COMENTARIO DEL CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR

CAPTULO I

DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES

ARTCULO 1.- Derechos de los consumidores

El artculo en comentario establece los derechos mnimos que el Estado, mediante la

presente ley, brinda a sus usuarios o consumidores. Con la finalidad de proteger a estos
proveedores, y evitar que salgan perjudicados de la relacin de consumo.

Se puede determinar que desde Aristteles hasta los planteamientos iusnaturalistas de

Santo Toms, se ha determinado que la causa final del Estado es el bien comn que
constituye una verdad firme y universal que todo Estado tiende a desarrollar.

Por ello el Artculo 1 de la constitucin Poltica del Per contempla que el fin supremo
del estado es el ciudadano: La defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado.

El Artculo 57 de la Constitucin contiene lo siguiente: El Estado defiende el inters

de los consumidores y usuarios, por la salud y seguridad de la poblacin.

A todo esto el consumidor tiene derecho a recibir bienes y servicios que no atenten
contra su seguridad fsica y su salud, recibir informacin veraz, pertinente y oportuna
para tomar decisiones informadas de consumo, y as mismo que el proveedor debe
cumplir normativas internacionales regionales nacionales tendientes a garantizar
condiciones adecuadas de los productos.

CAPTULO II

INFORMACIN A LOS CONSUMIDORES

SUBCAPTULO I

INFORMCIN EN GENERAL

ARTCULO 2.- Informacin relevante

El artculo en comentario establece la obligacin que tiene el proveedor de brindar

informacin rea, veraz y relevante al consumidor o usuario.
La proteccin al consumidor se basa se basa en la asimetra existente entre
proveedores y consumidores. Lo que se pretende en el fondo es que el consumidor este
correctamente informado al momento de celebrar un contrato, al adquirir un producto o
servicio, superando esta brecha informativa y actuando con la liberad suficiente para que
su voluntad no sea viciada, por eso podemos afirmar que el derecho a la informacin es
de los ms importantes, ya que de la informacin que el proveedor brinde, depende la
decisin del consumidor.

ARTCULO 3.- Prohibicin de Informacin falsa o que induzca a error al

consumidor

El presente artculo establece la prohibicin que de brindar al consumidor o usuario

informacin falsa o que lo induzca a error.

La falta de informacin en los productos o la publicidad engaosa son problemas muy

serios que se han generado con frecuencia en los ltimos tiempos. La letra d) del
Artculo 59 del Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Represin de la Competencia
Desleal define como publicidad a toda forma de comunicacin difundida a travs de
cualquier medio, y objetivamente apta o dirigida a promover, directa o indirectamente, la
imagen marcas productos o servicios de una persona empresa o entidad en ejercicio de
su actividad comercial; entonces el problema no sera la publicidad, sino con la misma
se vuelve engaosa la cual contiene actos que tiene como efecto real o potencial, inducir
a error a otros agentes. Los medios publicitarios distorsionan la verdad para que el
usuario compre y consuma el producto publicitado pensando de distinta manera a la
real.

ARTCULO 4.- INFORMACIN SOBRE LA INTEGRIDAD DEL PRECIO

Este artculo establece la obligacin de los consumidores, de informar adecuadamente

acerca de los precios reales y totales de los productos o servicios ofertados,
prescribiendo que cuando el proveedor exhiba precios de los productos o servicios o los
consigne en su lista de precios, rtulos, envases u otros, debe indicar en forma
destacada el precio total de los mismos, el mismo que debe contener los tributos,
comisiones y cargos aplicables, adems, los consumidores no pueden ser obligados al
pago de sumas o recargos adicionales al precio fijado, salvo que se trate de servicios
distintos como transporte o instalacin, los cuales no se encuentren incluidos en el
precio.

El Artculo 1 de la Ley del IGV seala que el Impuesto General a las Ventas grava l
venta en el pas, de bienes muebles, la prestacin o utilizacin de servicio en el pas, los
contratos de construccin, la primera venta que realicen los constructores de los
mismos, la importacin de los bienes.

ARTCULO 5.- Exhibicin de Precios o Listas de Precios

El presente artculo establece la obligacin de los proveedores de exhibir los precios o

listas de precios de los productos ofrecidos al pblico, como se mencion en el artculo
anterior, es obligacin de los proveedores, informar a los consumidores de los precios de
los productos en venta, debido a que esto permite mayor libertad para una mejor
eleccin del producto que el consumidor va a adquirir, sin embargo establece de manera
particular, obligaciones para el proveedor de establecimientos comerciales, de productos
farmacuticos y de establecimientos de comidas y bebidas y los servicios de hospedaje
y hostelera.

De tal forma el artculo en comentario, establece que los establecimientos comerciales

estn obligados a consignar de manera fcilmente perceptible para el consumidor los
precios de los productos en los espacios destinados para su exhibicin, y adems,
deben contar con una lista de precios de fcil acceso a los consumidores.

ARTCULO 6.- Informacin de Precios en Moneda Nacional y Extranjera

El artculo en mencin establece reglas que el proveedor se ve obligado a seguir, en

caso de exhibir o vender precios en moneda extranjera. Estableciendo que en caso de
que los precios de los productos o servicios se difundan o publiciten en moneda
extranjera, deben ser consignados tambin en moneda nacional, en caracteres y
condiciones iguales, y con la indicacin del tipo de cambio aceptado para efectos del
pago, todo esto se hace con el fin de que los consumidores no tengamos la obligacin
de tener en nuestra billetera el tipo de moneda en el que un proveedor vende su
producto, por ello, estos deben de consignar el valor en soles de igual manera y deben
de estar incluido en ambas monedas el impuesto de ley.
ARTCULO 7.- Medio de Pago

El presente artculo establece que los consumidores podremos utilizar cualquier medio
de pago permitido, hecho que no tendr que ser motivo de aumento en el precio del
producto o bien ofrecido, salvo que tal diferencia este plasmada de manera visible al
pblico general.

De tal forma, el presente artculo establece que en caso de que el proveedor diferencie
el precio del producto o servicio en funcin del medio de pago, como tarjetas de crdito u
otros, dicho informacin deber ser puesta en conocimiento del consumidor, en forma
visible y accesible en el local o establecimiento comercial, a travs de carteles, avisos u
otros similares, y establece que de no cumplirse dicha obligacin, los consumidores no
pueden ser obligados al pago de sumas adicionales, debiendo respetarse el precio fijado
por el producto o servicio.

ARTPCULO 8.- Informacin sobre Productos Manufacturados

Establece que el proveedor de productos manufacturados debe de brindar toda la

informacin relevante acerca de este tipo de productos, tales como los ingredientes,
componentes, las condiciones de garantas, los manuales de uso, las advertencias y los
riesgos previsibles y as como los cuidados a seguir en caso se produzca un dao.

