O PBLICO E O PRIVADO

Roberto de Barros Freire

H um lugar comum que afirma: o pblico se contrape ao privado. Tal mxima

assumida como verdadeira pela quase totalidade das pessoas, seja do senso comum, seja do
meio educacional, seja do meio intelectual ou do meio poltico. Como pblico se entende tudo
aquilo pertencente ao Estado e como privado aquilo pertencente sociedade civil, ao cidado
comum. Essa viso encontra-se to arraigada na sociedade que parece loucura querer
argumentar que ela no apenas falsa, pior ainda, dela decorre uma srie de incorrees
tericas e prticas que levam a equvocos sobre o papel tanto do Estado como dos cidados.
Entretanto, quando se aproxima dessa questo embasada numa reflexo sobre a
Repblica 1 e suas decorrncias, percebe-se que o problema pode ser deslocado, ou melhor,
resignificado e reestruturado. Essa distino entre pblico e privado aparece e decorre de uma
viso poltica criada pelo regime republicano 2. Distino no significa necessariamente uma
contraposio, mas reas diferenciadas da atuao social que se complementam com o
objetivo de satisfazer uma coletividade.
Dentro do republicanismo, o privado aquilo que est afeito e dentro do mbito da
particularidade dos indivduos, o que de forma alguma exclui sua funo pblica, uma vez que
as particularidades se entrecruzam na existncia social e se imbricam na construo da
sociedade; eis uma das peculiaridades que o republicanismo nos brindou. A propriedade
privada no um lugar onde se pode exercer um domnio ilimitado, mas o contorno de uma
extenso sob o cuidado de particulares. Antes de ser uma ampliao da liberdade, uma
limitao, uma privao 3.
O pblico aquilo que est afeito e dentro do mbito da comunidade cvica dos
cidados, o que comum, que expande e potencializa as particularidades numa totalidade
maior, podendo ser uma cidade, uma nao ou um pas. mais do que a soma das
individualidades, pois da se teria apenas uma multido ou uma extenso territorial: no uma
mera soma aritmtica, mas uma fuso que resulta em fora moral e cultural, que forma uma
identidade nacional. Nesse contexto, o pblico s existe quando se institui a Repblica e as
pessoas adquirem a cidadania. Isso acarreta que se assume a responsabilidade coletiva pelas
decises que afetam a coletividade, deixando de ser um monoplio do governante. O Estado
recebe as incumbncias delegadas pela sociedade civil que compartilha o nus da sua
manuteno, do seu desenvolvimento e destino. Portanto, se constitui duas esferas de
atuao, distintas, mas complementares, ficando parte dos deveres na mo do Estado e parte
na mo das pessoas privadas. Aqui sim podemos observar uma primeira contraposio, aquela
existente entre o privado e o estatal; h coisas administradas por particulares e h coisas
administradas pelo Estado, que muitas vezes podem entrar em confronto. O qu, o como, a
quantidade e a intensidade da esfera dessas atuaes depende da capacidade pblica da
sociedade; quanto mais forte e estruturada a sociedade civil, menor a necessidade e a atuao
do Estado e mais limitada sua coao sobre o cidado.
Numa Repblica o privado deve ter (caso contrrio ser expropriado) uma funo
pblica, atendendo no apenas as necessidades individuais do proprietrio, mas igualmente a
coletividade que lhe garante a privacidade e dela dependente para aumentar ou manter seus
bens. O comrcio, o sistema financeiro, as terras, as residncias, a industria, a educao, a
sade, enfim, tudo tem uma funo e atuao pblica e est submetido ao cumprimento de
seus deveres sociais. No se pode criar um prostbulo numa moradia que se encontra em rea
residencial, assim como no se pode criar uma pocilga, ou uma indstria asfltica, poluente, ou
armazenar material radioativo ou txico, simplesmente porque se proprietrio do imvel onde
abrigar essas coisas. Ser proprietrio numa repblica significa que a posse est limitada ao
interesse pblico, privada da onipotncia do proprietrio. O comrcio, por exemplo, uma
atividade pblica por excelncia e igualmente encontra-se limitado aos interesses da
coletividade e no apenas do proprietrio do empreendimento: ele obrigado a fornecer
mercadorias de boa qualidade, que no estejam estragadas, caso contrrio ser punido pela
sociedade; punido no apenas pela perda da freguesia, o que uma decorrncia comercial
entre a oferta e a procura, mas pelas leis que protegem os direitos de cidadania do consumidor,
ressarcindo a pessoa prejudica pela aquisio de uma mercadoria estragada.
