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Tabla de Contenidos

1. DISPOSICIONES GENERALES 4
1.1. INTRODUCCIN 4
1.2. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES 5
1.2.1. Concepto 5
1.2.2. Estructura 5
1.2.3 Clasificacin 6
1.2.4. Guas trmite 7

2. PERMISO AMBIENTAL SECTORIAL 7


2.1. PERMISO 7
2.2. NORMA FUNDANTE 8
2.3. NORMAS RELACIONADAS 8

3. OBJETO DE PROTECCIN AMBIENTAL 10


4. REQUISITOS PARA SU OTORGAMIENTO 10
5. APLICACIN DEL PERMISO 10
5.1. CONCEPTOS 10
5.1.1. Cauce 10
5.1.2. Obras de Regularizacin de Cauce 11
5.1.3. Obras de Defensa de Cauce 11

5.2. CONSIDERACIONES 12
5.3. DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES Y OBRAS A LAS QUE APLICA EL PERMISO 12
5.4. PRINCIPALES TIPOLOGAS DEL ARTCULO 10 DE LA LEY A LAS QUE APLICA 13
6. CONTENIDOS TCNICOS Y FORMALES 13
6.1. CONTENIDOS AMBIENTALES 13
6.2. CONTENIDOS SECTORIALES 18

7. OTORGAMIENTO DEL PAS 19

8. ANEXOS 21
8.1. DIAGRAMA DE FLUJO 21
8.2. CUADRO DE CONTENIDOS AMBIENTALES 22
8.3. DIRECCIN DE INTERNET DE DOCUMENTACIN RELACIONADA 24
1. Disposiciones Generales
1.1. Introduccin
GUA TRMITE PAS Obras de regularizacin o defensa de cauces naturales

Luego de la entrada en vigencia de la Ley N 20.417, que crea el


Ministerio, el Servicio de Evaluacin Ambiental y la Superintendencia
del Medio Ambiente, e introduce significativas modificaciones a la
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente (Ley N
19.300), y en particular en lo referido al Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA), surgi la necesidad de formular un nuevo
Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (Regla-
mento), dictado mediante D.S. N 40, de 30 de octubre de 2012, del
Ministerio del Medio Ambiente.

Con todo, la Ley N 19.300 establece el mecanismo de ventanilla nica


en el SEIA, sealando que: Todos los permisos o pronunciamientos de
carcter ambiental, que de acuerdo con la legislacin vigente deban o
puedan emitir los organismos del Estado, respecto de proyectos o acti-
vidades sometidos al sistema de evaluacin, sern otorgados a travs
de dicho sistema (...)1. En ese contexto, el artculo 13 de la norma
legal dispone que el Reglamento debe contener, entre otros, la lista
de los Permisos Ambientales Sectoriales (PAS), de los requisitos para
su otorgamiento y de los contenidos tcnicos y formales necesarios
para acreditar su cumplimiento.

En observancia a lo anterior, el Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA),


en un trabajo conjunto con los rganos de la administracin del Estado
con competencia ambiental (OAECCA), ha efectuado una revisin de to-
dos los permisos o autorizaciones que competen a dichos servicios, para
identificar cules de ellos corresponden a PAS, con el fin de incorporar las
modificaciones que resulten pertinentes en la dictacin del Reglamento.

A su vez, como parte del desarrollo de este trabajo, se determin que,


para cada uno de los PAS, debe existir una Gua Trmite asociada, de
acuerdo a las competencias entregadas al SEA en el artculo 81 letra
d) de la Ley N 19.300. Las guas tienen por finalidad servir de orien-
tacin y uniformar los criterios, requisitos, condiciones, antecedentes,
trmites y exigencias tcnicas para la obtencin de los PAS, explicando
paso a paso el procedimiento de tramitacin de estos permisos.
1
Artculo 8 inciso segundo de la Ley N 19.300.

