UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

CARRERA DE DERECHO

La Aplicacin del Sistema Oral establecido en el Cdigo Orgnico General de

Procesos (COGEP), vulnera el Principio de Oralidad en materia civil en el Distrito
Metropolitano de Quito, ao 2016

Proyecto de investigacin presentado previo a la obtencin del Ttulo:

ABOGADA

AUTOR: Daz Ruilova Gabriela Estefana

TUTOR: Msc. Mara del Carmen Ojeda de Larco

Quito, marzo 2017

 DERECHOS DE AUTOR

Yo, Daz Ruilova Gabriela Estefana, en calidad de autora del trabajo de Investigacin:
La Aplicacin del Sistema Oral establecido en el Cdigo General de Procesos
(COGEP), vulnera el Principio de Oralidad en materia civil en el Distrito
Metropolitano de Quito, ao 2016, autorizo a la Universidad Central del Ecuador a
hacer uso del contenido total o parcial que me pertenece, con fines estrictamente
acadmicos o de investigacin.

Los derechos que como autor me corresponden, con excepcin de la presente

autorizacin, seguirn vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los
artculos 5, 6, 8, 19 y dems pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su
Reglamento.

Tambin, autorizo a la Universidad Central del Ecuador a la Universidad Central del

Ecuador realizar la digitacin y publicacin de este trabajo de investigacin en el
repositorio virtual, de conformidad a lo dispuesto virtual, de conformidad a lo dispuesto
en el Art. 144 de la Ley Orgnica de Educacin Superior.

Gabriela Estefana Daz Ruilova

C.C.: 1719140301

ii
 APROBACIN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIN

Yo, Msc. Mara del Carmen Ojeda de Larco, en calidad de tutora del trabajo de
titulacin, modalidad Proyecto de Investigacin, elaborado por Daz Ruilova Gabriela
Estefana; cuyo ttulo es La Aplicacin del Sistema Oral establecido en el Cdigo
General de Procesos (COGEP), vulnera el Principio de Oralidad en materia civil en
el Distrito Metropolitano de Quito, ao 2016, previo a la obtencin de Grado de
Abogada de los Tribunales y Juzgados de la Republica; considero que el mimo rene los
requisitos y mritos necesarios en el campo metodolgico y epistemolgico, para ser
sometido a la evaluacin por parte del tribunal examinador que designe; por lo que lo
APRUEBO, a fin de que sea habilitado para continuar con el proceso de titulacin
determinado por la Universidad Central del Ecuador.

Dado en la ciudad de Quito a los 24 das del mes de marzo del 2017.

Msc. Mara del Carmen Ojeda. de Larco

CC.: 1703924942

iii
 DEDICATORIA

Dedico este trabajo para quienes siempre han dejado todo

por m, y han luchado conmigo. En primer lugar, a DIOS,
que nos ha llenado de bendiciones; a mis padres que
siempre han sido mis bases y mi ejemplo de vida, a mis
hijos y a mi esposo quienes ahora son mi motor para
emprender nuevos retos.

Gabriela D.

iv
 AGRADECIMIENTO

Hoy que es un da tan especial, y tan anhelado para mis

seres queridos y an ms para m misma, quiero
agradecer con mi ms profundo sentimiento de humildad
a quienes me han apoyado y han contribuido con su
granito de arena, para labrar este momento, en que con su
apoyo estoy logrando un peldao ms en mi vida. Obtener
mi ttulo universitario ha sido una lucha contante con el
deseo de culminar mi carrera para la cual he luchado con
tanto amor apoyada por esos ngeles que siempre me han
estado dando su mano, y lo han hecho conmigo porque
hoy no es un logro individual sino conjunto, gracias a mis
padres, maestros y amigos que, aunque ahora no los
enumere en silencio s que estn orando por m.
GRACIAS PADRE DE LOS CIELOS POR TUS
BENDICIONES.

Gabriela D.

v
 NDICE DE CONTENIDOS

DERECHOS DE AUTOR ................................................................................................ ii

APROBACIN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIN ............................. iii
DEDICATORIA ...............................................................................................................iv
AGRADECIMIENTO .......................................................................................................v
NDICE DE CONTENIDOS............................................................................................vi
LISTA DE TABLAS .........................................................................................................x
LISTA DE GRFICOS....................................................................................................xi
LISTA DE ANEXOS ..................................................................................................... xii
RESUMEN .................................................................................................................... xiii
ABSTRACT ...................................................................................................................xiv
INTRODUCCIN.............................................................................................................1

CAPTULO I .................................................................................................................. 4

1. EL PROBLEMA ......................................................................................................... 4

1.1 Antecedentes del problema ................................................................................ 4

1.2 Planteamiento del problema ............................................................................... 6
1.3 Formulacin del problema.................................................................................. 6
1.4 Preguntas directrices........................................................................................... 7
1.5 Objetivos ............................................................................................................ 7
1.5.1 Objetivo general ................................................................................................. 7
1.5.2 Objetivos especficos .......................................................................................... 7
1.6 Justificacin ........................................................................................................ 7

CAPTULO II ................................................................................................................ 9

2. MARCO TERICO ................................................................................................... 9

2.1 Marco Referencial .............................................................................................. 9

2.1.1 La oralidad .......................................................................................................... 9
2.1.1.1 Definicin ............................................................................................................9
2.1.1.2 Ventajas de la escritura......................................................................................11
2.1.1.3 Desventajas de la escritura ................................................................................11
2.1.1.4 Caractersticas de la oralidad .............................................................................12

vi
2.1.1.5 Ventajas de la oralidad ......................................................................................12
2.1.1.6 Desventajas de la oralidad .................................................................................12
2.1.1.7 Los retos de la oralidad .....................................................................................13
2.1.1.8 La oralidad constitucional .................................................................................13
2.1.1.9 El Debido Proceso ............................................................................................. 14
2.1.1.10 El proceso oral ...................................................................................................15
2.1.2 El Cdigo Orgnico General de Procesos (COGEP) ....................................... 16
2.1.2.1 Antecedentes del COGEP .................................................................................16
2.1.2.2 Logros DEL COGEP .........................................................................................17
2.1.2.3 Los principios procesales ..................................................................................17
2.1.2.4 Alcance de materias en el COGEP ....................................................................17
2.1.2.5 La oralidad en el COGEP ..................................................................................18
2.1.2.6 Evaluacin del COGEP} ...................................................................................20
2.2 Marco Histrico ................................................................................................ 22
2.2.1 Antecedentes de la implementacin del sistema civil en Ecuador ................... 25
2.2.2 El Procedimiento Civil en el Ecuador .............................................................. 26
2.3 Marco legal ....................................................................................................... 27
2.3.1 Constitucin de la Repblica del Ecuador ....................................................... 27
2.3.2 Legislacin Internacional ................................................................................. 29
2.3.2.1 Declaracin Universal de los Derechos Humanos ............................................29
2.3.2.2 Convencin Americana de los Derechos Humanos ..........................................29
2.3.3 Cdigo Orgnico General de Procesos ............................................................. 30
2.3.4 Derecho comparado .......................................................................................... 32
2.3.4.1 Reforma Alemana del Procedimiento Civil Alemn .........................................32
2.3.4.2 Bases uniformes para la legislacin civil procesal latinoamericana .................33
2.3.4.3 Cdigo de Procedimiento Civil Brasileo .........................................................34
2.3.4.4 Cdigo de Procedimiento Civil Colombiano ....................................................34
2.3.4.5 Cdigo General de Procesos Colombiano .........................................................35
2.4 Trabajos previos ............................................................................................... 37
2.5 Definicin de Trminos Bsicos ...................................................................... 39
2.6 Diagnstico ....................................................................................................... 41
2.6.1 Realidad contextual .......................................................................................... 41
2.6.2 Estado de la situacin actual del problema ...................................................... 41

vii
CAPTULO III ............................................................................................................. 42

3. METODOLOGA..................................................................................................... 42

3.1 Niveles/ tipos de investigacin ......................................................................... 42

3.1.1 Exploratorio ...................................................................................................... 42
3.1.2 Descriptivo ....................................................................................................... 42
3.1.3 Explicativo........................................................................................................ 43
3.1.4 Aplicativo ......................................................................................................... 43
3.1.5 Diagnstico ....................................................................................................... 43
3.2 Mtodos de la investigacin ............................................................................. 44
3.2.1 Cientfico .......................................................................................................... 44
3.2.2 Analgico ......................................................................................................... 45
3.2.3 Histrico ........................................................................................................... 45
3.2.4 Exegtico .......................................................................................................... 45
3.3 Tcnicas para la recoleccin de la informacin ............................................... 46
3.3.1 La encuesta ....................................................................................................... 46
3.3.2 Formulario ........................................................................................................ 46
3.4 Variables ........................................................................................................... 46
3.4.1 Variable independiente ..................................................................................... 46
3.4.2 Variable dependiente ........................................................................................ 46
3.5 Poblacin y muestra ......................................................................................... 46
3.5.1 Poblacin .......................................................................................................... 46
3.5.2 Muestra poblacional ......................................................................................... 47
3.5.2.1 Clculo de la muestra ........................................................................................47
3.6 Cronograma ...................................................................................................... 48
3.7 Recursos disponibles ........................................................................................ 49
3.7.1 Responsables .................................................................................................... 49
3.7.2 Materiales institucionales ................................................................................. 49
3.8 Presupuesto ....................................................................................................... 49

CAPTULO IV.............................................................................................................. 50

4. ANLISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS ..................................... 50

4.1 Tabulacin y Graficacin de la informacin .................................................... 50

4.2 Tabulacin de la encuesta aplicada en el trabajo de campo ............................. 61

viii
5. CAPTULO V ........................................................................................................... 63

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................... 63

Conclusiones ...................................................................................................................63
Recomendaciones ............................................................................................................65

CAPTULO VI.............................................................................................................. 67

6. PROPUESTA ............................................................................................................ 67

6.1 Justificacin ...................................................................................................... 67

6.2 Antecedentes .................................................................................................... 69
6.3 Objetivos .......................................................................................................... 70
6.3.1 Objetivo general ............................................................................................... 70
6.3.2 Objetivos especficos ........................................................................................ 70
6.4 Localizacin ..................................................................................................... 71
6.4.1 Mapa ................................................................................................................. 71
6.4.2 Beneficiarios directos ....................................................................................... 71
6.4.3 Beneficiarios indirectos .................................................................................... 72
6.5 Desarrollo de la propuesta ................................................................................ 72
6.5.1 Fases de presentacin del Proyecto .................................................................. 74
Bibliografa ......................................................................................................................75
Anexos ............................................................................................................................. 79

ix
 LISTA DE TABLAS

Tabla 1: Evaluacin COGEP/demandas presentadas ..................................................... 20

Tabla 2: Evaluacin del COGEP/ Estado de las demandas ............................................ 21
Tabla 3: Referentes del Derecho Comparado ................................................................. 37
Tabla 4: Muestra poblacional ......................................................................................... 47
Tabla 5: Cronograma de actividades .............................................................................. 48
Tabla 6: Presupuesto ....................................................................................................... 49
Tabla 7: Calidad de los fallos ......................................................................................... 50
Tabla 8: Falta de Jueces capacitados ............................................................................. 52
Tabla 9: Mayor agilidad y celeridad en los procesos ..................................................... 53
Tabla 10: Presencia del Juez en los actos procesales ..................................................... 54
Tabla 11: Extensin de la Oralidad ................................................................................ 55
Tabla 12: Preparacin del COGEP ................................................................................ 56
Tabla 13: Antecedentes Constitucionales ...................................................................... 57
Tabla 14: Descongestin de causas ............................................................................... 58
Tabla 15: Seguridad de la informacin.......................................................................... 59
Tabla 16: Asignacin al secretario de la informacin digital ........................................ 60
Tabla 17: Consolidado General Encuesta Aplicada ....................................................... 61
Tabla 18: Fases para la presentacin del proyecto ......................................................... 74

x
 LISTA DE GRFICOS

Grfico 1: Evaluacin COGEP/demandas presentadas .................................................. 21

Grfico 2: Evaluacin del COGEP/ Estado de las demandas ......................................... 22
Grfico 3: Calidad de los fallos ...................................................................................... 50
Grfico 4: Falta de Jueces capacitados ........................................................................... 52
Grfico 5: Mayor agilidad y celeridad en los procesos .................................................. 53
Grfico 6: Presencia del Juez en los actos procesales .................................................... 54
Grfico 7: Extensin de la Oralidad ............................................................................... 55
Grfico 8: Preparacin del COGEP ................................................................................ 56
Grfico 9: Antecedentes Constitucionales...................................................................... 57
Grfico 10: Descongestin de causas ............................................................................. 58
Grfico 11: Seguridad de la informacin ....................................................................... 59
Grfico 12: Asignacin al secretario del despacho judicial de la informacin digital ... 60
Grfico 13: Consolidado General Encuesta Aplicada .................................................... 62
Grfico 14: Ubicacin del Consejo de la Judicatura ...................................................... 71
Grfico 15: Mapa Consejo de la Judicatura - Quito ....................................................... 71

xi
 LISTA DE ANEXOS

ANEXO A: Formulario de la Encuesta .......................................................................... 79

xii
S
TEMA: La aplicacin del Sistema oral establecido en el Cdigo General de Procesos
(COGEP), vulnera el Principio de Oralidad en materia civil en el Distrito Metropolitano
de Quito, ao 2016

Autor: Gabriela Estefana Daz Ruilova

Tutora: Msc. Mara del Carmen Ojeda de Larco

RESUMEN

El Ecuador no se ha quedado atrs en cuanto a la adopcin de la implementacin de un

nuevo sistema en la mayora del desarrollo de las actividades de los sujetos procesales,
como es la oralidad. Pese a todo, realmente ha resultado dificultoso aplicar debido a que
no existe sistema jurdico alguno que, cumpliendo con el debido proceso, pueda
ejecutarse exclusivamente oral. Lo cierto del caso es que actualmente se aplica un sistema
mixto tendiente a la oralidad, el cual a travs de las audiencias incentiva una relacin
directa entre el juez y las partes. Para lograr implementar el sistema en la totalidad de los
procesos no penales es necesario disponer de elementos necesarios: mayor nmero de
jueces, personal altamente calificado, logstica tecnolgica suficiente, respaldo confiable
de archivos de audio y video y la existencia de una institucin pblica que
permanentemente evale la efectividad del sistema respecto al anterior o si
contrariamente necesita de ciertos ajustes para cumplir con los objetivos propuestos.

PALABRAS CLAVE: CDIGO ORGNICO GENERAL DE PROCESOS / PRINCIPIO

DE ORALIDAD / MOMENTOS PROCESALES / CELERIDAD PROCESAL /
SISTEMA MIXTO / SISTEMA ESCRITO.

xiii
TITLE: "The application of the Oral System established in the General Code of
Processes (COGEP), violates the Principle of Orality in civil matters in the Metropolitan
District of Quito in 2016"

Author: Gabriela Estefana Daz Ruilova

Tutora: Msc. Mara del Carmen Ojeda de Larco

ABSTRACT

Ecuador has not lagged behind in adopting the implementation of a new system in most of the
development of the activities of procedural subjects, such as orality. In spite of everything, it has
really been difficult to apply because there is no legal system that, complying with due process,
can be executed exclusively orally. The truth of the case is that currently a mixed system is applied
to orality, which through the hearings encourages a direct relationship between the judge and the
parties. In order to implement the system in all non-criminal processes, it is necessary to have the
necessary elements: a greater number of judges, highly qualified personnel, sufficient
technological logistics, reliable support of audio and video files and the existence of a public
institution that permanently Evaluate the effectiveness of the system with respect to the previous
one or if it needs some adjustments to meet the proposed objectives.

KEYWORDS: GENERAL ORGANIC CODE OF PROCESSES / PRINCIPLE OF

ORALITY / PROCEDURAL MOMENTS / PROCESSING CELERITY / MIXED
SYSTEM / WRITTEN SYSTEM.

xiv
 INTRODUCCIN

El Cdigo Orgnico General de Procesos, en adelante COGEP seala los principios que
direccionan el desarrollo del proceso judicial y de los diversos procedimientos en el Ecuador
y especialmente manda que durante todas las etapas procesales que se realicen, adems de
los principios constitucionales, de los instrumentos internacionales de derechos humanos y
del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, se aplicar el principio de oralidad en cuanto a
las audiencias, la direccin del proceso, el principio dispositivo y el principio de
inmediacin.

El trabajo de investigacin contiene generalidades relacionadas con la aplicacin del

sistema oral contenido en el COGEP, su evolucin, implementacin y algunas observaciones
de sana critica, realizndose un anlisis desde el inicio de su vigencia hasta el momento. Esto
con el nimo de sumar percepciones respecto al nuevo instrumento legal que viene
modernizando la administracin de justicia no penal en el Ecuador.

