POLICA NACIONAL DEL PER

DIRECCIN DE EDUCACIN Y DOCTRINA

ESCUELA TCNICO SUPERIOR - PUNO.

TRABAJO MONOGRAFICO

CAUSAS QUE GENERAN EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS EN EL

DEPARTAMENTO DE PUNO AO 2016

PRESENTADO POR:

ALUMNO PNP ZUIGA APAZA ZAANG ERIC

ALUMNO PNP MAMANI CHINO RICHAARD JOSE
ALUMNO PNP PARI MAMANI MOISES
ALUMNO PNP ROQUE AGUILAR ALEXIS BHRAY

PUNO - PER

AO 2015
 EPIGRAFE

En los ltimos 20 aos la familia Peruana, ha entrado en una crisis cada vez ms
alarmante, cuyo denominador comn es la irresponsabilidad y la inconciencia de la
sociedad, actualmente venida a menos, los jvenes de hoy ya no cultivan los valores
de antes, se ha instaurado la cultura de dinero fcil. Todo esto ha llevado a la prdida
de valores en nuestra sociedad. Estos hechos han conducido a la instauracin de un
fenmeno social: Trfico de Drogas.
 DEDICATORIA

A mis padres por apoyarme moral y econmicamente

en mi formacin Policial.
 AGRADECIMIENTO

A la Escuela Tcnico Superior PNP de Puno, por habernos acogido en su seno y

permitirnos ser alumnos de la Polica Nacional del Per.

A todos los docentes policiales y civiles que nos brindaron su colaboracin para
realizar este trabajo de investigacin.
 PRESENTACIN

En la presente monografa final, se ha considerado especficamente todas las labores

realizadas por la DEPANDRO PNP PUNO durante este ao.

La formacin profesional actual requiere impulsar la gestin del conocimiento con

pensamiento crtico y creativo, con visin holstica, interdisciplinaria, como forma
innovadora deconstruccin y organizacin del conocimiento; eliminando las fronteras de
las disciplinas.

En el Captulo I considera el Aspecto Tcnico Administrativo, referido al Informe Final de

Prcticas Pre-Profesionales, en la que contempla los datos personales, as como el
aspecto tcnico administrativo de las prcticas pre-profesionales, adems de las
conclusiones y recomendaciones.

Por otro lado en el Captulo II, se presenta el Aspecto Acadmico-Investigativo que

considera el tratamiento de un tema de investigacin monogrfica, contemplando el rea
problemtica, los objetivos especficos de estudio, el marco terico conceptual, el marco
operacional, las conclusiones y recomendaciones.
 NDICE

CARTULA...

EPIGRAFE.

DEDICATORIA..

AGRADECIMIENTO.

PRESENTACIN.

I. ASPECTO TCNICO INVESTIGATIVO

A. TTULO DEL TEMA ................................................................................................ 7

B. REA PROBLEMTICA ........................................................................................ 7

1. Descripcin del Problema .....................................................................................

2. Justificacin ..........................................................................................................

C. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL ESTUDIO ............................................................

D. MARCO TERICO CONCEPTUAL ..........................................................................

1. Trfico ilcito de drogas en el Per

1.1. Zonas de produccin ilcita

1.2. Zonas de cultivo

1.3. Lugares de elaboracin de PBC

1.4. Formas de accin de los traficantes en el pas

1.5. MODUS OPERANDI para el abastecimiento de insumos qumicos para el

TID

2. Definicin de las drogas

2.1.1. Clasificacin de las drogas

2.1.1.1. Clasificacin de las drogas por su origen

2.1.1.1.1. Drogas naturales

2.1.1.1.2. Drogas semi - sintticas

2.1.1.1.3. Drogas sintticas

2.2. Clasificacin de las drogas por su situacin jurdica

 2.2.1. Drogas legales

2.2.2. Drogas ilegales

2.3. Caractersticas del tid

2.4. Movimiento internacionales

2.5. Marco legal

3. Trafico de drogas en la regin de puno

3.1. Incremento de la circulacin de la droga en puno

3.2. Rutas de circulacion de la droga

4. Denuncias realizadas de la DEPANDRO

4.1. DEPANDRO en la pnp regin de puno

4.2. Funciones

4.3. Denuncias realizadas en la depandro 2015

5. ...........................................................................................................................

2. Tipos de Trfico de drogas ...................................................................................

a. Trfico Areo

b. Trafico Martimo

c. Trafico Terrestre

3. Causas que generan la Trfico de drogas ............................................................

2. BASES TERICO CIENTFICAS

E. MARCO OPERACIONAL ..........................................................................................

 F. CONCLUSIONES .....................................................................................................

G. RECOMENDACIONES ............................................................................................

H. BIBLIOGRAFIA .........................................................................................................

I. ANEXOS .....................................................................................................................

TTULO: CAUSAS QUE GENERAN EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS DEPARTAMENTO DE

PUNO AO 2016

A. REA PROBLEMTICA

El trfico ilcito de drogas es una de las conductas criminalizadas de mayor difusin social en el

Per de los aos 80. Su constante presencia en los medios de comunicacin le ha convertido en

un suceso tan cotidiano, que el hombre de la calle comienza a considerar al narcotrfico como

una caracterstica de nuestra sociedad. Al parecer, hoy en da "dedicarse" al trfico de drogas

no motiva los mismos escrpulos ciudadanos de aos anteriores. Segn algunas fuentes, las

estadsticas sealan que anualmente veinte mil peruanos se incorporan al TID. Quizs, el cambio

operado en la actitud social puede tener alguna correlacin con la imagen que se ha ido creando

de los traficantes de droga. En ese sentido, la comunidad da la impresin de haber internalizado

dos tipos de narcotraficantes ms o menos convencionales. De un lado, se identifica como

traficante al "paquetero" o "burro"; y de otro lado, se asimila tambin como traficante al "gringo"

norteamericano o al "narco" colombiano. Es decir, que, en ambos casos, se visualizan los

mismos prototipos de traficantes de drogas que aparecen en los telenoticieros o en las pginas

policiales de los diarios. Ahora bien, pese a que la prensa y la informacin policial describen

siempre al traficante como un delincuente sumamente peligroso, resulta probable que el peruano

de a pie siga temiendo ms a los "cogoteros" (asaltantes) y a los secuestradores, que a los

narcos; incluso, que le produzcan mayor inquietud los "actos terroristas". Todo esto resulta lgico

dentro de la actual "espiral de violencia". A ello tambin hay que agregar, que los casos ms
sonados de detencin de traficantes internacionales de alto nivel, han mostrado a la poblacin

que los detenidos no eran sujetos marginados, carentes de estima y mucho menos "pistoleros".

Todo lo contrario, a travs de estos narcotraficantes el ciudadano se ha encontrado con altos

funcionarios pblicos, conocidos personajes de la escena poltica o distinguidos ejecutivos; es

decir, con personas de una reputacin y ascendencia social que de alguna manera neutralizan

un juicio radicalmente negativo de parte de los miembros de su entorno laboral, familiar o

comunal.

1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA

2. JUSTIFICACION DEL PROBLEMA

B. OBJETIVOS DE ESTUDIO

1. OBJETIVOS GENERALES
Identificar cules son las causas que generan el trfico ilcito de drogas en el
departamento de puno

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Describir las estrategias por parte de la Polica Nacional para poder aplicar al accionar
policial con la finalidad de combatir el delito trfico ilcito de drogas.

C. MARCO TEORICO CONCEPTUAL

Trfico ilcito de drogas

a. EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS EN EL PERU.
El problema del Trfico Ilcito de Drogas y la drogadiccin, tienen un carcter de
problemtica mundial, a la cual ningn pas del mundo se sustrae, algunos como
pases productores de droga, otros como pases de consumo y otros como pases
de trnsito de drogas, todos tienen problemas de drogadiccin en mayor o menor
escala.