4
1.2. Permisos Ambientales Sectoriales
1.2.1. Concepto

Los PAS son aquellos permisos sectoriales que tienen un objeto de


proteccin ambiental. Dichos permisos pueden tener ms de un ob-
jeto de proteccin y se puede dar el caso de PAS que adems tienen
objetos de proteccin sectoriales (no ambientales). En estos casos,
solo se revisa dentro del SEIA el contenido que se enmarca dentro
del(los) objeto(s) de proteccin ambiental.

1.2.2. Estructura
Cada PAS se estructura expresando:

(i) El nombre del permiso.

(ii) La norma sectorial en que se funda, esto es, el artculo y cuerpo


normativo que crea el permiso.

(iii) Los requisitos para su otorgamiento, que son aquellos criterios


que permiten determinar si se resguarda el objeto de proteccin
ambiental del permiso.

(iv) Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para


acreditar su cumplimiento. Corresponden a los antecedentes que
el titular debe entregar para determinar si se da cumplimiento al
requisito de otorgamiento. Un PAS puede tener solo contenidos de
carcter ambiental, o contenidos de carcter ambiental y sectorial
(no ambiental). En cualquier caso, los contenidos que se enumeran
en el Reglamento son solo aqullos de carcter ambiental, mien-
tras que en la presente Gua se entrega un mayor detalle respecto
de los contenidos ambientales, y se enuncian a modo informativo
los sectoriales.

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1.2.3. Clasificacin
GUA TRMITE PAS Obras de regularizacin o defensa de cauces naturales

Se ha definido la necesidad de clasificar los PAS en: (i) PAS de con-


tenidos nicamente ambientales, que son aquellos que tienen solo
contenidos de carcter ambiental y (ii) PAS mixtos, que son aquellos
que tienen contenidos ambientales y no ambientales. El Reglamento
trata los PAS en prrafos distintos segn esta clasificacin.

a) PAS de contenidos nicamente ambientales.

Se catalogan como de contenidos nicamente ambientales aquellos


PAS que solo tienen contenidos de carcter ambiental. La relevancia
de esta clasificacin radica en que dichos PAS deben tramitarse com-
pletamente dentro del SEIA, por lo que la Resolucin de Calificacin
Ambiental (RCA) favorable dispone su otorgamiento por parte del
OAECCA correspondiente, bajo las condiciones o exigencias que en
ella misma se expresen.

Para estos efectos, el titular del proyecto o actividad debe exhibir


la RCA favorable ante el rgano sectorial correspondiente, que
proceder a otorgar el permiso sin ms trmite.

Por su parte, si la RCA es desfavorable, dichos rganos quedarn


obligados a denegar tales permisos.

b) PAS mixtos.

Se catalogan como PAS mixtos, aquellos PAS que tienen contenidos


ambientales y no ambientales.

En este supuesto, se analizarn dentro del SEIA aquellos contenidos


que son ambientales, correspondiendo al OAECCA en forma sectorial
(fuera del SEIA), revisar los dems contenidos.

Respecto de los contenidos ambientales, el titular debe presentar


los antecedentes ambientales dentro del SEIA para su evaluacin.
En tal caso, una RCA favorable certifica que se da cumplimiento a
los requisitos asociados, y los organismos competentes no podrn
denegar los correspondientes permisos en razn de los referidos
requisitos, ni imponer nuevas condiciones o exigencias de carcter
ambiental que no sean las establecidas en la RCA.
6
En cambio, si la RCA es desfavorable, dichos rganos quedarn
obligados a denegar los correspondientes permisos, en razn de los
requisitos ambientales, aunque se satisfagan los dems requisitos,
en tanto no se les notifique de pronunciamiento en contrario.

