5,000 Ejemplares - Enero 2017

5 4
Ao 6 - Nmero 54 $90.00
DIRECTORIO
DIRECTOR GENERAL JUAN LUIS CRUZ SANTOS

COORDINADOR EDITORIAL HCTOR EDUARDO MENESES LVAREZ

DISEO EDITORIAL SOFA BERENICE ORTEGA SIERRA

COORDINACIN DE PLANEACIN DANIEL BAUTISTA GONZLEZ

Y LOGSTICA ESTHELA MAQUEDA GARCA

DEPARTAMENTO DE VENTAS ANABEL REAL BARRIOS

JULIA GARCA SNCHEZ
LOURDES MALDONADO BERNARDINO
MARISOL GARCA RESENDIZ

DIRECCIN JURDICA Y ASESORA LEGAL ROMEO SEBASTIN SNCHEZ HERRERA

IVONN OSORNIO NAVARRETE
LOURDES MONTIEL GUAJARDO

ADMINISTRACIN EN TECNOLOGAS JOS AMISADA FLORES ROSALES

DE INFORMTICA Y SISTEMAS CARINA CAMACHO CASTRO

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Jorge Agustn Gongora Coronado (Mrida), C.P. Miguel ngel Grajales Ruz (Tuxtla,
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CONTENIDO
Por qu un amparo vs gasolinazo?
Por: Dr. Silvino Vergara Nava 5
Internet para empresas
por: L.I. Jos Amisada Flores Rosales 10

La exclavitud tributaria
por: Lic. Daniel Diep Diep 19
Cmo deducir comprobantes
expedidos en el extranjero?
por: C.P. Mara de Lourdes Montiel Guajardo
35

Aspectos relevantes de la
Resolucin Miscelnea Fiscal 2017
por: C.P. Cristina Itzel Lpez Salazar 40
C.P. Hctor Eduardo Meneses lvarez

No localizada la fundamentacin
para tener como no localizado a un contribuyente
por: Lic. Armando vila y Len
45

Procedencia de la suspensin
contra la cancelacin del sello digital que sirve
para la expedicin de comprobantes scales 59
por: Lic. Ivonn Osornio Navarrete

CapFiscal
La Revista
 EDITORIAL
Todo lo que tiene un principio tambin tiene un nal. Y todo lo que tiene un nal tambin tendr un nuevo comienzo. No
hay noche que dure para siempre. Pero el maana ser muy oscuro...

Luego de unos merecidos das de asueto, en los cuales pudimos estar con la familia y amigos, recibir con jbilo
los regalos de Navidad, as como los del intercambio de la ocina, y aunque ms de uno dio todo y no recibi
lo que esperaba a cambio, no hay de qu preocuparse ya que la autoridad no se olvid de nosotros, y un
da antes de la vspera de navidad, nos recibi con un regalo envuelto en forma de Resolucin
miscelnea, como siempre nuestras ecaces autoridades, realizan la publicacin en das en que la
gente solo tiene en la cabeza, la posada de la ocina, el que prepararan para la cena de navidad,
el comprar los regalos, pasando desapercibido para muchos el anlisis y estudio de dicha
normatividad.

Se termin el circo producido por los medios corrompidos por nuestro gobierno, en
relacin a la celebracin que paso de ser una simple broma a ser una enorme
cortina de humo ms grande que la provocada en la explosin de Tultepec,
misma a la que no se le dio la atencin debida en medios de informacin, pues
era ms importante la dichosa Chiva que las personas que
lamentablemente fallecieron. As mismo con el desabasto de
combustible en diversas partes del pas, de la cual no escucho hasta
que termino el circo y los medios no tenan nada ms en que
enfocarse para persuadir a los mexicanos. Los altos mandos
movieron sus chas a su favor para justicar el aumento de
combustible con el que recibimos el ao, un regalito de
ao nuevo que impactara en la economa de las
familias mexicanas independientemente de que
cuenten o no con vehculo, ya que es inevitable
que esto provoque un aumento en los precios
de los productos. Con una inflacin
pronosticada de 4.13%, no nos queda
ms que esperar lo mejor.

-Los mejores augurios para este

2017, deseamos que est lleno
de alegra, paz, amor, salud,
dinero, trabajo y sobre
todo una mejor
est abi l i da d
econmica a
n i v e l
Nacional.-
AMPARO
POR QU UN

VS
GASOLINAZO ?
por Dr. Silvino Titular
Administrativa.
del Despacho Consultora

Vergara Nava Licenciado en Derecho por la Escuela Libre de

Derecho de Puebla.
Maestra en Derecho por la Universidad
Iberoamericana de Puebla.
Doctor en Derecho por la Universidad
Panamericana.
Doctor en Derecho por la Universidad
Autnoma de Tlaxcala.
Doctorado Intensivo en Derecho Penal por la
Universidad de Buenos Aires, Argentina.
Publicaciones: La Utilidad de la Filosofa del
Derecho en el Derecho Tributario, Columnista
de la Revista mensual CapFiscal.
Programa de Radio Argos Cursa Radio.
Video Taller Principios del Procedimiento
Contencioso Administrativo.

En una comunidad de iguales, cuando el derecho habla, no

escuchamos una voz ajena que no tiene nada que ver con
nosotros por el contrario, escuchamos nuestra propia voz
al obedecerla nos obedecemos a nosotros mismos.

Roberto Gargarella

5
 A
nte tanta Es bien sabido que las
confusin que se manifestaciones van
ha presentado dirigidas a los principales
en estos ltimos gobernantes de un Estado,
das en Mxico: la y resulta que son los que
ausencia en la credibilidad menos se enteran de ellas, ya
de las instituciones sea porque estn ocupados
gubernamentales, la serie de en reuniones, congresos,
comentarios contradictorios acuerdos, o en viajes fuera
y las opiniones discordantes del pas; en el peor de los
respecto a la situacin casos, salen por la puerta
econmica, poltica y social trasera del edificio, en donde
del pas, no podemos se sitan los manifestantes.
determinar qu camino Por ello, los nicos que
seguir como ciudadanos escuchan -o soportan- esas
para que podamos ser manifestaciones son los
odos ante todos estos propios ciudadanos de a pie,
desconciertos, esto es; los periodistas y las oficinas
acudir a una marcha o de informacin e inteligencia
manifestacin pacifica de los gobiernos. Al final de
con las consecuencias dicha marcha, simplemente
que esto acarrea; en se entreg en la mejor de las
primer lugar, el cansancio, ocasiones un documento
insolacin, desgaste, o manifiesto ante alguna
riesgos, etc.; en segundo oficiala de partes de una
lugar, la principal pregunta: dependencia pblica, que le
Cul ser la consecuencia dar la respuesta conforme
de esa manifestacin? a derecho, lo cual no es

6
una muestra de un sistema
democrtico.
Ante esta incertidumbre
respecto al incremento de
la gasolina, la reforma a la
Ley de Hidrocarburos, la
Ley de Ingresos de 2017, el
acuerdo de actualizacin
de los montos del Impuesto
Especial sobre Produccin
y Servicios que se paga por
los combustibles, en lugar
de dichas manifestaciones,
otros han considerado
presentar una instancia
judicial como el juicio
de amparo; desde luego,
para ello sobresaltan los
comentarios al respecto:
no es procedente, al final
se sobreseer carpetazo-
negarn el amparo o cul Hidrocarburos, la nueva
sera el efecto de obtener
una sentencia favorable
por parte de los ciudadanos
inconformes? Ante tanta
confusin, al final, mejor no
hacemos nada.
Lo cierto es que en un
Estado democrtico en las
polticas publicas debe regir
el sentir del pueblo, y ese
sentir del pueblo se refleja
en las normas jurdicas,
como sintetiza el profesor
Roberto Gargarella: en la
comunidad de iguales las
normas resultan el producto
de un acuerdo inclusivo, del
que participan, en la medida
de lo posible, todos los
afectados en potencia por
esas normas (Gargarella,
Roberto, Castigar el
prjimo, Siglo XXI, Buenos
Aires, 2016). Es indudable
que, al presentarse la
reforma a la Ley de
Ley de Ingresos de 2017, el
acuerdo de actualizacin
de los montos del Impuesto
Especial sobre Produccin
y Servicios que se paga
7
 por los combustibles, no
debi ser, en primer lugar,
repentino, sorpresivo y
fulminante. Adems, los
ciudadanos debieron tener
conocimiento con un tiempo
prudente para disuadir sus
efectos; finalmente, debimos
ser odos en un Estado,
sobre todo, constitucional
y democrtico, pues como
sostiene F.I. Michelmann:
el propsito de la
constitucin es asegurar
que el aparato estatal, el
gobierno, proporcione dicha
proteccin a la poblacin
en general, ms que servir
a los intereses concretos
de los gobernantes o de
sus clientes. La funcin de
8
la ciudadana es hacer
operativa la constitucin
y con ello empujar a los
gobernantes a que acten de
acuerdo con aquel propsito
protector (Habermas,
Jrgen, La inclusin del
otro, Paids, Barcelona,
2013).
En caso de no ser escuchada
la poblacin en los
parlamentos, en la palestra
del Congreso, por los propios
legisladores, existen en todo
Estado democrtico
instancias judiciales, como
en Mxico lo es el juicio de
amparo, que es la forma
ms civilizada de protestar
ante decisiones anti-
democrticas, ante polticas
publicas y leyes perversas,
maliciosas y retorcidas; por
ello, muchas de las veces en
los Estados en donde no se
apela por la igualdad y
donde los canales
legislativos para los
ciudadanos estn cerrados,
la nica forma de hacer or el
sentir de los ciudadanos es
en los tribunales. Por ello, es
necesario que los
gobernados consideren la
idoneidad de acudir al juicio
de amparo, pues como en
los anuncios del radio y
televisin de la propia
Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, sostienen:
est para proteger los
derechos plasmados en la
Constitucin. Sin embargo,
si el juicio de amparo se
sobresee -se rechaza- por
una falta de tcnica jurdica,
que consiste en no acudir a
ratificar las firmas de los
promoventes al juzgado, en
no distinguir en la demanda
de amparo los derechos
estrictos de los
programticos, en no ofrecer
los quejosos las pruebas
conducentes que
demuestren el dao de las
medidas legislativas, en
resumen, por trampas
procesales, despus que no
se queje el Estado de los
ciudadanos con que cuenta.
9
 EMPRESARIAL

INTERNET
PARA

10
 EMPRESARIAL

EMPRESAS
por L.I. Jos Amisada Licenciado en Informtica por el Instituto
Tecnolgico de San Juan del Ro
Flores Rosales Administrador de Sistemas y Tecnologas de
Informacin en CapFiscal
Docente en el Instituto Tecnolgico de San
Juan del Rio
Certificado en Seguridad Ofensiva
Consultor de Tecnologas de Informacin
independiente
Ceo de Caja Negra caja-negra.com.mx

11
 EMPRESARIAL
L
a conexin a Internet
a nivel empresarial es
muy necesaria, yo dira
que para eso fue creado
desde un principio a parte de
nacer como un proyecto militar
y que este tipo de tecnologa
tuvo inversiones de empresas
no solo enfocados a tecnologas
de la informacin y computo si
no de cualquier ramo, pudiendo
aprovecharlo para as conectar
empresas y que la informacin
por si misma sea ms fluida y
comunicacin ms rpida. dedicadas a proveer servicios
Mxico ha actuado de manera
que se han mejorado la calidad
del servicio en los proveedores
de internet, dejando fuera el
precio, yo como informtico
me fijo mas en la calidad del
servicio como lo mencione,
para m la calidad del servicio
se basa en que la conexin sea
latente, que tenga la velocidad
que me ofrecen y que tenga
esa respuesta en milisegundos
necesaria para una buena
conexin para la empresa y
que como administrador de
12
la red tenga la facilidad de
personalizarla, es decir, creas
reglas en un firewall para
impedir a ciertos usuarios
conectarse a pginas que son
necesarias para su trabajo y
dar prioridades de ese ancho
de banda para lo realmente
necesario.
Las leyes jugaron un papel
importante en la ley de
telecomunicaciones y de
competencia ya que empresas
de internet (ISP) crecieron
y mejoraron sus paquetes
y la oferta lo cual ayuda a
las empresas a manejar de
mejor manera su informacin
adems de conectar mejor sus
empresas para la informacin
fluida y en tiempo real. Como
recomendacin para las
empresas sobre la contratacin
de un buen proveedor de
servicio de internet hara lo
siguiente:

