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RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL

INTRODUCCIN

La supremaca constitucional se encuentra consagrada en el art. 31 de la CN. Se trata de un principio fundamental del
estado de derecho que impone otorgar a la Const. Una categora de Ley Fundamental a la cual se deben adecuar las
leyes y dems actos estatales. Dentro de los medios diseados para asegurar el control de constitucionalidad de las
leyes se halla, en un sitial de privilegio, el Recurso Extraordinario Federal.

El REF es un recurso tendiente al control constitucional y a la supremaca de la ley.

Los fines histricos del recurso extraordinario bsico (art. 14 ley 48) fueron tres:

Tutelar la primaca del derecho federal, respecto de las sentencias provinciales.


Proteger la supremaca de la constitucin y del resto del derecho federal, an contra sentencias de tribunales
federales (ley 4055)
Uniformar la aplicacin del derecho federal (casacin federal)

El recurso extraordinario moderno asume dos roles ms:

Dejar sin efecto sentencias arbitrarias (debido proceso y derecho a la defensa)


Admitir recursos extraordinarios cuando estn en juego problemas de gravedad institucional.

Carcter restrictivo del recurso extraordinario (no es una cuarta instancia judicial). Slo podr interponerse el recurso extraordinario en
ciertos casos, ya que el principio general es que todo proceso que se plantee en una provincia fenece en la provincia.

LEY 48
ARTCULO 14: Una vez radicado un juicio ante los tribunales de provincia, ser sentenciado y fenecido en la jurisdiccin provincial, y
slo podr apelarse a la Corte Suprema de las sentencias definitivas pronunciadas por los tribunales superiores de la provincia
en los casos siguientes:
1)- Cuando en el pleito se haya puesto en cuestin la validez de un tratado, de una ley del Congreso, o de una autoridad ejercida en
nombre de la Nacin, y la decisin haya sido contra su validez;
2)- Cuando la validez de una ley, decreto de autoridad de provincia se haya puesto en cuestin bajo la pretensin de ser repugnante a
la Constitucin Nacional, a los tratados o leyes del Congreso, y la decisin haya sido a favor de la validez de la ley o autoridad de
provincia.
3)- Cuando la inteligencia de alguna clusula de la Constitucin, o de un tratado o ley del Congreso, o una comisin ejercida en
nombre de la autoridad nacional haya sido cuestionada y la decisin sea contra la validez del ttulo, derecho, privilegio o exencin que
se funda en dicha clusula y sea materia de litigio.

ARTCULO 15: Cuando se entable el recurso de apelacin que autoriza el artculo anterior deber reducirse la queja con arreglo a lo
prescripto en l, de tal modo que su fundamento aparezca de los autos y tenga una relacin directa e inmediata a las cuestiones de
validez de los artculos de la Constitucin, leyes, tratados o comisiones en disputa, quedando entendido que la interpretacin o
aplicacin que los tribunales de provincia hicieren de los Cdigos Civil, Penal, Comercial y de Minera, no dar ocasin a este recurso
por el hecho de ser leyes del Congreso, en virtud de lo dispuesto en el inciso 11, artculo 67 de la Constitucin.

ARTCULO 16: En los recursos de que tratan los dos artculos anteriores, cuando la Corte Suprema revoque, har una declaratoria
sobre el punto disputado, y devolver la causa para que sea nuevamente juzgada; o bien resolver sobre el fondo, y an podr
ordenar la ejecucin especialmente si la causa hubiese sido una vez devuelta por idntica razn.
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REQUISITOS DE PROCEDENCIA

Requisitos Comunes

Se trata de requisitos que deben existir para la procedencia, en general, de cualquier recurso judicial:

1. Intervencin anterior de un Tribunal de Justicia

El recurso extraordinario procede respecto de aquellas resoluciones de los tribunales de justicia, carcter atribuible a los
integrantes del Poder Judicial de la Nacin y de las provincias, y, por extensin, de las decisiones de los organismos
administrativos dotados por la ley de facultades jurisdiccionales, no revisables por va de accin o recurso.

En Principio, debe haber existido una actuacin previa de un tribunal judicial. Es decir, que la sentencia que se impugna
debe emanar de un rgano del Poder Judicial, sea nacional o provincial.

Excepcionalmente, puede proceder contra una resolucin dictada por un funcionario administrativo, en aquellos casos en
que ste desempee funciones de naturaleza judicial, es decir, aquellas que en el orden normal de las instituciones se
encuentran encomendadas a los jueces. Esta posibilidad est contemplada en el art. 257 del Cdigo Procesal:

El recurso extraordinario se interpondr por escrito ante el juez, tribunal u organismo administrativo que dict la resolucin que lo
motiva ().

2. Existencia de un Juicio o Proceso

La sentencia impugnada debe haber sido dictada como culminacin de un juicio, proceso o causa. Constituyen juicio
los procedimientos que, segn la ley y la prctica judicial, pueden instruirse en los tribunales a los efectos de la
proteccin de los derechos, o para la prevencin, represin o castigo de los delitos.

Es decir, todo asunto susceptible de ser llevado ante los tribunales de justicia mediante alguno de los procedimientos
legislados en los cdigos de la materia o leyes especiales.

3. Existencia de una Cuestin Justiciable

Se requiere la existencia de un caso concreto, hechos reales, es decir resolver colisiones efectivas de derechos y no
hacer declaraciones generales y abstractas de derecho.

En el caso Beaza, la Corte sostuvo que causa

() es aquella en la que se persigue en concreto la determinacin del derecho debatido entre partes adversas. Y por ello, no se da
una causa o caso contencioso que permita el ejercicio del poder judicial conferido a los tribunales nacionales cuando se procura la
declaracin general y directa de inconstitucionalidad de las normas o actos de los otros poderes.

4. Existencia de Gravamen

La sentencia que se impugna debe causar gravamen al apelante, lo que significa que el recurrente debe tener un inters
personal y directo, el cual debe ser cierto y actual, no siendo suficiente la alegacin de un perjuicio hipottico o potencial.

5. Subsistencia de todos los Requisitos al momento de Fallar

Todos estos recaudos (en particular el gravamen o perjuicio) deben persistir al momento en que la Corte debe dictar
sentencia, de lo contrario, se caera en lo que se ha definido como actuacin inoficiosa. El fundamento est dado en la

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necesidad que los pronunciamientos de la Corte resuelvan el conflicto de acuerdo a la situacin existente al momento del
dictado de la sentencia.

Incluso, la Corte ha sealado que se deben

() atender a las circunstancias existentes al momento de la decisin aunque ellas sean sobrevinientes a la interposicin del recurso
extraordinario.

Requisitos Propios

Requisitos especficos del recurso extraordinario:

1. Existencia de Cuestin Federal

Se considera cuestin federal o constitucional a aquella cuestin de derecho en que, directa o indirectamente, est
comprometida la supremaca de la CN (interpretacin o supremaca). Es decir, las que versan sobre la interpretacin de
normas federal o de actos federales de las autoridades de la Nacin, o acerca de los conflictos entre la CN y otras
normas o actos de autoridades nacionales o locales.

Cuestin ajena al recurso federal: Las cuestiones de hecho, o si el resultado del pleito puede ser decidido en base a
normas locales o de derecho comn.

Principio: cuestiones de derecho.

Excepcionalmente: puede entrarse en el anlisis de los hechos de la causa, cuando stos estn ntimamente vinculados
a la cuestin federal y la misma no puede ser resuelta en forma independiente. Otra excepcin est dada por los casos
de sentencias arbitrarias.

Clases de cuestiones federales

a. Cuestin federal Simple

Se da en el terreno de la interpretacin o la determinacin del alcance que corresponde dar a una determinada norma,
sin que exista en el caso conflicto con otras normas, ya sean federales o provinciales.

Por lo tanto, son cuestiones federales o constitucionales simples la interpretacin de:

1- La CN y los tratados internacionales con jerarqua constitucional (art. 75, inc 22, CN)
La Corte ha entendido que hay cuestin federal simple cuando est bajo anlisis determinar el alcance que debe
asignarse a determinada norma constitucional.
Los casos ms habituales, se dan cuando, ya sea en un proceso ordinario de cualquier fuero corresponde
efectuar una interpretacin inmediata de un derecho constitucional o de un tratado de jerarqua constitucional
que tiene una relacin directa con la cuestin debatida en el pleito y decisiva para la resolucin del Tribunal.

2- Los restantes tratados internacionales


Todos los tratados internacionales que no tengan jerarqua constitucional.
Tratado internacional referido a materia:
-Derecho Pblico: la interpretacin de sus clusulas siempre constituye cuestin federal simple.

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-Derecho Privado: se consideraba que la cuestin no suscitaba cuestin federal simple. Pero esta posicin fue
modificada en la causa Mendes Valle en donde se fija la postura que la interpretacin de los tratados
internacionales siempre suscita cuestin federal.
Jurisprudencia actual de la CS: la interpretacin de tratados internacionales constituyen cuestin federal simple
sin importar la materia, derecho comn o pblico, sobre la cual regulen dichas normas internacionales. Postura
fundada en el argumento que la aplicacin u omisin de un tratado internacional puede comprometer la
responsabilidad del Estado Argentino frente al orden jurdico supranacional.