La manufactura describe la transformacin de materias primas en productos terminados

para su venta, tambin involucra procesos de elaboracin de productos semi-
manufacturados, este trmino puede referirse a una la artesana o la alta tecnologa,
pero es ms comnmente aplicado a la produccin industrial, en la cual las materias
primas son transformadas en bienes terminados a gran escala.

La manufactura se ha convertido en una porcin inmensa de la economa del mundo

moderno. Segn algunos economistas, la fabricacin es un sector que produce riqueza
en una economa, mientras que el sector servicios consume esa riqueza.
ARTCULO 9.- Informacin acerca de las limitaciones en el suministro de partes y
accesorios

Este artculo indica la obligacin de los proveedores de informar a los consumidores

acerca del suministro de las limitaciones en el suministro de partes y accesorio. El cual
prescribe en el caso de fabricacin, ensamble, importacin, distribucin y
comercializacin de productos respecto de los que no se brinde el suministro oportuno
de partes y accesorios servicios de reparacin y mantenimiento o en los que dichos
suministros o servicios se brinden con limitaciones, los proveedores de tales
circunstancias de manera clara e inequvoca al consumidor. De no brindar dicha
informacin, quedan obligados y son responsables por el oportuno suministro de las
partes y accesorios, servicios de reparacin y de mantenimientos de los bienes que
produzcan, fabriquen, ensamblen, importen o distribuyan, durante el lapso que los
comercialicen en el mercado comercial nacional, y posteriormente, durante un lapso
razonable en funcin de la durabilidad de los productos. La responsabilidad de probar la
comunicacin previa a la configuracin de la relacin de consumo sobre las limitaciones
en el suministro de partes y accesorios, corresponde al proveedor. El cumplimiento de la
obligacin de informar a cargo del proveedor no debe implicar una afectacin a sus
derechos protegidos bajo las normas de la propiedad industrial.

Es por ello que todo proveedor, tiene como obligacin, suministrar a los consumidores
partes y accesorios o servicios de reparacin o mantenimiento del producto vendido al
consumidor, en caso de que el proveedor, previamente, no haya informado a los
consumidores de las limitaciones del caso. La mayora de veces, son los consumidores
quienes tienen que reparar el producto, o buscar el repuesto de la pieza faltante o
llevarlo a mantenimiento por cuenta propia, ya que los proveedores no garantizan dicho
servicio al consumidor, entonces este artculo establece que la responsabilidad de
probarla comunicacin previa a la configuracin de la relacin de consumo sobre las
limitaciones en el suministro de partes y accesorios, corresponde al proveedor.

ARTCULO 10.- Informacin acerca de los productos envasados

Seala la obligacin de los proveedores de colocar la informacin relevante de los

productos envasados, por lo cual establece que los productos envasados ofrecidos al
consumidor deben contener de manera visible y legible la informacin establecida en la
norma sectorial de rotulado correspondiente, y en el caso de productos destinados a la
alimentacin y la salud de las personas, esta obligacin se extiende a informar sobre
sus ingredientes y componentes. El rotulado de un producto se encuentra constituido por
toda indicacin consignada por el proveedor, ya sea de manera obligatoria o facultativa,
en la etiqueta o envase del producto, que provoca informacin sobre su naturaleza
caractersticas, composicin y origen y siempre que se halle expresada en trminos
neutros, descriptivos o meramente informativos, esto es, sin promover, de manera
directa o indirecta, la contratacin de un producto, es competencia del INDECOPI
fiscalizar el cumplimiento de los artculos 8y 10 as como sancionar las infracciones,
nicamente si el producto se encuentra en disposicin del consumidor o hbil para su
distribucin en los puntos finales de venta, sin perjuicio de las competencias sectoriales
que correspondan.

ARTCULO 11.- Informacin sobre productos no originales o con defectos

Este artculo nos trata de decir que cuando se expende al pblico productos con alguna
deficiencia o defecto, usados, reconstruidos, re manufacturados, debe informarse
notoriamente esta circunstancia al consumidor, mediante mecanismos de informacin,
hacindolo constar indistintamente en los propios artculos, etiquetas, envolturas y
empaques, y en los comprobantes de pago correspondientes, siendo su responsabilidad
acreditar el cumplimiento de dicha obligacin.

Queda claro que la presente norma no solo protege a los consumidores o usuarios que
adquieren productos o servicios nuevos sino tambin, los que adquieran productos
usados o defectuosos, entonces este artculo seala que el incumplimiento de esta
exigencia es considerada contraria a la buena fe en el comportamiento exigible al
proveedor.

SUBCAPTULO II

PROTECCIN DEL CONSUMIDOR FRENTE A LA PUBLICIDAD

ARTCULO 12.- Marco legal

El presente artculo establece el Marco Legal de la proteccin del consumidor frente a la

publicidad. Estableciendo que la publicidad comercial de productos y servicios se rige
por las normas contenidos en el Decreto Legislativo N 1044 Ley de Represin de la
Competencia Desleal o por aquellas normas que la modifiquen o sustituyan, y por las
normas especiales del presente subcaptulo y las de publicidad de determinados
productos y servicios contenidos en el presente Cdigo. El mencionado Decreto
Legislativo establece que la mencionada Ley reprime todo acto o conducta de
competencia desleal que tenga por efecto, real o potencial, afectar o impedir el
adecuado funcionamiento del proceso competitivo.

La publicidad es definida por la RAE, como la divulgacin de noticias o anuncios de

carcter comercial para atraer a posibles compradores, espectadores, usuarios, etc.

ARTCULO 13.- Finalidad

Este artculo establece que la finalidad de la proteccin del consumidor frente a la

publicidad es proteger a los consumidores e la asimetra informativa y de la publicidad
engaosa o falsa que de cualquier manera, incluida la presentacin o en su caso por
omisin de informacin relevante indican o puedan inducirlos a error sobre el origen, la
naturaleza, modo de fabricacin o distribucin, caractersticas, aptitud para el uso,
calidad, cantidad, precio, condiciones de venta o adquisicin y en general, sobre los
atributos, beneficios, limitaciones, o condiciones que corresponden a los productos,
servicios, establecimientos o transacciones que el agente econmico que desarrolla
tales actos pone a disposicin en el mercado, o que lo induzcan a error sobre los
atributos que posee dicho agente, incluido todo aquello que representa su actividad
empresarial.

