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ENFOQUE Patakones para Santa Cruz por Claudio Scaletta
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IA PL DEBATE Dujovne: cien das y ninguna flor por Martn Astarita
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17 GIN TO INTERNET Spotify y Universal Music: enemigos ntimos por Esteban Magnani
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O 12
27 ESCENARIOS Reforma agraria por Diego Rubinzal

REPORTAJE al economista marxista

Fred Moseley

Trump no podr resolver los

problemas de los trabajadores,
que volvern a desengaarse

Vernica Martnez

Cash dialog con Fred Moseley, economista marxista y profesor en el Mount Holyoke College,
sobre la situacin econmica estadounidense bajo el gobierno de Donald Trump. Advierte que al
menos media docena del gabinete proviene de Goldman Sachs y que durante la poca electoral
Trump se mostr duro con Wall Street, pero que eso fue una mentira. Indic que una promesa
que s cumpli fue la salida del Acuerdo Transpacfico de Cooperacin Econmica, porque ese
tratado redundara en menos empleos para Estados Unidos. Para concluir que la visin marxista
provee la mejor interpretacin posible de los fenmenos del capitalismo que vivimos.
 sumacero Trump no podr...

Se encuentra el paciente tendido en la cama de un hospital. En la mis- Los trabajadores vean a Clin-
elchiste
POR NATALIA ARUGUETE
ma pieza se encuentra su mdico, su abogado, la esposa, y sus hijos. ton como parte de la vieja lite, in-

F
Todos ellos esperaban el suspiro final, cuando de repente el paciente se red Moseley tena veinte cluyendo a Wall Street. Ella no to-
sienta, mira a su alrededor y grita: Asesinos, ladrones, mal agradeci- aos cuando en los aos 70 m en cuenta los problemas de los
dos, y sinvergenzas, y se vuelve acostar. El doctor un poco confundi- comenz a interesarse por la trabajadores; Sanders s lo hizo. Si
do dice: economa marxista. En 2015, este la izquierda llegara a tener un can-
Yo creo que est mejorando. profesor de Mount Holyoke Colle- didato como Sanders en la prxima
Por qu lo dice doctor? pregunta la esposa. ge public una edicin de la nica eleccin, tendra mayores posibili-
Porque nos reconoci a todos. traduccin al ingls del Manuscrito dades de ganar; su principal apoyo
Principal del Tomo III de El Capi- provena de los jvenes. Una posi-
tal, un texto que estuvo disponible ble candidata es Elizabeth Warren,
laposta concurso para los especialistas en idioma ale-
mn recin en 1992. Su visita a
senadora de Massachusetts.
Por qu Warren tendra chances
Telefnica emiti 500 millones de dlares en La Cmara de la Industria del Calzado y la Uni- Buenos Aires para presentar su li- en el escenario econmico que
bonos a 30 aos, con un cupn del 5,213 por versidad de Palermo convocan a estudiantes y bro Money and Totality es un pre- usted describe?
ciento, inform la compaa a la Comisin Na- jvenes diseadores de Latinoamrica a pre- texto para hablar del aporte mar- Porque fue muy importante en
cional del Mercado de Valores (CNMV). Esta sentar mini colecciones de calzado en dos ca- xista al anlisis de la economa y la regulacin financiera, en espe-
emisin se une a la realizada por la operadora el tegoras: urbano-casual y vestir. Se reconocer defender la consistencia lgica de cial como impulsora de la ley
pasado 8 de marzo por valor de 2000 millones a los diseos que se destaquen por su creativi- su razonamiento. En ese marco, Dodd-Frank de 2010, tanto dentro
de dlares y con el mismo plazo de vencimien- dad, originalidad, identidad de estilo, coheren- Cash dialog con Moseley sobre la como fuera del Congreso.
to, marzo de 2047. La compaa aade en su cia esttica y empleo de materiales no conven- situacin econmica estadouniden- Donald Trump desmantel la ley
comunicacin a la CNMV que el desembolso de cionales. La fecha lmite de participacin es el se bajo el gobierno de Donald Dodd-Frank, especialmente la
esta emisin se realizar el prximo 28 de abril. lunes 8 de mayo. El primer premio ser otorga- Trump y la contribucin del pensa- Oficina de Proteccin Financiera
do mediante el pago de 3000 dlares y se abo- miento marxista al momento eco- de los consumidores y la Oficina

tecno nar en pesos. Informes: nmico actual. de Represin de Delitos Financie-

http://fido.palermo.edu/servicios_dyc/encuen- Por qu Donald Trump gan las ros del Departamento de Comer-
trolatinoamericano/concursos/concurso_calza- elecciones? cio. Cules sern las conse-
Wamo, la empresa de coches sin conductor del do.php La economa de Estados Unidos cuencias de esa decisin?
conglomerado Alphabet, al que tambin perte- ha estado en crisis durante muchos Hay otras decisiones polticas

eldato
nece Google, inici en Phoenix, Arizona, su pri- aos y las condiciones de vida de que se estn tomando y tienen
mera prueba abierta al pblico de vehculos los trabajadores se han venido de- prioridad en este momento. Los
autnomos. La compaa asegur que tiene teriorando. La mayora trabaja ms efectos de eliminar esa regulacin
100 monovolmenes Chrysler Pacifica y acaba El nuevo billete de 50 y ms intensamente por menos re- vendrn ms adelante. Por cierto,
de adquirir otros 500 para satisfacer toda la de- francos suizos emiti- muneracin. La clase media est en no s cuntos ejecutivos de Gold-
manda prevista. A travs de su blog, la empresa do el ao pasado por estado de desaparicin y hay mu-
invit a los 4,5 millones de residentes del rea el Banco Nacional de cha polarizacin socioeconmica.
metropolitana a participar en la primera prueba Suiza ha sido elegido Trump tom en cuenta el disgusto La visin marxista
para coches autnomos abierta al pblico. Los como el mejor billete que hay en esos ciudadanos e hizo provee la mejor
vehculos llevarn un operador humano detrs del mundo en 2016 muchas promesas que no va a man-
del volante, por si es necesaria su intervencin. por la Sociedad Inter- tener. interpretacin posible de
nacional de Billetes Por ejemplo? los fenmenos del

elacertijo de Banco, organiza- Ha cado la cantidad de emple- capitalismo que vivimos.

