San José del Guaviare, capital ecoturística de Colombia

EQUIPO DE GOBIERNO
2016-2019
EFRAN RIVERA ROLDAN

Alcalde Municipal
KAREN RIVERA RIVERA

Gestora Social
SEVERO GUERRERO DAZ WILLIAM TORRES ROJAS

Secretario Administrativo Y de Gobierno Secretario Jurdico Municipal
LUIS ROBERTO ABRIL GONZALEZ HERIBERTO GUTIRREZ

Secretario de Hacienda Director de Imdes
JAIRO ALEJANDRO TOVAR ANDREA CANCINO ANGARITA

Secretario de Planeacin Control Interno Disciplinario
ALEXANDRA MARN SANCHEZ NATALIA DAZ CAMPOS

Control Interno de Gestin
Secretaria de Salud
FREDY QUEZADA RIVAS
JOS RAMIRO GALVIS Gerente de Empoaguas
Secretario de Educacin
CESAR HUMERTO MORENO
DIRCEO CUELLAR ECHEVERRIA Director Crcel Municipal
Secretario de Obras Pblicas
GABRIEL POLO GARCIA
ARGENIS BERMDEZ LASSO Director de la Umata
Secretaria de Trnsito y Transporte
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
2016 - 2019
MIGUEL ROBERTO MONROY AYALA

Presidente
MARIO JOS RODRGUEZ RAMREZ

Primer Vicepresidente ARGENIS CEBALLOS HURFANO
ELIZABETH RONCANCIO TABARES JUAN EVANGELISTA CUBIDES MORENO

Segundo Vicepresidente
GERMAN GMEZ ANGARITA
MODESTO QUEVEDO RIVAS
Secretario General ELKIN ARIEL ROLDAN LINARES
JOS OLIVO PEA GONZLEZ LUIS FELIPE JIMNEZ OSORIO
DECY ALEXANDRA GUERRA PARRA LUCAS MARTIN VACA
OSCAR YAMITH VANEGAS PIEROS PEDRO ROLANDO VALENCIA HOLGUIN
JOS FERNANDO CONTRERAS MARLON MAURICIO MONROY REY

CONSEJEROS MUNICIPALES DE PLANEACIN TERRITORIAL
Omar Eduardo Blandon Sanchez

Presidente Teresa Betancourt Bedoya
Marco Antonio Fonseca Garca Gremio de transportadores
Econmico que agremie a los
industriales y agropecuarios Gustavo Antonio Marulanda
Rodrguez
Jos Harley Ramrez Snchez Solidario
Medios de comunicacin
Gladys Herreo
Hernn Correa Velsquez Comercial
Juntas de Accin Comunal
Roland Roa Carmona
Albeiro Gmez Meja Social y Religioso
Usuarios de los servicios pblicos
Juan Carlos Torres Rodriguez
Marcela Manjarrez Indgenas
Desplazados
Jhon Arnulfo Triana Bausin
Azucena Moreno Silva Organizaciones deportivas
Organizacin de mujeres
Luz Soreyi Rentera Heredia
Jairo Perdomo Alvarado Comunidades afrocolombianas
Alianza de usuarios de la salud
Neftali Vega Muos German Humberto Ramirez

Asociacin de padres de familia del Economica
sector educativo oficial o privado
Jhon Fabio Realpe
Martha Suarez Cultura
Discapacidad
Ana Elvia Mendoza
Andrea Combita Perez Adulto Mayor
Organizaciones Juveniles
Jose Joaquin Zubieta
Juan Avandusa Asociacion De Padres
Consejo Municipal de Desarrollo Rural
o Interveredales
EQUIPO CONSULTOR
Corporacin Colores de Vida
Walter Correa Medina

Asesor Financiero
Alexander Solano Gonzlez

Coordinador
Yenly Yadira Riveros Cano

Asesora Empresarial
Julio Alfredo Bedoya Vargas

Asesor Social
Porfidio Correa Medina

Asesor Juridico
Profesionales de Apoyo
Claudia Barrientos
Monica Lizcano
Andrs Gonzalez
Yuri Castro
Lizeth Beltran
Agradecimientos Registro fotogrfico portada:
Katia Nassary Herrera Carvajal

TABLA DE CONTENIDO
SAN JOS DEL GUAVIARE CAPITAL ECOTURISTICA DE COLOMBIA..................................................1

ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO .........................................................................................9
COMPONENTE GENERAL ..............................................................................................................12
UNA MIRADA AL CONTEXTO DEL MUNICIPIO ..............................................................................12
Localizacion .................................................................................................................................12
Poblacin y dinmica demografica ..............................................................................................13
Entornos del desarrollo ...............................................................................................................14
CAPITULO I DIAGNSTICO TERRITORIAL PARA CONSTRUCCIN DE LA PAZ .......................... 15
1.1. CONSIDERACIONES GENERALES .........................................................................................16
1.2. ANLISIS INICIAL PARA EL CIERRE DE BRECHAS ..................................................................17
1.3. LECTURA SECTORIAL Y TRANSVERSAL DEL TERRITORIO......................................................19
1.4. DIMENSIN SOCIAL ............................................................................................................19
1.4.1. Sector educacin............................................................................................................19
1.4.2. Sector salud ...................................................................................................................37
1.4.3. Sector agua potable y saneamiento bsico ....................................................................39
1.4.4. Sector deporte y recreacin ...........................................................................................40
1.4.5. Sector cultura .................................................................................................................41
1.4.6. Sector vivienda...............................................................................................................44
1.5. DIAGNSTICO PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA ........................................44
1.6. SECTOR GRUPOS VULNERABLES PROMOCIN SOCIAL ....................................................65
1.6.1. Juventud ..........................................................................................................................65
1.6.2. Discapacidad ....................................................................................................................69
1.6.3. Adulto mayor ...................................................................................................................71
1.6.4. Indigenas .........................................................................................................................75
1.6.5. Poblacin victima del conflicto armado ...........................................................................77
1.6.6. Poblacin en pobreza y pobreza extrema ........................................................................80
1.6.7. Sector afrodescendientes ................................................................................................81
1.6.8. Poblacin reintegrada ......................................................................................................83
1.6.9. Minas antipersonas ..........................................................................................................84
1.7. DIMENSIN ECONOMICA .....................................................................................................85
1.7.1. Promocin del desarrollo Empleo, turismo ...................................................................87
1.7.2 Sector Agropecuario .........................................................................................................89
1.7.3. Sector transporte .............................................................................................................91
1.8. DIMENSIN INSTITUCIONAL..................................................................................................93
1.8.1. Centro de reclusion..........................................................................................................93
1.8.2. Equipamiento ..................................................................................................................95
1.8.3. Desarrollo comunitario ..................................................................................................100
1.8.4. Fortalecimiento institucional .........................................................................................101
1.8.5. justicia y seguridad ........................................................................................................117
1.9. DIMENSIN AMBIENTAL .....................................................................................................121
1.9.1. Prevencion y atencion de desastres ..............................................................................121
1.9.2. Ambiental ......................................................................................................................125
1.9.3. Cambio climatico ...........................................................................................................131
1.10. DEFINICIN DE CAUSAS Y CONSECUENCIAS ......................................................................134
CAPITULO II PARTE ESTRATEGICA ..................................................................................... 156
2.1. MISIN .............................................................................................................................158
2.2. VISIN DEL DESARROLLO ..................................................................................................158
2.3. PRINCIPIOS........................................................................................................................159
2.4. VALORES ...........................................................................................................................161
2.5. ALIADOS ESTRATEGICOS ...................................................................................................162
2.6. EJES ESTRATEGICOS ..........................................................................................................163
2.6.1 PROYECTOS ESTRATEGICOS ............................................................................................164
2.7. EJE ESTRATEGICO INFRAESTRECTURA PARA EL DESARROLLO ..........................................165
2.7.1. Estrategias y politicas ...................................................................................................166
2.7.2. Programas y subprogramas ..........................................................................................166
2.7.2.1. Infraestructura para la integracin regional y la construccin de paz .......................166
2.8. BIENESTAR PARA TODOS ..................................................................................................171
2.8.2 Programas y subprogramas ...........................................................................................174
2.8.3. San jose educada .........................................................................................................174
2.8.4 Cultura para la convivencia y la construccion de paz ....................................................177
2.8.5 Deporte y recreacion para la calidad de vida ................................................................179
2.8.6. Salud para todos ..........................................................................................................181
2.8.7. Desarrollo social para la construccion de paz ...............................................................184
2.8.8. Habitad para la Construccin de Paz.............................................................................193
2.8.9. Servicios con calidad de vida para la paz ......................................................................194
2.9. CAMPO Y CIUDAD PARA LA PROSPERIDAD .......................................................................196
2.9.3. Desarollo rural y agropecuario sostenible ....................................................................198
2.9.4. Turismo para el desarrollo ............................................................................................200
2.9.5. Competitividad y productividad para el desarrollo .......................................................201
2.10. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA ......................................................................203
2.10.1. Estrategias y politicas .................................................................................................204
2.10.2 Programas y subprogramas .........................................................................................204
2.10.3. Paz y convivencia ciudadana con seguridad................................................................204
2.10.4. Cooperacion para la paz y el desarrollo sostenible ...................................................208
2.11. GOBIERNO TRANSPARENTE PARA TODOS ......................................................................209
2.11.1. Estrategias y politicas .................................................................................................210
2.11.2 Programas y subprogramas .........................................................................................210
2.11.3. Un gobierno eficiente para la gente ...........................................................................210
2.11.4. Fortalecimiento institucional para el desarrollo y la construccion de paz ..................212
2.12. SAN JOSE TERRITORIO AMBIENTAL .................................................................................215
2.12.1. San jose sostenible y resiliente ....................................................................................216
CAPITULO III PLAN DE INVERSIONES ................................................................................. 220
3.1. COSTO DEL PLAN ..............................................................................................................221
3.2. PLAN DE INVERSIN .........................................................................................................222
3.3. PLAN PLURIANUAL ............................................................................................................224
CAPITULO IV MODELO DE CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN .................................. 225
CAPITULO V ESPACIOS DE CONCERTACIN PARTICIPATIVA ............................................... 232
SAN JOS DEL GUAVIARE
CAPITAL ECOTURSTICA DE COLOMBIA
El Municipio de San Jos del Guaviare, Capital del Departamento del Guaviare, se
encuentra localizado al suroriente colombiano a 278 Km de la ciudad de Villavicencio y
376 Km de la capital del pas, est localizado en la parte norte del Departamento; es
conocida por su ubicacin geogrfica como La Puerta del Llano a La Selva, Limita al norte
con el Departamento del Meta, al Sur con los Municipios de Calamar y El Retorno, al
Oriente con el Departamento del Guaina, al Occidente con el Departamento del Caquet.
San Jos del Guaviare cuenta con una gran diversidad de sitios para el desarrollo del
ecoturismo que lo posicionan como un destino preferido por los amantes del turismo de
aventura y el contacto con la naturaleza.
PRESENTACIN
El Departamento del Guaviare, y en especial el Municipio de San Jos, representan las

enormes oportunidades de un pas en paz, nuestro reto como administracin municipal
ser posicionar a San Jos del Guaviare como polo de desarrollo regional, contribuyendo a
la construccin de la paz desde lo local, generando oportunidades para su poblacin y
gestionando los recursos necesarios en este propsito.
Somos conscientes del papel histrico que nos compete, por esta razn nuestro Plan de
Desarrollo Municipal 2016-2019 Un Gobierno de Accin y Paz se fundamenta en la
convivencia pacfica, partiendo del respeto a ser diferentes y el sentir de nuestra gente;
resultado del dialogo constante con la comunidad que siempre nos ha caracterizado,
reconociendo las necesidades ms apremiantes de la poblacin, as como las enormes
potencialidades con que contamos para el desarrollo.
Durante dcadas hemos escuchado de las oportunidades que significan nuestra

biodiversidad, la ventaja competitiva de nuestra posicin geogrfica (a tan solo 7 horas de
Bogot por va terrestre), la riqueza natural y los exuberantes paisajes de nuestra regin,
todo esto sumado a la calidez de nuestra gente y la diversidad cultural y tnica del
municipio.
Para esto nos proponemos como misin en este cuatrienio transformar el Municipio de
San Jos del Guaviare en una ciudad moderna, alegre e innovadora, que proporcione a sus
habitantes bienestar y desarrollo integral, mediante una infraestructura que potencie el
desarrollo econmico, ambiental y social, buscando generar prosperidad en el campo y la
ciudad, con una amplia participacin comunitaria y un gobierno de accin, transparente,
incluyente y social en funcin siempre del mejoramiento de la calidad de vida de sus
ciudadanos y visitantes.
Hay una gran responsabilidad social de servir con amor, a todos los ciudadanos, pero en
especial a la poblacin menos favorecida, brindando oportunidades de desarrollo con el
claro objetivo de disminuir las brechas de desigualdad. Nuestra visin de desarrollo busca
una ciudad moderna en su infraestructura, incluyente en lo social, segura, competitiva,
innovadora constante, con un desarrollo econmico sostenible soportado en los servicios
ambientales, el turismo, la ganadera y la agricultura; que promueva el desarrollo integral
con enfoque diferencial y el mejoramiento de las condiciones de vida de nuestros nios,
nias, adolescentes y ciudadanos, garantizando los derechos humanos en la bsqueda
continua de la paz.
Nos proponemos transformar nuestro municipio en el marco de la oportunidad histrica

que significa un territorio en paz, para lo cual Tenemos un Plan!
EFRAN RIVERA ROLDAN

ALCALDE MUNICIPAL SAN JOS DEL GUAVIARE
2016-2019
FUNDAMENTOS
San Jos del Guaviare avanza en la construccin de una sociedad ms justa, equitativa y
en paz, basada en la participacin, el dialogo social, la solidaridad, la libertad, la igualdad
de oportunidades, el reconocimiento de la diversidad tnica y cultural, la sostenibilidad
ambiental, la garanta de derechos y el reconocimiento de nuestros deberes como
ciudadanos, dese una administracin responsable, transparente y eficiente en el uso de
los recursos pblicos.
ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO
ENFOQUE DEL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE
El desarrollo humano es la posibilidad de disfrutar, en igualdad de oportunidades, una

vida prolongada, saludable y creativa (PNUD 1995).
Este enfoque define las acciones y estrategias de la Administracin Municipal hacia el

desarrollo humano, tiene como propsito generar un ambiente que brinde espacios
propicios para el desarrollo, que permitan un bienestar humano y su existencia social;
generando oportunidades y alternativas equitativas, en donde las personas pueda lograr
una ampliacin de sus derechos y capacidades.
Figura N.1 Dimensiones del Desarrollo Humano Sostenible
DESARROLLO
SOCIAL
Polticas, Programas y Proyectos

Cultura e Institucionalidad adecuados
DESARROLLO
HUMANO
SOSTENIBLE
SOSTENIBILIDAD DESARROLLO
AMBIENTAL Tecnologas, Modelos Productivos Adecuados /Apropiados ECONMICO
Fuente: Adaptado de http://es.slideshare.net/dgato/enfoques-de-desarrollo
Estos aspectos implican convertir la inversin social en un medio para alcanzar un mejor
bienestar, generar participacin comunitaria y garantizar los derechos humanos,
promoviendo el respeto por s mismos y el respeto por los dems; con el fin de crear
condiciones dignas y necesarias para el desarrollo de las personas en todos los mbitos de
la vida.
9
Con base en este enfoque, la administracin municipal pretende garantizar un ambiente
propicio para que las personas puedan desarrollar sus potencialidades y llevar una vida
productiva conforme con sus necesidades e intereses, generando mejores oportunidades
y posibilidades de eleccin para todas las personas que permitan avanzar en el desarrollo
de su proyecto de vida. Se reconoce a las personas como sujetos portadores de derechos,
partcipes en el desarrollo social, cultural, econmico, ambiental y poltico de la ciudad.
La implementacin de este enfoque permitir a nuestros nios, nias, adolescentes y

ciudadanos, espacios donde puedan lograr el ejercicio pleno de sus derechos, desarrollar
sus capacidades y generar oportunidades para el mejoramiento de su calidad de vida.
ENFOQUE POBLACIONAL
Teniendo en cuenta que el 42,25% de los habitantes del Municipio son reconocidos como
poblacin vctima, el 38% de la poblacin se ubica en los rangos de edad de 0 14 aos, el
70% de la poblacin es considerada en condicin de pobreza de acuerdo al ndice de
pobreza multidimensional, el 42,4 presenta necesidades bsicas insatisfechas, se
identifican tasas de violencia intrafamiliar mayores a la tasa departamental, siendo las
mujeres las principales vctimas.
Existe una diversidad tnica y cultural, contando con 10 resguardos indgenas de los 26
que existen en el departamento, la mayor parte de las comunidades indgenas estn en
grave peligro de ser exterminados fsica y culturalmente por lo cual han sido emitidos
autos de la corte constitucional en los que se imparten ordenes orientadas al goce
efectivo de los derechos fundamentales de los miembros de estos pueblos indgenas. Y
siguiendo los lineamientos de poltica nacional, se requiere de un enfoque poblacional que
permita ejecutar acciones positivas tendientes a la proteccin y garanta de derechos de
los grupos vulnerables.
Equidad de Gnero: Ley 823 de 2003 por el cual se dictan normas sobre igualdad
de oportunidades para las mujeres, Ley 1098 de 2006 y 1257 de 2008, decreto
3445 de 17 de septiembre de 2010, garantizar los derechos humanos integrales e
interdependientes de las mujeres y la igualdad de gnero. Promover espacios de
interlocucin con las organizaciones de mujeres y de la sociedad civil.
Primera infancia, niez y adolescencia: Ley 1098. Inclusin de la poltica pblica de

sujetos y garanta de derechos para los Nios, Nias y Adolescentes.
Pobreza extrema Red Unidos: Estrategia nacional de intervencin integral y

coordinada, que busca contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las
familias objeto de su intervencin, la acumulacin de capital social y humano y en
consecuencia, a la reduccin de los niveles de pobreza y pobreza extrema en el
pas. (DNP 2016).
10
Vctimas: Ley 1448 de 2011. Por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia y
reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno y se dictan otras
disposiciones. En este sentido se busca realizar acciones integrales y sostenibles
con un enfoque diferencial para la restitucin de los derechos de la poblacin
victima en el municipio.
Discapacidad: Ley 1145 de 2007. Se promover el reconocimiento de los derechos

de las personas con discapacidad y sus familias propiciando el respeto y la
inclusin social.
tnico: Autos de la Corte Constitucional 173/12, 038/13, 047/13 en los que se

establece la adopcin de medidas cautelares para proteccin de pueblos indgenas
del Meta y Guaviare en el marco del estado de cosas inconstitucional declarado en
sentencia T-025/04 y auto A004/09.
11
COMPONENTE GENERAL
UNA MIRADA AL CONTEXTO GENERAL DEL MUNICIPIO
Localizacin
El Municipio de San Jos del Guaviare, por su ubicacin geoestratgica y la infraestructura

de conectividad multimodal con que cuenta, se posiciona como polo de desarrollo
regional desde el cual se proveen bienes y servicios no solo a los municipios del
departamento, sino adems a municipios del sur del meta como Mapiripn y Puerto
Concordia, as como los departamentos del Vaups y Guaina.
Figura N. 2. Ubicacin del Departamento del Guaviare en Colombia y del Municipio de San
Jos del Guaviare en el Departamento.
Fuente: Diagnstico Socio-Econmico Agropecuario En El Municipio De San Jos Del Guaviare
Con una extensin territorial de 1.652.893 ha (SINCHI, 2010), que representa el 29,76%
del rea departamental, se caracteriza por tener un clima clido con temperatura entre
los 25 y 30 C. El 21.54% de extensin de su territorio (355.324 ha) se encuentra
enmarcado dentro de la legislacin ambiental (Zona de reserva Forestal de la Amazona y
reas de Manejo Especial)1, presentando la siguiente distribucin del territorio segn
asignacin legal:
1
Ley 2 de 1959
12
Tabla No. 01 Distribucin del territorio segn la asignacin legal en el Municipio de San
Jos del Guaviare
Condicin legal del territorio REA (ha) % de rea
en el
Municipio
Reserva Forestal de la Amazonia Ley 2/59 355.324 21,54%
rea sustrada de la Reserva Forestal / ZRCG / DMI 283.430 18,01%
Resguardos Indgenas 980.110 59,42%
Parques Nacionales Naturales 5.179 0,31%
Reservas Forestales Protectoras Serranas de la 11.728 0,71%
Lindosa, El Capricho, Mirolindo y Cerritos.
Fuente: Diagnstico Socio-Econmico Agropecuario En El Municipio De San Jos Del Guaviare
El municipio se ubica en la sexta categora, de acuerdo a los ingresos corrientes de libre

destinacin y su poblacin. Est organizado administrativamente en su rea urbana con
27 barrios, en la zona rural existen 130 veredas, que se agrupan en 10 interveredales. A su
vez cuenta con dos corregimientos; Charras Boquern y Capricho, adems de 13
resguardos indgenas del total de los 26 que existen en el departamento. Adicionalmente
y debido a la escasa oferta de proyectos y programas de vivienda en las ltimas dcadas
se han creado asentamientos temporales no legales de poblacin en movilidad o vctimas
en zonas suburbanas.
Poblacin y Dinmica Demogrfica

San Jos del Guaviare, capital del Departamento abarca el 29,76% del territorio
departamental y concentra el 58% de su poblacin; segn proyecciones DANE, San Jos
del Guaviare para el ao 2015 contaba con un total de 64.5552, de los cuales el 60,23% se
ubican en la cabecera Municipal y el 30,76% en el rea rural. Esta concentracin
poblacional entre otras causas, se viene presentando por el desplazamiento de la
poblacin victima tanto del interior del departamento como del nivel nacional, si se tiene
en cuenta que el 42,25% de los habitantes del Municipio son reconocidos como poblacin
vctima, lo que representa un reto para la administracin en cuanto a prestacin de
servicios sociales se refiere.
La composicin demogrfica del municipio para el ao 2016 es del 51% (33.434) hombres
y 49% (32.177) mujeres, para un total de 65.611; la pirmide poblacional como se puede
observar es progresiva, se caracteriza por una base amplia, que se agudiza severamente
en los grupos etarios a partir de los 30 aos, esto puede estar asociado a sucesos que
afectan particularmente a estos determinados grupos de edad como la situacin del
conflicto armado y los trabajos estacionales relacionados con los cultivos ilcitos los cuales
generan grandes flujos migratorios, que podran ser una explicacin de la estreches de la
2
Proyecciones 2005-2020, por rea. Departamento Administrativo Nacional de Estadstica -DANE
13
pirmide en este grupo etario. El pice es muy agudo mostrando que la poblacin mayor
de 65 aos es la poblacin mnima con relacin a la poblacin menor de 30 aos.
Grfica N. 1: Pirmide Poblacional San Jos del Guaviare por Rangos de Edad 2016
80 Y MS
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
-6.000 -4.000 -2.000 0 2.000 4.000 6.000
Mujeres 2016 Mujeres 1985 Hombres 1985 Hombres 2016
Fuente: Proyecciones DANE 2015
ENTORNOS DEL DESARROLLO

Grafica N. 2: Entornos del Desarrollo Municipio San Jos del Guaviare
DIMENSION
URBANA
80,0%
DIMENSIN
60,0% DIMENSIN
INSTITUCIONAL 40,0% ECONOMICA
20,0%
0,0%
DIMENSIN
DIMENSIN
CALIDAD DE
SEGURIDAD
VIDA
DIMENSIN
AMBIENTAL
Fuente: GET, DDTS, DNP - 2014
El anlisis de los entornos del desarrollo realizado por el DNP permite identificar que el
municipio cuenta con potencialidades en la dimensin ambiental, pero debe realizar
esfuerzos en las dimensiones de seguridad, calidad de vida, econmica, urbana e
institucional, siendo de especial atencin la dimensin urbana en la que presenta la
menor dinmica.
14
15
1.1 CONSIDERACIONES GENERALES
Siguiendo la metodologa propuesta por el Departamento Nacional de Planeacin (DNP)
para la formulacin de los Planes de Desarrollo Territorial 2016-2019. El Diagnostico
Territorial Para la Construccin de Paz busca: 1) Identificar las condiciones que han
permitido la reproduccin del conflicto armado y la inequidad al interior del municipio; 2)
Reconocer los diferentes contextos, necesidades y capacidades de las entidades
territoriales para superarlos; 3) Implementar una gestin pblica orientada hacia la
legitimidad, la recuperacin de la confianza y la participacin ciudadana incluyente y
comprometida, y a 4) Identificar y desarrollar agendas participativas locales de desarrollo
y paz que orienten la gestin pblica y la planeacin territorial en el corto, mediano y
largo plazo.(kit Territorial, DNP 2016).
El diagnostico presenta un anlisis de las problemticas sociales, econmicas, ambientales

e institucionales en el territorio, con una estructura dimensional que permite no solo la
comprensin de las situaciones que se estn presentando sino adems identificar los
activos o potencialidades del territorio para el desarrollo sostenible y la gestin pacifica de
las conflictividades territoriales. (Kit Territorial, DNP 2016).
En este sentido se presentan las situaciones encontradas en cada uno de los sectores que
se relacionan a continuacin, privilegiando la metodologa de marco lgico, con lo cual los
los objetivos de los programas y subprogramas del componente estratgico responden a
los problemas identificados en cada sector y las metas de producto responden a las causas
identificadas del problema.
DIMENSIN SOCIAL ECONMICA INSTITUCIONAL AMBIENTAL

SECTORES Educacin Promocin del Centros de Prevencin y
Desarrollo Reclusin. atencin de
Empleo, turismo. desastres
Salud Agropecuario Equipamiento ambiental
Agua Potable y Transporte Desarrollo
Saneamiento Bsico comunitario
Deporte y Servicios Pblicos Fortalecimiento
Recreacin (Diferentes a institucional
acueducto,
alcantarillado y
aseo)
Cultura Justicia y seguridad
Vivienda
Atencin a grupos
vulnerables
promocin social
16
1.2 ANLISIS INICIAL PARA EL CIERRE DE BRECHAS
Nivel actual
Indicador Meta Situacin de la ET frente
Esfuerzo
Cierre de Municipio Departamento Regin 2018 a Cierre de Brechas
Brechas
Frente a la tasa de Cobertura

Cobertura Neta en Educacin Media (%,
Neta 2014), el Municipio requiere
Educacin 27,1% 20,7% 36,3% 38,3% Alto un Esfuerzo de Cierre de
Media Brechas Alto comparado con
(%,2014) la meta propuesta para el
2018 que es del 38.3%
Con respecto a pruebas

saber 11 Matemticas, el
esfuerzo que debe realizar la
Pruebas Saber entidad territorial es Alto
11 toda vez que el ente
46,1 47,4 49,3 48,20 Alto
Matemticas territorial se encuentra 2
(2014) puntos por debajo del
promedio propuesto como
meta por el Gobierno
Nacional
En la Tasa de Analfabetismo
en mayores de 15 aos
Tasa
(2005) se evidencia que el
analfabetismo
9,0% 10,0% 9,4% 7,7% Bajo nivel de esfuerzo que debe
mayores a 15 concentrar la administracin
aos (2005) es bajo, pues la tasa supera
la meta propuesta para 2018
En cuanto a la tasa de
mortalidad infantil, el
esfuerzo que debe realizar la
Tasa de
Administracin Municipal
mortalidad
para el proceso de cierre de
infantil-
34,6% 35,7% 14,2% 26,67% ALTO brechas es Alto, pues la meta
Fallecidos por
propuesta por el gobierno
mil nacidos
Nacional como meta 2018 es
vivos (2011)
de 26,67 y en este momento
esta tasa en el municipio es
de 34,6%
17
Con una cobertura de
vacunacin DTP del 70%, las
cifras llevan a pensar que el
Municipio debe realizar un
esfuerzo alto por lograr un
Cobertura aumento significativo pues la
vacunacin 70,0% 68,0% 88,0% 90% ALTO meta 2018, sin embargo, se
DTP (2014) debe tener en cuenta que la
tasa es calculada con las
proyecciones de poblacin
del DANE, las cuales para el
departamento presentan
inconsistencias.
En el caso de la cobertura
total de acueducto la meta
propuesta por el Gobierno
Nacional es del 75,7%, esta
Cobertura total
MEDIO tasa es de 31,1% en el
acueducto 31,1% 43,6% 72,4% 75,7%
ALTO Municipio, por lo cual el
(2005)
esfuerzo necesario para que
el Municipio avance en el
proceso de cierre de brechas
es medio alto
Otro indicador priorizado por

el DNP en su apuesta de
cierre de brechas es el de
Dficit cualitativo de
vivienda, para este la meta
propuesta por el gobierno
Dficit Nacional es de 24,5%, lo que
cualitativo de 58,5% 53,1% 32,5% 24,5% ALTO constituye un alto esfuerzo
vivienda (2005) para el municipio pues tiene
un dficit del 58,5%. Se debe
tener en cuenta adems que
el 42,25% de la poblacin del
municipio se reconoce como
vctima, lo que incrementa
las brechas.
Con relacin al dficit

cuantitativo de vivienda, la
meta propuesta por el
Gobierno Nacional es del
14,6%, mientras que en el
Municipio este dficit es de
Dficit
MEDIO 28,3% lo cual representa un
cuantitativo de 28,3% 30,2% 17,8% 14,6%
BAJO nivel de medio bajo de
vivienda (2005)
esfuerzo. es de anotar que el
municipio presenta un
crecimiento acelerado en su
poblacin urbana, lo cual
representa un reto mayor en
cuanto a coberturas.
18
El anlisis para el cierre de brechas permite concluir que el municipio debe realizar
grandes esfuerzos en los sectores educacin, salud, acueducto y vivienda. sin embargo, la
falta de estadsticas en algunos sectores como el sector transporte ocultan brechas y
problemticas que deben ser tenidos en cuenta en el propsito de construir un municipio
con mayores oportunidades y calidad de vida, teniendo en cuenta no solo las dinmicas de
poblacin actual, sino adems las posibilidades a futuro de experimentar crecimientos
acelerados de poblacin en el marco de un posible posconflicto y el desarrollo de macro
proyectos estratgicos como la va marginal de la selva.
1.3 LECTURA SECTORIAL Y TRANSVERSAL DEL

TERRITORIO.
En este paso, se presentan los resultados de la revisin de fuentes de informacin existentes
por cada sector y/o tema transversal de competencia del municipio, la cual permite una
aproximacin a las problemticas, identificando las situaciones positivas y negativas que inciden
en el estado actual de cada una de las dimensiones y sectores del desarrollo.
1.4 DIMENSIN SOCIAL

1.4.1 Sector Educacin
Cobertura del sector educativo
El Municipio de San Jos del Guaviare, cuenta con veintitrs Instituciones Educativas pblicas y
ciento once sedes, de las anteriores, cinco instituciones y nueve sedes se encuentran ubicadas en
la zona urbana y dieciocho instituciones y ciento ocho sedes en el rea rural, en lo relacionado con
la oferta privada, se encuentra conformada por diez instituciones, de las cuales, dos ofrecen hasta
grado 11, dos son de ciclo adulto y las dems, ofrecen bsica primaria y/o preescolar.
Tabla No. 2 Instituciones educativas en el Municipio de San Jos del Guaviare oficial
ZONA NOMBRE DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA NUMERO
DE SEDES
INST EDUC ALFONSO LPEZ PUMAREJO 1
INST EDUC CONC DESARROLLO RURAL 1
URBANA
INST EDUC JOS CELESTINO MUTIS 3

INST EDUC MANUELA BELTRN 1
INSTITUCIN EDUCATIVA SANTANDER 3
CENTRO EDUCATIVO CERRO AZUL 4
RURAL
CENTRO EDUCATIVO CHARRAS 2

CENTRO EDUCATIVO EL CRISTAL 9
CENTRO EDUCATIVO EL EDN 5
19
CENTRO EDUCATIVO EL RETIRO 7
CENTRO EDUCATIVO MOCUARE 1
CENTRO EDUCATIVO INDGENA CAO NEGRO I 2
INST EDUC TRIUNFO II 5
INST EDUC CAO BLANCO II 11
INST EDUC JOS MIGUEL LPEZ CALLE 2
INST EDUC RAFAEL POMBO (AGUA BONITA) 11
INST EDUCATIVA SANTA HELENA 17
INSTITUCIN EDUCATIVA COROCORO
INSTITUCIN EDUCATIVA EL RESBALN 8
INSTITUCIN EDUCATIVA GUACAMAYAS 8
INSTITUCIN EDUCATIVA LA CARPA 5
INSTITUCIN EDUCATIVA LAS ACACIAS 4
INSTITUCIN EDUCATIVA TOMACHIPAN 1
Fuente: Secretaria De Educacin Departamental 2015
Tabla No.3 Instituciones Educativas en el Municipio de San Jos Del Guaviare no oficial
NOMBRE INSTITUCIN
C.E. PRIVADO SALA CUNA PEQUEOS CREATIVOS
CARITAS LINDAS
COLEGIO ADVENTISTA
COLEGIO KID`S PLACE
COLOMBIA SIN BANDERAS
INSTITUCIN EDUCATIVA SAN JOS OBRERO
INSTITUTO DE EXCELENCIA HUMANA Y ACADMICA IDEHA
JARDN INFANTIL MAFALDA
MI CASITA ENCANTADA
PREESCOLAR PEQUEOS GENIOS
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental 2015
Matriculas por Nivel
El histrico de matrcula de los ltimos aos (2012 2014), refleja una disminucin en el
total de matriculados, siendo el ms representativo el nivel de bsica primaria de la zona
rural con 427, aunque en la zona urbana se presenta un incremento de 135 en el mismo
nivel.
Tabla No.4 Histrico de matrcula en el Municipio de San Jos del Guaviare

Nivel Zona 2012 2013 2014 Crecimiento
(2012 - 2014)
Pre-escolar Urbano 672 634 605 -67
Rural 360 398 344 -16
Bsica primaria Urbano 3415 3478 3550 135
20
Rural 3004 2728 2577 -427
Bsica Urbano 2747 2661 2701 -46
Secundaria Rural 1118 1057 1067 -51
Media Urbano 996 1016 960 -36
Rural 207 208 215 8
Ciclos Urbano 967 986 1054 87
Rural 656 623 303 -353
Fuente: Datos Y Cifras Departamento Del Guaviare, 2014.
Tasa de cobertura bruta y neta
En cuanto a la tasa de cobertura bruta, en el Municipio de San Jos del Guaviare para el
ao 2014 en preescolar fue de 60.6% disminuyendo con referencia al ao 2010 que fue de
66,6%, en bsica primaria la tendencia de la tasa refleja un descenso a travs del tiempo,
si se tiene en cuenta que en el 2010 fue de 110,4% pasando a 84,86% para el 2014,
referente al nivel de secundaria a travs de los aos se ha mantenido, mostrando que
para el ao 2014 el 84.5% y para el nivel media se observa un aumento a travs de los
aos, mostrando que para el ao 2014 un 62.15%.
Grafica N.3 Tasa de Cobertura Bruta

120,00%
100,00%
80,00% Transicin
60,00% Primaria
40,00% Secundaria
20,00% Media
0,00%
20102011201220132014
Fuente: Ministerio De Educacin Nacional
Tabla No. 5 Tasa de cobertura bruta Municipio de San Jos del Guaviare
Nivel 2010 2011 2012 2013 2014
Transicin 66,65% 60,70% 70,60% 66,20% 60,60%
Primaria 110,39% 108,20% 90,80% 88,60% 84,86%
Secundaria 83,04% 89,60% 83,50% 88,00% 84,50%
Media 47,96% 58,50% 57,10% 62,80% 62,15%
Total 87,00% 89,80% 81,20% 82,20% 78,94%
En relacin a la tasa de cobertura neta, el municipio de San Jos del Guaviare refleja que
en el nivel de transicin es de 30,85% menor a la que presentaba en el ao 2010 que era
de 66.65%, as mismo para el nivel de bsica primaria muestra que la tasa ha disminuido a
21
travs del tiempo, pasando de 110.39% en el ao 2010 a 62,22% en el ao 2014, sin
embargo, para el nivel de secundaria se ha mantenido, con un aumento leve a travs de
los aos, lo mismo refleja el nivel Media.
Grafica N 4. Tasa de Cobertura Neta

120,00%
100,00%
80,00%
Transicin
60,00% Primaria
Secundaria
40,00%
Media
20,00%
0,00%
2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Ministerio de Educacin Nacional
Tabla No. 6 Tasa de cobertura neta Municipio de San Jos del Guaviare
Nivel 2010 2011 2012 2013 2014
Transicin 66,65% 39,70% 43,60% 34,00% 30,85%
Primaria 110,39% 76,20% 67,60% 63,60% 62,22%
Secundaria 49,87% 53,10% 52,80% 52,80% 52,43%
Media 22,13% 24,30% 25,20% 27,10% 27,07%
Total 71,96% 74,50% 69,20% 67,30% 65,68%
La tasa de desercin estudiantil a travs del tiempo ha disminuido ampliamente, de tener una tasa
de 9.53 en el 2010, al 2014 la tasa de desercin es de 2.38%, en cuanto a la tasa de repitencia en
el municipio ha mostrado cambios en el tiempo, sin embargo, es importante tener en
cuenta que con referencia al ao 2010 (1.80) el ao 2014 mostro un aumento leve. As
mismo la tasa de analfabetismo segn DANE, para el ao 2013 fue de 2,9% y para el ao
2014 fue de 2.5% presentando una leve disminucin en la misma.
Tabla No. 7 Tasa de Desercin y Repitencia
TASAS 2010 2011 2012 2013 2014
TASA DE DESERCIN 9,53 7,36 4,75 4,01 2,38

TASA DE REPITENCIA 1,8 1,62 1,93 1,65 2,17
22
Grafica N.5 Tasa de Desercin y Repitencia
12
10
6 TASA DE DESERCION
TASA DE REPITENCIA
4
0
2010 2011 2012 2013 2014
ndice Sinttico de Calidad.
El ndice sinttico de Calidad Educativa ISCE, es una herramienta que apoya el

seguimiento del progreso de los colegios, a travs de ella, los miembros de la comunidad
educativa podrn tener una manera objetiva de identificar como estn y que caminos se
deben emprender para mejorar; el ndice es una escala de 1 a 10, siendo el valor ms alto
10, teniendo en cuenta los siguientes componentes:
Desempeo: Refleja el puntaje promedio que los estudiantes obtuvieron en las pruebas
saber
Progreso: Nos muestra qu tanto ha mejorado nuestra institucin educativa en relacin con el
ao anterior.
Eficiencia: Corresponde a la proporcin de alumnos que aprueban el ao escolar y pasan

al ao siguiente.
Ambiente Escolar: Corresponde a la evaluacin de las condiciones propicias para el

aprendizaje en el aula de clase.
Tabla N 8 ndice Sinttico de Calidad en Bsica Primaria 2015

NACIONAL 5,071
NDICE SINTTICO DE DEPARTAMENTAL 4,279
CALIDAD EDUCATIVA MUNICIPAL 4,102
Fuente: Pagina Web www.sedguaviare.gov.co
Para el nivel Bsica Primaria el ISCE 2015 para el Municipio fue 4,102, el cual se encuentra
por debajo del promedio a nivel Departamental y Nacional, sin embargo, algunas
instituciones Educativas se encuentran por encima del promedio del nivel nacional y
Departamental que a continuacin relacionamos y destacamos:
23
Tabla N 9 Instituciones Educativas por encima del promedio del ISCE a Nivel Nacional y
Departamental
INSTITUCIN EDUCATIVA BSICA PRIMARIA
Triunfo II 5,916
Colegio Adventista 5,874
Cerro Azul 5,773
El Resbaln 5,462
La Carpa 5,275
Charras 5,190
San Jos Obrero 5,066
Manuela Beltrn 4,680
Jos Miguel Lpez Calle 4,583
Santa Helena 4,559
El Edn 4,515
C.D.R. 4,496
En lo referente al ISCE para Bsica Secundaria encontramos que es menor con respecto al
nivel de Bsica Primaria, a nivel Municipal encontramos un ISCE de 4,079 tambin se
encuentra por debajo del promedio a nivel Departamental y Nacional
Tabla N 10 ndice Sinttico de Calidad en Bsica Secundaria 2015

NACIONAL 4,9304
Sin embargo, es importante resaltar las Instituciones educativas que se encuentran por
encima del promedio de nivel Nacional y Departamental, y que a continuacin
relacionamos:
Tabla N 11 Instituciones Educativas por encima del promedio ISCE a Nivel Nacional y
Departamental
INSTITUCIN EDUCATIVA BSICA SECUNDARIA
Adventista 7,501
El Retiro 6,752
Jos Miguel Lpez Calle 6,014
Alfonso Lpez Pumarejo 5,536
Tomachipn 5,463
Cerro Azul 5,23
24
Con referente al Nivel Media el ndice Sinttico de Calidad Educativa en el Municipio
(4,806), se encuentra muy cerca al promedio de nivel departamental que es de 4,835, sin
embargo, por debajo del promedio a nivel Nacional.
Tabla N 12 ndice Sinttico de Calidad en Media 2015

NACIONAL 5,565
Las instituciones Educativas que se encuentran por encima del promedio a nivel Nacional
y Departamental, se relacionan a continuacin:
Tabla N 13 Instituciones Educativas por encima del promedio ISCE a Nivel Nacional y
Departamental
INSTITUCIN EDUCATIVA MEDIA
Adventista 7,734
Alfonso Lpez Pumarejo 7,083
El Resbaln 6,059
Las Acacias 5,953
Jos Celestino Mutis 5,136
Pruebas saber
Grado 3
Los resultados de las pruebas saber de los grados 3, 5 y 9, en las diferentes reas a nivel
municipal ha tenido diferentes tendencias, a continuacin, se relaciona el puntaje
promedio del grado 3, la participacin de Instituciones oficiales urbanas y rurales y las
instituciones no oficiales, as como, el nmero de estudiantes evaluados en cada una de
ellas, en el periodo de 2012 al 2014.
Tabla N 14 Comparacin del puntaje promedio prueba saber Grado tercero, por
Instituciones educativas (Aos 2012 2014)
GRADO TERCERO
Ao 2012
N de N de Puntaje Puntaje
Tipo Institucin estudiantes promedio promedio
Educativa evaluados Lenguaje Matemticas
Oficiales Urbanos 5 717 272 277
Oficiales Rurales 16 527 270 278
No Oficiales 4 58 340 344
25
Municipio San Jos 25 1302 274 279
del Guaviare
Ao 2013
del Guaviare
Ao 2014
del Guaviare
Fuente: PDM, informacin ICFES
El puntaje promedio de Lenguaje para el grado tercero en el Municipio de San Jos del
Guaviare, ha ido mejorando a travs del tiempo, pasando de 274 en el ao 2012 a 284 en
el ao 2014, destacndose las Instituciones No oficiales con puntajes promedio mayores a
300.
En cuanto al promedio de Matemticas para el Grado tercero, en el ao 2012 para el

Municipio fue de 279, para el ao 2013 el promedio bajo a 270 y en el 2014 aument
pasando a 280, destacndose las Instituciones No oficiales con puntajes promedio
mayores a 300 en los aos 2012 y 2014.
Grafica N 6 Pruebas Saber Puntaje promedio Municipal Grado Tercero

290
285
280
Puntaje promedio
275 Lenguaje
270 Puntaje promedio

Matematicas
265
260
2012 2013 2014
26
La siguiente tabla refleja los niveles de desempeo por tipo de establecimientos
educativos en el rea de lenguaje y matemticas del grado tercero, destacndose las
Instituciones No oficiales donde sus niveles de desempeo avanzado y satisfactorio, con
respecto a las otras instituciones. (Oficiales urbanas y rurales)
Tabla N 15 Comparacin de porcentajes segn niveles de desempeo por tipos de

establecimientos en lenguaje y matemticas 3
GRADO TERCERO
AO 2012
NIVELES DE LENGUAJE MATEMTICAS
DESEMPEO Oficiales Oficiales No Oficiales Oficiales No
Urbanas Rurales oficiales Urbanas Rurales oficiales
Avanzado 5% 9% 36% 11% 23% 47%
Satisfactorio 26% 22% 34% 27% 21% 38%
Mnimo 40% 35% 19% 38% 27% 9%
Insuficiente 29% 35% 11% 24% 29% 5%
AO 2013
Avanzado 6% 4% 15% 12% 9% 14%
Satisfactorio 28% 20% 47% 25% 16% 29%
Mnimo 39% 37% 33% 36% 38% 38%
Insuficiente 27% 39% 5% 28% 37% 19%
AO 2014
Avanzado 6% 9% 27% 9% 18% 37%
Satisfactorio 32% 22% 44% 26% 21% 36%
Mnimo 38% 41% 25% 41% 32% 22%
Insuficiente 24% 28% 4% 24% 30% 5%
El porcentaje segn niveles de desempeo en el Municipio para el rea de Lenguaje del

grado Tercero se ha mantenido a travs del tiempo, sin embargo, es importante resaltar
que el nivel de desempeo avanzado y satisfactorio son menores en cuanto a los niveles
de mnimo e insuficiente.
27
Grafica N 7 Comparacin de porcentajes de niveles de desempeo Municipal en el rea de
lenguaje 3
120%
100%
30% 30% 24%
80% Insuficiente
60% Minimo
38%
39% 38% Satisfactorio
40%
Avanzado
20% 25% 29%
26%
0% 7% 6% 9%
2012 2013 2014
Entre 2013 y 2014 en Matemticas 3, el Municipio de San Jos del Guaviare present variaciones
en el porcentaje de estudiantes en los niveles mnimo e insuficiente, disminuy de 68% a 61%.
Grafica N 8 Comparacin de porcentajes de niveles de desempeo Municipal en el rea de

Matemticas 3
120%
100%
24% 31% 25%
80% Insuficiente
60% 35% Minimo

36%
37%
Satisfactorio
40%
26% 25% Avanzado
20% 22%
15% 11% 14%
0%
2012 2013 2014
Grado 5
A continuacin, se relaciona el puntaje promedio grado 5 , la participacin de

Instituciones oficiales urbano y rural y las instituciones no oficiales, as como, el nmero
de estudiantes evaluados en cada una de ellas, del periodo de 2012 al 2014.
28
Tabla N 16 Comparacin del puntaje promedio prueba saber Grado Quinto, por
GRADO QUINTO
Ao 2012
Tipo N de N de Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje
Institucin estudiantes promedio promedio promedio promedio
Educativa evaluados Lenguaje Matemticas Ciencias Pensamiento
Naturales ciudadano
Oficiales Urbanos 5 683 275 279 279 271
Oficiales Rurales 16 430 281 262 275 279
No Oficiales 2 17 346 340 375 326
Municipio San Jos del 23 1130 277 277 280 274
Guaviare
Ao 2013
Naturales ciudadano
Oficiales Urbanos 5 526 264 266 N.D 262
Oficiales Rurales 18 417 268 272 N.D 263
No Oficiales 3 44 302 295 N.D 306
Municipio San Jos del 26 987 267 269 N.D 264
Guaviare
Ao 2014
Naturales ciudadano
Oficiales Urbanos 5 727 269 275 288 N.D
Oficiales Rurales 17 332 263 266 286 N.D
No Oficiales 3 59 328 291 338 N.D
Municipio San Jos del 25 1118 270 273 290 N.D
Guaviare
El puntaje promedio de Lenguaje para el grado Quinto en el Municipio de San Jos del
Guaviare, ha sido cambiante a travs del tiempo, pasando de 277 en el ao 2012 a 270 en
el ao 2014, destacndose las Instituciones No oficiales con puntajes promedio mayores a
300.
En cuanto al promedio de Matemticas para el Grado Quinto, en el ao 2012 para el

Municipio fue de 277, para el ao 2013 el promedio bajo a 269 y en el 2014 aumento con
referencia al ao anterior, pasando a 273.
29
Grafica N 9 Pruebas Saber Puntaje promedio Municipal Grado Quinto
278
276
Puntaje
274
promedio
272 Matematicas
270
268 Puntaje
promedio
266 Lenguaje
264
262
2012 2013 2014

educativos en el rea de lenguaje y matemticas del grado Quinto en el periodo de 2012
al 2014, destacndose las Instituciones No oficiales donde sus niveles de desempeo
avanzado y satisfactorio son altos, con respecto a las otras instituciones. (Oficiales urbanas
y rurales)

establecimientos en lenguaje y Matemticas 5
GRADO QUINTO
AO 2012
Avanzado 4% 6% 37% 5% 4% 26%
Satisfactorio 23% 17% 33% 16% 12% 17%
Mnimo 49% 54% 20% 34% 33% 43%
Insuficiente 24% 23% 10% 45% 50% 14%
AO 2013
Avanzado 4% 6% 14% 5% 7% 2%
Satisfactorio 20% 18% 39% 13% 14% 29%
Mnimo 43% 44% 35% 29% 29% 45%
Insuficiente 33% 32% 12% 54% 51% 24%
30
AO 2014
Avanzado 5% 5% 14% 6% 5% 6%
Satisfactorio 18% 16% 39% 16% 12% 15%
Mnimo 48% 47% 39% 30% 28% 41%
Insuficiente 29% 32% 8% 48% 56% 38%
La siguiente grfica, nos refleja los porcentajes de niveles de desempeo a nivel municipal
entre 2012 y 2014 en el rea de Lenguaje 5, el Municipio de San Jos del Guaviare
present variaciones en el porcentaje de estudiantes en los niveles mnimo e insuficiente,
pasando de 73% a 76%.
Grafica N 10 Comparacin de porcentajes de niveles de desempeo Municipal en el rea

de lenguaje 5
120%
100%
24% 29%
32%
80%
Insuficiente
60% Minimo
49% Satisfactorio
43% 47%
40% Avanzado
20%
22% 20% 19%
0% 5% 5% 5%
2012 2013 2014
Entre 2012 y 2014 en Matemticas 5, el Municipio de San Jos del Guaviare present
variaciones en el porcentaje de estudiantes en los niveles mnimo e insuficiente, aumento
de 79% a 80%.
31
de Matemticas 5
120%
100%
80% 45% 51% 50% Insuficiente
60% Minimo
Satisfactorio
40% 34% Avanzado
30% 30%
20%
15% 14% 15%
0% 6% 5% 5%
2012 2013 2014
Grado 9
La tabla N 18 relaciona el puntaje promedio grado 9 , la participacin de Instituciones

oficiales urbano y rural y las instituciones no oficiales, as como, el nmero de estudiantes
evaluados en cada una de ellas, del periodo de 2012 al 2014.
Tabla N 18 Comparacin del puntaje promedio prueba saber Grado Noveno, por
GRADO NOVENO
Ao 2012
Naturales ciudadano
Oficiales 5 567 294 293 313 298
Urbanos
Oficiales 14 191 253 265 273 271
Rurales
No Oficiales 3 26 N.D. 327 N.D. N.D.
Municipio San 22 784 290 290 307 294
Jos del
Guaviare
Ao 2013
Naturales ciudadano
32
Oficiales 5 496 283 285 N.D 277
Urbanos
Oficiales 14 176 240 263 N.D 257
Rurales
No Oficiales 3 74 290 285 N.D 298
Municipio San 22 746 275 281 N.D 274
Jos del
Guaviare
Ao 2014
Naturales ciudadano
Oficiales 5 544 289 285 299 N.D
Urbanos
Oficiales 14 183 243 261 267 N.D
Rurales
No Oficiales 3 63 298 286 291 N.D
Municipio San 22 790 281 281 292 N.D
Jos del
Guaviare
El puntaje promedio de Lenguaje para el grado Noveno en el Municipio de San Jos del
Guaviare, ha ido disminuyendo a travs del tiempo, pasando de 290 en el ao 2012 a 281
en el ao 2014, en cuanto al promedio de Matemticas, en el ao 2012 para el Municipio
fue de 290 y en el 2014 de 281, con referencia al puntaje promedio de Ciencias Naturales
en el ao 2012 para el Municipio fue de 307 en el 2014 bajo el puntaje a 292, as mismo
para el rea de Pensamiento Ciudadano en el ao 2012 fue de 294 disminuyo a 274 para
el 2014.
Grafica N 12 Pruebas Saber Puntaje promedio Municipal Grado Noveno

295
290
285 Puntaje promedio Lenguaje
280
275 Puntaje promedio
Matematicas
270
265
2012 2013 2014
33
educativos en el rea de lenguaje y matemticas del grado Noveno en el periodo de 2012
al 2014.