El Per es un pas productor de drogas, situacin dada por ser uno de los mayores
productores de hoja de coca en el mundo, materia prima con la cual se elabora el
clorhidrato de cocana, droga de actual auge en todos los pases industrializados.

Cerca de la dcada de los 70 comienza a elaborarse ilcitamente en Hunuco la

PBC. Y en Lima el Clorhidrato de Cocana, este trfico ilcito cuyo mercado era
directo a EE.UU. que estaba a cargo de algunos traficantes peruanos, no tuvo en
sus inicios mucha importancia de manera que pas desapercibido, pero al
principio que fue en pequea escala, fue aumentando paulatinamente poco a poco
fue llegando a tomarse conciencia de la real magnitud del problema. En la dcada
de los 70, la Cocana base, sustancia en transicin para la elaboracin del CC.
Comienza a ser utilizada para el consumo creando un grave problema social de
drogadiccin en el Per y otros pases.

Anlisis de la variacin de los costos de la droga en el mercado nacional han

determinado que esta ha sido condicionada por la oferta y la demanda del
producto; es as que no resulta ya lucrativo al traficante desplazar la droga de los
centros de produccin a las ciudades costeras, por el cerrado control policial
ejercido tanto en las vas de comunicacin, como en los centros del
microcomercializacin y consumo de la pasta bsica de cocana y tambin en la
deteccin e intervencin a los centros de transformacin de la misma en
clorhidrato de cocana.

Esta nueva tendencia en el trfico ilcito de drogas y la facilidad con que ejercen
sus ilcitas actividades han determinado la aparicin de aeropuertos clandestinos,
y lo que es ms, debido a la accin represiva ejercida por la polica colombiana
en su territorio, las organizaciones de narcotraficantes del vecino pas se han
desplazado al nuestro, (trapecio amaznico) montando inmensos laboratorios.

Esta circunstancia ha propiciado la aparicin de in-numerables centro poblados

en toda el rea cocalera, constituida por personas que en su totalidad se dedican
al trfico de drogas, determinando que los operativos policiales tengan que
realizarse ahora, ya no contra bandas aisladas, sino incluso a estas poblaciones,
pues sus habitantes hacen causa comn con estos delincuentes.
 ZONAS DE PRODUCCION ILICITAS.

1- Se encuentran ubicadas en las zonas de ceja de selva de la vertiente oriental de la Cordillera de

los Andes, a una altura de 500 a 1200 mts. sobre el nivel del mar, que abarca tierras y
condiciones climatolgicas propicia para el cultivo de la coca con una humedad de 70 a 80 % a
25 grados de temperatura.

2- Se desarrolla en zonas deprimidas y con status social econmico bajo dando lugar a grupos
poblacionales que merced del cultivo de la coca han originado un desarrollo econmico artificial,
creando un patrn de comportamiento dirigido al usufructo de dicho cultivo ilcito.

3- Dentro de cada cuenca de produccin de hoja de coca se ubican poblaciones "parsitas"

dedicadas exclusivamente a la elaboracin y comercializacin ilcita de PBC.

4- Estas poblaciones brindan todo tipo de proteccin a las organizaciones de traficantes, en razn
a que ellas subsisten de una u otra manera, de esta forma de actividad ilcita.
ZONAS DE CULTIVO.
En la actualidad los cultivos ilegales se expanden sobre todo en la regin centro oriental del
Per unido a la regin Norte, creando a la vez altas zonas potenciales. Estas zonas se
encuentran enclavadas en las siguientes cuencas:

1- La Cuenca del Ro Maran.

Tiene como eje el Ro Maran y comprende parte de los departamentos de La Libertad,
Amazonas y Loreto.
 2- La Cuenca del Ro Huallaga.
Es la ms importante en lo concerniente a la produccin de hojas de coca ilcita del ms alto
contenido de alcaloide. As como zonas de elaboracin de cocana base (PBC). Las ciudades
que destacan en el contexto del trfico Ilcito son Hunuco y San Martn.

3- La Cuenca de los Ros Ene - Apurimac.

Que discurre por los Dptos. de Ayacucho y Junin.

4- La Cuenca de los Ros Urubamba y Tambopata.

Que discurre y tiene influencia en los Dptos. de Ucayali, Cuzco, Puno y Madre de Dios.

LUGARES DE ELABORACION DE PBC.

1- Generalmente los lugares de elaboracin de PBC. se encuentran ubicados dentro de las

zonas de cultivo, o en reas adyacentes aprovechando cursos de ros o riachuelos, buscando la
inaccesibilidad para burlar el control policial, cuyas poblaciones cercanas y desarrolladas en
merced al trfico ilcito de drogas protegen estos lugares organizndose para comunicar la
presencia de la polica.

2- Los lugares de elaboracin de PBC. cuentan con laboratorios rsticos y los elaboradores
han desarrollado una tcnica que les permite reali-zar el proceso en 24 horas, teniendo la ventaja
de desplazarse continuamente (laboratorios porttiles hechos con materiales simples).
3- Adems de la produccin de grandes cantidades de drogas por las organizaciones de
traficantes, los pobladores de aquellas zonas en forma individual tambin elaboran pasta bsica
de Cocana en sus mismos predios o domicilios en escala menores y con elementos de fortuna
propios, para luego venderla al recopilador que se presenta peridicamente.
FORMA DE ACCION DE LOS TRAFICANTES EN EL PAIS.

1- Grupos organizados que cuentan con el aporte econmico de un patrocinador local que
concentra la produccin.

2- Elaboradores individuales, que trabajan en pequeas escalas y con sus propios recursos.

3- Producida la PBC. es adquirida por el traficante extranjero en dos formas :

a) Personalmente en los lugares de elaboracin permaneciendo varios das, adquiriendo la

PBC. A precios estables.

b) Encargando el acopio a un elemento de la mafia que radica en el lugar.

4- Cuando se rene una cantidad considerable de PBC. es transportada a pistas de

aterrizaje clandestinas construidas por encargo de organizaciones del TID. donde son
acondicionadas en aviones ligeros (avionetas), en su mayora de matrcula colombiana
debidamente preparadas para el efecto con tanques de combustibles adicionales y
bombas auxiliares para una mayor autonoma de vuelo.

5- El contacto tierra-aire, se efecta mediante equipos de radio receptores transmisores

porttiles, de modo que el elemento de tierra con lenguaje codificado le informa al piloto
las condiciones de seguridad del campo, y la direccin de aterrizaje; el embarque se
realiza en aprox. 7 minutos, la droga se encuentra acondicionada en bidones de plstico
o bolsas de cada embarque es de 350 Kgr. para los monomotores y de 500 Kgrs. para
los bimotores.
DEFINICION DE LAS DROGAS.

Existen mltiples definiciones sobre lo que son las drogas, algunas se deslindan por los efectos
de las mismas, otras por su origen, sus usos, etc:

a. El Diccionario Enciclopdico Studium, define que Droga es toda sustancia o preparado

medicamentoso de efecto estimulante, deprimente o narctica.
b. La Organizacin Mundial de la Salud, define a la droga como "Cualquier sustancia que
asimilada por el organismo viviente es capaz de influir en una o varias de sus funciones".

c. Segn CARITAS-Espaa, Droga "Es toda sustancia farmacolgicamente activa que

puede producir en un organismo vivo un estado de dependencia psquica, fsica o de
ambos tipos a la vez".

d. Segn el DL. 22095, "cualquier sustancia natural o sinttica que al ser administrada al
organismo altera el estado de nimo la percepcin o el comportamiento, provocando
modificaciones fsicas o psquicas y que son susceptibles de causar dependencia"

e. As mismo desde el punto de vista mdico, se llama droga a toda aquella "Sustancia que
puede ser utilizada para la curacin, mitigacin o prevencin de las enfermedades del
hombre y los animales", de esta manera el termino droga se convierte en sinnimo de
medicamento.

f. Desde el punto de vista Policial se llama Droga a "Toda sustancia natural, semi-sinttica
o sinttica, que al ser introducida en el organismo humano por cualquier medio, produce
efectos y trastornos de ndole fsico y psicolgico, y que su uso continuo causa adiccin".
4. CLASIFICACION DE LAS DROGAS.
Si existen diversas definiciones sobre las drogas, tambin ocurre lo mismo en lo
referente a las clasificaciones de estas; citaremos las ms importantes de acuerdo a los
objetivos del estudio, clasificndolas:

a. Por su Origen
b. Por su situacin Jurdica
c. Por sus Usos
d. Por sus Efectos Psico-fisiolgicos

a. CLASIFICACION DE LAS DROGAS POR SU ORIGEN.

