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UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION
FACULTAD DE DERECHO Y CIEN IAS POLITICAS

ESCUELA DE FORMACION PROFESIONAL DE DERECHO
Este presente trabajo va dirigido

a todas las personas que
hicieron posible su realizacin
igualmente al Dr. TORRES
CORTEZ, Rubn
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PREFACIO
El siguiente trabajo tiene como objetivo explicar la Formacin del
Estado, Derecho Positivo, Orden Jurdico y la Concepcin
Capitalista del Derecho.
Empezaremos definiendo la palabra estado para poder entender
mejor el tema, de igual manera se explicara ampliamente el
Derecho Positivo y el Orden Jurdico dado que es de gran
importancia el conocimiento de dichos temas para nuestra
formacin como estudiantes de la carrera de Derecho y Ciencias
Polticas.
Finalmente se dar a conocer la Concepcin Capitalista del
Derecho.
Nos disculpamos de ante mano por los errores que se
encontraran, errar es de humanos.
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INDICE
FORMACIN DEL ESTADO ........................................................................................................... 1
Estado ........................................................................................................................................ 2
Origen y evolucin del concepto de estado ......................................................................... 3
Estado, Nacin y Gobierno ................................................................................................... 4
Evolucin de la sociedad humana y aparicin del estado .................................................... 5
Formacin de los estados ...................................................................................................... 6
Estado primario...................................................................................................................... 7
Formacin de los estados primitivos...................................................................................... 8
Tipos de estado ..................................................................................................................... 9
Formacin del estado Peruano ............................................................................................ 10
Conclusiones ........................................................................................................................ 11
DERECHO POSITIVO .................................................................................................................... 4
Qu es derecho? ................................................................................................................ 3
Etimolgicamente ............................................................................................................... 3
Concepto Positivo ............................................................................................................... 3
El derecho Positivo ............................................................................................................. 5

Su origen ............................................................................................................................ 3
Qu es positivismo jurdico? .............................................................................................. 3
Analtica del derecho justo ................................................................................................... 3
La crisis del positivismo jurdico .......................................................................................... 3
La crisis del legalismo ........................................................................................................... 3
Sistematicidad del Derecho Positivo .................................................................................... 3
Concepcin del Derecho Positivo .......................................................................................... 3
Origen del derecho ............................................................................................................... 3
Derecho Natural ................................................................................................................... 3
Derecho Positivo segn Olaso ............................................................................................... 3
Ramas del derecho Positivo .................................................................................................... 3
Derecho Publico ................................................................................................................... 3
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Derecho constitucional ......................................................................................................... 3
Derecho administrativo ........................................................................................................ 3
Derecho procesal .................................................................................................................. 3
Derecho penal ...................................................................................................................... 3
Derecho Privado ................................................................................................................ 3
Derecho civil ......................................................................................................................... 3
Derecho comercial ................................................................................................................ 3
Derecho laboral .................................................................................................................... 3
Derecho Internacional Privado .............................................................................................. 3
Conclusiones .......................................................................................................................... 3
ORDEN JURIDICO ........................................................................................................................ 1

Ordenamiento Jurdico .............................................................................................................. 2
El ordenamiento Jurdico como Sistema ................................................................................ 3
Ordenamiento Simple y Complejo ....................................................................................... 4
Orden Jerrquico del Ordenamiento Jurdico ...................................................................... 5
Leyes Orgnicas .................................................................................................................... 6
Estado primario...................................................................................................................... 7
Formacin de los estados primitivos...................................................................................... 8
Tipos de estado ..................................................................................................................... 9
Formacin del estado Peruano ............................................................................................ 10
Conclusiones ........................................................................................................................ 11
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ESTADO
El Estado es la organizacin poltica de un pas, es decir,
la estructura de poder que se asienta sobre un determinado
territorio y poblacin. Poder, territorio y pueblo o nacin son,
por consiguiente, los elementos que conforman el concepto de
Estado, de tal manera que ste se identifica indistintamente con
cada uno de aquellos.
El poder puede definirse como la capacidad que tiene el aparato
institucional para imponer a la sociedad el cumplimiento y la
aceptacin de las decisiones del gobierno u rgano ejecutivo del
Estado. La teora jurdica moderna identifica poder,
con soberana o capacidad jurdica del Estado. El territorio,
espacio fsico donde se ejerce el poder, se encuentra claramente
delimitado con respecto al de otros Estados y coincide con
loslmites de la soberana. La nacin o pueblo sobre el que
acta el Estado es una comunidad humana que posee elementos
culturales, vnculos econmicos, tradiciones e historia comunes,
lo que configura un espritu solidario que, generalmente, es
anterior a la formacin de la organizacin poltica. Ahora bien, el
Estado y la nacin no siempre coinciden: hay Estados
plurinacionales (con varias nacionalidades), como la Unin
Sovitica, y naciones repartidas entre varios Estados, como es el
caso del pueblo alemn.
El aparato estatal se compone de tres elementos organizativos
bsicos: la administracin, las fuerzas armadas y la hacienda.
La administracin es la organizacin encargada de tomar las
decisiones polticas y hacerlas cumplir mediante una serie de
rganos o departamentos (gobierno, ministerios, secretaras de
Estado, gobiernos territoriales o regionales, polica, seguridad
social, etc.). La funcin de las fuerzas armadas es la de ejercer la
defensa del Estado. El mantenimiento de todo el aparato estatal
requiere la recaudacin de fondos econmicos mediante la
contribucin de los miembros de la sociedad, funcin que
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corresponde a la hacienda.
Ningn poder poltico puede mantenerse durante
mucho tiempo mediante el uso exclusivo de la fuerza. Lo que
legitima el poder del Estado es el derecho, orden jurdico que
regula el funcionamiento de las instituciones y el cumplimiento
de las leyes por las que debe regirse la colectividad. Al mismo
tiempo que lo legitima, el derecho limita la accin del Estado,
pues los valores que informan el cuerpo jurdico emanan, de
forma directa o indirecta, del conjunto de la sociedad.
Las normas consuetudinarias, los cdigos de leyes o,
modernamente, las constituciones polticas, definen
los derechos y deberes de los ciudadanos y las funciones y lmites
del Estado. En los Estados liberales y democrticos, las leyes son
elaboradas o aprobadas por los cuerpos legislativos, cuyos
miembros, elegidos por la ciudadana, representan la soberana
nacional. La ley se sita por encima de todos los
individuos, grupos e instituciones. Tal es el significado de la
expresin "imperio de la ley".
El fallo sobre el cumplimiento o incumplimiento de las leyes y el
establecimiento de las penas previstas para castigar
los delitos corresponde al poder judicial, ejercido en los
tribunales.
ORIGEN Y EVOLUCIN DEL CONCEPTO DE ESTADO
En los Dilogos de Platn, se narra la estructura del Estado ideal,

pero es Maquiavelo quien introdujo la palabra Estado en su
clebre obra El Prncipe: usando el trmino de lalengua
italiana Stato, evolucin de la palabra Status del idioma
latn.
Los Estados y soberanas que han tenido y tienen autoridad

sobre los hombres, fueron y son, o repblicas o principados.
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Maquiavelo, El Prncipe.
Si bien puede considerarse que el deseo de mandar es innato, el

ser humano ha civilizado el instinto de dominacin,
transformndolo en la autoridad. Y ha creado el Estado para
legitimarla.
Las sociedades humanas, desde que se tiene noticia, se han
organizado polticamente. Tal organizacin puede llamarse
Estado, en tanto y en cuanto corresponde a la agregacin de
personas y territorio en torno a una autoridad, no siendo, sin
embargo, acertado entender la nocin de estado como nica y
permanente a travs de la historia.
De una manera general, entonces, puede definrsele como la
organizacin en la que confluyen tres elementos, la autoridad, la
poblacin y el territorio. Pero, esta nocin ambigua obliga a dejar
constancia de que si bien el Estado ha existido desde la
antigedad, slo puede ser definido con precisin teniendo en
cuenta el momento histrico.
Del estado de la Antigedad no es predicable la nocin de
legitimidad, por cuanto surga del hecho de que un determinado
jefe (rey, tirano, prncipe) se apoderase de cierto territorio,
muchas veces mal determinado, sin importar el sentimiento de
vinculacin de la poblacin, generalmente invocando una
investidura divina y contando con la lealtad de jefes y jefezuelos
regionales. As fueron los imperios de la antigedad, el egipcio y
el persa, entre ellos.
La civilizacin griega aport una nueva nocin de estado. Dado
que la forma de organizacin poltica que la caracteriz
corresponda a la ciudad, la polis, se acordaba a la poblacin una
participacin vinculante, ms all del sentimiento religioso y sin
poderes seoriales intermedios. Adems, estando cada ciudad
dotada de un pequeo territorio, su defensa concerna a todos
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los ciudadanos, que se ocupaban de lo que hoy se llama el

inters nacional.
En el rgimen feudal prevalecieron los vnculos de orden
personal, desapareciendo tanto la delimitacin estricta del
territorio como la nocin de inters general. El poder central era
legtimo pero dbil y los jefes locales fuertes, al punto que stos
ejercan atributos propios del prncipe, como administrar justicia,
recaudar impuestos, acuar moneda y reclutar ejrcitos.
Y, finalmente, el estado moderno incorpora a la legitimidad,
heredada del feudal, la nocin de soberana, un concepto
revolucionario, tal como seala Jacques Huntzinger,5quien
atribuye el paso histrico de una sociedad desagregada y
desmigajada, pero cimentada en la religin, a una sociedad de
estados organizados e independientes unos de otros.
Pero, este estado moderno, surgido de la aspiracin de los reyes
a desembarazarse de los lazos feudales y de la jerarqua
eclesistica, el estado nacin, la unin de un poder central, un
territorio y una poblacin alrededor del concepto revolucionario
de la soberana, habra de conocer dos formas, dos definiciones
diferentes, la primera, el estado principesco y la segunda, el
estado democrtico.
El estado principesco, se caracteriz por el poder personal
ejercido uniformemente sobre un territorio estrictamente
delimitado. El prncipe era el soberano, con atribuciones internas
y externas. Dentro de su territorio, cobraba impuestos y
produca leyes de carcter general, aplicadas coercitivamente,
mediante el monopolio de la fuerza pblica. Internacionalmente,
representaba y obligaba a su Estado.
Y el estado democrtico, surgido de las revoluciones inglesa,
norteamericana y francesa, traslad la soberana del prncipe a la
nacin. Sus poderes fueron asumidos por organismos surgidos
de consultas a la poblacin, mediante reglas de juego previa y
claramente definidas. Y al igual que en las polis griegas, el
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sentimiento patritico se desarroll y con l los de pertenencia,

civismo e inters nacional.
Sea que se practique la democracia o slo se adhiera

verbalmente a ella, el proceso histrico descrito ha llevado a la
extensin del estado - nacin como forma poltica. Los principios
desarrollados en Europa y Norteamrica se propagaron con la
descolonizacin producida durante el siglo XX y as, tal como
afirma Huntzinger, se ha llegado a universalizar el modelo de
estado nacin de tal modo que el planeta, ahora, se encuentra
poblado de estados.
Estado, Nacin y Gobierno
No debe confundirse con el concepto de gobierno, que sera

slo la parte generalmente encargada de llevar a cabo las
funciones del Estado delegando en otras instituciones sus
capacidades. El Gobierno tambin puede ser considerado
como el conjunto de gobernantes que, temporalmente,
ejercen cargos durante un perodo limitado dentro del
conjunto del Estado.
Tampoco equivale totalmente al concepto, de carcter ms

ideolgico, de "Nacin", puesto que se considera posible la
existencia de naciones sin Estado y la posibilidad de que
diferentes naciones o nacionalidades se agrupen en torno a
un solo Estado. Comnmente los Estados forman entes
denominados "Estado Nacin" que an en ambos conceptos,
siendo habitual que cada nacin posea o reivindique su propio
Estado.
Existen distintas formas de organizacin de un Estado, pudiendo
abarcar desde concepciones "centralistas" a las "federalistas" o
las "autonomistas", en las que el Estado permite a las
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federaciones, regiones o a otras organizaciones menores al

Estado, el ejercicio de competencias que le son propias pero
formando un nico Estado, (lo que sucede por ejemplo
en Suiza, Alemania, EE. UU.)
Evolucin de la sociedad humana y aparicin del Estado

Pero la sociedad humana no siempre ha sido la misma, sino que
ha estado y est en constante evolucin y ha pasado,
histricamente hablando, desde dimensiones (tamaos)
pequeos y formas organizativas simples hasta dimensiones ms
grandes y con grados complejos de organizacin interna. As la
expresin actual de la sociedad humana no es la misma que en
los orgenes de la humanidad y es evidente que en el futuro
asumir nuevas formas y contenidos.
Por eso es necesario que analicemos, aunque sea breve y
panormicamente, cul ha sido la evolucin histrica de la
sociedad humana, cul es su expresin actual y cules son las
tendencias ms probables.
De las sociedades primitivas a la formacin del Estado: Tomando
como base las teoras anteriores, creemos que es posible afirmar
que la mayora de los historiadores, etnlogos, arquelogos y
antroplogos estn de acuerdo en que ms all de las diversas
clasificaciones o combinaciones que se puedan hacer, las
sociedades humanas de cualquier parte del planeta han pasado,
o estn pasando, por un proceso que va de la horda en los
albores de la humanidad, hasta el Estado - Nacin como forma
predominante de organizacin de la sociedad actual, con una
tendencia hacia el futuro mediante la creacin de los Estados-
Continente, en vas a la conformacin del Estado-Mundial.
En trminos generales y en materia de evolucin sociocultural se
habla genricamente de dos tipos o clases de sociedades: las
sociedades no estatales que cronolgicamente surgen primero y
las sociedades estatales, que surgen despus, en etapas ms
avanzadas de la evolucin social y humana. A su vez cada tipo de
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sociedad pasa o puede pasar por diversas formas. Una de las

visiones mas aceptadas de este proceso de la evolucin social es
el siguiente:
Para ver el cuadro seleccione la opcin ¨Descargar trabajo
del men superior
Las sociedades no estatales surgieron en los albores de la

humanidad y subsisten en algunas regiones de frica, de Amrica
Latina y el Pacfico. Se caracterizan porque no estn
suficientemente estructuradas, an cuando s mantienen formas
primarias de cohesin social y de gobierno (de autoridad) y su
territorialidad es inestable, (generalmente son sociedades
nmadas) ya que sus formas de produccin son generalmente la
caza, la pesca y la recoleccin de frutas y races. Es decir,
generalmente son sociedades no agrcolas.
Como dice Krader, "Hay que hacer notar que todas stas
sociedades tienen alguna forma de gobierno (es decir, modos de
organizar internamente sus asuntos sociales), pero no todas ellas
realizan esa funcin, mediante la forma de gobierno que es el
Estado."
Las sociedades estatales son aqullas formas de agrupacin
humana que adems de una organizacin econmica y social,
poseen un territorio y una forma de gobierno (de autoridad) ms
complejas y estructuradas.
En otros trminos y siguiendo en esto a Krader, podemos afirmar
que para que el Estado llegue a formarse, los seres humanos han
de sentirse impelidas a agruparse saliendo de las mltiples
comunidades dispersas en que han vivido, han de salirse
del ambiente local para entrar juntos en un nuevo tipo de
organizacin. El Estado es una de las formas.
Una visin generalmente aceptada de la evolucin de las
sociedades estatales es la siguiente:
Para ver el cuadro seleccione la opcin Descargar trabajo del
men superior
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Otra forma de analizar la evolucin de la sociedad, pero

principalmente desde el punto de vista econmico, es la
de Marx y Engels que basados en la teora de Morgan, explican la
evolucin de las sociedad humana a travs de un proceso
dialctico de lucha de clases que va desde la comunidad
primitiva (socialismo primitivo), hasta la sociedad comunista,
pasando sucesivamente por la sociedad esclavista, la sociedad
feudal, la sociedad capitalista y la sociedad socialista.
Pero cualquiera sea la hiptesis de que se parta, podemos
afirmar que de los diversos tipos de Estado antes mencionados,
muchos de ellos han desaparecido, por ejemplo las ciudades-
Estado que existieron durante la historia antigua y durante el
periodo renacentista. Estos Estados eran, en trminos de tamao
y poblacin, pequeos en comparacin con los imperios persa,
romano o chino y se establecieron en torno a una ciudad, como
en el caso de Ur de Caldea, de Atenas en la Grecia antigua, o de
Venecia durante el medioevo y el renacimiento.
Una vez ms Krader: "El Estado no aparece ms que en
sociedades y economas grandes y complejas. En todas las
sociedades humanas el gobierno y la poltica son instrumentos
para mantener el orden interno y atender la defensa contra el
exterior y asimismo, son un medio para simbolizar ante s
mismos y ante los dems la unidad del pueblo. El Estado cumple
todas esas funciones igual que las cumplen las sociedades sin
Estado, pero el Estado acta tambin en nombre propio y
procura consolidar su soberana identificndose con la sociedad
cuyos destinos rige. El Estado no es una cosa independiente, sino
la institucin de una sociedad en la que el poder poltico est
concentrado y monopolizado." Los subrayados son nuestros.
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Formacin de los Estados