3- Las leyes federales y sus reglamentaciones


El art. 14 de la ley 48 refiere a la interpretacin de una ley del Congreso. De all que corresponde aclarar que no
todas las leyes sancionadas por el Congreso Nacional revisten el carcter de leyes federales. Slo la
interpretacin de estas ltimas habilita la instancia extraordinaria.

Las leyes que dicta el PLN pueden ser clasificadas:


a. Leyes Comunes: el juzgamiento y aplicacin de las mismas corresponden a cada jurisdiccin provincial.
b. Leyes Locales: fueron sancionadas para ser aplicadas en territorios nacionales, para la Capital Federal y para
todo establecimiento de utilidad nacional en territorio provincial. El Congreso de la Nacin acta como legislatura
local, y el derecho que dicta en dicha calidad, se lo denomina derecho local nacional.
c. Leyes Federales: Tiene por objeto regular los poderes federales y sus competencias en la prosecucin de fines
federales. Se refieren a: estructuracin de los rganos del Estado federal, ciertas materias donde prevale el
inters federal, algunas leyes especficas mencionadas por la Constitucin (ley de ciudadana, creacin de un
banco nacional, servicio militar, etc.)
Todas las leyes dictadas como consecuencia del ejercicio de las atribuciones conferidas al PLN que no dimanen
del art. 75, inc. 12 de la CN.
(Ley sobre Rgimen Legal del Procedimiento Fiscal cuando se la aplica para recaudar un tributo federal,
Rgimen de Personal Militar, Ley secreta, Impuestos a las Ganancias, IVA, Consolidacin de la Deuda Pblica,
Desaparicin Forzada de Personas, Entidades Financieras, etc.)

Leyes federales de carcter procesal


La interpretacin de leyes federales de naturaleza procesal se encuentran excluidas como cuestin federal
simple a los fines del REF.
No obstante la Corte ha fijado excepciones:
Corresponde hacer excepcin a la regla de conformidad con la cual las cuestiones procesales regidas por leyes federales
son extraas al RE si la resolucin apelada, al denegar la habilitacin de la instancia para reclamar judicialmente la
incorporacin de los suplementos establecidos por los decretos 628/92, 2701/93 y 1897/85, frustra irreparablemente el
derecho del agente a la defensa en juicio.
Existe cuestin federal si se encuentra en juego la interpretacin de normas procesales con incidencia directa sobre
derechos adquiridos bajo la rbita de una regulacin anterior y media lesin a las garantas constitucionales invocadas.
La interpretacin de la normativa procesal federal puede suscitar cuestin federal simple, que habilite el REF, en
la medida que la interpretacin dada pueda afectar de manera directa derechos o garantas constitucionales o
produzcan la frustracin irreparable de un derecho constitucional.
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Leyes de derecho comn que contienen disposiciones de carcter federal
Existen casos en los cuales dentro de una ley hay mayora de normas de derecho comn y alguna o algunas
disposiciones de esa ley que refieren a normas que por su materia son de carcter federal.
De all que a los fines de determinar el carcter de federal o no de una norma legal no se debe atender de
manera exclusiva al ttulo de la ley, sino que se debe tener en cuenta la materia que regula la disposicin
concreta sujeta a interpretacin o aplicacin a fin de de encuadrarla como integrante del derecho federal, comn
o local.

4- Otras normas federales


Tales son los casos de los reglamentos autnomos, delegados, de ejecucin y reglamentarios que dicta el PE,
los reglamentos de las Cmaras del Congreso, las Acordadas de la CSJ, las resoluciones reglamentarias del
Ministerio Pblico y del Defensor del Pueblo, las disposiciones reglamentarias de los entes autrquicos y u otros
organismos descentralizados que ejercen funcin administrativa federal.
(Decretos: Polica Federal Argentina, Deuda Pblica, IVA e Impuesto a las Ganancias, Emergencia Econmica-
Financiera, Entidades Financieras, Pesificacin, etc. / Resoluciones: de la Secretara de Hacienda (Obligaciones
tributarias), de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (Obligaciones tributarias y de la seguridad social)

5- Otros actos no normativos emanados de autoridades federales mediante los cuales se constituye, reconoce,
modifica, o extingue algn derecho.
Autoridad ejercida en nombre de la Nacin o Comisin ejercida en nombre de la autoridad nacional.
Se trata de los actos administrativos (Decretos del PEN, Resolucin Ministerial, etc.) que atento a su naturaleza
jurdica son de actos jurdicos unilaterales con efectos jurdicos individuales (Decreto que reconoce antigedad, o
dispone la cesanta de un agente pblico nacional, etc.; Resolucin que concede una licencia, etc.)
(Ejemplo: Resulta admisible un REF deducido en contra de una sentencia que dej sin efecto varios actos administrativos y
orden la reincorporacin de la actora, en cuyo benefici se fijo una indemnizacin. Se trata de una cuestin federal simple,
desde el momento que se ha puesto en tela de juicio la validez de un acto de autoridad nacional, es decir el Decreto y
Resoluciones dictadas por la Autoridad Nacional que fueron declaradas nulas por la sentencia recurrida). (Tambin las
Universidades Nacionales tienen competencia para dictar actos normativos de carcter federal)
Las sentencias de la CS son consideradas actos de autoridad nacional a los fines de la admisibilidad formal por
cuestin simple del REF.
() existe una cuestin federal que debe ser atendida en esta instancia si est controvertida la inteligencia de un
pronunciamiento de la CS dictado con anterioridad en la misma causa; y, adems, porque la solucin escogida consagra un
inequvoco apartamiento de los dispuesto por el Tribunal y desconoce en lo esencial aqulla decisin.

6- El derecho intrafederal
Se trata del derecho emergente de los acuerdos, convenios, pactos, sea entre Nacin y provincias o entre stas
(acuerdos interjurisdiccionales) que regulan las relaciones entre los sujetos federales (nacin y provincias), la
relacin de cada sujeto federal con sus habitantes o la de stos ltimos entre s. De ello se desprende que
pueden o no ser de carcter federal, segn que se aplique al mbito federal o al mbito local.

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Por ejemplo, en el caso de la ley-convenio, la adhesin a ella por parte de las provincias mediante una ley
emanada de su legislatura local, equivale a incorporar los preceptos de la norma federal a su derecho provincial
adquiriendo de esta manera vigencia local.
En cambio, cuando regula las relaciones entre Nacin y provincia/s asume la naturaleza de norma federal y
como tal queda sujeto a la competencia de la Corte: acuerdos entre Nacin y provincias o de tratados
interprovinciales (por la naturaleza de los sujetos intervinientes habilita competencia de la Corte)

Cuando se cuestiona la interpretacin de un acuerdo, la CSJN ha dicho que los convenios interjurisdiccionales
no constituyen materia propia del RE.

b. Cuestin federal compleja

b.1. Cuestin federal compleja directa

Es aquella que versa sobre la compatibilidad entre una norma o acto nacional o local con la CN, o los tratos con jerarqua
constitucional. Nos encontramos as en el terreno del conflicto normativo, el cual se denomina directo porque la
controversia se da directamente entre el acto o norma nacional o local, que se achaca como contrario a la CN.

CN / Tratados internacionales de DDHH, art. 75 inc. 22 de la CN contra:

1) Tratados internacionales
2) Leyes dictadas por el Congreso Nacional (federal, comn)
Se diferencia de los casos de cuestin federal simple, en donde solamente se admite la interpretacin de normas
federales y se excluye la interpretacin de normas de derecho comn.
3) Otra norma nacional.
Dictada por un funcionario pblico nacional en el marco de las competencias fijadas por la CN o una ley u otra
norma jurdica nacional.
4) Un acto de autoridad nacional.
Se entiende por acto de Autoridad Nacional a los decretos del PEN, las Resoluciones Ministeriales o del
Presidente de la Cmara de Diputados o Senadores de la Nacin o del Presidente de la CSJN, del Consejo de la
Magistratura, etc. en la medida que las mismas tengan carcter de unilaterales.
5) Una norma o acto de autoridad provincial.
Ley Provincial, un Decreto del Poder Ejecutivo Provincial, o Resolucin Ministerial u otro acto de autoridad
Provincial. En estos casos, adquiere impar importancia el cumplimiento del requisito de la existencia de
resolucin contraria al derecho federal invocado a fin de la admisibilidad del REF.
En principio y como regla general la interpretacin de la legislacin provincial (local) es privativa de los tribunales
creados por las provincias, y slo podr intervenir la Corte cuando se constate una clara colisin de las
disposiciones de la CN. Caso Fernndez, Flix y otros c/ Gobierno de Mendoza:
() resulta ajeno el mbito cognoscitivo de la Corte lo referente a la interpretacin de los preceptos de carcter local,
debindose aceptar la que han dado los tribunales de la causa en uso de sus facultades propiedades y exclusivas, por lo que
slo corresponde decidir si dicha inteligencia se halla o no en contradiccin con las disposiciones constitucionales que sirven
de base al recurso.