Esta clasificacin agrupa a las drogas, de acuerdo a la manera como se
originan aprecindose ms Drogas Naturales, Drogas Semi-Sintticas y
Sintticas.

1- Drogas Naturales.
Son aquellas que se derivan de los 3 reinos de naturaleza, ya sean
del reino animal, vegetal o mineral.

Reino Animal.
Son aquellas sustancias obtenidas de ciertos rganos (tiroides) de
animales, hormonas (placenta); los compuestos principales de dichos
rganos son los hidratos de carbono, grasas y protenas.

Reino Vegetal.
Los vegetales forman un gran nmero Constituyentes o principios
activos que pueden encontrarse en la raz, tallo, hojas, flores y frutos de
las plantas. Es por ello que a estas drogas tambin se denominan drogas
crudas o brutas.
Los principales constituyentes vegetales contienen un gran nmero
de constituyentes o principios activos y otros inactivos qumicos definidos,
por ejemplo los alcaloides. En los alcaloides se encuentran algunas drogas
que son objeto de abuso y causan el flagelo social de la drogadiccin.

Reino Mineral.
Son sustancias purificadas como el azufre, el hierro o sus sales, el
sulfato de magnesio, algunos gases (ter, etc.)
2- Drogas Semi-Sintticas.
Son aquellas sustancias obtenidas por sntesis parcial de otras
drogas de origen natural; en otras palabras vienen a ser una modificacin
qumica de drogas naturales, ejemplo la morfina, herona, cocana, etc.
 3- Drogas Sintticas.
Se obtienen por sntesis total a partir de sustancias sencillas, no
tienen ninguna relacin desde el punto de vista qumico con drogas
naturales; ejemplo los frmacos o medicamentos como las anfetaminas y
barbitricos, etc.

b. CLASIFICACION DE LAS DROGAS POR SU SITUACION JURIDICA

1- Legales:
Son aquellas permitidas por ley, sobre las cuales no existe prohibicin para su consumo, la
sociedad las utiliza, as tenemos, por ejemplo: Todos los medicamentos, el Alcohol, el Tabaco,
el Caf, plantas folclricas, etc.
2- Ilegales:
Aquellas prohibidas por ley, totalmente dainas para el organismo humano. As tenemos:
La PBC, CC, Marihuana, Hashis, Aceite Hashis, Amapola, Opio, Herona, LSD, PCP, Crack,
Speedball, Extasis, etc
En su mayora esta PBC. Es transportada a grandes centros o laboratorios de refinacin
ubicados en el trapecio Amaznico (Per, Colombia, Brasil) donde luego de convertirla en
clorhidrato de cocana, es dirigida por diferentes rutas a los centros de consumo en USA y
Europa. Otra cantidad aunque no tan considerable es la que se transporta por va fluvial,
por va martima y por aerolneas comerciales mediante el empleo de los llamados "Burros"
(Transporte Hormiga).

Se ha llegado a establecer que las poblaciones comprometidas con el narcotrfico, se ha

organizado en brigadas para repeler las incursiones policiales, habiendo llegado incluso a
muchos puestos policiales; a la vez que el narcotrfico se ha aliado con la subversin para
contar con un apoyo armado, producindose el fenmeno de la simbiosis entre ambos
delitos

1.- TIPOS DE TRFICO.

Antes de referirnos a los tipos de trfico de droga que existen, es necesario definir lo que
se entiende por trfico de droga. El trfico de drogas es un delito consistente en facilitar o
promocionar el consumo ilcito de determinadas sustancias estupefacientes y adictivas
que atentan contra la salud pblica con fines lucrativos, aunque esta definicin puede
variar segn las distintas legislaciones penales de cada Estado.

Por trfico de drogas se entiende no slo cualquier acto aislado de transmisin del
producto estupefaciente, sino tambin el transporte e incluso toda tenencia que, aun no
implicando transmisin, suponga una cantidad que exceda de forma considerable las
necesidades del propio consumo, ya que entonces se entiende que la tenencia tiene
como finalidad promover, favorecer o facilitar el consumo ilcito (entendindose como
ilcito todo consumo ajeno). En algunas legislaciones se considera delito solamente el
trfico, pero no la tenencia de drogas en cantidades reducidas a las necesidades
personales del consumidor, mientras que otras tipifican como conductas delictivas tanto el
trfico como la tenencia.

Existen tres modalidades dentro del trfico de drogas, establecidas en base a los medios
que se utilizan para realizar el trfico de drogas. Estos tres tipos son los siguientes:
 2

MOVIMIENTO INTERNACIONAL

a) Trfico Areo: Consiste en aquel que utiliza como medio de trnsito, naves o
aeronaves pblicas o privadas, para que transporten va area sustancias
estupefacientes o psicotrpicas.
El presidente de la Repblica, Ollanta Humala, plante regresar a la poltica de
interdiccin area para luchar contra el trfico de drogas en el Per.
Consider que con esta iniciativa se evitar que la problemtica llegue a consolidarse
en todo el territorio nacional. Dijo que se combatir las narco avionetas que llevan
drogas desde la zona del Vraem hacia Bolivia y Brasil.
Humala dijo que con esta medida pretende dar un mensaje ms contundente por parte
del Gobierno peruano en torno a la lucha contra el narcotrfico.
Asimismo, el mandatario record que para alcanzar esta iniciativa es necesario revisar
y replantear el tema con Estados Unidos a travs de un acuerdo bilateral.
Las autoridades en Per identificaron cuatro rutas terrestres y acuticas utilizadas
para traficar cocana a Bolivia, y una que se utiliza para mover las drogas a Brasil, lo
que demuestra que aunque los vuelos con drogas son el mtodo ms popular para
exportar la cocana peruana, tambin existe una serie de rutas alternativas bien
establecidas.
Tres de estas rutas comienzan en la provincia suroccidental de Ayacucho, y dos en
Sandia, en la provincia suroriental de Puno, Estas mismas fuentes precisaron que
cada semana, 250 kilos de droga dejan al pas por Sandia y Carabaya -tambin en
Puno- que son importantes centros de produccin de droga y el hogar de pistas de
aterrizaje clandestinas utilizadas por los vuelos de salida de la droga.

En Puno, las drogas se almacenan primero en PUNO, desde donde son enviadas a
travs de una serie de ciudades hacia Desaguadero, en el lago Titicaca, y luego se
transportan a travs de la frontera con Bolivia en barco. Tres de las rutas coinciden en
esta seccin del viaje, pero se originan en diferentes partes de Per. Una cuarta ruta
entra en Bolivia por el ro Suches, que se encuentra en la frontera entre los dos
pases. Una ruta hacia Brasil parte de Per desde Puerto Maldonado, en la regin de
explotacin de minera ilegal, Madre de Dios, al norte de Puno.
 3

b) Trfico Martimo: Consiste en aquel que utiliza como medio de transporte buques,
barcos, etc, para que transporten va martima sustancias estupefacientes o
psicotrpicas depositadas en container u otros lugares del buque.
Cuando se habla de traslado de droga por el mar, algunos le llaman a esta va el ocano
de las drogas, otros, la ruta blanca, pero lo cierto es que miles de toneladas de
cocana circulan por los mares del hemisferio. Segn la Comisin Interamericana para
el Control del Abuso de Drogas (CICAD), el 90% de toda la cocana que se produce en
Sudamrica es transportada por va martima hacia las costas mexicanas y de
Centroamrica, y de all, enviada a los EE UU y a algunos pases de Europa.