La formacin del estado es el proceso de desarrollo de una
previamente no exista. La formacin del estado ha sido objeto
de estudio por parte de muchas disciplinas de las ciencias
sociales. En dicho estudio se suelen diferenciar los estados en
dos tipologas: los estados primitivos (aquellos que se
desarrollaron desde sociedades sin estado y ocupan este
artculo) y los estados-nacin (que se tratan en este otro). Hay
distintas teoras que explican tanto los orgenes de los estados
primitivos cuanto los contemporneos y los debates acadmicos
son abundantes al respecto.
No todos los Estados actuales surgieron de la misma manera;
tampoco siguieron de una evolucin, un camino inexorable y
nico. Esto es as porque los Estados son
construcciones histricas de cada sociedad. En algunos casos
surgieron tempranamente, como por ejemplo el Estado
Nacional ingls. En otros casos, lo hicieron ms tardamente,
como el Estado Nacional alemn.
Los Estados pueden ser examinados dinmicamente usando el
concepto de estatidad, aportado por Oscar Oszlak. Desde este
punto de vista, ellos van adquiriendo con el paso del tiempo
ciertos atributos hasta convertirse en organizaciones que
cumplen la definicin de Estado.
Estas caractersticas de estatidad enunciadas en un orden
arbitrario, en el sentido de que cada Estado puede adquirir estas
caractersticas no necesariamente en la secuencia indicada, son
las siguientes:
Capacidad de externalizar su poder: es decir, obtener el

reconocimiento de otros Estados.
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Capacidad de institucionalizar su autoridad: significa la

creacin de organismos para imponer la coercin, como por
ejemplo, las fuerzas armadas, escuelas y tribunales.
Capacidad de diferenciar su control: esto es, contar con un
conjunto de instituciones profesionalizadas para aplicaciones
especficas, entre las que son importantes aquellas que
permiten la recaudacin de impuestos y otros recursos de
forma controlada.
Capacidad de internalizar una identidad colectiva: creando
smbolos generadores de pertenencia e identificacin comn,
diferencindola de aquella de otro Estado, por ejemplo,
teniendo himno y bandera propia.
As, todos los territorios atraviesan un largo proceso hasta
alcanzar esa calidad de Estado pleno. Que solo ser tal en la
medida que ese Estado haya logrado con xito todos estos
requisitos. Requisitos que son mnimos y necesarios para hablar
de un verdadero Estado Nacional.
Todo esto hace que el Estado sea una de las ms importantes
formas de organizacin social en el mundo. Ya que en cada pas y
en gran parte de las sociedades se postula la existencia real o
ficticia de un Estado, aunque la creacin de entes supra-estatales
como la Unin Europea, ha modificado el concepto tradicional de
Estado, pues ste delega gran parte de sus competencias
esenciales en las superiores instancias europeas (econmicas,
fiscales, legislativas, defensa, diplomacia, ...) mermndose as la
soberana original de los Estados.
Otros grupos sociales que se consideran en la actualidad como
Estados no son tales por tener tan mermadas sus capacidades y
funciones en favor de otras formas de organizacin social.
No hay un consenso claro acerca de las caractersticas
definitorias del estado: stas pueden cambiar significativamente
como consecuencia del contexto.1 Los investigadores dedicados
al estudio de sus orgenes consideran generalmente el estado
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como una unidad poltica delimitada territorialmente y que

dispone de instituciones centralizadas para la administracin del
gobierno, algo que lo distingue de las tribus u otras unidades
sociales sin tales instituciones.2
Uno de los focos de estudio se ha dirigido tradicionalmente hacia
los momentos de transicin que se produjeron en las sociedades
humanas al pasar de ser comunidades tribales a organizaciones
polticas de gran escala. Tales estudios (realizados a menudo
por antroplogos) exploran la aparicin de estructuras
administrativas bsicas en reas donde los estados se
desarrollaron desde sociedades que los desconocan.3 A pesar de
que estos procesos se mantuvieron de manera activa en las
agendas de antroplogos yarquelogos durante muchos aos,
parte del esfuerzo investigador ha derivado del porqu se
formaron para concentrarse en el cmo funcionaron.4 Las
investigaciones se focalizan sobre dos tipologas: los
estados primarios y los estados primitivos.
Vista general de las ruinas de Caral, ciudad perteneciente a la

primera sociedad compleja conocida en Amrica. P g i n a 16 | 114
ESTADO PRIMARIO
Los estados primarios seran aquellos que aparecieron en un
contexto geogrfico exento de previos desarrollos estatales y/o
en ausencia de contactos con otros estados. Seran aquellos
estados que surgieron por primera vez en tal medio social. 5 El
nmero exacto de casos clasificables como primarios es bastante
discutible debido a la limitada informacin disponible en la
mayora de lugares acerca de la organizacin poltica previa a la
aparicin de la escritura.6 Sin embargo, la lista suele incluir los
estados de la tabla adjunta:
Lista de estados primarios5

Regin Estado original poca
aproximada
Egipto Abidos 3000 a.C.
Mesopotamia Uruk 3000 a.C.
Valle del ro Harappa 2000 a.C.
Indo
Norte de China Dinasta Shang 1800 a.C.
Mesoamrica Monte Albn 100 a.C.
Per Moche, Tiahuanaco y Huari 400-600 d.C.
De manera similar, Ronald Cohen identifica seis zonas de

desarrollo estatal independiente:
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una amplia regin conectada entre s que incluira el valle del

Nilo, Asia occidental y del sur, el norte de frica y Europa;
Mesoamrica;
Per;
frica occidental;
frica oriental;
Polinesia.7
Segn Vicente Lull y Roberto Risch, se debera aadir el sudeste
de la Pennsula ibrica, donde se habra generado una forma
estatal primaria en el rea argrica. Para ellos, la estratificacin
social hereditaria argrica, documentada en sus enterramientos,
no se podra haber establecido sin una ideologa comn, la
coaccin y un sistema tributario.8 El estado se manifestara a
travs de la explotacin econmica de la mayora de la poblacin
por parte de una lite restringida y monopolizadora del
armamento. Adems de la segmentacin interna y la
uniformidad material, este grupo habra impuesto una clara
delimitacin del territorio argrico respecto al exterior, as como
una continua expansin sobre las regiones aledaas.9
Una de las teoras ms significativas acerca del origen de los

estados primarios es la hiptesis hidrulica, la cual sostiene que
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el estado surgi como consecuencia de la necesidad de construir

y mantener proyectos de irrigacin artificial a gran escala.10 Karl
August Wittfogel argumentaba que los agricultores que
habitaran medios ambientes ridos se encontraran con
limitaciones productivas si se basaban en la irrigacin a pequea
escala. Tales limitaciones provocaran que distintos productores
agrcolas se unieran en respuesta a la presin demogrfica y el
ecosistema rido para crear un aparato estatal que pudiera
construir y mantener grandes proyectos de irrigacin.11
Para Marvin Harris, principal exponente del materialismo
cultural, los estados primarios se desarrollaron a partir
de jefaturas complejas sometidas a tres condiciones
infraestructurales:
Aumento demogrfico significativo.

Intensificacin agraria que produjo excedentes almacenables.
Circunscripcin poblacional motivada por causas ambientales
o humanas.
El poder de las jefaturas fue creciendo paralelamente al
incremento de la poblacin y el excedente agrcola, ya que,
gracias a estos dos factores, podan generar una mayor
estratificacin social y aumentaban sus posibilidades comerciales
y blicas. A su vez, el comercio y la guerra les sirvi para ampliar
el territorio bajo su control poltico, impidiendo o desanimando a
aquellos que hubieran querido escapar a otros lugares a hacerlo
(circunscripcin). Poco a poco las lites fueron imponiendo
tributos, prestaciones y obligaciones a sus antiguos partidarios,
que se convirtieron en subordinados. Y este proceso de
jerarquizacin, expansin y conquista se fue retroalimentando a
s mismo: surgieron los primeros estados y stos dominaron las
jefaturas vecinas, se conquistaron entre ellos y
crearon imperios preindustriales.
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FORMACIN DE LOS ESTADOS PRIMITIVOS

Los estados primitivos seran aquellos que se crearon e
institucionalizaron en una situacin en la cual el aparato estatal
no exista antes, pero desarrollndose en interaccin con otros
estados. Entre los ejemplos se incluiran las civilizaciones del
bronce egeo o la civilizacin malgache (Madagascar). La gran
diferencia con los estados primarios es que los primitivos no se
crearon y evolucionaron de manera autnoma. Las causas de su
gnesis incluiran influencias culturales, imposiciones u otras
formas de interaccin con los estados existentes
previamente.14Acerca de esto hay un cierto nmero de hiptesis
que intentan establecer modelos que expliquen por qu el
estado se desarroll en algunos sitios y en otros no. Otros
investigadores creen que las generalizaciones no ayudan y que
cada caso debe ser tratado de manera particular.
Teoras de la formacin voluntaria
Estas hiptesis sostienen que diversos grupos de personas se
juntaron para organizar estados como resultado de un cierto
inters racional.15 Muchos seguidores de la tradicional filosofa
del contrato social proponen alguna teora de formacin
voluntaria. stas dirigen su atencin hacia el desarrollo de la
agricultura, as como a la presin demogrfica y organizativa
subsiguiente, que resultaran en la formacin del estado. El
argumento es que tales tensiones dan como resultado una
presin integrante que motiva a la gente racional a unirse e
institucionalizar el estado.
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Una de las ms destacadas hiptesis es la hidrulica, vista ms

arriba. A sta, Carneiro aadi la denominada hiptesis
automtica, en la que sostiene que el desarrollo de la agricultura
producira fcilmente las condiciones necesarias para la aparicin
de un estado. Al almacenarse los excedentes alimentarios
creados por el desarrollo agrcola, se estableceran clases de
trabajadores diferenciadas y una divisin del trabajo, lo que
automticamente provocara la creacin del estado.15
Una tercera hiptesis, muy habitual para las explicaciones
referentes al estado primitivo, sostiene que las redes del
comercio a larga distancia daran el impulso necesario para el
desarrollo de los estados en ciertos lugares estratgicos, tales
comopuertos u oasis. Por ejemplo, el incremento comercial en el
siglo XVI podra haber sido el detonante para la aparicin de
estados en frica occidental, tales
10
como Dahomey, Benn o Whydah.
Teoras del conflicto
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Estas tesis afirman que los conflictos y la dominacin de una

poblacin sobre otra son las claves del origen del estado.11 En
contraposicin con lo visto anteriormente, en stas se
argumenta que las poblaciones no se ponen de acuerdo
voluntariamente para crear un estado, sino que los estados son
instituidos mediante alguna forma de dominacin de un grupo
humano sobre otro u otros. Hay un cierto nmero de hiptesis
basadas en el conflicto, la dominacin o la opresin como
procesos causales o como mecanismos necesarios dentro de
condiciones determinadas y estos modelos pueden haber
tomado prestado tambin otros puntos de vista. Generalmente
suelen incluir como motores del cambio la estratificacin
econmica, la conquista de otros pueblos, el conflicto en reas
circunscritas y la teora neoevolucionaria del crecimiento de la
burocracia.
La estratificacin econmica es la base de uno de los modelos

ms antiguos, basado en evidencias antropolgicas, que
plante Friedrich Engels en su obra El origen de la familia, la
propiedad privada y el Estado (1884).17 El modelo de Engels se
desarroll a partir de Ancient Society de Lewis Henry
Morgan y de los bosquejos realizados porKarl Marx en sus
teoras acerca del modo asitico de produccin.18 Engels
argumentaba que el estado se desarroll como resultado de
la necesidad de proteger la propiedad privada, sosteniendo
que el excedente de produccin creado por la intensificacin
agrcola provocara la divisin y especializacin de la fuerza
laboral, que se segmentara en unas clases que trabajaran la
tierra y otras que podran dedicar su tiempo a distintas tareas.
La rivalidad de clases y la necesidad de garantizar la propiedad
privada de aquellos que vivan de los excedentes producidos
por los agricultores desembocaran en la creacin del
estado.19 Posteriormente, estos argumentos fueron
ampliados por el antroplogo Morton Fried quien sostena
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que la estratificacin social fue la dinmica primaria

subyacente al desarrollo estatal.20
La teora de la conquista es similar a la anterior y afirma que

el estado fue establecido por una ciudad con el fin de
controlar otras tribus o asentamientos que habra
conquistado. Este modelo tiene sus races en los trabajos
de Ibn Jaldn (1332-1406) y Jean Bodin (15301596), que
fueron organizados por primera vez en torno a evidencias
antropolgicas por Franz Oppenheimer (1864-
21
1943). Oppenheimer sostena que el estado fue construido
para consolidar la desigualdad entre pueblos que resulta de
cualquier conquista.
Ruinas de Mohenjo-Daro, ciudad perteneciente a la

antigua cultura del valle del Indo
La hiptesis de la circunscripcin de Robert L.
Carneiro aspiraba a proporcionar mayores matices en la
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comprensin de la formacin del estado al tener en cuenta

que muchos de los factores clsicos (como los excedentes
agrcolas, la guerra, la irrigacin, la conquista, etc.) no tienen
porqu necesariamente producir estados en todas las
situaciones en las que se hubieran dado. Segn l, aunque la
presin demogrfica y la guerra fueron mecanismos
formativos estatales, slo sirvieron en regiones geogrficas
circunscritas o separadas de las reas circundantes.23 Las
barreras geogrficas o, en algunos casos, las humanas creadas
por atacantes nmadas o sociedades rivales, limitaron la
capacidad de las poblaciones para sortear sus deficiencias
productivas y el resultado fue que la guerra deriv en la
creacin del estado.20En situaciones en las que existira tierra
de cultivo ilimitada (como en el Amazonas) Carneiro opina
que las presiones blicas empujaran a la gente a emigrar a
otra parte y no se producira el estmulo necesario para la
institucionalizacin del estado.24
Cierto nmero de teoras neoevolucionistas (relacionadas en

algunos casos con las anteriores) explican los orgenes del
estado en relacin con la evolucin bsica de los mecanismos
de liderazgo. El fundamento de esta tesis es que la sociedad
humana evolucion desde las tribus o jefaturas hasta los
estados mediante un proceso gradual de transformacin que
permiti a un pequeo grupo estructurar la sociedad
jerrquicamente y mantener el orden gracias a la apropiacin
de los smbolos de poder. Los grupos dominantes en la
sociedad tribal fueron aumentando su poder y, a la vez,
construyeron gradualmente la jerarqua y segmentacin que
formaron la base del estado.25 As, Elman R. Service sostiene
que la estratificacin social fue en gran parte una
consecuencia de la creacin del estado, en vez de que ste
fuera creado para defender tal estratificacin (al contrario de
lo que defienden las teoras sobre la estratificacin
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econmica).26 La burocracia se desarrollara para sostener las

