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CONSTIUIO DO MUNICPIO DE TEFILO OTONI-MG

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PREMBULO

Ns, representantes do povo de Tefilo Otoni, investidos pela

Constituio da Repblica na atribuio de estabelecer a organizao geral do
municpio dentro dos princpios da autonomia, democracia, justia social e
com a participao da sociedade civil, de forma a garantir o exerccio pleno
dos direitos sociais e individuais, numa sociedade fraterna, pluralista e sem
preconceitos, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte Constituio
Municipal.

TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Art. 1 - O Municpio de Tefilo Otoni do Estado de Minas

Gerais integra, com autonomia poltico-administrativa, a Repblica Federativa
do Brasil, como participante do Estado Democrtico de direito,
comprometendo-se a respeitar, valorizar e promover seus fundamentos
bsicos:

I a soberania nacional;

II a cidadania;

III a dignidade da pessoa humana;

IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

V o pluralismo poltico.

1 - Todo o poder do Municpio emana do povo, que o exerce

por meio de representantes eleitos ou diretamente nos termos da Constituio
Federal, da Estadual e desta Constituio.

2 - O exerccio indireto do poder pelo povo dar-se-, por

representantes eleitos pelo voto direto e secreto, com igual valor para todos, na
forma da legislao federal, e por representantes indicados pela comunidade
nos termos desta Constituio.

3- O exerccio direto do poder pelo povo dar-se-, na forma

desta Constituio, mediante:

I plebiscito;
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II referendo;

III iniciativa popular no processo legislativo;

IV participao em deciso da administrao pblica;

V ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.

4 - A participao nas decises e fiscalizao da

administrao pblica dar-se- atravs de instncias populares com estatutos
prprios.

Art. 2- So poderes do Municpio, independente e harmnicos

entre si, o Legislativo e o Executivo.

Pargrafo nico- Ressalvados os casos previstos nesta

Constituio, vedado a qualquer dos poderes delegar atribuies e, quem for
investido na funo de um deles, no poder exercer a de outro.

Art. 3- Constituem, em cooperao com a Unio e o Estado,

objetivos fundamentais do Municpio:

I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;

II- garantir o desenvolvimento municipal, estadual e nacional;

III-erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as

desigualdades sociais;

IV- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,

raa, sexo, cor, confisso religiosa, idade e quaisquer outras formas de
discriminao;

V- garantir a efetivao dos direitos humanos, individuais e

sociais;

VI- gerir interesses locais, como fator essencial de

desenvolvimento da comunidade;

VII- cooperar com a Unio e o Estado e associar-se a outros

municpios, na realizao de interesses comuns;

VIII- promover de forma integrada, o desenvolvimento social

econmico da populao de sua sede e dos distritos;

IX- promover planos, programas e projetos de interesse dos

segmentos mais carentes da sociedade;

X- estimular e difundir o ensino e a cultura,proteger o

patrimnio cultural e histrico, o meio ambiente e combater a poluio;

XI- preservar a moralidade administrativa.

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TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Art. 4- O Municpio garante os direitos fundamentais

individuais, sociais e polticos, declarados na Constituio Federal.

Pargrafo nico- O Poder Pblico criar o Conselho Municipal

de Direitos Humanos, o qual ter a incumbncia de propagar os direitos e
garantias fundamentais assegurados na Declarao Universal dos Direitos do
Homem e na Constituio da Repblica, investigar-lhes as vedaes,
encaminhar renncias a quem de direito e zelar para sejam respeitados.

TTULO III
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO

CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA

Art. 5- A Organizao Poltico-Administrativa do Municpio

compreende a cidade e os distritos.

1- A cidade de Tefilo Otoni a sede do Municpio

2- Os distritos tm os nomes das respectivas sedes.

3- A criao, organizao e supresso de distritos obedecero

Legislao estadual.

Art. 6- A incorporao, a fuso e o desenvolvimento do

Municpio s sero possveis se forem preservadas a continuidade e a unidade
histrico-cultural do ambiente urbano, fazendo-se por lei estadual, respeitados
os demais requisitos previstos em lei complementar, e dependero de consulta
prvia, mediante plebiscito, populao diretamente interessada.

Art. 7- O Municpio adotar as vedaes contidas no art. 19 da

Constituio Federal.

Art. 8- Os smbolos do Municpio so a Bandeira, o Braso e o

Hino.

1- considerada data cvica o Dia da Emancipao do

Municpio, comemorado anualmente em sete de setembro.

2- O dia vinte de novembro, data da morte do Lder Zumbi dos

Palmares, ser considerado no calendrio oficial do Municpio como Dia da
Conscincia Negra.
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Art. 9- A lei municipal poder instituir a administrao distrital

ou regional, de acordo com o princpio da descentralizao administrativa.

Pargrafo nico- As atribuies sero delegadas pelo Prefeito,

nas mesmas condies dos secretrios e diretores de departamento ou
responsveis pelos rgos da administrao direta ou indireta.

CAPTULO II
DOS BENS DO MUNICPIO

Art. 10- Incluem-se entre os bens do Municpio:

I- os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser

atribudos;

II- os rendimentos provenientes dos seus bens, execuo de

obras e prestao de servios;

III- os lagos em terreno de seu domnio e os rios que em seu

territrio tenham nascente e foz.

Art. 11- Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais,

respeitada a competncia da Cmara quanto aqueles utilizados em seus
servios.

Art. 12- A aquisio de bens imveis, por compra, permuta ou

doao por encargo depender de prvia autorizao legislativa.

Art. 13- A alienao de bens municipais, subordinadas

comprovao da existncia de interesse pblico, ser sempre precedida de
avaliao e obedecer s seguintes normas:

I-quando imveis, depender de autorizao legislativa e

concorrncia;

II- quando mveis, depender de licitao.

Pargrafo nico- Poder ser dispensada a concorrncia nos

seguintes casos:
a) permuta;
b) doao em pagamento;
c) doao, constando da lei e da escritura pblica, se o
donatrio no for pessoa jurdica de direito pblico, os encargos, o prazo de
seu cumprimento e a clusula de retrocesso, tudo sob pena de nulidade do
ato;
d)venda, quando realizada para atender a finalidade de
regularizao fundiria, implantao de conjuntos habitacionais, urbanizao
especfica e outros casos de interesse social. Constaro do ato de alienao
condies semelhantes s estabelecidas na alena C.
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Art. 14- O uso de bens pblicos municipais por terceiros poder

ser feito mediante concesso, permisso ou autorizao, quando houver
interesse pblico devidamente justificado, mediante autorizao legislativa.

Art. 15- Somente podero ser cedidas a particular, para servios

transitrios, mquinas do Municpio, operadas obrigatoriamente por
servidores municipais especializados, quando no houver prejuzo para os
trabalhos do municpio e desde que o interessado recolha, previamente, a
remunerao arbitrria e assine termo de responsabilidade pela conservao e
devoluo dos bens recebidos, bem como sobre qualquer dano causado a
terceiros em sua utilizao.

Art. 16- Poder ser permitido a particular, a ttulo oneroso ou

gratuito o uso do subsolo ou do espao areo de logradouros, para construo
de passagens destinadas segurana ou conforto dos transeuntes e usurios ou
para outros fins de interesses urbansticos, respeitada a legislao federal
pertinente.

CAPTULO III
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO

Art. 17- Compete privativamente ao Municpio:

I- emendar esta Constituio;

II- legislar sobre assuntos de interesse local;

III- suplementar a legislao federal e estadual no que couber;

IV- instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, prestar

contas e publicar balancetes;

V- criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao

estadual;
VI- organizar a estrutura administrativa local;

VII- organizar e prestar, diretamente ou sob regime de

concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de
transporte coletivo, de carter essencial;

VIII- promover, no que couber, adequado ordenamento territorial

urbano, mediante planejamento e controle do parlamento, uso e ocupao do
solo, a par de outras limitaes urbansticas, observadas as diretrizes do Plano
Diretor;

IX- organizar a poltica administrativa de interesse local,

especialmente em matria de sade e higiene pblicas, construo , trnsito e
trfego, plantas e animais nocivos e logradouros pblicos.
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Pargrafo nico- A concesso de que trata o inciso VII ser

permitida ad referendum da Cmara Municipal pelo prazo de 15 (quinze)
anos, podendo ser prorrogada pelo mesmo perodo.

Art. 18- Compete ao Municpio, em comum com demais

membros da Federao:

I - cuidar da sade e assistncia pblicas, da proteo e garantia

das pessoas portadoras de deficincia;

II- proteger os documentos, as obras e outros bens de

valor histrico, artstico, cultural e espiritual, os monumentos, as paisagens
naturais notveis e os stios arqueolgicos;

III- proporcionar os meios de acesso cultura, educao e

cincia;
IV- proteger o meio ambiente e combater a poluio em todas
as suas formas;

V- controlar a caa e a pesca, garantir a conservao da

natureza, a defesa do solo e dos recursos minerais, e preservar as florestas, a
fauna e a flora;

VI- fomentar a produo agropecuria e organizar o

abastecimento alimentar;

VII- formular e executar poltica habitacional, visando

ampliao da oferta da moradia destinada prioritamente populao de baixa
renda, bem como melhoria das condies de habitacionais e de saneamento
bsico;

VIII- combater as causas da pobreza e os fatores da

marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;

IX- registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito

de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais no territrio
municipal;

X- estabelecer e implantar poltica de educao para a

segurana de trnsito;

XI- promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local,

observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.

Art. 19- Compete ao Municpio, em harmonia com o Estado e a

Unio:

I- dentro da ordem econmica e financeira, fundada na

valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, e que tem por finalidade
assegurar a todos existncia, conforme os ditames da justia social,
especialmente:
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a)assegurar o respeito aos princpios constitucionais da ordem

econmica financeira;
b)explorar diretamente atividade econmica, quando necessrio
ao atendimento de relevante interesse coletivo, conforme definido em lei;
c)fiscalizar, incentivar e planejar a atividade econmica do
Municpio;
d)apoiar e estimular o cooperativismo em outras formas de
associativismo;
e) favorecer a organizao da atividade garimpeira em
cooperativas, levando em conta a proteo do meio ambiente e a promoo
econmica-social dos garimpeiros;
f) dispensar a microempresas e s de pequeno porte assim
definidas em lei, tratamento diferenciado, visando a incentiv-las pela
simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias ou pela
eliminao ou reduo destas por meio de lei;
g) promover e incentivar o turismo como o fator de
desenvolvimento social e econmico;

h) executar polticas de desenvolvimento urbano, conforme as

diretrizes gerais fixadas em lei, tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus
habitantes.

II- dentro da ordem social que tem por base o primado do

trabalho e por objetivo o bem-estar e a justia social:

a) participar do conjunto integrado de aes do Poder Pblico e

da sociedade, destinado a assegurar os direitos relativos sade, previdncia
e assistncia social;
b) promover, incentivar e manter, com a colaborao da
sociedade, a educao, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu
preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho;
c) garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e o
acesso s fontes da cultura municipal, apoiando e divulgando as manifestaes
culturais;
d) fomentar a prtica desportiva;
e) promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa
e a capacitao tecnolgica;
f) defender e preservar o meio ambiente ecologicamente
equilibrado, que bem comum do povo e essencial sadia qualidade de vida;
g)dedicar especial proteo famlia, gestante, criana, ao
adolescente, ao idoso e ao deficiente.

Art. 20- Ao dispor sobre assuntos de interesse local, compete ao

Municpio, entre outras atribuies:

I- elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o

oramento anual, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em
planejamento adequado;
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II- instituir regime nico e planos de carreira para os servidores

da administrao direta e indireta, autarquias e fundaes pblicas;

III- criar guardas municipais destinadas proteo de seus bens,

servios e instalaes, conforme dispuser a lei;

IV- estabelecer convnios com os Poderes Pblicos para a

cooperao na prestao dos servios pblicos e execuo de obras pblicas;

V- reunir-se a outros Municpios, mediante convnio ou

constituio de consrcio, para a prestao de servios comuns ou execuo
de obras de interesse pblico comum;

VI- participar de pessoa jurdica de direito pblico em conjunto

com a Unio, o Estado ou Municpio, na ocorrncia de interesse pblico
comum;

VII- dispor sobre aquisio, gratuita ou onerosa, de bens,

inclusive por desapropriao por necessidade pblica ou interesse social;

VIII- dispor sobre administrao utilizao e alimentao de seus

bens;

IX- estabelecer servides administrativas e, em caso de iminente

perigo pblico, usar da propriedade particular, assegurando ao proprietrio ou
possuidor indenizao no caso de ocorrncia de dano;

X- elaborar o Plano Diretor do ordenamento urbano;

XI- estabelecer limitaes urbansticas e fixar as zonas urbanas e

de expanso urbana;

XII- regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e,

especialmente, no permetro urbano;

a) prover sobre o trnsito e o trfego;

b) assegurar o direito ao transporte coletivo a todos os
habitantes do Municpio, tomando as medidas necessrias para garantir linha
regular em todos os bairros, vilas e favelas, inclusive noite;
c) fixar e sinalizar os locais de estacionamento de veculos, os
limites das zonas de silncio e de trnsito e trfego em condies especiais;
d) prover sobre o transporte individual e coletivo de passageiros,
fixando os locais de estacionamento e as respectivas tarifas;
e) disciplinar os servios de carga e descarga e fixar tonelagem
mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais;

XIII- dispor sobre melhoramentos urbanos e rurais, consistentes

no planejamento, execuo, conservao e reparos de obras pblicas;

XIV- sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais,

regulamentando e fiscalizando a sua utilizao;
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XV- prover o saneamento bsico, notadamente o abastecimento

de gua e aterro sanitrio;

XVI- ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios

para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e similares,
observadas as normas federais;

XVII- dispor sobre o servio funerrio e cemitrio, encarregando-

se da administrao daqueles que forem pblicos e fiscalizando os
pertencentes a entidades privadas;

XVIII- regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes

e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e
propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;

XIX- dispor sobre depsito e destino de mercadorias e animais

apreendidos em decorrncia de transgresso da legislao municipal;

XX- dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a

finalidade precpua de erradicao da raiva e outras molstias de que possam
ser portadores ou transmissores;

XXI- quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais e

similares:
a)conceder ou renovar licena para instalao, localizao e
funcionamento, promovendo a respectiva fiscalizao;
b) revogar licena daqueles cujas atividades se tornarem
prejudiciais sade, higiene, ao bem-estar, recreao e ao sossego pblico
ou aos bons costumes;
c) promover o fechamento daqueles que funcionarem sem
licena ou em desacordo com a lei;

XXII- estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e

regulamentos.

TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO

SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
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Art. 21- O Poder Legislativo Municipal exercido pela Cmara

Municipal, composta de 17 (dezessete) Vereadores eleitos pelo Sistema
proporcional , para uma legislatura com durao de quatro anos.

Art. 22- Cabe a Cmara, com a sano do Prefeito, legislar sobre

todas as matrias de competncia do Municpio, especialmente sobre:

II- assuntos de interesse local;

III- suplementao da legislao federal e estadual;
IV- sistema tributrio, Iseno, anistia, arrecadao e
distribuio de rendas;
V- o oramento anual e o plurianual de investimentos,
diretrizes oramentrias e abertura de crditos suplementares e especiais;

VI- obteno e concesso de emprstimos e operaes de

crdito, bem como a forma e os meios de pagamento;

VII- a concesso de auxlios e subvenes;

VIII- a concesso de servios pblicos;

IX- a concesso de direito real de uso de bens municipais;

X- a concesso administrativa de uso de bens municipais;

XI- a alienao de bens imveis;

XII- a aquisio de bens imveis, saldo quando se tratar de

doao sem encargo;

XIII- criao, organizao e supresso de distritos, observada a

legislao estadual;

XIV- criao, alterao e extino de cargos pblicos e fixao

dos respectivos vencimentos;

XV- o Plano Diretor;

XVI- convnios com entidades pblicas ou particulares e

consrcios com outros municpios;

XVII-delimitao do permetro urbano e estabelecimento de

normas urbansticas, especialmente as relativas ao uso, ocupao e
parcelamento do solo;

XVIII- alterao da denominao de prdios, vias e

logradouros pblicos.
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Art. 23- Compete privativamente Cmara:

I- eleger sua Mesa e destitu-la na forma regimental;

II-elaborar seu Regimento Interno;

III- dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia,

criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus
servios e fixao da respectiva remunerao;

IV- dar posse ao Prefeito e ao Vice Prefeito, conhecer de sua

renncia e afast-lo definitivamente do exerccio do cargo;

V- conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos

Vereadores para afastamento do cargo;

VI- autorizar o Prefeito, por necessidade de servio a ausentar-se

do Municpio por mais de quinze dias;

VII- tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o

parecer do Tribunal de Contas do Estado no prazo mximo de sessenta dias de
seu recebimento, observados os seguintes preceitos:
a) o parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por
deciso de dois teros membros da Cmara;
b) decorrido o prazo de sessenta dias sem deliberao pela
Cmara as contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a
concluso do parecer do Tribunal de Contas do Estado;
c) rejeitadas as Contas, sero estas imediatamente remetidas ao
Ministrio Pblico para fins de direito.

