciclaje se refiere cuando lo deshechos
clasificados sufren una transformacin para luego volver a utilizarse.
Relleno sanitario Tcnica de ingeniera para el adecuado confinamiento de residuos

slidos municipales.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
"Manejo Integrado de Desechos Slidos", Tchobanoglous, Thiessen y Vigil. McGraw-Hill,

Primera Edicin, McGraw-HilI, Inc., 1993, ISBN 0-07-063237-5
Beranck, L. L.: "Noise and Vibration Control". McGraw-Hill, New York. Last Edition, 1990.
Evaluacin de impactos ambientales, CAAM 1996
Norma Internacional NIOSH para qumicos peligrosos.
Norma Tcnica NTE 440.
Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental Larry W. Can ter McGraw HilI Constitucin
Poltica de la Repblica del Ecuador, 5 de junio de 1998. Art.23, numeral 6 Ley de Gestin
Ambiental. Registro Oficial N 245,30 de julio de 1999.
Texto Unificado de Legislacin Ambiental. Registro Oficial N 725, 16 de diciembre del 2002.
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental. Registro Oficial 97, 31 de mayo
de 1976
Ley de Aguas. Registro Oficial 204, 5 de junio de 1989
J Instructivo para la Preparacin de Informes de Estudios de Impacto Ambiental.
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental originado por la
emisin de ruidos. Registro Oficial 560, 12 de noviembre de 1990
Reglamento sobre Normas de la Calidad del aire y sus mtodos de medicin. Registro Oficial
726, 15 de julio de 1991
Reglamento sobre la Contaminacin de Desechos Slidos. Registro Oficial 991, 3 de agosto
de 1992
Ordenanza Municipal "Estudios Ambientales obligatorios en obras civiles, la industria, el
comercio y otros servicios", del 15 de febrero del 2001
Ordenanza Municipal de circulacin del Cantn Guayaquil, aprobada el 17 de febrero del
2001

Iehsa Esia Expost 05013 v3 0-1

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Ing.

Fara Torres Ports

Estudio de Impacto Ambiental

ING. FARA TORRES PORTES

Cdla. Mapasingue Oeste Av. 7ma # 620 entre

Estudio de Impacto Ambiental Expost 1

INDUSTRIA DE ENVASES LITOGRAFIADOS DE

Representante Legal Ing. Justus Klemperer Tama

Direccin Cdla. Mapasingue Oeste Av. 8ava y Callejn 1ro.

E mail iehsa@iclaro.com.ec; iehsa@ecutel.net

Compaa contratada Integra Ingeniera S.A. Ingeniesa

Direccin Cdla. Mapasingue Oeste Av. 7ma N 620 y calle 3ra

Telfonos 2352103 2350450 2353527

Consultor Responsable Ing. Fara Torres Ports

Ministerio del Ambiente: MAE-380-CI

Fecha de elaboracin Junio 2013

Fecha de actualizacin Febrero 2015

Estudio de Impacto Ambiental Expost 2

Adems, el M.I. Municipio de Guayaquil a travs de la Ordenanza Municipal aprobada el 15 de

Estudio de Impacto Ambiental Expost 3

1.2.2 Objetivos especficos.

1.3 Resultados esperados

1.4 Metodologa del estudio

Se realizara adems el levantamiento de la informacin primaria a travs de monitoreos ambientales

As tambin, se emplear informacin secundaria procedente de las siguientes fuentes: Certificados

Determinacin del rea de influencia Directa e Indirecta

Diagnstico Ambiental Lnea Base

Estudio de Impacto Ambiental Expost 4

(IGM), Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (INAMHI).

Flora.- Mediante una apreciacin rpida, no se identifica vegetacin propia en el sector.

COMPONENTE SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL

Revisin de documentos - a travs de informacin estadstica proporcionada por el Instituto

La matriz de verificacin de cumplimiento presentar un esquema matricial de cinco columnas

Tabla 1. Matriz de identificacin de hallazgos de la Legislacin Ambiental vigente aplicable

Para la verificacin del cumplimiento de la normativa ambiental se emplearn criterios auditables

Estudio de Impacto Ambiental Expost 5

Tabla 2. Criterios de Calificacin de no conformidades

No. DESCRIPCIN CRITERIOS

Fcil correccin o remediacin.

Culminada la evaluacin de los hallazgos encontrados en la determinacin del cumplimiento

Elaboracin del Plan de Manejo Ambiental

Estudio de Impacto Ambiental Expost 6

Grfico 1. Contenido del Plan de Manejo Ambiental

Plan de Manejo Ambiental

Resultado esperados Conjunto de procedimientos

Descripcin de Medidas -Indicadores de cumplimiento

Como se observa, el Plan de Manejo contiene la definicin de objetivos (general y especficos),

En cada una de las medidas se han identificados los siguientes puntos:

Estudio de Impacto Ambiental Expost 7

Tabla 3. Ficha para la descripcin de las medidas ambientales

Medios de Verificacin: Se enlistarn los medios que permitan la aplicabilidad de la medida

Costo estimado de la medida:

1.5 Marco legal vigente

Estudio de Impacto Ambiental Expost 8

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente

Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la

Captulo VII. Derechos de la naturaleza

Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y

2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio

Estudio de Impacto Ambiental Expost 9

3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades,

2. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la contaminacin ambiental, de