En un almacn hay 6 barriles que contienen
respectivamente 8, 13, 15, 17, 19 y 31 litros de
aceite o de vinagre. El litro de aceite cuesta el
doble que el de vinagre. Un cliente compra
1400 pesos de aceite y 1400 pesos de vinagre,
dejando un solo barril.
Qu barril qued?
cin sin nimo de lu- os en la manufactura, donde se co-
cro fundada en 1961, bra salarios decentes. l prometi Su principal foco es la
cuyo propsito es que va a generar puestos de trabajo teora de la ganancia.
promover el estudio y en la industria. Tambin prometi
el conocimiento de la construccin del muro con M-
los billetes de banco y xico para sacar a los mexicanos, man Sachs integran hoy la Admi-
todos los asuntos cuando muchos trabajadores creen nistracin Trump, perd la cuenta.
cientficos e histricos relacionados. El papel que los mexicanos les estn quitan- Durante la poca electoral, Trump
moneda helvtico logr imponerse en la vota- do sus trabajos. trat de mostrarse duro con Wall
cin por un estrecho margen al billete de Cul es la proporcin de mexi- Street, pero fue una mentira.

presentacin 1000 rupias de Islas Maldivas, as como al bi- canos en el mercado de trabajo? Por qu?
llete argentino de 500 pesos y al nuevo billete Menor al 10 por ciento, aunque Porque no ha tomado ninguna
de 5 libras emitido por el Banco de Escocia. la minora que ms rpido est cre- actitud contra Wall Street. Al me-
1. El lunes 1 de mayo se presentar Triunfo ciendo en el mercado laboral es la nos media docena de su Gabinete

Buitre (Ediciones Colihue) de Norberto Galas-
so, en la Feria del Libro, a las 18 en la Sala Ro-
berto Arlt. Adems del autor, participarn Hc-
tor Recalde, Daro Martnez, Alfredo Eric Cal-
cagno y Alfredo Zaiat.
2. El martes 9 de mayo a las 18 en el Stand
1507 (LUA/REUN) del Pabelln Amarillo de la
Feria del Libro se presenta Notas de economa
plebeya, compilado por Alejandro Lpez Ac-
cotto, Carlos Martnez y Martn Mangas. Partici-
pan Eduardo Rinesi, ex Rector de la Universidad
Nacional de General Sarmiento, Hugo Andrade,
rector de la Universidad Nacional de Moreno y
Alfredo Zaiat, periodista de Pgina 12.
2 ms de lo que las tuvo (Hillary)
encuentro
Como parte del concurso nacional Viste Ro-
sario se realizarn una serie de encuentros de
capacitacin e intercambio de experiencias
con diseadores, artistas y productores. Entre
los eventos programados se destacan una
charla a cargo del artista y gestor santafecino
Dante Taparelli y una conferencia sobre Ins-
trumentos de Financiamiento, que dictar el
consultor en administracin Rubn Pavetto.
La cita es del 4 al 7 de mayo en el Centro de
Expresiones Contemporneas, Paseo de las
artes y el Ro Paran.
de los latinos, ms que la de los
afroamericanos. En mi opinin, no
va a ser posible para Trump resol-
ver los problemas de los trabajado-
res, que volvern a sentirse desen-
gaados.
Qu cree que pasar en las ur-
nas, en el mediano plazo, con
esos trabajadores desengaa-
dos?
Votar a la izquierda? Es posi-
ble. Si el candidato demcrata hu-
biera sido Bernie Sanders, creo que
habra ganado, ya que habra teni-
do en cuenta esas preocupaciones
proviene directamente de Wall
Street, as que es poco probable
que mantenga o fortalezca las re-
gulaciones en el sector financiero.
Una promesa que s cumpli fue la
eliminacin del TPP (Acuerdo
Transpacfico de Cooperacin
Econmica). Y lo hizo porque es
un tratado de libre comercio que
redundara en menos empleos para
Estados Unidos. Supuestamente,
al eliminar ese tratado proteger
los puestos de trabajos en Estados
Unidos.
Abandonar el TPP, puede ser
una buena noticia para China,

?
do Clinton. que apunta a una asociacin ms
30 Esto deja el barril de 19 litros que puede contener tanto aceite como vinagre. Cree que en la mente de esos amplia, como el Acuerdo de Aso-
04 vinagre de 8, 17 y 31 litros a 25 pesos el litro. (13+15) *50= 1400 y (8+17+31) *25= 1400 pesos. votantes se instal la imagen de ciacin Econmica Integral Re-
17 Respuesta: El cliente compro los barriles de aceite de 13 y 15 litros a 50 pesos el litro y los barriles
que Clinton estaba vinculada al gional?
poder financiero de Washington? En algn grado, reduce la in-

Hay reducciones del presupuesto en muchos rubros con excepcin del terreno militar, seala Fred Moseley.
fluencia de Estados Unidos para
controlar la economa mundial, y
pone a China en una posicin de
mayor liderazgo dentro de los pa-
ses asiticos.
Con respecto a los pases de
Amrica del Sur que queran su-
marse al TPP, cree que puede
ser problemtica la decisin de
Trump?
No est claro cules pueden ser
los efectos para los pases latinoa-
mericanos.
Sistema de salud
Trump debi retirar su proyecto
para sustituir al ObamaCare,
cules habran sido los efectos
de reemplazar el sistema de salud
impulsado por Barack Obama?
Sin ser maravilloso, el Obama-
Care ha generado una gran mejo-
ra. Aun cuando muchos de nos-
otros pensamos que el gobierno de-
bera proveer los servicios de salud
en lugar de las compaas de segu-
ro, al menos mucha gente pobre
que no tena seguro de salud, hoy
lo tiene. Incluso, mucha de la gen-
te que vot por Trump.
En qu consista el proyecto de
Trump?
Una de las propuestas es que hu-
biera menos apoyo econmico por
parte del gobierno. Si este proyecto
pasaba en el Congreso, mucha gente
iba a perder su seguro de salud por la
imposibilidad de pagarlo. Si se san-
cionaba el TrumpCare, de las 26
millones de personas que hoy no
Al menos media docena
de su gabinete proviene
de Wall Street, as que es
poco probable que
mantenga o fortalezca las
regulaciones en el sector
financiero.
tienen seguro, se pasara a 44 millo-
nes en un ao, a 54 en dos aos y a
59 millones en 2026. Las encuestas
muestran que cerca del 60 por cien-
to de los estadounidenses aprueba el
ObamaCare, antes haba menos
apoyo. Una pregunta que hay que
hacerse es de dnde viene la otra
parte de los ingresos que financian
este programa de salud.
De dnde?
Vernica Martnez
presupuestaria para el resto del ao,
que por cierto es muy incompleta.
En qu sentido incompleta?
No dice de dnde provienen los
ingresos del presupuesto. En los ru-
bros del presupuesto, la principal
perdedora es la Agencia de Protec-
cin del Medioambiente (EPA),
donde fue nombrado Scott Pruitt,
ex fiscal general de Oklahoma (N.
de la R.: Pruitt es un empresario li-
gado al petrleo que ha llevado a
juicio a la EPA). Hay reducciones
del presupuesto en muchos rubros
con excepcin del terreno militar.
El gran ganador es el Ministerio del
Interior, dirigido mayoritariamente
al control de las fronteras, con un
aumento del 7 por ciento en el pre-
supuesto; el Ministerio de Defensa
alcanza el 10 por ciento y la agen-
cia de veteranos de guerra tambin
tiene un aumento. Otro ejemplo:
haba nombrado como secretario
de Trabajo al gerente de una em-
presa de comidas rpidas que se
Un aspecto importante de este opuso al aumento del salario mni-
sistema de salud es que gran parte mo. Aunque esa fue una pequea
de los ingresos proviene de im- victoria de la oposicin, ya que los
puestos cobrados a los sectores ms nominados por el Presidente tienen
ricos de Estados Unidos. La pro- que ser aprobados por el Senado.
puesta republicana contiene pun- Todos fueron aprobados con excep-
tos especficos para eliminar esos cin del secretario de Trabajo.
impuestos a los sectores ms ricos,
esa es la verdadera razn por la La teora de la ganancia
cual los republicanos se oponen al Cul es la contribucin del pen-
ObamaCare. Es claramente una samiento marxista a la actual si-
propuesta clasista. tuacin econmica mundial?
Cmo se relaciona el fracaso de La visin marxista provee la
esta reforma de salud con la re- mejor interpretacin posible de los
forma fiscal? fenmenos del capitalismo que vi-
Al no haber pasado la reforma vimos. Su principal foco es la teo-
de salud, ser ms difcil pasar la re- ra de la ganancia. La economa
forma fiscal. La conexin entre am- convencional est dividida en ma-
bas es directa y tangible: la reforma cro y microeconoma; la ganancia
de salud es la primera etapa de la no figura en la teora. Esta es la ra-
reforma tributaria general. zn por la cual la teora de Marx
tiene una explicacin mucho ms
Reforma profunda del capitalismo. Por otro
Cules son los rasgos ms so- lado, la economa marxista provee
bresalientes de la propuesta re- un apoyo importante para entender
publicana de reforma tributaria? los ciclos econmicos. Para la ma-
Todava las propuestas no son croeconoma, los ciclos se explican
suficientemente claras y seguramen- por shock exgenos, mientras que
te van a ir a los sectores de ms al- para el marxismo son endgenos.
tos ingresos y beneficiar tambin a La teora de Marx propone una va
las empresas. Hace unas semanas se directa para entender las realidades
puso a consideracin la propuesta que vivimos cotidianamente
cla
ves
EE.UU.
Trump
X No s cuntos
ejecutivos de Goldman
Sachs integran hoy la
administracin Trump, perd
la cuenta. Durante la poca
electoral, Trump trat de
mostrarse duro con Wall
Street, pero fue una
mentira.
X Una promesa que s
cumpli fue la eliminacin
del Acuerdo Transpacfico
de Cooperacin Econmica.
Y lo hizo porque ese tratado
redundara en menos
empleos para Estados
Unidos.
X No va a ser posible para
Trump resolver los
problemas de los
trabajadores, que volvern a
sentirse desengaados.
X La economa de Estados
Unidos ha estado en crisis
durante muchos aos y las
condiciones de vida de los
trabajadores se han venido
deteriorando.
X La mayora trabaja ms
intensamente por menos
remuneracin. La clase
media est en estado de
desaparicin y hay mucha
polarizacin
socioeconmica.
3
do
30
04
17
 AFP POR MARTN ASTARITA * La gestin del ministro Nico