estructuras de liderazgo tribales, utilizando la jerarqua
religiosa y la estratificacin econmica como medios para
incrementar ms su poder.27La guerra pudo jugar un papel
clave en tal situacin, ya que permitira a los lderes distribuir
beneficios de tal manera que sirvieran a sus propios intereses
(aunque sta sera ms bien una constante que
retroalimentara el sistema, en vez de un factor
autnomo).28 De manera similar, Henry T. Wright afirma que
medios competitivos y conflictivos produciran una
experimentacin poltica que conducira al desarrollo del
estado. Opuestas a las teoras del origen del estado mediante
el azar o la improvisacin, la experimentacin implica un
proceso dirigido conscientemente, durante el cual los lderes
tribales aprenderan de las formas organizativas del pasado y
de las consecuencias que provocaron.
Panorama de Monte Albn desde la plataforma sur. Las construcciones

de gran tamao suelen ser asociadas con la formacin de los estados
primarios.
Otras teoras
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Existen otras hiptesis que han destacado distintos aspectos: en

ocasiones se ha pretendido que el desarrollo tecnolgico o el
religioso o la socializacin de los individuos fueron decisivos para
la aparicin del estado. Sin embargo, la mayora de estos
factores han sido relegados a la categora de secundarios por los
anlisis antropolgicos. Adems de la conquista por la fuerza de
las armas, algunas tesis sostienen que la necesidad de
defenderse de sta o la organizacin militar necesaria para
conquistar otros pueblos fueron los aspectos clave que
condujeron a la formacin del estado.
CONFEDERACIONES: el trmino hace referencia la unin entre

distintos estados, los cuales, a pesar de dicha alianza, conservan
la soberana. Adems, los miembros de las naciones involucradas
continan disfrutando de las competencias estatales normales.
Las confederaciones, por lo general, se constituyen a partir de
tratados, y tienen como propsito la defensa exterior, ante una
eventual amenaza externa.
FEDERACIONES: estn divididos en entidades territoriales tales
como departamentos o provincias. Cada una de ellas, se
autogobierna, aunque la administracin federal es la mxima
autoridad. Las federaciones poseen una personalidad jurdica
nica frente a la comunidad mundial. Ejemplos de esta clase de
estados son Argentina, Uruguay, etc.
FORMACIN DEL ESTADO PERUANO
Despus de la declaracin de la independencia, la lite peruana

se aboc a la construccin del Estado. Para ello, San Martn
convoc al 1er congreso contituyente que labor la constitucin
de 1823 ( ver pestaa). En ese contexto se descart la opcin de
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la monarqua como forma de gobierno y se dise un modelo

de Estado republicano basado en las ideas del liberalismo
poltico.
Principios:
La igualdad
EL derecho a la propiedad y al libre comercio (ver pestaa)
La democracia representatica y la separacin de poderes
EL EJERCICIO DE LA CIUDADANA
Los ideologos de le temprana republica sostena que la soberana
popular exiga la participacin poltica de un conjunto de
ciudadanos autnomos con iguales deberes y derechos.
Requisitos:
Ser peruano
Estar casado o ser mayor de 25 aos
Saber leer y escribir
Tener una propiedad, ejercer alguna profesion o arte u
ocupacin
Aspecto Geogrfico
El Per, al iniciar su vida independiente, se form en base a los
territorios que correspondan a las ocho (8) intendencias que
formaban parte del virreynato del Per. Estos eran : Trujillo, Lima
, Tarma, Huancavelica, Huamanga, Arequipa, Cusco y Puno.
Adems de los territorios de la
Comandancia General de Maynas, Gobierno de Quijos y
Provincia de Jan.
Lmites
Por el Norte, con la repblica de la Gran Colombia, formada por
los territorios de las actuales repblicas de Colombia, Venezuela
y Ecuador.
Por el Este, con el imperio del Brasil, antigua colonia portuguesa.
Por el Sur, con la repblica de Bolivia. Con la repblica de Chile
no tuvimos fronteras, stas surgieron despus de la Guerra del
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Pacfico, en 1883.
Los primeros departamentos del Per

En 1827 nuestra Repblica estaba conformada por siete (7)
Departamentos. La libertad, Lima, Junn, Ayacucho, Cusco,
Arequipa y Puno. Adems de los territorios de la Comandancia
General de Maynas.
Poblacin
El primer censo de la poca republicana, que se hizo en 1836 ,
dio como resultado 1 373 736 habitantes a nivel nacional. En
Lima, en el ao 1836, la poblacin era de 55 627 habitantes.
Principios Jurdicos para la formacin de nuestro territorio.

El principio del UTI POSSIDETIS . Es un principio de las leyes
romanas que se refiere al derecho de posesin, en este caso al
derecho de posesin de un territorio. Su traduccin sera: posee
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lo que has posedo o sea , derecho que se tiene de poseer

aquello que ya se vena poseyendo.
Por ejemplo, la Comandancia General de Maynas (nuestra actual

Amazona).
Este principio de uti possidetis depende del principio de la
Libre Determinacin.
PRINCIPIO DE LIBRE DETERMINACIN , Es el derecho que
ejercieron los pueblos que pertenecan al virreynato del Per, de
expresar, en forma libre y espontnea su determinacin o
decisin de seguir formando parte de la nueva nacin peruana.
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QU ES DERECHO?
Existen diversos puntos de vista para definir al Derecho las
cuales son en sentido objetivo, subjetivo, doctrinario.
El derecho es un conjunto de normas que van regular
la conducta de una persona dentro de una sociedad,
estableciendo obligaciones, deberes que van asegurar el orden
social. En sentido Subjetivo, el Derecho es la facultad que
tiene las personas o el pueblo para que hagan reconocer
sus Derechos.
En sentido Doctrinario, en este punto de vista al derecho se le
reconoce como ciencia, he aqu el problema que ha trado
controversias durante muchos aos.
En un sentido sociolgico los seres humanos deben vivir en
sociedad para poder desarrollar al mximo sus capacidades
fsicas, intelectuales y espirituales y poder entrar a formar parte
de la cultura histrica universal. Sin embargo, el innegable
egosmo humano, nacido de la tendencia animal a sobrevivir, da
origen a una inclinacin a 'manejar' a los dems para la
consecucin del bienestar personal, originando entonces un
conflicto dentro de la comunidad. El conflicto debe quedar sujeto
a una normatividad, a un orden social, cuya enseanza comienza
desde la infancia a travs del proceso de socializacin, que
orienta y condiciona a la persona hacia el desempeo de un rol
o funcin social. Este proceso conduce a una interiorizacin de la
norma social, por la cual el ordenamiento externo se convierte
en propio y las regulaciones se transforman en necesidades
ntimas.
Quien se aparta de la norma lo hace en uno de dos sentidos: por
variacin del comportamiento, con lo cual la persona habr
introducido en su conducta diferencias ms o menos fuertes,
pero an aceptables e incluso plausibles a los ojos de la sociedad
(por ejemplo la moda); o por desviacin del comportamiento
establecido hacia campos francamente antisociales, lo cual no es
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aceptado por la comunidad pues lesiona en alguna forma el

ordenamiento.
El control social, que presiona al individuo a aceptar la norma, se
ejerce, entre otras formas, a travs de mtodos coercitivos que
convierten a quien se desva, en sujeto de desaprobacin y
castigo al hacerlo responsable de las consecuencias de sus
propios actos que afectan el normal curso de una sociedad.
"En conclusin el derecho es un conjunto de principios que van a
regular la conducta humana, pero que tambin las mismas reglas
sern modificados por la misma sociedad, de acuerdo a las
necesidades que se presentan".
ETIMOLGICAMENTE:
La palabra Derecho proviene de los vocablos latinos Dirigere,
Regere, que significan dirigir, gobernar. En sentido metafrico o
figurado, deriva de la voz latina Directum, o sea lo que est de
acuerdo o conforme a la regla, la cual a su vez proviene del
adjetivo Directus, que significa Dirigir, Conducir, lo derecho, lo
recto, lo rgido, ello da una idea de Direccin, Rectitud,
Disciplina, Conduccin.
As pues, desde el punto de vista
etimolgico, la palabra derecho proviene del latn directum, la
cual deriva de dirigere (enderezar, dirigir, encaminar), a su vez,
de regere, rexi, rectum (conducir, guiar, conducir rectamente,
bien).
Por extrao que parezca, derecho no desciende de una palabra
latina y de morfologa semejante e igual significado. La palabra
latina que corresponde a derecho (o a sus equivalentes en las
lenguas modernas) es iusde antigua raz indoirnica, agregando
que primeramente, los romanos usaron ius que significa as el
lugar o acto de administrar justicia y de hecho, esta raz ha que
en el lenguaje moderno, en la palabrajurisprudencia.
En la perspectiva lingstica, derecho proviene de la
snscrita riyat, la griega erektos la celta y
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germnica raitht o raith, la escandinava Ret, la inglesa right o la

alemana antigua Reht, las que unidas al prefijo di fueron
incorporadas posteriormente, formando, la voz directum y su
derivaciones en las lenguas
romances direito o direito (portugus), drecht (provenzal), droit (
francs), dret (cataln), drept (rumano),
o diritto o dirito(italiano).
En la visin histrica, la base del sistema jurdica se origina en la
antigua Roma donde se us el latn como lenguaje propio para la
literatura jurdica y para este mbito, los romanos prefirieron la
palabra ius, cuyo significado estuvo vinculado con el lugar donde
se tomaron las decisiones judiciales y de ah, la raz de la
palabra jurisprudencia, que sirvi y sirve para designar los actos
de administracin de la justicia, y tambin se us para indicar las
frmulas o reglas en que se basaban tales pronunciamientos.
Por otra parte, de la latina ius devino el verbo iurare (jurar) que
reafirma el sentido ceremonial del vocablo y de su origen
indoirnico conserv parte de su significado mstico o ritual,
porque se lo asimil a sus sinnimos de purificacin, felicidad y
salud, lo realizado segn el culto, esto es, una expresin
fundamental de un cdigo religioso o mgico.
En su acepcin ms moderna, ius hace referencia al Derecho

como conjunto de reglas que imperan coactivamente en una
comunidad o para el enunciado de los principios y derechos
fundamentales de las personas.
CONCEPTO DE POSITIVO
La palabra positivo, deriva en su etimologa del latn positivus
que significa acorde a lo establecido por convencin, que se
supone bueno.
Entonces:
En este sentido el Derecho Positivo en el mbito jurdico designa
el que ha sido convenido por los hombres y plasmado en leyes.
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El Derecho Positivo
Es el conjunto de disposiciones
legales escritas, vigentes en un
Estado, dictadas por sus
rganos competentes; en
general el Poder Legislativo,
Congreso o Parlamento, de
aplicacin coactiva a sus
habitantes, y que stos deben
cumplir, sin poder alegar su
desconocimiento, pues se
publican antes de entrar en
vigencia.
En sus orgenes el mismo se opuso al derecho natural ya que este

se entendi como algo universal y permanente y aquel como una
normatividad histrica y relativa propia de la realidad poltica-
social particular y concreta el Derecho Natural estaba constituido
por las normativas divinas ye le Derecho Positivo estaba
normado por la voluntad emanada por la voluntad del hombre.
Los romanos no necesitaron del trmino "ius positivum" pues las

normas del mismo quedaban implcitas en el "ius civile" que era
el derecho romano por excelencia; l se contrapona al "ius
Gentium" o derecho de los otros pueblos.
En la actualidad el derecho positivo es propio de un estado que

se origina de la actividad legislativa en los ordenamientos
jurdicos de tradicin romanista siempre que la misma se realice
de conformidad con los preceptos constitucionales que regulan
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la produccin de la ley escrita. El derecho positivo tambin se

puede derivar de la costumbre en aquellos pases que la conocen
como fuente del derecho.
Cuando tal cosa sucede generalmente suele ser considerada

como una fuente superlativa de la ley escrita y con algunas
limitaciones.
Como un sistema de legalidad nacional el derecho positivo est

formado por leyes de diversas naturalezas jerarqua y origen sin
embargo y no obstante esta heterogeneidad esta constituye una
unidad normativa racional cuyo objetivo final es contribuir a
posibilitar la existencia y el desarrollo de la vida social.
Tambin forman parte del derecho positivo las normativas

derivadas de sentencias judiciales, de los contratos, de los
testamentos, y de las decisiones de autoridad fundadas en la ley.
A pesar de que ontolgicamente son diferentes esas normas se

relacionan y armonizan entre si forman parte de un todo
armnico y coherente y funcionan como un mecanismo
regulador de la conducta humana-social en una sociedad
especifica.
En cuanto al nivel jerrquico se ocupan en el sistema de legalidad

de las normas integrantes de un derecho positivo particular que
fundamentalmente es constitucional, ordinario y reglamentario.
Las primeras son de mayor jerarqua contienen los principios

fundamentales y provienen del poder constitucional las segundas
son producto de la actividad normal del legislador ordinario y
desenvuelven con mayor amplitud y precisin el contenido de
algn precepto constitucional.
Segn su origen
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Si se atiende al origen segn las leyes que confirman el Derecho

Positivo las normas judiciales aparecen como consecuencia de la
actuacin de los jueces y se encuentran en las respectivas
sentencias que a diferencia de las legislativas y de forma
correlativa son particulares y concretas lo primero porque
afectan a una o varias personas en particular sobre quien o
quienes recae el fallo judicial, lo segundo por referirse a un
supuesto especifico que sucedi en la vida real del cual el
juzgador se pronunci en su sentencia.
El Derecho Positivo es pues un complejo y amplio sistema estatal

de legalidad constituido por una normatividad de diferente
naturaleza, jerarqua y origen, que se aplican en un preciso
espacio fsico y a una especfica poblacin; con una vigencia
determinada, cuyo objetivo final es lo reiteramos facilitar la
normal convivencia y el desarrollo social y la plena realizacin del
hombre como tal.
Validez del Derecho Positivo
Las normas aisladas no tienen ningn sentido siempre se

encuentran formando parte de un sistema de legalidad
especifico, por lo tanto una norma jurdica si existe como tal solo
si puede considerarse dentro de un orden jurdico. Segn Kelsen
la validez normativa puede ser apreciada en 4 esferas "temporal,
espacial, material y personal". Tales aspectos constituyen segn
el mismo autor el mbito de validez de las normas.
QU ES EL POSITIVISMO JURDICO?
Nadie est en condiciones de dar una sola definicin de

"positivismo jurdico". De hecho, las definiciones de Hart y
Bobbio posteriores a la Segunda Guerra Mundial buscan
deslindarlos postulados conflictivos (incluso inaceptables) de
algunas posiciones denominadas "iuspositivistas" respecto de
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otras tesis ms aceptables que permitan mantener en pie la

tradicin iuspositivistas. En consecuencia, para comprender la
historia del positivismo jurdico y de los mltiples conceptos
forjados sobre esta tradicin, vamos a describir primero el
denominado "positivismo jurdico legalista" de la Escuela de la
Exgesis. En los apartados
Cfr. Herbada, Javier, Historia de la ciencia del derecho natural,

2a. ed.,
Pamplona, Eunsa, 1991, pp. 311.
Analtica del derecho justo
Presentaremos una sntesis de los intentos de Kelsen, Hart y

