Cuaderno

LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR CONTRA NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES CMO INTERVENIR Y CMO PREVENIR?

Presentacin

Este cuaderno ha sido escrito en el marco de una investigacin intitulada Intervencin

psico-social y jurdica para el tratamiento de la violencia intrafamiliar contra nios,
nias y adolescentes, financiada por la Universidad Politcnica Salesiana. En base a los
resultados de la investigacin, este cuaderno ofrece una reflexin sobre los principios que
deberan sustentar una poltica de prevencin de situaciones de maltrato y abuso sexual, a
partir de un anlisis de esta problemtica y de la eficacia o ineficacia- de las
intervenciones, as como de los obstculos y dificultades encontrados en su tratamiento,
tales como se pusieron de manifiesto en el estudio.

Aunque la investigacin propiamente dicha se situ en Quito, y se limit a analizar los

procedimientos de diversas instituciones ubicadas en esta ciudad, cabe sealar que se
sita dentro de una perspectiva mucho ms amplia y sus resultados sirven no slo como
referencias locales sino que tienen un alcance ms extenso en cuanto abordaje crtico y
propuestas sobre el modo ms conveniente de intervenir en los casos de abuso sexual y
maltrato contra los ms jvenes, y adems ofrecen aportes tiles para la determinacin de
los principios fundadores de una poltica de prevencin. Se justifica una tal pretensin de
generalizacin por el hecho que la violencia contra los nios, las nias y los adolescentes
est ntimamente ligada al fenmeno de desestructuracin sociocultural, y depende
principalmente de factores globales de la posmodernidad, entre los cuales el sesgo
cultural puede a veces aparecer como un elemento encubridor de la realidad.

Cabe notar que el estudio se ha centrado en la violencia ejercida contra nios y

adolescentes dentro de la familia, porque constituye la matriz de cualquier otra forma de

1
agresin. Por ejemplo, el maltrato institucional entendido como maltrato ejercido por
miembros adultos de la institucin- es tpicamente una prolongacin y una repeticin de
vivencias de violencia por parte de estas personas en su propia infancia. Lo que nos
explica porque, por lo menos en este estudio inicial, no se prestar atencin a otras
expresiones de agresin cuyas vctimas son menores de edad.

2
 INTRODUCCIN

A pesar de que la violencia contra los ms jvenes es un tema aterrador, las

investigaciones al respecto concuerdan en mostrar que se trata de un fenmeno no slo
muy comn sino que parece aumentar cada vez ms en un mundo donde las actuaciones
agresivas, en el plan tanto fsico como sexual, se vuelven ms frecuentes.1

De ah, la importancia de favorecer una verdadera prevencin, es decir la

implementacin de intervenciones pertinentes para evitar conductas destructivas contra
las generaciones ms jvenes, y de este modo interrumpir la repeticin de las situaciones
de violencia intrafamiliar, lo que slo ser posible en base a una definicin de los
lineamientos que rigen las modalidades de abordaje y el tratamiento de estas situaciones,
y a partir de un anlisis de sus condiciones de eficiencia y eficacia.

Porque quien habla de prevencin sabe que una poltica cuyo fin es atajar el fenmeno de
la violencia contra los nios, las nias y los adolescentes, adems de fundarse en
principios ticos claramente definidos, tiene como requisito inicial conocer bien la
problemtica en juego, comenzando por el contexto sociocultural en el cual esta violencia
se produce, as como sus caractersticas, singulares y estructurales, en cuanto hay que
entenderlas como respuestas al fenmeno de desestructuracin del lazo social propio a
nuestra poca.

Despus de este primer acercamiento a la realidad de la violencia intrafamiliar, se

intentar cernir las circunstancias del abuso sexual contra los menores, y de las formas
graves de maltrato, temas hasta ahora muy olvidados a pesar de sus consecuencias
mortferas en las nuevas generaciones. A dems se agregar al intento de determinacin
de lo que es un abuso sexual y un maltrato, una apreciacin de su nivel de gravedad y de
sus consecuencias dainas en la estructuracin psquica del joven, para poder

1
Ver por ejemplo Informe 2009. Investigacin sobre abuso sexual a nias, nios y adolescentes en el
Ecuador. Ministerio de Inclusin Econmica y Social del Ecuador, Instituto de la Niez y la Familia
INFA, Defensa de los Nios Internacional DNI Ecuador.

3
dimensionar la problemtica en funcin de sus efectos, tanto inmediatos como a mediano
y a largo plazo.

A continuacin, se propondr un breve recorrido por las instituciones dedicadas a la

educacin y al cuidado de los nios y adolescentes, escuelas y colegios, centros de salud
y de apoyo psicolgico y social entre otros, por ser los principales lugares donde el
maltrato y/o el abuso sexual intrafamiliar se visibilizan, lo que subraya la responsabilidad
muy especial de estos espacios en cuanto al develamiento de las situaciones de
violencia intrafamiliar, que constituye el primer paso a partir del cual se vuelve posible
la implementacin de las medidas necesarias para su tratamiento.

Se incluir una palabra respecto a las consecuencias de un imperativo de denuncia

indiscriminado y sus efectos negativos en la dinmica del proceso teraputico. De ah, la
importancia de fortalecer e incluso crear espacios intermedios que brinden una atencin
especializada tanto a la vctima, como a su familia y al o a la- agresor(a), con estructuras
aptas para recibir sealamientos y notificaciones de casos de violencia contra nios,
nias y adolescentes, y sobre todo espacios organizados para procesar de manera integral
estas situaciones, con una capacidad de involucrar en el proceso no slo al menor
agredido sino a toda su familia, incluyendo al victimario(a) que tal vez ms que
cualquier otro- necesita una atencin teraputica de calidad, nica manera para evitar la
repeticin de las violencias y revictimizaciones dolorosas.

Tambin, y antes de analizar el tema de la prevencin, se hablar de la Justicia, garante

de la convivencia pacfica entre los miembros de una comunidad, y por ende tambin en
el seno de la familia. En nuestros tiempos posmodernos, uno se olvida a menudo que la
Justicia no es un sistema rgido, cerrado, que se limita a la aplicacin mecnica de leyes
inertes. Desde los albores de los tiempos, la Justicia ha consistido en una discusin, un
debate tanto en cuanto al acto considerado como culposo, sus circunstancias, como a la
persona acusada de cometer un acto ilcito o criminal2. De ah, la aparicin de una
nueva Justicia, en realidad un retorno a una Justicia ms humana, llamada Justicia
2
Johan HUIZINGA [1938] (1951), homo ludens. Essai sur la fonction sociale du jeu. Tel Gallimard, Paris.

4
restaurativa que no slo da un lugar primordial a las vctimas sino que tambin toma en
cuenta al victimario, una Justicia que, al considerar cualquier trasgresin o cualquier
hecho que violente las leyes, como una ruptura de la tica de convivencia pacfica de la
comunidad, promueve soluciones cuyos fines ltimos son la restauracin de los vnculos
socioculturales del grupo afectado.

Slo entonces, cuando se d un paso adelante en el conocimiento de las causas

psicolgicas y sociales de la violencia ejercida contra nios y adolescentes dentro de la
familia, y la manera cmo proceder para invertir su curso, ser posible pensar en las
exigencias y los requisitos que significa la poltica de prevencin a la cual anhelamos
todos.

5
 NDICE DE CONTENIDO

1. Las causas socioculturales del maltrato grave y del abuso sexual intrafamiliares
2. Violencia, maltrato grave y abuso sexual contra menores, un intento de definicin
2.1. Abuso sexual
2.2. Maltrato grave
3. Visibilizacin y develamiento de las situaciones de violencia intrafamiliar
3.1. Las instituciones educativas
3.2. Las instituciones de salud
3.3. Las instituciones de apoyo psicolgico y social
4. La denuncia, en contraposicin a la atencin teraputica
4.1. Confidencialidad y secreto profesional
4.2. Proceso teraputico versus denuncia
5. La necesidad de espacios de sealamiento y de atencin integral a la familia
5.1. El sealamiento
5.2. La atencin integral a la familia
5.3. Los organismos de ejecucin del Sistema Nacional de Proteccin
6. La Justicia restaurativa, en contra de la hiperjudicializacin
6.1. Justicia restaurativa y (re)habilitacin
6.2. La mediacin, una resolucin alternativa de conflictos
6.3. La entrevista nica
7. El peligro de la revictimizacin
8. Hacia unas polticas de prevencin

6
 1. LAS CAUSAS SOCIOCULTURALES DEL MALTRATO GRAVE Y DEL
ABUSO SEXUAL INTRAFAMILIARES

La violencia aparece donde se deshace la palabra

Los comportamientos de abuso sexual y maltratos, siempre reflejan el lugar y la dinmica

mortfera de la violencia dentro de la sociedad donde se manifiestan; ms aun son los
indicadores de un fenmeno de desestructuracin sociocultural, como si los agresores
estuvieran actuando bajo el efecto de una voluntad oculta que les domina y cuyo fin sera
destruir a las nuevas generaciones portadoras de la esperanza hacia el futuro, e
interrumpiendo de este modo el ciclo de la vida.

El trmino violencia deriva del latn violare: tratar con violencia, en el cual se encuentra
la raz latina vis (vires) con el sentido de fuerza en accin, fuerza ejercida contra
alguien. En la palabra violencia, se destaca entonces el aspecto de utilizacin de una
fuerza fsica, de una fuerza bruta y ciega. Por esto, un comportamiento violento es lo
contrario a una relacin de dilogo y de lenguaje. Como deca Lacan, citado por Jean-
Pierre Lebrun, la violencia aparece donde se deshace la palabra3.

Lvi-Strauss4 observaba que la estructura de una sociedad humana, lo que le da

consistencia, reposa en diferentes formas de intercambio, entre las cuales el intercambio
de palabras ocupa un lugar esencial. Y cuando cesa la posibilidad de vincularse a travs
del lenguaje, dentro de un cdigo culturalmente definido, surge la violencia, el
enfrentamiento, la dislocacin de los vnculos entre las personas que interactan. A la
inversa, los discursos, los significantes, el intercambio de palabras, crean lazos sociales
cargados de poesa y de erotismo, que unen a los individuos aislados y solitarios dentro
de unidades ms extensas, cuya funcin es asegurar su supervivencia, su proteccin y su
felicidad.

3
Jean-Pierre Lebrun (2004), Les dsarrois nouveaux du sujet : 273. Traduccin nuestra.
4
Claude Lvi-Strauss [1958], Anthropologie structurale, por ejemplo.

7
La oposicin entre palabra y violencia nos parece crucial para la comprensin de los
efectos del maltrato y del abuso sexual contra los ms jvenes, en cuanto estas
actuaciones son inconciliables con la vida sociocultural de una comunidad humana. Son
manifestaciones de ruptura del pacto social cuya funcin fundamental es mantener la
convivencia pacfica. En este sentido, se puede decir que las agresiones contra los ms
vulnerables del grupo indican un malestar profundo, una desestructuracin de los valores
culturales, la expresin descontrolada de una pulsin mortfera.

De hecho, si examinamos cualquier forma de abuso sexual contra un nio, un ser que no
est todava maduro sexualmente, no es difcil justificar la interpretacin de este acto
como una trasgresin del lazo social. Como Durkheim, Freud y el mismo Lvi-Strauss5 lo
han demostrado, la Ley de prohibicin del Incesto, al establecer una demarcacin entre
las generaciones, y al definir relaciones permitidas y prohibidas entre los miembros de un
mismo grupo, constituye la Ley primordial de la vida social humana.