Es de conocimiento general, que desde la poca de la independencia y hasta hace poco

tiempo, se haba venido aplicando el sistema escriturario espaol, por cierto, muy til al
inicio, pero poco a poco fue perdiendo admiracin por algunos inconvenientes: lentitud,
burocracia, ausencia por parte del juzgador. Todo ello ha llevado a tomar una decisin de
cambio y es a partir de la dcada de los ochenta que se plantea adoptar un sistema totalmente
diferente, refirindose a la oralidad.

Esta idea no madur lo suficiente, como se esperaba, resultaba casi imposible, porque
haba quienes afirmaban que no cumpla con los principios del debido proceso, entonces
mejor se decide por un sistema mixto, es decir, escriturario y oral al mismo tiempo, muy
pronto se vieron los frutos del cambio, consistiendo en la relacin activa directa del juzgador
con las partes a travs de la oralidad en las audiencias.

Lo anterior dio fin a los largos monlogos y a los actos procesales individualistas de las
partes, en cambio se poda observar la intervencin hablada de las partes con el juez durante
las audiencias, con el fin de discutir pretensiones y alegaciones para llegar a acuerdos.

1
 Es importante agregar, que la oralidad an no est presente totalmente en los procesos,
el modelo actual aplicado es mixto y comprende tres momentos procesales. El primero,
denominado proposicin, comprende la demanda y la contestacin, mantiene su
caracterstica escrita; el segundo, fija y define a los elementos de la Litis y a su vez propone
el tercer momento, denominado decisin el cual debe ser oral en su totalidad.

La investigacin desarrollada, para su presentacin final se encuentra estructurada en

seis captulos, que comprenden los contenidos siguientes:

Captulo I, El Problema: Abarca antecedentes, planteamiento, formulacin, preguntas

directrices, objetivo general, objeticos especficos y justificacin.

Capitulo II, El Marco Terico: Comprende el marco referencial, conceptualizacin de

las variables de investigacin intervinientes como son el sistema oral y el COGEP, adems
el marco histrico y legal, de igual manera los conceptos bsicos y la situacin actual del
sistema oral en Ecuador.

Captulo III, Metodologa: Relaciona todos los mtodos y tcnicas de investigacin para
llevar adelante las actividades de ubicacin bibliogrfica junto con el estudio y el trabajo de
campo, en ste ltimo se aplica una encuesta a la muestra obtenida del universo total tenido
en cuenta dentro de la poblacin de los funcionarios judiciales del Distrito Metropolitano de
Quito (DMQ)

Captulo IV, Anlisis e Interpretacin de Resultados, Corresponde a la tabulacin y

graficacin de los datos obtenidos en el estudio de campo junto con su correspondiente
anlisis.

Captulo V, Conclusiones y Recomendaciones. Finalizando la investigacin se

determina el cumplimiento de los objetivos propuestos al inicio de la investigacin, por lo
que puede demostrarse sin duda alguna que el sistema oral an no se aplica totalmente en
las vas procesales no penales en el Ecuador, y se requiere que se contine implementando
la tecnologa adecuada en cada una de los despachos del DMQ, con el fin de evitar la
vulneracin al derecho de oralidad, dando cumplimiento a este derecho que se encuentra
consagrado en la Constitucin de la Repblica.

2
 Captulo VI, Propuesta, corresponde a la parte final del tema en estudio, trata ms bien
de una recomendacin que surge como propia, para sugerir una solucin y prever algunos
inconvenientes futuros que puedan verse avocados a vulnerar los derechos de los usuarios
de justicia.

Terminando el contenido de este informe, se incluye la bibliografa, que corresponde al

registro de todas las obras, documentos, autores, instrumentos y links de internet que
sirvieron como material de apoyo para llevar adelante el trabajo investigativo. Para concluir,
estn los anexos, material aclaratorio de soporte mencionado dentro del cuerpo de
investigacin.

3
 CAPTULO I

1.EL PROBLEMA

La aplicacin del Sistema oral establecido en el Cdigo General de Procesos (COGEP),

vulnera el Principio de Oralidad en materia civil en el Distrito Metropolitano de Quito, ao
2016.

1.1 Antecedentes del problema

Todos los instrumentos que se relacionan con las fases orales y que hacen parte del sistema
oral actual deben ser manejados como un todo, ante la carencia de uno de ellos se
considerara como incompleto o deficiente, es decir sin la asignacin de un adecuado
presupuesto, no podra llevarse a cabo la prctica de la oralidad, aunque los contenidos lo
sealen debidamente en los cuerpos legales respectivos.

Para tener una idea ms clara, es importante mencionar aquellos elementos ms

significativos, entre los cuales se encuentran: la modernizacin judicial; la preparacin de
los operadores de justicia y abogados; el perfeccionamiento de procedimientos en la
seleccin del recurso humano; la adecuacin optima de las instalaciones para las
instituciones y salas de audiencias debidamente equipadas mediante los recursos
tecnolgicos necesarios.

De los anteriores requisitos, la modernizacin de las reas es considerada como de gran

importancia a tener en cuenta dentro del presupuesto para la implementacin del sistema
oral, respecto a esto en Ecuador apenas viene avanzando con la etapa de la adecuacin de
las instalaciones y la consecucin de la tecnologa indispensable para ello.

De otro lado la especializacin judicial corresponde a otro rubro de tipo econmico de

gran trascendencia a tener en cuenta dentro del presupuesto; no puede dejarse de lado la

4
constante reestructuracin de las leyes frente al manejo de los litigios jurdicos de las
diversas ramas y en otras nuevas que van impulsndose como resultado del incremento en
especializaciones jurdicas.

Actualmente viene avanzndose en este proceso de formacin para los abogados, jueces,
fiscales y dems funcionarios que intervengan en el sistema oral, es necesario familiarizarse
con ello, esto es algo nuevo dentro de la justicia y no puede exigirse un progreso de la noche
a la maana, debido a su complejidad. Por lo tanto, en esta tarea viene interviniendo las
universidades, los colegios de abogados, las instituciones judiciales y todo aquel que se haya
capacitado previamente ha debido transmitir sus experiencias al respecto.

De igual manera, lo cultural es tan importante como lo econmico, consistente en una

transformacin total, la tradicin oral viene aplicndose ltimamente en respuesta de lo
establecido en la actualizacin de las normativas penales y civiles respectivamente, entonces
debe trabajarse integralmente con la sociedad con el propsito de lograr una adecuada
adaptacin, pero para hacerlo es necesario contar de igual manera con un mayor presupuesto.

Lo expuesto anteriormente hace parte de una problemtica poco comentada pero muy
compleja a la hora de la verdad, en donde intervienen un sinnmero de organismos y de
factores que deben combinarse perfectamente y es el Estado quien responsablemente debe
asumirlos, si es que se trata de lograr que el sistema oral se desarrolle eficientemente y sin
contratiempos.

As mismo, se debe tener en cuenta que en el Ecuador se ha establecido la gratuidad en

todos lo relacionado con los procesos judiciales y a pesar de ello inicialmente se realizaron
algunos cobros por conceptos de videos y grabaciones. Claro est que la nueva forma de
aplicacin de justicia ha favorecido a los ms desvalidos que anteriormente no podan tener
acceso a la debida defensa asesorados por un abogado asignado por el Estado y sin cobro
alguno.

El Ecuador ha venido experimentando la oralidad a travs del rea penal, ahora es un

gran reto, teniendo en cuenta que el COGEP ha entrado en vigencia a partir del 23 de mayo
del 2016, es necesario realizar un anlisis profundo de los resultados obtenidos frente a la

5
aplicacin del sistema oral y de las posibles causas que puedan ser consideradas como
impedimento para lograr su adecuada aplicacin.

1.2 Planteamiento del problema

Hasta hace poco tiempo se registraba un gran atraso en el derecho positivo, producto de
circunstancias histricas. El proceso civil regido en Espaa durante la Conquista y que a su
vez se implant en Europa desde el siglo XII hasta el siglo XVIII, influy notoriamente en
las legislaciones latinoamericanas, por intermedio de la Ley de enjuiciamiento civil (1855)
y las Partidas del siglo XIII.

Francia por su parte tom la delantera en cuanto al Derecho Procesal, mientras que el
sistema espaol quedaba estancado, especialmente en relacin con el advenimiento de la
oralidad. De un lado se encuentra el juzgador y por el otro las partes.

En el sistema procesal tradicional, el juez dentro del procedimiento haca las veces de
espectador, director o dictador, reclamando una posicin intermedia, es decir no tena
participacin activa, no cumpliendo su funcin pblica de rgano del Estado. En caso de
desempear el rol de dictador poda vulnerar los derechos de las partes.

En Ecuador el juez por lo general cumpla con ser un espectador, sin facultades de
intervencin durante el proceso sin cumplir con las caractersticas que la doctrina de los
ltimos tiempos reclama. Es de aplaudir que las nuevas normativas han acordado en proveer
de ms facultades al juzgador con el fin de dirigir los procesos con total eficiencia

Es importante recordar que el proceso es una relacin trilateral entre el juez y las partes

1.3 Formulacin del problema

La falta de aplicacin del sistema oral establecido en el Cdigo General de Procesos

(COGEP), en materia civil vulnera el principio de oralidad en materia civil?

6
1.4 Preguntas directrices

Cmo se est aplicando actualmente el sistema oral, establecido en el Cdigo General de

procesos (COGEP), en materia civil?
De qu forma se vulnera el principio de oralidad en la actualidad?
Es necesario realizar una propuesta de tipo legal para evitar que se contine vulnerando el
principio de oralidad?

1.5 Objetivos

1.5.1 Objetivo general

Demostrar que la aplicacin actual del sistema oral establecido en el Cdigo General de
Procesos (COGEP) vulnera el principio de oralidad en materia civil en el Ecuador.

1.5.2 Objetivos especficos

a) Superar el obsoleto modelo escrituriano regido histricamente en el pas, mediante

la adopcin del sistema oral como elemento sustancial de todos los procedimientos
no penales.
b) Consolidar el principio de oralidad en todos los procedimientos con el propsito de
implementar un modelo de administracin de justicia eficiente, fortaleciendo los
principios de inmediacin y concentracin.
c) Procurar el mejoramiento de la administracin de la justica, introduciendo nuevos
mtodos y reemplazando a los antiguos y obsoletos tomados como modelo de
legislaciones de otros pases.

1.6 Justificacin

El tema de investigacin propuesto, aunque complejo es considerado de gran importancia

porque permitir demostrar la necesidad de la aplicacin de los elementos necesarios para
que el sistema de oralidad cumpla a satisfaccin con los principios para los cuales fue
implantado.

7
 Es de agregarse que dichos principios se encuentran establecidos en la Constitucin de
la Repblica, pero han venido evolucionando en el pas no de la manera esperada por parte
de los servidores de justicia, por lo que todava no se aplica al cien por ciento.

Por otra parte, la investigacin ser novedosa, consultando los diversos repositorios de
las universidades no existe el tema mencionado a profundidad, por lo cual podra
considerarse como nica y de relativa actualidad. El propsito de esta investigacin consiste
en hallar los elementos necesarios para una eficiente aplicacin del sistema oral, el cual se
encuentra definido en el Cdigo General de Procesos.

El estudio llevado a cabo ha presentado total viabilidad, por lo que el material

bibliogrfico se encontr de manera suficiente y oportuna, en las diferentes bibliotecas y
centros de documentacin de la ciudad; igualmente se cont con el apoyo profesional por
parte de personal calificado de cada una de las instituciones involucradas

El desarrollo del trabajo de investigacin beneficiar al Estado ecuatoriano y a la

poblacin en general, adems a los profesionales en Derecho.

8
Salto

CAPTULO II

2.MARCO TERICO

2.1 Marco Referencial

2.1.1 La oralidad

2.1.1.1 Definicin

Eduardo Couture, define a la oralidad: Por oposicin a escritura, dcese del mtodo procesal
en el cual la palabra hablada constituye el modo de expresin. (1991, pg. 435).

Giussepe, considera que la aplicacin de la oralidad es importante en el desarrollo de los

juicios, debido a su simplicidad y la prontitud de resolucin que genera, pero de aplicarse
debe disponerse de los recursos necesarios para hacerlo, siendo el Estado quien debe
responsabilizarse por su cumplimiento.

El autor anterior contribuye expresando acerca de la oralidad dentro del derecho romano,
aadiendo que surge de preferencia de actuaciones escritas, por intermedio de stas se
sostenan las pruebas, para lo cual se haca necesario demostrarse por intermedio de
documentos, por lo que es testificar contribua al desprestigio, pero dichas pruebas deban
ser ledas ante el pblico.

La oralidad tiene diversas concepciones a travs de la historia, Fernando de la Ra insiste

que de antemano debe prepararse a las partes en cuanto a la oralidad con el fin de que exista
igualdad en los procesos, y seala:

Por supuesto que la funcin de direccin del proceso por el juzgador o por el
tribunal es de gran importancia para la adecuada celebracin de las audiencias
orales, as como para orientar a las partes en sus actuaciones verbales, y en
algunos supuestos, el juez o tribunal est facultado para interrogar a las partes

9
 cuando lo considere necesario para la aclaracin de dudas o imprecisiones
(2010, pg. 105).

Autores como Roberto Berizonce, refirindose a la oralidad la considera como un nuevo

mecanismo y manifiesta:

La oralidad puede considerarse como una necesidad de una estructuracin de

modelo procesal, para el desarrollo de sus fases debern ser ordenadas y
sucesivas, con el fin de acelerar el trmite de la causa, concentrando ciertas
actividades del rgano y de las partes, persiguiendo la bsqueda de la
admisibilidad de las pretensiones y oposiciones con el fin de obtener el correcto
perfeccionamiento y evolucin (Berizone, 2012, pg. 417).

La gran preocupacin de todos los integrantes en los procesos de justicia se relaciona

con los exagerados tiempos de espera, que de alguna manera laceran los derechos de los
procesados e impiden la aplicacin del debido proceso, entonces mediante la aplicacin del
sistema oral en la justicia contribuye a que estos tiempos disminuyan considerablemente,
pero esto puede ser posible siempre y cuando se cumpla a cabalidad con los requerimientos.

La prevalencia del principio de la oralidad garantiza el cumplimiento de otros principios,

tales como: los de inmediacin, concentracin, simplicidad y celeridad. Para Jordi Nieva,
con relacin a los inconvenientes de la oralidad, agrega:

La oralidad habra sido caracterstica de los procesos romanos hasta que se

instaur la appellatio, momento en el cual, como consecuencia de la necesidad
de revisin, por parte del rgano jurisdiccional superior, de lo actuado por el
inferior, se hizo necesario la protocolizacin de los procesos (1986, pg. 5).

Es importante definir cundo puede considerarse a la oralidad como principio activo

dentro de los procesos civiles, al respecto Frank Petit Da Cota manifiesta lo siguiente: Un
sistema procesal es oral cuando el material de la causa, a saber: las alegaciones, las pruebas
y las conclusiones, son objeto de la consideracin judicial solamente si se presenta la
palabra. (2006, pg. 44).

Eduardo Couture, en lo concerniente al surgimiento de la oralidad, agrega: Surge de un

derecho positivo en el cual los actos procesales se realizan de viva voz, normalmente en
audiencia y reduciendo las piezas escritas a lo estrictamente indispensable (Counture,
2008)

10
 Por otra parte, Alberto Colmenares, tambin emite su concepto relacionado con la
oralidad, manifestando:

En el proceso oral el juez tiene contacto directo y personal con las partes y los
dems sujetos que intervienen en su desarrollo, impartiendo una justicia
humanizada, que es precisamente la que reclama. La apreciacin racional de la
prueba es slo posible en la oralidad (2002, pg. 22).

Comentando los pensamientos de los autores arriba mencionados, se puede deducir que
la oralidad corresponde al uso de la palabra hablada, a travs de alegatos y pruebas durante
un juicio, de manera directa y verbal, aunque existan los escritos en los procesos, stos ms
bien pueden determinarse como soportes o cierto material de evidencia en alguna
circunstancia o para documentar en s el proceso.

Al hacer uso de la oralidad pueden ser ms notables las controversias entre las partes,
por lo que el juez puede aprovechar para animar el proceso y analizar las intervenciones
durante el desarrollo del juicio, adems puede incidir en obtener un criterio ms ajustado a
la verdad. A su vez, el juez estar presente no solo durante la presentacin de las pruebas,
sino tambin en la audiencia, l mismo emitir la sentencia.

2.1.1.2 Ventajas de la escritura

a) Escritos permanentes disponibles en cualquier momento para revisin o consulta

b) Favorece el entendimiento de asuntos particularmente complejo
c) Permite reflexionar de manera tranquila al juez, en l momento de resolver.
d) Facilita la revisin del proceso por parte del Tribunal Superior conociendo de la
apelacin.

2.1.1.3 Desventajas de la escritura

a) Se cae en excesivo formalismo procesal

b) Dispersin de los actos, provocando trayecto lento en el desarrollo de los procesos,
atentando contra exigencias de la tutela judicial efectiva.
c) Falta de inmediacin en la recepcin de la prueba.
d) Sobrevalorar cuestiones de derecho, respecto de cuestiones de hecho, al no tener el
juez contacto inmediato con las pruebas.