1. Buscar proveedores
internet cercanos a la zona
de ubicacin de la empresa. De
de
repente tenemos la idea de que
cierto proveedor esta en cualquier
zona o lugar donde est la
empresa y en ocasiones no es as,
nos guiamos por comerciales en
televisin o internet y vemos que
sera el servicio indicado pero no
todos se encuentran o no todos
ofrecen el servicio en ciertas
reas geogrficas, por ejemplo,
tenemos el proveedor UNINET
Mxico la cual es la empresa
que controla el internet en mayor
parte del territorio nacional, ya
que quien controla esa empresa
es TelMex y es la que tiene costos
competitivos al crear un proyecto
de internet, y AT&T tambin tiene
enlaces de internet en gran parte
de territorio nacional a travs de
la cual lo ofrecen por el proveedor
Mexicano AXTEL sin embargo
si esta empresa no llega a la
ubicacin de la empresa y tiene
una cercana aceptable se tiene
que invertir en un proyecto el cual
va con cargo al cliente ya que
EMPRESARIAL
tienen que crear su linea hasta el
lugar de la empresa a diferencia
de Telmex que lo ve como una
inversin si en el lugar donde esta
la empresa pueden haber mas o
pudieran haber clientes caseros
y poblar de internet a corto plazo
ese lugar.
2. Usuarios a conectar y
escalabilidad a mediano o
corto plazo. Un administrador
en Sistemas o Redes debe de
ver cuantos nodos (Usuarios y
equipos de computo a conectar
entre otros) y hacer un calculo para
el punto que tratare mas adelante
que es el ancho de banda, ya que
el numero de usuarios puede
afectar el consumo de ancho de
banda (para mucho representado
como velocidad de internet).
3. Ancho de Banda. Mencionado
en el punto anterior, el numero
de usuarios afecta el ancho de
banda de internet, algo que muchos
usuarios no comprenden es que el
ancho de banda es para todos los
usuarios en una empresa y es por
13
 EMPRESARIAL
ello que como administradores de
red debemos tener la capacidad
de seleccionar el contenido al
que los usuarios pueden acceder,
es decir, que el internet se limite
a sitios de internet innecesarios
al ramo de la empresa como por
ejemplo la cancelacin de redes
sociales y vdeos en demanda
exceptuando a usuarios de
una rea especifica como un
departamento de publicidad o
marketing, eliminacin de chats y
mensajera instantnea excepto a
dueos y directivos de la empresa,
eliminacin de los anuncios
publicitarios de algunas paginas
aplicado a todos los usuarios, sitios
de violencia y sexo entre otros los
cuales a parte de desenfocar de su
trabajo a empleados se consume
la velocidad y rendimiento del
internet ademas de que se ayuda
a prevenir virus de sitios que el
usuario en ocasiones solo da clic
e infecta la computadora; con
una buena administracin de este
14
recurso se ayuda a mantener una
red sana y un uso adecuado de
este recurso ademas de que se
pueden prevenir gastos excesivos
al querer contratar un plan de
internet mucho mas alto que solo
se ocupa mas para el beneficio de
los usuarios que para la empresa.
4. Equipos y administradores
de red. En este punto la
mayoria de los proveedores de
internet incluyen un equipo y lo
instalan en el lugar nombrado
punto de demarcacin, ese
lugar en la empresa por lo
general esta en el Site o rea
de T.I. o Sistemas en el cual los
equipos de mayor importancia
donde los administradores de
sistemas configuran debe y es
recomendable que quede ya que
para alguna manipulacin futura
debe de estar a la vista y en un rea
acondicionada, a esto sumarle
equipos de administracin como
lo que mencionaba arriba, si

se va a administrar la red
e internet con equipos que
ayuden a bloquear accesos de
paginas de internet y tambin
donde estarn los servidores
que proveen de informacin
a los usuarios a travs de
un sistema, estos equipos
pueden ser Switches (que son
aparatos los cuales a travs
de red cableada conectan
equipos de computo y algunos
accesos inalambricos),
Routers (Son los equipos
donde se debe de conectar
el internet hacia los Switches
para proveedor de internet a
toda la red), estos equipos debe
de analizarlo el administrador
de redes o de sistemas ya que
hay muchos equipos que dan
soporte al respecto y ayudan a
tomar mejores decisiones del
consumo de datos.
Todas estas recomendaciones
mencionadas son tan
importantes y que se deben
de tomar en cuenta, en reas
pequeas o sitios en los que no
se puede tener esta estructura
pero que a un mediano plazo
crece la empresa, tambin
las necesidades para
administrarlo deben de crecer,
todo esto debe prepararse para
una escalabilidad y los costos
se podrn ver reducidos para
EMPRESARIAL
tambin tener un buen control
de consumo y presupuesto. La
eleccin de los proveedores de
internet de acuerdo a las leyes
federales pueden verse en el
sitio del IFT (Instituto Federal
de Telecomunicaciones)
el cual se encarga de igual
manera a monitorear a
todos los proveedores para
usuarios y empresas y esta
lista se encarga de hacer
comparativos en precios y
servicios que ofrecen en zonas
especificas del pas en la
direccin http://comparador.
ift.org.mx/.
15
 EMPRESARIAL

16
 EMPRESARIAL

Tambin encontramos listas a nivel mundial la cual lo califican por que en su basta base de datos
rastrea a los usuarios que realizan pruebas de su velocidad de internet, es por eso que Ookla puso
a disposicin un medidor de ancho de banda y cualquiera que solicite medir la velocidad de su
conexin a internet lo puede hacer, solo hay que esperar unos segundos, pero tambin ah
tenemos la posibilidad de ver proveedores y especificar el pas y la calificacin que otros usuarios
lo revisen y den su opinin al respecto, en este sitio web oficial http://www.speedtest.net/ en el
que se encontrara mas informacin.

17
 EMPRESARIAL

18
 EMPRESARIAL

LA ESCLAVITUD
TRIBUTARIA
por Lic. Daniel Licenciado en Derecho, Contador
Pblico, Auditor y Licenciado en
Diep Diep Filosofa.
Catedrtico en diversas Universidades
e Instituciones Tecnolgicas en San Luis
Potos.
Asesor fiscal y abogado litigante en la
misma materia para diversas empresas
del pas.
Ha formado parte de las Comisiones
de Principios de Contabilidad y de
tica Profesional, y fue Presidente de
diversos Organismos locales entre los
que se encuentran: Instituto Mexicano
de Ejecutivos de Fianzas, Unin Social
de Empresarios Mexicanos, Colegio de
Contadores Pblicos de San Luis Potos.

19
 EMPRESARIAL

C
orto se qued De modo que la esclavitud de
Aristteles, en su fondo se manifiesta en todas
Poltica, cuando dijo sus modalidades:
que: no hay ms que - Por las creencias -religiosas
dos clases de hombres: los y sectarias-;
amos y los esclavos, pues - Por las ideas -conceptos y
slo pens en el tema desde el opiniones-;
punto de vista social porque as - Por la sensibilidad -mitos y
funcionaba la sociedad griega espectculos-;
de hace veintitantos siglos. - Por los instintos -sexualidad
y seguridad-;
Lo cierto es que, hoy en da, tanto - Por la convivencia -leyes y
los sujetos paradjicamente costumbres-;
calificados como amos, al - Por los intereses -polticos
igual que los tomados por y econmicos-;
esclavos -incluyendo, por - Por la credulidad
supuesto, a los de la poca -esoterismos y fantasas-.
aristotlica-, padecemos y
seguiremos padeciendo todas Cada una de esas formas
las formas de dominacin y conlleva una buena parte del
esclavitud fundamentales, contexto en el que siempre se
justamente por las limitaciones desarrollar la vida humana
congnitas o naturales que nos por razn de naturaleza. En
caracterizan como humanos. consecuencia, aunque ya no
haya amos y esclavos en la
Pero cules son las formas de forma tan descarada en que
esclavitud fundamentales que los hubo durante los tiempos
nos afectan por igual a unos y aristotlicos en la sociedad
a otros? griega y en siglos subsecuentes,
perdura la esclavitud inevitable
Las hay voluntarias o de todo ser humano a cuanto
decididas por el propio sujeto, acate o acepte por s mismo
as como las impuestas o para que ello se convierta en
implementadas por unos su amo, incluyendo lo que le
individuos sobre los dems, e impongan forzadamente los
incluso independientemente del dems seres humanos, tan
simplismo de tomarlos por amos esclavos como l, pero con la
o esclavos bajo la perspectiva carga de su propia esclavitud
puramente social o econmica. fundamental encima.

20
 EMPRESARIAL

Se trata, pues, ms que de un han venido afirmando es que

fatalismo irremediable, de un a lo gentico se aade lo que
rasgo distintivo de la especie calificamos como cultural
homnida. Hasta el bblico o educativo, es decir, ese
ganars el pan con el sudor aadido de sapiencia por el
de tu frente ya entraaba que confirmamos la tesis
un mandato esclavizador y del animal racional y
una limitacin irremediable. reconocemos que todo ser
Quermoslo o no, pues, nos humano es igualmente proclive
esclavizamos a todo cuanto nos a degradarse -si privilegia lo
conviene y a cuanto conviene a instintivo sobre lo inteligente-,
los dems. De all que la vieja o a elevarse -si privilegia la
prdica tan conjuntamente razn por sobre el impulso-.
avalada por Confucio, Scrates El crecimiento fsico de todo
y Jess seguir vigente por ser humano depende de la
los siglos de los siglos: la naturaleza, pero el crecimiento
verdad os har libres, pues interior o espiritual slo puede
la mejor forma de disfrazar depender de l. Y sa es su
nuestra esclavitud es auto responsabilidad fundamental
engandonos, ocultando en para no esclavizarse ni dejarse
el libertinaje la falta de libertad. esclavizar.
De modo que el problema
eterno seguir siendo el de Dnde encaja,
buscar el saber para privilegiar entonces, la
la bsqueda de la verdad y, esclavitud tributaria?
sobre todo, el de identificarla Por principio, en todas las formas
inequvocamente como tal y modalidades precitadas, pues
para tener en seguida el valor el tributo, a lo largo de la historia,
de aceptarla a plenitud y para ha sido tan voluntariamente
todos los fines o consecuencias admitido por decisin propia
a los que ello pueda darnos como obligadamente impuesto
lugar. por los dems, pero siempre
a partir de las modalidades
As las cosas, cuando los originarias de toda esclavitud
psiclogos distinguen entre el a tal extremo universalizada,
temperamento -lo congnito-, es decir, continuando dicho
el carcter -lo adquirido- y la planteamiento y en su orden:
personalidad -la sntesis de
ambos-, lo que en realidad - Por creer que es benfico

21
 EMPRESARIAL
en razn de una muy
primaria nocin de divinidad
extraterrena o de divinizacin
de seres u objetos terrenos de
cualquier rango o magnitud;
- Por permitir que se nos
manipule a travs de
cualquier concepto u opinin
prevaleciente dentro de un
tiempo y lugar determinados;
- Por suponernos capaces
de satisfacer los parmetros
e hiptesis de toda mitologa
y complacer con ello la
emotividad del espectculo
ms elemental;
- Por inclinarnos a responder
instintivamente a las
demandas ms burdas o
primarias de la sexualidad
-asumida en sus acepciones
sdica y masoquista-,
y atender, adems, a la
bsqueda de seguridad
individual, entendida como
sobrevivencia por razn de Claro
las conductas hostiles de los pues, que el tributo es,
dems; simultneamente, una forma de
22
- Por suponernos ajustados
a las bases organizativas
de una ideal nocin de
convivencia cimentada
en la paz, es decir, en la
subordinacin a leyes y
hbitos conjuntamente
asumidos y cultivados
en razn de tal clase de
resignacin;
- Por complacernos en
atender a esa clase de
guerra disfrazada de libertad
con la que se encubren la
competencia y el control del
poder y del mercado;
- Por intentar la bsqueda
de justificaciones a la
imperfeccin global,
encubriendo en la magia, la
ensoacin, la supersticin
y la fantasa lo que ms
nos desagrada de las
imperfecciones de la realidad.
debiera quedarnos,

