Guia para La Elaboración Del Plan de Gestión de Riesgos de Desastres

SESIN 4: Ruta Metodolgica para la elaboracin
participativa del Plan de Gestin del Riesgo de Desastres de

la Institucin Educativa
CAPACIDAD:
Desarrolla estrategias para la

organizacin y elaboracin
participativa del Plan de Gestin
del Riesgo de Desastres.
Constitucin y funcionamiento de la Comisin de
Gestin del Riesgo de Desastres y COE de la
Institucin Educativa.
DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL (DIECA) - MINEDU
Formacin de la Comisin
de GRD de la I.E
Paso 1 - Motivar
Paso 2 - Convocar
Paso 3 - Reconoce e instala
Paso 4 - Aprueba
Paso 5 - Evala y Prueba
4. Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres y

Centro de Operaciones de Emergencia (COE) de
la institucin educativa
4.1. La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres de la institucin
educativa
La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres es un rgano de la institucin educativa conformada
por docentes, administrativos y padres de familia, y cuya mxima autoridad es el director. Su funcin
general es desarrollar los componentes y procesos de la gestin del riesgo de desastres.
4.2. Formacin de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres

de la institucin educativa
Director de la institucin educativa:
Paso 1. Motiva
Previamente a la reunin de eleccin de los miembros de la Comisin de Gestin del Riesgo de la

institucin educativa, el director:
Informar sobre los peligros de la comunidad en la que se ubica la institucin educativa;

puede invitar a especialistas para que en reuniones breves informen sobre los peligros.
Organizar una campaa informativa: por ejemplo, distribuye trpticos que den referencia
sobre los peligros (sismos, tsunamis, erupciones volcnicas, deslizamientos, lluvia
intensas, vientos fuertes, heladas, friaje, inundaciones, etctera, segn el contexto de la
comunidad en la que se ubica la institucin educativa).
Alcanzar una lista de los eventos adversos ocurridos en los ltimos aos en el pas, la
regin o la comunidad. Tambin podra promover que cada aula prepare peridicos
murales, trpticos, afiches, etctera, que den cuenta de la historia de las emergencias y los
desastres ocurridos en el pas, la regin o la comunidad.
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Gua de lineamientos para la constitucin de las Comisiones de Gestin del Riesgo de Desastres
y los Centro de Operaciones de Emergencia de la DRE, UGEL e II.EE.
Paso 2. Convoca
El director convoca a todos los profesores a una reunin. La agenda es la siguiente:

Eleccin de los miembros de la Comisin de Gestin del Riesgo de desastres de
la institucin educativa. Da a conocer los beneficios de tener una Comisin de
Gestin del Riesgo en la institucin educativa; comparte la informacin sobre
los peligros de la comunidad y los peligros que podran afectar a la institucin
educativa.
Comunica en la reunin el perfil que deben reunir los miembros de la
Comisin. El perfil del integrante de la Comisin de Gestin del Riesgo de
desastres lo define con todos los profesores, la pregunta gua es Qu
caractersticas, cualidades deben reunir los miembros de la Comisin de
Gestin del riesgo para manejar los riesgos de la institucin educativa? Son los
asistentes los que expresan las caractersticas, y el director como facilitador de
la reunin sistematiza haciendo una lista de caractersticas, cualidades y
conocimientos.
En la reunin de profesores elige a los miembros de la Comisin por votacin
directa, o como acuerden los profesores de la reunin; se procede a la eleccin
de los miembros de la Comisin de Gestin del Riesgo.
.
Sebastin Glvez Durand es un destacado docente de la Institucin Educativa N. 402035, goza
por sus cualidades personales y profesionales del reconocimiento de sus estudiantes, de los
padres de familia y de sus compaeros de trabajo.
Como miembro de la Comisin de Gestin del Riesgo de su institucin educativa siempre

manifiesta un profundo inters por el bienestar de los dems; asimismo, su capacidad de
organizacin lo define como un lder y es la persona a la cual eligen frecuentemente para
negociar cuando se presentan algunos conflictos o se debe presidir o acompaar comisiones
para hacer gestiones en favor de la institucin educativa. Nunca trabaja solo, sino que lo hace
con todos los miembros de la comunidad educativa, coordina y articula siempre su labor.
Su gran sentido de compromiso con los objetivos de la institucin y su sensibilidad por los dems
lo ha llevado, desde hace un tiempo atrs, a emprender una cruzada para que la institucin
educativa cuente con un botiqun de primeros auxilios, camillas y extintores, ha conseguido que
ahora cuenten con lo propuesto porque participaron todos los profesores, estudiantes y
contaron con la colaboracin de los padres de familia que reconocen su alto sentido tico y
confan en l.
Consider importante tener estos implementos como parte de la necesidad de estar

preparados para cualquier eventualidad, pues conoce bien los peligros a los que est expuesta
su institucin educativa y la comunidad en la que se ubica, y con frecuencia les refiere a sus
compaeros y estudiantes de los sismos que hubo en la zona y las inundaciones que debieron
enfrentar. Est siempre bien informado sobre los eventos adversos que los podran afectar. Por
eso, en el trabajo con sus estudiantes aborda el tema de la gestin del riesgo.
43
Paso 3. Reconoce e instala

El director, una vez elegidos los miembros de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres de la
institucin educativa, emite una resolucin directoral en la que reconoce la conformacin y las
funciones de los miembros de la Comisin y procede a su instalacin levantando el acta respectiva.
Paso 4. Aprobar
Aprueba el Plan de Trabajo que elabora la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres de la
institucin educativa a travs de una resolucin directoral.
Paso 5. Evala y aprueba

El director evala la ejecucin del plan de trabajo de la Comisin y aprueba el informe de medio
ao y final que presenta la Comisin de Gestin del Riesgo de la institucin educativa.
44
4.3. Estructura de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres

DIRECTOR
II.EE.
APAFA
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
CONEI
DOCENTE
COORDINADOR
EQUIPO EQUIPO EQUIPO