11
2.1.1.4 Caractersticas de la oralidad

Dice Chiovenda que las caractersticas de la oralidad son las siguientes:

a) Inmediacin entre el juzgador y personas cuyas declaraciones debe valorar.

b) Concentracin de la sustanciacin del proceso en un perodo nico, que se
desenvuelva en una audiencia nica o en el menor nmero posible de audiencias
prximas.
c) Resoluciones interlocutorias inapelables, de acuerdo a lo sealado por el COGEP,
como recurso de apelacin con efecto diferido.

2.1.1.5 Ventajas de la oralidad

Este sistema de administracin de justicia contiene grandes ventajas, frente al sistema de

escritura aplicado en el pasado:

a) El juez acta como director central del proceso con poderes disciplinarios y de
control (Art. 129 132 Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial).
b) Comunicacin efectiva entre el juez y las partes.
c) Directa aproximacin a hechos, materia de controversia.
d) Concentracin de actividades en el menor tiempo posible
e) Efectivizar el debido proceso (derechos a la defensa, contradiccin y publicidad)

Puede considerarse como ventaja importante a la inmediacin, que consiste en la

relacin estrecha entre el juzgador y las partes procesales, proporcionando seguridad, por
otra parte, su eficacia y eficiencia en la forma rpida para resolver en los procesos.

2.1.1.6 Desventajas de la oralidad

Para Jorge Peyrano, los problemas que la oralidad enfrenta como sistema de procedimiento
son:

a) Peligro de la retrica, facilitando el abuso de contenidos vacos

b) Aumento de onerosidad: El sistema oral requiere de una partida presupuestaria ms
amplia a la actual debido a que la oralidad demanda un mayor espacio fsico.

12
 c) Incremento de personal: Lentitud en los procesos de encontrarse en un despacho
exceso de carga de causas en sistema escrito. (2010, pg. 181).

2.1.1.7 Los retos de la oralidad

Los retos planteados por la oralidad son:

a) Poner en evidencia cada una de las capacidades de los litigantes, peritos y jueces.
b) Preserva la igualdad entre los sujetos procesales, los cuales sostienen pretensiones
diversas y buscan confirmarlas mediante la actuacin de la prueba, bajo los principios
procesales de inmediacin y contradiccin, ante el juez quien es el encargado de
valorar imparcialmente el resultado de la prueba y resuelve en conviccin.
c) Demostrar la validez de la prueba, ella no habla por s sola, sino a travs de los
litigantes de modo que depende de ellos se despliegue plenamente o pierda inters,
de tal manera que pueda pasar por inadvertida, perdiendo credibilidad.
d) La prueba debe contener la caracterstica dinmica. Cada una de las partes debe
aportar informacin, recurriendo a tener en cuenta evidencias no mencionadas por su
contraparte y recurriendo al contra interrogatorio y las objeciones.

2.1.1.8 La oralidad constitucional

Existen diferencias sustanciales entre la oralidad del proceso ordinario con la oralidad
constitucional, porque el proceso constitucional tiene por objeto la aplicacin directa e
inmediata de los derechos y garantas fundamentales para hacer efectiva la respectiva tutela
jurdica constitucional, cuando han sido violados por los titulares de los rganos
jurisdiccionales, funcionarios o servidores pblicos.

En el proceso constitucional no existen las etapas procesales como en el proceso

ordinario, porque en la Audiencia de juzgamiento se comienza y concluye el proceso,
audiencia que es nica e indivisible, se inicia con la contestacin verbal del accionado, la
rplica del accionante y la contrarrplica del accionado, se pueden presentar pruebas orales
y posteriormente contradecirlas, de igual manera, se practicarn las pruebas ordenadas por
el juez, porque en los casos se deduce la accin oralmente, puede ser que el accionante no
haya acompaado prueba instrumental alguna, ante lo cual el juez deber nombrar una
comisin para obtener la documentacin pertinente, que se presentar durante la audiencia

13
de juzgamiento, de lo contrario se vulneran los principios de inmediacin, contradiccin y
oralidad.

2.1.1.9 El Debido Proceso

Corresponde a una garanta irrenunciable de la que gozan todas las personas, representando
la proteccin ms fundamental para el respeto de los derechos, al establecer lmites y
condiciones al ejercicio del poder de los distintos rganos estatales frente a los individuos.

No puede confundirse al debido proceso meramente con el cumplimiento de

determinados formalismos que son exigidos por el derecho a la defensa, su utilidad debe
revestir igual importancia.

Tampoco podr implicar que las pretensiones de los individuos involucrados se deban
conducir necesariamente a una decisin acomodada o favorable a una de las partes, sin tener
en cuenta los fundamentos, por lo que las decisiones deben ajustarse a parmetros de
razonabilidad.

Entonces el debido proceso se produce en el momento que se le toma en cuenta como

garanta, asegurando el ejercicio del derecho a la defensa en un proceso que debe finalizar
en una decisin razonable, justa y bien fundada.

Por otra parte, el debido proceso tiene como principal objetivo el proteger efectivamente
los derechos. Se deben tener en cuenta la totalidad de garantas procesales, que equivale a
un instrumento capaz de garantizar el cumplimiento de los dems derechos, tutelndolos y
convirtindose en un requisito para la existencia del verdadero Estado de Derecho.

El debido proceso, constitucionalmente se encuentra establecido en el Artculo 76 y

textualmente ordena:

En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier

orden, se asegurar el derecho al debido proceso que incluir las siguientes
garantas bsicas: 7. El derecho de las personas a la defensa incluir las
siguientes garantas: c) Ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de
condiciones; h) Presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos de

14
 los que se crea asistida y replicar los argumentos de las otras partes; presentar
pruebas y contradecir las que se presenten en su contra (2008, pg. 54).

La oralidad ha permitido que el juez desempee un papel ms proactivo en los procesos

judiciales, dejando de ser un simple espectador, como vena ocurriendo con el sistema
escrito, aunque ste an contine vigente en algunas de las etapas. Es de analizar s
actualmente se viene haciendo uso de la debida oralidad durante el desarrollo de los
procesos.

2.1.1.10 El proceso oral

A pesar de venirse implementando el proceso oral en el Ecuador y muchos tratadistas estar

a favor como Chivovenda, no deja de tener algunos inconvenientes, motivo de ello es que se
est aplicando el tipo de proceso mixto, es decir la oralidad en el proceso escrito, la escritura
no puede dejarse de lado en su totalidad. Lo que s es necesario reducir escritos a actos
determinados: sentencias, actas, ordenes de providencia judiciales.

La oralidad dentro del procedimiento simplifica y agiliza el juicio, el juzgador tiene la

posibilidad de ir a fondo del asunto dejando de lado los asuntos innecesarios, todos tienen
contacto directo con el juicio y los protagonistas. Claro est que el juez es quien tiene
contacto ms a fondo. Una ventaja muy importante que contiene la oralidad es que se limitan
considerablemente las posibilidades de nulidad procesal.

En la oralidad predomina la accin hablada como forma de comunicacin entre los

sujetos que intervienen en el juicio, el sistema no puede aplicarse en su totalidad en el que
prevalezca la palabra por lo que sera imposible eliminar a la escritura, puesto que es
imprescindible.

Los procesos podrn considerarse orales cuando la oralidad sea la que domine durante
el desarrollo de las diligencias judiciales, contrariamente al escrito que es cuando de tal
manera se desarrolle. En todo caso, las partes podrn reforzar en forma oral sus escritos que
son levantados dentro del proceso, aunque lo importante es que el uso del papel vaya
disminuyendo gradualmente.

15
 En el procedimiento oral el juez puede irse formando conviccin a medida que se va
generando la prueba y el desarrollo del debate. Prieto Castro se refiere al juez de la siguiente
manera:

El inters falta, porque el mecanismo del procedimiento escrito no le exige

conocer desde el principio, con el necesario detalle, cules son los hechos, en
qu consiste el problema debatido y dnde residen las dudas jurdicas, basta con
que todo eso lo conozca en el momento ineludible de dictar la sentencia,
mediante el estudio terico de lo que consta escrito en los autos.

Lo ms aconsejable en el avance procesal es la inmediacin, a travs de ella se le permite

al juez la ms completa impresin sobre el juicio y sus protagonistas, haciendo que la
discusin ms eficiente y rpidamente. La adopcin de la oralidad exige mayor disciplina y
moralidad entre las partes, el juez podr valorar las pruebas en el momento exacto de la
produccin.

2.1.2 El Cdigo Orgnico General de Procesos (COGEP)

Cdigo que fue publicado en el Registro Oficial el pasado 22 de mayo del 2015 y entr en
vigencia el 23 de mayo de 2016, para dar el tiempo necesario de socializacin. Este
instrumento deroga ntegramente al Cdigo de Procedimiento Civil, la Ley de Casacin, la
Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa y algunas disposiciones del Cdigo
Orgnico de la Funcin Judicial, del Cdigo Orgnico Tributario, del Cdigo Orgnico de
la Niez y la Adolescencia, del Cdigo Civil, de la Ley de Arbitraje y Mediacin y de la Ley
de Propiedad intelectual, entre otras.

El cuerpo legal es el logo del anhelo por parte de autoridades, jueces, abogados y
operadores de justicia quienes con intenciones sanas siempre estuvieron abocando por un
nuevo sistema de justicia con el fin de superar la lentitud, la formalidad y la burocracia del
caduco modelo escriturario copiado del modelo espaol de 1785.

2.1.2.1 Antecedentes del COGEP

Por su parte el COGEP basa sus antecedentes en diversos instrumentos: Proyecto de pro
justicia, Proyecto del Instituto Ecuatoriano de Derecho Procesal, Proyecto de Cdigo
Procesal Unificado para materias no penales del Centro de Estudios de Justicia de las

16
Amricas (CEJA), Anteproyecto del Consejo de la Judicatura y de la Corte Nacional de
Justicia, Consejo de Administracin Legislativa (CAL) calific y envi a Comisin de
Justicia y Estructura del Estado, Comisin conform subcomisiones y recibi en comisin
general a autoridades y litigantes.

2.1.2.2 Logros DEL COGEP

a) Disminuye las vas procesales, gran cantidad de procesos han pasado a conocimiento
de los notarios.
b) Promueve el litigio responsable, obligando al actor y al demandado a comparecer
con medios probatorios vlidos, para evitar desgaste procesal, fomentando la buena
fe y la lealtad.
c) Se Implementa gradualmente el esquema de la oralidad como sistema.
d) Se viene adelantando en la incorporacin de las video conferencias con el fin de
agilizar el proceso.

2.1.2.3 Los principios procesales

Se encuentran estipulados en los artculos 3 al 8 del COGEP y son los siguientes:

a) Principio de direccin judicial del proceso

b) Principio de proceso por audiencias
c) Principio de iniciativa procesal
d) Principio de inmediacin
e) Principio de intimidad
f) Principio de transparencia y publicidad

2.1.2.4 Alcance de materias en el COGEP

La actividad procesal en todas las materias se encuentra regulada por este instrumento,
excepto: La Constitucional, reglamentada en la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales
y Control Constitucional (LOGJCC); Electoral, normada por el Cdigo de la Democracia;
Penal normada por el Cdigo Orgnico Integral Penal (COIP); Arbitral por la Ley de
Arbitraje y Mediacin).

17
 El COGEP actualmente regula la actividad procesal en materia: Civil y Comercial;
Laboral; Contencioso Tributario; Contencioso Administrativo; Inquilinato; Familia, Mujer,
Niez y Adolescencia. El proceso coactivo no se ha visto afectado por el COGEP, solamente
ha involucrado a la citacin y lo relacionado con lo que es el remate.

El COGEP se encuentra estructurado por cinco libros: Normas Generales; Actividad

Procesal; Disposiciones Comunes; De los Procesos y Ejecucin.

Las vas procesales unificadas en el COGEP son: 1. Ordinario; 2. Ejecutivo; 3.

Voluntario; 4. Sumario; y, 5. Monitorio.

2.1.2.5 La oralidad en el COGEP

El COGEP entr en vigencia el 23 de mayo del 2016 y uno de los aspectos ms importantes
es la implementacin de la oralidad para llevar a cabo los procesos. Chiovenda sostiene que:

La experiencia derivada de la historia permite afirmar que el proceso oral es el

mejor y ms conforme con la naturaleza y exigencias de la vida moderna, porque
sin comprometer en lo ms mnimo, antes bien, garantizando la bondad
intrnseca de la justicia, la proporciona ms econmicamente, ms simplemente
y prontamente (1949).

La Constitucin de la Repblica del Ecuador establece el sistema oral en los

procedimientos judiciales, en su art. 168, nm. 6, es decir debe privilegiarse en especial a
la palabra, motivando a los litigantes y patrocinadores hacer uso de ella, tanto para preparar
como tambin para sostener los argumentos y en el momento de no llegar a un acuerdo
entonces se anuncien las pruebas que conduzcan a la verdad procesal, a controvertir las
pruebas, a emplear todo el conocimiento y la lealtad, adems de los elementos necesarios
que permitan al juzgador pronunciar su fallo justo ajustado en derecho. Por lo tanto, el
sistema oral es un mandato constitucional y tiene que cumplirse.

El art. 4 del COGEP nos hace referencia al proceso oral por audiencias en concordancia
con el art. 93 del COGEP tiene similitud con lo previsto por la Ley Orgnica de Garantas
Jurisdiccionales y Control Constitucional (LOGJCC), en la que ordena que finalizada la
audiencia el juzgador emitir su sentencia de manera oral, al no ser que por su complejidad

18
del caso lo amerite, postergndose por un perodo no mayor de diez das, para dar su
pronunciamiento oral.

Pero, para que este sistema cumpla con los objetivos planteados y tenga el xito esperado
es necesario contar con los recursos suficientes de inversin en apoyo tecnolgico,
incremento de jueces lo suficientemente profesionalizados, litigantes y patrocinadores
ampliamente preparados en la prctica de la oralidad. Cabe resaltar que, la implementacin
de la oralidad civil equivale a la observancia de los principios de tutela judicial, debido
proceso, inmediacin, concentracin y publicidad.

El referirse a la concentracin equivale reunir varios actos procesales al mismo tiempo,

con el propsito de reducir tiempo durante el litigio, el COGEP rene este principio, teniendo
en cuenta que a travs una nica audiencia, se desarrolla: verificacin del cumplimiento de
los presupuestos procesales; planteamiento y resolucin de excepciones previas;
conciliacin entre las partes; saneamiento del proceso ante posibles nulidades; anuncio y
calificacin de pruebas; y, ordenacin del desarrollo posterior del proceso.

Por su parte, la publicidad insta a grabar las audiencias por el sistema implementado por
la autoridad competente, con la condicin de que este material de ninguna manera podr ser
difundido por ningn medio de comunicacin. Las partes pueden acceder a las grabaciones
oficiales, pero el juzgador no autorizar copia si se considera vulneracin de derechos, por
lo tanto, en estos casos no alcanza el principio de publicidad.

El principio de publicidad hace parte de la confianza pblica, como criterio rector del
debido proceso presentando dos dimensiones. Primera, involucra los intereses de la
colectividad en ejercer control pblico sobre la manera para administrar justicia. La segunda,
activa una serie de garantas, con el fin de que los sujetos procesales y quienes intervengan
se manifiesten dentro del proceso.

De un buen desempeo durante la presentacin oral depende que el Juez obtenga las
herramientas necesarias para comprender mejor el caso, de tal manera que favorece la
celeridad del procedimiento, traducindose en una gil respuesta a los usuarios del sistema
de justicia ecuatoriano.

19
 Adems, no deja de asombrar la sencillez procesal que proporciona el uso de la oralidad,
dando origen a una nueva cultura en litigio diferente a la escrita, aunque sta ltima no ha
perdido importancia respecto a la preparacin de la demanda y su contestacin.
Ultimadamente puede afirmarse que en la actualidad las partes se han convertido en
protagonistas directas del proceso, el juez puede comprender con mayor claridad quin es
merecedor de la razn y finalmente emitir su fallo.

Los artculos 3 y 80 del COGEP recogen las funciones del juez en su trabajo: dirigir,
impulsar e impedir la paralizacin del proceso, condena el fraude de los patrocinadores,
acomoda la demanda a la va procesal, ordena pruebas de oficio, ordena la comparecencia
de las personas necesarias en el proceso, sanciona a quienes alteren el orden, asume su papel
de director en las audiencias y durante el proceso judicial.

2.1.2.6 Evaluacin del COGEP}

Tras haberse aprobado el COGEP, EL Consejo de la Judicatura (CJ) se ha pronunciado

para informar la evaluacin respecto a los resultados durante su vigencia, a noviembre del
2016, se analizan dos variantes las demandas presentadas en materia civil. (Tabla 1 y Grfico
1).

Tabla 1: Evaluacin COGEP/demandas presentadas

MATERIA # %
Familia, mujer, niez y adolescencia 55238 64%
Civil 22432 26%
Trabajo 7265 8%
Contencioso Administrativo 1257 1%
Contencioso Tributario 417 1%
TOTAL 86609 100%
Elaborado por: Diaz R. Gabriela E.
Fuente: (Funcin Judicial, 2016).

