CURSO PARA EVALUADORES

DEL SISTEMA TIPO DE L A

Comisin Nacional del Servicio Civil

Material de formacin 2
Implementar el sistema tipo de evaluacin
segn los lineamientos de la Comisin
Nacional del Servicio Civil
 IMPLEMENTAR EL SISTEMA TIPO DE EVALUACIN SEGN LOS
LINEAMIENTOS DE LA COMISIN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
MATERIAL DE FORMACIN 2

contenidos Pag.
INTRODUCCIN 2

MAPA CONCEPTUAL 3
SEGUIMIENTO DEL PROCESO DE EVALUACIN DEL DESEMPEO
LABORAL 4
Generalidades 4
Actividades en la fase de seguimiento 4
Evidencias 5
Acopio de evidencias 5
Verificacin 7
Informacin de retorno o realimentacin 7
Plan de Mejoramiento 7

Glosario 9
BIBLIOGRAFA 10
CREATIVE COMMONS 12
CRDITOS DEL PROGRAMA 13

FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje SENA - Servicio Nacional de Aprendizaje 1

 acercarse las fechas de cumplimiento; mientras que con el
seguimiento debidamente programado (cada tres meses)
tanto el empleado como el jefe, son muy conscientes y
pueden ajustar los tiempos a los requerimientos y generar
un trabajo mucho ms eficiente y productivo, que permite a
su vez la efectividad en el cumplimiento de los compromisos
y las metas correspondientes y un desarrollo ms puntual
INTRODUCCIN
de las competencias comportamentales.
La implementacin del Sistema Tipo de Evaluacin del
Desempeo Laboral contina con la tercera fase de la EDL
en el periodo anual u ordinario, en las situaciones especiales
(si es el caso) o en el periodo de prueba, que corresponde al
seguimiento, que debe realizar el evaluador a continuacin de
haber concertado los compromisos laborales y las competencias
comportamentales, de acuerdo con directrices que le permiten
efectuar un adecuado acompaamiento al evaluado, ayudarle a
compilar las evidencias requeridas durante al proceso y tenerlas
listas al final del periodo, las cuales servirn para revisar los
avances con respecto a las metas institucionales y observar
el desarrollo de las competencias comportamentales y de esta
manera tener los insumos necesarios que le permitan formular
las acciones preventivas o correctivas y si se diere el caso,
establecer un plan de mejoramiento.

El seguimiento es una actividad muy relevante dentro del proceso

de EDL, en vista de que cuando no se realiza se presentan
posibilidades de: dar prioridades que no corresponden a lo
determinado en el proceso de planeacin de la entidad para el rea
o dependencia; realizar actividades laborales que no conciernen
a las metas; no ser conscientes de la importancia y necesidad
de obtener resultados; trabajar a un ritmo que no permite
lograr el debido cumplimiento o estar apagando incendios al

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 PARA REALIZAR LA EVALUACIN DESEMPEO LABORAL - EDL

Es necesario

IMPLEMENTAR EL SISTEMA TIPO DE EVALUACIN

SEGN LAS LINEAMIENTOS DE LA CNSC

Se requiere comprender Se debe conocer

EN QU CONSISTE EL SISTEMA TIPO

LOS INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DEL SISTEMA TIPO DE LA CNSC.
EVALUACIN DEL DESEMPEO
Para

Constitucin Poltica de El desarrollo de competencias

De conformidad con

Concertar los compromisos laborales

Colombia de 1991

Ley 909 de 2004 Compilar Evidencias

Portafolio de Evidencias Conformar el

Decreto 1083 de 2015
realizar el Seguimiento a los compromisos y al desarrollo
de las competencias comportamentales
Acuerdo 565 de 2016
Realimentacin efectuar la

