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Desenvolvimento em Questo,
ISSN (Verso impressa): 1678-4855
davidbasso@unijui.edu.br
Universidade Regional do Noroeste do Estado do
Rio Grande do Sul
Brasil
Como citar este artigo Fascculo completo Mais informaes do artigo Site da revista
www.redalyc.org
Projeto acadmico no lucrativo, desenvolvido pela iniciativa Acesso Aberto
artigos
Resumo
A teoria da justia como equidade de John Rawls fundamenta-se na utilizao de dois princpios bsicos
que asseguram as liberdades individuais e a diminuio das desigualdades sociais, legitimando a
existncia de uma sociedade democrtica. Nesse sentido, tais princpios auxiliam na manuteno da
paz social, porm muitas vezes no so suficientes para tanto, de modo que a mediao enquanto
poltica pblica no tratamento de conflitos mecanismo facilitador do dilogo, resolvendo litgios
de forma consensual e prevenindo a ocorrncia de outros conflitos. Logo, como a mediao no a
imposio de uma deciso, mas sim sua construo pelas prprias partes, ela se torna instrumento
de concretizao dos princpios criados por John Rawls, pois se baseia na igualdade e liberdade.
Palavras-chave: Equidade. Justia. Mediao. Poltica pblica.
1
Mestranda do Programa de Ps-Graduao em Direito da Universidade de Santa Cruz do Sul (Unisc).
Bolsista Capes. Integrante do Grupo de Pesquisa Polticas Pblicas no tratamento dos conflitos e do
projeto de pesquisa Mediao de conflitos para uma justia rpida e eficaz. Mediadora judicial junto
ao projeto de extenso A crise da jurisdio e a cultura da paz: a mediao como meio democrtico,
autnomo e consensuado de tratar conflitos. anacghisleni@hotmail.com
2
Doutora em Direito pelo programa de Ps-Graduao stricto sensu em Direito da Universidade do Vale
do Rio dos Sinos (Unisinos) RS. Mestre em Desenvolvimento Regional pela Universidade de Santa
Cruz do Sul (Unisc) RS. Professora do curso de Ps Graduao stricto sensu da Unisc. Coordenadora do
Grupo de Pesquisa Polticas Pblicas no Tratamento dos Conflitos vinculado ao CNPq. Coordenadora
do projeto de pesquisa Mediao de conflitos para uma justia rpida e eficaz, financiado pelo CNPQ
(Edital Universal 2009 processo 470795/2009-3) e pela Fapergs (Edital Recm-Doutor 03/2009, processo
0901814). Coordenadora e mediadora judicial no projeto de extenso A crise da jurisdio e a cultura da
paz: a mediao como meio democrtico, autnomo e consensuado de tratar conflitos. fabiana@unisc.br
Desenvolvimento em Questo
Editora Uniju ano 9 n. 18 jul./dez. 2011 p. 5-29
Abstract
The theory of justice as equity from John Rawls is based in the use of two basics principles that ensure
individual freedoms and reduction of social inequalities, legitimazing the existence of a democratic
society. Accordingly, this principles assist in the maintenance of social peace, but often they are
not enough for this, so the mediation as a public policy in the conflicts treatment is a mechanism
helper of dialogue, solves conflicts consensually and prevents occurrence of other conflicts. So,
as mediation is not the imposition of a decisin, but its construction by the parties themselves, it
becomes a instrument of achieving the principles established by John Rawls, because it is based in
the principles of equality and freedom.
Keywords: Equity. Justice. Mediation. Publuc policy.
A Justia como Equidade na Teoria de John Rawls
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justia criada por Rawls, uma vez que sua utilizao prev a manuteno
da liberdade dos conflitantes, primando pela sua igualdade e buscando a
reduo da desigualdade social oriunda da litigiosidade.
para que todos, de uma forma equitativa, tenham acesso aos bens primrios,
igualdade de oportunidades e ao exerccio pleno das liberdades bsicas,
priorizando membros menos favorecidos (Rawls, 1997, p. 6-8).