Bobbio, a travs de ellos conoceremos algunas premisas que nos
ayudaran a conocer de forma ms profunda el positivismo
legalista con una vuelta clara a los postulados clsicos del
iusnaturalismo (derecho natural) pre moderno.
Que es el Iusnaturalismo?: Es producto de una larga evolucin

histrica que sufre distintos procesos y que pasa de la idea de un
derecho derivado de la divinidad, a la de un derecho deducido de
la naturaleza humana cuyos postulados o principios pueden
obtenerse por mtodos racionales
Es el conjunto de principios de justicia con validez universal que

pueden ser deducidos racionalmente, pero que, adems,
confirman que el derecho positivo que no cumpla con tales
principios no puede calificarse derecho
"El Iusnaturalismo, con esta palabra se designa un conjunto de

doctrinas muy variadas, pero que tiene como denominador
comn la creencia de que el Derecho "positivo" debe ser objeto
de una valoracin con arreglo a un sistema superior de normas o
principios que se denominan precisamente: Derecho natural".
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Esto indica que es una postura que afirma la supremaca y

preexistencia del Derecho Natural ante el Positivo, y que el
derecho positivo debe ser fiel reflejo del derecho natural
1. El legalismo de la Escuela de la Exgesis El proceso de

codificacin fue impulsado por el iusracionalismo del siglo XVIII,
que aceptaba de manera general la existencia de unos principios
racionales como fuente y fundamento de todo derecho,
principios universales cognoscibles por todos los seres humanos
y capaces de proporcionar de manera deductiva las soluciones
concretas a todos los problemas y plantearles en la vida social.
Slo faltaba poner por escrito, en una ley estatal clara y
unificadora del derecho, los postulados del derecho natural. A
eso venan los cdigos. En el debate sobre la codificacin se
contra-pusieron las teoras racionalistas, que confiaban en poder
reducir el derecho disperso a la unidad de la ley y en limitar la
arbitrariedad judicial mediante la claridad de un derecho nuevo,
y las teoras de corte historicista ms respetuosas del genio
propio de cada pueblo y, sobre todo, ms confiadas en una labor
de clarificacin cientfica del derecho y no de unificacin "desde
arriba" por obra de la ley. En definitiva, la corriente codificadora
triunf ampliamente en el mbito francs, espaol e
hispanoamericano. De ah que nuestra cultura jurdica, tan
apoyada en la francesa y, algo ms tarde, en la espaola,
heredara los rasgos de la posicin dominante a partir de la
codificacin francesa.
La Escuela de la Exgesis (1830-1880) conceba el estudio del

derecho como un estricto comentario del cdigo, interpretado
literalmente" y siguiendo la sistemtica y los conceptos elabora-
dos por el legislador. "Yo no conozco el derecho civil, yo enseo
el cdigo de Napolen" (Juan Jos Budget, 1794-1886).2 Los
primeros codificadores (v. gr. Portales) crean en un "derecho
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natural racional como trasfondo de todo derecho positivo. Fass,

Guido, Historia de la filosofa de derecho, vol. 3: Siglos XIX.
La crisis del positivismo jurdico
En cambio, una vez realizada la codificacin, con su reduccin de

todo derecho a la ley estatal, con su ideal de "certeza" del
derecho y de separacin de poderes con un juez concebido como
"la boca muerta que pronuncia las palabras de la ley"
(Montesquieu), los juristas comenzaron a considerar que el
fundamento de la validez de las normas es precisamente el
hecho de emanar de la voluntad del legislador, i.e. que estn
recogidas en el cdigo.
Los tericos de la Escuela de la Exgesis, sin negar la existencia

de un "derecho natural", lo hacen en la prctica superflua.
La Escuela de la Exgesis dar origen, as, a un modo de pensar,

corrientemente denominado "positivismo legalista", que
a) Reduce todo el derecho a la ley; b) asimila el sistema jurdico a

un sistema lgico formal (matemtico) 1) completo sin lagunas
2) coherente sin antinomias y
3) claro sin oscuridades; c) donde el juez, sometido a la ley,

slo aplica a los hechos conocidos las reglas positivas para
obtener la sentencia mtodo de la subsuncin); y d) donde el
jurista dogmtico ("la doctrina") se ha de limitar a proporcionar
los "conceptos" jurdicos fundamentales inducidos del sistema
creado por el legislador. Si el texto de la ley no fuese claro,
habra que interpretarlo, para lo cual se ha de buscar la voluntad
histrica del legislador. Junto al legalismo de la Escuela de la
Exgesis, y por la misma poca e incluso antes, se plantea una
forma de "positivismo jurdico" que tiene por objeto obtener la
obediencia absoluta de los ciudadanos y de los jueces al
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legislador, bajo el pretexto de que la opinin subjetiva sobre su

justicia o injusticia se ha de someter al criterio objetivo y
determinable establecido en la ley. En sntesis, la incapacidad
para determinar con certeza una solucin basada en criterios de
justicia, y la necesidad de conseguir esa certeza para una pacfica
convivencia, obligan a tener como "derecho" lo establecido en la
ley. "La ley es la ley".
Analtica del Derecho Justo
La crisis del legalismo:
El positivismo legalista entr en crisis ya a fines del siglo XIX en

Europa. Entre 1890 y 1945 tuvieron su apogeo las escuelas
funcionalistas, teleolgicas y sociolgicas del derecho. Las
orientaciones mencionadas han abandonado los dogmas de la
"plenitud", "claridad" y "coherencia" del ordenamiento jurdico,
para proponer medios de llegar a una solucin jurdica que no se
"deduce" de premisas generales claras. Entonces se recurre a la
"voluntad del legislador", real o presunta o ficticia. Las tesis
funcionales y sociolgicas sostienen que el derecho slo se
comprende a la luz de un fin buscado por el legislador y a la luz
del contexto social en que existe la norma. Como el contexto
social cambia, los juristas y los jueces acuden a presunciones y
ficciones jurisprudenciales que dan a las normas un sentido
nuevo adaptado a las necesidades o exigencias de la solucin
que se considera "justa". De ms est decir que estas formas de
arribar a la justicia se oponen a los ideales de certeza jurdica y
de sumisin de los jueces al poder legislativo; es decir,
contravienen los dogmas de la racionalidad sistemtica del
derecho y de la separacin de los poderes pblicos.
Por su parte, el legalismo que exiga la obediencia ciega a la ley

aun sacrificando la conciencia, como dice con fuerza Karl
Bergbohm (1849-1927) que tena tras de s los fundamentos no
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despreciables del pensamiento hobbesiano, entr claramente en

crisis a partir de 1945. El argumento conocido como reductio ad
hitlerum vino a culpar al positivismo jurdico legalista y al funesto
eslogan "la ley es la ley" de la facilidad con que el estamento
jurdico, poltico y acadmico, se pleg a la ideologa totalitaria
del nacionalsocialismo. La situacin, como ha mostrado
lcidamente Arendt, no puede explicarse tan cmodamente.
Sin embargo, la llamativa conversin de Radbruch desde su

positivismo jurdico fundado en el relativismo tico.
Sistematicidad del Derecho Positivo
El vocablo hace referencia a concurrencia de elementos que

forman un algo armnico y racional orientado a alcanzar un fin.
Un anlisis concienzudo y concreto del sistema de legalidad en su

conjunto de unidad normativa y tiene como mximo exponente
a Kelsen quien fue uno de sus ms preclaros iniciadores. Para
cuyo autor la normatividad de un orden jurdico se puede dividir
en dos grandes apartados la nomoestatica y la nomodinamica .La
primera consiste en el estudio de las normas jurdicas tal cual son
aisladas de su contexto orgnico.
Este ha sido el estudio tradicional del derecho aunque en la

realidad los preceptos normativos nunca estn solos ya que
siempre se presentan como un todo sistemtico.
La nomodinamica es el estudio del ordenamiento jurdico en su

conjunto como tal
Es el anlisis de las normas jurdicas pero como partes de un

todo.
Poseen un orden jerrquico, estando todas subordinadas a la Ley

Fundamental que es la Constitucin del Estado nacional. sta
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establece una serie de principios bsicos sobre la forma poltica

del Estado, su ideologa, sus recursos, sus poderes y los derechos
de los ciudadanos y de los extranjeros residentes en el pas, que
ninguna ley puede contradecir, pues sera factible de ser anulada
tras un juicio de inconstitucionalidad.
El derecho Positivo, comprende normas de Derecho Pblico y de

Derecho Privado, abarcando temas constitucionales, civiles,
penales, laborales, administrativos, procesales, etctera. Las
leyes poseen un nmero que las identifica, y en ciertos casos se
agrupan en Cdigos temticos (Cdigo Civil, Cdigo Penal, entre
otros). Tanto las leyes como los Cdigos se dividen en artculos y
en general son precedidos por una exposicin de motivos.
Se discute si el legislador crea el Derecho Positivo otorgando

derechos e imponiendo obligaciones, o si debe respetar los
derechos innatos y esenciales de los individuos, establecidos en
normas superiores de Derecho Natural. Para los positivistas el
verdadero derecho es el escrito, el positivo, pues el Derecho
Natural, a pesar de ser justo e inalterable, carece de la precisin
de la escritura, pues debe extraerse de la conciencia, y por lo
tanto, puede no ser fcil de descubrir.
En realidad, ambos derechos se complementan. El Derecho

Positivo provee certeza, pero si resulta injusto, debe cotejarse
con los principios superiores no escritos, para modificarlo en
vistas a la equidad.
As, se entiende el derecho positivo como un derecho puesto o

dado desde el Estado. El positivismo jurdico se divide en
formalista y sociolgico. El primero estudia las formas jurdicas y
surge en el siglo XIX con dos escuelas como precursoras de esta
corriente: en Francia la Escuela Exgesis, y en Alemania la
Escuela Dogmtica alemana. En cuanto al positivismo jurdico de
carcter sociolgico, estudia el impacto del derecho positivo en
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la sociedad. Sus escuelas precursoras son en Francia la Escuela

Social francesa, y en Alemania el Movimiento del Derecho Libre
alemn, ambas del siglo XIX-XX.
Concepcin del derecho positivo:
La concepcin del positivismo jurdico abarca un solo derecho, lo

que tambin se conoce como monismo jurdico: el derecho
positivo. En cambio, para el iusnaturalismo o derecho natural,
existen dos derechos (dualismo jurdico): el derecho positivo y el
derecho natural. Este ltimo se define como el conjunto de
principios o valores superiores a los cuales podemos acceder a
travs de la capacidad humana y que prevalecen sobre el
derecho positivo y son siempre vlidos. El origen de esta doctrina
es tan antiguo como el Derecho, y puede rastrearse
intelectualmente desde el paso del mito al logos en la Grecia
Antigua.
Los derechos positivos, en plural, son por tanto conceptualmente

diferentes de los derechos naturales.
Las clases del Derecho estn divididas por varios autores de una
manera poco uniforme y muy arbitraria a su concepto y punto de
vista. No existe una regla clara de esta divisin. As tambin, los
diferentes pases y culturas tienen muy diferentes acepciones del
derecho y sus divisiones.
Derecho Objetivo: es el conjunto de normas jurdicas que forman

la maquinaria jurdica, que rigen la conducta humana en la vida
social, a fin de atribuir a una persona determinadas facultades
para exigir a otra persona el cumplimiento de su deber.
Derecho Subjetivo: es la prerrogativa, el poder o la facultad con

que cuenta una persona para reclamar el cumplimiento de las
normas jurdicas y que considera le favorecen.
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Derecho Interno: conjunto de normas jurdicas que rigen los

actos de los individuos cuando se realizan dentro de un territorio
nacional o estado.
Derecho Externo: conjunto de normas jurdicas que rigen las

relaciones entre estados.
Derecho Pblico: conjunto de normas jurdicas que regulan las

relaciones del estado, como ente soberano, con los ciudadanos o
con otros estados.
Derecho Privado: conjunto de normas jurdicas que regulan las

relaciones de los particulares entre s.
Derecho Vigente: conjunto de normas jurdicas que en un lugar y

tiempo determinado el estado impone como obligatorias. Es
aquel que no ha sido derogado ni abrogado.
Derecho Positivo: es el conjunto de normas que se aplican

efectivamente en un tiempo y lugar determinado. Esta
clasificacin del Derecho es abordada ms adelante en este
trabajo.
Derecho Natural: es el conjunto de normas y principios

deducidas por la razn humana, anteriores y superiores a las
normas del derecho positivo. Igualmente, esta clasificacin del
Derecho es abordada ms adelante en este trabajo.
Origen del Derecho
El mundo jurdico actual induce a creer que el Derecho es una

creacin reciente. Realmente, las primeras manifestaciones del
Derecho se dan en tiempos de la prehistoria, principalmente en
la forma en que nuestros antepasados hicieron valer sus
derechos. Ejemplo de ello son las sociedades regidas por
parentesco, o el mandato de los ancianos de una tribu.
P g i n a 44 | 114
En la historia de las civilizaciones ha existido un esfuerzo

permanente por fundamentar reglas y la potestad del legislador
para dictar leyes, sancionando su incumplimiento.
Entonces, el origen del Derecho ha sido una ardua tarea entre los
diversos estudiosos de la materia. Actualmente, se acepta como
posibles orgenes del Derecho lo siguiente:
Se origina a partir de una relacin de fuerza entre personas

desiguales. Esta desigualdad pudiera ser material o psquica. Con
esto, el Derecho pretende regular la intencin de fuerza a travs
de la cual alguien pretenda controlar o dominar a otro.
Nace para resarcir una ofensa fsica o moral que una persona
inflige a otra. De esta manera, el Derecho asegura una penitencia
a quien transgreda lo fsico o moral a otro.
Nace para regular la indemnizacin por el incumplimiento de una

palabra o compromiso dado. Esto es aplicable en la regulacin de
los negocios jurdicos entre personas.
Nace como una reaccin del Estado ante la auto tutela individual
(venganza privada), monopolizando o, ms bien, pretendiendo
monopolizar el uso de la violencia como instrumento de coercin
y de resolucin de conflictos.
Derecho Natural
Se define como "el conjunto de principios normativos esenciales

al orden social que se fundan en la naturaleza humana, se
conocen por la luz de la razn natural y se imponen a los
hombres por fuerza de la misma naturaleza". (3)
El hombre es un ser eminentemente sociable, cuyo desarrollo

histrico lo ha conseguido conviviendo y relacionndose con
otros hombres. El deseo de vivir, educarse y desarrollarse
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integralmente es lo que le permite obtener una realizacin

individual como persona de la sociedad.
Ese convivir establece una dinmica entre el deber que poseen

los hombres de respetarse mutuamente, no impidiendo la
realizacin humana individual, y el derecho que poseen ellos
mismos para exigir ese respeto. Esta dinmica est sustentada en
la naturaleza humana, en donde todo hombre entiende y percibe
cules son sus derechos naturales y los de sus seres semejantes.
El Derecho Natural tiene su origen en el antiguo Imperio

Romano, cuando los juristas afirmaron la existencia de un
derecho superior, comn a todos los pueblos y las pocas.
Cicern perfeccion el concepto, establecindolo como un
ordenamiento superior, inmutable, que llama a los hombres al
bien por medio de sus mandamientos y la aleja del mal por sus
amenazas.
El Derecho Natural no comprende solamente los preceptos

fundamentales de la convivencia social, sino que puede llegar,
por el esfuerzo racional de los hombres, a elaborar sistemas
jurdicos completos.
Reside en la existencia de principios superiores a la voluntad

humana, y a los cuales debe sta someterse. Coexisten leyes
naturales que rigen el mundo fsico y son anteriores a toda
reflexin intelectual, imponindose a la razn humana.
El Derecho Natural se funda en exigencias de la vida humana en

sociedad, y que deriva de las caractersticas comunes a todos los
hombres, cualesquiera sean su raza o sus modalidades
peculiares.
Todo derecho debe basarse sobre la naturaleza humana, debe

proteger la vida y la integridad fsica de los hombres, favorecer la
unin de los sexos para la propagacin de la especie, garantizar
P g i n a 46 | 114
la educacin de los hijos, dar soporte e institucionalidad al

matrimonio y a la familia, organizar un gobierno que mantenga
el orden en la comunidad y oriente la conducta de sus miembros
hacia el bienestar comn, exigiendo los sacrificios necesarios
para ello.
Derecho Positivo segn Olaso
Luis Mara Olaso se refiere al Derecho Positivo como "el sistema

de normas emanadas de la autoridad competente y promulgadas
de acuerdo con el procedimiento de creacin del Derecho
imperante en una nacin determinada". (4)
Se tiende a conceptualizar al Derecho Positivo como antnimo al

Derecho Natural, ya que su definicin tiende a establecerse
como las normas creadas para regir la realidad de los hombres
ubicados en sociedad. Ciertamente, el Derecho Positivo
establece y hace cumplir las normas a travs de las cuales el
hombre ha de regir su comportamiento y relacin con sus
semejantes dentro de una estructura de convivencia social. Pero
se reconoce que el Derecho Positivo es posterior al Derecho
Natural, pues todos sus preceptos conservan la esencia emanada
de las necesidades naturales comunes a los hombres.
Aunque el hombre vive en sociedad, y su desarrollo depende de

esta convivencia social, no hay que olvidar que primero es un ser
con necesidades naturales superiores. Por lo tanto, el Derecho
Positivo rige la normativa social del hombre, pero despus del
Derecho Natural que rige sus necesidades de ser humano, bien
sean biolgicas, culturales, psicolgicas o filosficas.
Sin embargo, la divergencia entre estos dos sistemas es muy

relativa, pues la mayor parte de los principios que integran al
Derecho Natural se incorpora al Derecho Positivo. En otras
P g i n a 47 | 114
palabras, el Derecho Positivo se ajusta en gran parte al Derecho