Es en este marco de ruptura de la tica que hay que entender el abuso sexual contra los
ms jvenes como una violacin trmino aparentado al de violencia- de la Ley
fundadora de la sociedad. En este sentido, la perpetracin de cualquier agresin sexual
contra un menor encubre ineludiblemente un dao que afecta el orden social. De modo
que las consecuencias de este actuar van mucho ms all del perjuicio fsico, y sus
efectos ponen en peligro la integracin del sujeto en formacin a una comunidad humana,
y su capacidad para asumir un lugar propio en la trama de intercambios de su grupo.

En cuanto al maltrato grave que se da en la familia, este que atae al desarrollo fsico y
psicolgico del nio, tambin hay que entenderlo como una conducta destructora que
dificulta grandemente la posibilidad de convivencia social del menor. Porque, con este
modo de tratar a los nios, la familia se aleja de su funcin esencial que es asegurar el
crecimiento sano y feliz de las nuevas generaciones, estas mismas en mano de las cuales
se encuentra el futuro de la vida humana, y cuyas experiencias relacionales y afectivas

5
En particular mile Durkheim [1897], La prohibition de linceste et ses origines. Sigmund Freud [1912-
1913], Totem und Tabu, Bd.IX: 295-444; Totem y Tabu, t.IV: 1745-1850. Claude Lvi-Strauss [1947], Les
structures lmentaires de la parent.

8
sern determinantes para la calidad del lazo social por venir. Ms aun, el maltrato grave
alimenta la potencia de la pulsin de muerte, en contra de la pulsin de vida y del Eros
cuya funcin es precisamente unir a los elementos aislados de lo Real y asegurar la
conformacin de una trama social capaz de sostener a cada individuo en su intento de
supervivencia y en su bsqueda de felicidad6. En este sentido, el maltrato grave, de la
misma manera que el abuso sexual, trastoca el curso de la socializacin, destruye el deseo
de vida y dificulta la insercin de los jvenes en una cultura creativa.

Este rodeo inicial por una interpretacin de las conductas destructoras contra los nios,
nias y adolescentes, en el seno de su familia, como rupturas de una convivencia
armnica, favorable al desarrollo individual y grupal, era imprescindible para mostrar que
las problemticas de abuso sexual y de maltrato no se limitan a casos particulares sino
que ponen de relieve un asunto de sociedad y, por ende, requieren ser tratadas con el
establecimiento de principios y lineamientos polticos adecuados para alcanzar una
verdadera prevencin que ponga fin a la tendencia destructora subyacente a la sociedad
actual.

Conviene ahora detenernos un momento en los conceptos de maltrato (grave) y abuso

sexual, para intentar especificarlos de manera muy sinttica, con el fin de evitar su
utilizacin indebida, por un lado, y por el otro, para definir con ms adecuacin los
niveles de gravedad de estos casos, en cuanto a sus consecuencias, no slo en el plan
fsico sino tambin psquico.

6
Sigmund Freud [1927], Die Zukunft einer Illusion , Bd.IX: 137ss; El porvenir de una ilusin, t.VIII: 2961-
2992

9
 2. VIOLENCIA, MALTRATO GRAVE Y ABUSO SEXUAL CONTRA
MENORES, UN INTENTO DE DEFINICIN

Para entender nuestro argumento, es imprescindible precisar lo que cae dentro del campo
de la violencia contra menores. Se puede proponer una definicin psicoanaltica: Es
violencia el actuar de un adulto7 contra un nio, una nia o un adolescente, cuando este
actuar est desprovisto de palabras humanizadoras8, pronunciadas o no (pueden ser
intenciones o comportamientos cargados de significacin); es decir, un actuar carente de
sentido que se manifiesta con gestos, acciones, frases, conductas, cuyo fin no es
transmitir algn valor tico, algn aprendizaje educativo, algn afecto, sino un simple
desfogue contra el ms pequeo, tratndole como mera cosa, sin que exista por parte del
adulto un afn de hacerle un bien y de cuidar por su bienestar. Esta perifraseo es
necesario en la actualidad, en un esfuerzo para evitar la dilucin de la nocin de
violencia, a falta de una delimitacin clara, hasta el punto que el trmino puede perder su
sentido cuando todo se transforma en supuesto maltrato.

Porque hay comportamientos equivocados, comportamientos de adultos frente a sus hijos

que parecen cargados de agresividad y que, sin embargo, no tienen una connotacin de
violencia; a contrario, hay otros cuya meta expresada es hacer dao al pequeo; y hay
otros que son destructores a pesar de no tener una apariencia violenta.

Nos limitaremos aqu en hablar de las dos mayores formas de agresin contra menores, el
maltrato grave y el abuso sexual, por contener en s todas las otras expresiones de
conductas destructivas que toman como blanco a las generaciones en formacin. Cabe
notar que el maltrato grave y el abuso sexual corresponden a fenmenos muy distintos,
aunque a menudo no existe una solucin de continuidad entre los dos, el abuso sexual
siendo a veces la transformacin de una conducta maltratante en una relacin de
promiscuidad sexual con rasgos amorosos, por lo menos en apariencia.

7
No se tratar en estas lneas de la problemtica de los adolescentes (e incluso nios) agresores, por ser un
tema que merece un abordaje especfico.
8
La expresin palabras humanizadoras se la debe a Franoise Dolto, por ejemplo, Franoise Dolto (1984),
Limage inconsciente du corps.

10
2.1. Abuso sexual
En primer lugar, hablemos del abuso sexual9, por ser considerado como la forma de
violencia ms tpica contra los menores, aunque no sea siempre la peor expresin de
agresividad, por lo ms equivocada que haya que considerar este comportamiento. No
vamos a entrar en las definiciones del abuso sexual, numerosas, pero por lo general
insuficientes para analizar la problemtica en juego cuando no se las relaciona con otros
aspectos del acto violento, tanto psicolgicos como socioculturales.

La forma emblemtica del abuso sexual es el incesto, y ya lo hemos dicho- parece muy
conveniente relacionar todos los comportamientos de naturaleza sexual entre adultos y
nios como expresiones incestuosas, por cierto una doble generalizacin, en cuanto al
sexo y en cuanto al parentesco. Porque el incesto constituye, con el homicidio10, la mayor
trasgresin de las normas socioculturales; no existe sociedad en la cual no se encuentre
restos de esta prohibicin fundamental, base estructural de la convivencia y de las leyes
humanas. Recordemos que la Ley Universal de Prohibicin del Incesto conlleva una
interdiccin, tanto intergeneracional como de orden sexual, al enunciar que la generacin
de los padres no debe mezclarse sexualmente con la de los hijos, y que por otro lado, se
supone que, a parte de la pareja de los padres, el acercamiento sexual entre hombres y
mujeres de una misma familia no est autorizado.

Uno entiende entonces por qu la promiscuidad sexual de un adulto con una nia-ms
aun si es impber11 y si pertenece a su crculo familiar- puede tener consecuencias muy
negativas para el desarrollo psquico de la joven, por dos motivos principalmente. El
primero, porqu este hombre que debera cumple una funcin de padre para la nia, la
trata como un objeto sexual, a pesar de que ella no haya alcanzado la madurez ni

9
En este prrafo, no distinguiremos el abuso sexual intrafamiliar de otras conductas de ndole sexual entre
adultos y menores.
10
Como veremos, el maltrato grave de cierta manera siempre tiene que ver con un deseo de muerte y, por
ende con una intencin homicida.
11
Las consecuencias psquicas de un incesto con una nia impber resultan ser mucho ms graves que con
una adolescente (siempre y cuando no haya embarazo).

11
fisiolgica ni emocional en cuanto a su sexualidad, de modo que ella estar llevada a
graves confusiones psquicas, afectivas y conductuales12.

El segundo motivo de los efectos perjudiciales para la joven de una situacin de

promiscuidad sexual con un adulto, tiene que ver con la sociocultura, punto que cabe
resaltar en una poca en la cual las limitaciones al nivel sexual pueden parecer anticuadas
e intrascendentes. En efecto, la nia que mantiene con su padre una relacin demasiado
cercana al nivel sexual y aunque sea simplemente al nivel sentimental-, no se encuentra
en condicin de establecer al mismo tiempo amistades normales con amigos de su grupo
etario, precisamente los que podran llevarla hacia una sexualidad normal, conforme a su
edad, con intercambios afectivos entre pares.

La promiscuidad sexual padre-hija, desde el atentado al pudor hasta la consuncin del

acto sexual, es paradigmtica de cualquier forma de abuso sexual, y puede servir de
referencia al estudio del nivel de gravedad de este comportamiento siempre reprensible,
aunque con un grado de destructividad muy diferente segn las circunstancias.

Es preciso distinguir tres aspectos cuando se quiere analizar los efectos trastornadores de
un absuo sexual:
El acto cometido en el plan de lo real, es decir la naturaleza (material) del acto
transgresivo y sus circunstancias concretas, edad de la menor, duracin de la
conducta inadecuada o delictiva;
El valor simblico del acto cometido, lo que corresponde a su apreciacin desde
un punto de vista sociocultural y colectivo, o sea la interpretacin de este acto en
el seno de una comunidad dada; lo que incluye desde luego la tica familiar
promovida por el grupo al cual pertenece la menor13;

12
El artculo de Ferenczi al respecto [Sandor Ferenczi [1933] ( 1981), Confusin de lengua entre los
adultos y el nio. El lenguaje de la ternura y de la pasin, Psicoanlisis tomo IV: 139-149] no deja de ser
una referencia imprescindible al respecto.
13
El tema de la tica sociocultural es muy entramado en la posmodernidad, porque bajo el concepto de
libertad, se pretende avalizar cualquier tipo de actuacin dentro de construcciones pseudo estructurales,
como lo son ciertos nuevos modelos de familia donde se plantea la pregunta Quin es quin?

12
 Las caractersticas imaginarias del acto cometido, sus efectos en la subjetividad de
la menor y lo que se puede presumir de su vinculacin al desarrollo psico-sexual
ulterior de la nia o adolescente.

Al tomar en cuenta las distintas facetas del abuso sexual, sus caractersticas y sus
consecuencias a corto, mediano y largo plazo tanto al nivel individual como en el plan
colectivo14, se evita una categorizacin unilateral; permite matizar las consecuencias en
funcin de cada situacin singular, y por ende los modos de intervencin pueden ser
adaptados a las necesidades especficas del caso.

2.2. Maltrato grave

El maltrato constituye la otra vertiente de situaciones de violencia intrafamiliar, y desde
nuestro criterio, muy a menudo la ms inquietante, la que siempre acompaa las peores
formas de abuso sexual. En efecto, entre los fenmenos de violencia contra menores, el
maltrato grave ocupa un lugar demasiado olvidado, casi oculto, como si su realidad
sobrepasar lo aceptable y lo imaginable. De hecho, cuando uno se adentra en este
campo, necesita mucha fuerza para no caer en el espanto; nios con marcas de
quemadura, con lesiones inexplicables por un accidente natural, con fracturas repetidas,
otros que estn encerrados durante das enteros, que comparten su comida con animales.
Estos cuadros, difciles de mirar porque hacen presentes de alguna forma un lado
inhumano y reprimido en cada uno de nosotros, producen a menudo una reaccin bien
conocida entre los profesionales, que es la de cerrarse los ojos frente a estas situaciones
inaguantables15.