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En el mbito de la Provincia de Crdoba se suscit el problema entre disposiciones de la Constitucin Provincial acerca del
instituto de la vivienda nica y su ley reglamentaria (ley provincial) con las prescripciones del Cdigo Civil, habiendo resuelto
la CSJN (Banco del Suqua S.A. c/ Juan Carlos Tomassini s/ P.V.E. apelacin) que el REF resulta admisible: () si se ha
puesto en cuestin la validez de normas provinciales bajo la pretensin de ser contrarias a la CN y la decisin del a quo fue a
favor de la validez de aqullas.
En cambio, se ha sostenido que no hay cuestin federal compleja cuando:
() el interesado no pudo demostrar que el sentido atribuido por la justicia local a los preceptos de la Constitucin Provincial,
atente contra el rgimen republicano de gobierno previsto en el art. 5 de la CN ni contra la garanta de igualdad ante la ley
reconocida en el art. 16 de la Ley Suprema () la simple mencin de tales preceptos constitucionales no basta para
justificar la intervencin de la Corte por la va del REF.
6) Una norma o acto de autoridad local.
Luego de la reforma constitucional de 1994 el universo de normas de carcter local que dicta el Congreso
Nacional ha quedado muy reducido. La normativa de naturaleza local, ms significativa en su nmero, que
dictaba el Congreso estaban dirigidas a la Ciudad de Buenos Aires. As las normas del Cdigo de Trnsito, de
Faltas, etc. son si dictado de competencia de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

b.2. Cuestin federal compleja indirecta

Se trata de un conflicto normativo infraconstitucional, desde el momento que no afecta directamente a la CN. Es aquella
que versa sobre la colisin entre normas o actos nacionales entre s, y cuando el conflicto se plantea entre normas o
actos nacionales con normas o actos provinciales. En estos casos, la inconstitucionalidad de una norma por ser
incompatible con otra se debe resolver a favor de la que tenga carcter preminente conforme el art. 31 de la Constitucin.
(Ley federal prevalece sobre norma provincial en caso de conflicto)

Actos o normas nacionales entre s


o Entre normas (ejemplos)
Ley nacional con Tratado Internacional
Ley civil con Tratado Internacional
Cdigo Penal con Tratado internacional
Decreto reglamentario con Tratado Internacional o ley nacional
Resolucin ministerial con ley federal
o Entre actos y normas (ejemplos)
Acto administrativo (Decreto e Cesanta o negativa de autorizacin de importacin o exportacin)
con una Ley Federal o un Decreto Reglamentario.
Actos o normas nacionales con actos o normas provinciales
La cuestin federal resulta ser indirecta puesto que al ser contraria una ley o disposicin provincial con
una nacional, que se reputa constitucional, se est afectando, en definitiva, a la misma CN, y el orden de
prelacin que sta establece.
La procedencia del REF se da cuando se pone en cuestin la validez de normas provinciales por
contradecir la legislacin, y la decisin final del pleito fuese adversa a los derechos que la recurrente
funda en esta ltima.

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Cuestiones Excluidas

En funcin de lo expuesto resulta que no constituyen, en principio, cuestin constitucional o federal, las siguientes:

a. Las cuestiones de hecho y prueba, puesto que el recurso extraordinario es un recuso que trata cuestiones de
hecho.
Excepcin: una cuestin de hecho puede convertirse en una de derecho y viceversa, lo cual obedece a que no slo una falsa
valoracin de los hechos lleva a una incorrecta aplicacin del derecho, sino que la misma valoracin errnea de los hechos
depende de que no se hayan aplicado o se hayan aplicado incorrectamente las reglas jurdicas que se imponen a los jueces
para formular esa valoracin. En este sentido, la valoracin de los hechos, en tanto se encuentre de tal manera unido a las
consideraciones de derecho, permiten habilitar la instancia del remedio federal.

b. La interpretacin de normas del derecho comn, es decir, de los cdigos de fondo y sus leyes
complementarias, puesto que ellas son analizadas y juzgadas en los tribunales ordinarios, ya sea Nacionales o
Provinciales.
c. La interpretacin de normas de derecho procesal federal, porque la interpretacin de tales leyes no afecta el
art. 31 de la CN.
Excepcin: cuando se encuentra en crisis el derecho de defensa en juicio, derechos adquiridos o arbitrariedad.

Cuestiones de hecho, ndole procesal, y derecho comn.


Excepcin: cuando el superior tribunales de la causa () excede su jurisdiccin por el recurso de apelacin, lmite que
tiene jerarqua constitucional en cuanto implica afectacin del principio de congruencia y, consecuentemente de la garanta
de defensa y propiedad, o cuando se trataba de una cuestin de prescripcin y se verifica una injustificada demora en
el proceso hasta el punto de comprometer las garantas de defensa en juicio y debido proceso , o cuando la sentencia
atacada incurre en un apartamiento de las normas aplicables al caso, y de la delicada misin que incumbe a los jueces que
deben resolver asuntos de familia, con la consecuente frustracin de los derecho amparados por los artculos 18 y 19 de la
CN.
Excepcin: sentencia arbitraria
() si bien el recurso extraordinario no tiene por objeto revisar decisiones de los jueces de la causa relativas al alcance
otorgado a cuestiones de hecho, derecho comn y procesal, salvo que medie apartamiento de las constancias comprobadas
de la causa o inequvoca y manifiesta omisin de las normas conducentes para la solucin del litigio, no se configura ninguno
de los supuestos enunciados cuando la decisin objeto de recurso no resulta contradictoria con la anterior del mismo tribunal
con distinta conformacin- si ambas resolvieron cuestiones de distinta ndole.

d. La interpretacin del derecho provincial o local puesto que no se halla en cuestin la supremaca de la CN.
e. El conflicto de normas de derecho provincial o local entre ellas o con normas o actos correspondientes
al derecho principal, resultan ajenas al recurso extraordinario, en razn que no se encuentra en crisis la
supremaca de la CN.

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2. El Recurso debe estar Interpuesto contra una Sentencia Definitiva

El requisito de sentencia definitiva encuentra respaldo normativo en los arts. 14 de la ley 48 (slo podr apalearse ante la
Corte Suprema de las sentencias definitivas pronunciadas por los tribunales superiores de provincia) y el art. 6 de la 4055
(La Corte Suprema conocer por ltimo en grado de apelacin de las sentencias definitivas pronunciadas por las
cmaras federales de apelacin; por las cmaras de apelacin de la capital; los superiores tribunales de provincia y por
los tribunales superiores militares)

Criterio literal: sentencia definitiva se trata de aquella resolucin judicial de carcter formal que lleva el ttulo de sentencia,
seguida de un nmero y de la fecha de su dictado, en cuyo contenido se observa que se resuelve la controversia
debatida con una decisin sobre el fondo, en donde se fijan las conductas que deben cumplir las partes vinculadas al
proceso.

Interpretacin jurisprudencias:

-Se habla de sentencia definitiva y de sentencia o resolucin equiparable a definitiva

Una resolucin judicial equiparable a sentencia definitiva puede ser:

Anterior a la sentencia definitiva (juicio ejecutivo, medidas cautelas, cuestiones de competencia y otras)
Posteriores a la sentencia definitiva (recursos, ejecuciones y otras)

Sentencia definitiva: es aquella resolucin, que puede ser una sentencia en sentido formal o una resolucin anterior o
posterior de la sentencia formal, que tenga la virtualidad jurdica de producir alguno de los siguientes efectos:

o Poner fin al pleito


La sentencia dictada por el TSJ de Crdoba que admite o rechaza un recurso de casacin en contra de una
sentencia de Cmara en funcin de la cual se admite o rechaza la demanda.
o Impedir su continuacin
() la resolucin que declar no habilitar la instancia judicial, puesto que de quedar firme clausurara totalmente el
acceso del actor a la jurisdiccin para cuestionar el cese de su empleo. (Donaruma v. Ministerio de Defensa)
o Priva al interesado de otros medios legales para obtener la tutela de sus derechos
Si bien las resoluciones posteriores a la sentencia y tendientes a hacerla efectiva no resultan, en principio,
susceptibles de revisin en la instancia del art. 14 de la Ley 48, ello no es bice para invalidar los resuelto cuando,
con menoscabo de los derechos de propiedad y defensa en juicio, la Cmara se ha apartado de la realidad
econmica del caso y se ha desentendido de las consecuencias patrimoniales de su fallo. (SADE S.A. v Direccin
Nacional de Construcciones Portuarias y Vas Navegables)
o Impide el replanteo de la cuestin en otro juicio
El auto de primera instancia que, por aplicacin de la ley 14.438, ordena la paralizacin de la causa por desalojo,
pues no admite la reparacin ulterior.
o Causa un gravamen de imposible, insuficiente o tarda reparacin ulterior.
Son equiparables a sentencia definitivas las decisiones sobre medidas cautelares cuando con la disposicin
precautoria se ocasiona un agravio de insuficiente, tarda o dificultosa reparacin ulterior y se advierte cuestin
federal suficiente para admitir la va del art. 14 ley 48.

