2009

2009 IESDE Brasil S.A. proibida a reproduo, mesmo parcial, por qualquer processo, sem autorizao
por escrito dos autores e do detentor dos direitos autorais.

V332 Vasconcellos, Maria de Nazareth Machado de Barros. / Gesto

de Sistemas Educacionais. / Maria de Nazareth Machado de
Barros Vasconcellos. Curitiba : IESDE Brasil S.A. , 2009.
116 p.

ISBN: 978-85-387-0723-3

1. Escolas Administrao. 2. Planejamento educacional. 3.

Educao Estudo e Ensino. 4. Superviso escolar. 5. Sistemas
Educacionais. I. Ttulo.

CDD 371.2

Capa: IESDE Brasil S.A.

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Maria de Nazareth Machado de Barros Vasconcellos

Ps-Graduada em Administrao Pblica CIPAD EXECUTIVO pela Fun-

dao Getlio Vargas FGV/RJ. Graduada em Pedagogia - Habilitao em Super-
viso Escolar pela Fundao Educacional Unificada Campograndense - FEUC/RJ.
Licenciada em Letras Portugus-Literatura pela Universidade do Estado do Rio de
Janeiro UERJ.
Sumrio
A gesto do espao educacional......................................... 13
A escola como um ncleo a ser gerido............................................................................... 14
O lado humano da administrao no processo de gesto......................................... 16
O papel da gesto frente aos desafios do cotidiano escolar...................................... 19

Participao da comunidade na gesto escolar............ 29

Condicionantes da participao na gesto da escola................................................... 30
A questo da liderana do diretor da escola.................................................................... 38

Gesto contempornea:
sistemas, escolas e projetos................................................... 45
Os papis da administrao, da superviso
e da orientao no plano pedaggico............................................................................... 47
Gesto de projetos X Gesto educacional........................................................................ 54

A gesto enquanto uma

ao integrada e democrtica.............................................. 59
Competncias gerenciais ....................................................................................................... 60
A avaliao na gesto de pessoas........................................................................................ 66
Democracia e integrao: competncias gerenciais..................................................... 68
Uma nova perspectiva da
gesto de sistemas educacionais........................................ 75
A hiperespecializao e a organizao sistmica........................................................... 78
Autoridade e autonomia......................................................................................................... 80
A importncia da construo coletiva
de um projeto educacional/institucional.......................................................................... 81
Planejamento estratgico....................................................................................................... 82

A gesto futura da escola e de projetos

desenvolvidos em espaos no-formais........................... 89
Ciclos de formao.................................................................................................................... 90
Recursos miditicos................................................................................................................... 92
Organizaes no-governamentais - ONGs..................................................................... 95
Ensino a distncia....................................................................................................................... 96

Gabarito......................................................................................105

Referncias.................................................................................111
Apresentao

Quando se fala em gesto, logo de imediato, so os pressupostos da li-

derana que vm cena. E liderana, no incio de um novo sculo, constitui-se
em tarefa bastante complexa e desafiadora, principalmente, em se tratando de
Gesto de Sistemas Educacionais. As atividades do lder, nas aes eminentemen-
te educacionais, trazem, em sua essncia, o conceito de alteridade, ou seja, a im-
portncia do outro no seu fazer cotidiano. Seja no lidar com os companheiros de
trabalho professores e funcionrios de apoio , seja na interao permanente
como os alunos, seja na busca necessria e significativa da participao efetiva
dos pais e responsveis, seja no estabelecimento de parcerias com a comunidade
escolar e a sociedade de modo geral.

Os estudos a respeito da constituio do ser humano registram a comple-

xidade da convivncia social, na medida em que somos, cada um de ns, seres
nicos e singulares e, por essa razo, seres diferenciados, em todos os aspectos:
fsico, intelectual e emocional.

Neste universo individualizado e coletivo, que transita a liderana dos

sistemas educacionais. Acrescidos aos desafios na gesto de pessoas (diferentes e
diferenciadas), esto os novos paradigmas, inerentes ao sculo XXI, que tambm
vo exigir da liderana, ousadia, determinao e perseverana, a fim de que as
mudanas necessrias, inadiveis e urgentes aconteam no interior dos sistemas
educacionais, e ainda a fim de que se irradiem para fora de seus muros.