S Cien d
e cumplen 100 das desde la
asuncin de Nicols Dujovne
al frente del Ministerio de
Hacienda. Una evaluacin sobre su
gestin, prescindiendo de argumen-
tos ad-hominem, permite alumbrar
algunos aspectos relevantes sobre el
rumbo econmico del pas.
Ante todo, hay que destacar que
los resultados, hasta el momento, no
son los esperados por el propio Du-
jovne. Fue l, por ejemplo, quien
sostuvo que el empleo haba crecido
en el ltimo trimestre de 2016, idea
luego desmentida por el Indec: lo
que ocurri, en rigor, fue que menos
personas buscaron empleo. Tampo-
co se verifican logros en materia fis-
cal: en el primer bimestre del ao, el
rojo de las cuentas pblicas creci,
en trminos interanuales, un 56 por
ciento. Finalmente, el tan mentado
fin de la recesin se basa en aislados
El presidente Michel Temer no dud en reducir el programa Bolsa Familia excluyendo a 10 millones de personas. brotes verdes que no se condicen
con el cmulo de indicadores nega-
tivos que se suceden a diario, como,
POR SERGIO MARTN CARRILLO * bierno de Dilma cuando puso al frente del Ministerio por ejemplo un ao de cada conse-
de Economa al liberal Joaquim Levy. cutiva de la industria, un consumo
Lase: kirchneristas, movimientos
sociales, sindicalistas, cientficos,
maestros. La lista se va ampliando y
puede hacerse extensiva a la socie-
dad en su conjunto, pues en ltima
instancia, ello es lo que est de fon-
do cuando el Presidente hace hinca-
pi en la necesidad de un cambio
cultural.
En consecuencia, lejos de buscar
correcciones, lo que se pretende es
profundizar la orientacin econmi-
ca en curso. Asoma entonces, en el
horizonte de Dujovne, una reforma
fiscal integral y una mayor apertura
comercial. Pero por su evidente im-
pacto social, estas medidas se poster-
gan para despus de las elecciones.
En definitiva, el dogmatismo segn
el cual el modelo no se toca, se pro-
fundiza, lo deja en un limbo de in-
actividad al ministro Dujovne.

L
a economa de Brasil no levanta cabeza. Por
ms que se empee el FMI en sacar de sus
previsiones negativas para el 2017 a la econo-
ma brasilea, la realidad indica otra cosa. Segn los
resultados publicados en marzo por el Instituto de
Geografa y Estadstica brasileo, la economa vol-
vi a caer un 3,6 por ciento en 2016, que se une al
decrecimiento del 3,8 por ciento del ao anterior.
De este modo, a la crisis poltica e institucional tras
el golpe contra la presidenta electa Dilma Rousseff,
y a la crisis por los escndalos de corrupcin que
La cada de la economa de Brasil
Ms all del los nmeros negativos de las cifras
econmicas, hay que tener en cuenta que se est re-
trocediendo en los grandes avances sociales que se
haban alcanzado durante los dos gobiernos de Lula y
del primer gobierno de Dilma. Desde 2002, el modelo
econmico brasileo haba maravillado al mundo. cas implementadas por el Ministerio
Segn la FAO, entre 2002 y 2014 la pobreza extrema
se redujo un 75 por ciento. Gran parte del xito para
este objetivo se debi al programa Bolsa Familia que
permiti, segn los datos del Banco Mundial, que 36
millones de personas salieran de la pobreza extrema
entre 2003 y 2013. Sin embargo, y a pesar del xito
de este programa, Michel Temer no dud en reducir
el programa Bolsa Familia excluyendo a 10 millones
de personas.
que no levanta cabeza, y un rebrote Existe una razn adicional que
de la inflacin que es abordado con explica esta opaca performance. Se
ms poltica monetaria restrictiva. trata del progresivo declive en el po-
Ante este sombro panorama, lla- der y en la influencia de la cartera
ma la atencin la escasez de polti- econmica. En campaa, Macri ha-
ba prometido que su gestin no iba
de Hacienda para revertir el ciclo. a tener un superministro de Econo-
Una exploracin en el Boletn Ofi- ma y cumpli. Al asumir en diciem-
cial permite observar que los decre- bre de 2015, dispuso que el Ministe-
tos y resoluciones que llevan la fir- rio de Economa fuera reemplazado
ma de Dujovne obedecen, en su ma- por un raqutico Ministerio de Ha-
yora, a nombramientos ministeria- cienda y Finanzas, que qued desli-
les. A ello se le agregan algunas po- gado de gran parte de los asuntos
cas medidas en materia tributaria, productivos y sociales.
pero que alcanzan a evidenciar el se- La salida de Alfonso Prat Gay y

