Otro Puno Es Posible

OLEG VALLADARES DAZ
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Oleg Valladares Daz

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OTRO PUNO ES POSIBLE
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Club Departamental Puno

Lima Per
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Ttulo: "OTRO PUNO ES POSIBLE"

Otro Puno es Posible
Autor: Oleg Valladares Daz
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Dedicatorias
Editado por: A mis Padres

Asociacin Club Departamental Puno Jos y Norkita por su abnegado
Jr. Miguel de Cervantes 137 - Telf: 423-6238 ejemplo de vida, cuyas huellas pretendo
Lima - Per emular junto a mis hermanas Yulemi y
clubpunodelima@gmail.com
Dlan ; Ellos nos incentivaron a perseguir
nuestros sueos, y nos educaron en el
amor, compromiso e identidad por nuestra
ia. Edicin - Noviembre del 2016 tierra
'
HECHO EL DEPOSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECANACIONAL DEL PER N 2016-15556
A Rosario, mi cario, vital... infinita

Club Departamental Puno y a nuestra prolongacin Fiorella,
Consejo Directivo Alessandra y Bruno, quienes son el
perfecto pretexto para seguir
creciendo. Con su apoyo, alegra,
- Presidente Luis Arenas Lazada crticay compresin me ensean
- Vicepresidente Eduardo Salinas Glvez diariamente con su amor sin fin,
- Secretario Roberto Tapia Infantas
- Tesorero Gladys Garnica Pinazo que el mundo tiene sentido
- Vocal de Asuntos Culturales y Puneos Bruno Medina Enrquez
- Vocal de Asuntos Sociales Ludy Larico Luque
- Vocal de Asuntos Recreativos y Deportes Julio ,Ortega Mestas
Lima, Noviembre del 2016
Se termin de imprimir en Noviembre del 2016 en:

Imprenta VP
Av. Bolivia N 148 - 2 Piso - Tienda 2161 - e.e. Centro Lima
Telf.: 335-0796 - Cel.: 990 264 495 / #944 931 318
Otro Puno es Posible Otro Puno es Posible
'. NDICE DE CONTENIDO NDICE DE CUADROS
Cuadro l. Principales variables econmicas del mercado interno peruano 17

PROLOGO
l. INTRODUCCIN 7 Cuadro 2. Principales variables econmicas del mercado externo peruano 18
II. BREVE ANLISISGENERAL Y CONTEXTUALDE LA REGIN 12 Cuadro 3. Producto Bruto Interno Nominal de Puno, 2001 - 2010, en miles de
Ubicacin y datos geogrficos 12 nuevos soles 22
Breve apuntes de la historia de Puno 13 Cuadro 4. Estructura Porcentual del PBI Nominal de Puno, 2001 -2010 23
III. ANLISISECONMICO 15 Cuadro 5. Producto Bruto Interno Real de Puno, 2007 - 2015, en miles de
Contexto econmico mundial 15 nuevos soles de 1994 24
Situacin de la economa peruana 16 Cuadro 6. Estructura Porcentual del PBI Real de Puno, 2007 - 2015 24
Situacin de la economa punea 22 Cuadro 7. Evolucin del PBI per cpita, nominal y real, de Puno, 2006 - 2015 25
IV. DESARROLLO SOCIAL 52 Cuadro 8. Comparacin de principales indicadores del Valor Agregado Bruto
Aspectos generales de la poblacin punea 52 (VAB) para Per y Puno, 2005 - 2014 26
La cara de la pobreza en Puno 62 Cuadro 9. Ingresos Tributarios recaudados por SUNATen Puno, 2004 2015,
Conflictos sociales en Puno 74 en miles de nuevos soles 27
V. PLANESTRATEGICO 79 Cuadro 10. Evolucin del nmero de contribuyentes a nivel nacional, 2002 -
VI. BIBLIOGRAFA 79
2015, en miles de personas 29
VII. ANEXOS 87
Cuadro 11. Gasto estatal en la regin Puno, 2005 - 2015 30
Cuadro 12. Exportaciones peruanas por regin de procedencia, 2010 -2012 31
Cuadro 13. Tipos de exportacin por regiones de procedencia y sector
econmico, 2015 32
Cuadro 14. Principales productos tradicionales y no tradicionales exportados
por Puno, 2015 32
Cuadro 15. Evolucin de las exportaciones peruanas y puneas, 2007 2011,
2008 - 2012 y 2015 33
Cuadro 16. Principales variables del mercado laboral y comparacin Per y
Puno, 2001 - 2014 34
Cuadro 17. Otros indicadores de progreso econmico para Puno, 2005 - 2015 .. 36
Cuadro 18. Evolucin de la produccin, superficie cosechada, rendimiento y
precio en chacra de la caihua y la cebada, 2000 - 2014 38
precio en chacra de la haba grano seco y grano verde, 2000 -2014 38
precio en chacra de la papa y el pltano, 2000 - 2014 39
precio en chacra de la quinua y el caf, 2000 - 2014 39
Cuadro 22. Superficie sembrada en Puno y variacin respecto a 2011, en
hectreas 40
Cuadro 23. Produccin minera en Puno, 2014 - 2015 42
Cuadro 24. Importancia econmica de la minera para la regin Puno, 2010
2015 .
Cuadro 25. Aporte monetario de la actividad minera a la regin, 2011 -2015 42
Pg. 2 Econ. Oleg Valladares Econ. Oleg Valladares Pg. 3
...
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..
NDICE DE GRFICOS
uadro 26. Inversin privada en Turismo a nivel nacional' (Nmero de
hospedajes), 2003 - 2016 : 45 Grfico l. Mapa poltico - administrativo de la Regin Puno 14
Cuadro 27. Flujo de turistas extranjeros que visitan principales atractivos Grfico 2. Crecimiento Mundial 2014 2015 y Proyecciones 2016-2017, en
tursticos del Per, 2005 - 2011, en nmero de personas 47 trminos porcentuales respecto al ao anterior. 16
Cuadro 28. Flujo de turistas nacionales que visitan principales atractivos Grfico 3. Comportamiento de la Balanza Comercial de Per, enero 2000 a junio
turisticos del Per, 2005 - 2011, en nmero de personas 48 2016 19
Cuadro 29. Flujo total de turistas que visitan principales atractivos tursticos Grfico 4. Composicin de las exportaciones peruanas, desde enero de 2000 a
del Per, 2005 - 2011, en nmero de personas 49 junio de 2016 20
Cuadro 30. Llegada total de turistas al Lago Titicaca, 2005 - 2016 51 Grfico 5. Variacin de la Inversin Extranjera Directa en el Per, 1980- 2015,
Cuadro 31. Puno: Comportamiento proyeccin de la poblacin total a nivel 'en millones de USD 21
regional y provincial, 2006 - 2015 52 Grfico 6. Evolucin de los sectores ms importantes del PBI Nominal de Puno,
Cuadro 32. Puno: Comportamiento y proyeccin de la poblacin masculina total 2001 - 2010 23
a nivel regional y provincial, 2006 - 2015 54 Grfico 7. Evolucin real de los sectores ms importantes del PBI Real de Puno,
Cuadro 33. Puno: Comportamiento y proyeccin de la poblacin femenina total 2007 - 2015 24
a nivel regional y provincial, 2006 - 2015 55 Grfico 8. Evolucin grfica del PBiper cpita, nominal y real, de Puno, 2006-
Cuadro 34. Porcentaje de la poblacin en la regin Puno por idioma que 2015 25
aprendi en la niez, 2007 - 2013 (estimado) 56 Grfico 9. Evolucin de los Ingresos Tributarios recaudados por SUNAT en
Cuadro 35. Comunidades indgenas reconocidas y tituladas en Puno 59 Puno, 2004 - 2015, por tipo de ingreso tributario 28
Cuadro 36. Nmero total de artesanos en Puno, por rea urbana y rural, Y Grfico 10. Contribuyentes activos en Puno, en miles de personas, 2002 -201529
comparacin con resultados a nivel nacional, al ao 2014, en nmero de. Grfico 11. Evolucin del Avance de ejecucin presupuesta! anual, en
personas 61 porcentaje, para Puno, 2005 - 2015 30
Cuadro 37. Incidencia de la pobreza y pobreza extrema por grupos de regiones, Grfico 12. Exportacin puneaa lo largo del tiempo, 2007 - 2015, en millones
2009 - 2014 67 de USD FOB 33
Cuadro 38. Descomposicin del cambio en pobreza y pobreza extrema, regin Grfico 13. Participacin en la actividad econmica Puno, en miles de
Puno, 2007 - 2009 .. .. .. .. .. .. .. .. .. 69 personas, para el ao 2011 34
Cuadro 39. Esperanza de vida al nacer, 2010 - 2015, 2015 - 2020, en aos ...... 71 Grfico 14. Poblacin Econmicamente Activa Ocupada (PEAO) por principales
Cuadro 40. ndice de Desarrollo Humano (IDH)a nivel nacional y regional, 2005 ramas de actividad en Puno, como porcentaje del total de la PEA ocupada, al
y 2013 74 ao 2011 35
Cuadro 41. Beneficiarios de programas sociales del Ministerio de Inclusin Grfico 15. Evolucin de los precios al consumidor, 2001 - 2012, Variacin
Social y Desarrollo (MIDIS)en Puno, al ao 2015 75 porcentual 36
Cuadro 42. Principales resultados de los programas sociales del MIDIS en la Grfico 16. Produccin de principales productos en la regin Puno, al ao 201137
regin Puno al 2016 .. .. .. .. .. .. .. .. 77 Grfico 17. Cartera de proyectos mineros en exploracin, operacin y
ampliacin en el Per, a 2015 41
Grfico 18. Distribucin porcentual de las categoras de aporte econmico de la
minera a la regin Puno, 2015 43
Grfico 19. Mapa de los lotes en exploracin petrolera en el Per, 2015 44
Grfico 20. Puno: Llegada de turistas nacionales y extranjeros, en nmero de
personas, 2005 - 2011 50
Grfico 21. Poblacin censada y tasa de crecimiento anual, 1940 -2007 53
Grfico 22. Distritos con mayor y menor poblacin, en miles de personas, al ao
2012 53
Econ. Oleg Valladares Pg. 5

Pg. 4 Econ. Oleg Valladares
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.,
Otro Puno es Posible PRESENTACIN
El Club Departamental Puno, tiene la satisfaccin de presentar el ensayo "Otro Puno es

Posible",escrito por el Economista Oleg Valladares Daz; en este trabajo el autor presenta
Grfico 23. Puno: Comportamiento y proyeccin de la poblacin masculina total
una propuesta estratgica para el desarrollo de nuestra regin, con una mirada en
a~ivel regional y provincial, 2006 - 2015 : 54 perspectiva hacia el ao 2021.
Grfico 24. Puno: Comportamiento y proyeccin de la poblacin femenina total En este sentido, esta publicacin cubre un vaco, ya que en los ltimos aos, poco se ha
a nivel regional y provincial, 2006 - 2015 55 escrito sobre temas del desarrollo econmico de la Regin Puno, a tal punto, que este texto
Grfico 25. Puno: Poblacin por grandes grupos de edad, en trminos se convertir en un referente que llamar a la reflexin a los economistas, intelectuales, y a
porcentuales, 1981, 1993 y 2012 56 la lite regional.
Grfico 26. Inmigrantes hacia Puno, 2002 - 2007 57 Nuestra institucin ha tomado conciencia de esta deficiencia, y queremos contribuir
Grfico 27. Emigrantes desde Puno, 2002 - 2007 58 modestamente a superarla, para eso, estamos trabajando en la creacin de un concurso
Grfico 28. Comunidades campesinas reconocidas a finales de 2010 60 peridico, donde economistas e intelectuales en general, presenten sus trabajos, ensayos y
Grfico 29. Rangos de poblacin rural en Puno 63 otros, con temas relacionados al desarrollo de Puno, para ello, solicitaremos
Grfico 30. Localizacin por regiones naturales de la poblacin en pobreza contribuciones econmicas a quienes estn interesados en promover el desarrollo de
nuestra Regin, con la finalidad de otorgar premios que incentiven dicha creatividad
extrema, al ao 2011 64
intelectual.
Grfico 31. Mapa nacional y regional de pobreza en trminos porcentuales 65
Como lo sabemos la pobreza y la exclusin son los principales problemas de la Regin
Grfico 32. Mapa detallado de la pobreza en el Per, al ao 2011. 66
Puno, a tal punto que es la cuarta regin ms pobre del Per, donde ms de la mitad de la
Grfico 33. Desnutricin crnica en nios menores de cinco aos, segn patrn poblacin no ha logrado satisfacer, por lo menos una necesidad bsica, ello como
NCHS y OMS al ao 2011, en porcentaje 70 consecuencia del reducido desarrollo econmico y la falta de oportunidades. Tambin
Grfico 34. Mortalidad infantil y en la niez, 2011, por cada mil nacidos vivos .. 70 sabemos que Puno en los ltimos 50 aos ha perdido varias oportunidades para
Grfico 35. Tasa global de fecundidad, 2009 - 2011, en Hijos por Mujer 71 enrumbarse en la senda del desarrollo econmico, por lo tanto, es necesario, -como lo est
Grfico 36. Tasa de analfabetismo en Puno, 2007 - 2011, porcentaje respecto haciendo Oleg con esta publicacin-, demandar a nuestros intelectuales a que realicen
del total de poblacin de 15 y ms aos de edad 72 esfuerzos para teorizar, desde diferentes pticas, los motivos por los cuales Puno no puede
Grfico 37. Poblacin con algn seguro de salud, 2007 - 2011, en porcentaje 72 encontrar su derrotero hacia el desarrollo.Cabe resaltar que la falta de desarrollo socio-
Grfico 38. Poblacin por tipo de seguro de salud, al ao 2011, en porcentaje 73 econmico en nuestra regin, no solo es responsabilidad de las elites intelectuales, sino
Grfico 39. Mapa de identificacin de la necesidad de inclusin social de Puno, tambin y sobre todo de la clase poltica punea, que no se ha puesto a la altura de los retos
por regin, provincias y distritos :. 76 que implican combatir la pobreza y la exclusin. Observamos un fraccionamiento poltico y
una falta de consenso de las diferentes fuerzas polticas para pensar en Puno, en el largo
Grfico 40. Mapa nacional y regional de casos activos y latentes de conflictos
plazo, y los llamamos a forjar un acuerdo regional, en la perspectiva que cambiar Puno y
sociales, julio de 2016 78
darle un mejor destino a nuestros hijos.
El Club Departamental Puno, institucin que pretende ser la rectora del puneismo en
Lima, con cerca de los 60 aos de vida institucional, siempre estar presente en este tipo de
emprendimientos intelectuales, porque entre sus fines y objetivos est conceptuado la
promocin de la cultura y el arte, as como de las diversas formas de difusin de sus
tradiciones, sin descuidar que su tarea principal es la promocin y el impulso de los
proyectos que contribuyan con el desarrollo de Puno.
En su larga trayectoria el Club Departamental Puno ha fomentado y organizado foros,
seminarios, y otros conclaves de intelectuales puneos que estn preocupados por el
desarrollo de nuestra regin, y es en esta nueva etapa que tiene la satisfaccin de auspiciar
la publicacin de un inquietante libro, que trata de la situacin econmica de Puno y las
alternativas que se plantean, en el objeto de que si es posible lograr "Otro Puno", mejor, con
mayor desarrollado, inclusivo y con una significativa opcin de crecimiento econmico y
social, que est escrito por un especialista que conoce bastante sobre este tema, como es el
Economista Oleg Valladares.
El Consejo Directivo del Club Departamental Puno
.
.,

PRLOGO
"La pobreza es como vivir en la crcel, vivir esclavizado, esperando ser libre"
Esta investigacin constituye un diagnstico y anlisis de la problemtica socio Joseph Stiglitz, "Cmo hacer que funcione la globalizacin"
econmico de la regin Puno y presenta una propuesta estratgica de desarrollo
regional hacia el 2021. "El desarrollo puede concebirse como un proceso de expansin de las
libertades reales de que disfrutan los individuos"
La elaboracin de un Plan Estratgico Regional, implica el estudio de las
Amartya Sen, "Desarrollo con libertad"
condiciones econmicas y sociales de la regin y el establecimiento de un
diagnstico que refleje una investigacin objetiva, ordenada, sistemtica y que
no persigue mayor fin que presentar los datos cuantitativos, haciendo el "Hemos nacido en un mundo que cree en la libertad e igualdad como derechos
respectivo estudio cualitativo, que mostrarn la situacin actual de la poblacin esenciales y naturales del ser humano"
que habita en la regin Puno. Marcial Rubio, "Para conocer la Constitucin
I. INTRODUCCIN
A la luz de este paradigma y en el contexto de un acelerado proceso de
globalizacin y entorno competitivo, requerimos repensar a Puno desde una Entendemos el desarrollo, como un proceso que abarca crecimiento econmico
innovadora visin y proyectarlo al futuro, lo que exige romper con el pasado y y modernizacin econmica y social, consistente sta en el cambio estructural
muchas ideas prevalecientes. de la economa y las instituciones vigentes en el seno de una sociedad, cuyo
resultado ltimo es la consecucin de un mayor nivel de desarrollo humano y
La direccin y la velocidad apuntan hacia lograr un crecimiento econmico
una ampliacin de la capacidad y la libertad de las personas.
sostenible basado en el establecimiento de una zona econmica especial,
afirmacin de la identidad andina y amaznica, el incremento de la tasa de
Por otro lado, se ha definido el desarrollo sostenible1 como aquel que satisface
inversin en capital fsico, elevar la productividad de la economa regional y
"las necesidades del presente, sin poner en peligro la capacidad de futuras
promover los productos de exportacin agropecuaria y agroindustrial, en el
generaciones para satisfacer sus propias necesidades, mediante acciones
marco de un proceso de diversificacin productiva y una mayor estabilidad
econmicamente rentables, socialmente justas y ecolgicamente equilibradas".
institucional y acuerdo poltico de largo plazo.
En este caso,. se reconoce que el desarrollo sostenible se apoya en tres pilares
Aspiro que este ensayo contribuya a crear un escenario para debatir y disear bsicos: la economa, la sociedad y el medio ambiente.
el desarrollo y modernizacin de nuestra querida regin aymara, quechua y
mestiza con la participacin de todos los actores involucrados en este proceso, En tal sentido, el desarrollo sostenible se entiende como el proceso que
cuyo resultado ltimo sea la consecucin de un mayor nivel de desarrollo satisface las necesidades del presente y que al mismo tiempo salvaguarda el
humano y una ampliacin de las libertades humanas de que disponen los
sistema de soporte vital de la tierra, del cual depende el bienestar de las
puneos a travs del fortalecimiento de sus capacidades y de la ampliacin de
las redes de proteccin social, generaciones actuales y futuras.
Este libro, terminado bsicamente a mediados del 2015, ha debido esperar por El concepto de sostenibilidad de Brundtland ha sido refinado an ms,
diversas circunstancias hasta ahora para publicarse, por lo que guardo entendiendo que la sostenibilidad es la exigencia de dejar a la prxima
especial gratitud y reconocimiento por el auspicio del Club Departamental Puno generacin "lo que sea necesario para lograr un nivel de vida por lo menos tan
y de su Presidente Ing. Luis Arenas Lozada bueno como el nuestro y que les permita igualmente proveer en forma similar
para la generacin siguiente"?
Finalmente, quisiera expresar mi especial agradecimiento por la impecable
compilacin estadstica y econmica de la presente investigacin a cargo del
Econ. Pedro Yaez. Indudablemente reitero mi exclusiva responsabilidad sobre 1,2Comisin Brundtlan. The Word Comission on Environment and Development
el contenido de las siguientes pginas. (1987) Desarrollo: Sostenido, Sostenible, Sustentable, O sencillamente
desarrollo? Barrantes, Roxana. revista Debate Agrario, 1993
.
Tres conceptos son esenciales en este enfoque, desempeos, capacidad y

,No obstante que r~conocemos la ambigedad con~eptual y f~tica acerca del libertad. En cuanto a los desempeos humanos la calidad de vida se define en
desarrollo econmico, pretendemos acercarnos a este concepto desde cuatro trminos de lo que las personas y grupos son y hacen y no de lo que tienen. La
concepciones, para terminar asumiendo la ltima de ellas por adecuarse calidad de vida se puede evaluar en trminos de los desempeos de las
mejor a los objetivos del presente trabajo en principio abordamos la personas y no de sus posesiones.
concepcin del desarrollo como aumento de la productividad, luego enfocamos Se denomina capacidades al conjunto de maneras de vivir que uno puede
esta visin poniendo nfasis en la igualdad, en tercer lugar relacionamos esta escoger, del tipo de actividades que una persona puede realizar. En esta
definicin con la visin de las necesidades bsicas. Finalmente planteamos perspectiva se mide el progreso de unasociedad segn los desempeos de sus
con relativa extensin el llamado enfoque de ampliacin de capacidades. miembros en las actividades en que participan.
En cuanto a las capacidades y libertades, se refiere a la ampliacin de las