Con respecto al Per, la Organizacin de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
(ONUDD) seala que en el ao 2004 se cultivaron 50,300 hectreas de hoja de coca,
de las cuales solamente se requieren 9,000 para satisfacer la demanda legal en su uso
tradicional y para fines industriales y mdicos; esto significa que las 41,300 hectreas
restantes son derivadas al narcotrfico y, sobre la base de esta cantidad, los
narcotraficantes podran producir anualmente entre 160 y 190 de toneladas mtricas de
cocana de las casi 700 que se consumen a nivel mundial (se requieren entre 213 y 256
hectreas para producir una tonelada mtrica de cocana elaborada cuyo valor en EE
UU es de US$ 100 millones).
En este contexto, segn informaciones tanto de la Comisin Nacional para el Desarrollo
y Vida sin Drogas (Devida) como del Ministerio del Interior, entre el 70% y 80% de la
cocana que produce nuestro pas sale por va martima hacia Mxico y EE UU. Los
narcotraficantes trasladan la pasta bsica principalmente desde la zona del Alto
Huallaga, Tocache, Uchiza, y del Ene hacia la costa, donde es procesada en cocana y
acondicionada en contenedores aprovechando el transporte comercial; adems
emplean diferentes tipos de embarcaciones de pequea superestructura para evitar
detecciones por radar, embarcaciones pesqueras o de recreacin y lanchas rpidas que
generalmente zarpan de Chimbote, Callao, Paita o de cualquier playa de nuestro amplio
litoral, traspasando la droga en alta mar a barcos de mayor calado. En cuanto a los
mtodos para ocultar la cocana, estos son cada vez ms ingeniosos, audaces y
 4

espectaculares; los narcotraficantes emplean tiburones congelados, calamares

gigantes, botellas de cerveza, lingotes de plomo, libros, e incluso muebles, tornando
cada vez ms difcil la labor de la Direccin Nacional Antidrogas de la Polica Nacional
(Dirandro-PNP) y de los agentes de la Brigada de Operaciones Especiales de la Sunat.
En este sentido, se requiere urgentemente el establecimiento de un adecuado sistema
de seguridad portuaria y de vigilancia martima, as como el fortalecimiento de las
capacidades humanas y materiales para la deteccin de embarques de drogas, pero
principalmente, con el fin de localizar embarcaciones con drogas en alta mar, es
imprescindible un eficiente control e interdiccin martimo y areo con el empleo de
guardacostas y fragatas misileras tipo Lupo de la Marina de Guerra, as como aviones
de patrullaje martimo con una adecuada autonoma de vuelo mayor a ocho horas
continuas y provistos de sensores de ltima tecnologa, empleando adems una
adecuada Inteligencia operacional y estratgica.
Es importante resaltar que en el mes de mayo de 2005, el presidente del directorio de
Devida, Nils Ericsson Correa, inform que los gobiernos del Per y EE UU firmaran un
convenio para que las fragatas misileras Lupo de la Marina en coordinacin con el
Comando Sur americano efecten labores de interdiccin contra el narcotrfico en alta
mar, lo cual, de concretarse, significara un buen avance para reducir el traslado de
droga por esta va.
El viceministro de Defensa Social y jefe Antidroga de Bolivia, Felipe Cceres, en una
entrevista concedida a medios bolivianos, lament que el trfico ilcito de drogas del
Per hacia Bolivia a travs del lago Titicaca se haya intensificado, pues la armada
boliviana con todo el aparato logstico simplemente no puede combatir el ilegal negocio.
Cceres, afirm que segn informacin de inteligencia, los narcotraficantes realizan el
traslado de la droga en horas de la noche utilizando botes, barcazas y zodiac, los
mismos que tiene la polica antinarcticos de Bolivia y se comunican mediante telfonos
satelitales para coordinar la entrega del estupefaciente que luego sale con rumbo al
Brasil.
En todo lo que es el lago, ni con todo los regimientos que estn acantonados en el lago
Titicaca, es imposible recubrir toda la frontera del lago Titicaca, es humanamente
 5

imposible, entonces los narcos aprovechan eso, dijo Cceres, segn el reporte de la
radio Pio XII de la Red Erbol de Bolivia.
En los ltimos meses, datos de Inteligencia, indican que se ha podido detectar mucho
trfico va lago, estamos hablando del lago Titicaca, (los narcotraficantes) estn usando
barcazas y otro tipo de embarcaciones (veloces), sostuvo, muy preocupado por la
actividad ilegal que mueve varios millones de soles.
Por la creciente actividad, Cceres pidi ayuda a la polica antinarcticos del Per, para
realizar un trabajo conjunto a fin de capturar a los narcotraficantes para frenar el ilegal
negocio que tiene a las ciudades de PUNO (Per) y San Joaqun (Bolivia) con un alto
nivel de inseguridad ciudadana porque son en estas ciudades donde se comercializa la
droga.
c) Trfico Terrestre: Consiste en aquel que utiliza como medio de trnsito, vehculos
o cualquier medio de transporte vial, para que trafique va terrestre sustancias
estupefacientes o psicotrpicas, cualquiera sea su forma de ser embalada.
Pero existe otra figura excepcional aparte de estas tres ya mencionadas, y es el trfico de
drogas por medio de humanos, la cual es una nueva modalidad bien conocida con el
nombre de narcomulas intraorgnica, en la cual se introduce en el estmago de un individuo
cierta cantidad de dediles para facilitar el trfico de varios gramos de droga, que en muchos
casos resultan infructuosos debido a la ruptura de dediles, que pueden ocasionar hasta la
muerte del narcomula; todo esto con la finalidad de evadir las medidas de seguridad que
cada da son ms rigurosas e intensas, sobre todo en los aeropuertos, en pro de la lucha
contra el trfico de drogas.

1. BASES NORMATIVAS LEGALES:

Constitucin Poltica del Per 1993

Cdigo Penal. Art. 296 al 303.
D. Ley. 22095, del 21FEB78 (Represin del TID modificado por el DL. N.22926)
Ley N. 294949 del 06DIC88 Creacin de la PNP.
D. Ley 25428 del 09ABR92
D. Ley. N 25429 del 09ABR92.
 6

D. Ley N. 25623 del 21JUL92 y su modificatoria dispuesta por la Ley N. 26332

del 23JUN94 (Sobre Control y Fiscalizacin de Insumos Qumicos que
intervienen en la elaboracin de Drogas) y su Reglamentacin DS N 008-93-
ITINCI.
D. Ley N.25660 del 07AGO92
D. Ley. N.25662 del 07AGO92
Ley. N.26223 del 13AGO93
Ley N.26320 del 17MAY94
Ley N.26332 del 23JUN94
D. Leg. N. 744 del 08NOV91, establece la Estructura Orgnica de la PNP
D.S. N. 82-94-PCM, Plan Nacional de Prevencin y Control de Drogas.
D. Leg. 824, Ley de Lucha Contra el TID.
D.S. N. 39-94-JUS del 22JUL94, modificado por D.S. N.43-94-JUS del
02NOV94
D.S. N.007-97-ITINCI del 18ABR97, incluyen Insumos Qumicos Controlados y
Fiscalizados a que se refiere el D. Ley. N.25623
D.S. N. 008-97-ITINCI del 18ABR97
R.M. N.001-IN-I/OFECOD-F del 16MAR87, modificado por R.M. N. 0004-IN-
OFECOD del 25JUL88
R.S. N.007278-IN/DMS del 23SET88
R.M. N.0275-88-IN/DM del 21NOV88, aprueba la Directiva N.001-88-
IN/OFECOD
R.M. N.0592-94-IN-01100010000 del 15SET94, sealando los Nros. De Cuenta
Corriente del Banco de la Nacin donde se Deposita el Dinero Incautado por
TID (Cuenta Madre 0000-246433 para Moneda Nacional y 6-000-026415 para
Moneda Extranjera, Dispositivo modificado)
Resolucin Directoral N. 1892-93 DGPNP/EMG, del 23AGO93, aprobando el
Reglamento del Sistema de Racionalizacin de la PNP.