GRADO NOVENO
AO 2012
LENGUAJE MATEMTICAS
NIVELES DE Oficiales Oficiales No Oficiales Oficiales No
DESEMPEO Urbanas Rurales oficiales Urbanas Rurales oficiales
Avanzado 3% 0% 0% 1% 0% 0%
Satisfactorio 38% 16% 52% 22% 7% 27%
Mnimo 46% 56% 43% 59% 62% 68%
Insuficiente 14% 27% 5% 19% 31% 6%
AO 2013
LENGUAJE MATEMTICAS
Avanzado 3% 0% 2% 2% 1% 0%
Satisfactorio 29% 14% 42% 17% 9% 13%
Mnimo 49% 47% 27% 58% 51% 73%
Insuficiente 19% 39% 29% 24% 40% 14%
AO 2014
LENGUAJE MATEMTICAS
Avanzado 3% 1% 6% 1% 0% 4%
Satisfactorio 32% 15% 36% 18% 12% 23%
Mnimo 49% 48% 36% 56% 52% 40%
Insuficiente 17% 36% 22% 25% 36% 34%
La Grafica N 13 nos muestra los niveles de desempeo a nivel municipal entre 2012 y
2014 en el rea de Lenguaje 9, el Municipio de San Jos del Guaviare present
variaciones en el porcentaje de estudiantes en los niveles mnimo e insuficiente,
aumentando de 63% a 69%.
34
de lenguaje 9
120%
100%
16% 21%
24%
80%
Insuficiente
60% 47% Minimo

48% 48%
Satisfactorio
40%
Avanzado
20% 35%
26% 29%
0% 2% 2% 2%
2012 2013 2014
As mismo los niveles de desempeo a nivel municipal entre 2012 y 2014 en el rea de
Matemticas 9, el Municipio de San Jos del Guaviare present variaciones en el
porcentaje de estudiantes en los niveles mnimo e insuficiente, aumentando de 81% a
82%.

de Matemticas 9
120%
100%
21%
27% 28%
80%
Insuficiente
60% Minimo
60% Satisfactorio
57% 54%
40% Avanzado
20%
19% 14% 17%
0% 1% 2% 1%
2012 2013 2014
35
Grado 11
Con referencia a las pruebas saber 11, los resultados de puntajes promedio muestran en
general un aumento moderado en el periodo de 2014; en el rea de Lenguaje en el ao
2012 el puntaje fue 44.64, en el 2013 de un 44,79 y pasa a 49,7 en el 2014.
En cuanto el rea de Matemticas en el ao 2012 fue de 44,51 aumentando para el ao

2014 con un puntaje promedio de 49.30, en cuanto al rea de biologa asciende del 42,81
en 2013 a 50 en 2014, siendo el rea con mejores resultados en el 2014.
En general los resultados ms bajos estn en Filosofa seguido por el rea de ingls, muy
contrario lo que sucede en el rea de Lenguaje que se destaca por obtener los mejores
promedios.
Para la interpretacin de este indicador hay que tener en cuenta que para el 2014 ya no se
posee informacin de Fsica y Qumica debido la reforma que se implementa en la
realizacin de la prueba en la que stas reas ahora se evalan de las Ciencias Naturales,
lo mismo sucede con Filosofa que ahora se evala con el rea lenguaje.
Tabla N 20 Puntajes promedio Prueba Saber 11 en el Municipio por rea

GRADO ONCE
REA 2012 2013 2014
Lenguaje 44,64 44,79 49,70
Matemticas 44,51 42,47 49,30
Biologa 44,34 42,81 50,00
Fsica 42,98 42,90
Qumica 44,68 42,65
Filosofa 38,43 37,42
C. Sociales 43,66 42,24 49,70
Ingles 40,64 41,69 47,70
Fuente: PDM, Informacin Informe de Gestin Publica
En lo referente a los niveles de desempeo en las pruebas SABER 11, refleja que ninguna
institucin de San Jos de Guaviare se encuentra con niveles de desempeo muy superior
en ninguno de los aos medidos, solo en el ao 2013 una institucin se ubica en nivel
superior.
La mayora de instituciones en el ao 2012 se ubican en la categora de desempeo

medio, en el ao 2013 se encuentran ubicados en el nivel bajo y para el ao 2014 la
mayora de las Instituciones se posicionan en la categora Medio.
Es importante tener en cuenta que una de las categoras de desempeo y que no se

refleja en la grfica siguiente, es el nivel muy Superior, el motivo es que ninguna de las
Instituciones Educativas se encuentra en el nivel anteriormente mencionado.
36
Grafica N 15 Comparacin de porcentajes de niveles de desempeo Municipal en las
pruebas saber 11
120%
100%
23%
80% 36%
45% Bajo
60% Medio
62% Alto
40% 45%
36% Superior
20%
9%
18% 15%
9%
0% 0% 0%
2012 2013 2014
Fuente: PDM, Informacin Informe de Gestin Publica
1.4.2 Sector Salud
La situacin de salud en el Municipio de San Jos del Guaviare, refleja en la actualidad

diversos factores que se convierten en barreras de acceso al mismo, condicionando el
estado de salud de la poblacin; desde la implementacin del Sistema General de
Seguridad Social en Salud SGSSS-, el municipio ha tenido presencia de ocho EPS, como
son SALUD TOTAL, GUAVIARE 2000, HUMANA VIVIR, TAYRONA, ETNOFUTURO,
ECOOPSOS, CONFAMILIAR HUILA Y SALUD VIDA, las cuales se han retirado
voluntariamente, justificando altos costos administrativos y de servicios de salud.
Actualmente el municipio cuenta con dos Empresas Promotoras de salud contributivas las
cuales son CAFESALUD EPS y la Nueva EPS, que, por efecto de movilidad entre regmenes,
la Nueva EPS, a partir de 2016 debe administrar el rgimen subsidiado, con el fin de
garantizar la continuidad en la afiliacin a quienes pertenecan a CAPRECOM.
Teniendo como referente la base de datos del SISBEN, para el ao 2014, se contaba con el
81% afiliacin al Rgimen Subsidiado, el 15% al rgimen contributivo, y el 4% en calidad
pendiente por afiliacin.
37
Grfica N.16 Poblacin afiliada a Sistema General de Seguridad Social
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO PENDIENTE POR AFILIAR

4%
15%
81%
Fuente: Citado Por Documento Pase Municipal 2015
Por poltica municipal el nfasis en la priorizacin para el ingreso al sistema ha sido para la
poblacin vulnerable de la zona urbana y rural promoviendo la afiliacin mediante
estrategias como ferias de Servicios, promocin de afiliacin por los diferentes medios de
comunicacin, pgina web y afiliacin institucional por parte de la nica EPS-S subsidiada
vinculada al municipio, con el fin de afiliar las 2.646 personas pendientes a la fecha.
Infraestructura Hospitalaria
La oferta hospitalaria de prestacin de servicios de salud del municipio se realiza por

medio de empresas sociales del Estado conformada por una Empresa Social del Estado de
baja y mediana complejidad, identificadas como E.S.E Red de servicios de salud de primer
nivel y ESE Hospital San Jos del Guaviare de II Nivel; en la zona urbana la ESE de primer
nivel con una sede principal, con tres puntos habilitados, Centro de salud La Granja, el
Puesto de salud Divino Nio y la IPS la Esperanza, en donde cuenta con profesionales de la
salud de diferentes disciplinas para atender los servicios de baja complejidad.
En cuanto al recurso humano la ESE de I Nivel de atencin en el rea rural cuenta con 4
mdicos, 18 promotores de salud y 7 auxiliares de enfermera; en el rea urbana, 11
mdicos, 4 enfermeras profesionales, auxiliares de enfermera, 5 odontlogos, 3
higienistas orales, 4 auxiliares de odontologa, 1 bacterilogo, 2 auxiliares de laboratorio,
5 vacunadores y el personal de apoyo de las reas administrativas.
La mediana complejidad es ofrecida mediante la ESE Hospital San Jos, IPS de segundo
nivel de atencin, nica infraestructura hospitalaria publica de es en el departamento,
situacin que la convierte en referencia no solo del departamento, sino de los municipios
limtrofes del Meta y Vaups. De manera permanente y debidamente habilitados cuenta
con las unidades de hospitalizados, cuidado intermedio, materno infantil, pediatra,
ciruga, terapia fsica, y respiratoria, imgenes diagnsticas y los servicios de urgencias,
laboratorio clnico, farmacia, y consulta externa, as como las especialidades bsicas
referentes a su nivel de complejidad, ginecologa y obstetricia, anestesiologa, ciruga
general, medicina interna, ortopedia, y traumatologa y pediatra.
38
Adems, en capacidad instalada para camas cuenta con 21 peditricas, 43 para adultos, 11
obstetricias, 3 para cuidado intermedio para un total de 78 camas. En cuanto a salas
cuenta con 1 sala de partos y 2 quirfanos; para el transporte con 6 ambulancias para
Transporte Bsico Asistencial TAB- y 4 para Transporte Asistencial Medicalizado TAM-
En el rea rural, se cuenta con cuatro puestos de salud ubicados en el Corregimiento del
Capricho, y las inspecciones de la Carpa, Boquern y Tomachipn, a travs de auxiliares de
enfermera y mdicos generales, se realizan atencin primaria en salud. De igual manera,
se cuenta con seis micro puestos con auxiliares en salud, y once auxiliares en salud sin
sede, designados a igual nmero de veredas, los cuales prestan acciones de promocin de
la salud y prevencin de la enfermedad a la comunidad y activan el sistema de referencia y
contra referencia.
Se cuenta con 14 Instituciones Prestadoras de Salud de carcter independiente que

ofrecen servicios de baja complejidad como medicina general, laboratorio clnico,
radiologa, odontologa, y algunos servicios de mediana complejidad como ginecologa,
pediatra, medicina interna, entre otros.
1.4.3 Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico
Acueducto y Alcantarillado
Los servicios de acueducto y alcantarillado en el Municipio de San Jos del Guaviare son
prestados por la Empresa EMPOAGUAS E.S.P, la tasa de cobertura es de 99.3% en rea
urbana al 2014, el 0.7% corresponden a redes faltantes dentro del permetro urbano
legalmente establecido. En cuanto a cobertura de alcantarillado el 75% corresponde a
alcantarillado en operacin el 23% corresponde a barrios del oriente que se encuentra
fuera de servicio y el 2% son redes faltantes en diferentes puntos de la ciudad. (2014).
Planta de tratamiento
La empresa cuenta para la planta de tratamiento un jefe de planta y tres planteros que
realizan tres turnos durante las 24 horas que est en operacin, el consolidado del agua
captada, producida y suministrada durante la vigencia 2014 se resume a continuacin:
Tabla No. 21 Produccin y Distribucin 2014
Volumen captado (l/s) 45.8
Volumen captado (m3/ao) 1,425,845
Volumen suministrado (m3/ao) 1,295,312
Volumen facturado (m3/ao) 786,284
Continuidad (h/da) 23.7
ndice de agua no contabilizada % 39,3
Fuente: Informe de Gestin 2014 EMPOAGUAS E.S.P.
39
Para un IANC que muestra el porcentaje de prdidas de agua en que la empresa incurre en
su operacin normal es de 39,3%, al realizar el anlisis y de acuerdo a las normas,
establece que dicho indicador no debe superar al 25%, sin embargo, al realizar un anlisis
histrico se pudo evidenciar que en el ao 2010 el IANC fue de 73,65 disminuyendo en un
34,35% con referencia al ao 2014.
1.4.4 Sector Deporte y Recreacin
Las actividades deportivas se fomentan a travs del Instituto Municipal de Deportes de

San Jos del GuaviareIMDES-, el Instituto es el ente encargado del mantenimiento de los
escenarios deportivos y recreativos pblicos del sector no educativo del Municipio, as
mismo es el encargado de la construccin, mantenimiento y adecuacin de escenarios
deportivos del municipio.
Grfica N. 17 infraestructura para la recreacin y el deporte
RURALES
24%
URBANOS
76%
Fuente: Instituto Municipal de Deportes
El Municipio de San Jos del Guaviare, cuenta con 130 escenarios para la recreacin y el
deporte (Parques, canchas deportivas, piscinas y gimnasios), de los cuales 103 se
encuentran en la zona urbana y 27 en la zona rural, lo anterior, citado por el documento
poblacional ambiental social y econmico PASE
Del total anterior corresponden 16 parques recreativos (13 urbanos y 3 rurales), 105
canchas deportivas (82 urbanas y 23 rurales), 6 Piscinas (5 urbanas y 1 rural) y 3 Gimnasios
situados en la zona urbana.
Para el ao 2014, el Instituto Municipal de Deportes IMDES-, adelant proyectos de

apoyo y fortalecimiento a la actividad fsica, la recreacin y el deporte, con diferentes
programas, en el cual participaron un total de 8740 personas.
40
Tabla No. 22 Proyectos Deportivos desarrollados ao 2014
PROGRAMAS Y PROYECTOS NUMERO DE PARTICIPANTES
Aerbicos al parque 4000
Juegos Comunales 368
Juegos Suprate inter colegiados 1173
Festival escolar de los juegos SUPRATE 100
Vlida de Ciclo Montaismo 45
juegos indgenas 122
Vacaciones recreo deportivas de mitad de 1542
ao
Vacaciones recreo deportivas de fin de ao 1320
Festival Municipal Femenino de Baloncesto 70
Fuente: IMDES
Segn el Plan de Desarrollo Municipal del deporte, la recreacin, la educacin fsica y la

actividad fsica para el Municipio de San Jos del Guaviare 2014 2024, quien recoge las
inquietudes de las organizaciones deportivas que desarrollan sus actividades en el
Municipio de San Jos del Guaviare, buscando establecer las necesidades, prioridades y
tendencias sobre la situacin del deporte y la recreacin en el Municipio, el resultado del
diagnstico realizado, sintetizaron tres conclusiones como lo son:
1. La necesidad de transformar y fortalecer institucionalmente el sector

2. La necesidad de oferta institucional para generar oportunidades de acceso a la
prctica y disfrute del deporte
3. La infraestructura deportiva.
Lo anterior permitiendo enfocar los esfuerzos a mostrar una ciudad y hacerla ms

competitiva, en la cual el deporte, la recreacin, la educacin fsica y actividad fsica sea
una estrategia para tal fin.
1.4.5 Sector Cultura

Infraestructura Cultural
El proceso de las actividades culturales, el Municipio cuenta con una Casa de la Cultura
municipal creada por el Acuerdo 006 de mayo de 1993, se encuentra ubicada en el Barrio
la Granja, donde funciona la Biblioteca Pblica Municipal, desarrollando diferentes
programas como: Lectura en voz alta, Cine club CLAQUETA, Programa 1, 2,3 a leer y
Sistemas y Escuela de padres
As mismo, se dispone de una sala de danzas, con programas de formacin de danza

folclrica y para la formacin para Pre-banda, Banda infantil y Banda Juvenil, se cuenta
con el saln de CORPOLINDOSA. Adems, se cuenta con la Casa Ldica desde 2014, donde
41
se brinda los servicios de refuerzo de tareas, sistemas, radio, cine y recreacin,
adicionalmente, se cuenta con la escuela de formacin artstica ubicado en la casa de la
cultura, donde se desarrollan programas de danza moderna, danza indgena y danza afro-
colombiana y se cuenta con el Consejo Municipal de Cultura, conformado por 17
miembros de las diferentes reas culturales.
Oferta formativa
Es importante resaltar la oferta formativa en artes que desarrollan organizaciones

culturales en el municipio, a travs de gestin de recursos que realizan a nivel local,
departamental y nacional, entre ellas:
Tabla No. 23 Organizaciones Formativas y Programas Ofertados

ORGANIZACIN PROGRAMA QUE OFRECE
Corporacin Cultivarte Formacin musical bsica en batera, bajo,
Guitarra, voz y profundizacin en los mismos.
Fundacin Batuta en San Ensamble de vientos, formato pre- orquesta y coro
Jos del Guaviare
Academia de Joropo El Formacin en baile de joropo acadmico en
Cabrestero modalidad iniciacin infantil, avanzados y
profesionales infantiles, juvenil, adultos y grupo lite
Corporacin cultural Cotiza, Enseanza de baile de joropo e interpretacin musical
Soga y Sombrero para nios y jvenes.
Grupo de danza llanera Enseanza de baile de joropo para nios y
Herederos del Joropo Jvenes.
Corporacin Corpocalla Formacin en tcnica vocal e interpretacin del arpa,
cuatro, maracas y bajo elctrico.
Corporacin Triloga llanera Enseanza baile de joropo para nios y jvenes
Academia Llanera Estrpe Enseanza baile de joropo para nios y jvenes
Academia de artes plsticas Tcnica de dibujo, grafito, carboncillo, lpices de color,
Hernando Rivera marcadores y tcnicas pictricas en vinilo y leos
Cubillos
Academia de pintura Tcnicas secas de dibujo, acrlicos y leos
Mamby
Corporacin de danzas Enseanza de danza folclrica y danza de
folclricas Colombia investigacin para jvenes.
Unida
Academia de danza Folclor Programa de danza para la primera infancia, danza

Latino folclrica nacional con jvenes y adultos mayores.
Academia de danza Ritmo y Danza folclrica colombiana, danza moderna y danza
Folclor internacional (rabe)
Academia de Danza Ritmo Enseanza de la danza tradicional, moderna e
42
Vivo internacional para nios y jvenes.
Corporacin ARTEPLASGUA Gestin, formacin y produccin de arte
plstico
Grupo Acuncrew Interpretacin msica moderna
Fuente: Fondo Mixto de cultura
As mismo, es importante resaltar el talento humano con el que cuenta nuestro municipio
en diferentes reas del arte que a continuacin relacionamos:
Tabla No. 24 Artistas Municipio De San Jos del Guaviare

ARTISTAS No. Artistas
ARTISTAS PLSTICOS 21
ARTES MANUALES 8
ARTISTAS ESCNICOS 37
MSICOS Y CANTANTES 60
ARTISTAS DE LA DANZA 22
ESCRITORES 28
CINEMATGRAFOS 43
GESTORES CULTURALES 17
ARTESANOS INDGENAS 157
TOTAL ARTISTAS 393
Fuente: Fondo Mixto de Cultura del Guaviare
Programas y poblacin beneficiaria
De acuerdo al informe de rendicin publica en el ao 2013, el municipio reporta

indicadores para uso de tiempo libre, (porcentaje de nios y adolescentes matriculados en
programas culturales y ldicos), del total de la poblacin entre 5 y 17 aos del municipio
asiste el 15.5% a bibliotecas y 5.7% a cultura, evidenciando un aumento de 1.5% para
cultura con respecto al ao 2011 y de 5.65% para bibliotecas. Sin embargo, el porcentaje
de nios y adolescentes asistentes a los programas de oferta institucional para uso de
tiempo libre, no es el adecuado, presuntamente por falta de cupos o desinters, por parte
de los nios y adolescentes, hacia los programas ofrecidos.
Tabla No. 25 Numero De Poblacin Beneficiaria De Programas Culturales

PROGRAMAS NUMERO DE POBLACIN
BIBLIOTECA MUNICIPAL 1.458 Personas (2014)
Lectura en voz alta
Cine club CLAQUETA
Programa 1, 2,3 a leer
Sistemas y Escuela de padres
SALN CORPOLINDOSA 44 nios, nias y adolescentes (2014)
Prebanda
43
Banda infantil
Banda Juvenil
CASA LDICA 171 nios y nias (2014)
Refuerzo de tareas
Sistemas
Radio
Cine y recreacin
ESCUELA DE FORMACIN ARTSTICA 57 nios, nias y adolescentes y 4096
Danza Moderna en la modalidad de extensin (2014)
Danza Indgena
Danza Afro-Colombiana
Fuente: Citado por documento PASE
1.4.6 Sector Vivienda
La situacin de la vivienda en el municipio es preocupante, ya que se presenta un dficit

cuantitativo de vivienda que est en un 28,30%, presentando en la zona rural un 91,99%.
Por otro lado, el dficit cualitativo (calidad de la vivienda) presenta un dficit medio en la
zona urbana y muy alto en la zona rural.
1.5 DIAGNSTICO PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y

ADOLESCENCIA
En este captulo se tiene en cuenta el curso de vida con los momentos de Primera Infancia
(0 a 5 aos), Infancia (6 a 11 aos), adolescencia (12 a 17 aos), la cual se refleja en la
presente tabla y corresponde a datos tomados por el Informe sobre la gestin pblica
territorial para la garanta de derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud del
municipio de San Jos del Guaviare.
Tabla N. 26 Poblacin por ciclo vital

CICLO VITAL 2012 2013 2014 2015
Primera Infancia 5.122 6.871 7.545 7.545
Infancia 5.419 5.878 5.816 5.790
Adolescencia 5.606 6.054 5.726 5.726
Fuente: Proyeccin DANE 2015
Tabla N. 27 Poblacin en situacin de discapacidad
CICLO VITAL 2012 2013 2014 2015
Entre 0 y 5 aos 151 168 85 81
Entre 6 y 11 aos 91 86 42 48
Entre 12 y 17 aos 113 123 56 67
Fuente: Proyeccin DANE 2015
44
Derechos A La Existencia
Esta seccin agrupa los derechos que garantizan el eje principal, la vida, entre otros
derechos que guardan algn nivel de conexin con la existencia de los nios y nias; con
su alimentacin y su derecho a estar saludable.
Todos vivos
La mortalidad en la niez es el indicador que puede evidenciar las condiciones de vida de

la sociedad; la mortalidad en menores de un ao se define como la muerte de un nio o
nia ocurrida desde el perodo neonatal (que va desde el nacimiento hasta los 28 das de
vida y el perodo pos neonatal de mayores de 28 das hasta los 11 meses y 29 das) y la
mortalidad en menores de cinco aos es la probabilidad de morir antes de llegar a esta
edad.
De acuerdo a la informacin reportada al sistema de vigilancia para la garanta de

derechos, las cinco primeras causas de mortalidad de nios y nias al ao 2014 fueron
trastornos. respiratorios especficos del periodo perinatal, malformaciones congnitas
deformidad y anomalas cromosmicas, infecciones respiratorias agudas y otras
afecciones originadas en periodo perinatal.
El comportamiento del indicador de mortalidad en menores de un ao presenta un

decremento en nmeros absolutos para el periodo 2011 2015 en San Jos del Guaviare
sin embargo, la tabla muestra un pico en el 2013 de 14,32 por cada 1000 NV, este pico
puede ser explicado por el registro de una muerte ms con respecto al ao 2012 y al
decremento del denominador (Nmero de nacidos vivos), la tasa presenta una
disminucin considerable de 4,07 por cada 1000 NV para el ao 2014 que en nmeros
absolutos corresponden a 3 casos menos con referencia al ao inmediatamente anterior.
Grafica N 18 Tasa de Mortalidad en Menores de 1 ao y 5 aos

25
19,09
20
16,47
14,77
15 14,32 Mortalidad en menores de
13,39
11,6 1 ao
10 10,25
Mortalidad en menores de
5 ao
5
0
2011 2012 2013 2014
Fuente: PDM, informacin Informe de Gestin Publica
45
La mortalidad en menores de cinco aos presenta un comportamiento similar al indicador
anterior, considerando que este indicador contempla una edad ms amplia, la tasa para el
2011 se encuentra en 16,47 por cada 1.000 NV que corresponden a 16 defunciones de
menores, para el ao 2012 se registran dos casos menos permitiendo que la tasa
disminuya hasta 1,71 por 1.000 NV; al igual que el indicador anterior este registra un pico
en el ao 2013 de un 19,09 por cada 1000 NV y este valor es expresado por el aumento en
dos defunciones con respecto al ao anterior y a la disminucin del nmero de nacidos
vivos para ese ao sin embargo, el indicador presenta una disminucin considerable para
los aos posteriores.
La EDA es una de las principales causas de morbilidad, durante los ltimos cuatro aos, en
el 2012 presentan la mayor incidencia con 4.723,7 x 100.000 habitantes, equivalente al
12,03% ocupando el segundo lugar en incidencia y superando la departamental.
Grfica N. 19 Tasa de mortalidad por EDA en Nios y Nias menores de cinco aos
14%
12,03%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0% 0% 0%
0%
2011 2012 2013 2014
Fuente: PDM con informacin de Secretaria de salud Municipal
Para el ao 2013 y 2014 segn informacin de la Secretaria de Salud Municipal no se

presentaron casos de EDA, debido a las acciones adelantadas dentro del Plan de
Intervenciones Colectivas en el municipio.
El municipio ha fortalecido las Unidades de Rehidratacin Oral Comunitarias UROC-

existentes en zona rural, y se implement una nueva Unidad de Atencin a la Infeccin
Respiratoria Aguda- UAIRAC/UROC - en el Resguardo Indgena de Barrancn (sector
libertad) procurando la atencin de ERA y EDA en la poblacin JIW que se reside en este
resguardo.
En cuanto a la tasa de morbilidad por ERA en el 2013 se observ un aumento con respecto
al ao 2012 el cual fue el 0%, segn el anlisis realizado en el Anlisis Situacional en Salud
ASIS- para el grupo etreo de 0 a 5 aos se observa que las enfermedades respiratorias
son la primera causa de morbilidad en el grupo de enfermedades transmisibles y
nutricionales.
46
Grfica N. 20 Tasa de mortalidad por ERA en nios y nias menores de 5 aos
25,00% 23,73% 23,39%
20,00%
15,00% 12,22%
10,00%
5,00%
0% 0%
0,00%
2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: PDM con informacin de Secretaria de salud Municipal
San Jos del Guaviare es el Municipio con mayor incidencia en el Departamento. La

poblacin ms afectada por este evento es el grupo de los menores de 5 aos edad, esta
situacin es propiciada por las condiciones ambientales y por las inadecuadas condiciones
de habitabilidad saludable, que determina la prevalencia de estas enfermedades
principalmente en la infancia. El municipio en aras de disminuir la incidencia de ERA ha
implementado estrategias a travs del acciones colectivas como fortalecimiento de la
estrategia AIEPI- Atencin Integral a Enfermedades Prevalentes en la Infancia-
comunitario con enfoque diferencial, identificacin de signos de alarma, implementacin
de 1 UAIRAC, la puesta en funcionamiento de acueductos en resguardos indgenas, de
igual forma se observa que se ha disminuido el subregistro de la informacin, lo cual ha
permitido una mejor visualizacin de comportamiento del evento.
Grfica N. 21 Tasa de mortalidad fetal

160
151,9
140
120
108,33
100
80
71,06 Tasa de mortalidad fetal
60
40
27,33
20
0
2011 2012 2013 2014
El comportamiento del indicador de mortalidad fetal en trminos generales presenta un

descenso, para el ao 2012 se presenta un pico que eleva la tasa de mortalidad a 151,9
por cada 1000 NV, en nmeros absolutos se registraron 75 casos ms que los presentados
47
en el ao inmediatamente anterior. La tasa de mortalidad para el 2013 desciende a 108,33
por cada mil NV, esto puede ser explicado por la reduccin del nmero absoluto a 91
casos presentando 53 casos menos que el 2012, para el ao 2014 la tasa presenta una
reduccin de 81 puntos ubicndose en 27,33 por cada mil NV y registrando 24 casos para
este ao
Grfica N. 22 Tasa de muertes por causas externas

16
14 14,083
12
10,644 10,497
10
8
7,131
6
4
2
0
2011 2012 2013 2014
Con referencia a la tasa de muertes por causas externas, este indicador aumenta
proporcionalmente en el periodo, pero la probabilidad de que eventos externos causen la
muerte de un individuo se mantiene por debajo de 15 eventos por 100.000 habitantes. En
el 2011 se presentaron 2 muertes por causas externas, en el 2012 son 3 casos y en el 2014
son 4 muertes, esto hizo que el indicador se elevar hasta que la probabilidad de muerte
por causas externas fuera de 14 por cada 100.000 habitantes. Para el 2014 el nmero de
casos baja y slo se presentan 3 muertes por causas externas.
Grfica N. 23 Razn de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos
250,00
227,79
200,00
150,00
119,05
100,00 102,99
50,00
0,00 0,00
2011 2012 2013 2014
Fuente: Secretaria de salud municipal
48
La razn de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos, en el ao 2012 fue de 0%,
presentando una disminucin con respecto al ao anterior, sin embargo, en el ao 2013
se present 1 caso y para el ao 2014 se presentaron 2 casos de mortalidad, lo anterior
generando un aumento significativo con respecto al ao 2012.
Grfica N. 24 Porcentaje de nacidos vivos con 4 o ms controles prenatales

64%
62%
61% 61%
60%
58%
56%
55%
54%
53%
52%
50%
48%
2011 2012 2013 2014
En lo referente al porcentaje de nacidos vivos con 4 o ms controles prenatales, se

observa que en el ao 2011 fue del 53%, para el ao 2012 se presentan 522 nacidos vivos,
reflejando una tasa del 61%, aumentando con referencia al ao anterior (204 nacidos
vivos), para el ao 2013 disminuye al 55% y aumenta a 61% para el 2014 con 503 nacidos
vivos con 4 o ms controles prenatales.
Todos Nutridos
La erradicacin del hambre ha sido un objetivo que se ha sido primordial desde la

declaracin de los derechos humanos que busca una adecuada alimentacin para cada
persona que vive; actualmente el sistema de salud dirigido por la Secretara de salud
municipal realiza la captacin de casos de desnutricin a travs de los programas de
Demanda inducida, Promocin y Prevencin, as mismo, el ICBF tambin realiza el ejercicio
de captacin de casos a travs de sus diferentes programas nutricionales ofertados en el
rea urbana y rural del municipio
Con referencia a la tasa de nios con bajo peso al nacer se evidencia en la siguiente grafica
que ha ido en descenso a travs de los aos, sin embargo, en el ao 2012 se evidencio un
leve aumento con respecto el ao anterior de 8 p.p., en el ao 2013 y 2014 ha ido en
descenso, teniendo el 5,2% para el ao 2014.
49
Grfica N. 25 Tasa de nios con bajo peso al nacer
9,0
8,0 7,8
7,0 7,0
6,0 6,4
5,0 5,2
Nios con bajo
4,0
peso al nacer
3,0
2,0
1,0
0,0
2011 2012 2013 2014
En lo referente a la prevalencia de desnutricin global o bajo peso para la edad en

menores de cinco aos, en el ao 2013 reporto una prevalencia de 2,12% y para el 2014
mostro un aumento, teniendo una prevalencia del 2,61%.
Grfica N. 26 Prevalencia de desnutricin global o bajo peso para la edad en menores de 5

aos
3,00
2,50 2,61
2,00 2,12
1,50
1,00
0,50
0,00
2013 2014
El comportamiento del indicador de prevalencia de desnutricin crnica o retraso en talla

para la edad en menores de 5 aos, se observa un aument con referencia a los aos 2013
y 2014, teniendo para el ao 2013 una prevalencia de 6,64% y para el ao 2014
aumentando a 9,15%.
50
Grfica N. 27 Prevalencia de desnutricin global o bajo peso para la edad en menores de 5
aos
10,00
9,15
8,00
6,64
6,00
4,00
2,00
0,00
2013 2014
Todos Vacunados
Los procesos de vacunacin e informacin sobre la cobertura en el municipio, desde el

ao 2012 se implement por parte del Ministerio de Salud y Proteccin Social una
estrategia para realizar el seguimiento individual respecto al esquema de vacunacin de
los nios y nias; en cuanto a los mecanismos con los que cuenta la administracin para la
consolidacin de la informacin de estos indicadores se tiene el Programa Ampliado de
Inmunizaciones Web (PAI WEB).
El Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI-, en el municipio ha desarrollado

diferentes acciones segn los componentes que maneja este programa, resaltando las
actividades de operativas y ejecucin de estrategias en campo que permitan identificar a
los nios menores de seis aos con el fin de iniciar, continuar, y finalizar esquemas de
vacunacin en la poblacin.
Grfica N. 28 Cobertura de vacunacin con pentavalente (DPT) tres dosis en nios y nias
menores de 1 ao
120,00%
97,70%
100,00% 84,03%
80,00%
67,69% 70,04%
60,00% 55,87%
40,00%
20,00%
0,00%
2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: PDM De Informacin Secretaria De Salud Municipal
51
Para el ao 2011 la tasa de cobertura de vacunacin (DPT), en nios menores de 1 ao
alcanza una cobertura de 84,03%, para los aos 2012 y 2013 fue de 67,69% y 55,87%
respectivamente, disminuyendo con respecto al ao anterior, para el ao 2014 fue de
70,04%, aumentando con respecto al ao anterior, y para el ao 2015, se alcanza una
cobertura de vacunacin del 97.7%.
Contra el VIH/SIDA
Lo que respecta a los casos en el municipio que tienen que ver con el VIH/SIDA, hay que
destacar que la secretara de salud tiene un mecanismo de seguimiento de aparicin de
este virus en la poblacin menor de 18 aos que es el Sistema de Vigilancia
Epidemiolgica a travs del cual se realiza seguimiento a los indicadores mediante la
notificacin de estos casos y el levantamiento de planes de mejoramiento en los espacios
de anlisis.
La prevalencia de VIH/SIDA en menores de 18 aos, en el Municipio ha tenido un

comportamiento satisfactorio, la lnea base del indicador se encuentra en 0%, sin
embargo, en el 2012 se registran 2 casos de presencia del virus en una menor del casco
urbano.
El indicador de mortalidad en menores por esta causa se encuentra dado por una tasa de
100.000 habitantes, sin embargo, la ocurrencia de este evento para el municipio de San
Jos es nula
Embarazos en adolescentes
Podemos identificar que los embarazos en adolescentes en menores de 10 a 14 aos, se

ha mantenido cambiante en los ltimos cuatro aos (2011-2014), para el ao 2011 se
reportaron 285 casos de los cuales, el 7% corresponden a la edad de 10 a 14 aos y el 93%
restante corresponde a adolescentes con una edad comprendida entre los 15 y 19 aos.
En el 2012 se reportaron en las bases de datos nacionales 295 casos y de stos tan slo el
6% corresponden a los adolescentes con una edad comprendida entre los 10 a 14 aos y
el 96% corresponden a menores entre 15 a 19 aos. En el ao 2013, 25 casos, los
porcentajes se ajustan igualmente que el ao anterior con el 6% para 10 a 14 aos y el 96
% para los 15 a los 19 aos y en el ao 2014, corresponden el 6% para menores con edad
entre los 10 a 14 aos y el 96% corresponden para menores con edades comprendidas
entre los 15 a 19 aos, como se puede observar para los tres ltimos aos, el
comportamiento es igual.
52
Grfica N. 29 Tasa de fecundidad en adolescentes de 10 a 14 aos
40,5
40 40,1
39,7
39,5
39,4
Tasa de fecundidad en
39
adolescentes de 10 a 14
aos
38,5
38,4
38
37,5
2011 2012 2013 2014
El porcentaje que se presenta en la siguiente grfica hace referencia a las adolescentes

entre 15 y 19 aos, el indicador ha ido en un aumento proporcional donde se evidencia en
el 2011 con 27,2% de adolescentes embarazadas y para el 2014 aument hasta el 31,1%,
aunque disminuyo con respecto al ao anterior (2013) que fue de 32,3%.
Grfica N. 30 Porcentaje de mujeres que han sido madres o estn embarazadas en edades
de 15 a 19 aos
33
32 32,3
31 31,1
30
29 29,3
Porcentaje de mujeres que
28 han sido madres o estan
27 27,2 embarazadas
26
25
24
2011 2012 2013 2014
Con referencia a interrupciones voluntarias del embarazo son muy bajas; en los ltimos
cuatro aos slo se ha evidenciado un caso en el ao 2014, producto de abuso sexual.
53
Seguridad Social
Con referencia al sistema General de seguridad social para la poblacin de 0 a 5 aos, en

el ao 2011 el municipio mostraba unas coberturas de afiliacin bajas obteniendo slo un
17,25%, en el ao 2012 un leve aumento a 24,92% lo que muestra 7 puntos de cambio
porcentuales en relacin al ao inmediatamente anterior, para el ao 2013, se obtuvo un
aumento en la cobertura logrando coberturas de 27,38% y para el ao 2014 del 39,08%.
En el ciclo vital de infancia (6 a 11 aos) se presentan para el ao 2011 una cobertura de

afiliacin del 69,44%, para el ao 2012 tuvo una leve disminucin con un 67,04%, en el
ao 2013, obtuvo una disminucin en la cobertura logrando slo el 64,98% y para el ao
2014 coberturas del 62,92%.
Tabla N. 28 Cobertura en el Sistema General de Seguridad Social en los diferentes ciclos

vitales
CICLO VITAL 2011 2012 2013 2014 2015
Primera Infancia 17,3 24,9 27,4 39,1 43,5
Infancia 69,4 67,0 65,0 62,9 69,0
Adolescencia 78,6 78,3 76,8 74,9 74,3
La adolescencia (12 a 17) aos muestra en 2011 que las coberturas de afiliacin eran
78.64%, para el ao 2012 tuvo una leve disminucin obteniendo coberturas de 78.27% y
en 2013 se obtuvo una disminucin en la cobertura logrando slo el 76.81% y para el ao
2014 coberturas del 74.87%.
Grfica N. 31 Cobertura en el Sistema General de Seguridad Social en los diferentes ciclos

vitales
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0 Primera Infancia
40,0 Infancia
30,0 Adolescencia
20,0
10,0
0,0
2011 2012 2013 2014 2015
54
Derechos al Desarrollo
La categora de derecho al desarrollo agrupa los indicadores que representan el conjunto

de derechos que aseguran el bienestar, la dignidad y la calidad de vida de los nios, nias
y adolescentes, as como el logro de una mayor igualdad econmica y social, atendiendo
especialmente a las necesidades de los individuos y grupos ms vulnerables, y respetando
la diversidad cultural.
Atencin Integral
La atencin integral brindada a la primera infancia, a travs de los programas del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) consiste en estrategias educativas con un
enfoque integral para asegurar la ayuda en el cuidado y la educacin del beneficiario,
tambin le ofrece ayuda psicosocial y programas de nutricin que garantizan la promocin
de los derechos de los Nios y nias teniendo en cuenta el contexto en el cual se estn
desarrollando los programas.
Tabla N. 29 Atencin Integral a la Primera Infancia

INDICADOR 2011 2012 2013 2014
Nios y nias en programas de 266 796 2069 2039
atencin integral
Nios y nias atendidos en 312 312 2453 2436
otros programas
El nmero de nios, nias que son atendidos en programas de atencin integral del ICBF,
muestra un aumento significativo en el 2013, el programa de atencin integral en el 2011
atenda una poblacin igual a 769 NNA sin embargo en el 2013 el nmero aument a
2.069, debido a la ampliacin de la cobertura de la oferta en la modalidad familiar, que se
extendi significativamente al rea rural.
Grfica N. 32 Atencin Integral a la Primera Infancia

3000
2500
2000
Nios y nias
1500 en programas
de atencion
1000 integral
500
0
2011 2012 2013 2014
55
Para garantizar la atencin integral a la primera infancia, en el municipio operan
programas del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF- operados por entidades
de carcter privado sin nimo de lucro.
En el marco de la estrategia de Cero Siempre -Atencin integral a la Primera Infancia-,

liderada por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar que opera con una Regional y
un Centro Zonal, se brindan los siguientes programas para nios y nias entre los seis
meses a los cuatro aos y once meses, bajo los siguientes requisitos para focalizacin en la
que se prioriza a poblacin de los niveles I, II y III del SISBEN, vctimas del conflicto armado
y vulnerable:
Modalidad Familiar
Atiende a 1610 cupos, con un equipo psicosocial conformado por una coordinacin, un
profesional rea social, uno en salud y nutricin, por cada 300 beneficiarios y un docente y
auxiliar pedaggico por cada 50 beneficiarios, atendiendo unidades de 40 nios y nias y
10 gestantes y/o lactantes, presta atencin psicosocial y complemento nutricional a nios
nias, gestantes y lactantes, como tambin es su funcin activar rutas de atencin para la
garanta de derechos a nios y nias como: Control de Crecimiento y Desarrollo, tamizaje
visual y auditivo, identificacin, vinculacin al sistema de salud, prevencin y atencin del
maltrato infantil y el abuso sexual, atencin en salud.
Hogares Comunitarios de Bienestar
Operan en entorno familiar, es decir, en las casas de las madres comunitarias y brindan
atencin, cuidado y educacin inicial a nios y nias: 26 Unidades de Hogar Comunitario
de Bienestar Familiar -HCBF-, una Madre comunitaria por cada 12 nios y nias, con 312
nios y nias beneficiarios, distribuidos as, 24 en el rea urbana con 288 cupos y uno rural
en el Resguardo de El Refugio con 12 cupos y uno en la Carpa con 12 nios y nias.
Centros de Desarrollo Infantil
Las modalidades a que se har referencia en el siguiente apartado corresponden a la

educacin inicial, con infraestructura que garantiza ambientes seguros y protectores para
la primera infancia, organizados as: Cinco Centros de Desarrollo Infantil CDI-, con una
coordinacin, un profesional rea social, uno en salud y nutricin y un auxiliar
administrativo, por cada 200 beneficiarios y una docente por cada 20 nios y nias y un
auxiliar pedaggico por cada 50 beneficiarios, distribuidos as, tres en el rea urbana con
372 cupos, Uno en El Porvenir, Uno en La Esperanza y otro en San Jorge y uno en el
Corregimiento del Capricho con 12 cupos para un total de 479 nios y nias, un CDI con
enfoque etnocultural con 95 cupos en el Barrio la Esperanza y, un Hogar Infantil en el
barrio 20 de julio que atiende a 50 nios y nias, operados por Asociacin de Vecinos y
Amigos del Hogar Infantil.
56
Para la atencin no integral, el programa Desayunos Infantiles con Amor DIA- que
entrega una bolsa de Bienestarina de 900 gms., 20 galletas fortificadas e igual cantidad de
porciones de leche, cuenta con 2232 cupos principalmente para el rea rural,
Recuperacin Nutricional 1000 das con 25 cupos; hogares sustitutos con 16 Unidades que
atienden un promedio de 52 nios y nias, en total, lo anterior beneficiando a 4559 nios
y nias de 6 meses a 5 aos.
Todos Aprendiendo
A continuacin, se relacionan los indicadores de educacin, es importante aclarar que

dichos indicadores fueron analizados en el sector de educacin.
Tabla No. 30 Tasa de cobertura bruta Municipio de San Jos del Guaviare
Nivel 2010 2011 2012 2013 2014
Transicin 66,65% 60,70% 70,60% 66,20% 60,60%
Primaria 110,39% 108,20% 90,80% 88,60% 84,86%
Secundaria 83,04% 89,60% 83,50% 88,00% 84,50%
Media 47,96% 58,50% 57,10% 62,80% 62,15%
Total 87,00% 89,80% 81,20% 82,20% 78,94%
Tabla No. 31 Tasa de cobertura neta Municipio de San Jos del Guaviare
Nivel 2010 2011 2012 2013 2014
Transicin 66,65% 39,70% 43,60% 34,00% 30,85%
Primaria 110,39% 76,20% 67,60% 63,60% 62,22%
Secundaria 49,87% 53,10% 52,80% 52,80% 52,43%
Media 22,13% 24,30% 25,20% 27,10% 27,07%
Total 71,96% 74,50% 69,20% 67,30% 65,68%
Tabla No. 32 Tasa de Desercin y Repitencia
TASAS 2010 2011 2012 2013 2014
TASA DE DESERCIN 9,53 7,36 4,75 4,01 2,38

TASA DE REPITENCIA 1,8 1,62 1,93 1,65 2,17
57
establecimientos en lenguaje y matemticas 3
GRADO TERCERO
AO 2012
Avanzado 5% 9% 36% 11% 23% 47%
Satisfactorio 26% 22% 34% 27% 21% 38%
Mnimo 40% 35% 19% 38% 27% 9%
Insuficiente 29% 35% 11% 24% 29% 5%
AO 2013
Avanzado 6% 4% 15% 12% 9% 14%
Satisfactorio 28% 20% 47% 25% 16% 29%
Mnimo 39% 37% 33% 36% 38% 38%
Insuficiente 27% 39% 5% 28% 37% 19%
AO 2014
Avanzado 6% 9% 27% 9% 18% 37%
Satisfactorio 32% 22% 44% 26% 21% 36%
Mnimo 38% 41% 25% 41% 32% 22%
Insuficiente 24% 28% 4% 24% 30% 5%

GRADO QUINTO
AO 2012
Avanzado 4% 6% 37% 5% 4% 26%
Satisfactorio 23% 17% 33% 16% 12% 17%
Mnimo 49% 54% 20% 34% 33% 43%
Insuficiente 24% 23% 10% 45% 50% 14%
AO 2013
58
Avanzado 4% 6% 14% 5% 7% 2%
Satisfactorio 20% 18% 39% 13% 14% 29%
Mnimo 43% 44% 35% 29% 29% 45%
Insuficiente 33% 32% 12% 54% 51% 24%
AO 2014
Avanzado 5% 5% 14% 6% 5% 6%
Satisfactorio 18% 16% 39% 16% 12% 15%
Mnimo 48% 47% 39% 30% 28% 41%
Insuficiente 29% 32% 8% 48% 56% 38%

GRADO NOVENO
AO 2012
LENGUAJE MATEMTICAS
Avanzado 3% 0% 0% 1% 0% 0%
Satisfactorio 38% 16% 52% 22% 7% 27%
Mnimo 46% 56% 43% 59% 62% 68%
Insuficiente 14% 27% 5% 19% 31% 6%
AO 2013
LENGUAJE MATEMTICAS
Avanzado 3% 0% 2% 2% 1% 0%
Satisfactorio 29% 14% 42% 17% 9% 13%
Mnimo 49% 47% 27% 58% 51% 73%
Insuficiente 19% 39% 29% 24% 40% 14%
AO 2014
LENGUAJE MATEMTICAS
Avanzado 3% 1% 6% 1% 0% 4%
Satisfactorio 32% 15% 36% 18% 12% 23%
Mnimo 49% 48% 36% 56% 52% 40%
Insuficiente 17% 36% 22% 25% 36% 34%
59
Tabla N 36 Niveles de desempeo pruebas saber Grado 11
NIVEL DE DESEMPEO 2012 2013 2014
Muy superior 0% 0% 0%
Superior 0% 9% 0%
Alto 18% 9% 15%
Medio 45% 36% 62%
Bajo 36% 45% 23%
Derechos a La Ciudadana
Todos Registrados
En la grfica se muestra la proporcin de nios y nias menores de 1 ao que reporta la