Nuestro primer enfoque sobre el desarrollo es el que enumera como indicador opciones que las personas tienen ante s para desempearse en la vida y la
fundamental el incremento de la productividad. Ello se logra con los medios de libertad para escoger entre ellas en el momento de decidir en qu
trabajo utilizados y con las energas que se obtienen, es decir aumento del
desempearse. Se entiende por capacidades al conjunto de las maneras de vivir
rendimiento del esfuerzo. En ese sentido es visto principalmente de manera que uno puede escoger, del tipo de actividades que en atencin a las libertades
resumida en el crecimiento del producto, el crecimiento per cpita, la humanas contrasta con lo que la persona puede realizar. La capacidad es
innovacin y el desarrollo tecnolgico.
fundamentalmente un reflejo de la libertad para alcanzar desempeos valiosos.
De manera resumida, la productividad se refiere a la relacin entre el esfuerzo En realidad, el criterio principal de desarrollo no es el incremento de la
y la inteligencia humana utilizada durante un tiempo determinado y sus produccin o del bienestar material, sino el enriquecimiento humano
resultados en trminos de cosas producidas. Formalmente se puede expresar cualitativo. La solucin para superar los problemas de pobreza parte de la
de la siguiente forma : dotacin de los servicios y recursos a las personas mejorando de esa manera su
calidad de vida.
Productividad= Producto/Persona-hora=Y /L
En esta visin del desarrollo Amartya Sen, insiste en la importancia de la
libertad para examinar la calidad del desarrollo. Al respecto precisa que .. el
Nuestro segundo enfoque, basado en el concepto de desarrollo como sinnimo
desarrollo puede concebirse como un proceso de expansin de las libertades
de igualdad, busca explicar que buena parte de la desigualdad de los ingresos
reales de que disponen los individuos, a travs del fortalecimiento de sus
de los pases y de las personas se debe a los diferentes niveles de productividad
capacidades. El hecho de que concentremos la atencin en las libertades
de sus actividades. Se busca la distribucin equitativa de la riqueza.
humanas contrasta con las visiones ms estrictas de desarrollo, como su
identificacin con el crecimiento del producto nacional bruto, con el aumento de
En el tercer enfoque, cuya autora corresponde a Amartya Sen3 el objetivo de las rentas personales, con la industrializacin, con los avances tecnolgcos o
desarrollo es el enriquecimiento de la vida humana entendida principalmente con la modernizacin social ...... En el mundo actual la libertad supone la plena
como actividad, pero tambin como status en sociedad, reconocimiento social liberacin. Como indica Sen,: "El desarrollo exige la eliminacin de las
crecientemente afectuoso, respetuoso y autoafirmacin personal o colectiva. principales fuentes de la privacin de libertad, la pobreza y la tirana, la escases
Ahora se trata de saber cuntas cosas produce el ser humano con su actividad, de oportunidades econmicas y las privaciones sociales sistemticas, el
cuantas maneras de ser, y cuanta actividad resultan posibles con las cosas que abandono en que pueden encontrarse los servicios pblicos y la intolerancia o
uno tiene. La actividad humana es ahora vista principalmente como objetivo y el exceso de intervencin de los Estados represivos"
las cosas como instrumento. El fin de la actividad econmica del ser humano
es la calidad de vida. A manera de conclusin, podemos afirmar que los tres enfoques mencionados
pueden ser vistos como complementarios. A saber, el aumento de la
productividad puede contribuir a expandir el horizonte de las capacidades de
las personas y los grupos y la posibilidad de desempearse con ms grados de
3 Tomado del libro "Desarrollo con Libertad", Editorial Planeta, Colombia, 2001. libertad en la vida, en el sentido de flexibilizar sus opciones vitales, a la libertad
...
Breve apuntes de la historia de Puno 1

respecto de las condicionamientos naturales. La igualdad de los ingresos,
entendida como mayor equidad favorece el desempeo de las personas gracias a Antes de la llegada de los espaoles, la ciudad de Puno, era una aldea, tena
una mejor distribucin de ingresos y acceso a cubrir las necesidades bsicas. como escenario la Baha del Lago Titicaca, formaba una poblacin marginal
La pobreza y la exclusin social, que simulan una prisin vital son una localizada entre los linderos de los territorios de los Kollas (Quechuas) al norte y
restriccin de la libertad y esa restriccin reduce el mayor desempeo de las los Lupacas (Aymaras) al sur. A fines del Siglo XVI el sur de Puno, estuvo bajo
personas. el gobierno de los Lupacas cuyo desarrollo alcanz grandes avances en la
agricultura, ganadera, organizacin social y cultura. Por otro lado, la parte
En este mbito y para fines de este trabajo, proponemos a manera de sntesis, norte a partir de lo que hoy es Juliaca, se encontraba en poder de los Kollas,
un enfoque en el que el desarrollo incluye el aumento de cosas que el ser cuyo dominio se proyectaba desde los linderos del actual Puno, hasta las
humano produce con cierta dedicacin al trabajo, igualmente el incremento de rib_eras del Ri Ramis en el lado sur -oriental del Lago Titicaca.
oportunidades de accin humana a la que cada cosa pueda contribuir y
expandir. El objetivo sera generar seres humanos lo ms pleno posible, desde La ciudad de Puno era un modesto poblado de indios hasta que el Virrey Conde
el punto de vista de desempeo que pueden tener en su sociedad. de Lemos la convirti en capital de la provincia de Paucarcolla, el 4 de
noviembre de 1668. Paralelamente cambi su antiguo nombre de San Juan
Bautista de Puno por el de San Carlos Borromeo de Puno. El perodo de paz
11. BREVE ANLISIS GENERAL Y CONTEXTUAL DE LA REGIN haba terminado en 1781 cuando las revoluciones indias lucharon por su
independencia como el dirigido por Tupac Katari. En la guerra de la
Ubicacin y datos geogrficos independencia, Puno se convirti en una ciudad importante de conexin entre
La regin Puno se ubica al sureste del Per, en la Meseta del Collao. En este el Per y Ro de La Plata en Argentina. Despus de la independencia, Puno fue
departamento se ubica el Titicaca lago navegable ms alto del mundo Cu~nta el escenario de la batalla entre Per y Bolivia, ocupando estos ltimos los
con unidades geogrficas como los andes, que representa aproximadamente el territorios peruanos hasta Tacna y Moquegua, hasta la firma de la convencin
de 1847.
70.0% de la superficieregi onal. El clima de la regin es fro y seco, con una
estacin lluviosa de casi 6 meses. En la selva el clima es templado-clido. Los
recursos hdricos estn constituidos por el lago Titicaca, 50 lagunas y ms de
300 ros. Existe adems un importante potencial de aguas subterrneas. Tiene
una superficie de 71 990 km-, representando el 5.6% del territorio peruano. As,
posee 4 996.28 km2 del rea total del Lago Tititicaca, en su parte peruana
(INEI, 2013a).
La regin fue creada el 26 de abril de 1822, mediante un Reglamento

Provisional. Asimismo, en su vasto territorio, conviven las lenguas Quecha
(38.5% del total de la poblacin), Castellano (33.8%), Aymara (27.5%) y otras
(0.2%). La ciudad de Puno es la ms importante de toda la regin, puesto que
representa el centro poltico, econmico y financiero de la regin, estando
'ubicada, a orillas del Lago Titicaca, oupa ndo 460.63 km2, donde la poblacin
urbana es de 90%, aproximadamente.
El siguiente mapa muestra la divisin administrativa, as como la ubicacin de

cada provincia, camino importante y ciudad mayor de Puno.
I
Tomado de la web oficial de la Municipalidad de Puno:
http://www.munipuno.gob.pe/muni2/index.php?option-com content&view-article&id- l 52&1temid-97,
visitado el 03 de abril de 2013.

...
.. Grfico l. Mapa poltico - administrativo de la Regin Puno

'
111. ANLISIS ECONMICO
. 280000 340000 400000 460000 520000
Contexto econmico mundial
o
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MADRE DE DIOS , ,f~ :!l En enero de 2016, las expectativas de la economa mundial resultan aun
)
00
cu seo _/ relativamente Ientas producto de (1) las promesas de control de la deuda

americana por parte de la administracin Obamaa, (2) las medidas de estmulo
o o fiscal para combatir la deflacin con resultados esperados favorables en Japn
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s
00
~co y (3) la fortaleza de los pases llamados "en desarrollo".
Se aprecia, en el grfico 1, la mejora del crecimiento del PBI mundial para 2017
SANDIA
(en trminos porcentuales), as como una pronta estabilizacin y consiguiente
subida para Estados Unidos. Este panorama muestra que la Zona Euro logra
alcanzar un crecimiento positivo, China, como desde hace tiempo, lidera los
rnquines junto a India, Rusia que corre a la par del promedio mundial y
Amrica Latina que se logra acoplar a la tendencia del promedio del planeta.
g o
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.......
PROYCNCtAS
o
00 -AZANGARO
........f OiUCUITO
-ELCQLAO
=-=:i
HUANCAI-E
--
2
lA ..... Como menciona Reuters: "La Casa Blanca celebr el martes (29 de enero) las seales de los lderes
g
-MELGAR
republicanos de la Cmara de Representantes que apuntan a aprobar una extensin de casi cuatro meses
o
o
o del lmite de endeudamiento del Gobierno de Estados Unidos, y sostuvo que la medida le quitara
....
co -$A.NVf~IOOEPUTINA
-SANROMAN
incertidumbre al tema. ( ... ) La extensin al lmite de la deuda pblica suplira las necesidades de
Ovu.sJYO
""""" financiamiento del Gobierno al menos hasta el 19 de mayo".
- - urnee Opto 01gmal En: http://lta.reuters.com/article/topNews/idL TASIE90L07V20130122, visitado el 31 de enero de 2016.
MOQUEGUA
Asimismo, Carlos Parodi, en una entrada de su blog, de fecha 1 1 de enero de 2013, menciona que: " El 2
g g~ OOBIERIIORElllOK.UPINO ~
de enero de 2013, el Presidente Obama firm la ley que "evita" el precipicio o abismo fiscal (en ingls se
!
00
o
~
GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS
NATIJRALES Y GESllON DEL MEDIO AMBIENTE
conoce como fiscal cliff). Est solucionado el problema y Estados Unidos podr retomar un crecimiento
DESAIROUI DE CAPACIDADES PHA U
HDEIIAIIIEffl ffHITIRIAl DE lA RE618N PUNI slido? Realmente evita el abismo fiscal? Comencemos por comprender el problema. El abismo fiscal que
Tema hubiera entrado de manera automtica el I de enero de 2013 era una combinacin de aumentos en
POLITICO ADMINISTRATll/0
impuestos y reducciones del gasto pblico, de modo de reducir el dficit fiscal en S puntos porcentuales a
g g .....REGION
. ... PUNO
,., . .. , lo largo de 2013 (actualmente es de 9% del PBI ). Ello habra generado una contraccin en la demanda

~ TACNA ii
12000000
interna de tal magnitud que el resultado ms probable hubiera sido una recesin, con efectos negativos
L--...-------,,-----"T"""------,------,-__,
Pl'o~ IJTM Zaia 1~, oaum~GSM
SEN~6iUlO ~
co uente: t="ec:t.a
340000 400000 460000 520000
Elaborado:
Tecna:iSIGIJGH MARZO 2009
sobre la economa global. Sin embargo, el I de enero, el Congreso lleg a un acuerdo".
280000
En: http://blogs.gestion.pe/economiaparatodos/2013/01 /estados-unidos-del-abismo-fisc.html, visitado el 31
Fuente: Gobierno Regional de Puno, 2016. de enero de 2016.
.
,1

Grfico 2. Crecimiento Mundial 2014 - 2015 y Proyecciones 2016-2017,

'. en trminos porcentuales respecto al ao anterior resultados macroeconmicos rescatables, al punto de que, en 2009, el ao de
mayor fuerza de la crisis, el Per, junto a China y otros pases, era uno de los
estados que efectivamente reportaba un crecimiento positivo.
7
Empero el avance cuantitativo, tambin es cierto que las graves deficiencias
estructurales de nuestra economa, aun no permiten incorporar a ms
5 peruanos al mercado, hecho que marca la participacin de estas personas en el
crecimiento econmico. Segn el reporte de Indicadores Lderes, realizado por el
Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General de Polticas
3 Fiscales, con fecha enero de 2016, para el mes de enero, el crecimiento del PBI
ascendi a 3.4%, mostrando confianza en la evolucin de la economa peruana.
En el cuadro 1 podemos apreciar las principales variables econmicas de
nuestro mercado interno. As, la variacin positiva para 2015 (3.26%) se ha
mantenido sobre el promedio esperado y refleja que Per tiene, en estos
-1 momentos, un escenario propicio para continuar con la implementacin, a nivel
macro, de medidas de inclusin social.
-3
Cuadro 1. Principales variables econmicas del mercado interno peruano
-5
~Estados Unidos -.-zona del euro Amrica Latina y el Caribe ..... Rusia ..... China ~India -+-Producto mundial
2005 148,639.98 12,259.37 803.61 9,789.92 6.83 19.35 17.89
2006 160,145.45 13,286.42 822.53 9,853.30 7.74 23.19 20.04
Fuente: FMI,actualizacin de Perspectivas de la economa mundial, 2007 174,406.87 13,718.07 878.99 10,193.54 8.91 24.26 22.84
agosto de 2016 2008 191,505.21 14,712.17 934.45 10,971.37 9.80 22.72 26.88
2009 193,155.40 15,049.73 860.62 11,037.48 0.86 20.14 20.71
2010 210,142.94 15,694.89 719.10 11,021.24 8.79 22.81 25.27
La economa mundial ha cogido bros para empezar el ascenso a los niveles que 2011 224,668.33 16,287.83 932.69 10,999.71 6.91 23.56 25.45
tena antes de la crisis. El hecho que el PBI mundial est en expansin, con 2012 238,773.30 17,118.22 821.94 ll,237.25 6.28 23.34 26.92
ciertas restricciones como una deflacin, muestra que la recuperacin an es 2013 456,214.00 24,367.00 2,315.00 55,035.00 5.85 23.58 27.88
dbil e incipiente. 2014 467,404.18 24,814.33 1,762.07 54,554.27 2.38 22.20 26.25
2015 482,627.06 25,517.61 2,041.68 59,615.36 3.26 21.60 26.00
1/ Al respecto, el 27 de febrero de 2014, el INEI cambi la metodologa del "ao base" para escoger a 2007 como nuevo punto
En este escenario, las polticas econmicas spodran tomar conservadoras, focal.
mxime si se considera la cada de los tipos de cambio entre las monedas otrora As, a partir de esa fecha, las cifras de los agregados macroeconmicos se han "actualizado". Sin embargo, es ms importante
ms poderosas, el estancamiento del desempleo mundial y el aumento de las analizar la tendencia que la observacin focal, como apunta Carlos Parodien: http://goo.gl/CTHgOR
reservas. Sin embargo, la inversin, cuyo papel dinamizante queda explicitado Fuente: Banco Central de Reserva del Per - Estadsticas anuales
al observar su crecimiento y participacin en el PBI, puede ser la va ms rpida
de ascenso para la economa mundial.
Situacin de la economa peruana

Al analizar la situacirrlel sector externo, que explica el 50% de la poltica
econmica, se encuentra que en diciembre de 2015, la Balanza Comercial
Al analizar la economa peruana, se puede mostrar conformidad con las
ascendi a- 3, 149. 70 millones de dlares americanos, las exportaciones
polticas implementadas, y la vigencia del modelo econmico, puesto que le ha
llegaban a los 34,235.60 millones de dlares americanos y las importaciones,
permitido al pas encarar la oleada de la crisis, con suficiencia y teniendo
37,385.30 millones de USD.

,1
'
'. En el grupo de las exportaciones, solo al mes de junio de 2016 las

exportaciones tradicionales sumaban l,823.90millones de l:TSD, mientras que
las no tradicionales, 767.60 millones de USD. Asimismo, los Trminos de
Grfico 3. Comportamiento de la Balanza Comercial de Per, enero 2000 ajunio 2016
5,000.00 ..--------------------------------
Intercambio tenan un ndice de 89, 0.90 puntos menos que en mayo de 2016.
La contraccin del sector externo se aprecia esta situacin en el cuadro 2 y en
los grficos siguientes:
Cuadro 2. Principales variables econmicas del mercado externo peruano 4,000.00 +----------------------~~~r---4-----
Reservas Balanza IPC ( Var. TC

Exportaciones Importaciones
Ao Internacionales comercial Prom. Nominal
(mill. US$) (mill. US$)
Netas (mill. US$) (mill. US$) Anual) ( Var. %}
2005 14,097.06 5,286.08 17,367.68 12,081.61 1.49 -3.43
2006 17,274.82 8,986.07 23,830.15 14,844.08 1.14 -0.67
2007 27,688.76 8,503.24 28,093.76 19,590.52 3.93 -4.45
2008 31,195.89 2,569.36 31,018.54 28,449.19 6.65 -6.49
2009 33,135.01 5,951.03 26,961.72 21,010.69 0.25 2.95
2010 44,105.06 6,749.36 35,564.68 28,815.32 2.08 -6.19
2011 48,815.92 9,301.79 46,268.50 36,966.71 4.74 -2'.52
2012 63,991.00 5,231.71 46,366.71 41,135.01 3.70 -4.23
2013 65,663.00 504.50 42,860.60 42,356.10 2.81 2.45
2014 62,750.00 -1,509.30 39,532.80 41,042.10 3.25 5.05
2015 61,529.00 -3,149.70 34,235.60 37,385.30 3.55 12.21
Fuente: Banco Central de Reserva del Per - Estadsticas anuales
1,000.00 ......._ _
-Balanza comercial (mil.U$$) -Exportaciones

(mil. US$) -Importaciones (mil. US$)
Fuente: BCRP,Estadsticas Econmicas, junio de 2016
..
'
Grfico 5. Variacin de la Inversin Extranjera Directa en el Per, 1980 - 2015, en millones
Grfico 4. Composicin de las exportaciones peruanas, desde enero de 2000 a junio de deUSD
. 2016
4,000.00 ,------------------------------------
30,000.00 ,--------------------------------
3,500.00 +---------------------------H----------
- Export. prod. tradicionales (mil. US$)
3,000.00
- Export. prod. no tradicionales (XNT)(mill.
US$) 25,000.00 +-------------------------------
;-
11
20,000.00 t--------------------------,A----fiHl-9--
/./
15.000.00 +----------------------+------------~--- .............. -----..
',//
,..
1/
1,
10,000.00 +-----------------t::a----~l--l~........ ---1--11--11---a_._..._ ....
Fuente: BCRP, Estadsticas Econmicas, junio de 2016
Siguiendo las estadsticas parciales de los indicadores econmicos, paraPer a /

/
junio de 2016, elaboradas por INEI, se tiene que el nivel de desempleo en el pas 5.000.00
/
+---------------."'-1--11--11---a-----l-.._l-l~l---a-------~I--I~
...........
ascendi a4.2 % del total de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), una
variacin de - 0.3% respecto al mismo valor en junio de 2015. Por otro lado, la
PEA adecuadamente empleada ascendi al 56.5%, un 1.8% ms qujunio del
ao pasado.
Luego, para la Inversin Extranjera Directa (IED), los datos disponibles

muestran una tendencia marcadamente creciente, con un punto de quiebre en -5,000.00 -'--------------------------------
1994, ao en que se alcanz 4,440.76 millones de dlares americanos como

cifra de IED en el pas. Hasta entonces, y desde 1980, el promedio se haba
mantenido en US$ 1,185.03 millones. Esto representa un cambio porcentual de Fuente: Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN,a diciembre de
172% respecto a 1993. A partir de all, los valores de IED se mantuvieron por 2011
encima de los cincomil millones de dlares americanos en el pas, alcanzando
su mximo histrico (dentro de la serie de anlisis) en 2015, con US$ 24,233.47 A modo de conclusin en materia financiera, el pas se ha visto fortalecido de la
millones. Este volumen representa un crecimiento neto de 0.29% respecto de situacin de crisis de las economas desarrolladas, la apreciacin del sol, frente
2014. En el grfico, la lnea roja muestra la tendencia histrica. al euro, el dlar y el yen japons, muestra que la moneda peruana tiene
fortalezas en el mercado, reflejado en una consistente poltica monetaria, a
saber; a julio de 2016, las RIN ascendan a 61,086 millones de nuevos soles y la
tasa de inters se mantena estable. Importante y rescatable es que la IED haya
alcanzado su valor mximo, desde 1980, en diciembre de 2015. Esto refleja la
confianza de los inversionistas en el Per, como plaza atractiva y estable en
materia econmica y financiera.

.
Respecto al crecimiento econmico, todo indica que se mantendr entre 3% y Cuadro 4. Estructura Porcentual del PBI Nominal de Puno, 2001 - 2010
4% anual, segn estimados delBCRP. As en junio de 2016, la tasa de
Variables 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
crecimiento del producto fue de 4.08%, un indicador importante de la fortaleza Otros Servicios 17.20 16.80 17.20 17.40 17.40 17.40 17.40 17.80 17.80 18.00
de la economa nacional. Si a esto le sumamos una inflacin, para junio de Agricultura, Caza y Silvicultura 17.60 20.40 19.70 18.60 18.60 18.30 16.90 16.00 16.90 16.70
Comercio 13.00 12.50 12.70 12.90 12.80 12.80 12.80 12.90 12.40 12.80
2016, del 0.12% (a nivel nacional), considerando que la inflacin del ao pasado Manufactura 12.30 12.30 12.60 12.30 12.20 12.20 12.20 11.60 11.20 12.00
lleg al 2.87%, se puede evidenciar un crecimiento sostenido de la economa. Transporte y Comunicaciones 9.70 9.50 9.80 10.00 10.20 10.10 11.20 11.70 11.20 11.30
Servicios Gubernamentales 9.90 9.90 10.40 10.70 10.90 11.30 11.00 11.00 11.70 11.10
Situacin de la economa punea Construccin

Minera
4.60
10.20
4.20
9.40
4.40
8.20
4.40
8.60
4.40 5.50 5.40 5.60 6.30 7.30
8.30 7.40 8.10 8.20 7.60 6.40
Restaurantes y Hoteles 2.60 2.50 2.60 2.70 2.70 2.70 2.70 2.90 2.80 2.80
Generacin de riqueza productiva Electricidad y Agua 2.30 2.30 2.20 2.30 2.10 2.10 2.00 1.90 1.80 1.50
Desde el ao 2001 hasta 201 O, fecha en la que se tiene disponibilidad de datos, Pesca o.so 0.20 0.20 0.30 0.30 0.20 0.30 0.40 0.30 0.30
ESTRUCTURA PORCENTUAL TOTAL 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
el PBI de la regin ha estado predominado por tres sectores: Otros servicios, , . ..
fuente: lnsbtuto Naoonal de Estad"t,ca e tnformatica
Minera, Comercio y Servicios Gubernamentales que ascienden , en 2010, a

poco ms de la mitad de todo el producto de la regin, en trminos nominales, Grfico 6. Evolucin de los sectores ms importantes del PBI Nominal de Puno, 2001 - 2010
es decir, a precios corrientes. En el cuadro 3 puede apreciarse esta situacin,
1,800,000.00
donde la menor participacin de riqueza la tiene el sector de la pesca. Es
importante recalcar que en "Otros Servicios", encontramos la agregacin de 1,600,000.00
sectores productivos que no se incluyen en las otras categoras descritas. En el 1,400,000.00
cuadro 4, podemos ver la participacin porcentual de cada sector.