VIII- fixar, em conformidade com artigo 37, XI, da Constituio

Federal, em cada legislatura para a subsequente, a remunerao do Prefeito, do
Vice-Prefeito, dos Vereadores, dos juzes de Paz e suplentes quando em
exerccio;

XI- criar comisses parlamentares de inqurito sobre fato

determinado que se inclua na competncia municipal, sempre que o requerer
pelo menos um tero de seus membros;

X- solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos

referentes administrao;

XI- convocar o Prefeito, Vice-Prefeito ou Secretrio Municipal

para prestar informaes e esclarecimentos sobre assuntos administrativos, em
dia previamente estabelecido;

XII- autorizar a realizao de emprstimo, operao ou acordo

externo de qualquer natureza, de interesse do Municpio;

XIII- autorizar referendo e plebiscito;

XIV- julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos

casos previstos em lei;
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XV- decidir sobre a perda do mandato de Vereador, com base

no Regimento Interno da Cmara;

XVI- suspender, no todo ou em parte, a execuo de lei ou ato

normativo municipal, em processo incidental, quando este for declarado
inconstitucional por deciso do Tribunal de Justia;

XVII- cabe, ainda Cmara conceder ttulo de cidadania

honorria a pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado relevantes
servios prestados ao Municpio, mediante Resoluo aprovada pelo voto de,
no mnimo, dois teros de seus membros.

1- A Cmara Municipal delibera, obrigatoriamente, sobre

assuntos de sua economia interna, atravs de Resoluo;

2- fixado em quinze dias, prorrogvel por igual perodo,

desde que solicitado e devidamente justificado, o prazo para que os
responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta prestem as
informaes e encaminhem os documentos requisitados pelo Poder
Legislativo, na forma do disposto na presente lei.

3- O no atendimento do prazo estipulado no pargrafo

anterior faculta ao Presidente da Cmara acionar, em conformidade com a
legislao federal, o Poder Judicirio, para fazer cumprir a legislao.

SEO II
DOS VEREADORES

Art. 24- No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro.

s dez horas, em sesso solene de instalao, indepedentemente do nmero,
sob a presidncia do Vereador mais idoso dentre os presentes, os Vereadores
prestaro compromisso e tomaro posse.

Pargrafo nico- O Vereador que no tomar posse na sesso

prevista neste artigo, dever faz-lo no prazo de quinze dias, sob pena de
perda de mandato, salvo motivo justo aceito pela Cmara.

Art. 25- O mandato de Vereador ser remunerado na forma

fixada pela Cmara Municipal, atravs de Resoluo, em cada legislatura
para a subsequente.

Pargrafo nico- A remunerao ser automaticamente corrigida

na mesma data mesmos ndices da reviso geral da remunerao dos
servios municipais.

Art. 26- O Vereador poder licenciar-se somente:

I- por molstia devidamente comprovada ou em licena-gestante;

II- para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou

de interesse do Municpio;
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III- para tratar de interesse particular, por prazo determinado,

nunca inferior a trinta dias podendo reassumir o exerccio do mandato antes
do trmino da licena.

Pargrafo nico- Para fins de remunerao, considerar-se-

como em exerccio o Vereador licenciado nos termos dos incisos I e II.

Art. 27- Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas

opinies, palavras e votos no exerccio do mandato, na circunscrio do
Municpio.

Art. 28- Os Vereadores no podero :

I- desde a expedio do diploma;

a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas
autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia
mista ou com suas empresas concessionrias de servio pblico, salvo quando
o contrato obedecer a clausulas uniforme;
b) aceitar ou exercer cargo, funo em emprego remunerado,
inclusive os que sejam, demissveis ad nutum nas entidades constantes da
alnea anterior, salvo mediante aprovao em concurso pblico, caso em que,
aps a investidura, ficaro automaticamente licenciados sem vencimentos;

II- desde a posse:

a)ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que
goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico
municipal, ou nela exercer funo remunerada;
b) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere o inciso I, a;
c) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

Art. 29- Perder o mandato o Vereador:

I- que infrigir qualquer das proibies estabelecidas no artigo

anterior;

II- cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro

parlamentar, ou atentatrio s instituies vigentes;

III- que deixe de comparecer, em cada sesso legislativa, a um

tero das reunies ordinrias de Casa, salvo licena ou misso por esta
autorizada;

IV- que perder ou tiver suspensos os seus direitos polticos;

V- que fixar residncia fora do Municpio;

VI- que sofrer condenao por crime doloso em sentena

judicial transitada e julgado;
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VII- que no tomar posse nas condies estabelecidas nesta

Constituio.

1- incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos

definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a
membro da Cmara Municipal, ou a percepo de vantagens indevidas.

2- Nos casos dos incisos I, II e VI a perda do mandato ser

decidida pela Cmara por voto secreto de dois teros de seus membros,
mediante provocao da Mesa ou de Partido Poltico representado na Cmara,
assegurada ampla defesa.

3- Nos casos previstos nos incisos III, IV e VII, a perda ser

declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio ou mediante provocao de
qualquer de seus Vereadores ou de Partido representados na Cmara.

4- O Regimento Interno da Cmara dispor sobre o processo

de julgamento, assegurada ampla defesa e observados, entre outros requisitos
de validade, o contraditrio, a publicidade e o despacho ou deciso motivados.

Art. 30- No perder o mandato o Vereador:

I- investido no cargo de Secretrio;

II- licenciado por motivo de doena, ou para tratar de interesse

particular, neste caso, sem remunerao e por perodo no excedente a cento
e vinte dias por sesso legislativa;

III- licenciado para desempenhar misses temporrias de carter

cultural ou de interesse geral do Municpio;

IV- que seja servidor pblico em mandato eletivo, desde que

esteja de acordo com o artigo 38, III da Constituio Federal.

Pargrafo nico- Na hiptese do inciso I, o Vereador considerar-

se- automaticamente licenciado e poder optar pela remunerao do mandato.

Art. 31- No caso de vaga ou de licena de Vereador, o Presidente

convocar imediatamente o seu suplente.

1- O suplente ser convocada nos casos de vaga de investidura

em funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.

2- O suplente dever tomar posse dentro do prazo de quinze

dias, salvo por motivo justo aceito pela Cmara.

3-Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente

comunicar o fato, dentro de quarenta e oito horas, diretamente ao Tribunal
Regional Eleitoral.
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Art. 32- Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre

informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato nem
sobre as pessoas que lhes confiaram essas informaes.

SEO III
DA MESA DA CMARA

Art. 33- Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-se-

o sob a presidncia do mais votado dentre os presentes, e por maioria
absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, que
ficaro automaticamente empossados.

Pargrafo nico- No havendo nmero legal, o Vereador mais

votado dentre os presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses
dirias, at que seja eleita a Mesa.

Art. 34- A eleio para renovao da Mesa realizar-se- sempre

no primeiro dia da sesso legislativa, considerando-se automaticamente
empossados os eleitos.

Pargrafo nico- O Regimento Interno dispor sobre a forma de

eleio e a composio da Mesa.

Art. 35- O mandato da Mesa ser de (01) um ano, podendo o

Vereador ser reeleito para o mesmo cargo no mandato imediatamente
subsequente, por somente uma vez..

Art. 36- A Mesa, entre outras atribuies compete:

I- propor projetos de projetos de resoluo que criem ou

extingam cargos dos servidores da Cmara e fixem os respectivos
vencimentos;

II- elaborar e expedir, mediante Ato, a discriminao analtica

das dotaes oramentrias da Cmara, bem como alter-las, quando
necessria;

III- apresentar projetos de lei, dispondo sobre abertura de crditos

suplementares ou especiais, atravs de anulao parcial ou total da dotao da
Cmara;

IV- suplementar, mediante ato, as dotaes do oramento da

Cmara, observado o limite da autorizao constante da Lei Oramentria,
desde que os recursos para sua cobertura sejam provenientes de anulao total
ou parcial de suas dotaes oramentrias;

V- devolver Tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa existente

na Cmara ao final do exerccio;

VI- enviar ao Prefeito, at o dia primeiro de maro, as contas do

exerccio anterior;
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VII- nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes,

licenas, por em disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir
servidores da Cmara Municipal, nos termos da Lei.

Art. 37- Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies,

compete:

I- representar a Cmara em juzo ou fora dele;

II- dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos;

III- interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;

IV- promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como

as leis cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio.

V- Fazer publicar com Atos da Mesa, bem como as resolues, os

decretos legislativos e as leis promulgadas;

VI- Declarar a perda de mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e

Vereadores nos casos previstos no artigo 29, III, IV, V e VI desta
Constituio;

VIII- Requisitar o numerrio destinado s despesas da

Cmara e aplicar as disponibilidades financeiras no mercado de capitais;

IX- Apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o

balancete relativo aos recursos recebidos e s despesas do ms anterior;

X- Representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato

municipal;

XI- Solicitar a interveno no Municpio, nos casos admitidos

pela Constituio do Estado;

XII- Manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a

fora policial necessria para esse fim;

XIII- Assinar cheques, juntamente com um dos secretrios da

Mesa e/ou secretrio administrativo e/oTesoureiro.

Art. 38- O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter voto:

I- na eleio da Mesa;

II- quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto de dois

teros dos membros da Cmara;

III- quando houver empate em qualquer votao no Plenrio.

Pargrafo nico- O voto ser sempre pblico nas deliberaes

da Cmara , exceto nos seguintes casos:
 18

I- no julgamento dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito;

II- na eleio dos membros da Mesa e dos substitutos, bem como

no preenchimento de qualquer vaga.

III- na votao de veto aposto pelo Prefeito.

Art. 39- Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo

pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou
ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro
Vereador para completar o mandato.

SEO IV
DA SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA

Art. 40- A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, de

primeiro de fevereiro a trinta de junho, e de primeiro de agosto a trinta e um
de dezembro.

1- As reunies marcadas para essas datas sero transferidas

para o primeiro dia til subsequente, quando recarem em sbados, domingos
ou feriados, salvo o dispositivo no artigo 24.

2- A sesso legislativa no ser interrompida sem a deliberao

do projeto de lei de diretrizes oramentrias.

3- A Cmara se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias

ou solenes, conforme dispuser o seu Regimento Interno, e as remunerar de
acordo com o estabelecido na legislao especficas.

4- As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente

da Cmara, em sesso ou fora dela, na forma regimental.

Art. 41- As sesses da Cmara sero pblicas, salvo deliberao

em contrrio tomada pela maioria de dois teros de seus membros, quando
ocorrer motivo relevante de preservao do decoro parlamentar.

Art. 42- As sesses s podero ser abertas com a presena da

maioria absoluta dos membros da Cmara.

SEO V
DA SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA

Art. 43- A convocao extraordinria da Cmara Municipal, no

perodo de recesso, far-se- em caso de urgncia ou interesse pblico
relevante:

I- pelo Prefeito, quando este a entender necessria;

II- pelo Presidente da Cmara;

 19

III- por um tero dos membros da Cmara.

1- Durante a sesso legislativa extraordinria, a Cmara

deliberar exclusivamente sobre a matria que deu origem sua convocao.

2- O Vereador que, no perodo de recesso, se encontrar ausente

do municpio, no poder ser punido pelo seu no comparecimento.

SEO VI
DAS COMISSES

Art. 44- A Cmara ter comisses permanentes e temporrias

constitudas na forma do Regimento Interno e com as atribuies nele
previstas, ou conforme os termos do ato de sua criao.

1- Na constituio da Mesa e na de cada comisso assegurada

tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos
parlamentares que participam da Cmara.

2- As comisses, em razo da matria de sua competncia,

cabe:

I- discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do

Regimento, a competncia do Plenrio, saldo se houver recurso de um quinto
dos membros da Casa;

II- realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;

III- convocar Secretrio Municipal para prestar informaes

sobre assuntos inerentes s suas atribuies;

IV- receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de

qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas
municipais;

V- apreciar planos de desenvolvimento e programa de obras

municipais, bem como obras e planos estaduais e federais no mbito do
Municpio, e sobre eles emitir parecer;

VI- solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;

VII- acompanhar a elaborao da proposta Oramentria e a

posterior execuo do oramento.

3- As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes

de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no
Regimento Interno, sero criadas pela Cmara, mediante requerimento de um
tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo,
sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico,
para que se promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
 20

Art. 45- As Comisses Parlamentares de Inqurito, no interesse

da investigao, podero:

I- proceder vistoria e levantamentos nas reparties pblicas

municipais e entidades descentralizadas, onde tero livre ingresso e
permanncia;

II- requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a

prestao dos esclarecimentos necessrios;

III- transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua

presena, ali realizando os atos que lhes competirem.

1-No exerccio de suas atribuies podero, ainda, as

Comisses Parlamentares de Inqurito, por intermdio de seu Presidente:

I- determinar as diligncias que reputarem necessrias;

II- requerer a convocao de secretrio Municipal;

III- tomar o depoimento de qualquer servidor municipal, intimar

testemunhas e inquiri-las sob compromisso;

IV- proceder s verificaes contbeis em livros, papis e

documentos dos rgos da administrao direta e indireta.

2- Durante o recesso, haver uma comisso representativa da

Cmara, cuja composio reproduzir, quanto possvel proporcionalidade da
representao partidria, eleita na ltima sesso ordinria do perodo
legislativo, com atribuies definidas no Regimento.

SESSO VII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIO GERAL

Art. 46- O processo legislativo compreende a elaborao de:

I- emendas Constituio Municipal;

II- leis complementares Constituio Municipal;

III- leis ordinrias;

IV- leis delegadas;

V- decretos legislativos;

VI- resolues.

SUBSEO II
DA EMENDA CONSTITUIO DO MUNICPIO
 21

Art. 47- A constituio do Municpio poder ser emendada

mediante proposta:

I- de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;

II- do Prefeito;

III- de cinco por cento do eleitorado municipal.

1- A proposta de emenda Constituio do Municpio ser

voltada em dois turnos com o intersstico mnimo de dez dias, considerando-se
aprovada quando obtiver em ambos, o voto de dois teros dos membros da
Cmara.

2- A emenda aprovada nos termos deste artigo ser

promulgada pela Mesa da Cmara Municipal, com o respectivo nmero de
ordem.

3- A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou

havida por prejudicada no poder ser objeto de nova proposta na mesma
sesso legislativa.

SUBSEO III
DAS LEIS

Art. 48- As leis complementares sero aprovadas por maioria

absoluta.

Pargrafo nico- So leis complementares as concernentes s

seguintes matrias:

I- Cdigo Tributrio do Municpio;

II- Cdigo de Obras ou de Edificaes;

III- Estatuto dos Servidores Municipais;

IV- Plano Diretor do Municpio;

V- Leis Codificadas.

Art. 49- As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que

dever solicitar a delegao Cmara Municipal.

1- No sero objeto de delegao os atos de competncia

exclusiva da Cmara Municipal, a matria reservada lei complementar e a
legislao sobre planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.