Dicho artculo establece que tal proteccin se da, atendiendo al impacto que la
publicidad puede generar en las conductas sociales, y porque la proteccin del
consumidor frente a la publicidad persigue que los anuncios no afecten al principio de
adecuacin social, evitando que induzcan a cometer actos ilegales o antisociales o de
discriminacin.

ARTCULO 14.- Publicidad de promociones

Este artculo establece las reglas que debe de cumplir el proveedor al publicitar
promociones, se entiende por promociones a uno de los principales instrumentos del
 marketing con el que la compaa pretende transmitir a sus clientes las cualidades de su
producto, para que estos se vean impulsados a adquirirlo.

Conforme al Artculo 65 de la Constitucin, el Estado mantiene con los consumidores o

usuarios dos obligaciones, genricas, que son:

a) Garantizar el derecho a la informacin sobre los bienes y servicios que estn a su

disposicin en el mercado. Ello implica la consignacin de datos veraces, suficientes,
apropiados y fcilmente accesibles.
b) Velar por la salud y la seguridad de las personas en su condicin de consumidoras y
usuarias.

El Estado est en la obligacin de proteger a los consumidores o usuarios de los

engaos, trabas o alguna artimaa que puedan utilizar los proveedores en el afn de
promocionar, engandolos, as como de verificar que los proveedores brinden la
informacin relevante acerca de las promociones de los productos, adems, de
asegurarse que la informacin brindada sea gratuita.

ARTCULO 15.- Sorteos, canjes o concursos

El artculo en mencin establece las reglas a seguir cuando se trate de sorteos, canjes o
concursos. En el Artculo 23 del Decreto Legislativo N 716 se establece que la
publicidad comercial que se haga para el efecto de las rifas, concurso, canjes de envases
u otros anlogos, se deber indicar la autorizacin obtenida para la promocin. As la
norma requiere que se informe a los consumidores, de una manera adecuada, sobre la
existencia de la autorizacin para llevar a cabo la promocin, en la publicidad comercial
que se haga para efecto.

El artculo en comentario seala que en el caso de sorteos, canjes o concursos se

procede de acuerdo con el Reglamento de Promociones Comerciales y Rifas con Fines
Sociales, aprobado mediante Decreto Supremo nm. 006-2000- IN o, con las normas
que lo sustituyan.

ARTCULO 16.- Publicidad dirigida a menores de edad

El presente artculo establece las reglas que debe seguir el proveedor cuando realice
publicidad dirigida a menores de edad. Para lo cual, establece l publicidad dirigida a los
menores de edad no debe inducirlos a conclusiones equvocas sobre las caractersticas
reales de los productos anunciados o sobre las posibilidades de los mismos, debiendo
respetar la ingenuidad, credulidad, la inexperiencia y el sentimiento de lealtad de los
menores, dicha publicidad no debe generar sentimientos de inferioridad al menor que no
consume el producto ofrecido.

Los proveedores se ven en la obligacin de verificar detalladamente el tipo de publicidad

que utilizan para promocionar un producto, en especial cuando la publicidad va dirigida a
menores de edad, en conclusin lo que el presente artculo trata de evitar que el menor de
edad, el cual es el receptor del anuncio publicitario, se vea perjudicado por un producto
publicitado, ya sea porque este no fue un producto idneo para el menor o simplemente
no lo pueda consumir, el fin, es evitar causar dao al consumidor menor de edad.

ARTCULO 17.- Competencia

El artculo en comentario, establece que la comisin de Fiscalizacin de la Competencia

Desleal del INDECOPI es la autoridad encargada de forma exclusiva y excluyente para
conocer para conocer en primera instancia la verificacin del cumplimiento de las normas
que regulan la publicidad en proteccin del consumidor.

Adems, seala que, las afectaciones concretas y especficas de los derechos de los
consumidores a consecuencia de la publicidad comercial constituyen infracciones al
presente Cdigo y son de competencia de la Comisin de Proteccin al Consumidor de
INDECOPI, en conclusin, el INDECOPI, es la entidad facultada para verificar en primera
instancia el cumplimiento de las normas establecidas anteriormente.

ARTCULO 18.- Idoneidad

El presente artculo establece que se entiende por idoneidad la correspondencia entre lo

que un consumidor espera y lo que efectivamente recibe, en funcin a lo que se le hubiera
ofrecido, la publicidad e informacin transmitida, las condiciones y circunstancias de la
transaccin, las caractersticas y naturaleza del producto o servicio, el precio, entre otros
factores, atendiendo las circunstancias del caso.

El deber de idoneidad consiste en entregar el producto o brindar el servicio en funcin de

lo que espera recibir el consumidor, quien espera lo que sabe del producto en base a la
informacin que tena disponible y si el proveedor no entrega el producto con las mismas
caractersticas las sealadas, este tendra la responsabilidad de dicha insatisfaccin del
consumidor, debido a que no brind la informacin suficiente o brind informacin falsa.

ARTCULO 19.- Obligacin de los proveedores

El presente artculo establece la responsabilidad del proveedor frente a la idoneidad y

calidad de los productos y servicios ofrecidos, por la autenticidad de las marcas y
leyendas que exhiben sus productos o del signo que respalda al prestador del servicio;
por la falta de conformidad entre la publicidad comercial de los productos y servicios, as
como por el contenido y la vida til del producto indicado en el envase, en lo que
corresponda. Adems, el proveedor tiene la obligacin de indicar los riesgos, puesto que
dichos riesgos nacen de la naturaleza del producto, y aunque muchas veces, los
consumidores, los consumidores conozcan de su peligro o riesgo, estos deben de
sealarlo de igual manera, ya que cuando se trata de la salud de los consumidores se
debe recalcar el peligro o riesgo posible a ocasionar por todos los medios posibles,
exclusivamente antes de la compra del producto o servicio.

ARTCULO 20.- Garantas

El presente artculo establece que para determinar la idoneidad de un producto o servicio,

debe compararse el mismo con las garantas que el proveedor est brindando y a las que
est obligado.

La garanta es un medio que asegura y protege contra un riesgo o necesidad, es este

caso, la garanta es un servicio que se realiza post venta materializado que asegura el
buen funcionamiento del producto vendido durante un tiempo determinado, para que en
caso de que el producto resulte defectuoso, la empresa encargada de cubrir dicha
garanta puede arreglar dicho defecto o cambie el producto por uno nuevo.