1
O conceito de posio original o que apresenta, do ponto de vista filosfico, a interpretao mais adequada
dessa situao de escolha inicial para os propsitos de uma teoria da justia (Rawls, 1997, p. 19-20).
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A ideia principal de que a sociedade est ordenada de forma correta e, portanto, justa, quando suas
instituies mais importantes esto planejadas de modo a conseguir o maior saldo lquido de satisfao
obtido a partir da soma das participaes individuais de todos os seus membros.
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Neste caso, a dependncia em relao a juzos intuitivos deve ser reduzida e no eliminada completamente.
At mesmo porque no h razo para supor que se podem evitar todos os apelos intuio de qualquer
espcie, ou que se deveria faz-lo; a finalidade prtica alcanar um consenso confivel no modo de julgar,
a fim de se estabelecer uma concepo coletiva de Justia.
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A teoria moral pode ser pensada como uma tentativa de descrever a capacidade tica ou analisar a teoria
da Justia como uma descrio do senso de justia. Essa descrio no significa simplesmente uma lista
de juzos sobre instituies e aes para serem empregadas juntamente com as respectivas fundamenta-
es, quando realizadas. O que se requer, ao contrrio, a formulao de um conjunto de princpios que,
quando conjugados a crenas e ao conhecimento de circunstncias, levaria a emitir esses juzos com suas
fundamentaes, se tivesse que se aplicar esses princpios de forma consciente e inteligente (p. 50-52).
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Nesse sentido, os princpios da Justia destinados s instituies no podem ser confundidos com os
aplicados aos indivduos e suas aes em circunstncias particulares. Instituio um sistema pblico
de regra que define cargos e posies com seus direitos e deveres, poderes e imunidades, como jogos e
rituais, julgamentos e parlamentos, mercados e sistemas de propriedades, entre outros.
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pessoa deve ter ao mais abrangente sistema de liberdades bsicas iguais que seja
compatvel com um sistema semelhante de liberdade para as outras; o segundo
princpio, relativo desigualdade, assim enunciado: as desigualdades sociais
e econmicas devem ser ordenadas de tal modo que sejam ao mesmo tempo conside-
radas vantajosas para todos dentro dos limites do razovel e vinculadas a posies
e cargos acessveis a todos (grifo do autor, p. 64).
Alm disso, importa esclarecer que tais princpios devem ser utili-
zados obedecendo a uma ordenao serial, isto , o primeiro deve sempre
anteceder o segundo e no podem ocorrer justificativas ou compensaes em
eventuais violaes das liberdades bsicas iguais protegidas pelo primeiro
princpio por maiores vantagens econmicas e sociais, por exemplo. Desta
forma, tal ordenao assegura que o primeiro princpio seja completamente
satisfeito antes de se passar aplicao do segundo, representando uma
inviolabilidade das liberdades individuais, as quais esto acima de todos os
ajustes sociais que visem equidade (p. 65-66).
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Qualquer liberdade pode ser explicada mediante uma referncia a trs itens: os agentes que so livres, as
restries ou limitaes de que eles esto livres, e aquilo que eles esto livres para fazer ou no fazer. [...]
A descrio geral de uma liberdade, ento, assume a seguinte forma: esta ou aquela pessoa (ou pessoas)
est (ou no est) livre desta ou daquela restrio (ou conjunto de restries) para fazer (ou no fazer) isto
ou aquilo.
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Pelo princpio da diferena, a desigualdade justificvel apenas se a diferena de expectativas for
vantajosa para o homem representativo que est em piores condies, nesse caso o trabalhador repre-
sentativo no especializado. Sua aplicao deve distinguir entre dois casos: primeiro, casos em que as
expectativas dos menos favorecidos esto de fato maximizadas, e, segundo, casos em que as expectativas
de todos os mais favorecidos de qualquer forma contribuem para o bem-estar dos menos favorecidos. As
desigualdades econmicas e sociais devem ser ordenadas de modo a serem ao mesmo tempo para o maior
benefcio esperado dos menos favorecidos e vinculadas a cargos e posies abertos a todos em condies
de igualdade equitativa de oportunidades.