20
 Grfico 1: Evaluacin COGEP/demandas presentadas

1%
Familia, mujer, niez y
adolescencia
8%1%
Civil

26% Trabajo

64% Contencioso Administrativo

Contencioso Tributario

Elaborado por: Diaz R. Gabriela E.

Fuente: (Funcin Judicial, 2016).

Otra variante tenida en cuenta se refiere al estado actual de las demandas presentadas
(Tabla 2 y Grfico 2).

Tabla 2: Evaluacin del COGEP/ Estado de las demandas

ESTADO DE LAS DEMANDAS # %
En trmite 45327 68%
Con sentencia judicial 17243 26%
Inadmitidas 4350 6%
Sin informacin (*) 19689 23
TOTAL 86609 100%
Elaborado por: Diaz R. Gabriela E.
Fuente: (Funcin Judicial, 2016).

La informacin suministrada por la CJ no revela en qu condiciones se encuentra el 23%

de las demandas presentadas en materia civil, teniendo en cuenta el universo.

Por otra parte, se ha dado cuenta de la diligencia con la que se vienen resolviendo las causas,
el tiempo en los procesos del COGEP con relacin al Cdigo de Procedimiento Civil (CPC),
un juicio ordinario antes poda estarse resolviendo en dos aos y tres meses, actualmente
este tiempo se ha reducido hasta sesenta das.

21
 Grfico 2: Evaluacin del COGEP/ Estado de las demandas

En trmite
Con sentencia judicial
23%
Inadmitidas
Sin informacin
5% 52%

20%

Elaborado por: Diaz R. Gabriela E.

Fuente: (Funcin Judicial, 2016).

En iguales circunstancias se encuentran los juicios verbales sumarios, antes tardaban dos
aos para resolverse, hoy se tramitan en dos y hasta tres meses. Un juicio ejecutivo poda
tardar veintitrs meses en finalizar, actualmente en dos meses llega a tener sentencia.

An se vienen presentando algunos inconvenientes, relacionados con el desempeo de

los jueces, litigantes y abogados patrocinadores, se debe brindar mayor apoyo a los usuarios
del sistema judicial, enfatizar que todas las demandas y contestaciones tienen que estar lo
suficientemente argumentadas jurdicamente y aportar las pruebas necesarias y fehacientes.

De igual manera deben subsanarse todos aquellos problemas tecnolgicos en cuanto a

la efectiva grabacin de las audiencias, asegurar la completa informacin de los archivos
digitales, disponibilidad inmediata de todos los registros de los procesos, teniendo en cuenta
que uno de los mecanismos de comunicacin del COGEP es la oralidad.

2.2 Marco Histrico

Desde la antigedad, se le ha considerado a la oralidad como un medio de comunicacin, y

constituido como un mecanismo por los tribunales romanos en las acciones de ley, lo hacan
con el propsito de fundamentar las consideraciones polticas y filosficas, procurando
legitimar a las acciones de tipo judicial que se ejercan sobre los ciudadanos.

22
Paradjicamente por ningn motivo se mencionaba que se tratara de motivacin econmica
procesal.

El tratadista Juan Gabriel Rojas, con relacin a los juicios pblicos agrega:

Los ciudadanos romanos tenan el derecho no solo de hacer parte de los

tribunales pblicos, sino de asistir libremente. Ello sin duda representaba una
garanta para los contendores, pero tambin para la comunidad en general que
resultaba beneficiada de mltiples formas de la publicidad (2009, pg. 81).

La publicidad dentro de la oralidad consiste en la confiabilidad que depositan los

ciudadanos en la administracin de justicia, por lo que stos poseen el derecho de presenciar
y participar en los procesos judiciales con el objetivo de perseguir una justicia equitativa

El tratadista Giussepe Chiovenda, en su obra Principios del Derecho Procesal Civil

con relacin a la oralidad aade:

La experiencia derivada de la historia permite afirmar que el proceso oral es el

mejor y ms conforme con la naturaleza y exigencias de la vida moderna, porque
sin comprometer en lo ms mnimo, antes bien, garantizando la bondad
intrnseca de la justicia, la proporciona ms econmicamente, ms simplemente
y prontamente (2009, pg. 132).

Para comprender mejor a la oralidad desde su aspecto histrico es indispensable

posicionarse en la antigua Roma y observar cmo en el proceso civil ya existan
disposiciones relacionadas con la prueba, aunque podran considerarse como rudimentarias,
por lo que apenas surga el derecho procesal y de igual manera el derecho probatorio.

La historia de Roma se divide en perodos. Roma surge a partir del ao 753 antes de la
era cristiana. surgiendo tres periodos de gran importancia: a) Monarqua; 2) Repblica; y, 3)
el imperio.

Cada uno de los periodos anteriores caracterizado por diversas formas procesales;
durante el primer perodo se desarroll un proceso denominado actionis legalis, ms adelante
se conoci de otro procedimiento llamado formulario, avanz con el proceso de la cognition,
este para la plena vigencia del imperio.

23
 Durante la aplicacin de la norma procesa cognition mantuvo relativa importancia la
prueba testimonial. Por su parte, la confesin era de inters, pero sin poder decisorio alguno.
El derecho griego definitivamente tuvo influencia, introduciendo la necesidad de considerar
a la prueba documental y es as como en el segundo siglo de la era cristiana que se inicia
dando cierta importancia a la prueba pericial, empezndose a utilizar para dar solucin a
conflictos, controversias por posesin de tierras.

Tanto durante el procedimiento de la legis actionis como del formulario, el testimonio

no era de carcter obligatorio, ms bien era considerado como una ayuda o colaboracin para
quien voluntariamente quisiera darlo y es durante la aplicacin del procedimiento cognitions
que se establece como obligacin.

Para dar el testimonio existan algunas limitaciones, no todos podan rendirlo, entre
ellos: los esclavos, los libertos y aquellas personas que haban sido condenadas por
determinados delitos.

El imperio romano cae en el ao 476 D.C., ocasionando el aparecimiento de un

fenmeno poltico social que intervienen en lo que hasta el momento se le consider
derecho romano imperante en los lugares de dominio, con ello se produjo el debilitamiento
del poder, concluyendo con la fusin entre dos corrientes de pensamiento: el derecho romano
y el cannico.

Otro efecto de la cada del imperio romano fue el fortalecimiento de la clase social
privilegiada sobre los siervos, sin el establecimiento de normas jurdicas que permitieran
solucionar los conflictos sobre la base de reglas. Es decir, primaba el poder sobre las
relaciones jurdicas, no se buscaba la verdad para terminar con una controversia, sino que a
travs del poder todo se resolva. Lo importante es que del Derecho Romano si aport con
principios procedimentales en el proceso civil: publicidad, oralidad, inmediacin de la
prueba, audiencia de las partes.

Durante la Edad Media tom importancia la confesin en los temas civil y penal,
llamndosele la reina de las pruebas, un proceso terminaba en el momento que alguien
confesara, era acto de tranquilidad tanto para el juez como para la audiencia.

24
 La modernidad es originada a partir del aparecimiento del pensamiento renacentista,
reemplazando anteriores procedimientos en la teora procesal, los nuevos se encontraban
basados en experiencias del pensamiento emprico, inductivo, relacionados con el mtodo
cientfico caracterstico de la poca.

Ms adelante, ocurren sucesos como revoluciones democrtico - burguesas: Inglaterra

(1666), Estados Unidos (1777) y Francia (1789). El proceso de oralidad se introduce en la
Europa Continental, con una concepcin rgida y dogmtica, pero con diferencias respecto
del actual, las pruebas documentales para ser validas deban ser ledas durante las audiencias.

Los pases de tradicin anglosajona, de la Inglaterra Medieval fueron incorporando la

institucin del jurado, que consista el predominio oral, los miembros se servan de sus
conocimientos y experiencias, excluan los testimonios de terceros que tuvieran algn inters
econmico y de igual manera a los sujetos condenados por el delito.

La aplicacin de la oralidad no es nueva, en el derecho griego se utilizaba la publicidad

y adems la oralidad del juicio, esto se efectuaba entre las partes y frente al tribunal en
presencia del pueblo. Adems, en el derecho romano se logra su desarrollo en la gran
mayora de las instrucciones procesales que se tiene conocimiento. En Roma su aplicacin
consista en dos etapas, tanto en el procedimiento ordinario como extraordinario.

2.2.1 Antecedentes de la implementacin del sistema civil en Ecuador

En cuanto a la Oralidad, sta viene tenindose en cuenta dentro de la promulgacin de

diversas Constituciones a travs de la historia: Las Constituciones proclamadas en 1945 y
1967 decan se adoptar en lo posible el sistema oral.

En la Constitucin Poltica de 1998, en la disposicin transitoria vigsima sptima

mand a implementar el sistema oral en un plazo no mayor de cuatro aos, a lo cual no se le
dio estricto cumplimiento.

La Constitucin de la Repblica del 2008, en su Art. 168, numeral 6, menciona la

sustentacin de los procesos en todas las materias, instancias, etapas y diligencias y ordena

25
llevarse a cabo mediante el sistema oral, teniendo en cuenta los principios de concentracin
contradiccin y dispositivo.

2.2.2 El Procedimiento Civil en el Ecuador

La normativa civil en el Ecuador registra sus inicios durante los aos 1835, 1869 y 1879,
teniendo como antecedente a la legislacin espaola, cada una de ellas con sus
correspondientes observaciones propias de cada poca.

El instrumento civil ecuatoriano ha sido heredado del cdigo de enjuiciamiento civil

espaol de 1855, rigiendo en el Ecuador por ms de ciento cincuenta aos, con algunos
cambios superficiales. Pero debe tenerse en cuenta que el instrumento legal espaol a su vez
se haba originado en el pas ibrico durante el siglo XIII a partir de la expedicin de las siete
partidas de Alfonso X, el sabio.

Ms adelante, en el ao 1869, por sugerencia de Gabriel Garca Moreno, se publica en

el Ecuador el primer Cdigo de Enjuiciamiento en materia civil, pero an pernotaban los
principios jurdicos espaoles, diez aos ms tarde, con la muerte de Garca Moreno, se
emite un segundo cdigo manteniendo el mismo sistema de escritura del anterior.

La legislacin civil permaneci sin ningn cambio y es en el ao 1890 que se promulga

la primera Ley de Poder Judicial, posteriormente en 1938 ya se expide un Cdigo de
Procedimiento Civil, con vigencia permanente e intacto hasta el ao 2005.

El Cdigo de Procedimiento Civil de 1938 de alguna manera ya planteaba el contenido

constitucional sealado en el Artculo 194 de la Constitucin Poltica de 1998, la cual por
primeva vez introduca al sistema oral en la sustanciacin de procesos: La sustanciacin
de los procesos, que incluye la presentacin y contradiccin de las pruebas, se llevar a cabo
mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios: dispositivo, de concentracin e
inmediacin. (1998, pg. 34).

Como referencia importante de este instrumento legal se considera de trascendental

importancia al Cdigo de Procedimiento Civil, de igual manera el documento producido por
pro justicia, durante el ao 2009.

26
 Durante el ao 2005 ocurre la ltima codificacin y es a partir del ao 2008 que se
promulgan nuevos instrumentos procesales, entre ellos se encuentran: ao 2009, el Cdigo
Orgnico de la Funcin Judicial (COFJ), niez y laboral; ao 2014, Cdigo Orgnico
Integral Penal (COIP); y, por ltimo, ao 2015 el COGEP.

El COGEP abarca todo lo relacionado con los mbitos: Civil; laboral; contencioso-
tributario-administrativo; familia, mujer, niez y adolescencia, inquilinato, excepto materia
penal, constitucional y electoral.

El COGEP se public en el Registro Oficial el 22 de mayo del 2015, para posteriormente

iniciar su plena vigencia el 23 de mayo del 2016, durante este periodo pudo avanzarse en su
socializacin, haciendo parte de ello: el anlisis, la discusin, la comprensin de su
estructura, funcionamiento y sobretodo tomar en cuenta sus innovaciones y modificaciones
con relacin a la normativa anterior.

2.3 Marco legal

2.3.1 Constitucin de la Repblica del Ecuador

El artculo 169 seala que el sistema procesal es un medio para generar justicia, que har
efectivas las garantas del debido proceso y garantizar el cumplimiento de los principios de
inmediacin, celeridad y eficiencia; no se podr sacrificar a la justicia por dejar de lado
formalidades.

Art. 169.-EI sistema procesal es un medio para la realizacin de la justicia. Las

normas procesales consagrarn los principios de simplificacin, uniformidad,
eficacia, inmediacin, celeridad y economa procesal, y harn efectivas las
garantas del debido proceso. No se sacrificar la justicia por la sola omisin de
formalidades (2008, pg. 94).

El principio de inmediacin se refiere al contacto del juez con las partes procesales, con
los abogados y con las personas intervinientes en el juicio, el cual no se podra cumplir de
continuarse con un sistema escrito. S el principio de inmediacin se deja pasar por alto, el
juez que dicte una sentencia podra decidir acerca del patrimonio, libertad o sancin de una
persona que a lo mejor nunca ha tenido contacto visual con ella.

27
 Antes de promulgarse la oralidad en el sistema judicial, no se cumplan los principios de
celeridad y eficiencia, debido a que la agilidad de tramitologa de los juicios que en primera
y segunda instancia podan tardar hasta dos o tres aos. Con relacin a la eficiencia, algunos
jueces se comprometan exclusivamente con intereses econmicos.

Por otra parte, en lo que se refiere a la simplificacin, eficacia, uniformidad y agilidad

de estos trmites, contenido consagrado en el artculo 169 de la CRE se poda considerar
como letra muerta, dado que el retardo en la administracin de justicia era por dems
evidente y en la prctica no se haca a nadie responsable.

Ahora bien, el art.168, numeral 6 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, con

relacin a la oralidad seala lo siguiente:

La administracin de justicia, en el cumplimiento de sus deberes y en el

ejercicio de sus atribuciones, aplicar los siguientes principios: La sustanciacin
de los procesos en todas las materias, instancias, etapas y diligencias se llevar
a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios de concentracin,
contradiccin y dispositivo.. (2008, pg. 95)

El enunciado anterior da a entender que durante el ejercicio del procedimiento judicial

debe privilegiarse a la palabra, es decir que tanto los litigantes como los patrocinadores la
utilicen como medio de comunicacin, en el sentido de preparacin y sostenimiento del
reclamo, conciliar, el sustento de las pruebas que conllevaran a la verdad procesal. El
juzgador deber contar con los elementos indispensables para pronunciar su fallo orientado
al derecho.

El principio de la oralidad descansa en el artculo 168 de la Constitucin de la

Repblica del Ecuador. Puede decirse que, en el ejercicio del procedimiento judicial, a la
oralidad se le considera como un principio privilegiado, que debe ser utilizado por los
litigantes y patrocinadores con el fin de sostener reclamos para posteriormente. Lo ideal
podra ser llegar a acuerdos, pero de no ser posible debe establecerse la verdad procesal, con
el fin de que el juzgador disponga de todos los elementos necesarios, permitiendo un fallo
ajustado al derecho.

28
2.3.2 Legislacin Internacional

Consideradas como referentes se tienen en cuenta algunas experiencias a nivel internacional,

las cuales contienen el propsito de incorporar a la filosofa de la oralidad dentro de aquellos
procesos no penales, estas fueron analizadas por la Comisin encargada de la redaccin del
texto del COGEP, ellas son:

2.3.2.1 Declaracin Universal de los Derechos Humanos

Durante la ltima dcada, las instituciones de derecho procesal ecuatoriano han venido
armonizando los contenidos legales con lo establecido en los tratados internacionales acerca
de las garantas consagradas a los ciudadanos y ciudadanas.

Por su parte, el artculo 10 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos,

establece lo siguiente:

Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda

pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier
acusacin contra ella en materia penal (1948, pg. 22).

Nadie puede ser declarado culpable sin ser escuchado en un juicio y su culpabilidad
debe ser comprobada por la parte acusadora, durante las audiencias se debe de permitir el
ingreso del pblico en general, incluyndose a los medios de comunicacin, de igual manera
la sentencia debe ser pronunciada pblicamente.

2.3.2.2 Convencin Americana de los Derechos Humanos

Denominada tambin Pacto de San Jos, celebrado en Costa Rica.

El artculo 8 (Garantas Judiciales), numeral 1 de la Convencin Americana de los

Derechos Humanos seala:

Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un
plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial,
establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier
acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos

29
 y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter. (1969,
pg. 221).

El artculo anterior constituye una de las bases fundamentales sobre la proteccin de los
derechos humanos, el respeto por las personas y en especial se acoge al principio de la
oralidad con el propsito de cumplir con el debido proceso en el desarrollo de los procesos
judiciales. Ecuador no se ha quedado atrs, en su legislacin ha armonizado sus contenidos
en relacin con este instrumento internacional, muestra de ello se evidencia de manera
razonable en la promulgacin del Cdigo Orgnico Integral Penal y el Cdigo General de
procesos.