A gesto democrtica e participativa, a incorporao das novas tecnolo-

gias ao cotidiano escolar, a criao de novos espaos educacionais e as dificul-
dades inerentes concretizao de uma escola inclusiva e, ao mesmo tempo,
competente, so sinalizadores relevantes dos desafios enfrentados pela liderana
educacional neste incio de sculo. Por outro lado, o esgaramento dos valores
ticos e morais, assimilado pela sociedade nos dias atuais, tambm precisa ser
redimensionado, ou melhor, reconstitudo, no cotidiano educacional. Urge o res-
gate da dimenso humana no dia-a-dia da sala de aula.

Por todo o exposto, as aulas relativas Gesto de Sistemas Educacionais

pretendem discutir essas questes, apresentando caminhos e sugestes para
aqueles que pretendem fazer a diferena neste mundo complexo e diferenciado,
contribuindo com seu trabalho, para uma sociedade mais justa, mais solidria,
mais fraterna, onde cada ser humano, respeitado na sua integralidade, possa vi-
venciar dias mais amenos e mais felizes, fazendo com que o conhecimento adqui-
rido nos bancos escolares, acrescente realmente, qualidade de vida a cada um de
ns, sociedade como um todo e ao nosso planeta Terra, que, neste momento,
pede socorro.
 Podemos terminar com Bertold Brecht, que sintetiza a importncia da lide-
rana educacional no cotidiano de todos ns:

Se no morre aquele que escreve um livro ou planta uma rvore, com mais
razo no morre o educador que semeia a vida e escreve na alma. (FAZENDA, p. 57)
A gesto do espao educacional

Estamos em um novo sculo.

Numa sociedade em permanente mutao consequncia natural de

um mundo eminentemente tecnolgico e cientfico os desafios se agi-
gantam. Em decorrncia, tambm se agiganta o papel da escola.

necessrio que o espao escolar auxilie o homem novo, ainda em

estado de desenvolvimento, a adquirir conhecimentos imprescindveis
contemporaneidade e que o preparem para, mais que enfrentar a socie-
dade do futuro, transform-la num espao de convivncia justo, solidrio
e democrtico.

Ser que os gestores educacionais esto preparados para o enfren-

tamento desses desafios e para as mudanas necessriaseinerentes ao
sculo XXI?

Dois conceitos bsicos do cientista americano Peter Senge (2005)

servem de subsdio discusso sobre a gesto dos sistemas educacionais.

Ambos se referem QUINTA DISCIPLINA, em que Senge (2005) enfatiza

a importncia do pensamento sistmico nas organizaes da ps-moder-
nidade, afirmando que tudo deve estar interligado. Alis, o termo sistema,
segundo o Prof. Aurlio Buarque de Holanda, contempla, de certa manei-
ra, as concepes terico-filosficas de Senge: disposio das partes ou
dos elementos de um todo, coordenados entre si,e que funcionam como
estrutura organizada (SISTEMA, 1999).

O segundo conceito, tambm presente em Senge (2005) refere-ses

organizaes de aprendizagem. Segundo ele, as organizaes do novo
milnio, devem ser organizaes aprendentes, cujas caractersticas prin-
cipais podem assim estar discriminadas:

 prtica do dilogo;

 compartilhamento de valores e objetivos;

Gesto de Sistemas Educacionais

 valorizao da criatividade;

 percepo da complexidade das interaes;

 busca pela integrao entre a razo e a intuio;

 investimento efetivona melhoria da capacidade reflexiva, nas descobertas

grupais e na anlise conjunta dos problemas complexos da organizao.

Desnecessrioregistrar que os sistemas educacionais trazem, em si, o pensa-

mento sistmico, proposto por Peter Senge. O prprio nome j sinaliza o fato. Des-
necessrio registrar, tambm, que os sistemas educacionais so, eminentemente,
de aprendizagem. Aprender se constitui na razo primeira da instituio escola.

Sempre positivo recordar Paulo Freire: No h docncia sem discncia, as

duas se explicam e seus sujeitos, apesar das diferenas que os conotam, no se
reduzem condio de objeto um do outro. Quem ensina aprende ao ensinar e
quem aprende ensina ao aprender (FREIRE, 1996, p. 22).

Se acoplarmos, ainda, as concepes de Peter Senge ao que diza Prof. Helosa

Lck perceberemos que a gesto dos sistemas educacionais no se distancia das
questes gerenciais no seu sentido macro:
preciso examinar a escola por meio de uma concepo sistmica. Por sua prpria funo,
a escola constitui-se em uma organizao sistmica aberta, isto , em um conjunto de
elementos (pessoas, com diferentes papis, estrutura de relacionamento, ambiente fsico etc)
que interagem e se influenciam mutuamente. (LCK, 2007, p. 9)

A gesto do espao escolar, portanto, incorpora o sentido de inteireza conti-

do nos estudos dos autores acima. Somente desta maneira as mudanas neces-
srias e inerentes ao sculo XXI ocorrero no universo educacional.

neste contexto socioeducativo que discutiremos questes significativas re-

lacionadas gesto num universo de diferenas e diferentes caracterstico do
espao escolar que precisa, urgentemente,estarantenado com as esperanas
e necessidades do novo milnio.