La existencia de una resolucin judicial constituye un presupuesto esencial para que haya sentencia definitiva. La cual
debe haber sido dictada por un Tribunal de Justicia de la Nacin o de las Provincias. Como consecuencia no se

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encuentran comprendidas en el concepto las resoluciones dictadas por rganos del PJ en ejercicio de funciones
administrativas, disciplinarias, etc.

Salvo excepciones:

Las resoluciones dictadas por el Juicio Poltico a los miembros de la CSJ, resolucin que puede ser recurrida a
travs de REF.
Las decisiones en materia de juicios polticos o en juiciamientos de magistrados en la esfera provincial, dictadas
por rganos ajenos a los poderes judiciales locales, configuran una cuestin justiciable y que compete intervenir
a la CS por va de REF slo cuando se invoca la violacin del debido proceso. (Precedente Graffigna Latino)
La resolucin destitutoria dictada en juicio poltico debe ser considerada a los fines del REF como sentencia
definitiva, aunque no se trata de sentencia judicial, ni una resolucin equiparable a tal.

3. Dicha Sentencia debe haber sido Dictada por el Superior Tribunal de la Causa

Entendindose por Superior Tribunal de la causa a:

() aquel que dentro de la respectiva jurisdiccin procesal se encuentra habilitado para decidir en ltimo trmino sobre la materia que
suscita la cuestin federal.

Jurisdiccin Federal: la admisibilidad del recurso extraordinario exige que el pronunciamiento que se prende llevar ante la
Corte, no sea susceptible de ser revocado por otro rgano judicial, o inclusive por el mismo que lo dict. Aqul rgano
judiciario con facultares para pronunciarse en ltimo lugar sobre la cuestin federal a dirimir.

En el precedente Di Nuncio ratific en lo conceptual la citada jurisprudencia y dilucido las controversias sobre este
requisito en la justicia penal nacional. La Corte sostuvo que el tribunal superior de la causa a los efectos de los recursos
extraordinarios (ley 48 y 4055) ser el anteltimo rgano jurisdiccional en expedirse sobre la cuestin federal debatida,
en consecuencia, en el mbito de la justicia penal nacional, la Cmara Nacional de Casacin Penal se erige como
tribunal superior de la causa, a los efectos del recurso extraordinario.

Jurisdiccin Provincial: (Fallo Strada ratificado por Christou y Di Mascio) El Tribunal Superior de Provincia (segn art.
14 de ley 48) es el rgano judicial erigido como supremo por la Constitucin de la provincia, salvo que sea incompetente en el caso,
circunstancia que no podr extraerse del carcter constitucional federal de la materia que aqul suscite. En los supuestos en que por
razones diversas de esta ltima naturaleza, el rgano judicial mximo de la provincia carezca de aptitud jurisdiccional, aquella calidad
la tendr en cuenta el tribunal inferior habilitado para resolver el litigio por una sentencia que, dentro del rgimen procesal respectivo,
no sea susceptible de ser revisada por otro o, incluso, por el mismo.

El avance que implica esta jurisprudencia consiste en impedir a los superiores tribunales de provincia escudarse en el
carcter federal de los agravios para no resolver la causa.

El Tribunal Superior de la causa es el Tribunal Superior o Corte Suprema de Provincia


En todos los casos de recurso extraordinario que provengan de la jurisdiccin provincial, se requiere que sean
precedidos por una sentencia definitiva del mximo rgano jurisdiccional provincial que halla entendido en la
cuestin federal.

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Si existen normas procesales o interpretaciones jurisprudenciales que impiden ese conocimiento, se debe
plantear su inconstitucionalidad en sede provincial previo a la interposicin del recurso extraordinario federal, el
cual ser articulado en contra de la sentencia del Tribunal Superior de Justicia o Corte Suprema Provincial.
En caso de no existir recurso alguna en sede provincial para atender el planteo federal, lo mismo se deber
articular una presentacin ante la mxima Corte o Tribunal Provincial para que dicte un pronunciamiento sobre la
cuestin federal.

En todos los procesos que tramitan ante tribunales provinciales y en los que existe una cuestin federal, el superior
tribunal de cada provincia tiene jurisdiccin y competencia de ejercicio obligatorio (aunque el derecho provincial lo
prohba o no suministre recursos) para decidir esa cuestin federal con carcter previo al recurso extraordinario ante la
Corte Suprema.

Mxime cuando en el proceso se arguye la violacin de garantas constitucionales como la del juez imparcial y la del
debido proceso (art. 18 CN), lo cual tornan indeclinable la intervencin del superior tribunal provincial, an cuando el
tribunal interviniente considerase a la resolucin que se impugna como no definitiva ni equiparable, o bien cuando por
simples cuestiones formales de la ley ritual local impidiesen el debate ante la instancia provincial mxima.

4. Resolucin Contraria al Derecho Federal Invocado

En el pleito se haya debatido una cuestin federal, y que la decisin haya sido contraria al derecho fundado en la
Constitucin, tratado o ley nacional invocados.

En caso de Conflicto normativo entre normas federales (cuestin federal compleja directa)

Para que se configure el recaudo de resolucin contraria, se requiere que se haya declarado la invalidez de un tratado o
de una ley o acto de autoridad nacional en la que el peticionante fundaba su derecho. Ello se dara cuando una sentencia
declara la validez de una ley federal, objetada como contraria a la CN.

En los casos de conflictos entre una ley o acto de autoridad provincial con la Constitucin o la legislacin federal
(cuestin federal compleja indirecta)

Ser procedente el recurso si la decisin fuera a favor de la validez de la ley o autoridad provincial, pero no en el caso
contrario.

En caso de la interpretacin dada a alguna clusula de la Constitucin o de un tratado o ley federal (cuestin
federal es simple)

Se requiere que dicha interpretacin haya sido contraria a la validez del ttulo, derecho, privilegio o exencin fundado en
dicha clusula. Es decir, el requisito de resolucin contraria se da cuando la interpretacin de la norma federal por el
tribunal inferior, ha resultado contraria a la validez del derecho, acto o ttulo en que se funda la norma interpretada y ha
sido materia del litigio.

La resolucin contraria puede ser implcita. La Corte entendi que una resolucin result ser contraria de modo
implcito pues la mayora del tribunal no se haba expedido sobre el punto.

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5. Relacin Directa e Inmediata a la Cuestin Federal con la Cuestin Debatida (Art. 15 Ley 48)

La cuestin federal planteada debe tener entidad jurdica suficiente a los fines de modificar la sentencia recurrida. Ello
significa que no basta la mera invocacin de clusulas constitucionales o normas federales que pudieren estar
comprometidas; sino que la decisin del caso dependa especficamente de la interpretacin que se les d a dichas
normas federales.

La exigencia de relacin directa e inmediata de la cuestin federal implica que su resolucin debe resultar decisiva para
admisin o rechazo, de todo o de parte, de los rubros o cuestiones pretendidas en la accin. Corresponde al recurrente,
por lo tanto, demostrar claramente la relacin existente entre la materia del juicio y la cuestin federal invocada.

Requisitos Formales

1. Introduccin de la Cuestin Federal

La introduccin de la cuestin constitucional o federal en el proceso est dada por la necesidad de brindar la oportunidad
a los jueces de la causa de expedirse sobre la cuestin federal en debate.

El momento de la introduccin es en la primera oportunidad procesal posible y previsible en el curso del procedimiento.
(Al interponer la demanda o al contestar la demanda).

Si la cuestin federal surgiera en el trmite del juicio, deber plantearse en la primera oportunidad procesal vlida. En el
caso de sentencia arbitraria ser al fundar el recurso procesalmente idneo (apelacin).

Slo sera admisible la cuestin federal introducida en el mismo escrito de interposicin del recurso extraordinario, en el
caso de tratarse de sentencia definitiva arbitraria, ya que tal circunstancia no sera previsible. Pero la arbitrariedad
debera surgir de esta ltima sentencia, ya que si la misma slo se remitiera a los argumentos de la primera instancia
confirmndola, la introduccin de la cuestin federal resultara tarda.

En el caso del dictado de una nueva ley con posterioridad a la traba de la litis, la oportunidad procesal idnea es en la
primera presentacin posterior a la sancin, dando as ocasin, al tribunal de la causa, a decidirla.

Forma de la introduccin de la cuestin federal: inequvoca, explcita y concreta, aclarando en qu consiste con toda
precisin, con cita o identificacin de las clusulas constitucionales en juego. Debe fundarse la relacin existente entre la
cuestin federal y el tema en debate en el pleito.

2. Mantenimiento de la Cuestin Federal

Luego de introducida la cuestin federal debe ser mantenida en todas las instancias, en todas las oportunidades
posibles luego del planteo. Lo contrario se ha interpretado como desistimiento de la misma o consentimiento tcito a una
decisin adversa al planteamiento.