El artculo 8 de la Convencin se encuentra en concordancia con el art. 424 de la

Constitucin y ratifica una de las garantas procesales que es el uso de la oralidad, sta puede
ser puesta en prctica en su totalidad en un futuro, de acuerdo con la dinmica tecnolgica y
la transformacin de los textos legales, en funcin de que intervenga activamente durante
todas las fases de un proceso judicial; adems no pueden ser motivo de discusin para no
tenerse en cuenta, son de estricto cumplimiento.

Art. 424.- La Constitucin es la norma suprema y prevalece sobre cualquier

otra del ordenamiento jurdico. Las normas y los actos del poder pblico debern
mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario
carecern de eficacia jurdica. La Constitucin y los tratados internacionales de
derechos humanos ratificados por el Estado que reconozcan derechos ms
favorables a los contenidos en la Constitucin, prevalecern sobre cualquier otra
norma jurdica o acto del poder pblico (2008, pg. 186).

2.3.3 Cdigo Orgnico General de Procesos

El art. 4 del COGEP, seala el proceso oral por audiencias, indicando:

La sustanciacin de los procesos en todas las instancias, fases y diligencias se

desarrollarn mediante el sistema oral, salvo los actos procesales que deban
realizarse por escrito. Las audiencias podrn realizarse por videoconferencia u
otros medios de comunicacin de similar tecnologa, cuando la comparecencia
personal no sea posible

Por otra parte, el artculo 93 del mismo instrumento, establece lo siguiente:

30
 Pronunciamiento judicial oral. Al finalizar la audiencia la o al juzgador
pronunciar su decisin en forma oral. Excepcionalmente y cuando la
complejidad del caso lo amerite podr suspender la audiencia por el trmino de
hasta diez das para emitir su decisin oral. Al ordenar la suspensin determinar
el da y la hora de reinstalacin de la audiencia. La resolucin escrita motivada
se notificar en el trmino de hasta diez das. (2015, pg. 30)

Es decir, el juez deber pronunciar la sentencia en forma oral, al trmino del juicio y
ante las partes procesales, esto se aplica en casos: civiles, inquilinato, laborales con
excepcin de los penales, con ello se puede lograr la celeridad en la respuesta todas aquellas
personas que hagan uso del sistema de justicia, teniendo en cuenta que la oralidad se
caracteriza por su sencillez en los procesos y viene cobrando gran importancia respecto al
sistema utilizado anteriormente, escrito en su totalidad. Actualmente los dos sistemas se
conjugan entre s, en cada uno de los actos.

Actualmente puede evidenciarse que en el Ecuador el sistema oral no opera en su

totalidad, por lo que se necesita de la disponibilidad de una serie de recursos: adopcin de
tecnologa, mayor nmero de funcionarios capacitados, abogados con suficiente preparacin
relacionada con el tema, vivencias a travs de la experiencia con el propsito de corregir
posibles errores.

Por lo tanto, en el desarrollo de los procesos judiciales se combinan dos sistemas, la

oralidad y la escritura y cada uno de ellos se aplica teniendo en cuenta sus bondades;
entonces la oralidad se aplica en la prctica de pruebas, alegaciones y fallo, mientras que la
escritura se emplea para llevar adelante la sustanciacin, como la demanda y la contestacin.

Por otra parte, la oralidad puede sumarse a escritos de proposicin: demanda,

reconvencin y contestaciones, con el fin de preparar el debate durante las audiencias. Todo
esto posibilita el ejercicio de una justicia transparente.

Para lograr la eficiencia de la oralidad el juez debe cumplir con determinados requisitos:
direccin, impulso, utilizar mecanismos para impedir la paralizacin del proceso, advertir
de acciones indebidas por parte de abogados patrocinadores, adaptar las fases a la va
procesal adecuada, solicitar todas las pruebas necesarias, realizar la comparecencia de las
partes en forma ordenada y oportuna, velar por la no perturbacin durante el desarrollo del
proceso.

31
 Lo expuesto en el prrafo anterior se encuentra ratificado en los artculos 3 y 80 del
COGEP respectivamente, que agregan lo siguiente:

Art. 3. Direccin del proceso. La o el juzgador, conforme con la ley, ejercer

la direccin del proceso, controlar las actividades de las partes procesales y
evitar dilaciones innecesarias

En funcin de este principio, lao el juzgador podr interrumpir a las partes para solicitar
aclaraciones, encauzar el debate y realizar las dems acciones correctivas.

Art. 80. Direccin de las audiencias. La direccin de las audiencias corresponde

exclusivamente a la o al juzgador competente y en la Corte Nacional de Justicia,
cortes provinciales y tribunales distritales de lo contencioso tributario y
administrativo, a la o al juzgador ponente, como garantes de los derechos y de
las normas (ibdem, pg. 26).

Dentro de sus facultades de direccin podr indicar a las partes los asuntos a debatir,
moderar la discusin, impedir que sus alegaciones se desven hacia aspectos no pertinentes
y ordenar la prctica de pruebas cuando sea procedente. Asimismo, podr limitar el tiempo
del uso de la palabra de las personas que intervengan, interrumpiendo a quien haga uso
manifiestamente abusivo o ilegal de su tiempo. Ejercer las facultades disciplinarias
destinadas a mantener el orden y garantizar su eficaz realizacin.

La o el juzgador dirigir la audiencia de tal manera que las partes y el pblico

comprendan lo que ocurre.

Para concluir, en el Ecuador an no se est aplicando en su totalidad la oralidad en el

desarrollo de los procesos judiciales, por lo que podra denominrsele como un sistema
mixto, en donde tambin participa la escritura.

2.3.4 Derecho comparado

2.3.4.1 Reforma Alemana del Procedimiento Civil Alemn

Denominada tambin modelo Stuttgard. A partir del siglo XIX se inicia en Alemania la
discusin relacionada con la introduccin de la oralidad, motivada por el modelo francs,
confirmando que existan grandes ventajas frente a la escritura. A la oralidad se le

32
consideraba interesantes no solo desde el punto de vista externo en cuanto a la celeridad y
transparencia, sino tambin el interno, permitiendo mayor apreciacin de la prueba, con el
propsito de emitir una sentencia en lo posible mayormente legitimada.

La aplicacin de este sistema ha venido implementndose, especialmente a partir de

1976, aunque todava se utilice la escritura, es decir combina las dos alternativas. La fase
con mayor predominio oral es la relacionada con la audiencia, garantizando al procesado el
derecho a ser escuchado. Existe un verdadero dilogo procesal: interrogatorios,
contrainterrogatorios, argumentos, el control entre las partes.

El principio de oralidad brinda un sinnmero de ventajas comparativas con el fin de

lograr la eficiente tramitacin procesal como tambin la legitimidad y confiabilidad de la
sentencia.

2.3.4.2 Bases uniformes para la legislacin civil procesal latinoamericana

Bogot 1970. Algunos juristas y profesionales en derecho han venido planteando la

posibilidad de unificar las legislaciones procesales con el objetivo de construir una teora
general del derecho procesal, claro est que todos estos intentos slo se han convertido en la
elaboracin de esquemas legales que de alguna manera han contribuido en la modernizacin
legal de los pases. Nada podra darse por sentando, al observar las Constituciones
latinoamericanas puede deducirse que sus contenidos son muy similares, especialmente en
cuanto a los derechos se refiere.

Por otra parte, en los pases de la regin existen normativas idnticas o parecidas entre
s, podra considerarse que son el resultado de la evolucin, mejora y adecuacin de
conceptos a una actualidad cambiante y poco a poco se est dejando de lado la influencia de
leyes obsoletas de otras pocas.

En cuanto al principio de la oralidad, tema en estudio en este proyecto, se encuentra

contenido en estas bases uniformes en el apartado de la forma de los actos procesales
(1970, pg. 14).

33
2.3.4.3 Cdigo de Procedimiento Civil Brasileo

Promulgado en el ao 1973.

No hay duda que Brasil hace uso del sistema oral durante el desarrollo de los actos
procesales, el hecho de que el mtodo de la escritura aparezca en alguna de las fases ello no
desfigura su implementacin que adems se encuentra contemplada en el ordenamiento
nacional.

En relacin con la oralidad, la regla la ordena de aplicarse en primer lugar, durante las
dos audiencias de rito ordinario, a la primera audiencia se le denomina preliminar y busca:
conciliacin entre las partes; fijacin de puntos controvertidos y decisin sobre las pruebas.

En segundo lugar, durante la audiencia de instruccin y juzgamiento, con el fin de

recoleccin de la prueba oral, finalmente se da inicio a los debates orales de la causa para
posteriormente el magistrado emitir su sentencia, de manera oral preferentemente. Si
existiere fase de apelacin, la normativa establece que el recurso interpuesto debe realizarse
oralmente.

Lo mencionando anteriormente comprueba que la legislacin brasilea atribuye especial

importancia al principio de oralidad; por lo tanto, la justicia es administrada con criterios de
oralidad, informalidad, simplicidad, economa y celeridad y siempre busca la posibilidad de
conciliacin entre las partes.

A muchos de los procedimientos que antes se efectuaban de manera escrita, se ha

logrado que se los realicen de manera oral, puede asegurarse que es el pas en donde se
aproxima el establecimiento de una oralidad plena, aunque igual que en Ecuador comparten
algunos inconvenientes: falta disponibilidad de un mayor nmero de profesionales
capacitados y adems cumplir con la meta constitucional de la celeridad en la resolucin de
las causas. (Revista Ius Praxis, 2016).

2.3.4.4 Cdigo de Procedimiento Civil Colombiano

Promulgado en el ao 1989. (Rodrguez, 2010)

34
 Colombia ha venido experimentando el paso del mtodo escrito al oral, como
mecanismo de enjuiciamiento, mediante esta aplicacin un juicio pblico adquiere ciertas
cualidades: publicidad, transparencia, direccin del juez, inmediacin y moralidad durante
el debate.

Ciertamente en Colombia se ha venido implementado el sistema oral de manera gradual,

por lo que se combina con el mtodo escrito, conformando un sistema procesal mixto, con
el mnimo nmero de audiencias, abocando el principio de concentracin, sobretodo
evitando aplazamientos a lo debidamente necesario.

Para Juan Gabriel Rojas, el sistema procesal colombiano ha incurrido en la

transformacin procesal bajo tres tipos: a) materiales o econmicos; b) Logstica; y, c) De
personal. (Oralidad y proceso. Los principios de la oralidad procesal, 2009, pg. 88).

Colombia jurdicamente es considerado como un pas rico en legislacin, con normas y

leyes que conforman un registro histrico importante que se ha ido proyectando a travs de
los tiempos, debe tenerse en cuenta que hay que estar preparados para un constante cambio
y que deben irse ajustando de acuerdo a la modernizacin e implementacin de nuevas
tecnologas.

Para Franklin Segundo Garca, en Colombia han surgido notables cambios que se
adaptan al resurgir del derecho procesal, buscando siempre mecanismos alternativos idneos
para la correcta administracin de la justicia. (2009, pg. 9).

2.3.4.5 Cdigo General de Procesos Colombiano

Promulgado en el ao 2012.

A partir del ao 2008, con el inters de agilizar los procedimientos en materia civil y de
familia se establecen en Colombia algunos acuerdos, con el fin de implementar un plan tipo
piloto de la oralidad, esto de carcter urgente, de aplicacin inmediata y sin realizar ninguna
reforma al Cdigo de Procedimiento Civil.

35
 Se consideraron de gran importancia los elementos de grabacin que se obtenan durante
los procesos, para lo cual deban utilizarse el software y el hardware indicado, tenindose en
cuenta alguna interrupcin en el proceso, que podra ser causada por la orden del juez
correspondiente o de actos extraordinarios que de alguna manera imposibilitaran la
grabacin.

Antes de iniciarse la audiencia pblica, el juez o el secretario, deberan presentar el

sistema de grabacin a los asistentes, hacindose una descripcin tcnica del equipo a
utilizarse y sus condiciones, de igual manera se deberan dar una especie de recomendaciones
a las personas que fueran intervenir, para evitar cualquier confusin en el momento de
expresarse frente al pblico en la audiencia.
Ms adelante, se modifican las reglas y se asignan los procesos a los juzgados pilotos de
oralidad, pero solo aquellas demandas para lo cual era necesario estar previstas dentro de un
proceso verbal o verbal sumario, o tambin se pudiesen adaptar las reglas de oralidad en
asuntos distintos no regulados por dichas normas.

Para el ao 2010, el Congreso promulg la Ley 1395, la cual permiti adoptar algunos
mecanismos con el fin de facilitar la descongestin judicial, involucrando al sistema de
grabacin electrnica durante las audiencias, para dejar de lado las transcripciones, as
quedaba instaurado un sistema mixto en el desarrollo de los procesos civiles, es decir parte
fsico y la otra parte electrnica.

Fueron reformas profundas las que se incorporaron al instrumento legal en cuanto a

material documental y memorial, con ello se facilitaba el envo, la recepcin e incorporacin
de pruebas a travs de medios electrnicos.

Por su parte, la prueba pericial tambin se vio modificada, debiendo ser controvertida
en audiencia pblica y conforme a las reglas de oralidad previstas para los procesos verbales
y verbales sumarios, permitindose procesar exclusivamente a travs de medios electrnicos.

Todos los documentos presentados de manera electrnica se consideraban vlidos, de

verdadera autenticidad, siempre y cuando fueran aportados por quien lo elabor. Todas estas
modificaciones entraron a regir a partir de enero 2011, de manera gradual, en los distritos
judiciales, previamente sealados por el Consejo Superior de la Judicatura, concluyndose

36
de acuerdo al cumplimiento de un cronograma que fijaba como fecha final el 1 de abril del
2013, en la cual se debera abarcar con el nuevo sistema en todo el territorio nacional.

Por lo anterior, el Cdigo General de Procesos entra en vigencia a partir del ao 2012,
con excepcin de algunos numerales, previndose la vigencia total del instrumento a partir
del 1 de enero del 2014, con el fin de cumplir completamente con la adopcin gradual del
nuevo sistema por parte del Consejo Superior de la Judicatura.

Ante la promulgacin del Cdigo General de Procesos se reemplaz al obsoleto y

antiguo sistema, el cual era regido por principios de eventualidad y preclusin, demarcando
etapas procesales. Por lo tanto, se establece el sistema de oralidad bajo principios de
concentracin e inmediacin, redefiniendo las prcticas tradicionales.

Tabla 3: Referentes del Derecho Comparado

COSTA
URUGUAY ESPAA COLOMBIA ECUADOR
RICA
MBITOS DEL
Laboral, niez,
DERECHO EN
constitucional,
QUE SE HA Penal, civil,
Penal, civil, Penal, laboral, civil,
APLICADO LA laboral, Penal, niez
laboral, niez niez contencioso
ORALIDAD niez.
administrativo
y tributario
Ley de cobros
judiciales No.
Cdigo
Ley de 8624 (2007) Cdigo
CUERPO General del
enjuiciamiento General del COGEP (2015)
NORMATIVO proceso
civil (2000) Cdigo Proceso (2012)
(1989)
Procesal
Contencioso
Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

2.4 Trabajos previos

Existen estudios vinculados con el proyecto de investigacin, entre ellos se encuentran

trabajos realizados por estudiantes de universidades del Ecuador, stos se considerarn como
material bibliogrfico para el desarrollo de la investigacin, mencionados a continuacin:

37
 Vernica Patricia Suntaxi Paredes, postulante de la Universidad Central del Ecuador
(2014), en su tesis de pregrado La implementacin de la oralidad en el Procedimiento
Civil, expresa:

En nuestro pas existe la necesidad urgente de lograr una justicia ms gil y

eficaz que se dara implementando por completo la oralidad en todos los
procedimientos judiciales, para que de esta forma las decisiones judiciales no
sean tardas y haya una solucin rpida y oportuna solucin a la administracin
de justicia. Con el proceso oral ser muy difcil ocultar o engaar al juzgador ya
que la actuacin de las partes como de su defensor es clave y esencial para que
se lleve a cabo la bsqueda de la verdad jurdica, ya que aqu introducimos una
dimensin del pensar y del actuar jurdico (2014, pg. 13).

Patricia Paredes considera que la implementacin del sistema oral en la justicia

ecuatoriana se ha convertido en un gran reto, aunque con dificultades que debern ser
solventadas lo ms pronto posible, de ello depender lograrlo con xito. El sistema aplicado
correctamente podra contribuir no solo en alivianar el nmero de causas para los operadores
de justicia, sino tambin en obtener beneficios como es el caso de la celeridad en la
resolucin de casos, ya que es de anotar que el tiempo de espera se podra reducir
considerablemente, favoreciendo a todos los actores de los diversos procesos judiciales en
el Ecuador.