Enfim, no h atividade, numa Repblica, que no esteja afeita s interjeies do
pblico, por mais privada que ela seja. Alm disso, a qualquer momento, em funo do pblico,
pode-se expropriar uma propriedade em nome dos interesses maiores da sociedade, seja para
construir uma estrada, uma avenida ou uma rua, ou para passar linhas de transmisso de
energia, para construir represas para hidroeltricas ou captao de gua para o abastecimento
de cidades, para retirar minrios ou outras matrias primas necessrias ao desenvolvimento
scio-econmico, ou ainda porque a mesma no esteja cumprindo sua funo social a
contento, ou sendo utilizada em prejuzo da coletividade.
De uma forma geral, se acredita que apenas aquelas funes que a modernidade se
acostumou a ver sendo exercida pelo Estado so coisas pblicas, como a justia, a segurana,
a defesa atravs das foras armadas, a legislao ou o executivo. Alis, acredita-se que o
Estado pblico por excelncia. Mas, isso verdadeiro apenas na hiptese do Estado estar
sob um regime republicano. Naturalmente, republicano aqui deve ser entendido no seu sentido
forte, o Estado est sujeito s deliberaes da sociedade civil. Via de regra, se coloca que a
Repblica se contrape monarquia, o que parece se justificar historicamente, na medida que
boa parte das sociedades que se libertavam das monarquias absolutistas e despticas,
proclamavam a Repblica. No entanto, nem o ttulo de Repblica na frente do nome de um pas
transforma-o numa repblica autntica, nem o nome de Reino na frente do pas transforma-o
num despotismo. Num estado desptico desaparece o pblico: nos regimes socialistas
existentes, por exemplo, desaparece por completo a vida pblica, no apenas pela ausncia da
opinio pblica opinativa e deliberativa, mas porque h a submisso da sociedade aos
interesses maiores do Estado, enquanto numa Repblica, o Estado que deve estar submetido
aos interesses maiores da sociedade, ou seja, do pblico.
O equvoco de se considerar que tudo que estatal pblico por princpio, est em
no se perceber que se o Estado for desptico, ele utilizar os recursos pblicos de acordo
com os seus interesses privados, dos seus governantes, muitas vezes, para no dizer sempre,
em detrimento da sociedade. De certo modo, o que ocorre em boa parte dos Estados latino-
americanos, que tm uma forte herana cultural absolutista, onde se observa um constante uso
privado e desptico do Estado. A natureza do sistema republicano est exatamente em tentar
colocar freios no Estado, um rgo de coao e controle, que quando no se encontra sobre
estreitos limites social e pblico, tende a tirania dos cidados, transformando-os em sditos. A
viso de que o Estado um bem, ou mesmo um fator de segurana para as pessoas ou para o
pas, esbarra numa realidade histrica de rduos combates das sociedades para se libertar de
sua opresso e tirania, assim como na luta constante de fazer com que seus interesses
prprios no se sobreponham sobre os interesses da sociedade civil. A Repblica a tentativa
mais elaborada, pelo menos at o momento, de tentar torna-lo num organismo pblico a
servio da coletividade; ela transforma no apenas o Estado, mas o mundo privado em
organismo pblico, o que no evita a luta constante entre o privado e o estatal, ambos
querendo aumentar seus domnios e seus controles, ou no se submeter aos controles
externos.
H pessoas que bradam que so favorveis educao pblica, sade pblica, ao
servio pblico de uma forma geral, se contrapondo a que iniciativa privada assuma essas
funes, pois as mesmas acabam submetidas apenas lgica do lucro imediato que os
particulares aferem ao realizarem essas atividades. Ainda que possa ser verdadeiro que a
iniciativa privada esteja submetida s necessidades do lucro, de fato, o que esto reivindicando
a estatizao desses servios. Entretanto, sejam administradas pelo Estado, sejam
administradas pelos particulares essas atividades permanecem pblicas numa Repblica. Estar
sobre a mo do Estado no garante nem qualidade nem integridade nos servios; pode-se
supor que uma sociedade que no consegue exercer um controle de qualidade sobre os
particulares, ter dificuldades em conseguir exercer sobre o Estado. E mais, quanto mais
incumbncia se d ao Estado, mais custoso ele se torna sociedade, sem garantia dos
servios que sero prestados. Alm disso, no h uma incompatibilidade de princpio entre
lucro e bons servios, pois se pode visar lucros prestando-se bons servios: o lucro no nem
moral, nem imoral, mas amoral. O valor tico dele depende apenas do uso que se faa dos
instrumentos para obte-lo 4.