Para efectos de la tramitacin sectorial del PAS y en caso que la


legislacin no lo prohba, el titular puede presentar los antecedentes
no ambientales ante el OAECCA de manera previa a la notificacin
de la RCA, indicando el proyecto o actividad que se encuentra en
evaluacin ambiental. Con todo y en virtud de lo dispuesto en el
artculo 24 incisos 4 y 5 de la Ley N 19.300, el PAS podr otor-
garse solo una vez que el titular exhiba la RCA favorable, debiendo
el rgano competente abstenerse de otorgar el permiso.

1.2.4. Guas trmite


Como se ha explicado, las guas tienen por finalidad servir de orienta-
cin y uniformar los criterios, requisitos, condiciones, antecedentes,
trmites y exigencias tcnicas para la obtencin de los PAS, explican-
do paso a paso el procedimiento de tramitacin de estos permisos.
A continuacin, se presenta la Gua trmite del Permiso Ambiental
Sectorial para efectuar obras de regularizacin o defensa de cauces
naturales, de carcter mixto, correspondiente al artculo 157 del Re-
glamento del SEIA.

2. Permiso Ambiental Sectorial


2.1. Permiso

Permiso para efectuar obras de regularizacin o defensa de cauces


naturales.

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2.2. Norma fundante
GUA TRMITE PAS Obras de regularizacin o defensa de cauces naturales

El permiso para efectuar obras de regularizacin o defensa de cauces


naturales, se funda en los incisos 1 y 2 del artculo 171 del D.F.L. N
1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas.

El artculo 171 incisos 1 y 2 dispone que:

Las personas naturales o jurdicas que desearen efectuar las modi-


ficaciones a que se refiere el artculo 41 de este Cdigo, presentarn
los proyectos correspondientes a la Direccin General de Aguas, para
su aprobacin previa, aplicndose a la presentacin el procedimiento
previsto en el prrafo 1 de este Ttulo.

Cuando se trate de obras de regularizacin o defensa de cauces na-


turales, los proyectos respectivos debern contar, adems, con la
aprobacin del Departamento de Obras Fluviales del Ministerio de
Obras Pblicas. (nfasis agregado).

2.3. Normas relacionadas


Principales artculos relacionados del D.F.L. N 1.122, Cdigo de Aguas:

Incisos 1 y 2 del artculo 41:

El proyecto y construccin de las modificaciones que fueren nece-


sarias realizar en cauces naturales o artificiales, con motivo de la
construccin de obras, urbanizaciones y edificaciones que puedan
causar dao a la vida, salud o bienes de la poblacin o que de alguna
manera alteren el rgimen de escurrimiento de las aguas, sern de
responsabilidad del interesado y debern ser aprobadas previamente
por la Direccin General de Aguas de conformidad con el procedi-
miento establecido en el prrafo 1 del Ttulo I del Libro Segundo
del Cdigo de Aguas. La Direccin General de Aguas determinar
mediante resolucin fundada cules son las obras y caractersticas
que se encuentran en la situacin anterior.

8
Se entender por modificaciones no solo el cambio de trazado de
los cauces mismos, sino tambin la alteracin o sustitucin de cual-
quiera de sus obras de arte y la construccin de nuevas obras, como
abovedamientos, pasos sobre o bajo nivel o cualesquiera otras de
sustitucin o complemento.

Artculo 30 inciso 1:

Alveo o cauce natural de una corriente de uso pblico es el suelo


que el agua ocupa y desocupa alternativamente en sus creces y bajas
peridicas.

Artculo 14, letra l) del D.F.L. N 850, de 1997, del Ministerio de


Obras Pblicas:

Artculo 14.- Al Director General de Obras Pblicas corresponder:


()
l) El estudio, proyeccin, construccin y conservacin de las obras
de defensa de terrenos y poblaciones contra crecidas de corrientes
de agua y regularizacin de las riberas y cauces de los ros, lagunas
y esteros, de acuerdo al procedimiento sealado en los artculos 91
al 101 inclusive de la presente ley y la supervigilancia, reglamen-
tacin y determinacin de zonas prohibidas para la extraccin de
materiales ridos, cuyo permiso corresponde a las municipalidades,
previo informe de la Direccin General de Obras Pblicas.