Registradura Nacional del Estado Civil con sede en el municipio de San Jos del Guaviare
teniendo como criterio la residencia de la madre en el municipio, el indicador representa
los registros sobre el nmero de nacidos vivos por lugar de residencia. Para el 2012 las
estadsticas de los nacidos vivos en el municipio muestran un porcentaje de 84,2%
registrados, es importante tener en cuenta que este indicador posee el denominador de
nios nacidos vivos en el municipio, y los registros pueden caer debido a que la madre se
haya trasladado desde su lugar de origen al municipio para que su parto fuera atendido en
la municipalidad, pero el registro del nacido se realizar en su domicilio permanente.
Grfica N. 33 Proporcin de nios y nias menores de un ao con registro civil por lugar de
residencia
160
140 135,7
120
100
80 84,2
74,8
60 68,5
40
20
0
2012 2013 2014 2015
60
Derechos A La Proteccin
Los indicadores agrupados en esta categora se relacionan con procesos de
restablecimiento de derechos, y proteccin ante situaciones de conflicto armado, as
mismo, hace parte de este conjunto de indicadores referentes al debido proceso de los
adolescentes que se encuentran en conflicto con la ley.
Restablecimiento de derechos
El indicador general que presenta el nmero total de casos que atendi el ICBF mediante
procesos administrativos de restablecimiento de derechos en el municipio, refleja que en
el 2012 atendi 1 caso, en el 2013 se abrieron 7 procesos y en el 2014 se aument a 18.
Grfica N. 34 Restablecimiento de derechos a Nios, Nias y Adolescentes

20
Numero de NNA que atiende
18 ICBF por alguno de los
16 motivos de ingresos
14 Numero de NNA de
12 Violencia sexual
10
8 Numero de NNA que atiende
ICBF por motivo de
6 situacion de calle
4
2
0
2011 2012 2013 2014
El indicador desagregado por razn de atencin muestra que es mayor la atencin en los
casos en que los nios fueron vctima de una violencia sexual; en el 2014 son 13 los
procesos que se llevan por este factor, aumentando significativamente con respecto al
ao anterior.
La atencin de nios que se presentan en situacin de calle tambin aumenta ya que en el

2011 en la lnea base se presentaron 2 casos y en el 2014 fueron 5. Corresponden en su
mayora a nios de comunidades indgenas con asentamientos cercanos al casco urbano.
Todos protegidos contra la violencia
La violencia contra los nios, nias y adolescentes no slo se presenta en forma de

agresiones fsicas que es lo que mide este indicador, sino que tambin comprende el
61
abandono fsico, el maltrato emocional o psicolgico, el abuso sexual, el abuso
econmico, la explotacin, entre otros.
Para el 2011 la violencia intrafamiliar presentaba 49 casos que representan una incidencia
de 174,7 sobre cien mil habitantes, para el 2012 con un nmero total de casos ocurridos
de 21 y aumenta en 2013 a 31 ocurrencias para descender de nuevo en 2014 a 24 sucesos
de violencia intrafamiliar.
Grfica N. 35 Tasa de Violencia Intrafamiliar

200
180
160
140
120
Tasa de
100
violencia
80 intrafamiliar
60
40
20
0
2011 2012 2013 2014
Lo que respecta a las estadsticas entregadas por el Instituto de Medicina Legal presenta
los exmenes por presunto delito sexual- por acceso carnal violento, sin registrar otro tipo
de violencia sexual. El indicador ha desmejorado desde el 2011 pues este ao presenta 27
exmenes realizados, en el 2012 se practicaron 53, aumentando con respecto al ao
anterior, para el 2013 bajo a 34 y en el 2014 vuelve a subir a 41 exmenes.
Grfica N. 36 Tasa de Delito sexual en NNA

200
188,04
180
160
140 143,46
120 119,7
100 96,27 Delito sexual
80
60
40
20
0
2011 2012 2013 2014
62
Todos protegidos contra el conflicto armado
Las situaciones que son consecuencias del conflicto armado en Colombia y que afectan
directamente a los nios, nias y adolescentes del municipio han disminuido
progresivamente desde el 2012, el porcentaje de nias, nios y adolescentes vctimas del
conflicto armado estaba en un 2,62% para el 2011 que representa un total de 734 casos,
para el 2013 bajo a un 2,1% representado en 610 vctimas y en el 2014 baja an ms hasta
llegar a ser solo del 1,5% (435) las vctimas del conflicto armado que pertenecen a los
ciclos de vida de primera infancia, infancia y adolescencia.
Grfica N. 37 Vctimas del conflicto armado

3
2,7
2,5 2,6
2 2,1
Victimas del
1,5 1,5
conflicto
armado NNA
1
0,5
0
2011 2012 2013 2014
En cuanto a las vctimas de MAP (minas antipersonales), MUSE (municin sin explotar) y
AE (artefactos explosivos improvisados) tienen el mismo comportamiento que el indicador
general, pues en el 2012 de estar en un 0.7%, es decir 2 casos ocurridos, baja al 2014 a un
0% con un equivalente de 0 casos registrados.
En caso de l heridos por residuos de instrumentos de uso blico se tiene que para las
MUSE se tuvieron 2 casos en el 2012 en el rea urbana y de un nio que sufri heridas,
para el 2013 no se registr ningn caso. En el registro de los heridos por AE se presentan
para el ao 2013, un (1) solo herido en el rea urbana del municipio.
El nmero de fallecidos por municiones sin explotar (MUSE) en 2012 al 2014 fue de 0 y
para los dems aos no se encuentran datos, tampoco hay datos para ningn ao para el
indicador de fallecidos por artefactos sin explotar (AE).
63
Todos protegidos contra la plvora
El nmero de nios, nias y adolescentes lesionados por plvora, representado en la

grfica, refleja que para los aos 2011 y 2012 el nmero de casos fue de 0, sin embargo,
en el ao 2013 y cada ao hasta lo que va corrido del 2015 se presenta 1 caso por lesiones
al manipular plvora. La vctima en 2013 era una nia dentro de los 0-5 aos y el 2014 fue
un adolecente, para el 2015 se tiene registro de una vctima perteneciente a una
comunidad indgena de la zona.
Grfica N. 38 Nmero de NNA lesionados por plvora

1,2
0,8
N de NNA
0,6
lesionados por
polvora
0,4
0,2
0
2011 2012 2013 2014 2015
Garantas para Adolescentes
Los datos que se tienen del nmero de adolescentes infractores vinculados al Sistema de
Responsabilidad Penal para Adolescentes son el ao 2013 con un total de 11 casos de
menores infractores y en el proceso de SRPA, en el 2014 con 13 procesos de menores
infractores.
Hasta el ao 2013 el Departamento, y por ende el municipio, no contaba con la figura del
fiscal especializado de infancia y adolescencia; de tal manera que en los aos anteriores
los casos ocurridos no eran ingresados en su totalidad al Sistema, debido a que era
necesario esperar la visita peridica de un fiscal de la ciudad de Villavicencio para dar
inicio a la ruta.
64
1.6 SECTOR GRUPOS VULNERABLES PROMOCIN
SOCIAL
1.6.1 Juventud
El Municipio de San Jos del Guaviare cuenta con poblacin joven que va entre los 14 a los
28 aos de edad, la presente tabla corresponde a datos tomados acordes a las dinmicas
poblacionales de San Jos del Guaviare en comparacin con las proyecciones que realiza
el Departamento Nacional de Estadstica de Colombia con informacin de Censo 2005 y
proyecciones poblacionales para el periodo 2005-2020.
Grafica N 39 Crecimiento Poblacional Juventud

10.100
10.000 9.984
9.900 9.909
9.859
9.800
9.740
9.700
9.600 9.638
9.500
9.458
9.400
9.300
9.200
9.100
2013 2014 2015
Hombres 14 28 aos Mujeres 14 28 aos
Fuente: PDM, informacin DANE
Muertes por causas externas
El municipio de San Jos del Guaviare ha tenido un comportamiento de causas externas

de muertes en los jvenes presenta de una forma radicalmente distinta gracias a los
factores que se presentan en las anteriores etapas de vida.
Por consiguiente, la muerte por causas externas en jvenes ha disminuido

considerablemente a partir del ao 2013, en el ao 2012 se presentaron 23 muertes en
jvenes, 13 muertes ms que el ao inmediatamente anterior, para el ao 2013 se
presentaron 16 eventos, para el 2014 se presentaron 9 casos.
65
Grafico N. 40 Muertes por Causas Externas en el Municipio poblacin Joven
25
23
20
16
15
10 10
9
0
2011 2012 2013 2014
Fuente: Documento de Rendicin Pblica de Cuentas 2015 ALCALDA
Para la atencin de estos casos la administracin actual debe de generar un sistema de

informacin actualizado que recoja la mayor cantidad de informacin local y continuar
con las acciones de prevencin, seguimiento y atencin integral en coordinacin inter-
institucional e intersectorial y con enfoque diferencial en jvenes.
Jvenes vctimas del conflicto armado
El porcentaje general de vctimas del conflicto armado que se han registrado en la unidad
de victimas del municipio se aumenta para el ao 2013 hasta 303 y esto eleva el
porcentaje a 19,4%. De este indicador se puede decir que mantiene un comportamiento
estable dado que sus resultados no fluctan mucho. En el ao 2011 se registran 264
vctimas, para el 2012 se registran 284 vctimas, aumentando con respecto al ao anterior,
y para el 2014 la cifra disminuye con 165 casos que fueron damnificados por los procesos
de conflicto armado de la regin.
Grafico N. 41 Jvenes Victimas del Conflicto Armado
350
300 303
284
250 264
200
150 165
100
50
0
2011 2012 2013 2014
66
Grafico N. 42 Jvenes Victimas de MAP, MUSE Y AE
7
6 6
5
4
3
2 2
1 1
0 0
2012 2013 2014 2015
Sobre los niveles de vctimas tanto de heridos como fallecidos de MAP, MUSE, AE, el ao
2012 presenta los ms altos en comparacin con los otros aos con 6 casos, en el ao
2013 se presentaron dos (2) casos de accidentes con artefactos explosivos improvisados
en la zona rural ocurridos a una mujer y un hombre y en el 2015 se registra un solo caso
de herido por municin sin explotar.
Las consecuencias para el ao 2012 que se presentaron fue un hombre herido en la zona
rural por municin sin explotar y por artefactos explosivos en la zona urbana y 5 casos en
donde se hirieron 2 hombres y 3 mujeres.
Participacin poltica de jvenes
La participacin poltica de los jvenes en San Jos del Guaviare hace referencia para el
ao 2015, se presentaron jvenes entre 18 y 28 aos que participan en los comicios
electorales para los gobiernos locales, los candidatos a ocupar puestos en las
corporaciones pblicas se presentan 31 participantes de 172 participantes, el cual
representa un 18% de los candidatos inscritos en las corporaciones pblicas.
Jvenes en situacin de pobreza extrema
El clculo de la pobreza extrema se determina de acuerdo al ndice de Pobreza

Multidimensional (IPM) y las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), el indicador se
calcula por la lnea de pobreza, esto quiere decir que los valores que se tienen en cuenta
para calcularlo son solamente los ingresos per cpita de cada individuo siendo que estos
datos se extraen de Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) y de diversas fuentes
DANE.
En el 2011 el total de jvenes en pobreza extrema son de 1.260, para el ao 2012,

aumento, el total de jvenes en pobreza extrema es de 1303 equivalente a un 10,4%, en el
2013 el nmero disminuye a 1.200 casos y en 2014 sigue bajando el numerador hasta
1.114 jvenes en situacin de pobreza extrema.
67
Grafico N43 Jvenes en situacin de pobreza extrema
1350
1300 1303
1250 1260
1200 1200
1150
1114
1100
1050
1000
2011 2012 2013 2014
Jvenes afiliados al sistema general de seguridad social en salud
Los problemas de la afiliacin al sistema de seguridad social son mltiples por su

poblacin rural dispersa, lo que dificulta la afiliacin al SGSSS, sumado a este factor esta la
presencia de grupos al margen de la ley que conlleva a la dificultad de aseguramiento en
salud en el municipio. A esto se incluye los problemas en la sistematizacin de
informacin de las personas que cuando realizan el cambio de residencia no presentan
novedad alguna y genera barreras e inconvenientes con la actualizacin de los datos y
localizacin de las Poblacin Pobre no Afiliada.
Los jvenes afiliados al sistema de seguridad social en salud en el ao 2011 fueron 5.871,
en el 2012 fueron de 11.172, teniendo un aumento significativo con respecto al ao
anterior, en el ao 2013 el indicador disminuye y solo presentan 9.540 jvenes inscritos y
para el ao 2014 las personas inscritas aumentan a 10.515.
Grafico N44 Jvenes afiliados al sistema general de seguridad social en salud

12000
11172
10515
10000
9540
8000
6000 5871
4000
2000
0
2011 2012 2013 2014
68
Juventud educada
De acuerdo a las situaciones que se presentan en la educacin tcnica y tecnolgica en el

Municipio de San Jos del Guaviare, la institucin que tiene mayor nmero de programas
con registro calificado en el territorio es el SENA y esto permite que la cobertura en la
educacin tcnica y tecnolgica incremente considerablemente ao tras ao supliendo la
demanda de jvenes que terminan su nivel de formacin en bsica secundaria.
Por lo consiguiente, se puede determinar que la educacin tcnica y tecnologa presenta

una variacin ao tras ao, mostrando que para el ao 2011 se graduaron 251 tcnicos y
45 tecnlogos, en el ao 2012 se graduaron 492 tcnicos y 70 tecnlogos, de igual manera
para el ao 2013 se graduaron 1112 tcnicos 253 tecnlogos y para el ao 2014 se
graduaron 208 tcnicos y 92 tecnlogos de diferentes programas.
Grafico N45 Jvenes en educacin tcnica y tecnolgica

1200
1112
1000
EDUCACIN
800 TCNICA
600
492
400
EDUCACIN
251 253 TECNOLOGICA
200 208
70 92
45
0
2011 2012 2013 2014
1.6.2 Discapacidad
El Municipio de San Jos del Guaviare, cuenta con una poblacin de 64.555 personas
segn cifras DANE 2015, de las cuales 1069 Personas se encuentran en condicin de
Discapacidad, que equivale al 1.65% de la poblacin total del municipio de San Jos del
Guaviare, discriminado de la siguiente manera: Hombres: 598, Mujeres: 471, de las 1069
personas encontramos que 381 son menores de 18 aos de edad y que equivale al 35,7%
de la poblacin en condicin de discapacidad del Municipio.
69
Grafica N46 Poblacin en Discapacidad
1200 1069
1000
800
598
600 471
381
400
200
0
MENORES DE MUJERES HOMBRES POBLACION
EDAD TOTAL
Categoras de la discapacidad
De acuerdo a la caracterizacin que desarrollo la entidad territorial a travs de la

plataforma SISPRO se evidencia que hay 261 personas con condiciones de discapacidad
(registradas en la plataforma), en las diferentes etapas de vida, sin embargo, no se
evidencia en la plataforma el total de la poblacin con discapacidad que tiene el
municipio.
Tabla N 37 Poblacin en discapacidad por Categoras

RTULOS DE BAJA MENTAL MENTAL MOVILIDAD MLTIPLE SENSORIAL SENSORIAL SENSORIAL VOZ Y TOTAL,
FILA TALLA COGNITIVA PSICOSOCIAL AUDITIVA GUSTO-OLFATO- VISUAL HABLA GENERAL
TACTO
0-5 AOS 3 2 3 1 9
18-59 1 21 10 59 8 6 2 9 3 119
AOS
60 AOS 2 1 42 5 22 72
Y MAS
6-17 18 9 18 8 2 2 4 61
AOS
Total 1 44 20 121 19 13 4 36 3 261
General
Fuente: Secretaria de Gobierno y Administrativa Alcalda
Organizaciones de poblacin en situacin de discapacidad
En el municipio de San Jos del Guaviare la poblacin con discapacidad cuenta con cuatro
organizaciones que velan por el desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin con discapacidad .
70
Tabla N 38 Organizaciones de poblacin en situacin de discapacidad
ORGANIZACIONES CANTIDAD DE PERSONAS ASOCIADAS

AGPHES 25 nios con Discapacidad asociados
CONSTRUIR GUAVIARE NUEVO 20 personas con Discapacidad asociadas
SOGDIS 78 personas con Discapacidad asociadas
FUNGANE 23 personas con Discapacidad asociadas
El Municipio de San Jos del Guaviare cuenta con un Comit Municipal de Discapacidad
(CMD), el cual fue creado bajo el decreto 248 del 23 de agosto del 2010, Dicho Comit
tiene como objetivo reunirse tres veces en el ao, en reunin ordinaria (enero, mayo,
septiembre) y en reunin extraordinaria cuando el comit lo considere necesario, para
abordar los planes de accin e implementar estrategias para el mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin con discapacidad y un reglamento interno de funcionamiento del
comit de discapacidad el cual fue creado por la resolucin N 529 del 8 Julio del 2014
1.6.3 Adulto Mayor
De acuerdo a los datos y registros de la oficina del SISBEN, el Municipio de San Jos del
Guaviare tiene una poblacin activa adulta mayor de 4457 personas para el ao 2016, de
lo anterior, corresponden el 57% a hombres y el 43% a mujeres.
Grafica N47 Adulto Mayor activos en base datos SISBEN 2016

120%
100%
100%
80%
57%
60%
43%
40%
20%
0%
masculinos femeninos total
Programa Adulto Mayor
Durante el periodo 2012 al 2015, present un aumento significativo en los beneficiarios

en el programa Colombia mayor, entre el ao 2012 y 2013 aumento la base de datos en
un 12% y entre el 2014 al 2015 el aumento fue del 35%, cabe determinar que los 1582
beneficiarios del ao 2015 equivalen al 36,77% de la poblacin adulta mayor del
Municipio de San Jos del Guaviare, lo cual que significa que cada ao ingresan ms
71
personas beneficiarias a este importante programa adoptado por el gobierno nacional y
que beneficia a todas aquellas personas adultas ms vulnerables.
Grafica N48 Beneficiarios Programa Adulto Mayor

1800
1600 1582
1400 1465
1200
1000 992
800
600 556
400
200
0
2012 2013 2014 2015
Poblacin adultos mayores activos en el rgimen subsidiado
Los datos que registra el Municipio de San Jos del Guaviare referente a los adultos
mayores que se encuentran activos en el rgimen subsidiado, encontramos 3697 adultos
mayores, 55 de ellas estn afiliados a CAFESALUD E.P.S. S.A.-CM, 3600 a la NUEVA EPS S.A
Y 42 NUEVA EPS S.A - MC, donde 2162 son hombres y 1535 mujeres.
Tabla N 39 Poblacin adultos mayores activos en el rgimen subsidiado

ENTIDADES DE SALUD POBLACIN MAYOR
MUJER HOMBRES
CAFESALUD E.P.S. S.A.-CM 20 35
LA NUEVA EPS S.A. 1.502 2.098
LA NUEVA EPS S.A.-CM 15 27
Grafica N 49 Adultos Mayores activos en Rgimen Subsidiado
4000 3697
3000
2162
2000 1535
1000
0
HOMBRE MUJER TOTAL
72
Poblacin adultos mayores activos en el rgimen contributivo
Los datos que registra el Municipio de San Jos del Guaviare sobre las personas adultas
mayores que se encuentran activas en el rgimen contributivo de 760 personas
beneficiarias, 382 personas son del sexo femenino y 378 personas del sexo masculino,
estas personas realizan su contribucin a las siguientes entidades prestadoras de salud
EPS: CAFESALUD E.P.S. S.A. con 357 beneficiarios y LA NUEVA EPS S.A. con 403
beneficiarios.
Tabla N 40 Poblacin adultos mayores activos en el rgimen contributivo

ENTIDADES DE SALUD POBLACIN MAYOR
MUJER HOMBRES
CAFESALUD E.P.S. S.A. 181 176
LA NUEVA EPS S.A. 202 201
Grafica N50 Adultos Mayores activos en Rgimen contributivo

800 760
700
600
500 403
400 357
300
200
100
0
CAFESALUD LA NUEVA EPS TOTAL
E.P.S. S.A. S.A
Poblacin adultos Mayores con hechos Victimizantes

Segn cifras arrojadas por RNI (Red Nacional de Informacin), el Municipio de San Jos del
Guaviare tiene un total de 2.471 de adultos mayores que han sufrido algn hecho
victimizante de la violencia.
73
Grafica N 51 Adultos Mayores con hechos victimizantes
3000
2471
2500
2000
1403
1500
1068
1000
500
0
hombres mujeres Total
Fuente: Secretaria de Gobierno y Administrativa Alcalda/RNI
Los datos de la RNI Red Nacional de Informacin son acumulados desde el ao 1985 hasta
el mes de octubre de 2015
Organizaciones comunitarias y/o asociaciones adulto mayor
En el Municipio segn informacin de la cmara de comercio, cuenta con organizaciones

sociales que dirigen su misin a la atencin a la poblacin adulta mayor, sin embargo,
actualmente se encuentra activa con 120 asociados LA VOZ DE LA ESPERANZA
Actualmente el HOGAMI atiende a 50 personas en el hogar del adulto mayor, en donde se

encuentran 36 personas internas y 14 externas, las externas solo hacen el acercamiento
para realizar actividades ldicas, encuentros y tomar sus alimentos durante el da.
De las 50 personas que atiende el HOGAMI, encontramos que hay personas con
discapacidades motora leve, visual, cognitiva, motora grave, prtesis miembro inferior y
cuadripljica.
Tabla N 41 Poblacin adulto mayor con Discapacidad

DISCAPACIDAD NUMERO
Motora leve 8
Visual 3
Cognitiva 2
Motora grave 2
Prtesis miembro inferior 1
cuadripljica 1
TOTAL 17
74
1.6.4 Poblacin Indgenas
El Municipio de San Jos del Guaviare cuenta con 11 resguardos indgenas, establecidos de
la siguiente manera; resguardo indgena el BARRANCN que pertenece a la etnia JIW en
donde conviven 678 indgenas y conforman 147 familias, el Resguardo indgena PANURE
que pertenece a la etnia JIW y all se encuentran ubicadas las etnias BARANASA,
CARAPANA, CUBEOS, DESANOS, WUANANO, PIRATAPUYO, SALIBA, SIRIANO, TOTORO
TUCANO, TUYUCA, YUCUNA, YURUTI, SIKUANI, donde conviven 281 indgenas y
conforman 67 familias; el resguardo indgena LA FUGA pertenece a las etnias JIW, DESANO
Y PIRATAPUYO; all se encuentran ubicadas las etnias BARASANO, CARAPANA, CUBEO,
DESANO, WUANANO, PIRATAPUYO, CIRIANO, TUCANO, WUANANO, YURUTI con 274
indgenas; el resguardo indgena BARRANCO CEIBA, LAGUNA ARAGUATO pertenece a las
etnias JIW- Guayabero en donde conviven 52 indgenas que conforman 12 familias; el
resguardo indgena CAO NEGRO que pertenece a las etnias GUAHIBO- SIKUANI en donde
conviven 138 indgenas que conforman 17 familias; el resguardo indgena COROCORO
corresponde a las etnias CURRIPACO, PUINAVE, CUBEO, GUAHIBO Y GERAL, all se
encuentran ubicadas las etnias JIW, CURRIPACO Y PUINAVE; el resguardo indgena NUKAK
pertenece a la etnia NUKAK all tienen asentamiento 712 indignas que conforman 149
familias; el resguardo indgena EL REFUJIO pertenece a las etnias DESANO, YURUTI,
CIRIANO all hacen asentamiento las etnias CARIJONA, CUBEO, CURRIPACO, DESANO,
NUKAK, PIRATAPUYO,TARIANO, CIRIANO, TUCANO, WANANO, YURUTI con 96 indgenas y
49 familias en el territorio; el resguardo indgena CACHIVERAS DE NARE correspondiente a
las etnias SIKUANI, SIRIANO, CARAPANO, DESANO Y TUCANO all se encuentran ubicadas
las etnias CUBEOS, YUKPA, SIKUANI con 77 indgenas y 13 familias; el resguardo indgena
GUAYABERO DE LA MARA corresponde a la etnia JIW en donde hacen asentamiento la
etnia JIW con 83 indgenas y 17 familias; el reguardo indgena BARRANCO COLORADO que
pertenece a las comunidad indgena JIW- GUAYABERO en donde se encuentran ubicadas
56 indgenas que conforman 9 familias en el territorio.
Tabla N 42 Resguardos Indgenas

N RESGUARDO ETNIAS POR ETNIAS REPORTADAS EN LA No. DE No. DE
RESOLUCIN ACTUALIDAD PERSONAS FAMILIAS
1 BARRANCN JIW- Guayabero JIW 678 147
2 PANURE JIW- GUAYABERO BARASANA, CARAPANA, CUBEOS, 281 67

DESANO, WUANANO,
PIRATAPUYO, SALIBA, SIRIANO,
TOTORO, TUCANO, TUYUCA,
YUCUNA, YURUTI, SIKUANI.
3 LA FUGA JIW, DESANO Y BARASANO, CARAPANA, CUBEO, 274
PIRATAPUYO DESANO, WUANANO,
PIRATAPUYO, CIRIANO, TUCANO,
WUANANO, YURUTI.
4 BARRANCO JIW- Guayabero JIW 52 12
CEIBA, LAGUNA
ARAGUATO
75
5 CAO NEGRO GUAHIBO- SIKUANI 138 17
SIKUANI
6 COROCORO CURRIPACO, JIW, CURRIPACO Y PUINAVE 179
PUINAVE, CUBEO,
GUAHIBO Y
GERAL
7 NUKAK MAK Nukak Nukak 712 149
8 EL REFUGIO DESANO, CARIJONA, CUBEO, CURRIPACO, 96 49
YURUTI, DESANO, NUKAK,
CIRIANO. PIRATAPUYO,TARIANO, CIRIANO,
TUCANO, WANANO, YURUTI
9 CACHIVERAS SIKUANI, CUBEOS, YUKPA, SIKUANI. 77 13
DE NARE SIRIANO,
CARAPANO,
DESANO Y
TUCANO
10 GUAYABERO DE JIW JIW 83 17
LA MARA
11 BARRANCO JIW- Guayabero JIW 56 9
COLORADO
Tabla N 43 Asentamientos Indgenas NUKAK en el Municipio.
GRUPO TERRITORIAL UBICACIN ASENTAMIENTO
Meu Muno/gente de la coronilla Cao Cumare

El Plan
Charras
Cao Mak a Cueva Loca
Costeita
Puerto Flores
Wayari muno/gente del ro Guaviare Cao Seco
Guanapalo
Agua Bonita
Caracol
Capricho
Tierra Alta
Mipa muno gente del ro Inrida Puerto Flores
Cheka Mh (cerca de Tomachipn)
Resguardo Nkk
Cao Mak
Cao Mak a Cueva Loca
Taka yud muno Cao sito
76
1.6.5 Poblacin Victima del Conflicto Armado
La poblacin vctima del conflicto armado en el municipio de San Jos reviste suma
importancia toda vez que para el mes de diciembre de 2015 sumaba 27.520 personas
vctimas registradas segn la Unidad de Atencin y Reparacin Integral a Victimas UARIV-
De los cuales 14.003 son hombres correspondientes al 50.88%, 13.314 son mujeres con un
48.38% y 201 personas no informan su gnero con un 0,73% y solo dos personas se
clasifican y reconocen como miembros de la comunidad LGBTI con un 0.01%. Lo anterior
indica que el 42.65% del total de la poblacin de San Jos es vctima del conflicto armado,
es de resaltar que San Jos es un municipio expulsor y receptor de poblacin vctima.
Tabla N 44 Poblacin Victima por Sexo
SEXO TOTAL
Hombre 14.003
Mujer 13.314
No Informa 201
LGBTI 2
Fuente: UARIV. DICIEMBRE 2015
Grafica N 52 Poblacin Victima por Sexo
Hombre Mujer No Informa LGBTI
1% 0%
48% 51%
Fuente: PDM, informacin UARIV. DICIEMBRE 2015
A continuacin se presenta la distribucin por ciclo vital (rangos de edad definidos) de la

poblacin vctima ubicada en el municipio de San Jos, pudiendo distinguir entre
diferentes etapas del ciclo como son: primera infancia, infancia, adolescencia, juventud,
adultez y Persona mayor (envejecimiento y vejez); se observa que el grupo predominante
es entre 29-60 aos con 8.940, seguido por el grupo entre 18-28 aos con 5.646 vctimas,
y el grupo de primera infancia, infancia y adolescencia, de 0 a 17 aos que suman entre s
77
8.993 vctimas, llama la atencin que 2.245 vctimas no se define el ciclo vital al que
pertenecen.
Tabla. 45 Poblacin victima por rango de edad
RANGO DE EDAD TOTAL
Entre 0 y 5 aos 1.712
Entre 6 y 11 aos 3.312
Entre 12 y 17 aos 3.969
Entre 18 y 28 aos 5.646
Entre 29 y 60 aos 8.940
Entre 61 y 100 aos 1.696
Sin informacin 2.245
Total 27.520
Grafica N 53 Poblacin victima por rango de edad
Entre 0 y 5 aos
Entre 6 y 11 aos
6%
8% 6% Entre 12 y 17 aos
12%
Entre 18 y 28 aos
14%
33% Entre 29 y 60 aos
21% Entre 61 y 100 aos
Sin informacin
De acuerdo a la identidad tnica de la poblacin vctima ubicada en San Jos del Guaviare
encontramos que 24.983 vctimas manifiestan no pertenecer a ningn grupo tnico, 1.811
son indgenas, 643 son afro descendientes, 51 raizales, 29 gitanos o ROM y 3 palenqueros.
Tabla N 46 Poblacin victima segn identidad tnica

GRUPO TNICO TOTAL
Ninguna 24983
Indgena 1811
Negro o afrocolombiano 643
Raizal 51
Gitano o Rom 29
Palanquero 3
78
Grafica N 54 Poblacin victima segn identidad tnica
Ninguna
0% Indgena
0%
2% 0%
Negro o
7% afrocolombiano
Raizal
Gitano o Rom
91%
Palenquero
De acuerdo a los hechos victimizantes y autores de los mismos se encuentra que,

haciendo una distincin por cada hecho victimizante asociado al presunto autor, de igual
forma se muestran dos columnas referentes al total de eventos y el total de personas que
han resultado afectadas, entendiendo que el nmero de eventos siempre ser mayor que
el de personas, dado que una misma persona pudo haber sido vctima en diferentes
eventos, donde el desplazamiento forzado es el ms alto con 12.695 vctimas de la
guerrilla, 1.678 por los paramilitares, 9510 por un actor no identificados.
Tabla N. 47 Relacin de Hechos victimizantes segn autor que lo comete

Hecho Personas Personas Personas Personas Personas Personas Total Total
Victimizante Guerrillas Paramilitares BACRIM Fuerza No Otro Eventos Personas
Pblica Identificada Autor
s
Acto 88 12 2 0 139 0 226 215
Terrorista/Atent
ados/Enfrenta
mientos/Hostig
amientos
Amenazas 363 31 13 1 213 15 655 610
Delitos contra 3 0 1 0 4 1 9 9
la libertad y la
integridad
sexual en
desarrollo del
conflicto
armado
Desaparicin 255 182 3 0 1085 0 1491 1420
Forzada
Desplazamient 12695 1678 237 130 9510 3467 29142 24517
o forzado
Homicidio 418 227 23 6 2276 29 3004 2831
79
Minas 43 0 0 5 28 15 92 92
antipersona,
Municin sin
explotar, y
artefacto
explosivo
improvisado
Secuestro 52 12 2 0 56 0 119 119
Tortura 4 1 0 0 12 1 18 18
Vinculacin de
nios nias y
adolescentes a 29 8 0 0 32 0 72 62
actividades
relacionadas
con grupos
armados
Abandono o 0 0 0 0 0 0 1 1
despojo
forzado de
tierras
Perdida de 367 44 1 4 154 5 571 552
bienes muebles
o inmuebles
Total 13338 2091 254 140 12618 3519 35400 27520
1.6.6 Poblacin en situacin de pobreza y pobreza extrema
La superacin de la pobreza y la pobreza extrema constituyen uno de los propsitos ms

relevantes en Colombia, la Agencia Nacional para La Superacin de La Pobreza Extrema
ANSPE, ha realizado el acompaamiento en San Jos del Guaviare a 2.275, con corte a
2015, mediante la visita directa y personal a cada hogar de Cogestores sociales, con el fin
de gestionar el acceso a las oportunidades y superen su situacin de pobreza extrema.
De los 2.275 hogares atendidos por la estrategia Unidos, en el Municipio de San Jos del
Guaviare, el 91% se encuentran en la cabecera municipal, el 2% corresponden al centro
poblado y el 7% de la zona rural.
La atencin de hogares, permite realizar acompaamiento a personas con enfoque tnico

y por ciclo vital, que a continuacin se relaciona en las tablas.
Tabla N 48 Personas acompaadas con enfoque tnico a 2015

ENFOQUE TNICO N PERSONAS
Afrodescendientes 962
Indgenas 423
Rom 0
Raizales 1
Palanqueros 3
Fuente: ficha de informacin territorial-prosperidad social
80
Tabla N 49 Personas acompaadas por ciclo vital a 2015
CICLO VITAL N PERSONAS
Primera Infancia 591
Infancia 1.315
Adolescencia 1.783
Juventud 2.312
Adulto 2.866
Adultos Mayores 635
Fuente: ficha de informacin territorial-prosperidad social
En lo referente al ndice de pobreza Multidimensional IDM-, para el Municipio de San

Jos del Guaviare encontramos el 69,8%, el cual se encuentra por debajo del
Departamento que es 75% y por encima del Nacional que es del 45%. Lo anterior es un
indicador que refleja la privacin de los hogares en cinco dimensiones. En este sentido, el
IPM permite observar patrones de pobreza distintos a los de la pobreza monetaria, al
reflejar diversos conjuntos de privaciones.
El IPM Colombia est conformado por cinco dimensiones: i) condiciones educativas del
hogar; ii) condiciones de la niez y la juventud; iii) trabajo; iv) salud y acceso a servicios
pblicos domiciliarios y, v) condiciones de la vivienda, medidas a travs de 15 indicadores,
donde cada dimensin tiene el mismo peso y cada variable tiene el mismo peso al interior
de cada dimensin.
Para el ao 2016, la estrategia Unidos, proyecta acompaar a 2077 hogares, distribuidos
de la siguiente manera: 1.303 hogares en la cabecera municipal, 72 hogares en el centro
poblado, 520 hogares a grupos tnicos y 182 SFVE (Subsidio Familiar de vivienda en
especie)
1.6.7 Poblacin Afrodescendientes
Teniendo en cuenta la participacin porcentual de la comunidad afrocolombiana (4.9%)

desde el censo del 2005 a continuacin se reporta la proyeccin de este sector
poblacional discriminado por sexo, lo anterior de acuerdo a la proyeccin DANE.
Tabla N 50 Proyeccin Poblacin Afrocolombiana 2014 - 2020

Ao 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Total 3.111 3.163 3.215 3.267 3.321 3.375 3.431
Hombres 1.525 1.549 1.571 1.595 1.619 1.645 1.672
Mujeres 1.552 1.580 1.609 1.638 1.666 1.694 1.722
Fuente: Diagnostico de la poblacin Afrocolombiana Municipio San Jos del Guaviare 2014
81
Grafica N 55 Poblacin Afrocolombiana
3,5
3,4
3,3
3,2
3,1
2,9
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
rea o sector de residencia
De acuerdo a la grfica del grupo poblacional encuestado para la construccin del

Diagnstico de la poblacin Afrocolombiana del Municipio de San Jos del Guaviare,
predomina la presencia de comunidades negras en el sector rural con un 53% y para el
casco urbano hay 47%. Las familias afro descendientes provienen en su mayora de
departamentos como: cauca, Nario, valle del cauca, choco, y costa caribe, teniendo como
referencia que las familias ms antiguas residen en San Jos del Guaviare hace ms de 30
aos.
Grafica N 56 Sector de residencia Poblacin Afrocolombiana
47%
53%
RURAL URBANO
82
La poblacin de las familias afro descendientes que actualmente se encuentran en el
SISBEN Y RED JUNTOS con corte a 2014, se relaciona a continuacin:
Tabla N 51 Poblacin Afrocolombiana registrada en SISBEN y RED JUNTOS

TOTAL HOMBRES MUJERES FECHA
SISBEN 2.299 1.130 1.169 A 30 DE ABRIL DE 2014
RED JUNTOS 1.364 662 702 A 03 DE MARZO DE 2014
Grafica N 57 Poblacin Afrocolombiana registrada en SISBEN y RED JUNTOS

2.500
2.000
1.500 MUJERES
HOMBRES
1.000
TOTAL
500
0
SISBEN RED JUNTOS
Fuente: Diagnostico de la poblacin Afrocolombiana Municipio San Jos del Guaviare

2014
1.6.8 Poblacin Reintegrada
La Poltica de Reintegracin Social y Econmica contribuye a la construccin de paz y el

desarrollo, a nivel nacional y local, contempla el apoyo a las Personas en Proceso de
Reintegracin, mediante la inclusin de las mismas a las ofertas territoriales en temas de
educacin, salud, empleo, vivienda, formacin ciudadana, emprendimiento y proyectos
que contribuyan al encuentro comunitario y la reconciliacin, con el fin de aportar a la
superacin de situaciones de vulnerabilidad de estos sujetos, hacia el ejercicio autnomo
de su ciudadana en la legalidad.
Para el caso de San Jos del Guaviare la dinmica de la poblacin en proceso de

reintegracin ha sido la siguiente, desde el 2011 y hasta el mes de febrero de 2016 se han
reintegrado 534 personas, con una tendencia a aumentar toda vez que en los aos 2011
con 81, 2012 con 86 y, 2013 con 87 fue constante con una leve disminucin en el ao
2015, mientras que para el mes de febrero de 2016 ha aumentado a 110 personas, de los
cuales 18 son menores de edad.
83
Grfico N 58. Poblacin Reinsertada en San Jos a febrero de 2016
120 110
100 92
81 86 87 78
80
60
40
20
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegracin. 2016
1.6.9 Minas antipersonas
En el municipio de San Jos del Guaviare ha tenido una fuerte presencia histrica de
Actores Armados Irregulares AAI FARC, actualmente hace presencia el frente 44 Antonio
Ricaurte y la compaa independiente Vctor Saavedra del Bloque Oriental, que suman
alrededor de 210 hombres armados; el sistema de informacin SIDI de OCHA
manifiesta que durante el ao 2015 se presentaron 4 combates entre FARC y Fuerza
Pblica, 3 eventos de Ataques contra la poblacin civil y 2 Ataques a infraestructura y/o
bienes civiles.
En cuanto a los eventos por MAP-MUSE estos suman 106 entre 2010 y 2015, siendo 12
por accidentes y 94 incidentes. E l pico ms alto se present en el ao 2012 con 24
eventos, el siguiente ao (2013) hubo un descenso con 12 eventos, pero han ido
subiendo hasta 2015 con 19 eventos. El mayor nmero de eventos tiene que ver con
incidentes de desminado humanitario, los accidentes se mantuvieron entre 1 y 3
durante el lapso 2010-2015 y en 2014 no hubo accidentes.
Grafica N 59 Eventos MAP Y MUSE

25 21
20 16 17
15 14
15 11
10
5 3 3 3 2
1 0
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Accidentes Incidentes
Fuente. Direccin de Accin Integral contra Minas Antipersonal
84
Los incidentes de Desminado Militar en Operaciones representan el ms alto porcentaje
de eventos (66 %). Los lugares ms afectados por MAP/MUSE han sido la Inspeccin de
Cachicamo, Planes de Cumare, Barranco Colorado y Puerto Arturo.
Tabla N 52 Afectacin Histrica por MAP - MUSE

TIPO EVENTO CUENTA DE EVENTO
Accidente por MAP 57
Accidente por MUSE 2
Desminado militar en operaciones 177
Incautaciones 27
Produccin de Minas (Fbrica) 1
Sospecha de campo minado 4
Total general 268
Fuente: Direccin de Accin Integral Contra Minas Antipersonal
1.7 DIMENSIN ECONMICA

En el ao 2014 el Producto Interno Bruto PIB del Departamento del Guaviare fue de 380
mil millones a precios constantes de 2005, con lo que no alcanza a participar ni a un 1%
del PIB Nacional, alcanzando tan solo una participacin del 0,1%, presentando una tasa de
crecimiento del 3,5%, inferior a la nacional que para este mismo ao es de 4,6%.
Grafica No. 60 PIB Departamental a Precios Corrientes
700
600
500
400
300
200
100
0
Fuente: Cifras DANE
85
Tabla No.53 Participacin porcentual por rama de actividad dentro del PIB
departamento Guaviare
ACTIVIDADES ECONMICAS 2010 2011 2012 2013p 2014pr
AGRICULTURA, GANADERA, CAZA, SILVICULTURA Y 6.9 5.4 5.9 5.7 6.2
PESCA
EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3
INDUSTRIA MANUFACTURERA 2.3 2.3 2.1 2.0 1.8
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 1.5 1.7 1.4 1.5 1.5
CONSTRUCCIN 11.0 11.6 12.1 11.6 12.7
COMERCIO, REPARACIN, RESTAURANTES Y HOTELES 16.8 17.4 16.9 16.8 16.7
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y 7.3 7.4 6.8 6.9 6.6
COMUNICACIONES
ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS, 5.4 5.2 5.7 5.7 5.4
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES Y 48.4 48.4 48.7 49.6 48.7
PERSONALES
Impuestos 3.5 4.1 3.9 4.1 3.6
PIB TOTAL DEPARTAMENTAL 100 100 100 100 100
Fuente: DANE - DIRECCIN DE SNTESIS Y CUENTAS NACIONALES
Grafica N. 61 PIB Total por Ramas de Actividad

ACTIVIDADES DE SERVICIOS
700 SOCIALES,COMUNALES Y PERSONALES
ESTABLECIMIENTOS
600 FINANCIEROS,SEGUROS,ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y
COMUNICACIONES
500
COMERCIO,REPARACIN,
RESTAURANTES Y HOTELES
400
CONSTRUCCIN
300
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
200
INDUSTRIA MANUFACTURERA
100
EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS
0 AGRICULTURA,GANADERA,CAZA,
SILVICULTURA Y PESCA
Fuente: Cifras DANE
86
El sector ms importante de la economa Territorial es el de servicios sociales, el cual
representa el 48,7% dentro de la produccin territorial del ao 2014, seguido del
Comercio, Reparacin, Restaurantes y Hoteles con el 16,7%, en tercer lugar encontramos
el sector de la Construccin con en 12,7%, en cuarto lugar de participacin aparece
transporte, almacenamiento y comunicacin con el 6,6% y en quinto lugar se evidencia el
sector Agrcola (agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca) con un aporte del 6,2%,
superando el porcentaje de este mismo sector en el Nivel Nacional con un 5,8%.
1.7.1 Promocin del desarrollo - Empleo, Turismo
Empleo
Se inicia el anlisis de la situacin del empleo en el Municipio, indicando que del total de la
poblacin del Municipio (64.555 habitantes3) el 67,8% se encuentra en edad de trabajar,
estando empleado el 61,8%. Respecto al comportamiento de la tasa de desempleo en el
municipio para este ao presenta un aumento en 0,6% al pasar de 13,5% en 2013 a 14,1%
en 20144.
Segn informacin DANE, 18 Mil habitantes tuvieron un empleo en 2014. Los sectores de
mayor importancia en generacin de empleo son; el comercio, restaurantes y hoteles
generando 35,1%, seguido del sector servicios comunales, sociales y personales con el
30,6%, el 19,1% del empleo fue proporcionado por otras actividades tales como;
explotacin de minas y canteras, Suministro de electricidad, gas y agua, intermediacin
financiera, industria manufacturera y agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca,
actividades inmobiliarias, seguido por el sector de la construccin con un 8,3% y solo el
6,7% restante en el sector transporte, almacenamiento y comunicaciones.
Grafica No. 62 Tasas de Desempleo 2013
Tasas de Desempleo 2013

Puerto Inirida, Guainia
Yopal, Casanare
Mitu, Vaups
Total Nacional
Villavicencio, Meta
Puerto Carreo, Vichada
San Jose del Guaviare
Arauca, Arauca
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Fuente: DANEGEIH2013. Clculos DNP-DDS
3
Proyecciones 2005-2020, por rea. Departamento Administrativo Nacional de Estadstica -DANE
4
Gran Encuesta Integrada de Hogares 2012, 2013 y 2014, Total capitales Nuevos Departamentos-DANE
87
El anlisis de la tasa de desempleo al ao 2013 permite observar que la ciudad se ubic
como la segunda en el grupo de ciudades de los nuevos departamentos, con una tasa
superior al promedio nacional.
Las cifra de trabajo infantil segn El Sistema de Informacin Integrado para la

Identificacin, Registro y Caracterizacin del Trabajo Infantil y sus Peores Formas - SIRITI,
del Ministerio de Trabajo, donde las diferentes entidades y organizaciones registran la
informacin sobre la poblacin en riesgo de trabajo infantil, el Municipio de San Jos del
Guaviare evidencia que son 134 los casos, de acuerdo a la actividad econmica se
presenta as; el 67% es en oficios no calificados, el 17% en el sector de la Agricultura,
ganadera, caza y silvicultura, el restante 16% se dedica a el 8% a la explotacin de minas
y canteras y el 8% en el sector de la salud, discriminados por rango de edad y sexo en el
siguiente cuadro:
Tabla No. 54 Casos de trabajo Infantil por tipo de vulnerabilidad, sexo y edad
Edad Sexo En Trabajo Peores Formas Peores Formas de Total
Riesgo Infantil de Trabajo Trabajo Infantil y
Infantil Oficios del Hogar
De 5 a 9 aos Masculino 0 0 1 0 1
De 11 a 12 Masculino 0 1 1 0 2
aos
De 13 a 14 Masculino 25 6 6 0 37
aos
De 13 a 14 Femenino 26 2 0 0 28
aos
De 15 a 17 Masculino 22 4 8 0 34
aos
De 15 a 17 Femenino 19 3 8 2 32
aos
Fuente: PDM a partir de informacin SIRITI
Turismo
El Municipio cuenta con un potencial turstico amplio, representado por su gran cantidad
de atractivos naturales; como Los puentes naturales, raudales, colinas rocosas, lagunas,
caos y pinturas rupestres, lagunas como La Lindosa, El Rincn de los Toros, La Mara y
Agua bonita; lugares que por su cercana a la cabecera municipal se han convertido en los
principales balnearios visitados por turista y habitantes locales.
As mismo, entre otros lugares encontramos; La Serrana de La Lindosa, donde sobresalen

extraas formaciones rocosas, Cerro Azul; lugar en el que se encuentran pictogramas
elaborados en piedras por tribus indgenas, La ciudad de Piedra; una gran formacin
rocosa cubierta de vegetacin con cavernas conectadas por laberintos naturales, Los
tneles, Cao termales, etc.
88
Otros atractivos tursticos son: El Festival de Colonias, la feria Artesanal Indgena Urutu y
el Festival Internacional Yurupar de Oro. Actualmente el Municipio cuenta con la
identificacin en Colombia travel de 15 operadores tursticos; Restaurantes: 6 y Hoteles: 7
Aun con este sin nmero de Lugares y atractivos tursticos, es evidente la falta un
programa turstico eficiente y aplicable al contexto territorial que se convierta en la
ventaja cualitativa que le permita al municipio competir con otros.
1.7.2 Sector Agropecuario
La participacin porcentual del sector agropecuario en el PIB Departamental es del 6,2%

para 2014 y el comportamiento de esta en los ltimos aos es como se muestra a
continuacin en la grfica No. 58:
Grafico No. 63 Participacin porcentual del Sector Agropecuario dentro del PIB
Departamento del Guaviare
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
Fuente: DANE - DIRECCIN DE SNTESIS Y CUENTAS NACIONALES
A nivel Municipal para 2014 los principales cultivos son el Pltano y el Maz con una
participacin del 23%, seguido por el Cultivo de Yuca con un 14% de importancia y
finalmente el resto de Cultivos con un 25% de participacin de los cuales se puede
mencionar; Cacao, Caucho, Caa, Pia y Chontaduro.
Grafico No. 64 Principales Cultivos Municipio San Jos del Guaviare 2014
PLATANO MAZ ARROZ YUCA OTROS CULTIVO
25% 23%
14% 23%
15%
FUENTE: Evaluaciones Agropecuarias Municipales EVA - 2014
89
Organizaciones del sector productivo en el Municipio
El sector productivo del Municipio cuenta con ms de 15 organizaciones, conformadas con

el fin de impulsar el sector productivo, facilitar el acceso a los beneficios que el Estado
brinda a este sector, identificar rutas de comercializacin y dems beneficios a los que
tienen acceso como organizaciones legalmente constituidas. Estas organizaciones
productivas del Municipio representan principalmente a pequeos productores de panela,
cacao, pltano, pia, caucho, sbila, etc., entre otras; las principales Organizaciones
Productivas del sector Rural se muestran a continuacin:
Tabla No. 55 Principales Organizaciones Productivas del sector Rural Municipio San Jos
del Guaviare
SIGLA RAZN SOCIAL PRODUCCIN SECTOR