El maltrato grave, aunque slo en casos extremos llega a causar la muerte del menor, no
deja de ser aparentado al homicidio, porque su meta, inconsciente por lo general, es la
destruccin moral, fsica y/o emocional del joven. Sin embargo, cabe una precisin aqu,
no todo maltrato conlleva este anhelo mortfero y, a pesar de tener a veces una apariencia

14
Entre los problemas ms complejos del abuso sexual, aunque muy raras veces abordado, son sus efectos
de exclusin de la trama sociocultural.
15
Ver al respecto Alberto Crivill (1986), Los profesionales frente a los padres que maltratan a sus hijos,
II congreso latinoamericano sobre maltrato al menor del 16 al 21 de noviembre del 1985 Guayaquil
Ecuador.

13
violenta, hay casos, no raros, en los cuales se puede reconocer fines educativos, desde
luego inadecuados, pero que no encubren un deseo de muerte hacia el menor.

Por esto, insistimos en la necesidad de hablar de maltrato grave para referirnos a un

maltrato que tiene que ser analizado como una expresin de violencia y de deseo de
aniquilamiento contra un nio, una nia o un adolescente; y de este modo no extender
esta calificacin a cualquier actitud o actuacin respecto a los ms jvenes, aunque tenga
todas las apariencias de una agresin. En efecto, una educacin responsable, al ir en
contra de sus tendencias e impulsos naturales puede aparecer a veces como un limitante,
una traba para los comportamientos del menor. Sin embargo hay que tener en cuenta que
es ineludible, para que el pequeo ser humano en formacin pueda estructurarse psquica
y socialmente, que se encuentre con reglas y normas, las que por lo general se concretan a
travs de sanciones (por supuesto, bajo ninguna circunstancia, estos castigos pueden
poner en peligro el desarrollo fsico y psquico del menor).

En este sentido, no conviene confundir cualquier castigo, cualquiera sancin, con una
expresin violenta, y esto por una doble razn: por un lado, una extensin del trmino
violencia (maltrato y abuso sexual) a toda conducta de adultos que sea sentida por los
nios y adolescentes como un displacer, y como un freno a su libertad y un lmite a sus
actividades anheladas, conducira a una condena de toda forma de educacin y de toda
exigencia de superacin en pos de su formacin como ciudadano responsable 16. Por el
otro, tendra como efecto diluir la capacidad de intervencin frente a actos dainos
realmente en contra de los nios, actos cuyas consecuencias son destructoras para su
proceso de estructuracin fsico y psquico.

Esta ltima situacin se ha vuelto muy frecuente en el momento presente, porque se

alienta la denuncia de cualquier intervencin de los padres que limite la omnipotencia del
joven17. La consecuencia de este hecho en el campo que nos interesa, es decir el
tratamiento de la violencia, es la disolucin de la idea de maltrato, hasta el punto que, al
16
Para los nios, cuando crecen en buenas condiciones, hacer las cosas bien conlleva un placer muy
profundo e importante para su formacin a futuro.
17
Paradjicamente esto no significa que no exista una fuerte tendencia a la represin desde la esfera
pblica, como en lo que se refiere al consumo de drogas incluso suaves.

14
no diferenciar entre los maltratos graves que causan daos duraderos al nio, por un lado,
y conductas llamadas de manera equivocada maltratantes en la medida que imponen
restricciones necesarias a los comportamientos juveniles, el verdadero maltrato, este que
perjudica gravemente al menor en su desarrollo emocional e intelectual, queda
desapercibido18.

Por este motivo, es muy importante apreciar a su justa medida la gravedad de una
situacin de maltrato, y analizarla de la misma manera que el abuso sexual, tomando en
consideracin sus distintas vertientes19:
La naturaleza de la accin cuestionada, su forma, su frecuencia, sus
circunstancias (materiales), la fuerza utilizada, o sea, su realidad concreta,
incluyendo la edad de la vctima;
El impacto y las repercusiones emocionales y relacionales de la accin
cuestionada; lo que abarca tanto el aspecto subjetivo como la vivencia del acto
por parte del menor;
La interpretacin de la accin cuestionada y de la intencionalidad del adulto:
conducta educativa?, castigo culturalmente avalizado?; o al contrario, un
comportamiento aberrante, sin ningn fin formativo?, un acto de fuerza
incontrolado e inexplicable?, una voluntad de domar al otro?

Esto nos lleva a recalcar en el hecho que, slo despus de un anlisis adecuado, amplio y
documentado, es posible determinar si el acto violento es el resultado de un
comportamiento sin intencionalidad malvola, con slo la apariencia de maltrato; o una
conducta inapropiada e involuntario, equivocada, pero sin deseo de destruccin; o si debe
ser calificado de maltrato grave y, por ende, ser objeto de las intervenciones pertinentes,
jurdicas y psico-sociales en lo que se refiere al maltratador, y que requiere una atencin
profesional para el menor, e incluso, a veces, su internamiento en un lugar protegido, con

18
Muy raras veces en el Ecuador, el maltrato grave est tomado en consideracin y tratado como una
problemtica especfica que necesita una intervencin muy bien pensada y apoyada por medidas de
proteccin.
19
El lector puede remitirse a nuestro texto: Preliminares para una encuesta sobre el maltrato infantil.
Propuesta de investigacin sobre el maltrato infantil presentada al DYA / INFA - Junio 1997 (Texto revisado
en el 2010).

15
el fin de salvaguardarle de las agresiones de un medio familiar mortfero, sin olvidar un
trabajo teraputico integral con el hogar.

Ahora bien, se ha puesto el acento en los aspectos ms sociolgicos de la violencia

intrafamiliar, pero de ninguna forma esto resta peso a sus consecuencias psicolgicas. En
pocas palabras, el abuso sexual tiene efectos innegables de deterioro sobre la
construccin identitaria del joven, proporcionalmente al grado de trasgresin, mientras
que el maltrato grave distorsiona su evolucin emocional y su capacidad de empata con
los otros, dificultando el establecimiento de relaciones afectivas con su entorno.

Despus de esta puntualizacin rpida en torno a los conceptos de abuso sexual y

maltrato grave, conviene dirigir ahora nuestra atencin hacia los lugares donde es posible
poner en evidencia las situaciones de violencia contra las generaciones ms jvenes, y
que alteran sus posibilidades de construccin subjetiva y de desarrollo psico-social. Por
razones que no desarrollaremos aqu, descartaremos a los miembros del hogar como
referencias principales para la visibilizacin y el develamiento de la violencia contra
menores porque, a pesar de ser la institucin primordial en cuanto a la formacin de los
nios, la familia ocupa la posicin de actor principal en el escenario de las agresiones en
contra de los menores, cuando ha perdido su capacidad de protegerles y de asegurar su
crecimiento en un entorno sano y feliz.

A cambio, las Instituciones que tienen bajo su responsabilidad la educacin y la

proteccin de los menores juegan un papel clave en la deteccin de las situaciones de
agresin contra los nios. Vale la pena detenernos en este punto.

16
 3. VISIBILIZACIN Y DEVELAMIENTO DE LAS SITUACIONES DE
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

A nuestro criterio, las Instituciones que, por su misma naturaleza, tienen el deber tico de
dar a conocer las problemticas agudas que afectan a los ms jvenes son las
instituciones educativas, las instituciones de salud, y por fin las instituciones con fines de
apoyo psicolgico y social.

3.1. Las instituciones educativas

La primera y la ms importante de estas instituciones, es por supuesto la Institucin
educativa, por su papel esencial en la formacin de las nuevas generaciones, tanto en el
plan de su socializacin como de su preparacin para una vida adulta y responsable,
profesional y tambin familiar. Recordemos que las instituciones educativas tienen como
funcin primordial, en paralelo con el hogar, la transmisin de los valores ticos de la
sociocultura. Por esta razn, cuando la familia es demasiado carente para poder asegurar
la proteccin de los menores, como ocurre en las situaciones de violencia que nos
interpelan, es la institucin educativa que debera asumir el rol imprescindible de la
paideia, de la conduccin de los jvenes hacia un estatuto de adulto y de miembro pleno
de su sociocultura.

Cabe notar que, cuando hablamos de La Institucin Educativa, nos referimos a dos
niveles distintos aunque ligados. Por un lado, se trata de la institucionalidad como tal de
la funcin de transmisin simblica de todos los elementos de la cultura necesarios para
vivir en una comunidad humana; y, por el otro, nos remitimos a cada una de las
instituciones particulares y concretas, escuelas, colegios, jardines de infantes, que tienen
como meta servir de posta al aprendizaje de valores y de conocimientos, dentro de cada
sociedad particular.

Ms concretamente, respecto a la problemtica del maltrato y del abuso sexual contra

menores, los maestros y profesores juegan un papel de primer plano, porque se
encuentran en la fila de adelante en la observacin de las vctimas de violencia

17
intrafamiliar. La escuela, el colegio, incluso el jardn de infantes, son lugares
insustituibles de visibilizacin de estas situaciones; porque es ah donde los profesionales
de la educacin pueden notar el malestar del nio, de la nia o del adolescente, en el
aula o en el recreo; y a menudo son los primeros receptores de sus confesiones de
situaciones de violencia en la familia. De este modo, tienen la facultad de abrir el
camino a un develamiento.

Recordamos que se habla de develamiento cuando el conocimiento del abuso sexual [o

de un maltrato grave] sale del crculo familiar restringido y que est contado a un
tercero20. Este concepto es de gran importancia para nuestro estudio porque el
develamiento constituye el nico medio para que la situacin de abuso sexual o maltrato
grave salga de su contexto de secretismo intrafamiliar y que el nio tenga una
oportunidad de abrirse de un aislamiento psquico y relacional, muy perjudicial en cuanto
le dificulta la posibilidad de poner palabras a hechos que le causan un profundo dolor y
un dao tanto en lo fsico como en lo mental, con consecuencias nefastas en todos los
mbitos de su desarrollo.

Sin embargo, y de manera paradjica, la investigacin ha puesto de relieve un cierto

desinters de muchos educadores por atender a los problemas de la violencia
intrafamiliar, lo que se explica en parte por la falta de una formacin ms profunda en
materia de psicologa, en parte por la voluntad de no crearse problemas. Recordemos aqu
las palabras odas por una practicante de psicologa en una escuela de sector marginal:
Sabemos que estos nios viven en su familia situaciones con muchas agresiones de toda
ndole, pero no podemos hacer nada al respecto; y por lo tanto, nos tenemos que limitar al
apoyo pedaggico, lo que muestra a la vez un serio desconocimiento de las
consecuencias directas del abuso sexual y del maltrato grave en la capacidad de un nio
para estudiar y, por el otro, la opcin del mnimo esfuerzo por parte del profesional de la
educacin, es decir no tomar en consideracin las facetas de la vida de sus estudiantes
que no se expresan directamente a la luz del sistema de enseanza .

