Thesis RiskVulnerability Espanol

EVALUACIN INTEGRAL DE RIESGO ANTE EL CAMBIO CLIMTICO EN LA MICRO-
CUENCA LA SUIZA, MUNICIPIO MONTECRISTO DE GUERRERO CHIAPAS,
MXICO
Por
Adrian Benedetti, Eduardo Bon, Jennifer Hobson
Proyecto Terminal Sinrgico para obtener el grado
Maestro en Ciencias
Colegio de la Frontera Sur
Colorado State University
San Cristbal de las Casas, Chiapas / Fort Collins, Colorado
Febrero 2012
Comit Asesor:
Director de Proyecto: Miguel ngel Vsquez Snchez
Asesores: Guadalupe lvarez Gordillo

Jessica Thompson
Pete Taylor
Stephanie Kampf
Tabla de Contenido
Resumen ......................................................................................................................... 3
Comunicado de prensa .................................................................................................... 5
Introduccin ..................................................................................................................... 8
Planteamiento del Problema Sinrgico y Perspectiva de Sistemas ............................. 8
Contexto Humano y del Ecosistema .......................................................................... 14
Revisin bibliogrfica ................................................................................................. 22
Metodologa ................................................................................................................... 40
Mapa sistmico del problema en conjunto ................................................................. 40
Enfoque del proyecto y objetivos ............................................................................... 43
Anlisis Social ............................................................................................................... 52
Introduccin ............................................................................................................... 52
Metodologa ............................................................................................................... 54
Anlisis de Datos ....................................................................................................... 59
Resultados ................................................................................................................. 61
Resumen .................................................................................................................... 77
Discusin ................................................................................................................... 85
Contexto biofsico y social ............................................................................................. 88
Introduccin ............................................................................................................... 88
Mtodos ..................................................................................................................... 89
Resultados ............................................................................................................... 121
Discusin ................................................................................................................. 150
Mapa de Peligrosidad .................................................................................................. 157
Mtodos ................................................................................................................... 157
Resultados ............................................................................................................... 161
Discusin ................................................................................................................. 162
Mapeo de Vulnerabilidad ......................................................................................... 163
Mapas de riesgo....................................................................................................... 183
Discusin: Trabajando de forma sinrgica. .............................................................. 186
Referencias ................................................................................................................. 204
Anexo 1: Glosario ........................................................................................................ 216
Anexo 2: Cuestionario ................................................................................................. 221
Anexo 3: Versin en ingls .......................................................................................... 224
2
Resumen
EVALUACIN INTEGRAL DE RIESGO ANTE EL CAMBIO CLIMTICO EN LA MICRO-
CUENCA LA SUIZA, MUNICIPIO MONTECRISTO DE GUERRERO CHIAPAS,
MXICO.
La adaptacin al cambio climtico es un concepto relativamente nuevo en el
lxico global. Anteriormente, la agenda internacional sobre cambio climtico se
centraba en mitigar el cambio climtico. Las iniciativas de adaptacin se han
identificado como acciones necesarias y complementaria a la mitigacin hasta hace
poco (UNFCC, 2005). Los planes de adaptacin al cambio climtico han sido
generados desde una perspectiva centralizada, reconociendo rara vez las necesidades
de comunidad rurales, sus medidas de adaptacin o sus percepcin del cambio
climtico (Hardoy y Romero, 2011). Como resultado, las estrategias de adaptacin a
menudo resultan en comunidades mal-adaptadas con una mejora mnima en su
resiliencia ante el cambio climtico.
El campo de la reduccin de riesgo ante desastres tiene una larga historia
exitosa en cuanto al incremento de la resiliencia en las comunidades rurales. Sin
embargo, las metodologas usadas en el campo de reduccin de riesgos ante desastres
tienden a concentrarse en el pasado, en el supuesto de que los desastres en el futuro
sern similares a los desastres anteriores. Esta percepcin resulta fatalmente rronea
ante el cambio climtico, ya que los eventos futuros podran ser significativamente
diferentes a los acontecimientos del pasado. La unin de ambos campos puede permitir
obtener una evaluacin completa sobre el riesgo y vulnerabilidad ante los desastres y el
cambio climtico, dando lugar a una mayor resiliencia comunitaria.
3
El equipo cre un plan piloto para la evaluacin de riesgos ante desastres y la
variabilidad climtica en la Micro-Cuenca La Suiza ubicada en la cordillera de la Sierra
Madre de Chiapas, Mxico. El lugar fue escogido dado su elevado riesgo ante
deslizamientos, sus experiencias recientes ante desastres, su dependencia en los
recursos naturales, as como su alto ndice de marginacin.
Esta evaluacin sinrgica sobre riesgos se compone de tres elementos: una
evaluacin de la vulnerabilidad biofsica, una evaluacin de la capacidad de adaptacin,
y una evaluacin de peligros. Los datos fueron levantados durante un mes de trabajo
en la cuenca. La evaluacin de riesgos incluye factores sociales y fsicos que afectan a
los riesgos que enfrentan las comunidades marginadas ante el cambio climtico y los
desastres.
Esperamos que este mtodo contribuya a crear un proceso de planificacin
centrado, viable y sostenible, brindando oportunidades para la adaptacin justa
promoviendo una gobernanza ambiental local eficaz, y que fomente una mayor
cohesin social dentro de la cuenca (Tschakert y Dietrich, 2010).
Palabras clave: cambio climtico, la reduccin del riesgo de desastres, cuencas
hidrogrficas, Mxico
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Comunicado de prensa
Estudiantes de maestra finalizan una evaluacin sobre el riesgo ante cambio
climtico en Microcuencas en Mxico
San Cristobal, Mxico - 7 de Febrero, 2012 Los estudiantes de maestra de la
Universidad de la Frontera Sur Jennifer Hobson, Eduardo Bon, y Adrin Benedetti
recientemente culminaron una evaluacin de riesgos ante el cambio climtico para la
micro-cuenca La Suiza, una zona altamente vulnerable ubicada en la regin productora
de caf de la Sierra Madre del Sur que bordea la Reserva de la Biosfera El Triunfo en
Chiapas, Mxico.
La evaluacin se realiz a travs de una asociacin con Instituto de Nacional
Forestal, Agricultura y Pesca (INIFAP), que est llevando a cabo un proyecto piloto en
La Suiza enfocado en el aumentar el capital social de las seis comunidades que se
encuentran en un estado de alta marginacin. A su vez, la zona de La Suiza ha sido
devastada por dos huracanes y dos tormentas tropicales en los ltimos 14 aos que
provocaron inundaciones y mltiples deslizamientos de tierra.
El objetivo de el INIFAP es de fomentar la creacin de un comit comunitario de
manejo de la cuenca en La Suiza cuyo propsito ser permitir a los miembros planificar
acciones de manera sistmica. De esta manera se espera que puedan instaurar
proyectos que les ayudar reducir daos causados por las futuras tormentas y seguir
un camino de un desarrollo sostenible en el futuro.
La evaluacin de riesgo frente al cambio climtico combin trabajo realizado en
los campos de reduccin del riesgo ante desastres y adaptacin al cambio climtico. El
campo de la reduccin de riesgo ante desastres tiene una larga historia exitosa en
5
cuanto incrementando la resiliencia en las comunidades rurales. Sin embargo, las
metodologas usadas en el campo de reduccin de riesgos ante desastres tienden a
concentrarse en el pasado, en el supuesto de que los desastres en el futuro sern
similares a los desastres anteriores. Esta percepcin es fatalmente defectuosa ante el
cambio climtico, en el que los eventos futuros podran ser significativamente diferentes
de los acontecimientos en el pasado. La unin de los dos campos puede permitir una
evaluacin completa del riesgo y la vulnerabilidad ante los desastres y el cambio
climtico, lo que puede dar lugar a la mayor resiliencia comunitaria.
Esta evaluacin sinrgica sobre riesgos, que produjo una serie de mapas y un
manual, se compone de tres elementos: una evaluacin de la vulnerabilidad biofsica,
una evaluacin de la capacidad de adaptacin, y una evaluacin de peligros. Los datos
fueron recogidos durante un mes de trabajo en la cuenca en donde se realizaron una
serie de entrevistas, transectos y talleres. Los resultados de la evaluacin de riesgos
incluyen factores sociales y fsicos que afectan a los riesgos que enfrentan las
comunidades marginadas ante el cambio climtico y los desastres.
La evaluacin permiti un mejor entendimiento de la vulnerabilidad y el potencial
de resiliencia de las seis comunidades ubicadas en La Suiza y la de los sistemas
naturales, econmicos y sociales en los que encuentran anidados. Estos sistemas
funcionan en diferentes escalas que van desde lo local, a lo estatal, nacionales, y hasta
lo internacional. Cada comunidad ha tenido diferentes experiencias a raz de su
involucramiento con estos sistemas y como resultado tienen una capacidad diferente
para adaptarse a los mltiples riesgos ambientales, sociales, financieras a los cuales
enfrentan. Al no ser atendidos, estos riesgos se agravaran ante los efectos del cambio
6
climtico.
La Suiza es un rea de gran belleza e importancia biolgica, pero tambin es el
hogar de personas que tratan de ganarse la vida bajo una serie de presiones
crecientes. A travs de su trabajo, los estudiantes tienen la esperanza que con este
mtodo un proceso de planificacin centrado, viable y sostenible sea desarrollado, que
suministre oportunidades para la adaptacin justa, que promueva una gobernanza
ambiental local eficaz, y que fomente mayor cohesin social dentro de la cuenca.
7
Introduccin
Planteamiento del Problema Sinrgico y Perspectiva de Sistemas
Planteamiento del Problema Sinrgico
En 2005 el huracn Stan impact el sur de la regin Sierra de Chiapas, Mxico
causando inundaciones en el 75% de todas las comunidades de la regin, afectando
negativamente al 88% de la poblacin. Esto represent 510 mil personas en 499
comunidades en una superficie total de 34 kilmetros cuadrados, en los que ms de 1,8
millones de personas viven, equivalente al 45% de la poblacin total del estado
(Investigacin ordenamiento Stan). Adicionalmente, se estima que el huracn Stan
tambin caus daos equivalentes a mil millones de dlares. Gran parte de los daos
afectaron infraestructuras construidas despus del huracn Mitch que impact la regin
en 1988 (Lpez, 2008). Esta situacin llev a muchos a dudar sobre la eficacia de las
estrategias implementadas para reducir la magnitud de estos desastres, manifestando
la necesidad de considerar estrategias alternativas al manejo de cuencas.
En 2001 el Gobierno Federal de Mxico aprob la Ley de Desarrollo Rural
Sostenible, que sanciona la aplicacin del manejo sustentable de las cuencas
hidrogrficas de Mxico a travs de comits incorporados de diversas partes
interesadas. Desde entonces comits se han puesto en prctica y segn el estudio de
Lpez-Bez y Magdaleno de 2009 en el cual se que analiza el desempeo actual de
los comits de cuenca en Chiapas, estos resultaron ser muy ineficaces. El estudio
identific las siguientes principales debilidades de los comits : el pensamiento a corto
plazo, la falta de continuidad del programa debido a los cortos ciclos electorales, la falta
de empoderamiento a comunidades rurales ubicadas dentro de la cuencas, la falta de
8
implementacin de las leyes y la falta de conocimiento sobre la planificacin sistmica
de el manejo cuencas (Lpez-Bez, 2009). Basndose en estos hallazgos, se
recomienda un cambio del marco actual centralizado del comit hacia uno que incluya
una amplia gama de entidades gubernamentales y al mismo tiempo que fomente una
mayor participacin de las partes interesadas del sector privado y el sector sin fines de
lucro. Segn los autores, lo ms importante, es de realizar un esfuerzo concentrado en
la capacitacin de los las comunidades locales con el fin de fomentar su participacin
activa y constante en estos comits. Los autores llegan a la conclusin que los comits
deben adoptar un marco basado en el manejo sistmico e integral de cuencas y de esta
manera poder producir estrategias de corto, medio y largo plazo.
El pensamiento sistmico permite a diversas partes interesadas ver la gestin de
los recursos naturales de los cuales dependen y son responsables como parte de todo
un sistema en lugar de una seccin aislada (Senge et al., 2010). La falta de
pensamiento sistmico en la gestin de las cuencas hidrogrficas puede terminar de
agravar los mltiples retos socio-econmico-ambientales que ya enfrentan las
comunidades marginadas en la regin sur de la Sierra Madre de Chiapas, Mxico.
Segn un estudio de la pobreza del Consejo Nacional de Educacin de la Politica de
Desarrollo Social (CONEVAL), (2008), ms del 60% de la poblacin de Chiapas vive en
un estado de alta marginacin, mientras que al mismo tiempo experimentan altas
incidencias alta de lo que definen como pobreza multidimensional.
Para hacer frente a los diversos problemas sociales, econmicos y ambientales
que enfrenta Chiapas, el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y
Pecuarias (INIFAP) se ha asociado con el Fondo Conservacin El Triunfo (FONCET)
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para comenzar a trabajar en un proyecto piloto de gestin de cuencas hidrogrficas en
la regin de la Sierra Madre del Sur. Entre los objetivos de el INIFAP y FONCET esta el
de ayudar a las partes interesadas que viven y trabajan en seis comunidades de la
Micro Cuenca La Suiza (MCLS), para mejorar sus modos de vida y realizar una labor de
conservacin de la zona de amortiguamiento adyacente a las 120 mil hectreas de la
Biosfera El Triunfo Reserva (REBITRI ), el hbitat de 40% (175 especies) de las
especies de aves encontradas en Mxico y que produce el 10% de la precipitacin total
de Mxico (Lpez, 2009). INIFAP esta enfocado en que su trabajo sume el desarrollo
de un comit de cuencas eficiente e integrado en una visin sistmica para que se
puedan tomar decisiones basadas en el bien comn de todas las comunidades que
viven de la micro-cuenca. Si tiene xito, el proyecto de La Suiza puede ser un modelo
para una regin.
Es importante engendrar algn cambio ya las aproximadamente 1.300 personas
que viven en las seis comunidades de la MCLS conviven con un alto nivel de riesgo.
Una cuarta parte a la mitad de la poblacin de su poblacin vive en la pobreza extrema
y el 70% de la poblacin slo tiene un nivel de educacin primaria. Adicionalmente la
zona es clasificada como un rea de muy alta marginacin y un 75-100% de la
poblacin obtiene un ingreso por debajo de la lnea de bienestar (CONEVAL, 2008). La
pobreza y la falta de prcticas adecuadas de manejo de la suelo han dado lugar a
dcadas de deforestacin, la quema de cultivos, y la degradacin del suelo en la regin.
A pesar de que el mercado del caf tiene una historia de ser muy voltil, como
evidencian las cadas del precio del caf Arabica, a principio de los aos 1990 y de
nuevo a comienzo de los 2000 (Eakin, 2006). El caf orgnico se ve como una posible
10
solucin para los males de la regin. Un artculo reciente Chiapas declar que Chiapas
acababa de obtener la distincin de ser el primer productor de caf orgnico en el
mundo. Comunic que el estado produce 400 mil quintales (1quintal = 100 kg) ms que
el ao pasado por un total estimado de 2,3 millones de quintales en 2011. El artculo
tambin afirm que Chiapas produce el 75% de caf orgnico de Mxico (Notimex,
2011, 28 de octubre)
Sin embargo, un incremento en la variacin del clima podra empezar a cambiar
esta bonanza. Registros de precipitacin tomadas de 1922-1998, en Motozintla,
Chiapas (una ciudad impactada gravemente por el huracn Stan), demuestran que la
precipitacin anual total no ha aumentado, de hecho, ha disminuido. (UNICACH, 2010).
Esto coincide con las proyecciones para la regin que prevn una reduccin de 80-85
mm de precipitacin para el caf de tres diferentes zonas de produccin altitudinal de
caf (500-1000masl, 1000-1500masl, y 1.500-2.000 msnm), (Schroth et al, 2009). A la
misma vez se proyecta un aumento de 2,1 a 2,2 C en los prximos 30 aos para la
regin.
Los efectos del cambio climtico en el caf cultivado en Chiapas podran
comprometer seriamente su produccin en los prximos 50 aos si no se implementan
alternativas de adaptacin (Conservation International, 2010). Si las proyecciones antes
mencionadas se cumplen las reas ptimas para el cultivo de caf (Coffea arabica) van
a sufrir cambios importantes en las zonas inferiores a los 1.700 msnm (la mayora de
las fincas de caf en MCLS estn a 1.500 msnm). Lo que significa que el caf podra
dejar de jugar un papel importante en la economa local de la cuenca, lo que podra
agravar la ya difcil situacin que enfrentan sus comunidades. Si los tomadores de
11
decisiones no le prestan atencin a estas advertencias podra resultar en el incremento
de la pobreza en la regin, aumentar la migracin hacia varias ciudades de Mxico y de
otros pases y posiblemente, generar un aumento de la degradacin de los recursos
naturales. (Conservation International, 2010).
A fin de abordar sistemticamente los mltiples problemas y crear estrategias de
adaptacin crebles, los lderes deberan de profundizar en los espacios sociales con el
fin de identificar lo que Folke (2006) indica:
La teora ecolgica postula que la resistencia total de un sistema socio-
ambiental no es simplemente la suma de las capacidades y vulnerabilidades de las
partes que lo componen, sino que se manifiesta en la interaccin dinmica y no lineal
entre los valores, los incentivos y las instituciones que la estructura humana el
comportamiento y las consecuencias de la conducta de los factores que regulan la
funcin del sistema ms amplio (p. 260).
La literatura indica que la gestin integrada de los recursos naturales desde una
perspectiva de cuenca hidrogrfica es ideal para reducir la vulnerabilidad a los
desastres naturales (Lpez-Bez, Villar, Lpez y Faustino, 2007). Cuencas ofrecen una
solucin a este problema de perspectiva, ya que cada cuenca (independientemente de
su tamao) funciona como un sistema (Lpez-Bez, 2009). Las cuencas hidrogrficas,
a diferencia de otras unidades geogrficas suelen ser fcil de delinear en unidades ms
pequeas, ya que propiamente son sistemas, sin embargo se encuentran anidadas
dentro de sistemas mayores, lo que permite dirigir estrategias a la escalas apropiadas.
El objetivo de nuestra evaluacin comunitaria de riesgos era de comprender
mejor las vulnerabilidades y el potencial de resiliencia de las 6 comunidades en la
12
MCLS y los sistemas en los que actualmente estn anidados. La evaluacin combin
metodologas utilizadas en el campo de adaptacin al cambio climtico y el campo de la
reduccin de desastres.
Un enfoque comunitario de adaptacin al cambio climtico y la reduccin del
riesgo de desastres puede rendir las siguientes ventajas: aceptacin de la comunidad
de las estrategias y la construccin de capital social dentro de la comunidad (Ebi y
Semenza, 2008). Enfoques comunitarios tienen el potencial de construir capital social
mediante el fomento de autonoma de la comunidad, identificar las causas profundas de
la vulnerabilidad, fomentar el desarrollo de habilidades para resolver problemas,
aumentar la capacidad de respuesta ante impactos de las comunidades, mejorar la
resiliencia hacia los eventos de clima extremos, fluctuaciones del mercado y aumentar
la capacidad de hacerle frente a una amplia gama de otros problemas sociales (Allen,
2006; Ebi y Semenza, 2008).
Existen muchas metodologas para la reduccin del riesgo de desastres y de la
comunidad adaptacin al cambio climtico a nivel comunitario, pero pocos enfoques
integrados. Como se ha dicho por Gero, Mheux y Dominey-Howes (2011), la
integracin tiene sentido en particular en el mbito comunitario, ya que las propias
comunidades no diferencian entre la reduccin del riesgo de desastres y adaptacin al
cambio climtico.
Los efectos del cambio climtico ya son perceptibles en todo el mundo y en
Amrica Latina (Centro Internacional de las Montaas (ICIMOD), 2011; Instituto
Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas, Pecuarias y Pecuarias (INIFAP),
2010a; Parry, Canziani, Palutikof , van der Linden, y Hanson, 2007) lo que significa que
13
cualquier estrategia de reduccin de riesgos de desastre desarrollado sin tener en
cuenta el cambio climtico no puede reducir la vulnerabilidad futura a los desastres o
puede resultar ineficaz para satisfacer las necesidades de la comunidad.
Por lo tanto, combinamos una evaluacin de clima, vulnerabilidad y capacitad de
adaptacin (VCA), una evaluacin de impacto y una evaluacin de peligros con el fin de
producir un anlisis de riesgo para las seis comunidades y otra para la MCLS. Creamos
que nuestro enfoque, nos ha proporcionado una comprensin ms profunda de cmo
las seis comunidades funcionan de manera individual y colectiva, as como la forma en
que perciben y son afectadas por los sistemas financieros, naturales, sociales y fsicos
en los que actualmente estn anidados. Creemos que la informacin que hemos
generado podra ser muy til para instituciones como el INIFAP y les facilitar
engendrar un cambio del actual enfoque de gobernanza altamente centralizado y
sectorial hacia un enfoque integral y sistmico de cuencas. Esperamos que esta
metodologa se replique y que ayude a no slo reducirlos riesgos a corto y a largo plazo
los peligros climticos y la variabilidad climtica, sino tambin a disminuir la pobreza,
aumentar la creacin de infraestructura y servicios bsicos (Parry et al., 2007) e
incrementar la cohesin social.
Contexto Humano y del Ecosistema
14
Figura 1: Localizacin de la Micro-Cuenca La Suiza (en rosado) en un mapa del Sur de Mxico y
Guatemala
La microcuenca La Suiza (MCLS) se localiza en el lado norte de la Sierra Madre
de Chiapas en el municipio de Montecristo de Guerrero. El municipio consta de una
localidad urbana y 53 localidades rurales con un poblacin de 5,200 (Gobierno del
Estado de Chiapas, 2005). Once de estas localidades rurales estn en la MCLS. La
MCLS comprende 6,276 hectreas y tiene 1,300 habitantes (INIFAP, 2010a; Gobierno
del Estado de Chiapas, 2005). Los habitantes se concentran en las siguientes
comunidades: Puerto Rico (404), Toluca (294), Zapata (181), Rio Negro (164), Vista
Alegre (108), y Monte Virgen (87) (Gobierno del Estado de Chiapas, 2005).
15
Figura 2: Ubicacin de las once localidades en la MCLS, mostrando en azul aquellas que fueron
parte del anlisis
El municipio es predominantemente joven, con 73% de los residentes menores
de 30 aos de edad y una edad promedio de 16 aos (Gobierno del Estado de Chiapas,
2005). El municipio tiene una tasa de reproduccin relativamente alta con 4.93 hijos por
mujer, pero tambin tiene una tasa de mortalidad infantil superior a la media estatal
(Gobierno del Estado de Chiapas, 2005). Los residentes son mayoritariamente
cristianos, con ms del 75% de la poblacin catlica y el 13% de protestantes o bblicos
no-evanglicos (Gobierno del Estado de Chiapas, 2005). La regin presenta niveles de
educacin relativamente bajos, con 39% de la poblacin mayor de 15 aos alfabetizada
con una educacin primaria incompleta, 17% tiene educacin primaria completa, 14%
ms que la educacin primaria, mientras que el 28% de la poblacin es analfabeta
(Gobierno del Estado de Chiapas, 2005).
16
Figura 3: Milpa en Vista Alegre
Ochenta y cinco porciento de la poblacin trabaja en el sector agrcola,
principalmente en el caf o para el consumo personal (Gobierno del Estado de Chiapas,
2005). La mayora de las familias dependen de la "trinidad" de caf, maz y frijol para su
sobrevivencia y sustento. La principal actividad econmica en la MCLS es el caf de
sombra, mientras que algunas familias tambin participan en la produccin de milpa
para el consumo personal. Aquellos que no tienen suficiente milpa se ven obligados a
comprar maz y frijol para su consumo diario, por lo que cada vez ms se ven ms
afectados por los precios de los alimentos. De los involucrados en el sector agrcola, un
29% afirm que no reciben un ingreso (Gobierno del Estado de Chiapas, 2005). Debido
a su ubicacin remota, dependen en gran medida de los recursos naturales para su
subsistencia como la recoleccin de combustible, la produccin de alimentos, el
sustento econmico y de agua potable (miembro de la comunidad, correspondencia
17
personal, 09/02/11). Adems de caf, muchas familias en la cuenca generan ingresos
participando en programas de gobierno, entre ellos Oportunidades, pagos por servicios
ambientales y Procampo. Si bien estos programas proporcionan un apoyo financiero, el
caf sigue siendo el conductor principal de la economa de la cuenca.
Figura 4: La MCLS vista desde lo alto de una de las montaas
El municipio cuenta con 854 viviendas (alrededor de 6 personas por casa)
(Gobierno del Estado de Chiapas, 2005). Slo el 54% de estas casas cuenta con piso
firme, el resto tiene pisos de tierra (Gobierno del Estado de Chiapas, 2005). Ms del
80% de los hogares en el municipio tienen electricidad y agua entubada, aunque slo el
58% tiene drenaje (Gobierno del Estado de Chiapas, 2005). El acceso a las localidades
puede ser muy difcil. Pocas comunidades tienen carreteras pavimentadas y algunas
comunidades carecen de puentes, debiendo vadear ros para acceder a los centros de
poblacin. Dado a una gran variedad de factores, incluyendo la topografa escarpada y
18
las diferentes edades de la comunidad, la infraestructura en dos comunidades vecinas
puede ser muy diferente entre una y otra. Algunas cuentan con caminos pavimentados,
una clnica y agua, mientras que otras no tienen acceso a agua corriente o carecen de
comunicacin por radio.
Figura 5: Casa ubicada dentro de la MCLS
Ochenta y cuatro por ciento (5.271 hectreas) de la cuenca se encuentra dentro
de la Reserva de la Biosfera El Triunfo, que recibe el 10% de las precipitaciones totales
de Mxico (INIFAP, 2010a). La mayor parte de estas lluvias desemboca en el ro
Grijalva, que provee a Mxico con la mayor parte de su energa hidroelctrica
(correspondencia personal, Walter Lpez Bez, 01/09/11). En los ltimos veinte aos,
la microcuenca La Suiza ha sido cada vez ms afectada por los huracanes. Estos
huracanes afectan a la cuenca mediante la generacin de deslizamientos, inundaciones
las comunidades, destruyendo la infraestructura, y poniendo en riesgo los medios de
subsistencia. La microcuenca es muy vulnerable a deslizamientos de tierra debido a las