ASOFUGA ASOCIACIN AGROPECUARIA, PANELA SABANAS DE LA FUGA
TURSTICA Y DEL MEDIO AMBIENTE
DE SABANAS DE LA FUGA
ASOPROCOMAG ASOCIACIN DE PRODUCTORES Y GANADERA BOVINA, EL CHUAPAL
COMERCIALIZADORES PRODUCCIN AGRCOLA
AGROPECUARIOS Y AMBIENTALES Y COMERCIALIZACIN DE
DEL GUAVIARE PRODUCTOS AGRCOLAS;
EL CACAO Y EL PLTANO
ASOPROCOSAN ASOCIACIN DE PRODUCTORES Y PRODUCCIN Y SAN CRISTBAL
COMERCIALIZADORES AGRCOLAS COMERCIALIZACIN
DE SAN CRISTBAL AGROPECUARIA
ESPECIALMENTE PIA,
VARIEDAD GOLD
ASOCARPA ASOCIACIN DE PRODUCTORES Y CACAO Y PLTANO LA CARPA
COMERCIALIZADORES AGRCOLAS HARTN
DE LA CARPA, GUAVIARE
ASOFAEMGUA UNIDAD PRODUCTORA Y SBILA BAJA UNIN Y LA 200
COMERCIALIZADORA DE SBILA
ORGNICA
ASOMUJERES ASOCIACIN DE MUJERES DE LAS CHONTADURO LAS ACACIAS
ACACIAS, GUAVIARE
COMPROMETIDAS; UNIDAD
PRODUCTIVA AGROECOLGICA DE
CHONTADURO
ASOPROPIA ASOCIACIN DE PRODUCTORES DE PIA FLORIDA DOS
PIA DEL GUAVIARE
ASOPROCEGUA ASOCIACIN DE PRODUCTORES LECHE 40 VEREDAS DE LA ZONA

AGROPECUARIOS POR EL CAMBIO ORIENTAL,
ECONMICO DEL GUAVIARE GUACAMAYAS, SAN
FRANCISCO Y BOQUERN
Fuente: Diagnstico Socio-Econmico Agropecuario En El Municipio De San Jos Del Guaviare 2015
90
Tabla No. 56 Unidades Productivas del sector Rural Municipio San Jos del Guaviare
UNIDADES PRODUCTIVAS
RAZN SOCIAL PRODUCCIN SECTOR
IMPLEMENTACIN Y APROVECHAMIENTO PANELA PUERTO
DE UN AGRO ECOSISTEMA PANELERO, OSPINA
TENIENDO EN CUENTA LAS BUENAS
PRCTICAS DE MANUFACTURA Y
NORMATIVIDAD INVIMA
JVENES RURALES EMPRENDEDORES DE LA PANELA HORIZONTE
VEREDA HORIZONTE
EMPRENDEDOR EN PRODUCCIN PISCICULTURA, INSTITUCIN
AGROPECUARIA SOSTENIBLE PORCICULTURA, HUERTO, EDUCATIVA
HUERTA ESCOLAR Y COLINAS
AVICULTURA (POLLOS DE
ENGORDE, AVES PONEDORAS)
UNIDAD DE MEJORAMIENTO GENTICO INSEMINACIN ARTIFICIAL CAO BLANCO
BOVINO VEREDA CAO BLANCO II II
CACAOS LIMON CACAO Y MADERABLES EL LIMN
EMPRENDEDOR EN ESTABLECIMIENTO Y CAUCHO RESGUARDO
COMERCIALIZACIN DE CULTIVOS INDGENA LA
PERENNES FUGA
Fuente: Diagnstico Socio-Econmico Agropecuario En El Municipio De San Jos Del Guaviare 2015
1.7.3 Sector Transporte
El transporte de mercancas y pasajeros del Municipio de San Jos del Guaviare, cuenta
con los tres medios de comunicacin; Fluvial, areo y terrestre, que intercomunican al
municipio con el interior del departamento, con el resto del pas y a nivel interno. Este
sector presenta diversas dificultades, generando atrasos en el proceso de desarrollo
econmico y social. A continuacin, veremos la situacin de cada medio de
comunicacin:
PUERTO
!(
!( !(
LLERAS !( !(
!(
(META) !( CUMARIBO
!(
!( MAPIRIPN !(
!(
!(
!( !(
!(
(META) !(
(VICHADA)
!( !( !(
!( !(
!(
!( !(
!( !(
!( !( !(
!(
!( !( !( !(
VISTAHERMOSA PUERTO !(
!(
!(
PUERTO
!(
!(
!( Charr as
!(
(META) RICO !( CONCORDIA !(

!(
!( !(
(META) !( (META) !(
!(
!( !( !(
!(
MAPIRIPANA
!(
!(
!(
(GUAINA)
Pu er to O spina ( El Raudal ) SAN JO SE D EL G UAVIARE
!(
!(
LA MACARENA !(
(META)
La Car pa
MORICHAL
(Morichal Nuevo)
Pu er to Nu evo
!(
(GUAINA)
Pu er to Ca ch icam o
!(
EL RETORNO !(
(GUAVIARE)
CALAMAR
(GUAVIARE)
Tipologia Vial
PAPUNAUA(Cor.
MIRAFLORES Carretera 2Departamental)
o mas carriles
(GUAVIARE) (VAUPS)
Carretera angosta
Camino; Sendero
Carreteables
91
El Municipio se encuentra comunicado con el centro del pas por la va que conduce de
Bogot Villavicencio - San Jos del Guaviare, esta misma va de ingreso al Municipio en
Puerto Arturo y de ah hasta el casco urbano con longitud de 16 Km, hace parte de la red
primaria dentro del territorio, la cual en la actualidad se encuentra pavimentada en cerca
de un 90%, el restante 10% ya cuenta con un contrato firmado el 17 de diciembre de
2015. Del mismo modo dentro de la red primaria encontramos la va de 75 Km que
comunica San Jos del Guaviare El Retorno Calamar. Por otro lado, y siendo
competencia del Municipio encontramos una red vial terciaria deteriorada
completamente debido principalmente al material natural del territorio, ocasionando en
el desplazamiento de la poblacin a los centros poblados y a la cabecera municipal para
lograr acceder a los servicios de salud, educacin, el desarrollo de proyectos productivos,
constituyendo uno de los grandes retos de las administraciones actuales.
El casco urbano del Municipio, aunque no con el mismo grado de dificultad que el sector
rural tambin presenta grandes deficiencias en cuanto al estado de las vas. El total de las
vas urbanas suman aproximadamente 124,619 Km, de las cuales, alrededor de 2 Km se
encuentran en Adoqun, alrededor del 23 Km en concreto rgido y 7 Km en ejecucin y
83,5 Km en afirmado.
El municipio no cuenta con la maquinaria requerido para atender las demandas de las
comunidades para la preservacin vial. No existen unas rutas definidas y reglamentadas
para la movilidad tanto de personas como de productos.
Transporte Rural
Actualmente se cuenta con una agencia de Transporte con autorizacin y permiso de

operacin, en modalidad de servicio pblico de transporte terrestre automotor mixto en
el municipio de San Jos del Guaviare, a la Cooperativa de Transportadores Rurales
Cootransrural, para ofrecer el servicio pblico en el rea rural.
Transporte Urbano:
En el Municipio existen cuatro (4) empresas de transporte individual (Taxis) legalmente

constituidas que prestan el servicio pblico en el rea urbana del municipio,
COTRANSGAVAN, EL PORTEO, JELMAR, COTRASELVA.
Sin embargo y siendo una problemtica que viene tomando fuerza en los ltimos aos,
para algunos sectores del municipio; por las condiciones de las vas o por el costo del
servicio de taxi, sus habitantes hacen uso del transporte informal (mototaxismo). El cual
segn reporte de la Polica Nacional asciende aproximadamente a 50 moto taxistas,
siendo esta una de las mayores dificultades con el gremio taxista del Municipio.
Otra dificultad evidente es el trnsito continuo de vehculos pesados (camiones, tracto

camiones, camabajas) por las principales vas urbanas, generando un alto riesgo de
accidentalidad.
92
Transporte Fluvial
El ro Guaviare presenta gran importancia como va de comunicacin fluvial hacia el

oriente y el occidente del Municipio con una cobertura de 1.350 Km. Permitiendo la
navegacin de grandes y pequeas embarcaciones, comunicando a las poblaciones que
habitan la rivera de su caudal, con la zona urbana municipal. De esta forma el transporte
fluvial se convierte en la principal alternativa de comunicacin e intercambio comercial de
las comunidades asentadas sobre las riveras, desde Puerto Cachicamo en el ro Guayabero
hasta Barranco Minas en el extremo oriental del municipio con la cabecera municipal y el
interior del pas.
Transporte Areo
El aeropuerto CAPITN JORGE ENRIQUE GONZLEZ TORRES, de categora 3C, es el nico

aeropuerto que cuenta con infraestructura aeroportuaria en el departamento, ayudas de
aeronavegacin y pista pavimentada. Cuenta con la operacin de la aerolnea comercial
Satena, aerolneas de carga como Aeroriente, El Dorado y Alianza, entre otras y Aerocivil,
se transporta pasajeros y carga para el Municipio de Miraflores Guaviare, Mit Vaups y el
Departamento del Guaina.
1.8 DIMENSIN INSTITUCIONAL

1.8.1 Centro de reclusin
La crcel Municipal de San Jos del Guaviare, de acuerdo con el Cdigo Penitenciario y
Carcelario, est destinada a las personas detenidas preventivamente, exclusivamente para
retencin y vigilancia de sindicados, tiene como rea de influencia el Departamento del
Guaviare y sur del Departamento del Meta y tambin recibe reclusos del Vaups y
Guaina.
La parte fsica de la Crcel Municipal consta de los siguientes espacios:
Su primera rea construida comprende: papelera, Guardia, Direccin, Taller,

Oficina de abogados, patio, sanitario y cocina.
La segunda corresponde al Patio N 1 que comprende cinco (5) celdas y una (1)
celda de aislamiento.
La tercera corresponde al Patio N 2 que comprende cinco (5) celdas, rea de
duchas, sanitario, patio y sitio de recreacin.
Las instalaciones no permiten la separacin de sindicados y condenados, ni tampoco el

personal femenino del masculino; todos conviven en los mismos patios en celdas
independientes, cuenta con una capacidad de 90 personas, las construcciones son
93
obsoletas e inseguras, sin embargo es el nico centro carcelario; carecen de espacios
suficientes y adecuados para el trabajo, deporte y educacin y la fuga de presos es una
problemtica actualmente dada las condiciones de la construccin, la dotacin en
armamento y sistemas de comunicacin deficientes.
El talento humano del centro de reclusin est comprendido por el Director de la Crcel
de libre nombramiento y remocin, 9 Guardianes en nivel asistencial y una persona de
apoyo a la gestin por contrato de prestacin de servicios.
Segn Informe de empalme de administracin 2014, argumenta, que el sostenimiento de

la crcel Municipal es difcil, va desde la consecucin de recursos para el personal
administrativo, vigilancia y la manutencin de los internos condenados y sindicados hasta
el traslado de los mismos a diferentes partes del pas. As mismo, la atencin en promedio
de 250 imputados y condenados domiciliarios y condicionales, que demandan talento
humano y recursos logsticos
A continuacin, se relaciona el nmero mensual de internos en el centro de reclusin del

ltimo ao (2015), reflejando una disminucin de internos a travs del tiempo, iniciando
con 64 internos en el mes de enero y finalizando el ao con 47 internos entre sindicados y
condenados.
Tabla No. 57 Numero mensual de internos en el centro de reclusin

01 de enero de 2015 al 31 de diciembre de 2015
MESES INICIO MES FIN DE MES
ENERO 64 64
FEBRERO 64 71
MARZO 71 52
ABRIL 52 50
MAYO 50 49
JUNIO 49 51
JULIO 51 51
AGOSTO 51 54
SEPTIEMBRE 54 60
OCTUBRE 60 49
NOVIEMBRE 49 47
DICIEMBRE 47 47
Fuente: PDM, informacin informe de empalme 2014
Desde mediados del 2008 hasta la fecha, el promedio entre condenados y sindicados es de
60 internos y en detencin domiciliaria 250, en el ao 2014, la crcel Municipal conto con
un nmero de 62 internos entre condenados y sindicados y de 286 personas en detencin
domiciliaria, a 31 de diciembre 2015 la crcel Municipal conto con 47 reclusos entre
condenados y sindicados y 172 personas con detencin domiciliaria.
94
1.8.2 Equipamiento
Los sistemas de equipamientos corresponden al conjunto de espacios que renen

actividades colectivas de tipo econmico, administrativo, de asistencia y seguridad social,
que deben ser provistas en lo posible por el Municipio para uso de los ciudadanos. Se
clasifican en dos subsistemas: Subsistema de equipamiento de servicios sociales y
Subsistema de equipamiento productivo y de servicios.
Sistema de equipamiento de servicios sociales
Equipamiento Comunitario Institucional
Se refiere a la dotacin urbana para la administracin de la ciudad y el Municipio, para la

prestacin de servicios sociales como educacin, salud y la atencin a grupos vulnerables
y de asistencia social contiene las siguientes categoras:
Sector Administrativo: El Municipio cuenta con una (1) crcel Municipal que se encuentra
en un rea no apropiada para su funcionamiento. A cambio se define esta manzana como
una manzana de uso institucional, para la consolidacin del centro administrativo
municipal; el Municipio de san Jos del Guaviare cuenta con dos corregimientos Charras
Boquern y Capricho que realiza las funciones de Juntas Administradoras Locales en el
territorio, con dos (2) empresas de servicios pblicos una de acueducto y alcantarillado
denominada EMPOAGUAS y una de empresa de aseo denominada AMBIENTAR que es
empresa de economa mixta.
CORREGIMIENTOS
Tabla N. 58 Corregimiento Capricho
CORREGIMIENTO INTERVEREDA VEREDA

IENTOSEl Capricho LES Argentina
Alto Cachicamo
Cachicamo
San Jorge
Puerto Nuevo
Cachicamo
Miraflores
Angoleta
La Catalina
Yarumales
Corrientoso
Bajo Vergel
El Charcn
Capricho
La Carpa
El Dorado
El
Capricho
95
Las Orqudeas
El Cristal
Las Colinas
Retiro de Cao Lajas
Tortugas
Cao Pescado
El Chuapal
El Rosal
Picalojo
El Rosal
Picalojo
Cerritos Alto
El Paraso
Cao Flauta
Cao Tigre
La Rompida (Comunidad Indgena)
Manatiales
Fuente: PBOT
Tabla N. 59 Corregimiento Charras - Boquern
CORREGIMIENTO INTERVEREDAL VEREDA

Sabanas de la Fuga
Campoalegre
Las Dunas
El Boquern
Manglares
Cao Blanco II
El Boquern
El Boquern
Cao Blanco Tres
Charras
El Horizonte
San Luis
Guayabales
San Luis de los Aires
El Morro
Bocas de la Fuga
Resguardos Indgenas
Los Gualandayes
Charr
Nare
as
Puerto Nare
96
Charras
Damas del Nare
Cao Mak
Guanapalo
Charrasquera
Cao Negro
Cao Guarnizo
Cao Cumare
Unin Buenos Aires
Pipiral
La Siberia
Cao Danta
Mocuare
La Rompida
Arawato
Trapiche Bajo
El Palmar
Resguardos Indgenas
Fuente: PBOT
Sector Educativo: Se complementar la infraestructura educativa con las instalaciones de

apoyo necesarias para una formacin integral y una mejor calidad en la educacin bsica
en los establecimientos Pblicos: Colegio Manuela Beltrn, Jos Celestino Mutis
Concentracin de Desarrollo Rural CDR, institucin educativa Santander, Unidad Bsica
Alfonso Lpez Pumarejo y 20 de julio.
Recreacin y Deporte: En el Municipio de San Jos del Guaviare, dentro del equipamiento
deportivo encontramos un Instituto Municipal de Deportes IMDES que est encargado de
la construccin, adecuacin y mantenimiento de los escenarios deportivos y recreativos,
por lo tanto dentro de infraestructura urbana encontramos que el Municipio de San Jos
del Guaviare cuenta con 130 escenarios deportivos y recreativos que constan de parques,
canchas, gimnasios y piscinas, de los cuales 103 en la zona urbana y 27 en la zona rural.
Tabla No. 60 Estado actual de los polideportivos en San Jos del Guaviare
TIPO DE ESCENARIO UBICACIN DEL ESTADO ACTUAL
ESCENARIO
Coliseo Cubierto Barrio La Esperanza Falta remodelar, adecuar, ampliar
Coliseo Cubierto Villa Olmpica Falta piso en madera o sinttico, mejorar cubierta,
iluminacin y tablero electrnico
Polideportivo Cubierto IE CDR Falta mejorar la iluminacin, aunque se encuentra en la
IE presta el servicio a la comunidad
97
Polideportivo Cubierto IE Santander Slo se utiliza para actividades de la IE
Polideportivo Cubierto IEALP Uso IE
Polideportivo Cubierto IE Celestino Mutis Uso IE
Polideportivo Cubierto Barrio El Modelo Falta mejorar la iluminacin
Polideportivo IE Manuela Beltrn Se debe construir uno cubierto
Polideportivo IE Divino Nio Faltan gradas, cubierta e iluminacin
Polideportivo Doble Barrio Divino Nio Falta cubierta y mejorar iluminacin
Polideportivo Barrio La Paz Falta cubierta y mejorar iluminacin

Polideportivo Piraquive-20 De Julio Falta cubierta y mejorar iluminacin y graderas
Polideportivo Barrio Bello Horizonte Falta cubierta, iluminacin y graderas
Polideportivo Barrio Villa Andrea Falta cubierta, iluminacin y graderas
Polideportivo Resguardo Panur Falta cubierta, iluminacin y graderas
Polideportivo Barrio Villa ngela Falta cubierta, iluminacin y graderas
Polideportivo Barrio Comuneros Falta cubierta, iluminacin y graderas
Polideportivo Barrio San Ignacio Falta cubierta, iluminacin y graderas
Polideportivo BARRIO 1o. DE MAYO El espacio es insuficiente para adecuarlo
Polideportivo Doble Barrio La Granja Falta cubierta, iluminacin y graderas

Polideportivo Barrio Santa Rosita Falta cubierta, iluminacin y graderas - SE ENCUENTRA
MAL UBICADO
Polideportivo Resguardo El Refugio Falta cubierta, iluminacin y graderas
Polideportivo IE San Francisco- Falta cubierta, iluminacin y mejorar placa

Resbaln
Polideportivo Puerto Tolima Falta cubierta, graderas y mejorar iluminacin

Polideportivo Florida Ii - Tienda Falta cubierta e iluminacin
Nueva
Polideportivo IE La Esmeralda Falta cubierta e iluminacin
Polideportivo Guacamayas Falta cubierta e iluminacin y mejorar placa
98
Polideportivo Pto. Arturo Falta cubierta, iluminacin y graderas - tratamiento de
aguas
Polideportivo La Carpa Falta cubierta, iluminacin y mejorar placa y graderas
Polideportivo Cachicamo Falta cubierta, iluminacin y graderas mejorar placa
Polideportivo El Capricho Se tiene proyectado la construccin de polideportivo

cubierto
Polideportivo IE Picalojo Falta cubierta, iluminacin y graderas mejorar placa
Fuente: IMDES 2015
Cultural
El Municipio de San Jos del Guaviare cuenta con una Casa de la Cultura Municipal creada
bajo el Acuerdo 006 de mayo de 1993, se encuentra ubicada en el Barrio la Granja, donde
funciona la Biblioteca Pblica Municipal.
Centros de administracin pblica y de seguridad ciudadana.
El Municipio de San Jos del Guaviare se encuentra las instalaciones de Seguridad

Ciudadana como la Polica Nacional y de antinarcticos, Centros de Administracin de
Justicia como lo son Fiscala y el Palacio de Justicia, cuenta con unos centros de
administracin Pblica como el Centro Administrativo Departamental, Alcalda Municipal,
Procuradura General de la Republica, Contralora General de la Republica, Contralora
Departamental, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Ministerio de Trabajo.
Tabla No. 61 Centros de Administracin Pblica
CENTROS DE ADMINISTRACIN PBLICA SEGURIDAD CIUDADANA

Centro Administrativo Departamental Polica Nacional Y de Antinarcticos
Alcalda Municipal
Procuradura General de la Republica
Contralora General de la Republica
Contralora Departamental
Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar
Ministerio de Trabajo
Fuente: Secretaria de Planeacin Municipal
Sistema de equipamiento productivo y de servicios colectivos.
El Municipio de San Jos del Guaviare cuenta con un subsistema de equipamiento

productivo de servicios colectivos que contempla un servicio de Salud que se encuentra
99
constituido por el Hospital que se encuentra ubicado sobre la avenida el retorno y un
puesto de Salud denominado La Granja que se encuentra ubicado en el barrio La Granja,
un (1) puesto de salud denominado divino nio que se encuentra ubicado en el barrio
divino nio, tambin cuenta con un (1) Cementerio que se encuentra ubicado en el barrio
20 de Julio, un (1) planta de sacrificio animal que se encuentra en el Barrio el Triunfo, dos
(2) centros o plazas de Mercado una (1) denominada la 40 que se encuentro ubicada en el
barrio el centro y una (1) denominada Porvenir que se encuentra ubicada en el barrio
Porvenir y un (1) lugar de disposicin de basuras denominado basurero sobre el sector
rural agua bonita y es manejado por la empresa de aseo AMBIENTAR S.A E.S.P.
Tabla No. 62 Sistemas de equipamiento productivos y de servicios
EQUIPAMIENTO CANTIDAD
HOSPITAL 1
PUESTO DE SALUD 2
CEMENTERIO 1
PLANTAS DE SACRIFICIO ANIMAL 1
CENTROS O PLAZAS DE MERCADO 2
RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE BASURAS 1
Fuente: Secretaria de Planeacin Municipal
1.8.3 Desarrollo comunitario
Sector Comunal
El sector comunal en el Municipio de San Jos se encuentra conformado con 95 Juntas de

Accin Comunal en San Jos del Guaviare, del total anterior, 28 son urbanas y 67 son
rurales; en el corregimiento de El Capricho se cuenta con 26 Juntas de Accin Comunal y
en el Corregimiento de Charras Boquern con un total de 26 Juntas de Accin Comunal.
Grafica N 65 Sector Comunal Municipio San Jos del Guaviare

100 95
90
80
70
60
50
40
30 26 26
20
10
0
SAN JOSE CHARRAS BOQUERON EL CAPRICHO
Fuente: PDM, informacin oficina Control Interno
100
En el cuatrienio anterior, el sector comunitario se fortaleci mediante asesoras,
acompaamiento y capacitacin a las diferentes J.A.C., J.A.L y ASOJUNTAS; as mismo,
fortalecimiento y acompaamiento en los procesos de la red de apoyo, a la red de
veeduras, creacin y fortalecimiento de Asojuntas de los corregimientos de Charras
Boquern y el Capricho y se estructuraron los reglamentos internos de las J.A.L de los
corregimientos del Capricho y de Charras Boquern.
Organizaciones Sociales
Segn registro de la cmara de comercio del municipio de san Jos del Guaviare,
encontramos 29 fundaciones equivalente al 16%, 92 asociaciones que representan el 51%,
37 corporaciones con el 21% de participacin, 22 Cooperativas con el 12% y una red de
Veedura ciudadana.
Grafica N 66 Organizaciones Sociales Municipio San Jos del Guaviare
FUNDACIONES ASOCIACIONES
CORPORACIONES COOPERATIVAS
12% 16%
21%
51%
Fuente: PDM, informacin Cmara de Comercio
1.8.4 Fortalecimiento institucional
Estructura orgnica administracin municipal
La estructura orgnica de la Arcadia del Municipio de San Jos del Guaviare, se encuentra
estipulada de la siguiente manera:
101
Figura N. 3 Organigrama Alcalda san Jos del Guaviare
ORGANIGRAMA ACTUAL - ALCALDIA DE SAN JOS DEL GUAVIARE
DESPACHO DEL
ALCALDE
Comits y
consejos de
coordinacin y OFICINA DE OFICINA DE
articulacin de CONTROL CONTROL
acciones INTERNO DE INTERNO
sectoriales GESTIN DISCIPLINARIO
SECRETAR
IA
SECRETA ADMINISTR SECRETA SECRETA SECRETARIA SECRETA UMATA
RIA ATIVA Y RIA DE RIA DE DE OBRAS RIA DE SECRETARI
SEECRETA
JURIDICA DESARROL PLANEAC HACIENDA PBLICAS EDUCACI A DE SALUD
RIA DE
LO SOCIAL IN N Y TRANSITO
CULTURA Y
TRANSPOR
TE
CARCEL CONTABILIDAD
MUNICIPAL INSTITUTO
MUNICIPAL
DE
TESORERA DEPORTES
INSPECCIO
N DE
POLICIA
COMISARI PRESUPUESTO
A DE
FAMILIA
ALMACEN
ARCHIVO
MUNICIPAL
Fuente: Secretaria de Gobierno y Administrativa
Tabla No. 63 Distribucin de los empleos por competencias
DEPENDENCIAS NIVELES TOTAL

DIRECTIVO PROFESIONAL TCNICO ASISTENCIAL TRABAJADOR
OFICIAL
Despacho del 1 2 3
Alcalde
Oficina de Control 1 1
Interno Gestin
Oficina de Control 1 1
Interno
Disciplinario
Secretaria 1 2 3 19 1 26
Administrativa
Secretaria de 1 1 3 2 7
Planeacin
Secretaria de 1 1 2 4
Educacin y
Cultura
Secretaria de 1 1 3 4 9
Hacienda
Obras Publicas
102
Secretaria Jurdica 1 2 1 4
Secretaria de salud 1 1 1 3
Transito
Umata 1 1 2
Concejo Municipal 2 2
IMDES 1 1
TOTAL 14 4 14 44 9 85
Fuente: Secretaria de Gobierno
Grafica N 67 Distribucin de empleos
11% DIRECTIVO
16% 5% PROFESIONAL
16%
52% TECNICO
ASISTENCIAL
Fuente: Secretaria de Gobierno
ndice de gobierno abierto IGA
El ndice de Gobierno Abierto IGA est encargado de realizar las acciones preventivas y de
monitoreo de normas estratgicas de la lucha contra la corrupcin en la gestin pblica
territorial, por lo consiguiente, la Administracin Municipal en el ndice de Gobierno
Abierto ocupo el Rankin 99 de los 1101 Municipios del Pas, en donde logro la entidad
tener un puntaje de 79,03 %, superando al promedio del departamento que logro el
70,7% y el promedio nacional del 65,2%.
Grafica N 68 ndice de Gobierno Abierto IGA

100
79,03
80 70,7 65,2
60
40
20
0
MUNICIPIO DEPARTAMENTO PAIS
Fuente: ndice De Gobierno Abierto IGA 2014 - 2015
103
Sistema de gestin de calidad
El sistema de gestin de calidad, es una norma estndar de gestin dirigido hacia la

evaluacin del desempeo de las instituciones en trminos de calidad y satisfaccin social
durante la prestacin de los servicios por parte de las entidades estatales. Corresponde
con un modelo de gestin basado en un modelo de procesos, con algunas aplicaciones
especficas dirigidas al sector pblico, como uno modelo estndar de control interno.
De acuerdo a la ley 872 del 2003 es obligatorio para todos los organismos y entidades
pblicas crear el Sistema De Gestin de Calidad, por lo tanto, la Administracin Municipal
viene implementando el sistema de gestin de calidad, el cual lleva un avance del 58,8 %
del sistema, de acuerdo a unos mapas de procesos institucionales con el fin de mejorar la
gestin y desempeo de la Administracin Municipal.
Por lo tanto, la Administracin Municipal cuenta con el PLAN DE BIENESTAR SOCIAL, el

cual fue implementado en 25% durante el periodo 2012 2015, de igual manera la
Administracin Municipal tiene formulado el PLAN DE ESTMULOS E INCENTIVOS y el
Programa de salud ocupacional, el cual fue implementado en 0% durante el periodo de
2012 2015.
Control interno
El control interno se encuentra estructurado de acuerdo al ndice de gobierno abierto IGA,

y comprende de la implementacin del modelo estndar de control interno MECI y la
implementacin del control interno contable, los resultados obtenidos por los dos
controles establece el comportamiento en el territorio de la entidad pblica, de acuerdo a
lo anterior, el municipio obtuvo el Rankin 308 de los 1101 Municipios del Pas, obteniendo
un promedio de 57,2%, el Departamento el 53,5% y la Nacin 49,2%, determinando que
el Municipio estuvo por encima de los promedios del Departamento y de la Nacin.
Grafica N 69 Implementacin de Control Interno

58 57,2
56
53,5
54
52
50 49,2
48
46
44
MUNICIPIO DEPARTAMENTO PAS
CONTROL INTERNO
104
Modelo Estndar de Control Interno MECI
Actualmente el promedio de implementacin del MECI en la Alcalda de San Jos del

Guaviare es de 58,9% con corte a 31 de diciembre de 2014, el promedio departamental se
encuentra en un promedio de 69,3% y el orden nacional se encuentra en un promedio
65,3%.
Grafica N 70 Porcentaje de Implementacin de MECI

72
69,3
70
68
65,4
66
64
62
60 58,9
58
56
54
52
Control Interno Contable
Este indicador es el que mide la existencia y efectividad de los procedimientos de control y

verificacin de las actividades del proceso contable, capaces de garantizar
razonablemente que la informacin financiera, econmica, social y ambiental cumpla con
las caractersticas de confiabilidad, relevancia y comprensibilidad, de conformidad a lo
establecido en la resolucin 357 de 2008 de la contralora general de la Nacin y dems
normas reglamentarias ley 298 de 1996, por lo tanto, el Municipio de San Jos del
Guaviare de acuerdo a su implementacin el territorio ha logrado un promedio del 86,3%,
el departamental logro un promedio 85,3% y el orden Nacional obtuvo un 73,1%.
Grafica N 71 Porcentaje de Implementacin de MECI

90 86,3 85,3
85
80
75 73,1
70
65

Fuentes: IGA 2014 - 2015
105
Gestin Documental
Corresponde a la implementacin de la ley 594 del 2000 o ley general de archivos, el

Municipio de San Jos del Guaviare ha logrado segn su implementacin un promedio del
41,0%, el Departamento 21,8% y la Nacin el 21,1%, el Municipio supera los promedios
del Departamento y la Nacin, logrando as el Rankin 162 de los 1101 Municipios del Pas
en la implementacin de la ley de archivos.
Grafica N 72 Porcentaje de Gestin Documental

50
41
40
30
21,8 21,1
20
10
0
Visibilidad de la contratacin
La visibilidad de la contratacin se encuentra estructurado de acuerdo al IGA y comprende

del comportamiento de la publicacin de los contratos SECOP vs Contralora Territorial y el
plan anual de adquisiciones; el Municipio de San Jos del Guaviare obtuvo un promedio de
acuerdo a los anteriores tem del 99,0%, sobre el 84,0% del departamento y el 69,8% de la
Nacin, indicando que el Municipio logro obtener el Rankin de 50 de los 1101 Municipios
del Pas.
Grafica N 73 Visibilidad de la Contratacin

120
99
100
84
80 69,8
60
40
20
0
106
Competencias bsicas territoriales
Las competencias bsicas territoriales se miden de acuerdo a las evaluaciones del Nivel de
reporte nico de informacin SUI, nivel de reporte SISBEN, nivel de reporte sistema
integrado de matrculas SIMAT y el nivel de reporte sistema de informacin hospitalaria
SIHO, el Municipio de San Jos del Guaviare logro un comportamiento en las
competencias bsicas territoriales del 93,2%, el Departamento del 95,3% y la Nacin del
86,0%, obteniendo el Rankin 398 de los 1101 municipios del pas.
Grafica N 74 Competencias bsicas territoriales

96 95,3
94 93,2
92
90
88 86
86
84
82
80
Sistema de gestin administrativa
El sistema de gestin administrativa se comprende de los evaluaciones de nivel de reporte

al formulario nico territorial FUT, nivel de reporte de regalas, nivel de reporte al sistema
de informacin para la captura de la ejecucin presupuestal SICEP, sistema de informacin
para la gestin del empleo pblico SIGEP y el sistema de informacin para la gestin de
archivos SIGA; el Municipio de San Jos del Guaviare obtuvo un puntaje en el indicador de
los sistemas de gestin administrativa del 87,2%, el Departamento del 89,5% y la Nacin
del 86,6%, obteniendo el Municipio el Rankin 693 de los 1101 Municipios del Pas.
Grafica N 75 Porcentaje Sistema de Gestin Administrativa

90 89,5
89
88
87,2
87 86,6
86
85
107
Gobierno electrnico
El aprovechamiento de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, evala y

valida la informacin relacionada con los tramites y procedimientos que toda institucin
del estado debe como mnimo ofrecer a la ciudadana, comprende los sistemas de nivel de
implementacin del decreto 2693 de 2012 gobierno en lnea y el sistema de nico de
informacin de tramites SUIT, el Municipio de San Jos del Guaviare obtuvo un puntaje de
promedio de 69,5%, el Departamento el 48,9% y la Nacin el 45,3% indicando que el
Municipio supero el promedio del orden Departamental y Nacional, logrando el Rankin
222 de los 1101 Municipios del Pas.
Grafica N 76 Gobierno en Lnea

80
69,5
70
60
48,9
50 45,3
40
30
20
10
0
Rendicin de cuentas
Mecanismo que permite al ciudadano, propiciado por las entidades u organismos de la

Administracin Pblica, donde las personas naturales o jurdicas y las organizaciones
sociales se renen en acto pblico para intercambiar informacin, explicaciones,
evaluaciones y propuestas sobre los aspectos relacionados con la formulacin, ejecucin y
evaluacin de las polticas y programas de cada entidad, as como el manejo de los
recursos para cumplir con los programas establecidos en el Plan de Desarrollo, por lo
consiguiente, el municipio de San Jos del Guaviare obtuvo un promedio de 50,7% el
Departamento un 46,0% y la Nacin un 54,6%, logrando el Municipio el Rankin 739 de los
1101 Municipios del Pas.
108
Grafica N 77 Rendicin de cuentas
56 54,6
54
52 50,7
50
48
46
46
44
42
40
Atencin al ciudadano
Es el nivel de cumplimiento por parte de las entidades territoriales frente a las

disposiciones bsicas en materia de atencin y servicio al ciudadano en lo referente a la
atencin presencial al ciudadano y los derechos de peticin, el indicador est en constante
evaluacin por parte del programa nacional del servicio al ciudadano del Departamento
Nacional de Planeacin, por lo tanto, el Municipio de San Jos del Guaviare obtuvo un
promedio de 87,5%, el Departamento 67,2% y la Nacin 70,7%, logrando el municipio el
Rankin 215 de los 1101 Municipios del Pas.
Grafica N 78 Atencin al ciudadano

100 87,5
80 70,7
67,2
60
40
20
0
ATENCIN AL CIUDADANO
109
ndice de desempeo integral
La evaluacin del Desempeo Integral con base en el ndice de Desempeo Municipal para
el Municipio de San Jos del Guaviare de acuerdo a las especificaciones tcnicas del
Departamento Nacional de Planeacin DNP, el municipio obtuvo para el ao 2013 un
desempeo integral del 66,6% que le genera un rango de clasificacin media, desde la
perspectiva integral con base en los resultados obtenidos en los componentes de Eficacia,
Eficiencia, Gestin y Cumplimiento de Requisitos Legales.
Eficacia: Porcentaje de avance plan de desarrollo y Porcentaje de cumplimiento de las

metas de producto.
Eficiencia: Comparacin de los productos obtenidos frente a los insumos utilizados
(eficiencia relativa) en educacin, salud y agua potable, definicin de mejoras potenciales
en productos e insumos y Anlisis de productividades.
Requisitos legales: Ley 715 de 2001 (SGP) y Ley 1176 de 2007.
Gestin: Capacidad administrativa y desempeo fiscal .
Componente de eficacia
Este componente se encuentra asociado al cumplimiento de los objetivos y las metas

establecidas en los planes de desarrollo, los cuales son un instrumento fundamental para
una buena gestin de las administraciones pblicas territoriales.
De otra parte, la gestin pblica es un proceso que integra en forma permanente el

ejercicio de la planeacin estratgica, la implementacin de polticas, la ejecucin de
programas y proyectos, el seguimiento y evaluacin, y la rendicin de cuentas, cuyo
propsito superior es el cumplimiento de los fines esenciales del Estado y la generacin de
valor pblico bajo ciertas condiciones del entorno, los lineamientos del Plan de Desarrollo
y el marco normativo vigente, la administracin Municipal de San Jos del Guaviare para
el ao 2013 obtuvo comportamiento eficaz del 58,81% sobre sobre la provisin de bienes
y servicios, pertinencia en la inversin de los recursos, procesos de gestin pblica,
proceso de planeacin, de seguimiento y evaluacin y de la calidad y oportunidad de la
informacin.
Componente de eficiencia
El Componente de Eficiencia tiene como objetivo medir la relacin entre productos

obtenidos e insumos utilizados por el Municipio en el proceso de produccin de bienes y
de prestacin de servicios bsicos como educacin, salud y agua potable y saneamiento
bsico, la cual nos permite evaluar la capacidad del Municipio para lograr una relacin
optima entre los insumos y los productos obtenidos, el Municipio de San Jos del Guaviare
para el ao 2013 de acuerdo al componente obtuvo un comportamiento del 57,82% en el
proceso de produccin de bienes y de prestacin de servicios bsicos.
110
Componente de requisitos legales
El componente de requisitos legales tiene como objetivo general evaluar el cumplimiento

del marco normativo previsto por la Ley 715 de 2001, las Leyes 1122 y 1176 de 2007, la
Ley 1438 de 2011 y los decretos reglamentarios relacionados con la ejecucin de los
recursos del Sistema General de Participaciones SGP, el objetivo es el de incorporar el
100% los recursos del SGP al presupuesto y en cumplimiento de la normatividad vigente
su ejecucin sea del 100% de los recursos asignados, el Municipio de San Jos del
Guaviare para el ao 2013 de acuerdo al componente obtuvo un comportamiento del
69,02%.
Componente de gestin administrativa y fiscal
El ndice de Gestin es el promedio entre el ndice de Capacidad Administrativa y el ndice

de Desempeo Fiscal. La integracin de estos componentes brinda seales importantes
acerca de los resultados en gestin pblica obtenidos por la Administracin Municipal,
entendida como un conjunto de procesos econmicos, ambientales, polticos,
institucionales, fsicos y financieros concebidos desde su planificacin, ejecucin y
evaluacin.
Por lo tanto, el Municipio de San Jos del Guaviare obtuvo un comportamiento del 79,71%
en su capacidad administrativa y financiera para materializar las acciones contenidas en
cada uno de los instrumentos de planificacin.
Grafica N 79 Evaluacin de desempeo integral

100
79,71
80 69,02 66,6
58,81 57,82
60
40
20
0
EFICACIA EFICIENCIA REQUISITOS LEGALES GESTIN NDICE DE
ADMINISTRATIVA Y DESEMPEO
FISCAL INTEGRAL 2013
Fuente: Evaluacin De Desempeo Integral De Los Municipios 2013 DNP
Auditoras externas
Las auditoras externas realizadas por la Contralora General de la Republica al Municipio

de San Jos del Guaviare en la vigencia 2013, encontraron diecisiete 17 hallazgos al
Sistema General de Participaciones en donde el Municipio obtuvo un nivel de
cumplimiento del 92,94%; Nueve hallazgos entre los aos 2012 2014 al Sistema General
de Regalas en donde el Municipio tuvo un nivel de cumplimiento del 100%; Cinco
111
hallazgos entre los aos 2011 2012 a los Recursos Naturales y Gestin de Riesgo en
donde el Municipio tuvo un nivel de cumplimiento del 92%.
Grafica N 80 Nivel de Cumplimiento

102,00%
100%
100,00%
98,00%
96,00%
94,00% 92,94%
92%
92,00%
90,00%
88,00%
SISTEMA GENERAL DE SISTEME GENERAL DE RECURSOS
PARTICIPACIONES - REGALIAS - SGR NATURALES Y
SGP GESTIN DEL RIESGO
Fuente: Control Interno De Gestin 2014 ALCALDA SJG
Las auditoras externas realizadas por la Contralora Departamental del Guaviare a la

administracin Municipal de San Jos del Guaviare durante la vigencia 2013 encontr 44
hallazgos administrativos en donde la administracin Municipal tuvo un nivel de
cumplimiento 88,65%, para la vigencia 2014 encontraron 32 hallazgos administrativos en
donde tuvo un cumplimento del 79,12% de las actividades establecidas por el rgano de
control.
Grafica N 81 Nivel de Cumplimiento

90,00% 88,65%
88,00%
86,00%
84,00%
82,00%
80,00% 79,12%
78,00%
76,00%
74,00%
VIGENCIA 2013 VIGENCIA 2014
Fuente: Control Interno De Gestin 2014 ALCALDA SJG
112
Dinmica Fiscal Municipio de San Jos del Guaviare
Ingresos
En el ao 2014, el municipio contabilizo ingresos diferentes al sistema general de regalas-

SGR por $73.543 millones. De este recaudo, el 44% correspondi a transferencias, 12%
ingresos propios (tributarios y no tributarios) y 44% a ingresos de capital.
Los ingresos totales del municipio en la vigencia 2013 mostraron una variacin positiva de
62,3% real frente a la vigencia anterior debido al aumento por transferencias de nivel
nacional para inversin.
Los ingresos de capital incrementaron en la vigencia 2013 un 105,2%, debido a que los
recaudos en regalas y transferencias nacionales fueron mayores, pasando de $15.749
millones a $32.323 millones.
Las transferencias presentaron una reduccin de 19% en el ao 2014 frente a la vigencia

anterior, luego del menor ingreso provenientes del nivel nacional.
Tabla N 64 Ingresos
INGRESOS
VIGENCIA VARIACIN REAL COMPOSICIONES
CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 2012/20 2013/20 2014/20 201 201 201 201
11 12 13 1 2 3 4
INGRESOS 4.770 4.479 6.134 6.747 -6,1% 37,0% 10,0% 12% 9% 8% 9%
TRIBUTARIOS
INGRESOS NO 1.208 991 1.868 2.163 -18,0% 88,5% 15,8% 3% 2% 2% 3%
TRIBUTARIOS
TRANSFERENCIAS 20.20 28.66 40.62 32.63 41,9% 41,7% -19,7% 52% 57% 50% 44%
0 9 9 5
RECURSOS DE 12.73 15.74 32.32 31.99 23,7% 105,2% -1,0% 33% 32% 40% 44%
CAPITAL 4 9 3 8
TOTAL INGRESOS 38.91 49.88 80.95 73.54 28,2% 62,3% -9,2% 100 100 100 100
2 8 4 3 % % % %
Fuente: Marco fiscal mediano y largo plazo Hacienda Municipal
Los ingresos tributarios del Municipio de San Jos del Guaviare en el ao 2012 decrecieron
6% frente a la vigencia anterior, como consecuencia de la disminucin en el recaudo de
impuesto predial de 31,6% y presentaron un aumento de 37% respecto al ao 2013 como
causa del crecimiento predial (90,2%) concepto de mayor aporte tributario. Por su parte
los impuestos de sobretasa a la gasolina, industria y comercio, presentaron crecimientos
indicando que son fuentes relevantes de incremento para el municipio
113
Tabla N 65 Ingresos Tributarios
INGRESOS TRIBUTARIOS
CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 2012/20 2013/20 2014/20 201 2012 2013 2014
11 12 13 1
PREDIAL -31,6% 90,2% -6,8% 31% 22,9 31,8 27,0

1.501 1.027 1.953 1.820 % % %
INDUSTRIA Y 11,2% 4,7% 15,7% 25% 30,1 23,0 24,2
COMERCIO 1.214 1.350 1.413 1.635 % % %
SOBRETASAS A LA 4,1% -5,1% 13,2% 32% 35,7 24,7 25,4
GASOLINA 1.536 1.599 1.517 1.717 % % %
CERVEZA
LICORES
CIGARRILLOS Y TABACO
REGISTRO Y
ANOTACIN
VEHCULOS -30,8% 0% 0,0% 0,2% 0,1%
AUTOMOTORES 13 9
OTROS -3,1% 146,1% 26,5% 11% 11,2 20,2 23,2
519 503 1.238 1.566 % % %
TOTAL 4.770 4.479 6.134 6.747 -6% 37% 10% 100 100 100 100
% % % %
Gastos
Los gastos totales en el municipio diferentes al SGR, mostraron un aumento de 77,6% en

el ao 2012 frente a la vigencia anterior, pasando de 21.784 millones a 38.690 millones.
Los gastos de funcionamiento disminuyeron 3,3% en la vigencia 2012 respecto a la
vigencia anterior, debido a que en ese ao se realizaron menos transferencias en el
municipio.
Tabla N 66 Gastos
GASTOS
CONCEPTO 2.011 2.012 2.013 2.014 2012/2 2013/2 2014/2 20 20 20 20
011 012 013 11 12 13 14
1. GASTOS DE -3,3% 37,5% 2,9% 16 10 12 13
FUNCIONAMIENTO 4.304 4.160 5.720 5.886 % % % %
2. GASTOS DE 77,6% 3,3% 1,2% 83 89 87 87
INVERSIN 21.784 38.690 39.969 40.436 % % % %
3. SERVICIO DE LA 36,9% -7,4% -24,2% 1% 1% 1% 1%
DEUDA 306 419 388 294
TOTAL GASTOS 63,9% 6,5% 1,2% 10 10 10 10
26.394 43.269 46.077 46.616 0% 0% 0% 0%
114
Los gastos de funcionamiento en el ao 2012 disminuyeron 3,3% frente a la vigencia
anterior como consecuencia de la disminucin de 13,5% en gastos generales y
adicionalmente la disminucin de 94,3% en transferencias pagadas. Los gastos en servicios
personales incrementaron en los ltimos cuatro aos ascendiendo a 3.969 millones en el
ao 2014.
Tabla N 67 Gastos de funcionamiento

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 2012/2 2013/2 2014/2 20 20 20 20
011 012 013 11 12 13 14
2.1.1. SERVICIOS 6,2% 3,0% 1,0% 83 92 69 67

PERSONALES 3.593 3.814 3.929 3.969 % % % %
2.1.2. GASTOS GENERALES -13,5% 100,6% 1,4% 9% 8% 11 11
378 327 656 665 % %
2.1.3. TRANSFERENCIAS -94,3% 5873,7 10,2% 8% 0% 20 21
PAGADAS Y OTROS 333 19 1.135 1.251 % % %
TOTAL -3,3% 37,5% 2,9% 10 10 10 10
4.304 4.160 5.720 5.885 0% 0% 0% 0%
Deuda Pblica
De acuerdo a la tabla el Municipio de San Jos del Guaviare, presenta capacidad para
responder por la deuda que actualmente tiene y a su vez cuenta con capacidad para
adquirir nuevas deudas en los prximos cuatro aos de la nueva administracin.
El saldo de la deuda pblica territorial del Municipio, pas de $3.757 millones en 2014 a
$3.192 millones en 2015.
El Municipio tiene tres crditos uno por $3.541 millones con el Banco de Bogot que
compr la cartera que tena el Municipio con el Banco Agrario de Colombia el cual se
haba adquirido en el ao 2010 para la pavimentacin de algunas vas, otro con el
Leasing de occidente por $142 millones para comprar un bus para el Instituto Municipal
de Deportes, y el otro con el Banco Popular por $400 millones para la terminacin de las
viviendas de las manzanas V1 y V2 de Villa Andrea.
115
Tabla N 68 Capacidad de Endeudamiento 2012 (millones de pesos) Marco fiscal Mediano
y largo plazo
CUENTA CONCEPTO 2016 2017 2018 2019
9. CALCULO INDICADORES
9.1 TOTAL INTERESES = (6 + 8.3) 248 110 40 -
9.2 SALDO DEUDA NETO CON NUEVO CRDITO 2.616 2.107 1.664 1.221
= (5 + 8.1 - 8.2 - 7)
9.3 SOLVENCIA = INTERESES / AHORRO 2,73 1,17 0,41 -

OPERACIONAL= (9.1 / 3): I / AO <= 40%
9.4 SOSTENIBILIDAD = SALDO / INGRESOS 17,61 13,73 10,49 7,45

CORRIENTES = (9.2 / 1): SD / IC <= 80%
9.5 ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD VERDE VERDE VERDE VERDE

(SEMFORO INTERESES)
9.6 ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD VERDE VERDE VERDE VERDE

(SEMFORO SALDO DE DEUDA)
9.7 CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO VERDE VERDE VERDE VERDE
(SEMFORO)
Indicadores De Desempeo Fiscal
El Municipio de San Jos del Guaviare, su auto sostenibilidad de los gastos de

funcionamiento para el periodo de 2011 a 2014 fue en promedio 69,52%, lo que indica
que, de cada 100 pesos de sus ingresos corrientes, 69 se destinaron a funcionamiento; Un
nivel relativamente alto. Se puede observar que la entidad tiene capacidad para respaldar
su deuda, lo que seala que se cumple con los compromisos para el pago de los intereses
y amortizaciones de los crditos contrados. Se evidencia la alta dependencia de los
recursos de transferencias (SGP,SGR, FOSYGA ) donde por cada 100 pesos de ingresos 76
en promedio proviene de las trasferencias y el indicador ms alto se obtuvo en el 2013, el
89% del total ingreso; se viene realizando un esfuerzo del 64% en promedio para generar
recursos propios (tributarios y no tributarios).Respecto al gasto destinado para inversin,
cerca de 88 pesos de cada 100 se destinan a financiar proyectos de inversin, y 91 pesos
en el 2013, lo cual es muy positivo.
El Municipio tiene capacidad para generar ahorro, presentando su mayor solvencia en el

