La evaluacin educativa en Mxico

Mtro. Gabriel Morales Ramrez

Introduccin

En este trabajo se abordan algunos aspectos relativos a la evaluacin educativa en el contexto

mexicano. La importancia de reflexionar y analizar este tema radica fundamentalmente en que la
evaluacin es la piedra angular del juicio y valoracin que se hace de la institucin escolar y sus
diferentes actores (maestros, alumnos, directivos) y procesos (enseanza, aprendizaje, gestin
escolar, etc.). La percepcin generalizada de la importancia de la escuela y la escolarizacin tiene
en buena medida su fundamento en la evaluacin. En este trabajo se presenta, en primer lugar, el
concepto de evaluacin educativa como un concepto referencial as como su carcter
multidimensional.

En una segunda parte se describen algunos de los cambios o transformaciones que la evaluacin
educativa ha tenido recientemente en el contexto mexicano.

En tercer lugar se abordan los cambios especficos en una serie de aspectos como los relativos a
las pruebas de aprendizaje de gran escala, la necesidad de contar con un sistema de indicadores
ms seguro, los sistemas de evaluacin docente, y los mecanismos de evaluacin de las escuelas

Finalmente, en relacin a esos mismos aspectos se presentan lo que se prev podran ser algunos
de los futuros posibles.

La evaluacin educativa se ha trasformado y cada vez ms la mirada crtica de investigadores y

actores educativos (maestros, alumnos, directivos, supervisores, padres de familia) podr
impulsarla a ser cada vez ms una experiencia satisfactoria de cara a los retos que representa el
contexto de la sociedad mexicana. Contribuir al anlisis y reflexin sobre este tema es el propsito
del equipo que colabor en este trabajo.
1. Concepto de evaluacin educativa

Una definicin seala lo siguiente:

La evaluacin supone la accin de evaluar, es decir, atribuir o determinar el valor de algo o

alguien (Horbath y Gracia, 2014, p. 61)

En este sentido el objeto de la evaluacin, es decir, el qu puede ser muy variado (Rueda B.,
2010)

Se evalan

Aprendizaje de las personas a cualquier edad (nios, adolescentes, jvenes,

adultos, por ejemplo) y en cualquier contexto de educacin, formal o informal (el
hogar, la calle, la escuela, por ejemplo) y nivel (educacin bsica, educacin
media, educacin superior)

Aprendizaje de valores y actitudes (justicia, solidaridad, proactividad, paciencia),

de conocimientos (tericos, prcticos), de un campo determinado (historia,
matemticas), de habilidades (psicomotrices, interpersonales, lingsticas)

Los profesores, los mtodos y tcnicas que emplean, los recursos que utilizan, los
instrumentos mismos para evaluar (metaevalaucin), los entornos, los contextos,
los ambientes, los salones, las escuelas, etc.

Los directores, su gestin, sus formas de comunicacin, su desempeo, su

capacidad involucrar a los profesores, a los padres de familia, a los alumnos en los
proyectos escolares, etc.

Las polticas y modelos educativos, la implementacin de los mismos, etc.

Todos los actores y todos los elementos del proceso educativo son y pueden ser objeto de
evaluacin!

Y por otra parte, el concepto de evaluacin implica la emisin de un juicio de valor sobre los
anteriores.

Juicio que debe estar soportado en evidencias, en datos.

 Juicios de valor que se expresan en ocasiones cuantitativamente (10, 9, 8) y
otras de modo cualitativo (excelente, muy bien, bien), de formas simples y llanas o
ms complejas.

La evaluacin es un concepto referencial (refiere a dos realidades): la evaluacin se puede definir

como el juicio de valor que resulta de contrastar el resultado de la medicin de una realidad
emprica con un parmetro normativo previamente definido (INEE, 2006, p. 18, citado por
Martnez R., 2013, p. 1).

la mayora de las definiciones sobre evaluacin se enmarcan en un plano que se puede

denominar normativo. Es decir, en el deber ser que define un modelo ideal y se
constituye en el referente evaluativo. La evaluacin aparece solo como una probabilidad
de determinar en qu medida las acciones realizadas se ajustan o no a ese patrn
normativo y no tanto como una posibilidad de definir nuevas normas o bien recrear las
existentes (Toranzos, 2014, p. 9)

2. Transformaciones de la evaluacin educativa

El origen de la evaluacin educativa es la evaluacin de los aprendizajes. Y esto se ha venido

transformado de muchas y variadas maneras. (De Vries, 2015; Rueda B., 2010).