Agrega que las garantas son las caractersticas, condiciones o trminos con los que
cuenta el producto o servicio y que estas pueden ser legales, implcitas o explcitas, a
todo esto el proveedor debe de brindar garantas del producto o servicio brindado al
consumidor o usuario, para que, de esta manera, el consumidor tenga menos
posibilidades de verse perjudicado por la relacin de consumo.
ARTCULO 21.- Proteccin de las expectativas del consumidor

Establece la proteccin de las expectativas del consumidor. El presente artculo establece

tres incisos lo que indican que al no haber una garanta explcita, la garanta implcita
vincula al proveedor. La garanta explcita cuando se deriva de los trminos y condiciones
expresamente ofrecidos por el proveedor al consumidor en el etiquetado del producto, en
la publicidad, en el comprobante de pago o cualquier otro medio por el que se pruebe
especficamente lo ofrecido por el consumidor. Una garanta explcita no puede ser
desplazada por una implcita.

ARTCULO 22.- Garanta de buen uso o funcionamiento

El presente artculo establece que el proveedor que consigne la leyenda garantizado

en las diferentes formas de presentacin de un producto debe informar su alcance,
duracin y condiciones, as como la individualizacin de las personas que las extienden y
los establecimientos en los que pueda hacerse efectiva. Adems agrega que la indicacin
de exclusiones o limitaciones al otorgamiento de una garanta no puede conllevar a
limitaciones que no sean justificadas o que la desnaturalicen y por ltimo que el tiempo
que duran las negociaciones efectuadas al amparo de la garanta noes computable dentro
del plazo de la misma. En el caso de reposicin del producto, debe renovarse el plazo de
la garanta.

ARTCULO 23.- Servicios de reparacin

El presente artculo establece que el prestador de servicios de reparacin est obligado

a brindar el servicio diligentemente, y en caso de que se necesaria las sustitucin de
componentes, a emplear componentes o repuestos nuevos y apropiados al producto que
se trate, salvo que, en cuanto a esto ltimo, el consumidor autorice expresamente y por
escrito lo contrario.

Este artculo indica que el proveedor no solo debe de cumplir con ofrecer el servicio y
cumplir con dicha garanta sino que, el servicio de reparacin y mantenimiento del
producto que debe brindar el proveedor debe de ser de modo eficiente y debe de emplear
componentes o repuestos nuevos y en buen estado. De lo que aqu se trata es de
asegurar la prestacin de un servicio de mantenimiento o reparacin del bien, o la
provisin de partes y repuestos.

ARTCULO 24.- Servicio de atencin a reclamos

Establece que sin perjuicio del derecho de los consumidores de iniciar las acciones
correspondientes ante las autoridades competentes, los proveedores estn obligados a
atender los reclamos presentados por sus consumidores y dar respuesta a los mismos en
un plazo no mayor a los treinta das calendario. Adems, tal plazo puede ser extendido
por otro igual cuando la naturaleza del reclamo lo justifique, situacin que es puesta en
conocimiento del consumidor antes de la culminacin del plazo inicial.

Ante los abusos que se cometen en el mercado, tenemos derecho a reclamar estos en los
servicios utilizados y los defectos en el consumo de productos.

Los proveedores no pueden negarse a la atencin de los reclamos realizados por los
consumidores, ya que estos tienen derecho a ser informados y escuchados en caso de
verse insatisfecho por dicho producto o servicio, previamente adquirido.

CAPTULO IV

SALUD Y SEGURIDAD DE LOS CONSUMIDORES

SUBCAPTULO I

PROTECCIN A LA SALUD Y SEGURIDAD DE LOS CONSUMIDORES

ARTCULO 25.- Deber general de seguridad

El presente artculo establece que los productos que son ofertados en el mercado no
deben conllevar, en condiciones de uso normal o previsible, riesgo injustificado o no
advertido para la salud o seguridad de los consumidores y sus bienes.

Se entiende por productos, al conjunto de atributos que el consumidor considera que tiene
un determinado bien para satisfacer sus necesidades o deseos, por ejemplo, para un
fabricante, el producto es un conjunto de elementos fsicos y qumicos engrandados de tal
manera que ofrece al usuario posibilidades de utilizacin como empaque, precio, calidad,
servicios, los cuales son capaces de satisfacer sus necesidades y deseos. Por otra parte
se entiende por servicios a un conjunto de actividades que buscan responder a una o ms
necesidades de un cliente.

ARTCULO 26.- Medidas de los proveedores frente a los riegos previstos

El artculo en comentario establece que en caso de que, por la naturaleza o componentes

del producto o del servicio que se comercialice, el riesgo sea previsible para el proveedor,
este debe tomar las medidas necesarias para su adecuada conservacin, manipulacin, y
transporte advirtiendo al consumidor de dicho riesgo, as como del modo correcto dela
utilizacin del producto o la prestacin del servicio, y las acciones a tomar en caso de
producido un ao, las acciones del proveedor no deben incrementar el riesgo previsible.

La constitucin Poltica del Per en su Artculo 65 seala la importancia de proteger la

salud y seguridad del consumidor, es por eso que el Estado defiende el inters y bienestar
de los usuarios tomando las medidas necesarias dictadas por las autoridades
competentes, se entiende por autoridades competentes a aquellas instituciones o
autoridades designadas en cada Estado para velar por la correcta puesta en prctica de
las normas y leyes.

ARTCULO 27.- Informacin de productos o sustancias peligrosas

El artculo en comentario establece que la comercializacin de productos qumicos y de

todos aquellos que en su composicin lleven sustancias o elementos peligrosos debe
efectuarse cumpliendo con las normas sectoriales pertinentes, empleando envases que
garanticen la salud y seguridad de los consumidores, consignando de forma visible y
destacada las indicaciones y destacada las indicaciones sobre su uso y las advertencias
sobre su manipulacin.

Por tales razones constituye una tarea muy importante de parte del proveedor la adopcin
de un enfoque de seguridad en la utilizacin de este tipo de productos, requiere tambin
contar con un adecuado flujo de informacin sobre sus peligros, medidas de seguridad y
elementos de proteccin, as como tambin las actuaciones a realizar en caso de
accidente de tales productos.
ARTCULO 28.- Medidas de los proveedores para eliminar o reducir los peligros no
previstos

El presente artculo establece que, en caso de que se coloquen productos o servicios en

el mercado, en los que posteriormente se detecte la existencia de riesgos no previstos
con anterioridad o imprevisibles, el proveedor est obligado a adoptar las medidas
razonables para eliminar o reducir el peligro en el plazo inmediato, entre ellas, notificar a
las autoridades competentes esta circunstancia, retirar los productos o servicios, disponer
su sustitucin o reparacin, e informar a los consumidores, a la brevedad, de las
advertencias del caso. Las pruebas de las medidas adoptadas corresponden al
proveedor.