19
empinadas laderas de la zona y la falta de mtodos locales de conservacin del suelo,
por lo que estos huracanes son particularmente devastadores para las comunidades de
la microcuenca (Chiapas Gobierno del Estado, 2011). En Toluca, el 89% de las familias
han sido afectadas por los desastres en los ltimos 12 aos, mientras que el porcentaje
es an mayor (94%) en Puerto Rico (INIFAP, 2010b; INIFAP, 2010a). El huracn Stan
(2005) fue particularmente devastador para Toluca durante el cual 60 casas y 4
vehculos fueron destruidos cuando el ro La Suiza inundaba sus riberas (INIFAP,
2010b). Debido al impacto de los desastres, las comunidades de Toluca y Ro Negro
fueron trasladadas a nuevos lugares fuera de la cuenca (la reubicacin fuera de la
cuenca fue el segunda de Ro Negro), sin embargo, las comunidades y su agricultura
siguen siendo vulnerables.
Figura 6: Deslizamiento de tierra en un cafetal en la MCLS
Adems de los desastres, ya se han producido cambios significativos en el clima
en el MCLS. La temperatura ha aumentado en un 1 C en las dos ltimas dcadas y la
precipitacin ha disminuido hasta en un 15% en el mismo perodo de tiempo (Schroth,
20
Laderach, Dempewolf, Philpott, Haggar, Eakin, et al., 2009). Estos cambios fueron
percibidos por las comunidades teniendo que adaptar su siembra / cosecha (miembro
de la comunidad, correspondencia personal, 01.10.2011).
El sentimiento general de la MCLS est plasmado en el resumen de Walter
Lpez Bez, un ingeniero agrnomo que trabaja en el INIFAP en la zona:
que usted come todos los das con una dieta reducida de maz, frijol y caf y se
puede sentir el poco acceso a la informacin, educacin, servicios mdicos, con
los caminos de acceso deficiente, incapacidad para comunicarse por telfono
durante semanas, y los constantes cortes de electricidad. Se siente que la suerte
te ha abandonado en un lugar lleno de riquezas naturales y al mismo tiempo
llena de desolacin "(FONCET, 2011).
En ltima instancia, la MCLS es un rea de gran belleza e importancia biolgica,
pero tambin es el hogar de personas que tratan de ganarse la vida bajo una creciente
presin. Mientras que el entorno ofrece muchos recursos para las comunidades,
tambin los pone en riesgo a travs de las inundaciones y deslizamientos de tierra cada
ao, haciendo que cada ao sea menos seguro que el anterior.
Figura 7: Lnea de tiempo comunitaria para la MCLS
21
Revisin bibliogrfica
Reduccin del riesgo de desastres y adaptacin al cambio climtico: por
qu debemos combinar los dos campos? La Estrategia Internacional para la
Reduccin de Desastres (EIRD) define la reduccin del riesgo de desastres (RRD)
como "el desarrollo sistemtico y la aplicacin de polticas, estrategias y prcticas para
reducir al mnimo las vulnerabilidades, los riesgos y el desarrollo de los impactos del
desastre en una sociedad en el contexto ms amplio del desarrollo sostenible" (United
Nations International Strategy for Disaster Reduction (UNISDR), 2004). Se ha descrito
como un "enfoque de todos los peligros", ya que la RRD corrige las vulnerabilidades
subyacentes que interactan con los peligros naturales para crear desastres en lugar
de abordar un tipo de riesgo especfico (Gero, Meheux, & Dominey-Howes, 2011;
Mercer, 2010). A menudo los desastres se comportan en funcin de la pobreza y la
degradacin del medio ambiente. Al mismo tiempo contribuyen al aumento de la
pobreza y la degradacin del medio ambiente, creando as un crculo vicioso difcil de
interrumpir sin una intervencin (International Strategy for Disaster Reduction (ISDR),
2011; Helmer & Hilhorst, 2006; Hewitt, 2009). Dependiendo del contexto, las medidas y
estrategias de RRD pueden ser de aplicadas desde una perspectiva tanto de arriba
hacia abajo como de abajo hacia arriba (Mercer, 2010). Los desastres son fenmenos
esencialmente locales o regionales cuyos efectos en cascada pueden afectar los
objetivos de desarrollo de naciones y de organizaciones internacionales (ISDR, 2011).
Los esfuerzos de reduccin de vulnerabilidad a menudo estn basados en las
comunidades, ya que las comunidades rurales son generalmente las ms afectadas por
desastres (ISDR, 2011). Los enfoques comunitarios tienen como objetivo aumentar las
22
capacidades de adaptacin y disminuir las vulnerabilidades de las comunidades
(Abarquez & Murshed, 2004; Allen, 2006).
El campo de la gestin de desastres tuvo su origen en la reaccin ante los
desastres naturales. El discurso gir en torno a responder a estos eventos extremos
que se consideraban fuera del control humano y como resultado de la mala suerte, el
destino o la voluntad divina (Cardona, 2003). En la dcada de 70, a raz de la
investigacin sobre desastres, el dialogo sobre la respuesta de desastres comenz a
cambiar y a tener un mayor enfoque en la prevencin (Manyena, 2006). Esta
investigacin condujo a la introduccin del concepto de vulnerabilidad a los desastres.
Bajo este concepto los desastres naturales se relacionaban en funcin a la
vulnerabilidad de una comunidad y su capacidad para adaptarse o responder a los
desastres en lugar de la mala suerte (Manyena, 2006; Cardona, 2003; ISDR, 2011).
Como resultado de esta discusin, los desastres se convirtieron en algo ante lo cual no
solo se debe reaccionar, sino algo ante lo cual tambin se debe preparar (Hellmuth,
Mason, Vaughan, van Aalst, & Choularton, (Eds), 2011).
Adicionalmente, a partir de la dcada de los 70, el conocimiento y la
comprensin de los sistemas ambientales comenz a expandirse dramticamente,
introduciendo un enfoque de ciencia aplicada hacia la prevencin y la reduccin del
riesgo de desastres (Cardona, 2003). En la dcada de los 80 las discusiones
continuaron en su mayora entre tecncratas en las altas esferas de gobiernos y
organizaciones mundiales. Estas nuevas formas de entender los componentes fsicos y
sociales de los desastres ayudaron a los profesionales a comprender la diferencia entre
un desastre natural y un peligro natural (Helmer & Hilhorst, 2006). Sin embargo, el
23
enfoque tecnocrtico de desastres a menudo ignoraba las necesidades de las
comunidades y en algunos casos aumentaba su vulnerabilidad (Abarquez & Murshed,
2004; Benson & Twigg, 2007).
En la dcada de los 90 se hizo cada vez ms evidente que los desastres se
estaban volviendo ms frecuentes y costosos (Hellmuth, et al., 2011). Estos desastres
afectaban no slo a las comunidades, sino tambin a las metas de gobiernos y
organizaciones internacionales, siendo cada vez ms incapaces para satisfacer las
necesidades de desarrollo y de respuesta ante desastres (Hellmuth, et al., 2011). Esta
realidad resalt la importancia de abordar la vulnerabilidad de forma proactiva en lugar
de esperar a responder a los desastres. En la dcada de los 90 la declaracin del
Decenio Internacional para la Reduccin del Riesgo de Desastres comenz a oficializar
estos marcos de pensamiento (Hellmuth, et al., 2011). Un mayor enfoque en la
reduccin del riesgo de desastres en conjunto con la creciente conciencia sobre los
aspectos sociales de la vulnerabilidad, llevaron a una expansin de los mtodos
tecnolgicos y sociales para reducir la vulnerabilidad a los desastres (Hellmuth, et al.,
2011).
Recientemente, el campo de la reduccin de riesgo se redefine una vez ms
para incorporar el concepto de la resiliencia. Bajo este concepto la comunidad
comienza a ser el vnculo de la reduccin del riesgo de desastres, comenzando a
incorporar cada vez ms proyecciones de cambio climtico en las estrategias de
reduccin de riesgos. En los ltimos diez aos, se han producido avances importantes
en la integracin de polticas y programas tecncratas de altos niveles con los usos y
costumbres comunitarias para la reduccin del riesgo de desastres. En 2005, el Marco
24
de Hyogo fue adoptado por 168 pases en la Conferencia Mundial sobre la Reduccin
de Desastres (Benson & Twigg, 2007). El marco consiste en un plan decenal de accin
a largo plazo que tiene como meta aumentar la resiliencia ante los desastres a mltiples
escalas (desde pas hasta comunidad) (Mercer, 2010). Aunque aun queda mucho
trabajo para que se puedan cumplir los objetivos de este marco, se ha conseguido crear
un enfoque en la resiliencia de las comunidades ante los desastres (Mercer, 2010;
Manyena, 2006). Aunque es necesario que haya una mayor vinculacin entre los
enfoques comunitarios y tecncratas, la brecha entre los dos se est cerrando y los
esfuerzos para reducir el riesgo de desastres son cada vez ms eficaces (Mercer,
2010). Sin embargo, ante los nuevos retos que presenta el cambio climtico, la eficacia
y la sostenibilidad a largo plazo de los esfuerzos de reduccin del riesgo estn en
peligro.
Ultimadamente, la reduccin del riesgo de desastres requiere que los
profesionales y las comunidades reduzcan los impactos de los riesgos antes, durante y
despus de que se produzcan, teniendo en cuenta los aspectos biofsicos y sociales de
la vulnerabilidad (Few, Osbahr, Bouwer, Viner, & Sperling, 2006). Debido al enfoque de
reduccin del riesgo de desastres en torno a la vulnerabilidad subyacente en las
comunidades, la RRD crea soluciones de ganar-ganar para el desarrollo, los desastres,
reduccin de la pobreza, y en ltima instancia en hacer que las comunidades sean ms
resistentes al cambio climtico (Ashley, Kenton, & Milligan (Eds.), 2009; Benson &
Twigg, 2007; Mercer, 2010).
Las discusiones sobre cmo abordar los efectos del cambio climtico se han
dado, en gran parte, entre funcionarios de gobierno y organizaciones internacionales.
25
Esto ha producido muy pocos resultados positivos y ha creado lagunas de informacin
en las comunidades que se vern ms afectadas (Mercer, 2010). El cambio climtico y,
especficamente, la adaptacin al cambio climtico se convirtieron en parte de la
agenda poltica internacional durante la Cumbre de Ro en 1992, pero la adaptacin
slo jugaba un pequeo papel (International Institute for Sustainable Development
(IISD), 2003). Este debate llev a la creacin y a la firma del Protocolo de Kyoto en
1997 (IISD, 2003). El Protocolo de Kyoto, en lugar de centrarse en la adaptacin, se
concentr en la mitigacin del cambio climtico mediante la reduccin de las emisiones
de gases de efecto invernadero (IISD, 2003). Ms de diez aos ms tarde, se hizo ms
evidente que la adaptacin al cambio climtico es quizs ahora la primera lnea de
defensa para el cambio climtico en lugar de una solucin de ltimo recurso,
especialmente en lugares como los ecosistemas de montaa que ya han comenzado a
ver los impactos del cambio climtico (IISD, 2003; Macchi, 2011). Esta constatacin ha
llevado a la formacin del campo de la adaptacin al cambio climtico (ACC) que tiene
como objetivo reducir la vulnerabilidad ante los cambios climticos proyectados y reales
(Mercer, 2010).
El IPCC define la adaptacin al cambio climtico como "un ajuste en los sistemas
naturales o humanos en respuesta a los estmulos climticos reales o previstos o sus
efectos, que moderan las oportunidades de beneficio, dao y aprovechamiento"
(Pachauri & Reisinger (Eds.), 2007). Han habido algunas crticas sobre esta definicin
por ser demasiado amplia y, al mismo tiempo, demasiado estrecha (Mercer, 2010;
McGray, Hammill, & Bradley, 2007). El objetivo de la exitosa adaptacin al cambio
climtico reduce la vulnerabilidad a los cambios en los factores de estrs climtico
26
mediante la reduccin de la sensibilidad y el aumento de la capacidad de adaptacin
(Adger, Arnell, & Tompkins, 2005). A menudo los practicantes de ACC provienen de la
comunidad cientfica, utilizando modelos climticos para proyectar los impactos futuros
incluyendo los cambios sutiles en el clima (Harris & Bahadur, (n.d.)). Las agendas de
estos profesionales "a menudo se derivan de las agendas polticas mundiales, en lugar
de las necesidades locales, dificultando en ocasiones que las polticas estn
construidas a un nivel apropiado para la adaptacin (Mercer, 2010). Esto ha llevado a
una crtica que la mayora de las medidas de adaptacin se han centrado en enfoques
que van de arriba hacia abajo, desde una escala nacional que utiliza modelos
informticos tradicionales y haciendo caso omiso de las experiencias pasadas y del
conocimiento tradicional (Ashley, et al. (Eds.), 2009).
Cada vez se reconoce que la adaptacin exitosa ante el cambio climtico implica
la reduccin de las vulnerabilidades subyacentes en todas las escalas. Este cambio de
enfoque se vuelve ms importante ya que los impactos del cambio climtico ya se estn
sintiendo, an cuando los modelos de computadora y la ciencia no son capaces de
proyectar los impactos del cambio climtico a nivel local (Adger, Brooks, Bentham,
Agnew, & Eriksen, 2004). El enfocarse en las vulnerabilidades subyacentes inherentes
a las comunidades permite la adaptacin al cambio climtico sin necesidad de conocer
impactos climticos especficos (Adger, et al., 2004). La vulnerabilidad al cambio
climtico no es slo afectada localmente, sino tambin por niveles de pobreza,
educacin, participacin poltica y otros factores socioeconmicos, lo que significa que
los pobres y marginados sern los ms impactados negativamente por el cambio
climtico (Mercer, 2010; Adger, Huq, Brown, Conway, & Hulme, 2003; Ashley, et al.
27
(Eds.), 2009). Es imprescindible ayudar a los ms vulnerables a adaptarse, ya que
pueden llegar a ser afectados ms severamente debido al cambio climtico, empujando
a estas comunidades vulnerables a los lmites de la supervivencia (IISD, 2003;
Heltberg, Siegel, & Jorgensen, 2009; Ashley, et al. (Eds.), 2009).
Existe cada vez ms discusin sobre la necesidad de integrar los mbitos de
reduccin de riesgo de desastres y de cambio climtico bajo una misma perspectiva, ya
que sus objetivos y metodologas son muy similares (Gero, Meheux, & Dominey-
Howes, 2011). Esta discusin ha tenido ms avances en el papel y en acuerdos
internacionales que en la prctica, dando como resultado una discusin que es en gran
parte terica (Harris & Bahadur, (n.d.)). Si bien esto puede ser desalentador al
comparar ambos campos, es evidente que existen ms similitudes que diferencias,
haciendo visible que ambos campos tienen algo que ganar en dicha integracin
(Mercer, 2010; Adger, et al., 2004).
Tanto la adaptacin al cambio climtico como la reduccin del riesgo de
desastres tienen como objetivo el aumentar la resiliencia y reducir el impacto de los
riesgos en las comunidades (Id21, 2008; Adger, et al., 2004). A nivel comunitario, en la
praxis resulta an ms difcil separar estos dos campos (Mercer, 2010). Adems,
muchos de los mtodos de ACC a nivel comunitario fueron desarrollados originalmente
desde la perspectiva de la RRD (Mercer, 2010; Ashley, et al. (Eds.), 2009).
La integracin de la adaptacin al cambio climtico y la reduccin del riesgo de
desastres representan beneficios para ambos campos. Actualmente es ampliamente
reconocido que el aumento global en la frecuencia e intensidad de eventos extremos se
debe en gran medida al cambio climtico (Sudmeier-Rieux & Ash, 2009). Sin una
28
perspectiva de la adaptacin al cambio climtico que contemple el futuro, el largo plazo
y las proyecciones, la reduccin del riesgo de desastres no podr continuar con xito
para reducir la vulnerabilidad, por esta razn, muchos autores sugieren la incorporacin
de la ACC en el marco de la RRD (Mercer, 2010). La RRD incorpora todo tipo de
amenazas y la vulnerabilidad subyacente, dndole una visin ms amplia que la ACC
(Harris & Bahadur, n.d.; Helmer & Hilhorst, 2006). La reduccin del riesgo de desastres
tambin pueden beneficiarse de apoyos para la adaptacin al cambio climtico desde
un enfoque de arriba hacia abajo, sus fuentes de financiamiento internacionales, y su
papel ms significativo en la agenda internacional (Mercer, 2010).
La ACC puede ser ms eficaz en la prctica tomando en cuenta el enfoque de la
vulnerabilidad subyacente de la RRD, en el cual las comunidades responden a menudo
ante mltiples factores de estrs al mismo tiempo, los cules no son solo de naturaleza
climtica (Eakin & Wehbe, 2009; Harris & Bahadur, n.d.; Helmer & Hilhorst, 2006;
Mercer, 2010). La integracin de los dos campos con una perspectiva de arriba hacia
abajo logra el apoyo y la financiacin (adaptacin al cambio climtico) al mismo tiempo
que genera soluciones de abajo hacia arriba (la reduccin del riesgo de desastres),
tomando en cuenta tanto a eventos extremos como cambios climticos sutiles, desde
una perspectiva que se basa tanto en las experiencias del pasado y los escenarios
futuros, utilizando los sistemas de pensamiento para incorporar los medios de vida,
factores externos, las condiciones socio-econmicas, y las realidades actuales.
Economa de escala: las prioridades mundiales para soluciones locales. La
discusin sobre el cambio climtico se inici a nivel mundial con los modelos
atmosfricos globales de aumento de la temperatura. La discusin se enmarca en torno
29
a la prevalencia de gases de efecto invernadero, definiendo el problema como un
problema de contaminacin, dirigiendo a las Naciones Unidas y pases participantes a
enfocarse en la reduccin de las emisiones mundiales (van Aalst, Cannon & Burton,
2008). Sin embargo, es cada vez ms evidente que la mitigacin no ha logrado obtener
los resultados necesarios para detener el cambio climtico, lo que significa que un
enfoque en la adaptacin es necesaria y urgente, sobre todo en las zonas ms
vulnerables. Estas estrategias de adaptacin, como el cambio climtico en general,
tambin se inici desde una perspectiva de arriba hacia abajo, centrada en los modelos
climticos globales y los impactos sectoriales en lugar de impactos a nivel comunitario
(van Aalst, et al., 2008). Recientemente, la adaptacin al cambio climtico ha
comenzado a enfocarse en escalas mucho ms pequeas, con estrategias dirigidas a
las comunidades y segmentos de las comunidades. En contraste, la reduccin del
riesgo de desastres en gran parte ha adoptado un enfoque de abajo hacia arriba,
implementando la reduccin de riesgo sitios donde los impactos son ms tangibles: las
comunidades.
Es claro que al trabajar con temas tan complejos como el cambio climtico y los
desastres, es importante trabajar desde varias escalas para ayudar a asegurar el xito,
pero al mismo tiempo es importante definir una escala que permita una mayor sinergia.
En general, existen dos formas distintas para identificar una ubicacin o escala: poltica
o geogrficamente. Si bien puede resultar ms sencillo trabajar desde una escala
poltica, las soluciones generadas, sobre todo las soluciones que se centran en el
medio ambiente, no logran dar resultados duraderos o sostenibles debido a la falta de
una perspectiva sistmica. Tomando en cuenta este anlisis, se recomienda adoptar un
30
enfoque a nivel de micro-cuencas. Las cuencas hidrogrficas, incluyendo micro-
cuencas, funcionan como sistemas y la reduccin real del riesgo de desastres
(especialmente implicando los desastres tales como inundaciones y deslizamientos de
tierra) no puede funcionar sin incorporar de los impactos cuenca arriba. El tamao de
las micro-cuencas (5.000 a 10.000 hectreas) asegura que las soluciones siguen
siendo generadas a nivel local y relevantes y al trabajar con las comunidades
individuales dentro de la microcuenca asegurar que las diferencias en la ubicacin, el
capital social, y la vulnerabilidad sean tomadas en cuenta.
Reduccin del Riesgo y Cambio Climtico: El contexto mexicano. El Centro
Nacional de Mxico para la Prevencin de Desastres (CENAPRED) se form despus
del terremoto de 1985 y es responsable de la identificacin de riesgos y alerta de
desastres en Mxico (CENAPRED, 2006). En su diagnstico de Riesgos 2006,
CENAPRED declar que si bien es parte de la naturaleza humana el tratar de evitar o
superar los desastres naturales, a menudo lo hace solo algn tiempo antes de que
estas acciones sean superadas por acontecimientos naturales (CENAPRED, 2006). Es
slo ahora que organizaciones como CENAPRED comienzan a darse cuenta de que
para abordar el riesgo no solo basta el uso de ciencia y tecnologa para identificar los
peligros, sino que tambin tiene que ver con el uso de la organizacin social para
prepararse para los desastres (CENAPRED, 2006). Esta nueva forma de hacer frente al
riesgo en Mxico se conocida como proteccin civil, misma que se desarrolla por el
Instituto Nacional de Proteccin Civil (SINAPROC) (CENAPRED, 2006).
CENAPRED ha creado un sistema de clasificacin de los potenciales desastres
que pueden ocurrir en el pas. Estas clasificaciones incluyen desastres: geolgicos,
31
hidrometeorolgicos, qumicos, sanitarios y socio-organizativo (CENAPRED, 2006).
Tres de estas clasificaciones son de origen antropognico, mientras que tan slo dos
son naturales. CENAPRED define un desastre como un evento significativo que afecte
la vida de la gente (CENAPRED, 2006). El desastre puede ser ya sea natural o
antropognico, mismo que debe ser un evento especfico, no un deterioro a largo plazo
de las condiciones ambientales, como CENAPRED se esfureza en aclarar
(CENAPRED, 2006). Tambin hacen hincapi en que un evento por s mismo no es un
desastre. Un desastre se produce nicamente cuando un evento interacta con
asentamientos humanos (CENAPRED, 2006). Los eventos naturales a los cules est
expuesto Mxico son significativos, tales como: incendios, sequas, inundaciones,
volcanes, deslizamientos de tierra, y huracanes (CENAPRED, 2006). El estado de
Chiapas se encuentra en riesgo a huracanes, incendios, inundaciones, volcanes,
deslizamientos de tierra y granizo (CENAPRED, 2006). El rea especfica dentro del
estado de Chiapas, en la cual se enfoca este proyecto no se encuentra actualmente
afectada por desastres antropognicos.
Para contar con un servicio eficaz de proteccin civil, se requiere tener primero
un diagnstico de riesgos para el rea de anlisis. Este diagnstico permitira saber
ante qu tipos de desastres prepararse, cmo interactan con las acciones humanas,
as como la forma en que dichos impactos afectan a las personas (CENAPRED, 2006).
Esta institucin identifica a estos diagnsticos como estudios de riesgo, donde Riesgo =
Peligro x Exposicin x Vulnerabilidad (CENAPRED, 2006). Hacen hincapi en que
existen diferencias significativas entre un estudio de peligros y un estudio de riesgo. Un
estudio de peligros es ms objetivo que un estudio de riesgos, ya que no incluye los
32
impactos sociales (CENAPRED, 2006). Asimismo, sealan que un estudio de peligros
puede ser a gran escala y cubrir regiones enteras del pas, mientras que un estudio de
riesgo necesita ser de una escala ms pequea dadas las condiciones especficas del
sitio (CENAPRED, 2006). Estos estudios de riesgo, a diferencia de la mayora de los
estudios de peligro, requieren ser actualizados a medida que cambian las condiciones
sociales (CENAPRED, 2006).
Este cambio de enfoque desde el diagnstico a nivel nacional hacia una
planificacin ms local y sinrgica puede verse en el Programa Nacional de Hidrologa
2001 - 2006 de la Comisin Nacional de Agua (CNA). El Programa Hidrolgico Nacional
fue desarrollado como un componente esencial para el Plan Nacional de Desarrollo
2001-2006 de Mxico, el cual afirma con firmeza que el medio ambiente ya no es una
cuestin que responde a un sector, sino una cuestin transversal que debe permear los
programas sociales y de desarrollo (CNA, 2001). Un factor primordial en este proceso
radica en enfocar dicho plan estratgico en la gestin de cuencas hidrogrficas con el
fin de integrar factores hidrolgicos, atmosfricos, biticos y humanos (CNA, 2001). Por
lo tanto se crearn comits de cuenca con el fin de facilitar un enfoque descentralizado
para la creacin y aplicacin de poltica ambiental, misma que tenga como objetivo el
fortalecer la capacidad de toma de decisiones locales y la eficiencia administrativa
(tomando en cuenta que para 2001, 25 consejos de cuenca, 6 comisiones y 4 comits
de se haban establecido ) (CNA, 2001). De forma conceptual este plan se compone de
5 ideales esenciales (CNA, 2001):
El desarrollo de Mxico debe ser implementado basado en un marco
sostenible.
33
El agua es un recurso estratgico y vital para la seguridad nacional.
La unidad bsica de la gestin del agua es la "cuenca hidrogrfica".
La gestin de los recursos naturales debe realizarse de manera integrada.
Las estructuras de toma de decisiones deben incorporar las perspectivas
locales.
El estudio concluye que mientras que el 77% de la poblacin de Mxico vive en
la mayoritariamente parte urbana e industrializada del centro-norte, el 68% del
suministro de agua se genera en la regin sureste caracterizada por presentar altos
ndices de marginacin (CNA, 2001). Adems, con una expectativa de crecimiento
demogrfico que va de 97,4 millones a 133 millones, la actual gestin del agua debe
llevarse a cabo de forma que estas necesidades futuras de agua sean satisfechas
(CNA, 2001). La planificacin debe llevarse a cabo de manera integrada, de forma que
los objetivos sociales y econmicos no pongan en peligro la integridad fsica, qumica o
biolgica de los ecosistemas, con el fin de proteger la salud humana y ayudar a
asegurar el desarrollo sostenible.
El Plan Nacional de Desarrollo divide a Mxico en 13 regiones administrativas,
dentro de las cules Chiapas se encuentra ubicada en la regin 11 denominada
"Frontera Sur" (CNA, 2001). Los principales problemas de agua en la regin son: falta
de agua potable y acceso al sistema de alcantarillado en las zonas urbanas y rurales;
uso ineficiente de aguas superficiales; vulnerabilidad a los riesgos debidos a las
inundaciones; y la contaminacin en lagunas costeras y estuarios debido a la falta de
sistemas de alcantarillado en las cuencas altas (CNA, 2001).
34
CNA concluye que mientras que la regin de la Frontera Sur cuente con una
abundante provisin de agua: estacionalidad, topografa abrupta en las cuencas altas y
extensas llanuras costeras presentan retos al tratarse de la implementacin de medidas
de control y regulatorias (CNA, 2001).
Como una extensin del Plan Hidrolgico Nacional 2001-2006, en el Programa
Hidrolgico Nacional 2007-2012 se reiteran los objetivos de su predecesor con el
objetivo de forjar el desarrollo humano sostenible para todos los mexicanos
(CONAGUA, 2007). Sin embargo, esta edicin presta ms atencin a los siguientes
factores: el 77% del agua que se consume en Mxico es utilizada por el sector agrcola;
el pasado y potencial impacto de futuros peligros, tales como huracanes y sequas;
impactos inminentes de mayor variabilidad climtica en el pas (CONAGUA, 2007). El
marco de la Regin 13 se mantiene y se utiliza para hacer frente a ocho objetivos
fundamentales (CONAGUA, 2007):
Aumentar la productividad del agua en el sector agrcola
Aumentar el acceso al agua potable y sistemas sanitarios
Promover la gestin integrada y sostenible de cuencas hidrogrficas y acuferos
Mejorar el desarrollo tcnico, administrativo y financiero en el sector
hidrolgico.
Consolidar la participacin de los usuarios y de la sociedad civil en cuestiones
de gestin del agua, as como la promocin de una cultura de su uso adecuado.
Prevencin de riesgos derivados de peligros y atendiendo sus efectos.
Evaluar los efectos del cambio climtico en el ciclo hidrolgico
35
Crear una cultura de contribucin y el cumplimiento de la Ley de Aguas
Nacionales
Adems de disear soluciones innovadoras para satisfacer las necesidades
actuales, el Gobierno Federal de Mxico y el Estado de Chiapas son conscientes de la
necesidad de abordar el cambio climtico a travs de la creacin de planes de
mitigacin y adaptacin para las ciudades, zonas rurales y reas protegidas en todo
Mxico. Mxico es el emisor nmero 13 a escala global de gases de efecto invernadero
(GEI), contribuyendo con el 1,5% de la produccin mundial en 2000 (CICC, 2007). La
mayora de estas emisiones provienen de los sectores de transporte y de energa
(CICC, 2007). El gobierno de Mxico firm la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) en 1992, y la ratific en 1993 (CICC,
2007). Como parte de su responsabilidad al ser parte firmante de la CMNUCC, Mxico
comenz a implementar programas que incluyen la creacin de la Comisin
Intersecretarial de Cambio Climtico (CICC) en 2005 (CICC, 2007). El objetivo de dicha
Coalicin es coordinar el trabajo entre agencias gubernamentales para el desarrollo e
implementacin de la prevencin de gases de efecto invernadero y las iniciativas de
mitigacin, adaptacin a eventos de cambio climtico, as como ayudar a cumplir los
requisitos de la Convencin del Marco Internacional (CPI, 2007). La CICC cre la
Estrategia Nacional de Cambio Climtico (ENCC) que se centra en tres aspectos
principales: a) identificar oportunidades para reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero y desarrollar proyectos de mitigacin, b) reconocimiento de las
vulnerabilidades en los diferentes sectores sociales a nivel nacional y local, c) proponer
36
estrategias y polticas para crear el Programa Especial de Cambio Climtico inscrito
dentro del plan Nacional de Desarrollo (CICC, 2007).
Estos programas han puesto especial atencin en las iniciativas de secuestro de
carbn basadas en distintas perspectivas de conservacin y sociales. Estas iniciativas
han identificado los ecosistemas de alta montaa -como los que se encuentra dentro de
las Sierra Madre de Chiapas- como reas prioritarias debido a su alta capacidad de
absorcin de carbono. Estas reas sufrieron una tasa anual de deforestacin de
260.000 hectreas en el perodo 2000 2005. Este factor, junto con la degradacin
ambiental extrema y la desigualdad social, estn directamente relacionadas con el
incremento en la vulnerabilidad de las comunidades (CICC, 2007). Varios programas
como el Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR), creado en 1997, o Prorbol de
la CONAFOR han invertido en apoyos financieros y tcnicos en el perodo 1997 -2000,
incorporando 3 millones de hectreas de bosques y selvas, con expectativas para
aumentar otros 2,49 millones de hectreas destinados al secuestro de carbono para el
ao 2012 (CICC, 2007).
El Estado de Chiapas public la Ley para la Adaptacin al Cambio Climtico y
Mitigacin en el Estado de Chiapas el 7 de diciembre de 2010 (Secretaria de Medio
Ambiente, Vivienda e Historia Natural (SEMAVIHN), 2011). Uno de los resultados ms
significativos de esta ley fue la creacin de la Comisin Intersecretarial para la
Coordinacin de Cambio Climtico del Estado de Chiapas, misma que se converti en
operativa a travs del Programa de Accin ante Cambio Climtico de Chiapas
(PACCCH). El PACCCH ha trabajado desde mltiples perspectivas, incluyendo una
perspectiva poltica / institucional, cientfica y social, adems de haber sido responsable
37
de la creacin de escenarios de cambio climtico en Chiapas y la implementacin de
programas interinstitucionales (SEMAVIHN, 2011).
Cada vez se hace ms evidente que el cambio climtico presenta una amenaza
importante para el capital natural y humano de Mxico. Por estas razones es imperativo
aumentar la capacidad de adaptacin de los ecosistemas y las poblaciones naturales y
humanas (CONANP, 2010). Las variaciones climticas proyectadas pueden
desencadenar una serie de grandes cambios de paisaje, de forma que las estrategias
deban estar orientadas a incrementar la resiliencia del ecosistema con el fin de asimilar
los efectos de los fenmenos extremos, tales como huracanes, tormentas y sequas.
Las sociedades marginadas sufren estn ms expuestas a dichos impactos. Esto se
debe a su alta dependencia de los servicios que proporcionan los ecosistemas, tales
como agua, madera y productos no maderables del bosque, as como su vulnerabilidad
frente a inundaciones y deslizamientos de tierra debido a la falta de una planeacin de
infraestructura fsica adecuada (caminos, senderos , puentes). Posteriormente,
mediante la implementacin de acciones que ayuden a aumentar la resiliencia de los
ecosistemas, la resiliencia de las comunidades rurales tambin pueden aumentar.
La Estrategia Nacional para el Cambio Climtico en reas Naturales Protegidas
tiene la visin de mantener la viabilidad de los corredores de cambio climtico de
Mxico, convirtindolos en instrumentos eficaces para la mitigacin y la adaptacin.
Con el fin de alcanzar esta visin, CONANP planea diferenciar claramente los procesos
de mitigacin y adaptacin, generando un conocimiento ms amplio, comunicacin y
cultura, aumentando la capacidad tcnica, y asegurando que la poltica pblica
pertinente sea transversal e interinstitucional. Todas las estrategias de adaptacin y
38
mitigacin deben ser implementadas con la participacin de los actores afectados para
poder obtener el mayor xito posible. Por otra parte, para ayudar a asegurar el xito,
CONANP aboga por el uso de proyectos piloto para generar metodologas adecuadas,
experiencia de campo y lecciones aprendidas. (CONANP, 2010).
Finalmente, el Gobierno Federal de Mxico y el Estado de Chiapas reconocen
que existe una necesidad para explorar distintas maneras de conceptualizar los retos
ambientales que enfrentan la regin. Las instituciones reconocen ahora que los
desastres no son meramente actos de Dios o de mala suerte, sino que tambin estn
conformados por componentes sociales. Del mismo modo, las instituciones del
Gobierno de Mxico reconocen que los territorios definidos bajo una perspectiva
poltica, a menudo no son los mejores sistemas para trabajar para detener la
degradacin del medio ambiente. Por otra parte, las instituciones reconocen el papel
que reas pequeas como la MCLS pueden jugar en el pas, sobre todo cuando dichas
zonas se encuentran ubicadas en las partes altas de las cuencas hidrolgicas ms
importante para el sector hidroelctrico del pas. Estos documentos, si bien son
importantes, son slo el primer paso en un largo recorrido para lograr una gestin
sostenible de las cuencas de Mxico y la reduccin de la vulnerabilidad de los ms
marginados del pas.
39
Metodologa
Mapa sistmico del problema en conjunto
Los mapas sistmicos son herramientas muy poderosas para ayudar a mostrar
las complejas interacciones entre y dentro de los sistemas. Para nuestro anlisis,
hemos creado dos mapas sistmicos para mostrar las relaciones entre nuestro sistema
(la microcuenca) y otros sistemas, as como su futura evolucin. El primer mapa de la
Figura 8 muestra los factores que afectan las respuestas de adaptacin al cambio
climtico (adaptado de ---cita). Este mapa muestra tres niveles de sistemas integrados,
junto con dos dimensiones para cada sistema. El sistema internacional fue identificado
como el de nivel ms alto, con la dimensin socio-poltica dominada por las respuestas
polticas (o falta de ella) ante el cambio climtico, y finalmente la dimensin biofsica
que considera elementos del cambio climtico. El siguiente nivel es el nivel nacional /
regional, el cual incluye las estrategias nacionales de cambio climtico y los programas
nacionales de bienestar / riesgo, as como la ubicacin de la regin (para nuestro
estudio la regin Frailesca en Chiapas), y proyecciones de cambio climtico regional. El
ltimo nivel es el nivel de las comunidad / cuencas hidrogrficas que se define por el
liderazgo, la educacin, y la ubicacin. Si bien es evidente la forma en que el sistema
internacional tiene un impacto sobre el sistema de cuenca, no siempre es obvio que el
nivel de cuenca pueda afectar el sistema internacional y que todos estos factores
(dimensiones y sistemas) estn interrelacionadas y tienen una relacin recproca.
40
Figura 8: Factores que afectan las respuestas adaptativas al cambio climtico
El segundo mapa sistmico fue desarrollado utilizando el mapa sistmico de
Eakin y Wehbe (2008) como referencia. El mapa de la Figura 9 muestra el estado
actual del sistema (microcuenca La Suiza), los factores estresantes externos, y dos
futuros posibles para el sistema. Aunque el sistema ha continuado sobre una trayectoria
hasta llegar a su estado actual, no puede continuar en la misma trayectoria recta hacia
el futuro como es el caso de las fuerzas externas (es decir, el cambio climtico), sino
creando una nueva normalidad. Como se muestra en el mapa, ahora es el momento
crtico para invertir en el futuro para lograr algo que sea mejor que la situacin actual, o
bien elegir no hacer nada y convertirse en un estado menos resiliente.
41
Figura 9: Mapa sistmico con el estado actual y potenciales del sistema
Los factores externos de estrs que afectan al sistema son factores de estrs
climtico, factores de estrs internacional, y factores de estrs nacional. Los factores de
estrs climtico son principalmente percibidos en trminos del aumento de desastres, el
cambio de patrones de precipitacin y temperaturas ms clidas. Los factores de estrs
internacional incluyen los mercados internacionales, especialmente los mercados de
productos bsicos (incluso pequeos cambios en los precios del caf y el maz pueden
tener efectos muy grandes para la cuenca), mientras que los factores de estrs incluyen
los programas del gobierno nacional y los cambios en los sistemas polticos. El mapa
muestra que mientras los factores de estrs externos si tienen un impacto en los
estados futuros, no son stos los nicos que determinar dichos estados. Hay factores
42
internos que tambin influyen en el estado del sistema. Algunos de estos factores
incluyen: el gobierno local, el crecimiento de la poblacin, costumbres y normas locales,
y el nivel de educacin. Gobierno local afecta a la capacidad y motivacin para
adaptarse a situaciones cambiantes. Crecimiento de la poblacin afecta a las presiones
ejercidas sobre el medio ambiente y puede afectar los niveles de pobreza. Costumbres
y normas locales pueden ayudar o daar al sistema, dependiendo de la situacin y la
norma. Por ltimo, el nivel de la educacin ser cada vez ms importante como los
miembros de la MCLS tendrn que diversificar sus fuentes de ingresos para mantener a
sus familias debido al crecimiento demogrfico y el espacio limitado para la agricultura.
Este mapa, al igual que nuestro proyecto, muestra que mientras que los factores de
estrs externo impactan la cuenca, el estado futuro de la cuenca no est fuera de las
manos de sus habitantes, pudiendo aumentar sus conocimientos, la motivacin y la
capacidad teniendo as una influencia significativa sobre el futuro de la cuenca.
Enfoque del proyecto y objetivos
En 2010, INIFAP comenz a trabajar en la microcuenca La Suiza (MCLS) como
parte de una iniciativa de seguridad alimentaria y conservacin llevada a cabo con el
Fondo de Conservacin El Triunfo (FONCET). Estas dos instituciones comenzaron a
trabajar en dos comunidades en la MCLS, ya que los lmites de la microcuenca se
encuentran dentro de las zonas ncleo y de amortiguamiento de la Reserva de la
Biosfera de El Triunfo (REBITRI). Este proyecto increment su alcance de trabajo
incorporando a ms comunidades de la MCLS con el objetivo de trabajar desde una
perspectiva ms amplia: el enfoque de cuencas. INIFAP considera que la MCLS
43
representa los principales problemas de deterioro comunes en Chiapas: disminucin de
los rendimientos de las actividades productivas (caf, maz y frijol), erosin del suelo
debido a la falta de acciones de conservacin, contaminacin del agua, as como
prdidas cada vez ms frecuentes y severas, debidas a deslizamientos de tierra e
inundaciones.
El objetivo del INIFAP es el utilizar el modelo de gestin propuesto para la MCLA
como un modelo ejemplar, usado como cuenca piloto de forma que las metodologas
puedan ser replicadas en otras cuencas. Nuestro aporte, dentro de su plan estratgico
mostrado en la Figura 10 es el de fortalecer la realizacin de estudios socioeconmicos
y biofsicos mediante la realizacin de un diagnstico de peligrosidad, vulnerabilidad y
riesgo comunitarios en la MCLA. El objetivo de nuestro trabajo es contribuir en los
procesos de apropiacin por parte de la poblacin local en trminos de gestin de
cuencas eficiente, incorporando el riesgo como una estrategia transversal que sustente
iniciativas de desarrollo sustentable en la zona.
44
Figura 100: Plan estratgico para establecer un modelo alternativo de gestin en la microcuenca
La Suiza (INIFAP, 2007)
Un riesgo ocurre en presencia de un agente perturbador, ya sea por un
fenmeno natural o uno generado por el hombre. Dicho agente est ligado con la
probabilidad de ocasionar daos a un sistema afectable, tales como asentamientos
humanos, infraestructura, agricultura, etc. en un grado tal, que constituye un desastre.
De esta forma la ocurrencia de un fenmeno natural no constituye un riesgo por si
mismo. Para ser considerado como un riesgo, sus efectos deben tener un impacto en
factores donde intervenga el humano, ya que de lo contrario no puede considerarse un
desastre (CENAPRED, 2006). Esta relacin se ilustra en la Figura 11.
45
Figura 11. Esquema de riesgo (adaptado de CENAPRED, 2006)
As pues el riesgo est ligado a actividades humanas, el cul est determinado
por la probabilidad de ocurrencia de daos, prdidas o efectos indeseables sobre
sistemas constituidos por personas, comunidades o sus bienes, como consecuencia del
impacto de eventos o fenmenos perturbadores. La probabilidad de ocurrencia de tales
eventos en un cierto sitio o regin constituye una amenaza, entendida como una
condicin latente de posible generacin de eventos perturbadores (CENAPRED,
2006).
De esta forma el riesgo puede ser expresado en funcin a la relacin:
[ Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad ]
46
Donde Peligro se define como la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno
potencialmente daino de cierta intensidad, durante un cierto periodo de tiempo y en un
sitio dado; y Vulnerabilidad se define como la susceptibilidad o propensin de los
sistemas expuestos a ser afectados o daados por el efecto de un fenmeno
perturbador (CENAPRED, 2006).
Para efectos de este estudio el riesgo ser analizado en funcin a la probabilidad
de la ocurrencia de deslizamientos de laderas dentro de las siete cuencas
comprendidas en el estudio. Este anlisis parte de la construccin de dos mapas que
contemplan las variables de Peligro y Vulnerabilidad respectivamente: 1. Mapa de
peligrosidad a los deslizamientos de laderas; 2. Mapa de vulnerabilidad
socioeconmica a los deslizamientos de laderas. Finalmente, mediante el uso de una
superposicin ponderada (descrita en el siguiente apartado) a partir de estos primeros
dos mapas se generar un tercero denominado 3. Mapa de riesgo de deslizamientos.
La figura 12 ilustra este proceso.
47
Figura 12. Proceso y factores que intervienen en la obtencin de mapas de riesgo a los
deslizamientos (adaptado de CENAPRED, 2006)
Para lograr este objetivo nuestro anlisis gener informacin que apuntan a
confirmar las siguientes condiciones:
- Las comunidades de la MCLS han notado los efectos del cambio climtico en sus
modos de vida y sistemas de produccin, as mismo reconocen que dichos efectos
seguirn afectndoles en el futuro. (Schroth et al., 2009; INIFAP, 2010a; INIFAP,
2010b; Conde, Ferrer, & Orozco, 2006)
- Aunque existen varios estudios que apoyan la necesidad de integrar el conocimiento
ecolgico tradicional de comunidades que han vivido por cientos de aos de
variabilidad climtica en estrategias de adaptacin (Nyong, Adesina & Osman
Elasha, 2007; Riedlinger & Berkes, 2001; Ford & Nigh, 2009) las comunidades de la
48
MCLS han habitado dicha cuenca por menos de 100 aos y por ende es posible que
no hayan adquirido el conocimiento necesario para poder adaptarse ante el paso
acelerado de cambio climtico o la frecuencia/intensidad de los peligros producidos
por cambio climtico. Sin embargo estas comunidades cuentan con informacin
valiosa para la elaboracin de los mapas de vulnerabilidad con enfoque de cuencas
que sustentan esta tesis, aportando de esta forma un componente de conocimiento
tradicional a las estrategias de adaptacin en el rea.
- La vulnerabilidad ante el cambio climtico se encuentra distribuida de forma
diferenciada dentro de la MCLS, incluyendo grupos sociales, sectores y geografa
local. (INIFAP, 2010b; INIFAP, 2010a).
Alcanzamos nuestro objetivo y confirmamos nuestras condiciones utilizando mapas
de peligrosidad, vulnerabilidad y riesgo como herramientas de anlisis e interpretacin,
contribuyendo as al plan estratgico del INIFAP (Figura 10) desde una perspectiva que
conjuga aspectos biofsicos y sociales. Para la elaboracin de estos mapas nos
basamos en la definicin en la cul el riesgo es igual al producto de vulnerabilidad por
peligrosidad en un sistema. Las variables utilizadas en la construccin de estos mapas
se obtuvieron a partir de la lgica ilustrada en la diagrama de flujo de la Figura 12.
Estas interacciones se explican con detalle en los siguientes prrafos, explicando la
participacin y aportacin de los tres estudiantes en la generacin y anlisis de estas
variables de riesgo.
49
Figura 13: Construccin de mapas de riesgo en funcin a Peligrosidad y Vulnerabilidad,
dividiendo el anlisis en variables biofsicas y sociales a partir de las aportaciones de los tres
estudiantes
Para obtener los datos necesarios para sustentar esta conceptualizacin, cada
estudiante se centr en diferentes aspectos de los componentes mostrados en la Figura
13 desde una perspectiva sinrgica. Trabajamos en las comunidades de Toluca, Puerto
Rico, Vista Alegre, Monte Virgen - Candelaria y Zapata en la MCLS, levantando datos e
interactuando con los miembros de estas comunidades entre los meses de septiembre
y diciembre de 2011. Adrian Benedetti llev a cabo una evaluacin de vulnerabilidad y
capacidad (EVC) con el fin de ayudar a identificar su capacidad de adaptacin en
trminos de capital natural, capital social, capital financiero y capital humano. El EVC
permite brindar una mejor comprensin de cmo las comunidades se ven afectadas por
50
la variabilidad y el cambio climtico y la percepcin comunitaria sobre estos cambios,
as como identificar potenciales acciones de mitigacin o adaptacin (ICIMOD, 2011).
Eduardo Bon realiz recorridos en las seis comunidades para georeferenciar sitios de
inters comunitario, identificando variables de impacto y capacidad de adaptacin, tales
como exposicin, sensibilidad y capital fsico. Estos recorridos se nutrieron de
entrevistas con miembros de las comunidades a fin de dar un contexto social a los
puntos georefenciados desde una perspectiva social y biofsica. Jennifer Hobson
desarroll mapas de cambio climtico y desastres que sirvieron como informacin base
para nuestro anlisis. Tambin determin los componentes de peligrosidad para el
mapa de riesgos y tradujo la informacin social recopilada por Adrian Benedetti en
valores cuantitativos para puntuar la vulnerabilidad de las comunidades y la
microcuenca. Una vez que cada estudiante obtuvo los datos y analiz las variables
correspondientes a su rea de estudio, se realiz un anlisis sinrgico para cuantificar
de forma conjunta todos los factores que definen la vulnerabilidad y riesgo del sistema.
Estos componentes constituirn un diagnstico que incluir:
Mapa de deslaves, inundaciones, y vulnerabilidad ante el cambio climtico.
(3)
Informe Socio-ambiental (1)
Manual con las metodologas utilizadas en este anlisis para facilitar su
replicacin en contextos similares (1)
Para probar la validez de las hiptesis analizaremos estos productos como
herramientas para interpretar la informacin social y biofsica levantada en el estudio.
51
Anlisis Social
Introduccin
Chiapas es uno de los estados ms vulnerables social y fsicamente de todo
Mxico (informe caf). El riesgo latente de fenmenos hidro-meteorolgicos como
lluvias extremas ha exacerbado en gran medida un estado muy frgil. Las polticas de
globalizacin, la variabilidad del clima y polticas de gobiernos nacionales y locales han
tenido y seguirn teniendo cada vez mayor influencia en la estabilidad de los
ecosistemas frgiles de montaa y las condiciones de vida de sus habitantes (ICIMOD).
Por lo tanto, los trabajos realizados en MCLS, ubicada en el sur de la Sierra Madre de
Mxico, debe centrarse en la creacin de una mayor comprensin de estos temas y sus
afectos entre los miembros de la comunidad, con el fin de crear una poblacin
informada, activa y centrada. Para ello el capital social actual de la comunidades debe
mejorar. Capital social, segn la definicin de Putnam (2005) se compone de las
caractersticas de la organizacin social como redes, normas y confianza social que
facilitan la cooperacin y coordinacin para el beneficio mutuo. Una vez que el capital
social se ha planteado, las comunidades de la micro-cuenca pueden estar ms
dispuestos a pensar y planificar de manera sistmica.
La Evaluacin de Vulnerabilidad y Capacidad Adaptativa (VCA)
Los VCAs son considerados formatos muy eficaces para comprender sistemas
tales como el capital social, financiero, natural de una comunidad o regin. El objetivo
de este VCA es comprender mejor el funcionamiento interno de estos sistemas con el
fin de establecer un mtodo para medir la capacidad de adaptacin de cada comunidad
52
y el potencial de la resiliencia a los efectos de la variabilidad climtica.
La capacidad de adaptacin ha sido definido por el PNUD (2010) como el
potencial o capacidad de un sistema para ajustar sus caractersticas o el
comportamiento para anticipar, afrontar y responder a la variabilidad y el cambio