TRAFICO DE DROGAS EN LA REGION DE PUNO

 7

a- Los alarmantes ndices de criminalidad en PUNO no son gratuitos. Esta ciudad se

ha convertido, segn informacin de la Polica Antidrogas, en un mega centro de
captacin y distribucin de los estupefacientes que se producen en todo el sur del
pas . Es ruta de paso obligada de los narcotraficantes. Esto, sumado al intenso
movimiento econmico que le imprimen los mineros informales que llegan desde La
Rinconada y Ananea, la ha convertido en una urbe peligrosa.
b- El jefe del Departamento Antidrogas (Depandro) de PUNO , Sandro Salinas Pinto,
explic que desde la "Ciudad de los Vientos" se despacha a Bolivia la droga que
llega de la selva punea y cusquea y la que acopian del VRAEM (Valle de los Ros
Apurmac, Ene y Mantaro) . Labores de inteligencia de los ltimos meses lograron
identificar 14 rutas que parten de PUNO.
c- La posicin de PUNO como el ms grande centro de acopio y distribucin de droga
del sur es indiscutible. Pero hay otro que le hace competencia y est situado en las
afueras de la ciudad altiplnica de Ilave, a pocos kilmetros al sur, en el sector de
Cachipucara, donde segn la Depandro de Puno inclusive habra un aerdromo. De
all salen narco vuelos a Bolivia.

DEPANDRO:
MISIN
Como Direccin Especializada y Sistmica de la Polica Nacional del Per, planear,
organizar y ejecutar operaciones policiales a nivel nacional e internacional para combatir el
trfico ilcito de drogas y delitos conexos; previniendo, investigando y denunciando estos
delitos; protegiendo a la sociedad de la drogadiccin, coadyuvando al desarrollo social,
mediante un servicio de excelencia con personal especializado, basado en los principios de
integridad, solidaridad y justicia.

VISIN
Ser una Direccin Especializada de la Polica Nacional del Per, de reconocido prestigio
nacional e internacional, que aplica adecuadas estrategias para garantizar una efectiva
lucha contra el trfico ilcito de drogas y delitos conexos; dentro del marco de la ley e
irrestricto respeto de los derechos humanos.
8
 9

FUNCIONES GENERALES

Planea y ejecuta las acciones de interdiccin contra el trfico ilcito de drogas en

el Per.

Investiga y denuncia a las personas dedicadas a la produccin y

comercializacin de drogas, desvo de insumos qumicos y lavado de activos.

Realiza acciones de inteligencia que permita la destruccin de los laboratorios

clandestinos de elaboracin de droga y el hallazgo de cultivos de amapola.

Realiza acciones de interdiccin terrestre, helitransportada, fluvial y lacustre.

Asume el control y la seguridad para que el personal del proyecto especial

CORAH realice las acciones de erradicacin de cultivos ilcitos de hoja de coca
 10

DEPANDRO EN LA REGION PUNO

La DEPANDRO PNP-Puno, como rgano Sistmico de la DIRANDRO

PNP-LIMA, tiene como misin fundamental, prevenir, investigar y

combatir el Trfico ilcito de Drogas y Delitos Conexos, en todas sus

formas y modalidades, as como realizar el control y supervisin de los

productos y/o insumos qumicos sujetos a fiscalizacin, dentro del

mbito jurisdiccional de la DIRTEPOL-Puno.

LA DEPANDRO PNP-Puno, es el rgano encargado de planear,

organizar, dirigir, coordinar, reprimir y ejecutar las actividades referidas

a la investigacin del Trfico ilcito de Drogas, en toda su modalidad, as

como el control respectivo de la comercializacin, Transporte,

Almacenaje, transformacin, Fabricacin, Uso y Manejo de los Insumos

qumicos Fiscalizados en su respectivo mbito jurisdiccional.

ORGANIGRAMA DE LA UNIDAD DE LA DEPANDRO PUNO

DEPICAJF

DEPANDRO

SECRETARIA

LOGISTICA
 11

GRUPO A GRUPO B
SERVICIO FRANCO

CAUSAS QUE GENERAN EL TRAFICO DE DROGAS:

Las actitudes permisivas y fatalistas del pasado, han hecho posible que el problema de
las drogas haya alcanzado las proporciones de epidemia con que nos enfrentamos en
la actualidad. El enlace del actual problema de los narcotraficantes, va ms all de la
represin y de las cuestiones de salud pblica, pues hace una amenaza para el orden
econmico y social en el mundo entero.

Las drogas producen adiccin en toda la gente y tambin la perdida de hacer las cosas.
Al ser uno dependiente de los narcticos, los que trafican su droga generan ms dinero,
por lo que siguen traficando para ganar ms dinero an.

Cuando alguien es drogodependiente, es necesario que tenga algn medio para obtener
dinero (para satisfacer sus ganas), por lo que llegan a pagar gigantescas sumas de
dinero para poder satisfacer sus necesidades. Cuando este no posee dinero, se vuelve
ms peligroso aun, debido a que es capaz hasta de matar por poder tener lo que quiere,
la droga.

ltimamente, el nmero de gente adicta a las drogas, ha aumentado. Para disminuir

estos ndices, se han hecho campaas preventivas, las que no son eficaces y son poco
atractivas. Adems es casi imposible que un adicto pueda dejar de consumir drogas por
voluntad propia.

En la psicologa humana, es normal querer conocer nuevas sensaciones, por lo que en

variadas ocasiones, esa curiosidad, nos lleva a consumir las drogas. Esto ocurre
normalmente en jvenes menores de edad, a los que por naturaleza, nos gusta conocer
cosas nuevas.

El problema del contrabando es un problema muy tedioso, ya que es la misma

comunidad la que contribuye con ella, y esto debido a costes de importacin altos, a que
hay demoras en trmites aduaneros y, por ello, se busca un acceso ms rpido y menos
 12

costoso. As tambin no hay que olvidar que la demanda crea la oferta, y en un pas con
poca cultura

Entonces, es necesario preguntarse porque el consumo de drogas increment tanto en

jvenes adolescentes. Muchos factores son respuesta a la pregunta planteada. He aqu
algunos:

Fcil accesibilidad.

Bajos Precios.

Presin grupal.

Baja Autoestima.

Poco conocimiento de las consecuencias.

Mala formacin familiar.

Precarios conocimientos sociales.