Le corresponder adems, autorizar y vigilar las obras a que se re-


fiere el inciso anterior cuando se efecten por cuenta exclusiva de
otras entidades o de particulares, con el objeto de impedir perjuicios
a terceros.
() .

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3. Objeto de Proteccin Ambiental
GUA TRMITE PAS Obras de regularizacin o defensa de cauces naturales

El objeto de proteccin ambiental de este permiso corresponde a la


vida o salud de los habitantes, el cual emana del artculo 41 del D.F.L.
N 1.122, Cdigo de Aguas. Para efectos de este permiso, se conside-
rar que la proteccin del objeto mencionado se lograr mediante la
no alteracin significativa del escurrimiento y de los procesos erosivos
naturales del cauce y la no contaminacin de las aguas.

4. Requisitos para su Otorgamiento


El requisito para su otorgamiento consiste en no afectar la vida o
salud de los habitantes, mediante la no alteracin significativa del
escurrimiento y de los procesos erosivos naturales del cauce y la no
contaminacin de las aguas.

5. Aplicacin del Permiso


5.1. Conceptos
5.1.1. Cauce
Se entender por cauce natural lo sealado en el inciso primero del
artculo 30 del D.F.L. N 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia,
Cdigo de Aguas, esto es, el suelo que el agua ocupa y desocupa
alternativamente en sus creces y bajas peridicas. Para efectos del
presente Permiso, la magnitud de la crecida que determina la superficie
que define el cauce ser aquella equivalente a un perodo de retorno
de 100 aos.

Se entender por cauce artificial lo sealado en el inciso primero del


artculo 36 del D.F.L. N 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia,
Cdigo de Aguas, esto es, el acueducto construido por la mano del
hombre. Forman parte de l las obras de captacin, conduccin, dis-
tribucin y descarga del agua, tales como bocatomas, canoas, sifones,
tuberas, marcos partidores y compuertas. Estas obras y canales son
de dominio privado.

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5.1.2. Obras de Regularizacin de Cauce
Son obras destinadas a dirigir u ordenar la corriente en un cauce o
devolverlo a ste, por la alteracin de su seccin, pendiente, trazado,
materialidad del lecho y/o riberas.

Algunos ejemplos de este tipo de obras, a modo de referencia, son: el


desvo de cauces y/o vertientes, encauzamiento, semiencauzamiento,
canalizacin, abovedamiento, obras de rectificacin, y desembanques
del material depositado en el cauce.

5.1.3. Obras de Defensa de Cauce


Son obras emplazadas en un cauce que tienen como finalidad proteger
a los terrenos, poblaciones o infraestructura de inundacin y/o erosin
en el cauce.

Algunos ejemplos de este tipo de obras, a modo de referencia, son:


obras longitudinales, tales como revestimientos de riberas, y obras
transversales al cauce, tales como espigones o muros guardarradier,
en ambos casos construidos ya sea con gaviones, enrocados, hormign
u otros elementos que permitan controlar el escurrimiento.

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5.2. Consideraciones
GUA TRMITE PAS Obras de regularizacin o defensa de cauces naturales

Este permiso se relaciona con el permiso para efectuar modificaciones


de cauce, por cuanto las obras de regularizacin o defensa corres-
ponden a un caso particular de obras de modificacin de cauces. Para
determinar en qu casos corresponde cada permiso, ver punto 5.3 de
la presente Gua.