y elaborar el Plan de Mejoramiento

SEGUIMIENTO DEL PROCESO
DE EVALUACIN DEL
DESEMPEO LABORAL
Una vez estudiadas las fase uno y dos
del proceso de evaluacin, la tercera
fase se refiere al seguimiento en el
periodo anual u ordinario, que consiste
en la verificacin que realiza el evaluador
del nivel de avance de los compromisos
laborales y el desarrollo de las
competencias comportamentales, de
acuerdo con las siguientes directrices
conforme a lo establecido en el Acuerdo
565 de 2016:
Generalidades:
1. Se efectuar cada trimestre
2. Tendr como referente el porcentaje
de avance del rea o de la dependencia
respectiva, de acuerdo con el informe
de la oficina de planeacin o quien
haga sus veces.
3. El evaluador dar al evaluado
informacin de retorno, que oriente,
estimule y apoye su desempeo,
destacando los avances, aportes
y debilidades o incumplimiento en
los compromisos laborales y el nivel
de desarrollo de las competencias
comportamentales que se hayan
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
identificado en el ejercicio de su
empleo.
4. El evaluador verificar con el
evaluado el portafolio de evidencias
y consignar el formato de Plan de
Mejoramiento Individual expedido
por la CNSC, si hay lugar a ello.
5. El resultado del seguimiento no
genera calificacin. Sin embargo,
es un aspecto fundamental que
contribuye a fortalecer y potencializar
las competencias del empleado
y el cumplimiento de las metas
institucionales. (CNSC, 2016, p. 18)
Actividades en la fase de
seguimiento:
En trminos generales, como se
haba mencionado anteriormente,
el seguimiento consiste en
acompaamiento y orientacin
constante que debe ofrecer el evaluador
al evaluado en su desempeo normal,
buscando comprobar siempre el logro
de resultados en grado de excelencia; es
razn y motivo el verificar frecuentemente
los avances alcanzados, las causas de
los incumplimientos, la aplicacin de
medidas preventivas y correctivas o de
mejoramiento, segn los casos.
SENA - Servicio Nacional de Aprendizaje
Se requiere establecer un momento
especial para que por medio de un
encuentro entre el evaluador y el
evaluado, se concrete el proceso de
seguimiento, el cual deber realizarse,
teniendo en cuenta que:
El Evaluador, realizar seguimiento
trimestralmente.
El seguimiento, en trminos
generales, consiste en la verificacin
objetiva del porcentaje de
avance individual con respecto al
cumplimiento de los compromisos
laborales y el desarrollo de las
competencias comportamentales.
El evaluador deber realizar las
siguientes actividades:
a) Recolectar las evidencias durante
el periodo.
b) Actualizar el portafolio de
el
evidencias en el momento de
realizar el seguimiento.
c) Verificar el cumplimiento o
incumplimiento de los compromisos
laborales y el desarrollo de
competencias comportamentales.
d) Retroalimentar al evaluado.
e) Elaborar el plan de mejoramiento,
si es el caso. (CNSC, 2016, p.18)
La entidad deber definir en su sistema
de evaluacin del desempeo laboral de
4
los empleados, las normas y mecanismos
que garanticen el manejo transparente, la
custodia de las evidencias y su adecuada
utilizacin en el proceso de evaluacin y
en las decisiones pertinentes.
Las evidencias
Son las pruebas que por cualquier
medio (documental, virtual o de otra
forma) aportan el evaluado, el evaluador
o terceras personas, que corroboran
el cumplimiento de los compromisos
laborales o el desarrollo de competencias
comportamentales, del evaluado.
Antes de incluir cualquier evidencia
en el portafolio se debe verificar su
autenticidad, suficiencia, actualidad
y validez; de lo contrario, las pruebas
no son procedentes y alteraran
significativamente los resultados de la
evaluacin, de la siguiente manera:
a. Una evidencia es autntica cuando es
generada por el evaluado o cuando
procede de una fuente original
con autoridad moral y legal para
generarla. Cualquier suplantacin
carece de autenticidad. As las cosas,
por ejemplo un producto presentado
por el empleado como evidencia sin
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que l lo haya realizado, carece de
autenticidad.
b. La suficiencia de la evidencia se
comprueba cuando cubre todos los
criterios de desempeo establecidos,
conforme a lo dispuesto en la fase
de concertacin de compromisos.
(CNSC, 2016, p. 3)
Para efectos de la evaluacin del
desempeo laboral, estas evidencias se
pueden clasificar en dos tipos:
1. Evidencias de producto, que son
los resultados esperados (el qu)
del trabajo del empleado, con
sus caractersticas de calidad tal
como se han convenido al fijar
las contribuciones o condiciones
y metas individuales. Ejemplo:
la sustentacin tcnica, la
documentacin de los procesos y el
estudio de racionalizacin del gasto.
2. Evidencias de comportamiento
del empleado est directamente
relacionado con la forma como se
espera que se comporte el empleado
al realizar el trabajo. Se define en
trminos de actitudes, valores
o manifestaciones tales como:
oportunidad, presteza, diligencia,
amabilidad, transparencia. Ejemplo:
Cumplimiento de los protocolos
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(cuando los hubiere); cumplimiento
de pautas de comportamiento
establecidos en el servicio al
ciudadano; el cumplimiento del
compromiso adquirido el da y a la
hora convenidos.
El portafolio de evidencias: es el
conjunto de pruebas requeridas y
recolectadas a lo largo del perodo
a evaluar y que se aportan durante
la evaluacin para demostrar el
cumplimiento de los compromisos
laborales del empleado y por ende
son sus aportes al cumplimiento de
las metas institucionales y se basa en
las ejecuciones y logros obtenidos por
el empleado durante dicho perodo.
(CNSC, 2016, p. 3)
El acopio de evidencias:
Es la inclusin de evidencias en
el portafolio, de acuerdo con el
procedimiento documental establecido;
debe hacer referencia a informacin,
datos o hechos convenidos en la fase
de compromisos y que constatan los
trabajos, aciertos o faltas, realizaciones,
avances o problemas abordados por
el evaluado en el cumplimiento de las
5
metas u objetivos asignados para el perodo de evaluacin.