1,200,000.00
El grfico 6 nos muestra la tendencia positiva de estos cuatro sectores que, 1,000,000.00
finalmente, son el corazn de la actividad econmica y generadora de riquezas

800,000.00
de la regin.
600,000.00
Cuadro 3. Producto Bruto Interno Nominal de Puno, 2001- 2010, en miles de nuevos soles
400,000.00
Variables 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 200,000.00
Otros Servicios 839,636.
Minera 318,988. 0.00
Comercio 531,682. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Servicios Gubernamentales 512,752. Otros Servicios Minera Comercio Servicios Gubernamentales
Agricultura, Caza y Silvicultura 587,327.
Transporte y Comunicaciones 410,375.
Manufactura 456,031. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI
Construccin 217,509.
Restaurantes y Hoteles 117,676. Ahora bien, la dificultad que presentan estos datos es que en su clculo se
Electricidad y Agua 110,551. incluye, por tratarse de valores corrientes, a la inflacin de cada ao. Por ello,
Pesca 30,298.
los economistas trabajan con el concepto de PBI Real, es decir, utilizandocomo
PBI NOMINAL TOTAL 4,132,825.
fuente :Instituto Nacional de Estadstica e Informtica "ao base" a aquel que haya presentado comportamientos "normales" en sus
valores de inflacin, es decir, que haya estado dentro de lo previsto. En esta
lnea, el Per tiene como ao base 2007 . Cuando se aprecia la generacin
productiva de riqueza en Puno, la estructura cambia. Otros servicios aporta
ahora 23.28% de la riqueza en Puno, seguido por Agricultura, Caza y
Silvicultura con 16.13 %, Comercio con12.75 % yl'ransportes con 11.29%,
sumando stos el 63.45% de todo el PBI real de la regin.
.
,,

Asimismo, el PBI nominal en 2010 ascendi a 9'458,722.90 miles de nuevos

J. soles corrientes y el PBI real a 4'046,681.80 miles de nuevos soles de 2007. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI
'.
Pero, cmo se expresan estas cantidades macro en beneficio de los pobladores

de la regin? Para ello, se utiliza el concepto de PBI per cpiias, tanto nominal
Cuadro 5. Producto Bruto Interno Real de Puno, 2007 - 2015, en miles de nuevos soles de como real, que se aprecia claramente en el cuadrosiguiente . All, puede verse
1994 un importante aumento de casi el 100% para 2011. As, a precios corrientes, en
Variables 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2015, a cada poblador le tocara 8,678.82 nuevos soles y si consideramos la
Otros servicios
Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura
1,362,300
965,370
1,411,299
987,243
1,499,911
1,078,200
1,552,170
1,122,882
1,645,946
1,139,077
1,730,826 1,818,714 1,916,358 1,999,030 inflacin de precios, este monto asciende a 6,0363.60 nuevos soles. Se entiende
1,146,450 1,226,997 1,295,106 1,384,568
Comercio 650,745 724,029 715,571 806,041 880,159 944,470 1,005,922 1,047,668 1,094,920 por lo mostrado en el siguiente cuadro, que ha existido un incremento de la
Transporte, Almacen., Correo y Mensajera 510,515 556,159 583,287 662,139 744,163 820,127 882,217 922,323 969,469
Construccin 332,681 422,205 536,986 637,650 688,212 734,956 892,915 911,380 734,828 riqueza productiva de la regin.
Manufactura 603,040 637,196 609,887 694,697 726,548 752,666 783,411 730,315 692,081
Administracin Pblica y Defensa 424,921 518,984 567,442
452,047 485,091 603,815 631,139 661,023 684,314
Cuadro 7. Evolucin del PBI per cpi ta, nominal y real, de Puno, 2006- 2015
Extraccin de Petrleo, Gas y Minerales 787,832 861,322 809,678 718,192 681,540 670,220 713,479 681,226 651,26'1
Alojamiento y Restaurantes
Electricidad,Gas y Agua
120,605
113,369
131,532
116,189
129,088
114,064
138,216
102,703
151,302
120,720
165,566
117,628
176,040
127,468
181,747
124,483
187,080
128,847 REGIN Y CIUDAD Unidad de medida 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pescay Acuicultura 17,096 29,234 26,110 26,805 39,396 47,734 50,043 48,301 57,285 (1) Poblacin Regin Puno Personas 1,306,221 1,317,911 1,329,27, 1,340,681 1,352,523 1,364,75, 1,377,122 l,389,68il 1,402,49! 1,415,601
PBI REAL TOTAL 5,890,481 6,330,463 6,589,882 6,982,489 7,386,516 7,736,470 8,310,358 8,521,944 8,585,701 (2) PBI Nominal En miles de nuevos soles 5,803,95' 6,770,811 6,855,37! 7,589,17( 8,520,035 9,422,06' 10,C00,17 11,012,181! 11,987,93'1 12,285,81'
Fuente Instituto Nacional de Estadistica e Informa ti ca
(3) PBI Real En miles de nuevos soles de 2007 3,213,92' 3,448,85' 6,328,45' 6,587,87' 6,980,47q 7,384,50' 7,734,45! 8,308,345 8,519,93( 8,583,68{
Cuadro 6. Estructura Porcentual del PBI Real de Puno, 2007 - 2015

(4) PBI Nominal per cpita En miles de nuevos soles 4.44 5.14 5.16 5.66 6.30 6.90 7.26 7.92 8.55 8.68
(5) PBI Real percpita En miles de nuevos soles de 2007 2.46 2.62 4.76 4.91 5.16 5.41 5.62 5.98 6.07 6.06
Variables 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
fuente: Instituto Nacional de Estadstica e lnformUca
Otros servicios 2113% 22.29% 22.76% 22.23% 22.28% 22.37% 21.88% 22.49% 2128%
Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura 16.39% 15.60% 16.36% 16.08% 15.42% 14.82% 14.76% 15.20% 16.13%
Grfico 8. Evolucin grfica del PBI per cpi ta, nominal y real, de Puno, 2006- 2015
Comercio
Transporte, Al macen., Correo y Mensajera
11.05%
8.67%
11.44%
8.79%
10.86%
8.85%
11.54%
9.48%
11.92%
10.07%
12.21%
10.60%
12.10%
10.62%
12.29%
10.82%
. 12.75%
11.29% 9.00 -
--
Construccin 5.65% 6.67% 8.15% 9.13% 9.32% 9.50% 10.74% 10.69% 8.56% 8.00 "
Manufactura 10.24% 10.07% 9.25% 9.95% 9.84% 9.73% 9.43% 8.57% 8.06%
7.00 ~ 1:
Administracin Pblica y Defensa 7.21% 7.14% 7.36% 7.43% 7.68% 7.80% 7.59% 7.76% 7.97%
Extraccin de Petrleo, Gas y Minerales 13.37% 13.61% 12.29% 10.29% 9.23% 8.66% 8.59% 7.99% 7.59% 6.00 ..... ~
Alojamiento y Restaurantes 2.05% 2.08% 1.96% 1.98% 2.05% 2.14% 2.12% 2.13% 2.18% -
- -
5.00 V
~ ...
-
Electricidad, Gas y Agua 1.92% 1.84% 1.73% 1.47% 1.63% 1.52% 1.53% 1.46% 1.50% ;,, ,--
t---
- -
r---
- -- -
V
- -- -
Pesca y Acuicultura 0.29% 0.46% 0.40"A, 0.38% 0.53% 0.62% 0.60% 0.57% 0.67% 4.00 1---
~
-
1--- i--
PBI REAL TOTAL 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 3.00 V r---
- -
1---
- -
fuente: Instituto Naaonal de Estadstica e lnformuca 1---
2.00 / 1--- i--
- --
r--
,..._ r--
1.0 o / ----
-
e--
- - - -
r---
-
Grfico 7. Evolucin real de los sectores ms importantes del PBI Real de Puno, 200 7 -
o.o o V r-- 1--- r---
2015 r--
-- - ..-
2006 r-- r--
- .
2007 i--
......_
------~-----_..---
2,500,000 ~-------------------------------------
2008
2009 2010
2011
+------------------------------- 2012
2,000,000
__.=:==. 2013
2014
2015
l===~::;~~~-=- ~-:-.: ===:=:==~

PBI NOMINAL per cpita (Miles S/.) PBI Real per cpita (Miles S/.)
1,500,000 t--=====;::====~--=~==----------------------:::::;;;---
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI
1::: La otra faz de la generacin de riqueza productiva se refleja en el Valor

Agregado Bruto (VAB) que es el indicador que mide el aporte de nueva riqueza a
la ya existente en la economa. As, usualmente tiene un tratamiento de
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
-+-Otros Servicios ---Agricultura,Ganadera, Caza y Silvicultura --comercio "*""Transporte, Almacen, Correoy Mensajera 3
Es decir, cunto le tocara a cada poblador de Puno si el PBI se repartiera equitativamente entre todos?

igualdad con el PBI; sin embargo, cuando se estudia con detalle este dato, se
aprecia que es menor al PBI por unos cuantos puntos porcentuales.
para 2015, sea el de Aduanas (interesante dado que Puno es un hub de
En el caso de Puno, el VAB asciende a casi el 1.90% del PBI, en 2011, esto es, intercambio comercial), seguido por el Impuesto a la Renta.
se genera una patrimonio productivo importante, por cada bien o servicio en la
Cuadro 9. Ingresos Tributarios recaudados por SUNATen Puno, 2004 2015, en miles de
economa punea anual, se generan dos nuevos. Esta importante distincin nuevos soles
permite, asimismo, que cada ciudadano puneo consiga 7,716.00 nuevos soles
corrientes y 3, 130.00 nuevos soles de 2007, como resultado del esfuerzo de su
generacin de valor.
El cuadro adyacente nos muestra esta situacin haciendo una comparacin con Impuesto a la Renta
Primera Categora
25,008.4 24,858.0 34,237.0 35,681.5 43,413.4 73,231.8 89,648.2 99,275.1 Ul,260.0 148,397.6
1,096.9 1.195.6 1,353.6 1.557.3 1,802.7 1,116.3 1,328.3 1,577.6 2,U4.3 2,910.6
159,603.7 167,4U.O
3,216.6 3,853.3
104,108.5
2,169.3
la situacin a nivel nacional. Se unda Categorla
Tercera Categoria
45.5 121.5 260.0 303.7 633.7 9492 1,483.7 2,011.5 3,428.4 4,741.4
16,069.7 14,5n.4 17,522.1 19,9239 23.707.1 39,878.1 56,592.1 62,438.4 76,584.3 82,0374
3,358.0 3,868.4
73,421.8 102,702.4
2,679.9
65,553.0
Cuarta Categorla 1,395.7 1,665.8 2,407.0 969.3 1,29()2 1,506.9 1,918.7 1,642.2 1,884.5 2,314.2 2,718.8 2,932.4 1,578.0
Cuenta Propia 63.9 102.3 98.0 129.9 126.l 158.3 206.2 214.3 300.3 275.4 339.4 342.4 158.1
Cuadro 8. Comparacin de principales indicadores del Valor Agregado Bruto (VAB)para Per Cuenta Terceros 1,331.8 1,563.5 2,309.0 839.4 1,164.1 1,348.6 1,712.S 1,427.9 1,584.2 2,0388 2,379.4 2,590.0 1,419.8
y Puno, 2005 - 2014
+
Quinta Categora 3,919.8 4,354.9 5,449.9 5,551.8 6,819.6 8,091.3 9,348.1 12,9466 15,186 9 21,0763 25,184.6 21,818 2 13,937.2
No domicliados 199.6 30.0 102.7 122.7 342.5 543.1 978.3 1,008.5 797.1 3,1597 1,280.4 1,798.3 1,470.5
Re ularizacin 975.3 1,567.8 1,597.9 2,1500 2,760.7 13,919.7 11,833.6 9,439 2 9,214.9 12,511.2 19,076.2 14,776 2 12,521.
PER Valor Total real Miles de nuevos soles de 2007 148,639,991 160,145,464 114,348,CX>6 191.3i6,582193,101.no 210,062.601 224,624,276 238,101,733 252,387,837 267,531,lOi - Persona Natural 74.2 165.1 151.2 201.9 296.5 549O 571.0 702.5 915.8 1,262.5 2,399.8 3,927.4 1,998.9
Agregado Total nominal Mies de ncevos soles 238,338,435 276,250,7SO 308,0U,401 344,640,091 361.424,SSS407,372,387 457,328,913 4&:l,195.359 504,205,127 529,415,'l.lt< - Persona Jurdica 901.1 1.402.7 1,446.6 1,948.1 2,464.2 13,370.7 11,262.6 8,736.7 8,299.2 11,248.6 16,676.3 10,848.8 10,523.0
Bruto Percriitanominal 5,345 5,689 6,121 6,643 6,629 7,130 7,538 7,840 8,153 8,471
S/ Por persona Rgimen Especial del lm uesto a la Renta 1, 130.3 1,068.1 1,069.8 1,035.9 1,463.7 1,738.5 2,334.3 2,796.8 4,425.2 4,613.1 5, 102.5 8,543.2 4,080.3
{VAS} Per c ita real 8,570 9,813 10,814 11,963 12,406 13,827 15,347 15.961 16,599 17,263 Otras Rentas 2/ 175.6 277.0 4,473.9 4,066.7 4,593.2 5,488.6 3,831.1 5,414.3 7,614.4 15,033.6 26,245.0 7,119.7 118.4
Participacin del valor agregado % 90.12 90.26 90.48 90.31 90.SS 90.27 90.18 n.d n.d n.d
Bruto en el PSI, real
A la Produccin y Consumo 19,210.1 22,142.125,497.626,087.2 30,614.9 52,397.9 54,261.9 65,037.9 73,051.8 78,689.1 93,645.7 86,193.9 46,756.
Participacin del valor agregado Estructura" 91.09 9140 91.58 91.28 92.22 91.59 91.86 n.d n.d
Impuesto General a las Ventas 3/ 17,970.2 21,012.0 24,557.5 25,3505 29,868.4 51,706.1 53,293.7 64,426.2 72,590.0 78,299.7 93,329.3 85,925,4 46,664.2
nd
Bruto en el PBI, nominal Impuesto Selectivo al Consumo 4/ 1,154.2 906.7 742.7 736.7 746.5 6918 968.2 611 7 461.8 3893 316.5 2685 91.8
Variacin del Valor Agregado Vanaan" 6.83 774 8.87 976 0.91 8.78 6.93 707 7.21 Impuesto Solidaridad a la Niez Desamparada 85.7 223.4 197.4 o.o
Bruto nominal Impuesto Extraordinario de Promocin Turstica
Variacin del Valor Agregado 2.96 722 2.21 227 2.87 4.33 4.67 4 71 4.86 49' Otros Ingresos 7,487.4 11,740.0 12,008.3 11,230.5 13,326.3 15,601.8 17,076.7 19,302.2 33,675.6 45,017.1 53,010.4 47,054.3 17,944.1
Bruto real Impuesto a las Transacciones Financieras 5/ 51.9 84.0 93.9 1524 141.2 122.6 129.0 58 8 20.3 234 22.5 21.5 12.3
PUNO Valor Total rol Miles de nuevos sofes de 1994 3,059,759 3,213,931 3,448,855 3,630,828 3,n0,438 4.058,301 4,272,319 4,528,658 4,800,378 5,088,40( a los Activos Netos
Impuesto Temporal 5,336.4 5,365.3 4,767 2 5,375.8 4,4516 4,867.7 5,215.7 5,693.4 6,261.1 7,468.0 7,4644 3,217.1
Agregado Total nominal Miles de nuevos soles 5,286,981 5,803,9$8 6,770,811 7,753,C65 8,298,794 9,447,620 10,531,401 11,057,971 11,610,870 l..2,191,413
Brutc Pe, cpita nominal 5/ Porpersona 4,086 4,443 5,137 5.832 6.189 6,985 7, 716 8,024 64 l,345.63 8,6794~
Impuesto a las Acciones del Estado o.o
(VAS) Per U pita real 2,365 2,460 2,617 2,731 2,8]2 Impuesto Especial a la Minera
3,001 3,130 3,255.20 3,385.41 3,520 82
Participacin del valor agregado Pcrcentaie 2.06 201 1.98 1.90 1.95 1.93 1.90 n.d n.d n.d Fraccionamientos6/ 2,450.1 2,751.1 3,305.0 2,8571 3,405.4 4,394.1 4,744.9 5,108.0 7,376.1 9,251.1 10,333. 7 10,406.0 5,655.4
Bruto en e! PSI, real Impuesto Extraordinario de Solidaridad 2,422.4 68 4 259.6 18.8 11.3 3.1 11.8 5.5 1.3 5.9 0.3 42.1 0.2
Participacindel valor agregado Estructura% 2.02 192 2.05 2.12 2.12 2.12 nd n.d n.d Rgimen Unico Simplificado 1,393.4 1,398 9 1,505.4 1.6717 1,863.8 2,322.0 2,434.5 2,5643 3,155.3 3,407.3 4,355.5 4,936.8 2,454.0
Bruto en el PSI, nominal Multas 885.1 1,682.5 1,324.1 1,517.4 2,441.4 2,083.4 3,190.2 3,0471 4,851.1 6,277.8 15,259.1 6,787.3 2,812.0
Variacin del Valor Agregado Variadn% 0.13 4.51 8.71 &77 308 5n
Bruto nominal
S.89 6.01 6.13 6l Juegos de casino y Tragamonedas 1.0 o.o
Impuesto al Rodaje
Variacin del Valor Agregado S.24 504 7.31 5 28 385 7 63 S.27 S.38 5.48 S.S!
Bruto real Otros in reses recaudadosporSUNAT 7/ 284.5 4187 154.2 245.9 87.3 2,225.0 1,698.8 3,302.8 12,578.1 19.790.5 15,571.3 17,3962 3.793.l
t::h11m,<11;1
sveete- Sistema de Informacin "-eg1on1I pu, l,11 Tom,11 <le necstenes (SIRTOD)-IN[I Ingresos recaudadospor la SUNAT- Tributos 70,585.3 67,555.1 70,398.6 81,090.1 102,637.3106,702.5 116,013.5 92,429.9 131,603.4 147,645.1 174,133.0 150,756.5 84,584.
aduaneros 8/
Rol del Estado en la economa punea A la Importacin 13,405.4 7,984.6 3,618.8 2,603.8 1,495.7 1,513.3 663.2 495.7 711.9 515O 1,126.9 643 9 220.7
Impuesto General a las Ventas 53,956.2 53,799.7 64,749.4 76,975.5 99,378.7 102,984.2 111,826.9 89,781.5 127,514.5 144,314 1 168,560.9 145,947.5 82,533.7
Por lo visto, la generacin de riqueza por produccirtiene un comportamiento Impuesto Selectivo al Consumo
Otros 9/
3, 108.7 5,533 O 1,849.4 1,162.5
115.0 237.7 181.0 348.2
1,361.7 1,832.4
401.2
1,842.6 1,465.4 2,537.8 2,433.6 3,200.2 3,390.7
3726 1,680.8 687.3 839.1 382.4 1,245.0 774.5
1,469.7
359.8
positivo en la regin. Ante ello, el Estado juega un rol muy importante puesto Notas
1/ Considera el I ugar de domicilio del contribuye,-ite. Excluye Contribuciones Sociales.
que participa como inversionista, promotor, recaudador y rbitro en muchas de 2/ Incluye el Impuesto Extraordlnano a los Activos Netos vigente ti asta el 31 de diciembre de 1999, el Impuesto Mnimo derogado en mayo de 1997 mediante ley W 26777 y otras rentas corno Ley de Promocin
a la Amazonia, ley de Promocin al Sector Agrario y Rglm~ de fronteu.
las decisiones de mercado. Esto, por supuesto, es sano para una economa que 3/ Incluye el Impuesto GenerI a las Ventas por Cuenl.3 Propia, No Domiciliados y liquidaciones de compra-retenciones, operaciones internas arroz, Impuesto Especial a las veotas. Decreto de Urgencia N 089
97(DCTP Fertilizantes) e Impuesto Promocin Municipal. Los montos recaudados corresponden a los pagos efectuados por los contribuyentes en su calidid de deudores tributarios, en algunos casos como
agentes retenedores pe-cectcres de ta obligacin de teecercs.
busca prosperar de forma ascendente. Por lo expuesto, se divide este mbito 4/ Incluye combustibles,gaseosas, cervezas. cigarrillos, tragamonedu, !icores, agua minera 1, vehculos, pagos de LS.C. en formularios 151 y 18S, Casinos de juego,Juegos de azar y apuestas, loteras,Si ngos,
Rifas y tventos hpicos
fiscal en dos subsecciones: ingresos y gastos del Estado, entendiendo que cada 5/ Las empresas financieras registradas y normadas por la Superintendencia de Sanca y Seguros -SBS, reattean sus pagos segn el domicilio fiscal de su oficina principal, las cuales se encuentran
una de ellas representa equitativamente el mismo papel para la regin Puno. regctarmente,en Lima. De esta manera, en el caso de los bancos del sistema nancteec. stos consolidan todas las operaciones de sus agMcias a nivel nacional (sin tomar en cuenta donde se realiz la
transaccinfinanciera gravada). realizando sus pagos en Lima.
6/ Incluye R4igimen Especiill Fraccionamiento Tributarlo, Fraccionamiento RESIT, fraccJonamiento Art. 36 del Cdigo Tributario y Fraccionamiento Decreto Legislati110 Nt 848, entre otros.
INGRESOS DEL ESTADO 7/ Incluye Senclco, impuestos derogados, _Traslado de monto de cuentas y otros ingreses tnbut.lrros.
8/ Desde la Nota Tnbutaria de Febrero del 2006, tos ingresos recaudados por la SUNATde tributos aduaneros considera 1a ubicacin geogrfica de la aduana donde se solicit la importacin. Este nuevo
Se componen principalmente de la recaudacin tributaria, cuyo detalle se criterio reemplaza el criterio anterior por el cual u! presentaba la recaudacin seglln dnde estaba ubicada la agencia bance rta dd Bance de la Nacin que reciba el pago. Cabe mencionar que la informacin
histrica bajo el nvevc criterio, slo est disponible desde enero de 2002 en adel ante.
muestra en el siguiente cuadro. Se aprecia el importante avance en materia 9/ Incluye intere-ses,recargos, infraccin de leyes tributarlas, tributos derogados y otros conceptosde Aduanas.
Fuente: Supenntendenci,11 Naclonal de Aduanas yde Adminstn cin Tributaa (SUNAT)/Banco de I a Nacin.
tributaria hecha por la Superintendencia de Administracin Tributaria y Elaboi,cin: SUNA.T Intendencia Nacional de Estudio~ Tributarios "V Pl,1neamtnto
Aduanera (SUNAT), que en 2014 recaud 306,259.80 miles de nuevos y en