Shock
Cul es la justificacin? Se alega que el elevado
gasto pblico que genera asfixia a los sectores produc-
tivos. Sin embargo, no hay ms que observar los datos
de crecimiento y de deuda pblica para desmontar es-
ta falacia. Entre 2003 y 2013 la deuda pblica respec-
llo regresivo de este gobierno: la
prrroga en la suspensin del im-
puesto al champagne o la reduccin
de los impuestos para la importacin
de aparatos y equipos electrnicos.
el nombramiento de Dujovne, ade-
ms de no alterar la estrategia ma-
croeconmica, supuso profundizar
ese sendero institucional, con una
nueva poda de funciones: el rea de

neoliberal
La economa brasilea retrocedi
3,6 por ciento en 2016 y el ao
anterior baj 3,8. Con una inmensa
crisis poltica, social e institucional,
contina la recesin este ao.
manchan a prcticamente la totalidad del gabinete
del actual gobierno, se une la grave situacin eco-
nmica que las medidas de apertura de la economa
contribuyen a agravar.
La apertura de la legislacin a la exploracin y la
explotacin petrolera en aguas profundas a capitales
extranjeros; las privatizaciones en el sector elctrico,
en las empresas de transporte y en la gestin aeropor-
4
do
tuaria y portuaria; y la aprobacin de la enmienda
constitucional que congela el gasto y la inversin p-
30 blica para los prximos 20 aos, no son ms que algu-
04 nos ejemplos de las medidas de corte neoliberal apli-
17 cadas por el gobierno de Temer y por el segundo go-
to al PIB se redujo del 74 al 60 por ciento, mientras
que desde la aplicacin de los paquetes de apertura
econmica de Joaquim Levy primero, y el gabinete de
Temer despus, la deuda alcanz a finales de 2016 el
78 por ciento. Una vez se pone de manifiesto el dao
que hace el austericidio neoliberal. Ocurre igual en
cuanto al crecimiento del PIB, que con Lula al frente
alcanz una media anual del 4,1 por ciento, mientras
que con la actual orientacin de la poltica econmi-
ca enlaza tres aos consecutivos de cada.
En el plano geopoltico, Brasil tambin ha perdido
su lugar de liderazgo alcanzado aos atrs. El que fue-
ra uno de los mayores impulsores de la Cooperacin
Sur-Sur y de la integracin regional con rasgos con-
tra hegemnicos, hoy se define por la irrelevancia in-
ternacional.
Para 2017, el shock aplicado a la poblacin segui-
r siendo el principal aliado que utilizar el gobierno
de la derecha brasilea para seguir desmontando los
pequeos cimientos del Estado de Bienestar que em-
pezaba a surgir en el pas. La crisis poltica, social,
institucional y econmica creada por la derecha en el
poder ser la va de justificacin para seguir aplican-
do una poltica econmica a favor de las transnacio-
nales y de la banca internacional, y que volver a su-
mir a millones de brasileos en la pobreza y la des-
igualdad
* Investigador Celag.
@Sergio_MartinC
Esta mdica enumeracin se com-
pleta con los acuerdos sectoriales en
los que Dujovne tiene participacin,
y que apuntan, en lo sustancial, a
precarizar las condiciones laborales.
Las causas de esta deslucida ges-
tin exceden al funcionario que li-
dera la cartera econmica. Por em-
pezar, el poco activismo de Dujovne
se corresponde con la satisfaccin
que suelen mostrar los funcionarios
gubernamentales sobre la marcha de
la economa. En palabras del propio
Presidente, no hay Plan B. El Plan
A, por su parte, se basa en algunas
premisas bsicas: la inversin es el
motor de la economa; para promo-
cionar la, alcanza con generar con-
diciones de rentabilidad y emitir se-
ales de confianza hacia el mercado;
el consumo popular ahoga la inver-
sin; los salarios son un costo ms
que afecta la competitividad; y la in-
flacin es el gran mal a combatir,
con recetas monetaristas.
Estas verdades funcionan como
axiomas que no requieren valida-
cin emprica. En todo caso, siem-
pre existen factores externos pasi-
bles de ser identificados como los
responsables de su incumplimiento.
Finanzas pas a estar en manos del
ministro Luis Caputo. Ante este re-
corte de facultades, no parece casual
la eleccin de Dujovne: su tarea, al
menos por ahora, parece ms vincu-
lada con su condicin de periodista
(trasmitir pblicamente optimismo)
que con la de economista (formular
y ejecutar polticas). En resumen, el
ya desguazado Ministerio de Econo-
ma qued dividido en un Ministe-
rio de Endeudamiento y un Ministe-
rio de Expectativas.
Fragmentacin
Los cambios acaecidos resultan, a
primera vista, paradjicos. La histo-
ria argentina reciente ensea que
desde mediados de los aos 70 los
programas neoliberales han tenido
como correlato un incremento en el
poder y en la visibilidad de los res-
ponsables de la conduccin econ-
mica. Domingo Cavallo ha sido, tal
vez, el ejemplo ms saliente, aunque
no el nico. Sin embargo, hay que
precisar que, an en los tiempos de
la Convertibilidad, reas clave del
gobierno quedaron reservadas para
el ala poltica. Se erigi as, dentro
del Estado, una divisin del trabajo
ols Dujovne. Inflacin alta, cada de la industria y ms dficit fiscal
das y ninguna flor
Deslucida tarea del economista que est al frente del Ministerio de Hacienda.
Implement escasas polticas para revertir el ciclo econmico negativo.
Nicols Dujovne, ministro de Hacienda, afirm que la recesin se termin pero los datos oficiales lo desmienten.
sustentada en la separacin de las
esferas de la economa y de la polti-
ca. De esta manera, los economistas
no solo pudieron reclamar un mbi-
to especfico de dominio profesio-
nal, sino que ms tarde, ante el esta-
llido econmico y social de 2001,
ello les permiti eludir el ejercicio
de la autocrtica. En efecto, la inter-
pretacin predominante sobre el fra-
caso de la Convertibilidad fue que
los problemas se debieron a factores
externos, ajenos al modelo econ-
mico: el excesivo gasto pblico, la
Leando Teysseire
corrupcin poltica, las tendencias
populistas.
Desde este punto de vista, la en-
tronizacin de Macri y su equipo de
empresarios en el gobierno significa
retomar en cierta forma esa lnea in-
terpretativa y profundizarla. Si el ac-
tual modelo econmico se basa en
fundamentos slidos e indiscutibles
(los axiomas antes referidos), su xi-
to depende de que no sea alterado
por la irresponsabilidad de la polti-
ca. Nada mejor, entonces, que la
entrada masiva al Estado de CEOs y
funcionarios con experiencia en el
sector privado. El propio Presidente,
empresario devenido en poltico, se
ofrece de garante para conjurar los
males endmicos de la historia ar-
gentina y promete no ceder a las
tentaciones populistas.
Al trasplantar al Estado lgicas y
prcticas del mbito privado, diver-
sas reas gubernamentales han que-
dado bajo la conduccin de funcio-
nariosgerentes que tienen autono-
ma en asuntos especficos, pero que
se desentienden de objetivos de ges-
tin ms generales. El manejo de las
cuestiones econmicas, parcializado
en los Ministerios de Hacienda, de
Finanzas, de Agroindustria, de Ener-
ga y Minera, de Produccin, de conflictividad social evidencia las di-
Transporte, de Trabajo, sumado a
un activo Banco Central, refleja con
claridad esta fragmentacin, que
afecta gravemente la coherencia co-
lectiva del accionar estatal.
Como se observa, la extincin
del Ministerio de Economa no re-
sulta contradictoria con la orienta-
cin econmica del pas. La curiosi-
dad, tal vez, estriba en las condicio-
nes en las que surge este nuevo ex-
perimento de propagar por todo el
Estado una lgica gerencial.
En ese gran libro de Mariana He-
redia, Cuando los economistas alcan-
zaron el poder (2015), se pone en
evidencia que fue la alta inflacin el
factor decisivo para que los econo-
mistas asuman, desde mediados de
los aos 70, cada vez ms importan-
cia en la vida nacional. Al respecto,
el alza de precios promedi los tres
dgitos por ao entre 1975 y 1991,
con episodios hiperinflacionarios in-
cluidos. Es en ese contexto que
emergen, por ejemplo, los planes an-
ti-inflacionarios de Martnez de Hoz
primero y de Cavallo despus.
Una de las novedades del macris-
mo es que el encumbramiento de
empresarios en la cspide del poder
poltico se produjo sin que exista una
situacin econmica previa que lo
justifique. Aunque desde 2007 la in-
flacin recobr espacio en la agenda
pblica, en ningn momento de la
etapa kirchnerista lleg a alcanzar
los niveles alarmantes de dcadas
anteriores. Ms an, la sucesin pre-
sidencial en 2015 se ha dado sin una
crisis econmica de por medio. En
estas condiciones, el actual nivel de
ficultades del gobierno para concitar
legitimidad en torno a un programa
econmico recesivo y regresivo. Cu-
riosa paradoja: quizs hoy ms que
nunca, el macrismo necesita de me-
nos CEOs y de ms poltica
* Politlogo.
Director de @elloropolitico.
5
do
30
04
17
 POR FEDERICO KUCHER