Es decir, en caso de que se detecte el riesgo o peligro de un producto, de manera

posterior al lanzamiento al mercado, los proveedores se ven en la obligacin de adoptar
las medidas razonables para eliminar o reducir el peligro, tales como notificar a las
autoridades competentes esta circunstancia, retirar los productos o servicios, disponer su
sustitucin o reparacin e informar a los consumidores oportunamente con las
advertencias del caso.

Conforme a los Artculos 7 y 65 de la Constitucin Poltica del Per que respalda a la

seguridad y bienestar de las personas, el proveedor est obligado a apartar o privar, los
productos que se consideren dainos para la salud de los usuarios, segundo siempre y
cuando los procedimientos pertinentes, en consecuencia los bienes o servicios puestos
en el mercado deben ser seguros.

ARTCULO 29.- Criterios aplicables a la informacin y advertencia sobre el riesgo y

la peligrosidad

El presente artculo establece que la advertencia de los riesgos y peligros que

normalmente tienen ciertos productos o servicios, o de los riesgos y peligros no previstos
o imprevisibles que se detectan con posterioridad a la colocacin de los productos o a la
prestacin de los servicios en el mercado, debe realizarse cumpliendo con criterios como
que la advertencia debe ser difundida con la debida celeridad, debe usarse un
encabezamiento o seal de advertencia adecuados, el tamao y frecuencia de la
advertencia deben ser adecuados, se debe especificar la naturaleza del riesgo o peligro,
debe utilizarse un lenguaje accesible y entendible, se debe describir el nivel de
certidumbre que rodea al riesgo o peligro previsible, deben explicarse las medidas que se
adopten para evitar riesgo o dao o para mitigar los efectos que puedan producirse, se
debe incluir un fuente de informacin alternativa, que sea gratuita y de fcil acceso para
los consumidores. Por ello las entidades pblicas estn encargadas de realizar una
adecuada vigilancia y control con el objeto de prevenir y sancionar la elaboracin,
utilizacin y circulacin de productos, sustancias y servicios que se pongan en el
mercado. Las entidades legitimadas para hacer defender intereses colectivos y difusos
ante las vas administrativas, judiciales o de cualquier otra naturaleza son, el INDECOPI,
las asociaciones de consumidores registradas conforme a esta ley, los gobiernos
regionales, los gobiernos locales, la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico, y los
congresistas del Repblica de manera individual y colectiva.

SUBCAPTULO II

PROTECCIN DE LOS CONSUMIDORES EN LOS ALIMENTOS

ARTCULO 30.- Inocuidad de los alimentos

El artculo en comentario establece que los consumidores tienen derecho a consumir

alimentos inocuos, ahora el concepto de inocuidad de alimentos se refiere a, La garanta
de no hacer dao como una responsabilidad compartida, que agregue valor tanto al
productor como al consumidor para que sea sostenible en el tiempo. Este concepto ha
sido ejecutado por varios pases aunque son pocos los que tienen informacin al
respecto.

La inocuidad alimentaria es un proceso que asegura la calidad en la produccin y

elaboracin de los productos alimentarios. Garantiza la obtencin de alimentos sanos,
nutritivos y libres de peligros para el consumo de la poblacin.

Los proveedores son responsables de la inocuidad de los alimentos que ofrecen en el

mercado, de conformidad con la legislacin sanitaria.
ARTCULO 31.- Calidad de alimentos

Este artculo establece que los proveedores que alegan aspecto de calidad de sus
productos, sea mediante uso de frases, expresiones o imgenes, deben estar en la
normativa vigente.

Los proveedores, que pueden ser un persona natural o jurdica que suministra productos
o servicios en el mercado, son responsables de la idoneidad y calidad de los productos
ofrecidos en el mercado ya que muchas de las veces, los proveedores con tal de vender o
promocionar un producto o servicio, no divulgan caractersticas reales de los productos
ofrecidos, de este modo en el momento de entrega de los productos a los consumidores y
usuarios, estos quedan insatisfechos. Y tal y como lo establece este artculo, alegan algn
aspecto de calidad de sus productos, sea mediante el uso de frases, expresiones o
imgenes, deben estar en condiciones de probarlo.

ARTCULO 32.- Etiquetado y denominacin de los alimentos

El artculo en comentario establece que el etiquetado de los alimentos se rige de

conformidad con la legislacin sobre la materia o en su defecto a lo establecido en el
Codex Alimentarius. Los alimentos deben llevar en su etiquetado de manera destacada la
denominacin que refleje su verdadera naturaleza, sin generar confusin ni engao al
consumidor.

El Codex Alimentarius una Comisin creada en 1963 por dos agencias de Naciones
Unidas: la de Agricultura (FAO) y la de Salud (OMS), como parte de un programa conjunto
sobre Normas para alimentos. Desarrolla normas, reglamentos, cdigos de prcticas y
documentos afines destinados a proteger la salud de los consumidores, promover las
buenas prcticas de comercio y facilitar el trabajo de organizaciones gubernamentales y
no gubernamentale.

Los proveedores tienen la obligacin de poner a disposicin de los consumidores todo la

informacin relevante respecto a los trminos y condiciones de los productos o servicios
ofrecidos, de manera tal que aquella pueda ser conocida o conocible por un consumidor
razonable usando su diligencia ordinaria.
Finalmente, se establece que las alegaciones saludables deben sustentarse de acuerdo
con la legislacin sobre la materia o en su defecto a lo establecido en el Codex
Alimentarius.

ARTCULO 33.- Alimentos modificados

El presente artculo establece que los alimentos modificados por sustraccin, sustitucin o
adicin de ingredientes solo pueden utilizar la denominacin de los productos originales
cuando lo permita la legislacin sobre la materia o en su efecto el Codex Alimentarius.

Es decir, cuando un producto alimenticio es modificado por sustraccin, sustitucin o

adicin de ingredientes no puede ser relanzado al mercado con la misma denominacin,
sino por denominacin distinta a la original, salvo que se los permita la legislacin sobre la
materia o en su efecto el Codex Alimentarius, pues, los consumidores tienen el derecho a
saber que consumen, as como de la elaboracin de un producto y aun mas de los
cambios o modificaciones de los ingredientes del producto a consumir.

Adems, de no ser as, se estara engaando al consumidor o usuario, ya que este va a

consumir o usar ese producto determinado pesando (por la denominacin del producto)
que se trata del mismo, cuan en realidad no es as.

El artculo en comentario establece que en todos los casos en que en todos los casos en
que el proveedor brinde informacin complementaria mediante sitios en internet u otras
formas de difusin, la misma debe ser clara, comprensible, vera y fcilmente accesible,
observando lo dispuesto en el presente Cdigo y en la legislacin de la materia. La
remisin a esta fuente de informacin distinta debe ser clara y expresa.