A continuacin alguna de ellas:

Objetos de evaluacin: la evaluacin de las instituciones, los programas, los directivos, los
profesores, los estudiantes, y las polticas mismas.

Propsitos de la evaluacin: se evala con la intencin de garantizar la calidad del servicio u

objeto de inters, para procurar su mejora constante, para distribuir los recursos financieros
disponibles, o para rendir cuentas a la sociedad de los recursos econmicos recibidos y hacer
evidente el cumplimiento de los propsitos asumidos. (Rueda B., 2010, p. 3).
 La exclusividad que el profesor tena en el diseo y aplicacin de la evaluacin de los
aprendizajes:

Participacin creciente de colegas de la misma materia que deciden cmo evaluar

determinado curso.

Academias completas o departamentos que disean y aplican instrumentos

comunes para valorar lo ocurrido en un periodo de aprendizaje.

Organismos externos a las instituciones que elaboran instrumentos especiales,

(pruebas a gran escala) ya sean iniciativas nacionales o internacionales.

Paradigmas de la evaluacin educativa (conjunto de aspectos tericos y metodolgicos

compartidos):

Se ha pasado de la preocupacin central dirigida hacia la precisin de los

instrumentos de medida para alentar el desarrollo de una pedagoga diferencial, al
empleo de instrumentos que mostrarn el cumplimiento de los objetivos escolares
previamente determinados.

Se ha observado la preocupacin porque la evaluacin cumpla funciones de

diagnstico y de auxiliar en la toma de decisiones, antes de emplearse como
recurso de certificacin o dominio del aprendizaje esperado.

Enfoques didcticos influyentes, como el centrado en las competencias, modifican el concepto de

evaluacin:

La evaluacin se espera juegue otro tipo de roles.

Pensar de inicio en la evaluacin para que sta sea una oportunidad para
que el maestro mismo clarifique qu pretende lograr en sus estudiantes y
cmo deber programar esta actividad para tener la certeza de haber
cumplido con los propsitos seleccionados;

Considerarla en primera instancia y comunicarla al grupo, posibilita a los

estudiantes un conocimiento claro sobre lo que se espera de ellos, y
puede generar una participacin ms comprometida y pertinente en su
proceso de aprendizaje.
Diversificacin de los agentes que participan en ella, especialmente los propios estudiantes:

Introduccin de la coevaluacin, cuyo punto nodal es la definicin de criterios

claros para valorar la actividad y un ambiente ampliamente compartido de la
funcin formativa

Priorizar formas que favorezcan la autonoma estudiantil. Se plantea por

finalidad la de mejorar, corregir o reajustar el avance en el aprendizaje del alumno
apoyndose en parte en la autoevaluacin.

La reflexin a travs del dilogo con los alumnos sobre los resultados logrados y
los procesos de enseanza y aprendizaje empleados para contribuir a la
identificacin y desarrollo de prcticas escolares exitosas.

Las pruebas acumulativas: La tendencia es que las pruebas cumplan con el rol de ofrecer modelos
sobre el aprendizaje esperado, no se trata de reducir las experiencias didcticas a la preparacin
para contestar las pruebas.

La evaluacin de competencias: Para ser vlida una evaluacin se debern explicitar los recursos
implicados y su movilizacin: la suma de la medicin de los conocimientos y las evidencias del
saberhacer no equivale a la expresin del dominio de la competencia. Las evaluaciones no deben
reproducir una tarea ya resuelta, y sta debe implicar la movilizacin integrada de conocimientos,
saberes prcticos y actitudes.

Conciliar la evaluacin de los aprendizajes (como desarrollo de competencias) y las prcticas de

evaluacin identificadas con la nota o calificacin escolar o el resultado de las respuestas a una
prueba de gran escala nacional o internacional.