Saulo Israel Garrido Vargas, postulante de la Universidad Nacional de Chimborazo, en

su tesis de pregrado: La aplicabilidad de los principios de economa y celeridad procesal en
el COGEP, el autor considera que:

Para que el sistema oral funcione, se requiere el apoyo de la tecnologa, un

nmero mayor de jueces preparados y con destrezas, abogados con preparacin,
conocimientos de derecho, agilidad mental y razonamiento, capacidad de
reaccin, experiencia en la oralidad. Las exposiciones de manera oral,
contribuyen a que el Juzgador tenga mejor comprensin de la controversia y de
esa manera lograr la celeridad del procedimiento, que se traduce a una respuesta,
satisfaccin de las necesidades de justicia a las personas (2016, pg. 15).

El autor Garrido, en su trabajo describe a algunos de los requerimientos necesarios para

llevar a cabo el sistema de la Oralidad dentro de los procesos judiciales, comenta que es
importante la intervencin de la tecnologa, adems tambin toma en cuenta el recurso
humano, el cual debe estar lo suficientemente capacitado para participar de la mejor manera
posible. Puede deducirse que todos aquellos elementos que deben incorporarse en el

38
desarrollo de este sistema, solo se podr hacer uso de ellos siempre y cuando exista un
presupuesto apropiado, de lo contrario sera imposible llevarlo a cabo.

En la investigacin que se propone realizar, se demostrar que la aplicacin del sistema

oral en el Ecuador, en materia civil an no refleja los resultados esperados y falta bastante
por hacer.

Mara Lourdes Izarra Bejarano, de la Universidad Central de Venezuela (2013), en su

trabajo especial de pregrado: La aplicacin de los principios de oralidad e inmediacin en
el Proceso Oral Civil Venezolano. Por cuanto los principios y garantas constitucionales
hacen parte de la legislacin venezolana, la autora plantea:

La implementacin de la oralidad dentro del sistema de justicia venezolano a

travs de la reforma del Cdigo de Procedimiento Civil se encuentra en mora,
especialmente en el proceso oral civil, teniendo en cuenta que ya se encuentran
influenciados por intermedio de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, debiendo ser ajustados al sistema procesal a pesar de las dificultades
estructurales (2013, pg. 8).

Al referirse, Mara Izarra, a diversas dificultades en la aplicacin del sistema oral en

Venezuela, sobresalen algunos, entre ellos el abogado no se encuentra lo suficientemente
preparado para migrar de la forma escrita a la oral, por lo tanto, el principio de oralidad no
se viene aplicando. Esto a pesar de las ventajas que ofrece y teniendo en cuenta que la mayor
parte de las causas son sentenciadas con alto retardo. Adems, podra concluirse que la
oralidad no es considerada como figura de actualidad, pues sta haca parte fundamental en
los procesos, durante los tiempos anglosajones, romanos y germanos.

2.5 Definicin de Trminos Bsicos

Abogado litigante. Es un especialista en Derecho que puede brindar asesora jurdica y

defender o representar a una de las partes de un proceso judicial. Se trata de un licenciado o
doctor que, para ejercer su profesin, debe contar con el ttulo habilitante y estar registrado
en una institucin que lo avale, como un colegio de abogados. Por otra parte, litigante es el
adjetivo que se aplica a quien litigas, es decir a quien entabla una disputa o un pleito.
(Definicin de, 2016).

39
Celeridad. Reduccin de trminos, simplificacin de trmites y procedimientos,
manifestada en la nueva regulacin procesal ecuatoriana.

Concentracin. Objetivo de la poltica judicial acogido por el COGEP para cumplir con el
principio de celeridad procesal. Supone en reunir al mayor nmero de actos y trmites en
una sola actuacin o etapa procesal, con el fin de maximizar los tiempos.

Garantismo Procesal. Posicin doctrinal aferrada al mantenimiento de una irrestricta

vigencia de la Constitucin y, con ella, del orden legal vigente en el Estado en tanto tal orden
se adecue en plenitud con las normas programticas de esa misma Constitucin. Es decir,
por encima de la ley est siempre la Constitucin. (Ferrajoli, 1989, pg. 851).

Inmediacin. Es un principio del derecho procesal directamente relacionado y vinculado

con la oralidad segn el cual existe una relacin directa entre los litigantes y el juez.
(Cabanellas, 2012, pg. 489).

Juicio- Proviene del latn judicium, que significa segunda etapa del proceso jurisdiccional.
El juicio es un acto en el que intervienen cuando menos tres personas: el actor que pretende,
el demandado que resiste y el juez que conoce. (Ovalle, 1996, pg. 62).

Juicio Pblico Oral. Escenario de contraposicin de versiones, argumentos y pretensiones

en que los sujetos procesales. La prueba pertinente, conducente y til, valorada por el juez.

Principio de oralidad. Consiste en que los actos procesales se realizan a viva voz,
normalmente en audiencia y, reduciendo las piezas escritas a los estrictamente
indispensables. (Couture, 1981, pg. 199).

Principio. Proposicin clara y evidente no susceptible de demostracin sobre la cual se

funda una determinada valoracin de justicia de una sociedad y se construyen las
instituciones del Derecho y que en un momento histrico determinado informa del contenido
de las normas jurdicas de un Estado. Un principio no es una garanta, es la base de una
garanta. (Apuntes jurdicos, 2016).

Tiempo. En el tema procesal, el tiempo equivale a justicia y quien dispone de l tiene las
posibilidades del triunfo, contrariamente a quien no puede esperar debe saberse derrotado
anticipadamente (Couture).

40
2.6 Diagnstico

2.6.1 Realidad contextual

La oralidad implementada en materia civil en el Ecuador implica que el Estado asuma un

verdadero rol de responsabilidad para que sea practicada adecuadamente, capacitando
constantemente a los funcionarios administradores de justicia y proveyendo de todos los
recursos tecnolgicos a las instituciones pblicas involucradas.

La oralidad es considerada para Francesco Carnelutti como un verdadero aporte a la

administracin de la justicia, importante para gran parte de los profesionales del derecho y
considera lo siguiente:

Es necesario que los hombres pierdan la ilusin de que se pueda obtener por la
fuerza la justicia en este mundo. Desgraciadamente no es una ilusin que
acarician solamente los que no se ocupan de ella, algunos cientficos del derecho
y del proceso creen de buena fe construir una mquina maravillosa con la cual,
introducida por una parte de la demanda de justicia, obtengan por la otra la
respuesta efectiva (2004, pg. 38).

Al mtodo utilizado anteriormente, el escrito, se le consideraba como excesivamente

formal, el cual podra separar al juez de la causa, el mtodo oral es considerado como actual
y acorde a las exigencias cientficas y modernas, pudiendo garantizar el cumplimiento los
principios de la justicia, proporcionando mayor prontitud y beneficios para las partes.

2.6.2 Estado de la situacin actual del problema

El avance en la evolucin normativa ecuatoriana junto con los diversos avances

tecnolgicos, entre ellos: la revolucin del internet, los modernos mecanismos de
comunicaciones, el comercio electrnico, la implementacin de las firmas digitales.

Toda esta incursin tecnolgica adems de los aportes legislativos proporciona la

opcin de adoptar a la oralidad como un mecanismo verstil dentro del desarrollo de los
procesos judiciales, para que los juzgadores de justicia se empoderen fcilmente en cuanto
al ejercicio de la valoracin de las pruebas, dejando atrs el papel pasivo, para convertirse
en verdaderos jueces participativos, incentivando a la constante participacin de las partes.

41
Salto

CAPTULO III

3.METODOLOGA

3.1 Niveles/ tipos de investigacin

Los niveles metodolgicos de investigacin aplicados en el desarrollo del trabajo de

investigacin se describen a continuacin:

3.1.1 Exploratorio

A travs del desarrollo del proyecto de investigacin se ha explorado todo lo que concierne
al principio de la oralidad, su evolucin a travs de la historia, su ingreso al mundo jurdico,
estudiando los momentos ms importantes, el grandioso renacimiento en Alemania, Austria
e Italia.

Notndose que se ha dejado de lado los caducos mtodos y se han adoptado modernos
mecanismos que de igual manera han venido implementndose en los pases
latinoamericanos y por supuesto en Ecuador, en donde ya se ha logrado dar el primer paso,
an falta mucho por corregir, por perfeccionar, pero lo importante es que la modernidad
jurdica est llegando para quedarse.

3.1.2 Descriptivo

Nivel utilizado ampliamente, podra afirmarse desde el principio hasta el final. Describiendo
cada situacin, como ha ido progresando la implementacin de nuevos mtodos en materia
civil en el pas. En el trabajo se describe cada una de las fases que hacen parte de esta garanta
constitucional, ratificada en la legislacin nacional, armonizando con lo establecido en los
Convenios Internacionales.

42
3.1.3 Explicativo

Ecuador viene avanzando considerablemente en la implementacin de nueva normativa

legal, que brinden un acertado tratamiento a cada una de las situaciones originadas por la
sociedad y es la resolucin de conflictos una accin importante para poder convivir en paz.

Cada uno de los instrumentos relacionados ha sido previamente explicado de una manera
sencilla y clara con el propsito de comprender la situacin en que se encuentran. Lo
importante es que las Leyes no pueden ser consideradas eternas, stas deben estar sujetas al
cambio, con el propsito de ir optando nuevos mecanismos acordes a la eficiencia de cada
uno de los procesos.

3.1.4 Aplicativo

Como se ha visto anteriormente, la oralidad en el Ecuador viene aplicndose en diversas

reas, en la penal y en la civil. Dada su complejidad, debe irse ajustando gradualmente,
aplicndose alternadamente, sin dejar de golpe el anterior mtodo, el escrito. Pero es
importante evaluarse y corregirse todos aquellos errores que puedan presentarse durante su
aplicabilidad.

3.1.5 Diagnstico

Definitivamente la oralidad procesal proporciona elevar la calidad procesal en el Ecuador y

de igual manera incentiva a los jueces a tener una participacin activa durante el desarrollo
de los procesos, por lo que l interacta de manera constante con las partes que intervienen.

Muchos juristas consideran a la introduccin de la oralidad en el sistema judicial, ms

que un mecanismo como aquella transformacin procesal ms relevante en el pas, se puede
destacar la capacitacin de gran nmero de funcionarios judiciales y jueces, la cuestin es
que ellos han debido replicar estos conceptos entre otros operadores.

An no se sabe con certeza, si el transmitir la informacin garantice su impacto

positivamente, o a lo contrario existan vacos o tergiversacin de conceptos, esto an no se
evala.

43
 Con la adopcin del sistema oral en el Ecuador, el juez es ms activo que antes, conoce
y vive el proceso desde el inicio hasta el final; por lo tanto, podra asegurarse que el fallo sea
mayormente ajustado al derecho y de eso se trata, satisfacer las necesidades de los
intervinientes en cada caso.

Se esperan grandes resultados de la adopcin de la oralidad en el sistema procesal

ecuatoriano, entre ellos la agilidad, claro est que para lograrlo debe haber mayor nmero
de jueces, el sistema as lo requiere.

Tambin es importante la creacin de un organismo que su funcin principal sea la de

permanentemente evaluar el sistema, detectar posibles fallas tanto humanas como tambin
de infraestructura, ya se lleva algn tiempo implementando el sistema, pero no existen
registros como tal, de cules han sido los inconvenientes y cmo superarlos. Analizar s los
recursos son suficientes o si habra la necesidad de ajustarlos.

Tambin indagar cmo va la formacin de los operadores de justicia y su interaccin.

Es importante terminar manifestando que sin un respaldo total por parte del Estado no es
posible poner en prctica una reforma y por ende la justicia no podra operar eficientemente.

3.2 Mtodos de la investigacin

Los mtodos de investigacin aplicados durante la investigacin se distinguen

seguidamente:

3.2.1 Cientfico

El desarrollo de los procesos judiciales ha puesto en evidencia la aplicabilidad del mtodo

cientfico, en donde de preferencia se utiliza la observacin directa de los hechos, como es
el denominado principio de celeridad, por encima de todos los procedimientos deductivos y
obsoletos. Hoy en da en el derecho procesal se enfatiza la observacin de los diferentes
hechos y el anlisis crtico por parte del Juez, quien debe poseer una concepcin social,
humanista y tica, capaz de interpretar la formalidad y realidad.

44
3.2.2 Analgico

El juzgador a falta de la norma, aplicar preceptos de casos similares

No aplicado como parte de aplicacin del principio de oralidad, teniendo en cuenta que
la analoga podra destruir a la legalidad procesal, por lo que el juez quien es la persona
principal, quien dirige y se encuentra envestido para dar una decisin, no puede crear sus
propias normas, a lo contrario debe ajustarse exclusivamente al derecho.

El juez es quien debe conocer detalladamente los hechos y la accin ms cercana al

mtodo analgico sera su anlisis, consistiendo bsicamente en extender determinada norma
jurdica relacionada con una situacin determinada a otra semejante no prevista en ella.

Cabe aclarar, que en el mbito del desarrollo del trabajo de investigacin surgi a manera
de razonamiento, mediante la comparacin de diversas legislaciones o instrumentos
especficos con el objetivo de establecer diferencias y semejanzas entre ellas.

3.2.3 Histrico

Utilizado a travs de toda la investigacin, siempre enfocndose el comparativo de los

hechos y su evolucin a travs de la historia. Se pudo observar de qu manera se inici la
oralidad en Roma y sus limitaciones, tambin la forma en el que Ecuador adopt los temas
en materia civil influenciado por el Cdigo Civil Espaol y la manera de cmo ha venido
evolucionando el sistema procesal, logrando incluir metodologas de gran importancia y
beneficio para la administracin de justicia en el pas.

3.2.4 Exegtico

Utilizado en el anlisis de cada una de las normas civiles relacionadas con el tema, tanto
locales como internacionales, con el propsito de interpretar cada uno de los contenidos
expuestos, se pudo constatar que los textos jurdicos encontrados se caracterizaban por su
claridad, tambin se tuvieron en cuenta algunos pensamientos de diversos autores
especialistas en el derecho, que mediante sus puntos de vista lograban aclarar algunas dudas
encontradas.

45
 Por otro lado, el anlisis de la oratoria en su evolucin a travs de la historia tambin se
le podra considerar de gran valor para la investigadora, junto con cada una de las
observaciones realizadas por el equipo profesional de apoyo de la institucin universitaria.

3.3 Tcnicas para la recoleccin de la informacin

3.3.1 La encuesta

Tcnica de campo utilizada en el desarrollo de la investigacin para obtener datos de

referencia rpidos y eficaces con el propsito de evaluar la aplicacin del mtodo de oralidad
en el sistema judicial no penal en el Ecuador. La encuesta se aplic a 152 personas del DMQ,
cifra obtenida del universo de la totalidad del universo de 6 707 personas, integrado por
formadores, operadores de justicia y abogados en libre ejercicio.

3.3.2 Formulario

Corresponde al diseo de preguntas formuladas a los encuestados, resultantes del universo.

Se elaboraron diez preguntas sencillas con tres opciones de respuesta cada una: S, No y No
responde, respectivamente.

3.4 Variables

3.4.1 Variable independiente

Sistema oral establecido en el Cdigo General de Procesos (COGEP).

3.4.2 Variable dependiente

Principio de Oralidad en materia civil

3.5 Poblacin y muestra

3.5.1 Poblacin

Para definir a la poblacin del trabajo de investigacin se tuvo en cuenta la totalidad de

individuos capacitados por la Escuela de la Funcin Judicial.

46
3.5.2 Muestra poblacional

El nmero de individuos capacitados es considerado alto, para realizar una encuesta a su

totalidad, por lo que se decidi realizar un clculo de muestra y el dato resultante corresponde
al nmero de encuestas que se deben diligenciar. (Tabla 4).

Tabla 4: Muestra poblacional

Porcentaje
Capacitacin COGEP Nmero de capacitados
participativo

Formadores 44 2%

Operadores de Justicia 2.163 31%

Abogados en libre ejercicio 4.500 67%

TOTAL 6.707 100%

Fuente: Daz Ruilova Gabriela Estefana
Elaborado por: (Agencia Pblica de Noticias del Ecuador y Suramerica, 2016)

3.5.2.1 Clculo de la muestra

n = tamao de la muestra
N = tamao de la poblacin (Numero de votantes en pichincha al 19 de febrero del 2017)
E= error mximo admisible en clculo muestral (8%)

Clculo:

=
2 ( 1) + 1

6.707
=
0.082 (6.707 1) + 1

6.707
=
0.0064(6.706) + 1

6.707
=
(43) + 1

47
 6.707
= =
44

= 152

La Muestra a realizarse es de 152 encuestas de un Universo Total de 6.707 personas

capacitadas previamente por la Escuela de la Funcin Judicial (EFJ), durante un tiempo
aproximado de cinco meses, vigencia del COGEP.