Es de gran importancia que antes de la realizacin de los contratos de consumo el

empresario brinde al consumidor toda la informacin suficiente y relevante de forma clara
acerca de las condiciones jurdicas y econmicas, y de los productos servicios objeto del
mismo. Ya que, nadie mejor que las partes para saber qu es lo que les conviene, y si el
consumidor no tiene la informacin relevante de manera clara, es obvio que no va a elegir
lo que ms le convenga.
Lo que se busca es que el consumidor no resulte perjudicado en la relacin de consumo
con informacin no nada de manera oportuna, haciendo idneo el servicio o producto
pactado mediante dicho contrato.

ARTCULO 35.- Alimentos orgnicos

El artculo en comentario establece que los proveedores que ofrezcan alimentos

orgnicos deben ser debidamente certificados y deben identificados claramente en las
etiquetas, envases y los medios de informacin directos o indirectos. Los alimentos
orgnicos nace como respuesta a las nuevas necesidades y requerimientos de parte del
consumidor moderno, que busca productos obtenidos desde la aplicacin de mtodos no
contaminantes en la produccin, sin aditivos qumicos ni sustancias de origen sinttico,
pero adems, una produccin en sintona con el cuidado del medioambiente y el
desarrollo sustentable. Los alimentos orgnicos son el complemento ideal de una vida
sana y el cuidado de la salud.

Entonces, por ello, es necesario que el proveedor oferte productos orgnicos de buena
calidad, los cuales se ven en los certificados y deben identificarlos claramente en las
etiquetas, envases y los medios de informacin directos e indirectos.

ARTCULO 36.- Etiquetado de grasas trans

El artculo en comentario establece que cuando un alimento contenga un tipo de grasa

considerada trans debe advertirlo en sus etiquetas, as como su porcentaje.

Las grasas trans son cidos grasos insaturados que se forman cuando los aceites
vegetales se procesan y se transforman en ms slidos o en un lquido ms estable. Este
proceso se llama hidrogenacin. Las grasas trans tambin se encuentran naturalmente en
algunos alimentos, entonces en base a los porcentajes que este tipo de grasa puede
afectar la vida de una persona, es que se debe de mencionar que un producto alimenticio
tiene este tipo de grasa y el porcentaje este artculo, cuando un producto tenga.
ARTCULO 37.- Etiquetado de alimentos genticamente modificados

El artculo en comentario establece que los alimentos que incorporen componentes

genticamente modificados deben indicarlo en sus etiquetas.

Es decir, los alimentos que hayan sido modificados genticamente deben de ser indicado
en las etiquetas del producto. Para evitar que el consumidor sea engaado, sin embargo
podramos preguntarnos Cmo se puede demostrar fehacientemente que un producto
incorpora tal elemento? Demostrarlo sera muy difcil, pues en pas no existen
herramientas o laboratorios que permitan establecer y certificar si un producto es
transgnico o no. Por lo tanto, solo nos queda confiar en la buena fe-lealtad rotulado del
de los proveedores y creer en el etiquetado y rotulado del producto, segn lo que nos
establece la buena fe creencia de los consumidores.

Por ello, cabe agregar que nosotros los consumidores, generalmente, para comprar un
producto solo nos guiamos por el rotulado o en la etiqueta del producto, por lo que tal
informacin no debe de inducir a error en cuanto a sus caractersticas del producto o
servicio y, en particular, sobre su naturaleza, identidad, cualidades, composicin,
cantidad, duracin, origen o procedencia y modo de fabricacin o de obtencin.

CAPTULO V

PROTECCIN DE LOS INTERESES SOCIALES Y ECONMICOS

ARTCULO 38.- Prohibicin de discriminacin de consumidores

El artculo en comentario indica que los proveedores se encuentran prohibidos de realizar

actos discriminatorios a los consumidores o usuarios. Estableciendo que los proveedores
no pueden establecer discriminacin alguna por motivo de origen, raza, sexo, idioma,
religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole, respecto de los
consumidores, adems, seala que est prohibida la exclusin de personas sin que
medien causas de seguridad del establecimiento o tranquilidad de sus clientes u otros
motivos similares, finalmente, establece que el trato diferente de los consumidores debe
obedecer a causas objetivas y razonables y en caso de la atencin preferente en un
establecimiento debe responder a situaciones de hecho distintas que justifiquen un trato
diferente y existir una proporcionalidad entre el fin perseguido y el trato diferente que se
otorga.

Entonces, este artculo, seala que estn prohibidos los actos discriminatorios tales como
los que suceden usualmente en los locales abiertos al pblico que ofrecen productos o
servicios, en los cuales mediante cualquier pretexto, argumento o simulacin se niegan a
que un usuario o consumidor entre a dicho local, en conclusin, todos los consumidores
somos personas, por tanto, somos iguales ante la ley, por consiguiente antes todos, por
ende, todos merecemos un trato igual y no ser discriminados por cualquier motivo, y como
establece el ltimo inciso de este artculo, en caso de haber un trato diferente, este debe
obedecer a causas objetivas y razonables.

ARTCULO 39.- Carga de la prueba

El presente artculo establece que la carga de la prueba sobre la existencia de un trato

desigual corresponde al consumidor afectado cuando el procedimiento se inicia por
denuncia de este o a la administracin cuando se inicia por iniciativa de ella.

En este caso, se estara determinando que la carga de la prueba recae en quien alegue
un hecho o trato desigual, por ello, el presente artculo seala que cuando sea el
consumidor quien alegue el trato desigual, sobre este recaer la carga de la prueba. Sin
embargo, seala que cuando el procedimiento se inicie por iniciativa de la administracin,
la carga de la prueba recaer en ella.

Sin embargo, como seala el presente artculo para acreditar tal circunstancia, no es
necesario que el afectado pertenezca a un grupo determinado, es decir, la persona
afectada por el trato desigual puede realizar la denuncia individualmente, sin necesidad
de pertenecer a un grupo determinado o asociacin de consumidores determinada.

ARTCULO 40.- Obligacin de informar sobre restricciones de acceso o

Establecimientos

El presente artculo establece que los establecimientos abiertos al pblico que

establezcan restricciones objetivas y justificadas de acceso a sus instalaciones tienen la
obligacin de informar dichas restricciones a los consumidores, de manera directa, clara y
oportuna, en forma previa al acto de consumo, mediante la ubicacin de carteles o avisos,
de manera visible y accesible en el exterior del establecimiento y complementariamente, a
travs de otros medios de informacin. Las restricciones no pueden ser redactadas de
manera genrica o ambigua.