DE DE DE
PREVENCIN MITIGACIN RESPUESTA
BRIGADA BRIGADA DE BRIGADA

DE PRIMEROS DE
SEALIZACIN AUXILIOS EVACUACIN
Una vez ocurrido un desastre o una emergencia, o frente a la inminencia de estos, la Comisin de
Gestin del Riesgo de Desastres de la DRE y la UGEL se activa plenamente como Centro de
Operaciones de Emergencia (COE). Este es presidido por el director regional de educacin
(DRE)/director de la unidad de gestin educativa local (UGEL).
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Cada institucin educativa opta por una estructura organizativa segn sus propias
caractersticas y tamao; lo importante es que dentro de la Comisin se integre
personal administrativo, docentes, padres de familia y representantes de los
estudiantes.
Las instituciones educativas unidocentes forman la Comisin de Gestin del Riesgo

de Desastres con los padres de familia, estudiantes brigadistas y miembros de la
comunidad.
La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres tiene como mbito de trabajo la

institucin educativa y la comunidad, constituye parte del Comit Ambiental.
La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres es presidida por el director(a) de la

institucin educativa y la integran los profesores en equipos, as como
representantes de los padres de familia y estudiantes organizados en brigadas
escolares (sealizacin, primeros auxilios, evacuacin).
La participacin de los estudiantes en ningn caso debe poner en riesgo su

escolaridad, integridad fsica, moral o emocional; se rige por el principio del inters
superior de los estudiantes.
Los miembros de la Comisin de la institucin educativa son identificados por un

distintivo; puede ser un chaleco (rojo con aplicaciones de color plomo y lneas de
color naranja), un brazalete o una credencial. Estos son otorgados por la Direccin
de la institucin educativa. El distintivo permite su rpida identificacin en toda
circunstancia, particularmente en situaciones de emergencia o desastre, cuando se
desarrollan simulacros, actividades preventivas, etctera.
46
4.4. Funciones de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres de la

institucin educativa
Promover el desarrollo de capacidades, actitudes y valores relacionados con la gestin del
riesgo.
Promover la participacin de la comunidad educativa en la gestin del riesgo de desastres de
la institucin educativa.
Fortalecer la educacin en emergencias con todos los actores. Fortalecer la proteccin escolar
frente a las emergencias contribuyendo a fortalecer la capacidad protectora de la familia,
promover estrategias y procesos que den significado a la vida de los nios y jvenes.
Formular y ejecutar los planes de gestin del riesgo de la institucin educativa, planes de
contingencia para los diferentes escenarios de riesgo con participacin de docentes,
estudiantes padres de familia y otras instituciones de la comunidad.
Participar en el Comit Ambiental.
Mantener comunicacin y coordinacin permanente con instituciones regionales,
provinciales y distritales.
Organizar y capacitar a las brigadas de los estudiantes.
Asumir funciones operativas en caso de emergencia, convirtindose inmediatamente en
Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y dirigir las acciones segn lo previsto en el Plan
de Contingencia.
Incorporar en el Proyecto Educativo Institucional (PEI) y en el Proyecto Curricular
Institucional (PCI) los contenidos de gestin del riesgo para su trabajo transversal en todas las
reas.
Capacitar a los miembros de la Comisin y de la comunidad educativa con organismos
especializados en los componentes y procesos de la gestin del riesgo de desastres.
Asegurar la continuidad del servicio educativo en situaciones de emergencia o desastre.
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4.5. Funciones de los miembros de la Comisin de Gestin del Riesgo de

Desastres de la institucin educativa
4.5.1. PRESIDENTE DE LA COMISIN DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
DIRECTOR DE LA INSTITUCIN
Dirige la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres.
Supervisa el cumplimiento del plan de trabajo de la Comisin.
Representa a la institucin educativa en el Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL).
Coordina la formulacin, implementacin y evaluacin del plan de trabajo de la Comisin de
Gestin del Riesgo.
Coordina con la Unidad de Gestin Educativa Local UGEL o DRE a la que pertenece la institucin
educativa para el desarrollo de acciones en caso de emergencias.
Gestiona recursos para la implementacin de las acciones del plan de trabajo de la Comisin.
Reconoce mediante resolucin directoral a los miembros del Comisin y aprueba el plan de
trabajo e informe anual de la Comisin.
Identifica a los miembros de la comisin (prenda distintiva).
Divulga la informacin recopilada a las autoridades educativas, autoridades locales y padres
de familia.
4.5.2. COORDINADOR DE LA COMISIN DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
DOCENTE DE LA INSTITUCIN
Convoca y organiza reuniones, y la capacitacin de los miembros de la Comisin para la
implementacin del plan y el cumplimiento de las funciones de los equipos.
Convoca a los miembros de la Comisin para la planificacin, implementacin y evaluacin del
Plan de Gestin del Riesgo.
Colabora en los procesos operativos de estimacin, reduccin, preparacin, respuesta y
rehabilitacin.
Realiza el inventario de actores, recursos y capacidades de la institucin educativa y
comunidad para la gestin del riesgo de desastres.
Genera informacin sobre el sistema de alerta temprana y socializa a la comunidad educativa.
Elabora los informes de situacin y los remite al presidente de la Comisin.
48
4.5.3. EQUIPO DE PREVENCIN
Desarrolla acciones y procedimientos para generar conocimiento de los peligros, analizar las
vulnerabilidades de la institucin educativa y establecer los niveles de riesgo que permitan tomar
decisiones a la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres de la institucin educativa.
Elabora el plan de actividades del equipo.

Genera el conocimiento y difunde los peligros.
Analiza la vulnerabilidad y establece los niveles de riesgo de la institucin educativa.
Coordina con los actores locales para identificar los peligros.
Define los mecanismos de participacin de los padres de familia, estudiantes y actores locales
en la identificacin de los peligros y el establecimiento de los niveles de riesgo de la institucin
educativa.
Identifica las amenazas dentro del aula, la escuela y su comunidad y la vulnerabilidad de los
estudiantes ante los peligros.
Identifica los factores de vulnerabilidad en la institucin educativa.
Monitorea los peligros dentro de la institucin educativa.
Establece los escenarios de riesgo.
Acopia y difunde el conocimiento sobre los riesgos de desastres.
Elabora y difunde el mapa de peligros de la institucin educativa.
4.5.4. EQUIPO DE MITIGACIN
Impulsa y ejecuta acciones que se orientan a evitar la generacin de nuevos riesgos

prevencin; y reduce las vulnerabilidades y riesgos existentes reduccin del riesgo,
recibe el apoyo de los estudiantes de cada grado y seccin organizados en brigadas, as como de
los padres de familia.
Elabora el plan de actividades del equipo.
Sealiza las vas de evacuacin y las zonas seguras.
Supervisa que las zonas de evacuacin estn libres y sealizadas.
Identifica las zonas seguras dentro y fuera de la institucin educativa.
Divulga medidas de prevencin ante emergencias o desastres.
Mantiene informado de las actividades que realiza al coordinador de la Comisin.
Capacita a los miembros de la Comisin segn las necesidades en prevencin y reduccin de
desastres.
49
Organiza y capacita a las brigadas escolares.