3.6 Cronograma

Tabla 5: Cronograma de actividades

MESES 2017
Ord ACTIVIDAD Enero Febrero Marzo
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Elaboracin y
validacin de la
1
propuesta del
Proyecto
Correcciones de
2 la propuesta y
aprobacin

Resolucin de
3
aprobacin

Elaboracin del
4 proyecto de
investigacin
Correccin y
elaboracin del
5
proyecto de
investigacin
Presentacin del
6 proyecto de
Investigacin

Revisin de
7 lectores y
emisin informe
Elaboracin del
informe final del
8
proyecto de
presentacin

9 Titulacin

Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

48
3.7 Recursos disponibles

3.7.1 Responsables

Estudiante: Daz Ruilova Gabriela Estefana

Profesora Gua: Msc. Mara Augusta Buitrn Donoso
Tutora: Msc. Mara del Carmen Ojeda Larco

3.7.2 Materiales institucionales

Bibliotecas: Asamblea Constitucional, Universidad Central del Ecuador, Universidad

Andina Simn Bolvar, Universidad Catlica, Corte Constitucional, Consejo de la
Judicatura.

3.8 Presupuesto

Tabla 6: Presupuesto
RECURSOS CANTIDAD VALOR
120 desayunos $360.00
Alimentacin
120 Almuerzos $360.00
120 pasajes ida * 0.25 $ 30.00
Transporte y movilizacin
120 pasajes regreso * 0.25 $ 30.00
4 meses servicio Movil /cel $100.00
Transmisin de Datos
4 meses servicio internet $120.00
1 grapadora $10.00
4 resmas de papel 75 $14.00
Papelera y suministros de
4Tonner Impresora $100.00
oficina
10 carpetas $ 3.00
12 esferos $6.00
Imprevistos 10% 113.00
TOTAL 1,246.00
Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

49
Salto

CAPTULO IV

4.ANLISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS

4.1 Tabulacin y Graficacin de la informacin

PREGUNTA 1.- Considera que falta preparacin para la implementacin del sistema
oral y como consecuencia de ello podra verse sacrificada la calidad de los fallos por
parte de los jueces?
Tabla 7: Calidad de los fallos
TEM RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
S 125 82%

1 No
No contesta
20
7
13%
5%
TOTALES 152 100%
Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)
Elaborado por: Daz R. Gabriela E.
Grfico 3: Calidad de los fallos

5%
13% S No No contesta

82%

Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)

Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

50
Interpretacin:

De los 152 encuestados la mayor parte, el 82% est de acuerdo que an falta mayor
preparacin especialmente para los funcionarios judiciales, el 13% respondi que no hace
falta y el 5% no dio ninguna respuesta.

51
PREGUNTA 2.- Considera Usted que el sistema judicial podra colapsar a
consecuencia de la falta de jueces e infraestructura a medida que aumente la carga
procesal?

Tabla 8: Falta de Jueces capacitados

TEM RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
S 128 88%

2 No
No contesta
11
13
5%
7%
TOTALES 152 100%
Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)
Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

Grfico 4: Falta de Jueces capacitados

5%
7% S No No contesta

88%

Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)

Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

Interpretacin:
La mayora de los encuestados estuvieron de acuerdo en que no se ha previsto el aumento
de casos, para lo cual se requera mayor nmero de jueces junto con despachos y que la
celeridad lograda podra quedar en el olvido, teniendo en cuenta que debe garantizarse la
presencia del juez durante todas las etapas del juicio. La mayora de los funcionarios
pblicos, el 88% est de acuerdo en que una posible falta de preparacin de jueces
capacitados podra estar poniendo en riego la administracin de justicia, el 7% respondi no
estar de acuerdo y el 5% no dio ningn tipo de respuesta a la pregunta.

52
PREGUNTA 3.- Considera Usted que la oralidad judicial ha interferido para tener
mayor celeridad y agilidad en la resolucin de los procesos?

Tabla 9: Mayor agilidad y celeridad en los procesos

TEM RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
S 152 100%

3 No
No contesta
0
0
0%
0%
TOTALES 152 100%
Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)
Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

Grfico 5: Mayor agilidad y celeridad en los procesos

0%
S No No contesta

100%

Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)

Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

Interpretacin:
Uno de los objetivos propuestos por el Consejo de la Judicatura en el Ecuador fue el de lograr
mayor celeridad en el despacho de las causas procesales y evidentemente la carga de juicios
en los despachos judiciales ha disminuido considerablemente. Por lo tanto, la totalidad de
los preguntados respondieron que la aplicacin del sistema oral en la administracin de
justicia ha contribuido considerablemente en que se aplique el principio de celeridad.

53
PREGUNTA 4.- Est Usted de acuerdo con lo sealado por la Constitucin en el Art.
75 y su concordancia con el Art. 6 del COGEP, en donde se establece la obligacin que
tiene el juez de estar presente en los actos procesales, especialmente en celebracin de
audiencias y practicar las pruebas?

Tabla 10: Presencia del Juez en los actos procesales

TEM RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
S 152 100%

4 No
No contesta
0
0
0%
0%
TOTALES 152 100%
Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)
Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

Grfico 6: Presencia del Juez en los actos procesales

0%
S No No contesta

100%

Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)

Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

Interpretacin:
La presencia del Juez durante todas las fases de un juicio es de gran importancia, en donde
asume un verdadero rol de director, conciliador de las partes, comunicacin directa con los
participantes, adems de enterarse profundamente de cada uno de los casos, con el fin de
emitir un fallo ajustado en derecho, cumpliendo con el debido proceso. Actualmente pas de
ser un juez pasivo en juez activo, por ello todos los encuestados respondieron si estar de
acuerdo con la presencia del juez en todas las etapas del juicio.

54
PREGUNTA 5.- Estara Usted de acuerdo en sugerir extender la oralidad al mbito
del Derecho Administrativo y Tributario?

Tabla 11: Extensin de la Oralidad

TEM RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
S 128 84%

5 No
No contesta
24
0
16%
0%
TOTALES 152 100%
Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)
Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

Grfico 7: Extensin de la Oralidad

0%
16% S No No contesta

84%

Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)

Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

Interpretacin:
Ampliar el mbito de la oralidad a otra materia es complejo, requiere adems de un
presupuesto alto, tambin de elementos importantes para evitar un fracaso. A manera
personal podra ser muy pronto hacerlo, primero debe sentarse un buen precedente con lo
que se est haciendo, corrigiendo posibles errores, para posteriormente implantarlo en otras
reas. A la pregunta respondieron, el 84% manifest que S debera extenderse el sistema
oral, mientras el 16 manifest no estar de acuerdo.

55
PREGUNTA 6.- Se encuentra usted lo suficientemente capacitado para adoptar los
nuevos retos consagrados en el COGEP promulgado recientemente en Ecuador?

Tabla 12: Preparacin del COGEP

TEM RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
S 89 59%

6 No
No contesta
25
38
25%
16%
TOTALES 152 100%
Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)
Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

Grfico 8: Preparacin del COGEP

25% S No No contesta

59%
16%

Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)

Elaborado por: Daz R. Gabriela E.
.

Interpretacin:
Definitivamente existe cierta incertidumbre por parte de los profesionales en derecho, hay
algunos que lo califican como complejo y an no se adaptan completamente a esta
normativa, sobre todo en el manejo de la oralidad que realmente es nueva y requiere de un
argumento muy bien justificado especialmente en la presentacin de pruebas y a la hora de
litigar. Con respecto a la pregunta el 59% asegur estar preparado, el 25% no lo est y el
16% no respondi la pregunta.

56
PREGUNTA 7.- Puede identificar los antecedentes constitucionales para implementar
la oralidad en el Ecuador?

Tabla 13: Antecedentes Constitucionales

TEM RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
S 125 82%

7 No
No contesta
27
0
18%
0%
TOTALES 152 100%
Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)
Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

Grfico 9: Antecedentes Constitucionales

0%
18% S No No contesta

82%

Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)

Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

Interpretacin:
La oralidad en el Ecuador ha venido establecindose en las Constituciones del Ecuador a
partir de 1998 y posteriormente fue ratificada en la del 2008, es de anotar que al momento
el sistema que se viene aplicando no es una oralidad plena, se trata de un sistema mixto,
conformado por el escriturario y el oral. Los preguntados respondieron el 82% afirma
conocer los antecedentes del principio de la oralidad en la Constitucin ecuatoriana y el 18%
respondi no saberlo con certeza.

57
PREGUNTA 8.- Considera que la implementacin de la oralidad procesal en el
Ecuador ha beneficiado en gran medida en la descongestin de causas en los despachos
judiciales del pas?

Tabla 14: Descongestin de causas

TEM RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
S 152 100%

8 No
No contesta
0
0
0%
0%
TOTALES 152 100%
Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)
Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

Grfico 10: Descongestin de causas

0%
S No No contesta

100%

Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)

Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

Interpretacin:
Como ya se ha manifestado anteriormente la implementacin del sistema oral en la
administracin de justicia civil en el Ecuador ha permitido descongestionar los despachos
judiciales de una manera nunca antes vista en el pas, por ello el 100% de los encuestados
respondieron estar de acuerdo con la descongestin de los procesos.

58
PREGUNTA 9.- Tiene Usted conocimiento acerca de los mecanismos actuales que est
utilizando la administracin de justicia en el Ecuador para garantizar la conservacin
de los archivos digitales originados durante el desarrollo de los procesos judiciales?

Tabla 15: Seguridad de la informacin

TEM RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
S 0 0%

9 No
No contesta
152
0
100%
0%
TOTALES 152 100%
Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)
Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

Grfico 11: Seguridad de la informacin

0%
S No No contesta

100%

Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)

Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

Interpretacin:
La seguridad de la informacin es vital importancia, debe estar disponible para el juez y las
partes, s se requiere de una futura revisin. Acerca de la seguridad de estos archivos poco
se sabe, tampoco la ley menciona un responsable que de antemano no debe ser el juez, puesto
que no es su mbito. Respecto a esta pregunta el 100% de los encuestados desconoce cmo
se est garantizando la seguridad de los archivos digitales generados durante los procesos
judiciales.

59
PREGUNTA 10.- Est Usted de acuerdo en que los secretarios, por ley, asuman
responsabilidad en cuanto a ser garantes en cuanto al almacenamiento de la
informacin audiovisual y que sean ellos quienes verifiquen que son de buena calidad
en cuanto al audio y el video?

Tabla 16: Asignacin al secretario de la informacin digital

TEM RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
S 152 100%

10 No
No contesta
0
0
0%
0%
TOTALES 152 100%
Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)
Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

Grfico 12: Asignacin al secretario del despacho judicial de la informacin digital

0%
18% S No No contesta

82%

Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)

Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

Interpretacin:

Realmente sera una buena opcin, ya que sus funciones le hacen participe de la organizacin
documental y la revisin y almacenamiento podra confirsele a l, para lo cual debera
firmarse un acta de las condiciones en que se encuentran los archivos digitales en cuanto a
su calidad de audio y vdeo. El 100% de los encuestados estuvieron de acuerdo con ello.

60
4.2 Tabulacin de la encuesta aplicada en el trabajo de campo

Tabla 17: Consolidado General Encuesta Aplicada

Respuestas
Variables No. Preguntas No
S No
responde
Considera que falta preparacin para la implementacin
Sistema oral establecido en el Cdigo General de

1 del sistema oral y como consecuencia de ello podra verse 125 0 0

sacrificada la calidad de los fallos por parte de los jueces?
Considera Usted que el sistema judicial podra colapsar a
2 consecuencia de la falta de jueces e infraestructura a 128 1 13
medida que aumente la carga procesal?
Procesos (COGEP).
INDEPENDIENTE

Considera Usted que la oralidad judicial ha interferido

3 para tener mayor celeridad y agilidad en la resolucin de 152 0 0
los procesos?
Est Usted de acuerdo con lo sealado por la Constitucin
en el Art. 75 y su concordancia con el Art. 6 del COGEP,
4 en donde se establece la obligacin que tiene el juez de 152 0 0
estar presente en los actos procesales, especialmente en
celebracin de audiencias y practicar las pruebas?
Estara Usted de acuerdo en sugerir extender la oralidad
al mbito del Derecho Administrativo y Tributario?
5 128 24 0

Se encuentra usted lo suficientemente capacitado para

6 adoptar los nuevos retos consagrados en el COGEP 89 25 38
promulgado recientemente en Ecuador?
Principio de Oralidad en materia civil

Puede identificar los antecedentes constitucionales para

7 125 27 0
implementar la oralidad en el Ecuador?
Considera que la implementacin de la oralidad procesal
en el Ecuador ha beneficiado en gran medida en la
8 152 0 0
descongestin de causas en los despachos judiciales del
DEPENDIENTE

pas?
Tiene Usted conocimiento acerca de los mecanismos
actuales que est utilizando la administracin de justicia en
9 el Ecuador para garantizar la conservacin de los archivos 0 152 0
digitales originados durante el desarrollo de los procesos
judiciales?
.- Est Usted de acuerdo en que los secretarios, por ley,
asuman responsabilidad en cuanto a ser garantes en cuanto
al almacenamiento de la informacin audiovisual y que
10 sean ellos quienes verifiquen que son de buena calidad en 152 0 0
cuanto al audio y el video?

Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)

Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

61
 Grfico 13: Consolidado General Encuesta Aplicada
S No No responde
0 0 0 0 0 0 0 0
13
1 24 27
38
PORCENTAJES

25

125 152 152 152 152 152

128
128 125

89

0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PREGUNTAS

Fuente: Aplicacin de la encuesta (2016)

Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

62
Salto

5.CAPTULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

a) El aparecimiento de la oralidad se ha venido institucionalizando en el Ecuador a

partir de la Constitucin de 1998, sealando en su Art. 194 la idea de desarrollar este
principio en todos los procesos y procedimientos judiciales, posteriormente se
ratific en la Constitucin del 2008, en los Arts. 75, 76 inciso H y 168, numeral 6.

b) Es importante reconocer que no todos los profesionales en derecho poseen la cualidad

de desempearse como abogados litigantes, para ello sera complejo adoptar los
nuevos mecanismos establecidos, de los cuales de manera gradual se estn
implementando en la modernizacin de la justicia ecuatoriana.

c) Es indudable que es imposible fusionar a todos los funcionarios pblicos judiciales

en un solo acto para que empiecen inmediatamente a aplicar la oralidad en su
totalidad, por lo pronto y a manera de ver muy personal se viene utilizando un mtodo
mixto, que combina el escrito y el oral.

d) La aplicacin de la oralidad en los juicios civiles ha logrado reducir los tiempos en

la pronunciacin de sentencias, hecho que ha logrado descongestionar en cierta
medida los despachos judiciales del pas.

e) En la actualidad, los abogados no se encuentran lo suficientemente preparados para

la oralidad, no fueron formados bajo este ambiente, estn acostumbrados a escribir
largo, profuso, confuso y difuso, se transcribe jurisprudencia innecesaria, en una
demanda se repiten contenidos, se dan explicaciones que no vienen al caso, se narran
hechos que al juez no le interesan. Por su parte, los jueces se extienden en las
sentencias, para finalmente reconocer.

63
f) Se puede asegurar que los abogados tampoco se encuentran preparados totalmente
para asistir a una audiencia pblica, porque a lo mejor no se tiene muy en claro las
condiciones, pensando en que consiste meramente en la buena presentacin personal,
buena diccin y un buen discurso.

g) En algunas ocasiones el abogado se encuentra incomodo durante una audiencia

porque se encuentra motivado por tener que asistir a otro despacho, se trata de
aquellos profesionales que litigan en diversas reas. Esto no es motivo para que el
juez postergue una audiencia, por lo tanto, se da inicio y se puede continuar con todas
las fases. aunque no se encuentre presente uno de ellos e inclusive estando ausente
todos los profesionales participes en el proceso. No estando las partes el juez puede
dictar sentencia. No existe norma legal que lo impida. Situacin contraria podra
ocurrir s el juez libre y voluntariamente decide no llevar a cabo la audiencia y sealar
una nueva hora y fecha.

h) En la escrituralidad no existe el problema de verificar lo que ha sucedido durante

todo el proceso, en la oralidad el abogado debe prestar toda su atencin y
concentracin, porque no hay manera de regresar a preguntar qu fue lo que ocurri
en determinado momento.

i) Oralidad, no es meramente hacer cursos de expresin personal, tampoco hablar muy

bonito o estar exageradamente bien presentado.

j) Gran parte de los inconvenientes de la administracin de justicia en Ecuador es

causado por el bajo presupuesto asignado a la Funcin Judicial, ste ha ido
incrementndose durante los ltimos aos. La correcta asignacin de partidas
presupuestarias garantizara la continuidad en la modernizacin del sistema jurdico
ecuatoriano, con el fin de lograr dar cumplimiento al principio de gratuidad como lo
establece la Carta Suprema.