A escola como um ncleo a ser gerido

A palavra ncleo, segundo Aurlio Buarque de Holanda, significa o ponto cen-
tral, o ponto essencial [...](NCLEO,1999). Podemos estabelecer relaes entre
essas definies a respeito da palavra ncleo e as unidades escolares. A insti-
tuio escola est nocentro dos sistemas educacionais, ou seja, ela o ncleo

14
 A gesto do espao educacional

do sistema educacional, pois o processo de conhecimento se realiza na escola.

Aescola que d concretude aos sistemas educacionais.

Ainda de acordo com o Prof. Aurlio, complementando a definio de ncleo,

no que se refere Citologia (estudo das clulas): Organela celular com as funes
de armazenamento de informao gentica, duplicao [...] de DNA (NCLEO,
1999), outra correlao pode ser estabelecida. na escola que a socializao das
informaes, relativas ao fazer educativo, acontece. Cabe escola no apenas ar-
mazenar informaes, masduplic-las. Numa sociedade que busca a incluso, a
escola o ncleo gerador de informaes. Mais do que isso, oncleo gerador,
por excelncia, do conhecimento, em todos os seus matizes, tendo, inclusive, a
responsabilidade de ampliar (duplicar) este conhecimento.

Embora a escola, na sua essncia, seja a organizao da aprendizagem, du-

rante muitos anos, foi concebida como a escola da ensinagem. Espao rotineiro,
mecanicista, linear e esttico. O aluno apenas era o depositrio das informaes.
As aulas expositivas eram valorizadas e ocupavam lugar de destaque. Celso Vas-
concellos, no seu livro Construo do Conhecimento, discorre sobre os equvocos
da escola da ensinagem:
O aluno recebe tudo pronto, no problematiza, no solicitado a fazer relao com aquilo que
j conhece ou a questionar a lgica interna do que est recebendo e acaba se acomodando.
A prtica tradicional caracterizada pelo ensino bl-bl-blante, salivante, sem sentido
para o educando, meramente transmissora, passiva, a-crtica, desvinculada da realidade,
descontextualizada. (VASCONCELLOS, 1997, p. 20)

Sinaliza, ainda, as questes preocupantes do ponto de vista pedaggico e

poltico:
Poderamos dizer que o grande problema da metodologia expositiva, do ponto de vista
pedaggico, o seu alto risco de no aprendizagem, em funo do baixo nvel de interao
sujeito-objeto do conhecimento-realidade; o grau de probabilidade de interao significativa
muito baixo. (VASCONCELLOS, 1997, p. 22)

Do ponto de vista poltico, o grande problema da metodologia expositiva [...]

a formao do homem passivo no-crtico [...] (VASCONCELLOS, 1997, p. 22).

O Professor Paulo Roberto Motta, referindo-se s transformaes organiza-

cionais, sinaliza que: Aprender no uma simples incorporao de informaes,
mas a construo da capacidade de criar e de romper as maneiras rotineiras e
habituais de pensar e agir. Ao contrrio do mero recebimento de informaes, o
aprendizado intimamente ligado ao (MOTTA, 1999, p. 137).

Se as mudanas organizacionais da atualidade sinalizam para a criao de

novas possibilidades de pensar e agir, a escola no pode estar alienada, nem

15
Gesto de Sistemas Educacionais

excluda deste processo de mudana organizacional. A gesto escolar precisa,

como as demais organizaes, de mudanas significativas, condizentes com as
necessidades de um novo sculo.

A legislao atual, que trata dos sistemas educacionais, caminhanesta dire-

o. A Constituio Federal, no seu Captulo III, Seo I, Artigo 206, Inciso VI, as-
segura a gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei.

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei 9.394/96), no seu Artigo

14, assevera que:
Art. 14

Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na

educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios:

I- participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto poltico-pedaggico

da escola;

II-participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.