Organiza los simulacros escolares de desplazamiento a zonas seguras y de evacuacin.
Vela por el cumplimiento de las normas de seguridad en la institucin educativa.
Prev los espacios para el resguardo de la vida de los estudiantes y docentes en
situaciones de emergencia o desastres (rea de refugio, rea de instalacin de aulas
temporales para la continuidad del servicio educativo).
Prev los espacios de proteccin de bienes de la institucin educativa (materiales
educativos, mobiliario y equipos).
Supervisa el acceso de personas a la institucin educativa en caso de emergencia o desastre.
Organiza las comisiones en caso de que la escuela sea utilizada como albergue o refugio
temporal.
Capacita a los miembros de los equipos en temas de su funcin, as como en primeros auxilios.
Se vincula con los medios de comunicacin de la localidad para difundir las acciones de
la Comisin, identificar los riesgos existentes y las medidas adecuadas que deben
asumirse como respuesta ante una emergencia o un desastre.
Determina qu insumos son necesarios para el botiqun general de la institucin educativa.
Prev que cada aula cuente con un botiqun bsico.
Mantiene actualizado el listado de estudiantes por grado, seccin y la persona
autorizada a recogerlo en caso de emergencia o desastre.
Forma, organiza el equipo de atencin socioemocional y gestiona su capacitacin.
Forma y organiza el equipo de intervencin del currculo por la emergencia.
Forma y organiza el equipo ldico y de apertura a la educacin formal.
4.5.5. EQUIPO DE RESPUESTA
Desarrolla acciones de capacitacin, organizacin, operacin y gestin de recursos para

anticiparse y responder en caso de emergencias o desastres y asegurar la continuidad del
servicio educativo.
Desarrolla acciones de organizacin, coordinacin y establece procedimientos para las
acciones de respuesta en casos de emergencias o desastres.
Elabora, revisa, actualiza y divulga los planes de contingencia segn los peligros.
Capacita a los miembros de la Comisin y a toda la institucin educativa en las acciones
que se deben desarrollar en situaciones de emergencias o desastres.
Identifica a los actores clave para coordinar y desarrollar acciones antes y durante la
respuesta en casos de emergencias o desastres.
50
Monitorea las alertas tempranas emitidas por los organismo cientficos (SENAMHI, IGP,
DHN, etctera).
Transfiere informacin sobre los riesgos existentes al equipo de prevencin.
Conduce y coordina la atencin de la emergencia o el desastre.
Se vincula con los COE de otros sectores existentes en el mbito de la institucin
educativa, el COEL y COE de la UGEL.
Prev los recursos logsticos necesarios para asegurar la continuidad de los servicios
educativos: aulas temporales o espacios para el funcionamiento de la institucin
educativa (locales parroquiales, municipales, iglesias, otros colegios, viviendas privadas
seguras, etctera).
Capacita equipos de apoyo socioemocional, actividades ldicas, gestin del currculo (en
el enfoque de las etapas de la respuesta educativa en emergencias). Organiza y capacita
equipos de proteccin de estudiantes durante la evacuacin, para el alberge temporal,
las actividades ldicas, el desplazamiento fuera de la institucin educativa; se apoya en
los padres de familia, autoridades locales y voluntariado.
Moviliza recursos y voluntariado para asegurar la continuidad del servicio educativo
(mesa temtica de educacin en emergencias: actores con presencia en el mbito de la
institucin educativa, ONG, cooperacin, organizaciones sociales, clubes, etctera).
Disea la estrategia de evacuacin: responsables, materiales, sealizacin, mapa de
evacuacin interna y externa.
Elabora, evala, refuerza y divulga los planes de contingencia por eventos.
Asegura la evacuacin de todas las personas de la institucin educativa.
Utiliza formas de comunicacin propias de la comunidad para mantener la calma,
informar y proporcionar instrucciones.
Elabora el plan de primeros auxilios para atender la emergencia.
Elabora un plan mnimo para brindar apoyo socioemocional a estudiantes y profesores.
Tiene un plan mnimo de actividades ldicas para acompaar la contencin y el apoyo
socioemocional de los estudiantes y profesores.
Desarrolla acciones para el restablecimiento y/o continuidad del servicio educativo
asegurando su normal desarrollo en el ms breve plazo posible bajo condiciones de
seguridad para los estudiantes y docentes.
Coordina las acciones para el restablecimiento, recuperacin, restitucin de la
infraestructura, materiales educativos, mobiliario, equipos y servicio complementarios
de la institucin educativa.
4.5.6. LA BRIGADA DE SEALIZACIN
Se capacitan en sealizacin.
Con ayuda profesional y apoyo de planos identifica las zonas de seguridad, as como las
zonas de evacuacin interna y externa de la institucin educativa con ayuda de la
Comisin de Gestin del Riesgo.
Apoya la sealizacin de las zonas de seguridad y las rutas de evacuacin interna y
externa de la institucin educativa con ayuda tcnica de los profesionales especialistas de
Defensa Civil de las municipalidades y otras entidades pblicas o privadas.
Supervisa las sealizaciones y se asegura de que estn adecuadamente conservadas.
Nota: Las funciones de las brigadas de primeros auxilios y de evacuacin se desarrollan en la

parte correspondiente a las brigadas del COE.
51
4.6. Plan de Trabajo de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres de la

El Plan de Trabajo de la Comisin de Gestin del Riesgo lo elabora y propone la Secretara Tcnica
(docente coordinador) como parte de sus funciones a travs del trabajo participativo con todos
los miembros de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres. Su propsito es orientar las
actividades que se han de desarrollar para cada proceso de la gestin del riesgo de desastres.
Paso 1.
Revisar los hitos de la historia de la institucin educativa.
Entrega del local

escolar nuevo con 8
aulas y losa deportiva
Nombramiento del
director de la
institucin educativa Institucin educativa es
reconocida a nivel
nacional por sus logros
ambientales
Se forma la Comisin de
Gestin del Riesgo de
Desastres de la institucin
educativa
52
Paso 2.
Revisar la historia de los eventos adversos de la comunidad.
Terremoto, nmero de
muertos estimado de
80 000, 20 nios
hurfanos, 6 escuelas
destruidas, 1 mes de
labores escolares
perdidas... Terremoto, cinco
escuelas destruidas,
50 personas
fallecidas...
Inundacin de toda
las comunidad,
prdida de viviendas,
cultivos y animales
Heladas intensas,
con olas de nieve,
viviendas perdidas
y animales muertos.
Se suspendieron
las labores
escolares 15 das
Terremoto, templos
destruidos,
colapsados, 40
viviendas destruidas,
3 escuelas sistemas
de agua y desage
colapsadas
53
Paso 3.
Elaborar el calendario anual de eventos adversos que afectan a la institucin

educativa.
54
Gua de lineamientos para la constitucin
DIRECCIN DE EDUCACINde las Comisiones de GestinY del
COMUNITARIA Riesgo de Desastres
AMBIENTAL - DIECA - MINEDU
Paso 4.
Revisar las amenazas, la vulnerabilidad, las capacidades y los riesgos de la institucin

educativa.
Inundacin
Falta de
organizacin en la Profesores y padres
institucin de familia
educativa
Se pueden perder cultivos que

afectan la economa de las
familias y la escolaridad de los
estudiantes. Podran afectarse
aulas de clase.
Poco conocimiento
sobre inundaciones
Paso 5.
Identificar a los actores de la comunidad.
CENT RO MD ICO
CENTRO
MDICO
55
Algunos ejemplos de actividades
a) Estimacin del riesgo
Elaborar mapa de riesgos.

Elaborar el diagnstico de peligros y amenazas.
b) Prevencin y reduccin del riesgo
Refaccionar los techos de las aulas.