POR ESTEBAN MAGNANI 7700 millones de dlares, el nmero ms alto
desde 2009. Como se mencion, la venta de
de sus costos, a regalas para las discogrficas;
el resto del dinero se divide en desarrollos,
E
l 90 por ciento del volumen
del mercado de capitales ar-
gentino se opera en la plaza
de Nueva York. El lanzamiento de
Bolsas y Mercados Argentinos
(BYMA) este ao pretende repa-
triar parte de estos capitales para
que las transacciones se realicen en
el pas. Se trata de un nuevo mer-
cado, que reemplaza al MerVal, e
incorpora los criterios tecnolgicos
y normativos que vienen utilizn-
dose en las plazas burstiles de los
pases desarrollados. La plataforma
para comprar y vender los activos
que cotizarn en BYMA se llama
Millenium y es el mismo software
de negociacin que se utiliza en la
Bolsa de Londres. Este nuevo siste-
ma permite procesar unas 700 r-
denes por segundo, cuando el ac-
tual hace 7. El salto permitira re-
ducir comisiones y dara lugar a los
agentes de bolsa para que puedan

L
a relacin entre los grandes sellos musi- CD tambin fue una de las ms bajas de la his- marketing y administracin. Por su parte, el 90 hacer uso de nuevas tcnicas de ne-
cales y las nuevas empresas del ecosiste- toria pero la cada se cubri por el crecimiento por ciento de sus ingresos depende de los abo- gociacin como los algoritmos de
ma de Internet ha sido histricamente del 69 por ciento en los ingresos por derechos nos de los suscriptores y el 10 por ciento res- trading.
difcil. En 2001 las discogrficas ganaron la de streaming. Es ms: en ese ao estos ingresos tante de la publicidad que se muestra a quienes Estamos actualizando la plata-
primera batalla cuando un juez orden cerrar alcanzaron por primera vez a representar ms utilizan el servicio en forma gratuita. forma para operar activos con lo l-
los servidores de Napster, la plataforma pione- de la mitad del total de la industria. Visto de esta manera parecera que Spotify timo en tecnologa a nivel mun-
ra en distribucin de archivos entre pares, so- trabaja a prdida para las discogrficas, las cu- dial. Falta unas pocas fases para ter-
bre todo de msica. La empresa intent luego Hacerse grande les pueden as cubrir al menos una parte de la minar de migrar los sistemas que
llegar a un acuerdo y pag una serie de cno- Spotify, creada en 2008, tena el ao pasado cada de sus ventas. A futuro, la expectativa es hoy utiliza el MerVal hacia Mille-
nes a las discogrficas, pero nunca se recuper: cerca de 50 millones de suscriptores en todo el que ms usuarios acepten pagar algo para acce- nium y con ello tener capacidad
el modelo de negocios no estaba maduro co- mundo, lo que le permite liderar el mercado de der a msica ilimitada de manera simple. De para procesar muchos ms datos y
mo para sostener esos pagos. Una batalla no es streaming pero no obtener por ahora ganancias. esa forma Spotify podra crecer lo suficiente en forma mucho ms segura, dijo a
la guerra. como para pagar a las corporaciones y este suplemento Luis Alvarez, uno
Internet genera un problema casi inso- quedarse con una parte del dinero. Pa- de los directores del BYMA.
luble para los grandes sellos cuyo poder radjicamente, ese objetivo requiere El mercado burstil local ad-
econmico se apoya en el mundo mate- Negocios en Internet: acuerdo entre dinero para una poltica comercial quiere un cambio de estructura por
rial pero se le escapa entre los dedos Spotify y Universal Music agresiva e invertir en recursos tcnicos la aparicin de Bolsas y Mercados