2015, 300,660.20 miles de nuevos soles, decremento neto que representa un
En el grfico se aprecia las principales partidas de recaudacin tributaria y su
1.8% menos respecto al ao pasado. Asimismo, se rescata que el mayor tributo,
evolucin en el periodo de anlisis.
.
-.!
Cuadro 10. Evolucin del nmero de contribuyentes a nivel nacional, 2002 - 2015, en miles
Grfico 9. Evolucin de los Ingresos Tributari
os recaudados por SUNATen Puno, 2004 de personas
2015, por tipo de ingreso tributario
2016
REGIONES 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Acuma
350,000.0 Junio
Total 27,661.1 30,8U.l 33,595.0 37,521.6 40,289.0 44,650.7 49,611.0 54,185.3 59,U6.3 65,006.4 71,107.6 n,331.5 82,984.1 89,174.9 47,152.5
Amazonas 136.1 143.4 151.8 171.3 192.5 218.6 248.5 274.0 309.4 350.7 398.2 436.4 468.7 517.0 283.3
Ancash 595.6 672.6 747.1 854.8 900.0 1,029.1 1,194.9 1,338.7 1,489.6 1,694.1 1,902.8 2,082.3 2,224.3 2,406.0 1,279.8
Apurimac 166.7 195.7 218.2 244.3 257.9 293.8 339.7 382.0 419.7 470.2 534.5 610.1 675.3 739.8 396.7
300,000.0 ...__ Ingresos tributarios recaudados por SUNAT Arequipa 1,573.3 1,768.2 1,900.0 2,066.4 2,149.8 2,341.9 2,607.4 2,862.0 3,137.6 3,462.0 3,768.8 4,107.8 4,419.8 4,755.6 2,515.9
Ayacucho 248 7 281.3 304.0 341.5 378.4 432.8 499.6 568.5 640.3 729.6 831.5 950.7 1,047.0 1,153.6 619.4
Tributos Internos 409.2
Cajamarca 459.9 516.1 600.1 685.0 810.1 944.3 1,046.7 1,167.4 1,339.1 1,539.8 1,726.9 1,876.6 2,048.4 1,099.8
Cu seo 985.7 1,145.5 1,295.9 1,486.4 1,626.5 1,849.1 2,126.2 2,361.9 2,536.2 2,740.9 3,071.7 3,405.6 3,676.6 3,981.8 2,109.6
Impuesto a la Renta
Huancavelica 90.7 108.9 124.7 144.1 162.4 186.2 216.7 246.8 276.0 318.4 367.1 419.3 463.2 519.1 285.2
250,000.0 - Hunuco
lea
268.8
573.8
313.9
645.0
357.6
707.9
410.9
801.8
457.0
859.9
522.5 607.8 684.3
953.7 1,010.7 1,145.8
766.1 874.2 994.5
1,289.1 1,453.5 1,627.4
1,120.9
1,817.1
1,234.4
1,972.9
1,374.4
2,151.3
746.7
1,147.7
Ala Produccin y Consumo
Junn 798.8 927.91,004.9 1,129.4 1,171.0 1,297.3 1,462.5 1,630.8 1,818.0 2,033.0 2,269.8 2,500.8 2,709.1 2,942.7 1,568.7
La Libertad 1,075.1 1,197.5 1,289.2 1,436.9 1,460.7 1,623.5 1,831.9 2,033.8 2,258.2 2,543.6 2,844.5 3,136.5 3,422.2 3,725.9 1,987.2
Lambayeque 876.1 893.5 958.2 1,058.3 1,149.4 1,273.7 1,440.8 1,600.0 1,782.1 1,997.3 2,178.2 2,375.6 2,547.2 2,730.3 1,453.8
Otros lngres;s
Lima 16,241.2 17,930.9
19,604.7 21,836.3 23,557.6 25,811.5 28,202.9 30,323.8 32,661.7 35,250.6 37,858.7 40,614.5 43,238.0 45,900.8 24,063.8
200,000.0 >-------- Loreto 429.2 493.7 542.3 615.6 666.8 754.7 855.7 953.3 1,064.9 1,219.4 1,351. 7 1,468.2 1,576.3 1,726.4 914.1
Madre de Dios 94.8 109.7 125.6 142.4 152.4 170.8 196.1 222.6 251.7 288.3 337.0 375.1 407.5 442.1 232.1
ingresos recaudados por la SUNAT
Moquegua 204.3 233.8 256.2 281.5 306.1 350.9 407.9 454.2 501.1 568.4 631.5 683.5 727.7 1n.2 412.1
Tributos aduaneros Paseo 117.5 131.9 144.4 168.3 184.0 210.7 245.7 278.0 309.7 358.4 414.9 462.8 494.4 541.6 291.3
Piura 952.7 1,079.9 1,144.8 1,282.4 1,325.8 1,515.2 1,724.0 1,925.8 2,147.9 2,454.3 2,773.7 3,041.1 3,317.4 3,649.9 1,960.3
150,000.0 Puno 483.0 543.5 583.1 659.5 743.8 860.1 1,006.7 1,149.6 1,310.3 1,497.0 1,713.0 1,922.4 2,094.6 2,299.9 1,238.8
San Martn 351.7 409.8 416.3 468.5 493.6 553.9 633.5 712.4 796.1 910.4 1,018.5 1,141.5 1,255.9 1,399.9 757.5
Tacna 471.3 525.6 570.5 627.6 673.7 759.7 864.9 948.0 1,030.4 1,131.3 1,212.4 1,310.5 1,386.4 1,465.0 761.3
Tumbes 147.0 171.1 188.8 213.4 218.7 254.4 295.3 333.7 383.7 457.7 511.8 564.2 606.2 671.8 360.2
Ucayali 369.9 428.8 442.7 480.0 516.1 576.5 647.3 779.2 864.1 955.4 1,057.7 1,142.5 1,254.3 667.3
Nota: Slo considera contribuyentes activos.
100,000.0
. Fuente Superinte ndenda Nacional de Aduanas y de Administracin Tributa ria {SUNAT) .
Elaboracin: SUNAT- lntendenci a Naciona I de Estudios Tributarios y PI a nea miento.
Grfico 10. Contribuyentes activos en Puno, en miles de personas, 2002 - 2015

50,000.0
2,500.0
O.O
ra. IJ l "T -,-
~ ~
1 1
2,094.6~
2,299.9
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2,000.0 ________________________ 1,922.4"-/ _
Acuma
Junio
1,113.o/
1,497.0/
1,500.0 ~
Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT) // 1,310.3;:;>---
Banco de la Nacin 1,149.6/
1,006.7,,K
Empero, la recaudacin de tributos va de la mano con el nmero de 1,000.0
contribuyentes inscritos y activos, puesto este grupo es que el dinamiza la
economa, pagando los impuestos y generando aumento de las arcas. El cuadro
1 O muestra la evolucin del nmero de contribuyentes en la regin, donde ha 500.0
ocurrido un importante crecimiento en los ltimos aos. As, Puno ha visto

crecer esta cantidad en 9.80% desde 2014 a 2015 y representa el 2.58% del
total nacional. o.o
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Superintendenc
ia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT)

.
GASTOS DEL ESTADO El sector externo y su importancia para Puno

Otro de los sectores rnacroeconmicos importantes en el anlisis de la situacin
Se tiene el gasto estatal a travs de los presupuestos asignados a la regin, as punea es el de Comercio Exterior. Puno constituye una importante reserva en
como su ejecucin. En el cuadro siguiente podemos apreciar que, prcticamente lo que a bienes y servicios de exportacin se refiere. As, la regin solo
desde 2005, el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) se ha triplicado, representa el 2% (corno mximo) de la exportacin nacional. Aprovechando la
alcanzando los 4,045.40 millones de nuevos soles, en 2015. De este total y con oleada de inters en los productos nativos, debiera ser de sumo inters pblico
las modificaciones permitidas por ley, el Presupuesto Institucional Modificado el generar oportunidades para incrementar los valores de exportacin de Puno,
(PIM)logr llegar a 4,844.10 millones de nuevos soles de los que solo se gast el aumentando las posibilidades de mejorar su nivel socioeconmico.
84%, es decir, 4,068.4 7 millones de nuevos soles. As, en el perodo de anlisis,
2008 represent el valor ms bajo de ejecucin, siendo 2005 el ms alto, con En el cuadro 12 apreciarlass exportaciones peruanas por regin de
94%. Esto se aprecia mejor en el grfico 11, donde la lnea roja muestra el procedencia, donde Puno resalta por la cada fuerte de su monto exportado (en
mejor ajuste de la tendencia. 2015 dicho monto ascendi a 934 millones de USD FOB y en 2014, logr
colocar 938 millones de USD FOB). Dicho ranking lo lidera Lima, seguido por
Cuadro 11. Gasto estatal en la regin Puno, 2005 - 2015 Arequipa, lea, Callao e ncash. Puno se sita en la posicin nmero 12, es
"
... 11
Presupuesto institucional de Millones de nuevos soles 842.25

11... u: 11 1 ....
834.86 1,234.79 1,688.10 1,920.76 2,025.72 2,517.24 3,011.36 3,316.93

3,562.50

4,045.40
decir, a mitad de la tabla .
apertura (PIA) Cuadro 12. Exportaciones peruanas por regin de procedencia, 2010 - 2012
Presupuesto institucional Millones de nuevos soles 917.05 1,056.20 1,615.57 2,294.93 2,849.42 3,053.56 3,793.04 3,954.16 4,454.95 4,829.28 4,844.10
modificado (PIM)
Ejecucin del compromiso Millones de nuevos soles 863.35 938.39 1,298.84 1,825.83 2,363.29 2,641.12 3,051.06 3,163.25 3,708.28 4,175.57 4,068.47 %
Ene-Die % Ene-Die % % Variacin
presupuesta! Regin Acumulado
Avance de ejecucin Porcentaje 94.00 88.80 80.30 79.50 81.30 86.30 80.40 79.70 83.20 86.50 84.00 2014 Participacin 2015 Participacin 2014- 2015
2015
presupuesta! anual
Fuente: Transparencia Econmica - Ministerio de Economa y Finanzas
Lima 9,405 24.34% 7,709 23.16% 23.16% -18.03%
Arequipa 3,078 7.96% 3,033 9.11% 32.27% -1.44%
Grfico 11. Evolucin del Avance de ejecucin presupuesta! anual, en porcentaje, para lea 4,421 11.44% 3,000 9.01% 41.28% -32.15%
Puno, 2005 - 2015 Callao 2,969 7.68% 2,971 8.92% 50.20% 0.08%
100.00 -----------------------cC]=--Av-a-nc-e-de_e_jecucin
Ancash 3,287 8.51% 2,760 8.29% 58.49% -16.03%
presupuesta! anual
La Libertad '2,793 7.23% 2,420 7.27% 65.76% -13.36%
Piura 2,968 7.68% 2,166 6.51% 72.27% -27.02%
95.00 94.00---------------------------- Moquegua 2,405 6.22% 1,787 5.37% 77.64% -25.72%
\ 1,952
Caja marca 5.05% 1,699 5.10% 82.74% -12.96%
Cu seo 1,254 3.25% 1,152 3.46% 86.20% -8.18%
90.00 88.80-------------------------- Paseo 963 2.49% 998 3.00% 89.20% 3.66%
Puno 938 LOS% 934 2.m." 92.CIC* 134.92%
Junn 894 2.31% 922 2.77% 94.77% 3.14%
85.00 Lambayeque 435 1.13% 475 1.43% 96.20% 9.08%
Tacna 405 1.05% 261 0.78% 96.98% -35.58%
Ayacucho 242 0.63% 250 0.75% 97.73% 3.40%
80.00
Madre de Dios 99 0.26% 163 0.49% 98.22% 64.32%
Hunuco 105 0.27% 130 0.39% 98.62% 24.60%
75.00
Tumbes 189 0.49% 125 0.37% 98.99% -34.13%
Huancavelica 88 0.23% 97 0.29% 99.28% 10.05%
San Martn 162 0.42% 83 0.25% 99.53% -48.46%
70.00 ~-.____.. ....__ _._ _
Apurmac 36 0.09% 73 0.22% 99.75% 103.38%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Loreto 55 0.14% 45 0.14% 99.89% -17.200/o
Ucayali 37 0.100/o 30 0.09% 99.98% -19.77%
Fuente: Transparencia Econmica - Ministerio de Economa y Finanzas Amazonas 4 0.01% 8 0.02% 100.00% 93.64%
TOTAL 39,184 100% 33,291 100% 100% -13.85%
Fuente Supe n nte nde nci a de Adrm ru stra e, n Tributan a y Aduanera (SUNAT) // Asociacin de
Exportadores (ADEX)
.
't

Sin embargo, al analizar en detalle las categoras de exportacin en Puno,

contribuir a la nacion y a sus ciudadanos con crecimiento econmico,
podemos apreciar que la minera tiene un valor importante en la composicin
empujado por una poltica de diversificacin de la cartera de bienes y servicios
de las exportaciones puneas, ya que representa el 97.05% del total, seguido
transables.
por la agricultura. Es importante rescatar que las exportaciones tradicionales
ocupan, prcticamente, toda la estructura externa de la actividad productiva Cuadro 15. Evolucin de las exportaciones peruanas y puneas, 2007 - 2011, 2008 - 2012
punea (asciende a 917. 70 millones de USD FOB de un total de 934.20 y 2015
millones de USD FOB). 2007 2011 2008 2012 Variacion 2015 Varo acin
REGIN Millones Participacin Millones Part,cipacion % Millones Participaon % Millones Part1c1pacin % Promedio Millones Participacin % Promedio Anual
Cuadro 13. Tipos de exportacin por regiones de procedencia y sector econmico, 2015 USD FOB % del total USD FOB del total USO FOB del total USD FOB del total 2008-2012 USO FOB del total 2007-2015
Pu
PER 28,085 100% 45,771 100% 30,360.00 100% 45,283.00 100% 10% 33,291 100% 2%
fuente:Superintendencia de Administracin Tributaria y Aduanera (SUNAn // Asociacin de Exportadores {ADEXI
o.o 2,377.8 2,608.4 846 0.1 0.2 47.5 54 6.6 1.0 0.2 151.4 Grfico 12. Exportacin punea a lo largo del tiempo, 2007 - 2015, en millones de USD FOB
Apurmac o.o o.o 70.8 72.2 0.3 o.o 00 o.o 00 o.o 0.7 o.o o.o o.o 1.1
Arequipa 3,033.2 5.1 550 0.1 2,4191 2,479.3 1014 133.5 35.5 6.5 11.7 63.4 157 2 38.7 07 5.4 553,8
Ayacucho 250.0 0.2 0.8 o.o 236.5 237.S 113 0.3 06 o.o o.o o.o 00 o.o o.o 0.3 12.5
Cajamarc.a 1,698.8 122.1 8.0 o.o 1,555.4 1,681.6 72 o.o o.o o.o 06 0.3 o.o 5.1 00 4.2 17.2
Callao 2,970.8 52.9 475.5 580.4 985.5 2,094.3 2040 56.5 39 5 29.4 93.S 299.8 118.3 10.2 3.1 22.3 816.S 1,000
Cu seo 1,151.8 6.7 o.o o.o 117.4 1,U4.1 8.7 o.o 1.0 o.o 14.0 1.3 1.3 0.7 00 0.6 27.6
Huancavelica 96.7 0.2 5.9 o.o 81.5 87.7 1.6 01 o.o 7.2 o.o o.o o.o o.o o.o 0.1 9.0
lea 3,000.1 2.9 202.6 695.3 945.9 1,846.6 941.1 8.6 87 8 68.6 0.4 0.9 21.9 9.6 o. 14.5 1,153.S
900
Junn 922.2 49.6 o.o o.o 832.5 882.0 291 o.o 0.9 1.6 0.4 O.O 42 o.o 15 2.4 40.
la Libertad 2,419.9 46.9 45.3 o.o 1,575.5 1,667.7 691.6 1.1 0.1 0.4 1.0 26.3 03 19.1 0.5 11.9 752. 800
Lambayeque 474.6 142.7 03 o.o o.o 143.0 324.6 0.5 0.5 0.8 0.1 4.6 o.o 0.4 o.o 02 331.
Lo reto 45.3 27 o.o 43 o.o 7.0 31 o.o o.o 3.3 39 0.1 33 o.o 245 0.1 38.3 700
-
o.o 147.6 147.6 12.7 o.o o.o o.o 00 o.o 00 o.o 3.0 o.o 15.7
0.1 1,6912 1,725.1 0.5 o.o 00 8.4 04 50.1 18 o.o 00 0.3 61.S
946.0 949.0 15 o.o o.o 01 o.o 474 o.o o.o o.o 49.0
600
60 541.0 79 46.6 04 1.6 1,625.4
m.111 uo o.ao o.ao UD 500
San Martn 83.3 32.1 o.o o.o o.o 32.1 50.7 o.o 00 o.o o.o 0.3 o.o 51.2
racea 261.l o.o 00 28.0 16.8 5.1 8.5 109. 400
Tumbes 124.6 o.o o.o 119. o o. 1. 124.
lkayali 30.0 o.o o.o o.o o.o o.o 1.3 o.o 0.6 O1 o.o o.o o.o 280 o.o 30.
300
TOTAL 33,290.8 688.9 1,438.2 2,376.8 17,946.8 22,450.8 4,37L2 427.7 896.2 931.S 534.1 1,392.2 993.9 696.9 1SL3 445.1 10,840.1
Fuente: S1.1penntendtnda de A.dm1nistnc1n Tribut;iria )'Aduanen (SUNAT)11 ASQtiacin de E~ponadoru IADEX)
200
Por otro lado, tambin se tiene que los productos tradicionales ms importantes 100
de la exportacin en la regin son: el oro, el zinc, el plomo, las lanas y el caf. o
En el lado de los productos no tradicionales ms importantes tenemos: cereales, 2007 2008 2011 2012 2015
minera no metlica, varios, legumbres y aparatos mecnicos.
Fuente: Superintendencia de AdministracinTributaria y Aduanera (SUNAT)// Asociacin
de Exportadores (ADEX)
Cuadro 14. Principales productos tradicionales y no tradicionales exportados por Puno,
2015
Mercado laboral en Puno
2015 El mercado laboral en la regin est en crecimiento franco desde 2001, donde la
Productos Tradicionales Productos No Tradicionales Poblacin en Edad de Trabajar (PET) alcanz en 2014 las 987 mil personas,
Regin
Monto Monto
Producto Producto aproximadamente, un aumento en casi 16 mil personas, desde 2013, donde
(Miles USD FOB) (Miles USD FOB)
PUNO Oro 305,174 Cereales y derivados 6,486 dicho nmero fue de 971 mil. As, la participacin sobre el total de la PET del
Zinc, concentrados y mineral 100,396 Minera no metlica 3,608 Per se ha mantenido desde el 2003 en 4.4%, significando que de cada 10
Plomo, concentados y mineral 66,447 Varios 2,288 personas que pertenecen a la PET en el Per, 4 personas provienen de Puno.
Lanas 34,995 Legumbres frescas y secas 1,129
Caf 24,880 Aparatos mecnicos, sus partes y piezas 929 Luego, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) alcanz en 2014 a 817 mil
Fuente:Superintendencia de Administracin Tributaria y Aduanera (SUNAT)//
.
As oci a cl n de Exportadores (ADEX)
personas, representando el 5% de la PEA peruana total. La tasa de actividad de
Para finalizar el apartado del comercio exterior, se presenta una evolucin la PEA alcanz al 82.87 %, es decir, de cada 10 personas en Puno que
comparativa de las principales variables de exportacin entre el pas y la regin. pertenecen a la PEA, 8 estn en actividad laboral constante. El otro lado de la
Se ve con claridad que Puno tiene mucho margen para seguir creciendo y moneda la constituye la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) que, en 2014,
.
fue de 169 mil personas, un descenso respecto a 2013, que alcanz niveles de El detalle del porcentaje de la PEA ocupada puede verse en el grfico 14. El
167 mil personas. sector que ms PEA absorbe es el de Agricultura/Pesca/Minera es decir, el
sector primario extractor, con un 50.6%, seguido por el Comercio, con 15.0%, la
Importante es mencionar que el ingreso promedio mensual proveniente del
Manufactura, con 7.2%, Transportes y Comuncacidn, con
trabajo ascendi, en 2014, a 879.76 nuevos soles, lo que significa un aumento
Construccin, con 3.8% y Otros servicios, con 18.0%
sustancial en casi 89 nuevos soles respecto a 2013, asimismo, este ingreso
representa el 71.5% del mismo indicador para el pas. Grfico 14. Poblacin Econmicamente Activa Ocupada (PEAO)por principales ramas de
actividad en Puno, como porcentaje del total de la PEA ocupada, al ao 2011
Cuadro 16. Principales variables del mercado laboral y comparacin Per y Puno, 2001
2014
70
4.4% 60 O Puno O Nacional
50.6
4.9" 50
73.57 73.21
82.03 82.77
111.5% 113.1%
40
Poblacin Total Per 5,797.74 5,974.53 6,272.25
171.61 167.22
3.0% Z.8"
30.9
Ingresos promedios Total Per 1,141.11 1,176.06 1,229.91 30
mensuales Puno 720.72 791.45 879.86
corrientes Partlpadn % % 61.5% 54.2% 51.6% 57.1% 52.3" 53.4% 60.5% 59.7% 63.2" 67.3" 71.5%
Nota tcnica: Las estimaciones de los indicadores provenientes de la Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO han sido actualizados teniendo en cuenta los factores de ponderacin estimados en 20
base a los resultados del Censo de Poblacin del 2007.
1/ Se considera poblacin en edad de trabajar IPET) a la poblacin de 14 y ms aos de edad.
Fuente: Instituto NiidOnill de E.stadstia e lnformJillca (INEII Encuestil Nacion3I de Hogares (ENAHO) 10
Por otro lado, los datos de INEI para 2011 muestran que la PET aument para o
situarse en 940 mil personas, la PEA aument a 783 mil personas y la PEI tuvo Agricultura/
Pesca/Minera
Comercio Manufactura Transportes y
comunicaciones
Construccin Otros Servicios 1/
un incremento para quedar en 157 mil personas. Del porcentaje de la PEA, la

1/Comprende actividades como: Restaurantes Hoteles, Sector Pblico, Salud, Educacin, etc.
tasa de ocupacin tuvo un ascenso hasta el 97 .8%, es decir, 765 mil personas
de la PEA tiene trabajo en Puno.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de
Grfico 13. Participacin en la actividad econmica - Puno, en miles de personas, para el Hogares (ENAHO)2011
ao 2011
Otros indicadores de Desarrollo Econmico de Puno

MERCADO LABORAL Antes de entrar al anlisis sectorial de la regin, es necesario estudiar el
comportamiento de otras variables, como las que se muestran en el cuadro
POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR siguiente. All, puede verse que la produccin de energa elctrica ha
(14 y ms aos de edad)
940,2 aumentado a 832.20 gigawatts por hora al 2015, que el nmero de hospedajes
ha crecido a ser 569 hospedajes en 2015, el trfico de pasajeros ha crecido en
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA casi 300 mil personas, para 2015, el parque vehicular tambin se vio con mayor
783,0 (83,2%) 157,2 (16,8%) nmero de vehculos y la inflacin (expresada por el ndice general de precios al
consumidor -IPC-) se ha mantenido estable. Ciertamente, todo esto muestra
OCUPADOS DESOCUPADOS una fortaleza y una visin optimista del futuro para la regin.
765,1 (97,8%) 17,9 (2,2%)
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (lttiEI) Encuesta Nacional de

Hogares (ENAHO)2011
.
't

'
Grfico 16. Produccin de principales productos en la regin Puno, al ao 2011
Cuadro 17. Otros indicadores de progreso econmico para Puno, 2005 - 2015
' RANKING EN LA PART. % RESPECTO
Indicador Uno dad 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PRODUCCION
NACIONAL
PRODUCTO TOTAL A LA PRODUCCIN
NACIONAL
Produccin de energa elctrica Gigawatt hora 789.65 805.69 795.10 m.37 767.42 627.45 778.38 738.18 815.19 807.70 832.20 11
Consumo de energa elctrica Gigawatt hora 247.11 274.81 295.69 335.82 350.87 381.58 n.d. 241.68 245.87 247.41 113.1.
Capacidad instalada Nmero de Establecimiento 279 312 344 369 411 439 471 499 517 564 569
establecimientos de hospedaje s 1 CAIHUA (t) 4464 90,6
Trfico de pasajeros estimado en el transporte Pasajeros 1,099,928 1,104,658 1,589,034 1,593,599 1,724,394 1,781,011 2,008,924 2,200,542 2,213,806 2,211,159 2,535,57
interprovincial
1 QUINUA (t) 32 740 79,5
Parque vehicular estimado Vehculos 25,874 26,452 28,062 29,889 31,645 34,169 37,074 40,543 42,383 45,056 46,2CX 1 OCA (t) 32 728 36,5
ndice general de precios al consumidor e/ ndice 5.14 6.39 0.83 3.60 5.19 5 19 5.29 5.40 5.51 1 PAPA (t) 583 171 14,3
e/ Estimado a partir del 2013 1 FIBRA DE ALPACA (t) 2 736 58,2
Fuente: INEI. Sistema de Informacin Regional para fa Toma de Decisiones
1 FIBRA DE LLAMA (t) 367 52,6
1 ALPACA 1/ (t) 12 499 25,6
Grfico 15. Evolucin de los precios al consumidor, 2001 - 2012, Variacin porcentual 1 LANA (t) 5 038 49,6
1 LLAMA 1/ (t) 3 564 38,0
8 1 CARNE DE OVINO (t) 10 759 31.6
1 ESTAO (t) 28 882 100.0
6.39
.--- 5.92
5.14 5.19 - Tonelada .
Peso de animal en pie
~ ~
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
3.63 3.60
4
- 2.85 ~ Anlisis sectorial-econmico de la regin: Los dinamizadores del
2.24 ~ crecimiento
0.99 -
1.71
- 0.94 0.83
. En este apartado se analizarn tres sectores en especial que son, a saber, la
agricultura, la mineria y petrleo y el turismo. A juicio profesional, representan
n2001 2002 2003 2004 2005

n2006 2007 2008
n
2009 2010 2011 Jul. 2011
el core de la expansin de la economa punea.
SECTOR AGRARIO
Jun. 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) En el caso del agro, los principales productos (reconocidos en el Plan
Como introduccin al estudio de los sectores productivos en la regin, se Estratgico Agrario de la regin, as como el Banco Central de Reserva del Per
y el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica) son los siguientes:caihua,
muestra el grfico 16, donde se aprecia que Puno lidera los rnquines de
produccin de diversos bienes, donde todos ellos son de carcter agropecuario, cebada, haba (en sus dos presentaciones, grano seco y grano verde), papa,
pltano, quinua y caf.
al ao 2011, ltimo reporte de datos. Hay que resaltar la caihua, la quinua, la
papa, la fibra de alpaca, la fibra de llama y dems, porque en su conjunto, As, en los cuadros siguientes se muestra la evolucin de estos principales
hacen el corazn de la produccin punea y son (y posiblemente sern), los cultivos, a travs de los siguientes indicadores: produccin expresada en
caballos de batalla para impulsar el desarrollo econmico y social de Puno. toneladas, superficie cosechada en hectreas, rendimiento en kilos por hectrea
y precio en chacra en nuevos soles por kilogramo. Asimismo, es conveniente
mencionar que se estudia del ao 2000 al ao 2014. En este ltimo ao, el
cultivo que mayor produccin ha reportado ha sido la papa con 669,492
toneladas, tambin es el cultivo con mayor superficie cosechada con 57,208
hectreas, mayor rendimiento en kilos por hectrea (11,703) y la quinua tiene,
a su vez, el ms elevado precio en chacra con 9.58 nuevos soles por kilogramo.