2- A delegao ao Prefeito ter a forma de resoluo da

Cmara Municipal que especificar seu contedo e os termos de seu
exerccio.
 22

3- Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pela

Cmara, esta o far em votao nica, vedada qualquer emenda.

Art. 50- A votao e a discusso da matria constante da ordem

do dia s podero ser efetuadas com a presena da maioria absoluta dos
membros da Cmara Municipal.

Pargrafo nico- A aprovao da matria colocada em discusso

depender do voto favorvel da maioria dos Vereadores presentes sesso,
ressalvados os casos previstos nesta Constituio.

Art. 51- A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe ao

Prefeito, a qualquer membro ou Comisso da Cmara e aos cidados,
observado o disposto nesta Constituio.

Art. 52- So de iniciativa do Prefeito as leis que disponham

sobre:
I- criao de cargos, funes ou empregos pblicos na
administrao direta, autrquica e fundamental, e fixao ou aumento de
remunerao dos servidores;

II- servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de

cargos, estabilidade e aposentadoria;

III- organizao administrativa, matria financeira e

Oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao pblica
Municipal;

IV- criao, estruturao e atribuies dos rgos da

administrao pblica municipal.

Art. 53- A iniciativa popular poder ser exercida pela

apresentao Cmara Municipal de projeto de lei subscrito por, no mnimo,
cinco por cento do eleitorado municipal.

1- A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se para

seu recebimento, a identificao dos assinantes, mediante indicao legvel do
nome e do nmero do respectivo ttulo eleitoral.

2- A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular

obedecer s normas relativas ao processo legislativo estabelecidas nesta
Constituio.

3- Na discusso do projeto de iniciativa popular , assegurada

a sua defesa, em comisso e em Plenrio, por um dos signatrios, pelo prazo
de quinze minutos.

Art. 54- O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de

projetos de sua iniciativa, os quais devero ser apreciados no prazo de at
quarenta e cinco dias.
 23

1- Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado acima, o projeto

ser obrigatoriamente includo na ordem do dia, para que se ultime sua
votao, sobrestando-se deliberao quanto aos demais assuntos, com exceo
do que se refere votao das leis oramentrias.

2- O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de

recesso da Cmara e no se aplica aos projetos de codificao.

Art. 55- A proposio de lei, resultante de projeto aprovado pela

Cmara Municipal, ser no prazo de dez dias teis, enviada pelo Presidente da
Cmara ao Prefeito que, concordando, o sancionar e promulgar no prazo de
quinze dias teis.

Pargrafo nico- Decorrido o prazo de quinze dias teis, o

silncio do Prefeito importar em sano.

Art. 56- Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte,

inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou
parcialmente, no prazo de quinze dias teis contados da data do recebimento e
comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara, os
motivos do veto.

1- O veto parcial somente abranger o texto integral do artigo,

do pargrafo, do inciso ou da alnea.

2- O veto ser apreciado dentro de trinta dias, a contar de seu

recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
Vereadores, em escrutnio secreto.

3- Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado ao Prefeito

para sano e promulgao.

4- Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no 2

deste artigo, o veto ser colocado na ordem dia da sesso imediata,
sobrestadas as demais proposies, at sua votao final, ressalvada a matria
de que trata o artigo 53, 1.

5- Se a lei no for sancionada dentro de quarenta e oito horas

pelo Prefeito, nos casos de 3 deste artigo e pargrafo nico do artigo 55, o
Presidente da Cmara a promulgar e se este no o fizer, caber ao Vice-
Presidente, em igual prazo faz-lo.

6- A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou

modificao pela Cmara.

7- Na apreciao do veto, a Cmara no poder introduzir

qualquer modificao no texto aprovado.

Art. 57- A matria constante de projeto de lei rejeitado somente

poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa,
mediante proposta da maioria dos membros da Cmara.
 24

Pargrafo nico- O disposto neste artigo no se aplica aos

projetos de iniciativa do Prefeito, que sero sempre submetidos deliberao
da Cmara.

SUBSEO IV
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES

Art. 58- O decreto legislativo destinado a regular matria de

competncia exclusiva da Cmara e que produza efeitos externos.

Pargrafo nico- O decreto legislativo, aprovado pelo Plenrio

em um s turno de votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.

Art. 59- A resoluo destinada a regular matria poltico-

administrativa da Cmara e de sua competncia exclusiva.

Pargrafo nico- A resoluo, aprovada pelo Plenrio em um s

turno de votao ser promulgada pelo Presidente da Cmara.

SEO VIII
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E
ORAMENTRIA

Art. 60- A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,

operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao
direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao
das subvenes e renncia de receitas, controle externo e pelo sistema de
controle interno de cada Poder.

Pargrafo nico- Prestar contas qualquer pessoa fsica ou

entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro,
bens e valores pblicos, ou pelos quais o Municpio responda, ou quem em
nome deste, assuma obrigaes de aventura pecuniria.

Art. 61- As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias

anualmente, a disposio de qualquer cidado , para exame e apreciao , o
qual questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.

Art. 62- O controle externo, a cargo da Cmara Municipal ser

exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estados.

Pargrafo nico- O Prefeito remeter ao Tribunal de Contas

Estado, at 31 de maro do exerccio seguinte, e as da Cmara.

Art. 63- A Cmara Municipal, diante de indcios de despesas no

autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de
subsdios no aprovados, poder solicitar ao Prefeito Municipal que, no prazo
de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
 25

Pargrafo nico- No prestados os esclarecimentos, ou

considerados estes insuficientes, a Cmara pedir abertura de inqurito para a
punio do responsvel.

Art. 64- Os poderes Legislativo e Executivo mantero , de forma

integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:

I- avaliar o cumprimento das metas previstas no plano

plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do
Municpio;

II- comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto

eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos
rgos e entidades da administrao municipal , bem como da aplicao
municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de
direito privado;

III- apoiar o controle externo no exerccio de sua misso

institucional.

1- Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem

conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao
Prefeito e ao Presidente da Cmara Municipal, sob pena de responsabilidade
solidria.

2- Qualquer cidado, partido poltico, associao ou

SINDICATO parte legtima para, na forma da lei, denunciar Cmara
Municipal irregularidade ou ilegalidade de ato de agente pblico.

3- O movimento de caixa da Prefeitura Municipal ser

publicado diariamente, atravs de edital afixado no edifcio da Prefeitura e da
Cmara.

4- O balancete referente receita e despesa do ms anterior

ser encaminhado Cmara mensalmente, at o dia quinze do ms seguinte.

Art. 65- No ato de posse, o Prefeito, o Vice-Prefeito, os

Secretrios e Vereadores faro declarao pblica de seus bens, registrada no
Cartrio de Ttulos e Documentos e transcritos em livro prprio, constando do
ato de posse. Dever ser atualizada a declarao anualmente, sob pena de
impedimento para o exerccio de qualquer outro cargo no Municpio e sob
pena de responsabilidade.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO

Art. 66- O Poder Executivo exercido pelo Prefeito do

Municpio, auxiliado pelos subprefeitos e Secretrios Municipais.
 26

Art. 67- A eleio do Prefeito e Vice-Prefeito realizar-se-,

simultaneamente, noventa dias antes do trmino do mandato de seus
antecessores, verificadas as condies de elegibilidade da Constituio
Federal:

1- A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele

registrado.

2- Ser considerada eleito Prefeito o candidato que, registrado

por partido poltico, obtiver a maioria dos votos.

Art. 68- Proclamado oficialmente o resultado da eleio

municipal, o Prefeito eleito, poder indicar uma Comisso de Transio,
destinada a proceder ao levantamento das condies administrativas do
Municpio .

Pargrafo nico- O Prefeito em exerccio no poder impedir

ou dificultar os trabalhos da Comisso de Transcrio.

Art. 69- O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na sesso

solene de instalao da Cmara Municipal, no dia 1 de janeiro do ano
subsequente ao da eleio, prestando compromisso de manter, defender e
cumprir a Constituio Municipal, observar as leis promover o bem geral do
Municpio.

1- Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o

Prefeito ou Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o
cargo, este ser declarado vago.

2- Enquanto no ocorrer posse do Prefeito, assumir o Vice-

Prefeito, e na falta ou impedimento deste, o Presidente da Cmara.

3- O Prefeito dever desincompatibilizar-se no ato de posse.

Art. 70-So infraes poltico- administrativas do Prefeito,

sujeitas ao julgamento pela Cmara dos Vereadores e punveis com a cassao
do mandato:
I- impedir o funcionamento regular da Cmara;

II- impedir o exame de livros, folhas de pagamento e

demais documentos que devem constar dos arquivos da Prefeitura, bem como
a verificao de obras e servios municipais pr Comisso de Investigao da
Cmara ou auditoria, regularmente instituda;

III- desatender, sem motivo justo, os pedidos de informaes da

Cmara, quando feitos a tempo e em forma regular;

IV- retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e

VI- atos sujeitos a essa formalidade;

VII- deixar de apresentar a Cmara, no devido tempo e em

forma regular, a proposta Oramentria;
 27

VIII- descumprir o oramento aprovado para o exerccio

financeiro;

IX- praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua

competncia, ou omitir-se na sua prtica;

X- omitir-se ou ser negligente na defesa de bens, rendas,

direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura;

XI- fixar residncia fora do Municpio;

XII- ausentar-se do Municpio por tempo superior a quinze dias,

sem autorizao da Cmara;

XIII- proceder de modo incompatvel com a dignidade e o

decoro do cargo ou atentatrio s atribuies vigentes.

Pargrafo nico- A Cassao do mandato ser processada e

julgada pela Cmara, de acordo com o estabelecido em lei.

Art. 71- Extingue-se o mandato de Prefeito e, assim dever ser

declarado pelo Presidente da Cmara, quando:

I- ocorrer falecimento, renncia por escrito suspenso ou

perda dos direitos polticos ou condenao por crime funcional ou eleitoral;

II- incidir nos impedimentos para o exerccio do cargo.

Pargrafo nico- A extino do mandato, no caso do inciso I,

depende de deliberao do Plenrio, e ser examinada aps a deliberao do
fato.

Art. 72- O Prefeito no poder, sob pena de perda do cargo:

I- desde a expedio do diploma:

a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas
autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia
mista ou com suas empresas concessionrias de servio pblico, salvo quando
o contrato obedecer clusula uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
inclusive os de que seja demissvel ad nutum nas entidades constantes da
alnea anterior salvo mediante aprovao em concurso pblico, caso em quem
aps investidura, ficar automaticamente licenciado sem vencimentos.

II- desde a posse:

a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de
favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico municipal,
ou nela exercer funo remunerada;
 28

b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum nas

entidades referidas no inciso I, a:
c) patrocinar causas em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere o inciso I, a;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

1- Os impedimentos acima se estendem ao Vice-Prefeito, aos

Secretrios e ao Procurador Municipal, no que forem aplicveis.

2- O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser

responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

Art. 73- Ser de quatro anos o mandato do Prefeito e do Vice-

Prefeito.

Art. 74- So inelegveis para o mesmo cargo, no perodo

subsequente, o Prefeito e quem o houver sucedido ou substitudo nos seis
meses anteriores eleio.

Art. 75- Para concorrer a outros cargos eletivos, o Prefeito deve

renunciar ao mandato at seis meses antes do pleito.

Art. 76- O Vice-Prefeito substituir o Prefeito no caso de licena

ou impedimento, e susceder-lhe- no caso de vaga ocorrida aps a
diplomao.

1- Ser tarefa do Vice-Prefeito alm das atribuies que lhe

forem conferidas por lei , auxilia o Prefeito sempre que for por ele convocado
para misses especiais e assessor-lo, principalmente no que se refere aos
assuntos relativos administrao da zona rural.

2- O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o

Prefeito, sob pena de perder seu mandato.

Art. 77- Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito,

assumir o Presidente da Cmara.

Pargrafo nico- O Presidente da Cmara no poder recusar-se

a assumir, sob pena de extino do seu mandato.

Art. 78- Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito at o

primeiro trimestre do quarto ano de seu mandato, far-se- eleio para o
preenchimento desses cargos observada a prescrio da Lei eleitoral.

Pargrafo nico- Ocorrendo vacncia posteriormente, cabe ao

Presidente da Cmara completar, em substituio, o mandato do Prefeito.

Art. 79- O Prefeito poder licenciar-se:

 29

I- anualmente, por trinta dias, a ttulo de frias, sem direito a

acumulao destas, mediante licenciamento automtico, devendo este, no
entanto, ser comunicado Cmara Municipal;

II- quando a servio ou em misso de representao do

Municpio, devendo enviar a Cmara relatrio circunstanciado dos resultados
de sua viagem.;

III- quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de

doena devidamente comprovada.

Pargrafo nico- Nos casos deste artigo, o Prefeito ter direito

remunerao.

Art. 80- A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito sero

fixadas pela Cmara Municipal. em cada legislatura para a subsequente, e no
poder a do Prefeito ser inferior ao maior padro de vencimentos estabelecidos
ara o servidor do Municpio, estando ambas sujeitas aos impostos gerais,
inclusive e de renda e outros extraordinrios, sem distino de qualquer
espcie.

1- A remunerao ser automaticamente corrigidas na mesma

data e nos mesmos ndice da reviso geral da remunerao dos servidores
pblicos municipais.

2- As remuneraes de que trata o caput deste artigo sero

fixadas at trinta dias antes do pleito eleitoral.

Art. 81- A extino ou a cassao do mandato do Prefeito e do

Vice-Prefeito, bem como a apurao dos crimes de responsabilidade do
Prefeito, ou de seu substituto, ocorrero na forma e nos casos previstos nesta
Constituio e na legislao federal.

SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

Art. 82- Ao Prefeito compete, privativamente:

I- nomear e exonerar os Secretrios e o Procurador Geral do

Municpio;

II- exercer, com o auxlio dos Secretrios e do Procurador Geral

do Municpio, a direo superior da Administrao Municipal;

III- executar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os

oramentos anuais do municpio;

IV- iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos

nesta Constituio;

V- representar o Municpio, em juzo ou fora dele;

 30

VI- sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela

Cmara, e expedir regulamentos para sua fiel execuo;

VII- vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, na forma prevista

nesta Constituio;

VIII- decretar desapropriaes e instituir servides

administrativas;

IX- expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;

X- permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros,

em estado de emergncia pblica declarada;

XI- permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por

terceiros, aps autorizao legislativa;

XII- dispor sobre a organizao e funcionamento da

administrao municipal, na forma da lei;

XIII- prover e extinguir os cargos pblicos municipais na forma

da lei, e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores;

XIV- remeter mensagem e plano de governo Cmara por

ocasio da abertura da Sesso Legislativa, expondo a situao do Municpio e
solicitando as providncias que julgar necessria;

XV- enviar Cmara o Projeto de Lei do Oramento anual, das

Diretrizes Oramentrias e do Oramento Plurianual de Investimentos;

XVI- encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao

e as prestaes de contas exigidas em lei;

XVII- fazer publicar os atos oficiais;

XVIII- prestar Cmara as informaes solicitadas, na

forma regimental;

XIX- superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem

como a guarda e aplicao da receita, autorizado s despesas e pagamento
dentro das disponibilidades oramentrias e dos crditos votados pela Cmara;

XX- colocar a disposio da Cmara, dentro de quinze dias de

sua requisio, as quantias que devam ser despendidas de uma s vez e, at o
dia vinte de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao
Oramentria;

XXI- aplicar multas previstas em leis e contatos, bem como

relev-las quanto impostas irregularmente;
 31

XXII- resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou

representao que lhe forem dirigidos;

XXIII- oficializar, obedecidas as normas urbansticas

aplicveis, os logradouros pblicos;

XXIV- dar denominao a prdios municipais e logradouros

pblicos aps autorizao do Legislativo;

XXV- aprovar projetos de construo, edificao e parcelamento

do solo para fins urbanos;

XXVI- solicitar o auxlio da Polcia do Estado para garantia

do cumprimento de seus atos, bem como fazer uso da Guarda Municipal no
que couber;

XXVII- decretar o estado de emergncia, quando for

necessrio, preservar ou prontamente restabelecer, em locais determinados e
restritos do Municpio, a ordem pblica ou a paz social;

XXVIII- convocar e presidir o Conselho do Municpio;

XXIX- elaborar o Plano Diretor;

XXX- exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.