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sabem como as vrias alternativas possveis podero afetar seu caso particular,
de modo que so obrigados a avaliar os princpios unicamente com base nas
consideraes gerais (p. 146-148).
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Infelizmente, essas observaes a respeito do conceito de liberdade so abstratas. A esta altura, de nada
serviria classificar sistematicamente as vrias liberdades. Em vez disso, partirei do pressuposto de que
temos uma idia suficientemente clara das distines entre elas, e de que, durante a discusso dos vrios
casos, essas questes iro aos poucos sendo esclarecidas. (Rawls, 1997).
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Public policy is whatever governments choose to do or not to do. Governments do many things. They regulate conflict
within society; they organize society to carry on conflict with other societies; they distribute a great variety of symbolic
rewards and material services to members of the society; and they extract money from society, most often in the form
os taxes. Thus public polices may regulate behavior, organize bureaucracies, distribute benefits, or exctract taxes or
all these things at once (Dye, 2008, p. 1).
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Observa-se que o tema relativo ao Terceiro Setor no ser aprofundado em razo de sua amplitude e da
limitao de espao.
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O Estado revelou-se inconsequente em suas aes. Ele consiste antes de tudo, acredita-se, em um ser
racional e coerente que age congruentemente. justamente a que ele falha. Desmoraliza o cidado. Cada
falha, seja ttica, poltica ou moral, tem isso de singular, a saber, a congruncia de seus atos. O Estado
se contradiz; ele no se mantm, no resiste, no controla os acontecimentos; no domina sequer seus
empreendimentos e projetos. No reconhece nem mesmo aquilo que ele prprio realizou. Comporta-se
como algum sem carter, no no sentido de um homem sem carter, no sentido moral; mas no sentido
em que os atos do Estado conflituam com seus propsitos. [...] O Estado transformou-se hoje numa fora
coercitiva no seio da qual se nasce, e a qual se aceita declaradamente ou no devido insegurana,
quer externa, quer interna, que ele oferece (Buber, 2008, p. 65).
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O mediador considerado uma terceira parte, uma pessoa indiretamente envolvida na disputa, pois auxilia
na resoluo do conflito, ao mesmo tempo em que uma pessoa externa, portadora de novas perspectivas
com relao s questes que dividem as partes e processos mais eficientes para construir relacionamentos
que conduzam soluo dos problemas (Moore, 1998, p. 29).
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Consideraes finais
A concepo geral de justia perpetrada por Rawls fundamenta-se
em dois princpios bsicos que consistem na distribuio igual de bens
primrios, como a liberdade, posio social, entre outros, somente podendo
ocorrer uma distribuio desigual para favorecer os desfavorecidos. Esta
percepo, contudo, no impede a existncia de conflitos sociais, oriundos
de uma identidade de interesses, como tambm no prev uma forma de
solucion-los.
Nessa linha, o Direito surge por meio do contrato social para adminis-
trar a conduta dos indivduos, no entanto, no havendo o cumprimento de
tais normas, surgem os conflitos afetando a pacificao social. A mediao,
alm de ser um instrumento consensual de resoluo de litgios, tambm
uma forma de concretizao dos princpios da justia idealizados por John
Rawls, porquanto busca a construo democrtica de uma deciso e no sua
imposio, preservando a igualdade e liberdade entre os conflitantes.
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Referncias
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arbitragem: alternativas jurisdio. 2 ed. rev. e ampl. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2008.
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Fredie; JORDO, Eduardo Ferreira (Cords.). Coletnea teoria do processo: panorama
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DYE, Thomas R. Understanding public policy. 12. ed. New Jersey: Pearson, 2008.
RAWLS, John. Uma teoria da justia. Traduo Almiro Pisetta e Lenita M. R. Esteves.
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RESTA, Elgio. O Direito fraterno. Traduo de Sandra Regina Martini Vial. Santa
Cruz do Sul: Edunisc, 2004.
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