En el caso que corresponda solicitar el permiso correspondiente a las


obras de regularizacin o defensa de cauce naturales, la Direccin Ge-
neral de Aguas (DGA) deber pronunciarse respecto de las materias que
correspondan al resguardo del objeto de proteccin de toda modificacin
de cauce, encontrndose dentro de los requisitos de otorgamiento el
que se asegure la no contaminacin de las aguas. Con esta finalidad
se incluyen en este permiso los contenidos tcnicos y formales que
permiten dar cuenta de dicho requisito de otorgamiento. Por su parte,
la Direccin de Obras Hidrulicas (DOH) deber pronunciarse respecto
de las materias que corresponden al resguardo del objeto de proteccin
que en este caso se logra mediante la no alteracin significativa del
escurrimiento y de los procesos erosivos naturales del cauce.

5.3. Descripcin de las acciones y obras a las que aplica el permiso

Dado que este permiso se relaciona con el permiso para efectuar


modificaciones de cauce, se har la siguiente distincin en cuanto a
la aplicabilidad:

En caso que una obra de regularizacin o defensa se emplace en


un cauce natural, aplica el presente permiso2.

En caso que una obra de regularizacin o defensa se emplace en un


cauce artificial, no aplica el presente permiso, debiendo aplicarse
el permiso para efectuar modificaciones de cauce3.

2
El inciso 2 del artculo 171 del D.F.L. N 1.122, Cdigo de Aguas, seala que
el permiso aplica a obras de regularizacin o defensa de cauces naturales.

3
PAS establecido en el artculo 156 del Reglamento. Ver Gua trmite del Per-
miso para efectuar modificaciones de cauce.

12
5.4. Principales tipologas del artculo 10 de la Ley a las que aplica
El permiso para efectuar obras de regularizacin o defensa de cauces
naturales no se encuentra asociado a una tipologa en particular, sino
que est relacionado con las obras antes mencionadas, las cuales
pueden formar parte de una gran variedad de proyectos.

6. Contenidos Tcnicos y Formales


6.1. Contenidos ambientales
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acre-
ditar su cumplimiento son los siguientes:

a) Descripcin del lugar de emplazamiento de la obra, inclu-


yendo un croquis de la ubicacin general de esta.

a.1 Identificacin del cauce en cartografa IGM 1:50.000 o en una


cartografa con mayor detalle, dependiendo de la necesidad de
visualizacin del caso.

a.2 Coordenadas UTM indicando HUSO y DATUM de la ubicacin


y descripcin del sector en que se emplazar la obra. Deber
utilizarse el Datum WGS84.

a.3 Descripcin de las caractersticas generales del cauce en una


extensin suficientemente representativa de este y de las
singularidades que condicionan su escurrimiento.

a.4 Croquis en planta en el que se identifiquen los elementos ante-


riores y todos aquellos dentro del rea del cauce, con especial
consideracin de poblados, infraestructura y singularidades
que condicionen el escurrimiento y el proyecto.

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b) Descripcin de la obra y de sus fases.
(Etapas de construccin, operacin y abandono)
GUA TRMITE PAS Obras de regularizacin o defensa de cauces naturales

b.1 Detallar tipo de obra, funcin, caractersticas constructivas y


dimensiones bsicas.

b.2 Incluir una descripcin de la etapa de construccin, operacin


y abandono si corresponde.

c) Estimacin de los plazos y periodos de construccin de


las obras.

Presentar una carta Gantt que indique las etapas en la construccin


de la obra y su respectiva calendarizacin.

d) Plano topogrfico de planta y perfiles, georreferenciado, de


la obra y del rea susceptible de ser afectada.

d.1 Plano topogrfico de planta del rea susceptible de ser afectada


por la obra, indicando el trazado del proyecto, el eje longitudi-
nal del cauce y los perfiles transversales, la ubicacin de obras
existentes en el cauce y/o riberas, y las reas de inundacin
sin proyecto y con proyecto para caudales de: 2, 5, 10, 25,
50, 100 y 200 aos de periodos de retorno.