Por outro lado, interessante notar a existncia de uma mstica do pblico na
atualidade. Parece que ao se colocar esse adjetivo aps algum substantivo (por exemplo,
educao) automaticamente adquire uma urea de dignidade, nobreza e abnegao. Fala-se
em polticas pblicas (e existe poltica privada?) como se fosse possvel existir alguma poltica
privada; existem normas privadas, ou regras, mas a poltica sem dvida um fenmeno
pblico, afeito ao pblico e s em sua publicidade se realiza. Discute-se a sade pblica
querendo se referir s polticas do Estado para com a sade. Enfim, na maior parte das vezes
em que o termo pblico aparece nos discursos da sociedade, o termo correto a ser utilizado
seria estatal, j que numa repblica todas as atividades, como colocado, so eminentemente
pblicas, ou ento no uma res publica, distinguindo-se apenas se ela est sendo realizada
no mbito do Estado ou no mbito privado. Um funcionrio que trabalha para o Estado um
funcionrio do estado, assim como o funcionrio de uma empresa particular um funcionrio
da iniciativa privada, mas ambos so pblicos, ambos precisam realizar bons servios, e no
se contrapem, antes se complementam pelo bem social. O fato disso nem sempre ocorrer no
invalida o princpio.
provvel que esse fenmeno ocorra em territrio nacional, entre outros motivos,
porque se importa categorias e conceitos filosficos, polticos e sociolgicos alienados seja da
sua prtica fundadora, seja da teoria que os engendrou. Apropriando-se deles atravs de uma
compreenso superficial, usando-os de forma ambgua e contraditria, entendendo-os no pelo
seu significado original e profundo, mas pelo uso contnuo dos discursos polticos, cria-se
hbitos mentais que desviam dos problemas reais a serem enfrentados, tornando o trabalho
reflexivo e crtico sobre o fenmeno poltico nacional mais rduo e mais rido. Antes de
combater posies polticas e tericas fundamentadas em princpios morais e ticos, preciso
combater ideologias to frouxamente sedimentadas, que os discursos e prticas se alteram a
todo momento, ao calor das novidades e modas que chegam ao mercado globalizado de
idias, do qual somos consumidores contumazes e sem crtica sobre o real valor das
mercadorias.
Exemplo tpico disso foi a bandeira do que se intitulou "neoliberalismo" que reinou pela
dcada passada. De repente, tudo que era do Estado era ruim e tudo que era privado era bom
(entendendo-se por bom ser eficiente). O "peso" do Estado que estava oprimindo a
sociedade e quanto menos ele interferisse na dinmica social melhor seria o pas,
principalmente porque ele parecia se caracterizar pela ineficincia. Pode-se perguntar: ento,
por que no extingui-lo? Como o mundo estava privatizando as empresas estatais, o Brasil
tambm deveria fazer o mesmo para seguir o curso da histria e no se afastar ainda mais das
naes de ponta. Contra essa posio levantaram-se as vozes que defendem as posies
inversamente contrrias, que consideram o privado como opressor e que lutam pela
estatizao dos servios necessrios ao pblico, para que estejam sob controle e gesto do
Estado. Resultado dessas contraposies: aumentou o "peso" (custo) do Estado sem uma
contrapartida de melhores servios, porque nunca existiu uma posio genuinamente liberal no
pas, e o setor que o Estado mais interferiu na sociedade foi exatamente sobre a economia,
regulamentando detalhes da sua atuao, enquanto seus opositores, fortemente apoiados e
cristalizados nos servidores estatais (e no pblicos), mantiveram seus privilgios, ampliando
os custos do Estado, e fazendo to somente uma crtica sobre um neoliberalismo, se no
inexistente, no mnimo corrompido, mas com certeza pouco entendido e menos ainda
conhecido. Ou seja, nem os intitulados neoliberais sabem onde est o peso do Estado, nem os
estatistas percebem que suas lutas "populares" visam antes de tudo manuteno de privilgios,
no de direitos. O peso do Estado no est na carga tributria, mas na no retribuio pelo
preo pago; no est por manter empresas ineficientes sobre seu controle, mas por ser
ineficiente em tudo, inclusive sobre suas empresas. Assim como, os estatistas no percebem
que o problema maior no a opresso do privado sobre o pblico, mas a no existncia de
uma sociedade civil capaz de impor controle seja sobre o Estado, seja sobre o privado, e que
sua luta apenas fortalece um Estado que prima pelo descontrole prprio e social, e que finda
extorquindo a sociedade civil.