Natural.
Fuentes del Derecho
Las denominadas fuentes del Derecho son fundamentos e ideas

que ayudan al Derecho a realizar su fin. Dicho de otro forma, las
fuentes del Derecho son los actos o hechos de los que deriva la
creacin, modificacin o extincin de normas jurdicas,
incluyendo a los rganos de los cuales emanan dichas normas
que componen el ordenamiento jurdico. Conforma parte de esto
los factores histricos que han incidido en la creacin y evolucin
del Derecho, donde
existieron factores polticos, sociales, y econmicos que fueron

tomados en cuenta al momento de crear las normas jurdicas.
Estas fuentes del Derecho han sido identificadas primero como

materiales, constituyendo las causas que histricamente han
influido en la generacin de ciertas normas, tales como factores
ideolgicos, sociales, econmicos, etc., y luego como formales,
constituyendo los actos a travs de los cuales se producen las
normas.
Ramas del derecho positivo:

Se divide en dos grandes ramas derecho publico y privado
1. DERECHO PUBLICO:
Derecho Internacional Pblico

El Derecho Internacional Pblico es una rama muy importante
del Derecho Pblico, compuesta por las normas que regulan las
relaciones jurdicas de los Estados entre s y con los dems
sujetos del Derecho Internacional.
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El Derecho Internacional es generalmente observado por los

Estados como el marco en que se conducen pblicamente los
contactos y vnculos entre ellos.
El modo de celebrar tratados, su interpretacin efectos y validez,
los derechos y deberes de los Estados, los principios que rigen la
conducta de las organizaciones internacionales, el derecho del
mar, el derecho areo y del espacio ultra-terrestre, la
responsabilidad internacional, las relaciones diplomticas y
consulares, los diversos procedimientos y rganos destinados a
dirimir los conflictos internacionales, etc.; son algunos de los
temas de los que se ocupa el Derecho Internacional Pblico
(DIP).
Derecho Constitucional
El Derecho Constitucional es una rama del Derecho Pblico que
reglamenta las instituciones polticas del Estado, y est
compuesto por las normas que regulan su organizacin y
estructura fundamental, crean los distintos rganos que lo
componen, regulan su funcionamiento y sus relaciones
recprocas, definen sus poderes o facultades y las limitaciones de
los mismos, especialmente en las relaciones del Estado con los
individuos.
El Derecho Constitucional comprende tres grandes secciones:
1) La Teora del Estado, que consiste un estudio cientfico de los
distintos temas que tienen relacin con el Estado, su naturaleza,
sus rganos, sus funciones, su estructura y sus fines.
2) La Teora del Gobierno, que analiza el escritas modificables
segn lo exija el cambio de costumbres y la cultura valorativa de
cada sociedad, a diferencia del Derecho Natural, no escrito,
eterno e inmutable, reconocido por la conciencia, que para los
iusnaturalistas debe insirar al Derecho Positivo
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3) La Teora de los Derechos Individuales que indica los lmites

que ha de respetar el Estado en la accin del Gobierno por medio
de sus rganos.
El nombre de esta disciplina proviene de que, a partir del siglo
XIX, se acostumbr reunir todas las normas de Derecho
concernientes a las instituciones polticas del Estado en un
instrumento nico y especial, la Constitucin.
Derecho administrativo
El Derecho Administrativo es el conjunto de normas y principios
aplicables a la institucin y funcionamiento de los servicios
pblicos del Estado y al contralor de la Administracin Pblica.
Esta rama del Derecho ha surgido como disciplina autnoma al
aceptarse que la Administracin Pblica est sometida a normas
jurdicas que permitan a los particulares reclamar contra los
actos ilegales de los rganos revestidos de poder pblico.
Modernamente ha adquirido gran desarrollo esta concepcin de
que la actividad administrativa del Estado, ya se ejerza por medio
del Poder Ejecutivo, propiamente dicho, ya por medio de los
Entes Autnomos, o de los Municipios, puede causar perjuicios al
particular, los que deben ser objeto de reparacin o
indemnizacin por parte del Estado, mediante un contencioso
especial: el contencioso administrativo. De este problema se
ocupa el Derecho Administrativo y de todo lo que tiene que ver
con las relaciones entre el Estado y sus funcionarios:
nombramiento; destituciones; retribuciones; ascensos, etc.
Derecho Procesal
El Derecho Procesal es el conjunto de normas que regulan la
actividad jurisdiccional del Estado y su estudio comprende la
organizacin del Poder Judicial, la determinacin de la
competencia de los funcionarios que lo integran y la actuacin
del juez y las partes en la sustanciacin del proceso.
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Estas normas regulan la actividad de los rganos judiciales del

Estado, establecen cmo deben actuar los jueves, las formas y
procedimientos que deben seguir los litigantes en las contiendas
planteadas ante ellos, las reglas conforme a la cuales se debe
dictar sentencia, qu recursos existen contra sta, cmo se
formula una demanda, cmo deben presentarse las pruebas, etc.
Derecho Penal
El Derecho Penal es una rama especial del Derecho Pblico
interno, que define aquellas infracciones que al tener un alto
grado de peligrosidad y crear mayor alarma social requieren la
imposicin de sanciones penales. El Derecho Penal es entonces
el que define de manera precisa o tipifica los actos que son
objeto de pena, o sea los delitos, y regula la aplicacin de las
penas.
2. DERECHO PRIVADO:
Derecho Civil
El Derecho Civil es parte del Derecho Privado interno. Es el
conjunto de normas jurdicas que reglamentan las relaciones
privadas entre los particulares. El D. Civil se ocupar en primer
trmino de las persona en cuanto tal, su nombre y su domicilio;
de la familia, regulando el matrimonio, la patria potestad, la
tutela, el divorcio, etc.; de los bienes o cosas materiales de valor
econmico que existen en el mundo y que dan lugar a la
institucin de la propiedad; de las obligaciones que se asumen y
de los diversos contratos que se celebran en la vida econmica,
como la venta, el arrendamiento, la fianza, etc. El Derecho Civil
regula tambin la situacin de los bienes y obligaciones de la
persona despus de su fallecimiento; es el Derecho sucesorio. En
grandes lneas, las principales instituciones del Derecho Civil son:
la persona, la familia, la propiedad, las obligaciones y contratos y
la sucesin.
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Derecho Comercial
El Derecho Comercial, forma parte del Derecho Privado, se ocupa
de las relaciones entre personas privadas, pero con la
particularidad de regular las relaciones en que intervienen
determinadas clases de particulares, aquellos que se dedican al
comercio haciendo de ellos su profesin habitual, o sea los
comerciantes.
Esta rama regula los actos de comercio, las operaciones de
carcter mercantil, las obligaciones y contratos entre
comerciantes, o con comerciantes, las sociedades que se forman
para practicar el comercio, las modalidades especiales de crdito
utilizadas en la vida mercantil como el cheque, etc.
Derecho Laboral
Es otra rama del Derecho Privado, que regula las relaciones entre
patronos y obreros. Esta rama ha sido independizada del
Derecho Civil porque presenta marcadas diferencias con este
ltimo, que parte del supuesto de que en todo contrato las
partes estn en situacin de igualdad, absolutamente
equiparadas. El Derecho Laboral, por el contrario, estima que no
hay igualdad, que por lado est el patrono, que tiene el poder
de esperar y por otro lado los obreros, que no tienen ms
recurso que aceptar el contrato que se les ofrece para poder
ganar lo suficiente para vivir. Hay una clara situacin de
desigualdad y para hacerla desaparecer se toman dos tipos de
medida. Una primera favorece a la agremiacin que permite a
los obreros contratar en forma colectiva y ejercer el derecho de
huelga y en esa forma equilibrar su situacin contractual con los
patronos. La otra solucin consiste en imponer por ley ciertas
reglas en el contrato de trabajo, como por ejemplo la limitacin a
ocho horas de la jornada de trabajo, como normas imperativas
que las partes no pueden derogar. Se dictan as ciertas reglas por
encima de la voluntad de las partes, limitando aquello sobre lo
que se puede contratar.
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Todo esto hace surgir una rama especial del Derecho, el Derecho
Laboral, que regula el contrato de trabajo, y sus consecuencias
mediatas e inmediatas.
Derecho Internacional Privado

La existencia de una pluralidad de ordenamientos jurdicos en la
comunidad internacional produce el surgimiento de relaciones
jurdicas cuyos elementos dependen de diversos Derechos
nacionales. Una persona tiene, por ejemplo, propiedades en el
Uruguay y en Francia. Fallece dejando testamento redactado en
papel comn. En nuestro pas, el testamento en esas condiciones
no vale, ya que debe ser hecho ante escribano pblico; pero en
otros pases, como en Francia, se reconoce el testamento abierto
sin que haya intervenido el escribano pblico, es decir, el
testamento olgrafo. En Francia se distribuirn sus bienes de
acuerdo a ese testamento. Y en nuestro pas, qu ley se va a
aplicar, la francesa que reconoce validez a ese testamento o la
uruguaya que se lo niega?
Se formulan cada vez y con ms frecuencia conflictos de esta
ndole y es necesario determinar cul es el juez competente y
decir cul es la legislacin aplicable para regir esas relaciones
jurdicas en las que existe un elemento extranjero. En el ejemplo
indicado, esa norma es la que dispone que ha de aplicarse para
regir la suerte de los bienes la jurisdiccin y la ley del lugar donde
los bienes se encuentran.
El Derecho Internacional Privado es entonces, el conjunto de
principios y de normas que tienen por objeto determinar la
jurisdiccin competente y la ley que debe aplicarse cuando una
relacin jurdica, sea de familia, de contrato, mercantil, laboral,
etc., se ha originado o desenvuelto bajo distintas soberanas y
existen dos o ms leyes o jurisdicciones diferentes.
Estas reglas de derecho internacional privado destinadas a
resolver los conflictos de leyes en el espacio pueden emanar de
la propia ley interna del pas, o pueden hallarse establecidas en
P g i n a 53 | 114
tratados internacionales suscritos con el fin de resolver tales

conflictos.
CONCLUSIONES:
El Derecho positivo es creado y modificado por el hombre. Pero
existen una serie de principios rectores, superiores a la voluntad
del hombre que se imponen a la organizacin social. Estos
principios son anteriores al hombre y comunes a toda la
sociedad. Por ejemplo, el derecho a la vida.
A ese conjunto de principios rectores se lo denomina Derecho
Natural, que orienta al positivo establecindole principios
universales e inderogables a los cuales debe ajustarse.
El derecho positivo es la concrecin del derecho natural, es la
adopcin del mismo a un momento determinado para una
sociedad concreta
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ORDENAMIENTO JURIDICO
El ordenamiento jurdico es el conjunto de normas jurdicas que

rigen en un lugar determinado en una poca concreta. En el caso
de los estados democrticos, el ordenamiento jurdico est
formado por la Constitucin del Estado, que se rige como la
norma suprema, por las leyes, por las normas jurdicas del poder
ejecutivo, tales como los reglamentos, y otras regulaciones tales
como los tratados, convenciones, contratos y disposiciones
particulares.
No se debe confundir el ordenamiento jurdico con el orden
jurdico, que se traduce en el conjunto de normas que rigen una
determinada rea del ordenamiento jurdico. La relacin en
conceptos es de gnero a especie.
Sobre el ordenamiento jurdico
Hace referencia a ese derecho objetivo, es decir, al conjunto de
normas por las que se rige una sociedad. Se puede definir como
un conjunto sistemtico de reglas, principios o directrices a
travs de las cuales se regula la organizacin de la sociedad.
Origen
Existen al menos dos concepciones del origen del ordenamiento
jurdico:
La corriente normativa nos dice que el ordenamiento es un

conjunto de normas que se entienden y que se rigen de
acuerdo con una serie de juicios de valor, creencias
y convicciones. Su base es el iusnaturalismo.
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La corriente institucional establece que el ordenamiento

jurdico est formado por la sociedad, por los mecanismos
que producen aplican y garantizan las normas, por todas las
instituciones y los criterios de aplicacin. Su base es
el iuspositivismo.
Caractersticas
El ordenamiento jurdico es una realidad orgnica, es decir, no es
un nuevo conjunto de normas sino que tambin son las formas
de elaboracin, desarrollo, aplicacin y enjuiciamiento.
El ordenamiento jurdico se caracteriza por la estatalidad de
las normas, ya que stas son dictadas por los rganos a los que la
constitucin atribuye potestad normativa.
Otra caracterstica es la unidad formal del ordenamiento jurdico,
es decir, cada tipo de norma en funcin de su fuente de
produccin va a ser igual a las que siguen su misma forma
aunque el contenido sea distinto.
Otra caracterstica del ordenamiento fiscal es que es el resultado
de la armonizacin de dos o tres rdenes normativos: En el caso
del Estado Espaol: ordenamiento estatal, ordenamiento
autonmico y ordenamiento comunitario. En el caso de estados
federales como Estados Unidos, Brasil, Argentina, Mxico o
Canad: ordenamiento jurdico federal y ordenamientos jurdicos
de las entidades federativas.
El ordenamiento jurdico como sistema
Las normas interactan entre s, y si estn interconectadas
basndose en principios de aplicacin general, se habla
de sistema jurdico. Segn el jurista ingls de la universidad de
Oxford, Herbert H. Hart, el derecho est formado por dos tipos
de reglas jurdicas: las reglas jurdicas primarias que imponen
obligaciones de conducta (por ejemplo, la regla por la cual es
obligatorio pagar impuestos), mientras que las reglas jurdicas
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secundarias confieren potestades para que algunas personas

introduzcan reglas primarias (por ejemplo, la regla que faculta a
la Cmara de Diputados a fijar los impuestos). Un sistema
jurdico es, de acuerdo con Hart, un conjunto de reglas jurdicas
primarias y secundarias que goza de cierta eficacia.
Ordenamiento simple y complejo
Ordenamiento Simple: aquel que es propio de cada

institucin particular, que es coherente e incompleto, ya que
necesita estar en conexin con un ordenamiento general.
Ordenamiento Complejo: aquel de mbito general

compuesto de un ordenamiento base, y por el ordenamiento
de las instituciones, ste es completo. Este ordenamiento
general, est formado por un conjunto de sistemas y por un
conjunto de ordenamientos relacionados con base en 4
principios:
Principio de Separacin: esos ordenamientos particulares
tienen autonoma propia, estn relacionados entre s por
un vrtice comn.
Principio de Cooperacin: Los distintos ordenamientos
deben de mantener relaciones con el ordenamiento
general.
Principio de Supremaca: el sistema general, tiene una
posicin de superioridad material.
Principio de Complementariedad: est en relacin con el
de cooperacin.
Plenitud y coherencia
La plenitud del ordenamiento fiscal consiste en que, segn
algunos autores, ste tiene supuestamente la propiedad de
contener normas para regular todo caso concreto. Hans
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Kelsen crea que todo sistema jurdico era completo como

resultado del principio segn el cual "lo que no est prohibido
est permitido". Otros autores, como Carlos Alchourrn y
Eugenio Bulygin, consideran que s existen lagunas en el derecho.
La coherencia supone que en el ordenamiento jurdico no existen
normas incompatibles entre s. Los ordenamientos jurdicos
realmente existentes no son totalmente coherentes. De ah que
nos encontremos con el problema de las antinomias.
Lagunas
La laguna es una falta, una insuficiencia de regulacin jurdica
dentro del ordenamiento. La doctrina establece, entre otros, dos
principales tipos de lagunas
Lagunas de Ley: Significa que no existe una ley que pueda