climtico. Por lo tanto, es importante sealar que la capacidad de adaptacin puede
fluctuar con el tiempo a medida que los factores ambientales, polticos, sociales y
econmicos que determinan la capacidad de adaptacin cambian (Brooks, 2003). Las
comunidades deben tener acceso a la informacin y la tecnologa necesaria con el fin
de ser capaz de hacer frente a las fluctuaciones.
Dentro de la MCLS hay varios sistemas operando de manera interdependiente y
en constante interaccin con los dems. La principal el sistema hidrolgico. En
consecuencia, este sistema principal afecta y es afectada por los sub-sistemas
sociales, subsistemas financieros, naturales, fsicos y humanos (Fig.14) (Lpez-Bez,
2009). Varios, si no todos estos subsistemas pueden ser vulnerables en cualquier
momento debido a factores exgenos, tales como los programas del gobierno nacional
o un peligro relacionado al clima.
Es importante sealar que en este VCA se le presto atencin al papel de gnero
en las comunidades. En muchos casos, los riesgos asociados con la variabilidad del
clima puede reforzar la desigualdad de gnero, e incluso socavar el progreso logrado
hacia la igualdad. Es muy importante que las estrategias de adaptacin incorporen
proyectos que permitan que las mujeres tengan mayor acceso a los recursos, aumentar
su movilidad y voz en la comunidad y las decisiones del hogar. Las mujeres pueden
desempear un papel importante en la administracin de los recursos naturales y
53
pueden dar forma a los mecanismos de adaptacin en las zonas vulnerables (PNUD,
2010)
El VCA realizado en este estudio es una adaptacin de la valoracin de
vulnerabilidad y capacidad de adaptacin ante el clima a nivel comunitario en las zonas
de montaa que fue desarrollado por el Centro Internacional para el Marco de
Desarrollo Integral de las Montaas de la. (ICIMOD, 2010).
Human subsystem
Natural Social
subsystem Subsystem
Hydrological
System
Financial Physical
subsystem subsystem
Figura 14: Interacciones entre el sistema principal y subsistemas dentro de la MCLS
Metodologa
Evaluaciones rurales participativas (ERP)
Los ERPs se llevaron a cabo en forma de entrevistas semi-estructuradas y
visitas al campo. Las entrevistas semi-estructuradas se llevaron a cabo mediante una
combinacin de preguntas abiertas, estructuradas y en contraste. El objetivo de las
entrevistas semi-estructuradas fue obtener conocimiento sobre temas de inters
54
mediante una conversacin que no implicara la lectura o escritura, ya que exista la
posibilidad que hubiesen personas analfabetas. Las preguntas se centraron en los
siguientes temas: perfiles de actividades diarias y los roles de gnero, los perfiles de
acceso a los recursos, las estructuras de toma de decisiones, la percepcin de cambios
en la zona, evaluacin de la capacidad de adaptacin, evaluacin de necesidades y
evaluacin de las capacidades institucionales y sus limitantes (ICIMOD, 2011).
El cuestionario consisti de treintena de preguntas (ANEX). Las entrevistas
tenan una duracin media de 75 minutos. Un total de 40 entrevistas se llevaron a cabo
durante septiembre - octubre de 2011. Se hizo un esfuerzo para entrevistar a mujeres
de edades diferentes con el fin de obtener una perspectiva de los roles de gnero y su
efecto sobre la vulnerabilidad de la comunidad. Esta tarea fue ms fcil de ejecutar en
algunas comunidades que en otras. Veintisis de los participantes eran varones y 14
eran mujeres. El rango de edad de los participantes fue de 17-75.
Acceso a la comunidad se obtuvo a travs de nuestros socios del INIFAP.
Durante una visita de reconocimiento inicial, se nos present a los lderes comunitarios
o comisariados y se nos permiti explicar nuestros objetivos y la metodologa del
proyecto propuesto. Inicialmente, la evaluacin slo iba a centrarse en las comunidades
de Puerto Rico y Toluca (las dos ms grandes). Al querer obtener una evaluacin ms
completa de la cuenca expandimos a las seis comunidades dentro de la MCLS.
Las entrevistas se llevaron a cabo inicialmente con los comisariado de cada
comunidad. Estas entrevistas contenan preguntas adicionales sobre los procesos de
toma de decisiones dentro de la comunidad, las relaciones entre los comisariados, y
cules son sus perspectivas sobre la gobernanza local y regional. Una vez que la
55
entrevista con el comisariado se terminaba se le peda que recomendara a otros
hombres y mujeres que pudieran ser entrevistados. Estas recomendaciones se
respetaron y generalmente eran miembros de la comunidad que una vez ocuparon o
que actualmente ocupan cargos de liderazgo dentro de la comunidad. Una vez que la
segunda ola de entrevistas se complet, los participantes recomendaban a otros
participantes potenciales. Por lo tanto, los participantes fueron reclutados utilizando una
tcnica de muestreo llamada bola de nieve, respetando las comunidades y sus lderes.
Todas las entrevistas fueron grabadas con permiso del participante y todos fueron
informados de que la entrevista permanecera en el anonimato.
La observacin participativa se produjo de manera constante a travs de
interacciones cotidianas con el personal del INIFAP y miembros de la comunidad que
nos invitaban a comer, jugar baloncesto o tomar un caf por la maana. Cuatro
recorridos en el campo se programaron y en cuatro comunidades diferentes. La
mayora de los participantes que guiaros los recorridos en el campo eran hombres.
Estos transectos se enfocaban en demostrar la infraestructura y los servicios de las
comunidades, as como las reas donde las comunidades tenan mayor riesgo ante
deslizamientos de tierra o inundaciones. Los efectos pasados de estos dos peligros se
sealaron generalmente se encuentraban dentro de las zonas cafetaleras. La mayora
de los transectos duraban entre 120 -180 minutos, dependiendo del tamao de la
comunidad.
56
Figura 15: Mujeres en primer taller de DGE en Puerto Rico
Discusiones de Grupos de Enfoque (DGE)
Una vez que los ERPs se terminaron fueron planeados los DGEs. Los
discusiones se catalizaban a travs de las siguientes actividades: lneas de tiempo
histricas, calendarios temporales, calendarios estacionales de subsistencia y
monitoreo, y un ejercicio de modelo mental. Estas actividades fueron elegidas porque
permitan tocar todos los temas tratados en las entrevistas, por lo tanto servan al doble
propsito de verificar los datos proporcionados por los participantes individuales y
tambin permiti la observacin de la dinmica de grupo. Todas las actividades fueron
utilizadas en un formato de taller de 2-3 horas. Las actividades fueron colocados en un
orden determinado con el fin de adaptarse a una narrativa. La cronologa histrica de
los participantes les permita reflexionar sobre el pasado y los principales
acontecimientos que afectaron a la comunidad, ya sea en forma positiva o negativa. El
calendario de temporal y el calendario de medios de subsistencia les permiti centrarse
en las tendencias y actividades recientes y actividades. Al final "modelo mental" que les
57
permiti pensar en el futuro y qu es lo que sentan que podan hacer con el fin de
reducir su vulnerabilidad y aumentar su capacidad de adaptacin.
Las DGE se llevaron a cabo durante octubre-noviembre, 2011. Dos grupos
focales fueron conducidos por la comunidad, uno con mujeres y otro con los hombres,
para un total de ocho de las 12 propuestas. Mientras que las solicitudes se hicieron a
las seis comunidades Zapata y Toluca no participaron. Invitaciones a los grupos focales
se realizaron a travs de los comisariados. Ellos procedan a informar e invitar a todos
los hombres y las mujeres en sus comunidades a participar en las fechas y horas
convenidas. El tamao de los grupos difirieron por comunidad. El promedio fue de 10
participantes. Los grupos focales en que participaron los hombres tendan a ser ms
largo por un promedio de 30-45 minutos a los atendidos por mujeres
Figura 16: Mapa temporal y de sustento desarrollado por los hombres de Monte Virgen.
58
Los puntos verdes indican efectos extremos. Note la cantidad de puntos verdes debajo
los meses de septiembre y octubre. Estos son los meses de lluvias ms intensas. Tambien note
la aglomercin alrededor de los meses de marzo y abril los meses ms calientes. Esto una
comunidad viviendo entre extremos. Todos los mapas demostraban este patron.
Todas las productos que resultaron de los DGEs (FIG) se salvaron y fueron
fotografiados para referencia futura. Se solicit permiso para tomar notas y los
participantes fueron informados que todos los comentarios seran annimos. Todos
estuvieron de acuerdo.
Anlisis de Datos
Con toda la informacin obtenida se elaboraron resmenes que contenan la
siguiente informacin quantitativa: la informacin bsica de la comunidad, gobernanza,
economa de la comunidad / educacin, las dinmicas de gnero, el uso de los recursos
naturales, la percepcin del clima, la percepcin de riesgo, capacidad de organizacin,
la percepcin de la vulnerabilidad, las necesidades percibidas, y las percepciones del
futuro. Los datos de estos temas se incorporaron en un resumen de la comunidad, que
incorpora: principales peligros, una evaluacin de la capacidad de adaptacin, y los
siguientes indicadores de capital social.
Tequios. Das de trabajo comunal obligatorios aprobados por la comunidad.
Estos pueden tener un horario regular o puede ser en respuesta a una circunstancia
determinada. Pueden haber tequios con otras comunidades. Tequios pueden servir
para indicar cuantas veces una comunidad trabaja en conjunto y el nmero de
elementos dentro de una comunidad que hay mantener y son de valor. Al realizar un
tequio los miembros (por lo general hombres) no trabajan para s mismos, sino para la
59
comunidad. Por lo tanto, la actividad para la que se llama el tequio deber ser de gran
relevancia para todos.
Infraestructura y servicios comunitarios. Ninguna de las comunidades son
iguales y todas ofrecen servicios muy distintos: escuelas, salud, caminos, carreteras,
acceso al agua. Comunidades suelen tener que realizar una peticin al municipio,
estado o al gobierno federal para poder obtener estos servicios y el gobierno puede
pedirle a la comunidad que done la mano de obra o los terrenos para que les pueda
construir la escuela o clnica. Por lo tanto, si una comunidad tiene mucha infraestructura
ese puede ser un indicador de cmo estn organizados para solicitarle al gobierno
proyectos y que tienen la capacidad para completar y mantenerlos en buen estado.
Programas de trabajo temporal. Estos programas son ampliamente utilizados
por las entidades gubernamentales mexicanas. En lugar de simplemente darle a la
comunidad ya sea dinero o bienes, estos proyectos consisten en pagarle a las
comunidades por trabajar por el bien que reciben. Los objetivos incluyen la creacin de
programas que le dan ms valor al bien, incrementar el capital social de la comunidad y
ensearle a los miembros de la comunidad nuevas habilidades o tcnicas de trabajo.
Las comunidades tienen que estar de acuerdo de antemano para participar y hasta
pueden ser incorporados en el diseo del proyecto. INIFAP propone el producto final de
los proyectos sea de beneficio para toda la comunidad, ya sea de manera directa o
indirecta. A todas las comunidades se les da misma oportunidad para participar y bajo
las mismas condiciones, una vez aprobado el proyecto, es el mismo para todos. Por lo
tanto, el grado en que una comunidad participa indica su capacidad para llegar a
acuerdos y seguir adelante con ellos por un bien comn.
60
Los resultados de los FDG fueron utilizados para corroborar las conclusiones.
Las evaluaciones finales se establecieron utilizando un modelo que describe la
capacidad de adaptacin de cada comunidad basado en un sistema de clasificacin del
uno al cinco (siendo uno el nivel ms bajo de capacidad de adaptacin y cinco el ms
alto), desarrollado por John Twigg (Disaster Risk Reduction Interagency Coordination
Group, 2007).
Finalmente, las recomendaciones se hicieron basadas en las necesidades
percibidas y confirmadas de cada comunidad.
Resultados
Entrevistados saben que viven en un rea designada de alto riesgo a
inundaciones y deslizamientos de tierra. Se nos inform que funcionarios de gobierno le
han informado a las comunidades de los riesgos potenciales en la zona. Sin embargo,
dentro de la cuenca cada comunidad muestra diferentes grados de vulnerabilidad
como resultado de muchos factores diferentes, como la ubicacin fsica, la poblacin, la
edad de la comunidad, y los efectos de los riesgos. Los siguientes resultados pretenden
proporcionar una visin ms detallada de por qu los peligros recurrentes de los ltimos
14 aos han ayudado tanto a exponer las necesidades evidentes de la zona, como las
posibles soluciones para la misma.
Historia de la LSMW
El auge del caf se inici con la migracin alemana en la regin sur de la Sierra
Madre hace unos 120 aos (Richter, 2000). Se estima que las comunidades de Toluca
y Puerto Rico tienen entre 90-100 aos de ser fundadas y son las ms antiguas en la
MCLS. Fueron establecidas por los trabajadores que trabajaron "como esclavos" en una
61
de las tres fincas grandes (fincas) ubicadas en la cuenca: La Suiza, El Olvido y La
Candelaria. Estas grandes fincas tenan los mejores pedazos de tierra en el valle de la
cuenca. Como los trabajadores comenzaron a aprender acerca de cmo plantar, cuidar
y cosechar caf comenzaron a plantar sus propios cafetales, pero en terreno con
pendientes pronunciadas. No fue raro hoy a participantes decir: "Yo nac en La
Candelaria" o "mis padres vinieron a trabajar en El Olvido".
Figura 17: Mapa fsico de la Micro-cuenca La Suiza (Estado de Chiapas, 2010)
La cada del precio del caf de finales de 1980 y principios de 1990 (Eakin, 2005)
puede haber llevado a la bancarrota las fincas El Olvido y La Candelaria, que en ese
momento estaban bajo al mando de empresarios mexicanos, junto con La Suiza.
Cuando la noticia comenz a difundirse que la tierras de las fincas cafetaleras estaban
62
abandonadas muchas personas de la zona y de afuera vieron la oportunidad de obtener
ms tierras y comenzaron a ocuparlas. Inspirados por la Revolucin Zapatista de 1994
en la Selva Lacandona, los campesinos exigen que el gobierno le de los terrenos que
ocuparon. El gobierno acept, compr y les dio a los campesinos El Olvido, que luego
pasara a llamarse Emiliano Zapata.
La Candelaria, aunque abandonada, sigue siendo propiedad privada y est al
cuidado de las personas que viven en la comunidad de Monte Virgen - Candelaria.
Miembros de varias comunidades desean adquirir estas tierras ya que es la ltima
franja de tierra cultivable en la cuenca. La Suiza sigue cultivado de caf en manos
privadas.
Vista Alegre, fue propiedad privada utilizada para ganadera y el cultivo del caf.
El propietario lo abandon y los habitantes de la cercana comunidad de Laguna del
Cofre la ocuparon y con el tiempo se lo compraron a al propietario. Vista Alegre tiene
aproximadamente 15 aos de edad, pero sus habitantes han vivido en la regin durante
toda su vida. La mayor parte de las seis comunidades tienen numerosos lazos
familiares. Un ejemplo es el de Zapata, la mitad de la poblacin proviene de Toluca y la
otra mitad de Puerto Rico (comunicacin personal la fecha).
Estructura comunal para la toma de decisiones
Un ejido son los terrenos de una comunidad que son manejados bajo el sistema
tradicional indgena el cual combina el uso comunal e individual de las tierras. Un ejido
puede consistir de tierra para cultivos, pastizales, tierra sin cultivar y el fundo legal o
comunidad. En la mayora de los casos la tierra cultivada es divida entre los diferentes
miembros de la comunidad o ejidatarios. Estas no pueden ser vendidas, pero si pueden
63
ser dadas a herederos. En LSMW slo Puerto Rico, Toluca y Monte Virgen son ejidos.
Ro Negro es un "barrio" de Toluca, por lo que es una comunidad semi-independiente.
Vista Alegre y Zapata denominados como Nuevos Centros de Poblacin. Para los
efectos de esta evaluacin los ejidos, barrios y Nuevos Centros de Poblacin sern
abordados como comunidades, al menos que se indique lo contrario.
Las comunidades son representadas por un comisariado que es elegido por todos los
ejidatarios o propietarios de tierra que son miembros de la comunidad. Los
comisariados luego representan a la comunidad ante la presidencia municipal, en este
caso, Montecristo de Guerrero.
Un comisariado no tiene sueldo, sin embargo, la comunidad junta dinero con el
fin de pagarle sus gastos cuando necesita viajar. Junto con los comisariados, las
comunidades eligen un secretario, un tesorero y un agente rural (ayuda a calmar las
disputas locales). Todas las posiciones constan de tres aos y no son asalariados. Si el
comisariado se dirige a hacer una peticin en nombre de su comunidad, debe realizar la
solicitud ante la Presidencia Municipal. La Presidencia responde si es apropiado o
remite la solicitud al Estado o a una agencia del gobierno federal. Entrevistas
informaron que en muy raras ocasiones se les ha respondido a las peticiones de
manera oportuna.
Miembros de la comunidades en general tienen confianza en que sus lderes
estn trabajando para el mejoramiento de la comunidad. Las seis comunidades tienen
la misma estructura para toma de decisiones. Por ejemplo, miembros de la comunidad
votan por sus representantes y todas las decisiones se toman por consenso. Las
reuniones comunitarias o Asambleas Generales se celebran una o dos veces al mes,
64
dependiendo de la comunidad, sin embargo, hay algunos matices que hacen que la
toma de decisiones sea un desafo en algunas comunidades, mientras que para otras
no. En Toluca, por ejemplo, slo los propietarios fundadores tienen derecho al voto, los
nuevos propietarios y los que no poseen tierras no pueden votar. En Puerto Rico todos
los miembros de la comunidad pueden votar, como es el caso en todas las otras
comunidades. Los ejidatarios en su mayor parte son hombres. Sin embargo, las
mujeres pueden ser ejidatarias, pero slo a travs de la herencia, la muerte de un
cnyuge, o el divorcio. Mientras que varias ejidatarias dijeron que sus opiniones son
escuchadas y respetadas, tambin se inform que ejidatarias a menudo envan a sus
hijos a las reuniones en su lugar.
La mayora de la decisiones ms importante se realizan en las Asambleas
Generales. Uno de los temas ms contenciosos mientras estbamos en la zona estaba
relacionado con la participacin en proyectos del gobierno (INIFAP). Decisiones
tambin son tomadas sobre cuando se deben realizar los tequios o si hay necesidad de
una jornada de emergencia. Tequios suelen durar un da y la asistencia es obligatoria.
Fue interesante encontrar que Toluca slo realiza 2 -4 tequios por ao, por su parte
Puerto Rico realizan entre 15 - 20.
Economa local
El principal cultivo econmico de la MCLS es el caf. De acuerdo con Beaz,
(2010) caf fue reportado como la principal fuente de ingresos en un 100% de los
entrevistados en Toluca y Zapata y representa el 85% de sus ingresos totales. Muchos
participantes hablaban del orgullo de ser dueos de su propia tierra y cmo ahora son
sus propios jefes (cita). La mayora de los jefes de casa que viven en la MCLS son
65
ejidatarios que poseen entre menos de una hectrea hasta 20 hectreas. Tambin hay
personas que viven en la zona conocidos como jornaleros, estos son trabajadores que
son pagados por los ejidatarios por trabajar en sus tierras. Durante la cosecha de caf
guatemaltecos cruzan la frontera y son contratados por los ejidatarios para trabajar en
sus tierras. Todo el caf cosechado en la cuenca es caf de sombra y las variedades
principales de caf son la Arbica y Borbn (Bez, 2010).
Uno de los cambios principales medios de subsistencia en la regin en los
ltimos 20 aos ha sido el cambio hacia el cultivo del caf orgnico. Un artculo reciente
de declar que Chiapas acababa de obtener la distincin de ser el primer productor de
caf orgnico en el mundo. El estado produce 400 mil quintales (1quintal = 100 kg) ms
que el ao pasado por un total estimado de 2,3 millones de quintales en 2011. El
artculo tambin afirm que Chiapas produce el 75% del caf orgnico de Mxico
(Notimex, 2011, 28 de octubre).
Aproximadamente la mitad de los productores de caf en la cuenca son
orgnicos y pertenecen a una cooperativa de caf. El caf orgnico se vende a un
precio 18% superior al del caf convencional (Lpez Bez, 2010) Sin embargo, no
todos los agricultores orgnicos se encuentran en cooperativas. "Se necesita mucho
trabajo y dedicacin para estar en una cooperativa, son muy exigentes con sus
productos y si metes la pata una vez ests fuera" (comunicacin personal, octubre de
2011). Las cooperativas tienen acceso a varios incentivos atractivos, como el acceso a
crdito a 0% de inters, la oportunidad de recibir capacitaciones peridicas sobre
diferentes temas, son invitados a viajes de intercambio en donde visitan otras regiones
donde se cultiva el caf, pueden ser contratados para puestos de trabajo en el almacn
66
de la cooperativa a travs del cual se puede ganar un salario y aprender nuevas
habilidades. Sin embargo, uno de los aspectos ms beneficiosos es la estabilidad en el
precio del caf. A pesar de estos beneficios slo el 50% de los agricultores de la
cuenca son miembros de cooperativas, en su mayor parte debido a las medidas
estrictas de certificacin.
La mayora de los productores de caf en la cuenca son orgnicos (Lpez -
Baez, 2010) y varios agricultores que no eran estaban pensando en cambiar en los
prximos aos debido a los precios ms altos que ofrece el caf orgnico. Los que no
son "orgnicos" venden su caf a los coyotes o intermediarios locales. Los coyotes fijan
sus propios precios y no ofrecen proteccin contra las fluctuaciones del mercado.
Ofrecen prstamos tambin, pero con tasas de inters del 7%.
Maz y el frijol son los nicos otros cultivos que se cosechan en la zona y son
principalmente para la subsistencia. No todos los productores de caf tienen suficiente
tierra adecuada para tener una milpa (la tierra donde se cultiva maz y frijol). Ambos
cultivos son alimentos bsicos de la dieta local. Maz es consumido por 100% de la
poblacin todos los das de la semana y el 55% consumen frijol todos los das de la
semana (Lpez-Bez, 2010). Varios agricultores que fueron entrevistados dijeron que
no tienen milpa, han abandonado su milpa, o han convertido su milpa en cafetal ya que
es ms rentable.
Otras fuentes de ingresos incluyen varios programas sociales del gobierno,
incluyendo un pago relativamente nuevo para los servicios ambientales (PSA. Slo
Toluca y Puerto Rico se encuentran actualmente en este programa, sin embargo todas
las otras comunidades aspiran a ser incluidos en el futuro. Todas las personas tienen
67
acceso a los programas nacionales del gobierno, como Oportunidades (pago hecho a
las mujeres), Procampo (pago para aquellos que producen maz) y Amaneceres (para
los ancianos). Todos estos programas son apreciados. Cuando se le pregunt qu
programas adicionales les gustara ver, algunas de las respuestas ms populares
fueron programas que le podran proporcionar a las mujeres alternativas econmicas y
programas mediante el cual juventud podran aprender ms habilidades.
Casi todos los participantes indicaron que sus ingresos se haban mantenido o haban
aumentado en los ltimos 5 aos. Por el contrario, todos mencionaron que los gastos
haban aumentado tambin debido a los altos precios de los productos bsico como el
maz, frijoles y azcar, as como tener que mantener a sus hijos. Sin embargo, muy
pocos participantes mencionaron que pasan hambre debido a la falta de alimentos. Si
en algn momento lo hicieron, obtuvieron fondos del crdito de su caf podra ofrecer.
Otra alternativa es el crdito proporcionado por las tiendas dentro de la cuenca. La
mayora respondi que obtuvo suficientes ingresos para cubrir sus necesidades bsicas
(alimentacin, salud, vivienda, educacin). Muchas de las casas que fueron visitadas
tenan televisin, una antena parablica para cable, y un sistema de sonido. Sin
embargo, uno de los principales temas que surgieron durante las entrevistas fue la falta
de seguro por la prdida de cultivos, principalmente por los deslizamientos de tierra,
sino tambin el granizo y las enfermedades. Muchos de ellos haban solicitado la ayuda
del gobierno, pero ninguno haba recibido asistencia hasta la fecha.
Mientras que Chiapas en su conjunto, estaba entre el grupo de estados con los
mayores niveles de desigualdad social y econmica, Montecristo de Guerro tena un
coeficiente de grado medio de 0,387. Otros municipios tenan grados coeficiente tan
68
alto como 0.551 y la mayora en el estado haba grados de 0.400 o ms (CONEVAL,
2010). Para dar una perspectiva Finlands grado en el ao 2000 fue 0.240, mientras que
en
Dinmicas de Gnero
La mayora de las participantes afirmaron que las mujeres eran consideradas
iguales a los hombres en sus respectivas comunidades. Hicieron referencia a las
campaas gubernamentales de educacin como la razn principal que las relaciones
de gnero se han vuelto ms relajados. Sin embargo, el papel social que juega la mujer
en las comunidades de la MCLS debe ser atendido con urgencia. Los hombres siguen
siendo los asalariados y los proveedores principales de los hogares. Rutina diaria de un
hombre consiste en trabajar en el cafetal hasta la tarde y luego socializar o atender
alguna responsabilidad en la comunidad. La rutina de la mujer consiste principalmente
en preparar comida para los hombres y los nios y la limpieza de la casa mientras
cuidaba a los nios una vez que regresen de la escuela.
La mayora de los hombres que participan en el proceso de cultivo de caf
comentaron que el trabajo era demasiado difcil para una mujer, esto a pesar de que de
tres mujeres que fueron entrevistados tenan que trabajar en sus cafetales debido a
circunstancias externas y todas dijeron que aunque era trabajo difcil, lo disfrutaron
mucho. Una participante hasta le recomienda a todas las mujeres se les de la
oportunidad de participar ms activamente y aprender a hacer las cosas (la cita). El
papel de una mujer en el todo el proceso de produccin de caf es de cocinar para los
hombres y los jornaleros contratados durante la temporada de cosecha y ayudar a
secar el caf cosechado al peinarlo con rastrillos en unas plataformas de cemento
69
grande durante la estacin de seca.
Muy pocas mujeres tenan posiciones de liderazgo dentro de las comunidades.
Las pocas que s eran sobre todo las que vivan en las comunidades ms nuevas con
poblaciones ms pequeas. Sin embargo, incluso en estas comunidades ninguna mujer
haba sido comisariado.
Al preguntar cules son las responsabilidades de los hombres en la comunidad,
las respuestas se centraron en asegurar que la comunidad este segura, disponiendo
para la familia, y asistir a tequios. Cuando se le pregunt acerca de cules son las
responsabilidades de las mujeres las respuestas variaron entre unos segundos de
silencio, barrer y recoger la basura en lugares pblicos de la comunidad y estar a cargo
de la comit que asea y prepara los almuerzos escolares. Sin embargo, cuando se
trataba de la responsabilidad de los nios y las decisiones financieras caseras, tanto los
hombres como mujeres respondieron que ambos tienen el mismo poder de decisin y
responsabilidad en relacin en relacin a esas cuestiones.
Las entrevistas con las mujeres eran en general mucho ms cortas que las de
los hombres. Varias mujeres, incluso negaron ser entrevistado, mientras que ningn
hombre se neg una entrevista. Por lo general, cuando una entrevista se estaba
realizando con los hombres, las mujeres nos servan caf y luego salan de la
habitacin. Cuando las entrevistas se llevaban a cabo con las mujeres, los hombres no
slo se quedaban en espacio, comenzaban a responder por ellas.
Haba sin embargo, una diferencia muy marcada entre las actitudes de las
mujeres ms jvenes que las de las generaciones anteriores. Las mujeres ms jvenes
tenan ms vocabularios ms amplios, estaban ms informadas de los problemas
70
locales y externos, y tenan ms confianza en el momento de expresar opiniones. Por
ejemplo, la mejor definicin que recib del cambio climtico fue de una joven de
diecisiete aos. Sin embargo, muchas de las mujeres jvenes (y sus madres) se dan
cuenta que la nica manera de que una mujer pueda ganarse la vida es que se
eduquen en la escuela y salgan de la comunidad.
La educacin es ms accesible que antes para las mujeres que desean aprender
en la zona. Puerto Rico es el hogar de una Telesecundaria. Adems, muchos padres
que fueron entrevistados se apresuraron en expresar su apoyo a las aspiraciones de
educacin de sus hijas. Adems, como se mencion anteriormente, varias mujeres
expresaron su deseo de poder tener acceso a programas que les permitan obtener un
ingreso para la familia y aprender nuevas habilidades.
Durante nuestro tiempo en LSMW la mayora de los proyectos que estaban
desarrollando las entidades gubernamentales con las comunidades estaban
compuestas en su mayora de participantes masculinos. Es importante sealar que
varios de los participantes me inform que nuestro VCA fue la primera se que solicit
incluir y entrevistar a las mujeres.
Percepciones del cambio climtico, peligros y la vulnerabilidad
Desde 1859 - 2010, diez ciclones tropicales o huracanes han impactado
directamente la Sierra Madre de Chiapas (informe cafetal). De esos nueve, cuatro han
ocurrido desde 1998. Ms recientemente, la tormenta tropical Mateo afectado la regin
causando 32 muertes debido a las fuertes lluvias e inundaciones que provocaron varios
deslizamientos. La MCLS se vio afectada, pero nadie muri.
71
Figura 18: Madera en el cauce del ro despues del tormenta tropical de 2010
De acuerdo con el 100% de los sujetos entrevistados, el huracn Stan del 2005
fue la tormenta ms devastadora que ha golpeado la MCLS. Si bien no hubo prdidas
de vidas humanas, 60 casas fueron arrasadas en Toluca, junto con numerosas franjas
de cafetales.
Muchos de los entrevistados osaban entre los 40-70 aos de edad que al vivir en
la regin Sierra Madre de Chiapas, recuerdan los llamados "mal tiempos", donde los
ros se hinchan y habra algunos deslizamientos de tierra, pero sera pocos los dao a
las comunidades. Muchos se sorprendieron de la magnitud de la amenaza de 1998 y
luego en el 2005. Cada uno ha hecho que diferentes cantidades de dao en diferentes
comunidades. Sin embargo, todos se vieron afectados en conjunto por la perdida de
energa, daos a las infraestructura que le proveen agua a cada comunidad, as como
el lavado de puentes, carreteras y caminos.
72
La mayora considera que la respuesta de ayuda de emergencia federal es
bastante rpida, sin embargo, muchos dijeron que hasta que el INIFAP comenz a
trabajar en la cuenca en el 2010, haba muy poco a casi ningn esfuerzo educativo por
parte del gobierno para explicar por qu estas tormentas masivas se estaban
produciendo. Muchos crean y siguen creyendo que estas tormentas son el resultado
del "fin de los tiempos." No ha sido hasta recientemente que miembros de las
comunidades han aprendido que hay acciones que pueden tomar para ayudar a mitigar
los posibles daos en el futuro ante el impacto de las tormentas. Algunos ya empiezan
a entender la importancia de adaptarse a una mayor variabilidad en el rgimen
climatolgico. Sin embargo, todava se oyen comentarios acerca de que hay muy poco
que podrn hacer si "es la voluntad de Dios" que mueran.
Todos los participantes consideraron que el clima estaba cambiando y muchos
repitieron que se han dado cuenta que se ha hecho ms clido en los ltimos 15 aos.
Muchos creen que el aumento de las temperaturas es el resultado de "las piedras que
se calientan." Yo no poda entender lo que esto significaba hasta que algunos
comentaron que antes de los huracanes del 1998 y 2005, el valle del ro La Suiza
estaba cubierta de rboles, pero despus de la tormentas la mayora si no todos los
rboles fueron lavados, dejando slo detrs roca y arena. Por el contrario muchos
dijeron que en el pasado tenan que llevar chaquetas y suteres con regularidad, un
hombre que se traslad a la zona en la dcada de 1980, dijo que casi se fue porque
haca tanto fro. Sin embargo, ahora rara vez se mantiene fro durante largos periodos
de tiempo.
Los participantes tambin observaron que estaba lloviendo ms duro o recio
73
que antes. Varios mencionaron que en el pasado casi nunca llova muy fuerte durante
las noches y ahora ocurre a menudo. Se han dado cuenta de esto porque el caf se
cae del rbol cuando llueve muy fuerte, especialmente en la noche. Por lo tanto, han
notado mucho ms caf cado ahora que durante temporadas de lluvia anteriores. Sin
embargo, esto tambin puede tener mucho que ver con el dosel de bosque cubre el
cafetal. Varios mencionaron que debido a las recientes temporadas de lluvias
prolongadas muchos han reducido la sombra (rboles y ramas) en sus cafetales para
que el caf se seque ms rpido una vez que las lluvias finalmente se detuvieron.
Demasiada humedad pudre el grano o fruto del caf. Otra observacin que le puede
haber dado forma a esta percepcin es el hecho de que los tres de los principales
peligros que tuvieron impacto en el rea (1998, 2005, 2010) se produjeron durante la
noche. Muchos mencionan el miedo que experimentan una vez que comienza a llover
fuerte de noche.
Los participantes afirmaron que los patrones de precipitacin han ido cambiando
en los ltimos 15 aos. Se dieron cuenta que han tenido que cambiar sus ciclos de
siembra de maz. Hace 15-20 aos siempre se poda contar en las primeras lluvias de
abril, ahora las tienen que esperar hasta mayo o junio. Este retraso tambin afecta la
siembra de frijol. Ya que la planta los frijoles usa la misma pista de tierra que cultivan
maz, si la cosecha de maz se retrasa debido a la falta de lluvias y se cosecha ms a
tardar en septiembre-octubre, la estacin seca comienza y hay suficiente lluvia para
que el frijol crezca. Muchos mencionaron que han perdido su cosecha de frijol entera.
Varios agricultores han comenzado sembrar un frijol mejorado, provedo por el INIFAP,
que resiste temporadas cortas de lluvia. Dicen que las cosechas han mejorado y ha
74
soportado crecer bajo escases de lluvia. Tambin se ha empezado sembrar maz
mejorado. Es importante notar que si las milpas siguen siendo afectadas por la
variabilidad del clima podran haber graves repercusiones en las economas de la
regin. Ms familias tendrn que comprar mayor cantidad de maz y frijoles y esto
podra tensar los gastos.
Cuando se le pregunt qu se poda hacer para reducir su vulnerabilidad frente a
todos estos cambios, la respuesta ms comn era de ser reubicados. Sin embargo,
muchos no desean moverse ya que han visto que en las tres las reubicaciones
anteriores no se llevaron a cabo de una manera bien planificada y con reflexin.
Cuando porciones de Toluca y Ro Negro fueron reubicados, las nuevas viviendas
carecan de agua corriente y
las casas no tenan acceso a terreno donde podan obtener lea. La lea es esencial
para cocinar y calentar las casas durante los meses fros (diciembre-enero). Sin
embargo, varios creen que la reforestacin y proyectos de retencin del suelo puede
ayudar a frenar los daos causados por las tormentas y no van a tener que irse. Otros
creen que nada de esto podr resistir la fuerza de un huracn.
Aunque no ha habido perdidas de vidas en las comunidades a raz de los
peligros, aproximadamente 70 casas han sido arrastradas por las inundaciones (60
Toluca en 2005) o sepultados por deslizamientos de tierra. Gran parte del dao se
produce ahora en la cafetales. Los deslizamientos de tierra pueden lavar hectreas de
cafetales. Mientras que algunos no han perdido mucho, otros han perdido hasta la
mitad de sus tierras. Dado a que esta es la principal fuente de ingresos para muchos en
la cuenca esto significa que las tormentas no slo pueden afectar sus vidas, hogares y
75
comunidades, sino tambin su principal medio de vida y fuente de identidad y orgullo: el
caf.
La mayora de los participantes creen que el incremento de riesgo y la
variabilidad del clima es el resultado de las prcticas insostenibles del pasado y en la
mayora de los casos identificaban a la deforestacin como la causa raz. Muy pocos
crean que el clima va a volver a como era. De hecho, la mayora cree que tanto los
peligros y como los cambios en el clima van a continuar.
Estn muy conscientes de que zonas en sus comunidades son los ms
vulnerables. En Zapata, por ejemplo, tiene un afluente que se desborda con fuertes
lluvias y parte a la comunidad por la mitad. Todas las viviendas ubicadas en paralelo al
afluente y las estn ro abajo del mismo son las partes ms vulnerables de la
comunidad. Los participantes tambin observan de que hay comunidades que son ms
vulnerables que otras. Toluca, Zapata y Ro Negro fueron mencionados como los ms
vulnerables, mientras que Monte Virgen, Vista Alegre y Puerto Rico son percibidas
como no tan vulnerables a las inundaciones y deslizamientos.
Muchas comunidades tenan una idea bastante buena de lo que hacer durante
una emergencia y, aunque cinco de las seis comunidades cuentan con una brigada de
desastres voluntaria, slo en Monte Virgen haban sido entrenados. La capacitacin se
llev a cabo a travs de una ONG. Cuando se pregunt por qu no haba habido ningn
entrenamiento de emergencia en una zona de inundacin y riesgo de deslizamientos,
los lderes comunitarios respondieron que por falta de recursos. Se mencion que las
sesiones de entrenamiento se ofrecen en cabecera municipal de Montecristo y los
voluntarios deben pasar 2-3 das en los cursos. Los voluntarios no podan disponer de
76
tanto tiempo lejos de sus cafetales y no tenan dinero para cubrir los gastos (las tarifas
del transporte) para asistir a los entrenamientos.
Todas las comunidades cuentan con radios de alta frecuencia que se pueden
utilizar para comunicarse con las agencias estatales y federales antes, durante y
despus de las emergencias. Sin embargo, si hay un corte de energa slo Zapata tiene
un generador de diesel a fin de mantener radios cargos.
Las comunidades han trabajado juntos en respuesta a los desastres: la fijacin
de las carreteras y la colocacin de lneas elctricas de pie nuevamente. Sin embargo,
estn empezando a trabajar juntos de forma activa en proyectos de reforestacin, el
mantenimiento de lneas de fuego, la construccin de barreras contra las inundaciones,
y las barreras de retencin de suelo. Muchos vieron al trabajo en grupo como una
solucin necesaria a sus problemas actuales. Mientras que las generaciones anteriores
que la nica solucin era aumentar el apoyo del gobierno, las generaciones ms
jvenes demostraron un sentido de que hay mucho que pueden hacer por ellos
mismos. Comunidades como Puerto Rico, Zapata, y la Virgen de Monte fueron
considerados como las comunidades que mejor trabajaban con los dems. Toluca fue
mencionado varias veces como problemtica y Vista Alegre, debida a su cercana
histrica con Laguna del Cofre no ha tenido tanta interaccin con las otras 5
comunidades de la cuenca, pero eso esta comenzando a cambiar a raz de los
proyectos del INIFAP. Sin embargo, a pesar del hecho de que muchas comunidades
comparten fuertes lazos familiares, existen divisiones y celos entre las comunidades
que frustran los intentos de fomentar unin en la cuenca.
Resumen
77
Los resultados de esta evaluacin demuestran que las comunidades de la
MCLS, en general, demuestran un bajo nivel de capacidad de adaptacin debido a la
falta de acceso a muchos elementos bsicos, servicios financieros, humanos y sociales.
Sin embargo, parece que hay dos niveles distintos de capacidad entre las
comunidades: los que tienen procesos eficaces de toma de decisin y que tienen la
capacidad y deseo de trabajar para mejorar sus comunidades y las comunidades con
procesos altamente disfuncionales que puede no sean capaces de participar en
proyectos.
Las Comunidades
Debido a sus mltiples traslados, Toluca y Ro Negro tienen ejidatarios que viven
en comunidades nuevas que ni siquiera estn en los lmites de LSMW. Por lo tanto, los
ejidatarios estn ms centrados en las necesidades de sus nuevas comunidades. Esto
ha hecho que el proceso de llegar a un consenso en las asambleas general, celebradas
en Toluca, sea uno muy engorroso. A consecuencia de esto sera recomendable
incentivar a Toluca a que revise sus tradicionales estructuras de toma de decisin ya
que puede que el formato actual no sea adecuada para su nueva realidad.
La buena participacin de Toluca es de suma importancia debido a que es el
Ejido ms grande y las colinda con la Reserva de la Biosfera El Triunfo, por ende su
participacin en proyectos es crucial para la salud de la cuenca y cualquier proyecto
que tiene como objetivo fomentar una estructuras de planificacin comunal. Por
desgracia, Toluca y la cohesin de la comunidad de Ro Negro parece haber sido
arrastrada por un ro crecido. En estas comunidades (especialmente en Toluca) da la
impresin que el inters del individo esta por encima del inters de la comunidad y que
78
muchos estn a la espera que el prximo desastre destruya sus viviendas para ser
reubicados.
Por el contrario las comunidades de Puerto Rico, Monte Virgen, y Vista Algre
aunque muy diferentes en tamao y edad, son bastante unificadas y enfocadas en el
futuro de su comunidad. Puerto Rico es el padrino principal de la labor del INIFAP en la
cuenca y sus lderes estn informados acerca de los desafos que enfrenta la
comunidad y la regin. Monte Virgen y Vista Alegre, todava ven a sus comunidades
como lugares donde sus hijos puedan vivir y crecer a pesar de los impactos de las
peligros. El liderazgo dentro de estas tres comunidades tiene una mezcla de juventud,
madurez y orientacin con visin a futuro. Por ejemplo, Monte Virgen voluntariamente
cre una reserva forestal sin tener un programa de pago por servicios ambientales. Es
muy evidente que estas tres comunidades estn listas para adquirir un nivel diferente
de compromiso con proyectos futuros.
Zapata, es un poco difcil de descifrar. Su ubicacin central lo convierte en un
lugar natural de encuentro para la cuenca, sin embargo, todo el mundo siempre se
rene en Puerto Rico. Tiene casi tanto capital fsico (escuelas, clnicas e iglesias) como
Puerto Rico, sin embargo, mientras estbamos en el campo, Zapata demostraba una y
otra vez su incapacidad para llegar a decisiones claras sobre su participacin en
proyectos del INIFAP. A pesar de contar con liderazgo joven y enrgico la falta de
claridad el la toma de decisiones convierten a Zapata en un socio de poco fiar, lo cual
es lamentable ya que tiene el potencial para ser uno de los lderes en la cuenca.
Dicho esto, incrementar la participacin de las mujeres puede ser un proyecto
transversal que coarte los desafos actuales. Las mujeres en el rea perciben que se
79
hay progreso en cuestin a la equidad de gnero, pero an queda mucho por hacer.
Muchas todava estn atadas dentro de los lmites de una sociedad que las relega al
servicio de los hombres y promueve su separacin de los temas importantes de la
comunidad y los procesos de toma de decisiones. Mujeres entre las edades de18-25
que fueron entrevistados parecan tener ms educacin y una visin ms amplia que
las generaciones anteriores. Comunidades como Ro Negro y Monte Virgen tienen
fuertes lderes femeninos que quieren trabajar y quieren que sus hijas aprendan nuevas
habilidades. Su inclusin en el diseo de proyectos que ellas sienten ser importantes
podra ser una manera de eludir obstculos del pasado que han frustrado los proyectos
destinados a fomentar la unidad entre todas las comunidades. Si las mujeres participan
adecuadamente podra convertirse en modelos a seguir y eslabones clave en el
establecimiento de unidad en la cuenca.
Si un nuevo manejo de cuencas que incluya mayor participacin comunitaria va
a ser una posibilidad, los grupos que proponen esta idea deben darse cuenta de que la
inter-confianza comunitaria y su cohesin son las primeras cuestiones que deben
abordarse. Las comunidades menos vulnerables tienen la mayor cantidad de
optimismo, orgullo en su comunidad y su futuro. Ellos creen que vale la pena invertir su
tiempo en mejorar y trabajar juntos para hacerlo. Comunidades en el espectro opuesto
necesitan convertirse en una comunidad en primer lugar para luego ser parte de la
comunidad de cuenca ms grande. Segn Brooks (2003) la vulnerabilidad existente
(social) es importante, ya que constituye una "lnea base" de la que cualquier reduccin
de vulnerabilidad a niveles "aceptables" a travs de la adaptacin debe tener lugar. Es
importante conocer bien dnde estn las comunidades y de la misma manera es
80
importante involucrarlos en decidir hacia donde quieren ir, para que puedan tener una
visin clara de lo que su futuro podra ser.La capacidad de adaptacin representa el
potencial en vez de adaptacin real (Brooks, 2003). Por lo tanto, a nivel comunitario,
Puerto Rico tiene el mayor potencial de adaptacin de todas las comunidades seguido
de Monte Virgen y Vista Alegre. Estas comunidades, por ahora, han sido los menos
afectados por los desastres. Llevan a cabo una gran cantidad de tequios, tienen un
fuerte sentido de unidad, y han tomado las medidas de conservacin dentro de sus
comunidades muy en serio. De acuerdo con un sistema de clasificacin de 1 a 5
(siendo 1 el nivel ms bajo de capacidad de adaptacin y 5 el ms alto) (FIG 19),
desarrollado por John Twigg (Disaster Risk Reduction Interagency Coordination Group,
2007), las tres comunidades podran estar clasificadas como un nivel 3; intervenciones
tienden a ser de una sola vez, poco a poco y a corto plazo. Tienen un nivel de
desarrollo social a travs del cual pueden implementar soluciones. Por lo tanto, su
capacidad de actuar se ha mejorado y es sustancial. Las intervenciones deben ser ms
numerosas y a largo plazo.
Toluca tiene el menor potencial de adaptacin en la cuenca seguida por Zapata y
Rio Negro. Estas comunidades se han visto muy afectadas por los desastres hasta el
punto que tanto Ro Negro y Toluca tienen ya gran parte de sus comunidades
reubicadas y esto ha resultado en un deterioro de la cohesin social en ambas
comunidades. Por lo tanto, estas tres comunidades tienen una clasificacin de nivel 2:
Las comunidades tienen conciencia sobre el tema (s) y una cierta voluntad de hacerles
frente.
Por lo tanto, a nivel comunitario, Puerto Rico tiene el mayor potencial de
81
adaptacin de todas las comunidades seguido por Monte Virgen y Vista Alegre. Estas
tres comunidades, por ahora, han sido las menos afectadas por desastres. Llevan a
cabo una gran cantidad de tequios, tienen un fuerte sentido de unidad, y han tomado
las medidas de conservacin dentro de sus comunidades muy en serio. De acuerdo con
un sistema de clasificacin de 1 a 5 (siendo 1 el nivel ms bajo de capacidad de
adaptacin y 5 el ms alto) (FIG 19), desarrollado por John Twigg (Disaster Risk
Reduction Interagency Coordination Group, 2007), Sin embargo Puerto Rico es la nica
comunidad que puede clasificar par un grado de nivel tres. Esto se debe a que tiene
una capacidad social y fsica mayor que las dems comunidades. Esto es evidente al
ver la cantidad de servicios (clnica, escuelas y calles pavimentados) que le ofrece no
solo a su residentes si no a la micro-cuenca entera. Es gracias al liderazgo de Puerto
Rico que las intervencin de INIFAP en la cuenca esta aumentando con una visin a
largo plazo.
Vista Alegre y Monte Virgen califican en para un nivel dos. Ambas comunidades
demuestran gran inters y unidad en cuanto a su disposicin a enfrentar sus retos
actuales. Sin embargo, son comunidades jvenes (15 aos) con poblaciones pequeas
(90-110 habitantes), por ende escasean de los recursos necesarios para actuar a la
escala mayores.
El potencial de adaptacin de Toluca es un poco menor que el de Zapata y Rio
Negro. Esto se debe a que es la comunidades con mayor poblacin y tamao de la
micro-cuenca, lo cual hace que sus problemas sean ms difciles de manejar. Sin
embargo las tres comunidades comparten el hecho de haber sido muy afectadas por
los desastres, hasta el punto que tanto Ro Negro y Toluca tienen ya gran parte de sus
82
comunidades reubicadas. Resultando en un deterioro de la cohesin social en ambas
comunidades. Por lo tanto, estas tres comunidades tienen una clasificacin de nivel 1:
Las comunidades contienen parches de miembros con la voluntad trabajar para mitigar
futuros desastres. Solo se obtiene unidad total en reaccin a desastres.
Poca conciencia del problema (s) o motivaciones para hacerles frente. Las acciones se limitan a
Nivel 1 responder a la crisis
Conciencia sobre el tema (s) y la voluntad de hacerles frente. Capacidad de obrar (conocimientos y
habilidades, recursos humanos, materiales y otros recursos) sigue siendo limitada.
Toluca, Zapata, Rio Negro
Nivel 2
Intervenciones tienden a ser de una sola vez, poco a poco y corto plazo. Desarrollo e
implementacin de soluciones. Capacidad de obrar es la mejora sustancial. Las intervenciones
deben ser ms numerosas y largo plazo.
Nivel 3 Puerto Rico, Vista Alegre , Monte Virgen
Existe coherencia e integration.Interventions son extensas, cubren todos los