Disso colocado pode-se concluir algumas coisas relevantes e significativas. Em
primeiro lugar o desconhecimento do que seja pblico. De fato, h apropriaes privadas do
termo que lhe do significaes distintas dependendo do discurso ou do momento. No h um
debate sobre essa temtica, mas duelos entre as posies para fazer prevalecer suas posies
polticas ou tericas; antes do que buscar a verdade ou a compreenso, luta-se para vencer
uma batalha a qualquer preo, normalmente, tentando validar suas posies pela invalidao
da posio contrria. O pblico um ilustre desconhecido, no mais das vezes tratado como
uma platia obrigada a assistir espetculos de polmicas incompreensveis para pessoas que
no percebem as diferenas entre posies que tem uma prtica comum: a luta pelo poder
poltico. Talvez fosse interessante frisar que numa relao de contrariedade, ambas as
posies no podem ser verdadeiras; se uma verdadeira, a outra necessariamente falsa.
Mas, pode ocorrer de ambas serem falsas, que nem a posio nem a oposio estejam com a
razo.
 Em segundo lugar a no percepo do bvio: que o privado se contrape ao estatal, e
o que se contrape ao pblico o clandestino. Numa repblica a esfera privada e estatal se
tornam pblicas, sujeita ao debate e deliberao da sociedade civil. O que foge ao seu controle
a clandestinidade, aquilo que feito secretamente, como crimes, compls, golpes, segredos
de Estado e coisas do gnero. De uma forma geral so as aes que visam apenas benefcios
prprios em detrimento da sociedade ou de alguns dos seus indivduos ou grupos. O fato de
no se poder manifestar publicamente essas intenes ou gestos um critrio mais do que
suficiente para revelar a sua injustia: no decorrem da falta de liberdade, mas do seu abuso
que resultar na supresso da liberdade do outro. O que mais ameaa uma repblica no a
privacidade, mas a vida clandestina e secreta de seus integrantes. Disso no se deduz
automaticamente que se deva aumentar o controle sobre os cidados, pois os instrumentos de
controles tambm podem agir clandestinamente (e de forma geral agem, como os servios de
inteligncia), mas antes de autocontrole, de conscincia da cidadania que v e age (e cobra) no
sentido da publicidade das aes, e se prevenindo contra as aes clandestinas, que sempre
ocorrem, salvo o caso de encontrarmos uma sociedade onde todos os indivduos fossem
perfeitos e honestos.
Em terceiro lugar, o que fortalece uma repblica autntica no nem o fortalecimento
da privacidade nem o fortalecimento do Estado, pois ambos podem ameaar o pblico e a
coisa comum. Para o desenvolvimento de uma repblica torna-se necessrio o fortalecimento
da sociedade civil e a garantia dos direitos civis tanto quanto dos polticos 5. Para tanto
preciso todo um trabalho educacional (o que no significa necessariamente escolar) da
sociedade, para que ela no apenas tome conscincia de sua liberdade e responsabilidade
sobre os destinos comum, mas para que aprenda a agir mais do que delegar, aprenda a
participar de forma consistente e sbia. Desde Atenas, a primeira preocupao de uma cidade,
que tem na participao dos seus cidados seu destino, foi com a educao dos seus
cidados, pois a sociabilidade participativa e comprometida no algo inato a humanidade,
mas algo que se adquire pela aquisio de um tipo especfico de cultura e participando das
atividades cvicas (o que no significa necessariamente participar dos desfiles de 7 setembro)
6. Nesse sentido que se deve denunciar as posies majoritrias e atuantes na sociedade
brasileira que, antes de tudo, estimulam e lutam para fazer dos partidos polticos os nicos
recursos da representao e participao na sociedade civil, e na aquisio do poder do
Estado por parte dos partidos como a nica forma de alterar a situao de desigualdade social
e demais anomalias em solo nacional. Na verdade, os partidos polticos, por mais progressista
que se intitulem, so parte interessada pelo no fortalecimento da sociedade civil, pois a
mesma colocaria em risco seu poder de influncia sobre o Estado e suas benesses. Isso no
uma crtica tica, como se houvesse uma maldade inata neles, como se agissem de m f,
mas uma constatao epistemolgica e poltica, visando a superao de uma viso equivocada
da realidade e da soluo dos problemas contemporneos. No se deseja punies, mas
esclarecimentos.