esclavizacin necesariamente
auto impuesta o impuesta
por los dems, para hacernos
propicios a todo aquello que
tomemos como superior o que
pueda perjudicarnos con motivo
de tal supuesta superioridad,
de modo que representa, por
una parte, temor, proteccin
y defensa, lo mismo que -de
la contraparte, sin excluir que
esa contraparte tambin pueda
serlo uno mismo- agresin,
dominio y justificacin.
Incluso las penitencias, tras
la confesin, obedecen a la
premisa de tributar.
En sntesis, no somos
nicamente los arquitectos
de nuestro propio destino
-presuncin de supuestos
amos que no alcanzan a
percibir la soberbia desmedida
de tal alarde cuando con ello
se soslaya el deber de crecer
interiormente confrontando
con valor las adversidades de la
realidad-, sino tambin -y sobre
todo- de simples esclavos,
tanto por conveniencia personal
como por conveniencia de los
dems. Hobbes deca que el
hombre es el lobo del hombre
y a Sartre le preocupaba hasta
la mirada del otro en la
medida en que le cosificara
EMPRESARIAL
es decir, en que le tratara
como objeto, pero en el fondo
de ambas perspectivas slo
subyace la realidad insoslayable
de lo puramente instintivo
-animalunamente agresivo
y hasta medio paranoico-
acogindose a lo tributario para
hacerse valer o para valerse de
los dems.
En materia impositiva, todos
somos esclavos por tales
motivos de idiosincrasia
y tendencias naturales, lo
mismo si tributamos que si
obligamos a otros a tributar. Y
quiz lo que mejor describa tal
calamidad es el fatalismo con
el que suele asumirse esa vieja
frase -por dems falsa- que
unos atribuyen a un pensador
francs y otros a Benjamn
Franklin: todo tiene remedio
en esta vida, menos la muerte
y los impuestos, pues viene a
ser el colmo de la ingenuidad y
la ignorancia el aceptar -como
si fuera acto de fe- tamaa
falsedad en lo que atae al
tributo, sobre todo cuando no
se lucha en contra de l o se
es demasiado cobarde para
abstenerse de desenmascarar
su anacronismo, arbitrariedad
y perversin.
23
 EMPRESARIAL
Ahora bien, los conceptos de
obligacin y deber no son ms
que disfraces de orden jurdico
o moral, respectivamente, aun
cuando se les emplee para
fingir una justificacin racional
de lo que nunca pasar de
mera imposicin o auto
imposicin, pues ni la ley deja
de ser un convencionalismo
altamente mutable en el
tiempo y a voluntad de quienes
la manipulan, ni la norma moral
deja de ser una costumbre
susceptible de evolucionar
conforme a los caprichos y las
pocas. En tal virtud, ni la justicia
puede quedar subordinada a la
ley, ni el bien puede derivarse
del simple cumplimiento
costumbrista. Todo tribunal
contemporneo, por principio,
slo justifica su proceder
en el legalismo letrista o
en la tradicin juzgadora
jurisprudencialmente
petrificada -as se les rebautice,
respectivamente, como leyes
vigentes y jurisprudencias
firmes-, de modo que la
racionalizacin en aras de una
autntica nocin de justicia
que forzosamente est por
encima de la ley y del hbito
siempre le estar vedada. Esa
es su esclavitud.

E igual ocurre con el llamado

tribunal de la conciencia,
pues tendemos -como
por inercia- a privilegiar la
supervivencia por sobre la
vivencia: primero es comer que
ser cristianos, suele decirse
-incluso soslayando la hereja

24

que tal expresin conlleva-, de
modo que nunca se dejarn
de sacrificar los principios y
los valores a las necesidades y
conveniencias. La animalidad
siempre se impondr a la
racionalidad, pues representa
el camino del menor esfuerzo
y, cuando se trata de sobrevivir,
hasta las ms acendradas
convicciones suelen palidecer
o desmerecer. La poca de los
mrtires y de los idealistas se
fue para siempre. Ahora slo
quedamos los lacayos.
Consecuentemente, el Estado
contemporneo siempre
jugar el supuesto papel
de protector -tanto del
gobernado como de sus
instituciones- y ello mediante
leyes, tributos y acciones con
los que le esclaviza, en tanto
que el gobernado siempre
jugar el supuesto papel
de tributante -tanto de
impuestos como de multas,
cuotas, tasas o derechos- y ello
mediante pagos restringibles
en la medida en que pueda
regatearlos o evadirlos, pues
ambos saben que de esa
simulacin recproca deriva
el seguir sobrellevando tan
inevitable y viciada relacin. Es
un matrimonio de conveniencia.
Al esclavo le conviene fingir que
se resigna a ser esclavo para
que el amo no lo maltrate, y al
amo, por su parte, le conviene
fingirse temible y amable a
la vez, para que el esclavo le
sirva lo mejor posible y no se le
escape. De all que el impuesto
haya tenido siempre el doble
papel de grillete para asegurar
el poder y de proveedura de
recursos para apuntalarlo.
El problema se reduce, pues,
tratndose de polticas
fiscales, al grado de presin
y opresin esclavistas que el
gobernante quiera imponerle
a sus gobernados y, por
contrapartida, a la magnitud de la
resistencia que los gobernados
ejerzan para impedir ambas
actitudes. La fiscalizacin,
como la penalizacin, son
las dos manifestaciones
ms notorias de lo primero.
La evasin y la elusin son
las dos consecuencias ms
destacadas de lo segundo. Y
ocurre lo mismo que en Fsica:
a toda accin corresponde una
reaccin de igual intensidad
y en sentido contrario, de
tal manera que, finalmente, la
evasin y la elusin fiscales
no tienen otro origen que los
propios actos desmandados
del gobernante, tanto por falta
de visin de Estado como
por ignorancia del fenmeno
tributario o de simple codicia
recaudatoria. Bien deca un viejo
adagio cataln -aun cuando
pase por antidemocrtico
o hertico con respecto a
la moda norteamericana
del electorerismo hipcrita
mundialmente impuesto hasta
con las armas- que es mejor
un buen rey que la mejor ley.
Consecuentemente, lo tributario
est indisolublemente ligado
a la forma como se manifieste
EMPRESARIAL
lo poltico, y la recaudacin,
como la gobernabilidad, siguen
dependiendo, en forma casi
absoluta, del grado de equilibrio
entre elementos y de la mucha
o poca visin de Estado que se
tenga para que todo funcione
ni muy, muy; ni tan, tan, pues
la experiencia varias veces
milenaria ha demostrado
que es la nica forma de
sobrellevarlo a cuestas entre
ambas clases de esclavos,
igualmente cnicos, pillos y
simuladores, pues ste es otro
de los estigmas impuestos por
los desmanes del poder.
A lo largo de la historia
hemos podido conocer toda
clase de polticas tributarias
equivocadas y torpes, tanto por
deficientes como por excesivas,
incluyendo sus repercusiones
en todos los dems rdenes
de la vida comunitaria.
Curiosamente, ms que los
efectos econmicos dainos
de las polticas y leyes fiscales
agresivas, lo que ms suele
ocurrir son los impactos en la
calidad de vida de la comunidad
y en la prdida de respecto a la
eficiencia y confiabilidad de sus
gobiernos, de modo que, para
el economista ordinario que
se haya enquistado en cargos
pblicos, todo se reduce a
estadsticas recaudatorias
y especulaciones futuristas
mientras el mundo se derrumba
y el tiempo se pierde, pues la
vista slo le alcanza para ver el
rbol al que se arrima con el fin
de conservar el puesto, jams el
25
 EMPRESARIAL
bosque que debera empearse
en ver y entender por simple
decencia profesional, es
decir, que slo percibe lo
primariamente recaudatorio,
pero nunca lo poltico ni el
enlace de ello con lo tributario.
Pensar y disear tributos es
asunto de estadistas, no de
economistas.
De all que nuestros
cancerberos tributarios acaten
ciegamente los mandatos
o recomendaciones de
toda clase de membretes
manejados como organismos
internacionales cuya nica
misin es la de empobrecernos
y descapitalizarnos para
acrecentar su dominacin, sin
discernir siquiera en materia
de orgenes, naturalezas,
idiosincrasias, rdenes,
contextos, ndices, polticas,
circunstancias, etc. que
caracterizan a cada pas -en
nuestro caso a lo que llamamos
mexicanidad para tipificar
con esa expresin un orden
o desorden que en nada se
parece a los dems rdenes y
desrdenes del planeta-, pues
jams ser tan esclavizante el
tributo, por ejemplo, en pases
conformados en su totalidad
por simples inmigrantes
temerosos e indiferentes a
los grandes montajes de
los gobiernos genocidas y
terroristas que as les rigen
por razones de mercado y de
poder, adems de hacerles
sobrevivir permanentemente
amenazados con toda clase
de guadaas debidamente
26
publicitadas para asustarlos
y hacerles tributar a ciegas
y sin chistar, que tratar de
implementar tales medidas
rigoristas o esclavizantes
en pases donde se tiene una
poblacin mayoritariamente
conformada por mestizos,
indgenas y criollos,
perfectamente identificados
entre s mediante toda una
tradicin de costumbres y
penurias centenarias -y hasta
milenarias-, de modo que los
rigorismos, maquinismos
y formalismos oficiales
no slo resulten ridculos,
fantasiosos, engorrosos y
burlescos -especialmente
cuando se comparan con
el grado de corrupcin
burocrtica prevaleciente, la
nula realizacin de obra pblica,
la rapacidad y el dispendio
exhibicionistas y electoreros, la
psima imparticin de justicia,
el saqueo impune de recursos,
la demagogia nauseabunda de
todo gobierncola, la pseudo
educacin degradante, la
manipulacin y podredumbre
mediticas, etc.-, sino que
hasta se solazan en tomar
por objetivo esencial de
convivencia el burlar las leyes
fiscales para sobrevivir, pues
ni a los prvulos escapa que
en los pases miserables el
Gran Capital sigue gozando
de toda clase de privilegios y
exenciones mientras la carga
tributaria sigue pesando
sobre los ms limitados y
desposedos en razn de la
ineptitud gubernativa crnica
que secularmente padecemos.

Peor an, hasta aqu slo nos
hemos ocupado de la esclavitud
en su aspecto conceptual, as
como de la esclavitud tributaria,
en su dimensin puramente
terica, pero el verdadero
matiz dominante de ella es el
que va ms all de las ideas
para referirse a las realidades
histricas, y la verdadera nocin
de la subordinacin tributaria
es la que remonta lo puramente
terico para observarla en lo
ejecutorio.
La realidad histrica de la
esclavitud es el fenmeno
milenario del uso y abuso
indiscriminados del hombre
por el hombre y que incluy,
para comenzar, a los ms de
doscientos millones de seres
humanos que, a lo largo de los
milenios murieron hacinados,
enfermos, encadenados
y sofocados en desiertos
intransitables y embarcaciones
insalubres a lo largo y ancho de
todos los desiertos y ocanos,
pues slo uno de cada diez
llegaban a los oasis o a otros
continentes para medio
sobrevivir, pero igualmente
hacinados, enfermos,
encadenados y sofocados por
unos das, meses o aos ms.
Y la mortandad de los indgenas
adolescentes, obligados
a servir en las minas a los
quince aos para luego morir
a los dieciocho por silicosis,
suma otros tantos millones
de esclavos que habr que
aadir a este super genocidio
universalizado por las armas
y el poder, de modo que hasta
EMPRESARIAL
resulte increble el que, por
razones polticas, ya sean
tres los Papas que se hayan
disculpado pblicamente por
los supuestos seis millones de
judos muertos en la Segunda
Guerra Mundial -en realidad,
segn el revisionismo, no
llegaron a doscientos cincuenta
mil y ello por causas de guerra,
miseria y enfermedad, o quiz
porque fingieron ignorar la
jugosa indemnizacin de
guerra que con tal montaje
percibi y sigue percibiendo
Israel desde la Primera Guerra
Mundial y luego en la Segunda a
raz del juicio de Nuremberg-
pero no lo hayan hecho por el
genocidio colonialista milenario
de tantos millones ms.
Si se comparan esos cientos
o miles de millones de seres
humanos indefensos y
arteramente sacrificados y
masacrados por toda clase de
traficantes y explotadores, con
el nmero de vctimas de guerra
en Hiroshima, Nagasaki, Rusia,
Alemania, Corea, Vietnam, Irak,
Afganistn, Latinoamrica,
etc., se ver que la esclavitud
ha costado varias decenas o
centenas de veces ms que
todos los recientes genocidios
juntos, pero sin resultarnos
tan espectacular ni publicitada
porque, a fin de cuentas,
dentro de la mentalidad
Occidental y presuntamente
cristiana, mucho suele
decirse que slo se trat de
negros o de indgenas, es
decir, de razas consideradas
como inferiores. (Hoy en da,
27
 EMPRESARIAL