20
Albert Crivill et autres, Linceste, comprendre pour intervenir, d. Enfances / Clinique : 38.

18
Adems cabe notar que, en muchos planteles educativos, existe una tendencia
relativamente extendida que les lleva a preferir no tratar los problemas de violencia
intrafamiliar por miedo a problemas judiciales hablaremos ms lejos de los efectos
contraproducentes de un exceso de judicializacion a raz de un imperativo de denuncia
indiscriminado- o simplemente por facilidad (no tener problemas con la familia o no
entablar investigaciones que requieren tiempo y esfuerzo), o incluso por falta de
sensibilizacin.

Hay que aadir que en el Ecuador, al nivel ministerial, todava no se considera la

violencia intrafamiliar como un asunto que releva de la Educacin sino ms bien de
la Salud en general o del Ministerio de Inclusin Econmica y Social.

3.2. Las instituciones de salud

La investigacin ha permitido poner de relieve la atencin muy seria dada a la cuestin
de la violencia intrafamiliar por las autoridades sanitarias, as como por los mismos
mdicos y el personal de salud. No slo, no fue necesario insistir en el papel clave que
tienen los mdicos y enfermeros en la deteccin de situaciones de agresiones contra los
ms jvenes, en cuanto no raras veces es en la consulta mdica donde el maltrato grave y
el abuso sexual se visibilizan; adems el personal de salud suele estar muy consciente de
su rol respecto al develamiento de situaciones de abuso sexual contra los menores
menos, hay que reconocerlo, en lo que se refiere a casos de maltrato-, aunque admitiendo
que no siempre est preparado para enfrentarlas y menos aun tramitarlas. Por parte del
Ministerio de salud, existe una real preocupacin por el tema de las agresiones sexuales y
fsicas en la familia, que se manifiesta por la publicacin de protocolos y folletos
explicativos al respecto.

Sin embargo, uno de los limitantes de las propuestas oficiales y de las acciones
recomendadas para tratar la violencia viene de la asimilacin de las problemticas de las
mujeres con la de los menores 21. En realidad, esta confusin no procede del Ministerio de

21
Ver por ejemplo pgina 26 del documento Norma y protocolos de atencin integral de la violencia de
gnero, intrafamiliar y sexual por ciclos de vida. Enfoques y conceptualizaciones. Ley 103 RO No.839
1995.

19
Salud mismo, sino que responde a la tendencia actual de mezclar ciertas cuestiones por
una supuesta similitud de apariencia (la violencia contra la mujer sera semejante a la
violencia contra los menores), sin tomar en cuenta que las mujeres son adultas, tanto
fsica como mentalmente, mientras que los nios, nias y adolescentes son seres en
formacin que necesitan imperativamente el apoyo de las generaciones mayores para
crecer sanamente.22

3.3. Las instituciones de apoyo psicolgico y social

En la investigacin sobre los lugares de develamiento, surgi la necesidad de prestar
atencin a la funcin de las instituciones de apoyo psicolgico y social, en cuanto no
raras veces son ellas que acogen casos cuyo motivo de consulta est directamente ligado
a violencias intrafamiliares, o tambin ocurre y es un punto extremadamente complejo-
que sea en el curso de la atencin teraputica que se visibilizan situaciones de abuso
sexual y/o maltrato grave.

Lo cierto es que las respuestas al descubrimiento de estos casos son muy diversas y
dependen no slo de cada institucin sino a menudo de cada profesional en particular.
Porque en la mayora de estas situaciones, cuando se visibiliza la existencia de actos
transgresivos por parte de personas responsables de los nios, surgen contradicciones en
lo que se refiere a la direccin del proceso teraputico: advertir inmediatamente a las
autoridades responsables y llevar adelante una denuncia (o, eventualmente, una
entrevista nica) sin avisar previamente al entorno familiar, o elaborar con el menor y
uno de los familiares si se trata de un nio demasiado pequeo para poder expresarse por
s mismo- la necesidad de denuncia. Por fin, hay casos en los cuales los terapeutas optan
por limitarse al trabajo de consultorio, lo que a nuestro criterio no es recomendable,
aunque a veces entendible en vista de la falta de lugares de atencin integral que permitan
asegurar una atencin ptima y a la vez evitar una judicializacion excesiva, a menudo
revictimizadora.

22
La nueva catalogacin generacional no parece solucionar esta equivocacin conceptual sino embrollarla
ms aun.

20
Esta ltima reflexin nos lleva a recalcar la importancia de la implementacin y/o del
reforzamiento de espacios especializados en el abordaje y tratamiento de la violencia
contra los menores, una propuesta clave a partir de los resultados de la investigacin.
Pero, antes de proseguir, parece conveniente decir una palabra respecto a los obstculos
y dificultades engendrados por el imperativo de denuncia, tal como est formulado en
el Cdigo de la Niez y Adolescencia, para entender mejor el dilema en el cual se
encuentra el profesional que descubre una situacin de violencia contra un menor.

21
4. EL IMPERATIVO DE DENUNCIA, EN CONTRAPOSICIN A LA ATENCIN
TERAPUTICA

Como lo hemos mencionado, la visibilizacin de casos de violencia intrafamiliar se

produce comnmente en los lugares frecuentados por los nios y adolescentes, la escuela,
el colegio e incluso el jardn de infantes. De ah, la responsabilidad muy grande de estas
instituciones respecto al develamiento de las situaciones de violencia y, por ende, a la
posibilidad para el joven de salir de su encierre en un secreto familiar.

Sin embargo, una de las mayores dificultades enfrentadas por los profesionales que
trabajan en espacios de atencin a la niez es saber cmo proceder cuando encuentran
este tipo de casos. Por supuesto, hay una respuesta inmediata, indicada por el Cdigo de
la Niez y Adolescencia, que es la denuncia judicial, sin ms ni menos; una respuesta
monoltica y a menudo muy inadecuada, si se analiza los resultados concretos de la
atencin a la problemtica de la violencia contra menores 23. Las razones de tal ineficacia
o inadaptacin son mltiples y de varias ndoles. Existen dificultades organizacionales,
materiales y administrativas; pero tambin hay otras, inherentes a la misma problemtica
que se quiere resolver. Incluso, en los peores casos, la denuncia abrupta puede
transformarse en el causante de una grave revictimizacin del nio.

Adems, el imperativo de denuncia, sin estudios complementarios, no contribuye a la

creacin de polticas de prevencin que, creemos, deberan ser el objetivo ltimo del
abordaje del maltrato y del abuso sexual contra menores. En efecto, reduce la modalidad
de intervencin a un procedimiento nico que no toma en cuenta ni al sujeto agredido, ni
a su contexto de vida, ni a las circunstancias del acto culposo, ni siquiera al bienestar de
la sociedad. En fin, se puede afirmar que la denuncia imperativa y sin matices crea ms
problemas de los que soluciona.

23
Tesis de Poema Carrin y Suelen Figueiroa. CARRIN SARZOSA Maria Poema y FIGUEROA
RODRIGUEZ Suelen Aurora (2008), Del incesto: Discursos, realidad y procedimientos jurdicos.
Disertacin para la obtencin del ttulo de psiclogo clnico, Quito.

22
Dos cuestiones se plantean aqu. La una gira alrededor del principio de confidencialidad y
el secreto profesional, la otra tiene que ver con la posibilidad de elaboracin de la
vivencia de agresin intrafamiliar en la psicoterapia, antes de llegar a una denuncia.
Empero, en situaciones donde la vida del menor est amenazada, es imprescindible actuar
de forma inmediata, proceder a la denuncia con las autoridades competentes y tomar las
medidas indispensables para asegurar la proteccin del nio, de la nia o del adolescente.

4.1. Confidencialidad y secreto profesional

La palabra confidencialidad slo aparece dos veces en el Cdigo de la Niez y
Adolescencia, mientras que ni siquiera se menciona el secreto profesional. En el artculo
80, se escribe: Los exmenes mdico legales a un nio, nia o adolescente, se
practicarn en estrictas condiciones de confidencialidad y respeto a la intimidad e
integridad fsica y emocional del paciente; pero no se refiere a la confidencialidad en
relacin con el tratamiento teraputico. En el artculo 317, que concierne a los
adolescentes infractores, casi al final se indica que: Los funcionarios judiciales,
administrativos y de la polica, guardarn el sigilo y la confidencialidad sobre los
antecedentes penales y policiales de los adolescentes infractores,. Dicho de otro
modo, la confidencialidad, en su relacin con el secreto profesional en los casos de
violencia contra menores, ha sido ignorada por los redactores de este cdigo.

4.2. Proceso teraputico versus denuncia

Cuando el terapeuta empieza a sospechar de una situacin de abuso sexual o de maltrato
grave, su manera de proceder y de continuar el tratamiento toma un nuevo rumbo. Desde
luego, debe estar capacitado para intervenir en estas circunstancias, pero sera muy
contraproducente tenerle atado por un principio de denuncia forzosa. En primer lugar,
porque en la gran mayora de los casos, perdera ipso facto la confianza de su paciente, de
modo que la transferencia afectiva, el principal motor de la cura, se vera gravemente
afectada. Por otro lado, levantar el sigilo del abuso sexual y/o del maltrato grave24, por lo
general, es una tarea lenta que slo puede realizarse de forma pausada y responsable,
hasta llegar en el momento oportuno a una denuncia judicial o, en casos menos graves, a
24
No raras veces el menor no recuerda nada de la situacin de agresin aunque confiesa tener un
sentimiento de malestar al respecto.

23
un sealamiento a una institucin facultada para llevar adelante una atencin integral que
involucre no solamente al nio sino a todo su grupo familiar, incluso al -o a la- agresor(a)
(cuando se trata de un delito que no necesariamente tiene que pasar por la justicia penal).

Cabe aadir que puede ser muy difcil en ciertos casos cerciorarse de antemano de la
veracidad de los hechos narrados por el menor en el espacio teraputico, y una denuncia
errnea podra provocar un perjuicio sumamente grave al nio en terapia si se utiliza sus
palabras para sostener alegaciones falsas25.

Por otro lado, si la denuncia est llevada a cabo de manera intempestiva, puede causar la
desaparicin del nio de los crculos teraputicos, porque sus padres temen una
persecucin judicial, y, como consecuencia muy indeseable, su exclusin del nico
espacio de escucha del cual haba podido beneficiarse hasta entonces. Por ende, el
resultado obvio de un fin abrupto de la atencin teraputica es un nuevo encierro en el
drama familiar.

Esta reflexin debe llevarnos a proponer vas alternativas para abordar las violencias
intrafamiliares contra menores, adems de mostrar el inters de un anlisis ms
detenido del conjunto de la problemtica que significa un maltrato y/o abuso sexual
cuando involucra a las generaciones ms indefensas.

25
Hubert Van Gijseghem (1990), Facteurs interfrant avec la qualit du tmoignage de lenfant au tribunal
dans des causes dabus sexuel [Factores interfiriendo con la calidad del testimonio en el tribunal del nio
en causas de abuso sexual], Revue canadienne de psycho-ducation, vol. 19, no 1: 11-22.

24
 5. LA NECESIDAD DE ESPACIOS DE SEALAMIENTO Y DE ATENCIN
INTEGRAL A LA FAMILIA

Despus del nivel inicial de visibilizacin y develamiento del maltrato grave y del abuso
sexual intrafamiliar contra nios, nias y adolescentes, que corresponde a las distintas
instituciones a cargo de los menores, debera existir un nivel intermedio antes de llegar a
una denuncia al sistema judicial. Proponemos llamar este segundo nivel el del
sealamiento porque se tratara de sealar las situaciones de violencia intrafamiliar
a instituciones especialmente dedicadas a la intervencin psico-social en este tipo de
problemticas, para que puedan abordar estos casos de manera integral.