El rea susceptible de ser afectada por la obra corresponde


a una seccin del cauce delimitada por una distancia hacia
aguas arriba y aguas abajo del sector de las obras dada por
a lo menos el mayor valor entre 100 m y dos veces el ancho
medio del cauce, siempre y cuando no existan condiciones que
ameriten extender estos lmites.

Se deben presentar perfiles transversales con una distancia


mxima de 50 m entre s, y en cada singularidad del cauce,
debiendo mostrar en ambas riberas debidamente representadas
la extensin de la inundacin de perodo de retorno de 100 aos.

Se debe cumplir con los lineamientos topogrficos de la Direc-


cin de Obras Hidrulicas en su ltima versin, denominadas
ETT-DOH.

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d.2 Presentacin de un perfil longitudinal del cauce en el rea
de influencia de la obra, que permita apreciar la situacin sin
proyecto y las modificaciones inducidas por el proyecto.

d.3 Planos de perfiles transversales del cauce en que se super-


pongan la situacin sin proyecto y con proyecto. Destacar de
estos perfiles, aquella seccin referencial o tpica y la seccin
ms afectada con la intervencin, en las situaciones sin pro-
yecto y con proyecto.

e) Memoria del clculo del estudio hidrolgico, hidrulico, de


arrastre de sedimentos y de socavaciones, para la situacin
con y sin proyecto, segn corresponda.

El objetivo de la realizacin de estos estudios bsicos es verificar


el efecto que el proyecto provoca en las variables hidrulicas y
mecnico fluviales, con la finalidad de prever alteraciones en el
rgimen de erosin-sedimentacin, y en el patrn de inundaciones.

e.1 Memoria de Clculo del Estudio Hidrolgico.


Anlisis hidrolgico de la cuenca tributaria controlada en el punto
de inters. Incluir los escurrimientos de origen pluvial y/o nival,
y estimar tanto el caudal medio (de rgimen) como los caudales
extremos (de crecidas) asociados a distintas probabilidades de
excedencia (perodos de retorno de 2, 5, 10, 25, 50, 100 y 200
aos, como mnimo). Para el clculo en cuencas sin informacin
fluviomtrica se debern presentar los resultados obtenidos
utilizando al menos tres metodologas de clculo tipo precipita-
cin-escorrenta, por ejemplo Verni-King, DGA-AC, Hidrograma
Unitario Sinttico, Mtodo Racional, entre otras seleccionadas
de acuerdo a las caractersticas de la cuenca y las condiciones
de aplicabilidad de cada mtodo. En el caso que exista infor-
macin fluviomtrica en la cuenca del cauce estudiado o en
cuencas similares, se debe efectuar el anlisis de frecuencias
correspondiente, aplicando la trasposicin de caudales, de ser
necesario, adems de los mtodos de precipitacin-escorrenta
sealados anteriormente que considere pertinentes.

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e.2 Memoria de Clculo del Estudio Hidrulico.
Clculo del eje hidrulico para el caudal medio y para las
GUA TRMITE PAS Obras de regularizacin o defensa de cauces naturales

crecidas correspondientes a los distintos perodos de retorno,


en condiciones con y sin proyecto.

En la memoria de clculo se debe explicitar con el debido


fundamento todos los supuestos utilizados para efectuar el
clculo del eje hidrulico, tales como: condiciones de bor-
de, coeficientes de rugosidad, coeficientes de contraccin
y expansin, etc. Se deben incluir, adems, los archivos
digitales del modelo hidrulico junto con cuadros y grficas
que faciliten la interpretacin de los resultados.

e.3 Memoria de Clculo del Estudio de Arrastre de Sedimentos.


Estudio de potencialidad anual de arrastre de slidos para
una seguridad de 95%, 80% y 60%, en condiciones con y
sin proyecto.

Las caractersticas granulomtricas del material del lecho


del cauce, necesarias para el estudio en cuestin, deben ser
obtenidas del anlisis granulomtrico de una o ms calicatas
representativas del cauce, de al menos 2,5 m de profundidad.