aspectos principales del problema, y estn conectados dentro de una estrategia
Nivel 4 coherente a largo plazo la estrategia.
Una "cultura de seguridad" existe entre todos los interesados, en donde la

reduccin de riesgo ante desastres se incorpora en todos las polticas
Nivel 5 pertinentes de planificacin, las prcticas, actitudes y comportamientos.
Figura 19: Modelo desarrollado por John Twigg para ensayr en el campo (Disaster Risk
Reduction Interagency Coordination Group, 2007)
Sin embargo, la capacidad de actuar (conocimientos y habilidades, recursos
humanos, materiales y otros recursos) sigue siendo limitada. (Disaster Risk Reduction
Interagency Coordination Group, 2007).
Perspectiva de la MCLS
El siguiente cuadro es un resumen de los temas ms urgentes que enfrentan las
comunidades desde una perspectiva de cuenca. En la primera columna se han
83
colocado los sub-sistemas de MCLS sobre la base de los cinco componentes
principales del marco de medios de vida sostenibles (Adato y Meinzen-Dick, 2002).
Tabla :1
Sub Linea Base de Vulnerabilidad

sistema
El acceso a la formacin de emergencia para desastres es
deficiente, como es el acceso a la informacin sobre las tcnicas
nuevas de agricultura que pueden mejorar el rendimiento, as como
Humano
la salud del suelo
Aparte del caf y la milpa los miembros de la comunidad agrcola no
tienen acceso oportunidades de formacin para la obtencin de
nuevas habilidades
El acceso a la atencin de salud y la educacin (ambiental) es
limitado debido a la falta de infraestructura de transporte adecuada.
Las mujeres no tienen opciones para desarrollar habilidades y
generar ingresos
Las comunidades tienen varias reservas naturales dentro de sus

lmites y leyes internas que prohben la caza, la quema y la
deforestacin en todo el terreno comunal-ejido
Natural Si los precios del caf siguen subiendo y no hay manera correcta de
compensar a los agricultores para la conservacin, las prioridades
pueden cambiar.
El pensamiento sistmico est lejos de ser la norma entre las
comunidades y entidades gubernamentales.
Existe un mayor conocimiento sobre lo que es una cuenca, es
necesario un mayor alcance, otras agencias gubernamentales
deben apoyan esta estrategia.
La regin carece de infraestructura adecuada: transporte

(carreteras, puentes), comunicacin (telfono) y electricidad
(ubicacin postes)
Durante los meses de mayor precipitacin (septiembre-octubre) los
cortes de energa y las carreteras muy fangoso son la norma.
Durante las tormentas hay comunidades que quedan aisladas una
de otra.
El acceso al agua es un problema en la temporada de lluvias donde
los perodos de exceso de lluvias o tormentas pueden daar los
84
sistemas de captacin de agua dejando a los residentes sin acceso
Fsico al agua.
Durante la estacin seca el nivel de los arroyos baja demasiado para
proveer de agua en los lugares donde ubican los sistemas de
captacin, no hay sistemas de almacenamiento de agua
Los hogareos tienen que almacenar comida durante los meses de
sept-oct debido al riesgo de tormentas y esto deja a las tiendas
comunitarias sin mercanca
Algunas comunidades muestran mayor unidad que en otras.

Falta la confianza intercomunal y mientras que las comunidades han
trabajado juntos en tequios comunales suelen ser convocados de
Social
emergencia para limpiar.
Proyectos de Gobierno y organizaciones sin fines de lucro se
enfocan en trabajar con comunidades individualmente en lugar de
promover la cooperacin y trabajo intercomunal
Los hombres dominan las estructuras de toma de decisiones
comunales
La economa local est basada en la produccin de caf.

Financiero El mercado del caf es altamente voltil como es la variabilidad del
clima.
La seguridad alimentaria es un problema ya que muchos han
reemplazado sus milpas por cafetales cada vez ms dependiente en
comprar alimentos como maz y frijol.
El costo de los artculos de la canasta bsica ha ido en aumento.
Cuando mercanca escasea durante poca de tormentas (sept-oct)
almacenes comunitarios suben los precios de la comida
Discusin
A travs de esta evaluacin hemos sido capaces de llevar a cabo una lnea base
de la vulnerabilidad social de las comunidades y de la cuenca. Las vulnerabilidades de
todos los subsistemas fueron identificados y varios indicadores de adaptacin potencial

85
han surgido que, una vez combinados con elementos del estudio de la vulnerabilidad
biofsica e impacto de Eduardo Bon y la evaluacin de peligros de Jennifer Hobson,
surgirn las variables necesarias para llevar a cabo un estudio de riesgo para el MCLS.
La manera en que los subsistemas estn interconectados actualmente con la
comunidades, estn alimentando un crculo muy vicioso sustentado por la falta de
confianza entre y dentro de las comunidades y en algunos casos generando un sentir
fatalista ante los riesgos futuros. A la misma vez, es importante sealar que los cambios
positivos se estn produciendo. La mayora de las comunidades han establecido una
reserva para ser conservada dentro de sus fronteras, la mayora de las comunidades
ven el valor y la necesidad de trabajar juntos por la salud de la cuenca y sus futuro y
estn empezando a entender como pueden ser proactivos en la mitigacin de
desastres.
Sin embargo, verdadera medida de adaptacin ser decidida por los diversos
procesos que operan en a diferentes rangos de escalas, y algunas de ellas sern
diferentes de la escala en que se define el sistema de inters (Brooks, 2003). Por lo
tanto, las comunidades de la MCLS finalmente podrn llegar a la meta final de poder
planificar el manejo de la cuenca de manera sistmica, pero tendrn la capacidad de
cambiar la direccin de todos los componentes que influyen en todos los sub-sistemas?
En ltima instancia, los sistemas que funcionan en torno a una mayor escala van a
cambiar con ellos? Como Brooks, 2003 nos recuerda, con el fin de facilitar la
adaptacin, debemos abordar no slo los procesos que operan a escala de un sub-
sistema, sino tambin los contextos sociales, econmicos, polticos y ambientales
dentro de la cual se incorpora el sistema de inters. Por lo tanto, si los programas de
86
gobierno siguen fungiendo bajo agendas sectoriales, los cambios obtenidos en las
comunidades a nivel pueden tener dificultades para interactuar con los esquemas del
poder centralizado tradicional.
Nuestro marco de tiempo no nos permiti llevar a cabo un estudio mas profundo
sobre los mltiples contextos ms amplios que afectan a las estructuras sociales,
econmicas y ambientales de las comunidades MCLS. No obstante, nuestro trabajo
ofrece retrato integral de los diversos sistemas y subsistemas que trabajan dentro de la
micro-cuenca. Aquellos sistemas que pueden ser mejorados a nivel comunitario deben
serlo, sobre todo aquellos que tratan con confianza y unidad. Cualquier cambio que se
produzca debe ser a travs de la realizacin dentro de las comunidades que pueden
hacer y esperan ms de s mismos. Si bien es cierto que slo se centra en el nivel de
subsistema no es suficiente, sin embargo, si se hace constantemente, puede un
catalizador que comienza a cambiar la manera en que operan los sistemas ms
grandes.
Internacional
Nacional
Estatal
Municipal
Cuenca
Local
87
Figura 20: Demuestra las multiples escalas y sistemas en las
cuales las comunidades de la MCLS est ubicada
Contexto biofsico y social
Introduccin
El riesgo est definido en funcin a la vulnerabilidad y peligrosidad de un sistema
ligado a actividades humanas. La peligrosidad se define como la probabilidad de
ocurrencia de un fenmeno potencialmente daino de cierta intensidad, durante un
cierto periodo de tiempo y en un sitio dado, mientras que la vulnerabilidad est definida
como la susceptibilidad o propensin de los sistemas expuestos a ser afectados o
daados por el efecto de un fenmeno perturbador, es decir el grado de prdidas
esperadas (CENAPRED, 2006). Para efectos de esta seccin de la tesis estos dos
factores del riesgo se miden a partir de variables biofsicas y sociales.
Las variables biofsicas contemplan las caractersticas de geologa,
geomorfologa, hidrologa, precipitacin y vegetacin del rea de estudio. Estos factores
actan como condicionantes en procesos de erosin, transporte y sedimentacin,
teniendo una notable influencia sobre numerosas variables que intervienen en la
dinmica de los ecosistemas (Felicsimo A., 1994). Estas interacciones se expresan en
forma de deslaves, flujos de lodo e inundaciones, mismos que presentan una alta
ocurrencia en la Sierra Madre de Chiapas (Schroth, G. et al, 2009). Dicho anlisis
puede realizarse mediante mediciones directas e indirectas, obteniendo datos a
distintas escalas y con diferente grado de exactitud respectivamente, permitiendo
representar ciclos hidrolgicos y arrastre de sedimentos a nivel de microcuencas (Ortiz
A. et al. 2009). Para este estudio se usan mediciones directas e indirectas. Las directas
88
se realizan por medio de levantamiento de datos en campo y entrevistas con habitantes
de la zona, cuyos resultados son la base de este componente de la tesis liderado por
Eduardo Bon. Estos resultados complementarn las mediciones indirectas obtenidas a
partir de modelos geoestadsticos y herramientas cartogrficas que forman parte del
componente de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) liderado por Jennifer
Hobson.
As pues, al analizar estas variables biofsicas sin tomar en cuenta la presencia o
influencia de sistemas humanos da como resultado el mapa de peligrosidad de la zona.
Al analizar este mapa de peligrosidad utilizando los datos recopilados en campo por
medio de georeferenciacin de puntos de inters comunitarios y entrevistas, se genera
un mapa de vulnerabilidad, construido considerando las interacciones entre sistemas
humanos y las caractersticas biofsicas del rea de estudio.
De esta forma este componente de la tesis est enfocado en analizar las
interacciones entre variables biofsicas y sociales, proporcionando parte de los insumos
necesarios en el componente SIG de la tesis para generar mapas de vulnerabilidad y
peligrosidad, que a su vez permitirn generar el mapa de riesgo para la microcuenca La
Suiza.
Mtodos
El levantamiento de datos en campo y entrevistas se realiz en seis
comunidades de la microcuenca La Suiza. Estas comunidades son Monte Virgen-
Candelaria, Puerto Rico, Ro Negro, Toluca, Vista Alegre y Zapata. Cada una de estas
comunidades est ubicada en reas con caractersticas geomorfolgicas muy distintas,
89
atribuyndoles diversos grados de exposicin a riesgos. Estos atributos se convierten
en factores determinantes para realizar anlisis de riesgos y emitir recomendaciones
para reducir dichos riesgos. La Tabla 2 sintetiza algunos de estos atributos referentes a
la ubicacin en funcin a las caractersticas del terreno e hidrologa dentro del contexto
general de la MCLS, mostrando adems una imagen de cada comunidad.
Tabla 2. Descripcin de las seis comunidades de la MCLS en funcin a las

caractersticas del terreno e hidrologa
Comunidad Ubicacin en Ubicacin en funcin
funcin al terreno a hidrologa
Monte Virgen-Candelaria -Terreno con -Ro la Suiza y
pendiente poco tributarios se
pronunciada. encuentran alejados de
la comunidad.
-Viviendas ubicadas
dentro de distintos
planos.
Puerto Rico -Terreno con -Ro la Suiza y

pendiente poco tributarios se
pronunciada. encuentran alejados de
la comunidad.
-Viviendas ubicadas
dentro de distintos
planos.
Ro Negro -Mayora del terreno -El ro Negro pasa por

son caadas. en medio.
-Terreno con -Varios tributarios
pendientes pasan por diversos
pronunciadas. puntos de la comunidad
90
-Viviendas ubicadas
en distintos planos.
Toluca -Mayora del terreno -Parte de la comunidad

son caadas. ubicada al mismo nivel
que ro la Suiza
-Terreno con
pendientes -Ro la Suiza pasa por
pronunciadas. en medio.
-Viviendas ubicadas -Varios tributarios
en distintos planos. pasan por diversos
puntos de la comunidad
Vista Alegre -Terreno con -Ro la Suiza y

pendiente casi nula. tributarios se
encuentran alejados de
-Viviendas ubicadas
la comunidad.
dentro del mismo
plano.
Zapata -Terreno con -Toda la comunidad

pendiente poco ubicada al mismo nivel
pronunciada. que ro la Suiza
-Viviendas ubicadas -Ro la Suiza pasa por
dentro del mismo en medio.
plano.
-Un tributario
intermitente pasa por
en medio
91
El diseo de esta parte del estudio est dividido en tres fases: 1. Fase de
preparacin; 2. Fase de campo; 3. Fase de anlisis. Los siguientes prrafos detallan la
lgica de estas fases, mientras que la Figura 21 esquematiza en forma de diagrama de
flujo la interaccin entre dichas fases.
92
Figura 21. Diagrama de flujo de las tres fases aplicadas en la metodologa del anlisis del contexto
biofsico y social.
1. Fase de preparacin. Tal como se muestra en la Figura 4, esta primera fase da
comienzo con la presentacin del proyecto de tesis ante las autoridades locales de las
seis comunidades de la MCLS. Esta actividad se realiz gracias en coordinacin con el
equipo del socio local INIFAP, presentando los objetivos y alcances del proyecto dentro
del contexto general del programa que INIFAP desarrolla en la zona desde 2010. Antes
de dicha presentacin del proyecto se analizaron datos disponibles de la zona
plasmados en diagnsticos locales realizados por INIFAP en 2010 (INIFAP, 2010). Este
93
anlisis previo permiti tener una visin del contexto local, facilitando el acercamiento
con las comunidades y exponiendo el proyecto tomando en cuenta los siguientes
factores:
a. El trabajo de tesis no es una actividad aislada, est insertada dentro de la lgica
general de los proyectos de INIFAP.
b. El trabajo de tesis aborda el tema del riesgo como un factor determinante para
la planeacin de proyectos futuros y sustentables en la zona. Este factor se
basa en el hecho de que todas las comunidades han sido afectadas en el
pasado por eventos climticos, sensibilizndoles sobre la importancia de
considerar el riesgo para iniciativas de desarrollo.
c. La informacin generada podr ser utilizada por los mismos habitantes para
identificar potenciales proyectos para las comunidades y para la microcuenca.
d. La informacin generada ser validada y devuelta a las comunidades.
Tomando en cuenta estos factores, durante las reuniones se pidi el soporte y
autorizacin de las autoridades locales para realizar recorridos de reconocimiento por el
rea en compaa con miembros de las comunidades asignados por las mismas
autoridades. A partir de estos acuerdos cada comunidad acord en asignar
responsables para acompaar y guiar las giras para el levantamiento de datos. Una vez
ms, dichos acuerdos se hicieron en coordinacin con las actividades y el programa de
INIFAP en el rea de estudio. La Figura 22 ilustra una de las reuniones sostenidas con
los miembros de las comunidades donde se present el proyecto y se pidi apoyo para
las actividades relacionadas con la tesis en compaa del equipo de INIFAP.
94
Figura 22. Presentacin del proyecto ante miembros de las seis comunidades
de la microcuenca La Suiza en coordinacin con INIFAP.
2. Fase de campo. Presentacin del proyecto con guas locales. Esta fase da
comienzo con la presentacin del proyecto ante los guas locales designados por las
comunidades en la fase de preparacin. Estos guas locales fueron en su mayora los
mismos comisariados, o bien habitantes con algn cargo dentro de la comunidad. Este
hecho permiti recorrer el rea de estudio desde una perspectiva comunitaria e
intercomunitaria a la vez, ya que los guas fueron personas involucradas en quehaceres
y toma de decisiones tanto en sus propias comunidades, como con comunidades
vecinas.
Tal como se ilustra en la Figura 22, se present el proyecto a estos guas locales
a partir del concepto de puntos de inters comunitario (PIC). Para este estudio se
define a los PIC como
95
sitios donde las comunidades desarrollan sus actividades sociales, polticas y
econmicas, y que a su vez estn o pueden estar expuestos a factores de
riesgo.
Recorridos con guas de las comunidades. Una vez explicado el concepto de PIC y su
relacin con el proyecto, se determinaron las rutas a seguir para identificar dichos PIC.
As, los recorridos se realizaron en compaa de los guas locales en busca de PIC
dentro de las seis comunidades del estudio. Los PIC fueron identificados a lo largo de
los recorridos, ya sea porque los guas o el tesista consideraron que el sitio poda ser
un PIC. Una vez ubicado un PIC se realizaron los siguientes pasos:
1. Se comprob con el gua local que en efecto el sitio es un PIC. Para esto se
pregunt la naturaleza del sitio, su relevancia para la comunidad, as como las
percepciones de riesgo comunitario en torno a dicho sitio. El tesista tom la
decisin en considerar dicho sitio como PIC no en funcin a esta interlocucin
con el gua.
2. Una vez definido como PIC, se tomaron las coordenadas del punto con ayuda
de un dispositivo GPS.
3. Se tomaron de una a tres fotografas representativas del PIC con una cmara
digital.
4. A la par de los pasos 2 y 3 se hicieron preguntas para cada PIC. Estas
preguntas dependieron de la naturaleza y ubicacin del PIC, pudiendo preguntar
sobre el propietario del terreno, las polticas para dar mantenimiento a cierta
infraestructura, o bien la antigedad del PIC.
96
5. Se grab video y sonido con una cmara digital para registrar las respuesta del
paso 4. En esta grabacin se incluye una breve descripcin del sitio, as como el
punto asignado por el dispositivo GPS para facilitar su interpretacin en la
siguiente fase de anlisis.
6. Los datos recogidos en campo fueron vaciados al finalizar la jornada en tablas
Excel con catorce columnas incluyendo: un punto para identificar cada sitio;
lugar (comunidad donde se toma el punto); descripcin del sitio; altitud dada por
GPS; coordenadas dadas por GPS; tipo; y ubicacin. La estructura de esta tabla
Excel se muestra en la Tabla 3 y en la Figura 23.
Tabla 3. Elementos para sistematizar datos levantados en campo
Dato Descripcin
Clave Clave numrica asignada a cada punto para facilitar su