A gesto democrtica e participativa, contemplada nas leis norteadoras da

educao no pas, so demonstraes efetivas da necessidade das mudanas
organizacionais propostas por Senge, Lck, Motta e Vasconcellos em que de-
mocracia e participao excluem do cotidiano escolar a passividade, aautoma-
o, a rotina. E incluem a interao, o dinamismo, as parcerias, a flexibilidade e
o coletivo.

O lado humano da
administrao no processo de gesto
Pascal afirmava que no se ensinam os homens a serem homens honestos,
mas ensina-se tudo o mais (apud MORIN, 2006, p. 21).

Lenilson Naveira constata que h um total desencontro entre a evoluo tec-

nolgica e a evoluo tica e filosfica do homem (SILVA,1991, p. 201).

Toynbee assevera que as mudanas recentes caracterizam-se pelo rpido e

intenso desenvolvimento tecnolgico sem igual correspondncia no progresso
espiritual, moral e poltico da humanidade (apud MOTTA, 1999, p. 11).

Daniel Bell enfatiza a perda de valores espirituais para explicar a crise con-
tempornea (apud MOTTA, 1999, p. 11).

16
 A gesto do espao educacional

Neste cenrio, a dimenso humana, os valores ticos e morais, a dimenso do

SER, perdem espao para a dimenso material da vida e para a realizao profis-
sional, que visa apenas o sucesso econmico e financeiro, valorizando o TER.

No sem razo que os estudos atuais, a respeito da necessidade de mudan-

as organizacionais, principalmente no que se refere gesto, alm de toda a
legislao vigente, sinalizam para a importncia dos valores ticos, perdidos ao
longo dos anos e, especialmente, para o resgate da dimenso humana, objeti-
vando a melhoria da qualidade de vida do homem,da sociedade e, consequen-
temente, do Planeta.

Quando as mudanas organizacionais, relativas gesto,apontam em dire-

o importncia da aprendizagem, trazem, em si, a concepo da alteridade,
ou seja, a concepo do outro. Aprender sempre envolve o conceito de alteri-
dade. De acordo com Freire (1996) docncia e discncia, ensinar e aprender.
Quando envolvemos o outro, estamos em busca da dimenso humana.

Quandoas leis vigentes caminham em direo participao dos diferentes

segmentos da comunidade escolar, tambm contemplamo conceito de alteri-
dade. O outro ou os outros sempre estaro presentes quando se fala em partici-
pao. Mais uma vez, reiteramos que, buscando o outro, buscamos a dimenso
humana. Assim, dimenso humana se constitui em objeto de estudo das estru-
turas organizacionais contemporneas. No mais o eu tem sido valorizado nos
estudos e pesquisas da atualidade, mas a busca do comunitrio e do coletivo.

Quando se fala em Gesto Democrtica, esto implcitosa troca,o exerccio

constante do dilogo, o respeito ao outro. Outro aspecto, relacionado ao lado
humano da gesto, o investimento na autoestima de cada liderado. Dulce Ma-
galhes afirma que: um lder [...] pode moldar uma performance de excelncia
nos indivduos sob sua tutela [...] o exemplo dos pais, determinados professores
ou alguns chefes/treinadores exercem uma influncia decisiva para a autossupe-
rao e a confiana em vencer obstculos (MAGALHES, 2002, p. 98).

O lado humano no processo de gesto de um novo sculo, deve caminhar

sempre em simbiose com a competncia tcnica. Embora de um lado a gesto
antenada com o sculo XXI,do ponto de vista da competncia tcnica, tenha
como prioridades:

 a importncia do estabelecimento de objetivos e metas;

 a elaborao de planos de ao;

17
Gesto de Sistemas Educacionais

 a determinao de mtodos de avaliao;

 a identificao de necessidades.

A dimenso humana precisa estar efetivamente presente, por meio de:

 saber ouvir;

 elogiar com pertinncia;

 solicitar opinies;

 disponibilizar as informaes;

 facilitar a resoluo de problemas.

Pierre Weil afirma que entre as metas da nova educao esto a sade do
corpo, o equilbrio entre mente e corao e o despertar e a manuteno dos
valores humanos (WEIL, 2002, p. 45).

Podemos ainda citar os Parmetros Curriculares Nacionais, que enfatizam as

questes ticas, nos seus objetivos gerais:
 Compreender a cidadania como participao social e poltica, assim como exerccio de
direitos e deveres polticos, civis e sociais, adotando, no dia-a-dia, atitudes de solidariedade,
cooperao e repdio s injustias, respeitando o outro e exigindo para si o mesmo respeito.

 Posicionar-se de maneira crtica, responsvel e construtiva nas diferentes situaes so-

ciais, utilizando o dilogo como forma de mediar conflitos e de tomar decises coletivas.

 Perceber-se integrante, dependente e agente transformador do ambiente, identificando

seus elementos e as interaes entre eles, contribuindo ativamente para a melhoria do meio
ambiente. (BRASIL, 1997, p. 107)

Todas as questes apresentadas ratificam e reiteram a necessidade de huma-

nidade no homem do sculo XXI.

O lado humano da gesto se constitui no grande diferencial da atualidade. A

gesto educacional muito tem a contribuir para o novo milnio e para a cons-
truo de uma nova sociedade justa, solidria e fraterna por conta de sua
especificidade, contida, inclusive, na Constituio Federal:

Art. 205

A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida

e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvi-
mento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao
para o trabalho.

18
 A gesto do espao educacional

O papel da gesto frente

aos desafios do cotidiano escolar
Apesar dos avanos tecnolgicos e cientficos, apesar das crticas severas a
respeito de diversas posturas pedaggicas, principalmente relativas gesto, a
organizao escolar ainda traz, em si, concepes de autoritarismo, discrimina-
o, preconceito e excluso. Historicamente, a questo da obedincia s normas
disciplinares, o rigor pedaggico, a submisso do aluno s determinaes supe-
riores impregnavam o espao escolar.

Algumas expresses do universo educacional comprovam tais afirmaes.

Tomemos de incio, como referenciais, dois vocbulos muito presentes no coti-
diano educacional disciplina e reprovao e busquemos o seu significado.

Primeiramente, a palavra disciplina.

Etimologicamente, disciplina constitua-se em um pequeno chicote utilizado

no autoflagelamento e permitia, portanto, a autocrtica [...] (MORIN, 2006, p. 106).

A autocrtica era realizada por meio do autoflagelamento, da autopunio. O cas-

tigo era necessrio por conta dos erros ou falhas cometidas. O chicote e a palmatria
eram importantes para que os defeitos fossem corrigidos e os culpados, punidos.

No dicionrio Aurlio (sculo XXI), disciplina significa regime de ordem im-

posta ou livremente consentida. Ordem que convm ao funcionamento regular
duma organizao (militar, escolar etc). Relaes de subordinao do aluno ao
mestre ou ao instrutor [...]. Submisso a um regulamento(DISCIPLINA, 1999).

Como ns, responsveis pela gesto da escola, utilizamos a palavra disciplina

nos dias de hoje? Qual o seu significado? A sua conotao?

Interessante notar a presena de duas organizaes, no momento da con-

ceituao da palavra disciplina: militar e escolar. A reflexo a respeito do uso do
vocbulo , portanto, uma exigncia pedaggica. Impossvel a gesto escolar
passar ao largo dessa reflexo.

Quanto ao outro vocbulo bastante utilizado a palavra reprovao no-

vamente visitemos o Prof. Aurlio: reprovao: condenao, crtica, censura [...]
desprezo, desconsiderao, desdm(REPROVAO, 1999).

Resgatar o significado das palavras torna-se bastante pertinente, j que ratifi-

ca as concepes rgidas, fechadas e hermticas da escola tradicional.

19
Gesto de Sistemas Educacionais

Onde fica a dimenso humana neste contexto em que a palavra reprovao ainda
se constitui em fator decisivo para a vida escolar de crianas, jovens e adolescentes?

Como ns, enquanto gestores educacionais, empregamos a palavra reprova-

o? Qual o seu significado? A sua conotao?

Novamente, reiteramos, ratificamos a importncia da reflexo a respeito do

uso deste vocbulo. uma exigncia pedaggica. Impossvel a gesto escolar
tambm passar ao largo dessa reflexo.

Podemos repetir aqui os pressupostos mais significativos de uma gesto que

se preocupa com a dimenso humana de seus profissionais. Perceberemos as
contradies existentes na escola, que j est imersa em um novo sculo quei-
ramos ou no.

Vale a pena, portanto, repeti-los:

 saber ouvir;

 elogiar com pertinncia;

 solicitar opinies;

 disponibilizar as informaes;

 facilitar a resoluo de problemas.

Importante, tambm, no esquecer de que a Prof. Helosa Lck (2007) refere-

se organizao escola como um sistema aberto, j que a interao e a troca so
constantes.

Felizmente, no contexto educacional da atualidade, j h indcios de conotaes

positivas que vo tomando a cena. Ao invs de disciplina, interdisciplina(ridade)
e transdisciplina(ridade), vocbulos que apresentam prefixos latinos que signi-
ficam, respectivamente, reciprocidade, intercmbio e movimento para alm de,
sinalizadores do sentido de flexibilidade, troca, abertura, ampliao. No mais
conceitos fechados em si mesmos.

A questo do erro, por exemplo, j se apresenta de maneira diferenciada

objeto de estudo de inmeros pesquisadores e de acordo com as novas concep-
es educacionais:
O modo como escutamos o aluno pode contribuir para que ele potencialize sua expresso ou
se cale; corrigir uma resposta errada pode ajudar o aluno a aprender o que ainda no sabia,
mas, tambm, pode paralisar seu movimento em direo a novos conhecimentos. Como

20
 A gesto do espao educacional

avaliar aquela criana que avanou muito mas no atingiu os objetivos propostos para a srie?
Aprova-se ou reprova-se aquele menino que, no final do ano, deu um estalo, aprendeu muitas
coisas, mas ainda no est no nvel do resto da turma? (ESTEBAN, 2001, p. 58)

Um dos postulados da gesto atual a concepo de que o erro deve ser

visto como oportunidade de crescimento e no como motivo de punio ou
represlia. Importante registrar que o erro, do ponto de vista profissional, est
sempre aliado questo da responsabilidade .

J se percebe, na gesto de algumas escolas, aspectos relevantes, bastante

positivos:

 a descentralizao do poder, por meio da construo coletiva do projeto

poltico-pedaggico;

 o estabelecimento de parcerias;

 a valorizao da criatividade e do ldico;

 a prtica pedaggica interativa.

pertinente resgatar alguns estudiosos encontrados em Aranha (2000) que

se debruaram, mais detalhadamente, sobre as questes humanas, relativas
aprendizagem.

 Pestalozzi (1746-1827) considerava o amor o grande responsvel pelo

processo de autoeducaao.

 Vygotsky (1896-1934) valorizou a memria afetiva e considerava que o

homem no tinha condies de se construir na ausncia do outro. Acredi-
tava na importncia da interao.

 Freinet (1896-1966) buscou, primeiramente, no seu fazer pedaggico, es-

tabelecer uma relao de confiana e respeito com seus alunos, baseada
em forte afetividade.

 Wallon (1879-1962) estudou as questes relativas s emoes das crian-

as e estruturou sua teoria em cima de quatro princpios bsicos que, se-
gundo ele, eram indissociveis: afetividade, movimento, inteligncia e a
formao do eu como pessoa. Na teoria Walloniana, a construo do eu
depende, em essncia, do outro.

 O lado humano da gesto escolar vem tona, nos dias atuais, de maneira
emblemtica, com Edgar Morin, quando explicita a importncia do co-
nhecimento, tendo, como razo primeira, o ser humano.

21
Gesto de Sistemas Educacionais

As cincias humanas se ocupam do homem, mas este , no apenas, um ser fsico e cultural,
como tambm um ser biolgico, e as cincias humanas, de certa maneira, devem ter razes
nas cincias biolgicas, que devem ter razes nas cincias fsicas nenhuma dessas cincias,
evidentemente, redutvel uma a outra. Entretanto, as cincias fsicas no constituem o ltimo
e principal pilar sobre o qual so edificados todos os outros; essas cincias fsicas, por mais
fundamentais que sejam, tambm so cincias humanas, no sentido em que surgem em
uma histria humana e em uma sociedade humana. (MORIN, 2006, p. 113. Grifo nosso)

A histria humana e em uma sociedade humana tem que estar presente,

compulsoriamente, no universo educacional. A escola do sculo XXI precisa sair
do chicote disciplinar, no seu sentido mais amplo, para a concepo macro do
exerccio democrtico, da incluso, da escola para todos, da aprendizagem de
todos e, principalmente, para o conhecimento, em todos os seus matizes.

No entanto, torna-se importante considerar que a questo do conhecimento,

vista dessa forma, implica, tambm, no conhecimento cientfico e tecnolgico,
que esto diretamente ligados competncia tcnica e que so, tambm, ine-
rentes gesto da escola.

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao, Artigo 32, Inciso I, enfatiza uma das
competncias bsicas para o enfrentamento do mercado de trabalho e, princi-
palmente, para o exerccio pleno da cidadania, j que propicia uma leitura cons-
ciente de mundo: Art. 32, I o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo
como meios bsicos o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo.