Pargrafo nico- O Prefeito poder delegar, por decreto, aos

Secretrios e ao Procurador Geral do Municpio, funes administrativas que
no sejam de sua competncia exclusiva.

SEO III
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS

Art. 83- Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre os

brasileiros maiores de vinte e um anos, residentes no Municpio e no exerccio
dos direitos polticos.

Pargrafo nico- Os secretrios sero sempre nomeados em

comisso.

Art. 84- A lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies

das Secretarias.

Art. 85- Compete ao Secretrio Municipal, alm das atribuies

que esta Constituio e as leis estabelecerem:

I- exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e

entidades da Administrao Municipal, na rea de sua competncia;

II- referenciar os atos e decretos assinados pelo Prefeito,

pertinentes a sua rea de competncia;
 32

III- apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados

na Secretaria;

IV- praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem

outorgadas ou delegadas pelo Prefeito;

V- expedir instrues para a execuo das leis, regulamentos e

decretos.

Art. 86- A competncia dos Secretrios Municipais abranger

todo o territrio do Municpio, nos assuntos pertinentes s respectivas
Secretarias.

SEO IV
DO CONSELHO DO MUNICPIO

Art. 87- O Conselho do Municpio o rgo superior de consulta

do Prefeito, e dele participam:

I- o Vice-Prefeito;

II- o Presidente da Cmara Municipal;

III- os lderes da maioria e da minoria na Cmara Municipal;

IV- o Procurador Geral do Municpio;

V- seis cidados brasileiros, com no mnimo dezoito anos de

idade, sendo trs nomeados pelo Prefeito e trs eleitos pela Cmara Municipal,
todos com mandato de dois anos, vedada reconduo;

VI- membros das Associaes Representativas de Bairros,

Membros dos Sindicatos Patronais, indicados por suas respectivas
identificaes sociais, para perodo de dois anos;

VII- um servidor pblico municipal;

Art. 88- Compete ao Conselho do Municpio pronunciar-se sobre

questes de relevante interesse para o Municpio.

Pargrafo nico- Os membros deste Conselho exercero suas

funes gratuitamente, sendo considerados de relevncia os servios prestados
ao Municpio;

Art. 89- O Conselho do Municpio ser convocado pelo Prefeito,

sempre que este entender necessrio, ou a requerimento subscrito, no mnimo,
pela maioria absoluta de seus membros;

Pargrafo nico- O Prefeito poder convocar o Secretrio

Municipal para participar da reunio do Conselho, quando constar da pauta
questo relacionada com a respectiva Secretaria.
 33

SEO V
DA PROCURADORIA DO MUNICPIO

Art. 90- A Procuradoria do Municpio a instituio que

representa judicial e extrajudicialmente, quando designada, cabendo-lhe,
ainda, nos termos de lei especial, as atividades de consultoria e
assessoramento do Poder Executivo e, privativamente, a execuo de dvida
de natureza tributria.

Art. 91- A Procuradoria do Municpio reger-se- por lei prpria,

atendendo-se, com relao aos seus integrantes , ao disposto na Constituio
Federal.

Pargrafo nico- O ingresso na classe inicial da carreira

Procurador Municipal far-se- mediante concurso pblico de provas ttulos.

Art. 92- A Procuradoria do Municpio tem por chefe o

Procurador Geral do Municpio, de livre designao pelo Prefeito dentre
advogados de reconhecido saber jurdico e reputao ilibada.

TTULO V
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL

Art. 93- O Municpio dever organizar a sua administrao

exercer suas atividades dentro de um processo de planejamento permanente,
atendendo s peculiaridades locais e aos princpios tcnicos convenientes ao
desenvolvimento integrado da comunidade.

1- Considera-se processo de planejamento a definio de

objetivos determinados em funo da realidade local, a preparao dos meios
para atingi-los, o controle de sua aplicao e avaliao dos resultados
objetivos.

2- Para o planejamento garantida a participao popular nas

diversas esferas de discusso e deliberao.

3- O Municpio elaborar, quinquenalmente, o seu Plano

Diretor, atravs de iniciativa do Prefeito, nos limites da competncia
Municipal, das funes da vida coletiva, abragendo habitao, trabalho,
circulao e recreao, e considerando em conjunto os aspectos fsico,
econmico, social e administrativo, nos seguintes termos:

I- No tocante ao aspecto fsico-territorial, o plano dever conter

disposies sobre o sistema virio urbano e rural, o zoneamento urbano, o
loteamento urbano ou para fins urbanos, edificao e os servios pblicos
locais;
 34

II- no que se refere ao aspecto econmico, o plano dever

inscrever disposio sobre o desenvolvimento econmico e integrao da
economia municipal regional;

III- no referente ao aspecto social, dever o plano conter normas

de promoo social da comunidade e criao de condies de bem-estar da
populao;

IV- no que respeita ao aspecto administrativo, dever o plano

consignar normas de organizao institucional que possibilitem a permanente
planificao das atividades pblicas municipais e sua integrao nos planos
estadual e nacional;

V- com referncia s normas municipais de edificao,

zoneamento e loteamento, ou para fins urbanos, atender s peculiaridades
locais e legislao federal e estadual pertinente.

4- A elaborao do Plano Diretor dever compreender as

seguintes fases, respeitadas as peculiaridades do Municpio:

I-estudo preliminar, abragendo:

a) avaliao das condies de desenvolvimento;

b) avaliao das condies da administrao;

II- diagnstico:
a) de desenvolvimento econmico e social;
b) da organizao territorial;
c) das atividades fim da Prefeitura;

III- definio de diretrizes, compreendendo:

a) poltica de desenvolvimento;
b) diretrizes de desenvolvimento econmico e social;
c) diretrizes de organizao territorial;

IV- instrumento, incluindo:

a)instrumento legal do plano;
b) programas relativos s atividades-fim;
c) programas relativos as atividades-meio;
d) programas dependentes da cooperao de outras entidades
pblicas.

5- Ser criado um Conselho Municipal de planejamento,

formado por representantes das distintas entidades da sociedade civil, que ter
participao na elaborao e execuo do Plano Diretor do Municpio.

CAPTULO II
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
 35

Art. 94- A atividade de administrao pblica dos poderes do

Municpio e da entidade descentralizada se sujeitaro aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e razoabilidade.

Art. 95- A administrao Municipal compreende:

I- Administrao Direta: Secretarias ou rgos equiparados;

II- Administrao Indireta: Autarquias e Fundaes Municipais.

Pargrafo nico- As entidades compreendidas na

Administrao Indireta sero criadas por Lei, descentralizando as Secretarias
ou rgos equiparados, a cuja rea de competncia estiver enquadrada sua
principal atividade.

Art. 96- A publicao das leis e atos municipais ser feita pela
imprensa local do Municpio, ou rgo oficial.

1- A publicao dos atos no normativos poder ser resumida

2- Os atos de efeitos externos s produziro efeitos aps a sua

publicao.

Art. 97- Todo rgo ou entidade municipal prestar aos

interessados, no prazo da lei e sob pena de responsabilidade funcional, as
informaes solicitadas ressalvadas aquelas cujo sigilo deve ser guardado, nos
casos previstos em lei.

Art. 98- A publicidade dos atos, programas, obras, servios e

campanhas dos rgos ou entidades municipais dever ter carter educativo,
informativo ou de orientao social, dela no podendo contar nomes, smbolos
ou imagens que caraterizem promoo pessoal de autoridade, servidor pblico
ou partido poltico.

CAPTULO III
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS

Art. 99- Incumbe ao Municpio, s entidades da Administrao

indireta e ao particular, titular de concesses, assegurar na prestao de
servios pblicos, a efetividade:

I- dos requisitos, dentre outros, de eficincia, segurana e

continuidade dos servios pblicos, e do preo ou tarifa justa;

II - dos direitos do usurio.

1- A lei disporar sobre:

I- a poltica tarifria;
 36

II- a obrigao de o concessionrio e o permissionrio manterem

servios adequados;

III- os direitos dos usurios;

IV- as reclamaes relativas prestao de servios pblicos

ou de utilidade pblica.

3- As reclamaes relativas prestao de servio pblico

sero disciplinadas em lei.

4- A lei estabelecer tratamento especial em favor do usurio

de baixa renda.

Art. 100- Ressalvados os casos especificados na legislao, as

obras servios compras e alienaes sero contratadas mediante processo de
licitao que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com
clusulas que estabeleam as obrigaes de pagamento mantidas s condies
efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual somente permitir as exigncias
de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento
das obrigaes.

Pargrafo nico- As tarifas dos servios pblicos ou de utilidade

pblica, sero fixadas pelo Executivo, depois de aprovadas pelo Legislativo.

Art. 101- A permisso de servios pblicos ou de utilidade

pblica, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por decreto.

1- A concesso s ser feita com autorizao legislativa,

mediante contrato.

2- A permisso e a concesso dependem de licitao.

3- O Municpio poder rescindir os contratos dos servios

permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com
clusula contratual.

Art. 102- O Municpio poder realizar obras e servios de

interesse comum mediante convnio com o Estado, a Unio ou entidades
particulares, ou mediante consrcio com outros municpios.

Pargrafo nico- A constituio de Consrcios municipais

depender de autorizao legislativa.

CAPTULO IV
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS

Art. 103- Fica assegurado ao servidor pblico municipal:

 37

I- as garantias do disposto nos artigos 37,38,39,40 e 41 da

Constituio Federal;

II- o direito livre associao sindical;

III- a sua liberao para o exerccio de mandato eletivo em

diretoria de entidade sindical, sem prejuzo da remunerao e dos demais
direitos e vantagens de seu cargo;

IV- o direito de reunio nos locais de trabalho, aps prvia

comunicao chefia imediata e desde que havendo atendimento externo ao
pblico, este no sofra interrupo;

V- uma ajuda de custo equivalente a, no mnimo, cinquenta por

cento do valor da mensalidade, quando do exerccio e matriculado, e com
frequncia regular em estabelecimento de nvel superior;

VI- o direito de licena por prazo mnimo de cento e oitenta dias

e, mximo de um ano, para tratar do assunto de interesse particular, sem nus
para o Municpio, para quem contar cinco anos de efetivo exerccio;

VII- o direito de licena, por prazo mximo de dois anos, para

quem contar dez ou mais anos de servio efetivo;

VIII- o direito sade, nos termos da presente Constituio, e

especificamente nos casos referentes segurana do trabalho, garantindo-lhe
ainda o de acompanhar, atravs de suas representaes, as aes de
fiscalizao e avaliao dos locais de trabalho.

Pargrafo nico- Haver na administrao pblica municipal,

servios especializados em segurana e medicina do trabalho, alm de
comisses internas de preveno de acidentes- CIPAs com as atribuies que
lhe der a lei municipal especfica.

Art. 104- Todo funcionrio pblico em curso superior, que

exera dentro de sua rea profissional, dever receber seus proventos como
tcnicos de nvel superior.

Art. 105- A gratificao concedida a servidor pblico municipal

depois de um ano e um dia de sua concesso, passa a integrar o seu
vencimento para todos os fins de direito.

Art. 106- A lei estabelecer os casos de contratao por tempo

determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse
pblico, no podendo o prazo de contratao exceder a um ano.

1- vedado o desvio de pessoa contratada na forma autorizada

no artigo, bem como suas recontratao, sob pena de nulidade de contrato e
responsabilidade administrativa e civil da autoridade contratante.

2- O disposto no artigo no se aplica s funes de magistrio.

 38

Art. 107- O Municpio estabelecer, por lei, o sistema

previdencirio de seus servidores.

Art. 108- Cada perodo de cinco anos de efetivo exerccio d ao

servidor pblico direito ao adicional de dez por cento sobre seu vencimento, o
qual a este se incorpora para efeito de aposentadoria.

Pargrafo nico- Toda e qualquer penso paga pelo Municpio a

qualquer ttulo, no poder ser de valor inferior ao salrio mnimo vigente no
Pas.

Art. 109- vedada a estipulao de limite de idade para

ingresso, por concurso pblico, na administrao direta, indireta ou
fundacional, respeitando-se apenas o limite constitucional para a
aposentadoria compulsria.

Art. 110- assegurada ao servidor pblico do Municpio ampla

liberdade de informao sobre sua situao funcional, bem como de se reunir
para de assuntos de interesse da categoria, mediante prvia autorizao da
competente autoridade.

TTULO VI
DA ADMINISTRAO FINANCEIRA
CAPTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS

Art. 111- Compete ao Municpio instituir:

I- imposto sobre propriedade predial e territorial urbana;

II- imposto sobre a transmisso intervivos, a qualquer ttulo,

por ato oneroso de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos
reais sobre imveis, exceto os de garantia bem como cesso de direitos a sua
aquisio;

III- imposto sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e

gasosos, exceto leo diesel e gs de cozinha;

IV- imposto sobre servios de qualquer natureza no

compreendido no art. 155, I, b da Constituio Federal, definido em lei
complementar;

V- taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela

utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis,
prestados ao contribuinte ou postos sua disposio;

VI- contribuio de melhoria, decorrentes de obras pblicas;

 39

VII- contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em

benefcio destes de sistemas de previdncia e assistncia social.

1- Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e

sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado
administrao tributria, especialmente para conferir atividades a esses
objetivos, identificar,, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o
patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.

2- O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos

termos da lei, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da
propriedade.

3- O imposto previsto no inciso II no incide sobre a

transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoas
jurdicas em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos
decorrentes de fuso, incorporaro, ciso ou extino de pessoa jurdica,
salvo-se nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e
venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento
mercantil.

4- As taxas no podero ter base de clculo prprio de

impostos.

Art. 112- O municpio poder celebrar convnio com o Estado,

para fim de arrecadao de tributos de sua competncia.

CAPTULO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR

Art. 113- Sem prejuzo de outras garantias ao contribuinte,

vedado ao municpio:

I- exigir ou aumentar tributos, sem que a lei estabelea;

II- instituir tratamento desigual entre contribuintes que se

encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de
ocupao profissional ou funo por eles exercidas, independentes da
denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;

III- cobrar tributos;

a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da
vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exercido financeiro em que haja sido publicada a lei
que os instituiu ou aumentou;

IV- utilizar tributos com efeito de confisco;

V- estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por

meio de tributos interestaduais, ressalvada a cobrana de pedgio pela
utilizao de rodovias conservadas pelo Municpio;
 40

VI- instituir imposto sobre:

a) patrimnio, renda ou servio dos outros membros da
Federao;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive
suas fundaes das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de
educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da
lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel a destinado sua
impresso;
e) as entidades associativas, de carter representativo classe,
bairros ou segmentos social.

1- A vedao do inciso VI, a extensiva s autarquias e as

fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao
patrimnio e aos servios vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas
decorrentes.

2- As vedaes expressas no inciso VI, alneas b, c, d e

e, compreendem somente o patrimnio e servios vinculados s finalidades
essenciais das entidades nelas mencionadas.

3- Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria

ou providenciaria s poder ser concedida atravs de leis especfica.

Art. 114- vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria

entre bens e servios de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou
destino.

Art. 115- A entidade isenta de impostos e taxas municipais

somente apresentar a documentao exigida no ato de seu cadastramento.

Art. 116- Fica isento do imposto previsto no inciso I, art. 111, o

proprietrio de um nico imvel, destinado sua residncia e com rea
construda de at sessenta metros quadrados.

Art. 117- A Prefeitura no poder remeter guias de recolhimento

s entidades isentas de imposto e taxas municipais.