incluso, cuando mueren cinco se invada y masacraba al

invasores yanquis en Irak, los Oriente hasta los actuales
medios escandalizan hasta globalismos, aldeas,
rasgarse las vestiduras, pero modernidad, democracia,
el milln de muertos iraques primer-mundismo, avance
slo se trata como un dato tecnolgico, moral cristiana
ms). y dems payasadas y
demagogias tan predicadas por
Y si a tanta canallada milenaria los supuestamente buenos.
se aaden los centenares de
miles que fueron sacrificados Otro tanto ocurre con
mediante toda clase de la esclavitud tributaria,
instrumentos de tortura pues el actual obligado
durante toda la Edad Media y la no es nicamente tal,
vida completa de otros tantos sino que, adems, est
millones de seres encadenados permanentemente expuesto a
por el cuello para recorrer ser tratado como delincuente
distancias kilomtricas, para despojarle de todos sus
sujetos a latigazos frecuentes, bienes y derechos, encarcelarle
separados de sus familiares, y torturarle mediante la sutileza
etc., adems de la muerte psicolgica de los modernos
diaria -hoy en da- de varias instrumentos tcnicos y
decenas de miles de nios electrnicos para hacerle pagar
subalimentados y enfermos, o para simplemente castigarle,
ya podr entenderse que la de modo que pecaramos de
esclavitud es mucho ms que ingenuos si supusiramos que
una figura retrica o una imagen los consensos partidocrticos
anacrnica ya rebasada, pues para instrumentar leyes
ni las reservaciones indgenas tributarias o los legalismos
ms o menos disimuladas, para formular iniciativas de tal
ni los kukluxclanes y dems naturaleza representen alguna
criminales racistas, ni los clase de orden al que proceda
muros fronterizos, ni el calificar decentemente como
segregacionismo que prevalece democracia -cuando bien
en el mundo -incluso disfrazado sabemos que slo se trata
de servidumbre o de trabajo de una vulgar partidocracia
asalariado- han desaparecido puramente vividora y
del todo ni muestran sntomas electorera-; o de aparente
de extinguirse en forma alguna respeto a la hiptesis de
a pesar de todas las florituras Rousseau sobre el no menos
que sigan predicndose fantasioso concepto del
desde las sanguinarias contrato social -que siempre
cruzadas con las que ya ser un contrato leonino,

28

se le vea por donde se quiera-;
o a la siempre incumplida
divisin del poder con la que
se solazaban en discursear
Aristteles, Cicern, Locke y
Montesquieu -pero que en
Mxico jams ha dejado de ser
la ms descarada de las burlas
al artculo 49 Constitucional-;
o ya simplemente a la tibieza
del no menos idealista
cumplimiento de las mximas
de Adam Smith -esas que
tantos ilusos e ignorantes
con nfulas de doctrinarios
toman o califican como
principios tributarios- para
tratar de justificar la pedrada
con la sobada y como si la
arbitrariedad distintiva de
todo tributo pudiese presumir
de contar con principios en
forma alguna-.
EMPRESARIAL
No nos engaemos, pues, ya que
tanto la esclavitud convencional
como la tributaria son hijas de
la misma madre: imposicin
pura, discriminacin implcita y
arbitrariedad total.
En consecuencia, el que
disfracemos la arbitrariedad
propia de tal clase de esclavitud
con los calificativos de Derecho
Fiscal o, a sus subproductos,
con el epteto de leyes fiscales,
no pasa de simple hipocresa.
Ni existe tal clase de derecho
ni se justifican tales clases de
leyes. Ocurre exactamente
lo mismo que con toda esa
farsa y circo legislativos que
se estilan en la actualidad:
leyes para la proteccin de
los nios, proteccin de la
mujer, proteccin de los
homosexuales, proteccin
29
 EMPRESARIAL
de los discapacitados,
proteccin de los animales,
proteccin del ambiente,
defensa del contribuyente,
etc., cuando bastara con
hacer rigurosamente
exigible la observancia de la
Constitucin para que todas
esas protecciones queden
automtica y rigurosamente
cumplidas. En otras palabras,
una mera aficin a darle la
vuelta a la verdad para seguir
inmersos en la hipocresa de esa
legislativitis a ultranza con
la que se simula el Derecho, se
aparenta el orden, se justifica
a los vividores del poder, se finge
la modernidad y se encubre la
injusticia. El problema esencial
de Mxico -entendmoslo de
una vez por todas- deriva del
incumplimiento descarado
de la Constitucin, primero
por los gobernantes y,
como consecuencia, por los
gobernados.
La esencia del Derecho -y ello
se ha dicho desde siempre- es
alcanzar la virtud de la justicia
mediante la instauracin de un
orden normativo orientado a la
realizacin de tal virtud como
meta y para efectos de lograr el
llamado bien comn, en tanto
que frmula de convivencia
racional y civilizada. El tributo,
por ende, no es temtica propia
del Derecho, sino de la Economa
-ni siquiera de los economistas-,
y de la Poltica -ni siquiera de
los polticos-, pues lo mismo la
30
inversin en obra pblica que el
costo del aparato de gobierno
son necesidades monetarias
-pero racionalizadas, no
arbitrarias-, de modo que
al politizarlas, lo mismo
para efectos de dominacin
gubernativa que de aportacin
ciudadana- se acude al ardid
de crear leyes fiscales en aras
de la coercin recaudatoria-, en
vez de atender inteligentemente
a la visin de patria y a la
realidad particular del pas, sin
imitaciones, estadsticas ni
recomendaciones imperiales.
Finalmente, por desatender al
fondo y quedarnos con la forma,
lo que se ha querido llamar
Derecho Fiscal no ha quedado
en otra cosa que en cobranza
tributaria, incluso al extremo
de que los llamados Derecho
Administrativo, Derecho
Presupuestario, Derecho
Procedimental Fiscal,
Derecho Procesal Fiscal y
Derecho Penal Fiscal no pasen
de meros abortos de tal clase
de cobranza y de toda clase
de intromisiones -por dems
descaradas- en los mbitos de
la administracin pblica -en
tanto que ejercicio de gobierno-
y de las genuinas ramas del
Derecho, concretamente del
Procesal y del Penal.
As pues, llamarle Derecho
Fiscal a la cobranza tributaria
no es otra cosa que una especie
de legalizacin hipcrita de la

esclavitud. Es como suponer
que las novelas de ciencia
ficcin son ciencia cuando no
pasan de simples novelas, tan
fantasiosas como todas las
dems.
Pero lo ms grave de esta
clase de engao es la farsa
con la que se revisten las
llamadas democracias
actuales mediante las ya
consabidas teatralidades a las
que se pretende acostumbrar
a los gobernados mediante
las no menos famosas
facultades presidenciales
de iniciativa, discusiones,
negociaciones y debates
congressticos y sesudas
tesis jurisprudenciales con
las que suelen revestirse las
farsas de las tres divisiones
del poder para manipular esa
aparatosa parafernalia del
regateo, la fraseologa, las
exposiciones de motivos y
dems sandeces con las que
supuestamente se llega a un
consenso justificante de toda
clase de reformas -que hasta
se presumen de integrales sin
que puedan serlo jams-, pero
normalmente recomendadas
por toda clase de organismos
y membretes internacionales,
dadas las estadsticas y
comparaciones con las
elevadas recaudaciones de
otros pases, y mediante las
cuales alcanzaremos a resolver
los problemas educativos,
la miseria y pobreza de las
EMPRESARIAL
grandes mayoras, el rezago
nacional, los problemas
de los energticos, la
quiebra inminente de todas
las entidades estatales y
paraestatales, etc., de modo
que podamos evitarnos
ms rescates bancarios,
rescates carreteros y
todos los dems tipos de
rescates inventados y por
inventar, pues sigue siendo
prioritario ampliar la base de
contribuyentes, combatir la
evasin y la elusin fiscales,
lograr una justa redistribucin
de la riqueza, etc., sin
demrito -por supuesto- de
que los detentadores del
poder, a todos los niveles y en
todos los medios, perciban
retribuciones y prestaciones
ms dignas -como si no fuesen
ya, en Mxico, las ms elevadas
de todo el planeta-, momento
en el cual las iniciativas,
las negociaciones,
las jurisprudencias,
las comparaciones,
las estadsticas, las
recomendaciones, los
rezagos, las quiebras,
los rescates, las
redistribuciones, las
evasiones y todo lo dems,
automticamente desaparecen
como por encanto.
Se trata, pues, del milagro por
excelencia de la esclavitud
tributaria. Milagro multiplicador
de panes que suele repetirse
con la mayor periodicidad
31
 EMPRESARIAL
posible y sin necesidad del
Nazareno. Mxime cuando
lo ms portentoso de tal
excelsitud es que ahora los
recaudadores ya no son objeto
de odios y desprecios, como le
ocurri a Mateo, sino que hasta
son alabados y bendecidos
por toda clase de mercaderes
internacionales a quienes se les
sacrifica mediante nuestra
exigente compra masiva de
toda clase de mquinas y
programas, comenzando con
las de comprobacin fiscal,
las computadoras, las
identificadoras para efectos
de firmas electrnicas, y
terminando con toda clase de
academias de ingls en cada
esquina y cursos de lo mismo
debidamente anunciados
en todos los medios de
comunicacin, etc., es decir,
capacitando a nuestras
juventudes en el globalismo y
el internacionalismo -aunque
ignoren, olviden o deformen
nuestro idioma- y tanto para
obedecer religiosamente al
sabio adagio de los politiqueros
clsicos: haz obra, que
algo queda como para
subordinarnos cada vez ms
como nacin y como hombres,
pues el nuevo catecismo es
32
el de optar por la alternativa
de hablar ingls o volver a las
cavernas. Otra vez el cielo o el
infierno como nicas opciones,
pues ya hasta el purgatorio
desapareci.
Pero lo ms triste y vergonzante
de nuestra esclavitud tributaria
-tal como se ha vuelto habitual
observarlo por televisin, y tanto
mediante el canal del Congreso
como por el de la Corte- es que
las decisiones recaudatorias
se tomen por mayoriteo
partidocrtico o por letrismo
legalista consensuado, es
decir, pasando por encima
de la realidad nacional, de
las carencias colectivas y
hasta de la Constitucin
misma. Habr quien explique
tales aberraciones a partir
de la hiptesis del supuesto
consenso o estudio previo de
las comisiones del Congreso,
pero lo terrible es que tambin
al observar las sesiones de
las susodichas comisiones,
supuestamente conformadas
por aquellos a quienes se
supone ms conocedores
o hasta especialistas en
la materia tributaria, slo se
advierta el enanismo mental
del rutinario que jams
 EMPRESARIAL

aprendi otra cosa que la forma sobre los pueblos indgenas en concreto, a la esclavitud
de tirar del arado de su parcela circundantes. Huitzilopochtli tributaria, de lo que se trata no
o la estrechez interesada sigue tan vigente como antao es del simple hecho fatal de
del borrego partidista que y seguiremos embadurnndole estar sujetos a los grilletes de
apenas sabe leer los dictados el rostro de piedra con los tributar cotidianamente, sino,
impuestos por los pastores de corazones y la sangre de por el contrario, a tener que
su rebao. los mexicanos hasta que soportar la tributacin como un
acaben de dominarnos los medio de dominacin de unos
Otro tanto ocurre con los conquistadores del Norte para sobre otros, a tener que tolerar
todlogos que a ttulo de liberarnos de la satrapa de el hecho innegable de que
Ministros conforman nuestra nuestros gobernantes y hasta lo recaudado slo sirva para
Suprema Corte, pues en materia les quemen los pies o los mantener a una casta ociosa,
tributaria slo han sabido ver ahorquen a pesar de haberles inepta y corrupta a ms no
el blanco y el negro de la servido tan descaradamente. poder, y, sobre todo, a tener que
recaudacin, de modo que Acaso no les pas lo mismo sufrir sus excesos, dispendios,
hasta han llegado al cinismo a Cuauhtmoc y a Saddam corrupciones y abusos impunes
de calificar como gatos y Hussein? cuando se dejan de satisfacer
ratones, respectivamente, a sus caprichos recaudatorios.
las autoridades fiscales y a Pero el clmax de la esclavitud Si esto no es esclavitud -y
los contribuyentes -vanse y el servilismo tributarios es de las peores- seguramente
los ejemplares de la serie que permitamos la imposicin tendremos que cambiar
Debates, publicada por la de burocracias hacendarias tambin nuestro idioma por
el snscrito, el hebreo antiguo
propia Corte, as como las tan cnicamente proclives a
o cualquier otra lengua
versiones estenogrficas de daar al pas y servir a sus
actualmente considerada
sus sesiones, consultables en amos del exterior. Basta con
como muerta para que tal vez
Internet, para corroborarlo en ver las reformas fiscales que
as alcancemos a entendernos.
toda su literalidad-, con lo cual ao con ao suelen aprobarse
se nos ha dejado perfectamente para entender hacia dnde
Y es que, como deca Smiles:
enterados de que en Mxico el vamos, cules son los objetivos
no es mayor esclavo aquel
tributo no es asunto de justicia ni de fondo que se persiguen,
que est dominado por un
de principios constitucionales, a qu dictados obedecen
tirano, por grande que sea ese
sino de persecucin y esclavitud nuestros gobiernos y con qu mal, sino aquel que sirve de
a ultranza, e incluso tan digna inters se mueven nuestros juguete a su propia ignorancia,
de tortura como lo fue durante politiqueros, pues con ello al egosmo y al vicio, lo cual,
la poca de los divinos faraones basta para entender en qu dicho en palabras de Ortega y
egipcios, de las centenarias consiste el delito de traicin a Gasset, quiz pensando en la
dinastas de emperadores la patria, ese que todava sigue supuesta necesidad de vivir en
chinos, de los egregios seores retorcindose de risa hasta en el sociedad que empuj al hombre
feudales que dominaron texto de nuestra Constitucin. primitivo a la creacin del
durante toda la Edad Media o Estado, equivale a entender que
de los altivos reyes aztecas que Obviamente, pues, cuando se el ro se abre un cauce y luego
fincaron su imperio en el terror habla de esclavitud y, ms an, el cauce esclaviza al ro.
indiscriminado y sacrificial cuando se hace referencia, muy