.
. '
Cuadro 18. Evolucin de la produccin, superficie cosechada, rendimiento y precio en Cuadro 20. Evolucin de la produccin, superficie cosechada, rendimiento y precio en
chacra de la caihua y la cebada, 2000 - 2014 chacra de la papa y el pltano, 2000 - 2014
CAIHUA CEBADA
Rendimiento Precio en PAPA PLTANO
Aos Produccin Superficie Rendimiento Precio en Produccin Superficie
(kg/ha) chacra(S/./Kg) Aos Produccin Superficie Rendimiento Precio en Produccin Superficie Rendimiento Precio en
(t) Cosechada(ha) (kg/ha) chacra(S/./Kg) (t) Cosechada(ha)
(t) Cosechada(ha) (kg/ha) chacra(S/./Kg) (t) Cosechada(ha) (kg/hal chacra(S/./Kg)
2000 4,259 6,082 700 0.57
0.57 2000 397,062 42,641 9,312 0.49 8,467 1,055 8,026 0.32
2001 3,586 5,485 654 0.56 19,723 19,795
1,176 0.56 2001 310,495 37,142 8,360 0.54 9,371 1,132 8,278 0.33
2002 4,503 6,358 708 0.58 27,597 23,476
1,127 0.57 2002 479,644 47,099 10,184 0.43 11,019 1,278 8,622 0.29
2003 4,323 6,139 704 0.57 26,386 23,422
1,026 0.58 2003 477,741 46,670 10,237 0.41 11,266 1,295 8,700 0.29
2004 4,052 5,920 684 0.58 24,717 24,092
27,976 24,871 1,125 0.58 2004 433,100 46,928 9,229 0.47 11,433 1,356 8,431 0.30
2005 4,394 5,962 737 0.82
1,140 0.62 2005 503,857 48,354 10,420 0.48 11,675 1,347 8,667 0.29
2006 4,590 5,868 782 0.84 28,462 24,972
1,162 0.62 2006 481,736 48,741 9,884 0.53 11,854 1,358 8,729 0.30
2007 4,498 5,776 779 0.99 29,706 25,569
987 0.79 2007 486,310 49,119 9,901 0.54 12,420 1,416 8,771 0.37
2008 4,313 5,614 768 1.15 23,111 23,422
1,116 1.02 2008 465,046 48,341 9,620 0.62 12,666 1,447 8,753 0.44
2009 4,725 6,068 779 2.06 29,149 26,120
1,176 1.22 2009 506,227 49,897 10,145 0.91 12,955 1,423 9,104 0.54
2010 4,366 5,621 777 2.06 30,018 25,535
1,117 1.31 2010 575,913 51,744 11,130 0.90 11,848 1,273 9,307 0.66
2011 4,492 5,625 798 2.69 27,839 24,933
1.38 2011 588,819 51,780 11,372 1.16 12,261 1,320 9,289 0.85
2012 4,485 5,638 795 3.24 24,455 24,050 1,017
1,017 1.35 2012 567,612 51,429 11,037 1.32 11,048 1,150 9,607 1.02
2013 4,288 5,594 767 3.95 26,958 26,504
1,116 1.33 2013 643,035 55,532 11,580 1.18 11,184 1,154 9,692 1.06
2014 4,467 5,730 780 4.89 29,948 26,825
2014 669,492 57,208 11,703 1.37 11,247 1,159 9,704 1.17
Fuente: Oficina de Estadstica y Estudios Econmicos - Ministerio de Agricultura
Fuente: Oficina de Estadstica y Estudios Econmicos - Ministerio de Agricultura
Cuadro 19. Evolucin de la produccin, superficie cosechada, rendimiento y precio en Cuadro 21. Evolucin de la produccin, superficie cosechada, rendimiento y precio en
chacra de la haba grano seco y grano verde, 2000 - 2014 chacra de la quinua y el caf, 2000 - 2014
HABA GRANO SECO HABA GRANO VERDE

Aos Produccin Superficie Rendimiento Precio en Produccin Superficie Rendimiento Precio en
(t) Cosechada(ha) (kg/ha) chacra( S/./Kg) (t) Cosechada(ha) (kg/ha) chacra(S/./Kg)
2000 6,241 6,044 1,033 0.82 5,904 1,008 1,008 o.so 2000 19,852 20,526 967 1.03 6,166 7,852 785 3.83
2001 5,926 5,693 1,041 0.83 2,938 492 492 0.54 2001 15,484 18, 717 827 1.05 6,049 8,135 744 2.02
2002 8,438 6,841 1,233 0.94 4,614 615 615 0.54 2002 24,902 ,22,206 1,121 1.04 6,632 8,479 782 2.01
2003 8,819 6,925 1,274 0.92 5,859 776 776 0.48 2003 24,542 22,602 1,086 1.04 6,645 8,440 787 2.08
2004 8,440 7,275 1,160 0.93 3,726 591 591 0.47 2004 22,102 22,485 983 1.04 6,657 8,382 794 2.39
2005 9,514 7,855 1,211 0.99 3,909 588 588 O.SS 2005 27,719 23,343 1,187 1.09 6,147 8,390 733 3.07
2006 9,370 7,555 1,240 1.06 6,236 797 7,824 o.so 2006 24,652 23,821 1,035 1.09 7,431 8,512 873 4.08
2007 10,087 8,010 1,259 1.07 4,511 672 6,713 0.53 2007 25,667 23,966 1,071 1.14 5,749 8,546 673 5.79
2008 9,717 8,455 1,149 1.21 3,405 500 6,810 0.53 2008 22,691 23,385 970 1.48 5,784 8,723 663 5.80
2009 10,633 9,013 1,180 1.56 3,985 587 6,789 0.65 2009 31,160 26,095 1,194 3.46 6,393 9,241 692 6.70
2010 10,878 8,826 1,232 2.09 3,790 562 6,744 0.63 2010 31,951 26,342 1,213 3.44 6,084 9,258 657 6.09
2011 10,472 9,315 1,124 2.29 3,326 539 6,170 0.79 2011 32,740 27,337 1,198 3.73 6,452 9,725 663 8.41
2012 10,874 9,234 1,178 2.76 2,796 476 5,874 0.99 2012 30,179 27,445 1,100 4.01 7,364 10,202 722 9.75
2013 11,068 9,598 1,153 2.80 2,798 493 5,675 0.96 2013 29,331 29,886 981 6.18 6,832 10,202 670 7.49
2014 12,292 10,064 1,221 2.66 2,451 438 5,596 0.97 2014 36,158 32,261 1,121 9.58 4,750 10,228 464 7.54
Fuente: Oficina de Estadstica y Estudios Econmicos - Ministerio de Agricultura Fuente: Oficina de Estadstica y Estudios Econmicos - Ministerio de Agricultura
Luego, el estudiar la tendencia de la superficie sembrada, se aprecia que

ocurri un ligero aumento respecto a 2014 (1%), donde los cultivos transitorios
aumentaron en 6,888 hectreas sembradas, significando una crecida de 2.8 % y
los cultivos permanentes aumentaron en 3,549 hectreas, es decir, un
incremento de 61.3%. En general, las hectreas nuevas sembradas ascendieron
a 10,437. El cultivo que vio subir el nmero de hectreas cultivadas ha sido la
alfalfa, con 2,860 nuevas hectreas utilizadas.
..
et

Cuadro 22. Superficie sembrada en Puno y variacin respecto a 2011, en hectreas

Grfico 17. Cartera de proyectos mineros en exploracin, operacin y ampliacin en el
Per, a 2015
TRANSITORIOS
Quinua
Cebada Grano
243,619
34,640
27,091
250,507
36,430
27,750
6,888
1,790
659
2.8
5.2
2.4
ve 1\. n '>h.'r o
t'l' t1lq~1c1 y V nd<:i
Papa
Oca
57,438
3,774
58,406
3,939
968
165
1.7
4.4 ;~~E
--~
- -
Haba 10,769 10,854 85 0.8 s --- ....
Avena Forrajera 62,212 64,157 1,945 3.1 ----
W---.. . .-, .,. _, ., .
~A-....
____ ,....
._, .. ,....
,.,I" -

Cebada Forrajera 19,102 18,321 -781 -4.1 :~:-1:-.-:
- -~ ~=~-
Otros cultivos transitorios 28,593 30,650 2,057 7.2 -----
---__,.
-----
PERMANENTES 5,793 9,342 3,549 61.3
---
--~
_,_
:.::-.!.--1'1
o o o o.o ---- .....:!:.. ~=:-
-==~:.:
MOQUEOUA
Caf
Alfalfa 5,321 8,181 2,860 23.7 --
~=----o, ,. .
Otros pastos cultivados 462 1,161 699 151.3
Otros cultivos permanentes 10 o -10 -100.0
TOTAL 249,412 259,849 10,437 4.2 ____
=-.-::..~
___
PIURA
......... . ;:..;:....: .~-

,...
- .. -...
--
1/ Cifras preliminares
---
t--.
i--- . __
...
-- ....-_,--. . - -...
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l~MIM"IAAl'OJl'l4tl41~UI ,O,
2/ De agosto a enero
IU"!:u~ IIU'oVll"~O\ I\ IAS lilfGIOfdS
..PUNO "-- _,,
-----
--- ~--
Fuente: Direccin Regional de Agricultura - Puno// Banco Central de Reserva del Per -
.. _;,;==- -
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-- -- .......
Sede Puno
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TAC NA
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11 ...... ,..,,
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~ ",ir .. ~i Ni,1"'' rif P~Or>1K't1{)1'J
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SECTOR ENERGTICO
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AMAZONAS
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____ ., ...._. u
...
El segundo sector econmico a analizarse es el que se compone de la minera y
-
. .r.:.:..--,. , .""'' '
-------...._
........
SANMARTIN
el petrleo, agrupados bajo la etiqueta de "energa". Entonces, el grfico 17
muestra la cartera esperada de inversin minera en la regin.
....
PI( "f(IO~Ot l:,.PJOA.t.CIOS
_, __
--
....
,..,
En este sentido, el cuadro 23 nos muestra la produccin (de 2014 a 2015) de

los minerales que se extraen en tierra puneay de los cuales el oro, el estao y
la plata. Sin embargo, para todos se aprecia que hay una disminucin general y
promedio que muestra signos de agotamiento del producto en las vetas o minas.
La bonanza de precios altos de minerales se est terminando a nivel mundial y
todo hace indicar que est en franca cada.
Fuente: Ministerio de Energa y Minas, 2016

' .
UNIDAD ESTRUCTURA
Cuadro 23. Produccin minera en Puno, 2014 - 2015
DICIEMBRE ENERO - DICIEMBRE

El grficorespectivo nos muestra la distribucin porcentual de cada categora
sobre el total del aporte, all es claro que el canon minero representa un valor
PRODUCTO DE
MEDIDA
PORCENTUAL 2013
2/
2014 2015
VARIACIN
PORCENTUAL
CONTRIBUCIN
3/
2014 2015
VARIACIN
PORCENTUAL
CONTRIBUCIN
3/
capital para el ingreso dinerario de la regin.
Estao TMF 46.7% 2,396 1,841 -23.2 -11.3 23,105 19,510 -15.6 -6.9
Plomo TMF 13% 205 279 36.1 0.6 1,528 2.705 77.1 1.0 Grfico 18. Distribucin porcentual de las categoras de aporte econmico de la minera a
Oro Kgs-f 46.3% 422 426 0.9 0.4 4,983 4,678 6.1 -3.1 la regin Puno, 2015
Plata Kgs-f 3.0% 1,003 538 46.4 -0.9 12,974 6,149 526 -12
Zinc TMF 2.7% 238 248 4.5 0.1 2,043 2,583 26.5 0.5
SECTOR MINERA 2/ 100.0% 4,264 3,332 -11.0 11.0 44,633 35,625 -9.7 -9.7
1/ Cifras preliminares DERECHO DE
2/ A precios de 2007
3/ En base a la estructura porcentual de similar periodo de 2014 VIGENCIA
Fuente: Ministerio de Energa y Minas
8%
La prospeccin de la participacin minera en el comercio exterior puneo se
refleja en el cuadro siguiente, donde se aprecia que para 2015, Puno export
908 millones de USD FOB, recibi una inversin minera de 93. 12 millones de
dlares, que gener5,303 nuevos empleos directos. Luego, en 2012, la cartera
estimada de proyectos relacionados a la minera alcanza a los 770 millones de
USD y el aporte econmico de la actividad minera asciende a 392'994,441.00
nuevos soles, es decir, 393 millones de nuevos soles que representan un
empuje importante para los planes de desarrollode la regin.
Cuadro 24. Importancia econmica de la minera para la regin Puno, 2010 - 2015
Inversin en minera 99.16 93.12

Empleo directo por minera Personas 12,269 5,303
Cartera estimada de proyectos mineros Millones de USD 770 n.d.
Aporte econmico de la minera a la regin Nuevos soles 392,994,441 177,119,622
Fuente: Direccin General de Minera Estadstica Minera/ Ministerio de Energa y Minas
CANON MINERO
Sin embargo, surge una duda que es vlida: Todas estas cifras significan algn 77%
aporte dinerario realmente importante para cubrir las necesidades pblicas de
la regin? El cuadro siguiente busca responder a esta interrogante, donde se ve
claramente que hubo una disminucin de casi 50%, de 2011 a 2015, a pesar Fuente: Direccin General de Minera - Estadstica Minera / Ministerio de Energa y Minas
del aumento del canon minero y la casi mantenida neutral de los derechos de
vigencia. Respecto al otro gran sector que compone los aspectos energticos, se dir que
en ~no la explotacin petrolera no existe a nivel formal y cuantificado,
Cuadro 25. Aporte monetario de la actividad minera a la regin, 2011 - 2015 h_ab1_endo unos proyectos de exploracin que se muestran en el grfico
2011 2012 2015
siguiente. En esta lnea de pensamientcse identifican tres lotes en etapa de
exploracin: el lote 141, 106 y 186.
CANON REGALAS DERECHO DE CANON REGALAS DERECHO DE CANON REGAAS DERECHO DE
TOTAL TOTAL TOTAL
MINERO MINERAS VIGENCIA MINERO MINERAS VIGENCIA MINERO MINERAS VIGENCIA
;, . . .
Fuente:Oireron General de Mlneti Estidishca Minera/ Ministenode EnergayMn,s
...
<t

SECTOR TURISMO
Grfico 19. Mapa de los lotes en exploracin petrolera en el Per, 2015
75' 71
El ltimo bloque econmico al que se le analizar con mayor detalle es el
79'
o
j
o turismo. Como es de dominio pblico, Puno tiene altas potencialidades
\., tursticas, relacionadas con su pasado rico en historia as como sus atractivos
'
ECUADOR COLOMBIA
\ naturales (el Lago Titicaca como el ms importante), los cuales atraen a miles
'
,I de turistas al ao, como se ver luego.
1
I En el cuadro 26 se tiene el monto de inversin realizado por los productores de

1
1 servicios tursticos en la regin. Puno tiene, asumiendo que estos datos hayan
{
cambiado poco, 669 establecimientos para atender la demanda turstica, en
4' ,. 2015. Si comparamos con el total nacional, veremos que los datos de la regin
no llegan a ser el 4% (3.8% especficamente), un valor bastante menor si se
toma en cuenta la demanda potencial y real de turismo.
Cuadro 26. Inversin privada en Turismo a nivel nacional (Nmero de hospedajes), 2003 -
2016
REGIN 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
a Amazonas 104 109 115 119 125 140 145 151 174 200 222 249 272 281
a
Ancash 417 437 462 481 502 531 561 587 627 667 690 730 773 775
Apurmac 81 81 94 103 114 133 165 175 199 250 351 450 506 511
Arequipa 520 555 600 646 708 787 868 934 1,009 1,054 1,083 1,171 1,258 1,274
Ayacucho 125 134 141 143 168 183 207 215 231 255 286 325 354 359
Caja marca 218 239 260 283 314 341 394 433 472 483 514 572 613 643
Callao 157 159 164 167 175 181 196 211 220 227 236 253 268 264
Cu seo 663 690 732 783 858 987 1,098 1,147 1,215 1,300 1,391 1,522 1,694 1,730
Huancavelica 39 41 44 46 47 51 57 59 68 80 105 130 146 145
12' 12' Huanuco 159 166 197 220 235 254 273 286 304 329 373 423 467 474
lea 309 335 369 397 396 408 448 495 540 578 649 727 756 750
Ju nin 388 437 478 492 509 554 638 700 742 800 863 952 1,035 1,046
La Libertad 407 440 478 507 540 584 638 703 767 819 876 947 995 975
LEYENDA
c:::::::=:::lLtudeContr.tu Lambayeque 210 231 262 286 310 326 355 382 416 437 466 498 529 549
c:=:J Lotes et1 Pro,nocitl lf1sl'uwe
c::::::::::::] Lotes en licit1cin Pblka lntenecion,t On1,hn Lima 2,956 3,081 3,242 3,278 3,389 3,523 3,853 4,094 4,350 4,551 4,813 5,008 5,128 5,109
....J
Lo reto 275 290 308 320 335 357 415 435 470 529 567 622 679 704
o
Madre De Dios 70 76 88 100 107 117 125 138 158 182 217 238 260 263
- -- -
Moquegua 80 82 83 85 91 96 108 120 129 145 160 174 190
MAPA DEL PEllU
195
16 Paseo 121 129 136 141 151 159 167 182 195 209 226 262 280 287
MAPA DE LOTES DE CONTRATOS Piura
CUENCAS SEDIMENTARIAS Y
SIGNOS CONVENCIONALES 337 360 388 400 419 451 530 551 586 648 721 786 810 774
<:::::,
$15 = -
Are.s Disponibaes en Cuenus Sedim.
ARUS NATURALES PROTEGIDAS e=:> A.N.P. lnt.ngibles .21!l."'"i_ ... , :,-
514 .-578
=:. -637 ,649
.... - A.N.P. No Intangibles
.,:-;;;-W:,. Limite lnternaclooel San Martn 221 226 246 263 283 314 346 381 424 469
EscalaGraflCII
- Oleoducto
'I00.000 (l
- Guoducto Tacna 168 179 186 195 214 231 252 264
Julio, 2016
- Poli.dueto 281 315 358 406 435 448
Tumbes 76 79 83 90 97 101 115 127 134
79 71 141 155 179 195 194
Ucayali 176 177 185 183 191 212 244 268 287 328 337 368 410 408
Total 8,505 8,980 9,613 10,030 10,614 11,381 12,605 13,480 14,473 15,509 16,721 18,166 19,343 19,475
,,
Fuente: Direccin General de Hidrocarburos / Ministerio de Energa y Minas Nota: a/ tnformacn desde Enero a Junio
2014 y 2015 Cifra preliminar
Con informacin disponible a Noviembre del 2015
FUENTE: MINCETUR/SG/OGEE-OETA-Encuesta Mensual de Establecimientos de Hospedaje

't
Para medir los datos de la demanda, se muestran los-datos de los cuadros 27, Cuadro 27. Flujo de turistas extranjeros que visitan principales atractivos turisticos del
Per, 2005 - 2011, en nmero de personas
J: . 28 y 29, donde se observa la tendencia del nme:o de visitas de turistas
extranjeros, nacionales y el total. En el caso del primero de los mencionados Destino Turstico
Regin Poltica 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Extranjero Extranjero Extranjero Extranjero Extranjero Extranjero Extranjero
cuadros, se observa un crecimiento importante de 2009 a 2010 y una ligera
Baos del Inca 1/ Cajamarca 3,249 3,181 3,517 2,929 2,051 2,165 1,639
cada para 2011; sin embargo, el movimiento es francamente positivo y refleja el Cu seo 475,315 480,741 548,168 616,115 581,880 472,742 670,959
Santuario Histrico
inters que se tiene fuera de las fronteras de nuestro pas, siendo el Lago de Macchu Picchu
Titicaca visitado por, en 2011, 151,235 turistas extranjeros. En el segundo Parque Nacional ncash 12,297 72,889 33, 782 23,998 31,071 32,067 33,185
caso, la disminucin de los turistas nacionales es ms dramtica, siendo el Huascarn