Sin duda alguna, no podemos tildar a un adolescente, de inmoral, ni de malvivir, solo

por el hecho de que es consumidor de sustancias estupefacientes. El consumo de
drogas en adolescentes abarca un tema mucho ms complejo que el del consumo de
drogas en adultos, debido a la an-sin-finalizar formacin que ellos tienen. Analizaremos
cada uno de estos factores que pueden llevar al consumo indebido de drogas:

Fcil accesibilidad: la facilidad para obtener drogas, en su mayora

marihuana, es sumamente sorprendente. Esto se debe a que muchos
adolescentes no optan por vender la droga, sino por venderla. No solo en
los sectores ms humildes encontramos vendedores de droga, sino
tambin en colegios particulares de Lima Moderna. La venta de estas
sustancias comprende otro problema social que no se ver en este marco
terico.
Bajos Precios: el bajo precio de la marihuana y el terocal se puede
considerar uno de los factores de mayor importancia en el consumo de
drogas. Es natural entender que la demanda de consumo de drogas en
adolescentes es en su mayor parte es de las sustancias ms baratas. El
bajo precio, sumado a la fcil accesibilidad facilita el problema de cmo
conseguir la droga. Los dems factores implicarn por qu se opt por
consumir la misma.
 13

Presin Grupal: hoy en da, la presin grupal influye de forma

considerable en la toma de decisin de muchas personas. El entorno al
que uno pertenece puede tanto facilitar como dificultar su consumo de
drogas. Muchos jvenes consumen drogas, y entran en el vicio por un
simple tema de presin grupal.
Baja Autoestima: la baja autoestima es un claro factor de consumo. El
adolescente, no tiene una personalidad consolidada, no tiene objetivos
claros ni trazados, ni tampoco tiene firmeza en sus decisiones. Sumado
a lo ya mencionado, una autoestima baja debido a distintos factores
ajenos, es mucho ms fcil caer en el consumo de drogas para refugiarse
errneamente de sus problemas.
Poco conocimiento de las consecuencias: los adolescentes de los
sectores A Y B tienen conocimiento regular acerca de las consecuencias
que trae consumir marihuana. Sin embargo, esto no se refleja en los
sectores ms precarios, donde el conocimiento de las consecuencias de
consumo de drogas es nulo.

Mala Formacin Familiar: la inestabilidad familiar, la falta de afecto, la

poco formacin de valores de parte de los padres con el hijo permiten que
este no tenga claridad con respecto a lo bueno y malo. La falta de un
padre o una madre en el ncleo de la familia, suponen un problema que
a largo plazo puede terminar en el consumo de drogas o alcohol.

Precarios Conocimientos Sociales: el conocimiento que tiene un

adolescente, y en general la sociedad, acerca de lo bueno y malo, est
muy daado. Esto se debe en parte a la mala formacin social que
imparte no solo la familia sino los centros educativos. Es necesario tener
una conciencia social desarrollada no solo para evitar el consumo de
drogas o alcohol, sino para obrar de forma adecuada en el da a da.

CONSECUENCIAS QUE GENERAN EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS:

El trfico ilcito de drogas es considerado en todo el mundo como uno de

los mayores y ms amenazantes flagelo de la humanidad y causa en los
Estados costos muy altos en toda su estructura, ocasionando graves
consecuencias en lo Poltico, Econmico y Social.
En la actualidad nuestra sociedad se encuentra viviendo una situacin tan
difcil como lo es la presencia de las drogas, ya que las personas ms
 14

atacadas son los jvenes e incluso los nios, esto para que el consumo sea
a un largo plazo ya que con solo probar la primera dosis ya comienza el
proceso adictivo y as continua el vicio. El uso de estas sustancias ilegales
penetra en nuestras sociedades y sistemticamente van debilitando las
bases del estado no solo con el trfico sino con los delitos que derivan de
este negocio ilegal.
Por ser esta una actividad por dems muy lucrativa se ha extendido en todo
el planeta, de all que las principales Organizaciones como Naciones
Unidas, CICAD, entre otras, han dado un tratamiento especial en busca de
incrementar las Polticas que conlleven a obtener resultados positivos en la
lucha contra el trfico ilcito de drogas, ya que organizaciones delictivas han
adoptado este como su principal forma de financiamiento hasta el punto
que en muchas Naciones se han abierto investigaciones por presumirse la
injerencia de los carteles de la droga en la Poltica o lo que es peor en las
instituciones gubernamentales.
En las ltimas dcadas, el pas se ha visto afectada por el delito de trfico
de drogas produciendo grandes trastornos dentro del sistema econmico,
poltico, comercial y social en todo el territorio nacional, observndose la
mayor incidencia en las regiones costeras y tursticas donde la economa
de mercado les ha permitido la inversin de grandes sumas de dinero.

A. BASES TERICO CIENTFICAS

EL TRFICO ILCITO DE DROGAS EN EL PER.-

El trfico ilcito de drogas y estupefacientes es universal y refleja cada vez ms
acentuadas modalidades de abuso de drogas.

Para el gobierno Peruano se trata de una "cuestin de Estado" por las consecuencias
negativas que el narcotrfico genera al desplazarse desde territorio Peruano hasta
territorio Boliviano pasando por esta parte de nuestro departamento Es por ello que
este tema siempre est presente en la agenda bilateral de Per, para demostrarle a
Bolivia nuestro inters en la materia.
El trfico ilcito de drogas es un problema de alcance mundial que atenta no slo contra
la vida y la salud de los pueblos sino contra la seguridad misma de los Estados. El
combate a este problema excede largamente las capacidades individuales de cualquier
Estado, por lo que, a los permanentes esfuerzos nacionales, se debe sumar
 15

necesariamente el concurso de la cooperacin internacional, bajo el principio de

responsabilidad compartida.
El problema del trfico ilcito de drogas tiene para el Per una connotacin particular
habida cuenta de los efectos producidos en el pas por las actividades de la produccin
ilcita de hoja de coca y de los procesos de produccin de pasta bsica y clorhidrato de
cocana. A ello se debe sumar la vinculacin entre narcotrfico y terrorismo, lo que
configura una seria amenaza para la seguridad nacional.
Consciente de ello, el gobierno nacional ha elevado a la mayor prioridad el tratamiento
de este tema y ha declarado una lucha frontal contra el narcotrfico y otras actividades
conexas, dentro de una estrategia integral. Se trata de una poltica de Estado, que debe
reflejar los consensos entre las fuerzas polticas y la sociedad civil que, reunidas en el
Acuerdo Nacional, han establecido el marco general de la poltica nacional, antidrogas.
En esa perspectiva, el Ministerio de Relaciones Exteriores, en coordinacin con la
autoridad nacional antidrogas, y otros sectores nacionales vinculados a esta
problemtica, desarrolla una intensa labor en el mbito de la accin internacional para
la lucha contra el trfico ilcito de drogas, tanto en su relacin bilateral con otros pases
como en los organismos multilaterales del Sistema de las Naciones Unidas

1.- TIPOS DE TRFICO.

Antes de referirnos a los tipos de trfico de droga que existen, es necesario definir lo
que se entiende por trfico de droga. El trfico de drogas es un delito consistente en
facilitar o promocionar el consumo ilcito de determinadas sustancias estupefacientes y
adictivas que atentan contra la salud pblica con fines lucrativos, aunque esta
definicin puede variar segn las distintas legislaciones penales de cada Estado.

Por trfico de drogas se entiende no slo cualquier acto aislado de transmisin del
producto estupefaciente, sino tambin el transporte e incluso toda tenencia que, aun
no implicando transmisin, suponga una cantidad que exceda de forma considerable
las necesidades del propio consumo, ya que entonces se entiende que la tenencia
tiene como finalidad promover, favorecer o facilitar el consumo ilcito (entendindose
como ilcito todo consumo ajeno). En algunas legislaciones se considera delito
solamente el trfico, pero no la tenencia de drogas en cantidades reducidas a las
necesidades personales del consumidor, mientras que otras tipifican como conductas
delictivas tanto el trfico como la tenencia.