2014 situndose en el 54%, lo que sugiere que los ingresos por concepto de impuestos,
tasas y contribuciones fueron suficientes para cubrir el servicio de la deuda y dejar un
margen para ahorro. Se mantiene un comportamiento fiscal promedio en el 70%, del 2012
al 2013 bajo -1,14 y del 2013 al 2014 subi 2,86 manteniendo un desempeo no constante
toda vez que del 2011 al 2014 bajo -1,50 puntos.
116
Tabla N 69 Indicadores de desempeo fiscal
INDICADOR 2011 2012 2013 2014 2014/2011 PROMEDIO
porcentaje de ingresos 73,94 67,39 63,65 73,1 (0,01) 69,52

corrientes destinados a funcionamiento1/
Magnitud de la deuda2/ 2,68 5,77 4,04 4,6 0,72 4,27
Porcentaje de Ingresos que corresponde a 55,99 80,21 89 79,9 0,43 76,27

transferencias3/
Porcentaje de Ingresos que corresponde a 67,57 65,73 64,48 59,2 (0,12) 64,25
recursos propios4/
Porcentaje del gasto total destinado a inversion5/ 82,62 89,40 90,83 88,6 0,07 87,86
Capacidad de Ahorro6/ 35,08 37,24 36,56 54,4 0,55 40,82

Indicador Fiscal 72,30 69,08 67,94 70,8 (0,02) 70,03
posicin en el pas 247 356 468 406
en el departamento 1 1 1 2
1.8.5 Justicia y seguridad
Infraestructura
El municipio cuenta con diferentes instituciones como lo son: batalln del ejrcito, Brigada
de Selva, Batalln de Infantera de Marina, Base de Antinarcticos, Comando de Polica
con dos CAI Mviles, Estacin de Polica, dos corregidores, una Comisaria de Familia,
inspecciones de Polica urbana y rurales, Personera Municipal, Palacio de Justicia
conformado por dos juzgados promiscuos, uno promiscuo del circuito, uno de
descongestin ley 599, y uno de familia, Fiscala seccional y local, Crcel no adscrita al
INPEC, Procuradura Departamental, Contralora Delegada Nacional y departamental,
Defensora del Pueblo, Casa de Justicia, Unidad bsica de medicina legal, Centro de
Conciliacin en Equidad, Red del Buen Trato y Sede Regional y Centro Zonal del ICBF.
Homicidios
En el transcurso de los ltimos aos (2010 - 2015) ha disminuido la tasa de homicidio,

siendo el ao 2012 donde se registr la mayor tasa con 79,83 por cada 100.000
habitantes. Sin embargo, para el ao 2013 se tiene 35 casos, con una tasa de 56.06% y
117
para el ao 2015 disminuyo significativamente con 18 casos con una tasa de 27,88% por
cada 100.000 habitantes.
Grafica N 82 Homicidios segn sexo

90
80 79,83
70
60
56,06
50 49,72 50,4
40 Tasa de Homicidios
30 27,88
20
10
0
2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: PDM, Informacin FORENSIS / Polica Departamento Guaviare
Violencia Intrafamiliar
En el 2014, San Jos del Guaviare presenta una tasa de violencia intrafamiliar mayor a la
departamental, aunque menor a la nacional, siendo las mujeres las principales vctimas.
En el ltimo ao, el 98% de los casos registrados en el departamento de Guaviare
ocurrieron en este municipio, donde el 81% de las vctimas fueron mujeres; porcentaje
menor al nacional ubicado en el 85% para el caso de las mujeres. Esto nos permite afirmar
que en San Jos del Guaviare por cada hombre vctima de violencia de intrafamiliar se
presentan cuatro mujeres (mientras que en el pas se presentan seis mujeres).
Grafica N 83 Violencia Intrafamiliar segn sexo de la victima

400
370,92
350
300 299,63
250
228,69
200 210,21 Mujeres
Hombres
150
128,13 124,38
100 90,43
79,58
50 52,39
44,26
0
2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: PDM, Diagnstico de la situacin de las mujeres en el municipio de San Jos del Guaviare. 2015
118
Lesiones Personales
En lo referente a lesiones personales en los dos ltimos aos refleja una disminucin, para
el Ao 2014 se tuvo una tasa de 185,84% por cada 100.000 habitantes, con 118 casos,
para el 2015 se tuvo 106 casos obteniendo una tasa de 164.2%.
Grafica N 84 Tasa de Lesiones Personales

190
185 185,84
180
175
170
165 164,2
160
155
150
2014 2015
Fuente: PDM, informacin Informe Polica Departamento del Guaviare

Extorsin
La extorsin en el municipio en los dos ltimos aos aument, en el ao 2014 hubo 14

casos con una tasa de 22,05 por cada 100.000 habitantes, para el 2015 hubo 20 casos de
extorsin reflejando una tasa de 30.98%.
Grafica N 85 Tasa de Extorsin

35
30 30,98
25
22,05
20
15
10
5
0
2014 2015
119
Rias por Lesiones Personales
En los dos ltimos aos las rias han disminuido levemente, para el ao 2014 hubo 100
casos, con una tasa de 157, 5 por cada 100.000 habitantes, en el 2015 se presentaron 6
casos menos (94), con relacin al ao anterior, representando una tasa de 145,61%.
Grafica N 86 Tasa de Rias por lesiones personales
160
157,5
155
150
145 145,61
140
135
2014 2015
Hurto
En lo referente al Hurto en los dos ltimos aos ha aumentado significativamente, en el

ao 2014 hubo 95 casos de hurto, equivalente a 149,62% por cada 100.000 habitantes,
para el 2015 aumento 18 casos con respecto al ao anterior, obteniendo una tasa de
175,04%.
Grafica N 87 Tasa de Hurto
180
175 175,04
170
165
160
155
150 149,62
145
140
135
2014 2015
120
1.9 DIMENSIN AMBIENTAL
1.9.1 Prevencin y atencin de desastres
El municipio de San Jos del Guaviare se encuentra ubicado naturalmente en la zona de

transicin de los ecosistemas de la Orinoqua, hacia los ecosistemas de la Amazona,
presentando ecolgicamente condiciones de Ecoentornos que en gran parte de los casos
significan unas condiciones particulares de diversidad y estabilidad ecolgica.
Histricamente esta estabilidad y equilibrio ecolgico ha sido debilitado por los procesos
no sostenibles de intervencin de extensas reas boscosas para destinarla a sistemas
productivos extensivos y poco eficientes ambientalmente, que han promovido el
incremento de riesgos naturales y generando nuevos riesgos asociados a las actividades
de tipo antrpico.
Segn la Estrategia Municipal para la Respuesta a la Emergencia (EMRE), el municipio de

San Jos del Guaviare tiene un alto grado de vulnerabilidad en cuanto a la posible
ocurrencia de situaciones de emergencia por su clima, localizacin, ocupacin del
territorio, procesos de desarrollo, sistema ambiental y poblacin vulnerable, por lo
anterior se presentan diferentes riesgos naturales y antrpicos que pueden poner en
peligro la seguridad de sus habitantes como las Inundaciones en la vega del ro Guaviare,
Guayabero y Humedales, Los Incendios Forestales y Estructurales, el Fenmeno
Hidrolgico del Meandro, la Erosin progresiva de la margen derecha del Rio Guaviare, el
Agrietamiento Progresivo en el Barrio 20 de Julio. Lo anterior como consecuencia del
impacto paulatino de fenmenos naturales como el del Nino y la Nia relacionados
con el cambio climtico. La siguiente tabla nos muestra los riesgos naturales y antrpicos
en los que se encuentra expuesto el Municipio de San Jos del Guaviare.
Tabla N 70 Identificacin de riesgos en el municipio
RIESGOS NATURALES RIESGO ANTRPICOS
1. INUNDACIN 1. INCENDIOS ESTRUCTURALES

2. REMOCIN EN MASA Y SOCAVACIN POR 2. INCENDIOS FORESTALES
INFLUENCIA DIRECTA DEL RIO GUAVIARE. 3. AFLUENCIA MASIVA DE PBLICO
-Socavacin del Meandro. 4. ACCIDENTES (Fluviales, Terrestres y
-Explotacin minera. Areos)
-Socavacin Barrio 20 de Julio 5. PLAGAS (Abejas Africanizadas y
3. LICUACIN Y HUNDIMIENTO POR REDES DE Caracol
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Africano)
4. VIENTOS HURACANADOS 6. EPIDEMIAS
5. SEQUAS
Fuente: Estrategia Municipal para la Respuesta a la Emergencia (EMRE)
121
En el transcurrir del tiempo los diferentes eventos de origen natural en el Municipio han
afectado numerosas familias, que han sido atendidas por el ente correspondiente, a
continuacin, se relaciona los eventos y la afectacin teniendo como referente desde el
ao 2008 hasta el 2015.
Tabla N 71 Antecedentes de emergencias y desastres de origen natural
ORIGEN EVENTO FRECUENCIA FECHA AFECTACIN

PP P MP
NATURAL Inundacin X Mayo-Junio 2008 927 familias
Noviembre 2008 586 familias
Mayo-Junio 2009 132 familias
Mayo a Junio 2011 2105 familias
2013 477
2014 1329 Familias
2015 1287 Familias
Remocin en masa y X Marzo 16 2009 6 familias
socavacin del rio
Guaviare
Socavacin del meandro. X 2000 2015 Activo
Explotacin minera. X
Socavacin barrio 20 de X Agosto 17 2007 10 familias
julio
Licuacin y hundimiento X 2006 Vas, pozos de
por redes de acueducto y inspeccin,
alcantarillado, pozos acueducto y
spticos y capacidad alcantarillado
portante del suelo
Vientos huracanados X Febrero 2008 60 familias
afectadas
2009 22 familias
Agosto 2011 123 viviendas
y/o familias
2012 580 familias
2013 5 familias
2014 10 familias
Sequas X 2007 SD
*PP = POCO PROBABLE - P = PROBABLE - MP= MUY PROBABLE
Fuente: Alcalda Municipal-Oficina Gestin de riesgo
As mismo, encontramos diferentes eventos de origen Antrpico ocurridos en el Municipio

y atendidos que a continuacin se relacionan:
122
Tabla N. 72 Antecedentes de emergencias y desastres de origen antrpico
ORIGEN EVENTO FRECUENCIA FECHA AFECTACIN
PP P MP
ANTRPICO Incendios estructurales 2009 4 familias
2010 3 Familias
2011 3 Familias
2012 5 Familias
2013 5 Familias
2014 2 Familias
2015 4 Familias
Incendios forestales X 2006- 20.000 has
2007
Enero- 500 Hectreas en la
febrero y Serrana la Lindosa.
marzo del
2008
2010 1410 has
2013 11 Incendios
forestales
2014 6 veredas afectadas
ACCIDENTES X 2011 27 lesionados sin
(Fluviales, Terrestres y muertos por
Areos) accidentes de transito
2012 25 lesionados 2
vctimas por
inmersin
2013 1 accidente vehicular
5 vctimas por
inmersin
2015 2 vctimas por
inmersin
PLAGAS (Abejas X 2009 13 afectados por
Africanizadas y Caracol abejas Africanizadas
Africano)
Afluencia masiva de X 2009 25 afectados 1
pblico muerto - Festival de
Verano
2014 6 personas afectadas
- Regata
Epidemias X
*PP = POCO PROBABLE - P = PROBABLE - MP= MUY PROBABLE
Fuente: Alcalda Municipal-Oficina Gestin de riesgo
123
Organismos y polticas de manejo de desastres
En el municipio de San Jos del Guaviare se presentan los siguientes instrumentos de

Planificacin territorial con relacin a la gestin del Riesgo:
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial

Plan de Ordenamiento y Manejo de Cuenca La Mara
Plan de Ordenamiento y Manejo de la Zona Media del Ro Guaviare
Plan de Manejo Ambiental para el Distrito de Manejo Integrado DMI Ariari
Guayabero Zona de Recuperacin para la Produccin Sur
Plan de Comanejo Serrana de La Lindosa
Para el caso del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial se presenta una poltica definida
para la atencin del riesgo por amenazas naturales y antrpicas y de prevencin de
desastres, la cual tiende a prevenir la ubicacin de asentamientos humanos en las reas
de alta amenaza, y en las zonas de media amenaza a orientar su uso. En las reas con
presencia de asentamientos humanos y dependiendo de su densidad de ocupacin, est
encaminada a disminuir la amenaza. En las reas donde las amenazas no puedan ser
disminuidas y si se trata de asentamientos de baja densidad, se propender por evitar la
mayor ocupacin, y si se trata de asentamientos de alta densidad y altos ndices de
ocupacin, se impulsarn procesos que conduzcan a reubicar la poblacin.
Mediante Decreto N 089 de 24 de Julio de 2012 se crea, conforma y organiza el Concejo

Municipal para la Gestin de Riesgo de desastres (CMGRD), igualmente, mediante Decreto
116 del ao 2012 se adopta el Plan Municipal para la gestin de Riesgos, que tiene como
objeto generar polticas y acciones, de conocimiento y reduccin y manejo de los riesgos y
desastres que involucren todos los sectores sociales para proteger la vida y bienes de la
comunidad, as mismo, mediante Decreto 117 de 2012 se adopta la Estrategia Municipal
para la Respuesta a la Emergencia (EMRE), que busca conocer, reducir y manejar el Riesgo
para que la ocurrencia de fenmenos de diferente tipo, ya sean de origen natural o
antrpico no causen efectos adversos sobre la poblacin, con las consecuencias que se
ven reflejadas en los efectos negativos a nivel econmico y social.
En materia de cumplimiento de la normatividad referente al desarrollo de estudios de

amenazas (Ley 1388 de 1997, la Ley 1523 de 2012 y el Decreto 1807 de 2014) el municipio
de San Jos se encuentra con un significativo especficamente en el desarrollo de estudios
detallados con cartografa en la escala requerida tanto para zonas urbanas y rurales,
donde se deben emprender acciones concretas hacia el desarrollo de estudios tcnicos de
riesgos, actualizacin y realizacin de cartografa temtica en escalas requeridas por la
normatividad, lo cual permitir una mejor planificacin y preparacin para atender
emergencias por fenmenos que impliquen gestin de riesgos.
124
Actualmente se desarrolla un proceso de actualizacin del PBOT, en el cual estos estudios
se deben incluir y complementar la planificacin del ordenamiento territorial en materia
de gestin del riesgo con estudios tcnicos de calidad y pertinencia.
1.9.2 Ambiental
El actual Plan Bsico de Ordenamiento determina como suelos para la proteccin

ambiental, los territorios constituidos por las zonas y reas de terrenos localizados dentro
de cualquier clase de suelo, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o
ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de
infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios, o por constituirse en
reas de amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos,
tienen restringida la posibilidad de urbanizarse o de localizarse all asentamientos
humanos as sea de carcter disperso.
En este caso se presentan como zonas de proteccin legales:
La Reserva Forestal de la Amazonia (Ley 2/56)

Las Reservas Forestales de Preservacin de la Lindosa (Ley 89/89), de la
Serrana de El Capricho, de la Cuenca de los caos La Esperanza, La Mara,
Cao Negro y Agua Bonita
Resguardos Indgenas de Panur, El Refugio, La Fuga, Cao Negro, Barrancn,
Corocoro, Laguna Arawato y Barranco Ceiba, Nukak Mak y Barranco
Colorado
Como zonas de alta fragilidad ambiental se presentan:
Las zonas de amenaza alta por inundacin

Las zonas de amenaza alta por remocin
Las zonas de amenaza alta por contaminacin hdrica
Reserva Forestal de la Amazonia Ley 2/59
San Jos del Guaviare se encuentra en jurisdiccin de la Reserva Forestal de la Amazonia

Ley 2/59, que corresponde a 355.323.3 ha, zonificado de la siguiente manera:
Las Zonas tipo A que garantizan el mantenimiento de los procesos ecolgicos

bsicos necesarios para asegurar la oferta de servicios ecosistmicos, relacionados
principalmente con la regulacin hdrica y climtica; la asimilacin de
contaminantes del aire y del agua; la formacin y proteccin del suelo; la
proteccin de paisajes singulares y de patrimonio cultural; y el soporte a la
diversidad biolgica (Art 2), este tipo de zona tienen una representatividad del
13.42% en el municipio y de cerca del 63.41% de la Zona de Reserva Forestal en
San Jos del Guaviare. (citado por el documento socioeconmico SJG).
125
Zonas tipo B se caracterizan por tener coberturas favorables para un manejo
sostenible del recurso forestal mediante un enfoque de ordenacin forestal
integral y la gestin integral de la biodiversidad y los servicios ecosistmicos (Art
2). En el municipio estas zonas se ven representadas en 130.003,8 has
representando un 7 % de la superficie del municipio y un 36.58% del rea de la
Reserva Forestal Ley 2, presente en el municipio (SIATAC, 2016).
Tabla N 73 Zonificacin de la Zona de Reserva Forestal Ley 2da de 1959 en el Municipio de

San Jos
Condicin legal del territorio ZRF rea (has) % rea en % rea en el
la ZRFA municipio
Zonas Tipo A 222.319,5 63.41% 13.42%
Zonas Tipo B 130.003,8 36.58% 7.74%
ZRF Ley 2da 355.323,3 100,00% 21,17%
Fuente: Zonificacin ambiental y ordenamiento de la reserva forestal de la Amazona, creada mediante la Ley
2 de 1959, en el departamento de Guaviare, Resolucin 1925 del 30 de diciembre de 2013, elaborado a
partir de la informacin cartogrfica disponible en el SIATAC
Zona de Reserva Campesina del Guaviare -ZRCG
La Zona de Reserva Campesina del Guaviare fue creada al amparo de la Ley 160 de 1994,
mediante la resolucin 054 de diciembre 18 de 1997 del INCORA, con una extensin de
469.200 hectreas, que representa cerca del 8,46% de la superficie total del
Departamento. La resolucin en su artculo segundo establece los siguientes lmites de la
Zona de Reserva Campesina del Guaviare: Localizada en la parte noroccidental del
Departamento del Guaviare, comprende el rea sustrada de la Reserva Forestal de la
Amazona establecida mediante la Ley 2a. del 1.959 en los municipios de San Jos del
Guaviare, El Retomo y Calamar, departamento de Guaviare, conforme a las siguientes
providencias: Resolucin No. 222 de 1971 y Acuerdo No. 021 del mismo ao en extensin
de 181.200 hectreas; Acuerdo No. 031 de abril de 1987, con rea de 221.000 hectreas y
67.000 hectreas segn decreto 1989 de 1989. Dentro de esta rea se excepta la reserva
Especial E-12 con 5.600 hectreas, Acuerdo 34 de 1982.
En 1997, despus de las marchas cocaleras en el sur del pas, y en particular en el

Guaviare, se erigi esta regin como Zona de Reserva Campesina, pero ante la amplitud
de la regin, el desconocimiento institucional de la figura y la falta de recursos, se decidi
en audiencia pblica que el municipio de Calamar se convirtiera en una zona piloto,
realizndose inversiones hasta el ao 2.000. Con la llegada del gobierno Uribe las figuras
de zona de reserva campesina perdieron vigencia en la institucionalidad del pas.
Nuevamente en el ao 2011 se retom el ejercicio y en el Guaviare se realiz la
Actualizacin del Plan de Desarrollo Sostenible de la Zona de Reserva Campesina del
Guaviare, vigente en la actualidad.
126
La Zona de Reserva Campesina en el Municipio de San Jos sustrada corresponde a
283.430 ha, constituida como zona de reserva campesina del Guaviare (ZRCG).
Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP)
El municipio tiene un nico Parque que es el Parque Nacional Natural Nukak que ocupa un
rea de 5.179 ha; as mismo, ms de 11.728 ha en el municipio pertenecen a Reservas
Forestales Protectoras (RFP) como lo son Serrana de la Lindosa, El Capricho, Mirolindo y
Cerritos.
Tabla N 74 reas del SINAP en San Jos del Guaviare

Condicin legal del territorio REA en el Municipio % de rea en el
reas Protegidas (ha) Municipio
PNN 5.179 0,31%
RFP 11.728 0,71%
Fuente: Diagnostico Socio econmico Agropecuario
Distrito de Manejo Integrado Ariari Guayabero Zona de Recuperacin para la Produccin

Sur
Perteneciente al rea de Manejo Especial de la Macarena Declarada por la Ley 1989 de

1989, comprende un total de 495.860 has, de las cuales aproximadamente 280.000 has
pertenecen al Municipio de San Jos del Guaviare. Este distrito presenta un Plan de
Manejo Ambiental, para el cual se zonificaron reas de Preservacin, reas de
Restauracin, y reas de Produccin Sostenible, el cual se pretende implementar
conjuntamente con el INCODER, como requisito para la Titulacin de predios en zonas
baldas de este territorio
127
Ecosistemas estratgicos para la provisin del recurso hdrico para el acueducto
Cuenca La Mara
La Cuenca La Mara ubicada al Occidente del Casco Urbano del municipio de San Jos es
quizs el ecosistema estratgico para acueducto ms prioritario no solo para el municipio
sino para el Departamento.
Este sistema hdrico tiene la responsabilidad surtir el agua para acueducto a una poblacin
superior a los 40.000 habitantes, los cuales representan aproximadamente el 40% de la
poblacin de todo el Departamento. Una pequea cuenca de tan solo 4.400 hectreas es
la ms importante del Departamento en cuanto la provisin de recurso hdrico para
acueducto.
Mapa Cuenca Hidrogrfica La Mara
Esta cuenca cuenta con un Plan de

Ordenamiento y Manejo de Cuencas
POMCA, formulado en el ao 2012
donde se evidencian entre varias
situaciones ambientales, la reduccin
de coberturas boscosas, la destruccin
del subsuelo por actividades de minera
para extraccin de cascajo y la
eutrofizacin del embalse del
acueducto.
La Cuenca Hidrogrfica La Mara con solo

4.400 has es responsable de surtir de agua
potable a 44.000 habitantes del casco
urbano de San Jos del Guaviare,
convirtindose en la Cuenca de mayor
prioridad regional al surtir de agua potable
el 35% de la poblacin total del
Departamento (Fuente: POMCA La Mara)
Fuente: POMCA La Mara
El objetivo general del POMCA La Mara es asegurar la continuidad de los procesos

ecolgicos y evolutivos naturales para mantener la oferta del recurso hdrico en la
microcuenca La Mara mediante de estrategias de conservacin y recuperacin de los
ecosistemas para la regulacin hdrica, fortalecimiento institucional, definicin de
mecanismos territoriales legales de la cuenca, integracin y generacin de capital social y
ordenamiento ambiental para la produccin sostenible de bienes y servicios ambientales y
agropecuarios
128
Procesos de deforestacin de bosques naturales
Histricamente la Amazona Colombina, que posee el 42% de la superficie total del pas ha
presenciado significativos procesos de deforestacin especficamente para fortalecer la
expansin de la frontera agropecuaria, especficamente para la generacin de pasturas de
ganadera extensiva que definen impactos ambientales al reducir la biodiversidad,
degradar los frgiles suelos de esta regin tropical y disminuir la oferta de servicios
ambientales de importancia global como son la regulacin hdrica y mantenimiento de las
reservas vivas de Carbono. En 10 aos la Amazona Colombiana ha perdido 1449.000 has
(Fundacin GAIA Amazonas, 2015), un rea equivalente a casi la totalidad de la extensin
urbana y rural del municipio de San Jos del Guaviare.
A nivel del municipio de San Jos del Guaviare, la situacin tambin es preocupante. Para
el periodo comprendido entre los aos 2002 al 2007, las coberturas de bosques pasaron
de 1417.495,83 a 1355.848,72, significando la prdida de 61.647,11 has, con lo que se determina
una tasa anual de deforestacin de 10.274 has. (Murcia, G.U.G.; Huertas, M.C; Rodrguez, J.M;
Castellanos, H.O. 2010. Cambios multitemporales de los bosques y otras coberturas de la Amazonia
colombiana, a escala 1:100.000, en el periodo 2002 al 2007. Instituto Amaznico de
Investigaciones Cientficas SINCHI. Bogot, D. C.)
Para el periodo comprendido entre los aos 2007 al 2012 las coberturas totales de rboles
pasaron de 1340.481,03 has a 1305.458,62, significando una prdida de 35.022 has,
establecindose una tasa de deforestacin promedia anual de 5.387 has, que, a pesar de haber
disminuido, sigue siendo preocupante (Murcia, U., Rodrguez, J. M., Castellanos, H., Medina, R.,
Herrera, E y. Hernndez, A. (2013). Monitoreo de los bosques y otras coberturas de la Amazonia
colombiana, a escala 1:100.000. Cambios multitemporales en el perodo 2007 al 2012. Instituto
Amaznico de Investigaciones Cientficas Sinchi. Bogot, D.C)
Para el ao 2014 los reportes generales para el departamento del Guaviare identifican una tasa de
deforestacin de 6.892 has, de las cuales 4.224 has fueron taladas en el municipio de San Jos del
Guaviare, siendo el municipio del departamento con la mayor tasa de deforestacin (el 61% de la
deforestacin total del departamento ocurre en San Jos del Guaviare) (IDEAM, 2015)
Tabla n. 75 Dinmica de la deforestacin en San Jos del Guaviare

PERIODOS DEFORESTACIN PROMEDIO FUENTE
TOTAL PERIODO DEFORESTACIN
ANUAL
2002 - 2007 64.647 10.274 Sinchi 2010
2007-2012 35.022 5.387 Sinchi 2013
2013 -2014 4.224 4.224 IDEAM, 2015
Para el ao 2014, el municipio de San Jos del Guaviare fue responsable del 61% de la tasa de
deforestacin total del Departamento, siendo uno de los primeros 5 municipios con mayor
deforestacin de bosques del pas
129
Oportunidades de desarrollo sostenible a partir de la biodiversidad y servicios
ecosistmicos
Servicios ambientales de Reservas de Carbono
Actualmente se presenta una valiosa oportunidad para el fomento de coberturas

boscosas, para prevenir su deforestacin o degradacin en aras de disfrutar de los
servicios ambientales que estos proveen como son la regulacin hdrica, el paisajismo, y
la mitigacin del cambio climtico local y global.
A nivel local la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Norte y Oriente Amaznico
CDA, ha implementado en su plan de gestin la iniciativa BanCO2, donde se destinan
auxilios econmicos para fomentar el mantenimiento de coberturas boscosas en
unidades de pequeos productores agropecuarios.
La estrategia BanCO2 est generando auxilios econmicos de $8.000, por cada tonelada
de Carbono en pie de bosques conservada, durante un ao, lo que para una hectrea de
bosques tropicales se pueden esperar ms de 20 Toneladas de Carbono.
Ecoturismo
El municipio de San Jos del Guaviare es privilegiado por estar situada a solo 10 minutos
de la formacin de suelos Serrana de La Lindosa perteneciente al AMEM (rea de Manejo
Especial de la Macarena) declarada de acuerdo a la Ley 1989 de 1989. Esta zona presenta
una formacin rocosa particular con atractivos naturales, ancestrales y cientficos.
Partiendo de la cercana a la capital Bogot (aproximadamente 400 Km por carretera

pavimentada en un 98%), y de la actual situacin de orden pblico, se presentan
alternativas especiales para el ecoturismo de aventura y paisajismo con potencial pocas
veces visto en otro lugar. En la Serrana de La Lindosa se pueden ver algas multicolores,
tal cual se pueden apreciar en el municipio de la Macarena en Cao Cristales, con la
diferencia de la accesibilidad, pues en San Jos estn ubicadas a solo 15 minutos por
carretera, mientras La Macarena est ubicada a 45 minutos por va area.
Es importante reconocer tambin que se debe incorporar un plan de manejo eco turstico
y una recuperacin ambiental de este ecosistema con el fin de garantizar disponibilidad de
recursos como el agua en las temporadas de verano, donde se presenta la mayor afluencia
de turistas en temporada alta (Enero, Febrero).
130
1.9.3 Cambio climtico
Dinmicas en las coberturas de bosques
Colombia como un pas con poco nivel de industrializacin se determina como un

aportante de gases efecto invernadero a los procesos de cambio climtico, por vas de la
deforestacin de bosques naturales para ampliacin de la frontera agrcola. Es importante
recalcar la importancia de los bosques como sumideros de Carbono Atmosfrico
responsables de incrementar el fenmeno de calentamiento global, con lo cual, al
disminuir estas coberturas, se generan conflictos ambientales a nivel global.
As el Departamento del Guaviare y el Municipio de San Jos presentan procesos de

deforestacin de bosques naturales para ser transformados generalmente en pastos para
favorecer procesos de ganadera extensiva. Las cifras de deforestacin a nivel
departamental son encabezadas por el municipio de San Jos, para el cual durante el ao
2014 se presentaron 4.224 has de bosques deforestados de las 6.892 has totales
presentadas en el departamento (IDEAM, 2015).
Aunado a esta situacin, tambin se presenta en este municipio un alto nivel de

persistencia de cultivos ilcitos, con una fuerte tendencia al aumento de esta cobertura.
Las ltimas cifras hablan de un reporte total de 4.725 has de cultivos de Coca en el ao
2013, un aumento a 5.628 has de cultivos de Coca en el ao 2014, y se prevn aumentos
para el reporte del ao 2015 (GIZ, 2016)
Riesgos en del Cambio Climtico en el Municipio
El municipio de San Jos del Guaviare al presentar la mayor parte de sus medios de
produccin en actividades del sector agropecuario, presenta una alta dependencia de los
procesos climticos; con el cambio climtico se pueden presentar las siguientes
dificultades:
Cambios drsticos en los procesos climticos de los que dependen los

calendarios de cultivos en la regin
Incremento de procesos drsticos de sequa y precipitacin que prevn baja
disponibilidad de agua en verano y excesos e inundaciones en temporadas de
invierno
Prdida paulatina de la diversidad de especies vegetales y animales por cambios
climticos permanentes
Imprevisibilidad del clima lo que supone riesgos en la planificacin
Incrementos en magnitud y duracin de los eventos de inundacin de los
grandes ros
Afectacin de la disponibilidad de agua en el acueducto municipal
Afectacin de servicios pblicos de disposicin de residuos slidos en
temporadas de invierno
131
Incremento de enfermedades de transmisin por vectores al verse favorecidas
las condiciones ambientales para su desarrollo (Temperaturas y precipitacin
altas)
Los instrumentos de planificacin territorial y el cambio climtico
Actualmente Colombia presenta unos compromisos ambiciosos en materia de Cambio

Climtico, hacia el camino de convertir a la Amazona en territorio libre deforestacin para
el ao 2020.
Desde el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, se plantea la estrategia integral de

crecimiento verde, donde se determinan acciones para contribuir con los siguientes
procesos:
Construccin y consolidacin de la estrategia nacional de Reduccin de

Emisiones por Deforestacin y Degradacin de Bosques REDD
Fomentar acuerdos intersectoriales para la reduccin de la presin sobre los
bosques naturales
Ordenamiento ambiental que proteja el patrimonio natural y su funcionalidad
ecolgica
Un desarrollo bajo en Carbono
Gobernanza forestal para el desarrollo sostenible
Desde los instrumentos de planificacin territorial existentes en el municipio de San Jos

del Guaviare, como son el PBOT, los POMCAS, La Zona de Reserva Campesina y el Plan de
Manejo Ambiental de la ZRPS DMI Ariari Guayabero; solo el ltimo presenta programas de
adaptacin y mitigacin en el componente de Cambio Climtico. Esta situacin demuestra
que existen pocos instrumentos de planificacin territorial para asumir los retos que
demanda esta situacin.
Actualmente entidades de cooperacin internacional como la Agencia Alemana GIZ, hacen

presencia en el departamento del Guaviare con el propsito de aunar esfuerzos con los
entes territoriales para el cumplimiento de objetivos nacionales e internacionales de
Colombia en cuanto a la disminucin de la prdida de cobertura forestal. Este proceso de
cooperacin se especifica en la promocin de prcticas productivas sostenibles, acuerdos
de ordenamiento y uso sostenible del territorio, seguimiento y evaluacin de impactos
positivos y generacin de alianzas interinstitucionales para la gobernanza de los bosques.
Oportunidades de mitigacin del Cambio Climtico en el Municipio
Desde la proteccin del clima y la reduccin de la deforestacin se plantean varias

oportunidades para el desarrollo de acciones tendientes a la mitigacin del Cambio
Climtico en el Municipio:
Acuerdos Intersectoriales para mitigar el impacto negativo sobre los bosques y

ecosistemas naturales
132
Fortalecimiento de organizaciones indgenas y campesinas para proteccin de los
bosques y sus servicios ambientales
Generacin de alternativas econmicas que protejan los ecosistemas, la
biodiversidad en aras de la mitigacin del Cambio Climtico y favorezcan a las
poblaciones indgenas y campesinas con acuerdos de conservacin y no
deforestacin
En este caso la alcalda de San Jos del Guaviare se propone realizar su aporte importante
en los procesos de fortalecimiento de la gobernanza territorial de los bosques y
ecosistemas naturales promoviendo estrategias de ordenamiento territorial que apunten
a la mitigacin y adaptacin al Cambio Climtico.
133
1.10 DEFINICIN DE CAUSAS Y CONSECUENCIAS
Sector Salud
Problema Consecuencias Consecuencias
Causas indirectas Causas directas
identificado directas indirectas
Baja cobertura del

Poblacin sin vinculacin a
rgimen subsidiado y Deterioro de la
sistema de seguridad en
baja afiliacin al Barreras de calidad de vida
salud
rgimen contributivo. acceso a los
servicios de
salud
Insuficiente Dificultades para
Escasa cantidad de recursos
infraestructura el acceso a la
destinados
hospitalaria salud
Poco
conocimiento de
No hay presencia de Dificultades para
los funcionarios
Mala administracin EPS de rgimen el acceso a la
de los
subsidiado salud
programas
existentes
Aumento de las
Infraestructura Deficiente
Insuficiente infraestructura dificultades de la
hospitalaria calidad del
de las instituciones de salud salud de los
deteriorada Baja cobertura y servicio
habitantes
deficiente calidad en
los
servicios de salud Aumento de la
Aumento de las
morbilidad y
Desconocimiento de los Baja demanda de los enfermedades
mortalidad por
derechos y deberes en salud servicios inmune
enfermedad
prevenibles
crnicas
Baja demanda Aumento de las

Recursos financieros Focalizacin
de los servicios enfermedades
insuficientes inadecuada
de salud transmisibles
Baja cobertura en los

Inadecuados sistemas de Deterioro de la Aumento de
programas de
focalizacin de salud publica en enfermedades
prevencin y fomento
beneficiarios. el municipio en la poblacin
a la salud
Inasistencia a
Poco conocimiento de Poblacin con
los programas
Falta de capacitacin los funcionarios de los dificultades de
de promocin y
programas existentes salud
prevencin
134
Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico
Consecuencias Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Problema identificado
directas indirectas
Baja cobertura en la Aumento de las Aumento de las

Insuficiente
red de acueducto enfermedades enfermedades
infraestructura en redes
urbano diarreicas diarreicas
Consumo de
Deficiente cobertura Baja calidad de
agua
Poblacin rural disperso de la red de vida de la
contaminada por
acueductos rurales. poblacin.
microorganismos
Deterioro en las
Deterioro en las
Deficiente prestacin Desgaste por el unidades de
Desgaste por el tiempo unidades de
del servicio de agua tiempo de tratamiento de
de funcionamiento tratamiento de agua
potable funcionamiento agua potable
potable existentes
existentes
Tan solo el 65% de los

Costos de las facturas y suscritores se Empresa con
desconfianza en la encuentran dificultades de
calidad el servicio conectados al servicio sostenibilidad
Dificultades en la
de acueducto
prestacin del
servicio
Peligro de Disminucin
Deficiente proteccin de
abastecimiento del afluente
la fuente de agua
continuo de agua hdrico
directas indirectas
Problemas de Altos ndices de Generacin de

Mala calidad de las funcionamiento del contaminacin enfermedades
obras alcantarillado de al cauce del rio que afectan a los
barrios de oriente Guaviare habitantes
Sector rural sin Afectacin a la

Poblacin dispersa sistema de salud de la
alcantarillado poblacin
Proliferacin de
plagas y malos
El Municipio no Baja calidad en la Altos ndices de olores.
cuenta con una Planta prestacin del servicio contaminacin
de Tratamiento de de saneamiento bsico al cauce del rio
Aguas Residuales en el municipio. Guaviare
Falta de recursos
Altos ndices de
Aumento de las
contaminacin
alcantarillado pluvial enfermedades
al cauce del rio
diarreicas
Guaviare
Familias sin capacidad Baja cobertura

en recursos para del servicio de Contaminacin
Bajos ingresos
acceder a la conexin saneamiento del subsuelo
al servicio bsico
135
Sector Deporte
directas indirectas
Bajo inters de los Baja

perdida de
Inadecuado uso habitantes de hacer participacin
hbitos de vida
del tiempo libre. arte de estos en actividades
saludable
procesos recreativas
Dificultades de Bajos niveles en la Perdida del

Baja calidad de
articulacin con la iniciacin y formacin inters por la
vida
comunidad deportiva. recreacin
Deficiencia en la oferta y
promocin de programas
deportivos, fsicos, recreativos y
Poco apoyo del aprovechamiento ldico del
Bajo liderazgo del
Municipio para el tiempo libre.
Municipio en eventos Aumento de la el
desarrollo de
de carcter morbilidad en aprovechamiento
actividades
departamental, la comunidad del tiempo libre.
deportivas y
regional y loca
recreativas
Conductas
Escasa gestin
Escasos recursos para sociales Explotacin
gubernamental y
la recreacin y la infantiles y laboral y
otros actores
ldica deportiva juveniles comercial.
sociales
inadecuadas.
directas indirectas
Prctica
deportiva y
Infraestructura Deficiente perdida de
recreacin por
con muchos aos infraestructura Hbitos de vida
fuera de
de antigedad deportiva y recreativa saludable
escenarios
deportivos
Dificultad para
Inexistencia de Aumento de los
Pocas e inadecuadas el desarrollo de
canchas y placas problemas de
placas polideportivas los programas
en la mayora de salud de los
a nivel urbano y rural de formacin
veredas Habitantes
deportiva
Escenarios deportivos deteriorados
e insuficientes.
Comunidad sin Exposicin de

Falta compromiso del Disminucin
inters de realizar jvenes al
cuidado de los calidad de vida
actividad consumo de
escenarios de la comunidad
deportiva drogas y otros
Falta de
Inversin en
Pocas e inadecuadas garanta de los Aumento de
insuficiente para
dotaciones deportivas derechos de los delincuencia
este sector
nios y jvenes
136
Sector Cultura
Causas Causas Problema
Consecuencias directas Consecuencias indirectas
indirectas directas identificado
Carencia de
Uso inadecuado
Planeacin en Aumento de la mala Agudizacin de Conflictos
de los espacios
el sector utilizacin del Tiempo Libre Sociales
Fsicos
Cultural
adecuadamente Deficiencia de
la riqueza espacios de Perdida de la Identidad
Poblacin sin identidad cultural
patrimonial de promocin Cultural de la Comunidad
la memoria cultural.
escasas Carencia de
Perdida de la memoria, las
escuelas de Dotacin de Jvenes adoptan nuevas
culturas, y el conocimiento
formacin los Espacios costumbres
ancestral de las minoras.
cultural Fsicos
Prdida de
identidad cultural
falta de
Reduccin de la
cultura conocimiento
importancia del patrimonio Prdida de valores culturales
globalizada y divulgacin
cultural
de costumbres
Desinters Infraestructura
ciudadano por de escenarios Mal uso del tiempo libre Aumento de inseguridad
la cultura deteriorados
Falta de
Prdida de espacios para
Reducido nivel Disminucin de los hbitos de
identidad la promocin
cultural lectura
cultural cultural en el
sector rural
137
Sector Vivienda
Falta de planes de vivienda Aumento de casos

Debilidad en los planes y Deterioro de la
de inters social zona y niveles de
proyectos calidad de vida
urbana y rural del municipio hacinamiento.
Ausencia de proyectos de
Familias sin
mejoramiento de vivienda Aumento de
Recursos insuficientes condiciones de
en la zona urbana y rural del ndices de pobreza
vida digna
Municipio Dficit
cualitativo del
58,5% y
Dificultad en la
El Municipio no cuenta con cuantitativo de Aumento de costos
gestin de
los predios para la vivienda del de proyectos de
Recursos insuficientes proyectos de
construccin de viviendas 28,3% vivienda de inters
vivienda de
de inters social social
inters social
La poblacin no dispone
Viviendas Poblacin en
de recursos suficientes Asentamientos en zonas de
construidas en situacin de riesgo
para acceder a una alto riesgo
zonas inestables de desastre
vivienda digna
138
Sector Atencion a Grupos Vulnerables
Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas
indirectas
Inadecuada
atencin al nio por Falta implementacin Incremento de la violacin Aumento maltrato
los diferentes de polticas eficientes a los derechos de los nios infantil
sectores
Dbil e inadecuada
gestin
interinstitucional
Entorno socio familiar Alto ndice de violencia Vulnerabilidad de
entre las entidades
inadecuado intrafamiliar los derechos
responsables de la
atencin a la niez y
la adolescencia
Insuficiente y en
Existencia de SEGURIDAD
regular estado la
espacios fsicos y Nios y nias expuestos a SOCIAL Y
infraestructura
culturales vulnerabilidad de los COBERTURA DE
existente para la
inadecuados para el derechos de primera PROGRAMAS
atencin integral a la
desarrollo de la infancia SOCIALES
Primera Infancia en el
niez y adolescencia INSUFICIENTES
municipio
Deficiente atencin a
la Primera Infancia, la
Adolescencia y la
Familia. SEGURIDAD
Infraestructura
SOCIAL Y
insuficiente e Deficiente aplicacin Limitada accesibilidad a los
COBERTURA DE
inadecuada de los de los Programas de servicios de salud,
PROGRAMAS
Hogares de proteccin infantil educacin
SOCIALES
Bienestar Familiar
INSUFICIENTES
Debilidad en
programas fuera del
programas de Aumento de embarazos en Deficiente nivel
contexto del
promocin y adolescentes educativo
territorio
prevencin
Nios, nias y
Nios, nias y
adolescentes, no
Inadecuada atencin Desconocimiento de sus adolescentes que
tienen participacin,
integral a los nios derechos y beneficios desconocen sus
en espacios donde
derechos
que los afectan
Familias con bajos Problemas de trabajo Disminucin de la

Desercin escolar
ingresos infantil cobertura escolar
139
Consecuencias
indirectas
Consumo de
sustancias
condiciones sociales Poblacin con bajos niveles Aumento de
psicoactivas, alcohol y
difciles de educacin conflicto social
tabaquismo en los
Jvenes del municipio
Falta de un centro de
atencin para
Recursos Violacin a los derechos de Aumento de los
poblacin con
insuficientes Condiciones atencin en salud ndices de pobreza
problemas de
inadecuadas para la
adiccin
vida y el desarrollo de
los jvenes del
Falta de Municipio
concertacin entre Organizaciones Jvenes que concentran su
Aumento de
organizaciones Juveniles dbiles y tiempo en actividades
inseguridad
juveniles e desintegradas ilegales
instituciones
Programas
desarticulados con
Debilidad en la Jvenes sin
las dems Aumento
implementacin de acompaamiento en sus
instituciones y poco desempleo
programas juveniles iniciativas productivas
aterrizados al
contexto territorial
Consecuencias
indirectas
Falta de espacio
Debilidad y desarticulacin Restriccin de la
destinado al
Falta de espacio de las organizaciones de libertad de las
fortalecimiento de la
mujeres Mujeres
mujer
Falencias en el
Deficiente apoyo a
proceso de Falta de credibilidad de las
mujeres cabeza de
articulacin con mujeres en las Mujeres inseguras
familia y vctimas del
organizaciones de Dificultades para la instituciones
conflicto armado
mujeres eliminacin de todas
las formas de violencia
contra las mujeres,
Falta de Falta de apoyo a nias, adolescentes y Desintegracin de
adultas mayores Organizaciones de mujeres
organizaciones organizaciones de las organizaciones
sin autonoma econmica
consolidadas mujeres de mujeres
Ausencia de
Falta de autonoma Aumento de
polticas
econmica de las Aumento de feminicidios empleo informal o
econmicas para las
mujeres empleo precario
mujeres
140
Causas Problema Consecuencias
Causas directas Consecuencias indirectas
indirectas identificado directas
Frecuente
Aumento de
Estereotipos de rechazo de la Problemas de comunicacin y
problemas psicolgicos
genero diversidad aceptacin
en la poblacin
sexual.
Falta de
promocin y Falta de
difusin de la implementacin Ilegitimad del enfoque
Violacin de una poltica
temtica de de una poltica de gnero en las
nacional
equidad de de equidad de polticas pblicas.
gnero hacia la genero
comunidad
Desigualdad de
genero
falta de espacio
Falta de Falta de voluntad
de participacin
participacin de administrativa para
de la poblacin Violacin de los derechos
comunidad implementar polticas
LGTTBI en el
LGTTBI de gnero
Municipio
Garantizar a la
aplicacin de las
Limitacin de la mujer espacios Deficiente impacto de las
acciones de la
participacin de participacin acciones de la administracin
administracin en
activa de la y articulacin con este sector de la
contrava del contexto
mujer con las comunidad
territorial
instituciones
141
Problema Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas
identificado indirectas
Desintegracin por
Infracciones de la ley Debilidad en los
conflictos en
repetitivas por parte sistemas de Deterioro progresivo de la
miembros de la
de integrantes de justicia propios de calidad de vida de los
comunidad indgena
comunidades los pueblos habitantes de los resguardos
y el resto de la
indgenas indgenas
poblacin
El municipio no
Debilidad en los cuenta con una Desarticulacin entre las
procesos de poltica Pblica acciones del Municipio y las Malos hbitos
planificacin de la diferencial para la necesidades reales de la sociales
Administracin poblacin comunidad.
indgena
Presencia de Falta de Intervencin de la

Desarticulacin de la
conflictos y organizacin de la administracin
intervencin del municipio en
desacuerdo entre poblacin Municipal no tiene el
sus comunidades
comunidades indgena impacto requerido
Programas y recursos Escasos programas y

sistemas de justicia No cuentan con
direccionados a las proyectos en pro del
propios de los planes integrales
comunidades no genera el desarrollo de la
pueblos indgenas vida
impacto esperado poblacin indgena
Deficiente
calidad de vida
Jvenes indgenas Perdida de las poblacin Deterioro de la identidad y el Discriminacin a los
empiezan a adquirir tradiciones de los indgena patrimonio cultural de las indgenas y sus
otras costumbres pueblos indgenas comunidades culturas
Dificultades en las
Falta de
estrategias que Dificultad para la Persisten las
programas de
promuevan el goce administracin en cuanto a instituciones y las
garanta de
efectivo de derechos garantizar los derechos de los polticas pblicas
derechos de los
de los pueblos pueblos indgenas inadecuadas
pueblos indgenas
indgenas
Falta de un plan
Seguridad y
Oferta institucional Autonoma Daos fsicos,
Aumento de enfermedades
no coherente con las Alimentaria de la emocionales,
relacionadas con la desnutricin
costumbres y cultura comunidad desnutricin, muerte
indgena JIW y
Nukak.
Pocos espacios de
trabajo entre Limita el desarrollo de una
Poca credibilidad en Poblacin indgena
comunidad y Nacin Multicultural y
la administracin poco emprendedora
administracin Pluritnica
Municipal
142
Falta de
Los programas con enfoque
Debilidad programas de Oferta de servicios
diferencial no generan
Institucional en el Garantas de los sin enfoque
beneficios esperados por la
tema derechos de los diferencial
comunidad
pueblos indgenas
Perdida y No hay
Poblacin indgena desconocimiento reconocimiento a los
influenciada por de la cultura Perdida de Patrimonio Cultural Saberes
otras costumbres ancestral de los Tradicionales de
pueblos indgenas pueblos indgenas

Debilidad en la
Poca eficiencia en los Perdida de la conservacin
conformacin de los
procesos de y proteccin de los
Consejo comunitario Perdida de
planificacin derechos de la propiedad
de comunidades representacin
participativa en el colectiva, la preservacin
negras o afro
territorio de la identidad cultural.
descendientes
Los actores no
reconocen no se Dbiles espacios Limita la participacin en Acciones realizadas
involucran en los institucionales con Debilidad los procesos de planeacin no aplicables al
procesos de comunidades Afro organizacional territorial territorio
planificacin de las
comunidades
Afrocolombianas
Poco conocimiento Perdida de las
Comunidad
de aspectos costumbres de las Perdida del patrimonio
influenciada por
culturales, sociales, comunidades cultural
otras costumbres
histricos, etc. afrocolombianas
Debilidad en las
Poco inters por Baja generacin de
organizaciones Organizaciones
desconfianza en las ingresos y
Afrocolombianas del desarticuladas
administraciones emprendimiento
Municipio
143
Infraestructura donde
se presta la atencin No se tiene capacidad
al adulto mayo de atencin a los
Vulnerabilidad de
Recursos escasos obsoleta e requerimientos de la
los derechos
insuficiente para poblacin adulto
atender los mayor
requerimientos
Falencias en las Poca articulacin