Solicitar al municipio la evaluacin de la infraestructura.
Realizar peridicamente mantenimiento de los caos.
Organizar las brigadas escolares.
Elaborar Planes de Gestin del Riesgo de la institucin educativa, etctera
Capacitar a brigadistas escolares.
c) Preparacin, respuesta y rehabilitacin
Son acciones que se realizan con el fin de procurar una ptima respuesta de la institucin
educativa en caso de emergencias o desastres, garantizando una adecuada y oportuna
atencin a los estudiantes afectados, as como la rehabilitacin y/o continuidad del servicio
educativo para normalizar las actividades educativas.
Identificar los lugares donde seguir funcionando la institucin educativa luego de un

evento adverso.
Coordinar y capacitar a las personas que harn la evacuacin, el rescate, el corte de
servicios, los primeros auxilios, la entrega de nios a sus padres, etctera, en la
insticucin educativa.
Restablecer el servicio educativo.
Capacitar a los profesores que trabajarn las actividades socioemocionales luego de un
evento adverso.
Desarrollar simulacros.
Desarrollar simulaciones.
d) Reconstruccin
Son las acciones que se realizan para establecer condiciones sostenibles de desarrollo en las
reas afectadas, reduciendo el riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperacin fsica
y econmica.
Capacitar a profesores en la formulacin de proyectos de inversin para

reconstruccin.
Elaborar instrumentos de verificacin de acciones.
Monitorear las actividades de reconstruccion de la infraestructura educativa.
56
Plan de trabajo de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres de la institucin

educativa
Informacin de la institucin educativa
57
4.7. Centro de Operaciones de Emergencia (COE) de la

Ante una emergencia o un desastre, la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres pasa a
ser el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) o Centro de Monitoreo y Seguimiento.
1. La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres (CGRD)
Los integrantes de la CGRD se recomponen para formar el Centro de Operaciones de

Emergencia (COE) apenas ocurre una emergencia o hay la inminencia de que esta suceda.
Su rol fundamental es dar respuesta a la emergencia o el desastre.
59
Estructura del Centro de Operaciones de Emergencia o Centro de

Monitoreo y Seguimiento de la institucin educativa - (COE)
DIRECTOR II. EE.
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Logstica; y activa el
sistema de alarma
(Lo integra el equipo de prevencin y mitigacin)

informa la situacin de la emergencia a la
comunidad educativa
BRIGADAS
DAOS Y PRIMEROS PROTECCIN Y
EVACUACIN
NECESIDADES AUXILIOS ENTREGA DE
Y RESCATE
NIOS
La brigada de sealizacin Se activa la brigada

se convierte en la brigada de proteccin y
de EDAM. - Educ. entrega de nios
61
4.7.1. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA O CENTRO DE MONITOREO Y

SEGUIMIENTO DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA (COE)
Es un rgano de coordinacin, conduccin y decisin que integra la informacin ms relevante

generada en situaciones de emergencia o desastre y la convierte en acciones de respuesta efectiva. Es
el espacio donde se toman las decisiones sobre la base de la informacin.
En las instituciones educativas, el COE est compuesto por los que toman decisiones: el director; el
docente coordinador de gestin del riesgo; los equipos (comunicacin, respuesta y rehabilitacin y
logstica); brigadas de sealizacin, evaluacin de daos y necesidades, evacuacin, primeros auxilios,
y proteccin y entrega de nios (las que estn formadas por personas adultas de la institucin
educativa, con apoyo de la APAFA y en el caso de educacin secundaria de ser necesario por
estudiantes brigadistas de los ltimos aos) y brigadas especiales como contra incendios y de corte de
suministros de energas (formadas por adultos).
El COE debe estar en un sitio seguro y visible al cual se pueda acceder, debe tener facilidades de
comunicacin, as como equipo mobiliario de fcil desplazamiento interno y externo.
El ambiente del COE es el sitio que recibe, sistematiza, procesa y representa grficamente la
informacin de lo que ocurre en la emergencia o el desastre.
Es fundamental para:
Disponer de informacin
Tomar decisiones basadas en evidencias
Fortalecer la capacidad institucional
Vigilar la situacin
Organizar la respuesta
Movilizar recursos
Evaluar intervenciones
Identificar necesidades
Interactuar con otras instituciones
Preparar y reproducir informes
Se debe considerar:
Seleccin de una zona segura

Edificacin protegida y apropiada
Sealizacin y acceso apropiado
Reserva de agua
Kit bsico para COE (cuaderno, lapiceros, lista de estudiantes, fichas, mapa de riesgo y tablero)
Kit para emergencia educativa
62
El Centro de Operaciones de Emergencia (COE) de la institucin educativa tiene como funcin

recolectar informacin posterior al desastre y transformar la informacin en una accin colectiva para
la respuesta.
Funciones generales:
Toma decisiones basadas en la informacin actualizada.

Acta segn por los acuerdos tomados con la coordinacin institucional o coordinacin local y
aplica los planes de contingencia establecidos para responder ante la emergencia.
Evala el dao de la institucin, su entorno y su localidad.
Coordina las acciones de bsqueda y evacuacin de las vctimas en la institucin educativa.
C o o rd i n a l a s a c c i o n e s d e a p oyo l o g st i co ge n e ra l ( s u m i n i st ro s , a co p i o y
administracin de la ayuda por las instituciones locales responsables).
Dependiendo de la situacin de emergencia, el docente coordinador junto al presidente de la
Comisin decidirn si se procede con la evacuacin hacia la zona segura de la comunidad.
Da la alerta de emergencia y evacuacin de toda la comunidad educativa a la zona de refugio
designada por las autoridades regionales.
Est permanentemente en contacto con los padres de familia.
Tiene un registro de los domicilios de los alumnos, DNI, tipo de sangre, restriccin en caso de
medicamentos (alergias y otros), tipo de seguro (si lo tuviera), parsonas autorizadas para
recoger a los estudiantes.
Mantiene informada a la comunidad educativa a travs de los medios de comunicacin.
63
4.7.2. FUNCIONES
a) Del director
Establece, instala y pone en operacin el COE de la institucin educativa una vez ocurrida la
emergencia, el desastre o ante la inminencia de estos.
Toma las decisiones pertinentes para solventar las situaciones que se presentan.
Evala el proceso de manejo de la situacin.
Recibe informacin detallada de los diversos problemas que se presentan en la institucin educativa
y la comunidad que puedan afectar la escolaridad de los estudiantes.
Emite los reportes oficiales de la institucin educativa.
Establece comunicacin con el COEL (municipio) COE de la UGEL, COE de la DRE, entre otras
instituciones u organismos de socorro.
b) Del docente coordinador de operaciones

Coordina la ejecucin de la estrategia de respuesta y rehabilitacin.
Hace seguimiento a cada situacin por solucionar, as como al cumplimiento de las normas
existentes.
Solicita el informe de la situacin de emergencia al equipo de respuesta y rehabilitacin.
Analiza los reportes.
Si evidencia peligro, interacta con el responsable de comunicacin.
c) De los miembros del equipo de comunicacin