L-, ;a ..... Puno S0.90 lSZ,611 129900 1M.m9 ama UUl!II 151.m
pico de toda la serie el ao 2005 y el valor que ms al fondo se sita en el ao Arequipa 83,331 92,003 91,348 102,155 98,736 109,622 119,605
Valle y Cann del
2009, por ello, el Lago Titicaca recibi la visita de 33,510 turistas nacionales. Colea
Cueva de las Hunuco 729 383 365 630 628 821 795
Finalmente, los cuadros 29 y 30 muestran el flujo total de turistas (por Lechuzas
cualquier tipo de origen del turista) que visitan los atractivos tursticos del Per. Reserva Nacional de Madre de Di os 14,530 17,633 25,070 32,458 23,237 23,602 26,370
As, tenemos que para el 2011, 184,745 personas visitaron el Lago Titicaca+, Tambopata Candamo
Fortaleza de Kulap Amazonas 2,250 3,334 4,241 5,393 5,106 6,155 6,376
representando una disminucin importante respecto a 2010.
1/
Reserva Nacional Lo reto 921 1,077 2,842 4,140 4,696 5,300 6,676
Pacaya Samiria
Parque Natural de Ucayali 491 133 718 1,156 1,616 1,296 1,802
Pucallpa
Reserva Nacional de lea 38,150 36,633 27,721 27,561 32,043 30,742 34,548
Paracas
Bosque de Pmac Lambayeque 888 888 1,161 1,375 1,039 1,274 1,340
TOTAL 683,094 861,526 868,833 981,939 860,187 848,184 1,054,530
- .
1/ En el caso de los Banos del Inca, este destino esta 'inmerso en el gran complejo de las Ventanas de
Otuzco. El Complejo Arqueolgico de Kulap es conocido tambin como: "Fortaleza de Kuelap".
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
4 Los atractivos tursticos de Puno son muchos y diversos; sin embargo, la estadstica que se registra es la
que aqu se presenta. A pesar de esta dificultad metodolgica, se considera que el Lago Titicaca constituye
la ms importante parada turstica de la regin y que bien representa todo el conjunto de atractivos de
Puno.
Econ. Oleg Valladares Econ. Oleg Valladares Pg. 47

Pg. 46
.
't

Cuadro 28. Flujo de turistas nacionales que visitan prncpales atractivos tursticos del
Per, 2005 - 2011, en nmero de personas Cuadro 29. Flujo total de turistas que visitan principales atractivos tursticos del Per,
I: . 2005 - 2011, en nmero de personas
R . , p I' . 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Destino Turstico egion o tica , . ., , . 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Destino Turistico Reg1on Polit1ca
Total Total Total Total Total Total Total
210,882 251,990 242,101 233,388 227,089 300,683
Santuario Histrico Cuseo 204,638
Santuario Histrico Cusca 679,953 691,623 800,158 858,216 815,268 699,831 971,642
de Macchu Picchu
de Macchu Picchu
Parque Nacional ncash 107,045 76,471 111,200 84,932 66,278 79,852 93,635
Parque Nacional ncash 119,342 149,360 144,982 108,930 97,349 111,919 126,820
Huascarn
Hu asearn
l.alro Titlticaca Puno 135,669 62,ffl 68,325 57,604 26,296 56,739 33,510 ll'J;;...,j,"'
~
.
_u ........
-
Puno ll&,611 l37 4,745
Valle y Cann del Arequipa 20,527 26,683 31,288 38,458 48,082 59,960 55,425 118,686 122,636 146,818 169,582 175,030
Valle y Cann del Arequipa 103,858 140,613
Colea Colea
Cueva de las Hunuco 18,746 19,859 24,587 34,636 31,219 34,577 41,559 Hunuco 19,475 20,242 24,952 35,266 31,847 35,398 42,354
Cueva de las
Lechuzas ~ Lechuzas
Reserva Nacional de Madre de Dios 552 255 285 1,159 1,825 1,672 2,661 Reserva Nacional de Madre de Dios 15,082 17,888 25,355 33,617 25,062 25,274 29,031
Tambopata Candamo Tambopata Candamo
Fortaleza de Kulap Amazonas 7,223 8,651 10,462 12,003 13,436 17,541 23,055 Fortaleza de Kulap Amazonas 9,473 11,985 14,703 17,396 18,542 23,696 29,431
1/ 1/
Reserva Nacional Lo reto 68 o 134 845 666 1,078 1,177 Reserva Nacional Loreto 989 1,077 2,976 4,985 5,362 6,378 7,853
Pacaya Samiria Pacaya Samiria
Parque Natural de Ucayali 84,451 73,736 95,277 106,906 97,797 89,868 56,712 Parque Natural de Ucayali 84,942 73,869 95,995 108,062 99,413 91,164 58,514
Pucallpa Pucallpa
Reserva Nacional de lea 62,241 79,389 72,364 38,379 60,652 68,181 99,372 Reserva Nacional de lea 100,391 116,022 100,085 65,940 92,695 98,923 133,920
Paracas Paracas
Bosque de Pmac Lambayeque 12,702 12,039 17,344 16,232 13,847 12,434 17,497 Bosque de Pmac Lambayeque 13,590 12,927 18,505 17,607 14,886 13,708 18,837
TOTAL 692,464 620,331 731,283 670,004 617,796 683,473 761,818 TOTAL 1,375,558 1,481,857 1,600,116 1,651,943 1,477,983 1,531,657 1,816,348
1/ En el caso de los Baos del Inca, este destino est inmerso en el gran complejo de las
1/ En el caso de los Baos del Inca, este destino est inmerso en el gran complejo de las Ventanas de Otuzco. El
Ventanas de Otuzco. El Complejo Arqueolgico de Kulap es conocido tambin como: "Fortaleza
Complejo Arqueolgico de Kulap es conocido tambin como: "Fortaleza de Kuelap".
Fuente: Ministerio de Comercio ExterioryTurismo
.
Grfico 20. Puno: Llegada de turistas nacionales y extranjeros, en nmero de personas, Cuadro 30. Llegada total de turistas al Lago Titicaca, 2005 2016
2005 - 2011
180,000
164,029 162,398
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
o
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
~ :s
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j ~ j
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1j i i~ j ~
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j i-~
,s ~
Pg. 50 Econ. Oleg Valladares Econ, Oleg Valladares Pg. 51
.
Grfico 21. Poblacin censada y tasa de crecimiento anual, 1940 - 2007

IV. DESARROLLO SOCIAL
1400 1.8
1268.4
Aspectos generales de la poblacin punea 1.6
1200
Para empezar a estudiar con detalle los aspectos sociales de esta regin austral, 1.4
1000 1.1
es necesario analizar su situacin poblacional. Entonces, hay que analizar la 1.2 %
evolucin y el crecimiento estimado de la poblacin en Puno. En el cuadro 31 se 800 686.3 1.0
aprecia que la poblacin total, para 2015 alcanz 1'415,608 personas, un 548.4
600 0.8
crecimiento de ms de 10 mil personas respecto a 2014. La provincia de San
Romn es la ms poblada, mientras que la de Moho es la menos poblada, 0.6
400
teniendo poco ms de la dcima parte que San Romn. 0.4
200
Cuadro 31. Puno: Comportamiento y proyeccin de la poblacin total a nivel regional y 0.2
provincial, 2006 - 2015 o o.o
2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1940 1961 1972 1981 1993 2007
REGIN Y PROVINCIA 2007
PUNO 1,306,226 1,317,911 1,329,2n 1,340,684 1,352,523 1,364,752 1,ln,122 1,389,684 1,402,496 1,415,608 Poblacin
[=::J -- rasa de Crecimiento
SAN ROMN 243,929 249,204 254,459 259,763 265,191 270,737 276,352 282,043 287,823 293,697
PUNO 237,035 238,410 239,678 240,907 242,164 243,441 244,692 245,925 247,151 248,377
137,838 140,263 142,711 145,186 147,694 150,239
Fuente: INEI,Datos censales, varios aos
CHUCUITO 128,489 130,823 133,135 135,461
AZNGARO 143,414 142,760 142,038 141,291 140,558 139,833 139,092 138,339 137,579 136,819
80,765 83,052 85,406 87,812 90,276 92,801 95,390 Grfico 22. Distritos con mayor y menor poblacin, en miles de personas, al ao 2012
CARABA YA 74,219 76,371 78,546
ELCOLLAO 84,276 84,415 84,514 84,597 84,687 84,782 84,865 84,941 85,011 85,080
MELGAR 77,942 77,882 77,785 77,673 77,567 77,466 77,355 77,235 77,111 76,986
SANDIA 63,764 64,522 65,258 65,991 66,737 67,496 68,253 69,013 69,777 70,548 Con mayor poblacin Con menor poblacin
SAN ANTONIO DE PUTINA 50,150 52,019 53,930 55,898 57,942 60,061 62,247 64,504 66,836 69,250
HUANCAN 73,737 72,739 71,718 70,697 69,695 68,709 67,726 66,750 65,782 64,826 JULIACA 260,7 NICASIO 2,8
LAMPA 49,984 50,182 50,358 50,523 50,695 50,869 51,039 51,203 51,366 51,528
PUNO 137,3 QUIACA 2,4
YUNGUYO 49,686 49,456 49,203 48,943 48,688 48,437 48,179 47,919 47,658 47,396
29,601 29,128 28,650 28,175 27,709 27,252 26,799 26,350 25,907 25,472 ILAVE 57,4 YANAHUAYA 2,4
MOHO
Fuente: INEI, Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por sexo, segn regin, provincia y distrito, 2000 - 2015 ACORA 28,9 CAPAZO 2,1
AZNGARO 28,5 AJOYANI 2,1
Lo interesante de esta cuestin es que la tasa de crecimiento desde 1940 ha YUNGUYO 28,1 TIQUILLACA 1,9
sufrido varios cambios, pero en 2007 obtuvo el mismo valor, es decir, 1.1 % ANANEA 27,6 SINA 1,6
anual. Lo mencionado de las provincias ms pobladas puede ser aplicado a los DESAGUADERO 27,1 TINICACHI 1,6
distritos, donde, como se ve en el grfico 21, Juliaca es el distrito ms poblado PUTINA 24,6 CALAPUJA 1,5
AYAVIRI 22,9 CUTURAPI 1,4
con 260.7 miles de personas y Cuturapi es el menos poblado con 1.4 miles de
personas.
Fuente: INEI, Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por sexo, segn regin, provincia y
distrito, 2000 - 2015
Al hacer esta prospeccin por sexo y edad, tenemos los siguientes resultados,
donde .l_a poblacin masculina para 2015 alcanza los 709,705 personas y la
poblacin femenina, 705,903 personas. En ambos casos San Romn es la
. . '
provmcia que presenta mayor poblacin de ambos sexos mientras que Moho es
la que tiene menor poblacin, esto en correlacin con' los resultados a nivel
general.

.
Cuadro 32. Puno: Comportamiento y proyeccin de la poblacin masculina total a nivel Cuadro 33. Puno: Comportamiento y proyeccin de la poblacin femenina total a nivel
regional y provincial, 2006 - 2015 regional y provincial, 2006 - 2015
REGIN Y PROVINCIA 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 REGIN Y PROVINCIA 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PUNO 653,012 659,081 664,992 670,928 6n,073 683,409 689,813 696,312 702,934 709,705 PUNO 653,214 658,830 664,280 669,756 675,450 681,343 687,309 693,ln 699,562 705,903
SAN ROMN 120,086 122,543 124,982 127,444 129,959 132,526 135,120 137,746 140,410 143,112 SAN ROMN 123,843 126,661 129,477 132,319 135,232 138,211 141,232 144,297 147,413 150,585
PUNO 117,241 117,867 118,440 118,992 119,556 120,128 120,685 121,232 121,773 122,313 PUNO 119,794 120,543 121,238 121,915 122,608 123,313 124,007 124,693 125,378 126,064
CHUCUITO 65,696 66,957 68,209 69,470 70,759 72,074 73,403 74,747 76,110 77,494 CHUCUITO 62,793 63,866 64,926 65,991 67,079 68,189 69,308 70,439 71,584 72,745
AZNGARO 69,942 69,622 69,269 68,903 68,543 68,186 67,821 67,450 67,074 66,698 73,472 73,138 72,769 72,388 72,015 71,647 71,271 70,889 70,505 70,121
AZNGARO
CARABAYA 38,568 39,721 40,889 42,081 43,310 44,576 45,870 47,196 48,556 49,951
CARABA YA 35,651 36,650 37,657 38,684 39,742 40,830 41,942 43,080 44,245 45,439
ELCOLLAO 42,864 42,926 42,968 43,001 43,037 43,075 43,107 43,135 43,159 43,183
ELCOLLAO 41,412 41,489 41,546 41,596 41,650 41,707 41,758 41,806 41,852 41,897
SANDIA 34,148 34,582 35,005 35,426 35,855 36,291 36,726 37,163 37,603 38,047
MELGAR 39,903 39,864 39,806 39,740 39,678 39,619 39,555 39,487 39,417 39,347
MELGAR 38,039 38,018 37,979 37,933 37,889 37,847 37,800 37,748 37,694 37,639
HUANCAN 37,909 37,349 36,778 36,209 35,651 35,103 34,558 34,017 33,483 32,955
SANDIA 29,616 29,940 30,253 30,565 30,882 31,205 31,527 31,850 32,174 32,501
HUANCAN 35,828 35,390 34,940 34,488 34,044 33,606 33,168 32,733 32,299 31,871
LAMPA 24,924 25,067 25,200 25,327 25,458 25,590 25,720 25,847 25,974 26,100
24,465 24,369 24,262 24,151 24,042 23,935 23,824 23,711 23,598 23,484 LAMPA 25,060 25,115 25,158 25,196 25,237 25,279 25,319 25,356 25,392 25,428
YUNGUYO YUNGUYO 25,221 25,087 24,941 24,792 24,646 24,502 24,355 24,208 24,060 23,912
MOHO 14,525 14,309 14,090 13,872 13,658 13,447 13,238 13,030 12,825 12,623
Fuente: INEI, Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por sexo, segn regin, provincia y distrito, 2000 - 2015 MOHO 15,076 14,819 14,560 14,303 14,051 13,805 13,561 13,320 13,082 12,849
Fuente: INEI, Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por sexo, segn regin, provincia y distrito, 2000- 2015
Grfico 23. Puno: Comportamiento y proyeccin de la poblacin masculina total a nivel

regional y provincial, 2006 - 2015 Grfico 24. Puno: Comportamiento y proyeccin de la poblacin femenina total a nivel
regional y provincial, 2006 - 2015
160,000
800,000
~
140,000
~SANR@MN
-
700,000
-
DMOHO
120,000
-- -+-PUNO
""i'.:FCHUCUITO
""*-AZNGARO
600,000
DYUNGUYO
O LAMPA
100,000 O SAN ANTONIO DE PUTINA

-+-CARABAYA 500,000 O SANDIA
~ELCOLLAO DHUANCAN
80,000
.. .. - . ..
.
~ -=--
~
:; .. --
~SANDIA 400,000
O MELGAR
D 7' -MELGAR DELCOLLAO

60,000 300,000
SAN ANTONIO DE PUTINA DCARABAYA
...
~
... ~HUANCAN DAZNGARO
40,000
"' 200,000
DCHUCUITO
-
-+-LAMPA
20,000
)( )( )( )( )(
- -
)( )( )(
-
)(
~
)(
.....
""*-MOHO
YUNGUYO
100,000
o
O PUNO
DSANROMAN
o 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: INEI, Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por sexo, segn regin, provincia y
Fuente: INEI, Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por sexo, segn regin, provincia y distrito, 2000 - 2015
distrito, 2000 - 2015
En el caso de los grupos de edad, el grueso de la poblacin se sita en la
madurez (de 15 a 64 aos), mostrando un envejecimiento relativo y progresivo
de la los puneos, dado que en 1981, el grupo de O a 14 aos obtena el 43% y
en 2012, 32.8%, una cada de 10 puntos porcentuales, prcticamente; estando,
por el otro lado, el aumento de la poblacin del segundo grupo, que pas de
tener en 1981, 51.3% a tener en 2012, 60.8% del total de personas de la regin.
Pg. 54 Econ. 0/eg Valladares Econ. 0/eg Valladares Pg. 55

't

Grfico 25. Puno: Poblacin por grandes grupos de edad, en trminos porcentuales, 1981,
1993 y 2012 regin es mayor del nmero de personas que llegan, una diferencia que ha
ascendido a casi 38 mil personas en el periodo de 2002 a 2007.
GruROS de Edad 1981 1993 2012 al
Grfico 26. Inmigrantes hacia Puno, 2002 - 2007
[ O 14
l [ 43,0
l [ 39,5
l [ 32,8
l
[ 15 64
l [ 51,3
] [ 54.4
] [ 60,8
] INMIGRANTES , 2002-2007
(Inmigrantes hace 5 aos)
[ 65 y ms
l [
Fuen,e: INEI - censos NaciOn;tes, 1981 y 1993.
5,6
l [ 6, 1
l [ 6,4
l Departamento
Total
Arequipa
Inmigrantes
22 391
7 268
(%)
100,0
32.5
al Per: Estmarnnes vProyecc1ones de la Poblacin ar Sexo. seg'l Oepar1.men10. Provincia y Ols1111o, 2000-2015 Lima 5097 22.8
Cusco 3 938 17.6
Tacna 2 273 10.2
Fuente: INEI, Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por sexo, segn regin, provincia y Moquegua 828 3.7
distrito, 2000 - 2015 Madre de Dios 469 2.1
Junin 367 1.6
Respecto a la distribucin campo-ciudad, segn el INEI, la poblacin urbana Apurmac 308 1.4
prov. Const. del Callao 241 1.1
asciende a 50.8% y la poblacin rural, a 49.2% del total. Asimismo, es lea 236 1.1
importante mencionar que la religin catlica abarca ms del 80% de la Ayacucho 224 1.0
poblacin, segn el ltimo censo poblacional de 2007. Otras religiones menores La Libertad 224 1.0
Resto departamentos 918 4.1
se reparten el 20% restante.
Fuente: INEI - cansos Nacl~nales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
En el caso del idioma, el cuadro 34 nos muestra la distribucin porcentual de
los idiomas hablados en Puno y aprendidos en la niez. El castellano y el
quechua son los ms importantes, con 35.1% y 39.7 %, respectivamente,
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
seguidos por el aymara con 25. 7%.
Cuadro 34. Porcentaje de la poblacin en la regin Puno por idioma que aprendi en la
niez, 2007- 2013 (estimado)
2012 2013
IDIOMA O LENGUA 2007 2008 2009 2010 2011
estimado estimado
Castellano 34.8 39.6 39.5 41.0 36.5 34.1 35.1
Quechua 37.2 35.2 36.7 35.4 40.6 42.5 39.7
Aymara 28.0 25.1 23.6 23.5 22.9 24.0 25.7
Otras lenguas nativas o.o o.o o.o o.o o.o o.o o.o
Otras 1/ o.o 0.1 0.1 0.1 o.o o.o O.O
1/ Incluye ingls, portugus, otra lengua extranjera y el lenguaje sordomudo
Estimacin propia en base a INEI
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2007- 2011
Como dato interesante, se mostrar el balance de inmigracin-emigracin en los

grficos siguientes. All se aprecia que el nmero de personas que se va de la
.
Grfico 27. Emigrantes desde Puno, 200'2 - 2007

Cuadro 35. Comunidades indgenas reconocidas y tituladas en Puno
COMUNIDADES CAMPESINAS PARTICIPACIN %

Nro. PROVINCIA
RECONOCIDAS TITULADAS RECONOCIDAS TITULADAS
1 Azngaro 280 230 22.22% 22.27%
EMIGRANTES , 2002-2007
2 Puno 207 155 16.43% 15.00%
(Emigrantes hace 5 aos)
3 Chucuito 132 121 10.48% 11.71%
Departamento Emigrantes (%) 4 El Callao 129 121 10.24% 11.71%
Total 60 119 100,0 5 Huancan 126 108 10.00% 10.45%
Arequipa 21 325 35,5 6 Lampa 96 65 7.62% 6.29%
Lima 12 898 21,5
7 Melgar 77 65 6.11% 6.29%
Tac na 11 251 18,7
8 Carabaya 48 46 3.81% 4.45%
Cusco 3 770 6,3
9 Sandia 32 32 2.54% 3.10%
Moquegua 3 719 6,2
3,1
10 San Romn 36 25 2.86% 2.42%
Madre de Dios 1836
lea 1 320 2,2 11 Yunguyo 21 21 1.67% 2.03%
Prov. Const. del Callao 788 1,3 12 Moho 25 21 1.98% 2.03%
Apurimac 576 1,0 13 San Antonio de Putina 51 23 4.05% 2.23%
-25,S
Resto departamentos 2 636 4,4 _____. 18,721,5 TOTAL 1,260 1,033 100.00/o 100.00%
- 6.26.3
Fuente: INEI censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda -1.0-3.1 Fuente: Programa Especial de Titulacin de Tierras - Marzo de 2006
Al respecto, tambin puede ver el grfico 28, como la actualizacin ms

reciente.
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
El estudio de la poblacin en Puno estar incompleto sino se considera la

poblacin de las comunidades indgenas, donde las actividades econmicas que
marcan su crecimiento son las relacionadas con la agricultura, el criado y
cuidado de animales domsticos, la artesana y el comercio.
En el cuadro 3 5 vemos el total de comunidades indgenas reconocidas y

tituladas en la regin, a nivel provincial. Azngaro es la que tiene mayor
cantidad de ellas, representando el 22%, tanto en reconocidas como tituladas.
El otro lado de la moneda es San Antonio de Putina, con solo 4% de
comunidades reconocidas y 2%, tituladas.