Enemigos
cuando se trata del mundo virtual: la red que permitan llegar a todos los rinco- Argentinos, que empezar a con-
de redes est pensada para copiar y repro- nes del planeta. Spotify espera encon- centrar la administracin de tareas
ducir, para hacer redundante algo que las trar esos inversores ingresando a la necesarias para operar en una plaza
discogrficas necesitan tan escaso como bolsa, pero para eso necesita dar ga- federal. Cada uno de los engrana-
accesible. El problema es que, pese a las rantas: un reciente contrato por va- jes de la industria quedar a cargo

ntimos
resistencias de estos monstruos de la in- rios aos con Universal Music Group, de BYMA. Se hace una integracin
dustria cultural, la venta de CDs ha ca- el mayor sello del mundo, parece cum- vertical que incluye el control de
do incesantemente: en 2016 se vendie- plir esa funcin sobre todo si contagia las transacciones, la liquidacin, la
ron 99,4 millones en los Estados Unidos, a los grandes jugadores de la industria custodia, el pre y post negociacin.
una cifra que cay debajo de los 100 mi- musical. Es un gran paso para fortalecer el
llones por primera vez desde 1986. La La apuesta es fuerte por ambos la- mercado de capitales y atraer in-
venta de discos completos para descargar Spotify firm un acuerdo con dos: Spotify debe crecer contra reloj versiones productivas. El nuevo
desde internet sufren un deterioro simi- antes de que los nuevos inversores te- mercado integrar a la Caja de Va-
lar. En el mercado de la msica se refleja Universal Music que le permitir man estar inflando otra burbuja. Pero lores en un 100 por ciento y saldr
la tensin sufrida por los modelos de ne- si logra alcanzar cierto umbral, ser la con un patrimonio de 3000 millo-
gocios tradicionales. cierta estabilidad en su negocio. cara visible de la msica y podr esta- nes de pesos para iniciar las activi-
blecer un vnculo directo con sus sus- dades burstiles.
El culpable Es un paso para convertirse en un criptores, adems de disponer de los El 1 por ciento de la poblacin
Las discogrficas culpan de la cada en datos sobre sus gustos y hbitos de argentina invierte en la bolsa y una
sus ventas a las empresas que hacen strea-
poderoso jugador de la msica. consumo. Experiencias similares co- de las apuestas de BYMA es impul-
ming, es decir, que permiten elegir can- mo Netflix hacen pensar que el paso sar el acceso de los ciudadanos a la
ciones en una aplicacin o sitio para es- siguiente ser transformarse en pro- compra y ventas de acciones y bo-
cucharlas online. Sin embargo, sin mejo- ductores directos de contenidos. De nos. Es difcil obtener resultados
res alternativas a la vista, los sellos parecen ha- Es que los ingresos en el mundo digital con sus esa forma ganara cierta autonoma y podra, inmediatos pero en el mediano y
ber aceptado que el consumidor prefiere pagar bajos costos de reproduccin y distribucin son en el largo plazo, transformarse en competidor largo plazo se estn orquestando
un abono por tener casi toda la msica dispo- magros en comparacin a los del mundo mate- de aquellos de quien ahora depende. polticas necesarias para estimular
nible a un click (o un dedo) de distancia en rial. Para alcanzar niveles rentables, estas em- Los grande sellos, por su parte, necesitados el mercado de capitales local,
lugar de poseer tal o cul disco en particular. presas deben expandirse hasta formar virtuales de recuperar sus ventas, aceptan asociarse con mencion Alvarez. Una de las
De esta manera empresas como iTunes de Ap- oligopolios u oligopsonios globales. Cabe acla- el enemigo y vivir de rentas de la msica acu- principales estrategias para fomen-
ple o Spotify obtuvieron permisos para ofrecer rar que ni siquiera as tienen garantas: por mulada durante dcadas (que no es poca), pe- tar la participacin en la plaza bur-
el repertorio de las antiguas corporaciones a ejemplo Twitter, con cerca de 330 millones de ro resignan el contacto con los usuarios y co- stil de sectores con poco conoci-
cambio de un canon. usuarios, sigue dando prdidas. nocimiento sobre sus nuevas modalidades de miento financiero se realizar a tra-
6
do
La nueva poltica parece rendir sus frutos: De hecho, el ltimo balance publicado por
recientemente la Recording Industry Association Spotify, en 2015, revela que si bien tuvo ingre-
consumo, claves en los nuevos modelos de ne-
gocios basados en datos. Por ahora, gracias a
vs del Instituto Argentino de
Mercado de Capitales (IAMC). La
30 of America que representa a los sellos ms gran- sos por 2200 millones de dlares, su prdida al- las regalas, pueden mantener a su competi- idea es que la poblacin puede ac-
04 des, report que en 2016 tuvo un crecimiento canzaron los 194 millones. A dnde fue el di- dor/socio con la rienda corta. El tiempo dir si ceder a un simulador burstil y em-
17 de ingresos del 11,4 por ciento para llegar a los nero? La mayor parte, cerca del 83 por ciento cambia esa correlacin de fuerzas pezar a aprender cmo operar en el
mercado en forma intuitiva y sin
Comienza a operar Bolsas y Mercados Argentinos en reemplazo del MerVal
Escenarios
La nueva Bolsa Distribucin de la tierra en Amrica latina

Una renovada organizacin de la plaza burstil incorporar los
criterios tecnolgicos y normativos que vienen utilizndose en los
mercados de los pases desarrollados. El objetivo es sumar ms
inversores locales en la compraventa de acciones y bonos.
El sistema de la nueva Bolsa permitir procesar unas 700 rdenes por segundo, cuando el actual hace siete.
necesidad de arriesgar dinero real.
Este instituto, que se encarga de la
difusin, enseanza y docencia bur-
stil, se encuentra en constante re-
novacin e incorporacin de nue-
vas tecnologas para alentar el aho-
rro de potenciales inversores en el
mercado de capitales.
El MerVal tiene un acuerdo con
el mercado de futuros Rofex para
que los agentes compren activos de
una y otra plaza en forma indistin-
ta. BYMA conservar esta relacin que numerosas empresas del pas,
con el mercado de derivados que se
ofrece a travs del Rofex y adems tamao, puedan lanzar oferta de sus
incluir, de la misma forma que
hoy tiene el MerVal, la posibilidad
de operar con el MAV, un merca-
do en que se negocian cheques de
pago diferido de las Pymes y que
AFP
naci de la unin de los mercados
de Rosario y Mendoza. La idea es
Agraria (Cora) y el Instituto
sin la necesidad que sean de gran
formas posteriores encaradas por Frei y Allende. En el primer caso,
acciones a travs de la plataforma
del BYMA, replicando un esquema
que tuvo xito en Brasil y agrupa a
sus firmas en la categora de novo
mercado del Bovespa
Reforma agraria
POR DIEGO RUBINZAL
E l patrn de distribucin de la propiedad rural en Amrica latina
fue muy concentrado. La consolidacin de una poderosa oli-
garqua, con distintas caractersticas nacionales, es resultado de
ese proceso. En ese marco, la reforma agraria se constituy en una
bandera de lucha de movimientos campesinos y populares. En Bo-
livia, el gobierno del Movimiento Nacionalista Revolucionario enca-
r una ambiciosa reforma en 1953. Los Estados Unidos tildaban
como comunistas ese tipo de iniciativas.
El triunfo de la Revolucin Cubana en 1959 provoc un giro en la
poltica estadounidense. El 13 de marzo de 1961, el presidente
Kennedy convoc a todos los pueblos del hemisferio para que nos
juntemos en una Alianza para el Progreso, en un vasto esfuerzo de
cooperacin, sin paralelo en su magnitud y en la nobleza de sus
propsitos, a fin de satisfacer las necesidades fundamentales de
los pueblos de las Amricas de techo, trabajo y tierra, salud y es-
cuela. El objetivo era asegurar la hegemona estadounidense en su
patio trasero apoyando algunas reformas (agraria, vivienda, erra-
dicacin de analfabetismo).
El socilogo Atilio Born explica en Teora(s) de la Dependencia
que Washington ordena que hay que impulsar la reforma agraria
porque se dieron cuenta de que la crisis del agro en Cuba y la for-
taleza del movimiento campesino haban sido factores de gran im-
portancia para el triunfo del Movimiento 26 de julio. La Casa Blanca
dispuso que para recibir fondos los gobiernos receptores de esa
ayuda deban previamente aprobar una ley de Reforma Agraria. En
todos los pases de Amrica latina, menos uno, se sancion esa le-
gislacin (ms all de que luego esa ley se hubiera aplicado o no).
El nico pas en que esa ley
ni siquiera lleg a tener es-
tado parlamentario fue la
Argentina
Por ejemplo, el presiden-
te chileno Alessandri pro-
mulg una ley de reforma
agraria en 1962 que benefi-
ci a mil familias. Sin perjui-
cio del limitado alcance, se
crearon dos instituciones:
Corporacin de la Reforma
de Desarrollo Agropecuario. Ambas fueron importantes para las re-
el presidente democristiano expropi 1400 predios que comprend-
an 3.557.000 hectreas. La Iglesia Catlica se pronunci a favor de
esas medidas en una Carta Pastoral titulada El deber social y pol-
tico. A su vez, el cardenal Ral Silva Henrquez impuls la entrega
de 5 fundos de propiedad eclesistica a 301 campesinos. El socia-
lista Salvador Allende profundiz ese proceso expropiando 4409
predios que abarcaban una superficie total de 6.409.000 hectreas.