Em quarto lugar, a necessidade premente de recuperar o sentido autntico da
Repblica (res publica). Sem esse entendimento mais profundo das conseqncias de se
aceitar o regime republicano, o Estado pode continuar na sua luta constante pela ampliao de
seu poder e fora sobre os cidados, assim como o mundo privado pode se sobrepor ao
comum e impor seus interesses como sendo coletivos. Tanto a privatizao do Estado como a
estatizao do privado so riscos srios que se corre numa sociedade que no se consegue
constituir enquanto um ente com direitos civis, uma sociedade que no assume suas
responsabilidades pelo seu destino e delega tal funo, seja a um Estado salvador 7, seja a um
particular supostamente visionrio. Uma repblica exige uma certa abnegao dos interesses
privados para se dedicar ao coletivo, assim como uma vigilncia constante e ininterrupta sobre
o organismo estatal nas suas diversas esferas (executivo, legislativo e judicirio) que parece
realizar o trabalho "sujo" que os particulares no se dispem a obrar.
Colocada essas questes pode parecer ao fim que se elaborou uma viso moralista ou
idealista da Repblica. Ainda que moralidade e idealismo no so aliengenas Repblica, pois
ela est imbuda do esprito cvico que traz embutidos princpios morais (o sentimento de dever
e abnegao) e uma idealidade da humanidade (a comear pela possibilidade de uma certa
racionalidade ou razoabilidade entre as pessoas e seus interesses), no se pode pretender dar
uma lio moral sociedade civil organizada e, principalmente, desorganizada. Tal atitude s
poderia ser dada por algum que estivesse acima dos interesses que reinam nessa sociedade
civil, o que no o caso. Todavia, o interesse no foi analisar ou salientar os limites numa
sociedade atrasada econmica e politicamente com relao s sociedades do intitulado
Primeiro Mundo, o que supostamente justificariam os desvios que o regime republicano sofre
no pas. Uma realidade econmica tortuosa e doentia no legitima as atitudes polticas; no a
pobreza de parcela significativa da populao e a ganncia do poder econmico que justificam
as atitudes scio-polticas que se assume como uma decorrncia automtica, trazendo
conseqncias sobre o exerccio da cidadania e da vida republicana. Mas, exatamente o
inverso que ocorre, as atitudes tomadas em nome da realidade econmica aparentemente
determinante que acarretam proposies visando se adequar a ela, no transforma-la 8. pela
falta de cidadania e participao poltica da sociedade civil que os problemas econmicos e
sociais se ampliam, ou pelo menos no se amenizam.
Para as questes sociais e polticas no basta um diagnstico, nem existe um mdico
capaz de curar, pois no h patologias que com uma cirurgia ou uma aspirina se possa extirpar.
E pretender assumir esse papel iria no sentido contrrio da prpria avaliao realizada at o
momento sobre as questes pblicas e privadas, que procura mostrar a necessidade do
desenvolvimento da sociedade civil e que a mesma um processo, no uma obra de
salvadores milagrosos. No h uma doena a ser tratada, mas escolhas realizadas por
pessoas e entendimentos diversificados que esto envolvidas no jogo de interesses sociais.
Portanto, isso que se esboou uma carta jogada na quadra onde se realiza a partida social e
poltica, se colocando como denunciante de um blefe que se realiza entre os jogadores,
inclusive o prprio denunciante.
Como membro comum da platia que foram colocadas essas observaes. No um
estudo cientfico de caso, muito menos um grito de indignao pelas ocorrncias. Se h uma
pretenso a defesa de uma posio poltica, amparada numa certa filosofia que se deseja
construir, mas que pelo seu carter embrionrio no possvel ser algo propositivo.