Le corresponde la evaluacin de daos y determinar las necesidades para la atencin inmediata de la
emergencia.
Tiene directorios e informacin actualizados para ayudar a tomar las decisiones correctamente.
Elabora informacin detallada para que la difunda la Direccin.
Informa a la comunidad educativa sobre la situacin de la institucin educativa.
d) De los miembros del equipo de respuesta y rehabilitacin

Organiza y coordina las brigadas operativas de gestin del riesgo.
Solicita el informe de la situacin de emergencia de cada brigada.
Analiza los reportes.
Informa de la EDAN al COEL y COE de la UGEL o DRE.
Ejecuta las acciones de respuesta y rehabilitacin.
Desarrolla actividades de contencin emocional y ldicas con sus compaeros; por ejemplo, cantar o
bailar.
Identifica y establece el rea segura.
El equipo de respuesta y rehabilitacin tiene en cuenta lo siguiente:

Reacciones y emociones: miedo, inseguridad, tristeza, nostalgia.
Reacciones de conducta: agresividad, apata, aislamiento.
Reacciones en la relacin con otros: excesiva dependencia, temor a la separacin, desconfianza
hacia los dems.
Reacciones fsicas: dolores, nuseas, cansancio.
Trastorno del sueo, de la alimentacin, dificultades en el juego.
64
e) De la evaluacin de daos y necesidades
Antes
Se capacita en el manejo del formato de evaluacin de daos y en el procesamiento de
datos.
Coordina el recojo de informacin que pueda ser til para la toma de decisiones.
Establece los requerimientos logsticos para el levantamiento de informacin.
Durante
Apoya a la brigada de evacuacin y rescate durante el traslado de los estudiantes.
Despus
Realiza una primera evaluacin preliminar.
Apoyar la realizacin de la evaluacin complementaria.
Registrar la fichaEDAM del sector educacin de la institucin educativa.
Reporta al equipo de comunicacin y al docente coordinador del COE los daos
ocasionados por la emergencia o el desastre.
f) De los primeros auxilios
Antes
Recibe capacitacin y actualizacin peridicamente sobre primeros auxilios.
Organiza el botiqun escolar.
Revisa continuamente el botiqun y las fechas de expiracin de sus elementos, y solicita
al coordinador los necesarios.
Realiza campaas informativas para prevenir accidentes.
Apoya en las actividades que implican concentracin masiva de estudiantes.
Durante
Se instalar en la zona de seguridad portando el botiqun de primeros auxilios.
Atiende a los heridos.
Ayuda a los alumnos que pueden haber sufrido lesiones menores.
Reporta la cantidad de heridos.
Realiza la valoracin inicial de los heridos.
Registra los nombres, sexo y grado de estudios de los heridos.
Ayuda a los heridos con lesiones menores.
Despus
Informa quines necesitan ayuda y de qu tipo.
Solicita al coordinador apoyo externo (ambulancia y hospital) en caso de que sea
necesario.
Coordina el traslado de las personas afectadas por la emergencia o el desastre a los
centros asistenciales, a las reas seguras o al albergue temporal.
65
g) De la brigada de evacuacin y rescate
Antes
Reconoce las zonas seguras.
Identifica las posibles rutas de evacuacin.
Disea estrategias de evacuacin.
Identifica nios con habilidades diferentes.
Realiza simulacros de evacuacin.
Comunica a las personas las rutas de evacuacin.
Vela por que estn en buen estado las sealizaciones de las rutas de evacuacin.
Durante
Dirige la evacuacin interna y externa de ser necesario.
Evaca a los alumnos accidentados.
Verifica que todas las personas hayan evacuado.
Reporta personas que no hayan evacuado, que se encuentran atrapadas.
Informa a las personas especializadas para que ayuden en la evacuacin de las personas
atrapadas.
Despus
Contina en estado de alerta ante la posibilidad de que se repita el evento o que incremente
su magnitud.
Verifica que todos los alumnos estn en la zona de seguridad,
Luego se incorpora al Equipo de Respuesta y Rehabilitacin y colabora con las actividades
ldicas y de soporte socioemocional.
h) De la proteccin y entrega de nios
Antes
Se capacita en procedimientos de entrega de nios.
Elabora y actualiza las fichas de emergencias de los alumnos.
Elabora y mantienen en stock las fichas de entrega.
Elabora el protocolo para la entrega de los alumnos.
Coordina y establece acuerdos y convenios con la PNP, Fiscala, DEMUNA, MIDIS, los
procedimientos de entrega de los nios a sus familiares.
Establece los requerimientos logsticos para prestar el servicio.
Realiza simulacro de procedimiento de entrega.
Mantiene informada a la comunidad sobre el procedimiento de entrega de nios y el lugar
donde se les deber recoger en caso de desastres.
Durante
Apoya a los alumnos para que conserven la calma.
Apoya en el cuidado de los alumnos.
Despus
Establece el rea fsica de entrega de alumnos.
Incorpora al equipo a un funcionario de la DEMUNA y de la Fiscala.
Activa el protocolo de entrega de alumnos.
Resguarda a los estudiantes en la zona segura hasta que sean recogidos por sus padres o algn
miembro de la familia. Entrega a los alumnos que no fueron recogidos a las autoridades.
66
DIRECTOR
II.EE.
67
DIRECTOR II.EE.
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Logstica; y activa el
sistema de alarma
(Lo integra el equipo de prevencin y mitigacin)

informa la situacin de la emergencia a la
comunidad educativa
BRIGADAS
DAOS Y PRIMEROS PROTECCIN Y

EVACUACIN
NECESIDADES AUXILIOS ENTREGA DE
Y RESCATE
NIOS
La brigada de sealizacin Se activa la brigada

se convierte en la brigada de proteccin y
de EDAM. - Educ. entrega de nios
Pasos para la construccin del Plan de Gestin del
Riesgo de Desastres de la Institucin Educativa.
Paso 1: Tomar la decisin y organizarse
Paso 2: Reconocer las caractersticas del territorio
Paso 3: Identificar los peligros
Paso 4: Analizar la vulnerabilidades
Paso 5: Elaborar el mapa de peligros y vulnerabilidad
Paso 6: Disear acciones de prevencin
Paso 7: Disear acciones de reduccin
Paso 8: Identificar recursos
Paso 9: Disear el Plan de Contingencia