resolver el supuesto planteado.
Lagunas de Derecho: No existe ni ley, ni costumbre, ni
principio general que pueda resolver ese caso. No estn
admitidas por lo general en los ordenamientos jurdicos, en
virtud del principio de inexcusabilidad de los tribunales, por el
cual los tribunales de justicia deben conocer, juzgar y hacer
ejecutar lo juzgado, an no habiendo ley que resuelva la
contienda sometida a su competencia, pudiendo para ello
apoyarse en los Principios generales del Derecho y
la equidadnatural.
Sistemas de solucin
Para solucionar el tema de las lagunas se puede recurrir a dos
sistemas:
Sistema de Autointegracin
Consiste en solucionar la falta de regulacin a travs del propio
ordenamiento jurdico y dentro del mbito de la propia fuente
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dominante que va a ser la ley. Dentro de este mtodo debemos

sealar dos procedimientos:
La aplicacin de la analoga supone que las normas jurdicas no
contemplen un supuesto especfico, pero regulen otro
semejante, aprecindose entre ambos identidad de razn.
Gramaticalmente, analoga supone la relacin de semejanza
entre distintas cosas. Jurdicamente consiste en aplicar a un
supuesto carente de regulacin la solucin que el ordenamiento
da a un supuesto similar.
Analoga de Ley: la aplicacin de una ley o parte de una ley. A

supuestos no previstos en ella pero semejantes a los que
regula.
Analoga de Derecho: la aplicacin de principios generales al

caso no previsto.
Sistema de Heterointegracin
Consiste en solucionar la falta de regulacin acudiendo a otras
fuentes distintas a la dominante, o acudiendo a otros
ordenamientos. En este procedimiento destaca la utilizacin de
la equidad (la equidad viene a significar justicia, rectitud) y la
equidad es la adaptacin de la norma a la complejidad de la vida
social. Cuando se dice que la equidad habr de ponderarse en la
aplicacin de las normas si bien las resoluciones de los tribunales
solo podrn descansar de manera exclusiva en ella, cuando la ley
expresamente lo permita.
Antinomias
Un ordenamiento no es coherente cuando existe el denominado
problema de las antinomias o conflictos de normas. Existe
antinomia cuando dos o ms normas, que pertenecen al mismo
ordenamiento imputan al mismo caso soluciones incompatibles
entre s, y que dan lugar a que la aplicacin simultnea de las
normas produzca resultados incompatibles e imposibles. De ah
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que se tenga que elegir entre unas y otras. Si existe conflicto

entre una obligacin y una prohibicin en relacin a una misma
materia hay una incompatibilidad. Tambin existe contradiccin
entre una obligacin y permiso negativo y entre prohibicin y
permiso positivo, siempre que regulen la misma materia. Segn
el profesor Ross, puede existir antinomia total que es cuando
existe una incompatibilidad absoluta, ya que coinciden
totalmente los campos de aplicacin.
Una incompatibilidad parcial-parcial: cada norma tiene un

campo adicional de aplicacin. Por ejemplo: "Se prohbe
fumar pipa y cigarrillo a los adultos, de las cinco hasta las
siete, en la sala de cine" y "se permite fumar cigarros y
cigarrillos a los adultos, desde las cinco hasta las siete, en la
sala de cine".
Una incompatibilidad total-parcial: se da cuando el mbito de
aplicacin de una norma est incluido en el de otra, pero sta
ltima tiene casos adicionales. Por ejemplo: "Se prohbe
fumar a los adultos desde las cinco hasta las siete, en la sala
de cine" y "solo se permite fumar cigarrillos a los adultos,
desde las cinco hasta las siete, en la sala de cine".
Una incompatibilidad total-total: resulta cuando ambas
normas tienen el mismo mbito de aplicacin. Por ejemplo:
"Se prohbe fumar a los adultos, de las cinco a las siete, en la
sala de cine" y "est permitido fumar a los adultos de las cinco
a las siete en la sala de cine".
Criterio utilizado para resolver las antinomias
Principio de Jerarqua Normativa: establece que la norma

superior prevalece sobre la inferior (lex superior derogat
inferiori). As, la Constitucin prevalece sobre toda otra norma
jurdica y estas se deben ajustar a ella, no pudiendo ser
contradictorias entre s.
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Principio de Cronologa o Temporalidad: supone que toda

norma posterior de igual rango deroga a la anterior (lex
posterior derogat priori).
Principio de Especialidad: supone que la norma especial

prevalece sobre la general (lex specialis derogat generali).
Conflicto de Criterios: puede ocurrir que para solucionar las

antinomias nos encontramos con conflictos de criterio.
Para Norberto Bobbio establece que cuando se d el conflicto
entre el criterio jerrquico y el cronolgico siempre se resolver
a favor del jerrquico (ser aplicable la norma superior). Si el
conflicto se da entre el criterio cronolgico y especial se
resolver a favor del especial (ser aplicable la norma especfica).
En el caso de conflicto entre el criterio jerrquico y el especial, la
solucin depender del intrprete, quien aplicar uno u otro
criterio, de acuerdo con las circunstancias (ser el juez quien
decida). Aparte de estos principios existen otros que debemos
tener en cuenta, que son:
La aplicacin analgica
La supremaca de la ley
La sujecin al sistema de fuentes con el principio de Iura Novit

Curia
Publicidad de las normas, condicin "sine qua non" esencial

para que las normas tengan validez
Orden Jerrquico.
La palabra Orden tiene varios significados, pero el ms
importante viene de colocar cada cosa en su lugar de acuerdo
a una jerarqua lgica. En este sentido, el Orden Jerrquico
implica dar una estructuracin de acuerdo a la importancia de
cada elemento. Es decir, siempre en primer lugar de ese
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Orden Jerrquico va a estar aquel elemento que es de total

relevancia para la continuacin del mismo.
El Orden Jurdico
Es el conjunto de las normas jurdicas ordenas segn su jerarqua
componen lo que se llama orden jurdico. Las normas que
componen este orden estn diferenciadas segn su jerarqua, es
decir que las mismas estn ordenadas segn su valor jerrquico;
y este est determinado por su fuerza y su valor.
La fuerza de una norma consiste en la posibilidad que tenga para
derogar o modificar lo establecido por otra norma. Por ejemplo,
la Constitucin es la norma jurdica de mayor fuerza porque si
cualquier norma la contradice, ella puede dejarla sin efecto.
Por ejemplo, si una ley contradice a la Constitucin, es necesario
que el Poder Judicial a travs de su rgano mximo: La Suprema
Corte de Justicia, la declare inconstitucional, aunque esta
declaracin se aplique solo a quienes la solicitaron.
Una norma no debera contradecir a otras de superior jerarqua,
stas establecen los lmites para los contenidos de las normas de
menor nivel jerrquico. Por ejemplo, la Constitucin prohbe la
pena de muerte y una norma de menor jerarqua no podra
disponer lo contrario.
Ahora bien, qu sucede en la prctica cuando las normas se
contradicen? Recurrimos a algunas reglas que se conocen
como principios del orden jurdico. Estos nos van a orientar
estableciendo, cul de las normas que se contradicen debemos
P g i n a 63 | 114
aplicar. Son los principios de jerarqua, derogacin y

competencia.
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P g i n a 65 | 114
Segn Kelsen:
Expone, en su Teora Pura del Derecho que: Una pluralidad de
normas constituyen una unidad, un sistema o un orden cuando
su validez reposa, en ultimo anlisis, sobre una norma nica.
Segn Merkl:
Merkl seala que examinando el derecho se descubre la
posibilidad de establecer una ordenacin jurdica entre las
diversas normas y los actos jurdicos
Principio de jerarqua: Este principio consiste en que si dos
normas de diferente jerarqua se contradicen, debe dejarse de
aplicar la de menor jerarqua. Dependiendo de qu norma sea,
ser que existan o no procedimientos especiales para dejarla de
aplicar. Por ejemplo en el caso de los actos legislativos deben ser
declarados inconstitucionales por la Suprema Corte de Justicia.
Principio de derogacin: Derogar consiste dejar sin efecto una
norma jurdica porque ya no tendr valor hacia el futuro. Se
aplica cuando la contradiccin es entre dos normas de igual
jerarqua y dictadas por el mismo rgano pero en diferentes
momentos, entonces la norma posterior deroga a la anterior.
Principio de competencia: la competencia es la aptitud que
tienen los rganos del Estado para dictar normas jurdicas dentro
de cierto mbito territorial, en relacin a determinadas materias
o asuntos, y sobre determinada poblacin. Por ejemplo, un
Gobierno Departamental tiene competencia para dictar normas
jurdicas sobre el trnsito urbano aplicables dentro del
departamento y a las personas que en l se encuentren. Este
principio se aplica cuando se contradicen dos normas de igual
jerarqua pero dictadas por rganos con diferente competencia.
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La Estructura Escalonada del Orden Jurdico:
Desde la Edad Media se ha planteado la inquietud sobre el orden

jerrquico de las normas jurdicas, pero es Bierling quien retoma
el asunto, en tiempos modernos, considerando que las normas
de Derecho Positivo deben jerarquizarse, aceptando que junto a
las leyes deban incluirse las normas individualizadas como las
resoluciones administrativas, las sentencias y hasta los
testamentos. Con estas ideas, Adolfo Merkl crea la Teora
Jerrquica de las Normas Jurdicas.
Dice Merkl: Es un error entre legos y doctos, el creer que el

orden jurdico se agota en un conjunto mas o menos numeroso
de preceptos de general observancia, al lado de las leyes
aparecen los actos jurdicos en su infinita variedad y
multiplicidad. Como vemos, Merkl seala que examinando el
derecho se descubre la posibilidad de establecer una ordenacin
jurdica entre las diversas normas y los actos jurdicos.
Por su lado Hans Kelsen expone, en su Teora Pura del Derecho

que: Una pluralidad de normas constituyen una unidad, un
sistema o un orden cuando su validez reposa, en ltimo anlisis,
sobre una norma nica. Siendo esta norma nica la fuente
comn de validez de todas las normas pertenecientes a un
mismo orden, constituyendo as su unidad. Luego agrega que
una norma pertenece a un orden determinado slo cuando
existe la posibilidad de hacer depender su validez de la norma
fundamental que se encuentra en la base de la estructura del
orden jurdico.
Segn el maestro de Praga una norma es valida cuando ha sido

creada de una manera formal, siguiendo reglas determinadas y
bajo un mtodo especifico. As que el nico derecho valido es el
Derecho Positivo. Cuando se pregunta por la validez de la norma
fundamental, dado que toda norma depende de otra, la Teora
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Pura del Derecho le asigna a la norma fundamental el rol de una

hiptesis bsica, de esta manera al ser valida la norma
fundamental tambin es vlido el orden jurdico que se le
subordina. La norma fundamental no requiere ser creacin del
Derecho Positivo, es una norma supuesta. Se presenta la misma
situacin que se les present a los creadores del Derecho
Positivo que descartaban al Derecho Natural como fuente de
validez.
Dice Kelsen: Un Orden Jurdico no es un sistema de normas

yuxtapuestas y coordinadas, hay una estructura jerrquica en
diversos estratos superpuestos. La llamada Pirmide de Kelsen
la constituyen: La Norma Fundamental que origina la
Constitucin, las normas generales emanadas de los
procedimientos legislativos, incluyendo estas las de origen
administrativo como las normas reglamentarias y luego las
normas individualizadas.
El positivismo Kelsiano llega a considerar que al jurista

nicamente compete la Ciencia del Derecho Positivo, sin
observar que el mayor inters del derecho esta en la conducta
social.
La Validez del Orden jurdico:
La validez del orden Jurdico depende de la validez de las reglas

de conducta que lo constituyen. El Orden Jurdico vale mientras
sus principios, leyes y dems fuentes del derecho ofrezcan
garantas generales a las personas en sus relaciones pblicas o
privadas.
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PRINCIPIOS QUE RIGEN EL ORDEN JURDICO
Para la resolucin de los conflictos que plantea la contradiccin

de dos normas jurdicas y hacer primar el principio lgico de no
contradiccin antes mencionado, existen tres principios
fundamentales del orden jurdico:
1. Principio de jerarqua: cuando exista contradiccin entre dos

normas de distinta jerarqua, la norma superior prima sobre la
inferior. Por ejemplo: la Constitucin establece que el sufragio es
obligatorio, nunca un Decreto de la Junta Departamental puede
establecer lo contrario, ya que, la primera tiene mayor jerarqua.
2. Principio de derogacin: cuando exista contradiccin entre

dos normas de la misma jerarqua provenientes del mismo
rgano, la norma posterior en el tiempo deroga a la anterior. Por
ejemplo: una ley de 1992 establece determinado impuesto para
los autos, luego una ley en el 2001 cambia ese impuesto
subiendo el monto; la que va regir en este caso ser la del 2001
por ser posterior en el tiempo.
3. Principio de competencia: cuando exista contradiccin entre

dos normas de igual jerarqua emanadas de distintos rganos,
prima la norma dictada por el rgano competente. Por ejemplo:
una ley establece determinados parmetros sobre el alumbrado
pblico, mientras que un Decreto de la Junta Departamental de
Montevideo establece lo contrario; la norma que va a primar en
este caso es la segunda debido a que la potestad en este tema la
tiene la Junta Departamental.
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El ordenamiento jurdico peruano
1. Introduccin.
La norma fundamental de un ordenamiento jurdico, es la fuente

a partir de la cual se producen normas jurdicas.
Segn Hans Kelsen, el ordenamiento jurdico est estructurado

gradualmente conforme a relaciones esenciales de
fundamentacin y derivacin lgica a modo de pirmide, en cuyo
vrtice est la norma hipottica fundamental sobre la cual
descansa la validez de todo el ordenamiento jurdico.
Toda norma de una determinada grada recibe su fundamento de

validez de otra norma de grada superior.
En nuestro ordenamiento "La Constitucin prevalece sobre toda

norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarqua, y as
sucesivamente...*1+, lo que quiere decir que la Constitucin se
encuentra conjuntamente con otras norma de su mismo rango
en el primer nivel jerrquico; en el segundo nivel esta la ley y
todas las normas de rango de ley, por debajo de la ley se
encuentran formando varios escalones las bases de una
pirmide, hasta llegar a las normas individuales.
La normatividad expedida por los distintos niveles de gobierno,

se sujeta al ordenamiento jurdico establecido por la
Constitucin y las leyes de la Repblica[2].
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2. Nivel I: Rango Constitucional.
2.1. La Constitucin Poltica.- Es la norma ms importante de un

Estado para regir sus destinos, es aprobada por el Poder
Constituyente[3]; regula los derechos fundamentales de la
persona y su proteccin, Los Poderes del Estado, las Cuotas de
Poder, los Gobiernos Regionales y Locales, as como las
atribuciones de los principales funcionarios del Estado.
El congreso tiene como atribucin velar por el respeto de la