Existen tres modalidades dentro del trfico de drogas, establecidas en base a los
 16

medios que se utilizan para realizar el trfico de drogas. Estos tres tipos son los
siguientes:

A) Trfico Areo: Consiste en aquel que utiliza como medio

de trnsito, naves o aeronaves pblicas o privadas, para
que transporten va area sustancias estupefacientes o
psicotrpicas.
El presidente de la Repblica, Ollanta Humala, plante regresar a la poltica de
interdiccin area para luchar contra el trfico de drogas en el Per.
Consider que con esta iniciativa se evitar que la problemtica llegue a
consolidarse en todo el territorio nacional. Dijo que se combatir las narco
avionetas que llevan drogas desde la zona del Vraem hacia Bolivia y Brasil.
Humala dijo que con esta medida pretende dar un mensaje ms contundente por
parte del Gobierno peruano en torno a la lucha contra el narcotrfico.
Asimismo, el mandatario record que para alcanzar esta iniciativa es necesario
revisar y replantear el tema con Estados Unidos a travs de un acuerdo bilateral.
Las autoridades en Per identificaron cuatro rutas terrestres y acuticas utilizadas
para traficar cocana a Bolivia, y una que se utiliza para mover las drogas a Brasil,
lo que demuestra que aunque los vuelos con drogas son el mtodo ms popular
para exportar la cocana peruana, tambin existe una serie de rutas alternativas
bien establecidas.
Tres de estas rutas comienzan en la provincia suroccidental de Ayacucho, y dos en
Sandia, en la provincia suroriental de Puno, Estas mismas fuentes precisaron que
cada semana, 250 kilos de droga dejan al pas por Sandia y Carabaya -tambin en
Puno- que son importantes centros de produccin de droga y el hogar de pistas de
aterrizaje clandestinas utilizadas por los vuelos de salida de la droga.

En Puno, las drogas se almacenan primero en PUNO, desde donde son enviadas
a travs de una serie de ciudades hacia Desaguadero, en el lago Titicaca, y luego
se transportan a travs de la frontera con Bolivia en barco. Tres de las rutas
coinciden en esta seccin del viaje, pero se originan en diferentes partes de Per.
Una cuarta ruta entra en Bolivia por el ro Suches, que se encuentra en la frontera
entre los dos pases. Una ruta hacia Brasil parte de Per desde Puerto Maldonado,
en la regin de explotacin de minera ilegal, Madre de Dios, al norte de Puno.

d- Trfico Martimo: Consiste en aquel que utiliza como medio de transporte

buques, barcos, etc. para que transporten va martima sustancias
 17

estupefacientes o psicotrpicas depositadas en conteiner u otros lugares del

buque.
Cuando se habla de traslado de droga por el mar, algunos le llaman a esta va el
ocano de las drogas, otros, la ruta blanca, pero lo cierto es que miles de
toneladas de cocana circulan por los mares del hemisferio. Segn la Comisin
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), el 90% de toda la
cocana que se produce en Sudamrica es transportada por va martima hacia las
costas mexicanas y de Centroamrica, y de all, enviada a los EE UU y a algunos
pases de Europa.

Con respecto al Per, la Organizacin de las Naciones Unidas contra la Droga y el

Delito (ONUDD) seala que en el ao 2004 se cultivaron 50,300 hectreas de hoja
de coca, de las cuales solamente se requieren 9,000 para satisfacer la demanda
legal en su uso tradicional y para fines industriales y mdicos; esto significa que las
41,300 hectreas restantes son derivadas al narcotrfico y, sobre la base de esta
cantidad, los narcotraficantes podran producir anualmente entre 160 y 190 de
toneladas mtricas de cocana de las casi 700 que se consumen a nivel mundial (se
requieren entre 213 y 256 hectreas para producir una tonelada mtrica de cocana
elaborada cuyo valor en EE UU es de US$ 100 millones).
En este contexto, segn informaciones tanto de la Comisin Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas (Devida) como del Ministerio del Interior, entre el 70%
y 80% de la cocana que produce nuestro pas sale por va martima hacia Mxico y
EE UU. Los narcotraficantes trasladan la pasta bsica principalmente desde la zona
del Alto Huallaga, Tocache, Uchiza, y del Ene hacia la costa, donde es procesada
en cocana y acondicionada en contenedores aprovechando el transporte comercial;
adems emplean diferentes tipos de embarcaciones de pequea superestructura
para evitar detecciones por radar, embarcaciones pesqueras o de recreacin y
lanchas rpidas que generalmente zarpan de Chimbote, Callao, Paita o de cualquier
playa de nuestro amplio litoral, traspasando la droga en alta mar a barcos de mayor
calado. En cuanto a los mtodos para ocultar la cocana, estos son cada vez ms
ingeniosos, audaces y espectaculares; los narcotraficantes emplean tiburones
congelados, calamares gigantes, botellas de cerveza, lingotes de plomo, libros, e
incluso muebles, tornando cada vez ms difcil la labor de la Direccin Nacional
Antidrogas de la Polica Nacional (Dirandro-PNP) y de los agentes de la Brigada de
Operaciones Especiales de la Sunat.
En este sentido, se requiere urgentemente el establecimiento de un adecuado
 18

sistema de seguridad portuaria y de vigilancia martima, as como el fortalecimiento

de las capacidades humanas y materiales para la deteccin de embarques de
drogas, pero principalmente, con el fin de localizar embarcaciones con drogas en
alta mar, es imprescindible un eficiente control e interdiccin martimo y areo con
el empleo de guardacostas y fragatas misileras tipo Lupo de la Marina de Guerra,
as como aviones de patrullaje martimo con una adecuada autonoma de vuelo
mayor a ocho horas continuas y provistos de sensores de ltima tecnologa,
empleando adems una adecuada Inteligencia operacional y estratgica.
Es importante resaltar que en el mes de mayo de 2005, el presidente del directorio
de Devida, Nils Ericsson Correa, inform que los gobiernos del Per y EE UU
firmaran un convenio para que las fragatas misileras Lupo de la Marina en
coordinacin con el Comando Sur americano efecten labores de interdiccin contra
el narcotrfico en alta mar, lo cual, de concretarse, significara un buen avance para
reducir el traslado de droga por esta va.
El viceministro de Defensa Social y jefe Antidroga de Bolivia, Felipe Cceres, en una
entrevista concedida a medios bolivianos, lament que el trfico ilcito de drogas del
Per hacia Bolivia a travs del lago Titicaca se haya intensificado, pues la armada
boliviana con todo el aparato logstico simplemente no puede combatir el ilegal
negocio.
Cceres, afirm que segn informacin de inteligencia, los narcotraficantes realizan
el traslado de la droga en horas de la noche utilizando botes, barcazas y zodiac, los
mismos que tiene la polica antinarcticos de Bolivia y se comunican mediante
telfonos satelitales para coordinar la entrega del estupefaciente que luego sale con
rumbo al Brasil.
En todo lo que es el lago, ni con todo los regimientos que estn acantonados en el
lago Titicaca, es imposible recubrir toda la frontera del lago Titicaca, es
humanamente imposible, entonces los narcos aprovechan eso, dijo Cceres, segn
el reporte de la radio Pio XII de la Red Erbol de Bolivia.
En los ltimos meses, datos de Inteligencia, indican que se ha podido detectar
mucho trfico va lago, estamos hablando del lago Titicaca, (los narcotraficantes)
estn usando barcazas y otro tipo de embarcaciones (veloces), sostuvo, muy
preocupado por la actividad ilegal que mueve varios millones de soles.
Por la creciente actividad, Cceres pidi ayuda a la polica antinarcticos del Per,
para realizar un trabajo conjunto a fin de capturar a los narcotraficantes para frenar
el ilegal negocio que tiene a las ciudades de PUNO (Per) y San Joaqun (Bolivia)
 19

con un alto nivel de inseguridad ciudadana porque son en estas ciudades donde se
comercializa la droga.
e- Trfico Terrestre: Consiste en aquel que utiliza como medio de trnsito,
vehculos o cualquier medio de transporte vial, para que trafique va terrestre
sustancias estupefacientes o psicotrpicas, cualquiera sea su forma de ser
embalada.
Pero existe otra figura excepcional aparte de estas tres ya mencionadas, y es el
trfico de drogas por medio de humanos, la cual es una nueva modalidad bien
conocida con el nombre de narco mulas intraorgnica, en la cual se introduce en
el estmago de un individuo cierta cantidad de dediles para facilitar el trfico de
varios gramos de droga, que en muchos casos resultan infructuosos debido a la
ruptura de dediles, que pueden ocasionar hasta la muerte del narco mula; todo
esto con la finalidad de evadir las medidas de seguridad que cada da son ms
rigurosas e intensas, sobre todo en los aeropuertos, en pro de la lucha contra el
trfico de drogas.