finanzas el buen inversor
X La empresa Paradigma, lder en consultoras para el sector de procesos y sistemas, lanz la
edicin 2017 del concurso Desafo Paradigma.
X La Fbrica, empresa de sndwiches de miga y servicios de lunch, anunci su nueva pgina web
disponible en www.lafabrica.com.ar
X La firma Tersuave present su reporte anual de Responsabilidad Social y se destacaron sus
programas de prevencin del patrimonio cultural argentino.
X El Banco Galicia public su informe de Sustentabilidad 2016 en el que se resaltaron los avances
para la inclusin financiera.
La reforma agraria tambin fue promovida por el gobierno brasi-
leo de Joao Goulart. La oposicin fue encabezada por los princi-
pales medios de comunicacin (Correio da Manha, O Globo, O Es-
tado de S. Paulo). Por otro lado, el sacerdote Patrick Peyton organi-
z en San Pablo la Marcha de la familia con Dios por la Libertad
agitando el fantasma del comunismo.
En la actualidad, el nivel de concentracin de la propiedad rural
contina siendo muy elevado. Segn la Organizacin de la ONU
para la Alimentacin y la Agricultura (FAO), el uno por ciento de los
propietarios de Amrica latina concentra ms de la mitad de las tie-
rras agrcolas. La regin registra la distribucin de la tierra ms des-
igual del mundo. El coeficiente de Gini, aplicado a la distribucin de
la tierra, alcanza a 0,79, muy por delante de Europa (0,57), Africa
(0,56) y Asia (0,55).
Esta situacin no ofrece un camino para el desarrollo sostenible,