Naturalmente, pode-se interpretar e atribuir um certo desejo nostlgico pelas Repblicas
primitivas e puras no que foi exposto, ou a defesa de um puritanismo republicano. Uma vez
colocadas em palavras e tornadas pblicas as idias, podem ser desviadas de suas intenes:
o pblico tem a soberania, mesmo que nem sempre ou raramente perceba isso, atribuindo o
seu poder aos outros ou a outras coisas, como as palavras esboadas, pois que os sentidos
no podem ser estabelecidos s pelo autor. Entretanto, no h nenhuma apologia do
republicanismo, mesmo porque a questo no sobre o melhor regime poltico, mas dos
problemas que acarreta no se compreender as prprias escolhas polticas realizadas, atravs
da apropriao indevida de categorias polticas deslocadas tanto do seu fundamento terico
como de sua prtica fundante.

Bibliografia:

ARENDT, H. - A Condio Humana, trad.: Roberto Raposo Rio de Janeiro: Forense-

Universitria; Rio de Janeiro: Salamandra; So Paulo: EDUSP, 1981
BARON, H. - Em Busca Del Humanismo Ccivo Florentino : ensayos sobre el cambio del
pensamiento Medieval Moderno Mexico: Fundo de Cultura Econmica, 1993
BIGNOTTO, N. Origens do Republicanismo Moderno Belo Horizonte: UFMG, 2001
BIGNOTTO, N. (org.) Pensar a Repblica Belo Horizonte: UFMG, 2000
CARVALHO, J. M - Pontos e Bordados: escritos de histria poltica Belo Horizonte: UFMG,
1999
ORTEGA Y GASSET, J. A Rebelio das Massas. Trad.: Herrera Filho Rio de Janeiro:
Ibero-americano, 1971
PUTNAM, R. Comunidade e Democracia: a experincia da Itlia moderna trad.: Luiz
Alberto Monjardim. Rio de Janeiro: FGV, 2000
RIBEIRO, R. J. A Sociedade Contra o Social: o alto custo da vida pblica no Brasil So
Paulo: Companhias das Letras, 2000
RIBEIRO, R. J. A Repblica So Paulo: Publifolha, 2001
SKINNER, Q. As Fundaes do Pensamento Poltico Moderno Trad.: Renato Janine
Ribeiro e Laura Teixeira Motta - So Paulo: Companhia das Letras, 1996
STRAUSS, L.; CROPSEY, J. Historia de la Filosofia Poltica Mexico: Fondo de Cultura
Econmica, 1992

Notas:

1 A noo de Repblica aqui utilizada tem dvidas com muito pensadores, de onde foi retirada a sntese
que serviu de fio condutor da reflexo sobre o pblico e privado. Em particular deve-se salientar o livro A
Repblica de Renato Janine Ribeiro, Origens do Republicanismo Moderno de Newton Bignotto, Pensar a
Repblica Org.: Newton Bignotto, Comunidade e Democracia: a experincia da Itlia Moderna de Robert
Putnam e Em Busca Del Humanismo Cvico Florentino: ensayos sobre el cambio del pensamiento
Medieval Moderno de Hans Baron. Naturalmente nenhum deles responsvel pelas questes aqui
colocadas, muito menos so obrigados a concordar com as mesmas.
2 Segue-se aqui a designao de Renato Janine Ribeiro que fala em regime poltico quando se refere a
Repblica, tanto no texto A Repblica como no texto A Sociedade Contra o Social. Optou-se pela
utilizao do termo regime ao invs de entrar numa discusso sobre a distino entre formas de governo
e formas de Estado, se a Repblica uma forma de governo ou uma forma de Estado. O termo regime
pode designar a forma de governo como de Estado interpretado como aquilo que d cidade seu carter,
determinando o fim que a cidade em questo persegue ou aquilo que considera o supremo, e
simultaneamente o tipo de homem que governa a cidade. Essa questo importante sobre as distines
entre governo e Estado no cabem nesse momento.
3 Sobre essa questo interessante a leitura de A Condio Humana de Hannah Arendt, em particular o
Cap. II As esferas pblica e privada.Nesse captulo ela nos coloca diante dos problemas que acarretam
a sada da vida privada para a entrada na vida pblica.