No existencia de
acciones adelantadas Desconocimiento de la entre las
espacios de
para enfrentar las situacin actual de la instituciones en
concertacin y
problemticas de la poblacin adulto cuanto a las
articulacin de
poblacin adulto mayor en el municipio acciones realizadas
acciones
mayor a esta poblacin
Difciles
Existe poca condiciones de Poblacin inconforme
Inequidad y exclusin vida de la Perdida de la
participacin en con las acciones y el
del poblacin adulta credibilidad en las
actividades del trabajo de la
adulto mayor mayor y anciana instituciones
Municipio administracin
Poco inters de Escasos programas Aumento de

participacin en los relacionados con la Deterioro de la salud enfermedades
diferentes espacios vida saludable crnicas
Pocas condiciones de
Poblacin en
acceso a una Existencia de pocos Aumento de los ndices
estado de
actividad econmica subsidios de pobreza
vulnerabilidad
en el Municipio
Falta de
fortalecimiento e
Altos ndices de incentivos para el Baja autonoma del Aumenta el nivel
desempleo emprendimiento de la adulto mayor de dependencia
poblacin adulto
mayor
144
Causas Problema Consecuencias
Causas directas Consecuencias indirectas
indirectas identificado directas
Falta de Infraestructura Dificultad de

planificacin de inadecuada para la accesibilidad fsica,
un sistema de un movilizacin de la tecnolgica y Discriminacin social
sistema urbano poblacin en situacin cultural para la
incluyente de discapacidad inclusin social.
Inexistencia de
Debilidad en las
Debilidad de las programas de
organizaciones de
acciones de las capacitacin para la Desarticulacin de las
poblacin en
entidades poblacin en situacin organizaciones
situacin de
territoriales de
discapacidad
discapacidad
Bajos niveles de
Dificultad en la Dificultad para alcanzar el
Bajos niveles de organizacin de la
focalizacin de imparto esperado de los
inclusin poblacin en situacin
programas programas y proyectos
de discapacidad
Debilidades en la debilidades en Estrategias

poltica pblica de los procesos de Dificultad de articulacin
Falta de desarticuladas con
discapacidad del inclusin social entre lo planeado y los
planeacin el contexto
municipio de San Jos de las personas resultados
territorial
del Guaviare con
discapacidad
No existe una
Deficiente impacto de las
inadecuados caracterizacin de la
Debilidades en la polticas, programas y
sistemas de poblacin en situacin
focalizacin de la proyectos orientados a la
diagnstico y de discapacidad de la
poblacin atencin de la poblacin en
caracterizacin zona urbana y rural del
situacin de discapacidad
municipio
Exclusin de la
Poblacin no poblacin en situacin Barreras de acceso Inequidad en la prestacin de
caracterizada de discapacidad de las a los servicios los servicios
actividades
Debilidad en los
Falta de dialogo espacios de discusin y Desarticulacin de
y acercamiento articulacin de las los planes y Mnimo provecho de los
con la intervenciones con la proyectos con el recursos
comunidad poblacin en situacin contexto real
de discapacidad
145
Dificultades para el Poca asistencia

Poca capacidad de Violacin de los
acceso a los humanitaria a
respuesta por parte derechos de las
servicios poblacin en riesgo
de las instituciones. victimas
Institucionales. de desplazamiento
Debilidad
institucional para la Plan de atencin
atencin a las desactualizado.
victimas Disminucin en
Deficiente atencin a la cobertura de
las victimas atencin a las
victimas
Baja cobertura de Desconocimiento de
programas las rutas de atencin
orientados a a las victimas
Debilidad en las
acciones de Deficiente
Desconocimiento de
Desconocimiento de Prevencin y atencin a la
derechos y deberes
los instrumentos de Proteccin a la poblacin
por parte de la
atencin poblacin en riesgo desplazada por
poblacin victima
y/o afectada por el Debilidad en los goteo
desplazamiento mecanismos
efectivos que
Debilidad en la permitan la
Poca credibilidad en prevencin de la asistencia y
atencin a la Alta vulnerabilidad en la integridad fsica y
los programas de las violencia sexual en
poblacin victima psicolgica de la poblacin victima
instituciones el marco del
conflicto armado
Aumento de
Aumento de los
Presencia de grupos Presencia de zonas poblacin
casos de personas
armados en el minadas en el victima en
vctimas de minas
territorio territorio situacin de
antipersona
discapacidad
Poblacin victimas
Pocas oportunidades sin capacidad de Bajos niveles de
Bajos ingresos
de empleo sostenibilidad calidad de vida
econmica
Debilidad de los
programas de
Insuficiente Baja cobertura de Inadecuado
atencin
informacin de las programas proceso de
humanitaria
necesidades de la orientados a la restablecimiento
inmediata
poblacin victima poblacin victima de derechos
garantizada para
poblacin vctima
146
El 40% de la Poblacin en
poblacin del constante Se requiere de espacios con la capacidad
municipio es vctima requerimiento de de atencin adecuada
del conflicto armado atencin
No se cuenta con
planes de retorno y Dbiles acciones de Inequidad en el Alta
reubicacin para la retorno, reubicacin acceso a los vulnerabilidad
poblacin indgena y estabilizacin derechos como de la poblacin
vctima del conflicto econmica poblacin victima victima
armado
Jvenes vctimas en Dbiles sistemas de

Poblacin victima sin Adultos sin
riesgo de informacin para la
documentos de definir su
reclutamiento por la identificacin de las
identidad situacin militar
fuerza publica victimas
Falta de asistencia y
atencin con
Baja cobertura de
auxilios funerarios a Insuficiente
programas y
Poblacin Victima en la poblacin vctima asistencia
acciones orientadas
extrema pobreza del conflicto Humanitaria de
a la poblacin
armado, de emergencia
victima
conformidad con la
Ley 1448 de 2011.
Ruta local de
proteccin de
personas, grupos,
Debilidad
organizaciones o
institucional
comunidades con Bajo impacto de
riesgo extremo o Falta de articulacin la intervencin
extraordinario e integralidad en las de las
intervenciones instituciones
dirigida a la para enfrentar
Falta de espacios de poblacin victima esta
concertacin de las Debilidad en la problemtica
instituciones que organizacin de la
intervienen en la mesa Municipal de
atencin a la victimas
poblacin victima
Inexistencia Deficiencias en
Poblacin vctima no
capacidad de los procesos de
cuenta con el
respuesta ni Falta plan de Accin planeacin, para
acompaamiento
preparacin para Territorial. la articulacin
adecuado por parte
asumir la atencin con las dems
del Municipio
integral a las victimas instituciones
147
Violacin de los Poblacin
Derechos vctima se
planes de Humanos encuentran en
Debilidad en las
salvaguarda de individuales y estado de
polticas sociales del
pueblos indgenas colectivos, vulnerabilidad
territorio
(Auto 004). amenazas, ante los
asesinatos y actores
sealamientos armados.
Dbil impacto
procesos de de los
Dificulta el acceso a
Deficientes sistemas caracterizacin de programas
programas dirigidos
de informacin Poblacin vctima dirigido a la
a las victimas
del conflicto armado atencin de las
victimas
Hallazgos para la Baja calificacin

Institucin no cuenta Plan Operativo de entidad territorial, del Municipio en
con la capacidad Sistemas de por falencias en el las calificaciones
administrativa Informacin (POSI). reporte de del nivel
informacin nacional
La poblacin victima
Poblacin vctima se Incapacidad de
Dbil capacidad de requiere una
enfrenta a una respuesta de la
respuesta frente a la atencin
situacin de administracin
emergencia humanitaria de
vulnerabilidad Municipal
emergencia
148
Sector Promocion del Desarrollo Turismo y Empleo
Poca importancia al Perdida de

Poca e inadecuada
rio Guaviare y su espacios que Disminuye el
infraestructura
importancia para el seran atractivos atractivo turstico
turstica
turismo para el turismo
Bajos niveles
de gestin
para el Poblacin con
Falta de inters de las Poco cuidado a los Contaminacin de
desarrollo poca conciencia
administraciones sitios tursticos los sitios tursticos
turismo del ambiental
municipio
Insuficientes
Bajos niveles de Bajo nivel de
programas de apoyo
organizacin de ingresos del sector
y asistencia al sector
gremios tursticos. turstico
turstico

Insuficiente
Poca articulacin capacidad de
Poblacin sin cultura Debilidad
entre las gestin de las
de asociatividad organizacional
organizaciones organizaciones
comunitarias
Aumento en
Familias en riesgo de
niveles de Deficiencias en los
Bajo nivel de ingresos seguridad
Altos niveles inseguridad menores
alimentaria
de alimentaria
desigualdades
la pobreza
extrema en el
Municipio
Inadecuados Bajos niveles de

Poco apoyo a las Debilidad de
procesos de confianza entre el
participacin de gobierno y las
comunitarias productoras
149
Sector Promocion del Desarrollo Turismo y Empleo
Causas Problema Consecuencias Consecuencias
Causas directas
indirectas identificado directas indirectas
Debilidad en la Programas de Deficientes niveles

estructura competitividad de competitividad y Bajos % de empleo
administrativa deficiente emprendimiento
Inexistencia de
Bajo perfil del
Procesos de
emprendedor, Empresas dbiles,
fomento Condiciones de
insuficiente no preparadas para
competitividad desigualdad de
planeacin competir en el
de sector oportunidades
estratgica y de mercado
productivo del
mercado
Municipio
Falta de
Sector industrial
empresas Bajos niveles de
del Municipio Bajos niveles de Baja competitividad
industriales en el produccin
rezagado Desarrollo
municipio
Sectorial
No existen
procesos de
innovacin e
Produccin investigacin Baja generacin de Nulidad en el desarrollo
primaria que permita valor agregado, de las empresas
incentivar
procesos de
competitividad
Falta de Pocas empresas

Poco provecho a Dificultades en la
estrategias para dedicadas a la
las ventajas produccin del
promover el comercializacin del
en turismo sector turismo
turismo sector turismo
150
Sector Atencion Agropecuario

Falta de
infraestructura para la
produccin, Poco desarrollo
Baja oferta de
trasformacin y tecnolgico y
los productos
comercializacin de la social
produccin del sector
Poca destinacin de
agropecuario
recursos para el sector
Productivo
Aumento del
Poca
desempleo Rural y
Debilidad en la cadena capacidad
Deficiente desplazamiento
de produccin y adquisitiva de
productividad hacia el sector
comercializacin la canasta
agropecuaria urbano y otras
familiar
en poblaciones
el Municipio.
Municipio no cuenta con Aumento del
el personal idneo para Deficientes programas desempleo y baja en Disminucin
brindar de asistencia tcnica la calidad de vida de de la
acompaamiento al agropecuaria local la comunidad productividad
pequeo productor campesina
Familias campesinas no
Dificultades para el
cuentan con las Aumento del
financiamiento para Sector financiero sin
condiciones de respaldo desempleo en
inversin en el sector inversin privada
exigidas por las la zona urbana
agropecuario
entidades financieras
151
Sector Transporte
directas indirectas
Dificultades en el normal
Deficiente mantenimiento de Aumento en las tasas
funcionamiento de los
los semforos de mortalidad
semforos
Aumento del gasto
pblico en salud
Debilidad de polticas, planes, Incremento de
programas y que remuevan la infraccin de las
cultura ciudadana normas de transito
AUMENTO EN 29,2% Incremento de las

Escasa cultura ciudadana Crecimiento de los
Insuficientes seales de DE ACCIDENTES DE numero de personas
por parte de peatones, problemas de salud
transito TRNSITO EN EL en situacin de
ciclistas y conductores de la poblacin
MUNICIPIO discapacidad
Desconocimiento de las normas falta de autoridad de

de transito transito
perdida de la
credibilidad como
autoridad del
Aumento en los ltimos aos municipio
Intercepciones Aumento en las cifras
de la cantidad de vehculos en
semafricas insuficientes de accidentalidad
circulacin en las vas
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Focos de inseguridad y
consumo de sustancia Inconformidad social
Cumplimiento de la El sistema de psicoactivas
vida til del sistema alumbrado pblico es
actual obsoleto
problemas de seguridad Percepcin de inseguridad en
y convivencia las noches
Altas tasas de Crecimiento

desplazamiento y acelerado de la Riesgo de accidentalidad Deterioro dela imagen de la
urbanizacin de la construccin en el nocturno administracin Municipal
poblacin. rea urbana
Falta de BAJA COBERTURA Y

Sistema de alumbrado CALIDAD EN LA Altos costos en la
mantenimiento del Dificulta la inversin de los
pblico con altos PRESTACIN DE LOS administracin y
sistema de alumbrado recursos necesarios para la
costos para la SERVICIOS PBLICOS mantenimiento del
pblico en la zona modernizacin del sistema
administracin EN LA ZONA URBANA Y sistema
urbana
RURAL DEL
MUNICIPIO.
Servicio de energa
insuficientes sistemas Altos ndices de
recientemente Sectores propicios parta
de alumbrado pblico delincuencia comn en el
establecido en algunas actos de delincuencia
en el sector rural sector rural
zonas del sector rural
Falta de contribucin a la
cobertura insuficiente baja contribucin con el
poltica de ahorro de
del servicio de energa medio ambiente
energa
Poblacin rural
dispersa y en zonas de
difcil acceso
familias sin acceso al Las familias acceden a un
Familias con altos costos en
servicio de gas servicio de gas ms
el servicio de gas propano
domiciliario costoso
152
Sector Transporte
se presentan Personas en situacin de

Violacin de los
Recursos insuficientes barreras de acceso discapacidad se enfrentan
derechos de las
para resolver para las personas a obstculos al momento
personas en situacin
totalmente en situacin de de acceder a los servicios
de discapacidad
discapacidad pblicos
Espacios pblicos y Restriccin a la

falta de un
zonas verdes comunidad del goce Generan de
mantenimiento
deteriorados y en pleno de espacios contaminacin visual
adecuado
malas condiciones pblicos
Ausencia de
corresponsabilidad en DEFICIENCIA Y Percepcin de
Falta de un cdigo Focos de inseguridad en
el cuidado del espacio DETERIORO DEL inseguridad dentro de
de urbanismo el municipio
por parte de los EQUIPAMIENTO los espacios pblicos
habitantes URBANO DEL
MUNICIPIO
Espacios pblicos
aumento de la
Acelerado crecimiento no responden a las
Mal uso del tiempo libre posibilidad de
del municipio necesidades de la
accidentes de transito
comunidad
Exclusin y
Deficiente acceso a
diferenciacin social
servicios y bienes
zonas verdes pblicos de calidad
Falta de inversin
insuficientes
Espacios para atencin al

ciudadano insuficientes
153
Sector Servicios Publicos Diferentes a Apsb
Focos de
inseguridad y
Cumplimiento de la vida til Inconformidad
consumo de
del sistema actual social
sustancia
Existe un sistema de psicoactivas
alumbrado pblico
obsoleto Representa
Falta de Modernizacin del grandes Percepcin de
sistema de sistema de problemas de inseguridad en
alumbrado Publico seguridad y las noches
convivencia
Deterioro en la
Falta de continuidad del Riesgo de
Crecimiento del imagen de la
proceso de instalacin de accidentalidad
permetro urbano administracin
redes nocturno
Municipal
Dificulta la
Sistema de alumbrado Altos costos en la inversin de los
Falta de mantenimiento del
pblico con altos administracin y recursos
sistema de alumbrado
contos para la mantenimiento necesarios para
publico Baja cobertura y
administracin del sistema la modernizacin
calidad en la del sistema
prestacin de los
servicios Pblicos
Altos ndices de Sectores

Inexistencia de
Servicio de energa resiente delincuencia propicios parta
alumbrado pblico en
en el sector rural comn en el actos de
el sector rural
sector rural delincuencia
Falta de baja
falta de iniciativas por parte falta de programas de
contribucin a la contribucin con
de la comunidad y las generacin de energa
poltica de ahorro el medio
instituciones publicas para alternativo
de energa ambiente
Las familias Familias con

familias sin acceso al
cobertura insuficiente del acceden a un altos costos en
servicio de gas
servicio servicio de gas el servicio de gas
domiciliario
ms costoso propano
154
Sector Equipamiento
Personas en
situacin de
Violacin de los
se presentan barreras discapacidad se
derechos de las
Recursos insuficientes para de acceso para las enfrentan a
personas en
resolver totalmente personas en situacin obstculos al
situacin de
de discapacidad momento de acceder
discapacidad
a los servicios
pblicos
Espacios pblicos y Restriccin a la

Generan de
falta de un mantenimiento zonas verdes comunidad del goce
contaminacin
adecuado deteriorados y en pleno de espacios
visual
malas condiciones pblicos
Ausencia de Deficiencia y Percepcin de

corresponsabilidad en el Falta de un cdigo de deterioro del Focos de inseguridad inseguridad dentro
cuidado del espacio por parte urbanismo equipamiento en el municipio de los espacios
de los habitantes urbano del pblicos
Municipio
aumento de la
Poca oferta de actividades zonas verdes Mal uso del tiempo posibilidad de
recreativas insuficientes libre accidentes de
transito
Espacios pblicos no Deficiente acceso a Exclusin y

Acelerado crecimiento
responden a las necesidades servicios y bienes diferenciacin
del municipio
de la comunidad pblicos de calidad social
Espacios para
Deterioro evidente del atencin al
Falta de inversin
espacio pblico ciudadano
insuficiente
155
156
PRINCIPALES ARGUMENTOS PARA LA CONSTRUCCIN DE LA VISIN
Principales argumentos para construir la visin
Visin de desarrollo
Elementos destacables del redactada
Elementos destacables de otros Resumen expectativas del
diagnstico que aportan ideas de
referentes de planeacin de largo plazo futuro de la comunidad
largo plazo de la entidad territorial
1. El DNP hace nfasis en la innovacin

como factor constante
2. El plan Nacional de desarrollo plantea
el desarrollo del campo, paz y medio
ambiente, como proyeccin de la regin.
3. El PBOT del municipio plantea la

siguiente
visin: De acuerdo con lo esperado por
sus habitantes, se pretende tener un
El Municipio de San Jos del municipio que aproveche su potencial
En el 2020 el municipio de
Guaviare es receptor de poblacin natural de una manera sostenible, en pro
San Jos del Guaviare, ser
desplazada de los tres municipios del del bienestar de sus habitantes, que
moderno en su
Departamento cuente con una produccin diversificada,
infraestructura, incluyente
liberada poco a poco de la gran
el municipio aporta, busca y en lo social, seguro,
Es de tener en cuenta que la dependencia ejercida por la economa de
quiere la paz, garantizando los competitivo, innovador
ciudadana no ve al Municipio de San la coca, e integrado a la economa
derechos de sus habitantes. constante, con un desarrollo
Jos como una ciudad capital, si no nacional con productos competitivos, y a
econmico sostenible
como un municipio que necesita la economa internacional de una manera
se propone desarrollar una soportado en los servicios
modernizar su infraestructura. diferente.
economa propia a travs de los ambientales, el turismo, la
4. La visin regional existente en el Plan
servicios ambientales, tursticos ganadera y la agricultura;
El Municipio de San Jos es el Regional de Competitividad plantea que:
y la agroindustria. que promueve el desarrollo
prestador de servicios institucionales El Guaviare en el ao 2032, ha
integral con enfoque
a los dems municipios, lo que se consolidado un modelo de desarrollo
La administracion municipal diferencial y el mejoramiento
convierte en una fortaleza econmico sostenible, posicionndose
buscara una mejor calidad de de las condiciones de vida de
como uno de los tres departamentos ms
vida a sus habitantes. nuestros nios, nias,
Como aspecto positivo cuenta con competitivos de la Amazorinoqua,
adolescentes y ciudadanos,
una riqueza en flora, fauna y paisajes soportado en la produccin de bienes y
garantizando los derechos
y gracias a su ubicacin geogrfica y servicios ambientales, el ecoturismo y la
humanos en la bsqueda
cercana con la capital , puede agroindustria, y fundamentado, a su vez,
continua de la paz.
desarrollar el turismo ecolgico. en el fortalecimiento del capital humano,
la tecnologa y la innovacin.
5. El Programa de Gobierno 2016 - 2019
plantea como visin: " San Jos del
Guaviare para el 2020 ser una ciudad
capital, incluyente, segura, competitiva y
sostenible, modelo de desarrollo social,
econmico, ambiental, cultural y
empresarial; que garantiza los derechos
fundamentales y propicie desarrollo
integral y sostenible a sus ciudadanos.
157
MISIN
Transformar el municipio de San Jos del Guaviare en ciudad capital, alegre e innovadora,
que proporcione a sus habitantes bienestar y desarrollo integral, mediante una
infraestructura que permita su desarrollo econmico, ambiental, un campo efectivo para
la prosperidad, promoviendo y articulando la participacin comunitaria, mediante un
gobierno de accin, transparente, incluyente y social, mejorando la calidad de vida de sus
ciudadanos y visitantes.
VISIN DEL DESARROLLO

En el 2020 el municipio de San Jos del Guaviare, ser moderno en su infraestructura,
incluyente en lo social, seguro, competitivo, innovador constante, con un desarrollo
econmico sostenible soportado en los servicios ambientales, el turismo, la ganadera y la
agricultura; que promueve el desarrollo integral con enfoque diferencial y el
mejoramiento de las condiciones de vida de nuestros nios, nias, adolescentes y
ciudadanos, garantizando los derechos humanos en la bsqueda continua de la paz.
158
PRINCIPIOS
INTEGRALIDAD: Desarrollo de estrategias en la bsqueda de soluciones a las

problemticas presentadas, involucrando a todos los actores de manera interinstitucional,
intersectorial y multidimensional.
COORDINACIN: Los objetivos, programas, proyectos y acciones responden al

cumplimiento de los preceptos constitucionales y los fines del Estado para promover el
bienestar de los ciudadanos y el desarrollo comunitario.
CONTINUIDAD: La responsabilidad intergeneracional exige que la entidad municipal

asegure el cabal cumplimiento de cada uno de los subprogramas y proyectos hasta
alcanzar la meta propuesta y los impactos esperados.
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL: El plan propone una interaccin en las problemticas que

inciden en la degradacin de las condiciones ambientales y propone acciones concretas
para la preservacin de los recursos naturales, humanos y ambientales, considerados
como riqueza potencial del desarrollo.
DESARROLLO ECONMICO: La accin pblica se orientar al fomento del crecimiento

econmico, a travs del fortalecimiento del sector agroindustrial y comercial y posicionar
al municipio de San Jos del Guaviare como un destino turstico nacional e internacional
para facilitar la insercin econmica de la poblacin.
PLANEACIN: El desarrollo de una accin pblica ser diagnosticado, evaluado, ordenado,

presupuestado y controlado para garantizar su realizacin de acuerdo a lo planificado
previamente en consenso con la comunidad.
PROBIDAD: Actuar con Rectitud, en el ejercicio de lo Pblico, as como en el manejo y

administracin de los Recursos pblicos, presentando de manera oportuna la rendicin de
cuentas que den fe a las metas alcanzadas.
EQUIDAD: El accionar de la administracin municipal reducir los factores generadores de

desigualdades, que impidan y-o dificulten el acceso y disfrute de las oportunidades, y el
goce efectivo de Derechos, a partir del reconocimiento y valoracin de las diferencias.
159
PERSPECTIVA DE DERECHOS: Se orientar a la promocin, reconocimiento, garanta y
restitucin de los derechos fundamentales, civiles, polticos, econmicos, sociales,
culturales, y colectivos, de todas y todos; sin distincin de etnia, culto o creencia, gnero o
condicin socioeconmica, con especial atencin hacia los nios, nias, adolescentes,
jvenes, mujeres, hombres, personas mayores y por condicin especial de discapacidad.
DIVERSIDAD: Potenciar las capacidades de los grupos heterogneos, reconociendo las

particularidades tnicas, culturales, de edad, de sexo, identidad de gnero, orientacin
sexual, religiosa o poltica.
CORRESPONSABILIDAD: Generar escenarios de discusin y concertacin en los que los

sectores pblico, privado y comunitario, coadyuven al logro de los propsitos comunes y
asuman responsabilidad compartida frente al destino del municipio
PARTICIPACIN: Reconocer el valor de la intervencin ciudadana en los asuntos

pblicos, la diversidad de intereses, su aporte a la construccin de un proyecto de ciudad,
promover el ejercicio de la participacin a travs de los canales existentes de los que el
gobierno y la propia ciudadana considere necesarios. La participacin ser un
componente transversal de todas las polticas pblicas municipales.
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA: Las acciones de la administracin municipal

promovern la tolerancia, el respeto, la prevencin, el alistamiento y la respuesta frente a
los delitos, las violencias y conflictos, en los mbitos pblico y privado. Se actuar bajo la
concepcin de seguridad como un bien pblico que propicia las condiciones necesarias
para la vida digna y el goce pleno de los derechos humanos y la convivencia democrtica
en un ambiente de solidaridad y desarrollo armnico, con sujecin a las normas.
160
VALORES
SOLIDARIDAD: Promover que la sociedad, en un esfuerzo conjunto, acoja, privilegie e

incluya los beneficios del desarrollo a las personas y comunidades que se encuentran en
desventaja manifiesta frente al ejercicio de sus derechos.
RESPETO: Reconocemos la individualidad de cada ser, apoyando procesos de cambio en

su actuar que fundamentalmente busca el respeto de los derechos individuales y
colectivos dentro de la sociedad.
COHERENCIA: Cada una de nuestras acciones se caracteriza por compartir estrategias con
principios ticos y conceptuales.
LEALTAD: Promover la lealtad para con su trabajo, con principios, y valores hacia la
experiencia de todas y todos quienes trabajarn en el desarrollo de este Plan Municipal de
Desarrollo y hacia el conocimiento propio y el de los dems.
EXCELENCIA: Desarrollar todos y cada uno de nuestros compromisos con altos niveles de
desempeo, mediante procesos de innovacin y mejoramiento continuo, acompaados
de entusiasmo por el trabajo, humildad, humor, disciplina, responsabilidad, honestidad,
persistencia y perseverancia.
161
ALIADOS ESTRATGICOS
Para el cumplimiento de las metas trazadas en el presente plan, se requiere de la gestin y

articulacin institucional no solo con los diferentes niveles del gobierno sino adems con
otras entidades territoriales, agencias de cooperacion y el sector privado a travs de las
alianzas estratgicas pblico privadas, la gestin de contratos plan para el municipio y la
cooperacin internacional de manera que permita desarrollar y modernizar la
infraestructura del Municipio.
Los contratos plan como se indica en las leyes 1450 y 1454 de 2011, tienen como objetivo
lograr la concertacin de esfuerzos estatales para la planeacin integral del desarrollo
territorial con visin de largo plazo, en concordancia con lo dispuesto en el articulo 339 de
la Constitucin Poltica, permitiendo a las entidades u organismos del nivel nacional y a las
Corporaciones Autnomas Regionales, Suscribir Contratos Plan con las entidades u
organismos del nivel territorial y los esquemas asociativos Territoriales. (DNP 2016).
162
EJES ESTRATGICOS
163
PROYECTOS ESTRATGICOS
EJE PROGRAMA DEPENDENCIA PROYECTO

ESTRATGICO RESPONSABLE
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA SECRETARIA DE Adquisicin maquinaria amarilla para el
PARA EL PARA LA OBRAS PBLICAS mejoramiento vial.
DESARROLLO INTEGRACIN Construccin y adecuacin de vas urbanas y
ECONMICO REGIONAL Y LA rurales del municipio.
CONSTRUCCIN DE Gestin y/o construccin del terminal de
PAZ transporte
Construccin de la planta de beneficio animal.
Construccin y adecuacin de parques para el rea
urbana y rural del municipio
Modernizacin de los comederos populares
Estabilizacin de la margen derecha del rio
Guaviare
BIENESTAR PARA SAN JOS EDUCADA SECRETARIA DE Construccin casa universitaria campesina HUCA
TODOS EDUCACIN Y
CULTURA
DEPORTE Y IMDES Construccin y modernizacin de escenarios
RECREACIN PARA deportivos
LA CALIDAD DE
VIDA
DESARROLLO SECRETARIA DE Construccin de un centro de rehabilitacin en el
SOCIAL PARA LA OBRAS PBLICAS municipio de San Jos del Guaviare.
CONSTRUCCIN DE UMATA Adquisicin de kit de maquinaria agrcola
PAZ
HBITAT DIGNO SECRETARIA DE Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PETAR
PARA LA OBRAS PBLICAS
Construccin y mejoramiento de vivienda para la
CONSTRUCCIN DE
paz.
PAZ
SERVICIOS CON SECRETARIA DE Conexiones intradomiciliarias del servicio de
CALIDAD DE VIDA OBRAS PBLICAS acueducto y alcantarillado
PARA LA PAZ Construccin de la primera fase del alcantarillado
pluvial
CAMPO Y CIUDAD DESARROLLO UMATA Construccin de un centro de acopio en el
PARA LA RURAL Y municipio de San Jos del Guaviare.
PROSPERIDAD AGROPECUARIO Proyectos de reconversin ganadera y
SOSTENIBLE mejoramiento gentico
COMPETITIVIDAD Y Construccin de una planta pasteurizadora en el
PRODUCTIVIDAD municipio de San Jos del Guaviare.
PARA EL
DESARROLLO
164
Objetivo Estratgico: Construir, mantener y adecuar la
infraestructura requerida en el municipio, como medio para el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin con enfoque
diferencial y la competitividad territorial con criterios de calidad
y accesibilidad.
Situacion Actual:
El municipio cuenta con una infraestructura vial deficiente que

dificulta el desarrollo urbano y rural, del total de los 124,61 Km que
conforman la malla vial urbana el 55% de se encuentran en regular
estado, el 34% se encuentran en mal estado y tan solo el 11% se
encuentran en buen estado. En cuanto al sector rural el 60% de las
vas se encuentran en mal estado, el 30% en regular estado y el 10%
en buen estado. El municipio no cuenta con la maquinaria requerida
para realizar el mejoramiento vial y se requiere definir la competencia
vial del municipio.
El sistema de alumbrado publico es deficiente y la mayor parte de la

cobertura de servicios se concentra en el rea urbana del municipio.
No se cuenta con el equipamiento urbano requerido como terminal de
transportes, planta de sacrificio animal, coso municipal e
infraestructura para la movilidad urbana y la seguridad vial.
165
ESTRATEGIAS Y POLTICAS
Gestionar trmites y licencias ante entidades competentes para material ptreo y

ambiental, entre otros.
PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS
Programa Infraestructura para la

Integracin Regional y la Construccin de
Paz
Objetivo: Construir, rehabilitar, recuperar y

mantener la infraestructura del municipio,
con el propsito de mejorar la movilidad, el
equipamiento urbano y la calidad de vida
de sus habitantes.
METAS DE RESULTADO INDICADOR LNEA BASE

Incrementar en un 30% la Inversin territorial per Inversin territorial per cpita $180.595
cpita en el Sector (miles de pesos) durante el en el Sector (miles de pesos)
periodo de gobierno. durante la administracin
anterior
Mejorar el 70% de las vas rurales del municipio. % Vas rurales mejoradas o 30
rehabilitadas
Mejorar el 60% de la malla vial urbana % malla vial urbana mejorada 50
Realizar el mantenimiento y/o mejoramiento % Redes de alumbrado pblico 71.6
efectivo del alumbrado pblico en el 80% del casco en funcionamiento.
urbano.
Recuperar y realizar el mantenimiento del 80% del % de espacio pblico 0
espacio pblico. recuperado y en buen estado
Incrementar la cobertura de gas domiciliario al 2% Cobertura de gas domiciliario 0
del rea rural
166
Subprograma Vas para el desarrollo
Objetivo: Mejorar la movilidad de la poblacin mediante el mantenimiento, adecuacin y
construccin de las vas urbanas y rurales del municipio.
Responsable del Subprograma: Secretaria de obras Publicas
Sector: Transporte
Articulacin con ODS:
METAS DE PRODUCTO INDICADOR LNEA BASE

Realizar el mantenimiento a 700 km Nmero Km de vas rehabilitadas 255 km
de vas rurales
Realizar el mantenimiento Nmero km con mantenimiento rutinario de vas 83.5 km
peridico a 83,5 kilmetros de vas anualmente.
urbanas.
Pavimentar 8 Km de vas urbanas en Nmero Km de vas construidas al finalizar el 20 km
concreto rgido periodo de gobierno
Realizar la estabilizacin de (8) Nmero de Km de vas urbanas estabilizadas 5
kilmetros de vas urbanas
Realizar la estabilizacin de (15) Nmero de Km de vas rurales estabilizadas 0
kilmetros de vas rurales
Construir ocho (8) obras de arte del Nmero de obras de arte construidas 0
municipio rea urbana.
Construir ocho (8) obras de arte en Nmero de obras de arte construidas 0
vas terciarias del municipio.
Definir la competencia vial del Nmero de estudios de factibilidad tcnica, 0
Municipio. econmica, financiera y ambiental (Pre inversin)
de proyectos de infraestructura en transporte
Gestionar la Adquisicin de un (1) Nmero de mquinas y equipos para la 2
kit de maquinaria pesada para el construccin, recuperacin, mantenimiento o
municipio. rehabilitacin de la malla vial
Gestionar un proyecto para Nmero de proyectos gestionados para la 0
construccin de 500 metros de construccin de placa huella.
placa huella en el municipio de San
Jos del Guaviare.
167
Subprograma Movilidad Urbana y Seguridad Vial
Objetivo: Reducir la accidentalidad vial en el municipio mejorando la movilidad de
peatones y conductores.
Responsable del Subprograma: Secretaria de Trnsito y Transporte
Sector: Transporte

Realizar cuatro (4) mantenimientos Nmero de Mantenimientos preventivos y 4
preventivos y correctivos anuales de correctivos realizados
las intersecciones semafricas
Instalar semforos peatonales en Nmero de intersecciones con semforos 0
cinco intersecciones semafricas. peatonales.
Construir cuatro intersecciones Nmero de Intersecciones construidas 5
semafricas en el rea urbana del
municipio.
Realizar 450 sealizaciones horizontal Numero de sealizacin horizontal y vertical en 30%
y vertical en vas de la ciudad. vas de la ciudad
Realizar dos Campaas de seguridad Nmero de campaas de seguridad vial 5
vial al ao (acuerdo municipal No 041
del 28 de noviembre de 2012) donde
se articule las secretarias de: Salud,
Educacin, Administrativa y Polica
Nacional.
Realizar dos (2) estrategias anuales Numero de estrategias de apoyo en seguridad 1
como apoyo en seguridad vial en el realizadas
Municipio de san Jos.
Subprograma Infraestructura de Servicios Pblicos para la Competitividad

Objetivo: Ampliar las coberturas de servicios pblicos en el rea urbana y rural del
municipio, garantizando estndares de calidad, continuidad y eficiencia.
Responsable del Subprograma: Secretaria de obras
Sector: Servicios Pblicos (Diferentes A Apsb)

Ampliar y construir 3 Km de red de Nmero de Km de nuevas redes de alumbrado 0
alumbrado pblico del municipio. pblico construidas
Realizar el mantenimiento y/o Nmero de redes de alumbrado pblico con 71,6
mejoramiento al 80% al sistema de mantenimiento
alumbrado del rea urbana.
Realizar los estudios tcnicos de Nmero de estudios de factibilidad tcnica, 0
168
factibilidad, econmica, financiera econmica, financiera y ambiental (Pre inversin)
y ambiental, de proyectos de de proyectos de Alumbrado Pblico realizados
alumbrado pblico rea rural.
Gestionar 100 plantas solares, Nmero de plantas solares gestionados 0
como nuevas fuentes de energa
para zonas no interconectadas.
Gestionar la construccin de dos Nmero de proyectos para la construccin de 0
(2) redes de gas domiciliario para redes de gas domiciliario ejecutados.
viviendas de los corregimientos.
Gestionar la terminacin del Numero de proyecto de interconexin elctrica 0
proyecto de interconexin elctrica gestionados y terminados
en el corregimiento de boquern y
veredas aledaas.
Gestionar un proyecto de Numero de proyecto de interconexin elctrica 0
interconexin elctrica para el gestionados.
sector rural del Municipio.
Subprograma Equipamiento Urbano

Objetivo: Dotar de espacios pblicos de calidad, manteniendo y recuperando los
existentes para el mejoramiento de la calidad de vida.
Responsable del Subprograma: Secretaria de obras, planeacin Municipal, secretaria de
hacienda
Sector: Equipamiento

Realizar dos (2) estudios de Estudios de factibilidad tcnica, econmica, 0
factibilidad tcnica, econmica, financiera y ambiental (Pre inversin) de
financiera y ambiental de proyectos proyectos de infraestructura en equipamiento
de infraestructura en equipamiento.
Realizar la construccin de 1500 Nmero de metros lineales de andenes 1000 Mtrs
metros lineales en andenes que construidos lineales
mejoren la movilidad de personas
con discapacidad, la primera
infancia, infancia, adolescencia y
adultos mayores.
Realizar la adecuacin y/o Nmero de Kilmetros de espacio pblico 0.6
mantenimiento de (2) dos kilmetros adecuados
de espacio pblico y zonas verdes.
Formular e implementar el cdigo de Cdigo de urbanismo formulado e 0
urbanismo. implementado
Formular un (1) proyecto para la Proyecto formulado 0
adquisicin de un predio para el
funcionamiento de coso municipal.
Gestionar 2 proyectos de Nmero de proyectos de construccin de zonas 3
construccin de zonas verdes y verdes / parques.
parques en el municipio.
169
Construir 4000 metros lineales de Nmero de metros lineales construidos 0
sardineles para los corregimientos
charras boquern y capricho.
Construccin de la glorieta Glorieta intercesin carrera 23 con calle 12 0
intercesin carrera 23 con calle 12. construida
Mejorar y recuperar la glorieta Giriza glorieta Giriza carrera 24 con transversal 23, 1
carrera 24 con transversal 23 mejorada y construida
Gestionar 5 proyectos para el Nmero de proyectos de mantenimiento y 5
mantenimiento y mejoramiento de mejoramiento de zonas verdes / parques
zonas verdes y parques del municipio gestionados.
durante el cuatrienio.
Gestionar 4 proyectos para Nmero de proyectos de mantenimiento de las 0
mantenimiento de las dependencias dependencias de la administracin.
de la administracin.
Construir y modernizar los Comederos populares construidos y 1
comederos populares. modernizados.
Formular un proyecto para la Nmero de proyectos formulados 0
modernizacin de la cubierta del
comercio en la zona urbana del
municipio de San Jos.
Gestionar y/o construir un (1) Nmero de terminales gestionado y/o 0
terminal de transporte. construidos.
Gestionar la construccin de la Planta de sacrificio animal construida. 0
planta de beneficio animal.
Recuperar 1000 metros de la margen Nmero de metros recuperados de la margen 0
derecha del rio Guaviare derecha del rio Guaviare.
Gestionar la construccin de la casa casa corregimental gestionada y construida 0
corregimental de charras boquern.
Formular, gestionar un proyecto para Nmero de proyectos formulados y 0
la construccin de centros de gestionados para construccin de centros de
integracin ciudadana. integracin ciudadana
170
Objetivo Estratgico:
Contribuir al bienestar y la calidad de vida de todos,

desarrollando estrategias con enfoque diferencial en los
sectores de educacin, salud, deporte, cultura, vivienda, agua
potable y saneamiento bsico; con especial nfasis en la
primera infancia, infancia, adolescencia y juventud, el adulto
mayor, la poblacin en discapacidad, las vctimas, las
personas en proceso de reintegracin, la poblacin tnica y la
poblacin LGBTI.
Situacion Actual:
El 42,25% de los habitantes del Municipio son

reconocidos como poblacin vctima, el 38% de
la poblacin se ubica en los rangos de edad de 0
14 aos, el 70% de la poblacin es considerada
en condicin de pobreza de acuerdo al ndice de
pobreza multidimensional, el 42,4 presenta
necesidades bsicas insatisfechas, se identifican
tasas de violencia intrafamiliar mayores a la tasa
departamental, siendo las mujeres las principales
vctimas.
Existe una diversidad tnica y cultural, contando

con 10 resguardos indgenas de los 26 que
existen en el departamento, la mayor parte de
las comunidades indgenas estn en grave peligro
de ser exterminados fsica y culturalmente por lo
cual han sido emitidos autos de la corte
constitucional en los que se imparten ordenes
orientadas al goce efectivo de los derechos
fundamentales de los miembros de estos pueblos
indgenas.
El municipio presenta altas tasas de desnutricin

infantil y mortalidad infantil, una tasa de
desempleo del 14,1% al ao 2014 superior a la
media nacional, indices de criminalidad
crecientes que se reflejan en una tasa de hurtos
de 175 por cada 100.000 habitantes y una tasa
de extorcin de 31 por cada 100.000 habitantes.
Dficit cualitativo de vivienda del 58,46% y dficit
cuantitativo de vivienda del 28,3% siendo una de
las ciudades del pas con mayor dficit.
171
CULTURA: Promocin de los talentos artsticos y culturales locales.
REINTEGRACIN: En el marco de la poltica nacional se buscara aportar a la

construccin de paz y el desarrollo, a nivel local, apoyando a las Personas en Proceso de
VICTIMAS: En el marco de la poltica pblica de prevencin, proteccin, atencin,

asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado, se buscar
atender y reparar integralmente los daos causados por el conflicto armado, as
como mejorar las condiciones de existencia de la poblacin vctima promoviendo
su estabilizacin socioeconmica y la superacin de su situacin de vulnerabilidad,
con el fin de garantizarles el goce efectivo de sus derechos.
PRIMERA INFANCIA: En el marco de la Poltica Pblica para el desarrollo de los

Nios, Nias y Adolescentes, se buscar garantizar la proteccin integral de la
Infancia y la Adolescencia, mediante el reconocimiento, garanta, prevencin y
restablecimiento de sus derechos.
EQUIDAD DE GNERO: En el marco de la Poltica Pblica Nacional de equidad de

gnero, pretender la superacin de las diversas formas de discriminacin que
afectan a las mujeres y que impiden el goce de sus derechos en igualdad de
oportunidades, desde una intervencin interdisciplinaria, multisectorial y
territorial en los mbitos sociales, polticos, econmicos, laborales, culturales y
ambientales.
PERSONA MAYOR: En el marco de la poltica Nacional de envejecimiento y vejez,

se reconocer sus derechos y se crearan condiciones para promover y garantizar
condiciones de proteccin social integral, de inclusin social, con el fin, de que las
personas mayores participen como ciudadanos, en la construccin de un proyecto
colectivo de equidad social en el Municipio.
DISCAPACIDAD: En el marco de la Poltica Pblica Nacional de Discapacidad e

Inclusin social, se buscar asegurar el goce pleno de los derechos y el
cumplimiento de los deberes de las personas con discapacidad, sus familias y
cuidadores.
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL: En el marco de la poltica Nacional de

seguridad alimentaria y nutricional, buscara garantizar que la comunidad
172
disponga, acceda y consuma alimentos de manera permanente y oportuna, en
suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad
SALUD: En el marco de la poltica de atencin integral de salud, se buscar mejorar

las condiciones de salud y que los habitantes tengan mejor acceso de manera
oportuna, eficaz y con calidad a los servicios de salud, garantizando a la poblacin
el derecho a salud.
LGBTI: En el marco de la poltica pblica para la poblacin LGBTI, se garantizar el

ejercicio pleno del derecho a la igualdad y no discriminacin de las de las personas
lesbianas, gais, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI)
ESTRATEGIA RED UNIDOS: El Plan de Desarrollo Municipal como instrumento

articulador de las diferentes polticas y programas implementados en el municipio,
incluir la estrategia transversal para la Superacin de la Pobreza Extrema.
173
Programa San Jos Educada
Objetivo: Fortalecer el sistema educativo

para garantizar un proceso formativo con
calidad, eficiencia, pertinencia y cobertura en
el municipio de San Jos del Guaviare,
mejorando las competencias educativas de la
poblacin escolar, el acceso y la permanencia
con aprendizajes significativos e inclusivos, en
el marco del desarrollo cientfico, tecnolgico
e innovador para nios, nias, jvenes y
adultos, con enfoque diferencial.

Incrementar la Cobertura neta en educacin Cobertura en Educacin Superior 27,1%
media al 30,3% al ao 2019.
Incrementar el puntaje promedio de las pruebas Promedio pruebas SABER 46,1%
SABER 11 matemticas en 48% al ao 2019
Disminuir al 1.5 la tasa de desercin escolar en el Tasa de Desercin interanual 2.38
municipio al ao 2019.
Disminuir la Tasa de repitencia en educacin al Tasa de Repitencia 2.17
1.5 al ao 2019.
Reducir la Tasa de analfabetismo (mayores a 15 Tasa de Analfabetismo 9%
aos) al 7,7% al ao 2019.
Reducir la relacin de estudiantes beneficiados Estudiantes por Computador 6x1

por computador en las instituciones educativas
del municipio a 4 X 1 al finalizar el cuatrienio.
Promover el acceso de la poblacin a las Puntos de acceso a internet 1
Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones TICs.
174
Subprograma Educacin Con Calidad y Cobertura
Objetivo: Promover el mejoramiento de las competencias educativas de la poblacin
escolar, garantizando el acceso, la permanencia, la calidad y la pertinencia del servicio
educativo con enfoque diferencial.
Responsable del Subprograma: Secretaria de educacin y cultura
Sector: Educacin

Dotar a 24 instituciones educativas de Nmero de Instituciones educativas
implementos necesarios para la enseanza. dotadas 22
Beneficiar a 14000 NNA como poblacin Nmero de cupos atendidos
estudiantil focalizada con alimentacin escolar 4437
en el municipio de San Jos del Guaviare, en el
cuatrienio.
Promover 4 programas educativos-formativos de Nmero de Instituciones con
lectura en las instituciones educativas del programas educativos-formativos
municipio. implementados 0
Gestionar la dotacin y modernizacin Nmero Instituciones educativas con
tecnolgica de salas de cmputo, talleres y infraestructura moderna.
laboratorios en tres (3) instituciones educativas, 5
acordes al nfasis del conocimiento.
Gestionar tres 3 capacitaciones a docentes y Nmero de capacitaciones a
directivos docentes del municipio en reas de docentes gestionadas.
planeacin, pedagoga y estrategias de 2
mejoramiento de la calidad educativa.
Implementar tres (3) proyectos de Nmero de proyectos
emprendimiento escolarizado en las reas implementados. 2
ambiental, agropecuario y de investigacin.
Apoyar la formulacin e implementacin de un Nmero de programas de bienestar
programa de Bienestar Laboral en dos (2) laboral 0
instituciones educativas durante el cuatrienio.
Disear una estrategia con el fin de preparar los Nmero de estrategias realizadas
estudiantes para presentar exmenes de estado. 0
Disear e implementar un programa de estmulo Programas implementados 0
a la mejor sede educativa publica durante el
cuatrienio.
Gestionar el mejoramiento de la infraestructura Nmero de instituciones educativas 133
educativa en sesenta (60) sedes de las con nueva infraestructura
instituciones del municipio.
Gestionar la construccin de cuatro (4) aulas Nmero de aulas construidas 0
educativas en el rea rural.
Gestionar la dotacin y mejoramiento de cinco Nmero de restaurantes escolares 26
(5) restaurantes escolares. dotados
Suscribir un convenio para incrementar la oferta Convenios firmados para oferta de
de programas de educacin tcnica y tecnolgica programas de educacin tcnica.
en las instituciones educativas del municipio. 1
175
Capacitar a 200 personas mayores de 15 aos en Nmero de personas mayores de 15 0
educacin, bsica, media y en TICs con prioridad aos en programas de formacin.
en la poblacin vctima, reincorporados y
poblacin tnica del municipio.
Gestionar 30 plantas solares para instituciones Nmero de plantas solares 30
educativas rurales, no interconectadas. gestionadas
Gestionar treinta 30 unidades de abastecimiento Nmero de unidades de 30
de agua potable, en instituciones educativas abastecimiento de agua potable
rurales. gestionadas.
Fortalecer 3 instituciones educativas en atencin Numero de instituciones educativas 3
a la poblacin con necesidades educativas fortalecidas
especiales.
Realizar 4 foros educativos con las comunidades Numero de foros realizados 4
educativas del municipio.
Fortalecer 12 comits de convivencia escolar Numero de comits fortalecidos 24
Fortalecer a 24 instituciones educativas en Numero de instituciones educativas 24
mejoramiento de la calidad educativa. fortalecidas
Implementar una estrategia permanente de Estrategia implementada de
prevencion de bulling y matoneo escolar en las prevencion de bulling y matoneo 0
instituciones educativas del Municipio de San escolar
Jose del Guaviare.
Subprograma Todos a la Universidad

Objetivo: Incrementar la cobertura en educacin superior, tcnica y tecnologa en el
municipio de manera que los jvenes y poblacin con enfoque diferencial puedan avanzar
en sus proyectos de vida.
Sector: Educacin

Gestionar la Construccin y dotacin del hogar Hogar universitarios construido y 0
universitario campesino HUCA. dotado
Implementar una estrategia para estudiantes del Nmero de estrategias de 0
rea Urbana y rural en Emprendimiento emprendimiento escolarizados
Escolarizado, con las instituciones educativas. implementados.
Crear incentivos para 60 estudiantes en pocas Nmero estudiantes con incentivos
vacacionales. 0
Fortalecer administrativa y financieramente el Fondo de la excelencia acadmica 1
Fondo de la excelencia acadmica. fortalecido
176
Subprograma Ciencia, Tecnologa E Innovacin
Objetivo: Promover el desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin en los nios, nias,
jvenes y adultos del municipio.
Responsable del Subprograma: Secretaria de educacin y cultura, secretaria de
planeacin.
Sector: Educacin

Gestionar la construccin de dos (2) aulas Nmero de aulas digitales 0
digitales para la Educacin y la Investigacin en el construidas
rea rural y urbana del municipio.
Apoyar dos (2) proyectos de investigacin y Nmero de Proyectos de 0
gestin del conocimiento. investigacin apoyados
Reactivar el servicio de internet en los cinco (5) Nmero de Puntos vive digital en 5
puntos vive digital del municipio. funcionamiento
Crear la oficina de Tecnologas de la Informacin oficina TICs creada 0
y las Comunicaciones TICs
Programa Cultura Para la Convivencia y la Construccin de Paz
Objetivo: Promover la consolidacin de valores y

caractersticas que definen la identidad cultural de la
poblacin, especialmente a la poblacin con enfoque
diferencial.