2- Pasos para la construccin participativa del Plan de Gestin
del Riesgo en la I.E. 2
Sigamos los siguientes pasos :
Tomar la decisin y
1
Tomar la decisin organizarse
El director (a) pone en marcha Reconocer las
2
el proceso, convoca a toda la caractersticas del
comunidad educativa y designa
una persona que se territorio: Diagnstico
responsabilice de la
coordinacin.
Analizar la vulnerabilidad
y resiliencia
4 3
Elaborar el mapa de
5
peligros y vulnerabilidad Reconoce
r peligros
Disear acciones
de prevencin
7
Disear acciones Disear el plan
de reduccin de contingencia
9
8
Identificar
recursos
Al completar estos 9
pasos, tendremos el Plan
de Gestin del Riesgo de
Desastres de la institucin
educativa.
Despus, hay que ponerlo
en prctica,
probarlo y ajustarlo de
manera permanente
2 MINEDU: Proceso vlido en el taller Nacional de Gestin del Riesgo en el Sector Educativo. DIPECHO VI-UNICEF/MINEDU.
Educacin en Gestin del Riesgo de Desastres para Directores y

Docentes de Instituciones Educativas Seguras 69
Paso 1 - Tomar la decisin y organizarse
El director o directora pone en marcha el proceso y se dispone a liderar los pasos a seguir para la
elaboracin del Plan de Gestin Riesgo de Desastres (PGRD) en su institucin educativa. Asumiendo
la funcin de presidente de la comisin que le es propia e indelegable de su cargo, convoca a la
comunidad educativa, designa un docente coordinador y forman el equipo de elaboracin del plan;
todo el proceso recae en la comisin de Gestin del Riesgo de Desastres de la I.E.
Se sugiere que cada equipo de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres de la institucin
educativa est integrado por representantes de todos los estamentos de la i.e.
Esta etapa debe ser de motivacin y promocin, dando a la comunidad educativa la informacin
necesaria para su involucramiento consciente y participacin activa.
Organizarse y dividirnos las tareas
Formada la comisin de elaboracin del PGRD, se procede a la identificacin de las tareas que hay
que cumplir, elaborando un plan de accin y delegando responsabilidades. Se designan equipos
de trabajo (prevencin, reduccin y respuesta) sin olvidar que el proceso debe ser participativo, lo
que demandar el involucramiento de los miembros de la comunidad educativa en su desarrollo.
La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres puede adoptar la siguiente estructura:
Organigrama de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres

DIRECTOR
I.E.
APAFA
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
CONEI
DOCENTE
COORDINADOR
EQUIPO DE EQUIPO DE EQUIPO DE

PREVENCIN REDUCCIN DE RIESGO RESPUESTA
BRIGADA BRIGADA DE BRIGADA

DE PRIMEROS DE
SEALIZACIN AUXILIOS EVACUACIN

70 Docentes de Instituciones Educativas Seguras
En instituciones educativas multigrado y unidocente, la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres
se debe constituir incluyendo representantes de la comunidad y otros aliados como el sector Salud,
Polica Nacional del Per, y Compaa General de Bomberos.
Plan de Accin para el Desarrollo de las Tareas

Tres grandes momentos en nuestro taller:
1. Reconocer el territorio (diagnstico), reconocer los peligros,

identificar factores de vulnerabilidad y sostenibilidad. Elaborar
el mapa de riesgo.
2. Definir las actividades de prevencin, reduccin y recursos
necesarios
3. Elaborar el Plan de Contingencia (como parte del Plan de Gestin
del Riesgo)
Paso 2 - Reconocer las caractersticas del territorio
En este paso iniciamos la elaboracin de nuestro Plan de

Gestin del Riesgo de Desastres, para ello necesitamos
conocer y describir el territorio donde est ubicada;
para ello, la institucin educativa debe describir cmo
son las relaciones entre las dinmicas de la naturaleza
y las dinmicas de la comunidad. Esto nos permitir
tener un panorama general de las caractersticas de
nuestro territorio e identificar los peligros de origen
natural e inducidos por la actividad del ser humano,
sus efectos y la capacidad de respuesta de la
poblacin.
En sntesis, el equipo de prevencin elaborar un

diagnstico que dar la informacin preliminar para
desarrollar los siguientes pasos del PGRD. En esta fase,
debemos tener en cuenta el diagnstico ambiental que debe
estar incorporado en el PEI.
Para desarrollar esta tarea, se sugiere realizar un taller en la I.E. en la que se cuente con la
participacin de instituciones y personas de la localidad, como bomberos, representantes de la
Oficina de Defensa Civil de la municipalidad o quien haga sus veces, padres y madres de familia,
entre otros. En primer lugar, se forman grupos de trabajo a las que se les entregar una cartilla
con preguntas que debern responder. Concluida esta etapa, se inicia una plenaria en donde los
grupos presentan sus trabajos, motivando el dilogo e intercambio para enriquecer las respuestas.

Preguntas para los grupos:
Grupo N 1
Qu fenmenos naturales han ocurrido en tu regin o localidad: sismos-tsunamis, inundaciones?,

con qu frecuencia, magnitud y efectos ocurren?, cmo la poblacin y comunidad educativa
responden a sus efectos?
Grupo N 2
Cmo es el clima en tu regin o localidad?

Qu cambios de clima ha habido en la regin o localidad estos ltimos aos?
Grupo N 3
Cul es la condicin social, econmica de la comunidad y de los padres y madres de familia de la I.E.?
La infraestructura de las viviendas y escuela es segura?
Puede soportar el impacto de un fenmeno natural?
Grupo N 4
Existen ecosistemas naturales en mi localidad como humedales, cuencas, dunas, lagunas, ocanos,
etc.?, qu tipo de relaciones o actividades humanas se dan con estos ecosistemas?
Grupo N 5
Nombre, ubicacin y nmero de estudiantes por nivel de la I.E., matrcula escolar por nivel educativo
y gnero.
Nmero de docentes por nivel educativo y gnero: qu programas educativos u ONG
complementarios existen?
Cada grupo plasma sus aportes en un papelote y un representante lo socializa en plenaria.
Para terminar la tarea, se forma un grupo interdisciplinario de docentes que debern sistematizar
y darle cuerpo al diagnstico; para ello se les recomienda acudir a diversas fuentes en busca
de informacin que corrobore y que sea de confiabilidad. Para ello, de confiabilidad cientfica al
diagnstico.

Paso 3 - Reconocer los peligros
Teniendo un diagnstico preliminar, iniciaremos un anlisis para el reconocimiento y clasificacin
de los peligros a las que est expuesto el territorio donde est ubicada nuestra I.E.. para la
clasificacin se considerar su origen, pudiendo ser de origen natural o inducidos por la actividad
del ser humano.
Cuadro 1: Identificacin de los peligros

ANTRPICOS
PELIGRO NATURALES (Inducidos por la actividad del ser
humano)
Sismos
Tsunamis
Heladas
Incendios forestales
Derrames qumicos
Paso 4 - Analizar las vulnerabilidades y resiliencia

Identificados y priorizados los peligros, se inicia el proceso de anlisis colectivo para averiguar qu tan
dbil o qu tan fuerte se es para resistir sus efectos.
Al identificar los factores que nos hacen ms dbiles, estaremos identificando nuestras
vulnerabilidades; y al identificar aquellas que nos ayudarn a resistir sus efectos, estaremos
identificando la resiliencia.
La resiliencia est referida al nivel de asimilacin o capacidad de recuperacin del ser humano y
sus medios de vida frente a la ocurrencia de un peligro. Est asociada a condiciones sociales y de
organizacin de la poblacin. A mayor resiliencia, menor vulnerabilidad.
Para esta etapa se sugiere utilizar el siguiente cuadro:

