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SANCIONES Y
DELITOS
EN LA ADMINISTRACION P BLICA
FALTAS SANCIONES Y DELITOS EN LA ADMINISTRACIN PBLICA
INTRODUCCION
nuestro modelo de Estado, toda vez que obstaculiza que la administracin pblica
INDICE
Tipificacin..4
Componentes.5
Objetivos de la sancin..12
Sanciones.12
Procedimientos de aplicacin14
Delitos19
Ejemplos..27
Conclusiones...28
Los elementos que se consideran para calificar la falta sern enunciados por
escrito. Una falta ser tanto ms grave cuanto ms elevado sea el nivel del
servidor que la ha cometido.
Est constituido por tres (03 miembros titulares y tres (03) suplentes,
quienes los reemplazarn siempre que el miembro titular no asista a
ms de dos (02) reuniones ordinarias consecutivas o a ms de una
(01) reunin extraordinaria de su respectiva comisin. En caso de
ausencia de un miembro titular a ms de dos (02) reuniones
ordinarias consecutivas, por causal de enfermedad o por otros
motivos debidamente justificados y aprobados, el miembro suplente
asumir jurisdiccin y competencia hasta la culminacin del proceso
administrativo disciplinario, bajo responsabilidad.
Base legal:
Son una clase de acto administrativo que consiste en una sancin como
consecuencia de una conducta ilcita del administrado. Han sido definidas como
cualquier mal infringido por la Administracin a un administrado como
consecuencia de una conducta ilegal, a resultas de un procedimiento
administrativo, y con una finalidad puramente represora.
Podemos clasificar
2. Correctivas y Disciplinaria.
En cuanto a su inters y a su alcance engloba a las sanciones correctivas y
disciplinarias, parte de la doctrina espaola, considera a ambas como parte
de las sanciones autoprotectivas, consideradas como instrumento final de la
autotutela protectiva de la Administracin.
2. Sanciones disciplinarias
Dentro de las normas generales correctivas, existen las que revisten de
particularidad o especialidad que son las sanciones disciplinarias. Se
seala como caractersticas que se considera como una defensa pecuniaria
del Estado, con evidente proyeccin patrimonial y garanta jurdica;
resarcimiento moratorio y como una fuente de recursos independiente.
3. Sanciones fiscales
4. Sanciones reglamentarias.
Las sanciones reglamentarias estn determinadas por las normas que la
establecen, cada rea o ley las fija: multa, decomiso, destruccin,
apercibimiento, sanciones expulsivas: cesanta, exoneracin, entre otras.
5. Sanciones ejecutivas
Las sanciones ejecutivas se hallan en ntima relacin con las anteriores
pues es las que determinan el procedimiento de aplicacin, y en algunos
casos establece la instancia suficiente de revisin ante el rgano
jurisdiccional.
Objetivos de la Sancin
Sanciones
d) Destitucin.
La aplicacin de la sancin:
El servidor pblico que incurra en falta, cuya gravedad pudiera ser causal de cese
temporal o destitucin, ser sometido a proceso administrativo disciplinario que no
exceder de treinta (30) das hbiles improrrogables.
Autor: aquel que realiza por propia mano o por medio de otro todos los
elementos objetivos y subjetivos que configuran el tipo penal, es decir,
aquel que tiene el dominio del hecho.
Decisin comn orientada al logro exitoso del resultado, aporte esencial realizado
por cada agente, y el tomar parte en la fase de ejecucin desplegando un dominio
parcial del acontecer.
Todo lo sealado es desde la postura de la teora del dominio del hecho al cual se
adhiere nuestro Cdigo Penal respecto a la autora y participacin.
Para ser autor de esta clase de delitos se necesita tener, tal como lo exige el tipo
penal, la condicin de funcionario o servidor pblico, e incluso en ciertos delitos
adems de tal condicin, se necesita tener una relacin funcional especial con el
objeto del delito al interior de la administracin pblica.
Solo ser delito cuando la conducta est tipificada en una ley penal.
Bien Jurdico
En todos los delitos el bien jurdico especfico no es el mismo. Por ejemplo, el bien
jurdico especfico en el delito de resistencia a la autoridad no es el mismo que en
el delito de peculado o en el delito de malversacin de fondos.
Utilizando la teora del dominio del hecho, llegaramos a decir que los particulares
o extraos a la administracin pblica, sera autores mediatos o instigadores del
delito cometido. No obstante, tal respuesta aparece como absurda, pues el
particular al no tener la condicin de funcionario o servidor pblico, y por tanto, al
no tener el deber especial penal impuesto por la ley penal, no pueden ser autores
mediatos.
Si utilizamos los parmetros de la teora del dominio del hecho, concluiramos que
el particular que coopera o ayuda al funcionario o servidor pblico sera cmplice
Con la teora del dominio del hecho, los funcionarios o servidores pblicos que
participan junto con un sujeto pblico obligado seran coautores. Sin embargo, tal
respuesta no es correcta, pues los funcionarios o servidores pblicos que no
tienen el deber especial penal impuesto por la ley penal, de modo alguno pueden
ser autores del delito especial y menos coautores.
Veamos los delitos contra la Administracin Pblica que pueden cometer los
administrados.
El que ejerce profesin sin reunir los requisitos legales requeridos, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro
aos.
El que ejerce profesin con falso ttulo, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos. La pena ser no menor de
cuatro ni mayor de ocho aos, si el ejercicio de la profesin se da en el mbito
de la funcin pblica o prestando servicios al Estado bajo cualquier modalidad
contractual.
De acuerdo a este tipo penal, se sanciona la conducta por la cual una persona
realiza actividades propias de un profesional, sin contar con los requisitos
legales para tener dicha profesin. As, se sancionara por este delito a la
persona que patrocine a otra en un proceso judicial, sin contar con el ttulo de
abogado requerido.
GESTION PUBLICA Pgina 20
FALTAS SANCIONES Y DELITOS EN LA ADMINISTRACIN PBLICA
Si el delito se realiza para ejercer una funcin pblica o para prestar servicios
al Estado, la pena privativa de libertad ser no menor de cuatro ni mayor de
ocho aos.
El profesional que ampara con su firma el trabajo de quien no tiene ttulo para
ejercerlo, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro
aos e inhabilitacin de uno a tres aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 2.
Abuso de autoridad:
Abandono de cargo
El funcionario o servidor pblico que, con dao del servicio, abandona su cargo sin
haber cesado legalmente en el desempeo del mismo, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos.
El que acepta el cargo sin contar con los requisitos legales ser reprimido con la
misma pena.
Concusin
Cobro indebido
Colusin
operacin a cargo del Estado concierta con los interesados para defraudar al
Estado o entidad u organismo del Estado, segn ley, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.
Patrocinio ilegal
Las disposiciones de los Artculos 384 y 385 son aplicables a los Peritos, Arbitros
y Contadores Particulares, respecto de los bienes en cuya tasacin, adjudicacin o
particin intervienen; y, a los tutores, curadores y albaceas, respecto de los
pertenecientes a incapaces o testamentaras.
Peculado
Malversacin
EJEMPLOS
Ejemplo:
Ejemplo:
Si un fiscal acepta dinero por parte del abogado para archivar un caso contra un
imputado, se estara cometiendo un delito de cohecho y, con ello, vulnerando, en
primer lugar, el correcto funcionamiento de la administracin pblica.
Ejemplo:
CONCLUSIONES