CAPTULO III
DA PARTICIPAO DO MUNICPIO NAS RECEITAS
TRIBUTRIAS

Art. 118- Pertencem ao Municpio:

I- O produtor da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e

proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos,
a qualquer ttulo, por ele, suas autarquias e pelas fundaes que instituir e
mantiver;
 41

II- cinquenta por cento do produto da arrecadao do imposto da

Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis nela
situados;

III- cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do

Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seu
territrio;

IV- vinte e cinco por cento do produto de arrecadao do

imposto do Estado sobre operao relativas circulao de mercadorias e
sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de
comunicao;

Pargrafo nico- As parcerias de receita pertencentes aos

Municpios, mencionadas no inciso V, sero creditadas conforme os seguintes
critrios:

I- trs quartos, no mnimo, na proporo adicionado nas

operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios
realizadas em seu territrio;

II- at um quarto, de acordo com o eu dispuser a lei estadual.

Art. 119- O Municpio receber da Unio e do Estado a receita

prevista no art. 159 da Constituio Federal;

Art. 120- O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms

subsequente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos
arrecadados, dos recursos recebidos e a receber.

CAPTULO IV
DO ORAMENTO

Art. 121- Leis de iniciativa do Prefeito estabelecero:

I- o plano plurianual;

II- as diretrizes oramentrias;

III- os oramentos anuais;

1- A Lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de

forma setorizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao para as
despesas de capital e outras delas decorrentes, bem como as relativas aos
programas de durao continuada.

2- A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e

prioridades da administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e
disporar sobre as alteraes na legislao tributria.
 42

3- O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o

encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.

4- Os planos e programas setoriais sero elaborados em

consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Cmara Municipal.

Art. 122- A Lei Oramentria compreender:

I- o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, fundos,

rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Municpio;

II- o oramento de investimentos das empresas em que o

Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto.

1- O projeto de Lei Oramentria ser institudo com

demonstrativo setorizado cos efeitos, sobre as receitas e despesas, decorrentes
de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira,
tributria e creditcia.

2- A Lei Oramentria anual no conter dispositivo estranho

previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a
autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de
operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, nos termos da lei.

3- A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade

ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio.

4- Os programas suplementares de alimentao e assistncia

sade, previstos na Constituio Federal, sero financiados com recursos
provenientes de contribuies sociais e outros recursos oramentrios.

5- As despesas com pessoal ativo e inativo do Municpio no

podero exceder sessenta e cinco por cento do valor da receita anual.

Art. 123- Os projetos de lei relativos ao oramento anual, ao

plano plurianual, s diretrizes oramentrias e aos crditos adicionais sero
apreciados pela Cmara Municipal, na forma de seu Regimento.

1- Cabe Comisso Permanente de Fiscalizao Financeira e

Oramentria:

I- examinar e emitir parecer sobre projetos, planos e programas,

bem como sobre as contas apresentadas pelo Prefeito;

II- exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria.

2- Para proceder verificao dos limites estabelecidos na Lei

de Diretrizes Oramentrias, ser constituda comisso permanente, composta
de cinco membros, indicados:

I- um, pela Mesa da Cmara Municipal;

 43

II- um, pela Cmara Municipal;

III- um, pelo Prefeito Municipal;

IV- um, pelo Secretrio da Fazenda Municipal;

V- um, pelo Conselho do Municpio de que trata esta

Constituio.

3- As emendas sero apresentadas Comisso, que sobre elas

emitir parecer, e sero apreciadas pela Cmara Municipal.

4- As emendas ao Projeto de Lei do oramento anual ou de

crditos adicionais somente podero ser aprovadas quando:

I- compatveis com o plano plurianual e coma lei de diretrizes

oramentrias;

II- indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os

provenientes de anulao de despesa, excludos os que incida, sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) servios da dvida;

I- relacionados com a correo de erros ou omisses;

II- Relacionados com os dispostos do texto do projeto de lei.

5- As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias

somente podero ser aprovadas quando compatveis com o plano plurianual.

6- O Poder Executivo Municipal poder enviar mensagem

Cmara para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo,
enquanto no iniciada a votao da parte cuja alterao proposta.

7- Os projetos de lei do Plano Plurianual, o das diretrizes

oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Prefeito Cmara
Municipal at o dia trinta de setembro de cada ano.

8- Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que

no contrariar o disposto neste captulo, as demais normas relativas ao
processo legislativo.

9- Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou

rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas
correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante especiais
ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.

Art. 124- So vedados:

 44

I- o incio de programas ou projetos no includos na lei

oramentria anual;

II- a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas

que excedam os crditos oramentrios ou adicionais;

III- a realizao de operaes de crdito que excedam o

montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais com finalidades precisa, aprovadas pela Cmara
por maioria absoluta;

IV- a vinculao de receita de imposto a rgos, fundo ou

despesas ressalvada a destinao de recursos para manuteno e
desenvolvimento do ensino como estabelecido na Constituio Federal, e a
prestao de garantias s operaes de crditos por antecipao de receitas;

V- a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia

autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;

VI- a transposio, o remanejamento ou a transferncia de

recursos de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para
outro, sem prvia autorizao legislativa;

VII- a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;

VIII- a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de

recursos do oramento fiscal e da seguridade social, para suprir necessidade
ou cobrir deficit de empresas, fundaes e fundos;

IX- a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia

autorizao legislativa.

1- Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um

exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano
plurianual , ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de responsabilidade.

2- Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no

exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao
for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que,
reabertos nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subsequente.

3- A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida

para atender a despesas imprevisveis e urgentes.

Art. 125- Os recursos correspondentes s dotaes

oramentrias, inclusive crditos suplementares e especiais destinados ao
Poder Legislativo, ser-lhe-o entregues at o dia vinte de cada ms, na forma
da lei complementar.
 45

Pargrafo nico- A concesso de qualquer vantagem ou

aumento de remunerao, a criao de cargos ou alteraes de estrutura de
carreira, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e
entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo Municpio, s podero ser feitas:

I- se houver prvia dotao oramentria, suficiente para atender

s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;

II- se houver autorizao especfica ma lei de diretrizes

oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia
mista.

Art. 126- A lei oramentria anual compreender:

I- o oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, seus

fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta;

II- o oramento de investimento das empresas em que o

municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto;

1- Integrar a lei oramentria demonstrativo especfico com

detalhamento das aes governamentais, em nvel mnimo de:

I- objetivos e metas;

II- fontes de recursos;

III- natureza da despesa;

IV- rgo ou entidade responsvel pela realizao da despesa;

V- rgo ou entidade beneficirio;

VI- identificao dos investimentos, por regio do Municpio;

VII- Identificao, de forma regionalizada, dos efeitos sobre as

receitas e despesas, decorrentes de isenes, remisses, subsdios e benefcios
de natureza financeira, tributria e creditcia.

2- O oramento compatibilizado com o Plano Municipal de

Desenvolvimento Integrado ter, entre suas funes, a de reduzir
desigualdades entre as regies do Municpio segundo critrio populacional.

3- A lei oramentria anual no conter disposio estranha

previso da receita e fixao da despesa, , ressaltadas a autorizao para a
abertura de crdito suplementar e a contratao de operao de crditos, ainda
que por antecipao de receita, nos termos da lei.

4- O Municpio publicar, at o dia trinta do ms subsequente

ao da competncia, balancetes mensais de sua execuo oramentria.
 46

Art. 127- A lei oramentria assegurar investimentos prioritrios

em programas de educao, sade, habitao, saneamento bsico, proteo do
meio ambiente e de fomento ao ensino e pesquisa cientfica e tecnolgica.

Pargrafo nico- Os recursos para o programa de sade no

sero inferiores aos destinados aos investimentos em transporte e sistema
virio.

Art. 128- A exceo dos crditos de natureza alimentcia, aos

pagamentos devidos pela Fazenda Municipal, em virtude da sentena
judiciria, far-se- exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao das
requisies do Tribunal de Contas ou da Justia, e conta dos crditos
respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes
oramentrias e nos crditos adicionados abertos para este fim.

Pargrafo nico- obrigatrio a incluso, no oramento das

entidades de direito pblico, de verbas necessria ao pagamento de seus
dbitos constantes de precatrios judicirios, apresentados at primeiro de
julho, data em que tero atualizados seus valores, fazendo-se o pagamento at
o final do exerccio seguinte:

TTULO VII
DA ORDEM ECONMICA

CAPTULO I
DA ATIVIDADE ECONMICA

Art. 129- A ordem econmica, fundada na valorizao do

trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos a
existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os
princpios:

I- autonomia Municipal;

III- propriedade privada;

IV- funo social da propriedade;

V- livre concorrncia;

VI- defesa do consumidor;

VII- defesa do meio ambiente;

VIII- reduo das desigualdades sociais;

IX- busca do pleno emprego;

 47

X- tratamento favorecido para as empresas brasileiras de

capital nacional de pequeno porte.

Art. 130- O exerccio de atividade econmica pelo Municpio s

ser permitido quando houver interesse coletivo, conforme definido em lei.

1- A empresa pblica, a sociedade de economia mista e outras

entidades que exploram atividade econmica sujeitam-se ao regime jurdico
prprio das empresas privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e
tributrias.

2- As empresas pblicas e as sociedades de economia mista

no podero gozar de privilgios no extensivos s do setor privado.

Art. 131- Como agente normativo e regulador da atividade

econmica, o Municpio exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao,
incentivo e planejamento sendo este determinante para o setor privado.

Art. 132- O Municpio, para fomentar o desenvolvimento

econmico, observados os princpios da Constituio Federal, da Estadual e
desta Constituio, estabelecer e executar o Plano Plurianual.

1- O Plano ter, entre outros, os seguintes objetivos:

I- o desenvolvimento scio- econmico integrado do Municpio;

II- a racionalizao e a coordenao das aes do Governo;

III- o incremento das atividades produtivas do Municpio;

IV- a expanso social do mercado consumidor;

V- a superao das desigualdades sociais e regionais do

Municpio;

VI- a expanso do mercado de trabalho;

VII- o desenvolvimento tecnolgico do Municpio.

2- Na fixao das diretrizes para a consecuo dos objetivos

previstos no pargrafo anterior, deve o Municpio respeitar e preservar os
valores culturais.

3- O planejamento governamental ter carter indicativo para

o setor privado.

Art. 133- O Municpio promover:

I- represso ao abuso do poder econmico;

 48

II- defesa, promoo e divulgao dos direitos do consumidor, e

criao de rgo especializado para execuo da poltica de defesa do
consumidor;

III- fiscalizao e controle de qualidade, de preos, de pesos e

medidas dos bens e servios produzidos e comercializados em seu territrio;

IV- eliminao de entrave burocrtico que embarace o exerccio

da atividade econmica;

V- apoio ao associativismo e estmulo organizao da atividade

econmica em cooperativa, mediante tratamento jurdico diferenciado;

VI- apoio pequena e micro empresa;

VII- regulamentao da atividade do comerciante de gemas,

popularmente denominado cambalacheiro;

VIII- tratamento especial s empresas de industrializao de

produtos agropecurios;

IX- expanso urbana dos distritos, mediante loteamento regular

das reas;

X- criao de reas de lazer e servios pblicos nos distritos e

povoados.

Art. 134- Assegurar-se ao garimpeiro, pedrista e cambalacheiro a

explorao, comercializao e mercado livre de gemas, no Municpio de
Tefilo Otoni.
TTULO II
DA POLTICA URBANA

Art. 135- O Poder Pblico adotar instrumentos para efetivar o

direito de todos moradia, em condies dignas mediante poltica
habitacional que considere as peculiaridades regionais e garanta a participao
da sociedade civil.

Pargrafo nico- O direito moradia compreende o acesso aos

equipamentos urbanos.

Art. 136- A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo

Municpio, conforme diretrizes fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o
pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de
seus habitantes.

1- O Plano Diretor o instrumento da poltica de

desenvolvimento e de expanso urbana e ser desenvolvido em lei
complementar.
 49

2- facultada ao Poder Pblico Municipal a desapropriao de

propriedade urbana para execuo dos projetos necessrios expanso do
Municpio e ao atendimento do interesse pblico.

3-A propriedade urbana cumpre a sua funo social quando

atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressas no Plano
Diretor.

4- As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com

prvia e justa indenizao em dinheiro.

5- facultado ao Executivo Municipal, mediante lei especial

para rea includa no Plano Diretor, exigir, nos termos da lei municipal do
proprietrio do solo urbano no edificado, subtilizado ou no utilizado, que
promova se adequado aproveitamento, sob pena sucessivamente, de:

I- parcelamento ou edificao compulsrios;

II- imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana

progressivo no tempo;

III- desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida

pblica, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais e
sucessivas, asseguradas o valor real da indenizao e os juros legais;

CAPTULO III
DA POLTICA RURAL

Art. 137- O Municpio adotar programas de desenvolvimento

rural destinado a fomentar produo agropecuria, organizar o abastecimento
alimentar, promover o bem-estar do homem que vive do trabalho da terra e
fix-lo no campo.

1- Anualmente at o dia trinta e um de maro, o Chefe do

Executivo encaminhar Cmara Municipal o plano de Desenvolvimento
Rural.

2- Para fins de implatao de sua poltica agrcola, o poder

pblico municipal dever constituir um fundo municipal de Agricultura, o
qual ser gerido pela Municipalidade, com participao da comunidade.

Art. 138- A poltica rural ser planejada e executada com a

participao efetiva do setor efetiva do setor de produo, envolvendo
produtores e trabalhadores rurais, do cooperativismo e da assistncia tcnica e
extenso rural, criando o Conselho Municipal de Planejamento e Ao
Agropecuria.

Pargrafo nico- O Conselho de que trata o presente artigo ser

constitudo de sete membros, assim definidos:
 50

a) dois representantes do Poder Executivo Municipal;

b) dois representantes da Comunidades rurais;
c) um representante da Cmara Municipal;
d)um representante das cooperativas rurais;
e) um representante da assistncia tcnica e extenso rural.

Art. 139- O municpio destinar recursos para garantir,

gratuitamente e de forma participativa com o Estado, a assistncia tcnica e
extenso rural para os pequenos produtores rurais, suas famlias e suas formas
associativas, com:

I- criao de programas de saneamento bsico no meio rural,

garantido recursos para sua execuo, sem prejuzo para o meio ambiente;

II- oferta de escolas para os alunos do meio rural, dentro dos

padres mnimos exigidos;

III- ampliao da rede de ensino, atravs da criao de extenso

de srie onde houver demanda, e construo de alojamento para professores;

IV- criao de programas de construo e melhoria de

habilitao para famlia de pequenos produtores e trabalhadores rurais.

Pargrafo nico- O Municpio, atravs de convnio (s) com o

Estado, proporcionar a ampliao da eletrificao no meio rural;

Art. 140- Compete, ainda ao Municpio:

I- tombar as principais nascentes de crregos e rios do

Municpio, visando proteo dos mesmos;

II- regulamentar a explorao mineral feita por mquinas, nos

leitos e margens dos rios e crregos do Municpio, evitando-se o
assessoramento e poluio dos mesmos;

III- criar uma partilha moto-mecanizada exclusiva para

reabertura, manilhamento, ensaibramento e patrolamento dos trechos crticos
das estradas vicinais do Municpio, sem nus para os produtores, permitindo
assim o escoamento da produo e criao de linhas de nibus entre a sede do
Municpio e seus povoados e comunidades;

IV- oferecer servio mdico-odontolgicos e centros de lazer,

nos povoados, vilas e distritos do Municpio;
V- manter convnios com rgos e entidades, para ofertar aos
produtores rurais treinamento de mo de obra, utilizando a escola local como
sede desses treinamentos.
 51

VI- regulamentar e fiscalizar a comercializao e uso dos

produtos qumicos, como defensivos agrcolas e medicamentos veterinrios,
na agropecuria municipal;

VII- garantir recursos humanos e materiais necessrios ao

desenvolvimento da atividade agrcola;

VIII- implantar e manter ncleos de profissionalizao

especfica;

IX- ofertar infra-estrutura de armazenamento e de garantia de

mercado na rea municipal;

X- criar programas de controle de eroso, de manuteno de

fertilidade e de recuperao de solos degradados;

XI- priorizar o bastecimento interno, notamente no que diz

respeito ao apoio aos produtores de gneros alimentcios bsicos.

TTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIO GERAL

Art. 141- A ordem social tem por base o primado do trabalho e

como objetivo o bem-estar e a justia social

Art. 142- Fica criado o Conselho Municipal dos Direitos da

Mulher, com a finalidade de promover polticas que visem eliminar a
discriminao da mulher, dando-lhe condies de liberdade e igualdade em
seu pleno exerccio da cidadania.

CAPTULO II
DA SADE

Art. 143- A sade direito de todos, e a assistncia a ela dever

do Municpio, assegurada mediante polticas sociais econmicas que visem
reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e
igualitrio s aes e aos servios para sua promoo, proteo e recuperao.

Pargrafo nico- O direito sade implica na garantia de:

I- condies dignas de trabalho, moradia, alimentao, educao,

transporte, lazer e saneamento bsico;

II -acesso s informaes de interesse para a sade, obrigando-se

o Poder Pblico a manter a populao informada sobre as medidas de
preveno e controle;

III- dignidade, gratuidade e boa qualidade no atendimento e no

tratamento de sade;
 52

IV- participao da sociedade, por intermdio de entidades

representativas, na elaborao poltica, na definio de estratgia de
implementaes e no controle das atividades com impacto sobre a sade;

Art. 144- As aes de servios da sade so relevncia pblica, e

cabem ao Poder Pblico sua regulamentao, fiscalizando e controle, na forma
da lei.

Pargrafo nico- A execuo das aes e servios ser feita

pelo Poder Pblico e, completamente, por pessoa fsica ou jurdica de direito
privado, mediante contrato de direito pblico ou convnio, com preferncia a
entidades filantrpicas e s sem fins lucrativos.

Art. 145- As aes e servios pblicos de sade municipal sero

regulamentados pelo Sistema Unificado Municipal de Sade e regidos pelos
seguintes princpios:

I- a sade expressa a organizao social e econmica, tendo como

determinantes e condicionantes, entre outros , trabalho, renda e alimentao,
moradia saneamento, meio ambiente, lazer, transporte, acesso bens e
servios essenciais;

II- a sade direito de todos e dever do Municpio;

III- o direito sade implica no acesso universal e igualitrio,

totalmente gratuito, de todos os habitantes do Municpio, s aes e servios
de promoo, proteo e recuperao de sade, sem qualquer discriminao,
seja nos servios pblicos ou contratados/conveniados.

Art. 146- O Sistema Unificado Municipal de Sade rege-se pelas

seguintes diretrizes:

I- o SUMS instrumento do processo de reforma sanitrio que

visa ao crescimento da conscincia sanitria da populao e conquista de
nveis satisfatrios de bem-estar e sade;

II- o direito do indviduo e das coletividades informa-?

III- participao da populao com poderes de decises diretas ou

atravs de suas entidades de organizaes representativas, nos processos de
formulao das polticas de sade e de controle da execuo das aes e
servios;

IV- a integrao, a nvel executivo, de qualquer esfera

governamental das aes de assistncia sade com o meio ambiente e
saneamento bsico;
V- demais diretrizes emanadas da Conferncia Municipal de
Sade, que se reunir cada dois anos, com representao dos vrios segmentos
sociais, para avaliar a sade no Municpio e propor diretrizes da poltica
 53

municipal de sade, convocada pelo Poder Executivo ou extraordinariamente,

por este ou pelo Conselho Municipal de Sade.

Art. 147- A configurao do Sistema Unificado Municipal de

Sade estabelecida atravs das diretrizes definidas no Plano Municipal de
Sade, que incorpora os seguintes conceitos:

I- descentralizao poltico-administrativa, dos nveis federal

e estadual para o municipal, onde se estabelece o comando nico das aes,
entendido como o processo de municipalizao;

II- o direito do indviduo e as coletividades informa-?

III- valorizao do mtodo epidemiolgico no estabelecimento

de prioridades alocao de recursos e orientao programtica;

IV- o estabelecimento e manuteno de um sistema de

informaes epidemiolgicas e administrativas, , atravs de instrumentos
homogneos e complementares entre si, para todo o sistema que garanta o
retorno da informao aos diversos nveis e populao;

V- integralidade da atuao, entendida como o conjunto

articulado e contnuo das aes e servios preventivos e curativos, individuais
e coletivos, exigidos para casa caso, em todos nveis de complexidade,
organizando-se os servios pblicos e contratados/conveniados em rede nica,
distritalizada por nveis de ateno e hierarquizada, na qual os servios bsicos
representam o principal acesso ao sistema.

Art. 148- O campo de atuao do Sistema Unificado de Sade

compreende:

I- a assistncia e a produo de sade;

II- o controle de doenas de agravos e dos fatores de risco sade

dos indviduos e das coletividades, incluindo:
a) a vigilncia sanitria;
b) a vigilncia epidemiolgica;
c) a sade dos trabalhadores.

III - a promoo nutricional;

IV- a incorporao de tecnologia sade.

Art. 149- O Sistema Unificado Municipal de Sade integrado

por:
I- todas as instituies pblicas federais, estaduais e municipais
de prestao de servios pertinentes sade.

II- todos os servios privados, filantrpicas, exercidos por pessoa

fsica ou jurdica, contratados pelo poder pblico.

Art. 150- Os rgos gestores do Sistema Unificado Municipal de

Sade devero ser organismos democrtico de deliberao coletiva.
 54

1- Compreende-se por organismos de deliberao coletiva os

conselhos Distritais e o Conselho Municipal de Sade, rgos de carter
permanente, deliberativos, que atuam na formulao de estratgias e no
controle da execuo da poltica Municipal de Sade, inclusive nos aspectos
administrativos, econmicos e financeiros.

2- Compem os Conselhos Distritais:

I- coordenador administrativo do Distrito Assistencial;

II- coordenador tcnico do Distrito Assistencial;

III- representantes de todas as organizaes da sociedade civil,

circunscrita no Distrito Assistencial.

3- Compem o Conselho Municipal de Sade:

I- Diretor/Presidente/Secretrio Municipal de Sade;

II- Diretor Tcnico do Distrito Municipal;

III- Diretor Administrativo do Distrito Municipal;

IV- um representante de cada conjunto de Distritos Assistenciais,

obedecendo-se aos critrios de referncia do Plano Municipal de Sade;

V- um representante de cada instituio pblica prestadora de

servios de sade;

VI- um representante das instituies filantrpicas privadas,

prestadoras de servios de sade;

VII- dois representantes do Poder Legislativo Municipal;

VIII- representantes dos profissionais de Sade e usurios cuja

representao ser paritria.

Art. 151- As unidades assistenciais de sade do Sistema

Unificado Municipal de Sade, pautam-se pelos princpios constitucionais,
organizando-se em Distritos Assistenciais de ateno primria, secundria e
terciria, regionalizados, hierarquizados, referenciados e contra referenciados
entre si.

1- Compreende-se por Distrito Assistencial a unidade de sade

e respectiva populao de referncia, circunscrita geograficamente em funo
do acesso, densidade populacional e caractersticas scios- econmicas.

2- A coordenao administrativa do Distrito Assistencial ser

eleita entre os componentes do respectivo Conselho Distrital, sob orientao
dos princpios democrticos estabelecidos pelo Conselho Municipal de Sade.
 55

3- A coordenao tcnica do Distrito Assistencial ser eleita

entre os funcionrios dos respectivos Distrito, sob orientao dos princpios
democrticos, estabelecidos pelo Conselho Municipal de Sade.

Art. 152- A Unidade Administrativa Central do Sistema

Unificado Municipal de Sade pauta-se pelos princpios constitucionais,
organizando-se sob os aspectos diretivos tcnicos e administrativos, sob a
orientao do Conselho Municipal de Sade.

1- Compreende-se por organizao diretiva a funo de

Diretor Presidente ser exercida sob responsabilidade do Poder Executivo
Municipal por sua Secretaria de Sade ou equivalente, qual assegurada a
autonomia administrativa, tcnica, oramentria e financeira, incluindo a
admisso de formao de pessoal do sistema.

2- Compreende-se por organizao tcnica e por organizao

administrativa o exerccio de diretores tcnicos e administrativos, a ser
exercido sob a responsabilidade conjunta do Diretor Presidente e do Conselho
Municipal de Sade.

Art. 153- Sero institudos pelo Sistema Unificado Municipal de

Sade o desenvolvimento de recursos humanos e o desenvolvimento cientfico
e tecnolgico em Sade, entendidos como condies essenciais para a plena
efetivao do sistema.

Art. 154- A rede municipalizada de servios pblicos de sade

constitui campo de prtica para ensino e pesquisa em sade.

Art. 155- Os programas de capacitao compreendem a

formao tcnica permanente em servios, a educao continuada e
treinamentos para suprir deficincias tcnicas e operacionais dos servios de
sade.

Art. 156- A participao do Municpio, para a manuteno de

suas aes e servios de sade, no poder ser inferior ao valor do repasse.

Art. 157- Ser institudo pelo Sistema Unificado Municipal de

Sade o plano de Cargos e Salrios para os servidores pblicos da rea da
sade, dentro das normas regidas pelo Estatuto dos Servidores Pblicos,
observando-se os seguintes princpios:

I- isonomia salarial;

II- valorizao da capacitao comprovada;

III- equivalncia salarial entre as categorias profissionais;

IV- comisso de desempenho de chefias, coordenao ou direo;

V- valorizao do tempo de servio efetivo;
 56

VI- valorizao da dedicao integral;

VII valorizao da inferiorizao;

VIII- valorizao da produtividade

IX- obedincia aos pisos salariais nacionais de cada categoria.

Art. 158- Todas as contrataes dos profissionais sero realizadas

preferencialmente em regime de tempo integral no obriga ao exerccio
profissionais em um nico estabelecimento do sistema pblico de sade
municipal.

Art. 159- vedada a contratao, para exercer cargo de chefia na

rede de servios do Sistema Unificado Municipal de Sade, aos proprietrios
ou scios de servios mais complexos de sade, filantrpicos ou privados,
contratados ou conveniados com os poderes pblicos.

Art. 160- O Sistema Unificado Municipal de Sade, ser

financiado com recursos da Unio, do Estado e do Municpio, alm de outras
fontes que constituiro o Fundo Municipal de Sade.

Art. 161- Os recursos financeiros do Sistema sero transferidos

ao Fundo Municipal de Sade, especfico para a manuteno e expanso dos
servios prestados pelos Distritos Assistenciais e pela Unidade Administrativa
Central.

Art. 162- Os recursos financeiros do Fundo Municipal de Sade

sero administrativos pela Secretaria de Sade e subordinados ao controle do
Conselho Municipal de Sade.

Art. 163- O Municpio transferir, automaticamente, ao Fundo

Municipal de Sade a totalidade dos recursos financeiros, provenientes de
convnio, contrato, doaes ou outras fonte que sejam especficas para a
prestao dos servios assistenciais em sade.

Art. 164- A transferncia dos recursos de origem municipal ao

Fundo Municipal de Sade, ser automtica e regular, segundo critrios
tcnico-administrativos, de acordo com os valores e cronogramas propostos
pelo Conselho Municipal de Sade e aprovados na lei oramentria.

Art. 165- O processo de planejamento e oramento, no mbito

do Sistema Unificado Municipal de Sade, ser ascedente, com origem no
Distrito Assistencial, compatibilizando-se necessidades, definies polticas e
disponibilidade de recursos, com base em instrumento homogneo de
programao, condensado a nvel de Direo do Sistema Unificado Municipal
de Sade e aprovao pelo Conselho Municipal de Sade.

Art. 166- A assistncia sade livre iniciativa privada.

1- vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou

subveno instituio privada com fins lucrativos.
 57

2- vedada a participao direta ou indireta de empresas ou

capitais estrangeiros na assistncia sade do Municpio, salvo nos casos
previstos em lei federal

3- assegurado administrao do sistema nico de sade o

direito de intervir na execuo do contrato de prestao de servios, quando
ocorrer infrao grave de normas contratuais e regulamentares,
particularmente no caso em que o estabelecimento ou servio de sade for o
nico capacitado no Municpio ou regio, ou se tornar indispensveis
continuidade do servio.

Art. 167- Compete ao Poder Pblico prestar assistncia integral

sade da mulher, nas diferentes fases de sua vida.

1- Dever ser assegurado acesso educao e informao

sobre mtodos adequadas regulamentao da fertilidade, respeitadas as
opes individuais.

2- O Poder Pblico Municipal dever propiciar programas de

alimentao especialmente para mulheres grvidas e em fase de amamentao.

Art. 168- da competncia do Municpio o servio Municipal

de Ambulncia.

Art. 169- O Municpio dever da assistncia integral sade da

criana, nas diferentes fase de sua vida, mediante:

I- a garantia de recursos para programa de alimentao infantil;

II- a implementao de programas de educao sanitria e

vacinao.

Art. 170- Ser assegurado o funcionamento do Conselho

Municipal de Entorpecentes.

CAPTULO III
DA ASSISTNCIA SOCIAL

Art. 171- A assistncia social ser prestada pelo Municpio a

quem dela necessitar, sem prejuzo do j anunciado no artigo 203 da
Constituio Federal e artigo 193 da Constituio Estadual.

Art. 172- da competncia do Municpio criar o Conselho

Municipal de Assistncia Social, de carter permanente, composto
paritariamente por representantes do Governo e Organizaes representativas
da sociedade civil, inclusive instituies assistenciais e do controle de sua
execuo.
 58

Art. 173- beneficirio da assistncia social todo cidado em

situao de incapacidade ou impedimento permanente ou temporrio, por
razes sociais, pessoais, ou de calamidade pblica, de prover para si e para sua
famlia, ou ter provido, o acesso renda mnima e aos servidores sociais
bsicos.

Art. 174- Para efeito de subveno pblica, as entidades no

governamentais de assistncia social atendero aos seguintes requisitos entre
outros a serem definidos em lei:

I- integrao dos servios poltica de assistncia social

estabelecida pelo Conselho Municipal de Assistncia Social;

II- garantia de qualidade do servio;

III- subordinao dos servios fiscalizao e superviso do Poder

Pblico;

IV- prestao de contas na forma estabelecida;

V- existncia na estrutura organizacional da entidade de um

Conselho Deliberativo com representao dos assistidos.

Art. 175- Os recursos oriundos da Seguridade Social e do

Oramento da Unio e o Estado integram o Oramento da Assistncia Social
do Municpio e sero aplicados exclusivamente no mbito da poltica de
Assistncia Social.

Art. 176- As aes municipais na rea de assistncia social sero

implementadas com recursos do oramento municipal e de outras fontes,
observando-se as seguintes diretrizes:

I- descentralizao administrativas com participao de entidades

beneficientes e de assistncia social;

II- participao da populao, por meio de organizaes

representativas, na formulao das polticas e no controle das aes em todos
os nveis.

1- A Prefeitura Municipal dever apresentar relatrio anual

atualizado sobre a situao social do Municpio e o Plano de assistncia social
anual at o dia 31 de maro.

2- O Municpio promover plano de assistncia social s

populaes flageladas.

CAPTULO IV
DA EDUCAO

Art. 177- Para assegurar o estabelecido no artigo 205 da

Constituio Federal, o Municpio dever garantir o ensino de Filosofia e de
Sociologia nas escolas de 2 grau.
 59

Art. 178- O ensino pblico municipal ser ministrado com base

nos seguintes princpios:

I- igualdade de condies para o acesso educao escolar,

garantidos os meios para a necessrio permanncia na escola;

II- liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o

pensamento, a arte e o saber;

III- pluralismo de idias e de concepes filosficas, polticas,

estticas religiosas e pedaggicas, que conduza o educando formao de
uma postura tica e social prpria;

V- gratuidade do ensino;

VI- valorizao dos profissionais de ensino, com a garantia, na

forma da lei, de plano de carreira para o magistrio pblico municipal, com
piso salarial profissional, ingresso exclusivamente por concurso pblico de
provas e ttulos, sob o regime jurdico nico adotado pelo Magistrio para seus
servidores;

VII- gesto democrtica das instituies pblicas de ensino e

das que recebem recursos do Municpio, aplicando-se s escolas municipais as
seguintes medidas:
a) Assemblia Escolar, enquanto instncia mxima de deliberao
das escolas, compostas por servidores nela lotados, por alunos, seus pais e por
membros da comunidade;

b) Direo colegiada;
c) eleio direta e secreta para o exerccio de cargo comissionado
de Diretor e da funo de Vice-Diretor, para mandato de dois anos, permitida
uma nica reconduo.