Cuadro 2: Anlisis de la vulnerabilidad y resiliencia
FACTORES PREGUNTA CLAVE PARA MIEMBROS VULNERABILIDAD RESILIENCIA
(identificado el DE LA I.E. (sostenibilidad)
peligro)
Ubicada en el distrito de Chorrillos
Cul es la ubicacin de la I.E. en relacin frente al mar.
al peligro?
La infraestructura no es adecuada Cuenta con reas

Posee estructura sismorresistente? para soportar sismos libres.
FACTOR Se han hecho cambios que puedan

INFRAESTRUCTURAL afectar su estructura?
Existe una ubicacin adecuada del

mobiliario para las evacuaciones?
Los laboratorios y dems aulas donde se

guardan qumicos o materiales
inflamables tienen seguridad especial?
Tiene rutas de evacuacin, zonas libres

y zonas de seguridad con sealizacin
adecuada?
Existe y funciona en la I.E. la Comisin

de Gestin del Riesgo, como parte del
Comit Ambiental?
Participan el director (a), docentes,

estudiantes, trabajadores, y dems
FACTOR componentes de la comunidad educativa?
INSTITUCIONAL
Existen suficientes personas con

capacidad suficiente para organizar
simulacros, dirigir evacuaciones, realizar
primeros auxilios, movilizar heridos,
prevenir y controlar incendios, y ejecutar
las dems actividades?
Existe coordinacin con instituciones de

apoyo para enfrentar los efectos de un
sismo?
Existe un Plan de Gestin del Riesgo

aprobado y en ejecucin?
FACTORES PREGUNTA CLAVE PARA MIEMBROS VULNERABILIDAD RESILIENCIA
(identificado el DE LA I.E. (sostenibilidad)
peligro)
Existen un PEI y PCI que incorporen el

enfoque ambiental y el componente de
FACTOR EDUCATIVO educacin en gestin del riesgo?
Existen actividades o proyectos de

formacin o capacitacin para enfrentar
sismos?
Han elaborado materiales de gestin del

riesgo: sismos?
FACTOR Existe la Comisin de Gestin del Riesgo
ORGANIZATIVO de Desastres y sus sub comisiones
organizadas?
Existen grupos organizados de padres y
madres de familia?
Existen docentes y escolares lderes
con ascendencia en la comunidad
educativa?
Existe coordinacin con instituciones de
apoyo para frenar los efectos de un
sismo?
Paso 5- Elaborar el mapa de peligros y vulnerabilidades
Identificados los peligros y analizadas las vulnerabilidades, es importante calcular los riesgos.
En este mapa, se seala las zonas de mayor vulnerabilidad que tiene la comunidad educativa y
que es necesario reducirlas.
Un insumo para elaborar este mapa es contar con un croquis de la institucin educativa.

FACTORES PREGUNTA CLAVE PARA RIESGOS Smbolo pactado
(identificado el MIEMBROS DE LA I.E. (Fsicos y personales a los que est por la comunidad
peligro) expuesta la comunidad educativa). educativa
Responde a la pregunta: Qu pasara?
Derrumbes de aulas.
FACTOR DE RIESGO Infraestructura no adecuada Daos personales o prdida humana.
INFRAESTRUCTURAL para soportar los efectos de los Prdida econmica.
sismos. Prdida de horas de clase
FACTOR
INSTITUCIONAL
FACTOR EDUCATIVO
FACTOR
ORGANIZATIVO
Al trmino de este ejercicio, estaremos preparados para elaborar nuestro mapa/croquis de
peligros y vulnerabilidades de la institucin educativa ubicando con un smbolo en el plano los
lugares, situaciones, organizaciones, etc. que se presentan como riesgos al interior y exterior de
la institucin educativa. Es recomendable desarrollar esta etapa con la participacin de todos los
miembros de la comunidad educativa, despus de identificar en una plenaria los riesgos y de
haber acordado los smbolos que los identificarn.
Mapa/Croquis de peligros de la institucin educativa - distrito de Chorrillos
LEYENDA
POLICA NACIONAL DEL PER

ESTABLECIMIENTO DE SALUD
RED PRIMARIA DE AGUA POTABLE
RED VIAL PRINCIPAL
REA URBANA
RIESGO BAJO
RIESGO MEDIO
RIESGO ALTO
RIESGO MUY ALTO
INSTITUCIN EDUCATIVA
INSTITUCIN EDUCATIVA
Paso 6 - Disear acciones de prevencin

Identificados los peligros y analizadas las vulnerabilidades, se calcula el riesgo o posibles impactos
en la comunidad educativa y la localidad, y se plantean acciones de prevencin a fin de reducir los
riesgos.
Las actividades propuestas se orientan a desarrollar conocimientos, actitudes, valores y procedimientos

para reducir los riesgos o minimizar los efectos que pueden generarse por las actitudes o actividades
humanas.
Se recomienda realizar estas acciones a travs de la tcnica de lluvia de ideas, a fin de priorizar las
actividades de prevencin propuestas.

Cuadro 4: Identificacin de actividades de prevencin
FACTORES VULNERABILIDAD RIESGOS ACTIVIDADES DE
(identificado el (Priorizada por factor) Qu pasara si? PREVENCIN
peligro)
Derrumbes de aulas. Simulacros de sismos.
FACTOR DE RIESGO Infraestructura no Daos personales o prdida Capacitacin de brigadas de
INFRAESTRUCTURAL adecuada para soportar los humana. primeros auxilios.
efectos de los sismos.
FACTOR Normatividad.
INSTITUCIONAL Ordenamiento territorial.
FACTOR EDUCATIVO Desarrollo curricular de la
educacin en gestin del riesgo.
Formacin de docentes
promotores de gestin del riesgo.
FACTOR Organizar el comit ambiental y
ORGANIZATIVO sus comisiones: de salud y gestin
del riesgo.
Priorizadas las actividades de prevencin, se puede nombrar un equipo para que planifique, coordine
monitoree y evale su ejecucin, luego de lo cual se inician las acciones de gestin prospectiva en
nuestra I.E., estas acciones nos permitirn evitar que se generen nuevas condiciones de riesgo. La
presentacin de las actividades de prevencin del Plan de Gestin de Riesgos de nuestra I.E. puede
tener el siguiente esquema.
Paso 7- Disear acciones de reduccin
Identificados los peligros y analizadas las vulnerabilidades de la institucin educativa, se determina

acciones para reducir los riesgos.
Esto implica abordar medidas de prevencin, reduccin y preparacin para minimizar las
vulnerabilidades de la I.E.
Ejemplo:
- Frente a sismos, la I.E. reforzar sus paredes, columnas, vigas, techos, ...
- Frente a heladas, la I.E. acondicionar la infraestructura con confort trmico, etc.
- Frente inundaciones, la I.E. guardar el material educativo en lugares altos, entre otros.
Cuadro 5: Identificacin de actividades de reduccin