Constitucin y disponer lo conveniente para hacer efectiva la
responsabilidad de los infractores[4]. Corresponde al Presidente
de la Republica cumplir y hacer cumplir la Constitucin[5]. La
potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por
el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a
la Constitucin y a las leyes[6].
2.2. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos.- Las

normas relativas a los derechos y a las libertades que la
Constitucin reconoce se interpretan de conformidad con la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los tratados y
acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificadas
por el Per[7].
2.3. Los Tratados Internacionales que afecten disposiciones

constitucionales.- Cuando el tratado afecte disposiciones
P g i n a 71 | 114
constitucionales debe ser aprobado por el mismo procedimiento

que rige la reforma de la Constitucin, antes de ser ratificado por
el Presidente de la Repblica [8].
2.4. Las Leyes Constitucionales.- Se refiere a la reforma

constitucional, la misma que debe ser aprobada por el congreso
con mayora absoluta del nmero legal de sus miembros, y
ratificada mediante referndum. Puede omitirse el referndum
cuando el acuerdo del congreso se obtiene en dos legislaturas
ordinarias sucesivas con una votacin favorable, en cada caso,
superior a los dos tercios del nmero legal de congresistas. La ley
de reforma no puede ser observada por el Presidente de la
Repblica.
La iniciativa de reforma constitucional corresponde al Presidente

de la Repblica, con aprobacin del Consejo de Ministros; a los
congresistas; y a un nmero de ciudadanos equivalente al cero
punto tres por ciento (0.3%) de la poblacin electoral, con firmas
comprobadas por la autoridad electoral[9].
2.5. Las Sentencias sobre la inconstitucionalidad de las normas

de rango de ley que emite el Tribunal Constitucional.
Corresponde al Tribunal Constitucional conocer, en instancia
nica, la accin de inconstitucionalidad de normas que tienen
rango de ley[10]: como las leyes, decretos legislativos, decretos
de urgencia, tratados, reglamentos del congreso, ordenanzas
regionales y ordenanzas municipales que contravengan la
P g i n a 72 | 114
constitucin en la forma o en el fondo[11]. Estn facultados para

interponer accin de inconstitucionalidad el Presidente de la
Repblica, el Fiscal de la Nacin, el Defensor del Pueblo, el
veinticinco por ciento del nmero legal de congresistas, cinco mil
ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de
Elecciones, los Presidentes Regionales con acuerdo del Consejo
de Coordinacin Regional, o los alcaldes provinciales con acuerdo
de su concejo, en materias de su competencia, as como los
colegios profesionales, en materia de su especialidad[12].
3. Nivel II: Normas de rango de ley.
3.1. Leyes ordinarias.- Son atribuciones del Congreso dar,

interpretar, modificar o derogar leyes[13].
El trmino ley en nuestra Constitucin tiene diferentes

denominaciones: Ley (art. 108), ley de la Cuenta General de la
Repblica (Art. 101, inc. 4), ley constitucional (XIV DFT), ley de
endeudamiento (art. 68), ley de extranjera (art. Art. 2, inc. 11),
ley autoritativa (legislacin delegada, art. 101, inc. 2 y art. 104),
ley de Presupuesto (art. 76, 78, 101, inc.4, 172), ley de equilibrio
financiero (art. 78), ley penal (art. 103), leyes especiales (art.
103), leyes de orden Pblico (art. 2, inc. 14), ley de Reforma
Constitucional (art. 206), leyes de desarrollo constitucional (VIII
DFT).
3.2. Leyes orgnicas.- Mediante leyes orgnicas se regulan la
P g i n a 73 | 114
estructura y el funcionamiento de las entidades del Estado

previstas en la constitucin, as como tambin las otras materias
cuya regulacin por ley orgnica est establecida en la
Constitucin[14].
Las leyes orgnicas para su aprobacin necesita el voto de mas

de la mitad del nmero legal de miembros (art. 106), esta
prohibido la delegacin (art. 101, inc.4). En nuestra Constitucin
podemos encontrar las siguientes leyes orgnicas:
- Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica (art. 82).
- Ley Orgnica del Banco Central de Reserva (art. 84).
- Ley Orgnica del Consejo nacional de la Magistratura (art. 150).
- Ley Orgnica del Defensor del Pueblo (art. 161).
- Ley Orgnica de Garantas Constitucionales (art. 200).
- Ley Orgnica de Municipalidades (art. 194).
- Ley Orgnica del Ministerio Pblico (art 158).
- Ley Orgnica del Poder Judicial (art 143).
- Ley Orgnica de Participacin Ciudadana (art 31).
- Ley Orgnica de Utilizacin de Recursos Naturales (art 66).
- Ley Orgnica de Regionalizacin (art 191).
3.3. La ley de bases.- Son leyes marco que establecen criterios

rectores a que deben sujetarse las dems normas conexas con
ellas en razn de la materia.
La ley de bases hacen referencia a servicios pblicos directos, no

se encuentra regulada en la Constitucin, sin embargo la practica
legislativa le ha impuesto. ejemplo, La ley de bases de la Polica
nacional.
P g i n a 74 | 114
3.4. Resoluciones Legislativas.- Son normas individuales y

concretas con fuerza de ley mediante los cuales se aseguran
atribuciones o deberes a sujetos especficos, o que otorgan
validez a determinados actos, dispositivos que estn referidos a
asuntos de carcter personal, representan una excepcin a la
caracterstica de la generalidad de la ley. ejemplos, Pensiones de
gracia, designacin de los miembros del Tribunal Constitucional,
ascenso de oficiales de alto rango, aprobacin de tratados,
creacin de establecimientos de enseanza, creacin de
sociedades de beneficencia, ejecucin de obras pblicas,
declaracin de monumentos histricos, designar al Contralor
General o al Superintendente de Banca y Seguros, levantar el
fuero parlamentario de un congresista, etc.
Son atribuciones del Congreso dar, interpretar, modificar o

derogar Resoluciones legislativas[15].
3.5. Reglamento del Congreso.- Se encarga de regular la

estructura, organizacin y funcionamiento del Congreso.
El congreso elabora y aprueba su reglamento, que tiene fuerza

de ley[16].
3.6. Decretos Legislativos.- El Congreso puede delegar en el

Poder ejecutivo la facultad de legislar, mediante decretos
legislativos, sobre materia especfica y por el plazo determinado
establecidos en la ley autoritativa. No pueden delegarse las
materias que son indelegables a la comisin permanente. Los
decretos legislativos estn sometidos, en cuanto a su
P g i n a 75 | 114
promulgacin, publicacin, vigencia, y efectos, a las mismas

normas que rigen para la ley. El Presidente de la Repblica da
cuenta al congreso o a la comisin permanente de cada decreto
legislativo[17].
3.7. Decretos de Urgencia.- Corresponde al Presidente de la

Repblica dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de
urgencia con fuerza de ley, en materia econmica y financiera,
cuando as lo requiere el inters nacional y con cargo de dar
cuenta al Congreso, el mismo que puede modificar o derogar los
referidos decretos de urgencia[18]. Los decretos de urgencia no
pueden contener materia tributaria[19].
3.8. Tratados Internacionales.- Los tratados deben ser aprobados

por el Congreso antes de su ratificacin por el Presidente de la
Repblica, siempre que versen sobre las siguientes materias:
1. Derechos Humanos.
2. Soberana, dominio o integridad del Estado.
3. Defensa nacional.
4. Obligaciones financieras del Estado.
Tambin deben aprobados por el Congreso los tratados que

crean, modifican o suprimen tributos; los que exigen
modificacin o derogacin de alguna ley y los que requieren
medidas legislativas para su ejecucin[20].
3.9. Ordenanzas Regionales.- Norman asuntos de carcter
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general, la organizacin y la administracin del Gobierno regional

y reglamentan materias de su competencia.
Una vez aprobado por el Concejo Regional son remitidas al

Presidente Regional para promulgar o hacer uso de su derecho a
observarlas en el plazo de 15 das hbiles[21].
La norma regional de alcance general es obligatoria desde el da

siguiente de su publicacin en el diario oficial el peruano, salvo
plazo distinto expresamente sealado en la misma, debiendo
publicarse adems en el diario encargado de las publicaciones
judiciales en la capital de la Regin. Debe incluirse adems en el
portal del gobierno regional[22].
3.10. Ordenanzas Municipales.- Son las normas de carcter

general de mayor jerarqua en la estructura normativa municipal
por medio de los cuales se aprueba su organizacin interna, la
regulacin, administracin y supervisin de los servicios pblicos
y las materias en la que la municipalidad tiene competencia
normativa.
Mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran,

los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones, dentro
de los lmites establecidos por ley.
Las ordenanzas en materia tributaria expedidas por las

municipalidades distritales deben ser ratificadas por las
municipalidades provinciales de su circunscripcin para su
P g i n a 77 | 114
vigencia[23].
Las normas municipales rigen a partir del da siguiente de su

publicacin, salvo que la propia norma postergue su vigencia. No
surte efecto las normas de gobierno municipal que no haya
cumplido con el requisito de la publicacin o difusin[24].
3.11. Decretos leyes.- Son normas dadas por gobiernos defactos

a lo largo de nuestra vida republicana, la Constitucin no los
regula, pero son vigentes y eficaces al igual que las leyes. Cuando
se retorna al sistema constitucional los decretos leyes siguen
rigiendo, salvo que sean derogados por una norma de rango de
ley o de superior jerarqua.
4. Nivel III: Decretos.
4.1. Convenios Internacionales Ejecutivos.- El presidente de la

Repblica puede celebrar o ratificar tratados o adherir a stos sin
el requisito de la aprobacin previa del congreso en materias que
no se refieran a Derechos Humanos; Soberana, dominio o
integridad del Estado; Defensa Nacional; obligaciones financieras
del estado. En todos estos casos debe dar cuenta al
congreso[25].
4.2. Decretos Supremos.- Son normas que regulan la

organizacin y funcionamiento de los servicios pblicos, de las
actividades de las instituciones sectoriales y la reglamentacin de
P g i n a 78 | 114
las leyes.
Mediante estos decretos se aprueba las normas que la

Constitucin o las leyes encargan al Consejo de Ministros o al
Presidente de la Repblica, que para fines de la responsabilidad
poltica lleva aadida la firma ministerial, declarndose nulos los
actos del Presidente de la Republica que carece de refrendacin
ministerial[26].
La expedicin de los decretos supremos puede estar sujeto a las

siguientes consideraciones:
- Si su aprobacin requiere solamente la firma del Presidente de
la Repblica, deber ser refrendado por uno o mas Ministros,
segn sea la materia legislable.
- Si su aprobacin requiere, adicionalmente, del voto aprobatorio
del Consejo de Ministros, deber ser firmado por el Presdiente
de la Repblica y refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros o todos los Ministros. Se da en tres Casos:
a. Cuando se decreta los estados de excepcin: estado de sitio y
estado de emergencia.
b. Cuando se convoca al Congreso a legislatura extraordinaria.
c. Cuando una norma expresa lo indica. Ejemplo, Art. 16 del
Decreto Legislativo 560, expropiacin de un bien inmueble (ley
9125).
Corresponde al Presidente de la Repblica ejercer la potestad de

reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas; y
dentro de tales lmites, dictar decretos y resoluciones[27].
P g i n a 79 | 114
El Presidente de la Repblica, con acuerdo del Consejo de

Ministros, puede decretar por plazo determinado, en todo el
territorio nacional, o en parte de l, y dando cuenta a la
Comisin Permanente los estados de excepcin: estado de
emergencia o el estado de sitio[28].
El presidente de la Repblica firma el decreto de convocatoria a

legislatura extraordinaria[29].
Mediante decretos se expide el Reglamento de Organizacin y

Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros[30]; se
exonera a las instituciones publicas del requisito de la licitacin
publica para la adquisicin de bienes, decretos supremos que
expide el Presidente de la Repblica en ejercicio de sus funciones
de gobierno y administracin que le encomienda la Constitucin
y las leyes[31].
4.3. Acuerdos del Consejo Regional.- Regulan asuntos internos

del Concejo Regional, de inters pblico, ciudadano o
institucional o declara su voluntad de practicar un determinado
acto o sujetarse a una conducta o norma institucional.
Los acuerdos regionales sern aprobados por mayora simple de

sus miembros. El Reglamento del Concejo Regional podr
acordar otras mayoras para aprobar normas[32].
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Los acuerdos del consejo regional son publicados de acuerdo al

reglamento que dicte el Gobierno Regional y se difunden en su
portal electrnico[33].
4.4. Acuerdos Municipales.- Los acuerdos son decisiones que

toma el concejo, referidos a asuntos especficos de inters
pblico, vecinal o institucional, que expresen la voluntad del
rgano de gobierno para practicar un determinado acto o
sujetarse a una conducta o norma institucional[34].
4.5. Decretos Regionales.- Establecen normas reglamentarias

para la ejecucin de las Ordenanzas Regionales, sancionan los
procedimientos necesarios para la administracin regional y
resuelven o regulan asuntos de orden general y de inters
ciudadano.
Los decretos regionales son aprobados y suscritos por la

Presidencia Regional, con acuerdo del directorio de gerencias
regionales[35].
Los decretos Regionales son publicados de acuerdo al

reglamento que dicte el Gobierno Regional y se difunden en su
portal electrnico[36].
4.6. Decretos de Alcalda.- Establecen normas reglamentarias y

de aplicacin de la ordenanzas, sancionan los procedimientos
necesarios para la correcta y eficiente administracin municipal y
P g i n a 81 | 114
resuelven o regulan asuntos de orden general y de inters para

el vecindario, que no sea de competencia del consejo
municipal[37].
5. Nivel IV: Resoluciones
5.1. Resoluciones Supremas.- Son normas dadas por uno o mas

Ministros de Estado con la visacin del Presidente de la
Repblica, firma el Ministro o Ministros y rubrica el Presidente
de la Repblica.
Son rubricadas por el Presidente de la Repblica y refrendadas

por el ministerio del Sector correspondiente[38].
Por resolucin suprema se autoriza el viaje de funcionarios

pblicos, se encarga temporalmente hasta por treinta das, las
carteras ministeriales de un ministro de un sector a otro
ministro[39], se nombra a un embajador, se expulsa a un
extranjero del pais, se otorga asilo, se designan a los rganos de
gobierno de las empresas estatales de Derecho Privado, se
nombran prefectos, subprefectos, etc.
5.2. Resoluciones Ministeriales.- Es una norma aprobada por uno

o mas Ministros, lleva slo la firma del Ministro o Ministros,
ejemplo, las resoluciones ministeriales sobre autorizacin,
permiso y licencia para establecer estaciones de radiodifusin.
P g i n a 82 | 114
5.3. Resoluciones Administrativas y Circulares de la Corte

Suprema.- Resoluciones del Presidente de la Corte Suprema de la
Republica y las resoluciones administrativas y ejecutivas del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
5.4. Resoluciones de los Organismos Constitucionales

Autnomos.- Son dispositivos que permiten formular, ejecutar y
supervisar la poltica general de las cuotas de Poder y son
emitidas por la mxima instancia. Ejemplo, resoluciones del
Tribunal Constitucional, Del Consejo Nacional de la Magistratura,
Ministerio Pblico, Defensora del Pueblo, Superintendencia de
Banca y Seguros, Banco Central de Reserva del Per, etc.
5.5. Resoluciones Viceministeriales y otras resoluciones del

mismo rango.- Son las disposiciones dictadas por la autoridad
inferior a un Ministro de Estado, a los titulares de los rganos
autnomos y los organismos centrales. Estn referidos a asuntos
de carcter administrativo adscritos a su sector o al rea de
competencia asignada. Ejemplo, Resoluciones de los
viceministros, de los Presidentes de las Cortes Superiores de
Justicia, resoluciones administrativas del Consejo Ejecutivo
Distrital del Poder Judicial.
5.6. Resoluciones de los Organismos Pblicos Descentralizados.-

Estos organismos son los que realizan actividades de produccin
de bienes y servicios del estado, ejemplo, el Instituto Nacional de
Estadstica e informtica (INEI), el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (CONCYTEC).
5.7. Resoluciones Regionales.- Las resoluciones regionales

norman asuntos de carcter administrativo. Se expiden en
segunda y ltima instancia administrativa.
P g i n a 83 | 114
Los niveles de resoluciones son:

a. Ejecutiva Regional, emitida por el Presidente Regional.
b. Gerencial General Regional, emitida por el Gerente General
Regional.
c. Gerencial Regional, emitida por los Gerentes Regionales.
5.8. Resoluciones de Alcalda.- Son las normas que emite el

alcalde y tienen por finalidad aprobar y resolver asuntos de
carcter administrativo.
5.9. Resoluciones Jefaturales.- Sus titulares ostentan el rango de