64
 RECOMENDACIONES

a) La aplicacin del principio de la oralidad debe continuar aplicndose en la

administracin de la justicia ecuatoriana y procurar ampliar su mbito a otras reas
en las cuales se encuentra ausente, con el nimo de transformar la justicia procesal
de una vez por todas.

b) Es importante que los abogados litigantes asuman de una vez por todas la aplicacin
del uso de la oralidad, es decir tomar la responsabilidad de transicin del Cdigo de
Procedimiento Civil al actual COGEP, contemplando la totalidad de todos sus
contenidos.

c) La socializacin del COGEP debe continuar por el tiempo que sea necesaria, de ello
depende el xito de la implementacin en el sistema judicial ecuatoriano, an los
profesionales dicen que ste instrumento legal tiene algunos inconvenientes precisos
de revisar que deben ser corregidos por los legisladores.

d) Es necesario que los jueces estn provedos de la suficiente tecnologa para que
dispongan de las herramientas necesarias para continuar promoviendo la oralidad en
el desarrollo de los juicios, teniendo en cuenta que en el pas ya se ha creado una ley
permanente, la cual ha entrado en vigencia.

e) Los abogados no deben llevar a una audiencia exagerada carga de proceso, ello puede
llevar a confusiones en el momento de poner presente una prueba ante un testigo
mediante la formulacin de un interrogatorio. Adems, ocasiona que los procesos
sean demasiado voluminosos, con informacin que no va a ser de mayor utilidad
durante el proceso. Se debe tener en cuenta una audiencia puede suspenderse s el
juez lo decide, en cumplimiento de los Artculos 82 (absoluta necesidad, caso fortuito
o fuerza mayor); Art. 93 (Complejidad del caso); Art 168 (prueba para mejor
resolver)

f) El sistema jurdico del Ecuador es un sistema estatutario y no consuetudinario, no

existen jurados de justicia, tampoco se formulan alegatos de apertura, entonces los
alegatos de cierre tienen que ser objetivos, limitados a las pruebas del proceso, van
mucho ms all de una argumentacin jurdica. Esto a diferencia de lo que ocurre en
otros pases como por ejemplo en Estados Unidos, Inglaterra, Nueva Zelanda, en
donde participa un jurado que no tiene calidad de abogado, al cual se le debe

65
 convencer de la ocurrencia de los hechos, para que el acusado sea declarado culpable
o inocente.

g) Para subsanar el problema de inasistencia a las audiencias, se recomienda a aquellos

abogados que tengan mltiples procesos en diversos despachos, el tener socios,
teniendo en cuenta que a la audiencia pueden asistir las partes con o sin sus abogados,
configurndose esta accin como causal de sancin para aquel profesional que no
asista.

h) En la oralidad el abogado en ningn momento podr solicitar que se devuelva a una

parte especfica de la audiencia, por lo que todo est siendo grabado y adems se
perder de la oportunidad de proceder a interpelar. Actualmente se puede considerar
al juez totalmente presente en la audiencia, por lo que es l quien exclusivamente la
preside de manera solemne.

i) Tener en cuenta que la oralidad es todo un sistema jurdico que parte desde la
preparacin de la demanda, su redaccin, la estimacin anticipada de todo lo que
pueda ocurrir durante las audiencias y la previsin de la asistencia a las mismas, sobre
todo s se estn llevando muchsimos procesos a la vez.

j) El Estado Ecuatoriano debe planificar dentro de sus partidas presupuestaria los

recursos necesarios para llevar a feliz trmino la implementacin de la oralidad en
todos los despachos judiciales que constituye el territorio ecuatoriano.

66
Salto

CAPTULO VI

6.PROPUESTA

6.1 Justificacin

La oralidad, principio consagrado en la Constitucin Ecuatoriana y accionado en el COGEP

recientemente aprobado, de gran inters para mejorar la administracin de justicia no penal
en pas. Este instrumento ha sido aceptado por la mayor parte de los profesionales en
derecho, que cada da claman por incorporar nuevos mecanismos dentro de manejo procesal,
dejando de lado caducos sistemas basados exclusivamente en documentos escritos.

Realmente puede evidenciarse el progreso, las causas procesales han mermado, los
despachos se han ido descongestionando, los usuarios se sienten recompensados por la
disminucin en los tiempos de espera para el pronunciamiento de una sentencia, pero hay
algunos aspectos que pasan desapercibidos, que a lo mejor no interesa que sea de
conocimiento de los que diariamente practican el principio o se sirven de l, se trata de los
recursos necesarios para que realmente se alcance el xito y no ocurra un verdadero desastre
en el mundo de las posibilidades.

El tratadista Juan Gabriel Lpez Rojas dice que: el sistema procesal oral es un
verdadero reto y la transformacin requiere de tres grandes elementos, que son: 1) Los
materiales econmicos; 2) la logstica; y, 3) Personal.

Teniendo en cuenta que se viene implementando un sistema novedoso, quienes hacen

uso de la tecnologa podra ser de que no tengan amplio conocimiento de la forma cmo
opera y por su parte quien administra los medios audiovisuales tampoco tenga el debido
cuidado de asegurar la informacin registrada de los procedimientos.

67
 Lo anterior se menciona en que se han presentado algunos inconvenientes en cuanto
calidad de imagen y sonido en la grabacin de algunas audiencias y tratndose de oralidad,
en dnde podrn obtenerse respaldos posteriormente del registro de un juicio celebrado. De
all que es indispensable contar con personal idneo, totalmente capacitado y entrenado para
captar aquellos detalles de los que pocos comentan.

Afortunadamente el derecho permite continua evolucin, pero a esto no se le ha dado

ningn valor, ninguna intervencin en un juicio vale ms que otra, todas son de gran
importancia y sobre todo para el juez quien es el que basado en las pruebas emite su fallo.

Importante recoger lo que establece el COGEP respecto a las grabaciones, en su Art.

204 incluye aquel material de gran volumen o grabaciones de larga duracin sern agregadas
de manera completa de tal manera que se pueda reproducir fielmente los elementos de su
contenido. En cuanto al registro electrnico de los actos procesales, en el Art. 119 establece
en la regla 2: Se emplear los medios tcnicos idneos para el registro y reproduccin
fidedignos de lo actuado con el fin de que estn al alcance de las partes procesales, de
preferencia grabaciones digitales y comunicaciones electrnicas.

Otra disposicin importante al respecto, es la contenida en el artculo 13: Solo podrn

realizarse grabaciones oficiales de diligencias y audiencias que permitan la constancia
procesal de las mismas. En ningn caso las audiencias podrn ser grabadas por medios de
comunicacin. Nadie que est presente podr hacerlo, nicamente est autorizada la
institucin del Estado a la cual est asignada la causa.

Cabe preguntar qu propone el COGEP, en caso de que no exista el documento

electrnico con el contenido audiovisual a sabiendas de que la oralidad procesal ya se
encuentra operando? por qu podra ocurrir?, falta de pericia por parte de funcionarios,
mala prctica de quienes administran la informacin, inconvenientes de software o hardware,
borrado accidental, no se procedi debidamente para accionar la opcin de video
conferencia. Son muchsimas las dudas que quedan en el aire.

A manera personal, la presencia permanente del juez en la sala en donde se lleva a cabo
el juicio es de gran importancia, tratndose de desempearse como director y mxima
representatividad, pero a l no se le puede designar como responsable de lo que pueda ocurrir

68
con el respaldo de los documentos digitales que contienen las intervenciones orales de todos
los asistentes.

6.2 Antecedentes

Es indudable reconocer que el Derecho Procesal Ecuatoriano est experimentando una

considerable transformacin con la implementacin progresiva del sistema escriturario al
sistema oral como mtodo aplicado en los juicios. Ello ha proporcionado un sinnmero de
logros en poco tiempo, como son: transparencia, publicidad, concentracin de actos
procedimentales, control de todas las fases por parte del juez desempeando el rol de
director, la moralidad en el debate y la inmediacin.

La adopcin de este principio por la justicia ecuatoriana ha permitido ponerse en acorde

con lo consagrado en la Constitucin Vigente y a los Tratados y Convenios Internacionales
con relacin a las garantas que deben concederles a los ciudadanos.

A la oralidad siempre se le ha considerado como una forma de comunicacin,

constituyndose como procedimiento adoptado por tribunales romanos para acciones de ley,
que lo consideraban para legitimar actos judiciales y consideraciones polticas y filosficas.

La oralidad en el Ecuador viene tomando delantera en cuanto al factor confianza por

parte de los actores involucrados en la aplicacin de justicia, tambin por los usuarios,
litigantes y profesionales patrocinadores, principio que permite a la ciudadana asistir,
presenciar, aportar alegaciones, generando equitativa participacin en la administracin de
justicia.

La implementacin del nuevo sistema procesal se viene desarrollando de manera gradual

con el fin de no producir un caos e incertidumbre de las partes, por lo que no se observa una
oralidad plena, contrariamente se trata de un sistema mixto, se ha visto poco aplazamiento
de las audiencias y las causas se estn despachando ms eficientemente.

Lo que s podra estar preocupando es la economa en la adopcin de la nueva tecnologa,

por tratarse de oral todo ello deber quedar respaldado en archivos digitales, disponibles en
cualquier momento de revisin de los procedimientos, por lo tanto, es necesario que la

69
administracin de justicia disponga de todos los recursos necesarios como: logstica,
infraestructura y personal bien calificado para que de una manera eficaz y eficiente se pueda
dar respuesta al avance judicial en el pas.

6.3 Objetivos

6.3.1 Objetivo general

Optimizar al mximo los beneficios que otorga el nuevo modelo procesal, logrando reducir
los tiempos impulsando el uso gradual de la oralidad en todas las fases de los procesos
judiciales para reducir la carga en todos los despachos del pas.

6.3.2 Objetivos especficos

a) Garantizar la mxima seguridad de los documentos electrnicos, para posteriores

consultas del juez y las partes, teniendo en cuenta que en ellos se encuentra registrada
toda la informacin relacionada con la actividad procesal.

b) Determinar un sujeto diferente al juez en cuanto a la responsabilidad en la

administracin de la efectivizacin en el registro de imgenes y audios respecto a la
audiencia pblica y presentacin de pruebas.

c) Procurar en el cumplimiento de cambios importantes en materia de los procesos

civiles en el Ecuador, replanteando conceptos procesales clsicos ante la adopcin
de nuevas tecnologas, permitiendo la profesionalizacin en la gestin de las
instituciones judiciales.

70
6.4 Localizacin

Grfico 14: Ubicacin del Consejo de la Judicatura

Fuente: (Google Masps, 2016)

Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

6.4.1 Mapa

Grfico 15: Mapa Consejo de la Judicatura - Quito

Fuente: (Google.maps, 2016).

Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

6.4.2 Beneficiarios directos

Estado ecuatoriano, Consejo de la Judicatura, rganos de Justicia, Administradores de

Justicia, Jueces.

71
6.4.3 Beneficiarios indirectos

Litigantes, patrocinadores, usuarios del sistema de justicia ecuatoriano.

6.5 Desarrollo de la propuesta

Frente a las grandes reformas a la Justicia Civil se hace necesario trabajar en el diseo de
nuevas estrategias, con el fin de impulsar los cambios necesarios para dar solucin a los
desafos presentes y futuros.

Lo expuesto anteriormente requiere del aporte econmico muy generoso por parte del
Estado, con el nimo de cumplir con los compromisos ya adquiridos, a travs de la gestin,
socializacin y capacitacin en el rea.

Se debe tener en cuenta que falta mucho por hacer, debido a que los rganos legislativos
o administrativos, abogados o particulares no disponen el suficiente compromiso con la
funcin judicial. Todava consideran al derecho como mecanismo para obtener propsitos
ms bien individuales.

Enfocando la responsabilidad del juez en todos los actos procesales, el COGEP no se ha

pronunciado en ninguno de sus contenidos respecto a garantizar o proteger la informacin
de los documentos digitales, el material audiovisual relacionado con las diversas actuaciones
en los despachos judiciales al cual debe drsele su valor debido a su gran importancia,
teniendo en cuenta lo siguiente:

a) Es necesario establecer mecanismos de control y sancin que permitan evitar la

infraccin a la oralidad, como ejemplo, los inconvenientes en la grabacin de los
procedimientos o el resultado de produccin de imgenes difusas o sonido de mala
calidad, que no permita analizar su contenido.

b) Es urgente y necesario garantizar la integridad y autenticidad de los archivos

digitales, producto de una actividad procesal, por lo cual se prev la firma digital del
por parte del Secretario Judicial y de considerarse oportuna su presencia en la sala
deber hacerlo s es que as lo solicitaren las partes.

72
 c) Debe nombrarse a un responsable del medio tcnico, quien a su vez ser el
responsable a travs de su firma electrnica de la integridad del documento, de no
disponer de autenticidad e integridad deber ser sancionado como mande la Ley.

d) De existir inconvenientes en la utilizacin de los medios tecnolgicos de grabacin,

ser el secretario judicial quien se har presente en la sala para emitir un acta
completa, en donde se recogern todos los detalles de lo actuado.

e) El acta deber ser diligenciada empleando procedimiento informtico, con el

propsito de impedir que acte el sistema escriturario, solo en caso de que realmente
no pueda utilizarse en el momento el recurso podr realizarla utilizando un medio
informtico distinto, como computador o similar. Sobra advertir a los patrocinadores
y litigantes, que sus actuaciones deben limitarse exclusivamente a los hechos, en
forma directa y necesaria, con el fin de que no se genere gran volumen de
informacin digital y de alguna manera permita conservarse sin mayores
inconvenientes.

f) Es el secretario judicial a quien le corresponder la custodia de la informacin que

contiene la informacin original y las partes solicitar copias s es que lo requieren,
exceptuando aquellas sealadas por la Ley. Tambin debera ampliarse este material
como herramienta de aprendizaje del derecho procesal en las Escuelas de Derecho
del pas con fines meramente acadmicos.

De no subsanar los inconvenientes actuales relacionados con la aplicacin de la oralidad

en los procesos no penales, difcilmente podra promoverse su extensin a otros mbitos
donde actualmente no opera, como el derecho Tributario y Administrativo, vulnerndose el
principio de oralidad.

73
6.5.1 Fases de presentacin del Proyecto

Tabla 18: Fases para la presentacin del proyecto

FASE TRMINO
Proyecto 30 das
Calificacin del Proyecto 8 das
Informe para el primer debate 65 das
Primer debate 3 das
Informe para el segundo debate 45 das
Segundo debate 8 das
Votacin del proyecto 3 das
Colegislacin con el ejecutivo 30 das
Anlisis y resolucin del veto 30 das
Publicacin despus de la aprobacin
Difusin
Elaborado por: Daz R. Gabriela E.

74
 BIBLIOGRAFA

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XlQ!2e0!7i13312!8i6656!6m1!1e1. Consulta realizada el 08 de noviembre del
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https://www.google.com.ec/maps/place/Consejo+de+la+Judicatura/@-0.2061837,-
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5b6a681f1e16ab4c!8m2!3d-0.2060522!4d-78.4955442. Consulta realizada el 28 de
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Definicin de abogado litigante (2016). Disponible en la URL:

http://definicion.de/abogado-litigante/. Consulta realizada el 11 de noviembre del
2016.

78
 ANEXOS

ANEXO A: Formulario de la Encuesta

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES
CARRERA DE DERECHO

Tema:
La aplicacin del Sistema Oral establecido en el Cdigo General de Procesos
(COGEP), vulnera el Principio de Oralidad en materia civil en el Distrito
Metropolitano de Quito, ao 2016.

Esta encuesta es considerada annima y personal, dirigida a funcionarios judiciales,

considerada como anlisis en cuanto a los resultados de la aplicacin de la oralidad
establecida en el COGEP desde su vigencia hasta la fecha.

Anticipadamente se agradece en que sea diligenciada con la mayor transparencia posible a

las preguntas del cuestionario con el fin de obtener la verdadera realidad de la administracin
de justicia en el DMQ.

Instrucciones:
Por favor colocar una X sobre el recuadro correspondiente que considere como respuesta
seleccionada.

1. Considera que falta preparacin para la implementacin del sistema oral y como
consecuencia de ello podra verse sacrificada la calidad de los fallos por parte de los
jueces?
S No

79
2. Considera Usted que el sistema judicial podra colapsar a consecuencia de la falta
de jueces e infraestructura a medida que aumente la carga procesal?
S No

3. Considera Usted que la oralidad judicial ha interferido para tener mayor celeridad y
agilidad en la resolucin de los procesos?
S No

4. Est Usted de acuerdo con lo sealado por la Constitucin en el Art. 75 y su

concordancia con el Art. 6 del COGEP, en donde se establece la obligacin que tiene
el juez de estar presente en los actos procesales, especialmente en celebracin de
audiencias y practicar las pruebas?
S No

5. Estara Usted de acuerdo en sugerir extender la oralidad al mbito del Derecho

Administrativo y Tributario?
S No

6. Se encuentra usted lo suficientemente capacitado para adoptar los nuevos retos

consagrados en el COGEP promulgado recientemente en Ecuador?
S No

7. Puede identificar los antecedentes constitucionales para implementar la oralidad en

el Ecuador?
S No

8. Considera que la implementacin de la oralidad procesal en el Ecuador ha

beneficiado en gran medida en la descongestin de causas en los despachos judiciales
del pas?
S No

80
9. Tiene Usted conocimiento acerca de los mecanismos actuales que est utilizando la
administracin de justicia en el Ecuador para garantizar la conservacin de los
archivos digitales originados durante el desarrollo de los procesos judiciales?
S No

10. .- Est Usted de acuerdo en que los secretarios, por ley, asuman responsabilidad en
cuanto a ser garantes en cuanto al almacenamiento de la informacin audiovisual y
que sean ellos quienes verifiquen que son de buena calidad en cuanto al audio y el
video?
S No

81