Los mtodos a adoptar para este estudio pueden ser elegi-


dos por el especialista que lo elabora, dentro de los criterios
habituales del anlisis, siendo recomendable analizar con
varias expresiones de clculo el gasto slido con la finalidad
de tener un rango de capacidades de arrastre.

Es recomendable tambin, separar los efectos de arrastre


derivados del caudal medio de los provenientes de los cau-
dales extremos de las crecidas. Particularmente, los arrastres
originados por crecidas pueden ser analizados partiendo de
un modelo definido, tpico, del hidrograma de crecida.

e.4 Memoria de Clculo del Estudio de Socavaciones.


Estimar a lo largo de la seccin en estudio las profundidades
de socavacin general y local del cauce asociado a las crecidas
de diseo, en condiciones con y sin proyecto.

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f) Plan de Monitoreo.

Sealar los parmetros que sern monitoreados y especificar la


frecuencia de medicin para cada uno de ellos. El plan de monitoreo
deber ser coherente con la duracin de la etapa de construccin,
con la obra y con el cauce a modificar.

g) Medidas tendientes a minimizar los efectos sobre la calidad de


las aguas, aguas abajo del lugar de construccin de las obras.

Sealar cada una de las medidas a adoptar con el respectivo efec-


to esperado en la calidad de las aguas, medidas que debern ser
coherentes con la obra y con el cauce a modificar.

h) Plan de Contingencias.

Se deber presentar un Plan de Contingencias general que iden-


tifique todas aquellas contingencias o riesgos durante la vida del
proyecto que puedan afectar el medio ambiente o la poblacin y
que describa las acciones o medidas a implementar para evitar que
stas se produzcan o minimicen la probabilidad de ocurrencia. Sin
perjuicio de lo anterior, durante la tramitacin sectorial o previo al
inicio de la etapa de Construccin podr solicitarse complementar
dicho Plan de Contingencias con los antecedentes sectoriales que
cada OAECCA competente estime pertinente.

i) Plan de Emergencia, si aplica.

Se deber presentar un Plan de Emergencia general que identifique


aquellas posibles emergencias durante la vida del proyecto que
puedan afectar el medio ambiente o la poblacin y que describa las
acciones o medidas a implementar para controlar la emergencia y/o
minimizar sus efectos. Asimismo, se indicar la oportunidad y vas
de comunicacin a la Superintendencia del Medio Ambiente para
la activacin de dicho Plan. Sin perjuicio de lo anterior, durante
la tramitacin sectorial o previo al inicio de la etapa de Construc-
cin podr solicitarse complementar dicho Plan de Emergencia
con los antecedentes sectoriales que los OAECCA competentes
estimen pertinentes.

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6.2. Contenidos sectoriales
GUA TRMITE PAS Obras de regularizacin o defensa de cauces naturales

Las obras que se presenten en este mbito, debern ser aprobadas


en la respectiva instancia sectorial, siendo necesario que se presente
al menos lo siguiente para estos efectos:

a) Informacin acerca del representante legal del proyecto.


b) Informe de topografa.
c) Estudios bsicos y memorias de clculo (hidrologa, hidrulica,
estudio de socavaciones, estudio de arrastre de sedimentos, me-
cnica de suelos).
d) Memoria de clculo de diseo de las obras de regularizacin y/o
defensas fluviales (dimensionamiento de enrocados, anlisis de
estabilidad de muros, diseo estructural, etc.)
e) Planos de proyecto, que contengan la ubicacin precisa y descrip-
cin detallada de las obras que se solicita aprobar.
f) Especificaciones tcnicas.
g) Cronograma del proyecto.
h) Plan de mantencin de las obras.
i) Plan de contingencias y plan de emergencias durante la etapa de
construccin.
j) Plan de abandono, si se contempla abandono de la obra.