En este artculo, no es que se permitan los actos discriminatorios, simplemente, se est

permitiendo que cuando haya restricciones subjetivas y justificadas, estas se deben de
informar de manera directa, clara y oportuna. Sin embargo, esto no da derecho a realizar
actos discriminatorios, sino lo que se realizar son actos de diferenciacin.

Es decir, no estn permitidos a poner carteles o anuncios discriminatorios que consignen

frases como Nos reservamos el derecho de admisin, Buena presencia y
similares.

ARTCULO 41.- Trato preferente de gestantes, nias, nios, adultos mayores y

personas con discapacidad

El artculo en comentario establece que el proveedor est en la obligacin de garantizar la

atencin preferente, nias, nios, adultos mayores y personas con discapacidad, en todos
los sistemas de atencin con que se cuente, debiendo facilitar al consumidor todos los
mecanismos necesarios para denunciar el incumplimiento de esta norma bajo
responsabilidad.

En funcin al artculo anterior, cabe sealar la diferencia entre discriminacin y

diferenciacin, discriminar, es excluir a una persona por motivos de raza, sexo, nivel
socioeconmico, idioma, nacionalidad, discapacidad, preferencias polticas, creencias
religiosas, etc. En cambio diferenciar, indica que por motivos de edad, empleo, status,
etc. Se cobren precios diferenciados, mas no impedir el ingreso al lugar o la obtencin del
servicio o producto requerido por el consumidor, otra diferenciacin es que por motivos de
edad no pueda entrar una persona a una discoteca, solo se permite el ingreso a mayores
de edad, salvo aquellos lugares, los cuales se encuentran acondicionados para menores
de edad. Estas son diferenciaciones mas no discriminacin, son reglas establecidas por el
establecimiento encaminadas a la seguridad y mejor funcionamiento del local y para el
bienestar de todos los consumidores y usuarios.
ARTCULO 42.- Informacin sobre consumidores en centrales privadas de riesgo

El artculo en comentario establece que la informacin sobre consumidores en centrales

privadas de riesgo debe de ser conocida por todo consumidor, ya que este tiene derecho
a conocer los datos, el contenido y las anotaciones de su historial crediticio registrado en
las centrales de riesgo en forma gratuita mediante la visualizacin en pantalla y cuando lo
considere necesario.

Ley 27589, es la que regula las centrales privadas de informacin de riesgos y de

proteccin al titular de la informacin, la ley mencionada define Centrales privadas de
informacin de riesgo como las empresas que en locales abiertos al pblico y en forma
habitual recolecten y traten informacin de riesgos relacionada con personas naturales o
jurdicas, con el propsito de difundir por cualquier medio mecnico o electrnico, de
manera gratuita u onerosa, reportes de crdito acerca de estas. No se consideran
CEPIRS, para efectos de la presente ley, a las entidades de la administracin que tengan
a su cargo registros o bancos de datos que almacenan informacin con el propsito de
darle publicidad con carcter general, sin importar la forma como se haga pblica dicha
informacin.

La Ley tiene como objeto regular el suministro de informacin de riesgos en el mercado,

garantizando el respeto a los derechos de los titulares de la misma, reconocidos por la
Constitucin Poltica del Per y la legislacin vigente, promoviendo la veracidad,
confidencialidad y uso apropiado de dicha informacin, por consecuencia, lo que se busca
es respeto a los derechos de los titulares de la misma, estos tienen el derecho de saber,
gratuitamente, la informacin contenida en sus bancos de datos y ms an cuando estas
hayan sido objeto de rectificacin.

ARTCULO 43.- Constancia de cancelacin de crditos

El presente artculo establece que cuando los consumidores cancelan ntegramente una
obligacin en cualquier entidad financiera o de crdito, tienen derecho a obtener, a su
solicitud, una crdito, tienen derecho a obtener, a su solicitud, una constancia de
cancelacin en forma gratuita por dicha entidad.

Pues, el usuario de una determinada entidad financiera o de crdito tiene que tener
alguna constancia fsica de la cancelacin de la obligacin con estas, pues de lo contrario,
estas podra alegar que el usuario an tiene una deuda con la misma, afectando tanto su
economa como su dignidad e integridad, ya que aparecera en INFOCORP, afectando su
credibilidad credibilidad.

ARTCULO 44.- Redondeo de precios

El presente artculo establece que se encuentra prohibido que los proveedores redondeen
los precios en perjuicio del consumidor, salvo que este manifieste expresamente su
aceptacin al momento de efectuar el pago de producto o servicio.

Por ejemplo, antes los supermercados redondeaban el precio y no devolvan los centavos,
siendo a favor del supermercado 0.01centavo de sol, la acumulacin de estos centavos
generaban una gran suma extra a los supermercados, accin que no favoreca al
consumidor ya que este tiene derecho a recibir su vuelto completo, sin disminucin de
este.

Ahora bien, distinto es cuando se le pregunta al consumidor s desea donar sus centavos,
y si en este caso, el consumidor demuestra su aceptacin se har el donativo. Obstante a
ello, para estos efectos, los establecimientos deben contar con carteles que informen en
forma destacada el destino de esos donativos o la institucin beneficiaria, sin perjuicio del
cumplimiento de las dems obligaciones que establezca del INDECOPI.

TTULO II

CONTRATOS

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 45.- Contrato de consumo

Antes de hablar de lo que implica un contrato de consumo tenemos que tener en claro lo
que es una relacin de consumo. Se denomina a consumidores o usuarios a las personas
naturales o jurdicas que adquieren, utilizan o disfrutan como destinatarios finales
productos o servicios, materiales e inmateriales, en beneficio propio o de su grupo familiar
o social, actuando as en un mbito ajeno a una actividad empresarial o profesional pero
no solo debemos enfocarnos en el concepto del consumidor, se quedara algo corto de
contenido sino asociarlo con lo que implica contrato de consumo, un ejemplo, el contrato
entre un consumidor y un empresario.

El artculo establece que el contrato de consumo tiene como objeto una relacin jurdica
patrimonial en la cual intervienen un consumidor y un proveedor para la adquisicin de
productos o servicios a cambio de una contraprestacin econmica. Entonces, la decisin
tomada o pacto voluntario que se haga por dos o ms personas, en este caso consumidor
o proveedor, ser reconocida como contrato porque va a existir una relacin jurdica
patrimonial.

Legislativamente, jurisprudencial y doctrinariamente reconoce la contratacin de consumo

no como un tipo contractual, sino que tiene sus propias caractersticas. El problema
radicara en la asimetra informativa entre las partes.