4 Hans Baron muito elucidativo sobre essa questo ao nos colocar diante do pensamento dos primeiros
republicanos modernos: "As riquezas verdadeiramente considerveis provem das ganncias obtidas
mediante o comrcio, atividade que, no fim das contas, mercenria, e como considera muitas pessoas,
no de todo honesta. Sua resposta que, pese o todo, a riqueza deve ser valorizada altamente, dado que
um mercador rico resulta mais til para Repblica e todavia mais para sua famlia. A riqueza traz consigo,
com freqncia, amizade, elogios e dignidades, que podem ser muito til ptria. Nem sempre possvel
pagar, dispondo s dos fundos pblicos, os salrios daqueles que defendem a independncia do pas.
Nem as repblicas podem incrementar sua glria e seu poderio sem recorrer a gastos enormes. Em
conseqncia devem ser capazes de recorrer a boa vontade dos cidados ricos". (P. 235). E um pouco
mais a frente complementa a idia: "H uma cena na obra de Xenofonte que o interlocutor principal, antes
de abordar o tema do manejo de um fazer privado, questionado por Scrates sobre se deseja
verdadeiramente converter-se em um homem rico e levar uma vida de problemas. O personagem
responde que existem trs motivos pelos quais deseja ser rico: ser capaz de honrar aos deuses sem fixar
custos, ajudar aos seus amigos em momentos de necessidade e ser capaz de encarregar-me de que a
cidade no lhe falte adorno algum que o dinheiro pode comprar. Scrates exclama: essas so aspiraes
nobres, verdadeiramente dignas de um homem de meios, e aqueles que se arrolam para sustentar suas
propriedade e que ainda sobre o suficiente para o ornato da cidade e auxiliar aos amigos podem ser
considerados, de fato, homens grandes e poderosos". (P. 236). Traduo do autor.
5 A esse respeito muito interessante e instrutivo o texto Brasileiro: um cidado? de Jos Murilo de
Carvalho no livro Pontos e Bordados: escritos de histria poltica, no qual o autor mostra que apesar dos
direitos polticos, faltam-nos conquistar os direitos civis.
6 A falta de participao da sociedade civil na coisa pblica, assim como a ausncia de uma conscincia
poltica e da necessidade do exerccio da opinio pblica so reflexos diretos do baixo ndice educacional
do pas. Desde a antiguidade at os contemporneos est colocado pelos tericos do republicanismo,
como um fator fundamental para o desenvolvimento do regime republicano, o implemento da educao,
pois a cidadania no inata, nem decorre da vida familiar, mas preciso a formao do esprito cvico
que se obtm atravs de processos educacionais.
7 Uma passagem de Ortega y Gasset no livro Rebelio das Massas bastante elucidativa: "Imagine-se
que sobrevm na vida pblica de um pas qualquer dificuldade, conflito ou problema: o homem-massa
tender a exigir que imediatamente o assuma o Estado, que se encarregue diretamente de resolve-lo com
seus gigantescos e incontrastveis meios." (P. 143). E mais a frente ainda continua: "Este o maior
perigo que hoje ameaa a civilizao: a estratificao da vida, o intervencionismo do Estado, a absoro
de toda espontaneidade social pelo Estado, a anulao da espontaneidade histrica que nutre e sustenta
e impele os destinos humanos. Quando a massa sente uma desventura, ou simplesmente algum forte
apetite, uma grande tentao para ela essa permanente e segura possibilidade de conseguir tudo sem
esforo, luta, dvida ou risco apenas ao premir a mola e fazer funcionar a portentosa mquina. A
espontaneidade social ficar violentada uma vez e outra pela interferncia do Estado; nenhuma nova
semente frutificar. A sociedade ter que viver para o Estado; o homem para a mquina do governo". (P.
144).
8 A esse respeito salutar o estudo de Robert Putnam no texto Comunidade e Democracia, revelando
que o desenvolvimento econmico precedido do desenvolvimento da comunidade cvica, e no o
inverso. Onde se encontra maior participao social, conscincia de distino entre bens pblicos e
privados, assim como uma viso republicana acentuada, mais fcil o desenvolvimento econmico e
mais fcil a realizao das modificaes necessrias para o desenvolvimento social. Onde h baixo
desenvolvimento cvico, maior a competio entre os indivduos e os grupos, maior a apropriao
privada dos bens pblicos, mais difcil a implementao de polticas reformistas, e raramente ocorre
desenvolvimento econmico, e se ocorre, de forma muito mais lenta.