En efecto, en su gran mayora, las instituciones que asumen responsabilidades en la

educacin y en la proteccin de los menores no tienen ni el personal suficiente, ni la
capacitacin, ni los recursos para brindar una atencin especializada a los nios que
sufren agresiones graves en su familia, ms all de su rol fundamental en el proceso de
develamiento de estos casos. Por este motivo, sera recomendable que estas instituciones
tengan a su disposicin las referencias de una serie de lugares, centros de atencin
integral y/o de trabajo multidisciplinario, susceptibles de evaluar, cuando se visibiliza y
devela un caso de violencia, lo que est ocurriendo en el hogar y entablar los
procedimientos adecuados para el tratamiento, en el plan individual con una atencin a la
vctima, pero tambin al nivel familiar con todos los miembros del grupo, tanto parientes
como hermanos, incluyendo un trabajo psicolgico con el agresor.

5.1. El sealamiento
El sealamiento es el momento en el cual una situacin de maltrato grave y/o de abuso
sexual contra un menor est llevada al conocimiento de una autoridad competente.
Sugerimos considerar al sealamiento como el proceso de remisin de los casos que
necesiten una intervencin apropiada y especializada a instancias autorizadas, es decir
instituciones con experiencia profesional en la atencin de los casos de violencia
intrafamiliar y capacitacin en el trabajo con nios y adolescentes. Estos espacios de
sealamiento deberan estar reconocidos por el sistema judicial como aptos para ofrecer

25
una evaluacin de estos casos y asumir la atencin apropiada, siempre y cuando una
intervencin emergente no sea requerida, es decir cuando la vida y/o el equilibrio
psquico del menor no est en peligro inmediato.

5.2. La atencin integral a la familia

El inters de tener instituciones especializadas en el tratamiento de la violencia
intrafamiliar contra menores, es mltiple. Citemos algunos entre los ms relevantes26:
1. Disminuir el embotellamiento de los casos en la Fiscala y otros organismos
judiciales;
2. Vigilar por la continuidad del proceso de atencin;
3. Reducir los casos que no se develan por miedo a una judicializacion excesiva;
4. Ofrecer una atencin teraputica que incluya a la familia;
5. Proponer un trabajo psicolgico con el agresor;
6. Ofrecer terapias alternativas y, muy en especial una verdadera mediacin familiar;
7. Facilitar un acompaamiento durante el proceso de atencin;
8. Asegurar un seguimiento de los casos despus de que hayan sido solucionados;
9. Por fin, -y tal vez sea lo esencial- permitir un abordaje novedoso de las agresiones
dentro del entorno familiar, abriendo el camino a un refuerzo de la estructura del
hogar en cuanto grupo esencial para promover un desarrollo sano y feliz de los
ms jvenes.

Expliqumonos punto por punto.

1. Disminuir el embotellamiento de los casos en la Fiscala y otros organismos
judiciales
El nmero de casos acogidos por la Fiscala y otras instancias judiciales est en aumento
constante, y las estructuras actuales no dan abasto (muchos casos no pueden ser atendidos
por falta de espacio). Un sistema de filtro y de orientacin sera de gran beneficio para
desatascar a estas instituciones de la justicia y devolverles una mayor eficiencia. La otra
ventaje sera evitar una judicializacin excesiva al permitir intervenciones y

26
Por el momento, en Quito, muy pocos centros de atencin psicolgica y social tienen la capacidad de
cumplir con todas estas funciones esenciales para asegurar un tratamiento integral de la problemtica, y con
efectos de prevencin,

26
procedimientos alternativos para tratar situaciones que no son de suma gravedad, aunque,
al prolongarse sin beneficiarse de alguna forma de intervencin, pondran en riesgo el
bienestar psquico y fsico del menor.

2. Vigilar por la continuidad del proceso de atencin

La otra ventaje que podran ofrecer los espacios de sealamiento sera asegurar la
continuidad de los procesos emprendidos, en cuanto los profesionales tendran la
posibilidad material de involucrarse personalmente en las causas que asumen, y de este
modo, evitar la desercin, tan frecuente en los casos de maltrato grave y abuso sexual
contra menores. Ms aun, se podra considerar responsabilidad de los centros de
sealamiento vigilar por la continuidad de los procesos y, cuando haya defecciones, tener
la ayuda de la DINAPEN para encontrar a los nios desaparecidos del circuito de
atencin.

3. Reducir los casos que no se develan por miedo a una judicializacion excesiva
El temor a la Justicia y el miedo a consecuencias desfavorables para el entorno familiar 27,
constituye una reaccin muy comn en el entorno de un menor violentado, y que impide
cualquier forma de develamiento. El ofrecimiento de una atencin ms integral, ms
personalizada, adaptada a las circunstancias particulares del caso, as como soluciones
variadas que tomen en cuenta cada problemtica especfica, reduciran grandemente el
nmero de casos que quedan en el secretismo de la familia, los ms perjudiciales para las
jvenes vctimas.

4. Ofrecer una atencin teraputica que incluya a la familia

Otro gran beneficio de la creacin y reforzamiento de centros reconocidos oficialmente y
especializados en el tratamiento de los casos de violencia intrafamiliar es que estos
espacios deberan estar organizados para atender al grupo familiar en su conjunto, y no
nicamente a la vctima. La integracin de los distintos miembros del hogar en el trabajo
teraputico no slo es recomendable sino que constituye una exigencia ineludible si se
quiere fomentar soluciones y remedios a largo plazo. Todos los profesionales que tratan
27
Uno de los principales temores del grupo familiar es perder al proveedor y quedar sin recursos, si ste
va a la crcel.

27
cuestiones de abuso sexual y maltrato grave saben perfectamente que son males y
patologas que suelen transmitirse de una generacin a otra; y que para atajar esta
repeticin, es imprescindible incluir tambin a los hermanos, adems de los adultos, en el
trabajo teraputico. En este sentido, la psicologa sistmica que, como lo indica su
nombre, se interesa a la familia en cuanto sistema, ofrece aportes valiossimos al
respecto.

5. Proponer un trabajo psicolgico con el agresor

Otro tema, relacionado al anterior, es la atencin al agresor. La violencia intrafamiliar
dibuja un crculo vicioso de repeticiones y se transforma fcilmente en
comportamientos reiterativos que se vuelven casi normales dentro del mbito
familiar. Muy a menudo, los agresores han vivido historias de gran violencia en su
infancia; y en su gran mayora son tanto vctimas como victimarios, de modo que
necesitan urgentemente una atencin especializada, no slo en el plan humano son
personas que sufren- sino tambin para proteger a la sociedad contra nuevos actos
destructores. No hay poltica de prevencin de la violencia intrafamiliar sin un trabajo
teraputico con el agresor.

6. Ofrecer terapias alternativas y una verdadera mediacin familiar

Una caracterstica de los centros que podran servir como espacios de sealamiento es
que usualmente proponen distintas alternativas teraputicas en funcin de cada caso
particular. Esta gama de procedimientos de atencin tiene como ventaja adaptarse a la
necesidad de cada uno de los usuarios. Para unos, una terapia personal les va a ofrecer
por primera vez en su vida la oportunidad de ser escuchados en su sufrimiento subjetivo;
para otros, el trabajo frente a frente es demasiado angustiante, por lo menos en un
principio, y necesitan primero un espacio de palabra grupal. La mediacin familiar,
entendida, en los casos que nos interesan, como el proceso de elaboracin de la
problemtica de la violencia dentro de la familia, y de restitucin de la palabra y del
dilogo en lugar del silencio, en bsqueda de un compromiso de las partes en vista de
una convivencia ms armoniosa, constituye un instrumento de valor incalculable, incluso

28
para la vctima que puede beneficiarse del reconocimiento del dao sufrido por parte de
su agresor.

7. Facilitar un acompaamiento durante el proceso de atencin

Los espacios de atencin integral, por lo general, no tratan a sus usuarios como nmeros,
sino que suelen acogerles e integrarles a sus distintas actividades, dndoles la posibilidad
de encontrar una forma de insercin sociocultural, un modo de atencin como los que se
encuentran a menudo en los centros que dependen de instituciones religiosas.

Cabe recordar aqu que tanto el abuso sexual intrafamiliar como el maltrato grave
constituyen rupturas muy fuertes de la convivencia social, y a la vez indican por lo
general alguna forma de exclusin social. Una de las funciones insospechadas de los
espacios de sealamiento podra ser la restauracin del lazo social, muy deshilachado en
los casos de violencia intrafamiliar.

8. Asegurar un seguimiento de los casos, despus de que hayan sido solucionados

Cabe aadir que existe otra necesidad para las familias dnde se han dado situaciones de
violencia contra los ms jvenes, y de trasgresin de las leyes cuya funcin era mantener
una convivencia familiar pacfica; es la de un seguimiento a mediano y largo plazo.
Empero, de lo que sabemos, no existe este tipo de vigilancia de veedura- que aseguren
que las medidas implementadas y las terapias personales y grupales no pierden su efecto
sanador despus de cierto tiempo.

El primer argumento para justificar este seguimiento a mediano y largo plazo es que una
familia que ha sufrido un dao en su seno, debido a la actuacin agresiva de uno o varios
de sus miembros, pone en evidencia una fragilidad que persistir por aos, lo que explica
por qu quienes se hayan enterado de estas situaciones, tendrn que mantenerse en alerta
para prevenir el surgimiento de nuevos casos de violencia a futuro. El segundo
argumento a favor de un seguimiento durante varios aos es la tendencia tan
especficamente humana a la repeticin. Esta repeticin en las pautas de los
comportamientos -y que se da con especial insistencia en circunstancias dolorosas como

29
si se tratar de un esfuerzo absurdo para entender lo que est pasando-, no slo es propia
a los agresores sino que atraviesa las generaciones, como un legado inarticulable en
palabras, y que se transmite por una reiteracin de hechos violentos y sin sentido.

Notamos respecto a este ltimo punto dos cosas. Por un lado, el seguimiento de ninguna
forma debera limitarse a los casos atendidos en los espacios de sealamiento sino que
habra que extenderlo a todas las familias que han necesitado una intervencin psico-
social y/o judicial. En otros pases, existe una expresin especfica para este apoyo de
larga duracin, se llama Accin educativa en medio abierto. Por otro lado, cuando hay
situaciones de gran precariedad tanto material como sociocultural, debera existir la
posibilidad de incluir a estos hogares en programas de esta ndole, con el fin de prevenir
un deterioro a futuro de la vida familiar y de las relaciones entre padres e hijos.