Se deben exigir las evidencias que sean necesarias para comprobar el desempeo a satisfaccin del empleado, sin olvidar
que una misma evidencia puede sustentar o ser aplicable a diferentes contribuciones y metas individuales o a diferentes
competencias comportamentales. (CNSC, 2016, p. 3)

Actualizacin de evidencias: El evaluador actualizar el portafolio de evidencias, definido como el conjunto de pruebas
requeridas y recolectadas a lo largo del perodo a evaluar y que se aportan durante la evaluacin para demostrar el cumplimiento
de los compromisos laborales del empleado y por ende son sus aportes al cumplimiento de las metas institucionales y se basa
en las ejecuciones y logros obtenidos por el empleado durante dicho perodo. (CNSC, 2006, p. 24)

El procedimiento para actualizar el Portafolio de Evidencias, implica:

Figura 1

Fuente: (CNSC, 2016)

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Verificacin:
El evaluador dar al evaluado informacin
de retorno, que oriente, estimule y
apoye su desempeo, destacando
los avances, aportes y debilidades o
incumplimiento en los compromisos
laborales y el nivel de desarrollo de las
competencias comportamentales que
se hayan identificado en el ejercicio de
su empleo.
El evaluador verificar el cumplimiento
o incumplimiento de los compromisos
laborales y el desarrollo de las
competencias comportamentales,
teniendo en cuenta las evidencias de
desempeo del evaluado, las cuales
permiten establecer objetivamente el
porcentaje de avance y el desarrollo de
las competencias comportamentales.
La fase de verificacin del cumplimiento
de compromisos se realiza al finalizar
cada perodo de evaluacin parcial,
semestral o eventual, en la evaluacin
extraordinaria y al finalizar el perodo de
prueba.
A diferencia de las revisiones peridicas
que se efectan durante el perodo
objeto de evaluacin, esta verificacin
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
se debe realizar en los plazos y casos
contemplados en la Ley, en las directrices
de la Comisin Nacional del Servicio
Civil y de acuerdo con la metodologa
establecida en el sistema de evaluacin
del desempeo que adopte la entidad.
(CNSC, 2006, p. 24)
Informacin de retorno o
realimentacin:
Consiste en realizar los apoyos
necesarios que se requieran,
permitiendo una orientacin y estimulo
que apoye el desempeo de los
empleados a su cargo, destacando
tambin los avances y aportes que
haya efectuado en el ejercicio laboral
de los mismos. De acuerdo con los
resultados del seguimiento, el evaluador
recomendar los ajustes pertinentes y
dado el caso, acordar con el evaluado
las acciones preventivas y/o un plan de
mejoramiento, de ser necesario, para
el logro de los compromisos laborales
y competencias comportamentales. La
realimentacin permite la bsqueda de
alternativas para salvaguardar lo que se
viene haciendo bien, prevenir situaciones
de riesgo o para corregir y mejorar el
desempeo del empleado, optimizar las
prcticas laborales y los resultados en la
prestacin del servicio.
SENA - Servicio Nacional de Aprendizaje
Plan de Mejoramiento:
Se realiza entre evaluador y evaluado
para hacer observaciones de avance
y dificultades que permitan mejorar:
i) El nivel de cumplimiento de los
compromisos laborales concertados
o fijados al inicio del perodo, ii) Las
actitudes o conductas que inciden
en el desarrollo de las competencias
comportamentales, iii) Superar las
brechas presentadas entre el desempeo
real y el desempeo esperado, iv)
Mejorar el rea o dependencia a la que
pertenece el evaluado.
Se realiza basado en el seguimiento y
verificacin de las evidencias indagando
las causas y planteando acciones de
mejoramiento, para corregir, prevenir y
mejorar el desempeo, generando valor
agregado a la entidad.
El Plan de mejoramiento se produce
a partir del seguimiento trimestral en
perodo anual ordinario, y bimestral en
perodo de prueba, o en las evaluaciones
parciales semestrales o eventuales,
durante el perodo de evaluacin. Tiene
como propsito reconocer al evaluado
los aspectos laborales y de desarrollo
de competencias comportamentales
7
que se estn aplicando adecuadamente El plan de mejoramiento se identificar por medio de un grfico tal como se muestra
o de indicar o advertir los que se estn a continuacin.
llevando a cabo inadecuadamente y
sobre cules se deben generar acciones
preventivas, correctivas o de mejora
y en las que se debe comprometer a
mejorar el empleado evaluado. Con
ello se busca disminuir el riesgo de
incumplimiento de los compromisos
laborales y de la aplicacin adecuada
de las competencias comportamentales
establecidas; todo esto orientado a
mejorar el desempeo individual.