Incrementar en un 60% el nmero de nios, Nmero de nios beneficiados en ND
nias y adolescentes que asisten a programas programas artsticos y culturales
artsticos culturales.
Incrementar la inversin per cpita en el sector Inversin territorial per cpita en el $ 17.742
cultura en un 30% para el municipio durante el Sector (miles de pesos) durante la
periodo de gobierno. administracin anterior
Ampliar la cobertura a 1.500 NNA en formacin Nmero de nios beneficiados en ND
artstica durante el cuatrienio. procesos formativos
177
Subprograma San Jos Cultural
Objetivo: Apoyar a las diferentes expresiones artsticas, culturales y religiosas, as como la
difusin y conservacin del patrimonio cultural vinculando especialmente a la poblacin
con enfoque diferencial.
Sector: Cultura

Fomentar y apoyar la realizacin de cuatro (4) Nmero de eventos apoyados
eventos culturales en el municipio durante el 0
periodo de gobierno.
Conservar el patrimonio cultural del municipio. patrimonio cultural del municipio 1
conservado
Gestionar dos (2) espacios de infraestructura Numero de espacios de 0
cultural del municipio en los corregimientos de infraestructura gestionados.
Capricho y Boquern
Gestionar la dotacin de tres (3) bandas Nmero de Bandas musicales 1
musicales durante el periodo de gobierno. dotadas
Dotar treinta (30) sedes de instituciones Nmero sedes de instituciones ND
educativas con material bibliogrfico educativas con material dotadas
Fortalecer el centro de memoria municipal Centro de memoria fortalecido 1
Activar las funciones del Consejo Municipal de Nmero de reuniones convocadas 5
Cultura mediante la realizacin de doce (12)
sesiones.
Fortalecer la escuela de formacin artstica y Una escuela fortalecida 1
cultural Forjadores de la Selva
Generar 15 incentivos a los procesos artsticos y Numero de incentivos generados 0
culturales
Fortalecer 4 procesos de formacin artstica y Nmero de procesos de formacin 2
cultural en el municipio. fortalecidos
Fortalecer 5 grupos que promuevan las Nmero de grupos artsticos 3
expresiones artsticas y culturales en el fortalecidos
Municipio.
Realizar el mantenimiento de cuatro (4) espacios Nmero de espacios intervenidos 1
culturales del municipio.
178
Subprograma Festivales para La Paz
Objetivo: Promover los diferentes festivales como escenarios para el encuentro con la
familia, la comunidad, el intercambio cultural y la convivencia.
Responsable del Subprograma: Secretaria de Educacin y cultura
Sector: Cultura

Apoyar la realizacin de cuatro (4) festivales de Nmero de Festivales apoyados 1
colonias
Apoyar la realizacin de 12 festivales culturales Nmero de Festivales apoyados 0
dentro del municipio.
Institucionalizar dos (2) eventos culturales para Numero de eventos 0
los corregimientos de Capricho y Charras institucionalizados.
Boquern, apoyndolos y fortalecindolos
anualmente.
Programa Deporte Y Recreacin para la calidad de vida
Objetivo: Promover el deporte para todos, la

actividad fsica, el aprovechamiento del tiempo
libre, los hbitos de vida saludable y la recreacin,
con el fin de situar el deporte como prioridad para
el mejoramiento integral de la calidad de vida para
los habitantes del municipio.

Diecinueve mil (19.000) participantes en eventos de Nmero de participantes en
promocin de la actividad fsica/aprovechamiento eventos de promocin de la 19.000
del tiempo libre durante el periodo de gobierno. actividad fsica/aprovechamiento
del tiempo libre zona rural y
urbana
Mejorar los niveles de ocupacin en un 50% de los Nmero de personas participando 500
escenarios deportivos con actividades deportivas y en Actividades deportivas y
recreativas durante el periodo de gobierno recreativas realizadas
179
Subprograma Deporte para Todos
Objetivo: Fomentar hbitos de vida saludable a partir de la promocin de programas
deportivos, fsicos, recreativos y el aprovechamiento ldico del tiempo libre.
Responsable del Subprograma: Instituto IMDES
Sector: Deporte y recreacin

Vincular a 19000 participantes anuales en Nmero de participantes vinculados 19000
actividades deportivas, recreativas y de
aprovechamiento del tiempo libre, en la zona
urbana y rural del Municipio de San Jos del
Guaviare.
Fortalecer el programa de deporte formativo, de Nmero de programas deportivos
competencia y de alto rendimiento dirigido a la implementados 1
poblacin de todas las edades en sus diferentes
disciplinas.
Fortalecer la realizacin de cinco (5) eventos Nmero Eventos deportivos
deportivos anuales; Juegos Suprate fortalecidos y realizados
Intercolegiados; olimpiadas infantiles, juegos 4
comunales; veredales en sus distintas disciplinas
y Juegos indgenas.
Apoyar a ochenta (80) organizaciones deportivas Nmero de Organizaciones 40
en la zona urbana y rural del Municipio, con deportivas apoyadas
dotacin de Implementos Deportivos.
Apoyar la realizacin de cuarenta (40) actividades Nmero de actividades o 40
o campeonatos anuales de Deporte, recreacin y campeonatos apoyados
sano esparcimiento en la zona urbana y rural del
municipio.
Vincular a 1400 (nios, nias, adolescentes, etc.) Nmero nios, nias, adolescentes, 1398
participantes en escuelas de formacin etc. que hacen parte de escuelas de
deportiva. formacin deportiva.
Apoyar a mil quinientos (1500) deportistas para Nmero de deportistas que 1500
la participacin en juegos municipales, participan en juegos municipales,
departamentales/Nacionales anualmente. departamentales/Nacionales
Gestionar la adquisicin de un bus moderno Bus gestionado y adquirido 1
mnimo de 32 pasajeros para el fortalecimiento
de la recreacin y el deporte.
180
Subprograma Modernizacin Y Creacin De Escenarios Deportivos
Objetivo: Modernizar y construir escenarios deportivos, que garanticen a los habitantes
de San Jos del Guaviare un mejoramiento integral de la calidad de vida.
Responsable del Subprograma: Instituto IMDES
Sector: Deporte y recreacin

Gestionar el mantenimiento y/o adecuacin de Nmero de escenarios deportivos
Seis (6) Escenarios deportivos y/o recreativos en y/o recreativos con mantenimiento
el rea rural y urbana del municipio. y/o adecuaciones. 5
Gestionar la Construccin de cuatro (4) Numero de escenarios gestionados y 8

Escenarios deportivos y/o recreativos en el rea construidos
rural y urbana del municipio.
Construccin de tres (3) Canchas sinttica para Numero de canchas sintticas 0

procesos de formacin construidas.
Programa Salud Para Todos
Objetivo: Velar por la prestacin del servicio de salud,

con acciones y servicios que impacten positivamente
en las condiciones de vida de los habitantes del
municipio, mediante el mejoramiento de acceso, la
calidad y la oportunidad en la prestacin del servicio
en salud con enfoque diferencial.

Reducir la tasa de mortalidad infantil-Fallecidos Tasa de mortalidad infantil 34,6%
por mil nacidos vivos al 26,7 (Muertes por cada
1.000 nacidos)
Lograr cero tolerancias con la mortalidad Razn de mortalidad materna 227,9 x

materna 100.000 NV
Aumentar en 4 puntos el Porcentaje de atencin Porcentaje de atencin institucional 96%

institucional del parto por personal calificado del parto por personal calificado
Aumentar a 80% el nmero de nacidos vivos con Porcentaje de nacidos vivos con 4 o 61%
4 o ms controles prenatales. ms controles prenatales
Mantener en cero la Mortalidad por malaria Mortalidad por malaria (casos) 0
Mantener en cero la mortalidad por Dengue Mortalidad por dengue (Casos) 0
181
Disminuir la prevalencia de desnutricin crnica Prevalencia de desnutricin crnica o 9,15
o retraso en talla para la edad en menores de 5 retraso en talla para la edad en
aos menores de 5 aos
Disminuir la Prevalencia de desnutricin global o Prevalencia de desnutricin global o 2,61

bajo peso para la edad en menores de 5 aos bajo peso para la edad en menores
de 5 aos
Disminuir la prevalencia de exceso de peso en Prevalencia de exceso de peso en 22,85
nios, nias y adolescentes nios, nias y adolescentes
Aumentar a 6 meses la Duracin mediana de la Duracin mediana de la lactancia 5

lactancia materna exclusiva materna exclusiva
Disminuir el porcentaje de nios con bajo peso al Porcentaje de nios con bajo peso al 5,24
nacer nacer
Aumentar a 100% la cobertura de vacunacin Cobertura de vacunacin VPH - Virus 78,98

VPH virus del Papiloma Humano en nias del Papiloma Humano - en nias
escolarizadas y no escolarizadas a partir de los 9 escolarizadas y no escolarizadas a
aos partir de los 9 aos
Aumentar en un 20% el porcentaje de mujeres Porcentaje de mujeres gestantes que 69%

gestantes que se practicaron la prueba de VIH se practicaron la prueba de VIH
(Elisa) (Elisa)
Mantener en cero (0) el porcentaje de Porcentaje de transmisin materno 0

transmisin materno infantil de VIH en menores infantil de VIH en menores de 2 aos
de 2 aos.
Mantener en cero (0) la Prevalencia VIH/SIDA en Prevalencia VIH/SIDA en menores de 0

menores de 18 aos 18 aos
Mantener en cero la Tasa de mortalidad en Tasa de mortalidad en menores de 0

menores de 18 aos asociada a VIH/SIDA 18 aos asociada a VIH/SIDA
Disminuir en 20 puntos la Tasa de fecundidad Tasa de fecundidad especfica (10 a 39,7

especfica (10 a 19 aos) 19 aos)
Disminuir en un 40% el nmero de mujeres (10 a Porcentaje de mujeres que han sido 31%
19 aos) que han sido madres o estn madres o estn embarazadas
embarazadas
Disminuir la Tasa de mortalidad fetal en 10 Tasa de mortalidad fetal 29,61 x 1000

puntos NV
Lograr cero (0) incidencia de sfilis congnita Incidencia de Sfilis Congnita 2,28
Disminuir la incidencia de las cinco primeras Cinco primeras causas de mortalidad

causas de mortalidad de nios, nias y de nios y nias
adolescentes.
Mantener en cero (0) la Tasa de suicidios en Tasa de suicidios en nios, nias y 0

nios, nias y adolescentes adolescentes
Disminuir a cero (0) el nmero de nios, nias y Nmero de nias, nios y 1

adolescentes lesionados por plvora adolescentes lesionados por plvora
182
Ampliar la cobertura en vacunacin DTP al 89,7% Cobertura vacunacin DPT 70,04%
Lograr el 100% de la cobertura de afiliacin al Cobertura Rgimen Subsidiado 96%

rgimen subsidiado de la poblacin en condicin
de pobreza y vulnerabilidad.
Mantener en cero 0 la Tasa de mortalidad en Tasa de mortalidad en nios 0

nios menores de 5 aos por enfermedad menores de 5 aos por enfermedad
diarreica aguda diarreica aguda
Reducir en cinco 5 puntos la tasa de mortalidad Tasa de mortalidad en nios 23.39

en nios menores de 5 aos por infeccin menores de 5 aos por infeccin
respiratoria aguda. respiratoria aguda
Subprograma: familias con el goce efectivo de sus derechos en salud

Objetivo: Promover el mejoramiento de las condiciones de salud de la poblacin,
mediante el fortalecimiento de los programas que respondan a los elementos de
prevencin, promocin, aseguramiento y atencin, con enfoque de derechos
Responsable del Subprograma: Secretaria de Salud
Sector: Salud

Incrementar en un 2% el nmero de afiliados al % de poblacin afiliada. (sisben) 96%
rgimen subsidiado en la administracin
municipal
Gestionar la presencia de un (1) operador de Nmero de operadores de salud 1
salud subsidiada al municipio. subsidiada.
Realizar dos 2 campaas de promocin de la Nmero de Campaas de promocin 0
salud oral en el municipio realizadas
Construir un centro de salud en el rea urbana Centro de salud construido. 4
del municipio.
Construir un centro de salud en el corregimiento Centro de salud construido. 0
del capricho.
Dotar dos (2) centros de salud en el rea rural del Nmero de centros de salud dotados 2
municipio.
Realizar 4 auditoras para la vigilancia y control al Nmero de Auditoras realizadas.
Sistema General de Seguridad Social en Salud- 4
rgimen subsidiado- en el municipio.
Disear e implementar un programa de Programa diseado e implementado.
fortalecimiento a 500 personas pertenecientes a 0
redes comunitarias en prevencin de eventos de
inters en salud pblica.
Capacitar a 3000 personas en derechos y deberes Nmero de personas capacitadas 0
en los servicios de salud.
Disear y ejecutar un (1) Plan de salud pblica de Un P.I.C diseado e implementado
Intervenciones Colectivas con enfoque anualmente. 1
183
diferencial anual, mediante procesos de
participacin social de conformidad con lo
establecido en el plan decenal de salud pblica.
Disear e implementar un 1 programa anual de Programa diseado e implementado 1
apoyo a la gestin del plan decenal de salud
pblica.
Disear e implementar un 1 programa anual vida Programa diseado e implementado 0
saludable y condiciones no transmisibles.
Disear e implementar un 1 programa anual de Programa diseado e implementado
seguridad alimentaria y nutricional SAN. 1
sexualidad, derechos sexuales y reproductivos.
vida saludable y enfermedades transmisibles.
Realizar un 1 programa de capacitaciones en Programa de capacitacin realizado 1
salud para la prevencin de emergencias y
desastres.
Realizar un plan de fortalecimiento a la Autoridad Plan realizado 1
Sanitaria para la gestin de la salud.
Programa Desarrollo Social para la Construccin de Paz
Objetivo: Promover la equidad e inclusin social de

mujeres, nios, nias, adolescentes, jvenes,
adultos mayores, indgenas, afro-descendientes,
poblacin LGTBI, vctimas del conflicto armado y
grupos que, por su condicin de gnero, edad, etnia,
vulnerabilidad socioeconmica, situacin de
discapacidad, de calle o identidad y orientacin
sexual, demandan una atencin diferencial para el
reconocimiento pleno y garanta de sus derechos.

Beneficiar al 80 % de los nios y nias menores Nios y nias menores de 5 aos ND
de 5 aos en programas de atencin integral a la beneficiados en programas de
primera infancia. atencin integral a la primera
infancia.
Reducir en un 20% la tasa de fecundidad en Tasa de fecundidad en adolescentes 39,7%
adolescentes de 10 a 14 aos. de 10 a 14 aos
Reducir en un 20% la tasa de fecundidad en Porcentaje de mujeres que han sido 31,1%
jvenes de 15 a 19 aos. madres o estn embarazadas en
edades de 15 a 19 aos
Reducir a 0,60 el riesgo de Victimizacin riesgo de Victimizacin municipal 0,85
municipal
Incrementar en un 10% el nmero personas nmero personas vctimas que han ND
vctimas que han superado la situacin de superado la situacin de
vulnerabilidad causada por el desplazamiento vulnerabilidad causada por el
forzado desplazamiento forzado
184
Incrementar en un 10% el nmero de personas Nmero Personas vctimas que han ND
vctimas que han sido reparadas integralmente sido reparadas integralmente
Incrementar en un 10% la Inversin territorial por Inversin territorial por vctima - ND
vctima - desplazados (miles de pesos) durante el desplazados (miles de pesos)
cuatrienio.
Reducir al 5% la Tasa de mortalidad en nios Tasa de mortalidad nios menores 10,25%
menores de un (1) ao de un (1) ao
Subprograma Compromiso con la Primera Infancia la Adolescencia y la Familia.

Objetivo: Reconocer a los nios y nias y adolescentes, sin importar las diferencias de
gnero, raza, etnia o estrato social, como sujetos plenos de derechos, sujetos activos de
su propio desarrollo, seres humanos con capacidades y potencialidades.
Responsable del Subprograma: Secretaria Administrativa y Desarrollo Social/ Secretaria
de Educacin y Cultura / Secretara de Salud / Deportes, secretaria de obras publicas
Sector: Atencin a Grupos Vulnerables-Promocin social

Fortalecer dos (2) programas de atencin integral a Nmero de programas
la primera infancia, infancia y adolescencia en fortalecidos. 2
articulacin interinstitucional para la garanta de
derechos.
Gestionar la construccin de un (1) Centro de Centro de Desarrollo Infantil
Desarrollo Infantil, para la atencin integral a la gestionado
Primera Infancia en el municipio de San Jos del 4
Guaviare.
Construir un parque para la primera infancia, en el Parque construido 0
Municipio
Mejorar la infraestructura de dos (2) Centro de Numero de Centro de Desarrollo
Desarrollo Infantil para la atencin integral a la Infantil mejorados
Primera Infancia en el municipio de San Jos del 4
Guaviare.
Formular e implementar una (1) estrategia para la Numero de estrategias
proteccin integral de derechos de los nios, nias y formuladas e implementadas 0
adolescentes en el municipio de San Jos del
Guaviare.
Implementar la Estrategia de Prevencin del Estrategia Implementada
Embarazo en Adolescentes en el municipio de San 0
Jos del Guaviare.
Actualizar e implementar la Poltica Pblica de Poltica Pblica actualizada e
Primera Infancia, Infancia y Adolescencia y familia implementada 1
en el municipio de San Jos del Guaviare.
Fortalecer una instancia de articulacin Instancia de articulacin
interinstitucional para la atencin en la garanta de fortalecida
derechos NNA en el municipio de San Jos del 1
Guaviare.
Apoyar la operatividad del programa Ms Familias Programa de ms familias en
en Accin en el municipio de San Jos del Guaviare. accin apoyadas y operando 1
185
Crear una (1) mesa de participacin de nios, nias Mesa de participacin creada
y adolescentes en el municipio de San Jos del 0
Guaviare.
Realizar cuatro (4) acciones de prevencin de las Nmero de Acciones realizadas
peores formas del trabajo infantil (reclutamiento 1
forzado, vinculacin de NNA a cultivos ilcitos,
explotacin sexual, trabajo domstico) en el
Realizar el diagnostico de desnutricin de primera Nmero de Diagnsticos 0
infancia para los nios, nias y adolescentes de las realizados
comunidades tnica y afro del municipio de san Jos
del Guaviare.
Apoyar dos 2 jornadas para la identificacin de Nmero de jornadas apoyadas 0
nios, nias y adolescentes de las comunidades
tnicas y afro del municipio de san Jos del
Guaviare.
Disear e implementar una ruta integral de atencin Ruta diseada e implementada 0
diferencial, intercultural para nios, nias y
adolescentes en el municipio.
Subprograma Juventud en Accin

Objetivo: Propender por que los jvenes y adolescentes tengan condiciones bsicas para
vivir y desarrollarse, evitando la discriminacin, de modo que se logre formar una nueva
generacin con ms y mejores oportunidades.
Responsable del Subprograma: Secretaria Administrativa y Desarrollo Social

Disear e implementar una (1) estrategia de Estrategia diseado e
prevencin del consumo de sustancias psicoactivas, implementado
alcohol y tabaquismo en los Jvenes del municipio 0
de San Jos del Guaviare.
Creacin y/o construccin de un (1) Centro de Centro de rehabilitacin creado
Rehabilitacin para jvenes en el municipio. 0
Fortalecer a cinco 5 organizaciones juveniles del Nmero de organizaciones 25
municipio. juveniles fortalecidas
Crear y fortalecer el consejo de juventud en el Consejo de juventud creado y
Municipio. fortalecido 0
Capacitar a 500 jvenes del municipio en (red de Nmero de jvenes capacitados
juventud, plataforma juvenil, difusin estatuto de
ciudadana juvenil, comit de juventud y 1
articulacin a programas nacionales).
Creacin de la poltica publica de juventudes del Poltica pblica de juventudes 0
Municipio de San Jos del Guaviare. creada
186
Subprograma No Violencia Contra La Mujer
Objetivo: Prevenir y erradicar todas las formas de violencia contra las mujeres, nias,
adolescentes y adultas mayores, generando acciones de intervencin diferenciales que
conduzcan al cambio de prcticas y condiciones sociales, polticas y culturales de
discriminacin, exclusin y violencia contra las mujeres.
Responsable del Subprograma: Secretaria Administrativa y Desarrollo Social/Secretara de
Salud y Secretara de Educacin.

Apoyar el funcionamiento de la Casa Social de la Casa social de la mujer apoyada
Mujer. 1
Apoyar la participacin de doscientas (200) Nmero de Mujeres participantes en 70
mujeres cabeza de familia, focalizadas en programas y proyectos productivos
programas y proyectos de productividad y apoyadas
competitividad durante el periodo de gobierno.
Realizar una (1) campaa anual permanente de Nmero de Campaas de prevencin
prevencin contra la violencia hacia la mujer, con de la violencia contra la mujer con
equidad de gnero. durante el periodo de equidad de gnero realizadas
gobierno. 1
Subprograma Mujer y Diversidad Sexual

Objetivo: Promover la igualdad de oportunidades, el reconocimiento, el respeto y el
derecho de las personas en su condicin de gnero, identidad y orientacin sexual.
Responsable del Subprograma: Secretaria Administrativa y Desarrollo Social/Secretara de
Salud y Secretara de Educacin.
METAS DE PRODUCTO INDICADOR LNEA

BASE
Realizar Cuatro (4) acciones que permitan la Nmero de acciones realizadas 0
aceptacin a la diversidad sexual.
Implementar la poltica pblica de igualdad de Poltica Pblica implementada.
gnero para las mujeres del municipio de San 1
Jos del Guaviare.
Fortalecer una instancia de articulacin Instancia de articulacin fortalecida 1
interinstitucional para la atencin de equidad de
gnero en el municipio de San Jos del Guaviare.
Realizar Cuatro (4) acciones que permitan la Nmero de acciones realizadas
participacin de la poblacin LGTTBI en el 0
187
Subprograma Atencin a poblacin Indgena
Objetivo: Lograr que la poblacin Indgena mejore su calidad de vida y genere procesos
que conduzcan al autodesarrollo y el buen vivir, mediante el reconocimiento de sus
diferencias culturales.
de Salud y Secretara de Educacin.

BASE
Una (1) poltica Pblica diferencial para la Poltica pblica indgena adoptada
poblacin indgena adoptada; concertada y
consultada. 0
Fortalecer una (1) organizacin indgena en el Nmero de organizaciones indgenas
municipio a San Jos del Guaviare. fortalecidas 0
Realizar durante el cuatrienio un (1) encuentro Nmero de encuentros realizados
para promover la recuperacin de las tradiciones 4
de los pueblos indgenas del municipio de San
Jos del Guaviare.
Formular e implementar un proyecto de Nmero de proyectos formulados e
fortalecimiento del saber ancestral indgena implementados 0
(medicina tradicional, recuperacin de lengua,
tejido, artesana y soberana alimentaria).
Implementar un proyecto productivo para Nmero de familias con prcticas de 0
fortalecer a 150 Familias de minoras tnicas con autoconsumo
prcticas de autoconsumo.
Elaboracin de un (1) proyecto para el Proyecto elaborado
fortalecimiento de los sistemas de justicia
propios de los pueblos indgenas y la generacin 0
de escenarios y acciones efectivos de
coordinacin con el Sistema Judicial Nacional.
Dos (2) Planes Integrales de Vida formulados y Nmero de planes de vida 0
en implementacin (PIV). formulados e implementados
Un (1) pueblo indgena en fase de Programa de garanta de derechos e
implementacin del Programa de Garantas de implementado 0
Derechos (PGD).
Un (1) Programa para el fortalecimiento de las Programa implementado
capacidades y la proteccin de los derechos de 0
las mujeres indgenas implementados.
Un (1) Comit Municipal Indgena y Mesas de Comit Municipal Indgena y Mesas
trabajo, activos y operando. de trabajo, activos y operando. 1
Apoyo a la implementacin del Plan intercultural Plan intercultural implementado
de Seguridad y Autonoma Alimentaria de la 1
comunidad indgena JIW, Nukak, tukano oriental
y sikuani.
188
Subprograma Atencin a poblacin Afrocolombianos
Objetivo: Favorecer la inclusin de la comunidad Afrocolombiana, a fin de generar
procesos que conduzcan al autodesarrollo y el buen vivir de la poblacin, mediante el
fomento de una cultura ciudadana de no discriminacin y el reconocimiento de las
diferencias culturales.
de Salud y Secretara de Educacin.

Elaborar una poltica pblica para la poblacin Poltica pblica elaborada
afrocolombiana del municipio de San Jos del 0
Guaviare.
Apoyar la realizacin de dos (2) encuentros anuales Nmero de encuentros realizados 2
para la recuperacin de las tradiciones
afrocolombianas.
Fortalecer dos (2) consejos comunitarios de Nmero de Consejos comunitario
comunidades negras o afrodescendientes del rea fortalecidos 4
urbana y rural.
Operar el Comit Municipal para asuntos afro. Comit Municipal afro operando 1
Fortalecimiento a dos 2 organizaciones constituidas Nmero de organizaciones afro
y organizadas afrocolombianas. fortalecidas. 4
Subprograma Personas Mayores con Garanta de Derechos.

Objetivo: Fortalecer todos los aspectos de proteccin social integral, de nutricin, de
salud bsica y desarrollo de potencialidades y capacidades en el marco de derechos que
corresponden a las/los adultos mayores, poblacin vulnerable y vctima del conflicto
Responsable del Subprograma: Secretaria Administrativa y Desarrollo Social, secretaria de
salud, UMATA y educacin

Remodelar y dotar el Hogar Amigo HOGAMI, del Nro. De personas beneficiarias del
municipio, que permita la ampliacin de cobertura. Hogar Amigo HOGAMI. 1
Promover 4 encuentros como espacios de Nmero de encuentros promovidos
participacin para el empoderamiento y la 4
inclusin del adulto mayor.
Implementar un programa de Promocin, Programa implementado
prevencin y atencin a los riesgos especficos del 0
envejecimiento.
189
Activar y operar Un (1) Comit Municipal para el Comit Adulto Mayor activo y
Adulto Mayor. operando. 1
Formular e implementar tres (3) proyectos Nmero de proyectos productivos
productivos que vinculen a la poblacin de adulto formulados e implementados 0
mayor.
Apoyar la operatividad del programa Colombia programa Colombia Mayor
Mayor en el municipio de San Jos del Guaviare. operando 1
Subprograma Poblacin En Situacin De Discapacidad Activa y Feliz

Objetivo: Generar un eficaz y permanente mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin con discapacidad, poblacin vulnerable y vctima del conflicto
Responsable del subprograma: Secretaria de Planeacin, Secretaria Administrativa y
Desarrollo Social, Secretaria de Transito, Secretaria de Educacin y Cultura, secretaria de
salud.

Fortalecer Cuatro (4) organizaciones de Nmero de organizaciones fortalecidas 4
poblacin en situacin de discapacidad.
Implementar un (1) plan de formacin y Plan de capacitacin implementado
capacitacin para la poblacin en situacin de 0
discapacidad en articulacin con diferentes
entidades.
Realizar Tres (3) encuentros para promover la Nmero de encuentros realizados 0
inclusin social de las personas en situacin de
discapacidad.
Activar y operar Un (1) Comit Municipal de Comit de discapacidad activo y 1
Discapacidad. operando
Identificar y caracterizar la poblacin en poblacin en situacin de discapacidad
situacin de discapacidad de la zona urbana y Identificada y caracterizada 900
rural del municipio de San Jos del Guaviare.
Actualizacin e implementacin de la poltica poltica pblica Actualizada e
pblica de discapacidad del municipio de San implementada 1
Jos del Guaviare.
Gestionar e implementar tres (3) proyectos que Nmero de proyectos gestionados e 0
permitan mejorar la accesibilidad integral, implementados
comunicativa, fsica, tecnolgica y cultural para
la inclusin social.
190
Subprograma: Poblacin Victima de conflicto en Paz para el Desarrollo Social
Objetivo: Promover el goce Efectivo de Derechos de la Poblacin Vctima del Conflicto
Armado, mediante la Prevencin, Atencin, Asistencia y Reparacin Integral;
Encaminando acciones a la reconciliacin del tejido social y construccin de la Paz
Territorial.
Responsable del subprograma: Secretaria Administrativa y Desarrollo Social, Secretara de
Salud, Secretara de Educacin y Cultura, Secretara de Obras Pblicas, Secretaria de
Planeacin, IMDES.

BASE
Realizar siete (7) ferias de servicios durante el Nmero de ferias realizadas 6
cuatrienio.
Actualizar e implementar Un (1) Plan de Plan de contingencia actualizado e 1
contingencia implementado
Disear, gestionar e implementar un proyecto Nmero de proyectos diseados
de medidas de reparacin complementarias y gestionados e implementados 0
colectivas para el alcance de la paz,
reconciliacin y garantas de no repeticin.
Realizar Cinco (5) actividades de capacitacin la Nmero de personas capacitadas en
Ruta Integral para vctimas de MAP/MUSE/AEI prevencin del riesgo de accidentes por 6
(Prevencin Temprana). MAP/MUSE/AEI
Actualizar y ejecutar Un (1) Plan Integral de Plan Integral actualizado y ejecutado
Prevencin y Proteccin. 1
Implementar Una (1) estrategia para la Estrategia implementada
prevencin de la violencia sexual en el marco 1
del conflicto armado (Prevencin Temprana).
Apoyar dos (2) acciones de desminado Nmero de acciones apoyadas
humanitario 0
Disear y poner en marcha Una (1) Ruta local Ruta diseada y puesta en marcha
de proteccin de personas, grupos,
organizaciones o comunidades con riesgo 1
extremo o extraordinario (Proteccin para
personas, grupos, organizaciones o
comunidades).
Disear, gestionar e Implementar un (1)
proyecto integral de estabilizacin y Proyecto diseado, gestionado e
restablecimiento socioeconmico, bajo el implementado 0
esquema de cadenas productivas. (Reparacin
integral).
Disear e Implementar Un (1) programa para la Nmero de personas atendidas con 100%
Atencin humanitaria inmediata garantizada ayudas humanitarias
para poblacin vctima de desplazamiento
forzado y otros hechos victimizantes.
(Asistencia y atencin).
191
Fortalecer el funcionamiento del Centro Centro de atencin fortalecido y en 1
Regional de Atencin y Reparacin Integral funcionamiento
para la poblacin vctima (CRARIV) (Acciones de
informacin y orientacin).
Realizar asistencia y atencin con auxilios Nmero de asistencias funerarias a
funerarios a la poblacin vctima del conflicto poblacin victima realizados 1
armado, de conformidad con la Ley 1448 de
2011.
Apoyar la realizacin de tres (3) brigadas Nmero de brigadas apoyadas y
apoyadas por el municipio para la expedicin realizadas 1
de libretas militares a hombres entre 18 y 50
aos (Identificacin). (Reparacin integral).
Gestionar Un (1) Proyecto de Acuerdo de alivio Proyecto de acuerdo gestionado
de pasivos para poblacin vctima en 0
condiciones de pobreza y pobreza extrema.
(Reparacin Integral).
Aprobar y/o ejecutar Un (1) Plan de reubicacin Plan de reubicacin, aprobado y/o
en sitio de llegada municipal. ejecutado 1
Apoyar el 100 % de solicitudes de retorno y Nmero de personas con solicitud de
reubicacin de comunidades indgenas de retorno apoyados. 0
conformidad con el protocolo correspondiente.
Realizar Tres (3) eventos conmemorativos Nmero de eventos conmemorativos
(Reparacin Simblica). realizados 2
Apoyar desde las competencias municipales el Nmero de sujetos de reparacin
100% de sujetos de reparacin colectiva. colectiva apoyados 2
Adelantar Diecisis (16) sesiones de Comit de Nmero de sesiones de comit
Justicia Transicional (Fortalecimiento adelantadas 16
institucional (fortalecimiento institucional).
Formular e implementar Un (1) Plan de Accin Plan de accin formulado e
Territorial de vctimas. implementado 1
Acompaar y apoyar la implementacin de tres Nmero de planes de salvaguardia
(3) planes de salvaguarda de pueblos indgenas acompaados y apoyados 1
(Auto 004).
Desarrollar un (1) proceso de caracterizacin Nmero de familias victimas 3000
de Poblacin vctima del conflicto armado con caracterizadas
enfoque diferencial.
Actualizar e implementar Un (1) Plan Operativo Plan POSI actualizado e implementado
de Sistemas de Informacin (POSI). 1
Fortalecer organizacionalmente la mesa Mesa municipal y/o organizaciones
municipal de vctimas y organizaciones de fortalecidas y operando. 18
vctimas y defensoras de derechos de vctimas
del municipio de San Jos del Guaviare).
192
Programa Hbitat Digno para la Construccin de Paz
Objetivo: Contribuir al mejoramiento de las condiciones

de vida de la poblacin, mediante la habilitacin de
suelo urbanizable para el desarrollo de programas de
vivienda y mejoramiento de vivienda.

Reducir el dficit cualitativo de vivienda al 55% Dficit cualitativo de vivienda 58,46%
en el municipio.
Reducir el dficit cuantitativo de vivienda al 23,3 dficit cuantitativo de vivienda 28,30%
en el municipio.
Subprograma Vivienda Digna para Todos

Objetivo: Disminuir el dficit de vivienda y mejorar la calidad de vida de los habitantes
incluyendo las comunidades indgenas y afrodecendientes del municipio de San Jos del
Guaviare.
Responsable del Subprograma: Secretaria de Obras y Secretaria de Planeacin
Sector: Vivienda

Construir 300 Viviendas nuevas de inters Nmero de viviendas construidas y/o 202
prioritarias VIP en el municipio. iniciadas
Mejorar 300 viviendas en saneamiento bsico Nmero de viviendas en saneamiento 0
en el casco urbano y rural del municipio de bsico mejoradas
San Jos del Guaviare.
Adquirir un (1) predio para programas de predio adquirido para programa de
vivienda. vivienda
Gestionar 30 subsidios para la reubicacin de Nmero de familias beneficiadas con 22
familias asentadas en zonas de alto riesgo. subsidios para reubicacin de viviendas
asentadas en zonas de alto riesgo
Gestionar 50 subsidios para la construccin de Nmero de subsidios de vivienda en sitio 0
viviendas en sitio propio en el municipio propio gestionados
durante el cuatrienio.
Gestionar la construccin de 11 viviendas para Nmero de viviendas indgenas 12
comunidades indgenas. gestionadas y construidas
193
Programa: Servicios con Calidad de Vida para la Paz
Objetivo: Reducir las brechas en las coberturas de

servicios bsicos para el mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin urbana y rural.

Ampliar la cobertura de servicios de agua en el Cobertura del servicio de acueducto 98,68 %
rea rural y la cobertura de servicio de agua
potable en el rea urbana del municipio de San
Jos del Guaviare.
Ampliar la cobertura del servicio de Cobertura del servicio de alcantarillado cobertura
alcantarillado en el rea urbana del municipio del 74%
Mantener al 0 % el ndice de riesgo de la calidad ndice de riesgo de la calidad del agua Se cuenta
del agua para consumo humano (IRCA) en la para consumo humano (IRCA) en la zona con un IRCA
zona urbana durante el periodo de gobierno. urbana del 0 %
desde el ao
2011.
Alcanzar al 50 % de aguas residuales tratadas en Porcentaje de aguas residuales tratadas Actualmente
la zona urbana. en la zona urbana es del 0%
Subprograma Agua Saludable

Objetivo: Garantizar la distribucin y el acceso equitativo del servicio de agua potable en
la zona urbana y rural del municipio.
Sector: Agua potable y saneamiento bsico

Construir cuatro 4 unidades de tratamiento de Numero de UTAP construidas 13
agua potable UTAP.
Realizar mantenimiento a diez (10) unidades de Numero de mantenimientos a UTAP 6
tratamiento agua potable. realizados
Ampliar la red de acueducto urbano en 2152 Nmero de metros lineales construidos
metros lineales.
Formular y gestionar un proyecto para la Nmero de proyectos formulados y 0
construccin de nuevas fuentes de captacin de gestionados
agua en el municipio de San Jos.
Construccin de cinco (5) acueductos rurales. Numero de acueductos gestionados y 10
construidos
194
Construccin de dos (2) acueductos para Nmero de acueductos construidos
resguardos indgenas.
Subsidiar al 100% de usuarios de estratos 1,2,3. % de usuarios de estratos 1,2,3 100%
del servicio de acueducto. subsidiados
Subsidiar al 21% faltante a la conexin Nmero de subsidios domiciliarias a la 79%
domiciliarias a la red de acueducto a los estratos red de acueducto estratos 1,2,3.
1,2,3.
Adquirir cuatro (4) hectreas para proteger y Nmeros de hectreas adquiridas
recuperar los ecosistemas estratgicos del rea
de influencia del embalse la mara y 6
recuperacin de la bocatoma
Subprograma Saneamiento Bsico para Todos

Objetivo: Garantizar la distribucin y el acceso equitativo a los servicios de saneamiento
bsico en el municipio.
Sector: Agua potable y saneamiento bsico

Disear una estrategia para apoyar la Numero de estrategias diseadas para 0
operatividad del alcantarillado de barrios de apoyar la operatividad del alcantarillado
oriente. de barrios de oriente.
Gestionar la construccin de una (1) planta de Planta de tratamiento de aguas
tratamiento de aguas residuales para el rea residuales gestionada y construida
urbana del municipio. 0
Realizar tres (3) estudios y diseos de Nmero de estudios y diseos de

alcantarillado para el rea rural del municipio de alcantarillado 0
San Jos del Guaviare.
Gestionar la construccin del alcantarillado alcantarillado pluvial construido en 0
pluvial para el rea urbana del municipio en su primera fase
primera fase
Realizar 100 conexiones intradomiciliarias de Nmero de conexiones 68
servicio de alcantarillado, rea urbana. intradomiciliarias realizadas
Subsidiar al 100% de usuarios de estratos 1,2,3. % de usuarios de estratos 1,2,3 100%
del servicio de alcantarillado y aseo. subsidiados
195
Objetivo Estratgico:
Propiciar condiciones para el desarrollo sostenible y

sustentable del sector rural y urbano del municipio,
priorizando el avance hacia esquemas productivos con
enfoque empresarial y el mejoramiento progresivo en la
provisin de los servicios sociales bsicos, asumiendo un
enfoque de sinergias y relaciones entre lo urbano y lo
rural.
Situacion Actual:
San Jose se ubica como una de las ciudades con mayor tasa de
desempleo del pas, con una tasa superior a la media nacional
del 14,1% al ao 2014. El 35,16% del empleo lo genera el sector
comercio, mientras el 30,68% lo genera el sector servicios
comunales, sociales y personales. El sector publico aporta el
36,8% del PIB mientras el sector rural atraviesa una crisis
economica, pasando de ser el primer rengln de la economa
durante el ao 1990 a caer al quinto lugar durante el ao 2014,
aportando tan solo el 6,2% del PIB.
196
ESTRATEGIAS Y POLTICAS:
EMPLEO Y TRABAJO: El Gobierno municipal, adoptar la poltica nacional de trabajo

decente, a efectos de promover la generacin de empleo, la formalizacin laboral y la
proteccin de los trabajadores de los sectores pblico y privado.
TIC: En el marco de la poltica para el sector TIC, el Gobierno municipal trabajar de la

mano con el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (Ministerio
TIC) para implementar estrategias conjuntas que permitan un adecuado acceso, uso y
apropiacin de las TIC en el municipio, este trabajo coordinado impulsar el desarrollo
endgeno y la competitividad del territorio.
REINTEGRACIN: En el marco de la poltica nacional se buscara aportar a la

construccin de paz y el desarrollo, a nivel local, apoyando a las Personas en Proceso de
197
Programa Desarrollo Rural Y Agropecuario Sostenible
Objetivo: Propiciar condiciones para el desarrollo

sostenido del sector rural, permitiendo a la poblacin
rural del Municipio avanzar hacia esquemas
productivos con enfoque empresarial, necesarios para
mejorar sus condiciones de vida.

Incrementar en un 10% el PIB agrcola per PIB agrcola per cpita (miles de pesos) $195,466.5
cpita (miles de pesos) durante el cuatrienio.
Inversin territorial per cpita en el Sector Inversin territorial per cpita ao 2015 $13.725,83
(miles de pesos) en el Sector
Sub Programa: Campo Productivo para la Construccin de Paz

Objetivo: Promover un campo productivo sostenible como medio de empleo y de
crecimiento econmico del Municipio de San Jos del Guaviare que permita reducir las
desigualdades y generar desarrollo social.
Responsable del subprograma: UMATA
Sector: Agropecuario

Creacin e implementacin de la Secretaria Secretaria de desarrollo productivo y
de Desarrollo Productivo y Medio Ambiente. medio ambiente creada.
0
Atender a 500 familias de pequeos y Nmero de familias atendidas por
medianos productores a partir de la gestin e proyectos productivos agropecuarios. 300
implementacin de proyectos productivos
agropecuarios.
Atender a 400 familias a partir de la gestin e Nmero de familias atendidas con
implementacin de proyectos de reconversin ganadera 200
reconversin ganadera y mejoramiento
gentico.
Apoyar una estrategia productiva para Numero de estrategias productivas 0
programas de sustitucin de cultivos ilcitos y apoyadas.
victimas del posconflicto.
Beneficiar a dos mil (2000) Productores Nmero de productores beneficiados 1000
rurales con asistencia tcnica integral
(pequeos y medianos productores).
Apoyar 300 familias con un programa de Nmero de Familias apoyadas seguridad
seguridad alimentaria, en el rea urbana y alimentaria 150
rural.
198
Gestionar la creacin de una zona de inters Zona de interes de desarrollo rural 0
de desarrollo rural econmico y social, en el creado
municipio de san jose.
Subprograma Fomento y Apoyo A la Produccin y Comercializacin Agropecuaria

Objetivo: apoyar a los empresarios del campo mediante la implementacin de canales de
comercializacin para los productos agropecuarios con esquemas empresariales que
permitan la transformacin y generacin de valor agregado.
Responsable del Programa: Umata
Sector: Agropecuario
INDICADOR LNEA BASE

METAS DE PRODUCTO
Creacin e implementacin del Festival Festival agropecuario creado e 0
Agropecuario. implementado.
Creacin de un (1) Centro de acopio de Centro de Acopio creado 0
productos agropecuarios.
Creacin de un (1) Convenio Agrario para Convenio agrario para microcrditos 0
microcrditos. celebrado
Beneficiar a cien (100) productores, con Nmero de productores beneficiados con
servicio de crdito agropecuario, a travs del crdito agropecuario.
convenio agrario. 0
Realizar dos (2) alianzas estratgicas para la Nmero de alianzas estrategias 0
comercializacin de los productos de la realizadas
regin.
Adquirir un 1 kit de maquinaria agrcola. Kit de maquinaria agrcola adquirido 1
199
Programa: Turismo Para el Desarrollo
Objetivo: Implementar un conjunto coordinado

de acciones estratgicas direccionadas a
posibilitar la transformacin de San Jos del
Guaviare en un destino turstico multipropsito
y de amplio reconocimiento y posicionamiento
a nivel nacional.
META INDICADOR LNEA BASE

Incrementar en un 30% los turistas que visitan Nmero de turistas que visitan el ND
el municipio. municipio anualmente.
Incrementar la participacin en el PIB del Participacin porcentual del sector en el 16,7%
sector servicios, restaurantes y hoteles al 18% PIB.
Sub Programa: San Jos Destino Ecoturstico de Colombia

Objetivo: Promover a San Jos del Guaviare como escenario ecoturstico, estimulando el
turismo como una estrategia de generacin de empleo que apalanque la prosperidad de la
ciudad.
Responsable del Subprograma: Secretaria de Planeacin
Sector: Promocin del Desarrollo-Turismo

Realizar un estudio y diseo para la Estudios y diseos realizados 0
construccin de la Primera Etapa del Malecn
Turstico
Gestionar e implementar dos (2) proyectos de Nmero de proyectos tursticos
Fortalecimiento y recuperacin de sitios gestionados e implementados 0
tursticos.
Institucionalizar el festival de verano Festival institucionalizado 0
Apoyar 3 festivales de verano Numero de festivales apoyados 0
Implementar una estrategia para el Numero de estrategias implementadas 0
fortalecimiento de la cadena productiva de
ecoturismo de naturaleza rural y tnica en el
Elaborar y aprobar el plan municipal de turismo. Plan de turismo elaborado y aprobado 0
Gestionar la ejecucin de las metas de corto y Metas De Corto Y Mediano Plazo 0

mediano plazo del plan municipal de turismo. Ejecutadas
200
Programa Competitividad Y Productividad para el Desarrollo
Objetivo: Mejorar los encadenamientos

productivos y la competitividad del municipio
de San Jos del Guaviare como entorno al de-
sarrollo econmico social, ambiental, cultural
y de obra pblica para la generacin de
empleo y superacin de la pobreza

Incrementar en un 15% la formalizacin de los Formalizacin empresarial ND
empresarios locales durante el cuatrienio.
Reducir la tasa de desempleo en 4 puntos Tasa de desempleo 14,1%
porcentuales durante el cuatrienio
Subprograma Emprendimiento Social para la Superacin de la Pobreza.

Objetivo: reducir las desigualdades y la pobreza extrema mediante la inclusin productiva
y el emprendimiento social en familias del municipio con actividades productivas como
alternativa para la generacin de ingresos y la superacin de la pobreza., afro, grupos
vulnerables, victimas.
Responsable del Programa: UMATA, secretaria de planeacin, secretaria de salud.
Sector: Promocin del desarrollo -empleo

Activacin y funcionamiento de 60 patios Nmero de patios en produccin
productivos en el casco urbano. 0
Promover el fortalecimiento de dieciocho (18) Nmero de asociaciones de productores 15
asociaciones de productores. promovidas
Gestin de un proyecto para la Construccin Nmero de proyectos gestionados 0
de una planta pasteurizadora en el municipio.
Vincular a 325 personas a programas de Nmero de personas vinculadas a
asociatividad y desarrollo empresarial rural programas de asociatividad y desarrollo
empresarial rural 225
201
Subprograma Competitividad para la Generacin de Oportunidades
Objetivo: promover el fortalecimiento de las organizaciones productivas y gremios del
municipio para el desarrollo competitivo y la generacin de empleo.
Responsable: Secretaria de Planeacin, Secretaria de hacienda
Sector: Promocin del desarrollo -empleo

Realizar el acompaamiento a cinco (5) Nmero de empresas en procesos de
empresas en procesos de Desarrollo acompaamiento en desarrollo
competitivo, empresabilidad, innovacin. competitivo. 5
Realizar doce (12) talleres de capacitacin en Numero de talleres realizados
proceso de produccin, distribucin, 9
comercializacin y acceso a financiacin.
Promover cuatro (4) asociaciones o alianzas Numero de asociaciones y alianzas 1
para el desarrollo empresarial e industrial. empresarial e industrial promovidas.
Formular y gestionar dos (2) proyecto de Nmero de proyectos CTi formulados y 0
ciencia, tecnologa e innovacin. gestionados.
Realizar catorce (14) capacitaciones para la Numero de capacitaciones realizadas. 10
promocin del desarrollo turstico.
Realizar doce (12) capacitaciones para el Numero de capacitaciones realizadas. 8
trabajo y el desarrollo humano.
Disear tres (3) estrategias que permitan Numero de estrategias aprobadas
generar incentivos a la inversin privada en el 0
Municipio.
Realizar una (1) alianza productiva pblico- Nmero de alianzas conformadas 0
privada.
Realizar el apalancamiento de ocho (8) Numero e proyectos apalancados con 0
proyectos de inversin estratgicos con recursos de diferentes fuentes de
recursos de diferentes fuentes de financiacin. financiacin
Vincular a 60 jvenes en etapa productiva para Numero de pasantes vinculados 2
procesos de fortalecimiento institucional.
202
Objetivo Estratgico: Preservar la seguridad de
la poblacin mediante el fortalecimiento de los
sistemas de justicia, derechos humanos,
convivencia, orden pblico.
Situacion Actual:
El municipio ha logrado avances significativos en cuanto a tasas de

homicidios, si se tiene en cuenta que al ao 2010 se ubicaba como la
capital del pas con la mayor tasa de homicidios 123,14 por cada
100.000 habitantes, disminuyendo al ao 2015 a 28 homicidios por
cada 100.000 habitantes. No obstante delitos como los hurtos y la
extorsion se han incrementado durante el ultimo ao pasando de una
tasa de 150 hurtos por cada 100.000 habitantes durante el ao 2014 a
175 hurtos por cada 100.000 habitantes durante el ao 2015 y una
tasa de extorsion de 22 por cada 100.000 habitantes durante el ao
2014 a 31 por cada 100.000 habitantes durante el ao 2015.
203
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA: En el marco de la poltica Nacional de

seguridad y convivencia ciudadana, se buscar la proteccin universal a los
ciudadanos frente a aquellos delitos y contravenciones que afecten su dignidad, su
seguridad personal y la de sus bienes, y frente al temor a la inseguridad. La
convivencia, por su parte, comprende la promocin del apego y la adhesin de los
ciudadanos a una cultura ciudadana basada en el respeto a la ley, a los dems y a
unas normas bsicas de comportamiento y de convivencia social.
Programa Paz y Convivencia Ciudadana Con

Seguridad
Objetivo: Mejorar las condiciones de seguridad y

convivencia, a travs del fortalecimiento
institucional, los mecanismos alternativos de
mediacin y resolucin pacfica de conflictos y la
activa participacin de la comunidad en la
definicin y puesta en marcha de medidas
preventivas frente a los factores de riesgo que
amenazan su seguridad.