9. Permitir un abordaje novedoso de las agresiones dentro del entorno familiar,

abriendo el camino a un refuerzo de la estructura del hogar en cuanto grupo
esencial para promover un desarrollo sano y feliz de los ms jvenes.
Si se considera a las familias como el eslabn esencial que media entre el nio y la
sociedad, debido a sus responsabilidades para asegurar el bienestar fsico y mental, as
como el desarrollo sano de los ms jvenes, las instituciones que asumen la misin de
trabajar con estos grupos de parentesco con el fin de disminuir la violencia en su seno,
cumplen una funcin clave en un mundo cada vez ms desorientado en lo que se refiere a
los valores ticos y sociales y a las reglas de convivencia pacfica. Ms que nunca, los
adultos reclaman apoyos y consejos en sus tareas educativas; a la vez, muchas
distorsiones en las relaciones familiares, muchos tratos inadecuados se explican por el
desconocimiento de los principios bsicos de las funciones parentales, y de su
desautorizacin paulatina. Por este motivo, los lugares y centros que pueden brindar una
asesora en este campo, se han vuelto muy tiles y logran a menudo disminuir la espiral
de la violencia, permitiendo a la familia reorganizarse como hogar acogedor, protector y
formador del devenir sociocultural de los jvenes. En este sentido, es mejor evitar una
intervencin judicial, cuando este herramienta radical no se impone como nica
posibilidad para restablecer el orden de la vida en sociedad y en familia.

30
Todos estos argumentos abogan a favor de la creacin o del reforzamiento de espacios
especializados que sirvan para el sealamiento de situaciones de agresiones
intrafamiliares y que tengan las condiciones y la formacin necesaria para brindar una
atencin integral, ofrecer una escucha personalizada y proponer soluciones concretas a
las problemticas encontradas.

5.3. Los organismos de ejecucin del sistema nacional de proteccin

En el Cdigo de la Niez y Adolescencia, Ttulo V, se habla de Los organismos de
ejecucin del sistema nacional de proteccin y, del Art. 209 al 214, se define su
naturaleza y se desglosan sus funciones. Son las entidades de atencin que tienen a su
cargo la ejecucin de polticas, planes, programas, proyectos, acciones y medidas de
proteccin y sancin, de acuerdo a las polticas y planes definidos por los organismos
competentes y a las instrucciones de la autoridad que legitim su funcionamiento. (Art.
209).

Es preciso subrayar que se menciona como primera obligacin de estas entidades de

atencin: Promover las relaciones personales directas con la familia e impulsar
actividades que permitan el fortalecimiento del vnculo o la reinsercin familiar en el
menor tiempo posible, segn los casos. (Art. 211 a). Y la segunda recomienda: Realizar
acciones educativas con los familiares al cuidado del nio, nia o adolescente. (Art. 211
b).

Aunque escuetos, con pocas precisiones tcnicas y sin objetivos definidos, estos dos
prrafos justifican, promueven y apoyan toda accin destinada a incorporar a la familia
en los procesos que involucren a menores para obtener una mejora de sus condiciones de
vida. Por lo tanto, indirectamente, la facultad para crear espacios de sealamiento y
fomentar programas de atencin integral est incluida en el Cdigo de la niez y
Adolescencia, y bastara mejorar la organizacin de las entidades de atencin en funcin
de un intento de respuesta a una problemtica familiar mucho ms elaborada e
investigada.

31
Porque no es suficiente decir que se va a trabajar con los hogares, es necesario conocer de
ms cerca las dificultades estructurales de las familias en general y, en particular, las de
los sectores desfavorecidos, y sus carencias especficas en cuanto a educacin y cultura,
cuyas falencias han conducido a las situaciones de violencia contra los menores que se
han visibilizado y que han sido develadas por las instituciones responsables de curar el
malestar de los nios. Dicho de otro modo, si se quiere evitar una repeticin de los
dramas de los nios violentados, es imprescindible trabajar en la reeducacin y el
reforzamiento de la estructura familiar, elemento fundamental para asegurar el
crecimiento sano, tanto en el plan material como intelectual y emocional de las nuevas
generaciones. Es importante insistir en este punto: No hay defensa de los nios y
adolescentes que no pase por un trabajo con la familia, incluyendo a los hermanos y
al agresor o la- agresor(a).

Antes de proponer una reflexin sobre la prevencin, vale la pena una breve mirada hacia
el sistema judicial, el ltimo recurso en el abordaje de los casos de violencia contra los
menores, el ms radical, que puede dictar sentencias e imponer sanciones. Porque es en
un protocolo de intervencin de la Justicia que supuestamente debe desembocar una
denuncia, tal como lo indica el Cdigo de la Niez y Adolescencia.

32
 6. LA JUSTICIA RESTAURATIVA, EN CONTRA DE LA TENDENCIA HACIA
LA HIPERJUDICIALIZACIN
Los juicios penales resultan agresivos, inmisericordes y destructivos, en el
sentido de que quiebran todo vnculo e implican, en el plano social, una
profundizacin de la crisis. Distancian al objetivo esencial del derecho, que es
la concordia, y no logran los fines propuestos que la ley pretende inspirar.
Elas Neuman, Mediacin penal28

No hay sociedad que pueda prescindir de una Justicia, uno de los tres poderes cuya
accin es esencial en el mundo actual, al lado de los poderes legislativo y ejecutivo. Sin
embargo, la Justicia no constituye una Institucin fija y eterna; y cada poca ha
implementado una jurisprudencia en base a sus principios ticos y a sus necesidades
funcionales.

6.1. Justicia restaurativa y (re)habilitacin

A pesar de los imperativos de seguridad y de represin que estn muy de moda, la poca
presente asiste al surgimiento de una nueva tendencia en la Justicia que privilegia un
abordaje del crimen o delito desde una perspectiva personalizada, y que incluye en primer
lugar a la vctima y a su demanda de reparacin, pero tambin al agresor (o ofensor), a
quien se da la posibilidad de reintegrar a su comunidad, mediante una posibilidad de
reparacin. Esta nueva justicia se llama Justicia restaurativa (o reparadora). Sin entrar
en mayores detalles, lo que quisiramos recalcar aqu son dos aspectos de gran
relevancia, tanto en lo que se refiere a la intervencin judicial en los casos de maltratos y
de abusos sexuales contra menores, como en cuanto al lazo social que sostiene no slo a
cada grupo sociocultural sino a cada sujeto en su singularidad.

El primer aspecto novedoso en la justicia restaurativa es el lugar acordado a la relacin de

palabra entre la vctima y su victimario, lugar de valor capital para los nios para quienes

28
Elas Neuman (2005), Mediacin penal, Buenos Aires, Ed. Universidad: 124. Citado por Diana Regalado
en su disertacin de grado de psicologa Es justificable desde un punto de vista psicolgico, una
mediacin penal en caso de incesto? PUCE, Quito, 2009.

33
lo que se dice, la enunciacin verbal, tiene un altsimo peso estructurante. Que un adulto
reconozca con palabras el dao cometido tiene efectos infinitamente ms fuertes que
cualquier castigo que suele crear en la vctima infantil un enorme sentimiento de
culpabilidad.

El segundo aspecto deriva de la oportunidad de reinsercin social para el agresor. Porque

se considera que, si l manifiesta un autntico deseo de reparar los daos causados, se le
debe abrir la posibilidad de reintegrarse a su grupo social, y por ende a su familia,
siempre y cuando asuma su (re)habilitacin y se comprometa en trabajar a favor de la
restauracin del lazo social y afectivo que ha roto con su trasgresin.

ltimo punto, no hay que pecar por ingenuidad y pensar que bastan unas palabras de
arrepentimiento para que el agresor est comprometido en un proceso de reparacin. Es
un trabajo de larga duracin, lo que subraya la importancia de un seguimiento tanto
psicolgico como social a mediano y largo plazo, una necesidad esencial en el buen
funcionamiento de una Justicia restaurativa.

Aunque todava no tiene mucho espacio en el Ecuador, y menos aun en lo que se refiere a
delitos y crmenes sexuales, la Justicia restaurativa, si se utiliza con todas las garantas
necesarias, marca un gran progreso frente a una Justicia que se limita a castigar y encerrar
en prisiones, lugares que muy a menudo se vuelven las mejores escuelas del crimen 29.
Adems, los principios de la Justicia restaurativa tienen efectos ms all del mbito del
Derecho y trazan nuevos horizontes en cuanto a una transformacin de los valores
socioculturales hacia una dimensin ms humana, en oposicin a la hiperjudicializacin
de la posmodernidad que excluye a los actores y da lugar a una mecnica de represin y
de sancin indiscriminada.

29
Todos los estudios al respecto indican que los agresores sexuales, en particular contra los nios, viven
una situacin carcelaria de suma violencia y humillacin; y los suicidios no son raros, con las
consecuencias fcilmente imaginables para sus hijos, ya cargados por un sentimiento de culpabilidad y a
veces incluso acusados de la situacin de encarcelamiento por los otros miembros de la familia.

34
Para completar este corto comentario respecto a la Justicia restaurativa, parece oportuno
hablar de la mediacin, un instrumento de resolucin de conflictos fundado en el vnculo
de lenguaje entre vctima y victimario, bien diferente al de negociacin.

6.2. La mediacin, una resolucin alternativa de conflictos

La mediacin como procedimiento alternativo de resolucin de conflictos es un modelo
de justicia de gran antigedad, que ha sido recientemente reintroducido dentro del nuevo
modelo de Justicia restaurativa. En la medida que se funda en un dilogo dirigido, en
presencia de un tercero como garante, se adecua plenamente a la bsqueda en la cual se
inscribe esta investigacin, cuyo objetivo es mejorar los modos de intervencin en
situaciones de violencia intrafamiliar, con el fin de promover polticas de prevencin del
maltrato y del abuso sexual contra nios, nias y adolescentes, y por ende mejorar la
convivencia sociocultural.

Existen varios tipos de mediacin, familiar, escolar, civil, y tambin penal. Todas,
responden a un mismo principio que es restablecer los lazos entre los distintos actores del
drama de la violencia gracias a la palabra. De este modo la mediacin se presenta como
una alternativa a la aplicacin drstica de una justicia impersonal. Se la puede definir
entonces como un intento de escuchar a las partes y confrontar sus puntos de vista
para permitirles encontrar una solucin al conflicto que les opone () y restablecer
el dilogo entre ellas, con el fin de lograr acuerdos constructivos30.

Todava faltan mucho ms trabajos respecto a la mediacin en casos de violencia

intrafamiliar, sin embargo se puede adivinar su valor incomparable para tratar los
conflictos que involucran a menores, en relacin con los adultos que han desistido de sus
responsabilidades parentales, y que de cierta manera, les han engaado con una palabra
mentirosa y una actuacin reprensible en el plan tico. No es el lugar para profundizar los
aspectos tcnicos de la mediacin, y sus exigencias morales, pero cabe insistir en la
importancia de incluir la mediacin familiar en los casos menos serios de agresiones
contra los ms jvenes y, en los ms graves, la mediacin penal, bajo la supervisin de
30
Benedicto, Anita (1999), La mdiation familiale judiciaire : Obligation ou libre lection entre les
parties ?, en Dialogue 143, Justice et famille : 21-30. Traduccin nuestra.

35
un juez, por constituir procedimientos muy valiosos en el abordaje y el tratamiento de la
violencia intrafamiliar.

Antes de cerrar estos prrafos sobre la Justicia restaurativa, conviene mencionar otro
instrumento de la intervencin judicial en las situaciones de abuso sexual contra nios, la
entrevista nica, una tcnica que, igualmente, se fundamenta en el uso estructurante de
la palabra y, ms especficamente en el respeto al decir de los nios y que podra ser,
mediante algunas adaptaciones de mucho provecho para los casos de maltrato grave.