33
 IMPUESTOS

CMO DEDUCIR
?
COMPROBANTES EXPEDIDOS
EN EL
EXTRANJERO
por C.P. Mara de Lourdes Contador Pblico por la Universidad
Autnoma de Quertaro.
Montiel Guajardo Licenciada en Derecho por la Universidad
Autnoma de Quertaro.
Colaborador del Despacho Snchez Prez
Olvera y Asociados, S.C.
Colaborador Asociado del Despacho Cruz
Santos y Asociados S.C.
Conferencista en temas Contables e
Impuestos para Capfiscal S.C.
Catedrtica de las materias de Economa y
Derecho Fiscal en la Facultad de Derecho de la
Universidad Autnoma de Quertaro.

35
 IMPUESTOS
T
anto como personas
fsicas y morales, en
su operacin cotidiana
realizan operaciones
con residentes en el extranjero, y
ante esta situacin es necesario
indagar acerca de la posibilidad
de deducir estos.
Primeramente hay que atender
a lo establecido en el artculo 27
de la Ley del Impuesto sobre la
Renta:
Las deducciones autorizadas
en este Ttulo debern reunir
los siguientes requisitos:
III. Estar amparadas con un
comprobante fiscal y que los
pagos cuyo monto exceda
de
De lo anteriormente transcrito,
entre otros requisitos, se
advierte la obligacin de contar
36
con un comprobante fiscal, lo
cual nos conduce a observar
lo dispuesto en los artculos 29
y 29-A del Cdigo Fiscal de la
Federacin que regulan lo relativo
a los sujetos obligados a expedir
Comprobantes Fiscales y los
requisitos que debern contener
estos. Sin embargo, los residentes
en el extranjero no estn regidos
por estas disposiciones ya que
dicha legislacin tiene efectos
slo para los considerados
residentes en Mxico.
En este sentido, la regla 2.7.1.1.16
de la Resolucin Miscelnea
Fiscal para 2017 establece:
Para los efectos de los
artculos 29, antepenltimo
prrafo y 29-A ltimo prrafo
del CFF, los contribuyentes que
pretendan deducir o acreditar
fiscalmente con base en
comprobantes emitidos por

residentes en el extranjero sin
establecimiento permanente
en Mxico, podrn utilizar
dichos comprobantes siempre
que contengan los siguientes
requisitos:
I. Nombre, denominacin o
razn social; domicilio y, en su
caso, nmero de identificacin
fiscal, o su equivalente de
quien lo expide.
II. Lugar y fecha de expedicin.
III. Clave en el RFC de la
persona a favor de quien
se expida o, en su defecto,
nombre, denominacin
IV. Los requisitos establecidos
en el artculo 29-A, fraccin V,
primer prrafo del CFF.
V. Valor Unitario consignado
en nmero e importe total
IMPUESTOS
consignado en nmero o letra.
VI. Tratndose de la
enajenacin de bienes o del
otorgamiento de su uso o
goce temporal, el monto de
los impuestos retenidos,
as como de los impuestos
trasladados, desglosando
cada una de las tasas del
impuesto correspondiente.
Lo dispuesto en la presente
regla, tratndose de la
enajenacin de bienes o del
otorgamiento de su uso o
goce temporal, slo ser
aplicable cuando dichos actos
o actividades sean efectuados
en territorio nacional de
conformidad con el Ley del
IVA.
Por lo tanto, los aspectos a
considerar para asegurar su
deducibilidad son los siguientes:
37
 IMPUESTOS
Ser estrictamente indispensables
Retener y enterar el ISR o IVA en
los casos que establezca la ley
relativa. (Honorarios por servicio
de asesora, regalas, uso o goce
temporal de bienes prestados en
Mxico)
Si el monto excede de $2,000.00 el
pago deber efectuarse mediante
transferencia electrnica.
Registrarlo en contabilidad y
adjuntar su respectiva traduccin
al castellano.
Consecuentemente, a pesar de
que los comprobantes emitidos
en el extranjero no cumplan con
todos los requisitos previstos
en ley, es posible deducir y
acreditar fiscalmente dichos
comprobantes siempre y cuando
se cumpla con lo previsto en
la regla 2. 7.1.1.16, adems de
contar con un soporte adecuado
como lo pueden ser contratos
para acreditar que dicho gasto
o servicio ha sido efectivamente
prestado, asimismo presentar
la declaracin informativa de
pago en el extranjero y en su
caso expedir las constancias de
retencin correspondientes.
38
Al respecto la Procuradura de
Defensa del Contribuyente emiti
el siguiente criterio:
C O M P R O B A N T E S
FISCALES. LOS EXPEDIDOS
POR UN RESIDENTE
EN EL EXTRANJERO
SIN ESTABLECIMIENTO
PERMANENTE EN EL PAS,
SON DEDUCIBLES PARA
EFECTOS DEL ISR.
En opinin de esta
Procuradura, los
contribuyentes podrn deducir
las erogaciones realizadas con
residentes en el extranjero sin
establecimiento permanente
en el pas, por la adquisicin
de mercanca importada por
una tercera persona, a pesar
de que la factura que ampare
la operacin no contenga
los requisitos siguientes:
clave del Registro Federal
de Contribuyentes; rgimen
fiscal; nmero de folio y
sello digital del SAT del
contribuyente que la expide;
los cuales se encontraban
establecidos en los artculos
29 y 29-A del CFF. Lo
anterior, en virtud de que el
residente en el extranjero sin
establecimiento permanente
 IMPUESTOS

en el pas, no se encuentra obligado a cumplir con las disposiciones

que en materia de comprobantes fiscales exige la legislacin
mexicana. De este modo si la erogacin as amparada resulta
estrictamente indispensable y cumple con los dems requisitos
de deducibilidad que establecen las disposiciones aplicables, la
autoridad no debe exigir que los comprobantes cumplan con los
requisitos antes referidos. No obsta para considerar lo anterior
que haya sido hasta 2012, a travs de la regla de carcter general
I.2.8.3.1.5 de la Resolucin Miscelnea Fiscal, que se haya
reconocido la deducibilidad con base en comprobantes expedidos
por extranjeros sin establecimiento permanente en el pas, pues en
todo caso, la interpretacin de esta Procuradura deriva del texto
de la ley.

Criterio sustentado en: Consulta especializada PRODECON/

SASEN/DGEN/II/041/2016.

En un mundo que cada da tiende ms a la globalizacin y con

tecnologas de la informacin que nos permiten interactuar de
forma sencilla con personas que ofrecen bienes y servicios en
otros pases, es importante atender todas estas recomendaciones
para evitar el rechazo de dichas deducciones, y de igual forma
revisar los tratados internacionales que se tengan en materia
tributaria para evitar la doble tributacin.

39
 IMPUESTOS

ASPECTOS RELEVANTES
DE LA
RESOLUCIN
MISCELNEA
FISCAL 2017

40
 IMPUESTOS

por C.P. Cristina Itzel Contadora Pblica, especialista en

Impuestos.
Lpez Salazar Administradora General de IUS
Consultores Empresariales S.C.
coautor: C.P. Hctor Eduardo Directora General de Cima Capacitacin
Meneses lvarez y Consultora Profesional S.C.

41
 IMPUESTOS
A
nualmente se publican
en el Diario Oficial
de la Federacin las
resoluciones que
establecen disposiciones de
carcter general agrupndose
estas de manera que faciliten
su conocimiento a travs de la
resolucin miscelnea Fiscal.
La citada se expide con
fundamento en el artculo 33
fraccin i, inciso g) del Cdigo
Fiscal de la Federacin.
Artculo 33. Las autoridades
fiscales para el mejor
cumplimiento de sus
facultades, estarn a lo
siguiente:
I.- P r o p o r c i o n a r n
asistencia gratuita a los
contribuyentes y para ello
procurarn:
g) Publicar anualmente las
resoluciones dictadas por
las autoridades fiscales que
establezcan disposiciones
de carcter general
agrupndolas de manera que
faciliten su conocimiento por
parte de los contribuyentes;
se podrn publicar
aisladamente aquellas
disposiciones cuyos efectos
se limitan a periodos
inferiores a un ao. Las
resoluciones que se emitan
conforme a este inciso y
que se refieran a sujeto,
objeto, base, tasa o tarifa,
no generarn obligaciones
o cargas adicionales a las
42
establecidas en las propias personas morales del ttulo II
leyes fiscales. de la LISR.
El contribuyente podr
Su objeto es el subsanar formular las aclaraciones
posibles irregularidades correspondientes aportando
contenidas en las leyes fiscales las pruebas necesarias que
y nicamente sern obligatorias desvirten la actualizacin de
si acatan el principio de sus datos en el RFC realizada
reserva de ley, es decir, que por la autoridad, en los trminos
su contenido no establezca de la regla 2.5.10.
cargas adicionales para los
contribuyentes respecto de ANEXOS CFDI
las establecidas en las leyes R 2.7.1.8
fiscales, mismas que debern De acuerdo a esta regla (que no
subordinarse a lo dispuesto por se modifica para 2017) el SAT
la Constitucin Poltica de los publicar los complementos
Estados Unidos Mexicanos, a para incorporar requisitos
fin de preservar las garantas especficos en los CFDI que se
de los contribuyentes. expidan.
Es indispensable el conocer
dichas resoluciones, mismas El uso de dichos complementos
que entraron en vigor el pasado ser obligatorio para los
1 de enero de 2017, por lo cual contribuyentes, pasados 30
analizaremos algunas de las das naturales, contados a
disposiciones ms relevantes: partir de su publicacin en el
portal del SAT.
AVISO. INGRESOS
POR DIVIDENDOS Con fundamentos en el artculo
R 2.5.6 trigsimo segundo transitorio,
El SAT realizar el aumento los contribuyentes podrn
de obligaciones al rgimen de expedir CFDI por sueldos,
dividendos, sin necesidad de salarios y asimilables durante
que el contribuyente presente el primer trimestre del 2017
el aviso respectivo, derivado de utilizando la versin 1.1 del
la informacin proporcionada CFDI de nmina.
por:
En su caso, dicho CFDI se
El propio contribuyente deber reexpedir a ms tardar
Terceros relacionados, el 1 de abril de 2017 utilizando
La autoridad por cualquier la nueva versin del CFDI de
otro medio. nmina 1.2
Lo anterior resultar aplicable a Esta opcin se podr ejercer
los socios o accionistas de las por el perodo completo
 IMPUESTOS
de tres meses, dos meses o
nicamente por un mes.

Los CFDI emitidos conforme a

la versin 1.1 no ser necesario
que se cancelen, siempre que
sean reexpedidos conforme a
la versin 1.2

ENTREGA CFDI
R 2.7.1.36
Una vez que se incorpore al
CFDI el sello digital del SAT o,
en su caso, el del proveedor de
certificacin, podrn (previo
acuerdo entre las partes)
entregar o poner a disposicin
de sus clientes el archivo
electrnico del CFDI a travs
de:

Correo electrnico
USB
Direccin electrnica de una
pgina o portal de internet (solo
para descarga)
Cuenta de almacenamiento de
datos en una nube de internet,
designada por el cliente

ACEPTACIN DE
CANCELACIN DEL
CFDI
R 2.7.1.38
Cuando el emisor de un CFDI
requiera cancelarlo, enviar
al receptor del mismo una
solicitud de cancelacin a
travs del buzn tributario.