VIII- garantia do padro de qualidade, mediante:

a)avaliao cooperativa peridica por rgo prprio do sistema
educacional, pelo corpo docente e por responsveis pelos alunos;
b)condies para reciclagem peridica dos profissionais do
ensino, entre os quais:
1-estudo, com avaliao, dos contedos ministrados ao nvel da
srie ou das sries em que atua o professor ou especialista de educao;
2- gratificao mnima de dez por cento sobre o vencimento do
cargo do professor ou especialista de educao que se submeter reciclagem e
nela for aprovado;
3- intervalo mnimo de trs e mximo de seis anos entre uma
reciclagem e outra, para os candidatos;
4-distribuio para a reciclagem de cinquenta por cento
referentes ao contedo da rea de atuao do professor e/ou especialista de
educao, e os outros cinquenta por cento proporcionalmente distribudos em
relao aos outros contedos da grade curricular previstos para a srie e/ou
grau de atuao do profissional;
5-gratificao mnima de dez por cento sobre o vencimento de
professor e/ou do especialista de educao que, de preferncia habilitado ou
 60

reciclado, se disponha a prestar os seus servios em local inspito ou em

regies adversas.

a) coexistncia de instituies pblicas e privadas.

IX- Descentralizao Administrativa.

Pargrafo nico- A gratuidade do ensino a cargo do Municpio

inclui a de todo o material escolar e a da alimentao do educando.

Art. 179- A descentralizao do ensino, por cooperao, na forma

da lei, submete-se s seguintes diretrizes:

I- atendimento prioritrio escola obrigatria;

II- garantia de repasse de recursos tcnicos e financeiros.

Pargrafo nico- A cesso de pessoal do magistrio se dar com

todos os direitos e vantagens do cargo, como se em exerccio em unidade
municipal de ensino.

Art. 180- O dever do Municpio, juntamente com o Estado e a

Unio, com a educao escolar, ser efetivado mediante a garantia de:

I- ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os

que a ele no tiverem acesso na idade prpria;

II- atendimento em creches e pr-escolas s crianas de zero a

seis anos, de forma que todas as crianas que necessitem tenham acesso;

III- garantia de acesso do trabalhador adolescente escola;

IV- progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao

ensino mdio;

V- acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da

criao artstica, segundo a capacidade de cada um;

VI- oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do

educando, preferencialmente na rede regular de ensino;

VII- atendimento educacional especializado aos portadores de

deficincia preferencialmente na rede regular de ensino;

VIII- atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs

de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte e
alimentao e assistncia sade;

IX- criao de sistema integrado de bibliotecas, para difuso de

informaes cientficas e culturais;
 61

X- superviso e orientao educacional nas escolas

municipais, em todos os nveis e modalidades de ensino, exercidas por
profissional habilitado;

XI- amparo ao menor carente ou infrator e sua formao em

curso profissionalizante;

XII- apoio ao ensino tcnico e universitrio.

1- O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico

subjetivo, acionvel mediante mandato de injuno.

2- O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio,

ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.

3- Compete ao Poder Pblico recensear a populao em idade

escolar para o ensino fundamental, bem como jovens e adultos que a ele no
tiverem acesso, estabelecer as prioridades de atendimento nos planos de
educao e, mediante instrumentos de controle, zelar pela frequncia s aulas.

Art. 181- O sistema de ensino municipal ser gratuito em todos

os graus e atuar prioriatamente no ensino fundamental e pr-escolar.

Art. 182- O ensino oficial do Municpio ser gratuito em todos

os graus e atuar prioritamente no ensino fundamental e pr-escolar.

Art. 183- Respeitando o contedo mnimo do ensino fundamental

estabelecido pela Unio, o Municpio lhe fixar contedo complementar com
o objetivo de assegurar a formao poltica, cultural e regional.

1- A educao ambiental ser considerada na concepo dos

contedos curriculares de todos os nveis, sem constituir disciplina especfica.

2- O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir

disciplina dos horrios normais da escolas oficiais do Municpio, oferecida
segundo as opes confessionais manifestadas por grupos que representem,
pelo menos, um quinto do alunado, e ministrado por que orientadores
religiosos designados, pelas respectivas igrejas.

Art. 184- O ensino livre iniciativa privada, atendidas as

seguintes condies:

I- cumprimento das normas gerais da educao nacional;

II- autorizao de funcionamento, superviso e avaliao de

qualidade pelos rgos competentes.

Art. 185- O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de

vinte e cinco por cento da receita resultante de seus impostos, compreendida a
proveniente de transferncia, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
 62

1- Para efeito do cumprimento do disposto acima, sero

considerados os recursos aplicados no sistema de ensino municipal e nas
escolas previstas na Constituio Federal.

2- A parcela da arrecadao de impostos transferidas do

Estado ao Municpio no considerada, para efeito de clculo previsto neste
artigo, receita do governo que a transferir.

3- A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade

ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio, nos termos do Plano
Municipal de Educao, observadas as diretrizes nacionais da educao.

4- O ensino fundamental pblico ter como fonte adicional de

financiamento a contribuio social do salrio-educao, recolhida, na forma
da lei, pelas empresas, que dela podero deduzir a aplicao realizada no
ensino fundamental de seus empregados e dependentes.

Art. 186- O Municpio apresentar Cmara Municipal, at o dia

quinze de maro de cada ano, demonstrativo da aplicao dos recursos
provenientes de contribuies sociais, de incentivos fiscais, do finsocial e de
outros, aplicados em programas suplementares de alimentao e assistncia
sade no ano anterior.

Art. 187- Os recursos do Municpio sero destinados s escolas

pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou
filantrpicas, definidas em lei federal que:

I- comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus

excedentes financeiros em educao;

II- assegurem destinao do seu patrimnio a outra escola

comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Municpio, no caso de
encerramento de suas atividades.

Pargrafo nico- Os recursos de que trata este artigo sero

destinados a bolsas de estudo para ensino fundamental, na forma da lei, para
que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e
cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando,
ficando o Municpio obrigado a investir, prioritariamente, na expanso de sua
rede de localidade.

Art. 188- A lei instituir o Conselho Municipal de Educao,

rgo deliberativo e autnomo administrativa e financeiramente, responsvel
pela poltica educacional do Municpio, cabendo Secretaria Municipal de
Educao, definir-lhe os critrios de composio e funcionamento, bem como
suas atribuies.

Art. 189- O Plano Municipal de Educao, de durao plurianual,

visar articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis,
integrao das aes do Poder Pblico e adaptao no Plano Estadual, com
os objetivos de :
 63

I- erradicao do analfabetismo;

II- universalizao do atendimento escolar;

III- formao para o trabalho.

Art. 190- Fica assegurado, nas Escolas Pblicas Municipais, o

ensino em Braille aos deficientes visuais e o atendimento aos surdos-mudos,
atravs de convnio com instituies especializadas.

Art. 191- O Executivo Municipal incluir a entidade APAE-

Associao dos Pais e Amigos dos Excepcionais- em seus programas de
Educao e Sade, atravs de convnios especficos.

CAPTULO V
DA CULTURA

Art. 192- Fica assegurado aos muncipes o direito Tribuna

Livre do Povo, no coreto da Praa Tiradentes.

Art. 193-O Municpio garante a todos o pleno exerccio dos

direitos culturais, para que incentivar, valorizar e difundir as
manifestaes culturais da comunidade local, mediante:

I- oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias,

artes e letras;

II- criao e manuteno de ncleos culturais e de espaos

pblicos equipados, para a formao e difuso das expresses artstico-
culturais locais;

III- criao e manuteno de museus e arquivos pblicos que

integram o sistema de preservao da memria do Municpio;

IV- proteo, conservao, revalorizao e recuperao do

patrimnio cultural, histrico, natural e cientfico do Municpio;

V- adoo de incentivos fiscais que estimulem as empresas

privadas a investirem na produo cultural e artstica do Municpio;

VI- incentivo promoo e divulgao da histria, dos valores

humanos e das tradies locais.

1- O Poder Pblico elaborar e implantar, com a participao

e cooperao da sociedade civil, plano de instalao de centros culturais, junto
aos quais sero instaladas bibliotecas e oficinas ou cursos de redao, artes
plsticas, artesanato, dana e expresso corporal, cinema, tetro, literatura,
filosofia e fotografia, alm de outras expresses culturais e artsticas,
incluindo a cultura indgena.

2- O Municpio manter fundo de desenvolvimento cultural,

como garantia de viabilizao do disposto neste artigo.
 64

Art. 194- O Municpio, com a colaborao da comunidade,

proteger o patrimnio cultural por meios de inventrios, registros, vigilncia,
tombamento e desapropriao, alm de outras formas de acautelamento e
preservao e, ainda, de represso aos danos e as ameaas esse patrimnio.

Art. 195- A lei disporar sobre a fixao de datas comemorativas

de fatos relevantes para a cultura municipal.

Art. 196- Ser realizado, anualmente, o Congresso Municipal de

Agentes e Entidades Culturais, para avaliar e determinar as diretrizes culturais
a serem adotados pela municipalidade.

CAPTULO VI
DO DESPORTO

Art. 197- O Municpio garantir, por intermdio da rede oficial

de ensino e em colaborao com entidades esportivas, a promoo, o estmulo,
a orientao e o apoio prtica e difuso da educao fsica e do desporto,
como:

I- a destinao de recursos promoo prioritria do desporto

educacional;

II- incentivo s manifestaes esportivas loco-regionais;

III- tratamento diferenciado para o desporto profissional e no

profissional;

IV- a obrigatoriedade de reservas de reas destinadas praa de

esportes nos projetos de urbanizao e de atividades escolares;

V- o desenvolvimento de programas de construo de reas para a

prtica do esporte comunitrio;

VI- criao de reas de lazer, com fechamento ao trnsito de vias

pblicas escolhidas para tal fim, nos feriados e finais de semana.

Pargrafo nico- O Poder Pblico garantir ao portador de

deficincia atendimento especializado no que se refere prtica de atividade
desportivas, sobretudo no mbito escolar.

Art. 198- Os clubes e as associaes que fomentarem prticas

esportivas propiciaro aos atletas integrantes de seus quadros formas
adequadas de acompanhamento mdico e de exames.

Art. 199- O Poder Pblico Municipal entende de lazer e a prtica

desportiva como forma de promoo social.

Pargrafo nico- O Municpio incentivar, mediante benefcios

fiscais e na forma da lei, o investimento da iniciativa privada no desporto.
 65

Art. 200- O Executivo Municipal ficar obrigado a apresentar

Cmara dos Vereadores o Plano anual de esportes at o dia trinta e um de
maro.

CAPTULO VII
DO MEIO AMBIENTE

Art. 201- Todos tm direitos ao meio ambiente saudvel e

ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se a todos e, em especial, ao Poder Pblico
Municipal, o dever de defend-lo e preserv-lo para o benefcio das geraes
atuais e futuras.

Pargrafo nico- O direito ao ambiente saudvel estende-se ao

ambiente de trabalho, ficando o Municpio obrigado a garantir e proteger o
trabalhador contra toda qualquer condio nociva a sua sade fsica e mental.

Art. 202- dever do Poder Pblico elaborar e implantar de lei,

um Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais, que contemplar
a necessidade do conhecimento das caractersticas e recursos dos meios
fsicos e biolgicos, de diagnstico de sua utilizao e definio de diretrizes,
para o seu melhor aproveitamento no processo de desenvolvimento
econmico-social.

Art. 203- Cabe ao Poder Pblico Municipal, atravs de seus

rgos de administrao direta, indireta e fundacional:

I- preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais das

espcies e dos ecossistemas;

II- definir e implantar reas e seus componentes representativos

de todos os ecossistemas originais do espao territorial do Municpio, a serem
especialmente protegidos, sendo a alterao e supresso, inclusive dos j
existentes, permitida somente por meio de lei, vedada qualquer utilizao
que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo.

III- exigir, na forma da lei, para instalao de obras ou atividades

potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente,
estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade, garantidas
audincias pblicas na forma da lei;

IV- proteger a fauna e a flora, vedadas as praticas que coloquem

em risco sua funo ecolgica, provoquem extino de espcies ou submetam
os animais crueldade, fiscalizando a extrao, captura, produo, transportes,
comercializao e consumo de seus espcimes e subprodutos;

V- proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer

de suas formas;

VI- registrar acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de

pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
 66

VII- definir o uso e ocupao do solo, e guas atravs de

planejamento que englobe diagnstico, analise tcnica e definio de diretrizes
de gesto dos espaos com participao popular e socialmente negociadas,
respeitando a conservao e qualidade ambiental;

VIII- estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas

degradadas objetivando especialmente a proteo de encostas e dos recursos
hdricos, bem como a consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal;

IX- controlar e fiscalizar a produo, a estocagem de substncias,

o transporte, a comercializao e a utilizao de tcnicas, mtodos e as
instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para saudvel
qualidade de vida ao meio ambiente natural e do trabalho, incluindo materiais
geneticamente alterados pela ao humana, resduos qumicos e fontes de
radiotividade;

X - estabelecer, controlar e fiscalizar padres de qualidade

ambiental, considerando os efeitos sinrgicos e cumulativos s fontes de
poluio includa a absoro de substncias qumicas atravs de alimentao;

XI- promover medidas judiciais e administrativas de

responsabilizao dos causadores de poluio ou de degradao ambiental;

XII- recuperar a vegetao em reas urbanas, segundo critrios

definidos em lei;

XIII- Definir em Lei:

a) as reas e as atividades de significativa potencialidade de
degradao ambiental;
b) os critrios para o estado de impacto ambiental e o relatrio
correspondente;
c) o licenciamento de obras causadoras de impacto ambiental,
obedecendo sucessivamente aos seguintes estgios: licena prvia de
instalao e funcionamento;
d) as penalidades para empreendimentos j iniciados ou
concludos sem licenciamento, e a recuperao da rea de degradao,
segundo os critrios e mtodos definidos pelos rgos competentes;
e) os critrios que nortearo a exigncia de recuperao ou
reabilitao das reas sujeitas a atividades de minerao.

XIV- exigir o inventrio das condies ambientais das reas sob

ameaa de degradao ou j degradadas;

XV- fiscalizar, por meios tcnicos especficos, a qualidade dos

combustveis distribudos no Municpio e a emisso de poluentes por veculos
automotores, mquinas e equipamentos, bem como estimular a implantao de
medidas e o uso de tecnologias que venham minimizar seus impactos.
 67

Art. 204- obrigatria a recuperao da vegetao nativa nas

reas protegidas por lei e todo proprietrio que no respeitar restries ao
desmatamento dever recuper-lo.

Art. 205- Nos servios pblicos prestados pelo Municpio e na

sua concesso, permisso e renovao dever ser avaliado o servio e seu
impacto ambiental.

Pargrafo nico- As empresas concessionrias ou

permissionrias de servios pblicos devero atender rigorasamente aos
dispositivos de proteo ambiental, no sendo permitida a renovao da
permisso ou concesso, no caso de reincidncia da infrao.

Art. 206- O Poder Pblico Municipal manter obrigatoriamente,

o Conselho Municipal de Defesa ao Meio Ambiente (CODEMA), rgo
colegiado autnomo e deliberativo composto por representantes do Poder
Pblico, entidades ambientalista, representantes da sociedade civil que, entre
outras atribuies definidas em lei, dever :

I- analisar, aprovar ou vetar qualquer projeto pblico ou privado

eu implique em impacto ambiental;

II- solicitar, por um tero dos seus membros, referendo.

1- Para o julgamento de projetos a que se refere o inciso I

deste artigo, o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente realizar
audincias pblicas obrigatrias, em que ouviro as entidades interessadas,
especialmente com representantes da populao atingida.

2- As populaes atingidas gravemente pelo impacto ambiental

dos projetos referidos no inciso I, devero ser consultadas obrigatoriamente,
atravs do referendo.