El objetivo de esta etapa de la tramitacin es verificar el compor-


tamiento hidrulico de las obras, asegurando el correcto funciona-
miento de stas durante toda su vida til y un correcto abandono.

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7. Otorgamiento del PAS
En primer lugar, es necesario determinar si el permiso es aplicable.
Para ello, se debe analizar si el proyecto contempla obras dentro de
un cauce natural:

Si la obra no se ubica dentro de un cauce natural, no requerir


el PAS para efectuar obras de regularizacin o defensa en cauce
natural4. Para efectos del presente Permiso Ambiental Sectorial se
considerar el rea del cauce como el rea de inundacin tal como
se seala en el punto 5.1.1 de la presente Gua.

Si la obra se ubica dentro de un cauce natural y corresponde a una


obra de regularizacin o defensa, requerir del presente Permiso.
En caso de que no corresponda a una obra de regularizacin o de-
fensa, se deber solicitar el permiso para efectuar modificaciones de
cauce (salvo en caso de que la obra se trate de una construccin,
modificacin, cambio y unificacin de bocatomas).

Corresponder a las Direcciones Regionales de Aguas y Direcciones


Regionales de Obras Hidrulicas en caso de proyectos regionales, y
a la Direccin General de Aguas y Direccin de Obras Hidrulicas en
caso de proyectos interregionales, revisar los contenidos ambientales
del PAS dentro del SEIA y pronunciarse al respecto. Cada OAECCA se
pronunciar respecto de los contenidos ambientales del punto 6.1 de
esta gua que permiten determinar si se da cumplimiento al requisito
de otorgamiento que le corresponde analizar. La Direccin de Obras
Hidrulicas pondr nfasis en la no alteracin significativa del escurri-
miento y de los procesos erosivos naturales del cauce, y por su parte,
la Direccin General de Aguas pondr nfasis en la no contaminacin
de las aguas.

4
En este caso deber efectuarse el anlisis de aplicacin del permiso para
efectuar modificaciones de cauce.

SERVICIO DE EVALUACIN AMBIENTAL 19


El proceso de evaluacin concluir con una RCA dictada por la Comisin
de Evaluacin respectiva o el Director Ejecutivo del SEA, segn corres-
GUA TRMITE PAS Obras de regularizacin o defensa de cauces naturales

ponda. Si la RCA es favorable certificar que se da cumplimiento a los


requisitos ambientales del PAS. En tal caso, la DGA y DOH no podrn
denegar el permiso en razn de los referidos requisitos, ni imponer
nuevas condiciones o exigencias de carcter ambiental que no sean
las establecidas en la RCA. Por su parte, si la RCA es desfavorable, la
DGA y DOH quedarn obligadas a denegar el permiso, en razn de los
requisitos ambientales, aunque se satisfagan los dems requisitos, en
tanto no se le notifique de pronunciamiento en contrario.

Fuera del SEIA, el titular deber entregar los contenidos sectoriales a


la DGA, para aprobacin de la DGA y DOH, que debern pronunciarse
respecto de la aprobacin sectorial del permiso.

La DGA y DOH podrn otorgar el permiso (que incluye los aspectos


ambientales y sectoriales) slo una vez que el titular exhiba la RCA
favorable. En este caso slo podr denegar el permiso en razn de
requisitos sectoriales.

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8. Anexos
8.1. Diagrama de Flujo

SERVICIO DE EVALUACIN AMBIENTAL 21


GUA TRMITE PAS Obras de regularizacin o defensa de cauces naturales

22
8.2. Cuadro de contenidos ambientales
SERVICIO DE EVALUACIN AMBIENTAL 23
GUA TRMITE PAS Obras de regularizacin o defensa de cauces naturales

8.3. Direccin de internet de documentacin relacionada


D.F.L. N 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas.

http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=5605&r=1

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SERVICIO DE EVALUACIN AMBIENTAL 25
GUA TRMITE PAS Obras de regularizacin o defensa de cauces naturales

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