El receptor del CFDI, a travs

del citado buzn, deber
manifestar su aceptacin
o negacin a la solicitud de
cancelacin, dentro de las 72

43
 IMPUESTOS
horas siguientes a la recepcin de dicha ESTMULO FISCAL
solicitud. DE LA OPCIN DE
ACUMULACIN DE
El SAT considerar que se acepta INGRESOS DE LAS
la cancelacin del CFDI si, una vez PERSONAS MORALES
transcurridas las 72 horas, el receptor no R 3.21.6.1
realiza manifestacin alguna. Las personas morales constituidas y
registradas en el RFC al 31 de diciembre
Derivado de lo anterior, se deber contar de 2016 y que decidan aplicar el estmulo
con buzn tributario. antes mencionado, debern:

POR DISPOSICIN TRANSITORIA, Presentar aviso de actualizacin

ESTA REGLA ENTRAR EN VIGOR EL de actividades econmicas y de
1 DE JULIO DE 2017 (ART. TRIGSIMO obligaciones (ficha de trmite 71/CFF) a
SEXTO) ms tardar el 31 de enero de 2017.

CANCELACIN CFDI Si al presentar la declaracin anual del

R 2.7.1.39 ejercicio 2016, o como consecuencia
No se requerir autorizacin del receptor de que el SAT ejerce sus facultades de
para que proceda la cancelacin de un comprobacin, el monto de ingresos
CFDI en los siguientes casos: manifestado por la p.m. de que se trate
llegara a exceder de 5 millones de pesos,
Que amparen ingresos por un monto de el citado aviso no surtir efecto alguno.
hasta $5,000
Por concepto de nmina Derivado de lo anterior, se debern
Por concepto de egresos (notas de crdito presentar las respectivas declaraciones
por devolucin, descuento o rebaja) complementarias de pagos provisionales
Por concepto de traslado (carta porte) y del ejercicio con sus accesorios.
Por concepto de ingresos expedidos a
contribuyentes del RIF. Por otro lado, si una persona moral inicia
Que amparen retenciones o informacin actividades o las reanuda en el ejercicio
de pagos 2017, el aviso ya comentado se deber
Expedidos usando mis cuentas en el presentar dentro del mes siguiente.
aplicativo facturacin fcil
Los pagos provisionales del ISR y
Expedidos en operaciones al pblico en
definitivos del IVA se calcularn mediante
general (R 2.7.1.24)
el aplicativo: opcin de acumulacin de
Expedidos a residentes en el extranjero
ingresos para personas morales.
(XEXX-010101-000)
Cuando se cancelen dentro de las
Los ingresos y deducciones amparados
72 horas inmediatas siguientes a su
con CFDI se autodeterminarn de
expedicin
manera automtica y sern la base para
los clculos ya mencionados y para la
Por disposicin transitoria, esta regla contabilidad simplificada.
entrar en vigor el 1 de julio de 2017
(art. Trigsimo sexto)

44
 JURDICO

NO LOCALIZADA LA FUNDAMENTACIN
PARA TENER COMO
NO LOCALIZADO
A UN
CONTRIBUYENTE
por Lic. Armando L.D. por la Universidad Nacional Autnoma
de Mxico.
vila y Len Trabaj en la SHCP de 1995 a 2000, en la
administracin general de recaudacin.
Abogado postulante en materia fiscal y
administrativa de 2000 a 2016
Ha impartido cursos y seminarios de
actualizacin fiscal.

45
 JURDICO

E
N EL PRESENTE EXISTIR MARCO NORMATIVO
ARTCULO SE SOSTIENE QUE DETERMINE EN QUE
QUE LA RESOLUCIN MOMENTO Y BAJO QUE
DETERMINANTE DE CIRCUNSTANCIAS SE
CRDITOS FISCALES QUE DEBE CONSIDERAR A UN
DERIVA DE UN PROCEDIMIENTO CONTRIBUYENTE COMO NO
FISCALIZADOR EN EL CUAL SE LOCALIZADO.
SUSPENDI EL PLAZO PARA
CONCLUIR LAS FACULTADES EFECTIVAMENTE, COMO
DE COMPROBACIN, POR SE PUEDE APRECIAR DEL
TENER AL CONTRIBUYENTE CONTENIDO DEL ARTCULO
COMO NO LOCALIZADO, 46-A DEL CDIGO FISCAL
RESULTA CARENTE DE DE LA FEDERACIN, EN L SE
FUNDAMENTACIN POR NO ESTABLECE:

Artculo 46-A. Las autoridades fiscales debern concluir

la visita que se desarrolle en el domicilio fiscal de los
contribuyentes o la revisin de la contabilidad de los
mismos que se efecte en las oficinas de las propias
autoridades, dentro de un plazo mximo de doce meses
contado a partir de que se notifique a los contribuyentes el
inicio de las facultades de comprobacin, salvo tratndose
de:

A. .
B. ..
Segundo prrafo (Se deroga)

Los plazos para concluir las visitas domiciliarias o las

revisiones de gabinete a que se refiere el primer prrafo de
este artculo, se suspendern en los casos de:

I. Huelga, a partir de que se suspenda temporalmente el

trabajo y hasta que termine la huelga.

II. Fallecimiento del contribuyente, hasta en tanto se

designe al representante legal de la sucesin.

III. Cuando el contribuyente desocupe su domicilio fiscal

sin haber presentado el aviso de cambio correspondiente
o cuando no se le localice en el que haya sealado, hasta

46
 JURDICO

que se le localice.
(NFASIS AADIDO)

IV. Cuando el contribuyente no atienda el requerimiento

de datos, informes o documentos solicitados por las
autoridades fiscales para verificar el cumplimiento de sus
obligaciones fiscales, durante el periodo que transcurra
entre el da del vencimiento del plazo otorgado en el
requerimiento y hasta el da en que conteste o atienda el
requerimiento, sin que la suspensin pueda exceder de seis
meses. En el caso de dos o ms solicitudes de informacin,
se sumarn los distintos periodos de suspensin y en
ningn caso el periodo de suspensin podr exceder de un
ao.

V. Tratndose de la fraccin VIII del artculo anterior, el

plazo se suspender a partir de que la autoridad informe al
contribuyente la reposicin del procedimiento.

Dicha suspensin no podr exceder de un plazo de dos

meses contados a partir de que la autoridad notifique al
contribuyente la reposicin del procedimiento.

VI. Cuando la autoridad se vea impedida para continuar

el ejercicio de sus facultades de comprobacin por caso
fortuito o fuerza mayor, hasta que la causa desaparezca, lo
cual se deber publicar en el Diario Oficial de la Federacin
y en la pgina de Internet del Servicio de Administracin
Tributaria.

47
 JURDICO

A EFECTO DE EVIDENCIAR III. Cuando el contribuyente

LO PLANTEADO, VEAMOS desocupe su domicilio fiscal
EL CONTENIDO DE LAS sin haber presentado el aviso
FRACCIONES I, II Y III, de cambio correspondiente
ESTABLECIDAS COMO o cuando no se le localice en
HIPTESIS PARA QUE SEA el que haya sealado, hasta
PROCEDENTE LA SUSPENSIN que se le localice.
DEL PLAZO PARA CONCLUIR
LAS FACULTADES DE EN ESTE SENTIDO TENEMOS,
COMPROBACIN. SEGN LAS FRACCIONES
ANTES ANOTADAS QUE LOS
AS TENEMOS: PLAZOS PARA CONCLUIR LAS
VISITAS DOMICILIARIAS O LAS
Los plazos para concluir REVISIONES DE GABINETE A
las visitas domiciliarias o QUE SE REFIERE EL PRIMER
las revisiones de gabinete PRRAFO DEL ARTCULO EN
a que se refiere el primer COMENTO, SE SUSPENDERN
prrafo de este artculo, se EN LOS CASOS DE:
suspendern en los casos
de: I. Huelga, a partir de que se
suspenda temporalmente el
I. Huelga, a partir de que se trabajo y hasta que termine la
suspenda temporalmente el huelga.
trabajo y hasta que termine
la huelga. AL RESPECTO, LA LEY FEDERAL
DEL TRABAJO DETERMINA:
II. Fallecimiento del
contribuyente, hasta en tanto Artculo 440. Huelga es la
se designe al representante suspensin temporal del
legal de la sucesin. trabajo llevada a cabo por una
coalicin de trabajadores.

48

Artculo 443. La huelga
debe limitarse al mero acto
de la suspensin del trabajo.
Artculo 444. Huelga
legalmente existente es la
que satisface los requisitos
y persigue los objetivos
sealados en el artculo 450.
Artculo 447. La huelga es
causa legal de suspensin de
los efectos de las relaciones
de trabajo por todo el tiempo
que dure.
Artculo 449. La Junta de
Conciliacin y Arbitraje
y las autoridades civiles
correspondientes debern
hacer respetar el derecho
de huelga, dando a los
trabajadores las garantas
necesarias y prestndoles
el auxilio que soliciten para
suspender el trabajo.
Artculo 450. La huelga
deber tener por objeto:
I. Conseguir el equilibrio entre
los diversos factores de la
produccin, armonizando
los derechos del trabajo con
los del capital;
II. Obtener del patrn o
patrones la celebracin del
contrato colectivo de trabajo
y exigir su revisin al terminar
el perodo de su vigencia,
de conformidad con lo
dispuesto en el Captulo III
del Ttulo Sptimo;
JURDICO
III. Obtener de los patrones
la celebracin del contrato-
ley y exigir su revisin al
terminar el perodo de su
vigencia, de conformidad con
lo dispuesto en el Captulo IV
del Ttulo Sptimo;
IV. Exigir el cumplimiento
del contrato colectivo de
trabajo o del contrato-
ley en las empresas o
establecimientos en que
hubiese sido violado;
V. Exigir el cumplimiento de
las disposiciones legales
sobre participacin de
utilidades;
VI. Apoyar una huelga que
tenga por objeto alguno
de los enumerados en las
fracciones anteriores; y
VII. Exigir la revisin de los
salarios contractuales a que
se refieren los artculo 399
bis y 419 bis.
Artculo 469. La huelga
terminar:
I. Por acuerdo entre los
trabajadores huelguistas y
los patrones;
II. Si el patrn se allana,
en cualquier tiempo, a las
peticiones contenidas en el
escrito de emplazamiento de
huelga y cubre los salarios
que hubiesen dejado de
percibir los trabajadores;
49
 JURDICO

III. Por laudo arbitral de la DICHA SUSPENSIN, SE DEBE

persona o comisin que CERCIORAR QUE LA HUELGA
libremente elijan las partes; y ES EXISTENTE Y NO SOLO CON
EL DICHO DE UN TERCERO.
IV. Por laudo de la Junta de
Conciliacin y Arbitraje si II. Fallecimiento del
los trabajadores huelguistas contribuyente, hasta en tanto
someten el conflicto a su se designe al representante
decisin. legal de la sucesin.