identificacin
Hora Hora en que se tom el punto
Lugar Comunidad dnde se tom el punto
Fecha Fecha en que se tom el punto
Descripcin Breve descripcin del lugar dnde se tom el punto
Altitud Altitud marcada en el GPS
Georeferencia Puntos obtenidos con el GPS (horas/minutos/segundos)
Foto Se identifica por nombre de archivo la foto de cada punto
Tipo Para cada punto se asigna una categora en funcin a los
elementos descritos en la Tabla 1.
Ubicacin Dependiendo su ubicacin con respecto a las comunidades
cada punto fue categorizado como:
a) Cafetal: zona con plantaciones de cafetales
b) Camino: vas de comunicacin utilizadas por vehculos de
motor, peatones y bestias.
c) Comunidad: zona dentro del rea de influencia de la
97
comunidad
d) Sendero: vas de comunicacin utilizadas por peatones y
bestias
Figura 23. Sistematizacin de puntos de inters comunitario (PIC) recogidos en campo

por medio de una tabla Excel
Estos datos permitieron determinar dos componentes para cada PIC:
1. Ubicacin: Se determinan las coordenadas geogrficas del punto o polgono que
determinar el PIC. Esta informacin se obtuvo ya sea por georeferenciacin
directa por medio de un dispositivo GPS durante los recorridos, o bien mediante
tcnicas indirectas como la interpretacin de imgenes satelitales.
2. Contexto social: Por medio de las entrevistas realizadas con los guas locales, se
documentan datos en torno a las caractersticas sociales que conforman cada
PIC.
Es importante remarcar que los guas ofrecieron su tiempo y conocimientos de la
zona para estos recorridos, dedicando varios das para guiar a los tesistas. En
ocasiones los recorridos se realizaron en compaa de hasta siete habitantes de la
comunidad, demostrando su inters y compromiso para con el proyecto. La Figura 24
ilustra este proceso.
98
Georeferenciacin de un punto de inters Miembro de la comunidad explica la
con dispositivo GPS aparicin de un deslave
Figura 24. Levantamiento de datos en campo georeferenciando puntos y
entrevistando guas comunitarios
Retroalimentacin con otros miembros del equipo. Este proceso de identificacin de
PIC tuvo un carcter iterativo, donde las observaciones obtenidas en los recorridos
permitieron definir dichos PIC. Tal como se muestra en la Figura 4, se gener un
proceso de retroalimentacin con los otros dos miembros del equipo Jennifer Hobson y
Adrian Benedetti. Esta retroalimentacin consisti en intercambiar ideas y experiencias
en torno a los PIC desde sus perspectivas de anlisis, a fin de determinar los elementos
que fueran ms pertinentes para el estudio. La construccin del trmino de PIC se
desarroll gracias a este proceso, dando un giro a la naturaleza misma de este
componente de la tesis. En un principio esta seccin haba sido denominada como
anlisis de variables biofsicas, por lo cul los primeros recorridos se enfocaron en
ubicar nicamente deslaves que afectaron a las comunidades. Esta perspectiva
buscaba recopilar nicamente elementos de peligrosidad. Durante el levantamiento de
estos datos biofsicos y las entrevistas con guas locales, se hizo evidente la necesidad
de incorporar nuevos criterios y objetivos para dichos recorridos. Estos nuevos
99
elementos del estudio traducidos en PIC, permitieron entonces obtener datos para
analizar la vulnerabilidad de las comunidades, contribuyendo as a la definicin de la
variable de riesgo. Tomando en cuenta esta lgica, se cambi el nombre de anlisis de
variables biofsicas, a anlisis del contexto biofsico y social. Por este motivo la
presentacin del concepto de PIC a los guas locales fue evolucionando a lo largo del
estudio, haciendo necesario repetir recorridos con los mismos guas y mismas
comunidades pero con distintos objetivos definidos por la evolucin de estos PIC.
Puntos de inters comunitario (PIC). Como resultado de este proceso iterativo se
determinaron 22 tipos de PIC clasificados en seis categoras mostradas en la Tabla 4
Tabla 4. Categorizacin de puntos de inters comunitario
Categora Descripcin categora Puntos de inters

comunitario
Agricultura reas donde se producen los 1.Cafetal; 2.Milpa; 3.Finca.
alimentos y productos para
las comunidades
Comunicacin Infraestructura que permite la 3.Camino; 4.Hamaca;
comunicacin entre las 5.Puente; 6.Sendero.
comunidades.
Comunidad Espacios donde se 7.Cancha; 8.Casa Ejidal;
desarrolla la vida de las 9.Clnica; 10.Iglesia;
comunidades. 11.Plaza Central; 12.Kinder;
13.Primaria; 14.Secundaria.
Infraestructura Infraestructura que permite el 15.Captacin de agua;
de agua acceso al agua en las 16.Tanque de agua
comunidades
Respuesta Espacios identificados por 17.Refugio; 18.Reubicacin.
ante riesgo las comunidades como reas
donde se percibe menos
riesgo
Sitios de Sitios identificados por las 19.Deslave. 20.Tributario
100
riesgo comunidades como factores sobre camino. 21.Riesgo
de vulnerabilidad para las comunitario.
comunidades.
A continuacin se brinda una descripcin ms detallada de cada categora y los
PIC que las componen, su justificacin de uso para el estudio, as como la metodologa
para identificarlos como PIC.
Activos Productivos. Una de las principales razones por las cules existen
asentamientos humanos dentro de la MCLS es el cultivo de caf. Los habitantes de
Toluca y Puerto Rico se establecieron en el rea aproximadamente hace 100 aos para
explotar dicho cultivo, ya que la ubicacin geogrfica de la microcuenca, junto con sus
condiciones climticas son propicias para dicha actividad. Actualmente las seis
comunidades comprendidas en este estudio se dedican al cultivo de caf como
actividad econmica principal. Al mismo tiempo, la ubicacin geogrfica de la
microcuenca hace que las pendientes presenten porcentajes de inclinacin muy
elevados, convirtindose en un factor determinante para la ocurrencia de deslaves.
Estas caractersticas limitan significativamente las reas donde el caf puede cultivarse
con grados de riesgo a deslaves que no afecten las cosechas. Adems, ya que la
MCLS forma parte de la REBITRI, el porcentaje de reas que puedan destinarse a
cultivos es an ms reducido. Asimismo, el mercado de caf actualmente presenta
precios competitivos por encima de otros potenciales cultivos como el maz o el frijol.
Por todos estos motivos, las comunidades priorizan el cultivo de caf por encima de
otras prcticas agrcolas, de forma que las parcelas de maz y frijol son escasas. Esta
preferencia por el caf, hace que las familias sean dependientes de la venta de este
101
producto para a su vez poder comprar maz, frijol y otros insumos bsicos para la
economa familiar. Igualmente, la escasez de terrenos aptos para cultivos hace que las
parcelas cultivables se encuentren en la mayora de los casos muy alejadas y dispersas
con respecto a los ncleos de poblacin. Para salvar este inconveniente, los habitantes
construyen fincas en las reas de cultivo. Estas fincas son viviendas temporales
ocupadas por familias enteras durante la temporada de cosecha del caf, misma que se
realiza entre los meses de diciembre hasta marzo para el caso de la MCLS. Estas
viviendas estn esparcidas por toda la microcuenca y cobran una gran importancia
durante los meses mencionados, ya que prcticamente toda la poblacin se muda a
dichas fincas.
Tal como se expone anteriormente, la escasez de terreno para cultivos obliga a
los habitantes a establecer parcelas en zonas de alto riesgo principalmente a deslaves.
Al conocer la ubicacin exacta de estos activos productivos, se pueden analizar los
factores potenciales para la ocurrencia de dichos deslaves, atribuibles principalmente al
grado de inclinacin del terreno. Ya que ambos tipos de cultivos estn repartidos a lo
largo de toda la cuenca, la georeferenciacin directa requiere una inversin de tiempo
muy alta, por lo cul se opt por obtener su ubicacin por medio del anlisis de
imgenes areas para el caso de milpas, y el uso de un padrn cafetalero realizado por
la Comisin Nacional Cafetalera CONCAFE en 2008. Este anlisis espacial estuvo a
cargo de Jennifer Hobson. Al igual que los cultivos, las fincas se encuentran esparcidas
por toda la microcuenca, por lo cul se georeferenciaron nicamente aquellas que se
encontraron a lo largo de los recorridos. La Tabla 5 muestra imgenes de cafetales,
milpas y fincas en la MCLS.
102
La ubicacin de estos cultivos, junto con el contexto social que determina sus
dinmicas de explotacin, son elementos que ayudan a determinar el grado de
peligrosidad y vulnerabilidad a los que estn expuestos, permitiendo as obtener el
grado de riesgo. Estos factores determinaron que los cafetales y milpas fueran
considerados como PIC para el estudio.
Tabla 5. Activos productivos en la microcuenca La Suiza
Milpa: unidades de explotacin agrcola

destinadas al cultivo de maz, frijol y
calabaza principalmente
Cafetal: cultivo predominante en la MCLS.

El cafetal requiere de la sombra de
rboles principalmente del gnero Inga.
Finca: viviendas temporales usadas para

facilitar la explotacin del caf en zonas
alejadas de los ncleos de poblacin.
Comunicacin. La ubicacin y las caractersticas geomorfolgicas de la MCLS hacen
que el acceso a la zona sea restringido, especialmente en pocas de lluvias donde las
vas de comunicacin se interrumpen a causa de deslaves o crecidas de ros. El
103
sistema hidrolgico en la zona mantiene una extensa red de arroyos a lo largo de toda
la cuenca, haciendo necesario la construccin de puentes para facilitar el paso a
vehculos de motor, personas y bestias. Esta infraestructura de comunicacin permite el
acceso a la MCLS, las interacciones entre comunidades dentro de la microcuenca, el
acceso a zonas de cultivo, as como el transporte de insumos desde el exterior y de
productos como el caf hacia el exterior. Para efectos de este estudio se identificaron
los cuatro tipos de vas de comunicacin que se presentan en la Tabla 6.
Tabla 6. Elementos de comunicacin para la microcuenca La Suiza
Camino: Va transitable por vehculos de

motor y peatones. Existe un camino
principal a lo largo de la microcuenca que
conecta a todas las comunidades.
Hamaca: Puentes colgantes que permiten

el paso de peatones y bestias.
Sendero: Vas transitables nicamente

por peatones y bestias, utilizadas para
comunicar comunidades y para tener
acceso a cafetales y milpas ubicados
alrededor de las comunidades.
104
Puente: Estructuras de cemento para
cruzar ros diseadas para soportar
vehculos de motor, peatones y bestias.
Este sistema de comunicaciones fue georeferenciado directamente con un
dispositivo GPS, recorriendo los caminos y senderos a pie marcando puntos cada 10
metros. Todos los caminos fueron georeferenciados con GPS, ya que son vas de fcil
acceso y no muy extensos en longitud. La red de senderos es muy extensa en la MCLS
y de difcil acceso. Por estos motivos se georeferenciaron los senderos principales, es
decir, aquellas vas de uso ms comn y que a su vez permiten el acceso a senderos
menos transitados que no fue posible georeferenciar por una limitante de tiempo. Para
hamacas y puentes se marcaron puntos en la parte media de las estructuras.
Georeferenciar con GPS esta red de comunicacin implico el esfuerzo de colecta
ms grande, invirtiendo la mayora de tiempo durante la fase de campo. Esta inversin
de tiempo se vio justificada ya que estos elementos de comunicacin resultan
esenciales para el desarrollo de las actividades de los habitantes de la microcuenca.
Este esfuerzo permite conocer su ubicacin exacta con respecto a potenciales factores
de riesgo, facilitando la generacin de recomendaciones tales como prcticas de
mantenimiento o inclusive reubicaciones hacia zonas con menor grado de riesgo.
Adems de conocer su ubicacin exacta, durante los recorridos se obtuvo informacin
de los guas locales sobre el contexto social que gira en torno de dicho sistema de
comunicacin. Estas entrevistas permitieron saber factores como la frecuencia de uso,
105
las actividades realizadas, frecuencia de daos u obras de mantenimiento realizadas.
Este esfuerzo tambin se justifica por el hecho de que esta red de comunicacin es un
sistema de inters comn para todas las comunidades, requiriendo la interlocucin
entre habitantes de distintas localidades para asegurar su correcto funcionamiento. Un
ejemplo claro de estas interacciones fue la construccin de un gavin para ayudar a
mantener el cauce del ro la Suiza fuera del camino principal de la microcuenca. A
pesar de que dicho gavin fue construido dentro del ejido Puerto Rico, los habitantes de
las otras cinco comunidades participaron en su construccin, ya que si ese tramo queda
bloqueado, todas las comunidades se ven afectadas directamente.
Comunidad. Esta categora de PIC est vinculada con los ncleos de poblaciones. Se
refiere a los elementos de uso comn para todos los habitantes. Es importante
remarcar que cada comunidad cuenta con ms o menos de estos elementos. La
existencia o ausencia de dichos atributos puede atribuirse a seis factores que fueron
identificados durante este estudio:
1. Antigedad: mientras ms tiempo lleva establecida una comunidad, ms
probabilidad hay de que tenga acceso a ms servicios e infraestructura.
2. Historia de desastres: mientras ms desastres ocurridos en una comunidad, existe
ms probabilidad de que haya menos acceso a servicios e infraestructuras, ya que
stos han sido daados en el pasado y no han sido reconstruidos en el pasado.
Una historia de desastres continuos, hace tambin que la inversin en dichas
comunidades sea menos deseable por su propensin al desastre.
106
3. Estructura legal: dependiendo la constitucin legal de la comunidad se puede tener
menos o ms acceso a presupuestos federales, estatales y municipales,
aumentando o disminuyendo la probabilidad de contar con ciertos servicios e
infraestructuras.
4. Capital social: tal como se explica en el componente social liderado por Adrian
Benedetti, el capital social puede determinar el acceso a servicios e
infraestructuras.
5. Influencia poltica: en ocasiones los pobladores de alguna comunidad ocupan
cargos polticos, permitindoles el acceso a presupuestos de diversas fuentes que
destinan a sus comunidades por intereses personales.
6. Ubicacin: dependiendo la ubicacin de las comunidades con respecto a las vas
de comunicacin y de otras comunidades, ciertas localidades son asignadas con
ms servicios e infraestructuras. Por ejemplo el ejido Puerto Rico se encuentra
enclavado a la mitad de la MCLS, a una distancia relativamente igual con respecto
al resto de comunidades. Puerto Rico ha sido denominado como referencia regional
contando con servicios que no tienen otras comunidades, como telesecundaria y
clnica.
Estos IPC se georefenciaron directamente con GPS, obteniendo un censo para toda
la MCLS. Este censo permite por un lado conocer la ubicacin exacta de dichos
elementos, facilitando realizar anlisis de riesgo con respecto a dicha ubicacin. Por
otro lado permite conocer el contexto social para cada comunidad, ya que el acceso a
dichos servicios e infraestructuras permite comprender a su vez dinmicas sociales y
107
as analizar los factores de vulnerabilidad a los que estn expuestos. De forma simplista
se puede inferir que mientras ms acceso a dichos servicios e infraestructuras, existe
ms capital social. La Tabla 7 ilustra los IPC de esta categora.
Tabla 7. Elementos de comunicacin para la microcuenca La Suiza
Cancha: Espacios designados para

practicar deportes (futbol o
basquetbol), reuniones
comunitarias o potenciales pistas
de aterrizaje para maniobras de
rescate con helicpteros.
Casa Ejidal: Edificio para reuniones

y asambleas comunitarias.
Clnica: Edificio donde se brindan

servicios de salud a los miembros
de la comunidad.
Iglesia: Edificio para rendir culto

religioso.
108
Plaza Central: Espacio comunitario
de reunin y esparcimiento.
Kinder: Escuela preescolar
Primaria: Escuela primaria
Secundaria: Escuela
telesecundaria.
Infraestructura de agua. El agua no es un factor limitante para el desarrollo de las
actividades de las comunidades en la MCLS, es un recurso abundante y accesible para
todas las comunidades. Sin embargo el manejo del agua tiene marcadas diferencias
entre las distintas comunidades. Este manejo implica tres factores:
1. Captacin: requiere la ubicacin de un rea de captacin donde la calidad y
cantidad de agua sean adecuadas para el tamao de la poblacin. Para la
109
mayora de las comunidades dichas zonas de captacin se encuentran en las
partes altas de los sistemas hidrolgicos. Al estar en las partes altas se busca
que la calidad del agua no se vea afectada por prcticas humanas, as como de
contar con la suficiente fuerza gravitacional para que el agua captada llegue
hasta su destino en las comunidades. Las estructuras de captacin varan
significativamente entre comunidades, pudiendo ser desde obras civiles con
cemento y varillas, hasta simplemente mangueras de plstico amarradas cerca
de un arroyo. En algunas comunidades existen varios sistemas de captacin, de
forma que si uno falla el otro est listo para reemplazar temporalmente al otro.
Esta duplicidad tambin se debe a que algunas fuentes de agua son
intermitentes en funcin a la temporada del ao, es decir que brindan suficiente
agua solo durante determinados meses.
2. Distribucin: las redes de distribucin son muy distintas para cada comunidad.
Las redes estn compuestas por mangueras de plstico, tubos metlicos,
registros de control y tanques de distribucin. Las mangueras son las ms
baratas pero tambin las que requieren ms mantenimiento. Usualmente estas
mangueras son compradas por los mismos habitantes. Los tubos metlicos son
ms costosos pero son ms estables, requiriendo menos mantenimiento. Su
elevado costo implica ya sea de inversiones externas (fondos municipales,
estatales o de organizaciones de la sociedad civil), o bien de contribuciones a
nivel comunitario. La ubicacin de mangueras y tubos coincide en la mayora de
los casos con senderos y caminos, facilitando as su instalacin, mantenimiento
y reparacin. Los registros tambin implican una inversin alta y estn ligados en
110
su mayora a tubos metlicos. Estos registros facilitan el mantenimiento del
sistema y disminuyen los costos por reparaciones. Finalmente los tanques de
distribucin son estructuras emplazadas en las partes altas pero cercanas de las
comunidades. El agua captada y transportada por mangueras y tubos se
deposita en estos tanques para as ser distribuidos a las casas.
3. Drenaje: Puerto Rico es la nica comunidad que cuenta con un sistema de
drenaje. Este sistema vierte las aguas residuales de la comunidad sin ningn
tratamiento previo al ro la Suiza. El resto de comunidades evacua sus aguas
residuales al aire libre.
Para este estudio se georeferenciaron directamente con GPS los sitios de captacin
y tanques de distribucin, obteniendo un censo con estos elementos para la MCLS. Las
mangueras y tubos se obtuvieron indirectamente al georeferenciar caminos y senderos,
ya que como se menciona anteriormente dichos sistemas de distribucin estn ligados
con caminos y senderos. Los recorridos para georeferenciar estos PIC se realizaron en
compaa de comisariados y encargados de agua. Los encargados de agua son
habitantes pagados por la comunidad para dar mantenimiento a los sistemas de agua.
Estos encargados visitan peridicamente los registros y las reas de captacin
retirando material que se deposita y bloquea el sistema de distribucin. Tanto
comisariados como encargados de agua estn familiarizados con el funcionamiento de
estos sistemas, permitiendo conocer los retos y soluciones que las comunidades tienen
con respecto al manejo del agua. Las entrevistas sostenidas durante estos recorridos
permitieron conocer algunos factores de vulnerabilidad de las comunidades con
respecto al manejo del agua. De igual forma la ubicacin exacta de dichos sistemas,
111
facilita el anlisis de riesgo de dichas estructuras para emitir recomendaciones en
cuanto a su localizacin y prcticas de manejo. El censo permite tambin contar con
elementos cuantitativos para medir indirectamente el capital social de las comunidades,
ya que de forma simplificada se puede inferir que las comunidades con sistemas de
manejo de agua ms estables, tienen mejor capital social y viceversa. La Tabla 8 ilustra
ejemplos de captacin y distribucin de agua.
Tabla 8. Infraestructuras de agua para la microcuenca La Suiza
Captacin de agua: Infraestructuras

construidas sobre arroyos para captar
agua en las partes altas de la
microcuenca, complementadas con
sistemas de mangueras o tubos para
hacer llegar agua a las comunidades.
Tanque de distribucin: Estructura

para almacenar el agua captada ro
arriba y as poderla distribuir a las
viviendas en las comunidades.
Respuesta ante riesgo. El concepto de riesgo no es ajeno a los habitantes de la
MCLS. Las caractersticas geogrficas, climticas y de uso de suelo de la microcuenca
han dado lugar a diversas afectaciones en la zona, principalmente deslaves y
desbordamientos del ro la Suiza y arroyos. Este historial ha creado una sensibilizacin
en las comunidades en torno al riesgo, dando lugar a la aplicacin de diversas
estrategias y respuestas para hacer frente a potenciales desastres en el futuro. En este
112
estudio se identificaron dos estrategias, la designacin de reas de refugio y reas de
reubicacin. Los refugios son edificios o reas que los habitantes han identificado como
puntos para resguardarse en caso de cualquier eventualidad. Estas reas de refugio
cumplen con las siguientes caractersticas segn los criterios de los habitantes de las
comunidades:
1. Ubicadas en zonas altas con respecto a potenciales crecidas del ro La Suiza o
de arroyos secundarios.
2. Ubicadas fuera del alcance de los efectos de potenciales deslaves.
3. Accesibles para toda la comunidad incluyendo nios, mujeres y ancianos por
medio de un camino o sendero.
4. Ubicadas cerca de las comunidades o ncleos de poblacin.
5. Ubicadas cerca de potenciales fuentes de agua de forma que la poblacin
resguardada pueda tener acceso a este recurso durante la contingencia.
6. Con suficiente espacio para acomodar a toda la poblacin de la comunidad.
7. Preferentemente con estructuras que protejan a la comunidad de la lluvia y del
fro durante el periodo de contingencia.
No todas las comunidades tienen identificadas este tipo de reas, al menos no de
forma consensuada y socializada al interior de la comunidad. La identificacin de estas
estrategias para reducir el riesgo pueden dar cuenta del capital social dentro de una
comunidad, ya que la capacidad para organizarse y decidir sobre el establecimiento de
estas reas requiere cierto grado de organizacin. Algunas reas de refugio ya han sido
utilizadas en el pasado para hacer frente a un evento extremo como lluvias torrenciales.
113
Otras reas han sido nicamente identificadas como sitios potenciales pero an no han
sido utilizados. Para que estos refugios cumplan su cometido, cada habitante de la
comunidad debe conocer que dicho sitio existe y que debe utilizarlo en caso de una
contingencia. En algunas comunidades como Monte Virgen dichos refugios son
funcionales ya que toda la poblacin los conoce y ha utilizado en el pasado. Cabe
mencionar que en otras comunidades dichos refugios no son necesarios. Tal es el caso
de Vista Alegre, cuya ubicacin permite que el ncleo de poblacin est alejado de
elementos de riesgo potencial. En otros casos la funcin de refugios es cubierta por
plazas centrales, canchas o casas ejidales como es el caso de Puerto Rico. De esta
forma la utilidad de un refugio est determinado no tanto por un lugar fsico, sino por la
capacidad de organizacin y comunicacin dentro de una comunidad para llegar a un
comn acuerdo sobre el uso de dichos refugios.
La identificacin de reas de reubicacin es ms comn en comunidades cuya
ubicacin est ms expuesta a factores de riesgo, como es el caso de Toluca y Ro
Negro. En comunidades como Vista Alegre donde no han ocurrido an eventos de
desastre no existe un inters en identificar estas reas de reubicacin. Estas reas
estn fuertemente ligadas con cuestiones territoriales y conflictos intercomunitarios. En
ocasiones las reas identificadas para este propsito pertenecen a otra comunidad o
son propiedad privada como es el caso de la finca Candelaria. Estas reas presentan
condiciones ptimas para el cultivo de caf, ya que son zonas con pendientes poco
pronunciadas, cercanas a fuentes de agua y alejadas del ro La Suiza o tributarios. De
esta forma se crea una competencia entre reas destinadas al cultivo o para uso
residencial. Al igual que la existencia de refugios, la capacidad para organizarse e
114
identificar estas reas de reubicacin permite conocer el capital social de una
comunidad.
Para este estudio se realiz un censo de todos los refugios y reas de reubicacin
para la MCLS, georeferenciando con un GPS dichos puntos. Al contar con la ubicacin
de estos PIC, se pueden emitir recomendaciones evaluando su ubicacin con respecto
a factores ocultos que pueden pasar desapercibidos por las comunidades. Estos
factores ocultos pueden ser potenciales arroyos que actualmente estn inactivos pero
que con el paso del tiempo pueden activarse, haciendo que un refugio o rea de
reubicacin no cumpla con las condiciones mencionadas anteriormente. Ya que estos
PIC van acompaados de factores territoriales y polticos, estas recomendaciones
pueden facilitar las negociaciones y decisiones para el futuro de las comunidades. La
Tabla 9 ilustra un ejemplo de refugios y reas de reubicacin.
Tabla 9. Elementos de respuesta ante el riesgo para la microcuenca La Suiza
Refugio: Sitios o reas identificadas

por las comunidades como
emplazamientos seguros a dnde los
habitantes podran desplazarse en
caso de alguna contingencia.
115
Reubicacin: Sitios identificados por
los habitantes como reas seguras
potenciales para reubicar sus
comunidades. Normalmente son
zonas planas, alejadas del ro y de
pendientes pronunciadas.
Sitios de riesgo. Tal como se expone en los prrafos anteriores, el riesgo es un factor
tomado en cuenta en la cotidianeidad de los habitantes de la MCLS. Los habitantes
conocen con detalles los sitios donde han ocurrido y pueden ocurrir eventos de
desastres tales como deslaves o desbordamientos de ros. Estos eventos tienen un
impacto directo en las vidas de los habitantes, afectando su vivienda, vas de
comunicacin, cultivos e infraestructuras. Para efectos de este estudio se identificaron
tres tipos de estos sitios de riesgo: deslaves; tributarios sobre caminos; y riesgos
comunitarios.
Dentro de la zona de estudios el principal factor en la ocurrencia de deslaves es
la pendiente del terreno. Los deslaves son deslizamientos masivos de tierra que en la
MCLS han afectado cafetales, milpas, viviendas y vas de comunicacin principalmente.
En todas las comunidades ocurren deslaves, pero cada comunidad es afectada en
diversos grados dependiendo su ubicacin. As pues, comunidades como Ro Negro
que se encuentran enclavadas dentro de caadas con pendientes muy pronunciadas,
son ms propensas a estos deslizamientos; mientras que para comunidades como
Vista Alegre que estn ubicadas en lo alto de una mesa, la ocurrencia de deslaves es
prcticamente nula. Los habitantes identifican con gran precisin la antigedad,
magnitud y evento climtico que ocasion los distintos deslaves. Al conocer estas
116
caractersticas pueden estimar las prdidas financieras ocasionadas, permitindoles
tener una percepcin econmica directa en torno al concepto de riesgo. Es importante
remarcar que los pobladores no solo estn al corriente de los deslaves que les afectan
directamente, sino que conocen con igual precisin los detalles sobre los deslaves en
su comunidad y otras comunidades. Este conocimiento representa una herramienta de
sensibilizacin comunitaria frente al riesgo, ya que sus efectos son tan tangibles que
merecen la atencin de todas las comunidades en su conjunto. Este factor puede
aprovecharse para la planeacin territorial desde la perspectiva de cuenca y para la
planificacin para la reduccin del riesgo. Los primeros recorridos de este estudio se
centraron en la georeferenciacin de deslaves, enfocndose en aquellos que afectaron
directamente a las comunidades. Tal como se menciona anteriormente, este enfoque
fue moldendose a lo largo del estudio, redireccionando los objetos de estudio a una
perspectiva ms amplia definida por los puntos de inters comunitario y no solo al
mapeo de deslaves. Aunque al principio se tena como objetivo georeferenciar todos los
deslaves de la zona, pronto se hizo evidente que dicha tarea demandaba un esfuerzo
de colecta muy alto e injustificado, ya que censar los deslaves no ofreca informacin
que no pudiera obtenerse a partir de los anlisis indirectos llevados a cabo por el
componente SIG liderado por Jennifer Hobson.
El trmino de tributarios sobre caminos se refiere a arroyos que atraviesan
constante e intermitentemente las vas de comunicacin dentro de la MCLS. Como se
expone anteriormente, la red hidrolgica de la microcuenca es muy vasta y compleja,
haciendo imposible realizar un anlisis de todos los arroyos en el rea. Por esta razn
este estudio se enfoc nicamente en aquellos arroyos que afectaban directamente a
117
vas de comunicacin. Estos tributarios afectan estas vas acarreando materiales desde
las partes ms altas bloqueando los caminos, o bien aumentando su nivel hasta el
punto donde el paso de vehculos de motor, peatones y bestias se hace imposible o
muy peligroso.
Finalmente estn los sitios de riesgo comunitario, definidos como sitios
identificados por las comunidades como reas donde existe un riesgo potencial para
toda la comunidad. Para este estudio se realiz un censo de dichos riesgos
comunitarios, obtenido a partir de entrevistas con los comisariados. Estos riesgos
comunitarios estn prximos a los ncleos de poblacin e incluyen pendientes muy
pronunciadas, laderas con una cubierta vegetal muy escasa, zonas donde la erosin es
continua y creciente, as como reas de inundacin potencial. Al igual que los deslaves,
estos riesgos comunitarios son conocidos por todos los habitantes de la misma
comunidad y de otras comunidades. Son tambin elementos de inters intercomunitario
y que pueden sustentar esfuerzos de participacin a nivel de microcuenca. En muchas
ocasiones los habitantes no solo han identificado dichos riesgos, sino que tambin han
planteado posibles soluciones para disminuir dichos riesgos comunitarios. Entre estas
soluciones se encuentran iniciativas de reforestacin, declaracin de reas protegidas a
nivel comunitario, construccin de barreras vivas y muertas, implementacin de
prcticas agrcolas para proteger los suelos, as como reubicacin de viviendas o
infraestructuras.
El contar con informacin sobre el contexto social y ubicacin exacta de estos
PIC, permite emitir recomendaciones sobre prcticas de cultivo, ubicacin de viviendas,
infraestructuras y vas de comunicacin, creacin de brigadas de proteccin civil,
118
creacin de proyectos de reforestacin o mejoras en las prcticas agrcolas, as como
apoyar o direccionar las iniciativas que ya estn gestndose al interior de las
comunidades para disminuir estos riesgos comunitarios. La Tabla 10 ilustra estos sitios
de riesgo.
Tabla 10. Sitios de riesgo para la microcuenca La Suiza
Deslave: Sitios donde han

ocurrido deslaves en el pasado.
Riesgo comunitario: Sitios o

reas percibidos como riesgos
potenciales para las
comunidades, tales como
pendientes muy pronunciadas
cerca de viviendas o proximidad
a sistemas hidrolgicos.
Tributario sobre camino: Arroyos

que atraviesan caminos cuyo
cauce provoca o puede provocar
daos por el flujo constante o
repentino de agua.
119
3. Fase de anlisis. Una vez culminada la fase de campo, se realiz un anlisis de los
PIC en funcin al riesgo para las seis comunidades de la MCLS. Este anlisis sirvi
para construir un dilogo en torno a la vulnerabilidad y peligrosidad del sistema con los
otros miembros del equipo Jennifer Hobson y Adrian Benedetti. El anlisis del contexto
biofsico y social permiti obtener dos tipos de datos: a) distribucin espacial de los PIC
dentro de la microcuenca; b) contexto social en torno a la ubicacin y funcionamiento
de los PIC en las comunidades. Por un lado los datos de ubicacin espacial fueron
utilizados para el anlisis sinrgico de peligrosidad, permitiendo visualizar las
interacciones de componentes biofsicos en la microcuenca con los PIC, ligndolos con
el estudio liderado por Jennifer Hobson en torno a factores de peligrosidad. Por otro
lado el contexto social permiti desarrollar el anlisis de componentes de
vulnerabilidad, los cules estn vinculados con las interacciones que sostienen los
habitantes de la MCLS con los PIC. Esta parte del anlisis asign una puntuacin de
vulnerabilidad en una escala del 1 al 3 para cada categora de PIC definidas en la Tabla
1, donde 1 es el puntaje ms bajo y 3 el puntaje ms alto tal como se muestra en la
Figura 25.
Tabla 11. Puntaje y escala de vulnerabilidad

asignada para este estudio
120
En el apartado de resultados se brindan sntesis narrativas para cada las
puntuaciones de cada categora de PIC para cada comunidad, justificando la
asignacin de puntajes. Estos puntajes forman parte de los criterios para construir el
anlisis sinrgico de vulnerabilidad llevado a cabo en conjunto con Jennifer Hobson y
Adrin Benedetti, mismo que es descrito con ms detalles en el cuarto captulo de esta
tesis. La lgica de estos dos anlisis se ilustra en la Figura 26 presentada a
continuacin.
Figura 26. Anlisis sinrgico de vulnerabilidad y peligrosidad
Finalmente los PIC fueron introducidos en siete mapas, uno para toda la MCLS y
otros seis para cada comunidad.
Resultados
Del 26 de septiembre al 29 de octubre del 2011 se levantaron en total 971
puntos distribuidos a lo largo de las seis comunidades en la microcuenca La Suiza. La
Tabla 12 muestra los resultados de este levantamiento de datos para los distintos
puntos de inters comunitario (PIC). Se obtuvieron censos para estos PIC, aquellos
marcados con (*) no fueron censados.
121
Tabla 12. Puntos de inters comunitario levantados en campo para las seis
comunidades de la MCLS
Categora Punto Monte Puerto Ro Toluca Vista Zapata TOTAL
Inters Virgen Rico Negro Alegre
Agricultura Finca* 1 1 0 3 4 0 9
Cafetal Georeferenciados indirectamente con tcnicas de
Milpa Sistema de Informacin Geogrfica
Comunicacin Camino 43 9 16 1 56 4 129
Hamaca 1 0 1 1 0 1 4
Puente 1 1 1 1 2 1 7
Sendero* 161 190 35 49 115 73 623
Comunidad Cancha 0 1 0 1 1 1 4
Casa Ejidal 0 1 0 1 0 1 3
Clnica 0 1 0 0 0 1 2
Iglesia 1 1 0 1 1 1 5
Plaza 0 1 0 1 1 0 3
Central
Preescolar 1 1 1 1 1 1 6
Primaria 1 1 0 1 1 1 5
Secundaria 0 1 0 0 0 0 1
Infraestructura Captacin 4 5 0 0 2 3 14
de agua agua
Tanque 1 2 0 0 2 2 7
agua
Respuesta Refugio 2 1 0 1 0 0 4
ante riesgo Reubicacin 1 0 0 0 0 0 1
Sitios de Deslave* 14 26 19 24 11 16 110
riesgo Riesgo 2 1 0 1 0 1 5
comunitario
Tributario 2 7 5 6 3 6 29
sobre
camino*
TOTAL 236 251 78 93 200 113 971
Estos puntos fueron representados en el mapa de la Figura 26.
122
Figura 26. Mapa con puntos de inters comunitario para la MCLS
Este mapa fue a su vez comparado con la capa de peligrosidad ante deslaves
dando como resultado el mapa que se muestra en la Figura 27.
123
Figura 27. Mapa con puntos de inters comunitario y los grados de peligrosidad
ante deslaves para la MCLS
A partir de estos dos mapas, recorridos y entrevistas realizadas se obtuvieron las
siguientes puntuaciones de vulnerabilidad para las distintas categoras de PIC para las
seis comunidades tal como se muestra en la Tabla 13.
Tabla 13. Puntuaciones de vulnerabilidad para categoras de PIC para las seis
comunidades de la microcuenca La Suiza.
Comunidad Agricultura Comunicacin Comunidad Infraestructura Respuesta Sitios TOTAL
de agua ante de Vulnerabilidad
riesgo riesgo (promedio)
Monte 2 2 2 2 1 3 2.0
Virgen
Puerto 2 1 2 2 2 1 1.7
Rico
Ro 3 3 3 3 3 3 3.0
Negro
Toluca 3 3 3 3 3 3 3.0
Vista 1 1 1 1 2 1 1.2
Alegre
Zapata 2 2 2 2 2 2 2.0
124
A continuacin se presentan los mapas de PIC para las seis comunidades de la
MCLS, seguidos de las sntesis narrativas en torno a las categoras de PIC y las
puntuaciones de vulnerabilidad asignadas para cada una.
Monte Virgen
Figura 28: Mapa de Monte Virgen