Los alarmantes ndices de criminalidad en PUNO no son gratuitos. Esta ciudad se

ha convertido, segn informacin de la Polica Antidrogas, en un mega centro de
captacin y distribucin de los estupefacientes que se producen en todo el sur del
pas. Es ruta de paso obligada de los narcotraficantes. Esto, sumado al intenso
movimiento econmico que le imprimen los mineros informales que llegan desde La
Rinconada y Ananea, la ha convertido en una urbe peligrosa.

El jefe del Departamento Antidrogas (Depandro) de PUNO , Sandro Salinas Pinto,

explic que desde la "Ciudad de los Vientos" se despacha a Bolivia la droga que
llega de la selva punea y cusquea y la que acopian del VRAEM (Valle de los Ros
Apurmac, Ene y Mantaro) . Labores de inteligencia de los ltimos meses lograron
identificar 14 rutas que parten de PUNO.

La posicin de PUNO como el ms grande centro de acopio y distribucin de droga

del sur es indiscutible. Pero hay otro que le hace competencia y est situado en las
afueras de la ciudad altiplnica de Ilave, a pocos kilmetros al sur, en el sector de
Cachipucara, donde segn la Depandro de Puno inclusive habra un aerdromo. De
all salen narco vuelos a Bolivia.

D. MARCO OPERACIONAL
 20

Los datos de estudio se recogieron de los cuadernos de registros de denuncias directas

de la Comisara PNP Puno, del perodo - 1014, tomando en cuenta los tipos de trfico
de drogas segn el Cdigo Penal Peruano vigente. Para efectuar la clasificacin y el
ordenamiento de los datos recogidos, y su correspondiente anlisis e interpretacin, se
tom en consideracin las variables de observacin propuesta, el enunciado del
problema, los objetivos planteados, y el marco terico correspondiente a este trabajo de
investigacin monogrfica.

10000
9000
8000
7000 THINER
6000 KEROSENE
5000 OXIDO DE CALCIO
4000 ACIDO MURIATICO
3000
MARIHUANA (Kg)
2000
CC (Kg)
1000
PBC (Kg)
0
 21

DROGA DECOMISADA, ALMACENADA Y EN CUSTODIA DE LAS SUB UNIDADES LA DIVICAJ PNP PUNO HASTA LA FECHA AGOSTO2014

TIPO DE DROGA (Kg)

ALCALOIDE SEMILLAS
SULFATO DE RESINA DE LATEX DE
UNIDADES CC PBC
COCAINA
MARIHUANA
MARIHUANA
COCAINA DE
OPIO
TOTAL
LIQUIDA MARIHUANA
DEPANDRO ILAVE 0,00 35,780 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 35,780
DEPANDRO JULIACA 41,941 7,025 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 48,966
DEPANDRO PUNO 18,634 14,370 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 33,004
DEPANDRO AZANGARO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

NOTA: DAR CUENTA TODOS LOS DIAS DE LA DROGA DECOMISADA, ALMACENADA Y EN CUSTODIA; ASIMISMO LAS CANTIDADES PUEDEN VARIAR O
DISMINUIR POR LO QUE YA HA SIDO TRASLADADO A LA CIUDAD DE LIMA PARA SU INTERNAMIENTO.

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40% DEPANDRO AZANGARO
30%
20% DEPANDRO PUNO
10%
DEPANDRO JULIACA
0%
DEPANDRO ILAVE

E. CONCLUSIONES

1. De acuerdo a las denuncias registradas en la Comisaria de Puno se ha

podido determinar que, de acuerdo a los registros de denuncias verbales
directas sobre el trfico de drogas, las modalidades que se presentaron
como forma de trfico de drogas durante el perodo 2012 - 2014, fueron
sobre la comercializacin de droga al por mayor y menor, las cuales se
incrementan ao tras ao.

2. Segn los anlisis estadsticos realizados de acuerdo a los datos recogidos

sobre trfico de drogas registrados en esta comisara que, el ndice de
 22

denuncias trfico de drogas, durante el perodo 2012 - 2014, ha aumentado

considerablemente y por ello como autoridades debemos tomar las medidas
correspondientes.

3. El accionar de la Polica es principalmente la de orientar a las personas

sobre las acciones que debe tomar en cuenta para que al hacer las
respectivas denuncias de estos tipo de actos tomen en cuenta las medidas
y previsiones respectivas , es decir informales sobre todo los derechos que
le asisten a la sociedad en general.

F. RECOMENDACIONES
2. Se incorporarse en nuestra legislacin penal el trfico de
drogas como un supuesto delictivo autnomo, sin que para
su configuracin se exija como elementos del tipo ni la
cuantificacin en cualquier delito de trfico de drogas.

3. Sugerir que, a propuesta del Instituto de Medicina Legal,

apruebe un protocolo o gua de atencin a vctimas de trfico
de drogas que permita graduar adecuadamente la gravedad
de este tipo de dao.

4. Concientizar a todas las personas sobre el uso de dogas y

tambin sobre las consecuencias de comercializarla, que
denuncien este tipo de hechos ante las entidades
correspondientes, ya que generalmente no se dan a conocer
este tipo de delitos, principalmente por temor o vergenza,
haciendo que las cifras que se tienen oficialmente, no sean
las correspondan a la realidad, sino que son muchas ms.

ANEXOS:
 23

GLOSARIO DE TERMINOS:
Abandono de personas; Dejar a la persona en situacin de desamparo
material con peligro para su seguridad fsica por quien tiene el deber u
obligacin de
Protegerla.

Aborto; Interrupcin del embarazo en cualquier etapa de la gestacin.

El Cdigo Penal lo define como la muerte del producto de la
concepcin en cualquier momento de la preez.

Accin penal; Determinacin que hace el Ministerio Pblico, como

representante de la sociedad, sobre
si existe o no un delito que deba ser sancionado
por el/la juez.
Acto administrativo; Acciones que realizan las autoridades
administrativas (Secretaras, Delegaciones, etc.), debiendo cubrir
requisitos legales para que
dichas acciones tengan validez legal.

Acto jurdico; Es la manifestacin de la voluntad de una o ms

personas encaminada a la creacin, modificacin, transmisin o
extincin de derechos
y obligaciones apoyadas en la autorizacin que le concede el
ordenamiento jurdico.

Acto procesal; Acciones que se realizan dentro de un juicio y que la ley

debe contemplar como parte de los procedimientos.

Adiccin; Es una conducta evasiva que crea cierta dependencia. Se

basa en el consumo de sustancias o en la recurrencia de ciertas
conductas que bloquean emociones difciles de manejar de manera
directa.

Adulterio; Es la relacin sexual de una persona casada con otra que

no es su cnyuge.

Agresin; Acometer a alguna persona o personas para herirlas o

hacerles un dao fsico o psicolgico.

Alimentos; Asistencia que se da para el sustento y que comprende la

comida, el vestido, la habitacin, la asistencia en caso de enfermedad,
etc. Tratndose de nias y nios, la asistencia incluye los gastos
necesarios para la educacin
primaria y para proporcionarles un oficio, arte o profesin honestos y
adecuados a sus circunstancias personales, siendo proporcionados
segn la posibilidad de quien debe darlos y a la necesidad de quien
debe recibirlos.
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Amenazas; Intimidacin hecha directa o indirectamente con el fin de

causar mal en la persona, bienes, honor o derechos con quien se est
ligado por un vnculo o para impedir que cualquier otra persona ejecute
lo que tiene derecho de hacer.

BIBLIOGRAFIA: