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La ley 27680, ley de reforma constitucional del captulo XIV del ttulo IV sobre
descentralizacin, ha dado inicio, sin embargo, a un nuevo proceso de descentralizacin en el
pas, mediante el cual se espera que se definan con mayor precisin las competencias de las
autoridades de los distintos niveles de gobierno que representan al Estado peruano.
Para el inicio de este proceso, se eligi a gobiernos regionales sobre la base de los actuales
departamentos y la provincia constitucional del Callao. La norma establece que los gobiernos
regionales elegidos en el marco de este proceso, cuentan con autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia y se encargarn de coordinar con las
municipalidades sin interferir en sus funciones y atribuciones.
En este sentido, establece que las regiones son unidades territoriales con diversidad de recursos
naturales, sociales e institucionales, integradas histrica, econmica, administrativa, ambiental y
culturalmente, que comportan distintos niveles de desarrollo, especializacin y competitividad
productiva, sobre cuyas circunscripciones se constituyen y organizan los gobiernos regionales.
j. Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad y proponer las iniciativas
legislativas correspondientes.
Entre las competencias compartidas establecidas por la ley orgnica de gobiernos regionales, al
igual que la ley de bases de la descentralizacin, tenemos:
a. Salud pblica.
A efectos de seguir con el proceso, se aprob la ley del Sistema de Acreditacin de los
Gobiernos Regionales y Locales16 que, como su nombre lo indica, tiene como objetivo acreditar
la existencia de capacidades de gestin efectiva en los gobiernos regionales y locales, para
asumir las competencias, funciones, atribuciones y recursos que les vayan a ser transferidos. En
este sentido, a la fecha diversos gobiernos regionales ya han acreditado capacidades para asumir
algunas competencias y el proceso contina.
a.Salud pblica.
b. Cultura, turismo, recreacin y deportes.
c. Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas locales, la
defensa y proteccin del ambiente.
d. Transporte colectivo, circulacin y turismo urbano.
e. Vivienda y renovacin urbana.
f. Gestin de residuos slidos.
Planificar integralmente el
desarrollo local y el
ordenamiento territorial, en el
nivel provincial, por lo cual son Ley N 27972 (27/05/2003)
responsables de promover e Orgnica de
impulsar el proceso de Municipalidades
planeamiento para el desarrollo
integral correspondiente al ARTICULO 73.
Planificacin mbito de su
provincia. Promueven la
coordinacin de los planes
integrales de desarrollo distrital,
estando obligadas las
Municipalidades Distritales a
sujetarse a los planes y las
normas municipales
provinciales generales referidos
a la organizacin del espacio
fsico y uso del suelo.
Emiten normas tcnicas
generales en materia de
organizacin del espacio fsico
y uso del suelo as como sobre
proteccin y conservacin del
ambiente.
Aprobar el Plan de
Acondicionamiento Territorial
de nivel provincial, que
identifique las reas urbanas y
de expansin urbana, as como
las reas de proteccin o de
seguridad por riesgos naturales;
las reas agrcolas y las reas de
conservacin ambiental.
Aprobar el Plan de Desarrollo
Urbano, el Plan de Desarrollo
Rural, el Esquema de
Zonificacin de reas urbanas,
el Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos y
dems planes especficos de
acuerdo con el Plan de
Acondicionamiento Territorial.
Aprobar la regulacin
provincial respecto del
Ley N 27972
otorgamiento de licencias y las (27/05/2003)Ley Orgnica
labores de control y de Municipalidades
fiscalizacin de las ARTICULO 79
municipalidades distritales en
las materias reguladas por los
planes antes mencionados, de
acuerdo con las normas tcnicas
de la materia, sobre:
Elaboracin y mantenimiento
del catastro urbano y rural.
Estudios de Impacto
Ambiental.
2. Funciones especficas
compartidas de las
municipalidades provinciales:
2.1. Administrar y reglamentar
directamente o por concesin el
servicio de agua potable,
alcantarillado y desage,
limpieza pblica y tratamiento
de residuos slidos, cuando por
economas de escala resulte
Ley N 27972 (27/05/2003)
eficiente centralizar Ley Orgnica de
provincialmente el servicio. Municipalidades
Servicios y 2.3. Proveer los servicios de ARTlCULO 80.
Saneamiento saneamiento rural cuando stos
no puedan ser atendidos por las
municipalidades distritales o las
de los centros poblados rurales,
y coordinar con ellas para la
realizacin de campaas de
control de epidemias y sanidad
animal.
2.4. Difundir programas de
saneamiento ambiental en
coordinacin con las
municipalidades distritales y los
organismos regionales y
nacionales pertinentes.
Aprobar el Plan de
Acondicionamiento Territorial
de nivel provincial, que
identifique las reas urbanas y
de expansin urbana; las reas
de proteccin o de seguridad Ley Orgnica de
Acondicionamiento por riesgos naturales y las reas Municipalidades 12972,
territorial agrcolas. artculo 9
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