Mapa con puntos de inters comunitario de Monte Virgen
Agricultura. Sus campos estn destinados principalmente al cultivo de caf y las
milpas son escasas. Los cafetales estn ubicados alrededor del ncleo de poblacin,
haciendo innecesaria el establecimiento de fincas para facilitar la explotacin del caf in
situ. El terreno destinado a los cultivos se encuentra en zonas muy heterogneas,
125
desde pendientes nulas hasta muy pronunciadas, siendo afectadas por deslaves y
tributarios.
Tabla: 14
Puntuacin Punto Monte
vulnerabilidad Categora
Inters Virgen
Finca 1
2 Agricultura Cafetal SIG
Milpa SIG
Comunicacin. Existe un camino principal de terrecera que permite el acceso a
Monte Virgen desde la cabecera municipal Monte Cristo de Guerrero, en el cul se
encuentra el puente La Suiza que permita librar el ro con el mismo nombre. Este
mismo ro atraviesa a Monte Virgen por la mitad, separndola en dos ncleos
poblacionales, Monte Virgen y Candelaria. Para acceder a Monte Virgen a pie o con
bestias es necesario atravesar una hamaca, y para acceder con vehculo de motor hay
que atravesar un vado en el ro, mismo que es imposible cruzar cuando el ro crecer. El
camino que conduce hasta el ncleo poblacional es accesible solo para vehculos 4 x 4;
personas y bestias tambin lo utilizan como sendero. Candelaria se encuentra al lado
del camino principal. Los cafetales en Monte Virgen son accesibles por medio de un
sistema de senderos localizados en los alrededores del ncleo poblacional. En el caso
de Candelaria los cafetales se ubican en partes ms altas de la montaa a los cules
se tiene acceso por medio de un camino, mismo que se ramifica en varios senderos.
Este camino permite la entrada de vehculos de motor hasta partes altas de la montaa,
sin embargo requiere de mantenimiento constante ya que est afectado por deslaves.
Actualmente no se utiliza ya que varios deslaves impiden el paso.
126
Tabla :15
Inters Virgen
Camino 43
Hamaca 1
2 Comunicacin
Puente 1
Sendero 161
Comunidad. El ncleo poblacional de Monte Virgen est centralizado a lo largo
de un camino principal, mientras que Candelaria est ubicada en torno a los edificios de
la finca del mismo nombre. Los servicios e infraestructuras comunitarias estn ubicadas
en Monte Virgen, requiriendo que los habitantes de Candelaria deban de cruzar el ro
La Suiza para tener acceso a stos, dividiendo a la comunidad en dos.
Tabla 16
Inters Virgen
Cancha 0
Casa Ejidal 0
Clnica 0
Iglesia 1
2 Comunidad Plaza
0
Central
Preescolar 1
Primaria 1
Secundaria 0
Infraestructura de agua. La comunidad cuenta con un sistema comunitario de
manejo de agua, el cual cuenta con dos captaciones de agua, dirigidas hacia un tanque
de agua comunitario. Existen otros sistemas no comunitarios conformados por
mangueras que conducen agua a algunas viviendas. En caso de alguna contingencia la
comunidad no cuenta con un servicio de agua de soporte.
127
Tabla 17
Inters Virgen
Captacin
4
Infraestructura agua
2
de agua Tanque
1
agua
Respuesta ante riesgo. Esta comunidad fue apoyada en el pasado por Critas
Arquidicesis de Chiapas, una organizacin eclesistica que ha apoyado en varios
proyectos de atencin de desastres en la zona. Como resultado de este apoyo, Monte
Virgen cuenta con un diagnstico comunitario de riesgo y una brigada de proteccin
civil local. Ambos componentes han permitido que la comunidad tenga identificados
zonas de refugio y proyectos para mejorar dichas reas, tales como la adquisicin y
acondicionamiento de sitios especficos para ser utilizados en caso de contingencias.
Conflictos por la tierra en torno a la finca la Candelaria, han hecho necesaria la
bsqueda de sitios potenciales para reubicar a la poblacin, creando tambin proyectos
bien identificados sobre sitios deseables para reubicar a toda la poblacin.
Tabla 18
Inters Virgen
Respuesta Refugio 2
1
ante riesgo Reubicacin 2
Sitios de riesgo. Monte Virgen est ubicada en las faldas de una montaa
cultivada con caf. Las prcticas agrcolas utilizadas en las partes ms cercanas a la
comunidad han creado una preocupacin ante un posible deslave que pueda afectar a
todo el ncleo poblacional. Dichas prcticas incluyen el uso de fertilizantes y herbicidas
qumicos, debilitando la estabilidad del suelo en una zona con pendientes significativas.
Estos factores han llevado a la comunidad a identificar un proyecto ya sea para
128
sensibilizar al dueo del terreno que pone en peligro a la comunidad en cunto a
prcticas agrcolas, o bien para adquirir el terreno como comunidad para declararlo una
zona de conservacin para asegurar al ncleo poblacional. La ubicacin de la
comunidad la hace propensa a deslaves y a la ocurrencia de tributarios sobre senderos
y el camino de acceso principal. En el caso de Candelaria el ro la Suiza se encuentra a
unos cuantos metros del ncleo poblacional. Adems un tributario importante parte por
la mitad a la comunidad. En su conjunto Candelaria est rodeada por varios sistemas
de arroyos que ponen en riesgo directamente a viviendas.
Tabla 19
Inters Virgen
Deslave 14
Riesgo 3
Sitios de comunitario
3
riesgo Tributario
sobre 2
camino
129
Puerto Rico
Figura 29 : Mapa con puntos de inters comunitario de Puerto Rico
Agricultura. Puerto Rico tiene cuatro reas alrededor del ncleo poblacional
dedicadas al cultivo de caf. Algunas de estas reas se encuentran alejadas del ncleo
poblacional haciendo necesaria la edificacin de fincas en sitios remotos para facilitar la
explotacin del caf. Los cafetales estn ubicados en varias alturas en la montaa,
desde pendientes nulas hasta muy pronunciadas. A lo largo de estas reas se
encuentran varios deslaves y tributarios que afectan a los cultivos. Esta comunidad
tiene un rea destinada al cultivo de milpas, en la cul varios habitantes trabajan
parcelas de maz y frijol principalmente. Esta zona es el cerro de San Antonio, mismo
130
que presenta una cobertura vegetal pobre dominada por milpas, creando condiciones
potenciales para deslaves ya que el suelo est debilitado.
Tabla 20
Puntuacin Punto Puerto
Inters Rico
Finca 1
Milpa SIG
Puerto Rico desde la cabecera municipal Monte Cristo de Guerrero, en el cul se
encuentra el puente La Suiza que permita librar el ro con el mismo nombre. Este
camino est pavimentado desde la entrada de la comunidad, y se ramifica en varias
calles tambin pavimentadas permitiendo el acceso a varios puntos de la comunidad en
vehculo. Puerto Rico es la nica comunidad con calles pavimentadas. Los cafetales y
milpas se encuentran repartidos en cinco zonas que son accesibles por cinco senderos
principales, para los cules se tiene acceso durante todo el ao ya que son utilizados
con frecuencia. Cuatro zonas son dedicadas al cultivo de caf y una exclusivamente
para milpas. Estos senderos principales se ramifican a su vez en vas secundarias,
mismas que estn en condiciones de trnsito nicamente para las temporadas de
cosecha cuando son utilizados. No existen caminos que permitan el acceso a las partes
altas de la montaa, haciendo necesario el uso de bestias de carga o mano de obra
para transportar las cosechas. Sin embargo la comunidad tienen un proyecto para
convertir uno de los senderos principales en camino, de forma que los vehculos de
motor tengan acceso a las partes altas.
131
Tabla 21
Inters Rico
Camino 9
Hamaca 0
1 Comunicacin
Puente 1
Sendero 190
Comunidad. Puerto Rico es la comunidad que cuenta con ms servicios e
infraestructuras en la MCLS. Es la nica que cuenta con telesecundaria, drenaje,
potabilizadora de agua y calles pavimentadas.
Tabla 22
Inters Rico
Cancha 0
Casa Ejidal 0
Clnica 0
Iglesia 1
1 Comunidad Plaza
1
Central
Preescolar 1
Primaria 1
Secundaria 0
Infraestructura de agua. Puerto Rico cuenta con dos sistemas de manejo de
agua comunitarios. Cada uno de estos dos sistemas alimenta a dos secciones de la
comunidad. Esta duplicidad permite tambin contar con un sistema de soporte en caso
de contingencias. Uno de los sistemas consiste en dos captaciones ro arriba con
infraestructura de cemento. La primera se nutre de un arroyo que no da suficiente agua
durante la poca de secas, considerndose as como un sistema complementario. La
segunda est ms alejada pero se nutre de una fuente constante durante todo el ao y
es considerado el sistema principal de captacin. Ambas lneas dirigen el agua hacia un
tanque comunitario que a su vez alimenta a la planta potabilizadora de agua. El
132
segundo sistema de manejo de agua contaba tambin con una infraestructura de
cemento, pero fue afectado en 2005 por el huracn Stan y no ha sido reparado.
Actualmente consiste solo de mangueras conectadas a un arroyo con un cauce
constante durante todo el ao. Esta agua es transportada hasta otro tanque de
distribucin cercano al ncleo de poblacin.
Tabla 23
Inters Rico
Captacin
5
1
de agua Tanque
2
agua
Respuesta ante riesgo. La comunidad se encuentra ubicada en una zona
elevada alejada del ro la Suiza, as como lejos de un paisaje dominado por pendientes
pronunciadas. Estas caractersticas permiten que el ncleo poblacional est menos
expuesto a elementos de riesgo. As pues, la plaza principal y edificios circundantes a
sta, como es el caso de la casa ejidal, han sido utilizados en el pasado como
estructuras para resguardar a la poblacin de Puerto Rico y otras comunidades en
situaciones de contingencia. Tanto de forma comunitaria como individualizada, Puerto
Rico ha dado refugio a otras comunidades en casos de desastre. Adems de esta zona
ubicada en el corazn de la comunidad, los habitantes han identificado una cumbre del
cerro de Santa Cecilia como un potencial sitio de refugio para la comunidad. Esta
cumbre cuenta con suficiente espacio para albergar a todo Puerto Rico, en una
superficie plana y elevada, a no ms de quince minutos de camino por un sendero bien
comunicado desde el ncleo poblacional. De igual forma, las caractersticas que
mantienen a la comunidad en un grado de riesgo relativamente bajo con respecto a
133
otras, ha hecho innecesaria la exploracin de sitios para reubicaciones de la
comunidad.
Tabla 24
Inters Rico
Respuesta Refugio 1
2
Sitios de riesgo. La ubicacin de la comunidad la expone a varias pendientes
pronunciadas que han ocasionado deslaves en el pasado. Estos desplazamientos de
tierra han ocurrido principalmente en zonas de cafetales y alejados del ncleo de
poblacin. Existen tambin tributarios que atraviesan zonas de cafetales y milpas pero
no afectan directamente a las viviendas. Sin embargo existe un riesgo comunitario
identificado en las vecindades del ncleo poblacin, se trata de las faldas del cerro
Santa Cecilia. Esta zona presenta pendientes pronunciadas y es sometida a prcticas
agrcolas que debilitan la estabilidad de los suelos. Esta situacin es conocida por toda
la poblacin y se han planteado proyectos para adquirir dicha zona y convertirla en
zona de conservacin para beneficiar a todos los habitantes de la comunidad.
Tabla 25
Inters Rico
Deslave 14
Riesgo 3
1
riesgo Tributario
sobre 2
camino
134
Ro Negro
Figura 30: Mapa con puntos de inters comunitario de Ro Negro

Agricultura. Esta comunidad se encuentra enclavada en la nanocuenca del Ro
Negro, dotndola de una topografa dominada por caadas y pendientes muy
pronunciadas. Estas caractersticas hacen que las reas destinadas al cultivo estn
reducidas, dando prioridad a los cafetales sin ninguna presencia de milpas. La mayora
de cafetales se encuentran en zonas alejadas del ncleo poblacional, ubicados en
reas de pendientes muy pronunciadas y de difcil acceso.
Tabla 26
Puntuacin Punto Ro
Inters Negro
Finca 1
Milpa SIG
135
Ro Negro desde la cabecera municipal Monte Cristo de Guerrero, en el cul se
encuentra el puente La Suiza que permita librar el ro con el mismo nombre. Para
acceder a Ro Negro a pie o con bestias es necesario atravesar una hamaca, y para
acceder con vehculo de motor hay que atravesar un vado en el ro, mismo que es
imposible cruzar cuando el ro crece. El camino que conduce hasta el ncleo
poblacional es accesible solo para vehculos 4 x 4; personas y bestias tambin lo
utilizan como sendero. Existen varias redes principales de senderos que conducen a
cafetales dispersos en diversos puntos de la montaa circundante al ncleo de
poblacin. Muchos de estos senderos deben atravesar el Ro Negro dificultando el paso
de habitantes durante pocas de lluvia, ya que algunos de los puentes y vados se
inundan.
Tabla 27
Puntuacin Punto Ro
Inters Negro
Camino 43
Hamaca 2
3 Comunicacin
Puente 0
Sendero 161
Comunidad. Ro Negro cuenta con servicios e infraestructura bsicas. Al tratarse
de una colonia del ejido de Toluca producto de una reubicacin, existen varias
circunstancias en su situacin legal que restringen el acceso a varios de estos
beneficios. Los servicios estn centralizados en el ncleo poblacional.
136
Tabla 28
Puntuacin Punto Ro
Inters Negro
Cancha 0
Casa Ejidal 0
Clnica 0
Iglesia 1
3 Comunidad Plaza
1
Central
Preescolar 1
Primaria 1
Secundaria 0
Infraestructura de agua. Esta comunidad cuenta con tan solo un sistema de
manejo de agua y es muy bsico. Dicho sistema consta de varias mangueras
individuales conectadas al Ro Negro abasteciendo a las viviendas propietarias de cada
manguera. De esta forma cada familia se responsabiliza del manejo de su agua. En el
pasado se contaba con un sistema comunitario, pero fue arrasado en 2005 por el
huracn Stan y no ha sido reestablecido hasta la fecha.
Tabla 29
Puntuacin Punto Ro
Inters Negro
Captacin
4
3
de agua Tanque
1
agua
Respuesta ante riesgo. La ubicacin de la comunidad hace imposible la
identificacin de un sitio de refugio con caractersticas deseables a nivel comunitario, ya
que el paisaje est dominado por caadas con pendientes muy pronunciadas y una
extensa red de tributarios que conforman la nanocuenca del ro Negro y alimentan al ro
La Suiza. Estas mismas caractersticas han llevado a los habitantes a explorar sitios
potenciales para su reubicacin. Dicho sitios se encuentra fuera de la MCLS, ya sea en
137
territorio perteneciente a la cabecera municipal de Monte Cristo de Guerrero, o bien en
las reas de reubicacin como Milenio o Ro Negro nuevo en la zona perifrica de
Monte Cristo de Guerrero.
Tabla 30
Inters Virgen
Respuesta Refugio 0
3
Sitios de riesgo. Los habitantes perciben toda el rea como una zona de riesgo
comunitario. Esta percepcin est relacionada con la ubicacin de la comunidad en
caadas que presentan pendientes pronunciadas y un sistema hidrolgico compuesto
por varios tributarios del Ro Negro. De esta forma, el ncleo poblacional y rea
circundante presenta varios deslaves y tributarios que afectan ncleo poblacional,
cafetales, caminos y senderos.
Tabla 31
Puntuacin Punto Ro
Inters Negro
Deslave 14
Riesgo 3
3
riesgo Tributario
sobre 2
camino
138
Toluca
Figura 31:Mapa con puntos de inters comunitario de Toluca

Agricultura. Esta comunidad se encuentra enclavada en la parte ms alta del
camino de acceso a la MCLS, presentando una topografa dominada por caadas y
pendientes muy pronunciadas. Estas caractersticas hacen que las reas destinadas al
cultivo estn reducidas, dando prioridad a los cafetales con tan solo algunos terrenos
destinados al cultivo de milpas. La mayora de cafetales se encuentran en zonas
alejadas del ncleo poblacional, ubicados en reas de pendientes muy pronunciadas y
de difcil acceso.
139
Tabla 32
Puntuacin Punto
vulnerabilidad Categora Toluca
Inters
Finca 1
Milpa SIG
encuentra el puente La Suiza que permita librar el ro con el mismo nombre. Toluca
est ubicada al final de este camino, convirtindose en la comunidad ms alejada de la
MCLS con respecto a las principales vas de acceso a la microcuenca desde la
cabecera municipal. El camino que conduce hasta el ncleo poblacional es accesible
para todo tipo de vehculos, personas y bestias. Existen varias redes principales de
senderos que conducen a cafetales dispersos en diversos puntos de la montaa
circundante al ncleo de poblacin. Una de estas redes se interna hacia las zonas
ncleo de la REBITRI, debiendo atravesar continuamente el ro La Suiza dificultando el
paso de habitantes durante pocas de lluvia, ya que algunos de los puentes y vados se
inundan.
Tabla 33
Puntuacin Punto
Inters
Camino 43
Hamaca 2
3 Comunicacin
Puente 0
Sendero 161
Comunidad. Toluca cuenta con diversos servicios e infraestructuras. El ncleo
poblacional concentra estos bienes comunitarios. La zona destinada al ncleo
poblacional es una de las pocas reas con pendientes nulas.
140
Tabla 34
Puntuacin Punto
Inters
Cancha 0
Casa Ejidal 0
Clnica 0
Iglesia 1
3 Comunidad Plaza
1
Central
Preescolar 1
Primaria 1
Secundaria 0
Infraestructura de agua. Esta comunidad cuenta con tan solo un sistema de
manejo de agua y es muy bsico. Dicho sistema consta de varias mangueras
individuales conectadas al ro La Suiza abasteciendo a las viviendas propietarias de
cada manguera. De esta forma cada familia se responsabiliza del manejo de su agua.
En el pasado se contaba con un sistema comunitario, pero fue arrasado en 2005 por el
huracn Stan y no ha sido reestablecido hasta la fecha.
Tabla 35
Puntuacin Punto
Inters
Captacin
4
3
de agua Tanque
1
agua
Respuesta ante riesgo. El ncleo poblacional es la nica rea con pendientes
nulas dentro de la comunidad. Esta zona ha sido utilizada en el pasado para resguardar
a la poblacin en casos de contingencias, ocupando la cancha, la escuela secundaria o
bien la tienda de abarrotes. Estas mismas caractersticas han llevado a los habitantes a
explorar sitios potenciales para su reubicacin. Dicho sitios se encuentra fuera de la
MCLS, ya sea en territorio perteneciente a la cabecera municipal de Monte Cristo de
141
Guerrero, o bien en las reas de reubicacin como Milenio o Ro Negro nuevo en la
zona perifrica de Monte Cristo de Guerrero.
Tabla 36
Puntuacin Punto
Inters
Respuesta Refugio 1
3
Sitios de riesgo. Los habitantes perciben toda el rea como una zona de riesgo
comunitario. Esta percepcin est relacionada con la ubicacin de la comunidad en
caadas que presentan pendientes pronunciadas y un sistema hidrolgico compuesto
por varios tributarios del ro La Suiza. De esta forma, el ncleo poblacional y rea
circundante presenta varios deslaves y tributarios que afectan ncleo poblacional,
cafetales, caminos y senderos.
Tabla 37
Puntuacin Punto
Inters
Deslave 24
Riesgo 1
3
riesgo Tributario
sobre 6
camino
142
Vista Alegre
Figura 33: Mapa con puntos de inters comunitario de Virgen Alegre

Agricultura. La ubicacin de esta comunidad encima de una mesa natural le
permite tener acceso a extensos terrenos con pendientes prcticamente nulas. Estas
caractersticas permiten que los habitantes hayan designado una porcin significativa a
una milpa comunitaria en las cercanas del ncleo poblacional. A diferencia de Puerto
Rico donde la zona destinada a milpa crea diversos riesgos relacionados con el
empobrecimiento del suelo y la ocurrencia de deslaves, en Vista Alegre la zona de
milpas presenta suelos estables dada su nula inclinacin. Los cafetales se encuentran
dispersos alrededor del ncleo poblacional, sin requerir edificar fincas en zonas
remotas para facilitar su explotacin.
143
Tabla 38
Puntuacin Punto Vista
Inters Alegre
Finca 1
Milpa SIG
encuentra el puente La Suiza que permita librar el ro con el mismo nombre. Para
acceder a Vista Alegre siguiendo este camino se debe atravesar otro puente ms.
Adems se puede llegar a Vista Alegre desde otro camino proveniente de Laguna de
Cofre, que es una va totalmente independiente de la MCLS. Ambas vas de acceso se
encuentran en buenas condiciones y permiten el acceso a todo tipo de vehculos,
bestias y peatones. La red de senderos est distribuida en torno al ncleo de poblacin,
la cul est ubicada dentro de un terreno con pendientes poco pronunciadas o nulas.
De esta forma la probabilidad de ocurrencia de riesgos por deslaves es mnima para
caminos y senderos en esta comunidad.
Tabla 39
Inters Alegre
Camino 43
Hamaca 2
1 Comunicacin
Puente 0
Sendero 161
Comunidad. El ncleo poblacional de Vista Alegre est centralizado a lo largo de
un camino principal, donde se encuentran los servicios e infraestructuras comunitarias.
A pesar de ser una comunidad que se estableci hace no ms de quince aos, cuenta
con servicios no existentes en otras comunidades. Esto puede atribuirse ya sea al
144
capital social o bien a la poca probabilidad de ocurrencia de desastres en el rea dadas
sus caractersticas con pendientes poco pronunciadas. Un ejemplo de estos servicios
es un domo para proteger la cancha comunitaria, infraestructura que solo tiene Vista
Alegre en la microcuenca.
Tabla 40
Inters Alegre
Cancha 1
Casa Ejidal 0
Clnica 0
Iglesia 1
1 Comunidad Plaza 1
Central
Preescolar 1
Primaria 1
Secundaria 0
Infraestructura de agua. Vista Alegre cuenta con dos sistemas de manejo de
agua comunitarios. Esta duplicidad permite tambin contar con un sistema de soporte
en caso de contingencias. Cada uno de estos sistemas cuenta con un tanque de
captacin ro arriba y un tanque de distribucin ubicado cerca de la comunidad. Esta es
la nica comunidad cuyos dos sistemas de manejo de agua cuentan con estructuras de
cemento y tubos de acero. Esto puede atribuirse ya sea al capital social o bien a la
poca probabilidad de ocurrencia de desastres en el rea dadas sus caractersticas con
pendientes poco pronunciadas. Sin embargo uno de estos sistemas no funciona al cien
por ciento an, requiriendo un tramo de tubo para ser operable. De esta forma
actualmente la comunidad obtiene su agua de tan solo uno de los sistemas de manejo
de agua instalados.
145
Tabla 41
Inters Alegre
Captacin
2
1
de agua Tanque
2
agua
Respuesta ante riesgo. Dada sus caractersticas con pendientes poco
pronunciadas o nulas, esta comunidad no ha buscado alternativas de reubicacin o
sitios de refugio para contingencias. El rea del ncleo poblacional se encuentra sobre
una mesa natural que disminuye la probabilidad de ocurrencia de deslaves al mnimo.
Tabla 42
Inters Alegre
Respuesta Refugio 0
1
Sitios de riesgo. El rea del ncleo poblacional se encuentra sobre una mesa
natural que disminuye la probabilidad de ocurrencia de deslaves al mnimo,
contribuyendo a que la poblacin no tenga detectado ningn riesgo comunitario en la
zona. Los deslaves y tributarios sobre caminos se encuentran en zonas alejadas del
ncleo de poblacin y son muy escasos.
Tabla 43
Inters Alegre
Deslave 11
Riesgo 0
riesgo Tributario
sobre 3
camino
146
Zapata
Figura 33: Mapa con puntos de inters comunitario de Zapata
Agricultura. Esta comunidad destina la mayora de sus terrenos al cultivo de caf.
Algunos habitantes cuentan con algunas milpas pero es la minora. Dada su ubicacin
cercana al ro La Suiza, la mayora de cafetales se encuentran dispersos en montaas
alrededor del ncleo de poblacin, donde se encuentran pendientes pronunciadas que
ponen en riesgo dichos cultivos. Dada la cercana de estas unidades de produccin
agrcola, no se ha hecho necesaria la edificacin de fincas para facilitar la explotacin
de cultivos in situ.
147
Tabla 44
Puntuacin Punto
vulnerabilidad Categora Zapata
Inters
Finca 0
Milpa SIG
Zapata desde la cabecera municipal Monte Cristo de Guerrero, en el cul se encuentra
el puente La Suiza que permita librar el ro con el mismo nombre. Esta comunidad se
encuentra al lado de este camino principal. El ro La Suiza divide a la comunidad en
dos, haciendo necesario atravesar una hamaca para acceder a la casa ejidal y a varias
zonas de cafetales. Varias redes de senderos se extienden a ambos extremos del ro
La Suiza, permitiendo el acceso a cafetales distribuidos en las montaas alrededor del
ncleo poblacional.
Tabla 45
Puntuacin Punto
Inters
Camino 4
Hamaca 1
2 Comunicacin
Puente 1
Sendero 73
Comunidad. Los servicios e infraestructuras estn ubicados en torno al ncleo de
poblacin. Esta comunidad ha sido apoyada en el pasado por organizaciones
nacionales e internacionales para la construccin de escuelas y una clnica debido a
desastres, mismas que continan siendo operativas a la fecha. Una de las causas
principales de estos desastres pasados fue un tributario que atraviesa la comunidad por
en medio, pudiendo afectar actualmente de nuevo servicios e infraestructuras
comunitarios.
148
Tabla 46
Puntuacin Punto
Inters
Cancha 1
Casa Ejidal 1
Clnica 1
Iglesia 1
2 Comunidad Plaza 0
Central
Preescolar 1
Primaria 1
Secundaria 0
Infraestructura de agua. Esta comunidad cuenta con dos sistemas de manejo de
agua, permitindoles as tener un sistema de soporte en caso de que otro falle. Cada
uno de estos dos sistemas est ubicado en extremos distintos del ro La Suiza. Ambos
sistemas cuentan con tanques de captacin y distribucin respectivamente, pero no con
tubos de acero. El sistema que se encuentra al otro lado del ro La Suiza debe salvar el
cauce del ro por medio de mangueras colgantes. El otro sistema se encuentra del lado
del ncleo poblacional.
Tabla 47
Puntuacin Punto
Inters
Captacin
3
2
de agua Tanque
2
agua
Respuesta ante riesgo. A pesar de la proximidad del ncleo de poblacin con
respecto al ro La Suiza, esta comunidad no cuenta con refugios comunitarios alejados
de posibles crecidas del ro. En el pasado los habitantes se han refugiado en casa del
actual comisariado, que es un sitio con ms elevacin con respecto al ro dentro del
149
ncleo poblacional, pero que sigue expuesto al riesgo de crecidas de ros. La
comunidad tampoco tiene identificados sitios potenciales para su reubicacin.
Tabla 48
Puntuacin Punto
Inters
Respuesta Refugio 0
3
Sitios de riesgo. La ubicacin de la comunidad mantiene expuestos tanto al
ncleo poblacional como cultivos circundantes ante deslaves, tributarios y el mismo ro
La Suiza. Existen dos riesgos comunitarios identificados, el primero son las crecidas del
ro la Suiza, y el segundo la crecida de un tributario que atraviesa a la comunidad por la
mitad. Los cafetales se encuentran en montaas donde la pendiente es pronunciada
aumentando la probabilidad de ocurrencia de deslaves.
Tabla 49
Puntuacin Punto
Inters
Deslave 16
Riesgo 2
3
riesgo Tributario
sobre 6
camino
Estos puntos fueron tratados con SIG por Jennifer Hobson dando como resultado
el mapa que se muestra en la Figura 4.
Discusin
Este anlisis brinda una perspectiva del riesgo donde la vulnerabilidad est
expresada en funcin de variables sociales y el peligro en funcin de variables
biofsicas. Sin embargo, como se ha mencionado en otras secciones de este escrito,
150
esta categorizacin obedece meramente a una simplificacin metodolgica. Esta
separacin se disuelve durante el anlisis e interpretacin de los resultados y
observaciones levantadas en campo tal como se expone en esta seccin. La sntesis
de variables biofsicas y sociales se traduce en una comprensin integral del rea de
estudio, donde se involucra al paisaje, habitantes, usos y costumbres. El riesgo se
manifiesta en el cruce de todos estos factores, donde por un lado el terreno responde
ante la influencia humana, mientras que los sistemas humanos responden a su vez a
las caractersticas del terreno.
As pues esta seccin de la tesis se basa en el levantamiento de datos sobre el rea
de estudio, partiendo de la perspectiva de los habitantes que ocupan y gestionan el
terreno. De esta forma el proceso de reconocimiento se realiz gracias a la
participacin de los miembros de las comunidades. Los recorridos de campo por las
comunidades fueron delineados por los mismos habitantes y a la presentacin del
proyecto en su conjunto durante varias reuniones con autoridades y miembros de las
comunidades. A partir de esta lgica se intent que el recorrido fuera a su vez una
herramienta para que los propios habitantes de la MCLS reconocieran su tierra desde
una nueva perspectiva, la perspectiva del riesgo. Este proceso busca fomentar la
apropiacin del concepto del riesgo en el devenir cotidiano de las comunidades, no
desde una perspectiva fatalista sino con una visin de desarrollo que toma en cuenta el
riesgo en su lgica de planeacin. De esta forma el levantamiento de datos se convirti
en una lectura comunitaria del territorio, usando el lente del riesgo como herramienta
para un desarrollo sustentable.
151
Partiendo de estas consideraciones, es necesario destacar que la metodologa para
el levantamiento de datos biofsicos fue un proceso constante de adaptacin. Cada
recorrido y cada entrevista permitieron crear a su vez nuevos criterios para clasificar los
distintos factores que se buscaba identificar en el terreno. Esta constante
retroalimentacin de datos dio como resultado las veinte categoras de PIC mostradas
en la Tabla 1. El diseo del anlisis a partir de estas categoras fue moldendose en el
transcurso del estudio, agregando, editando y complementando categoras hasta dar
como resultado dicha variables. De esta forma la categorizacin de PIC fue construida
gracias a las percepciones y contribuciones de los habitantes, convirtindose realmente
en puntos de inters para la comunidad y no en puntos de inters para este estudio en
particular.
La construccin de los criterios para el levantamiento de datos fue tan solo un
primer paso. Como puede observarse en los resultados del levantamiento de datos
plasmado en la Tabla 3, es visible que existen diferencias entre el nmero de puntos
obtenidos para distintas comunidades. Se pueden hacer varias interpretaciones sobre
estas diferencias, pero cabe sealar que una de las razones ms significativas en estas
diferencias es el grado de involucramiento y participacin por parte de las distintas
comunidades durante el levantamiento de datos. Se puede tomar como ejemplo la
comparacin entre las comunidades de Monte Virgen y Toluca, donde se registraron
239 y 94 puntos respectivamente. La comunidad de Monte Virgen se mostr siempre
participativa e interesada en contribuir con el proyecto, facilitando la coordinacin de
recorridos en su comunidad. Por otro lado la comunidad de Toluca no mostr en su
conjunto el mismo inters, dificultando as la coordinacin de recorridos con miembros
152
de esta comunidad. Estas diferencias fueron utilizadas como parte del anlisis de
capacidad de adaptacin liderado por Adrin Benedetti. Cabe destacar que Toluca es
tambin la comunidad ms aislada dentro de la microcuenca La Suiza, dificultando as
el acceso para realizar recorridos de reconocimiento.
Los resultados mostrados en la Tabla 3 son tambin una importante herramienta
para analizar el capital fsico de las comunidades. El acceso a infraestructuras se ve
claramente diferenciado entre comunidades, donde existen comunidades como Puerto
Rico que cuentan con prcticamente todos los servicios, mientras que comunidades
como Ro Negro carecen de servicios bsicos. Estas diferencias se deben igualmente a
diversos factores, entre los cules se encuentran la antigedad de la comunidad, las
caractersticas del terreno donde estn ubicadas, o bien la capacidad de organizacin
con que cuentan. Esta ltima variable de capacidad de organizacin forma parte
tambin de los anlisis liderados por Adrin Benedetti.
La interpretacin espacial de estas consideraciones est plasmada en los mapas de
PIC en la seccin de resultados. Como puede observarse en dichos mapas, la mayora
de PIC estn ligados con el trazado de caminos y senderos. Esta relacin se debe a
dos razones. La primera es la accesibilidad, ya que las caractersticas del terreno
dificultan el acceso en sitios donde no existen caminos o senderos. La segunda
responde de nuevo al proceso de apropiacin descrito en los primeros prrafos de esta
seccin, donde los habitantes son los principales protagonistas para identificar sus
propios puntos de inters y riesgos. De esta forma el levantamiento de datos se realiz
en sitios de uso diario para los habitantes, los cules estn directamente ligados con la
red de senderos y caminos de la microcuenca.
153
La principal funcin de los PIC en esta tesis, es la de reconocer el potencial que
tienen las comunidades actualmente en trminos de desarrollo. Estos PIC son el reflejo
de muchos de los logros comunitarios. Al clasificarlos, mapearlos y analizarlos desde la
perspectiva del riesgo, se ponen de manifiesto las relaciones que existen entre estos
PIC y un plan de desarrollo integral para la microcuenca. Tal como se expone en esta
tesis, existen ya una gran cantidad de iniciativas promovidas por las comunidades para
adaptarse a los cambios en la MCLS. El anlisis del riesgo de estos PIC brinda
informacin muy valiosa para que dichas iniciativas sean duraderas y permitan un
desarrollo sustentables para las comunidades. Estos PIC pueden ser utilizados como
indicadores para medir el grado de desarrollo de una comunidad. Tambin pueden ser
considerados como indicadores de riesgo al analizar su ubicacin y polticas de manejo
tomando en cuenta factores de peligrosidad, vulnerabilidad y riesgo. Esta seccin los
utiliz como indicadores para nutrir el anlisis sinrgico con los otros dos estudiantes.
Finalmente, los resultados de esta seccin del estudio nos permiten contestar desde
la perspectiva biofsica y social a las consideraciones de la tesis expuesta en el
apartado de enfoque de proyecto y objetivos, incluyendo a los PIC como indicadores de
desarrollo y riesgo. La Tabla 50 muestra esta relacin.
154
Tabla 50: Relacin de los resultados biofsicos y sociales obtenidos con las
consideraciones de la tesis y los PIC como indicadores de desarrollo y riesgo
Consideraciones de Relacin con los resultados biofsicos y Relacin con PIC como
la tesis sociales obtenidos indicadores
A1. La ocurrencia de deslaves ha
A11. Los PIC han sido
aumentado a partir de 1998 con el
afectados por eventos
A. Las huracn Mitch, afectando ncleos de
climticos extremos.
comunidades de la poblacin haciendo que los habitantes
A12. Los PIC a nivel
MCLS han notado reubiquen sus viviendas dentro y fuera de
comunitario se construyen
los efectos del la MCLS.
y reestructuran tomando en
cambio climtico en A2. Estos deslaves han afectado tambin
cuenta los cambios
sus modos de vida a los cafetales y milpas, haciendo que los
climticos pasados y
y sistemas de habitantes adopten prcticas agrcolas
futuros.
produccin, as nuevas para conservacin de suelos.
A13. La planeacin de PIC
mismo reconocen A3. La reubicacin y reconstruccin de
a nivel de micro-cuenca
que dichos efectos PIC a lo largo de la MCLS se debe
comienzan a tomar en
seguirn principalmente a eventos climticos
cuenta los cambios
afectndoles en el extremos. Estos proyectos consideran
climticos pasados y
futuro. estructuras y ubicaciones nuevas
futuros.
teniendo en cuenta que dichos eventos
seguirn ocurriendo en el futuro.
B. Las B1. Los habitantes conocen algunas de
B11. Los PIC se
comunidades de la las variables que determinan el riesgo en
construyen y reestructuran
MCLS han habitado sus comunidades, adoptando prcticas y
tomando en consideracin
dicha cuenca por actitudes para disminuir dicho riesgo a
la reduccin del riesgo.
menos de 100 partir del conocimiento local.
B12. Las comunidades
aos. Durante este B2. Los habitantes aplican los
comparten el conocimiento
tiempo han conocimiento de B1 con el apoyo de
que tienen sobre el
generado organizaciones como INIFAP,
funcionamiento de los PIC
informacin valiosa reconociendo la necesidad de incorporar
en la MCLS en torno al
para la elaboracin conocimiento tambin del exterior para
riesgo, facilitando la
de los mapas de hacer frente a los nuevos cambios en el
construccin de proyectos
vulnerabilidad con territorio.
que permitan un desarrollo
enfoque de B3. Los habitantes conocen la situacin
sustentable en la zona.
cuencas que de sus comunidades y de otras
sustentan esta comunidades en la MCLS en torno al
155
tesis, aportando de riesgo, reconociendo en algunos casos la
esta forma un necesidad de operar desde la perspectiva
componente de de microcuenca y no como comunidades
conocimiento aisladas.
tradicional a las
estrategias de
adaptacin en el
rea.
C1. Los mapas de peligrosidad,
C11. Los diferentes grados
C. La vulnerabilidad vulnerabilidad y riesgo ilustran la
de riesgo en las
ante el cambio distribucin diferenciada de estos
comunidades tienen un
climtico se atributos para las distintas comunidades
impacto en la cantidad y
encuentra de la MCLS.
calidad de PIC en las
distribuida de forma C2. Las diferencias de C1 se deben a
comunidades.
diferenciada dentro factores biofsicos y sociales.
C12. La cantidad y calidad
de la MCLS, C3. Los factores biofsicos de C2 son
de PIC en una comunidad
incluyendo grupos difcilmente modificables por
puede utilizarse para inferir
sociales, sectores y intervenciones humanas, haciendo
sobre su capital social y
geografa local. necesario enfocarse en las variables
capacidad de adaptacin.
sociales para disminuir el riesgo.
Tal como se menciona en otras partes de esta tesis, existen ms metodologas
para analizar factores de peligrosidad a gran escala que anlisis de vulnerabilidad a
pequea escala. Esta parte de la tesis tiene parte de ambos anlisis, proporcionando
algunas recomendaciones sobre como medir y analizar conjuntamente variables
sociales y biofsicas.
156
Mapa de Peligrosidad
Los deslaves son los impactos ms significados en la cuenca. Han afectado

negativamente los comunidades, el camino, el infraestructura de agua, milpa, y
cafetales que ha resaltado en reducas en medias de vida y aumentada de los costos.
Debido a la falta de informacin sobre las zonas de alta peligrosidad de deslaves, los
comunidades solo pueden reaccionar a los deslaves que han ocurrido y no se pueden
detener o mitigar deslaves futuros. Un mapa de peligrosidad, aunque no es perfecto,
dar a las comunidades las herramientas para ayudarles a reducir proactivamente la
peligrosidad de deslaves y ver zonas donde hay alta peligrosidad. A dems, un mapa
de peligrosidad puede proporcionar una lnea base de informacin para un anlisis de
riesgo ms fuerte.
Mtodos
El mapa de peligrosidad se realiza mediante cinco capas y ArcGIS. Las cinco capas
son: pendiente, geologa, hidrologa, vegetacin, y precipitacin. El grafico demonstrar
como las cinco capas se pueden combinar para crear un mapa de peligrosidad.
157
Figura 34:Diagrama de flujo para obtener mapa de peligrosidad a los
deslizamientos de laderas
Esta tabla describe cada capa, su importancia y la fuente de la informacin.
158
Tabla 51
Capa Descripcin Importancia Fuente
Pendiente Grado de Pendiente es una de los factores INEGI
inclinacin. ms importante de deslave.
Hidrologa Capa con el rio y Saturacin del suelos es un factor INEGI & Reynol
sus tributarios. importante de deslave (UNICACH)
Geologa Capa con las La geologa afecta deslaves con los INEGI
formaciones diferentes tipos de piedra como
geologa. grantico, sedimentario,
metamrfico, etc.
Vegetacin Un capa de Zonas sin vegetacin o con solo Google Earth
vegetacin. una poca vegetacin son ms
vulnerables a deslaves porque no
hay races para quedar el suelo.
Precipitacin El mximo Los deslaves ocurren con mayor ERIK & Reynol
precipitacin en 24 frecuencia despus de eventos de (UNICACH)
horas. precipitacin muy fuerte.
Cada capa est clasificado y ponderacin usando data de CENAPRED
(clasificacin) y Dotor (ponderacin). Estos nmeros reflejan como los variables
diferentes influir deslaves con una mayor clasificacin y ponderacin significados una
mayor influencia de deslaves. Un variable fue cambiado de versin CENAPRED, el
bosque. CENAPRED le da un nmero a 0.8 para el bosque y un 1.0 a caf de sombra.
Debido a los limitaciones de la capa de caf (la capa demonstrar caf de sombra a
dentro del rio), he cambiado la capa de bosque (de Google Earth) a 0.9.
Tabla 52
Vegetacin Clasificacin Ponderacin
Bosque 0.9 5%
Agricultura 1.5
Pastizal 1.2
Comunidad 2.0
159
Tabla 52
Hidrologa Clasificacin Ponderacin
Con Influencia a Rio 2.0 5%
Sin Influencia a Rio 1.0
Tabla 54
El Mximo Clasificacin Ponderacin
Precipitacin en 24
Horas
0 100 0.5 10%
100 -200 1.0
200 300 1.5
> 300 2.0
Tabla 35
Geologa Clasificacin Ponderacin
Grantico 2.0 30%
Sedimentario 1.4
Metamrfico 0.5
Tabla 54
Pendiente Clasificacin Ponderacin
0 15 0.5 50%
15 - 25 1.0
25 - 35 1.4
35 - 48 1.8
> 48 2.0
160
Resultados
161
Discusin
El mapa de riesgos demuestra que el riesgo de deslizamiento no es igualmente
representados en toda la cuenca. En general, a las cuencas bajas tiene un peligro de
deslizamiento, ms baja que la cuenca alta. Esto se debe principalmente al hecho de
que las pendientes son menos pronunciadas cerca del ro en la cuenca baja, es decir,
que si bien puede ser menor peligro de deslizamientos, es ms probable un mayor
riesgo de inundacin. Este mapa muestra donde existe la posibilidad de deslizamientos
de tierra, pero no para mostrar lo que eso significa para la gente que vive all. Sin saber
a dnde las comunidades, las carreteras, y la agricultura se encuentran, es difcil decir
cules son los impactos de las zonas rojas son en verdad. Si no hay comunidades o la
agricultura situado en las zonas rojas, entonces las comunidades son muy poco
vulnerables a deslizamientos de tierra.
Este mapa, por su propia cuenta, se puede utilizar para mostrar dnde para
evitar poner la infraestructura y la agricultura. El uso de este mapa puede ayudar a
profesionales de la conservacin y determinar las reas donde las comunidades deben
evitar por completo, as como reas en las que es relativamente segura.
162
Mapeo sinrgico
Para crear un anlisis de riesgo y vulnerabilidad comprensivo, las partes
importantes del proyecto tuvieron que ser sumamente sinrgicos. Por esta razn los
componentes no "pertenecan" a la metodologa de sola persona, sino que al grupo.
Esto incluye el mapeo de vulnerabilidad el cual combina los datos biofsicos y sociales
obtenidos en el campo usando SIG y el mapeo de riesgo el cual combina el mapa de
vulnerabilidad con el mapa de peligros.
Mapeo de Vulnerabilidad
Los mapas de vulnerabilidad muestran las zonas donde hay vulnerabilidad
elevada hacia alguna exposicin. Si bien no muestran todos los matices de la realidad o
incluso reflejan todos los datos que recogimos durante nuestro anlisis, proporcionan
un lugar en donde se puede iniciar una conversacin acerca de la vulnerabilidad.
Hemos utilizando la siguente ecuacin para vulnerabilidad: Vulnerabilidad = Impacto -
Capacidad de Adaptacin (Aymone Gbetibouo & Ringler, 2009, Preston & Stafford-
Smith, 2009) para Impacto = Sensibilidad * La exposicin y la capacidad adaptativa =
Capital Natural + Capital Social + Capital Financiero + Capital Fsico + Capital Humano
(Osman Elasha, Goutbi Elhassan, Ahmed & Zakieldin, 2005).
Mtodos y procesos. Hay muchas maneras diferentes para analizar la
vulnerabilidad y crear mapas de vulnerabilidad. Debido a esto, se opt por una
ecuacin de vulnerabilidad que refleja los datos que hemos recogido y que podra ser
fcilmente utilizada en otras circunsitacias en otras cuencas. Hay algunos cambios que
hicimos en el anlisis. Segn nuestra definicin de exposicin, para nuestro anlisis
hemos estableciendo que la exposicin de todas las comunidades es 1, como todas las
163
comunidades de la microcuenca estn expuestas a los mismos eventos climticos
debido al tamao reducido de la cuenca. La Tabla 57 muestra las definiciones de las
variables, as como su importancia en la determinacin de vulnerabilidad.
Tabla 57. Definicin de variables
Capa Componentes Descripcin Importancia

Exposicin Grado de estrs Entre ms expuesto est
climtico en una una unidad de anlisis al
determinada unidad de estrs climtico, ms
Impacto anlisis vulnerabl ser
Sensibilidad El grado en que una Entre ms sensible sea una
unidad de anlisis unidad de anlisis al estrs
reacciona a los climtico, ms vulnerable
estmulos ser
Las reservas de
recursos naturales y
servicios ambientales de Comunidades dependen del
Capital Natural los cualesl os flujos de medio ambiente y sus
recursos y servicios servicios para su
tiles para los medios de subsistencia.
subsistencia se derivan
Cuando el capital social
Caractersticas de aumenta la vulnerabilidad
organizacin social que disminuye, ya que permite el
Capital Social facilitan la cooperacin y trabajo en conjunto, acta
coordinacin para el como una red de seguridad
beneficio mutuo informal y facilita el
intercambio de
conocimientos.
Sin capital financiero o el
La base del capital que acceso al capital financiero,
Capacidad de son esenciales para el se les puede hacer ms
Adaptacin Capital Financiero ejercicio de cualquier dificil a las comunidades
estrategia de realizar las inversiones
subsistencia necesarias en su capital
fsico o amortiguar los
daos de desastres.
Las habilidades,
conocimientos, La vulnerabilidad disminuye
Capital Humano capacidad de trabajo, a medida que el capital
buena salud y capacidad humano aumenta ya que
fsica importante para la permite hacer uso de los
consecucin exitosa de otros capitales.
estrategias de modos de
vida
164
Falta de infraestructura
La infraestructura bsica afecta negativamente a
Capital Fsico necesaria para sobrevivir todas las otras formas de
y mantener los medios capital, ya que eleva el
de subsistencia costo de los apoyos a los
medios de subsistencia
La cuantificacin de la ecuacin de vulnerabilidad le tom una cantidad
significativa de tiempo y discusin al grupo. Al iniciar, creamos una tabla que mostraba
la ecuacin de vulnerabilidad y sus variables de vulnerabilidad los cuales han sido
definidos en las ecuaciones anteriores. Desde este punto inciamos la discusin sobre
cules pudieran ser los indicadores o las variables para la MCLS incluyendo una
descripcin, la unidad de medida, y la relacin hipottica entre el indicador y la
vulnerabilidad. De esta manera, comenzamos a tomar los datos recopilados por Adrian
y Eduardo en el campo y comenzmos una nueva discusin sobre el significado de estas
piezas individuales su relacion con vulnerabilidad. A continuacin pueden ver un
ejemplo del resultado del proceso en la siguiente tabla.
Tabla 58. Ejemplo de resultado de proceso
Sensibilidad Indicadores Importancia Unidad de Medida

Alto riesgo a un Si una comunidad se 0-3 donde 0 significa ningn
deslave encuentra en un lugar con riesgo y 3 significa riesgo
alto riesgo de extremo
deslizamientos de tierra, es
ms sensible
Alrededor del rio Cuanto ms cerca este la 0-3 donde 0 significa ningn
Ubicacin de la comunidad al ro, riesgo y 3 significa riesgo
comunidad incrementa su sensibilidad extremo
ante desastres hidrolgicos
Afectado por Cuanto ms cerca este la 0-3 donde 0 significa no
tributarios comunidad a los afluentes, afectados y 3 significado muy
es ms sensible ante afectados
desastres hidrolgicos
Densidad de Cuanto ms densa sea la Poblacin/m2
Densidad de poblacin poblacin, mayor ser el
poblacin riesgo de la gente ante un
desastre que afecte la
comunidad
165
Vidas perdidas Mientras que el pasado no 0-3 de 0 significa que no
siempre refleja el futuro, en hubieron prdidas en el pasado
los lugares donde hay poca y 3 significa que hubieron
informacin, las prdidas graves en el pasado
experiencias pasadas
pueden ayudar a demostrar
cual podra ser la
sensibilidad de una
comunidad
Casas perdidas Mientras que el pasado no 0-3 de 0 significa que no
cual podra ser la
sensibilidad de una
Impactos comunidad
pasados Caf perdida Mientras que el pasado no 0-3 de 0 significa que no
cual podra ser la
sensibilidad de una
comunidad
Despus de esta discusin, se utiliz la tabla de arriba para asignar valores
(unidad de medida) para cada comunidad y para cada determinante de la
vulnerabilidad. Un ejemplo de este anlisis se puede ver a continuacin para el anlisis
del capital natural.
Tabla 59. Ejemplo de anlisis capital natural
Indicadores Monte Puerto Rio Toluca Vista Zapata

Descripcin Virgen Rico Negro Alegre
Reserva Natural 1 1 1 1 0 0.5

Prohibicin de 3 3 3 3 3 0
prcticas nocivas
Manejo (tala,caza,quema)
Ambiental Estufas mas 2 1 0 1 2 0
eficientes
Total 2 1.8 1.6 1.8 1.6 0.2
166
Este proceso se realiz para cada determinante de vulnerabilidad (sensibilidad,
impacto). Duespus la discusin se enfoc en la ponderacin de los valores de los
indicadores. Esta ponderacin gener una discusin sobre el hecho de que algunas
indicadores son ms tangibles que otros. Por ejemplo, en el anlisis del capital social
uno de los indicadores es el "optimismo". Esto se deriva de la entrevistas con los
miembros de la comunidad en donde algunos miembros de algunas comunidades
comentaban que su nica esperanza futura era salir de la comunidad, mientras que en
otras comunidades, las respuestas se enfocaban ms en quedarse y trabajar en
mejorar las cosas. Dicho esto, todava era difcil eliminar nuestros prejuicios de una
descripcin, como el "optimismo". En contraste, la existencia o no de una "reserva
natural" es un indicador que es mucho ms tangible y concreto, por tanto ms
ponderable. En la siguiente tabla demostramos el esquema de ponderacin para el
capital natural.
Tabla 60. Esquema de ponderacin de capital natural
Capital Indicadores Importancia Clasificacin Ponderacin

Natural
Reserva Si una comunidad 0 o 1 - 0 significa no 50%
Natural hace su propia tienen una reserva y 1
reserva, estn significa que si
protegiendo las reas
que prestan servicios
como el suministro de
agua
Prohibicin de Si una comunidad 0 a 3, 0 significa que no 35%
practicas prohibe practicas, prohiben las prcticas y
nocivas estan conservando el 3 que han prohibido las
Manejo (tala, casa, capital natural tres
Ambiental quema) alrededor de su
comunidad
167
Estufas mas Estufas ms 0-3 donde 0 significa 15%
eficientes eficientes significa que nadie en la
que las comunidades comunidad tiene estufas
estn consumiemdo eficientes y 3 lo que
menos lea que significa que todos
proviene de los tienen las estufas
bosques para cocinar
sus alimentos, lo que
resulta en menos
deforestacin
La discusin de la ponderacin, naturalmente, nos llev a la realizacin de que
algunos indicadores tenan ms descripcin que otros. Por ejemplo, el capital fsico
tiene muchas descripciones ms que capital natural. Esto significaba que el anlisis de
vulnerabilidad el capital fsico hiba a tener mucho ms peso que el capital natural, sin
embargo, segn nuestro entendimiento de capacidad de adaptacin, ningn tipo de
capital es ms importante que otro. En base a esta decisin, se decidi normalizar los
datos de manera que a cada indicador se le hiba asignar una puntuacin entre 0 y 1. Lo
que significa que el valor mximo que se le podra asignar a cualquiera de los capitales
era de 1 y los valores mximos y mnimos de cada capital son los mismos. La Tabla 61
muestra la misma tabla 60, pero con valores normalizados.
Tabla 61. Esquema de ponderacin de capital natural con valores normalizados

Zapata
Toluca
Puerto
Virgen
Alegre
Monte
Negro
Vista
Rico
Mejor Peor
Rio
Indicadores
Descripci Scenari Scenari
n o o
Reserva 1 1 1 1 0 0.5 1 0
Natural
Prohibicin 3 3 3 3 3 0 3 0
Manejo de practicas
nocivas
Ambienta (tala, casa,
l quema)
Estufas ms 2 1 0 1 2 0 3 0
eficientes
Total 2 1.8 1.6 1.8 1.6 0.2 2.2 0
Valor Normalizado 0.90 0.81 0.72 0.81 0.72 0.090 1 0
168
9 8 7 8 7
Procedimos a seguir llenando las tablas para cada una de las siguientes
variables: exposicin, sensibilidad, capital natural, capital fsico, capital social, capital
humano y capital financiero. Esto nos permiti analizar el impacto y la capacidad de
adaptacin. La tabla 62 muestra el anlisis del impacto.
Tabla 62. Anlisis de impacto
Best Worst
Zapata
Toluca
Puerto
Virgen
Alegre
Monte
Negro
Vista
Rico
Case Case
Rio
Scenar Scenari
io o
1 1 1 1 1 1 0 1
Exposici
n
0.1035 0.190 0.3051 0.5098 0.0405 0.498 0 1
Sensibilid 2 4
ad
Impact 0.1035 0.190 0.3051 0.5098 0.0405 0.498 0 1
2 4
Este anlisis nos permiti crear el diagrama de impacto de la Figura 39 para
representar visualmente los nmeros que se muestran en la tabla anterior.
169
Impacto
1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5 Impact
0.4
Average Impact
0.3
0.2
0.1
0
Monte Puerto Rio Negro Toluca Vista Zapata
Virgen Rico Alegre
Figura 39. Grfica de impacto para la MCLS
Originalmente, cuando el diagrama de impacto fue creado que era slo una
grfica de barras que mostraba el impacto que tena cada comunidad, sin embargo,
pareca que le faltaba algo, especialmente cuando consideramos que hemos queramos
que se ampliara este anlisis a otras cuencas de la zona. No haba manera de realizar
una comparacin entre las demas cuencas hidrogrficas usando un solo nmero para
medir el impacto de toda la cuenca. Esto hizo necesario la creacin de un nmero
promedio para la MCLS. Hay dos formas posibles para crear un promedio; promedio
por comunidad o promedio por persona. La diferencia entre los dos en una cuenca
como la MCLS es significativa. El impacto promedio por comunidad es 0.27, mientras
que el impacto promedio por persona es de 0.31. En el anlisis a nivel comunitario,
cada comunidad se pondera igual, independientemente de la poblacin. Por ende, una
comunidad como Vista Alegre obtena puntuaciones muy bajas, mientras que al realizar
el anlisis por persona cada comunidad se pondera en funcin de su poblacin. Esto
signific que, si bien la poblacin de Vista Alegre tiene una muy bajo impacto, pero
170
tambin tiene una poblacin muy pequea y por lo tanto no sesga el anlisis. Creemos
que esto pinta un cuadro ms completo de la realidad de vivir en la cuenca. A
continuacin, en la tabla 63 se muestra el anlisis de capacidad de adaptacin.
Tabla 63. Anlisis de capacidad de adaptacin
Zapata
Toluca
Puerto
Virgen
Alegre
Monte
Negro
Vista
Rico Mejor Peor
Rio
Ecenar Ecena
io rio
Capital 0.909 0.8181 0.7272 0.8181 0.7272 0.0909 1 0
Natural 0
Capital 0.781 0.9805 0.4126 0.3689 0.5533 0.6213 1 0
Social 5
Capital 0.280 0.5402 0.1166 0.2277 0.7333 0.3916 1 0
Financiero 5
Capital 0.610 0.5842 0.5315 0.4000 0.4263 0.4789 1 0
Humano 5
Capital 0.376 0.9738 0.2798 0.4626 0.5858 0.6753 1 0
Fsico 8
Capacidad 2.958 3.8971 2.0679 2.2775 3.0261 2.2582 5 0
de 5
Adaptaci
n
Capacidad 0.591 0.7794 0.4135 0.4555 0.6052 0.4516 1 0
de 7
Adaptaci
n
Normaliza
do
Como con impacto, se utiliz la tabla para generar un diagrama de capacidad de
adaptacin de la Figura 40.
171
Capacidad a Adaptacion
1
0.9
0.8
0.7
0.6
Adaptive Capacity
0.5
0.4
Average Adaptive
0.3 Capacity
0.2
0.1
0
Monte Puerto Rio Toluca Vista Zapata
Virgen Rico Negro Alegre
Figura 40. Grfica de capacidad de adpatacin para la MCLS
Tambin creamos el diagrama de la Figura 41 que muestra cmo los diferentes
tipos de capital impactan la capacidad de adaptacin.
100%
90%
80%
70%
60% Physical Capital
50% Human Capital

Financial Capital
40%
Social Capital
30%
Natural Capital
20%
10%
0%
Virgen Rico Alegre
Figura 41. Grfica de capacidad de adaptacin para la MCLS mostrando los
distintos componentes que la confoman
172
Este diagrama muestra cuales son las fortalezas y debilidades de las diferentes
comunidad. Por ejemplo, Zapata es particularmente dbil en capital natural mientras
que Puerto Rico es fuerte en capital fsico.
Por ltimo, se utiliz el anlisis de impacto y capacidad de adaptacin para crear
el Anlisis de Vulnerabilidad que se muestra en la Tabla 64.
Tabla 64. Anlisis de vulnerabilidad
Zapata
Toluca
Puerto
Virgen
Alegre
Monte
Negro
Vista
Rico
Mejor Peor
Rio
Ecenari Ecena
o rio
Impacto 0.1035 0.190 0.305 0.509 0.040 0.4984 0 1
2 1 8 5
Capacidad 0.5917 0.779 0.413 0.455 0.605 0.4516 1 0
de 4 5 5 2
Adaptacion
Vulnerabilida - - - 0.054 - 0.0467 -1 1
d 0.4882 0.589 0.108 2 0.564
2 4 6
Vulnerabilida 0.2558 0.205 0.445 0.527 0.217 0.5233 0 1
d 3 7 1 6
Normalizada
Debido a la naturaleza de la ecuacin de vulnerabilidad donde Vulnerabilidad =
Impacto - Capacidad de Adaptacin, si una comunidad ha tenido un impacto muy bajo y
una alta capacidad de adaptacin (una situacin ideal) recibiran un nmero negativo
(es decir, tendran una vulnerabilidad negativa). Sin embargo, esta escala puede ser
confusa y engaosa, sugiriendo que las comunidades no son vulnerables. Hemos
decidido normalizar estos datos de nuevo para conseguir una escala de vulnerabilidad
0 a 1, donde 1 es el peor de los casos y 0 es el mejor de los casos.
A continuacin, creamos el diagrama de vulnerabilidad de la Figura 42 para
mostrar el anlisis de vulnerabilidad.
173
Vulnerabilidad
1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5 Vulnerability
0.4
Average Vulnerability
0.3
0.2
0.1
0
Figura 42. Grfica de vulnerabilidad
En esta etapa, procedimos a mapear cada comunidad con el uso de SIG, para
crear un mapa de vulnerabilidad. Las comunidades fueron mapeadas por su nmero de
vulnerabilidad. Adems, la ubicacin de las infraestructuras importantes fueron
includas, ya que aunque le pertenecen a toda la cuenca, impactan a las comunidades
de manera individual si se ven afectadas por un deslave una inundacin. Estos
infraestrcuturas incluyen: la milpa, los cafetales, las carreteras, los caminos y las tomas
de agua. Adicionalmente, todos los datos finales fueron normalizados para permitir una
comparacin entre las diferentes variables.
Resultados. La figura 43 demuestra el impacto de cada comunidad y el impacto
medio por persona en la cuenca. En este anlisis, el impacto es solamente un factor de
sensibilidad debido a que cada comunidad est expuesta a los mismos fenmenos
climticos. Dicho esto, el grfico muestra que Vista Alegre, una comunidad situada en
una mesa alta, es la menos sensible a los riesgos, mientras que Toluca y Zapata, dos
comunidades en la cuenca superior adyacente al ro son las ms sensibles. Al igual que
174
todos los grficos siguientes, el promedio est dado para cada persona en la cuenca
comparado con la media de las comunidades ya que algunas comunidades (Puerto
Rico, Toluca y Zapata) son dos veces ms grande que otras comunidades. El promedio
por persona muestra el "estado de la cuenca" y no permite que las pequeas
comunidades creen un sesgo en los datos al reflejar una puntuacin ms alta o ms
baja para el promedio de lo que ocurre realmente. Adems, este promedio puede ser
utilizado en caso de que el anlisis se repita para otras cuencas, mostrando dnde se
deben concentrar los esfuerzos, ya que muestra donde se encuentra la poblacin
general.
Impacto
1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5 Impact
0.4
Average Impact
0.3
0.2
0.1
0
Virgen Rico Alegre
Figura 43. Grfica de Impacto
175
El siguiente grfico muestra la capacidad total de adaptacin para cada comunidad,
donde Puerto Rico tiene la mayor capacidad de adaptacin y Ro Negro tiene la menor
capacidad de adaptacin.
1
0.9
0.8
0.7
0.6
Adaptive Capacity
0.5
0.4
Average Adaptive
0.3 Capacity
0.2
0.1
0
Figura 44. Grfica de capacidad de adaptacin
176
El siguiente grfico muestra el portafolio de capacidad de adaptacin para cada
comunidad. Este grfico refleja el grfico de arriba, pero est elaborado para mostrar
los diferentes tipos de capital requeridos para alcanzar la puntuacin total. Como se
puede observar en el grfico, el 20% de la puntuacin de Puerto Rico se compone de
capital fsico por s solo y Zapata no tiene mucho puntuacin de capital natural.
100%
90%
80%
70%
60% Physical Capital
50% Human Capital

Financial Capital
40%
Social Capital
30%
Natural Capital
20%
10%
0%
Virgen Rico Alegre
Figura 45. Grfica de capacidad de adaptacin
Este ltimo grfico muestra la vulnerabilidad para cada comunidad con nuestro anlisis
en comparacin con la vulnerabilidad promedio por persona de la cuenca.
177
Vulnerabilidad
1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5 Vulnerability
0.4
Average Vulnerability
0.3
0.2
0.1
0
Figura 46. Grfica de vulnerabilidad
Los siguientes mapas muestran las comunidades con sus puntuaciones de
vulnerabilidad relativa asignada junto con otras reas vulnerables en las cuencas, tales
como la infraestructura de agua, caf, caminos, senderos, y la milpa. El mapa de las
cuencas hidrogrficas es seguido por un mapa de cada comunidad para mostrar mejor
los detalles.
178
Figura 47
179
Figura 48
Figura 49
180
Figura 49
Figura: 50
181
Figura 51
Figura 52
182
Discusin.
Los mapas de vulnerabilidad son herramientas interesantes para comenzar un
dilogo sobre lugares prioritarios para una comunidad o de la cuenca. A la misma vez
se pueden utilizar para mostrar las vulnerabilidades relativas de las comunidades, sin
embargo al no contar con un anlisis de peligros, no ilustra completamente un
panorama sobre las reas ms vulnerables a los peligros fsicos y cuales son las reas
que estn relativamente libres de dao, por ende requiriendo un anlisis de riesgo.
Mapas de riesgo
Mtodos.
La ecuacin de riesgo que utilizamos para nuestro anlisis fue la siguiente:
Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad. Elegimos la ecuacin que multiplica peligro por
vulnerabilidad en lugar de una en donde se suma, porque nuestra atencin se centra en
las comunidades y las reas importantes para ellos y no en el mapeo de riesgo para la
reserva. Al multiplicar cualquier lugar donde hay 0 vulnerabilidad hay 0 riesgo. Este ha
sido el tema de debate en nuestro grupo y concluimos en que como nos estamos
estamos enfocando en las comunidades, el anlisis de riesgos debe enfocarse en las
mismas. Para crear el mapa, se utiliz ArcGIS y matemticas trama para multiplicar el
nmero de vulnerabilidad por el nmero de riesgos para cada celda. Creamos un
nmero de vulnerabilidad al reclasificar los datos en el anlisis de vulnerabilidad al darle
a cada celda un 1 si est mapeado en el mapa de vulnerabilidad y un 0 si no se mapea.
Tambin le dimos un area de amortiguamiento a los senderos y los caminos para
reflejar el hecho de que lo que pasa justo al lado de la carretera, sigue afectando a la
183
carretera. A las comunidades se les dio un nmero de 1 + su nmero de vulnerabilidad,
para que el anlisis de riesgo an refleje su vulnerabilidad relativa.
Los resultados.
184
Figura 53
185
Discusin.
El mapa de riesgo muestra que hay algunas reas con un elevado riesgo ante
deslizamientos de tierra en la MCLS. Este mapa muestra que, mientras comunidades
como Toluca han sido muy afectadas, ninguna de las otras comunidades estn libres
de riesgo, esto incluye las comunidades con relativamente baja vulnerabilidad. Los
lugares con mayor riesgo son los cafetales de Toluca, sin embargo todas las
comunidades tienen cafetales que demuestran ciertos niveles riesgo. Adicionalmente, si
bien hay lugares en la parte baja de la cuenca que aparentn ser libres de riesgo
(representado en verde), hay que recordar que es bajo riesgo ante deslizamientos de
tierra y por ende puede todava puede existir un riesgo elevado ante otros peligros
como las inundaciones.
Discusin: Trabajando de forma sinrgica.
Durante todo el proceso de implementacin de este proyecto este equipo fue
extremadamente sinrgico, al igual que con la redaccin del documento final. Hemos
trabajado juntos durante todo el proyecto, con cada miembro del equipo participando en
al menos un aspecto de la metodologa del otro. Por ejemplo, Jennifer se sent en
algunas de las entrevistas de Adrin, Adrin recogi algunos puntos GPS de Eduardo, y
Eduardo lideriz algunos talleres que formaban parte del anlisis de Adrin. Esta
sinergia ha sido tanto una bendicin como una maldicin para el equipo del proyecto ya
que cada uno tiene un alto nivel de comprensin sobre su papel y como contribuye a la
meta general, pero en varias ocaciones tuvimos problemas determinando donde
terminaba la parte de uno y comenzaba la parte del otro. En ltima instancia, este
proyecto sinrgico ayuda a mostrar cmo tres cabezas piensan mejor que una, ya que
186
podimos tomar las fortalezas individuales de cada persona para crear un proyecto que
hubiera sido imposible hacer a solas.
187
Anlisis Sinrgico y Recomendaciones
Anlisis Sinrgico:
La manera tradicional de pensar tiende a ser fragmentaria por naturaleza,
creacin secciones de pensamiento y experiencias sin reconocer o entender la
complejidad del conjunto. Esta fragmentacin es necesaria para reducir la abrumadora
complejidad que existe dentro de los sistemas, pero puede conducir a la conclusin de
que un sistema est compuesto nicamente por sus partes individuales. Sin embargo,
la investigacin de los proponentes de la teora de sistemas como Peter Senge,
sostienen que dicha percepcin es errnea. Senge ha encontrado que los sistemas
exponen lo que l llama propiedades emergentes. Estas propiedades no existen dentro
de las partes individuales de los sistemas, sino que slo existen a travs de la
interaccin de las diferentes partes del sistema. A partir de esta comprensin
sistemtica, los profesionales de todo el mundo han empezado a reconocer la
necesidad de pensar de manera sistemtica a la hora de desarrollar e implementar
planes enfocados en la conservacin, el desarrollo sostenible, la adaptacin al cambio
climtico, y las estrategias de reduccin de riesgos.
Tradicionalmente en Mxico, cada estado o agencia federal que trabaja en su propia
rea especfica - pobreza, desastres, agricultura, etc- no trabaja con otros organismos
que laboran en la misma zona. Cada organizacin tiene sus propios mtodos, metas y
proyectos, creando as una situacin en la que los miembros de las comunidades tienen
que hacer malabarismos con muchos proyectos que finalmente tienen muy poco
impacto positivo en sus vidas debido a su falta de integracin. Mltiples estudios,
programas y estrategias del gobierno mexicano (revisados en la bibliografa)
188
recomiendan los enfoques basados en el pensamiento sistmico a fin de garantizar un
futuro sostenible en Mxico. Por medio de los grandes esfuerzos de instituciones como
INIFAP y FONCET, este cambio en el pensamiento, de los enfoques fragmentarios a
los enfoques sistmicos, se puede ver claramente dentro de la Reserva de la Bisfera
El Triunfo en Chiapas, Mxico.
Debido a su ubicacin, las comunidades dentro de la Reserva de la Bisfera El
Triunfo, las diferentes agencias federales, estatales y no lucrativas han puesto especial
atencin en la zona. La Estrategia de Cambio Climtico para reas Protegidas del 2011
de CONANP contiene un componente de adaptacin que incluye un objetivo centrado
en la reduccin de la vulnerabilidad de los ecosistemas y las comunidades que viven
dentro de las reas protegidas. Este programa identifica al Triunfo y la MCLS (y seis
otras cuencas de la Reserva), como una regin prioritaria para la aplicacin de las
estrategias de reduccin de vulnerabilidad (PROACC, 2011). A INIFAP se le adjudic el
proyecto que se enfoca en una perspectiva basada en las comunidades dentro de la
micro-cuenca para mitigar los efectos del cambio climtico mediante la conservacin de
la Reserva, as como el desarrollo sostenible de las comunidades ubicadas dentro de la
misma. El estado de Chiapas tambin ha reconocido a la regin como una zona de alto
riesgo debido a sus caractersticas biofsicas y sociales, a pesar de que ofrecen pocas
sugerencias para reducir el riesgo. Sin embargo, a pesar de estos avances positivos, la
mayora de la gente de la regin y profesionistas an ven el riesgo como un fenmeno
fsico y en gran medida no se dan cuenta del impacto significativo que los factores
sociales tienen en la creacin de riesgo.
A travs de nuestro anlisis, hemos generado ideas sobre la naturaleza del
189
riesgo y la vulnerabilidad en la MCLS. Nos dimos cuenta de que el riesgo es una
historia que puede ser contada de dos maneras diferentes, ya sea a travs del peligro o
por medio de la vulnerabilidad. Mientras ambos juegan un papel de igual importancia, la
mayora de las historias de riesgo se cuentan desde la perspectiva del peligro ms que
desde la perspectiva de la vulnerabilidad. Esta historia muestra una imagen en que hay
poco por hacer para reducir el riesgo ms que construir infraestructuras para mitigar los
impactos, desde la construccin de diques para evitar inundaciones hasta la
estabilizacin de laderas para evitar deslizamientos de tierra por dar algunos ejemplos.
Esta perspectiva mantiene a las comunidades con pocos recursos financieros y altos
niveles de riesgo, dejando as a los moradores de la MCLS preguntndose qu hacer,
ya que la mitigacin de riesgos simplemente est fuera de su alcance. Esta realidad
conduce a la segunda historia sobre el riesgo, la historia de la vulnerabilidad. Mientras
que la vulnerabilidad tiene un componente fsico (e.g. qu tan cerca se encuentra una
comunidad con respecto a un ro), presenta tambin un componente social que es la
capacidad de adaptacin. Esto permite que la vulnerabilidad (a diferencia del peligro)
sea un factor en el cul las comunidades con pocos recursos puedan contribuir para
reducir su riesgo. Esta comprensin efectivamente cambia la historia del riesgo, desde
una en la que el riesgo es "un acto de Dios" a otra en la que el riesgo es una
construccin social.
Nuestro anlisis eligi contar la historia desde la perspectiva de la vulnerabilidad
con la intencin de demostrar la importancia de proporcionar una mejor comprensin de
los diferentes contextos que se encuentran dentro de cada comunidad y cmo estos
contextos influyen en la cohesin social de toda la microcuenca. Estas son las lneas
190
que permiten a los tomadores de decisin tener una comprensin ms profunda sobre
las razones del por qu las carreteras, puentes y milpas se encuentran en el estado en
que se encuentra. Una vez que se combina esta informacin con los escenarios de
variabilidad climtica, los problemas pueden ser abordados desde la raz en lugar de
slo abordarlos de forma superficial.
Recomendaciones metodolgicas
Existen varios componentes que recomendamos deben ser completados a fin de
crear un anlisis de riesgo ms slido para la MCLS. En primer lugar, existe la
necesidad de llevar a cabo un anlisis de riesgo ante inundaciones para complementar
nuestro estudio de riesgo a deslizamientos de tierra. En la etapa en que se encuentra
nuestro estudio actualmente, se muestran reas que pueden estar en riesgo de
deslizamientos de tierra, pero debido a la proximidad de las zonas del ro pueden
tambin presentar un alto riesgo de inundacin. La segunda sera la necesidad de
incluir una evaluacin de riesgos de la zona desde una perspectiva ecolgica. Las
comunidades en la MCLS viven en la zona de amortiguamiento del Triunfo y dependen
altamente de los productos maderables y no maderables que les proporciona el bosque
para distintos aspectos de sus vidas. Es importante que ellos y otros tomadores de
decisin sepan la forma en que una mayor variabilidad climtica podra cambiar
composiciones del bosque, permitindoles as visualizar cmo dichos cambios podran
afectar sus modos de vida. Por ltimo, entre ms veces se replica un estudio como el
nuestro, ms relevantes son los datos, ya que habrn ms puntos de comparacin
entre las diferentes micro-cuencas de la Sierra Madre Sur.
Discusin Final y Recomendaciones
191
A travs de nuestro anlisis hemos sido capaces de confirmar dos de nuestras
tres proposiciones. Se confirm que las comunidades de la MCLS han notado los
efectos de la variabilidad climtica en sus medios de subsistencia. Tambin se confirm
que la vulnerabilidad est distribuida de manera desigual a lo largo de la microcuenca.
La proposicin que no hemos podido probar es que las comunidades poseen los
conocimientos necesarios para identificar y reducir su vulnerabilidad. Esta proposicin
no fue desmentida en su totalidad, las comunidades poseen los conocimientos
suficientes para identificar su vulnerabilidad, pero tenan un conocimiento limitado de
cmo reducir su vulnerabilidad. La Tabla 63 demuestra nuestras proposiciones y como
las confirmamos y desmentimos.
192
1. Comunidades de MCLS Las temporadas de cultivo y siembra se han
notan los efectos de la alterado
variabilidad del clima en sus Aumento de la frecuencia de los desastres
modos de vida (presente y Aumento de la temperatura
futuro) Los cambios y peligros continuarn
Conocimiento limitado del manejo