Art. 207- vedado ao Poder Pblico, conceder recursos ou

incentivos fiscais a quem desrespeitar as normas de proteo ambiental.

Art. 208- Aquele que utilizar recursos ambientais fica obrigado,

na forma da lei, a realizar programas de monitoria e serem estabelecidos pelos
rgos competentes.

Art. 209- Os recursos oriundos de multas administrativas e

condenaes judiciais por atos lesivos ao meio ambiente e das taxas incidentes
sobre a utilizao dos recursos ambientais sero destinados e um fundo gerido
pelo Conselho Municipal de Defesa do Meio ambiente, na forma da lei.

Art. 210- So reas de proteo permanentes:

I- as reas de proteo das nascentes dos rios;

 68

II- as reas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora,

como aquelas que sirvam como local de pouso ou reproduo de espcies
migratrias;
IV- as paisagens notveis.

Art. 211- Toda liberao do Habite-se Final de construo s

poder ser expedido mediante comprovao fiscal de plantio de, pelo menos,
uma rvore em frente de cada imvel, exceto em caso de impossibilidade
tecnicamente comprovada.

Art. 212- A empresa concessionria do servio de esgoto

municipal fica proibido o lanamento de detritos nos rios do permetro urbano
do Municpio, ficando sujeita a advertncia e, na reincidncia, cassao da
concesso, caso no observe essa exigncia.

Art. 213- O lixo sptico proveniente de hospitais, laboratrios e

congneres ser acondicionado e apresentado coleta em contenedores
especiais, coletado em veculos prprios e especficos para tal, e ter
destinao final em incinerador pblico.

CAPTULO VIII
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO
DEFICIENTE E DO IDOSO

Art. 214- A famlia receber proteo do Municpio, na forma da

lei.

Art. 215- O Municpio manter programas destinados

assistncia famlia, com o objetivo de assegurar:

I- o livre exerccio do planejamento familiar;

II- a orientao psicocossocial s famlias de baixa renda;

III- a preveno da violncia no mbito das relaes familiares;

IV- o acolhimento, preferencialmente em casa especializada, da

mulher, criana, ao adolescente e idoso. Vtimas de violncias, no mbito da
famlia ou fora dele.

Art. 216- Compete ao Municpio suplementar a legislao

federal e estadual, dispondo sobre a proteo infncia, juventude e s
pessoas portadoras de deficincia, garantindo-lhes o acesso a logradouros,
edifcios pblicos e veculos de transporte coletivo.

Pargrafo nico- Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos

garantida a gratuidade nos transportes coletivos urbanos e rurais, mediante
apresentao da carteira de identidade ou de trabalho, sendo vedada a
exigncia de qualquer outra forma de identificao.

Art. 217- Para cumprimento do seu dever para com a famlia, o

Municpio adotar as seguintes medidas:
 69

I- amparo s famlias numerosas e sem recursos;

II - ao contra os males que so instrumentos da

dissoluo da famlia;

III - estmulo aos pais e s organizaes sociais para formao

moral, cvica, intelectual e fsica da juventude;

IV - colaborao com as entidades assistenciais que visem

proteo e educao da criana;

V - amparo s pessoas idosas, assegurando sua participao na

comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhe o direito
vida;

VI - colaborao com a Unio, com o Estado e com outros

Municpios para a soluo do problema dos menores desamparados ou
desajustados, atravs de processos adequados de permanente recuperao.

Pargrafo nico Para atendimento criana e ao adolescente

dependente de drogas afins, o Municpio criar escolas especializadas, em
regime de internato, onde ser prestada a assistncia devida a esses menores,
incluindo-se a oferta de cursos profissionalizantes para a formao de mo-de-
obra especializada.

Art. 218 O Municpio promover condies que assegurem

amparo s pessoas idosas, no que respeite sua dignidade e ao seu bem estar.

Pargrafo nico Para garantir a integrao do idoso na

comunidade e na famlia, sero criados centros de lazer e de amparo velhice,
alm de programas de preparao para aposentadoria, com a participao de
instituies dedicadas a essa finalidade.

Art. 219 Para assegurar a efetiva participao da sociedade,

nos termos do disposto nesta seo, ser criado o Conselho Municipal de
Defesa dos Direitos da Criana, do Adolescente, do Portador de Deficincia e
do Idoso, composto de representantes dos respectivos segmentos e do Poder
Pblico, na forma da lei.

Art. 220 As aes do Municpio de proteo infncia e

adolescncia sero organizadas na forma da lei, com base nas seguintes
diretrizes:

I - desconcentrao do atendimento;

II - priorizao dos vnculos familiares e comunitrios como

medida preferencial para a integrao social da criana e do adolescente;

III - participao da sociedade civil na formulao de polticas

e programas, assim como na implantao, acompanhamento, controle e
fiscalizao da sua execuo;
 70

IV - defesa e vigilncia dos direitos da criana e do

adolescente.

TTULO IX
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 1 - O Prefeito Municipal e os Vereadores da Cmara

Municipal de Tefilo Otoni prestaro o compromisso de manter, de defender
e de cumprir a Constituio Municipal, no ato de sua promulgao.

Art. 2 - A Constituio Municipal dever ser revista aps cinco

anos, contados da sua promulgao, pelo voto de dois teros dos membros da
Cmara.

Pargrafo nico A votao dever ser em dois turnos, com

o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da
Cmara Municipal.

Art. 3 - O Municpio no prazo de dezoito meses da data da

promulgao da Constituio, adotar as medidas administrativas de
promulgao de sua Constituio, para fazer cumprir as finalidades dos
imveis adquiridos por doao, sob pena de reverso ao doador.

Art. 4 - No caso de cesso gratuita ou remunerada de uso de

reas pblicas pelo Municpio, atravs de rgos ou entidades com delegao
para tanto, ficam rescindidos os contratos cujas obrigaes, impostas por lei,
no tiverem sido cumpridas pelos cessionrios, na forma e nos prazos
previstos.
Pargrafo nico - A prova do cumprimento das obrigaes
dever ser feita pelo interessado no prazo de noventa dias.

Art. 5 - Ficam mantidos os atuais rgos e entidades da

administrao pblica municipal at a reestruturao administrativa global do
Municpio, a se efetivar nos termos desta Constituio.

1 - O prazo para esta reestruturao ser de cento e oitenta

dias da data da promulgao desta Constituio.

2 - Em igual prazo o Municpio disciplinar em lei:

I - a fixao de critrios para a reforma administrativa que

compatibilize os quadros de seu pessoal com o disposto nesta Constituio;

II os procedimentos administrativos pertinentes rea

tributria, destinada a garantir a efetividade dos direitos do contribuinte;

III a forma de proteo infncia, juventude, ao idoso e ao

portador de deficincia;
 71

IV - a forma de incentivo melhoria do meio ambiente.

3 - A matria regida por Lei Complementar nesta Constituio

tambm ser apresentada, discutida e votada em cento e oitenta dias da data da
promulgao desta Constituio.

4 - Neste mesmo prazo a Cmara Municipal ter que elaborar

o seu novo Regimento Interno.

Art. 6 - No prazo de cento e vinte dias da data da promulgao

da Constituio, a Lei Ordinria disciplinar:

I - a defesa, a proteo e a divulgao dos direitos do

consumidor e controle de qualidade dos bens, alimentos e servios produzidos
ou comercializados no Municpio;

II - a regulamentao do uso do agrotxico.

Art. 7- No prazo de noventa dias da data da promulgao da

Constituio Municipal ser:

I- Criada, pela Cmara Municipal, uma comisso especial para

apresentar estudos sobre as implicaes da nova ordem constitucional
municipal e propor anteprojetos relativos s matrias que so objeto de
legislao complementar e ordinria.

a) A comisso ser composta de sete membros, sendo dois

Vereadores, dois representantes do Poder Executivo, um do Poder Judicirio,
um do Ministrio Pblico e um da OAB-MG, Seo Tefilo Otoni.

b) A comisso apresentar Cmara Municipal o resultado de

seus estudos para serem apreciados nos termos desta Constituio, e sua
tarefa se extinguir aps este prazo.

II - Institudo o Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da

Criana, do Adolescente, do Portador de Deficincia e do Idoso;

III feita a substituio da atual identificao da administrao

pblica municipal, que se encontra impressa nos veculos, coletores de lixo,
obras e nos demais bens mveis da Prefeitura Municipal, pelo braso do
Municpio.

Art. 8 - No prazo de um ano da data da promulgao desta

Constituio Municipal, a Cmara promover, por meio de uma comisso
especial, um exame analtico e pericial dos atos e fatos geradores do
endividamento do Municpio.

1 - A Comisso ter fora legal de Comisso Parlamentar de

Inqurito para fins de requisio e convocao e atuar, se necessrio, com
auxlio do Tribunal de Contas do estado.

2 - Apurada irregularidade, a Cmara Municipal propor ao

Poder Executivo a declarao de nulidade do ato e encaminhar o processo ao
Ministrio Pblico, para formalizao da ao cabvel.
 72

Art. 9 - O funcionrio pblico efetivo que, na data da

promulgao desta Constituio, estiver disposio de rgo da
administrao pblica, que no aquele para o qual foi nomeado, poder optar,
sem prejuzo de sua efetividade, pela transferncia definitiva para o quadro de
pessoal do rgo ou poder em que se encontrar prestando servio.

Art. 10 O contribuinte poder optar pelo parcelamento de seu

dbito fiscal em at trinta e seis meses, caso em que haver incidncia da
correo monetria plena, com remisso apenas da multa respectiva.

1 - Para pagamento vista, o contribuinte ter uma reduo de

trinta por cento da correo monetria.

2 - Os benefcios a que se refere este artigo s sero concedidos

se requeridos no prazo de sessenta dias, contados da promulgao da
Constituio Municipal.

3 - Os benefcios de que trata, tambm, este artigo, no se

estendem a dbitos j quitados.

Art. 11 - A lei dispor, no prazo de cinco anos, contados da

promulgao desta Constituio, sobre a adaptao dos logradouros pblicos,
edifcios de uso pblico e veculos de transporte coletivo, para garantir acesso
adequado ao portador de deficincia, nos termos desta Constituio
Municipal.

Art. 12 Noventa dias aps a promulgao desta Constituio, o

Poder Executivo ter obrigatoriamente, que apresentar Cmara Municipal
plano de cargos e salrios para o servidor.

Art. 13 Os servidores pblicos do Municpio tero seus

vencimentos ou salrios reajustados, progressivamente, at a recomposio do
nvel real efetivamente percebido em outubro de 1986, a partir do segundo
ms posterior promulgao da Constituio Municipal.

Pargrafo nico A recomposio a que se refere este artigo se

dar em doze etapas trimestrais.

Art. 14 Ser readmitido no servio pblico o servidor afastado

entre primeiro de janeiro de 1988 e a data da promulgao da Constituio da
Repblica, cujo afastamento tenha evitado que adquirisse a estabilidade
prevista no artigo 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da
Constituio da repblica.

1 - Exclui-se da readmisso de que trata este artigo o servidor

afastado por falta grave.
 73

2 - A readmisso se dar na funo exercida pelo servidor na

data do afastamento, ser requerida em cento e vinte dias e efetuada em cento
e oitenta dias, contados ambos os prazos da data de promulgao da
Constituio do Municpio.

Art. 15 Em sessenta dias, contados da data da promulgao da

Constituio proceder-se- reviso dos direitos do servidor pblico inativo e
do pensionista do Municpio e atualizao dos proventos e penses a eles
devidos, com base no nvel real efetivamente percebido a partir de janeiro de
1986.

Art. 16 O Municpio obriga-se a fornecer apoio tcnico e ajuda

financeira para as creches comunitrias conveniadas, at que possa atender ao
disposto no artigo 180, inciso II.

OBS: Constituio Municipal, j alterada atravs de Emendas

Constituio de nmeros 001/97, 002/98, 003/99, 004/99 e 005/02

Tefilo Otoni(MG), 21 de maro de 1.990.

MESA CONSTITUINTE

Presidente: lio da Mota Leal

Vice-Presidente: Paulo Estevo Peruhype Portugal

1 Secretrio: Adalto Quaresma Lemos

2 Secretrio: Edgar Ramos de Oliveira

Relator Adjunto: Emlia Menezes dos Santos

Relator: Ivan Renner

Adelmo Vilela Coelho

Hermann Paulo Marx
Jair Antonio de Carvalho Ruas
Joo Virgilino Vieira
Rafael Freire de Mello Neto
Raimundo Nonato dos Santos
Rmulo Rafael de Oliveira
Roberto Schuffner
Semir Rachid Said
 74

Sinvaldo Ramalho dos Santos

NDICE SISTEMTICO DA CONSTITUIO DO

MUNICPIO DE TEFILO OTONI-MG

PREMBULO

TTULO I

DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS (arts. 1 a 3)

TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS (art. 4)

TTULO III
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO (arts. 5 a 20)

Captulo I - Da Organizao Poltico Administrativa (arts. 5 a 9)

Captulo II - Dos Bens do Municpio (arts. 10 a 16)
Captulo III - Da Competncia do Municpio (arts. 17 a 20)

TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS (arts. 21 a 92)

Captulo I - Do Poder Legislativo (arts. 21 a 65)

Seo I - Da Cmara Municipal (arts. 21 a 23)
Seo II - Dos Vereadores (arts. 24 a 32)
Seo III - Da Mesa da Cmara (arts. 33 a 39)
Seo IV - Da Sesso Legislativa Ordinria (arts. 40 a 42)
Seo V - Da Sesso Legislativa Extraordinria (art. 43)
 75

Seo VI - Das Comisses (arts. 46 a 65)

Seo VII- Do Processo Legislativo (arts. 46 a 65)
Subseo I - Disposio Geral (art. 46)
Subseo II - Da Emenda Constituio do Municpio (art.47)
Subseo III - Das Leis (arts. 48 a 57)
Subseo IV - Dos Decretos Legislativo e das Resolues
(arts. 58 59)

Seo VIII- Da Fiscalizao Contbil, Financeira e

Oramentria (arts. 60 a 65)

Captulo II - Do Poder Executivo (arts. 66 a 92)

Seo I - Do Prefeito e do Vice Prefeito (arts. 66 a 81)
Seo II - Das Atribuies do Prefeito (art. 82)
Seo III- Dos Secretrios Municipais (arts. 83 a 86)
Seo IV- Do Conselho do Municpio (arts. 87 a 89)
Seo V - Da Procuradoria do Municpio (arts. 90 a 92)

TTULO V
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL (arts. 90 a 110)

Captulo I - Do Planejamento Municipal (art. 93)

Captulo II - Da Administrao Municipal (arts. 94 98)
Captulo III - Das Obras e Servios Municipais (arts. 99 a 102)
Captulo IV - Dos Servidores Municipais (arts. 103 a 110)

TTULO VI
DA ADMINISTRAO FINANCEIRA (arts. 111 a 130)

Captulo I - Dos Tributos Municipais (arts. 111 a 112)

Captulo II - Das Limitaes do Poder de Tributar (arts. 113 a 117)
Captulo III - Da Participao do Municpio nas Receitas Tributrias
(arts. 11 a 120)
Captulo IV - Do Oramento (arts. 121 a 128)

TTULO VII
DA ORDEM ECONMICA (arts. 129 a 140)

Captulo I - Da Atividade Econmica (arts. 129 a 134)

Captulo II - Da Poltica Urbana (arts. 135 a 136)
Captulo III - Da Poltica Rural ( arts. 137 a 140)

TTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL (arts. 141 a 220)

Captulo I - Disposio Geral (arts. 141 a 142)

Captulo II - Da Sade (arts. 143 a 170)
 76

Captulo III - Da Assistncia Social (arts. 171 a 176)

Captulo IV - Da Educao (arts. 177 a 191)
Captulo V - Da Cultura (arts. 192 a 196)
Captulo VI - Do Desporto (arts. 197 a 200)
Captulo VII - Do Meio Ambiente (arts. 201 a 213)
Captulo VIII- Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Deficiente e do
Idoso (arts. 214 a 220)

TTULO IX
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS (arts. 1 16)