FACTORES VULNERABILIDAD RIESGOS
(identificado el (Priorizada por factor) Qu pasara si? ACTIVIDADES DE REDUCCIN
peligro)
FACTOR DE RIESGO
INFRAESTRUCTURAL
FACTOR
INSTITUCIONAL
FACTOR EDUCATIVO
FACTOR
ORGANIZATIVO
Paso 8- Identificar recursos
Es importante que, habiendo identificado los peligros, analizado las vulnerabilidades, calculado los
riesgos a los que est expuesta la comunidad educativa y habiendo determinado las acciones de
prevencin, reduccin y preparacin, sea necesario especificar los recursos con que cuenta la I.E. para
implementarlo.
Para ello, podemos responder a las siguientes interrogantes.
Cuadro 6: Identificacin de recursos
PREGUNTA RESPUESTA
Qu tenemos?
Qu nos falta?
Cmo lo conseguimos?
Con qu recursos contamos para responder
adecuadamente ante un desastre?
Qu tenemos y qu necesitamos para reducir
los riesgos y minimizar los impactos de los
peligros?
No debemos olvidar que uno de los principales recursos con los que contamos son los humanos, que con
una debida organizacin y capacitacin, nos permitir cumplir con cada uno de las actividades
planificadas tanto para la prevencin, reduccin y contingencia, las que son contempladas por nuestro
Plan de Gestin del Riesgo.
Esquema del Plan de Gestin del Riesgo de Desastres de la I.E
1. Ttulo.
2. Informacin general.
3. Introduccin.
4. Base legal.
5. Diagnstico.
6. Objetivos.
7. Actividades.
Prevencin.
Reduccin.
Plan de Contingencia
8. Recursos.
9. Organizacin
Paso 9- Disear el Plan de Contingencia
Habiendo desarrollado cada uno de los pasos de elaboracin del Plan de Gestin del Riesgo de nuestra
I.E., tenemos definidas acciones para prevenir los impactos de un posible peligro y acciones para
minimizar sus efectos. Cmo ltimo paso, nos queda determinar el Plan de Contingencia o Emergencia,
para saber anticipadamente como actuar en caso de que se produzca un desastre. Para ello, contando
con toda la informacin diagnosticada y anlisis de los riesgos a los que estamos expuestos al
suscitarse un evento, un equipo de trabajo asumir la responsabilidad de la elaboracin del Plan de
Contingencia poniendo en prctica la gestin reactiva.
Esquema del Plan de Contingencia
Ttulo.
1. Descripcin del escenario de riesgo:
a) Identificacin y caracterizacin del peligro.
b) Identificacin y anlisis de vulnerabilidad de
elementos expuestos.
c) Identificacin y caracterizacin del riesgo.
d) Identificacin de capacidades.
2. Objetivo general y especfico.
3. Actividades:
Acciones de respuesta inmediata (soporte
socioemocional y actividades ldicas)
Acciones de rehabilitacin (intervencin en el
currculo de emergencia, espacios seguros)
4. Elaboracin y aprobacin de procedimientos de

evacuacin (dependiendo de los peligros identificados)
Anexos.
e) Inventario de recursos.
f) Directorio actualizado.
g) Rutas de evacuacin.
h) Lista de equipamiento.

Guia para La Elaboración Del Plan de Gestión de Riesgos de Desastres

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SESIN 4: Ruta Metodolgica para la elaboracin

participativa del Plan de Gestin del Riesgo de Desastres de

Desarrolla estrategias para la

4. Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres y

4.2. Formacin de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres

Director de la institucin educativa:

Previamente a la reunin de eleccin de los miembros de la Comisin de Gestin del Riesgo de la

Informar sobre los peligros de la comunidad en la que se ubica la institucin educativa;

El director convoca a todos los profesores a una reunin. La agenda es la siguiente:

Como miembro de la Comisin de Gestin del Riesgo de su institucin educativa siempre

Consider importante tener estos implementos como parte de la necesidad de estar

Paso 3. Reconoce e instala

Paso 5. Evala y aprueba

4.3. Estructura de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres

EQUIPO EQUIPO EQUIPO

BRIGADA BRIGADA DE BRIGADA

Las instituciones educativas unidocentes forman la Comisin de Gestin del Riesgo

La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres tiene como mbito de trabajo la

La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres es presidida por el director(a) de la

La participacin de los estudiantes en ningn caso debe poner en riesgo su

Los miembros de la Comisin de la institucin educativa son identificados por un

4.4. Funciones de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres de la

4.5. Funciones de los miembros de la Comisin de Gestin del Riesgo de

4.5.2. COORDINADOR DE LA COMISIN DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

4.5.3. EQUIPO DE PREVENCIN

Elabora el plan de actividades del equipo.

4.5.4. EQUIPO DE MITIGACIN

Impulsa y ejecuta acciones que se orientan a evitar la generacin de nuevos riesgos

Organiza y capacita a las brigadas escolares.

4.5.5. EQUIPO DE RESPUESTA

Desarrolla acciones de capacitacin, organizacin, operacin y gestin de recursos para

4.5.6. LA BRIGADA DE SEALIZACIN

Nota: Las funciones de las brigadas de primeros auxilios y de evacuacin se desarrollan en la

4.6. Plan de Trabajo de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres de la

Revisar los hitos de la historia de la institucin educativa.

Entrega del local

Elaborar el calendario anual de eventos adversos que afectan a la institucin

Revisar las amenazas, la vulnerabilidad, las capacidades y los riesgos de la institucin

Se pueden perder cultivos que

Identificar a los actores de la comunidad.

Algunos ejemplos de actividades

a) Estimacin del riesgo

Elaborar mapa de riesgos.

b) Prevencin y reduccin del riesgo

Refaccionar los techos de las aulas.

c) Preparacin, respuesta y rehabilitacin

Identificar los lugares donde seguir funcionando la institucin educativa luego de un

Capacitar a profesores en la formulacin de proyectos de inversin para

Plan de trabajo de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres de la institucin

Informacin de la institucin educativa

4.7. Centro de Operaciones de Emergencia (COE) de la

1. La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres (CGRD)

Los integrantes de la CGRD se recomponen para formar el Centro de Operaciones de

Su rol fundamental es dar respuesta a la emergencia o el desastre.

Estructura del Centro de Operaciones de Emergencia o Centro de

DIRECTOR II. EE.

(Lo integra el equipo de prevencin y mitigacin)

La brigada de sealizacin Se activa la brigada

4.7.1. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA O CENTRO DE MONITOREO Y

Es un rgano de coordinacin, conduccin y decisin que integra la informacin ms relevante

Seleccin de una zona segura

El Centro de Operaciones de Emergencia (COE) de la institucin educativa tiene como funcin

Toma decisiones basadas en la informacin actualizada.