tradicional del paisaje
Conscientes de explotacin en el pasado
2.Comunidades MCLS
poseen el conocimiento Su dependencia en aprender nuevas tcnicas
para identificar y reducir su de manejo de suelo y agua es alta (cultivo de
vulnerabilidad caf orgnico)
Tienen conocimientos sobre la flora y fauna
local y las prcticas tradicionales de la
agricultura (milpa), pero hay escases de
terreno
3. La vulnerabilidad est
distribuida de manera Mapa de Vulnerabilidad
desigual en la MCLS
Tabla 63. Resultados de proposiciones de tesis
Para aborda ms a fondo la segunda proposicin, tuvimos que aprender sobre la
agricultura y la historia social de la microcuenca. A raz de nuestro anlisis,
encontramos que mientras que las comunidades tienen conocimientos que se han
transmitido de generacin en generacin con respecto a la caficultura, la historia del
caf en la regin es relativamente corta y no han habido cambios significativos en la
forma en que se cultiva caf. Esto reduce la eficacia del conocimiento de generaciones
anteriores.
El caf fue introducido en Mxico desde frica, de donde es nativo. Lo anterior
significa que an cuando Mxico es una de las regiones ms importantes productoras
193
de caf en el mundo, dicho cultivo no ha hecho frente al clima durante milenios; del
mismo modo, las comunidades tampoco han estado cultivando caf por cientos de aos
como lo han hecho con la milpa. El cultivo del caf en la MCLS comenz en grandes
fincas en las cuales los campesinos vivan en condiciones de esclavitud sembrando y
cosechando el caf. Se les tuvo que ensear como cultivar el caf. Originalmente estas
fincas se encontraban a lo largo del ro, en reas con pendientes muy bajas, no en las
reas montaosas escarpadas donde el caf est siendo cultivado actualmente.
Adems de los cambios en la ubicacin en de donde se cultiva el caf, tambin han
habido cambios significativos recientes en la forma en que se cultiva el caf. El proceso
de cultivar caf de sombra de manera orgnica fue introducido en la regin
aproximadamente hace 20 aos, modificando de manera significativa los mtodos de
cultivo de caf en la regin. Esta historia ha dado lugar a una situacin en la que los
miembros de las comunidades se identifican como productores de caf, al mismo
tiempo que se trata de una profesin relativamente nueva en la zona, misma que ha
cambiado de manera significativa incluso durante los ltimos cien aos. Esto ha
resultado en que el conocimiento tradicional de las comunidades ha disminuido a travs
de los aos. Por esta razn, los miembros de la comunidad se encuentran ahora en un
paisaje desequilibrado donde las prcticas de manejo de la tierra estn desconectadas
unas de otras. Como consecuencia, los moradores se encuentran en una posicin en la
que ahora dependen cada vez ms de las intervenciones tcnicas externas para poder
conservar sus modos de vida. Para ilustrar mejor este aspecto, vale la pena comparar
las condiciones antes mencionadas sobre la MCLS con el uso de tcnicas tradicionales
de manejo de paisaje del grupo indgena Ifugau de las Filipinas.
194
Los Ifogau viven en la provincia de Ifugao, en la parte norte de la Cordillera
Filipina en la isla de Luzn. Muchas de las condiciones climticas y geolgicas de esta
provincia son similares a las de la MCLS. Al igual que la MCLS, los rangos de
elevaciones de la provincia de Ifugao se encuentra entre los 1000 a 1,500 msnm. Se
encuentra a 17 al norte del ecuador y tiene una precipitacin media anual superior a
los 3000 mm (Acabado, 2010). Los Ifugao han habitado la regin desde hace ms de
300 aos y han tenido que superar sequas y monzones. Con el fin de adaptarse han
creado un paisaje integrado que incluye campos de roza y quema, zonas de bosque, y
terrazas con irrigacin (vase la figura 53).
Las zonas boscosas o mayong son ancestrales, con superficies que ocupan
entre 0,5 a 3 hectreas. Este grupo captura y almacena agua de lluvia para liberarla
lentamente a travs de sistemas de riego. Estos sistemas de riego pueden manipularse
para llevar el agua a las zonas ms secas. Despus de un perodo de tiempo
especfico, los campos de roza y quema se dejan en barbecho para regenerarse. Esta
regeneracin es asistida gracias a la proximidad de estos campos a los mayongs, cuya
diversidad vegetal ayuda a la dispersin de semillas y permite una regeneracin ms
eficaz. Incluso, se siembra dentro de los mayongs con el fin de maximizar el espacio
abierto. Los Ifugao usan ms de 45 plantas con fines medicinales y para fabricar
pesticidas naturales, muchas obtenidas en los mayongs (FAO, 2005). Aparte del arroz
que se cultiva en las terrazas, se cultivan papas, repollo y otros cultivos comerciales en
los campos de roza y quema (Acabado, 2010). Sin embargo, incluso estos sistemas
todava necesitan ayuda externa despus de sufrir daos significativos como
consecuencia de los ciclones recientes. (BusinessMirror, 2012, 15 de febrero).
195
Fig. 53: Terrazas de los Ifugao construidas durante los 1970s (Acabado, 2010)
Tomando esto en consideracin, en Ifugao puede existir suficiente conocimiento
tradicional del manejo del paisaje y sus sistemas naturales, de forma que pueda haber
un verdadero intercambio de informacin entre los indgenas y los expertos tcnicos
con el fin de reducir su vulnerabilidad. Mientras tanto en la MCLS, los miembros de las
comunidades tienen conocimiento de su paisaje, sin embargo, dicho paisaje est
dominado por un cultivo introducido, el cual se encuentra en an en un proceso para
implementar tcnicas ms sostenibles como el caf orgnico. Inclusive, a diferencia de
los Ifugao, quines han integrado el caf como parte de su sistema agrcola tradicional,
las comunidades en la MCLS cada vez ms deben elegir nicamente entre milpa o
caf, no ambos cultivos. Como consecuencia tienen que sacrificar su propia seguridad
alimentaria a cambio de la esperanza de obtener seguridad econmica.
196
Nuestro anlisis nos ha permitido generar siete recomendaciones que sentimos
podran ubicar a la MCLS en un camino hacia un futuro ms sostenible. Las siguientes
tablas muestran nuestras recomendaciones. Se pueden agrupar en dos grupos: a corto
y largo plazo. Las recomendaciones inmediatas son las que deben ocurrir para que
todas las comunidades se encuentren al mismo nivel, de forma que puedan comenzar a
trabajar juntas a nivel de microcuenca. Por otro lado las recomendaciones a largo plazo
son las que permitirn la creacin de comits de manejo de cuencas y encaminar a la
cuenca hacia un futuro ms sostenible.
197
Immediato Largo-Plazo
Reducir Planificacin
Vulnerabilidad de Integral
Toluca y Rio (Perspectiva de
Negro Cuenca)
Incrementar la
participacin de la
Mejoras puntuales mujeres en la
de Infraestructura economa y el proceso
de toma de decisiones
locales
Incrementar el capital
humano a travs de la
Mantenimiento de educacin y capacitacin
Cafetales y Milpa para prevencin de
desastres
Diversificacin
Econmica
Figura 54. Recomendaciones a corto y largo plazo
La siguiente figura muestra las tres recomendaciones inmediatas: reduccin de
la vulnerabilidad para Toluca y Ro Negro; Mejoras puntales en infraestructura; y
mantenimiento de cafetales y milpas. El cuadro central incluye las acciones que se
sugieren para ayudar a cumplir dicha recomendacin, mientras que el cuadro final
muestra los resultados esperados de dichas acciones.
198
Reducir
Mejoras puntuales Mantenimiento de
Vulnerabilidad de
de Infraestructura Cafetales y Milpa
Toluca y Rio Negro
Completar
reubicacin de ambas Drenaje
comunidades apropiado para
riachuelo que Implementar reas de
Transformar ambas atravieza Zapata consevarcin de suelo
comunidades en en zonas agrcolas
estaciones Asfaltar camino
hasta Toluca Mentenimiento de
temporales de trabajo caminos hacia
para atender Puentes para cafetales para
cafetales Monte Virgen y prevenir su deterioro
Capacitacin de Rio Negro
Mantener milpas
moradores con fin de productivas o
diversificar economa incrementar
local Reducir riesgo produccin de milpas
sustancialmente subutilizadas (Vista
de las cuatro Alegre)
comunidades ya
que tendrn Reducir dependencia
Incrementar la
mayor acceso a en lea de cafetales
capacidad de toma de
provisiones, como combustible
desiciones, seguridad
alimenticia y acceso a alternativas
servicios bsicos econmicas, y
vas de escape en
caso de
emergencias Proteccin de zonas
agrcolas y el accesso de
los caminos ayudar a
mantener estos recursos
el mayor tiempo posible
permitiendo tener ms
tiempo para cambios
ms significativos
Figura 55. Recomendaciones, acciones y resultados esperados a corto plazo
La siguiente figura muestra las cuatro recomendaciones a largo plazo:
planificacin integrada; aumento de participacin de las mujeres; incremento del capital
humano; y diversificacin de la economa local. Al igual que la figura anterior, el
199
segundo cuadro muestra las acciones que se sugieren, mientras que el tercero muestra
los resultados esperados.
Planificacin
Incrementar el
Integral capital Diversificacin
Incrementar la humano a de Economa
(Perspectiva participacin de travs de la Local
de Cuenca) la mujeres en el educacin y
proceso de entrenamiento
toma de s de
Usar mapa decisiones prevencin de Ejecutar un
de peligros locales desastres estudio de
para: Mercado con la
Restringir participacin de
uso de suelo las comunidades
Incrementar para definir el
en zonas de
alto peligro Trabajar con educacin potencial de
mujeres para ambiental alternativas
Planificar disear
ubicacion de Entrenar a apropiadas para la
futuros
programas que Brigada zona (turismo)
caminos ellas acepten y Voluntaria de
se empeen Un programa de
Mejorar o Proteccin Civil pago por servicios
para ser
mover ambientales ms
sistemas de
exitosos.
robusto que
agua
Incrementar el garantice que los
Designar fondos se utilicen
zonas de conocimiento
Permitir que base y sentido para incrementar
refugio ante las oportunidades
desastres las mujeres de seguridad de
tengan ms las en las
respeto y comunidades comunidades y no
participacin solo para ganancia
en decisiones individual
comunitarias,
El desarrollo ms libertad
comunitarios econmica y
se lleva a la oportunidad Incrementar las
cabo en sitios
con baja de oportunidades
peligrosidad, incrementar la econmicas para
contribuyendo seguridad reducir el riesgo
a un futuro alimentaria. financiero de
ms depender de un
sostenible solo producto
(caf)
Figura 56. Recomendaciones, acciones y resultados esperados a largo plazo
200
Estas recomendaciones son medidas encaminadas a reducir las vulnerabilidades
subyacentes de las comunidades. Tal como se observa en la siguiente tabla, cada paso
es un paso hacia una transformacin social. Se busca ir desde una sociedad reactiva
en la que las comunidades no se prepararan para mitigar los desastres, hacia una
posicin proactiva en la que las comunidades se apropien de sus propios riesgos y
vulnerabilidades y toman medidas para reducirlos
Creemos que es importante tomar en cuenta que la escala de la emergencia, as
como los retos que enfrentan no solo la LSMW, sino toda la regin de la Sierra Madre
Sur, pueden ser demasiado vastos para el alcance de las comunidades. Al tener que
sobrevivir para ganarse la vida y mantener a sus familias, los miembros de las
201
comunidades no tienen ni el tiempo ni los recursos humanos necesarios para planificar
y construir las infraestructuras necesarias para reducir su riesgo colectivo. El gobierno
estatal y nacional deberan considerar la importacin de tecnologas y experiencias de
otros pases, como la de los Ifugao, para ser adaptadas y aplicadas en el campo.
Recomendamos la creacin de un programa estatal ms amplio: un cuerpo de tcnicos
de campo y trabajadores de preferencia locales, que trabajen mano a mano con las
comunidades de una manera integral y cooperativa, con el fin de ayudar a las
comunidades en la construccin de la infraestructura necesaria para salvaguardar sus
modos de subsistencia antes de que de sea arrastrada o sepultada por los desastres.
Una iniciativa como sta, similar a la creada en los Estados Unidos durante la
era de la Gran Depresin de 1930, no slo podra evitar que millones de comunidades
pierdan sus medios de subsistencia, sino que tambin permitir a miles la oportunidad
de aprender nuevas habilidades tcnicas y la oportunidad de acceder a un futuro
diferente.
La vulnerabilidad, el riesgo y los desastres son fenmenos complejos que an no
se comprenden completamente. Los seres humanos se han ido adaptando a los
desastres naturales a lo largo de la historia, pero slo recientemente han comenzado a
interpretar a los desastres como procesos sociales. No hay lugar en el mundo que no
se vea afectado por algn tipo de peligro, pero la diferencia entre un peligro y un
desastre es la vulnerabilidad de las comunidades afectadas por el peligro. En la
actualidad la mayora de los anlisis se centran en escalas demasiado grandes como
para captar los matices de las vulnerabilidades entre las comunidades. Sin embargo,
estos matices son a menudo factores decisivos en el campo y por lo tanto ya no pueden
202
ser ignorados. Mientras que un anlisis profundo de vulnerabilidad como el que hemos
hecho requiere de ms recursos que un anlisis menos exhaustivo, pensamos que los
beneficios son lo suficientemente importantes como para justificar los costos
adicionales.
Al final, la historia de la Micro-Cuenca La Suiza es una historia que se est
contando en todo Mxico y el mundo. Las comunidades se enfrentan a mltiples
presiones como son: las fluctuaciones del mercado mundial, deterioro de los recursos
naturales, marginacin social, el crecimiento de sus poblaciones, sumndose ahora los
efectos del cambio climtico. Si bien ningn anlisis de vulnerabilidad o riesgo es una
panacea ni una solucin, representa un paso en la direccin correcta: una direccin
encaminada hacia un futuro ms sostenible.
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Colegio de la Frontera Sur. 340 p.
215
Anexo 1: Glosario
Adaptacin
"Un ajuste en los sistemas ecolgicos, sociales o econmicos en respuesta a los
cambios observados o esperados en los estmulos climticos y sus efectos e
impactos con el fin de aliviar los impactos adversos del cambio o tomar ventaja
de nuevas oportunidades. La adaptacin puede implicar la creacin de
capacidad de adaptacin, lo que aumenta la capacidad de los individuos, grupos
u organizaciones para adaptarse a los cambios y la implementacin de las
decisiones de adaptacin, es decir, la transformacin que la capacidad de entrar
en accin. "(Adger, Arnell, y Thompkins, 2005, 78)
Cambio climtico
"Un cambio en el clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana
que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la
variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo
comparables" (UNFCCC, 1994).
Capacidad de adaptacin
" La capacidad de adaptacin est determinada por la disponibilidad de
recursos, instituciones, habilidades y conocimientos, entre otros" (ICIMOD,
2011).
Capital financiero
"La bases capitales esenciales para el ejercicio de cualquier estrategia de
subsistencia" (Scoones, 8).
Capital Fsico
216
El capital fsico incluye bienes tales como herramientas, viviendas e
infraestructuras que son el resultado de la produccin econmica (Ellis, 2000;
Scoones, 1998)
Capital Humano
"La capacidad de conocimiento, habilidades para el trabajo, la buena salud y la
capacidad fsica importante para la consecucin exitosa de las estrategias de
vida diferentes" (Scoones, 8).
Capital Natural
"Las reservas de recursos naturales y servicios ambientales de los que los flujos
de recursos y servicios tiles para los medios de vida se derivan" (Scoones, 7).
Capital Social
"Caractersticas de la organizacin social tales como redes, normas y confianza
social que facilitan la cooperacin y coordinacin para el beneficio mutuo
(Putnam, 1995) y" los medios voluntarios y procesos desarrollados dentro de la
sociedad civil que promueven el desarrollo para todo el colectivo " (Thomas,
1998).
Desastre
"Una grave perturbacin en la funcin de una comunidad o sociedad
involucrando una gran extensin de impactos hacia seres humanos, materiales,
economas o el medio ambiente, el cual excede la capacidad de la comunidad o
sociedad afectada para hacerle frente con sus propios recursos"
(http://www.unisdr.org/nosotros/informe/terminologa).
Escenario
217
"La representacin del estado futuro de un sistema, incluyendo una proyeccin
de las variables seleccionadas que determinan ese estado" (PNUD, 2010).
Estrategias de afrontamiento
"Las estrategias de afrontamiento son acciones a corto plazo para evitar un
riesgo inmediato, en lugar de adaptarse a las amenazas continuas o
permanentes u otros cambios - las estrategias por lo general se basan en la
venta o el uso por los activos y reservas. Estrategias de afrontamiento son a
menudo el mismo conjunto de medidas que se han usado antes. Al utilizar las
estrategias de afrontamiento como respuesta al estrs, es posible que la
vulnerabilidad se incrementar en el largo plazo "(ICIMOD, 2009).
Exposicin
"La exposicin se relaciona con el grado de estrs climtico en una determinada
unidad de anlisis" (IFPRI).
Impacto
Exposicin x Sensibilidad (IFPRI)
Indicador
"Una construccin cuantificable que proporciona informacin tanto sobre los
asuntos de mayor importancia que la que se mide realmente, o en un proceso o
una tendencia que de otro modo podran no ser evidentes" (Hammond, Adrianse,
Rodenburg, Bryant, y Woodward, 1995).
Mal-adaptacin
"Una adaptacin defectuosa o insuficiente y puede incluir, por ejemplo, las
respuestas a los cambios de diseo deficiente del nivel de agua, tales como la
218
promocin del desarrollo en lugares de alto riesgo" (PNUD, 2010).
Peligro
"Un evento fsico potencialmente perjudicial, fenmeno o actividad humana que
puede causar la prdida de vidas o lesiones, daos materiales, perturbaciones
sociales y econmicas o degradacin del medio ambiente" (Mehta, 2007).
Reduccin del Riesgo ante Desastres
"El concepto y la prctica de reducir los riesgos de desastres a travs de
esfuerzos sistemticos para analizar y gestionar los factores causales de los
desastres mediante la reduccin a la exposicin de los peligros, la reduccin de
la vulnerabilidad de personas y bienes, el buen manejo del medio ambiente, y
una mejor preparacin para los eventos adversos"
(http://www.unisdr.org/we/inform/terminology).
Resiliencia
"La resiliencia es la capacidad de un sistema socio-ecolgico para absorber
perturbaciones sin perder su estructura fundamental y funcin" (ICIMOD, 2011).
Riesgo
"El resultado de la interaccin de los peligros fsicos definidos con las
propiedades de los sistemas expuestos - es decir, su sensibilidad o
vulnerabilidad. El riesgo tambin se puede considerar como la combinacin de
un evento, su probabilidad y sus consecuencias - es decir, el riesgo es igual a la
probabilidad de peligro climtico, multiplicado por la vulnerabilidad de un sistema
determinado "(Burton et al, 2004)..
Sensibilidad
219
"El grado en que una unidad de anlisis reacciona a los estmulos. En trminos
climatolgicos, los biomas, ecosistemas, los pases y sectores son ejemplos de
unidades, los cuales pueden tener diferentes niveles de sensibilidad al ser
expuestos al mismo peligro climatolgico (dependiendo de la escala del anlisis)
"(PNUD, 2010). "Esta medida est influenciada por las condiciones socio-
econmicos y las ecolgicas. Ambas determinan el grado en que ser afectado
un grupo por el estrs ambiental." (IFPRI y SEI 2004)
Variabilidad del clima
"Las variaciones en la media, y otras estadsticas (como las desviaciones
estndar, la incidencia de eventos extremos, etc. ) el clima de todas las escalas
temporales y espaciales ms all de los fenmenos meteorolgicos individuales.
La variabilidad puede deberse a procesos naturales internos dentro del sistema
climtico (variabilidad interna o externa a variaciones en sistemas naturales o
antropognicas forzando variabilidad externa) "(Burton, Huq, y Lim, 2004).
Vulnerabilidad
"El grado en que un sistema es susceptible, y no puede hacer frente a efectos
adversos." (IPCC, 2007).
220
Anexo 2: Cuestionario
Cuestionario
Fecha: ______________
Hora: ______________
Lugar: ______________
Identificacin de sujeto: _____________________________

Edad: _________
Sexo m f
Educacin sin educacin formal parcial primaria termin primaria
secundaria mayor educacin
Jefe de Casa m f
Historia
1. Cuanto tiempo ha vivido usted o su familia en esta comunidad?
a. Antes de eso donde viva usted o su familia?
b. Por qu se mudaron aqu?
c. Haban vivido-sembrado en un lugar-terreno similar a este?
d. (No) Cmo aprendieron a sembrar aqu?
Labores- Economa
2. Podra por favor describir su rutina diaria? Cuales son la actividades principales
que realiza desde que se despierta hasta que se acuesta en la noche? Tiene
cafetal, milpa, hortaliza?
3. Esta usted asociado con alguna organizacin cafetalera? Porque si-no?
4. Han habido grandes cambios en los ltimos 15 aos en trminos de actividades
y cantidad de trabajo?
a. Aparte de caf-maiz-frijol siembra otro producto? Por que?
b. Encuentra que sus actividades son ms fciles o difciles que realizar
ahora en comparacin con antes o para tus padres?
c. A los jvenes les interesa el trabajo de campo mucho-poco-mas o menos?
Esto le preocupa? Porque?
5. En cuales actividades realizadas por la comunidad son responsabilidad de los
hombres? Las mujeres? Ambos? Las mujeres han tenido cargos de liderazgo en
su comunidad?
6. Y en la casa? Quien es responsable de los nios, como se usa el dinero?
7. Sus ingresos han cambiado en los ltimos 5 aos?
a. Disminuido-aumentado-mantenido igual cuanto?
8. Sus gastos han cambiado en los ltimos 5 aos?
a. Disminuido-aumentado-mantenido igual cuanto?
9. Ha tenido escases de comida? Que hace cuando los tiene?
a. Prestamos, vender artculos
10. Recibe apoyos? Cuales?
11. Siente que los apoyos que recibe actualmente son suficientes?
12. Siente que necesita ms apoyos-proyectos del gobierno? Cuales?
13. Como calificara el nivel de compromiso-participacin que su comunidad le
221
brinda a proyectos? Alta-mediana-baja? Por que? Como se podra mejorar eso
14. Hay mucha migracin? Quienes migran? Cuantas personas han migrado en los
ltimos 5 aos?
Agricultura
15. Cuanto dura la poca seca y la de lluvia? Esto ha cambiado en los ltimos 15
aos? Llueve menos? Las lluvias son mas fuertes-suaves
16. Hace mas calor ahora que hace 15 aos?
17. Su produccin de caf-comida a cambiado o ha sido afectado? De que manera y
porque?
-menos cosecha mas cosecha no hay cambio, usa menos o mas fertilizante
18. Alguna vez tiene escases de lea o agua potable?
19. Siente que el clima va a seguir cambiando-quedar igual- regresar a como
estaba? porque
20. Por que siente que estos cambios estn ocurriendo?
Desastres
21. Cuales son los principales desastres que ocurren? Ocurran antes? Cuando
ocurrieron? Durante que poca?
22. Como han afectado su cafetal-milpa? Su hogar? Su comunidad?
23. Siente que hay personas que estn ms expuestas al riesgo que otras en la
comunidad? (ancianos-nios) Porque?
24. Que se hace para asegurar la seguridad de esas personas?
25. Siente que hay comunidades que estn expuestas a mas riesgo que otras? Por
que?
26. Por que siente que estn ocurriendo estos desastres?
27. Siente que los desastres van a seguir o parar?
28. Siente que los cambios en el clima y el incremento en los desastres estn
ligados?
29. Antes de ocurrir un desastre como reacciona la comunidad para asegurar que
todos estn a salvo? Ha muerto alguien durante las tormentas? Cuantas casas
se han perdido en esta comunidad. Cuantas cuerdas de cafetal? Hectreas de
milpa? Que otras cosas se han perdido?
Organizacin
30. Siente que la comunidad esta bien organizada para evitar que ocurran estas
prdidas? Porque?
31. Confa en el liderazgo de su comunidad para disminuir enfrentar estos riesgos?
32. En esta comunidad se realizan tequios? Cuantos al ao? Han aumentado desde
los desastres?
33. Como clasificara la participacin de su comunidad en los tequios? Alta-
mediana- baja?
34. Su comunidad participa en tequios con otras comunidades? Cuantas en los
ltimos 5 aos?
35. Con cuales comunidades participa ms su comunidad en trabajos? Porque?
36. Como clasificara la disponibilidad de comunidad de participar en tequios con
otras comunidades? Alta-mediana-baja? Porque
37. Como clasificara la disponibilidad de otras comunidades de participar en tequios
con la suya? Alta-mediana- baja porque?
222
38. Del 1-5 como calificara su nivel personal de riesgo? El de su comunidad?
39. Hay cosas que no tiene usted o su comunidad que la haran sentir menos
riesgo?
Conservacin:
40. Siente que su comunidad puede evitar los daos de desastres en el futuro?
Como? Que hace falta?
41. Conoce la Reserva de la Biosfera el Triunfo? Por que?
42. La creacin de la reserva ha impactado su vida?
43. Es importante la reserva?
44. Conoce lo que es una cuenca? Que?
Final:
45. Cuales son las necesidades ms grandes que tiene su comunidad?
46. Como ve a su comunidad en 20 aos?
47. Que es lo que ms le da orgullo de su comunidad?
223
Anexo 3: Versin en ingls
224

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EVALUACIN INTEGRAL DE RIESGO ANTE EL CAMBIO CLIMTICO EN LA MICRO-

CUENCA LA SUIZA, MUNICIPIO MONTECRISTO DE GUERRERO CHIAPAS,

Adrian Benedetti, Eduardo Bon, Jennifer Hobson

Proyecto Terminal Sinrgico para obtener el grado

Colegio de la Frontera Sur

Colorado State University

San Cristbal de las Casas, Chiapas / Fort Collins, Colorado

Asesores: Guadalupe lvarez Gordillo

EVALUACIN INTEGRAL DE RIESGO ANTE EL CAMBIO CLIMTICO EN LA MICRO-

CUENCA LA SUIZA, MUNICIPIO MONTECRISTO DE GUERRERO CHIAPAS,

La adaptacin al cambio climtico es un concepto relativamente nuevo en el

lxico global. Anteriormente, la agenda internacional sobre cambio climtico se

centraba en mitigar el cambio climtico. Las iniciativas de adaptacin se han

identificado como acciones necesarias y complementaria a la mitigacin hasta hace

de comunidad rurales, sus medidas de adaptacin o sus percepcin del cambio

climtico (Hardoy y Romero, 2011). Como resultado, las estrategias de adaptacin a

menudo resultan en comunidades mal-adaptadas con una mejora mnima en su

resiliencia ante el cambio climtico.

El campo de la reduccin de riesgo ante desastres tiene una larga historia

exitosa en cuanto al incremento de la resiliencia en las comunidades rurales. Sin

embargo, las metodologas usadas en el campo de reduccin de riesgos ante desastres

tienden a concentrarse en el pasado, en el supuesto de que los desastres en el futuro

cambio climtico, dando lugar a una mayor resiliencia comunitaria.

variabilidad climtica en la Micro-Cuenca La Suiza ubicada en la cordillera de la Sierra

deslizamientos, sus experiencias recientes ante desastres, su dependencia en los

recursos naturales, as como su alto ndice de marginacin.

Esta evaluacin sinrgica sobre riesgos se compone de tres elementos: una

evaluacin de la vulnerabilidad biofsica, una evaluacin de la capacidad de adaptacin,

en la cuenca. La evaluacin de riesgos incluye factores sociales y fsicos que afectan a

Esperamos que este mtodo contribuya a crear un proceso de planificacin

centrado, viable y sostenible, brindando oportunidades para la adaptacin justa

cohesin social dentro de la cuenca (Tschakert y Dietrich, 2010).

Palabras clave: cambio climtico, la reduccin del riesgo de desastres, cuencas

Estudiantes de maestra finalizan una evaluacin sobre el riesgo ante cambio

climtico en Microcuencas en Mxico

San Cristobal, Mxico - 7 de Febrero, 2012 Los estudiantes de maestra de la

Universidad de la Frontera Sur Jennifer Hobson, Eduardo Bon, y Adrin Benedetti

recientemente culminaron una evaluacin de riesgos ante el cambio climtico para la

micro-cuenca La Suiza, una zona altamente vulnerable ubicada en la regin productora

La evaluacin se realiz a travs de una asociacin con Instituto de Nacional

La Suiza enfocado en el aumentar el capital social de las seis comunidades que se

encuentran en un estado de alta marginacin. A su vez, la zona de La Suiza ha sido

provocaron inundaciones y mltiples deslizamientos de tierra.

El objetivo de el INIFAP es de fomentar la creacin de un comit comunitario de

acciones de manera sistmica. De esta manera se espera que puedan instaurar

un camino de un desarrollo sostenible en el futuro.

La evaluacin de riesgo frente al cambio climtico combin trabajo realizado en

metodologas usadas en el campo de reduccin de riesgos ante desastres tienden a

concentrarse en el pasado, en el supuesto de que los desastres en el futuro sern

similares a los desastres anteriores. Esta percepcin es fatalmente defectuosa ante el

evaluacin completa del riesgo y la vulnerabilidad ante los desastres y el cambio

climtico, lo que puede dar lugar a la mayor resiliencia comunitaria.

manual, se compone de tres elementos: una evaluacin de la vulnerabilidad biofsica,

una evaluacin de la capacidad de adaptacin, y una evaluacin de peligros. Los datos

fueron recogidos durante un mes de trabajo en la cuenca en donde se realizaron una

serie de entrevistas, transectos y talleres. Los resultados de la evaluacin de riesgos

comunidades marginadas ante el cambio climtico y los desastres.

La evaluacin permiti un mejor entendimiento de la vulnerabilidad y el potencial

de resiliencia de las seis comunidades ubicadas en La Suiza y la de los sistemas

naturales, econmicos y sociales en los que encuentran anidados. Estos sistemas

lo internacional. Cada comunidad ha tenido diferentes experiencias a raz de su

La Suiza es un rea de gran belleza e importancia biolgica, pero tambin es el

mtodo un proceso de planificacin centrado, viable y sostenible sea desarrollado, que

suministre oportunidades para la adaptacin justa, que promueva una gobernanza