X La empresa francesa Total anunci que desembolsar 500 millones de dlares para realizar una
ni para los pases, ni para las poblaciones, denuncia la ONG OX- 7
FAM do
ampliacin de sus operaciones en el yacimiento Vaca Muerta. 30
drubinzal@yahoo.com.ar 04
X Agrofina lanz un fideicomiso financiero por 90 millones de pesos a un plazo de 255 das que ser @diegorubinzal 17
colocado por la agencia Balanz Capital Valores.
 enfoque
POR CLAUDIO SCALETTA
U
n repaso rpido: La soberana
de un Estado, su capacidad de
movilizar recursos productivos,
reside en su autonoma monetaria. Esto
es lo que a los economistas-contadores,
los que asimilan el funcionamiento del
Estado al de una empresa, les cuesta en-
tender. Para la economa vulgar el Es-
tado, si quiere gastar, primero debe re-
caudar.
Pero no es as como funciona. Cuan-
do un Estado crea dinero crea una deu-
da. El dinero es eso: deuda. Es exacta-
mente lo mismo que hace un banco
cuando presta, crea dinero. Los bancos
no son poseedores de todo el dinero
que prestan, slo de un porcentaje, b-
sicamente los encajes. Por eso mismo
los bancos centrales tienen una capaci-
dad parcial para controlar la cantidad
de dinero, porque los bancos comercia-
les crean dinero cuando prestan.
Cundo prestan ms o menos los ban-
cos? Cuando el PIB crece o se contrae.
Por eso, entre otras razones, la cantidad
de dinero es endgena, depende tam-
bin de la evolucin del PIB.
Esa deuda emitida por el Estado, que
Patakones para
Santa Cruz
en las sociedades contemporneas suele
asumir la forma de papel moneda (y
que si bien es un ttulo de deuda se au-
tonomiza de este carcter, pero mejor
no abrir ms frentes), es aceptada por la
poblacin porque a su vez el Estado
crea una contradeuda: la obligatoriedad
de pagar impuestos. El xito de la difu-
sin de una moneda depende precisa-
mente de que es aceptada para pagar
otras obligaciones, los impuestos.
Si al lector estas ideas le parecen
exticas, se puede recurrir a ejemplos
cercanos que las corroboran, la expe-
riencia de las llamadas cuasimonedas.
Como recordarn los de mayor edad,
en las postrimeras de la convertibili-
dad, muchas provincias, 17 para ser
exactos, salieron por arriba del laberin-
to del torniquete fiscal emitiendo sus
propias monedas, las que fueron acep-
tadas por los actores econmicos, pre-
cisamente, porque servan para cance-
lar impuestos. Cuanto ms poderoso
era un Estado, menor posibilidad de
8 desagio, es decir mayor probabilidad de
ser aceptadas al 100 por ciento de su
do
30 valor nominal. El Patacn, por ejem-
04 plo, la moneda emitida por la provin-
17 cia de Buenos Aires, comenz cotizan-
do a alrededor de 0,9 por unidad, pero
como tambin comenz a aceptrselo
para el pago de impuestos nacionales
ocurrieron dos cosas: 1) Su cotizacin
lleg a estar por encima de la paridad,
ya que como ttulo de deuda al porta-
dor tena una tasa del 7 por ciento
anual, y 2) comenz a tener tambin
circulacin nacional. Obviamente no
todos los casos fueron tan exitosos co-
mo el Patacn, pero es un ejemplo que
corrobora la teora. Los efectos sociales
y econmicos de las emisiones provin-
ciales fueron muy positivos y ayudaron
a descomprimir situaciones explosivas.
Aunque una mayor cantidad de dinero,
por s sola, no tracciona la demanda,
en estos casos, cuando los recursos no
alcanzaban ni para pagar sueldos, si se
evit una mayor cada de la demanda
agregada y se limit la profundizacin
de la recesin.
Y aunque no todas las provincias tu-
vieron el mismo xito, ni la misma res-
ponsabilidad y solvencia tcnica, para
colocaciones exitosas de moneda pro-
pia, el balance general de la experien-
cia en el contexto de la recesin del fin
de la convertibilidad y la crisis de
2001-2002 fue muy positivo. Las llama-
das cuasimonedas fueron rescatadas,
es decir cambiadas por moneda nacio-
nal, entre 2003 y 2006, en el perodo
de expansin de la economa. Por su-
puesto, la ortodoxia lo vivi como una
verdadera hereja, pues destruye sus
dogmas intiles y sobre todo, represen-
tan en la prctica un desafo de los su-
bestados provinciales al poder central.
Por eso la actual ley de responsabilidad
fiscal prohbe a las provincias este tipo
de endeudamiento y las obliga tambin
a la autorizacin nacional para la colo-
cacin de otras deudas. La vigencia de
la ley se complementa con una adhe-
sin de los subestados mediante ley
provincial. Algunas provincias, como
San Luis y la CABA, tuvieron el buen
tino de no hacerlo. Por eso la CABA
coloca deuda cuando quiere y sin auto-
rizacin nacional.
Regresemos al presente y bajemos al
sur. Las provincias estn padeciendo la
macroeconoma nacional. Los porcen-
tajes varan, pero en promedio los su-
bestados financian con impuestos pro-
pios alrededor de un tercio de sus pre-
supuestos. El resto se cubre con la co-
participacin federal de los impuestos
nacionales. El Estado central maneja a
discrecin tanto los adelantos de esta
coparticipacin, como la distribucin
de obras, factores con los que clara-
mente favorece a las provincias amigas.
Al mismo tiempo, la eliminacin de
impuestos y la recesin disminuyeron
las recaudaciones, locales y nacionales,
frente a gastos provinciales inelsticos,
como el pago de sueldos a agente pbli-
cos, maestros y policas. El resultado es
que provincias que tenan sus cuentas
relativamente ordenadas pasaron a ser
deficitarias. Luego, se afirma que Na-
cin disciplina a los gobernadores con
la billetera, dato que si bien posee un
componente de verdad necesita de la
evidente falta de resistencia en bloque
de los gobernadores, quienes en la prc-
tica apoyan mayoritariamente al go-
bierno de la Alianza PRO, incluso mu-
chos del FpV, como lo refleja la reelec-
cin del gestor Miguel Pichetto en la
conduccin del bloque de senadores
opositores. El consenso neoliberal es
mucho ms amplio de lo que parece a
simple vista. Para saltar sus dficit, Na-
cin le propone a las provincias que se
endeuden en dlares y contra compro-
misos de ajuste para aprobar el endeu-
damiento, segn dispone la ley de res-
ponsabilidad fiscal. Para Nacin se tra-
ta de un negocio redondo, ya que los
dlares quedan en el Central a cambio
de pesos y la carga del endeudamiento
en divisas en las provincias.
Bajando a Santa Cruz, el gobierno
nacional quiere ponerla de rodillas o de
ejemplo de estallido, lo que debera
empujar a su dirigencia a tomar medi-
das heterodoxas y audaces. La primera
es derogar su adhesin a la ley Respon-
sabilidad Fiscal nacional y luego, ya sin
la obligacin de la autorizacin nacio-
nal, avanzar en la colocacin de deuda
con la garanta de sus hidrocarburos, de
los que es propietaria por la Ley Corta,
una garanta suficiente para obtener ta-
sas razonables. La deuda debera tomar-
la preferentemente en pesos. Luego
puede emitir diversos tipos de bonos,
como los de pago a proveedores y, si to-
dos estos instrumentos no alcanzan, re-
currir a ttulos de deuda al portador
aceptables para el cobro de impuestos,
el Patakn. Por supuesto, este tipo de
acciones seran ms potentes y efecti-
vas si los gobernadores opositores ac-
tuasen en conjunto. El detalle es que
no resulta muy evidente que tan oposi-
tores son los opositores
mitos econmicos
Apertura y pobreza
Libre comercio
y desarrollo
POR ANDRS ASIAIN
E l liberalismo sostiene que el comercio sin res-
tricciones mejora el nivel de vida de la pobla-
cin de un pas. De acuerdo a esa filosofa, el libre
comercio estimula la produccin de los bienes ex-
portables permitiendo financiar una mayor compra
en el exterior de otros bienes. Los precios ms ba-
jos de lo importado se debera traducir en un ma-
yor ingreso real en la poblacin que, pese a perder
el empleo en el sector que sucumbe frente a las
importaciones, puede encontrar ocupacin en el
sector de exportaciones estimulado por la apertu-
ra comercial.
Esa fbula liberal entusiasma al actual equipo
econmico que, identificando a Chile, Australia y
las naciones del sudeste asitico como pruebas
de una complementariedad entre libre comercio y
desarrollo, propone seguir el camino de esos pa-
ses fomentando la apertura y tratados de libre co-
mercio. Pero como seal hace muchos aos el
clebre mentalista Tusam, puede fallar, tal como
sucedi con la aplicacin de las polticas de libre
comercio en Hait, el pas ms pobre de la regin
que contina en esa posicin tras abrir su econo-
ma al mundo. Si bien un caso puede ser una
muestra deficiente, el filsofo Karl Popper indic
que alcanza para refutar una teora, en este caso,
la que asocia libre comercio con desarrollo.
La economa haitiana haba pasado por un pero-
do de apertura econmica desde mediados de los
ochenta, pero el liberalismo se acentu a mediados
de los noventa, con el regreso al gobierno del po-
pular ex sacerdote tercermundista Jean-Bertrand
Aristide. La agenda liberal fue parte de un compro-
miso asumido con Bill Clinton, a cambio de ser res-
tituido como presidente luego de su derrocamiento
por militares con apoyo estadounidense. En el mar-
co de ese acuerdo polticoeconmico, Aristide re-
dujo el arancel a la importacin de arroz del 30 al 3
por ciento, favoreciendo su importacin desde Ar-
kansas (el Estado natal de Clinton).
El ingreso del arroz estadounidense vendido en
Hait al 34 por ciento de su costo de produccin
gracias a las subvenciones estatales de que gozan
los granjeros en Estados Unidos (Enfoncer la
porte, Oxfam, 2005), destruy la produccin haitia-
na a baja escala del principal alimento de su pue-
blo, generando la masiva migracin de producto-
res quebrados a Puerto Prncipe, la merma en la
recaudacin del ya frgil Estado y la dependencia
alimentaria del pas. Las desastrosas consecuen-
cias llevaron al propio Bill Clinton a pedir disculpas
pblicas: Tengo que vivir cada da con las conse-
cuencias de una decisin ma que fue, quiz, bue-
na para algunos de mis granjeros en Arkansas, pe-
ro que fue un error porque trajo tambin como re-
sultado la prdida de la capacidad de producir
arroz de Hait y, consecuentemente, de su capaci-
dad de alimentar a su pueblo )discurso en el Se-
nado de Estados Unidos, 10/3/2010).
Moraleja el gobierno de Macri, si la apertura co-
mercial no genera produccin y empleos en el
sector exportable que compensen la destruccin
generada en la produccin y empleo nacional por
las importaciones, se estar ms cerca de Hait
que del desarrollo
@AndresAsiain