3. Autonoma del Recurso

El recurso extraordinario no tiene establecidas frmulas sacramentales, pero debe necesariamente cumplir con
determinados recaudos para ser admitido:

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Escrito: ante el juez, tribunal que dict la resolucin que lo motiva, dentro del plazo de 10 das contados desde la
notificacin (perentorios, y no se interrumpe ni suspende por la deduccin de otros recursos declarados
inadmisibles). El plazo de gracia establecido por el art. 124, tercer prrafo, del Cdigo Procesal, es tambin
aplicable.
Autnomo: significa que debe bastarse a s mismo, sin efectuar remisiones a otros escritos y otras constancias
del juicio. Tres pautas:
o Debe contener un relato de los hechos relevantes de la causa,
o Debe efectuar mencin precisa de las cuestiones federales en debate y de su vinculacin con el
resultado de la causa.
o Debe efectuar una crtica concreta y razonada de todos los argumentos utilizados en la sentencia
cuestionada.
Incondicional: puesto que ha sido rechazado cuando se lo ha interpuesto en forma condicional o subsidiaria en
relacin al resultado de otro recurso.
Fijar domicilio legal: a los efectos del recurso extraordinario en la Capital Federal, dentro del radio admitido a tal
fin por la Corte Suprema.

Se deber justificar: personera del apelante; existencia de inters jurdico concreto en el mismo; oportuna introduccin
de la cuestin federal; mantenimiento de la misma en todas las instancias; que se est impugnando una sentencia
definitiva emitida por el superior tribunal de la causa; cumplimiento de los plazos procesales.

SENTENCIA ARBITRARIA

Se caracteriza de arbitrario a aquello que se funda nica y exclusivamente en la voluntad, en el arbitrio de una persona.

La Corte Suprema, en uno de sus tantos pronunciamientos sobre la cuestin ha dicho, que la arbitrariedad no es una
cuestin federal de las efectivamente aludidas en la reglamentacin del recurso extraordinario, sino, en rigor, la causal de
nulidad del fallo por no constituir, a raz, de sus defectos de fundamentacin o de formas esenciales, la sentencia
fundada en la ley a que se refiere el artculo 18 de la CN. Se trata de aquellas sentencias que presentan 2omisiones y
desaciertos de gravedad extrema en que, a causa de ellos, las sentencias quedan descalificadas como actos judiciales.
Se requiere, en general, un apartamiento inequvoco de la solucin normativa prevista para el caso o una decisiva
carencia de fundamentacin.

Fundamentacin

La nocin de sentencia arbitraria se funda directamente en:

La garanta de la propiedad. Atengo disponer el art. 17 de la CN, que ningn habitante de la Nacin podr ser
privado de su propiedad sin una sentencia fundada en ley, se ha decidido que no se cumple con este requisito si
la supuesta sentencia est simplemente fundada en la voluntad del juez.
Adecuado servicio de administracin de justicia.
Garanta de la defensa en juicio (art. 18 CN). En efecto, si no se corrigieran aquellas sentencias que presentan
gruesas anomalas, pronunciamientos que no satisfacen los requerimientos mnimos del debido proceso,
importante, por ello, una frustracin de la garanta de la defensa en juicio.

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Origen

Causa Rey v. Rocha

() que el requisito del que nadie puede ser privado de la propiedad, sino en virtud de sentencia fundada en ley, da lugar a recursos
ante esta Corte en los casos extraordinarios de sentencias arbitrarias, desprovistas de todo apoyo legal, fundadas tan slo en la
voluntad de los jueces, y no cuando haya simplemente interpretacin errnea de las leyes, a juicio de los litigantes; porque si as no
fuera, la Corte podra encontrarse en la necesidad de rever los fallos de todos los tribunales de la repblica en toda clase de causas,
asumiendo una jurisdiccin ms amplia que la que le confieren los arts. 100 y 101 de la Constitucin Nacional y 3 y 6 de la ley 4055.

El fundamento expuesto para dar nacimiento a la doctrina de la sentencia arbitraria fue la defensa del derecho de
propiedad y la exigencia que all se establece, de que las sentencias deben estar fundadas en la ley, no constituyendo
tales aquellas que no lo hacen.

Tipologa Segn Genaro Carri

Parmetros para determinar cundo una sentencia resulta arbitraria. Las causales de arbitrariedad remiten:

I. Al objeto o tema de la decisin


1. Omiten considerar y resolver ciertas cuestiones oportunamente propuestas
2. Resuelven ciertas cuestiones no planteadas
II. A los fundamentos de la decisin
a. Al establecimiento del fundamento normativo
1. Fueron dictadas por jueces que se arrogaron el papel de legisladores y no se sintieron limitados
por el orden jurdico.
2. Prescinden del texto legal sin dar razn plausible alguna
3. Aplican preceptos derogados o an no vigentes
4. Dan como fundamento pautas de excesiva amplitud en sustitucin de normas positivas
directamente aplicables.
b. Al establecimiento del fundamento no normativo (o de hecho)
1. Prescinden de prueba decisiva
2. Invocan prueba existente
3. Contradicen arbitrariamente otras constancias de los autos
c. Al establecimiento del fundamento normativo, del fundamento de hecho o al trnsito de ellos a la
conclusin
1. Hacen afirmaciones dogmticas que slo constituyen un fundamento aparente
2. Incurren en excesos formalistas o rituales
3. Son autocontradictorias
III. A los efectos de la decisin
1. Pretenden dejar sin efecto decisiones anteriores firmes.

I. Al objeto o toma de decisin

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1. Omiten considerar y resolver ciertas cuestiones oportunamente propuestas

Cuando en un proceso concursal en el que un incidentista reclamaba la propiedad y escrituracin de un bien inmueble
que no formaba parte de la masa concursal, invocando adems que la venta del inmueble fue anterior a la cesacin de
pagos, que se haba efectuado pago total, que hubo tradicin e incluso posesin pacfica del inmueble y que la
concursada no haba denunciado el bien como parte integrante de su activo y, por ltimo, que su presentacin tena
efecto interruptivo de la prescripcin y el tribunal se limit a considerar slo este ltimo aspecto, argumentando
simplemente que era aplicable el nuevo plazo de prescripcin establecido en el art. 56 de la ley 24.522 para los procesos
de verificacin de crdito, pero nada dijo respecto a la alegacin de que se trataba de una accin entablada para el
cumplimiento de una obligacin de hacer, de la que la recurrente sostuvo se rega por las previsiones del Cdigo Civil.

Esta causal de arbitrariedad se configura cuando se lesiona el principio de congruencia.

2. Resuelven cuestiones no planteadas

Cuando, por ejemplo, el a quo desestima una accin de amparo por el que solicitaba la inconstitucionalidad de la
Resolucin N 434/2001 que establece el rgimen jurdico aplicable a la venta y distribucin de diarios y revistas en la
va pblica- basndose en la legitimidad del rgimen de desregulacin cuando lo que se demandaba era la no inclusin
de los amparistas en la Fiscalizadora de Vendedores y Distribuidores de Diarios y Revistas, vulnerando as el derecho a
inscribirse en el Registro Nacional de esa actividad. (Asociacin argentina distribuidores representantes de editoriales c/
estado nacional)

II. A los fundamentos de la decisin


a) Normativo
1. Fueron dictadas por jueces que se arrogaron el papel de legisladores y no se sintieron limitados por el
orden jurdico.

Se produce cuando en el pronunciamiento judicial se exigen el cumplimiento de requisitos no establecidos por la norma
aplicable.

2. Prescinden del texto legal sin dar razn plausible alguna.

Como cuando el a quo sustenta su decisin slo en el art. 9 de la ley 13.018, obviando analizar el restante marco fctico
y normativo, entre otros el decreto 379/89 en que se basaron tanto la demanda como su contestacin.

3. Aplican preceptos derogados o an no vigentes

La obviedad de la causal exime de la cita de ejemplos al respecto.

4. Dan como fundamento pautas de excesiva amplitud en sustitucin de normas positivas directamente
aplicables.

En este sentido, la CSJN declar arbitraria una sentencia dictada en un proceso ejecutivo en la que la defensa haba
invocado la excepcin de falta de legitimacin de la ejecutante por ser una sociedad extranjera sin autorizacin para
realizar actos en el pas, la cual fue acogida y subsumida por el tribunal bajo la excepcin de inhabilidad de ttulo,
prescindiendo as del texto legal del art. 544 del CPCCN utilizando expresiones () demasiado genricas, sin referencia

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concreta a ningn elemento de la causa, careciendo de contenido y de entidad suficiente para dar debido fundamento a
una sentencia que pretende justificar la prescindencia del texto legal

b) no normativo (o de hecho)
1. Prescinden de prueba decisiva

Caso en que el juez no valor las constancias probatorias aportadas por la ejecutada tendientes a demostrar la
inexistencia de la deuda reclamada en concepto de impuesto a la ganancia mnima presunta, prestando, entre otras, la
solicitud de su inscripcin dentro del convenio de competitividad correspondiente a la actividad de transporte de cargas,
la constancia de que incluida en la nmina de beneficiarios en el B.O., de que su situacin se hizo constar en el registro
creado por la propia AFIP y que incluso se incluy en la pgina web de dicha reparticin ni tom en cuenta que exista
una exencin de pleno derecho en el impuesto que se intentaba cobrar, () todo ello involucra constancias que fueron
publicadas en medios oficiales, y que tampoco fueron objeto de controversia por parte de la ejecutante, tal como era su deber en caso
de considerarlas falsas o inoportunas. (Fisco Nacional DGI c/ Transportes 9 de Julio SA)

2. Invocan prueba existente

Tal sera el caso cuando en una sentencia se afirma que el actor ha acreditado la calidad de propietario del automvil con
la presentacin del Ttulo del Automotor, pero resulta que no obra copia alguna en el expediente.