6.3. La entrevista nica

No es nuestra intencin presentar la Entrevista nica de manera detallada, sino invitar a
una mayor utilizacin de este protocolo en el Ecuador, siempre y cuando se lo
implemente con todas las condiciones y garantas de una aplicacin tica y profesional.31

Desde hace algunos aos, existe en EE.UU. una red constituida por distintos actores
comprometidos con la proteccin de los nios y adolescentes contra el abuso sexual y el
maltrato. Con el fin de asegurar una atencin ptima a los menores vctimas de sevicias y
evitar su revictimizacin, al estar sometidos a exmenes y sobretodo indagaciones
repetitivas y a menudo agresivas, han elaborado un acuerdo interinstitucional respecto a
un protocolo de entrevista nica que determine los procedimientos a seguir y defina la
informacin requerida para obtener un documento con validez legal que sirva de prueba
forense.32

El objetivo del protocolo de la Entrevista nica es aminorar el sufrimiento y la

manipulacin del nio y, eventualmente, de su familia en el juicio de abuso sexual,
reduciendo el nmero de interrogatorios necesarios. Adems, cuando se realiza con el
debido profesionalismo, permite mejorar la investigacin pericial de los hechos ocurridos
con una informacin obtenida con ms garanta de veracidad y con el mayor respeto a la

31
INNFA, Sistematizacin d las Conferencias del Equipo de San Diego y los Protocolos de para la
Atencin en Maltrato y Abuso Sexual en Nios y Adolescentes (La Entrevista nica), Quito
32
Ver por ejemplo: Coulborn Faller, Kathleen, Child Sexual Abuse: Intervention and Treatment Issues,
U.S. Department of Health and Human Services Administration for Children and Families, 1993.

36
palabra del joven, limitando tambin las posibilidades de afabulacin y de manipulacin
del menor por adultos interesados en distorsionar su decir.

Cabe insistir en el hecho que no todo adulto, ni siquiera todo profesional de la infancia
est capacitado para conducir une Entrevista nica, en cuanto se apoya en una tcnica y
una tica especficas. Por este motivo, tanto en lo que se refiere a la Mediacin Familiar
como a la Entrevista nica, sera de mucho provecho habilitar a ciertas instituciones cuya
seriedad en su dedicacin a la atencin psicolgica, social y jurdica, a situaciones de
violencia contra los menores, est comprobada, pero que no pertenecen directamente al
sistema judicial, para que puedan brindar a la comunidad sus servicios especializados, y
as aliviar el amontonamiento de trabajo en las fiscalas y juzgados de la niez, y mejorar
los procesos de intervencin psico-social. Precisamente, los espacios de sealamiento a
los cuales nos referimos antes seran los ms aptos para la implementacin y la
utilizacin ptima de estos instrumentos de una Justicia a dimensin humana que es la
Justicia restaurativa.

37
 7. EL PELIGRO DE LA REVICTIMIZACIN

A estas alturas de nuestra reflexin, es imprescindible aadir unas palabras sobre la

cuestin de la revictimizacin de los menores en los procedimientos psico-sociales y
jurdicos, un tema que slo se mencion de paso hasta ahora, un tema de mucha
actualidad en vista de las dificultades de articulacin y remisin entre las distintas
instituciones a cargo del bienestar y de la proteccin de los menores.

Como la palabra lo indica, se llama revictimizacin a una reiteracin de la agresin

contra la vctima. La revictimizacin se da en circunstancias de distinta ndole, como la
multiplicacin de exmenes periciales, interrogatorios, tests y pruebas. Otra forma de
revictimizacin es el fin de no recibir de muchas instituciones que delegan a otros la
responsabilidad de asumir el caso de violencia. Lo que todos estos casos de
revictimizacin tienen en comn es el hecho de tratar al nio como un objeto
desechable, no como un sujeto que est sufriendo, y la ignorancia de su sensibilidad,
mantenindole en un desconocimiento de lo que le est sucediendo, la peor forma de
revictimizacin siendo la falta de respeto a su palabra y a su manera de expresar lo
vivido, o tambin la utilizacin de un discurso crudo para referirse a las violencias
experimentadas, y que no preserva su imaginario infantil.

A la luz de la investigacin, la revictimizacin aparece como moneda muy comn en la

atencin a los casos de violencia contra los nios, nias y adolescentes, por carencias en
la formacin de los profesionales en el campo de la infancia y esto se observa en todos
los niveles de atencin, pero tal vez con ms nitidez aun en la funcin judicial (y la
polica), porque no existe prcticamente ni abogados ni jueces preparados para tratar con
nios y nias33. Tambin a menudo existe entre los adultos el temor de dejarse involucrar
en los dramas familiares escondidos detrs de la mayora de los casos de abuso sexual y
maltrato grave contra menores34.

33
Los nios tienen una vision del mundo y un uso de la palabra muy diferentes del de los adultos, lo que
indica la necesidad de una preparacin especial para relacionarse con ellos.
34
Alberto Crivill, Los profesionales frente a los padres que maltratan a sus hijos, II congreso
latinoamericano sobre maltrato al menor - Guayaquil - Ecuador (1986).

38
En este sentido, es imperativo siempre escoger, entre todas las opciones de intervencin
de las cuales disponemos, una que no propicie una nueva agresin contra el menor, la que
toma ms en cuenta sus necesidades esenciales y su bienestar (superior, como se enuncia
en el Cdigo de la Niez y Adolescencia). En ninguna circunstancia, se puede justificar
un procedimiento que perjudique al nio, a la nia o al adolescente en su equilibrio
psquico, mental y relacional, por lo ms que responda a las exigencias del sistema social
o judicial.

39
 8. HACIA UNAS POLTICAS DE PREVENCIN

Hemos hablado de la realidad de la violencia que sufren nios, nias y adolescentes por
parte de familiares adultos, y de la manera de intervenir adecuadamente en los casos de
abuso sexual y maltrato grave. Sin embargo, no hay que perder de vista que el fin de toda
investigacin sobre temticas de ndole sociocultural, y ms aun sobre conflictos y sus
modos de resolucin, es por ltimo formular propuestas para revertir estas situaciones
mortferas y crear polticas cuya meta es evitar estos fenmenos de desagregacin social
con sus consecuencias desastrosas sobre las generaciones ms jvenes y su devenir.

Tanto el maltrato grave como el abuso sexual no son dos figuras cualesquiera de
violencia, sino que constituyen de manera solapada o, al contrario, chirriantes-
transgresiones de las dos leyes fundadoras de la sociedad: la prohibicin del incesto
y la prohibicin de matar, y por ende deben considerarse como comportamientos
destructores del lazo social.

A la inversa, todas las polticas de un pas, y ms especialmente de un pas como el

Ecuador que, en este momento, est encabezando la creacin y la implementacin de un
modelo socio-poltico (y econmico) democrtico, igualitario e inclusivo, deben
articularse y trenzarse en funcin de principios ticos comunes, en vista de una
convivencia pacfica, y promover lineamientos slidos para sustentar unos objetivos
claros y fomentar la implementacin de acciones pertinentes para alcanzarlos. Sin
embargo, estos propuestos slo se logran concretar cuando se afianzan en una visin y un
conocimiento objetivos y cientficos de la realidad sobre la cual quieren intervenir.

Es conveniente, en esta ltima reflexin sobre los principios que permitiran disminuir
drsticamente las situaciones de violencia contra las generaciones ms indefensas,
puntualizar de qu hablamos cuando nos referimos a una prevencin.

La prevencin se entiende como: Accin y efecto de prevenir; y tambin:

Preparacin o precaucin para evitar un riesgo. Al nivel semntico, la palabra viene

40
de prevenir, un verbo con varias acepciones, entre las cuales: Preparar y disponer con
anticipacin las cosas para un fin; prever, conocer de antemano un dao o un perjuicio;
precaver (con el sentido de evitar un dao o peligro), evitar o impedir una cosa; evitar o
vencer un inconveniente, dificultad u objecin; y tambin, resolver una dificultad.

En psicopatologa35, se considera tres niveles de prevencin:

La prevencin primaria, que apunta al mejoramiento del medio de vida del nio, con el
fin de impedir la aparicin de trastornos. Interviene al nivel del entorno familiar o social.
La prevencin secundaria, que consiste en detectar lo ms pronto posible los
trastornos, con el fin de evitar que se estructuren bajo un modo patolgico fijo.
La prevencin terciaria, que intenta evitar o atenuar las secuelas o las complicaciones
de un estado patolgico constatado y evitar el paso a la cronicidad.

Respecto al tema de la violencia intrafamiliar, por lo general, la palabra prevencin

apunta al sentido de prevencin primaria, un esfuerzo para prevenir o evitar la ocurrencia
de algo, como en nuestro caso, las situaciones de maltrato grave y violencia. Aunque no
se suele hacer referencia ni a la prevencin secundaria ni terciaria, cada una debera ser el
objeto de mucha atencin, con la implementacin de las medidas adecuadas para hacerlas
efectivas en la realidad. La prevencin secundaria tiene como objetivo detectar lo ms
pronto posible las situaciones familiares que podran engendrar alguna expresin de
violencia contra los ms jvenes la funcin en el proceso de develamiento de las
instituciones que tienen a su cargo a menores, aparece aqu con toda su importancia. En
cuanto a la prevencin terciaria, su rol esencial es impedir una repeticin de los hechos
dainos. Esta repeticin se puede dar en dos momentos muy distintos. El uno es en el
presente inmediato; y con la prevencin, se trata de evitar que el o la- maltrador(a) o el
o la- abusador(a) vuelva a cometer la misma accin daina contra el nio, la nia o el
adolescente. Pero tambin hay otro momento, ms tardo, cuando el menor, ya ms
grande aunque, a veces, todava adolescente- repita la situacin de violencia que ha
experimentado en su infancia; esta repeticin transgeneracional de las situaciones de
abuso y maltrato obliga a pensar una prevencin ligada con el trabajo teraputico y, sobre
35
J. De Ajuriaguerra y D. Marcelli (1989), Psychopathologie de lenfant, Masson, Paris : 478. Traduccin
nuestra.

41
todo, con un seguimiento a mediano y largo plazo para estas familias que han
evidenciado un gran fragilidad.

Hay una serie de preguntas a las cuales sera muy importante que se busque respuestas,
en funcin de cada uno de los tres niveles de prevencin, con el fin de establecer las
condiciones para una poltica de prevencin. Enumeremos algunas:
1. Cules son las medidas y las acciones que tomar para evitar que un menor est
expuesto a maltratos y a abusos sexuales? Este aspecto apunta a la funcin de las
instituciones en el establecimiento de una poltica de prevencin.
2. Por qu ciertas personas estn llevadas a actuar en contra del bien de los nios y
adolescentes, a pesar de tratarse de familiares cercanos? Remite a la faceta
psicolgica y subjetiva del maltrato y del abuso sexual contra menores
3. Cules seran las causas, al origen de las situaciones de maltrato y abuso sexual
contra los ms jvenes? Dicho de otro modo, obliga a analizar los procesos en juego,
situndonos en un campo sociolgico y antropolgico.
4. Por fin, a todo nivel, y atravesando cualquier pregunta respecto a la violencia
intrafamiliar, est el tema de la familia: Qu es una familia?, Cul es su papel en la
estructuracin subjetiva de los menores?, La familia monoparental puede cumplir
con su rol en la formacin de los ms jvenes?, y Las nuevas familias? Estas son
algunos de los temas que deberan estar sometidos a una investigacin profundizada,
desde distintas disciplinas.