Todas as pesquisas realizadas, nos ltimos anos, sinalizam para esses aspec-
tos significativos e preocupantes que constam neste artigo da LDB, relacionados
competncia tcnica da gesto da escola:

 a elevao da escolaridade traz um aumento significativo nos ganhos;

 os operrios precisam ter capacidade de abstrair, entender, somar, dividir;

 so raros os profissionais que j vm prontos. As empresas precisam inves-

tir o dinheiro do acionista em treinamento e bolsas universitrias;

 no saber ler e escrever significa a excluso do mercado mesmo para as

tarefas mais simples.

O grande desafio da gesto educacional, ou melhor, de qualquer gesto que

busque a excelncia, conciliar competncia tcnica e dimenso humana. per-
seguir, insistentemente, esta interao. Ler e reler Edgar Morin1 um excelente
caminho.

1
MORIN, Edgar. A Cabea Bem-Feita. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2006.

22
 A gesto do espao educacional

Esta responsabilidade cabe gesto escolar. A responsabilidade de redimen-

sionar o espao pedaggico, repensar o fazer educativo, oxigenar o cotidiano da
sala de aula. Buscar a gesto democrtica, na participao efetiva dos diferentes
segmentos da comunidade escolar, constitui-se em facilitador significativo para
a escola antenada com a modernidade e que se preocupa com os anseios do
cidado do sculo XXI.

Alguns postulados de Ccero Penha, relativos gesto de pessoas, merecem

registro e devem ser objeto de reflexo:
Relaes democrticas ambientes de trabalho cada vez mais democrticos e participativos,
mas profissionalizados.
Vo faltar talentos faltaro talentos preparados para os desafios das corporaes, mesmo
em atividades mais simples. Isso exigir que cada empresa se transforme numa escola para
preparar sua fora de trabalho.
Preocupao em ter um plano de vida plano de vida em vez de plano de carreira.
Ser humano mais complexo pessoas cada vez mais complexas como seres humanos, exigindo
melhor preparo de quem gerencia equipes.
Estresse e neurose as pessoas ficaro, a cada dia, mais preparadas profissionalmente. Porm
mais estressadas e neurticas, exigindo estratgias de gerenciamento mais sensveis.
Estruturas em rede as estruturas organizacionais sero em rede para facilitar a gesto de
negcios e de pessoas.
Busca do equilbrio a busca do equilbrio entre a profisso e a vida ser, daqui para a frente,
a grande preocupao de todos os seres humanos.
Liderana educadora o modelo de liderana dever ser, cada vez mais, o da liderana
educadora. (PENHA, 2002, p. 130)

Interessante perceber a expresso final de Ccero Penha: liderana educa-

dora. Podemos repetir nossos avs, quando afirmavam que a educao se d
pelo exemplo. Ou ento falar da importncia, para o lder, da coerncia entre
o discurso e a prtica. Por ltimo, comemorar, como educadores que somos, a
importncia da educao para o mundo empresarial.

No mbito da educao, o relatrio para a UNESCO da Comisso Internacional

sobre Educao para o sculo XXI, coordenada por Jacques Delors, contempla a
integralidade do conhecimento e a relao intrnseca existente entre competn-
cia tcnica e dimenso humana:
Para poder dar resposta ao conjunto das suas misses, a educao deve organizar-se em
torno de quatro aprendizagens fundamentais que, ao longo de toda a vida, sero, de algum
modo, para cada indivduo, os pilares do conhecimento: aprender a conhecer, isto , adquirir
os instrumentos da compreenso; aprender a fazer, para poder agir sobre o meio envolvente;
aprender a viver juntos, a fim de participar e cooperar com os outros em todas as atividades
humanas; finalmente aprender a ser, via essencial que integra as trs precedentes. (DELORS
apud WEIL, 2002, p. 123. Grifo nosso)

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Gesto de Sistemas Educacionais

Aprender a ser nos remete a sentimentos, h muito esquecidos pela sociedade

tecnolgica e cientfica. Busquemos a fala dos que entendem, verdadeiramente,
de educao neste pas:

No se pode fazer educao sem paixo. Agir em educao como um buro-

crata, fazer o jogo de decises alheias [...] (LUCKESI, In: CANDAU, 2007, p. 28).

[...] um professor que tem a viso e o tipo de engajamento que apontamos [...]
est profundamente imerso na dinmica do amor pelos alunos, pelo conhecimen-
to, pelo ensinar, por si, pela sociedade e pela vida (VASCONCELLOS, 1997, p. 62).