ARTCULO 46.- Integracin y vinculacin de la oferta, promocin y publicidad

El artculo en comentario, establece que la oferta, promocin y publicidad de los productos

o servicios se ajusta a su naturaleza, caractersticas, condiciones, utilidad o finalidad, sin
perjuicio de lo establecido en las disposiciones sobre publicidad.

La RAE define a oferta como la puesta a la venta de un producto rebajado de precio, a

promocin como el conjunto de actividades cuyo objetivo es dar a conocer algo o
incrementar sus ventas y la publicidad como la divulgacin de noticias o anuncios de
carcter comercial para atraer a posibles compradores, espectadores, usuarios, etc.

La finalidad de estas acciones es el promover la contratacin del producto. Esta

promocin de contratacin del producto que se realizar mediante la oferta, promocin y la
publicidad del producto puede materializarse a travs del simple hecho de destacar algn
elemento de la composicin del producto que el anunciante considere puede ser percibido
como beneficio o ventajoso por el consumidor.

Es decir, dicho promocin, oferta y publicidad realizada con el objetivo de que el

consumidor o usuario elija dicho producto se adecuara a las caractersticas esenciales y
distintivas de cada producto de acuerdo a su utilidad y finalidad as como a las
condiciones jurdicas o econmicas de la contratacin.
Es por ello, que el artculo en comentario establece que el contenido de la oferta,
promocin o publicidad, las caractersticas y funciones propias del producto o servicio y
las condiciones y garantas ofrecidas obligan a los proveedores y son exigibles por los
consumidores, aun cuando no figuren en el contrato celebrado o en el documento o
comprobante recibido.

ARTCULO 47.- Proteccin mnima del contrato de consumo

Como podemos darnos cuenta la proteccin del contrato de consumo se inspira y no esta
tan alejada de los que nos dice nuestro cdigo civil. Con respecto a la responsabilidad de
los proveedores a establecer en los contratos las restricciones o condiciones especiales
del producto o servicios deben estar a disposicin de los consumidores.

El presente artculo establece que debe de existir conformidad en las caractersticas del
producto comprado por el consumidor por alguna oferta, promociono y la publicidad que el
proveedor de acerca del producto.

Este artculo establece todas las reglas a seguir para la informacin de un contrato de
consumo, y evitar que el consumidor salga perjudicado y afectado con la misma.
Finalmente, se establece que no son exigibles las clusulas, condiciones, estipulaciones y
prcticas que infrinjan el presente artculo.

ARTCULO 48.- Requisitos de las clusulas contenidas en un contrato de consumo

por adhesin

El artculo en comentario establece los requisitos de las clusulas contenidas en un

contrato de consumo por adhesin. Pero primero habra que entender Qu es un
contrato por adhesin? Pues el Cdigo Civil peruano en su artculo 1390 nos dice
claramente:

El contrato es por adhesin cuando una de las partes, colocada en la alternativa de

aceptar o rechazar ntegramente las estipulaciones fijadas por las otra parte, declara su
voluntad de aceptar.

Nuestro Cdigo civil tambin contiene lo que son las clusulas generales, es por eso, que
en su Artculo 1392 seala que: Las clusulas generales de contratacin son aquellas
redactadas previa y unilateralmente por una persona o entidad, en forma general y
abstracta, con el objeto de fijar el contenido normativo de una serie indefinida de futuros
contratos particulares, con elementos propios de ellos.

Estas clusulas regulan, principalmente, los contratos de adhesin, estos se dan cuando
una de las partes, colocada en la alternativa de aceptar o rechazar integrante las
estipulaciones fijadas por la otra parte, declara su voluntad de aceptar.

CAPTULO II

CLUSULAS ABUSIVAS

ARTCULO 49.- Definicin de clusulas abusivas

Segn la RAE clusula es cada una de las disposiciones de un contrato, tratado,

testamento o cualquier otro documento anlogo, pblico o privado.

La nocin de clusula abusiva procede del Derecho Francs y a travs de este ha

encontrado acogida en el vocabulario del Derecho comunitario, que titula la directiva
correspondiente como directiva Sobre las clusulas abusivas en los contratos
celebrados con consumidores.

Las clusulas no negociables individualmente son aquellas clusulas desequilibradas

incluidas en un contrato de negociacin individual, las cuales han sido predispuestas por
el proveedor e incorporadas en el contrato sin participacin del consumidor en el
contenido de las mimas.

Clusula abusiva es aquella que se incluye en los contratos y es contraria a la buena fe y

al justo equilibrio entre los derechos y obligaciones de las partes que da en perjuicio del
consumidor y no ha sido negociada individualmente entre las dos partes.

En las clusulas o conductas abusivas, el proveedor toma provecho de la ventaja que

tiene como tal, perjudicando al consumidor o usuario al causar un notable desequilibrio en
los derechos y obligaciones de las partes. El carcter de abusivo de una clusula hace
referencia, no a su naturaleza, sino a su contenido. Larroumet, seala que las clusulas
abusivas son: La falta de equivalencia entre las situaciones de las partes contratantes,
una de las cuales se encuentran en una misma situacin de desventaja frente a la otra.
Revisando legislatura extranjera encontramos que en la Ley de Condiciones Generales de
la Contratacin espaola prescribe es su artculo 10 bis 1 que: Se considerarn
clusulas abusivas todas aquellas estipulaciones no negociadas individualmente que en
contra de las exigencias de la buena fe causen, en perjuicio del consumidor, un
desequilibrio importante de los derechos y obligaciones de las partes que se derivan del
contrato.

ARTCULO 50.- Clusulas abusivas de ineficacia absoluta

Se entiende como acto ineficaz, cuando no es capaz de producir los efectos que le son
propios, y su ineficacia est dada por la produccin de dichos efectos. Como concepto
general, recordemos que los actos jurdicos tienen efecto relativo, o sea, entre las partes,
y no afecta a terceros, a menos de las excepciones sealadas. El proveedor no puede
unilateralmente, alterar las disposiciones del contrato, puesto que el consumidor firme el
contrato con determinadas disposiciones contractuales, pues en su autonoma privada, el
consumidor tiene el derecho a definir y aceptar las relaciones de consumo que considere
convenientes para sus intereses, sin que medie coaccin alguna por parte del proveedor.

Finalmente, cabe destacar que el consumidor es libre y no puede ser obligado a realizar
actos o cumplir con estipulaciones no acordadas o de las que no tena conocimiento antes
de la celebracin del contrato, por lo que, todas las estipulaciones que se consideran
clusulas abusivas mencionadas en el presente artculo, son consideradas de ineficacia
absoluta. Lo cual nos sugiere, que se van a tomar como no puestas.