Porque el establecimiento y la puesta en marcha de polticas de prevencin, implica en

primer lugar la definicin de los lineamientos ticos y socio-culturales de la sociedad en
la cual se quiere intervenir; en particular en lo que se refiere a esta investigacin a los
principios que sustentan el concepto de familia por un lado, y por el otro, la idea de
educacin y de formacin de los ms jvenes. Slo a partir de esta definicin, es posible
definir objetivos claros para los programas y proyectos de atencin, -en nuestro caso,
son los programas y proyectos de atencin a las situaciones de violencia intrafamiliar
contra nios, nias y adolescentes-; lo que a su vez permite precisar y concretar las
acciones pertinentes para cumplir con estos objetivos, o por lo menos acercarse a las

42
metas propuestas. ltimo paso necesario para la implementacin de una verdadera
poltica de prevencin, no puede ahorrarse una evaluacin muy exigente y detallada de
los resultados, tanto en cuanto a los logros como a los fracasos y errores.

A partir de esta base, la implementacin de una poltica de prevencin orientada por un

serio conocimiento de las problemticas sociofamiliares en juego, y de las
consecuencias tanto de intervenciones intempestivas o/y indebidamente sustentadas
profesionalmente, como, a la inversa, del silencio cmplice de adultos que optan por
mantener el secretismo y el aislamiento emocional de los jvenes ms indefensos en
situacin de violencia.

43
 CONCLUSIONES

Al concluir esta investigacin, uno queda perplejo, ms aun, preocupado, frente a la

nebulosa que se observa en cuanto a la problemtica de la violencia intrafamiliar contra
nios, nias y adolescentes, a las intervenciones psico-sociales y jurdicas, y a las
modalidades de abordaje, en el Ecuador. Por cierto, para tratar estos casos, existen muy
buenas intenciones, como las manifestadas por la mayora de las instituciones estatales
que respondieron a la encuesta de la investigacin; incluso no faltan actividades y, ms
raras veces, lineamientos programticos especficos que tienen como fin aportar
respuestas a estas situaciones. Sin embargo, la constatacin es inapelable: no mejora la
problemtica

Los pocos estudios respecto a la incidencia del abuso sexual contra nios, nias y
adolescentes (muy generales en su mayora), y ms aun, la realidad que la prctica clnica
permite vislumbrar sobre el tema de la violencia intrafamiliar contra menores, ponen en
evidencia un fenmeno muy alarmante; y, en lo que se refiere al maltrato grave, no hay
ninguna investigacin seria que permita dar cuenta en cifra, ni de la naturaleza, ni de la
extensin este drama. Como sea, se puede sospechar una gran aumentacin de los
nmeros de casos, en asociacin con una disminucin de las intervenciones psico-
sociales y jurdicas, las cuales en su mayora no desembocan en un tratamiento adecuado
y de cierta duracin, a pesar de ser un requisito indispensable para alcanzar un mnimo
de resultados duraderos en las situaciones de gravedad.

En resumen, la respuesta a la problemtica de la violencia intrafamiliar, es muy

insuficiente, y hay que constatar que no existe una verdadera prevencin, que sea
primaria, secundaria o terciaria. Cmo explicar este hecho? y sobre todo, qu proponer
para revertirlo?

Segn los resultados de la investigacin, las razones del disfuncionamiento observado

son dos principalmente. La primera es un desconocimiento de la realidad de la
violencia que se nota en todos los niveles y en todos los aspectos, tanto en lo que se

44
refiere a las causas, a los efectos y a sus diferentes manifestaciones en la subjetividad de
los ms jvenes, como, muy simplemente, en el plan del registro de los casos. La segunda
es la atomizacin de las propuestas y modalidades de intervencin, lo que resta tanto
eficiencia como eficacia a la resolucin de los problemas.

Respecto al desconocimiento de la realidad del maltrato grave y del abuso sexual contra
los menores en el Ecuador, se hace evidente cuando se analiza los datos referentes a estas
problemticas. En efecto, en el momento, NO existen registros serios y desglosados de
esta problemtica, ningn estudio ofrece una estadstica detallada de las situaciones de
maltrato grave36, y las ltimas investigaciones respecto al abuso sexual 37, se basan en
estudios a posteriori, es decir a partir de adultos entrevistados respecto a eventuales
abusos sexuales sufridos en su infancia.38

En cuanto a la atomizacin de las acciones, de los proyectos y programas, e incluso de las

polticas, para intervenir en los casos de violencia contra nios, nias y adolescentes,
constituye a nuestro criterio uno de los mayores escollos para lograr una verdadera
prevencin. En efecto, el Cdigo de la Niez y Adolescencia, casi la nica referencia para
el tratamiento de la violencia contra menores, adolece de un desarrollo suficiente en el
abordaje de estas problemticas, apenas mencionadas en el texto. El resultado es que cada
institucin particular, cada persona, intenta resolverlas de la mejor manera posible, pero
sin un sustento terico y/o prctico suficientes. De ah la pulverizacin de las acciones,
que se vuelven respuestas ms o menos espontneas, y bien intencionadas, segn las
necesidades del momento y de las circunstancias, aunque sin ofrecer una solucin global,
a pesar de la serie de rutas propuestas, no carentes de inters en su mayora, pero que
suelen transformarse en rutinas y en burocracia, a falta de principios claros y definidos.

36
Respecto a una especificacin de lo que se entiende como maltrato grave, muy perjudicial para el
desarrollo del menor, para diferenciarlo de lo que se llama a veces maltrato pero que no reviste mayor
importancia para el nio, ver punto 1.2.2.
37
Informe 2009. Investigacin sobre abuso sexual a nias, nios y adolescentes en el Ecuador. Ministerio
de Inclusin Econmica y Social del Ecuador, Instituto de la Niez y la Familia INFA, Defensa de los
Nios Internacional DNI Ecuador
38
Cabe indicar que, como parte de la investigacin, se han elaborado fichas de recopilacin de datos o de
develamiento, bastante completas, que podran ser implementadas en todas las instituciones que trabajan
con nios y adolescentes, y que permitiran obtener una informacin muy til respecto a la realidad de estas
situaciones de violencia.

45
Al nivel de intervencin ms alto, en lo que se refiere a las Instituciones del Estado, se
observa una situacin comparable a raz de la desarticulacin de las diversas
intervenciones. En efecto, ninguna de estas instancias se siente responsable de la
formulacin de las polticas socioculturales para las nuevas generaciones; y menos aun,
se siente autorizada a reclamar por el incumplimiento de las metas de proteccin integral
de los ms jvenes cuando no requieren un tratamiento judicial. Por otra parte, la
dificultad del dilogo con las instancias judiciales, est puntualizada como un
inconveniente muy grave para un mejor acompaamiento y seguimiento de los casos,
aunque ha surgido en los ltimos meses un esfuerzo para enfrentar esta situacin 39.
Tampoco existe une concertacin sostenida entre los distintos Ministerios encargados de
asuntos relativos a la niez y adolescencia, lo que impide una aproximacin ms idnea y
pertinente a estas problemticas multifacticas.

En este contexto, la posibilidad de una verdadera prevencin, o sea logra evitar la

produccin y/o repeticin de las situaciones de violencia, es prcticamente nula. Porque
necesitara antes de todo la implementacin de una poltica claramente definida y
ampliamente consensuada respecto a la familia y a los menores, dentro del marco
sociocultural y tico propio a la sociedad ecuatoriana 40. Una poltica de esta ndole
significara ver a la niez y la adolescencia, como una responsabilidad primordial de la
sociedad, y considerar a la familia 41 como la Institucin encargada de la misin de
transmitir a las nuevas generaciones los valores culturales y ticos, y ayudarles a crecer
sanamente, y lograr en su momento devenir adultos integrados a su grupo.

39
El Consejo de la Niez y Adolescencia acaba de publicar un informe intitulado: Encuesta a Juzgados de
la Niez y Adolescencia 2011. Se trata principalmente de datos estadsticos sobre los juzgados de todo el
pas; sin embargo podra servir de punto de partida serio para investigaciones cualitativas, as como para un
anlisis ms detallado de ciertos aspectos de gran relevancia (por ejemplo, una diferenciacin mucho ms
precisa de las formas de maltrato).
40
Es decir, independientemente de los imperativos del mercado neo-liberal que borra imperceptiblemente
toda forma de lazo social, y en primer lugar los vnculos familiares.
41
Es muy significativo ver que los programas para la salud sexual y reproductiva, o las investigaciones
respecto a los embarazos precoces, no se apoyan en absoluto en consideraciones sobre la familia.

46
En suma, en este momento, parece absolutamente necesaria la creacin de una comisin
de especialistas para la coordinacin de las polticas hacia la niez y la adolescencia 42,
que tenga como funcin primordial estudiar y dar a conocer la realidad de la violencia
contra los menores, para luego poder articular programas y proyectos, y proponer
acciones para enfrentar esta problemtica, con posibilidad de evaluar los
funcionamientos, su eficiencia y eficacia, a partir de resultados a corto, mediano y largo
plazo. Esta comisin, investida desde el ms alto nivel, adems de implementar polticas
y unificar las formas de intervencin en una proyeccin global, estara en condicin de
pedir cuentas a las instituciones y exigir responsabilidades, ya que estara investida de la
autoridad para hacerlo.

Porque el tema de la niez y adolescencia en general, y muy en especial la problemtica

de la violencia contra los ms jvenes, no se puede diluir en captulos y subcaptulos de
otras polticas, sino que debe ser analizado como una cuestin esencial para una sociedad
que se quiere dirigir hacia el futuro con propuestas novedosas en vista de un mundo ms
humano, ms igualitario y justo. En este sentido, la definicin de los lineamientos de la
poltica hacia la infancia y la adolescencia, debera ir mucho ms all del Cdigo de la
Niez y Adolescencia, y debera proceder del trabajo de especialistas de la infancia,
psiclogos y psicoanalistas, educadores, mdicos, socilogos, trabajadores sociales, y con
el asesoramiento de expertos en cuestiones de justicia.

Una ltima palabra. Aunque la problemtica de los menores infractores no haya sido
tratada en la investigacin, por requerir un abordaje especfico que incluya el abordaje de
la delincuencia, vale la pena subrayar que refleja ms que cualquier otra, las violencias
sufridas por los ms desprotegidos, en particular en el seno de su familia. Porqu no hay
por lo menos, en nuestras crceles- un slo joven criminal que pueda reclamarse de una
situacin familiar sana y ms o menos feliz, y que pueda asegurar no haber sufrido alguna
forma de gran violencia en su infancia. Una verdadera prevencin de las situaciones de

42
Las funciones del Consejo de la Niez y Adolescencia son muy indefinidas, y sin capacidad para
engendrar lineamientos polticos consensuados, que desde luego no pueden ser meramente declaraciones de
buenas intenciones.

47
abuso sexual y maltrato grave en la infancia, sera la mejor manera de interrumpir esta
espiral de agresiones de todo tipo y evitar gran parte de la criminalidad juvenil.

48