'. Grfico 28. Comunidades campesinas reconocids a finales de 2010 En el cuadro 36 se estudia la situacin de los artesanos puneos. Representan
el 7% de la poblacin artesanal peruana y constituyen 28,879 personas. Esta
cantidad es relativamente alta si comparamos con otras regiones. La ola de
emigracin hacia Lima de las diversas partes del interior del pas ha tenido una
lgica repercusin en la distribucin de la poblacin artesanal del pas. As,
Lima es la regin que tiene ms artesanos de todo el Per.
Cuadro 36. Nmero total de artesanos en Puno, por rea urbana y rural, y comparacin con
resultados a nivel nacional, al ao 2014, en nmero de personas
Total
Porcentaje
Regiones Cifras
respecto al
Absolutas
~ total
~ Amazonas 4,211 1%
ncash 10,751 2%
Apurmac 2,233 1%
Arequipa 17,865 4%
Ayacucho 8,622 2%
Cajamarca 32,922 7%
Callao 11,491 3%
Cu seo 19,335 4%
Huancavelica 3,630 1%
Hunuco 9,834 2%
lea 7,561 2%
Junn 25,006 6%
La Libertad 14,690 3%
Lambayeque 16,780 4%
Lima 195,040 44%
Lo reto 7,721 2%
Madre de Dios 1,008 0%
Moque gua 946 0%
Paseo 3,608 1%
Piura 9,080 2%
Puno 28,879 7%
lea
ffi
San Martn 4,335 1%
Tacna 4,108 1%
Comunidades campesinas Tumbes 1,113 0%
reconocidas y tituladas por 'Arequipa Ucayali 2,984 1%
departamento (14\
PER 443,753 100"/o
QD
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin -
Moquegua
Censas Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993 y
(70;
2007 // Instituto Nacional de Estadstica e Informtica -
~ Tacna /NE/-
L!U
~
Fuente: Ministerio de Cultura, 2012
Econ. Oleg Valladares Econ. Oleg Valladares Pg. 61

Pg. 60
..
Grfico 29. Rangos de poblacin rural en Puno
' . La cara de la pobreza en Puno

280000 340000
' 520000
Este acpite busca hacer

pobreza de la regin.
un retrato objetivo y cuantitativo de la situacin de
La pobreza debe ser tratada bajo un enfoque s
e,
e,
)
~~v,r,---s, .
AMERICA DEL SUR
multidisciplinario, debido a su complejidad y alcance en la vida de las personas. ~ )_),;-~

,~'\, I
Principalmente, se enfoca en las zonas rurales y all su impacto es mayor.
cusca
';-~"-_ )
/{1! '
En el grfico 29 , se aprecia la distribucin geogrfica de los habitantes de las
zonas rurales. i.. ..)
t(-
1....
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~
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e,
1.,
N
Leyendo
L-_J Cuerpo de Agua

Poblaclon Rural
-0-1390
n
-1391-4678
4679-9298
1.
e,
e,
e,
e, 9299-17415
N :
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MOOUEGUA -,
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GERENCIAREGIONALDE RECURSOS
NATURALESY GESTIONDEL MEOIOAMBIENTE
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280000 340000 400000 460000 520000 SENMlicirPI,"' Eq.... T-slGIJGH MARZ02009
Fuente: Gobierno Regional de Puno, 2013.

..
-, t

Segn el INEI, en su Informe Tcnico de Evolucin de la Pobreza, el mayor

Grfico 31. Mapa nacional y regional de pobreza en trminos porcentuales
porcentaje de la pobreza extrema, en 2011, se sita en la zona sierra, con el
71.3% de los casos, seguido lejanamente por la selva (18.4%) y la costa (10.3%).
Grfico 30. Localizacin por regiones natura

les de la poblacin en pobreza extrema, al ao
MAPA DE POBREZA
2011
Tumbes
14%
44%
Lo reto
Piura
33% Amazonas
34%
24% 35%
Lambayeque Cajamarca
27%
San Martn
La Libertad
29%
Hunuco Ucaiali
22Y,
44%
Paseo
46%
Junin
24%
Madre de Dios
15%
47%
Cusco
38%
Fuente: INEI - Informe Tcnico de Evolucin de la Pobreza, 2007- 2012 Huanca-
velica
El mapa de la pobreza es una herramienta importante para conocer la situacin

actual de la pobreza cuantitativa del pas y las regiones. En los grficos lea
18% Ayacucho
38%
Apurimac
40%
siguientes tenemos la muestra de ambos mapas, tanto en trminos 38%
Puno
porcentuales absolutos, como un anlisis ms especfico.
Un vistazo a estos mapas nos indica que la pobreza en Puno se sita en 38% de
28%
la poblacin, esto es, de cada 10 puneos, 4 son pobres. En el caso de la Moquegua
pobreza monetaria, Puno se sita en el segundo mejor grupo (de 20% a 30% de
pobres monetarios de la poblacin total) escapando de los niveles crnicos de 29%
Tacna
pobreza monetarias.
Fuente: Diario La Repblica, 30 de marzo de 2013
5La pobreza monetaria se entiende con la no posibilidad de supervivencia diaria con menos de 3 dlares
americanos.
.
. r
Grfico 32. Mapa detallado de la pobreza en el Per, al ao 2011

Cuadro 37. Incidencia de la pobreza y pobreza extrema por grupos de regiones, 2009 - 2014
PER: GRUPOS DE DEPARTAMENTOS CON NIVELES DE POBREZA ESTADSTICAMENTE SEMEJANTES

Mapa de la Pobreza en el Per Ao Grupo Regiones
Intervalo de confianza al 95%
Inferior Superior
Pobreza monetaria al 2011 Localizacin territorial de los pobres Grupo 01 Apurmac, Huancavelica 70.01 77.73
27,8% Grupo 02 Amazonas, Ayacueho, Cajamarca, Hunuco, Loreto, Paseo, Puno, San Martn 53.00 57.36
8.330.000 (Distribucin porcentual) Comparacin del quinquenio
Grupo 03 Cu seo, Pi ura 37.34 45.85
pobres 2009
monetarios REF:02007 02011 Grupo 04 ncash, Junn, La Libertad, Lambayeque, Ucayali 30.66 36.31
Grupo 05 Arequipa, lea, Lima (1/), Moquegua, Tacna, Tumbes 15.18 18.56
Pobre
rea de residencia Grupo 06 Madre de Dios 3.48 8.78
""4 51,2 Grupo 01 Apurmac, Huancaveliea 58.22 66.81

Urbana 48,1 Grupo 02 Amazonas, Ayacueho, Cajamarca, Cusco, Hunuco, Loreto, Piura, Puno 46.68 50.86
Niveles de Rural I '"iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii
iil.:48,851,9 2010
Grupo 03 Lambayeque, Paseo, San Martn 33.61 41.41
Pobreza Grupo 04 ncash, Junn, La Libertad, Ucayali
Regin natural 25.50 31.62
monetaria
37,0 Grupo 05 Arequipa, lca, Lima (1/). Moquegua, Taena, Tumbes 14.24 17.19
Costa'"iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiw:
1 34,5
O 80% -100% 459
Grupo06 Madre de Dios 2.80 7.22
Sierra-~------,
060% -80% Grupo 01 Apurmae, Ayacucho, Cajamarea, Huaneavelica, Hunuco 52.17 57.67
040%-60% ------- 49.0 Grupo 02 Amazonas, Loreto, Paseo, Piura, Puno 37.40 42.81
n3o%-40% Grupo 03 Lambayeque, Paseo, San Martn 26.43 30.59
._J 20% -30% Pobre extremo 2011
Grupo 04 neash, Junn, La Libertad, Ueayali 14.05 17.60
O o% -20%
Grupo 05 Arequipa, lea, Lima (1/), Moquegua, Tacna, Tumbes 10.14 13.53
Grupo 06 Madre de Dios 1.96 6.34
Urbana
Rural ~~~~118~,!5
16,6 -!81,5 Grupo 01 Apurmae, Ayaeueho, Cajamarea, Huaneavelica 50.11 56.52
83,4
Grupo 02 Amazonas, Hunuco, Loreto, Paseo, Piura, Puno 36.52 41.23
Cinco departamentos tienen los Regin Natural
ms altos porcentajes de pobreza: 9,0 Grupo 03 ncash, Cusco, Junn, La Libertad, Lambayeque, San Martn 24.40 28.48
Costa 2012
Apurimac, Cajamarca, Huancavelica, 10,3 Grupo 04 Arequipa, Lima (1/), Tacna, Tumbes, Ucayali 12.49
hunuco y Ayacucho (Cuyo rango e~71,37 4, 1
Sierra Grupo 05 lea, Moquegua 6.49
15.55
10.22
Selva '"iiiiiiijjj
varia entre 53,0% y 57%) 9 Grupo 06 Madre de Dios
16 O.SS 4.17
1 18,4
Grupo 01 Amazonas, Ayacueho, Cajamarca, Huancavelica, Paseo 47.79 53.29
Grupo02 Apurmac, Hunuco, Loreto, Piura 35.08 40.07
Grupo 03 La Libertad, Puno, San Martn 28.03 33.18
2013 Grupo 04 'ncash, Cusco, Junn, Lambayeque 19.55 23.43
Grupo 05 Provincia Callao, Provincia Lima, Regin Lima, Tacna, Tumbes, Ucayali 11.68 15.54
Grupo 06 Arequipa, Moquegua 7.01 11.01
Fuente: Diario La Repblica, 05 de agosto de 2012
Grupo 07 lea, Madre de Dios 3.07 5.98
GrupoOl Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica 47.47 53.08
Respecto a la incidencia de la pobreza, el INEI agrupa a las regiones bajo una Grupo 02 Apurmae, Hunuco, Loreto, Paseo 35.73 41.23
metodologa que se muestra en el cuadro 37, all se ve que Puno se ubica en el Grupo 03 La Libertado, Piura, Puno, San Martn 27.27 31.81
2014 Grupo 04 neash, Cusco, Junn, Lambayeque
segundo y tercer grupo, respectivamente, de pobreza y pobreza extrema. Grupo 05 Provincia Callao, Provincia Lima, Regin Lima, Moquegua, Tacna, Tumbes, Ueayal
19.17 23.23
10.27 13.45
Grupo 06 Arequipa, Madre de Dios 5.81 9.65
Grupo 07 lea 2.51 5.68
Grupo 01 Amazonas, Cajamarea, Huancavelica 44.72 51.66
Grupo 02 Apurmae, Ayacucho, Hunuco, Loreto, Paseo, Puno 34.28 38.55
Grupo 03 neash, La Libertad, Piura, San Martn 24.77 29.02
2015 Grupo 04 Cusco, Junn, Lambayeque, Regin Lima
16.81 20.81
Grupo 05 Provincia Callao, Provincia Lima, Tacna, Tumbes, Ueayali
9.83 12.57
Grupo 06 Arequipa, Madre de Dios, Moquegua
6.71 9.81
Grupo 07 lea
3.22 6.70
1/ Incluye la Provrncra Constrtucional del Callao
NOTA: Los valores del intervalo corresponden a los lmites inferior y superior de cada grupo robusto.
Fuente: Instituto Nacional de Estadistica e Informtica - Encuesta Nacional de Hogares 2009- 2015

Cuadro 38. Descomposicin del cambio en pobreza y pobreza extrema, regin Puno, 2007 -
PER: GRUPOS DE DEPARTAMENTOS CON NIVELES DE POBREZA EXTREMA ESTADSTICAMENTE SEMEJANTES
2009
Intervalo de confianza al 95%
Ao Grupo Regiones
Inferior Superior
Grupo 01 Cajamarca
Pobreza (%) 1/ Pobreza Extrema(%) 2/
18.14 26.97 Provincia
Grupo 02 Amazonas, Ayacucho, Huancavelica, Hunuco, Paseo 12.21 15.53 2007 2009 Diferencia 2007 2009 Diferencia
2013 Grupo 03 ncash, Apurmac, La Libertad, Loreto, Piura, Puno, San Martn 5.71 7.46
Moho 83.4 80.4 -3.0 * 40.0 47.6 7.6
Grupo 04 Arequipa, Cusca,Junn, Lambayeque, Moquegua, Regin Lima, Ucayali 1.51 2.63
Grupo OS lea, Madre de Dios, Provincia Callao, Provincia Lima, Tacna, Tumbes 0.00 0.34 Caraba ya 84.9 76.6 -8.3 51.5 45.1 -6.4
Grupo 01 Cajamarca 15.16 23.22 EICollao 12.0 68.0 -4.1 25.5 35.5 10.0
Grupo 02 Amazonas, Ayacucho, Huancavelica, Hunuco, Paseo 10.87 13.85
2014 Grupo 03 ncash, Apurmac, La Libertad, Loreto, Piura, Puno, San Martn 5.20 6.99 Huancan 79.7 66.9 -12.9 32.2 32.6 0.3*
Grupo 04 Arequipa, Cusco, Junn, Lambayeque, Madre de Dios, Moquegua, Ucayali 1.61 2.80 Chucuito 77.7 66.5 -11.3 30.9 32.1 1.2
Grupo 05 lea, Provincia Callao, Provincia Lima, Regin Lima, Tacna, Tumbes 0.09 0.40
Azngaro 82.6 65.6 -17.0 41.4 31.0 -10.4
Grupo 01 Cajamarca 16.63 23.89
Grupo 02 Amazonas, Ayacucho, Huancavelica 8.78 12.33 Melgar 76.1 65.5 -10.6 36.2 32.8 -3.3
Grupo 03 Apurmac, Hunuco, La Libertad, Loreto, Paseo, Piura, Puno, San Martn 5.64 7.35 Lampa 78.4 62.5 -15.8 33.9 30.6
2015 -3.3 *
Grupo 04 ncash, Cusca,Junn, Lambayeque, Ucayali 2.18 3.67
Grupo OS Arequipa, lea, Madre de Dios, Moquegua, Provincia Callao, Provincia Lima, 0.19 0.62
Sanda 68.2 56.9 -11.2 31.7 29.8 -1.9
Regin Lima, Tacna, Tumbes Yunguyo 74.9 54.9 -20.0 30.4 20.2 -10.2
NOTA: Los valores del intervalo corresponden a los limites inferior y superior de cada grupo robusto.
Puno 51.6 50.1 -1.6 * 16.6 20.5 3.8
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Encuesta Nacional de Hogares 2009 2015
San Antonio de Putina 69.4 45.4 -23.0 32.0 13.6 -18.5
Segn el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la descomposicin de la San Romn 44.5 41.1 -3.4 * 7.6 11.5 3.9
pobreza es como se muestra en el cuadro 38, donde la pobreza si baj
1/ Porcentaje de la poblacin con gastos por debajo del valor de la canasta bsica de
fehacientemente y la pobreza extrema se ha resistido a caer.
alimentos y no alimentos.
2/ Porcentaje de la poblacin con gastos por debajo del valor de la canasta bsica de
alimentos.
(*) Diferencia estadsticamente igual a cero a un nivel de confianza del 95%
Fuente: Banco lntermericano de Desarrollo - Per: Atlas de la pobreza departamental, provincial y
distrital, 2007 - 2009
Otros indicadores de pobreza lo constituyen aquellos referidos a la salud

materna, la esperanza de vida al nacer, la mortalidad infantil, etc. En este
sentido, se muestra la desnutricin crnica en nios menores de cinco aos. La
metodologa NCHS (National Center far Health Statistics) muestra que el 16.8%
del total de nios menores de cinco aos sufrieron desnutricin crnica en
2011, por otro lado, la metodologa de la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS)deduce que este porcentaje es mayor, siendo 21.5%.
Los indicadores de mortalidad infantil para nios menores de O 1 ao, para el

ao 2011 en Puno, son espeluznantes, debido a que de cada mil nacidos, 40
mueren, mientras que a nivel nacional esta cantidad se sita sobre los 16
infantes muertos por cada mil nacidos. En el caso de los nios menores de 05
aos, este indicador aumenta a 52 nios muertos, mientras que a nivel
nacional, se trata de 21 menores por cada mil nios menores de 05 aos.

.
Grfico 33. Desnutricin crnica en nios menores de cinco aos, segn patrn NCHS y Cuadro 39. Esperanza de vida al nacer, 2010 - 2015, 2015 - 2020, en aos
l. ' OMS al ao 2011, en porcentaje
2010-2015 2015-2020
NCHS OMS
30 30
NACIONAL PUNO NACIONAL PUNO
24 24 21,5 74,1 70,4
19,5 TOTAL 75,1 71,4
18 15,2 16,8 18
HOMBRES 71,5 67,8 72,5 68,8
12 12
MUJERES 76,8 73,0 77,8 74,3
6 6
o o
.Nacional Puno Nacional Puno
Nota: La estimacina nivel departamentalcorresponde a lnfonnacinrecopiladaen el ano 2010 y 2011
La tasa global de fecundidad se ha mantenido alrededor de los 2. 7 hijos por
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI}
mujer, teniendo un ligero aumento de 0.1 cada ao.
Grfico 35. Tasa global de fecundidad, 2009 - 2011, en Hijos por Mujer
Grfico 34. Mortalidad infantil y en la niez, 2011, por cada mil nacidos vivos 5
60~~~~~~~~~~~~~~---,
52
45 40 45 4
30 30
3 2,5 2,6 2,7
15 15
o o
2 -
1,
Nacional 1/ Puno 2/ Nacional 1/ Puno 2/
h
Menores de 1 ao Menores de 5 ao 1 _:;
Nota: Tasas para los 1 O aos anteriores a la encuesta
La estimacin a nivel departamental corresponde a informacin recopilada en el ao 2010-2011
1/ La TMI y TMN a nivel nacional fue estimada para un periodo de cinco aos anteriores a la encuesta. . .
21 Al nivel departamental, el periodo se amplio a diez aos anteriores debido a que el tamao de la muestra puede ser insuclente para
o
'
proporcionar estimaciones confiables para un periodo de cinco aos. 2009 2010 2011
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
La esperanza de vida al nacer en la regin est ligeramente por debajo del

La tasa de analfabetismo ha disminuido desde 2007, ao en el que se alcanz el
promedio nacional esperado para 2015 (70.4 aos contra 74.1 aos a nivel
pico mximo de la serie, situndose en 7.1 % para 2011, por debajo del
nacional) y para el quinquenio 2015 - 2020, la esperanza sube un ao 71.4
promedio nacional que alcanz los 11.1% en el mismo ao. Es importante
aos y para Per, 75.1 aos. El anlisis de gnero muestra que en ambos
recalcar que ha mantenido una tendencia a la baja, mostrando avances
perodos de estudio, las mujeres puneas viven ms que los hombres. positivos en la lucha contra este flagelo.
Pg. 70 Econ. Oleg Valladares Econ. Oleg Valladares

Pg. 71
. r

Grfico 36. Tasa de analfabetismo en Puno, 2007 - 2011, porcentaje respecto del total de
poblacin de 15 y ms aos de edad Grfico 38. Poblacin por tipo de seguro de salud, al ao 2011, en porcentaje
15,0
.---1t!. 100
~ ~
12,0 - 1 7
~- 1
--
...
80
62,5
9,0
- -
8,5
--
-
-
-
,_____
C=:JPuno
60
40
8,2 -
-
-
7,6 7,4
6,0 7,1 1-- --O-Nacional
20
0,2 0,7
3,0
-
1-- o
Con algn seguro de Solo SIS Solo EsSalud EsSalud y SIS Otros 1/
salud
0,0
2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) En el caso de otras variables, se puede enumerar, para el ao 2011:
La otra variable importantsima es la salud y el acceso a su aseguramiento en 30.7% de los hogares en Puno se conectan a la Red Pblica de Agua,
Puno. Los grficos siguientes muestran si la poblacin logra tener un seguro de dentro de la vivienda. 25.5% lo hace a algn ro, acequia, manantial u
salud y el 62.5% en efecto lo tiene. Esta cantidad est por debajo del promedio otro. Un 17.7% lo hace en un pozo.
del pas, donde el 64.5% de la poblacin si posee un seguro de salud. De este 22.7% de los hogares cuenta con sistema de servicio higinico conectado
62.5%, el 50.2% tiene Seguro Integral de Salud (SIS), 11.3% est inscrito en a la red pblica, 22.5% lo est con un pozo sptico y un 16.6%, en un
Essalud, 0.2% en Essalud y SIS y 0.7% tiene otro tipo de seguro. pozo ciego.
Grfico 37. Poblacin con algn seguro de salud, 2007 - 2011, en porcentaje El 81.1% tiene electricidad, 16.2% an se alumbra con velas 4.7% lo
hace con kerosene.
70.0
6t5 ,,5 Un 34.4% utiliza ms de un combustible, 28.2% cocina con gas, 25.2%
--
61 ,5
lo hace con gas y otro combustible alterno, 10.9% utiliza lea y 0.5%,
60.0
::>, ,7 .....-
J
- kerosene.
50.0
l.......-v ,__..
V
V'
-
42 Para acabar este segmento de indicadores, se presenta el ndice de Desarrollo
1
40.0 Humano (IDH) para Puno y su evolucin a nivel nacional y regional. All se
-
c::=J Puno
aprecia que el Per ha aumentado su IDH hasta llegar a 0.741 (mientras ms
62,5 -e-
30.0 ,___
Nacional
54,5 57,4 54,0 cerca de uno, mayor desarrollo habr) y Puno subi hasta 0.624, es decir, 0.08
,__..
ms que en 2005.
20.0 ,___
31,9
10.0 ,___ - Este importante avance (mxime si se considera la nueva clasificacin hecha
por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD-) ha hecho
o.o que la regin de Puno de importantes pasos en la consecucin de logros sociales
2007 2008 2009 2010 2011 Y econmicos que permitan vivir mejor a sus ciudadanos.