ES DECIR, EXISTE TODO UN EN EL MISMO SENTIDO, LA

MARCO LEGAL QUE PREV AUTORIDAD FISCALIZADORA
LAS HIPTESIS NORMATIVAS SE ENCUENTRA IMPEDIDA
PARA TENER POR EXISTENTE PARA DECRETAR LA
UNA HUELGA, Y ESE MISMO SUSPENSIN DEL
MARCO LEGAL DETERMINA P R O C E D I M I E N T O
CUALES SON SUS ALCANCES FISCALIZADOR, SOLO POR
Y CUANDO SE TIENE POR EL HECHO DE QUE UN
CONCLUIDA STA. TERCERO SEALE QUE EL
CONTRIBUYENTE BUSCADO
POR LO ANTERIOR, HA FALLECIDO, PUES
NO ES SUFICIENTE EN PARA DECRETAR DICHA
UN PROCEDIMIENTO SUSPENSIN LA AUTORIDAD
FISCALIZADOR, QUE UN FISCALIZADORA DEBER
TERCERO D RAZN EN EL RECABAR LA EVIDENCIA
SENTIDO DE SEALAR QUE LEGAL QUE AS LO ACREDITE,
LA EMPRESA SE ENCUENTRA SIENDO EN EL CASO
EN HUELGA, PARA QUE LA CONCRETO EL CERTIFICADO
AUTORIDAD FISCALIZADORA DE DEFUNCIN, EL CUAL SE
DECRETE LA SUSPENSIN EXPIDE POR LA AUTORIDAD
DEL PLAZO QUE TIENE PARA COMPETENTE UNA VEZ
EJERCITAR SUS FACULTADES QUE SE HAYA VERIFICADO
DE COMPROBACIN. ALGUNA DE LAS HIPTESIS
NORMATIVAS PREVISTAS
PUES PARA PODER DECRETAR EN LOS ARTCULOS QUE A

50
 JURDICO

CONTINUACIN SE SEALAN por narcticos, sedantes, b) Cuando no se le localice en el

DE LA LEY GENERAL DE SALUD. barbitricos o sustancias que haya sealado,
neurotrpicas.
Artculo 391. Los AS LAS COSAS, PARA
certificados de defuncin ES DECIR, PARA QUE SE TENER A UN DOMICILIO
y de muerte fetal sern EXPIDA EL CERTIFICADO DE COMO DESOCUPADO, O
expedidos, una vez DEFUNCIN, DOCUMENTO COMO NO LOCALIZADO A
comprobado el fallecimiento CON EL CUAL SE ACREDITA EL UN CONTRIBUYENTE ES
y determinadas sus ESTADO DE FALLECIMIENTO, NECESARIO QUE SE COLMEN
causas, por profesionales ES NECESARIO QUE SE DETERMINADAS HIPTESIS
de la medicina o personas COLMEN DETERMINADAS NORMATIVAS, ESTABLECIDAS
autorizadas por la autoridad HIPTESIS NORMATIVAS. EN UN MARCO LEGAL, ELLO
sanitaria competente. PARA SALVAGUARDAR LA
AS, NO ES DABLE QUE POR GARANTA DE SEGURIDAD
Artculo 343. Para efectos EL DICHO DE UN TERCERO, LA JURDICA AL GOBERNADO.
de este Ttulo, la prdida AUTORIDAD FISCALIZADORA
de la vida ocurre cuando SUSPENDA EL TRMINO LO ANTERIOR, SEGN LA
se presentan la muerte QUE TIENE PARA CONCLUIR EXPERIENCIA DE QUIEN
enceflica o el paro cardaco LAS FACULTADES DE SUSCRIBE, NO SUCEDE PUES
irreversible. COMPROBACIN, PUES PARA NO SE HA LOCALIZADO
ELLO, SE DEBE ACREDITAR NORMATIVIDAD LEGAL
La muerte enceflica se CON EL CERTIFICADO O REGLAMENTARIA QUE
determina cuando se CORRESPONDIENTE, EL CUAL NORME EL PROCEDIMIENTO
verifican los siguientes SE EXPIDE UNA VEZ QUE SE PARA DETERMINAR QUE
signos: PRODUCE ALGUNA DE LAS UN CONTRIBUYENTE HA
HIPTESIS NORMATIVAS DESOCUPADO SU DOMICILIO
I. Ausencia completa y PREVISTA EN LA LEY PARA FISCAL O SE ENCUENTRA
permanente de conciencia; DECLARAR DICHO ESTADO. COMO NO LOCALIZADO.

II. Ausencia permanente III. Cuando el contribuyente ES POR ELLO QUE

de respiracin espontnea, y desocupe su domicilio fiscal SE AFIRMA QUE LA
sin haber presentado el aviso DETERMINACIN BASADA
III. Ausencia de los de cambio correspondiente o EN UN PROCEDIMIENTO
reflejos del tallo cerebral, cuando no se le localice en el FISCALIZADOR EN EL CUAL
manifestado por arreflexia que haya sealado, hasta que SE SUSPENDI EL TRMINO
pupilar, ausencia de se le localice. PARA CONCLUIR LA VISITA
movimientos oculares en O REVISIN DE GABINETE,
pruebas vestibulares y AQU LA NORMA PRESENTA POR ENCONTRARSE EL
ausencia de respuesta a DOS HIPTESIS A SABER: CONTRIBUYENTE COMO NO
estmulos nocioceptivos. LOCALIZADO O STE HAYA
a) Cuando el contribuyente DESOCUPADO SU DOMICILIO
Se deber descartar que desocupe su domicilio fiscal, FISCAL, CARECE DE LA
dichos signos sean producto sin haber presentado el aviso DEBIDA FUNDAMENTACIN Y
de intoxicacin aguda de cambio correspondiente, o; MOTIVACIN QUE TODO ACTO

51
 JURDICO

DEBE TENER POR MANDATO LOCALIZADO, YA QUE NO

DEL ARTCULO 38, FRACCIN DEBE SER SUFICIENTE QUE
IV, DEL CDIGO FISCAL DE UN TERCERO DIGA QUE NO SE
LA FEDERACIN AS COMO ENCUENTRA EN EL DOMICILIO
16 DE LA CONSTITUCIN SEALADO PARA DAR ESE
POLTICA DE LOS ESTADOS DATO POR VERDADERO.
UNIDOS MEXICANOS, POR LO
CUAL SE SOSTIENE QUE TAL EFECTIVAMENTE, LA LEY DEBE
DETERMINACIN: SEALAR LAS HIPTESIS
NORMATIVAS QUE PREVEAN
a) CARECE DE EL PROCEDIMIENTO QUE LA
FUNDAMENTACIN YA QUE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
AUTORIDAD FISCALIZADORA HA DE LLEVAR A CABO
OMITE SEALAR EL PRECEPTO PARA CONSIDERAR A UN
LEGAL QUE ESTABLEZCA CONTRIBUYENTE COMO NO
EL PROCEDIMIENTO QUE LOCALIZADO, ES DECIR, SI HA
LA PROPIA AUTORIDAD DE ACUDIR UN VERIFICADOR
DEBE LLEVAR A CABO AL DOMICILIO UNA VEZ, DOS
PARA DETERMINAR QUE VECES, TRES O SUBSECUENTES
UN CONTRIBUYENTE SE VECES Y EN SU CASO SI SER
ENCUENTRA COMO NO SUFICIENTE LA RAZN DE UN
LOCALIZADO O STE HAYA TERCERO, O EN LA MISMA
DESOCUPADO SU DOMICILIO DILIGENCIA TOMAR RAZN
FISCAL. DE DOS O MAS PERSONAS,
O SI SER SUFICIENTE LA
b) CARECE DE RAZN DE UN TRANSENTE O
FUNDAMENTACIN YA PERSONA QUE SE ENCUENTRE
QUE LA AUTORIDAD OMITE DENTRO DEL DOMICILIO O
SEALAR EL PRECEPTO QUE CARACTERSTICAS DEBE
LEGAL QUE ESTABLEZCA REUNIR DICHO TERCERO, O
LAS CARACTERSTICAS QUE POR LA PURA PRESUNCIN
UN CONTRIBUYENTE DEBE DEL VERIFICADOR, COMO
REUNIR PARA DETERMINAR ACTUALMENTE SUCEDE Y
QUE STE SE ENCUENTRA QUE ES LO QUE PONE EN
COMO NO LOCALIZADO. COMPLETO ESTADO DE
INDEFENSIN E INSEGURIDAD
c) CARECE DE JURDICA AL GOBERNADO.
MOTIVACIN, YA QUE LA PUES COMO SE DICE,
AUTORIDAD NO APORTA TODOS ESTOS ELEMENTOS
ELEMENTOS QUE LE DEBEN ESTAR LEGALMENTE
LLEVEN A CONCLUIR QUE NORMADOS PARA EVITAR
EL CONTRIBUYENTE SE CAER EN SUBJETIVIDADES DEL
ENCUENTRA COMO NO PERSONAL FISCALIZADOR.

52
 JURDICO

AHORA BIEN, COMO SURTIR EFECTOS JURDICOS,

CONSECUENCIA DE EN CONSECUENCIA LA
LO ANTERIORMENTE AUTORIDAD FISCALIZADORA
ARGUMENTADO, Y UNA DEBE CONCLUIR EL EJERCICIO
VEZ QUE HA QUEDADO DE LAS FACULTADES DE
DEMOSTRADA LA ILEGALIDAD COMPROBACIN EN EL
DE LA SUSPENSIN DEL TRMINO LEGAL DE 12 MESES,
PLAZO PARA CONCLUIR ESTABLECIDO EN LA LEY.
LAS FACULTADES
DE COMPROBACIN,
DECRETADA POR LA (CDIGO FISCAL DE LA
AUTORIDAD FISCALIZADORA, FEDERACIN)
POR CONSIDERAR A UN Artculo 46-A. Las
CONTRIBUYENTE COMO NO autoridades fiscales
LOCALIZADO, ES QUE SE LLEGA debern concluir la
A LA SIGUIENTE CONCLUSIN: visita que se desarrolle
en el domicilio fiscal de
LA DETERMINACIN DE los contribuyentes o la
CRDITOS FISCALES revisin de la contabilidad
DERIVADOS DE UN de los mismos que se
PROCEDIMIENTO efecte en las oficinas de
F I S C A L I Z A D O R las propias autoridades,
SUSPENDIDO POR dentro de un plazo mximo
CONSIDERAR AL de doce meses contado a
CONTRIBUYENTE partir de que se notifique
COMO NO LOCALIZADO, a los contribuyentes el
DEVIENE ILEGAL, YA inicio de las facultades
QUE LA AUTORIDAD de comprobacin, salvo
FISCALIZADORA tratndose de:
CONCLUYE LAS
FACULTADES DE
COMPROBACIN FUERA AS, AL EXCEDERSE, COMO LO
DEL PLAZO LEGAL QUE HACE, DE DICHO PLAZO ES
TIENE PARA ELLO. QUE SE DEBE DECLARAR EN
RECURSO DE REVOCACIN
O EN JUICIO CONTENCIOSO
EFECTIVAMENTE, SI LA ADMINISTRATIVO, LA
SUSPENSIN DEL PLAZO PARA NULIDAD LISA Y LLANA
CONCLUIR LAS FACULTADES DE LA RESOLUCIN
DE COMPROBACIN, DETERMINANTE POR DERIVAR
DEVIENE ILEGAL, LUEGO DE UN PROCEDIMIENTO
ENTONCES NO PUEDE FISCALIZADOR VICIADO.

53
 JURDICO

[J]; 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y Constitucin Poltica de los

su Gaceta; Tomo XIX, Enero de Estados Unidos Mexicanos.
2004; Pg. 268 Ahora bien, una de las
exigencias legales que deriva
VISITA DOMICILIARIA O de dichas garantas, consiste
REVISIN DE GABINETE O en que las visitas domiciliarias
DE ESCRITORIO. EL PLAZO o revisiones de gabinete o de
MXIMO QUE ESTABLECE escritorio concluyan dentro del
EL PRIMER PRRAFO DEL plazo mximo sealado en el
ARTCULO 46-A DEL CDIGO primer prrafo del artculo 46-A
FISCAL DE LA FEDERACIN, del citado Cdigo, contado
PARA SU CONCLUSIN a partir de que se notifique
CONSTITUYE UN DEBER DE el inicio de las facultades de
INELUDIBLE CUMPLIMIENTO. comprobacin, advirtindose
que dicho plazo ya no es
De conformidad con el artculo discrecional, pues ese prrafo
42 del Cdigo Fiscal de la seala que las autoridades
Federacin, las autoridades debern concluir la visita o
cuentan con facultades revisin dentro del indicado
discrecionales para comprobar plazo, de manera que si no
que los contribuyentes, lo hacen, se actualizan los
responsables solidarios supuestos del prrafo ltimo del
o terceros relacionados, mencionado precepto, a saber:
cumplan con sus obligaciones a) la conclusin o terminacin
tributarias mediante la prctica, de la visita o revisin en esa
entre otras acciones, de visitas fecha, b) que la orden quede sin
domiciliarias o revisiones de efectos, es decir, que no pueda
gabinete o de escritorio; sin ya producir consecuencias
embargo, tales actuaciones legales, y c) que todo lo actuado
estn sujetas a la garanta quede insubsistente.
de inviolabilidad domiciliaria SEGUNDA SALA,
y dems formalidades que CONTRADICCIN DE TESIS
consigna el artculo 16 de la 56/2003-SS.