Reducir la tasa de hurtos en el municipio en un Tasa de Hurtos por cada 100.000 175 por cada
40% habitantes 100.000
habitantes
Reducir la tasa de homicidios a la media Tasa de Homicidios por cada 100.000 28 por cada
nacional 25 por cada 100.000 habitantes. habitantes. 100.000
habitantes
(ao 2015)
Reducir los casos de violencia intrafamiliar en Casos de violencia intrafamiliar 112 por cada
un 30% 100.000
habitantes
204
Subprograma San Jos Segura
Objetivo: Fortalecer la capacidad institucional para el mejoramiento de las condiciones de
seguridad del municipio, reforzando el control policial, y mejorando la eficacia del sistema
investigativo para la disuasin y control del delito.
Responsable del subprograma: Secretaria Administrativa y Desarrollo Social
Sector: Justicia y seguridad

Formular y ejecutar un (1) proyecto para Proyecto formulado y ejecutado.
adquisicin de equipos de comunicacin para 1
la operacin de redes de inteligencia.
Gestionar la implementacin dos (2) CAI fijo
para el municipio de San Jos del Guaviare. Numero de CAI implementados 0
Gestin de un proyecto para la ampliacin de Numero de cmaras de seguridad
veinte (20) cmaras de seguridad instaladas en instaladas 47
el municipio.
Realizar Un (1) mantenimiento preventivo y Numero de mantenimientos al sistema
correctivo y soporte tcnico anual al Sistema realizados 1
Integrado de Emergencia y Seguridad (SIES).
Implementacin de Una (1) estrategia de Numero de Estrategias implementadas
prevencin del delito en los nios, nias,
adolescentes y jvenes en el municipio. 1
Formulacin e implementacin del Plan Plan ajustado e implementado
Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana 1
(PISCC)
Fortalecer la Casa de Justicia del Municipio Casa de justicia fortalecida 1
Socializacin e implementacin de la poltica
nacional de reintegracin social y econmica,
mediante la estrategia de prevencin al
reclutamiento de nios, nias, adolescentes y 1
jvenes Mambr No va a la Guerra. Numero de estrategias Implementadas
205
Subprograma Cultura Ciudadana para la Convivencia Pacifica
Objetivo: Sensibilizar y formar a la comunidad sobre la necesidad de profundizar en el
conocimiento, valoracin, difusin y aplicacin de nuestra identidad cultural para
emprender procesos de bsqueda de la Paz Social y la Convivencia pacfica, fortaleciendo
mecanismos de mediacin y conciliacin
Responsable del subprograma: Secretaria Administrativa y Desarrollo Social

Elaborar e implementar una (1) estrategia que Estrategia elaborada e implementada 0
promuevan la convivencia pacfica y la cultura
ciudadana.
Gestionar e implementar un (1) proyecto de Proyecto gestionado e implementado
Rescate de valores para la construccin de paz 0
y convivencia familiar.
Implementar Dos 2 Estrategias De La Poltica Numero de estrategias implementadas. 0
Nacional De Reintegracin Social Y Econmica,
Para La Promocin De Escenarios De
Reconciliacin Social Y Convivencia Pacfica.
Subprograma Derechos Humanos Para la Construccin de Paz.

Objetivo: Promover la convivencia, la dignidad humana y el desarrollo social en el marco
de la garanta de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
Responsable del subprograma: Secretaria Administrativa y Desarrollo Social/Secretara de
Salud/Secretara de Educacin y Cultura/Secretara de Obras Pblicas/Secretaria de
Planeacin/ IMDES.
Sector: centro de reclusin

BASE
Apoyo con 60 auxilios funerarios para Nmero de auxilios funerarios apoyados nd
poblacin vulnerable y poblacin No
identificada del municipio.
Gestionar la adquisicin de un (1) lote para la Lote adquirido 0
construccin de la Crcel.
Elaborar e implementar un (1) proyecto de Proyecto de mantenimiento y
mantenimiento y adecuacin de la adecuacin elaborado e implementado 0
infraestructura del centro de reclusin.
Formular e implementar un (1) proyecto para proyecto formulado e implementado
el fortalecimiento de elementos de seguridad 0
del centro de reclusin.
Disear E Implementar Una Estrategia Para La
Inclusin E Igualdad De Derechos Para Las Nmero De estrategias diseadas e 0
206
Personas En Proceso De Reintegracin, De implementadas
Acuerdo A Las Lneas De La Poltica Nacional
Para La Reintegracin Social Y Econmica.
Disear e implementar Un (1) plan de Plan de prevencin diseado e 0
prevencin y proteccin de los derechos implementado
humanos y derecho internacional
humanitario adoptado durante el cuatrienio.
Realizar Cuatro (4) acciones de promocin, Nmero de acciones realizadas
divulgacin y sensibilizacin en Derechos 1
Humanos, derecho internacional humanitario
y Paz.
Fortalecer la operatividad del comit de Comit de derechos humanos operando 1
Derechos Humanos, Derecho Internacional
Humanitario y Paz.
Formulacin de la poltica pblica territorial Poltica pblica formulada 0
de los Derechos Humanos y Paz.
Fortalecimiento Comunitario Y Participativo A Nro. de Lderes Y Defensores De 0
(50) Lderes Y Defensores De Derechos Derechos Humanos, Paz capacitados.
Humanos, Paz Y Reconciliacin.
207
Programa Cooperacin para la Paz y El Desarrollo Sostenible.
Objetivo: Gestionar ante organismos nacionales e

internacionales los recursos y ayudas necesarias
para el mejoramiento de las condiciones de la
poblacin con enfoque diferencial y la construccin
de paz.
META DE RESULTADO INDICADOR LNEA BASE

Incrementar en un 10% la cofinanciacin por Cofinanciacin de programas y proyectos ND
parte de organismos e instituciones a los en el municipio durante el cuatrienio.
programas y proyectos ejecutados por el
municipio durante el cuatrienio
Subprograma: Cooperacin Efectiva para la Construccin de Paz.

Objetivo: Participar activamente de los diversos mecanismos que se establezcan para la
implementacin de los acuerdos y tratados que busquen la construccin de la paz, el logro
de los objetivos de desarrollo sostenible, la mitigacin del cambio climtico y la reduccin
de la deforestacin y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin con enfoque
diferencial, siempre dentro del marco de sus competencias.
Responsable del Subprograma: Secretara de Planeacin/Secretara Administrativa y
Desarrollo Social/Secretara de Educacin y Cultura/Secretara de Salud/IMDES/UMATA.
META DE PRODUCTO INDICADOR LNEA BASE

Creacin de una coordinacin para la Coordinacin creada
cooperacin internacional, posconflicto y 0
construccin de paz.
Crear dos (2) alianzas con organizaciones, Nmero de alianzas o convenios
nacionales e internacionales para el desarrollo realizados con organizaciones nacionales e
social, econmico y productivo del Municipio. internacionales. 5
Creacin del observatorio de paz, desarrollo y Observatorio de paz, desarrollo y
reconciliacin. reconciliacin creado. 0
208
Objetivo Estratgico: Lograr la
implementacin efectiva de prcticas, capacidades
y una cultura de buen gobierno en todos los
niveles de la Administracin pblica, como
condicin indispensable para garantizar la
eficiencia, eficacia y transparencia de todas sus
acciones en favor de los ciudadanos.
Situacion Actual:
San jose ha logrado avances significativos en cuanto indices

como el ndice de gobierno abierto con un 79,03 superior al
departamental de 70,7 y la media nacional de 65,2, el ndice de
visibilidad de la contratacin 99 superior a la media nacional de
69,8, el ndice de gobierno en lnea 69,5 superior a la media
nacional de 45,3. No obstante se requieren esfuerzos
relacionados con la evaluacin de desempeo integral en temas
como eficacia (58,81), eficiencia (57,82) requisitos legales (69,02)
y el ndice de desempeo integral (66,6).
209
ESTRATEGIA DE BUEN GOBIERNO: se Implementarn prcticas de transparencia,

mediante acciones de rendicin de cuentas, realizando actividades de buena
gestin y transparencia en el manejo de recursos pblico; as mismo, promoviendo
la participacin ciudadana en el proceso de control de la ejecucin de las
diferentes actividades.
Programa: Un Gobierno Eficiente para la Gente
Objetivo: Contar con una Administracin Pblica que genere

mecanismos para estimular el desarrollo de la cultura
organizacional, la generacin de estadsticas e informacin
confiable y oportuna para la toma de decisiones, la adopcin
de prcticas de transparencia que permitan generar un
clima de confianza entre el Gobierno local y los habitantes del municipio, facilitando
mecanismos de vigilancia y control social sobre lo pblico.

Mantener la calificacin del desempeo fiscal ndice del desempeo fiscal 70,8%
al 70,8%
Mantener los ingresos propios de la entidad Porcentaje de los ingresos propios de la 10%
territorial en un 10% entidad territorial
Subprograma Gestin Oportuna y Transparente

Objetivo: Brindar informacin veraz, completa y oportuna a la ciudadana, a travs de los
medios fsicos y virtuales de alta tecnologa, con el objetivo de fortalecer la rendicin de
cuentas, incentivar la participacin y el control ciudadano, generando un sentido de
pertenencia alrededor de los programas y proyectos del Gobierno y profundizar la
legitimidad de la institucionalidad democrtica.
Responsable del Subprograma: Secretaria Administrativa, secretaria de hacienda,
secretaria de planeacin, Imdes.
Sector: Fortalecimiento Institucional

Realizar seis (6) Rendicin de cuentas pblicas Nmero de rendiciones de cuentas 6
a la ciudadana de manera oportuna. realizadas
210
Implementar en un 80% la estrategia gobierno Porcentaje de estrategia implementada 63%
en lnea
Fortalecer la defensa judicial en contra del Defensa judicial en contra del municipio 1
Municipio. Fortalecida
Formular y ejecutar cuatro 4 proyectos para el Nmero de proyectos formulados y 0
fortalecimiento institucional de las ejecutados
dependencias de la alcalda Municipal y el
concejo Municipal.
Adquirir 3 vehculos para el fortalecimiento Nmero de vehculos adquiridos 1
institucional.
Subprograma Fortalecimiento de la Participacin Comunitaria

Objetivo: Fortalecer las juntas de accin comunal, las organizaciones civiles, juveniles y
sociales, con capacitacin y dotacin.
Responsable del Subprograma: Secretaria de Planeacin Municipal, secretaria de
hacienda.
Sector: Desarrollo Comunitario

Orientar y asesorar los procesos comunitarios Nmero de asesoras orientadas 130
de las 158 juntas de accin comunal y juntas
administradoras locales
Disear e implementar un plan de Plan diseado e implementado
capacitaciones para juntas de accin comunal y 1
juntas administradoras locales.
Disear e Implementar una (1) estrategia que Estrategia implementada 0
permita la contratacin y/o convenios de
apoyo a las JAC.
Realizar y ejecutar un programa de Programa de fortalecimiento realizado y
fortalecimiento a organizaciones solidarias ejecutado 1
(civiles, comunitarias, sociales y de accin
comunal).
Apoyar la creacin y fortalecimiento de una 1 Nmero de empresas de economa 1
empresa de economa solidaria solidaria creada y fortalecida.
211
Subprograma Administracin Transparente con la Gente
Objetivo: Fortalecer los mecanismos de control social y veedura ciudadana como
elemento fundamental para la prevencin de los riesgos de corrupcin en la gestin
pblica.
Responsable del Subprograma: secretaria de planeacin
Sector: Desarrollo Comunitario

Fortalecer una (1) instancia de participacin Instancias de participacin fortalecida 1
activa para el control social y las veeduras
ciudadanas.
Fortalecer y apoyar el Consejo Municipal de Consejo Municipal de Planeacin 1
Planeacin Territorial durante el cuatrienio Territorial fortalecido
Fortalecer el comit permanente de Consejo comit permanente de 1
estratificacin. estratificacin fortalecido
Fortalecer un 1 consejo Municipal de CMDR fortalecido 1
desarrollo rural CMDR
Fortalecer dos (2) juntas administradoras Juntas administradoras locales 1
locales. fortalecidas.
Programa Fortalecimiento Institucional Para El Desarrollo Y La Construccin De Paz
Objetivo Estratgico: Disear e implementar

mecanismos y estrategias que permitan definir una
organizacin municipal ms moderna, desconcentrada,
flexible, capaz de responder a las dinmicas del
entorno, orientada a la gestin por procesos de calidad
y mejoramiento continuo, al manejo del talento
humano, as como a la proteccin y defensa del
patrimonio pblico, con el propsito de desarrollar los
objetivos y funciones administrativas, en un marco de
austeridad, eficiencia y eficacia de los recursos.

Mejorar la calificacin del desempeo integral Calificacin del desempeo integral 370
en un 10%
212
Subprograma Modernizacin Institucional
Objetivo: Implementar mecanismos de desconcentracin administrativa, con el fin de
posibilitar el acercamiento Comunidad-Estado, la prestacin de servicios con oportunidad
y la consolidacin de un modelo territorial que contribuya a identificar problemticas y
alternativas de solucin de manera efectiva.
Responsable del Subprograma: Secretara de Planeacin
Sector: fortalecimiento Institucional

Implementar el estudio de modernizacin Estudio de modernizacin
efectiva y eficiente de la administracin pblica implementado 1
municipal.
Disear e implementar Un (1) Programa de Programa de gestin de calidad 0
gestin de calidad. diseado e implementado
Elaborar e implementar un (1) Plan de Plan de capacitacin elaborado e
capacitacin orientado al fortalecimiento implementado 1
institucional de la entidad.
Actualizar y apoyar el instrumento SISBEN o el Instrumento apoyado y actualizado 1
que haga sus veces.
Disear y aplicar un sistema de monitoreo y sistema de monitoreo y evaluacin 1
evaluacin de las metas de producto del plan diseado y aplicado
de desarrollo.
Titular 100 bienes fiscales que se incorporan a Numero de bienes fiscales titulados 200
la base de datos para el cobro del impuesto
predial.
Expedir 400 licencias urbansticas para la Nmero de licencias expedidas 160
renovacin urbana y construccin de ciudad.
Implementar un plan de modernizacin Plan de modernizacin tecnolgica 1
tecnolgica, para la administracin municipal. implementado
Implementar y mejorar el Modelo Estndar de Porcentaje de MECI implementado 59%
Control Interno MECI en un 80%.
Formular, Aprobar y ejecutar un proyecto para Proyecto formulado, aprobado y 0
la enajenacin de bienes, muebles e ejecutado
inmuebles.
Realizar los estudios tcnicos para la creacin Estudios realizados 0
del corregimiento del Guayabero.
213
Subprograma Gestin Fiscal, Contable Y Financiera
Objetivo: Garantizar la sostenibilidad fiscal del Municipio en el largo plazo, un aumento
considerable de los recursos a disposicin de la Administracin Municipal, la recuperacin
de la autonoma tributaria y financiera, la gestin efectiva de ingresos, activos y pasivos,
as como su manejo contable, la ejecucin adecuada del gasto, la inversin con enfoque
de resultados y el manejo ptimo de los riesgos jurdicos y fiscales, que permitan el
cumplimiento de las obligaciones propias del gobierno municipal en procura del
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio de San Jos del
Guaviare.
Responsable del Subprograma: Secretaria de Hacienda
Sector: Fortalecimiento Institucional

Actualizar el Estatuto tributario municipal. Estatuto tributario Municipal actualizado
1
Actualizar el Estatuto orgnico de presupuesto Estatuto orgnico de presupuesto
Municipal. Municipal actualizado 0
Realizar doscientos cincuenta (250) procesos Numero de procesos de cobro coactivo 230
de cobro coactivo. realizados
Actualizar e implementar el catastro Municipal. Catastro municipal actualizado e
implementado 1
Disear y ejecutar un programa de Programa de saneamiento fiscal y
saneamiento fiscal y financiero, en el financiero diseado y ejecutado. 0
Municipio de San Jos del Guaviare
Disear e implementar tres (3) estrategias de Numero de estrategias diseadas e
eficiencia fiscal y financiera en la secretaria de implementadas 0
hacienda Municipal
Disear e implementar un (1) plan de cultura Plan de cultura responsable fiscal,
responsable fiscal, en el Municipio de San Jos diseado e implementado.
del Guaviare.
Disear e implementar un (1) Portal web como Portal web diseado e implementado 1
red de servicios para la alcalda Municipal.
Implementar en un 100% las Normas NICSP implementadas 0%
Internacionales de Contabilidad para el Sector
Pblico (NICSP) en el Municipio de San Jos del
Guaviare.
214
Objetivo Estratgico: Desarrollar estrategias de manejo
ambiental adecuado y sostenible de los diversos procesos,
promoviendo alternativas sustentables de aprovechamiento
de las ofertas naturales, encaminadas a reducir la
dependencia econmica sobre actividades extractivas
(forestal, minera, trfico de fauna y flora) o de uso del
suelo (agricultura y ganadera) y a favorecer en cambio la
restauracin y preservacin de los ecosistemas boscosos e
hdricos, como expresin de un desarrollo sustentable, en el
marco de la estrategia nacional Crecimiento Verde.
Situacion Actual:
El municipio de San Jos del Guaviare se

encuentra ubicado naturalmente en la zona de
transicin de los ecosistemas de la Orinoqua,
hacia los ecosistemas de la Amazona,
presentando ecolgicamente condiciones de
Ecoentornos que en gran parte de los casos
significan unas condiciones particulares de
diversidad y estabilidad ecolgica, su territorio se
encuentra en jurisdiccin de la Reserva Forestal
de la Amazonia Ley 2/59.
No obstante lo anterior para el ao 2014 los

reportes generales para el departamento del
Guaviare identifican una tasa de deforestacin de
6.892 has, de las cuales 4.224 has fueron taladas
en el municipio de San Jos del Guaviare, siendo
el municipio del departamento con la mayor tasa
de deforestacin (el 61% de la deforestacin total
del departamento ocurre en San Jos del
Guaviare)(IDEAM, 2015) siendo uno de los seis
municipios con mayor tasa de deforestacin del
pas, mientras que para el ao 2015 de acuerdo al
sistema de alertas tempranas del IDEAM es el
municipio del pas que sale peor librado
concentrando el 7,5% de la deforestacin del pas.
215
DESARROLLO SOSTENIBLE: En el marco de la Poltica Nacional de Lucha contra la

deforestacin, los compromisos internacionales para proteccin del clima y ante el
cambio climtico y las metas de reduccin de deforestacin neta cero al 2020 del
programa Visin Amazonia. El Municipio de San Jos del Guaviare buscara aunar
esfuerzos y recursos con el Gobierno Nacional y la Cooperacin para cumplir con
los objetivos nacionales e internacionales en cuanto a disminucin de la prdida de
bosques, participando de acuerdos intersectoriales para proteger y gestionar
sosteniblemente la biodiversidad y el patrimonio forestal de esta y de futuras
generaciones; y a su vez contribuir a acordar participativamente en toda la
Amazona un modelo de ordenamiento territorial y de desarrollo bajo en carbono,
equitativo y sostenible. Todo lo anterior en el propsito de lograr una paz
territorial estable, duradera y sostenible en nuestro municipio y en Colombia.
Programa San Jos Sostenible y Resiliente
Objetivo: Planificar las condiciones que

propicien la sostenibilidad ambiental y la
calidad de vida en el Municipio a travs del uso
racional de los recursos naturales, la cultura
ambiental, la gestin del riesgo, la articulacin
interinstitucional y el ordenamiento del
territorio.

Lograr la atencin del 100% de desastres Porcentaje de desastres naturales ND
naturales que se presenten en el municipio. atendidos.
Identificar el 100% de hectreas inundables Porcentaje de hectreas inundables en ND
en alto riesgo. alto riesgo identificadas.
Reducir la tasa media anual de deforestacin Tasa de deforestacin en el municipio. 4.224 has
en un 10%
Revisar, ajustar y adoptar mediante acuerdo PBOT adoptado mediante acuerdo 1
municipal el PBOT. municipal.
216
Subprograma Manejo Ambiental Adecuado
Objetivo: Fortalecer el ejercicio de la autoridad sobre los factores y agentes
contaminantes del entorno, implementando mecanismos de gestin ambiental,
seguimiento y control sobre los factores o actividades antrpicas que inciden de manera
negativa en la calidad de los recursos agua, aire, suelo, fauna y flora silvestre.
Responsable del Programa: Secretaria Educacin, UMATA, secretaria de Planeacin
Sector: Ambiental

Formular e implementar un proyecto para el Nmero de Proyectos formulados e 0
manejo y aprovechamiento sostenible de implementados para el manejo de
cuencas y micro-cuencas en el municipio. cuencas y microcuencas.
Formular y gestionar un proyecto de Nmero de Proyectos formulados e 0
conservacin, proteccin, restauracin y implementados
aprovechamiento sostenible de recursos
naturales y del medio ambiente en el
municipio.
Disear e implementar una estrategia de Estrategias de educacin ambiental 0
Educacin Ambiental en alianza pblico implementadas
privada para la conservacin y auto
sostenibilidad.
Formular y ejecutar un proyecto para la Nmero de proyectos para siembra y 4
Siembra y manejo de zonas verdes. manejo de zonas verdes, formulados y
ejecutados.
Promover un acuerdo intersectorial para la Acuerdos intersectoriales promovidos. 0
mitigacin del impacto del desarrollo en
bosques y ecosistemas.
Formular e implementar una estrategia de Estrategia formulada e implementada 0
fortalecimiento de capacidades y conocimiento
en indgenas y campesinos para la Gobernanza
Forestal Sostenible
217
Subprograma: Desarrollo Ambiental Sostenible con Enfoque Econmico y Productivo
Objetivo: Implementar estrategias que promuevan los servicios ambientales:
reforestacin, conservacin, produccin, con especies maderables y subproductos del
bosque y dems actividades compatibles con el clima y mejoramiento de la calidad del
aire que generen un desarrollo econmico ambientalmente sostenible.
Responsable del Programa: Secretaria de Planeacin UMATA - ADMINISTRATIVA
Sector: Ambiental

Formular e implementar un proyecto para la Proyectos formulados e implementados 0
compensacin por el establecimiento de
acuerdos de conservacin, no deforestacin,
mejoramiento de la calidad del aire con
organizaciones sociales y de productores.
Implementar una alianza estratgica para Hectreas adecuadas con manejo 0
establecer 300 hectreas con manejo eficiente eficiente del recurso hdrico
del recurso hdrico para fines agropecuario,
ambientales.
Recuperar 100 Ha de reas degradadas Hectreas degradas recuperadas con 0
mediante reforestacin comercial. reforestacin
Adoptar e implementar el Plan De Educacin Un plan de educacin ambiental 0
Ambiental 2016 2027 en su componente de adoptado e implementado en su
corto plazo. componente de corto plazo
Gestionar un proyecto para la construccin de Nmero de proyectos gestionados 0
la planta de tratamiento de residuos slidos.
Sub Programa Territorio Ordenado San Jos Desarrollado

Objetivo: Ampliacin del casco urbano del Municipio de San Jos del Guaviare, de manera
planeada, organizada y estructurada.
Responsable del Subprograma: Secretaria de Planeacin
Sector: Ambiental

Revisar, Ajustar, aprobar e implementar Un (1) Plan bsico de ordenamiento territorial
plan bsico de ordenamiento territorial. formulado, aprobado e implementado. 1
Implementar las zonas francas e industriales, Zonas franca e industrial implementadas 0
para el desarrollo agroindustrial del municipio.
Realizar un ajuste parcial al Plan Bsico de Ajustes parciales realizados 0
Ordenamiento Territorial.
Gestionar la formacin catastral rural en el Convenios realizados para la formacin 0
municipio de San Jos durante el cuatrienio. catastral
218
Realizar una expansin de zonas urbanas, de Expansin de zonas urbana realizadas. 0
acuerdo con la normatividad vigente, en el
Municipio de San Jos del Guaviare.
Subprograma: Gestin De Riesgo

Objetivo: Proteger la seguridad de los ciudadanos a travs de la planificacin e
implementacin de acciones de prevencin y gestin integral del riesgo.
Responsable del Subprograma: Secretaria Planeacin
Sector: Prevencin y atencin de desastres

Un (1) sistema de monitoreo y Sistemas de monitoreo y alerta ante amenazas
alerta ante amenazas instalado y instalados y en operacin
en operacin.
Realizar un (1) estudios para la Nmero de estudios realizados para la zonificacin
zonificacin de amenazas, la de amenazas
vulnerabilidad y el riesgo en el
mbito municipal.
Fortalecer un Comit de Gestin Comits fortalecidos 1
del Riesgo CODEGRID
Subprograma Atencin a Emergencias y Desastres

Objetivo: Generar instrumentos tecnolgicos, operativos, administrativos y financieros y
la coordinacin permanente con los organismos de socorro, en procura de la oportuna y
eficaz atencin de las emergencias generadas por fenmenos naturales y antrpicos y de
la superacin rpida de las situaciones de desastres que lleguen a derivarse de tales
eventos.
Responsable del Subprograma: Secretaria Planeacin
Sector: Prevencin y atencin de desastres

Fortalecer dos (2) organismos de Nmero de convenios realizados con
socorro oficiales y voluntariados. organismos de socorro oficiales y voluntarios 2
Formular e implementar un Proyectos para la atencin a familias afectadas 0
proyecto para la atencin a familias por desastres naturales.
afectadas por desastres naturales
con ayuda humanitaria.
Formular e implementar un (1) Programa formulado e implementado 0
programa de educacin para la
prevencin y la atencin de
desastres.
219
220
PLAN DE INVERSIONES DEL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL
GUAVIARE, UN GOBIERNO DE ACCIN Y PAZ 2016-2019
OBJETO: Brindar soporte fiscal y financiero al Plan de Desarrollo del Municipio de San Jos del
Guaviare del 2016-2019 UN GOBIERNO DE ACCIN Y PAZ, de modo que pueda ejecutarse en
forma normal, durante los prximos cuatro aos de su vigencia.
COSTO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
El valor total del Plan de Desarrollo del Municipio de San Jos del Guaviare 2016-2019 UN
GOBIERNO DE ACCIN Y PAZ en sus seis 6 ejes estratgicos es de TRESCIENTOS OCHO MIL
NOVECIENTOS SESENTA Y SIETE MILLONES DE PESOS ($308.967), distribuido por vigencias as:
EJES ESTRATGICOS 2016 2017 2018 2019

INFRAESTRUCTURA PARA EL 3.610 28.546 36.593 13.341
DESARROLLO ECONMICO
BIENESTAR PARA TODOS 35.420 49.527 50.009 49.130
CAMPO Y CIUDAD PARA LA 2.611 15.417 8.925 5.091
PROSPERIDAD
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA 1.117 1.156 1.197 1.238
CIUDADANA
GOBIERNO TRANSPARENTE 720 745 771 798
PARA TODOS
SAN JOS TERRITORIO 713 738 764 791
AMBIENTAL
FINANCIACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019
EJES ESTRATGICOS Recursos SGP Cofinanciacin SGR Crdito Otros

Propios
INFRAESTRUCTURA PARA EL 3.793 1.686 - 4.800 - 71.810
DESARROLLO ECONMICO
BIENESTAR PARA TODOS 7.326 67.662 - 2.500 500 106.098
CAMPO Y CIUDAD PARA LA 312 573 - 1.600 2.000 27.559

PROSPERIDAD
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA 4.181 527 - - - -
CIUDADANA
GOBIERNO TRANSPARENTE 2.445 590 - - - -
PARA TODOS
SAN JOS TERRITORIO 2.913 93 - - - -
AMBIENTAL
221
PLAN DE INVERSIN-PROYECCIN FINANCIERA
El estimativo total de los Ingresos Corrientes y Recursos de Capital del Municipio de San Jos del
Guaviare para el cuatrienio 2016-2019 es de CIENTO SESENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS TREINTA
Y NUEVE MILLONES DE PESOS ($167.939), distribuidos por vigencias presupuestales en la siguiente
forma.
AO VIGENCIA RECURSOS
2016 $ 40.072
2017 $ 41.314
2018 $ 42.609
2019 $ 43.945
El detalle de las anteriores cifras por rubros de ingresos se encuentra en la siguiente Tabla.
PLAN DE INVERSIN-PROYECCIN FINANCIERA

MUNICIPIO DE SAN JOS DEL GUAVIARE
INGRESOS 2016-2019
CUENTA 2016 2017 2018 2019
INGRESOS TOTALES
40.072 41.314 42.609 43.945
1. INGRESOS CORRIENTES
10.524 10.878 11.259 11.653
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS
7.928 8.205 8.493 8.790
1.1.1. PREDIAL
2.133 2.208 2.285 2.365
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO
2.000 2.070 2.142 2.217
1.1.3. SOBRETASAS A LA GASOLINA
1.800 1.863 1.928 1.996
1.1.4. CERVEZA - - - -
1.1.5. LICORES - - - -
1.1.6. CIGARRILLOS Y TABACO - - - -
1.1.7. REGISTRO Y ANOTACIN - - - -
1.1.8. VEHCULOS AUTOMOTORES 17 18 18 19
1.1.9. OTROS
1.978 2.047 2.119 2.193
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS
1.542 1.596 1.652 1.710
1.3. TRANSFERENCIAS
1.054 1.076 1.114 1.153
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL
1.040 1.076 1.114 1.153
1.3.2. OTRAS - - -
14
GASTOS TOTALES
39.465 40.530 41.701 42.939
222
2. GASTOS CORRIENTES
6.021 6.083 6.220 6.394
2.1. FUNCIONAMIENTO
5.773 5.973 6.180 6.394
2.1.1. SERVICIOS PERSONALES
3.832 3.966 4.105 4.249
2.1.2. GASTOS GENERALES
451 467 483 500
2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS Y OTROS
1.490 1.540 1.592 1.646
2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA -
248 110 40
2.3. OTROS GASTOS CORRIENTES - - - -
3. DFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2)
4.503 4.795 5.038 5.258
4. INGRESOS DE CAPITAL
29.548 30.436 31.350 32.292
4.1. REGALAS - - - -
4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.)
29.283 30.161 31.066 31.998
4.3. COFINANCIACIN - - - -
4.4. OTROS
265 274 284 294
5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSIN)
33.444 34.447 35.481 36.545
5.1.1.1. FORMACIN BRUTAL DE CAPITAL FIJO
33.444 34.447 35.481 36.545
5.1.1.2. OTROS - - - -
6. DFICIT O SUPERVIT TOTAL (3+4-5)
607 783 908 1.005
7. FINANCIAMIENTO
(607) (783) (908) (1.005)
7.1. CRDITO NETO
(156) 1.061 (443) (443)
7.1.1. DESEMBOLSOS (+) - -
500 2.000
7.1.2. AMORTIZACIONES (-)
656 939 443 443
7.3. VARIACIN DE DEPSITOS, RB Y OTROS
(451) (1.844) (465) (562)
SALDO DE DEUDA
3.029 4.090 3.647 3.204
CUENTAS DE FINANCIAMIENTO 2016 2017 2018 2019

1. CRDITO - -
500 2.000
2. RECURSOS DEL BALANCE + VENTA DE ACTIVOS - - - -
RESULTADO PRESUPUESTAL 2016 2017 2018 2019

INGRESOS TOTALES
40.572 43.314 42.609 43.945
GASTOS TOTALES
40.121 41.469 42.144 43.382
DFICIT O SUPERVIT PRESUPUESTAL
451 1.844 465 562
223
PLAN PLURIANUAL
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PPIN POR EJES ESTRATGICOS
El Plan Plurianual de Inversiones del Municipio de San Jos del Guaviare 2016-2019 UN
GOBIERNO DE ACCIN Y PAZ en sus seis 6 ejes estratgicos es de CIENTO SETENTA MIL
TRESCIENTOS SESENTA Y SIETE MILLONES DE PESOS ($170.367), distribuidos por los Ejes
Estratgicos de la parte general del Plan de Desarrollo de la siguiente manera:
EJES ESTRATGICOS 2016 2017 2018 2019

INFRAESTRUCTURA PARA EL
DESARROLLO ECONMICO 3.610 2.946 2.493 2.541
BIENESTAR PARA TODOS
32.920 31.427 32.509 33.630
CAMPO Y CIUDAD PARA LA
PROSPERIDAD 2.611 4.917 4.925 5.090
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
CIUDADANA 1.117 1.156 1.197 1.238
GOBIERNO TRANSPARENTE
PARA TODOS 720 745 771 798
SAN JOS TERRITORIO
AMBIENTAL 713 738 764 791
224
225
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL
Con el propsito de establecer el grado de cumplimiento del plan de desarrollo, la Alcalda del
Municipio de San Jos del Guaviare hace uso de herramientas de planeacin, seguimiento y
evaluacin, que a partir del monitoreo de las metas, sirven de instrumento para que el Alcalde y su
equipo de gobierno tomen decisiones orientadas a mejorar su gestin y mostrar resultados a la
comunidad.
Dentro de estas herramientas encontramos el plan de accin en donde se definen las actividades,
proyectos y responsables de cada dependencia, permitiendo hacer monitoreo y seguimiento anual
al cumplimiento del plan de desarrollo, as mismo, el Plan Operativo Anual de Inversiones, por su
parte, determina los programas, subprogramas, metas y proyectos de inversin a ejecutar durante
una vigencia fiscal, identificando las fuentes de financiacin y la dependencia responsable de su
ejecucin. A este ltimo, se le realiza seguimiento y evaluacin cada cuatro meses.
Para facilitar las acciones de seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo, la Administracin
cuenta con el aplicativo SISMEP, el cual permite monitorear y hacer seguimiento a las metas de
producto, para medir su cumplimiento desde el punto de vista fsico y financiera. Esta herramienta
le permite a la secretara de planeacin evaluar todas las metas de productos del Plan de
Desarrollo, brindando un reporte del valor programado por ao, el valor ejecutado, las metas
programadas y metas cumplidas, as mismo los porcentajes de cumplimiento y las observaciones
requeridas de acuerdo al comportamiento que tenga cada meta. Para ello, es responsabilidad de
cada secretara compilar y cargar al aplicativo toda la informacin pertinente de las metas a su
cargo.
Estos instrumentos a su vez, sirven para la generacin de reportes a los entes de control y las
entidades de orden nacional que lo requieran (para cada sector y dependiendo los tiempos que
fija cada entidad nacional para el reporte).
Por otra parte, para el seguimiento y control ciudadano, la Administracin Municipal generar y
publicar en pgina web institucional los informes de gestin, en los que se informa a la
ciudadana sobre el avance de las metas de producto y resultado del Plan de Desarrollo.
Adicionalmente, propiciar espacios de rendicin de cuentas para socializar y retroalimentar a la

gestin pblica, vinculando activamente a diversos actores de carcter pblico, privado y
comunitario. En estos espacios el municipal tiene la obligacin de informar sobre su competencia
en los compromisos que se establecieron en el programa de gobierno y el Plan de Desarrollo. Se
explicar a la ciudadana, con argumentos, aspectos como: qu se logr y cmo, qu no se
consigui y por qu, por qu se tomaron ciertas decisiones y se realizaron unas acciones y no
otras, por qu se dej de hacer algo que se prometi.
226
As mismo se rendir informe sobre la ejecucin del presupuesto, informando qu se gast, en qu
y cmo, cul es la situacin actual y cul ser en el futuro; adems se muestra los impactos de la
gestin realizada en trminos de mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y de avances
en el desarrollo del municipio.
Imagen. Procedimiento de Evaluacin y Seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal
Retroalimentacin
a la gestin
Rendicin de pblica.
cuentas a la
ciudadana, reportes
Seguimiento y a los entes de
evaluacin al control y entidades
cumplimiento fsico nacionales.
y financiero de las
Construccin y metas del PDM.
ejecucin de
instrumentos de
gestin.
(Plan de indicativos,
Proyectos de Inversin,
Formulacin Planes de Accin, POAIM).
Programa de
Gobierno y
Plan de
Desarrollo
Municipal.
227
Captulo de Seguimiento y Evaluacin
Captulo de Seguimiento y Evaluacin
Justificacin tcnica y poltica. Este captulo responde a la necesidad de incluir la funcin de seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Un
Gobierno de Accin y Paz 2016 2019 del Municipio de San Jos del Guaviare, con el propsito de asegurar el cumplimiento de los compromisos
adquiridos por la administracin y en beneficio de un gobierno territorial eficaz, eficiente y transparente.
Plan apto para el seguimiento y la evaluacin. Una vez revisadas las variables que determinan la posibilidad de realizar seguimiento y evaluacin al
plan de desarrollo territorial, la administracin municipal deja constancia que el Plan de Desarrollo Un Gobierno de Accin y Paz 2016 2019, cumple
con dichas caractersticas y por lo tanto se hace necesario que para su correcta implmentacin, el Municipio cuente con un Sistema de Seguimiento y
Evaluacin al Plan de Desarrollo.
Estructura de seguimiento y evaluacin. Con el propsito de adelantar las acciones de seguimiento y evaluacin al Plan de Desarrollo Un Gobierno
de Accin y Paz 2016 2019, la administracin municipal contar con un equipo de seguimiento, el cual se conformar a partir de los siguientes roles:
Gerente de Seguimiento, Secretaria o dependencia encargada de la funcin de planeacin, Jefe oficina de Control Interno, CMPT, Lider (es) ejes (s)
estratgico (s), Responsables (s) de programa (s) y Responsable (s) de meta (s).
Productos de seguimiento. Durante la vigencia del Plan de Desarrollo Un Gobierno de Accin y Paz 2016 2019, la administracin municipal se
compromete a generar los siguientes productos de seguimiento y evaluacin: Informe General de la Administracin, Reporte a Entes de Control y
Entidades Nacionales, Reporte a la Evaluacin del Desempeo Integral del DNP, Informe de Rendicin de Cuentas, Balance de Resultados, Informe
Ejecutivo e Informe de Seguimiento.
Rendicin de Cuentas. Se establece como insumo principal para la Rendicin de Cuentas a la ciudadana el sistema de seguimiento y evaluacin al
Plan de Desarrollo Un Gobierno de Accin y Paz 2016 2019.
Informe final de gestin y empalme. El sistema de seguimiento y evaluacin al Plan de Desarrollo Un Gobierno de Accin y Paz 2016 2019, ser la
base para la elaboracin del Informe Final de la presente administracin, as como tambin ser entregado como parte del proceso de empalme para la
prxima administracin.
Evaluacin del Plan de Desarrollo. La administracin municipal publicar en el ltimo trimestre del ao 2019 un informe final que contenga el balance
del nivel de cumplimiento (Valor Logrado / Valor Esperado) en el cuatrienio de las metas de resultado y producto definidas en el PDT.
228
Condiciones tcnicas para el seguimiento y la evaluacin al PDM
Verificacin
Si / No
Variable de seguimiento Pregunta
1. Dentro de la estructura programtica del PDM: Se incluyeron SI___X___

explcitamente los Objetivos de Desarrollo Sostenible? NO_______
2. El PDM incorpor en sus programas una apuesta clara frente SI___X___

a la Construccin de Paz? NO_______
Temas transversales
3. El PDM incluy en sus programas temticas relacionadas con SI___X___
el crecimiento verde? NO_______
4. El PDM incorpor el componente poblacional a la

formulacin de los programas, en particular frente a vctimas, SI___X___
nias, nios y adolescentes, mujeres, comunidades tnicas, NO_______
discapacitados, adulto mayor, entre otros?.
5. El PDM cuenta con una estructura lgica de agrupacin de SI___X___

sus diferentes programas en ejes o dimensiones estratgicas? NO_______
Encadenamiento de resultados vs. 6. Todos los objetivos de programa incluidos en el PDM se SI___X___
Productos encuentran a nivel de resultado? NO_______
7. Dentro de la estructura de los programas: Se diferencian

SI___X___
claramente los productos que se deber entregar con el
NO_______
propsito de alcanzar los resultados esperados?
8. Los indicadores y metas incluidos en el PDM diferencian SI___X___

claramente la medicin de resultados y productos? NO_______
Calidad de indicadores y metas 9. Las metas (tanto de resultado como de producto) fueron SI___X___
formuladas a partir de una lnea de base? NO_______
10. La administracin territorial ha verificado que las metas SI___X___

incluidas en su PDM sean realizables? NO_______
229
Estructura de seguimiento y evaluacin al PDM
Gerente de Sugimiento
ALCALDE MUNICIPAL
Jefe de la ofiicina de
CTP
Control Interno
PRESIDENTE DEL CMPT JEFE DE OFICINA DE CONTROL INTERNO DE

GESTIN
Nivel Estratgico
Secretara de planeacin
Lider Eje 3
Lider Eje 1 (Infraestructura para Lider Eje 2 (Bienestar para Lider Eje 4 (Seguridad y Lider Eje 4 (Gobierno Lider Eje 6 (San
(Campo para la
el Desarrollo Economico) todos) convivencia ciudadana) transparente para todos) Jos territorio ambiental)
prosperidad)
UMATA - SECRETARA
SECRETARA DE OBRAS PBLICAS SECRETARA ADMINISTRATIVA,
AGROPECUARIA, SECRETARA ADMINISTRATIVA Y SECRETARA DE PLANEACIN Y UMATA - SECRETARA
Y SECRETARA DE TRNSITO Y SECRETARA DE SALUD, SECRETARA DE
SECRETARA DE SECRETARA DE PLANEACIN SECRETARA DE HACIENDA AGROPECUARIA
TRANSPORTE EDUCACIN Y CULTURA E IMDES
PLANEACIN
Responsables de
Responsables de programas Responsables de programas Responsables de programas Responsables de programas Responsables de programas
programas
UMATA - SECRETARA
PLANEACIN
Nivel Operativo
Responsables de meta Responsables de meta Responsables de meta Responsables de meta Responsables de meta Responsables de meta
UMATA - SECRETARA
PLANEACIN
230
Productos de seguimiento y evaluacin
La e nt ida d t e rrit o ria l s e P e rio dic ida d de l

P o s ible s us ua rio s de
c o m pro m e t e a o bt e ne r e s t e pro duc t o
N iv e l N o m bre de l pro duc t o D e s c ripc i n la inf o rm a c i n de l
pro duc t o de s e guim ie nt o ? ( M e s o m e s e s de c a da
pro duc t o
(SI / No ) a o )
Lo presenta el A lcalde al Co ncejo en la primera

sesi n o rdinaria de cada ao , de acuerdo co n lo
INFORM E GENERA L DE LA
dispuesto en la Ley 1551de 2012 so bre OB LIGA TORIO CONCEJO M UNICIP A L 1VEZ A L A O
A DM INISTRA CIN
o rganizaci n y funcio namiento de lo s
municipio s.
SEGN LOS P LA ZOS DE

Repo rtes que se exigen a la A lcalda M unicipal ENTES DE CONTROL Y
REP ORTE A ENTES DE CONTROL Y CA DA ENTES DE
desde cada secto r de inversi n nacio nal y/o lo s OB LIGA TORIO ENTIDA DES
ENTIDA DES NA CIONA LES CONTROL Y ENTIDA DES
rgano s de Co ntro l del Estado NA CIONA LES
NA CIONA LES
Repo rte anual so bre lo s avances de lo s planes

REP ORTE A LA EVA LUA CIN DEL
de desarro llo y el desempeo de la entidades OB LIGA TORIO DNP 1VEZ A L A O
ESTRA TEGIC DESEM P EO INTEGRA L
territo riales que se realiza al DNP
O
Tcnicamente es un balance de resultado cuya

fo rma de presentaci n, lenguaje y didctica se
INFORM E DE RENDICIN DE CUENTA S co nstituyen en un instrumento de OB LIGA TORIO CIUDA DA NA 1VEZ A L A O
co municaci n hacia la ciudadana respecto de
lo s avances del P DM .
El balance de resultado s es un info rme ENTES DE CONTROL,

ejecutivo que presenta lo s resultado s y CIUDA DA NA EN
B A LA NCE DE RESULTA DOS avances o btenido s frente P DM durante un ao OB LIGA TORIO GENERA L, CONCEJO 1VEZ A L A O
fiscal, el cual puede ser publicado en medio s M UNICIP A L, DNP ,
masivo s de co municaci n DEP A RTA M ENTO
A LCA LDE,
M ximo 4 ho jas para que el mandatario revise
SECRETA RA DE
c mo va el plan, a partir de la co nso lidaci n de
INFORM E EJECUTIVO OB LIGA TORIO P LA NEA CIN Y TRIM ESTRA L
la info rmaci n de avance, en el cumplimiento de
CONTROL INTERNO DE
las metas de pro ducto y resultado .
GESTIN
OP ERA TIVO A LCA LDE,
El info rme de seguimiento es un do cumento SECRETA RA DE
escrito que describe mes a mes lo s avances del P LA NEA CIN, ENTES
INFORM E DE SEGUIM IENTO P DM . Teniendo co mo referente las accio nes OB LIGA TORIO DE CONTROL, TRIM ESTRA L
de cada uno de lo s secto res tanto a nivel fsico CIUDA DA NA EN
co mo a nivel financiero . GENERA L, CONCEJO
M UNICIP A L
231
232
CORREGIMIENTO EL BOQUERN
233
PARTICIPACIN COMUNIDAD EN EL CASCO URBANO MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL GUAVIARE
234
REGISTRO FOTOGRAFICO PARTICIPACIN COMUNIDAD CORREGIMIENTO EL CAPRICHO
235
PARTICIPACIN COMUNIDAD RESGUARDO INDIGENA BARRANCON
236
PARTICIPACIN ADULTO MAYOR
237
PARTICIPACIN COMUNIDAD AFROCOLOMBIANOS
238
REGISTRO FOTOGRAFICO PARTICIPACIN POBLACIN JVEN
239
PARTICIPACIN EQUIDAD DE GNERO
240
PARTICIPACIN NIEZ, JUVENTUD Y ADOLESCENCIA
241
PARTICIPACIN POBLACION EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD
242
243

San José del Guaviare, capital ecoturística de Colombia

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EQUIPO DE GOBIERNO

EFRAN RIVERA ROLDAN

KAREN RIVERA RIVERA

SEVERO GUERRERO DAZ WILLIAM TORRES ROJAS

LUIS ROBERTO ABRIL GONZALEZ HERIBERTO GUTIRREZ

JAIRO ALEJANDRO TOVAR ANDREA CANCINO ANGARITA

ALEXANDRA MARN SANCHEZ NATALIA DAZ CAMPOS

MIGUEL ROBERTO MONROY AYALA

MARIO JOS RODRGUEZ RAMREZ

ELIZABETH RONCANCIO TABARES JUAN EVANGELISTA CUBIDES MORENO

JOS OLIVO PEA GONZLEZ LUIS FELIPE JIMNEZ OSORIO

DECY ALEXANDRA GUERRA PARRA LUCAS MARTIN VACA

OSCAR YAMITH VANEGAS PIEROS PEDRO ROLANDO VALENCIA HOLGUIN

JOS FERNANDO CONTRERAS MARLON MAURICIO MONROY REY

Omar Eduardo Blandon Sanchez

Neftali Vega Muos German Humberto Ramirez

Corporacin Colores de Vida

Walter Correa Medina

Alexander Solano Gonzlez

Yenly Yadira Riveros Cano

Julio Alfredo Bedoya Vargas

Porfidio Correa Medina

Agradecimientos Registro fotogrfico portada:

Katia Nassary Herrera Carvajal

SAN JOS DEL GUAVIARE CAPITAL ECOTURISTICA DE COLOMBIA..................................................1

El Departamento del Guaviare, y en especial el Municipio de San Jos, representan las

Durante dcadas hemos escuchado de las oportunidades que significan nuestra

Nos proponemos transformar nuestro municipio en el marco de la oportunidad histrica

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ENFOQUE DEL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

El desarrollo humano es la posibilidad de disfrutar, en igualdad de oportunidades, una

Este enfoque define las acciones y estrategias de la Administracin Municipal hacia el

Figura N.1 Dimensiones del Desarrollo Humano Sostenible

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Primera infancia, niez y adolescencia: Ley 1098. Inclusin de la poltica pblica de

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Discapacidad: Ley 1145 de 2007. Se promover el reconocimiento de los derechos

tnico: Autos de la Corte Constitucional 173/12, 038/13, 047/13 en los que se

El Municipio de San Jos del Guaviare, por su ubicacin geoestratgica y la infraestructura

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El municipio se ubica en la sexta categora, de acuerdo a los ingresos corrientes de libre

Poblacin y Dinmica Demogrfica

Fuente: Proyecciones DANE 2015

ENTORNOS DEL DESARROLLO

Fuente: GET, DDTS, DNP - 2014

El diagnostico presenta un anlisis de las problemticas sociales, econmicas, ambientales

DIMENSIN SOCIAL ECONMICA INSTITUCIONAL AMBIENTAL

Frente a la tasa de Cobertura

Con respecto a pruebas

Otro indicador priorizado por

Con relacin al dficit

1.3 LECTURA SECTORIAL Y TRANSVERSAL DEL

1.4 DIMENSIN SOCIAL

Cobertura del sector educativo

INST EDUC JOS CELESTINO MUTIS 3

CENTRO EDUCATIVO CHARRAS 2

Matriculas por Nivel

Tabla No.4 Histrico de matrcula en el Municipio de San Jos del Guaviare

Tasa de cobertura bruta y neta

Grafica N.3 Tasa de Cobertura Bruta