Pg. 73
Cuadro 40. ndice de Desarrollo Humano (IDH)a nivel nacional y regional, 2005 y 2013 sus diversos programas sociales. El mapa siguiente muestra la importancia y
2005
clasificacin hecha por el propio MIDIS.
2013
IDH- 2005 IDH - 2013 Cuadro 41. Beneficiarios de programas sociales del Ministerio de Inclusin Social y
Puesto Entidad {Considerando el Puesto Entidad (Considerando el Desarrollo (MIDIS) en Puno, al ao 2015
.. Per
ingreso mensual)
Per
PBI per cpita)
0.741 Programa Unidad de Programa Nacional PUNO
Desarrollo Humano Muy Alto Desarrollo Humano Alto
Juntos Hogares abonados 710,203 55,684
1 Provincia Const. Callao 0,830 1 Lima 0,785 -
2 Lima 0,828 2 Provincia Const. Callao 0,776 Pensio n 65 Usuarios 500,000 55,514
Desarrollo Humano Alto 3 Moquegua 0,758 Hogares en Haku Wiay Proxy en ejecucin 84,251 6,025
3 Tacna 0,798 4 Arequipa 0,745 Fonco des Proyectos culminados 36
4 lea 0,786 5 lea 0,742 Proyectos en ejecucin 822 68
5 Arequipa 0,778 6 Madre de Dios 0,719
Nios y nias en servicio de cuidado diurno 52,704 3,149
6 Moquegua 0,775 7 Tacna 0,714
Cuna Ms Familias en el servicio de acompaamiento a familias 81,435 5,471
7 Lambayeque 0,768 8 Ancash 0,712
Nmero de centros de cuidado diurno 2,927 161
8 Tumbes 0,764 Desarrollo Humano Medio
9 La Libertad 0,760 9 Tumbes 0,700 Usuarios 9,495,892 169,631
QaliW arma
Desarrollo Humano Medio 10 Lambayeque 0,698 Nmero de IIEE atendidas 59,419 4,680
10 Madre de Dios 0,599 11 La Libertad 0,694 Nmero de Proyectos financiados 1,665 304
11 Junn 0,592 12 Piura 0,689 Monto (millones S/.) 1,426 335
13 Fondo para la
12 Ancash 0,577 Paseo 0,681
lnclusi n Econmica Agua y Saneamiento (%Monto) 79% 98%
13 Ucayali 0,576 14 Junn 0,668 en Zon as Rurales
Telecomunicaciones (% Monto) 11% 0%
14 Paseo 0,575 15 Ucayali 0,662 (FONIE )
15 San Martn 0,573 16 Lo reto 0,659 Caminos vecinales (% Monto) 8% 2%
16 Piura 0,571 17 Cu seo 0,646 Electrificacin(% Monto) 2% 0%
17 Lo reto 0,566 18 Cajamarca 0,631
Notas:
18 Amazonas 0,553 19 San Martn 0,626 (i) Fecha de actualizacin de la informacin:: Cuna Ms: A mayo de 2016; JUNTOS: Padrn mayo - junio de 2016;
199 Puno o, 20 Amazonas 0,625 Oali Warma: Al 30 de Junio de 2016; Foncodes: hogares Haku Wiay 2012-2016 y Proyectos al cierre de
20 Cajamarca 0,540 21 Puno o. junio 2016; Pensin 65: Padrn mayo - junio de 2016; FONIE: Incluye todas las transferencias hasta la
vigsima (Abril).
21 Cu seo 0,537 22 Huancavelica 0,617
22 Hunuco 0,531 23 Ayacucho (ii) Detalle de nmero de centros de cuidado diurno de CUNA MS:
0,613
Total_ nacional: 122 Centros Infantiles de Atencin Integral (CIAI); 1,807 Centros comunales y 998 locales
23 Ayacucho 0,528 24 Hunuco 0,602 farnitiares. Total PUNO 161 :6 CIAI; 88 centros comunales y 67 locales familiares.
24 Apurmac 0,520 25 Apurmac 0,592
25 Huancavelica 0,492 0. 0. 0. 0. 0.
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Per
Conflictos sociales en Puno

Cuando se habla de conflictos sociales en las regiones del sur, indirectamente
se analiza el problema de la inclusin social y el crecimiento con rostro
humano. Ciertamente, se han identificado los focos de los conflictos y muchas
veces, tambin el asunto sobre el que se discute. Pero el Estado ha venido
realizando acciones en pos de mejorar el clima de democracia y gobernabilidad,
como se aprecia en los cuadros siguientes. As, el Ministerio de Inclusin Social
y Desarrollo -MIDIS- ha atendido hasta el momento a 256,377 personas, con

Grfico 39. Mapa de identificacin de la necesidad de inclusin social de Puno, por regin, Cuadro 42. Principales resultados de los programas sociales del MIDIS en la regin Puno al
provincias y distritos 2016
Maldonado
o <D
,..
o
--
CUNA~
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~~-,, ------
u
(/)
3S Cuzco
o
:1 Mas de 58 500 hogares. en un total de 107 ostotos de Puno. estan siendo atendidos por el Programa Juntos. du-
rante el 2016
h
1 En el 2016. se atiende a 4,303 nuevos hogares con una inversin de Si 19 2 millones, con lo cual se estar atendien-
FOJ\ICODE!i do a mas de 10,000 hogares de fam1l1as pobres
@)
pe!!.Jn65
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Sello
Munl<:lpal
Se ha iniciado la segunda edicin de Sello Municipal "Incluir para Crecer" la cual convoca a 1. 148 municipalidades
del quintil 1 y 2, esperando lograr en el departamento de Puno la lnscripcron de 76 municipalidades que han sido
invitadas a esta edicin
Fuente: Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, 2016

JC~a
La Paz En el caso de los conflictos socialesv, Puno muestra 10 conflictos activos y 9
<-. }
1S
)~ Jesus de o latentes, haciendo un total de 19 conflictos que se desarrollan durante este ao
@ o
Viacha en su territorio. Si comparamos con el nivel nacional (151 activos y 51 latentes),
M,':"'
Mollel'ldO
o la regin muestra un comportamiento estable. Adems, tiene 04 conflictos que
Moauegua
o
Si
desarrollan en su territorio y que abarca otras regiones.
o
umale
"
o
Tacna
p
12
Fuente: Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, actualizado a marzo de 2015
El cuadro 42 muestra los criterios y los indicadores usados para escoger las
zonas de intervencin del MIDIS, en las diversas y mltiples formas de
programas sociales que posee.
6
Datos del ltimo reporte mensual de la Defensora del Pueblo

. '
I: .
Grfico 40. Mapa nacional y regional de casos activos y latentes de conflictos sociales, julio
de 2016 V. PLAN ESTRATGICO
AMAZONAS CAJAMARCA
Socioamblental: 1(L) CAJAMARCA LA UBERTAD PLAN ESTRATEGICO
\ Socioambiental: 1 (a)
\ CONFUCTOS A NIVEL NACIONAL (1)
\
\ PUNO HACIA EL BICENTENARIO

CAJAMARC..:\ Asuntos de Gob. Nacional: 1 (a)
11 (a) 2 (L) Socioambiental \ Laboral: 1(1)
\
1 (L): Demarcacin territorial \
1 (L): Asuntos de Gob. Local
1 (a): Asuntos de Gob. Nacional
\
\
(a) ~~~i.~~ental Por qu en este pas de maravillas hay
\
LORETO tanto malestar, tanta pobreza? . . . Ah!,
TUMBES
Socioambiental: 1(a) ,,
.
\. 6 (a) 7 (L): Socioambiental
1 \
\ 1 (a) : Asuntos de Gob. Nacional dice uno: por el cura; el otro dice: por el
PIURA
Asuntos Gob. Local : 1 (a) 2 (L) \ militar; ste: por el indio; aqul : por el
asuntos Gob. Nacional : 3 (a)
Socioambienta~~=~~~I;~ \~, extranjero; por la democracia; por la
JUNN PASCO dictadura; por la ciencia; por la
/ 1 (a): Socioambiental
Socioamblental : 1 (a) ignorancia; finalmente, por un castigo
Asuntos de Gob. Local : 1 (L) ......../ ../
Laboral : 1 (a)
'< divino.
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LAUBERTAD \ ' .i
\. 1 (a): Asuntos de Gob. Nacional
Socioambiental: 3 (A) '. . /, _1 (a): Asuntos de Gob.local JUNIN _ CUSCO Autor : Daniel Cosa Villegas
ANCASH HUANUC<r . i r............................... 1 (a): socioambe t I
Asuntos Gob. Local: 1 (a) - (L)
2 (a) : Soc1oarn.biental
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1 1 na
1.- VISION AL 2021
Asuntos Go. Regional: 1 (L)
Socioambiental: 17(a) - 1 (L) PASCO l / CUSCO UCAYAU
3 (a) 1 (L): Socio~~'?,iiintal ./ / ~ 1 (a) : Socioambiental
Otros Asuntos: 1 (L) .,4- .l /
1.
UMA PROVINCIAS
Socioambiental: 4 (a). 2 (L) '\ .
/: - MADRE DE DIOS CUSCO MADRE DE DIOS Hacia el 2021 somos una regin andina amaznica que ha afirmado su
1 (a): Socioambientai / 1 (a): Socioambiental
identidad y es reconocida a nivel nacional por su mayor competitividad
JUNN ..'..'.~'..i.>:-~,
:tr~s--~-~-~-~-t-~-~'. ..
AsuntosGob. Local: 2 (L) UMA METROPOLITANA !(a): Comunal
APURMAC
3 (L) : Asuntos de Gob. Local
comercial, agropecuaria, turstica y energtica, as como su economa
Asuntos Gob. Nacional:1 (a)
Socioambiental: 5 (a) - 1 (L)
Asuntos Gob. Local: 1 (a) - 1 (Lf
Otros asuntos: 1 (a) _,./
12 (a) - 1 (L) : Socioambiental
1 (a) : Demarcacin territorial
diversificada, creciente infraestructura, abierta al mundo en la perspectiva de
Demarcacin territonat: 2 (L) / 6 (a) : Comunal
Comunal: 1 (L) ICA
~ / 1 (a) : Otros asuntos constituirse en una zona econmica especial.
Socioambiental: 4 (a) - 1 (L) -, ./
AREQUIPA CUSCO
..../ .... 1 (L): Asuntos Gob. Nacional
AYACUCHO HUANCAVEUCA ........../
1 (L): Demarcacin territorial Forjamos una regin que gestiona sosteniblemente sus recursos naturales Y el
Demarcacinterritorial: 1 (L)
AREQUIPA PUNO
i (a) : Asuntos Gob. Local
ambiente con diversificacin productiva y aplicando tecnologa de punta para
Demarcacin territorial: 1 (l) .............. _
Socioambiental: 5 (a) -'\.
1 (a) : 1 (L): Asuntos Gob. Regional
B (a): 4 (L): Socioambiental
elevar su productividad, convertida en el eje articulador de la macro regin sur,
(a): Activos
MOQUEGUA
Socioambiental: 3 (a)
. 2 (L) : Demarcacin territorial
"",., 1 {a) : Asuntos Gob. Nacional
integrada y con una ciudadana activa que ha desarrollado capacidades Y
(L): Latentes Asuntos Gob. Local: 1 (a)
' MOQUEGUA PUNO valores para mejorar su calidad de vida y elevar su ndice de desarrollo
De 20 a ms ConHictos Sociales TACNA 1 (a) : Demarcacin territorial
l:J De 10 a 19 Conflictos Sociales

Socioambiental: 2 (a) humano, en la perspectiva de una mayor equidad e inclusin social.
O De 1 a 9 Conflictos Sociales
Fuente y Elaboracin : Defensora del Pueblo SIMCO Aspiramos a ser una regin desarrollada, integrada, moderna y solidaria, lder
Fuente: Defensora del Pueblo en la regin sur del pas.
De lo mostrado, se puede decir que Puno va camino a la estabilidad social y

econmica. 11-MISIN
Lograr el desarrollo socio econmico integral, equitativo, inclusivo y sostenible

de la regin a travs de la gestin competitiva de las diferentes sectores
econmicos,promoviendo la inversin y ejecucin de proyectos estratgicos,
enfatizando la actividad comercial, agropecuaria, turstica, energtica y acucola
como motores del desarrollo de Puno, mediante el compromiso Y la activa

participacin del sector pblico y privado, en las principales actividades

econmicas, sociales y polticas afines
Desarrollo Econmico y Productividad
111.- CONCEPCIN ESTRATGICA GENERAL
Para lograr el desarrollo concebido como un proceso de expansion de las

libertades reales de que disfrutan los individuos, se requiere un esfuerzo
estratgico de todos, la sociedad, mercados, gobiernos, empresas,
organizaciones no gubernamentales e instituciones. Desarrollo Territorial, Infraestructura NUEVO PUNO
con diversificacin
Proponemos una trayectoria que impulse un crecimiento econmico sostenido Vial y Comunicaciones productiva
sostenible y
que combine una estrategia de desarrollo basada en los circuitos econmicos / competitiva. de
comerciales y la inversin en la diversificacin productiva, lo que debe conllevar PUNO alto nivel
tecnolgico,
el incremento sostenido de capital fsico privado por trabajador para alcanzar ACTUAL convertida en eje
altas tasas de inversin, la elevacin de la productividad de la economa articulador de la
macro regin sur,
regional a lo largo del tiempo, reasignar recursos para fomentar las Recursos Naturales, Ecologa y integrada y con
exportaciones y sentar las bases de un acuerdo regional para fortalecer la Ambiente ciudadana activa
institucionalidad poltica.
Siendo de necesidad perentoria en nuestra regin afrontar el tema del empleo,

requerimos elevar las tasas de inversin en capital fsico ya que como .demanda
derivada incrementa la demanda de trabajo. Igualmente las mejoras en la
productividad elevan la competitividad de la economa regional y nos permite Desarrollo Humano Integral, Social y
ingresar con xito en los mercados interregionales e internacionales. Si Cultural
logramos promover las exportaciones agropecuarias y agroindustriales
ampliamos el mercado local y expandimos el crecimiento ..
Para alcanzar un crecimiento estable es indispensable mejorar la EJE ESTRATEGICO 1: DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVIDAD
institucionalidad poltica en el sentido de cumplir la Constitucion y las leyes, un
balance adecuado de los poderes regionales e inclusin social . Ello significa, en
el marco del acuerdo nacional, establecer pactos polticos que garanticen la Objetivo Especfico
continuidad de las polticas y planes de desarrollo concertados, en perspectiva
del acuerdo regional por Puno hacia el 2021. Lograr tasas de crecimiento y empleo que sean sostenibles en el largo
El Gobierno Regional desplegar su capacidad de gestin buscando la mayor
plazo impulsando, va inversin privada, un sector industrial
competitivo, integrado al mercado macroregional, nacional e
eficiencia en el ejercicio de las prerrogativas y facultades ejecutivas, legislativas,
internacional, con bienes de exportacin como producto de un aparato
de control poltico y representacin, con profunda vocacin democrtica y
productivo diversificado.
descentralista, optimizando las potencialidades de sus colaboradores
designados y aprovechando las relaciones a nivel regional y municipal, en la
A) Lineamiento de Poltica
bsqueda de alcanzar los objetivos, que corresponden a los siguientes ejes
estratgicos:
1) Promover una actividad industrial empresarial diversificada que
contribuya al Proceso de capitalizacin regional.
2) Impulsa- el desarrollo cientfico y tecnolgico teniendo como base la
mnovacin y la investigacin.

I: .
3) Gestionar el incremento de los niveles de produccin y productividad
sostenible, competitiva y con responsabilidad social. 3) Promover una actividad turstica co~petitiva y sostenible que busque
4) Fomentar la competitividad sectorial de las micro y pequeas empresas. revalorar los recursos potenciales y la identidad cultural.
5) Promover la participacin de la inversin privada, nacional y extranjera
4) Mejorar la oferta turstica con la promocin de circuitos alternativos.

B) Acciones Estratgicas
BJ Acciones Estratgicas
1) Retomar el trabajo ejecutivo y legislativo para establecer la Zona
econmica Especial de la Regin Puno 1) Establecer, en coordinacin con el sector Transportes y Comunicaciones
un agresivo programa de concesiones y conveni?s de obi:~s por
2) Desarrollar, en perspectiva de la diversificacin productiva, con impuestos con el capital privado a fin de construir y rehabilitar la
participacin de capital privado, plantas con lnea de produccin infraestructura vial regional.
industriales en carnes, fibra y lana de alpaca, lcteos y granos andinos, 2) Ejecutar un programa de mejoramiento y puesta en valor de los
especialmente en zonas rurales. principales atractivos tursticos. histricos y arqueolgicos.
3) Establecer un Programa Regional, Masivo e Integral de Incremento de la

Productividad de las Empresas en un 50% (mano de obra, stock de EJE ESTRATEGICO 111: RECURSOS NATURALES, ECOLOGIA Y AMBIENTE
capital, crdito y tecnologa)con nfasis en el sector agropecuario, pesca,
Pymes industrial y turismo.
Objetivo Especfico
4) Establecer convenios con Universidades e Institutos Tecnolgicos para
incrementar las capacidades de gestin e innovacin tecnolgica de las
Mypes y medias empresas en las provincias de San Romn, Puno, llave, Gestionar de manera integral y sostenible los recursos naturales, la
Yunguyo, entre otras. ecologa y el ambiente en compatibilidad con las necesidades de su
utilizacin por las futuras generaciones.
A) Lineamientos de Poltica
EJE ESTRATEGICO 11: INFRAESTRUCTURA VIAL, COMUNICACIONES Y
TURISMO SOSTENIBLE
1) Fomentar como criterio rector, en relacin con los recursos naturales y
el medio ambiente, el enfoque de sostenibilidad.
Objetivo Especfico 2) Promover en el mbito de las zonas sierra y selva de la regin, dada su
potencial biodiversidad, el aprovechamiento racional de sus recursos.
Integrar el territorio regional y transfronterizo buscando la articulacin
interna y externa de espacios productivos y comerciales y promover una B) Acciones Estratgicas
actividad turstica diversificada, sostenible e integrada con circuitos
nacionales internacionales. 1) Realizar estudios conducentes a elaborar un Programa de
Zonificacin Ecolgica, Econmica y Ordenamiento Territorial.
A) Lineamiento de Poltica 2)
Convocar la participacin del capital privado, nacional y extranjero, a
desarrollar inversiones, con responsabilidad social y ambiental
1) Impulsar la integracin territorial, interna y externa, articulando 3) Ejecutar el Proyecto de Recuperacin de la Baha interior del Lago
los espacios geogrficos y ejes econmicos diversificados. Titicaca.
4)
2) Orientar la planificacin vial, buscando vincular la integracin fisica Recuperacin de la Cuenca del Ramis, Suches, llave y otros
afectados por la actividad minera aurfera de la regin.
Con mercados nacionales y extranjeros fronterizos.

Pg. 83
,r

6) Implementar un programa masivo de evaluacin de la comprensin

fJE ESTRATEGICO IV:DESARROLLO HUMANO INTEGRAL, SOCIAL Y lectora y lgico matemtica de los educandos, con nfasis en el rea
CULTURAL rural.
7) Ejecucin de proyectos de saneamiento y agua potable en las
ciudades de Juliaca, llave, Yunguyo, Ayaviri, Huancan, Juli y
Objetivo N 1 Lampa, entre otras.
Mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs de la a m p l i acin de

la cobertura de los servicios de salud, educacin y vivienda de la
poblacin vulnerable, para reducir los niveles de desnutricin crnica,
mortalidad infantil y mortalidad materna, aun mas garantizar el acceso
a los servicios de agua, desage y electricidad.
A) Lineamientos de Poltica
1) Promover la atencin integral de la salud y el nio, enfatizando las

labores de promocin y prevencin.
2) Fomentar la mejora del acceso a servicios de salud de calidad
3) Desarrollar una educacin integral de calidad e intercultural en la
bsqueda de la innovacin y creatividad.
4) Buscar combatir la anemia infantil con el consumo de alimentos de
alto valor nutritivo y protenico.
5) Incentivar la ampliacin de los servicios de agua y saneamiento de
calidad.
6) Impulsar tcnicas de construccin de vivienda social y programas de
techo propio con materiales de la zona.
B) Acciones Estratgicas
1) Establecer el nuevo Modelo de Atencin de Salud para mejorar la

calidad de vida de la poblacin
2) Construccin, equipamiento y ampliacin de capacidades de los
Hospitales Manuel Nuez Butrn - Puno y Carlos Monge Medrano -
Juliaca y recategorizar los Centros de Salud de las dems provincias
del interior para reforzar la atencin primaria de la salud ..
3) Implementar el Proyecto Educativo Regional y el Proyecto Educativo
Nacional al 2021
4) Establecer a nivel departamental, provincial y distrital la utilizacin
del Internet y la utilizacin generalizada de Tecnologias de
Informacin y Comunicacin
5) Establecimiento de Proyectos y Programas de Seguro Universal y
Gratuito de Salud, con nfasis del primer nivel de salud

..
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VI: BIBLIOGRAFA PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO - PNUD- (2015).
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Pg. 86 Econ. 0/eg Valladares Econ. Oleg Valladares Pg. 87

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280000 340000 400000 460000 520000

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Otro Puno es Posible del nivel de inversin,
contiene un diagnstico y diversificacin productiva
anlisis de la problemtica e industrializacin con
socio econmica de la mayor valor agregado, la
regin Puno y busca afirmacin de la identidad
disear una propuesta de andina y amaznica, as
desarrollo al 2021, como como una reasignacin de
parte del esfuerzo los recursos para elevar la
estratgico de toda la productividad, la innovacin y
sociedad punea, para lograr la tecnologa.
un mayor nivel de desarrollo
humano y expansin de sus Sostiene este trabajo que elto slo
libertades. ser posible con un indispensable
Esto obra busca abrir el debate desarrollo institucional, es decir
sobre el desarrollo de Puno, con un adecuado balance de
planteando, desde ta poltica poderes y el establecimiento de
econmico y el planeamiento pactos polticos, tipo acuerdo
estratgico, uno innovadora regional, que rompan la
visin que apunta hacia el fragmentacin poltica y garanticen
establecimiento de uno zona la continuacin de las polticas y
econmica especial, incremento pJanes econmicos regionales.

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Oleg Valladares Daz

OTRO PUNO ES POSIBLE

Club Departamental Puno

Ttulo: "OTRO PUNO ES POSIBLE"

Editado por: A mis Padres

HECHO EL DEPOSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECANACIONAL DEL PER N 2016-15556

A Rosario, mi cario, vital... infinita

Lima, Noviembre del 2016

Se termin de imprimir en Noviembre del 2016 en:

'. NDICE DE CONTENIDO NDICE DE CUADROS

Cuadro l. Principales variables econmicas del mercado interno peruano 17

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Otro Puno es Posible

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Otro Puno es Posible PRESENTACIN

El Club Departamental Puno, tiene la satisfaccin de presentar el ensayo "Otro Puno es

El Consejo Directivo del Club Departamental Puno

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Otro Puno es Posible Otro Puno es Posible

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Tres conceptos son esenciales en este enfoque, desempeos, capacidad y

En cuanto a las capacidades y libertades, se refiere a la ampliacin de las

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Breve apuntes de la historia de Puno 1

La regin fue creada el 26 de abril de 1822, mediante un Reglamento

El siguiente mapa muestra la divisin administrativa, as como la ubicacin de

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.. Grfico l. Mapa poltico - administrativo de la Regin Puno

cu seo _/ relativamente Ientas producto de (1) las promesas de control de la deuda

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Otro Puno es Posible

Grfico 2. Crecimiento Mundial 2014 - 2015 y Proyecciones 2016-2017,

Situacin de la economa peruana

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Otro Puno es Posible Otro Puno es Posible

'. En el grupo de las exportaciones, solo al mes de junio de 2016 las

Reservas Balanza IPC ( Var. TC

-Balanza comercial (mil.U$$) -Exportaciones

Fuente: BCRP,Estadsticas Econmicas, junio de 2016

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Siguiendo las estadsticas parciales de los indicadores econmicos, paraPer a /

Luego, para la Inversin Extranjera Directa (IED), los datos disponibles

1994, ao en que se alcanz 4,440.76 millones de dlares americanos como

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Situacin de la economa punea Construccin

sectores productivos que no se incluyen en las otras categoras descritas. En el 1,400,000.00

cuadro 4, podemos ver la participacin porcentual de cada sector.

finalmente, son el corazn de la actividad econmica y generadora de riquezas

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Otro Puno es Posible

Asimismo, el PBI nominal en 2010 ascendi a 9'458,722.90 miles de nuevos

Pero, cmo se expresan estas cantidades macro en beneficio de los pobladores

Cuadro 6. Estructura Porcentual del PBI Real de Puno, 2007 - 2015

l===~::;~~~-=- ~-:-.: ===:=:==~

1::: La otra faz de la generacin de riqueza productiva se refleja en el Valor

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Aduanera (SUNAT), que en 2014 recaud 306,259.80 miles de nuevos y en

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Otro Puno es Posible Otro Puno es Posible

Grfico 10. Contribuyentes activos en Puno, en miles de personas, 2002 - 2015

ocurrido un importante crecimiento en los ltimos aos. As, Puno ha visto

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