54
JURDICO

55
 JURDICO
NULIDAD LISA Y LLANA.
PROCEDE DECLARARLA
CUANDO LA AUTORIDAD
HACENDARIA EXCEDI EL
PLAZO PARA CONCLUIR UNA
VISITA DOMICILIARIA.
Cuando la autoridad fiscal, en
ejercicio de sus facultades de
comprobacin, lleva a cabo
una visita domiciliaria, debe
hacerlo con sujecin al plazo
que expresamente establece
el artculo 46-A del Cdigo
Fiscal de la Federacin, el cual
se puede ampliar siempre y
cuando se notifique la prrroga
correspondiente antes de que
concluya el mismo; notificacin
que deber realizarse conforme
a la ley. Ahora bien, el propio
precepto invocado dispone que
cuando las autoridades fiscales
no notifiquen el oficio de
conclusin de la revisin dentro
del plazo establecido para ello,
sta se entender concluida en
esa fecha, quedando sin efectos
la orden y las actuaciones que
56
de ella derivaron durante la
visita respectiva. Por ende, si
del precepto en comento se
desprende que quedar sin
efecto todo el procedimiento
oficioso a partir de la orden, no
puede decretarse una nulidad
para efectos, porque no existe
un punto de partida en el cual
se pueda volver a reponer el
procedimiento, por lo que la
nulidad que debe decretarse
es lisa y llana, en trminos del
artculo 238, fraccin IV, del
Cdigo Fiscal de la Federacin,
independientemente de que la
autoridad fiscal haga uso de
sus facultades discrecionales
si lo considera conveniente.
SEGUNDO TRIBUNAL
COLEGIADO EN MATERIA
ADMINISTRATIVA DEL
SEGUNDO CIRCUITO.
AHORA BIEN, PARA EFECTOS
PENALES, EL ARTCULO 110
DEL CDIGO FISCAL DE LA
FEDERACIN SI SEALA EN
QUE MOMENTO SE ENTIENDE
QUE EL CONTRIBUYENTE

DESAPARECE DEL LOCAL EN
DONDE TIENE SU DOMICILIO
FISCAL, Y ESTO ES CUANDO LA
AUTORIDAD ACUDA EN TRES
OCASIONES CONSECUTIVAS A
DICHO DOMICILIO DENTRO DE
UN PERIODO DE DOCE MESES
Y NO PUEDA PRACTICAR LA
DILIGENCIA EN TRMINOS
DEL CDIGO FISCAL DE
LA FEDERACIN, DICHO
PRECEPTO LEGAL ESTABLECE:
Artculo 110. Se impondr
sancin de tres meses a tres
aos de prisin, a quien:
V. Desocupe o desaparezca
del lugar donde tenga su
domicilio fiscal, sin presentar
el aviso de cambio de
domicilio al registro federal
de contribuyentes, despus
de la notificacin de la
orden de visita domiciliaria
o del requerimiento
de la contabilidad,
documentacin o dicho domicilio dentro de un
informacin, de conformidad
con la fraccin II del artculo
JURDICO
42 de este Cdigo, o bien
despus de que se le hubiera
notificado un crdito fiscal
y antes de que ste se
haya garantizado, pagado
o quedado sin efectos, o
que hubieran realizado
actividades por las que deban
pagar contribuciones, haya
transcurrido ms de un ao
contado a partir de la fecha
en que legalmente tenga
la obligacin de presentar
dicho aviso, o cuando las
autoridades fiscales tengan
conocimiento de que fue
desocupado el domicilio
derivado del ejercicio de sus
facultades de comprobacin.
Para los efectos de esta
fraccin, se entiende que el
contribuyente desaparece
del local en donde tiene su
domicilio fiscal cuando la
autoridad acuda en tres
ocasiones consecutivas a
periodo de doce meses y no
pueda practicar la diligencia
57
 JURDICO

en trminos de este Cdigo.

(NFASIS AGREGADO)

No se formular querella si, quien encontrndose en los

supuestos anteriores, subsana la omisin o informa del hecho
a la autoridad fiscal antes de que sta lo descubra o medie
requerimiento, orden de visita o cualquier otra gestin notificada
por la misma, tendiente a la comprobacin del cumplimiento de
las disposiciones fiscales, o si el contribuyente conserva otros
establecimientos en los lugares que tenga manifestados al
registro federal de contribuyentes en el caso de la fraccin V.

COMO SE APRECIA CLARAMENTE, ESTE DISPOSITIVO ESTABLECE

QUE PARA EFECTOS DE ESTA FRACCIN ES DECIR, PARA LA
FRACCIN V DEL ARTCULO 110, Y NICAMENTE PARA EFECTOS
DE DICHA FRACCIN, POR LO CUAL ESTE INTENTO DE MARCO
NORMATIVO NO PUEDE APLICARSE PARA EL CASO EN QUE LA
AUTORIDAD SUSPENDA EL TRMINO QUE TIENE PARA CONCLUIR
SUS FACULTADES DE COMPROBACIN POR NO LOCALIZACIN
DEL CONTRIBUYENTE.

NO OBSTANTE LO ANTERIOR, ESTE SEGUNDO PRRAFO DE LA

FRACCIN V DEL ARTCULO 110 DEL CDIGO FISCAL DE LA
FEDERACIN TAMBIN ES SUJETO DE ALGUNAS OBSERVACIONES,
LAS CUALES SE APORTARAN EN SUBSECUENTE ARTCULO.

58
 JURDICO

PROCEDENCIA DE LA SUSPENSIN
CONTRA LA CANCELACIN DEL
SELLO DIGITAL
QUE SIRVE PARA LA EXPEDICIN DE
COMPROBANTES
FISCALES
por Lic. Ivonn Licenciada en Derecho por la Universidad
Autnoma de Quertaro.
Osornio Navarrete Especialidad en Derecho Fiscal.
Colaboradora del Despacho Cruz Santos y
Asociados, S.C.

59
 JURDICO
S
in duda un tema de
gran relevancia en
estos tiempos, es la
cancelacin de sellos
digitales para la expedicin
de comprobantes fiscales. El
artculo 17-H, prrafo primero,
fraccin X, inciso d) del Cdigo
Fiscal de la Federacin, precisa
que los certificados que emita
el SAT, quedarn sin efectos
cuando las autoridades
fiscales, an sin ejercer sus
facultades de comprobacin,
detecten la existencia de una
o ms infracciones previstas
en los artculos 79, 81 y 83
del mismo Cdigo Fiscal de la
Federacin, y la conducta sea
realizada por el contribuyente
titular del certificado. Con base
en ello la autoridad, procede a
dejar sin efectos o cancelar el
certificado del sello digital para
la expedicin de comprobantes
fiscales, ocasionando un
perjuicio al contribuyente,
al no estar en posibilidad de
emitir certificados digitales, lo
que evidentemente trae como
consecuencia un menoscabo
en su esfera patrimonial.
Aunado a lo cual, en caso de
que el particular sea afectado
con la cancelacin de los
sellos digitales, cuenta con
la opcin de interponer un
Amparo Indirecto como medio
de defensa, solicitando con su
interposicin la suspensin del
acto reclamado, en trminos
de lo establecido en el artculo
128 de la Ley de Amparo, ello
con la finalidad de reactivar
60
el o los certificados de sello
digital para la expedicin de
los comprobantes fiscales
para el caso de amparar las
operaciones comerciales que
efectu el contribuyente.
El juicio de Amparo constituye
un medio de control de poderes
y de defensa que el gobernado
tiene frente al Poder pblico,
dicho medio de defensa tiene
la finalidad de prevalecer los
derechos y garantas que
le otorga la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. Ahora bien, la
parte fundamental en el
Juicio de Amparo, viene a
ser la suspensin del acto
reclamado, cuyo objeto es
preservar la materia sobre la
que trata el acto de autoridad
combatido, ya que de no
concederse, ocasionara no
slo dejar sin materia al Juicio
de Amparo, sino que volvera
ilusoria la ejecucin del fallo
por el cual pudiera concederse
la proteccin al quejoso.
La suspensin del acto
reclamado en el juicio de
amparo es una providencia
cautelar que tiene por objeto
preservar la materia del
mismo, conservando las cosas
en el mismo estado en que
se encuentren, impidiendo
precisamente la ejecucin del
acto reclamado o que produzca
sus efectos o consecuencias
y se llegue a consumar de
manera irreparable antes que
se resuelva de manera definitiva

si el acto es o no contrario a la el orden pblico ni se altera el
norma constitucional.
El fundamento jurdico de
la suspensin en el juicio
de amparo, se encuentra en
el artculo 107, fraccin X
Constitucional, as como en los
artculos 128, 129 y 139 de la
Ley de Amparo, dichos artculos
precisan los requisitos que
los peticionarios de garantas
deben reunir, para que sea
procedente la suspensin del
acto reclamado. Los cuales
son:
1. La naturaleza de la violacin
alegada;
2. La dificultad de reparacin
de los daos y perjuicios que
pueda sufrir el quejoso con su
ejecucin;
3. Los que la suspensin origine
a los terceros interesados;
4. Que no se siga perjuicio
al inters social ni se
contravengan disposiciones
del orden pblico; y
5. Con la reciente Reforma
Constitucional, cuando
naturaleza del acto reclamado
lo permita, debe realizarse
un anlisis ponderado de la
apariencia del buen derecho y
del inters social.
En el caso en particular al
solicitar la suspensin de
la cancelacin de los sellos
digitales, esta es procedente
de conformidad con el artculo
128, fraccin II, de la Ley de
Amparo, ya que al tratarse de
un solo quejoso, no se afecta
JURDICO
inters de la sociedad.
Contrario a ello, de no
otorgarse la suspensin, se
causa un mayor perjuicio al
quejoso; ya que al cancelar
los sellos digitales para la
expedicin de comprobantes
fiscales, el promovente
queda impedido para expedir
facturas con un certificado
de sello digital y continuar
con los actos y operaciones
propias de su actividad, as
como el cumplimiento de las
obligaciones fiscales a que
se encuentra afecta, lo que
ocasionara sin duda daos y
perjuicios de difcil o imposible
reparacin, no susceptibles de
resarcirse con la sentencia que
se dicte en el juicio principal
en caso de concederse el
amparo, en virtud de que no
podra recuperar el tiempo que
dej de operar con motivo de
tal suspensin, con prdidas
econmicas que ponen
en riesgo la viabilidad y la
la sustentabilidad de la empresa.
De igual manera de no
concederse la suspensin, se
generara un obstculo para
el caso de generar y obtener
riqueza, ocasionando un
detrimento de la recaudacin a
favor de la Hacienda Pblica de
conformidad con lo establecido
en el artculo 31 fraccin IV, de
la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos,
lo que s vulnerara el orden
pblico.
61
 JURDICO
Tambin de no concederse la
suspensin para el caso de
que el quejoso contine con el
desarrollo de sus actividades
comerciales con la autorizacin
del respectivo sello digital,
traera como consecuencia la
desaparicin de la fuente de
ingresos de la quejosa, lo que
viola de igual manera el derecho
al trabajo y al libre comercio.
Ahora bien, es importante
sealar que la sancin
impuesta, referente a la
cancelacin de los sellos, es una
medida que no tiene el carcter
de definitiva, tan es as que la
misma autoridad fiscalizadora,
dentro de la resolucin que se
impugna, seala la posibilidad
de desvirtuar o subsanar las
irregularidades, las cuales
pueden ser detectadas a travs
de una aclaracin que se
presente en la pgina de Internet
del Servicio de Administracin
Tributaria, luego entonces
tratndose de una resolucin
que no es definitiva, ya que la
propia autoridad no reconoce
su firmeza, ello es un motivo
ms para estimar que no se
afectan disposiciones de orden
pblico ni se sigue perjuicio al
inters social.
Adems, no se advierte
perjuicio al orden pblico e
inters social, ya que an y
cuando los actos reclamados
derivaran del ejercicio de las
facultades de comprobacin; la
suspensin no se solicita con
62
la intencin de suspender el
procedimiento de fiscalizacin,
por el contrario, se solicita para
el caso de que la autoridad
responsable reactive el o los
certificados de sello digital que
se utilizan para la expedicin
de comprobantes fiscales
digitales, los cuales amparan
las operaciones del quejoso, de
lo contrario de no otorgarse la
suspensin, el contribuyente
resentira perjuicios de difcil o
imposible reparacin, los cuales
no son posible de resarcir con
la sentencia, ya que durante el
tiempo en que se encuentran
cancelados el contribuyente
queda imposibilitado para poder
expedir facturas, relacionadas
con el giro de su negocio, lo cual
si acarrea serios problemas
en el funcionamiento de la
empresa afectada con dicha
cancelacin.
De tal suerte, contra la
determinacin de la autoridad
de dejar sin efectos o cancelar
el certificado de sello digital
para la expedicin de
comprobantes, s es procedente
conceder la suspensin con
fundamento en el artculo 128,
fraccin II, de la Ley de Amparo,
tal y como se sustenta en la
Tesis Aislada IV.1o.A.52 A
(10a.), con nmero de registro
2013438, emitida por el Primer
Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Cuarto
Circuito, la cual sirve como
sustento a los prrafos aqu
expuestos.
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Lic. Juan Luis Cruz Santos
Lic. Andrea Osornio Jimnez

TODOS LOS LUNES de 17:00 a 18:00 hrs.

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