Assim crianas, jovens, adolescentes, sujeitos de sua aprendizagem, possuem

professores e gestores comprometidos e apaixonados. Educao se faz com
exemplos. Somente professores e gestores que so apaixonados e comprometi-
dos com a educao de todos os seus alunos, podem contribuir para a formao
de cidados crticos que, pelo exemplo, tambm sero apaixonados pela busca
do conhecimento, pelo ato de aprender.

Texto complementar

Uma nova concepo de vida

(WEIL, 2002, p. 26)

[...] Acumulamos conhecimentos em quantidade. Mas, sem sabedoria

para us-los, podemos destruir-nos e ao mundo que habitamos.

Felizmente, uma nova conscincia est se estabelecendo no esprito de

grande parte das pessoas. Ela inspira outra maneira de ver as coisas em ci-
ncia, filosofia, arte e religio [...]. Trata-se de um momento de sntese, inte-
grao e globalizao. Nesta fase, a humanidade chamada a colar as partes
que ela mesma separou nos cinco sculos em que se submeteu ditadura
da razo.

[...] Dividimos arbitrariamente o mundo em territrios, pelos quais mata-

mos e morremos [...]. A loucura e a competio so to ferozes que ignoram
o bvio: no haver uma segunda Terra para ser destruda, nem ningum ou
coisa alguma para acionar o gatilho atmico depois da primeira vez.

24
 A gesto do espao educacional

Quebramos a unidade do conhecimento e distribumos os pedaos entre

os especialistas. Aos cientistas, demos a natureza; aos filsofos, a mente; aos
artistas, o belo; aos telogos, a alma.

No satisfeitos, fragmentamos a prpria cincia, espalhando-a pelos do-

mnios da matemtica, da fsica, da qumica, da biologia, da medicina e de
tantas outras disciplinas. O mesmo ocorreu com a filosofia, a arte e a religio,
cada um desses ramos se subdividindo ao infinito.

Como consequncia, o mundo do saber tornou-se uma verdadeira torre

de babel, em que os especialistas falam cada qual a sua lngua e ningum
se entende.

A mais ameaadora de todas as fragmentaes, no entanto, foi a que di-

vidiu os homens em corpo, emoo, razo e intuio, porque ela nos impede
de raciocinar com o corao e de sentir com o crebro.

[...] Recuperar a unidade perdida significa reconquistar a paz. Mas, desta

vez, o inimigo a derrotar no estrangeiro. Ele mora dentro de ns. a fora
que isola o homem racional de suas emoes e intuies.

Dicas de estudo
As Pequenas Memrias

Jos Saramago / Companhia das Letras / 2006 / Prmio Nobel de Literatura /

Escritor portugus da atualidade.

Relato de fatos de sua infncia em que as impresses da escola esto muito

ntidas.

Importante realizar uma avaliao crtica em relao escola da infncia de

Jos Saramago. Marcas positivas ou negativas?

Estabelecer semelhanas/diferenas com a escola brasileira (reler item 1.4).

O professor deve sempre perceber, nas mais diferentes mdias, como vista e
pensada a instituio escola na percepo do no professor. Atentar para esta
questo. uma forma de nos mantermos antenados com o mundo.

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Gesto de Sistemas Educacionais

Encontro com Portinari

Rosane Acedo e Ceclia Aranha / Coleo Encontro com a Arte Brasileira /

MINDEN Editora e Artes Grficas / 1995 / Literatura infantil sobre a vida e a
obra de Portinari.

Acervo importante para os professores que desejam redimensionar a sua pr-

tica pedaggica, incluindo a arte no cotidiano da sala de aula.

Aprendizagem x ensinagem (item 1.2).

A Cabea Bem-Feita

Edgar Morin.

Aborda a questo da integralidade do conhecimento no sculo XXI.

Enriquece todas as questes apresentadas nesta unidade.

Atividades
1. Comente, de acordo com os estudos apresentados nesta aula:

O mais importante, na construo do Homem, no instru-lo haver algum

interesse em fazer dele um livro que caminha? (Antoine de Saint-Exupry In
CHALITA, 2001 p. 65)

2. Muitos professores consideram pieguismo (sentimentalismo), a utilizao de

palavras como paixo, amor, afeto, prazer no universo educacional. Como
voc avalia a questo?

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 A gesto do espao educacional

3. Avalie as crticas de Celso Vasconcellos s aulas eminentemente expositivas,

to utilizadas pelo professor, no cotidiano da sala de aula.

Se sua avaliao crtica for semelhante a de Celso Vasconcellos, explique

como atuaria, enquanto gestor da unidade escolar, junto a esse professor.

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