El plan de mejoramiento constituye

una constancia del seguimiento y una
evidencia del desempeo.

El Plan de Mejoramiento puede llevarse

a cabo implementando acciones
correctivas y de mejoramiento, de la
siguiente manera:

En general, para las acciones correctivas,

verifique si el problema a corregir:

a) Mejor b) Empeor c) Sigue igual

Implemente medidas adicionales para:

a) Prevenir que el problema; se vuelva
a presentar. b) Asegurar el resultado en
caso de que no sea satisfactorio.

FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje SENA - Servicio Nacional de Aprendizaje 8


Autenticidad de la evidencia:
cuando es generada por el evaluado
o cuando procede de una fuente
original con autoridad moral y legal
para generarla. (CNSC, gua para la
evaluacin del desempeo laboral de
los empleados de carrera o en perodo
de prueba , 2006, p 27)
Evidencia(s): Son las pruebas que
por cualquier medio (documental, virtual
o de otra forma) aportan el evaluado,
el evaluador o terceras personas, que
corroboran el cumplimiento de los
compromisos laborales o el desarrollo
de competencias comportamentales,
del evaluado. (CNSC, 2016, p. 3)
Realimentacin o informacin
Evidencias de comportamiento: de retorno: Es la informacin que
Est directamente relacionado con la
forma como se espera que se comporte
el empleado al realizar el trabajo.
Se define en trminos de actitudes,
valores o manifestaciones tales como
oportunidad, presteza, diligencia,
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amabilidad, transparencia. (CNSC, laborales y el nivel de desarrollo de las
2016, p. 3) competencias comportamentales que
se hayan identificado en el ejercicio de
Evidencias de producto: Son los su empleo. (CNSC, 2016, p. 3)
resultados esperados (el qu) del trabajo
del empleado, con sus caractersticas Seguimiento: consiste en el
de calidad tal como se han convenido al acompaamiento y orientacin
fijar las contribuciones o condiciones y constante que debe ofrecer el evaluador
metas individuales. (CNSC, 2016, p. 3) al evaluado en su desempeo normal,
buscando comprobar siempre el logro
Portafolio de evidencias: Es de resultados en grado de excelencia.
el conjunto de pruebas requeridas y (Repblica, 2015, p. 16)
recolectadas a lo largo del perodo
a evaluar y que se aportan durante Suficiencia de la evidencia:
la evaluacin para demostrar el cuando cubre todos los criterios de
cumplimiento de los compromisos desempeo establecidos. (Repblica,
laborales del empleado y por ende 2015, p. 22)
son sus aportes al cumplimiento de
las metas institucionales y se basa en
las ejecuciones y logros obtenidos por
el empleado durante dicho perodo.
(CNSC, 2016, p. 3)
le suministra el evaluador al evaluado
en la medida que realiza el seguimiento
durante el trimestre, que oriente, estimule
y apoye su desempeo, destacando
los avances, aportes y debilidades o
incumplimiento en los compromisos
SENA - Servicio Nacional de Aprendizaje 9
Acuerdo 565 de 2016. (2016, 8 de febrero). Por el cual se
establece el Sistema Tipo de Evaluacin del Desempeo
Laboral de los Empleados Pblicos de Carrera Administrativa
y en Periodo de Prueba. Diario Oficial de Colombia, febrero 8,
2016.