3. Contradicen arbitrariamente otras constancias de los autos

Lo que sucede, si al momento de fallar, la Cmara arguye que ni el actor ni el juez de primera instancia haban invocado
incumplimiento alguno ni de parte de la empleadora ni de la A.R.T que hubiesen contribuido a causar el accidente sufrido
por el demandante, lo cual surge de la simple lectura del escrito de demanda y del pronunciamiento revocado por la
cmara. (Bernald, Daro c/ Bertoncini Construcciones SA)

c) Al establecimiento del fundamento normativo, del fundamento de hecho o al trnsito de ellos a la conclusin
1. Hacen afirmaciones dogmticas que slo constituyen un fundamento aparente

A modo de concepto se puede sealar que la sentencia tildada de arbitraria que incumple con la exigencia de la debida
fundamentacin que deben tener todas las decisiones judiciales, cuando () se basa en afirmaciones dogmticas sin
meritar constancias obrantes en la causa que podran haber incidido fundamentalmente respecto del resultado de la
demanda.

2. Incurren en excesos formalistas o rituales

As fue resuelto por la CSJN al rechazar una sentencia de la Cmara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal
que declar desierto un recurso de apelacin deducido por el Estado Nacional contra una decisin de primera instancia
que haba declarado la obligacin de ste de pagar sumas de dinero (adeudadas en concepto de cuota trimestral de los
bonos de deuda pblica) con evidente exceso formalista al sostener que la demandad al apelar omiti dar las razones
por las cuales las normas legales invocadas eran constitucionales.

3. Son autocontradictorias

La Corte Suprema descalific por contradictorio un pronunciamiento de una corte provincial, puesto que se sostuvo, por
un lado, que caba otorgar la calidad de definitivo al fallo apelado a los efectos de la concesin del recurso local por
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tratarse de una resolucin que deniega el fuero federal y sostener, por otra parte, que se desestima aquella defensa
procesal, afirmando que, al no cumplir mnimamente con el requisito de autosuficiencia, no deba considerrselo como
definitivo. (Quiroga, Jos c/ Solar Turbines Inc. Y otro)

La contradiccin puede configurarse tambin en el fallo de un tribunal colegiado cuando los votos de adhesin contienen
afirmaciones contrarias en sus considerandos, puesto que el requisito de la unidad lgica de las decisiones judiciales es
aplicable tanto a la parte dispositiva como a los considerandos, en tanto constituyen las motivaciones que apoyan a
aquella.

III. A los efectos de la decisin


1. Pretenden dejar sin efecto decisiones anteriores firmes.

Como cuando en un juicio concursal el a quo, al resolver las excepciones de incompetencia y de cosa juzgada deducidas
por la demandad con apoyo en la decisin recada sobre la pretensin verificatoria del Fisco en el marco de su concurso
preventivo, donde el juez ante quien tramitaba el juicio universal declar inadmisible el mismo crdito cuya ejecucin se
intentaba en ese proceso, invirti el orden lgico de prelacin calificando como post-concursarles los crditos
ejecutados por el Fisco, sin examinar si se trataba de las mismas acreencias que se haban reclamado en el marco del
concurso preventivo y, en su caso, si exista en ese proceso decisin con efecto de cosa juzgada material que las
afectase, desatendiendo as la eventual existencia de otro pronunciamiento firme, recado sobre la misma cuestin
debatida, afectando las garantas constitucionales de defensa en juicio y debido proceso, resultando tales defectos en el
tratamiento de cuestiones conducentes concluyentes para invalidar el fallo (Administracin federal de ingresos pblicos c/
Curi Hermanos SA)

Coleccin de Fallos de la Corte

Se formula la siguiente clasificacin de causales de sentencia arbitraria:

a) Falta de fundamentacin suficiente


La no satisfaccin de las condiciones de validez de las decisiones judiciales. Esta causal se da cuanto el
juzgador:
Aplica criterios de excesiva latitud
Se basa en afirmaciones meramente dogmticas
Aplica una doctrina que ha sido utilizada para dar solucin a un caso a partir de un supuesto
diferente.
Se aparta de la doctrina de la Corte sin dar argumentos suficientes para ello
Se aparta del pronunciamiento del inferior sin hacerse cargo de las motivaciones prima facie
conducentes esgrimidas por aqul
b) Defectos en la fundamentacin normativa
Se configura cuando el juzgador no ha tenido en cuenta el marco jurdico aplicable al caso o bien an
tenindolo lo ha hecho de modo parcial. Se puede configurar cuando:
No funda lo resuelto en la normativa vigente o lo hace parcialmente

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Se limita a mencionar la normativa legal aplicable sin considerar los argumentos de una de las partes
Funda lo resuelto en una inteligencia de una normativa que ha sido descalificada precedentemente
por la Corte
Extiende desmesuradamente el mbito de aplicacin de la normativa en cuestin
c) Defectos en la consideracin de extremos conducentes
Puede configurar la causal cuando:
Omite pronunciarse sobre cuestiones oportunamente propuesta y conducentes para ello
Se pronuncia mediante breves afirmaciones genricas sin referencia a los temas legales suscitados
y concretamente sometidos a su apreciacin
Se remiti a precedentes que no daban respuestas al tema debatido
Invierte el orden lgico de prelacin en cuestiones tratadas
Cuando al pronunciarse, viola el principio de congruencia
d) Apartamiento de constancias de la causa
Esta causal se configura cuando en la decisin judicial se arriba a una conclusin basada en circunstancias
que no surgen de las constancias del proceso. Se configura cuando:
Se arriba a una conclusin basada en circunstancias que no surgen de las constancias del proceso
Se arriba a conclusiones a partir de apreciaciones de constancias que no son conducentes o resultan
secundarias para la resolucin del conflicto
Se realiza una errnea apreciacin de las constancias arrimadas a la causa
e) Violacin de circunstancias de hecho y prueba
Se trata de una vulneracin o defecto en la valoracin de las circunstancias de hecho y prueba. Se requiere
para su procedencia que el defecto tenga la entidad que afecte el derecho de defensa en juicio y debido
proceso. Se configura cuando:
Se realizan apreciaciones fragmentarias o valoraciones parcializadas de las pruebas producidas
Se da a la prueba un sentido opuesto al que surge de su propia expresin literal
Se omiten ponderar argumentos y pruebas conducentes para la correcta solucin del pleito
No se valoran las constancias probatorias aportadas por las partes tendientes a comprobar sus
afirmaciones
f) Excesos u omisiones en el pronunciamiento
Se configura cuando:
Al expedirse no se tiene en cuenta lo planteado por las partes
Al resolverse asuntos no controvertidos
g) Exceso ritual manifiesto
(Remitirse a las causales de Genaro Carri)
Son aquellos pronunciamientos que si bien se ajustan a la normativa vigente, su inclinacin es tal que no se
aviene con los derechos en juego, poniendo el acento nicamente en cuestin formal para juzgar lo
planteado.
h) Contradiccin
Se configura cuando:

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Se expresan dos o ms afirmaciones que resultan ser contrarias e inconciliables entre s
Se sostiene la aplicabilidad de la disposicin de una norma que anteriormente se haba declarado
inaplicable
El voto de adhesin en un tribunal colegiado- contiene afirmaciones contrarias a las expresadas en
sus considerandos.
i) Varias

Supuestos que no configuran sentencia arbitraria:

Los pronunciamientos que no exceden lo que es propio del juez de la causa


Los pronunciamientos que cuentan con fundamentos mnimos, bastantes, suficientes, adecuados, etc., que
obsten a su descalificacin como acto judicial.
Los fallos que no se apartan manifiestamente de la ley
Los fallos que no se hallan determinados por la mera voluntad de los magistrados.
Los fallos que se emiten adoptando una entre varias posibilidades interpretativas, en tanto se opte por una
interpretacin razonable.
Los fallos que no contienen errores u omisiones sustanciales para la adecuada solucin del pleito.
Las decisiones que consignen un mero error en la interpretacin de las normas o en la apreciacin de las
pruebas.

A fin de la procedencia del recuso extraordinario por sentencia arbitraria, se requiere el cumplimiento de los requisitos
comunes, formales y propios del recurso, constituyendo, en definitiva, la arbitrariedad de la sentencia, el requisito propio
de cuestin federal o constitucional.

GRAVEDAD INSTITUCIONAL

El concepto de gravedad institucional es una creacin jurisprudencial de la Corte Suprema.