Transformacin de la percepcin social de la evaluacin. El sistema escolar gira en torno a la

evaluacin, en su sentido ms restringido, su identificacin con la calificacin, o bien, en su
empleo como recurso disciplinario ("si no se portan bien les bajo un punto de su calificacin", o "si
siguen hablando les aplicar el examen", etc.). Se tendrn que desplegar esfuerzos especiales para
modificar esta percepcin generalizada y compartida ampliamente, incluyendo el nivel de medios
de comunicacin, autoridades educativas y actores centrales en la vida escolar, particularmente
profesores y estudiantes.
 3. Situacin actual de la evaluacin educativa en Mxico

Ejemplo de algunas modalidades:

pruebas de aprendizaje

indicadores estadsticos

evaluaciones de docentes

evaluaciones de escuelas

evaluaciones de instituciones de educacin superior

Pruebas de aprendizaje

De los exmenes de ingreso a normal, el IDANIS (Instrumento de Diagnstico para

Aspirantes de Nuevo Ingreso a Secundaria) y el Estudio de Evaluacin de Primaria de la SEP
(90s) a exmenes de la Calidad, el Logro Educativo, EXCALE), Exmenes Nacionales del
Logro Educativo en Centros Escolares (ENLACE) (2005)

Indicadores

Sobre aspectos bsicos (como nmero de escuelas, alumnos y maestros) y estadsticas

sociales que incluyen aspectos educativos, como analfabetismo y escolaridad, a un
sistema de indicadores de los niveles de educacin preescolar, primaria y secundaria y
media superior. De solidez conceptual y metodolgica; considera la perspectiva del
derecho a la educacin y procura el desarrollo de indicadores complejos que den cuenta
cada vez mejor de las diferentes dimensiones de la calidad

Evaluacin de docentes

Sistemas de evaluacin basados en la escolaridad y antigedad en el servicio, as como en

evaluaciones hechas por directores y supervisores a sistemas que incluyen evaluaciones
estandarizadas de conocimientos, pero adems portafolios de evidencias de la prctica y
observacin directa de sta
Evaluacin de escuelas

De la evaluacin basada en los resultados que obtienen los estudiantes en pruebas de

rendimiento a el uso de una gama amplia de herramientas: portafolios de evidencias,
estudios de los recursos de la escuela y de sus procesos como el trabajo en equipo del
colectivo docente con el liderazgo del director y la participacin de los padres de familia

4. El futuro de la evaluacin educativa en Mxico

Pruebas de aprendizaje

Uso de pruebas en gran escala

Uso de la tecnologa necesaria como aplicaciones en lnea

Indicadores

Contar con estadsticas con limitaciones claras y con indicadores elementales basados en
ellas

Evaluacin de docentes y de escuelas

Uso de tecnologa necesaria para poner en marcha sistemas avanzados de evaluacin

docente, pero implica tiempos largos y una gran capacidad organizativa, adems de
superar obstculos de carcter poltico.

Es probable que los insatisfactorios sistemas no se modificarn de manera sustancial en

el corto plazo.

Multiplicacin de experiencias positivas en sistemas educativos de dimensiones no muy

grandes. La generalizacin de sistemas avanzados llevar ms de una dcada.

Algo similar parece probable en lo relativo a evaluacin de escuelas.

Conclusin

Despus de la exposicin anterior hemos aprendido dos cosas fundamentalmente: la evaluacin

es un proceso complejo y multidimensional. No es algo sencillo y pensar que todo se reduce a la
aplicacin de pruebas o exmenes es un error; un grave error.
La segunda cosa que aprendimos es que hay una tendencia a evaluar a todo y todos de modo que
no debe asustar a futuros docente el que seamos tambin evaluados. Lo que nos asusta es que los
procesos sean corrompidos como muchas otras cosas en nuestro pas.

En cuanto a los procesos de aprendizaje que tuvimos hay tambin dos cosas que vale la vena traer
a cuenta: la colaboracin entre compaeros y la necesidad de leer el trabajo de investigadores
para estar mejor informados. Y decimos mejor y no ms porque no es un asunto de cantidad
sino de calidad.

Para cerrar este trabajo creemos que vale la pena informarnos para formarnos ms crticamente,
ser ms competentes porque hasta el momento el trabajo docente, no puede ser sustituido por
una mquina o por un sistema informtico. El ser docente es un trabajo de personas con personas.

Fuentes de consulta

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