Acuerdo 565 de 2016. Por el cual se establece el Sistema

Tipo de Evaluacin del Desempeo Laboral de los Empleados
Pblicos de Carrera Administrativa y en Periodo de Prueba.
(2016, 8 de febrero). Diario Oficial de Colombia, 8 de febrero.

CNSC. (2006, diciembre) Gua para la evaluacin del desempeo

laboral de los empleados de carrera o en perodo de prueba.
Diciembre, 2006, p. 16, 27.

Comisin Nacional del Servicio Civil (CNSC). (2016). Carrera/

Evaluacin del Desempeo Laboral / Sistema General de
Carrera / Nuevo Sistema EDL 2017 / Formatos Nuevo Sistema
EDL 2017. Consultado el 16 de agosto de 2016, en http://
www.cnsc.gov.co/

Decreto 1083 de 2015. (2015, 26 de mayo). Por medio del

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector de
Funcin Pblica. Mayo 26, 2015.
Decreto 1227 de 2005. (2005, 25 de abril). Por el cual se
reglamenta parcialmente la Ley 909 de 2004 y el Decreto-ley
1567 de 1998. Capitulo IV. Diario Oficial, No. 45.890, abril 21,
2005.

Ley 489 de 1998. por la cual se dictan normas sobre la

organizacin y funcionamiento de las entidades del orden
nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas
generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los
numerales 15 y 16 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y
se dictan otras disposiciones. (1998, 29 de diciembre). Diario
Oficial, No. 43.464, diciembre 30, 1998.

Ley 909 de 2004. Por la cual se expiden normas que regulan

el empleo pblico, la carrera administrativa, gerencia pblica y
se dictan otras disposiciones. (2004, 23 de septiembre). Diario
Oficial, No. 45.680, septiembre 23, 2004.

Slideshare. (2006). Gua para la evaluacin del desempeo

laboral de los empleados de carrera o en periodo de prueba.
Consultado el 16 de agosto de 2016, en http://www.slideshare.
net/ninipo3/guia-para-evaluacion-64735625

V Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administracin

Pblica y Reforma del Estado (2003). Carta Iberoamericana de
la Funcin Pblica. Consultado el 16 de agosto de 2016, en
http://old.clad.org/documentos/declaraciones/cartaibero.pdf
 PROGRAMA Curso para evaluadores del Sistema Tipo de la Comisin Nacional del Servicio Civil
NOMBRE DEL OBJETO Implementar el sistema tipo de evaluacin segn los lineamientos de la Comisin
Nacional del Servicio Civil
EXPERTOS TEMTICOS Juliana Ramrez Ramrez
Paul Pulido Pachn
DISEADORES GRFICOS Caren Xiomara Carvajal Prez
Luis Guillermo Roberto Bez
Luis Carlos Reyes Parada
GESTORAS DE REPOSITORIO Nancy Astrid Barn Lpez
Milady Tatiana Villamil Castellanos
PROGRAMADORES Nilda Ins Camargo Suescn
Fredy Velandia Figueroa
Wolfran Alirio Pinzn Murillo
GUIONISTA Y PRODUCTOR DE MEDIOS AUDIOVISUALES Jheison Edimer Muoz Ramrez
GUIONISTA Adriana Carolina Acosta Caycedo
ASESORAS PEDAGGICAS Kennia Andrea Pea Barrera
Janet Lucia Villalba Triana
LDER DE L A LNEA DE PRODUCCIN Zulma Yurany Vianch Rodrguez