Origen

Caso Jorge Antonio

En dicho precedente se indica que la existencia de gravedad institucional puede justificar la superacin de los pices
procesales frustratorios del control constitucional de esta Corte, y el recurso extraordinario se satisface cabalmente
cuando estn en juego problemas de gravedad institucional.

La Corte ha sostenido que:

Es admisible el recurso extraordinario interpuesto si la decisin adoptada compromete instituciones bsicas de la


Nacin, lo cual se patentiza cuando median cuestiones de gravedad institucional.

Siguiendo a SAHAB, tales hiptesis son:

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Cuando se afecta al principio de la separacin y equilibrio de los poderes
Cuando se produce la declaracin de inconstitucionalidad de una ley, puesto que la Corte lo considera un acto
de suma gravedad institucional que debe ser considerada ltima ratio del orden jurdico.
Existe gravedad institucional referido al PJ:
o Cuando se lesiona el principio de la Administracin de Justicia
o La integracin de la Corte y dems tribunales inferiores
o La divisin de los tribunales por o en Salas
o La suspensin o prdida de competencia
Cuando se determinan las obligaciones comprendidas en el sistema de consolidacin de deudas
Cuando la cuestin trasciende el mero inters de las partes y afecta al de la comunidad

Sntesis: La gravedad institucional que se requiere para la apertura del recurso extraordinario respecto de la sentencia
recada, aparece cuando dicha resolucin compromete la expedita prestacin de servicios pblicos, o excede el inters
individual de las partes y atae al de la sociedad. Tambin cuando la repercusin pblica de la cuestin pueda afectar la
credibilidad de las instituciones, o cuando se trate de una interferencia en la marcha de los negocios pblicos, de
evidente importancia y repercusin poltico-econmica.

Efectos

La pauta de la gravedad institucional ha tenido las siguientes consecuencias en el mbito de la admisibilidad del recurso
extraordinario:

1. Como factor de moderacin de los recaudos de admisibilidad


Se encuentran comprendidos los requisitos comunes y formales. En cuanto a los propios, cabe hacer excepcin
de la exigencia de la cuestin federal: No es suficiente la alegacin de gravedad institucional para habilitar la
instancia extraordinaria, pues adems debe hallarse involucrada alguna cuestin federal.
2. Como nueva causal de procedencia
La Corte ha admitido recursos extraordinarios en asuntos en donde la materia controvertida eran cuestiones de
hecho, o de derecho comn o local. Es procedente en la medida que ellas puedan encerrar una grosera
injusticia que se proyecta directamente en los derechos y garantas amparados por la Constitucin.
3. Como motivo para suspender la ejecucin de sentencias recurridas
La Corte ha asumido la facultad excepcional- de suspender los procedimientos en circunstancias de haberse
acordado por el tribunal de la causa la ejecucin de la sentencia apelada. Ha indicado que esa atribucin se halla
limitada a supuestos en que medien claras exigencias de ndole institucional que, por lo comn, no se presentan
en contiendas entre particulares.
4. Como pauta de seleccin de las causas a resolver por la Corte Suprema
Resulta de la aplicacin de la modificacin del art. 280 del CPCCN, por parte de la ley 23.774 tema que ser
desarrollado ms adelante.

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TRMITE

El procedimiento para la concesin del REF difiere segn se atienda la admisibilidad (formal) o la procedencia (mrito
sobre el fondo).

La tramitacin del REF puede ser, teniendo en cuenta para ellos los rganos jurisdiccionales que intervienen, en dos
etapas, a saber:

1. Ante el tribunal superior de la causa, y


2. Ante la CSJN

Ante el Tribunal Superior de la Causa

a) Interposicin del REF

La presentacin del escrito del REF debe ser realizada ante el tribunal o juez que dict la sentencia.

Forma: por escrito siguiendo las indicaciones establecidas en la acordad 04/07 de la CSJ. Exigencias formales que
deben ser cumplidas bajo pena de inadmisibilidad. La interposicin del recurso extraordinario no puede ser condicionada
o subordinada al resultado de otros recursos. La fundamentacin debe ser autnoma. Constituir domicilio en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires.

Plazo: 10 das hbiles desde la notificacin de la resolucin o sentencia del tribunal superior de la causa. Plazo fatal y
perentorio y no se suspende por la interposicin de recursos declarados improcedentes.

Efectos: Como principio general no tiene efectos suspensivos. Excepcin: la Corte ha hecho excepcin cuando en
algunos supuestos ha juzgado que en tanto los jueces de la causa no se pronuncien sobre su concesin o rechazo, el
recurso extraordinario tendra efectos suspensivos.

Contenido: Cumplir con los recaudos de la acordada 04/2007, de efectos desestimatorios en caso de incumplimiento. Se
debe dar cuenta de que se encuentran satisfechos los requisitos formales de admisibilidad. Los puntos que se pretenden
controvertir de la sentencia deber ser formulados de manera tal que se expliciten en planteos concretos y especficos. A
la Corte se le debe sealar cul es el dao directo sufrido, y cmo resultara satisfecho con una resolucin favorable.
Demostrar y poner claramente de resalto la incongruencia o irrazonabilidad de la sentencia.

b) Decreto o resolucin de trmite

El Tribunal al recepcionar el REF puede:

Dar traslado a las partes interesadas, que sern las que tengan intereses contrapuestos con el recurrente; el
mismo se formalizar de manera personal o por Cdula de Notificacin.
Rechazarlo; cuando el recurso fuera presentado fuera de trmino, cuando el recurso fuere presentado sin firma
de letrado o sin las copias de ley y no los supla dentro del plazo de intimacin.
c) Contestacin del REF

La parte recurrida tendr que contestar el recurso extraordinario interpuesto.

Presentacin: ante el tribunal que dict la sentencia

Forma: escrito. Respetando acordada 04/2007

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Constitucin de domicilio en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Plazo: trmino de 10 das hbiles desde la notificacin. Fatal y perentorio.

d) Resolucin de concesin o denegacin del REF

La resolucin de concesin o denegacin del REF resulta un trmite necesario para la apertura de la jurisdiccin de la
Corte y por ello constituye una obligacin del Tribunal proveer a su respecto.

Cumplidas las etapas anteriores, el Tribunal debe emitir de manera expresa un primer juicio acerca de la admisibilidad
formal del recurso extraordinario, a cuyo fin debe dictar una resolucin fundada:

Conceder el recurso extraordinario y procede a su elevacin ante la CSJN


Deniega el recurso extraordinario. El recurrente podr interponer recurso de queja ante la CSJ (art. 285 CPCCN)

El Tribunal debe verificar que se encuentren cumplimentados todos los requisitos formales, comunes y propios. Pero en
cuanto a los propios, el referido a la cuestin federal, el juicio se debe limitar a verificar su existencia prima facie, es decir
que haya sido invocado y que los fundamentos expuestos tengan entidad jurdica suficiente para constituir un agravio y
no ser meras expresiones de disconformidad con la resolucin que se impugna. Igual juicio debe realizar cuando en el
recurso se invoque una causal de arbitrariedad o gravedad institucional.

Se trata un anlisis sobre la existencia, no evaluacin.

Plazo: El superior tribunal de la causa debe proveer sobre la concesin o no del REF en un plazo razonable, puesto que
la demora indefinida importa la denegacin implcita de aquel.

Efectos del Auto de Concesin del REF

Art. 258 () si la sentencia de la Cmara o tribunal fuese confirmatoria de la dictada en primera instancia, concedido el
recurso, el apelado podr solicitar la ejecucin de aqulla, dando fianza de responder de lo que percibiese si el fallo fuera
revocado por la Corte Suprema. Dicha fianza ser calificada por la Cmara o Tribunal que hubiese concedido el recurso
y quedar cancelada si la Corte Suprema lo declarase improcedente o confirmase la sentencia recurrida. El fisco
nacional est exento de la fianza a que se refiere esta disposicin.

Ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin

1. Recurso Extraordinario Concedido

La Corte debe requerir dictamen del Procurador General de la Nacin, el cual versar sobre si corresponde la cuestin a
la competencia extraordinaria de la CSJN.

La Corte podr no disponer del Procurador en caso que entienda corresponde aplicar el art. 280 del CPCCN o que sea
manifiestamente improcedente.

Evacuado el dictamen la Corte proceder a dictar sentencia en donde proceder a analizar, primero, la admisibilidad
formal, y despus la admisibilidad sustancial o procedencia del recurso.

Rechazar el recurso por resultar inadmisible formalmente, procediendo a remitir el expediente al Tribunal de
origen.

22
Admitir formalmente el REF y rechazarlo sustancialmente confirmando la sentencia apelada extraordinariamente,
devolviendo al Tribunal de origen.
Admitir el recurso, y revocar la sentencia
o Formular una declaracin del agravio acogido y ordenar al Tribunal de origen que dicte nueva resolucin.
o Dictar sentencia sobre el fondo de la cuestin y ordenar la ejecucin de la misma.
El rechazo del REF por aplicacin del art. 280.
o Por falta de agravio federal suficiente
o Cuando las cuestiones planteadas resultaren insustanciales o carentes de trascendencia.

La Corte ha dicho que sus sentencias no son susceptibles de recurso de nulidad. No obstante, ha dejado la puerta
abierta en el supuesto de error de hecho evidente, sin dar precisiones acerca del alcance y modalidades de la situacin
excepcional.

En un planteo de nulidad de la sentencia y recusacin de sus miembros, de darle trmite, () el tribunal debiera ser
reemplazado por entero por conjueces desinsaculados al efecto, se vendra a establecer un procedimiento de revisin
que echara por tierra la supremaca de la Corte y el carcter final de sus decisiones, lo cual no puede ser consentido.

2. En caso de Queja

Cuando el superior tribunal de la causa deniega el REF, el recurrente podr ocurrir directamente en queja ante la CSJN.
El recurso de Queja es la va procesal idnea para cuestionar vlidamente los fundamentos del Auto denegatoria del
REF por ante la CSJN.

Plazo: 5 das, con la ampliacin que corresponda por razn de la distancia (Art. 282, segundo prrafo CPCCN)
entendindose al lugar de asiento del tribunal que desestimo el recurso extraordinario. Plazo fatal y perentorio. No
inciden los feriados locales, slo los nacionales. Se admite el plazo de gracia.

Forma: escrito. Fundamentacin autnoma. Depsito en el Banco Nacin a la orden de la CSJ (si no lo hiciere se
desestima el recurso, pero si fuere insuficiente, se le dar 5 das para integrarlo)

Efectos: La sola interposicin de la queja no suspender el curso del proceso, lo cual recin ocurrir al momento de ser
admitida la queja. Excepciones: con la sola interposicin del escrito del recurso de queja se decret la suspensin del
curso del proceso: cuando median circunstancias excepcionales, razones excepcionales limitadas a los supuestos de
inters pblico, razones de orden institucional.

Resolucin de la Corte: Recibida la Queja y verificados los requisitos procesales, corresponde se disponga una vista al
Procurador General de la Nacin para que se expida, mediante dictamen fundado, sobre la competencia de la Corte para
entender en el recurso planteado.

Rechazar la queja
o Con fundamentos
o Por aplicacin del art. 280 CPCCN (se podr omitir la vista al Procurador General)
Admitir la queja y dar tratamiento al REF en cuyo caso puede:
o Hacer lugar al REF y revocar la sentencia
Mandar a dictar nuevo fallo siguiendo lo resuelto por la sentencia de la Corte
Resolver el fondo de la cuestin.
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Acordada 04/2007

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TRASCENDENCIA - CERTIORARI

Art. 280 La Corte, segn su sana discrecin y con la sola invocacin de esta norma, podr rechazar el recurso
extraordinario, por falta de agravio federal suficiente o cuando las cuestiones planteadas resultaren insustanciales o
carentes de trascendencia.

Supuestos:

1. Falta de Agravio Federal Suficiente

Expresin poco clara y que ha dado lugar a muchas crticas.

2. Cuando las Cuestiones Planteadas Resultaren Insustanciales

Las cuestiones federales puede ser insustanciales por carecer naturalmente de todo fundamento, o porque una reiterada
y clara jurisprudencia de la Corte Suprema impida cualquier controversia seria respecto de su solucin (siempre que no
sea dudosa la aplicacin de la doctrina sentada por la Corte Suprema en precedentes repetidos, ni se adelantes
argumentos que puedan inducir seriamente a considerar la conveniencia de modificarla, el recurso extraordinario debe
denegarse, porque la cuestin federal en que se lo funda resulta notoriamente ineficaz para la modificacin del
pronunciamiento.

3. Cuando la Cuestin Resulte Carente de Trascendencia

Hay trascendencia cuando la cuestin exceda el inters de las partes y se proyecte, ya sea por las cuestiones jurdicas
involucradas, o por las consecuencias sociales, institucionales y/o econmicas hacia los intereses de la comunidad.

Martnez apunta que las cuestiones federales simples sern siempre trascendentes, atento a encontrarse en juego la
interpretacin directa de una clusula de la Constitucin. En cuanto a las cuestiones federales complejas la
discrecionalidad puede funcionar a pleno, aplicndose el certiorari segn el mrito o contenido del planteo.

Con relacin a los recursos extraordinarios fundados en la causal de sentencia arbitraria, la cuestin all controvertida no
tendr por s sola trascendencia. Se aplicar en plenitud la facultad de la sana discrecin de la Corte en la valoracin de
la misma.

Constitucionalidad

Caso Rodrguez c/ Rodrguez de Sobreyer La Corte consider constitucional la modificacin del art. 280 del CPCCN
en cuanto introdujo el llamado certiorari.

Seala que la norma permite al tribunal ejercer con mayor eficacia su obligacin de hacer justicia por la va del control de
constitucionalidad. El cabal desempeo de esta alta misin torna imperativo desatender los planteos de cuestiones, aun
federales carentes de trascendencia.

Efectos

Legarre plantea la coexistencia de dos certiorari:

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Certiorari Negativo: surge de la aplicacin literal y clara del art. 280, en cuanto constituye la facultad discrecional de la
Corte Suprema, para rechazar un recurso extraordinario concedido o un recurso extraordinario en queja con la sola
intervencin del art. 280, sin necesidad de realizar la fundamentacin del rechazo.

Certiorari Positivo: en algunos pronunciamientos la Corte ha entendido que el art. 280 sirve de fundamento normativo
para prescindir de obstculos formales que vedaran la admisin del recurso extraordinario. Tal sera el caso de falta de
fundamentacin autnoma del recuso; en otros casos se lo utiliz ante la falta de una sentencia definitiva.

La utilizacin del art. 280 como un certiorari positivo implica emparentarlo con la gravedad institucional. Pero Legarre
aclara que invocar el art. 280 para sortear obstculos formales cuando hay cuestiones de trascendencia, no implica dejar
de lado la doctrina de la gravedad institucional, sino reforzarla.

Per Saltum

Es un instituto de naturaleza procesal mediante el cual, en casos de extrema excepcionalidad, fundados en razones de
gravedad institucional seria, interviene la Corte Suprema de Justicia en una causa judicial por salto de las instancias
judiciales intermedias a fin que resuelva la controversia. (Salto de instancia)

Existencia de una situacin de gravedad institucional en un grado o significacin ms importante que la requerida
para el recurso extraordinario por gravedad institucional.
El salto de una o dos instancias procesales anteriores a la sentencia definitiva del superior tribunal de la causa,
para la interposicin del recuso extraordinario del art. 14 de la ley 48.

En el per saltum se permite soslayar el incumplimiento del requisito propio del recurso, como son la existencia de
sentencia definitiva del superior tribunal de la causa.

Concepto

Va procesal que permite a la parte interesada recurrir directamente ante la Corte Suprema, saltando las instancias
recursivas anteriores existentes, una resolucin sobre una medida cautelar o sobre el fondo de la cuestin, en una causa
judicial correspondiente a la competencia federal, en la medida en que presente una situacin de gravedad institucional
seria. Instancia que conlleva el acceso a la competencia de apelacin extraordinaria de la Corte Suprema, sin que
previamente se hubiere dictado una sentencia definitiva por el tribunal superior de la causa.

Lineamientos sugeridos de la Jurisprudencia de la Corte para la Procedencia del Recurso Extraordinario por
Salto de Instancia

1. Causa judicial a la que le corresponda la competencia federal en razn de la materia

Las normas legales que resuelvan la cuestin de manera directa y principal deben ser federales. Competencia federal en
razn de la materia es improrrogable, las partes no puedes disponer sobre la jurisdiccin.

2. Que se tramite ante un tribunal federal y que exista una resolucin que haya admitido una medida cautelar o
sentencia

Existencia de un juicio iniciado y en trmite ante un Tribunal Federal, lo que implica la imposibilidad del recurso para
aquellos casos en que la cuestin est bajo la jurisdiccin de los Tribunales de Provincia.

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En el Tribunal Federal se debe haber dictado una resolucin admitiendo una medida cautelar o una sentencia, atento a
los precedentes en que fue admitido ese instituto.

3. Existencia de una situacin de gravedad institucional seria

En el fallo del caso Aerolneas Argentinas se utiliza la expresin seria para calificar la gravedad institucional que se
admite exista en ese caso. La gravedad institucional que exige el per saltum, es superlativa, de mayor entidad que la
que normalmente se entiende para el recurso extraordinario cotidiano.

4. Recurso de parte interesada

Slo tendr legitimacin procesal aquella parte en el proceso que se encuentre afectada por la resolucin en cuestin. Lo
cual implica la negativa de admitir el per saltum por avocacin.

5. Urgencia de la resolucin

En funcin de la trascendencia de la resolucin que se cuestiona, debe existir una situacin que impide esperar los
plazos procesales judiciales normales, puesto que ello implicara el dictado de una resolucin tarda, a partir del
gravamen que se causara.

6. Gravamen irreparable

Se requiere que la espera del dictado de una resolucin pueda ocasionar un dao o perjuicio de imposible reparacin
ulterior, ya sea por la afectacin al sistema cultural, econmico o social de la Nacin, a los derechos y garantas
constitucionales o al juego armnico de los poderes del Estado.

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