Ministros, ejemplo, el Instituto Nacional de Administracin
Pblica.
5.10. Resoluciones Directorales.- Son las que emiten los

funcionarios de alto nivel y de confianza del titular del pliego, se
expiden en funcin de las atribuciones que le concede la ley
orgnica del sector y su reglamento, etc.
6. Nivel V: Normas complementarias
6.1. Principios Generales del Derecho.- Son normas rectoras que

orientan una adecuada administracin de justicia y se aplican
supletoriamente por vaco o deficiencia de la ley al administrar
justicia jurisdiccional[40] y en materia electoral, de referndum y
otros tipos de consultas populares[41].
P g i n a 84 | 114
6.2. Normas Consuetudinarias.- Son normas obligatorias creadas

por la sociedad, que buscan solucionar, supletoriamente,
problemas legales a falta de vaco o deficiencia de la ley, igual
que los principios generales del derecho[42].
Las autoridades de las Comunidades Campesinas y nativas, con el

apoyo de las rondas campesinas, pueden ejercer funciones
jurisdiccionales dentro de su mbito territorial de conformidad
con el derecho consuetudinario, siempre que no violen los
derechos fundamentales de la persona[43].
7. Nivel VI: Normas particulares
7.1. Contratos.- Acuerdos celebrados por dos o mas partes sobre

bienes y servicios.
7.2. Testamentos.- Documentos dejado por el testador que

seala la forma como ha distribuido la herencia en caso de
fallecimiento de ste.
7.3. Actos jurdicos.- Es la manifestacin de voluntad dirigida a

crear, regular, modificar o extingue relaciones jurdica.
7.4. Los convenios colectivos de trabajo.- Son aquellos que

surgen del acuerdo celebrado entre el empleador y los
trabajadores.
7.5. Los acuerdos de la Sala Plena de los rganos
P g i n a 85 | 114
jurisdiccionales.- Decisiones de carcter no jurisdiccional que se

adoptan colectivamente en sala plena de las Cortes Superiores.
8. Nivel VII: Normas individuales
8.1. Sentencias del Poder Judicial.- Son normas emitidas por los
jueces del Poder Judicial al administrar justicia.
8.2. Resoluciones del Tribunal Constitucional sobre acciones de

garanta.- Las resoluciones que el Tribunal emite sobre Accin de
Habeas Corpus, Accin de Amparo, Accin de Habeas data,
Accin de Cumplimiento.
8.3. Laudos arbtrales.- Decisin o fallo que emiten los rbitros

que participan en una controversia.
8.4. Resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.- Que emite

el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones por acuerdo del
pleno del Jurado, en materia electoral de referndum o de otro
tipo de consultas populares.
8.5. Resoluciones Administrativas.- Que emiten los funcionarios

pblicos en el ejercicio de sus funciones, sobre derechos y
deberes de los funcionarios y servidores pblicos, quejas y
reclamaciones de los usuarios, etc.
9. Sistema de control de la constitucionalidad de las normas

jurdicas en el Per.
9.1. Control poltico.- El parlamento o congreso es una institucin

P g i n a 86 | 114
poltica colegiada, de carcter pluralista y electiva, cuya funcin

primordial es la de hacer leyes y ejercer el control poltico sobre
el gobierno; en el Per, como en otros pases el Congreso tiene la
atribucin de ejercer el control poltico velando por el respeto de
la constitucin y de las leyes[44].
9.2. Control difuso.- Lo aplican los jueces del Poder Judicial en

todos sus niveles: En todo proceso, de existir incompatibilidad
entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces
prefieren la primera; igualmente prefieren la norma legal sobre
toda norma de rango inferior*45+.
Personalmente considero que el control difuso tambin lo

ejercen los Magistrados del Jurado Nacional de Elecciones al
administrar justicia electoral, del Tribunal Constitucional al
conocer en ltima y definitiva instancia las resoluciones
denegatorias de Hbeas Corpus, Amparo, Hbeas Data y Accin
de Cumplimiento y la jurisdiccin militar[46].
9.3. Control concentrado.- Esta a cargo del Tribunal

Constitucional a travs de la accin de inconstitucionalidad de las
normas de rango de Ley: leyes, decretos legislativos, decretos de
urgencia, tratados, reglamentos del congreso, normas regionales
de carcter general y ordenanzas municipales que contravengan
la constitucin en la forma y en el fondo[47].
P g i n a 87 | 114
P g i n a 88 | 114
QUE ES CAPITALISMO?
Es un sistema econmico, que tiene vertientes polticas y

sociales, en el que el capital predomina sobre el trabajo. El
trmino ("kapitalism") lo utiliz Carlos Marx por vez primera a
mediados del siglo XIX. ste sostena que en el sistema capitalista
los medios de produccin (dinero, tierra, fbricas, mquinas,
etc.) estn en manos de una clase social propietaria (la
burguesa), en tanto que los trabajadores (proletarios) estn
desprovistos de cualquier pertenencia, lo que los obliga para
sobrevivir a vender lo nico que poseen, su fuerza de trabajo,
percibiendo a cambio un salario. Pero Marx sostena que ese
salario que percibe el proletario no se correspondera con
el valor del trabajo realizado, por el contrario, una parte del
mismo (la plusvala) se la apropiara el capitalista, dando lugar a
una acumulacin de capital. El salario tan slo permitira
reproducir la fuerza de trabajo (los obreros) y con l nicamente
se atenderan las mnimas necesidades de subsistencia
(alimento, vestido y poco ms).
Aunque tiene sus orgenes en la antigedad,
el desarrollo del capitalismo es un fenmeno europeo; fue
evolucionando en distintas etapas, hasta considerarse
establecido en la segunda mitad del siglo XIX. Desde Europa, y
en concreto desde Inglaterra, el sistema capitalista se fue
extendiendo a todo el mundo, siendo el sistema socioeconmico
casi exclusivo en el mbito mundial hasta el estallido de la
I Guerra Mundial
De existir un fundador del sistema capitalista, ste es el filsofo
escocs Adam Smith, que fue el primero en describir
los principios econmicos bsicos que definen al capitalismo. En
su obra clsica Investigacin sobre la naturaleza y causas de la
riqueza de las naciones (1776), Smith intent demostrar que era
P g i n a 89 | 114
posible buscar la ganancia personal de forma que no slo se

pudiera alcanzar el objetivo individual sino tambin la mejora de
la sociedad. Los intereses sociales radican en lograr el mximo
nivel de produccin de los bienes que la gente desea poseer
CARACTERISTICAS DEL CAPITALISMO:
El principal objetivo de los pases capitalistas consiste en
garantizar un alto nivel de empleo al tiempo que pretende
mantener la estabilidad de los precios.
La actividad econmica aparece organizada y coordinada por
la interaccin entre compradores y vendedores que se produce
en los mismos mercados.
Bajo el sistema capitalista el control del sector pblico debe ser
mnimo, se considera que si existe competencia, la actividad
econmica se controlar
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL CAPITALISMO:

1) Lo ms positivo del sistema es la increble capacidad que tiene
el capital privado para generar riqueza a travs de la produccin.
2) Se puede acceder a la propiedad privada.
3) Promueve constantemente la iniciativa individual, es decir la
iniciacin de una actividad con el fin de obtener beneficios en el
futuro. Puesto que ste es desconocido e imprevisible, existe la
posibilidad de obtener ganancias as como el riesgo de incurrir en
prdidas. Esta iniciativa es la que genera los constantes
adelantos tecnolgicos que facilitan la produccin y el acceso a
una mayor riqueza. Esta ventaja se logra porque el sistema es
fuertemente competitivo y arriesgado para el empresario. Si bien
est siempre latente la posibilidad de enfrentar grandes
prdidas, puede obtener una extraordinaria ganancia
con productos innovadores.
4) Los habitantes de una sociedad demoliberal capitalista pueden
ejercer sus derechos individuales as como tambin los
sectoriales.
P g i n a 90 | 114
5) Sostiene y promueve las libertades individuales, tales como

mantener la libertad poltica, el derecho al ingreso y salida del
pas, la libertad de opinin y de prensa, el derecho a huelga, a
la herencia, etc.
6) La creatividad individual es premiada y alentada. Permite
el ahorro acumulado lo que ayuda a promover
la inversin productiva, activa o pasiva.
7) Las naciones que se han desarrollado fuertemente con el
capitalismo logran ofrecer a sus habitantes
buenos salarios mnimos, altos seguros de desempleo, niveles
aceptables de salud, educacin, seguridad y entretenimiento
8) Su extraordinaria capacidad para autoreformarse.
9) El mercado libre de bienes y servicios regulados,
principalmente, segn las leyes de la oferta y la demanda,
permite el sinceramiento econmico y poltico de la sociedad y el
acceso a innumerables objetos y servicios que mejoran la calidad
de vida de los habitantes de una nacin.
10) Modifico las fuerzas del trabajo, pasando de la servidumbre
del sistema feudal, al asalariado contratado libremente. Nadie es
obligado a trabajar contra su voluntad en algo que no desea. Las
nuevas formas laborales cambiaron drsticamente a la sociedad,
facilitando la aparicin de los modernos Estados nacionales que
proporcionaron las condiciones necesarias para el crecimiento y
desarrollo del capitalismo.
DESVENTAJAS DEL CAPITALISMO
1) Por s mismo, el sistema no provee las necesidades bsicas de
una poblacin, entendidas como tales a la salud,
educacin, alimentacin y vivienda, pues el intento intelectual,
de encontrar el modo de ofrecerlas se ve frustrado ya que todas
esas ventajas sociales pueden lograrse, principalmente, a travs
de la distribucin compulsiva de la produccin, por otra parte
necesariamente estatal y dirigista. Si no fuera as, cada sector
estara reclamando una distribucin en funcin de sus intereses
particulares. La actitud autoritaria y absolutista implcita en la
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distribucin compulsiva choca contra los principios liberales que

sostienen al capitalismo.
2) Permite la explotacin laboral y la desocupacin pues son
medios imprescindibles para que el capitalismo logre y ofrezca
todas las ventajas que recibe el hombre en libertades polticas y
desarrollo econmico sostenido, virtudes propias de este
sistema.
3) Genera una competencia feroz por obtener el dinero. Si bien
la ambicin forma parte de las caractersticas del ser humano de
hoy, las sociedades capitalistas generaron hombres
exageradamente ambiciosos y egostas.
El xito de estos es admirado y recicla el crculo de la ambicin
desmedida como un valor humano en lugar de la enfermedad
que en realidad es. "El ambicioso hace como el mono, que
cuando ms alto trepa, tanto ms muestra el culo () sus
cualidades son brillantes pero tambin es brillante el culo del
mono mandril" deca Francis Bacn (1561-1626), el filsofo y
estadista ingls, uno de los pioneros del pensamiento cientfico
moderno y del uso de la analoga.
4) Hasta el momento, el capitalismo no ha logrado satisfacer las
necesidades de los excluidos del progreso econmico, de los
carentes de casa, comida, servicios de salud y vivienda, de los
marginales y los desocupados. No ha mostrado ser un sistema
que pueda garantizar los derechos sociales en su plenitud.
5) El capitalismo internacional financiero ha sido un gran
instigador de las guerras y ha mostrado un alto grado de
insensibilidad frente a la miseria de los pueblos.
6) La distribucin de la riqueza no es equitativa.
7) Si bien las leyes anti-monoplicas de la mayora de las
naciones desarrolladas han demostrado su eficacia, no logran
impedir la constante tendencia que tiene el capital hacia
el monopolio.
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8) Al disminuir el papel del estado en un sistema capitalista, se

resta a las clases menos favorecidas la capacidad de intervenir y
participar en la redistribucin de la riqueza.
9) Los valores ticos estn basados excesivamente en el
individualismo quedando disminuidos los valores humanos y el
hombre solidario.
10) Antepone la libertad individual, por encima del resto de
los derechos humanos.
Principales precursores del capitalismo
Joseph Alois Schumpeter:
Se destac por sus investigaciones sobre el ciclo econmico y por
sus teoras sobre la importancia vital del empresario, subrayando
su papel en la innovacin que determinan el aumento y la
disminucin de la prosperidad. Populariz
el concepto de destruccin creativa como forma de describir
el proceso de transformacin que acompaa a las innovaciones.
Predijo la desintegracin sociopoltica del capitalismo, que,
segn l, se destruira debido a su propio xito.
El principal aporte de Schumpeter es la concepcin cclica e
irregular del crecimiento econmico, desarrollada en 1911;En
ella recoge su teora del "espritu emprendedor", derivada de los
empresarios, que crean innovaciones tcnicas y financieras en un
medio competitivo en el que deben asumir continuos riesgos y
beneficios que no siempre se mantienen. Todos estos elementos
intervienen en el crecimiento econmico irregular.
As, afirma que en el sistema capitalista, el ordenamiento
econmico est establecido de la siguiente forma:
Propiedad e iniciativa privada.
Produccin para el mercado y subdivisin del trabajo.
El papel importante de la creacin de crditos por parte de las
entidades bancarias.
Segn estas tesis el sistema capitalista sera estable por s
mismo, perdurando indefinidamente, como una mentalidad
determinada de la sociedad y de su modo de vida. Asimismo
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determin que este proceso psicolgico se vera alterado como

consecuencia de la actitud moderna ante la vida familiar,
herencias, impuestos,... As, para Schumpeter el capitalismo es
una "racionalizacin" de las mentes, a partir de la Edad Media y
sus instituciones: la Iglesia, el castillo del seor feudal,
la comunidad de la aldea y los procesos comunitarios de
produccin, que repetan las secuencias de produccin ao tras
ao. La sociedad viva en un ambiente "estable" de produccin,
perteneciendo su trabajo a la Iglesia o al seor feudal
Para Schumpeter la estabilidad econmica no implica ni las
garantas del sistema poltico ni la estabilidad social, por lo que
una situacin econmicamente estable puede darse en un marco
polticamente inestable.
Schumpeter, Diferenci claramente entre progreso econmico,
estabilidad poltica y progreso social. Augur la decadencia del
capitalismo por razones muy diferentes a las de Marx vctima de
su esclerosamiento interno y del creciente rechazo de
los intelectuales (cuya influencia probablemente sobrestim), y
de la creciente injerencia del Estado en
la planificacin econmica. No era partidario de la intervencin
estatal en los mercados, sino de la libre concurrencia.
Consideraba al capitalismo el mejor sistema para el progreso
econmico, pero no encontr ni propuso la manera de evitar su
colapso, inevitable en la opinin de Schumpeter.
John Maynard Keynes:
La principal novedad de su pensamiento radica en plantear que
el sistema capitalista no tiende a un equilibrio de pleno empleo
de los factores productivos, sino hacia un equilibrio que solo de
forma accidental coincidir con el pleno empleo. Keynes y sus
seguidores de la posguerra destacaron no solo
el carcter ascendente de la oferta agregada, en contraposicin
con la visin clsica, sino adems la inestabilidad de la demanda,
proveniente de los shocks ocurridos en mercados privados, como
consecuencia de los altibajos en la confianza de los inversores. La
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principal conclusin de su anlisis es una apuesta por la

intervencin pblica directa en materia de gasto pblico que
permite cubrir la brecha o dficit de la demanda agregada. Est
considerado tambin como uno de los fundadores de
la macroeconoma moderna. Las teoras de Keynes fueron tan
influyentes, aun al estar siendo disputadas, que todo un
subcampo de
la macroeconoma llamada economa Keynesiana al da de hoy
contina desarrollando y discutiendo sus teoras y las
aplicaciones de estas. John Maynard Keynes se interes en
diversos campos de la cultura y fue una figura central del
llamado grupo de Bloomsbury, conformado por prominentes
artistas y escritores del Reino Unido. Sus
ensayos autobiogrficos Two Memoirs se publicaron en 1949.
Adam Smith
Entre sus aportes ms importantes se destacan:
La diferenciacin clara entre valor de uso y valor de cambio.
El reconocimiento de la divisin del trabajo, entendida como
especializacin de tareas, para la reduccin de costos de
produccin.
La prediccin de posibles conflictos entre los dueos de las
fbricas y los trabajadores mal asalariados.
La acumulacin de capital como fuente para el desarrollo
econmico.
La defensa del mercado competitivo como el mecanismo ms
eficiente de asignacin de recursos.
Contrariamente a lo que le achacan algunos crticos debido a los
extremos a que el neoliberalismo lleva sus ideas, Adam Smith
conoca los peligros que conllevaba su ecuacin econmica.
Estaba convencido de que un hombre que pasa toda su vida para
completar unas pocas operaciones simples cuyos efectos son
siempre los mismos, no tiene tiempo para desarrollar
su inteligencia ni para practicar su imaginacin. El resultado es la
prdida del hbito de ejercer sus facultades y
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la alienacin del individuo. Por ello recomend al Estado que

impulsara la educacin pblica de las clases trabajadoras.
De hecho, Adam Smith critic las vidas miserables que sufran
muchos de sus compatriotas y advirti que ninguna sociedad
puede ser prspera ni feliz si la mayor parte de sus miembros
son pobres y miserables.
Socialismo
El socialismo es un orden poltico basado en la apropiacin de los
medios de produccin por parte de la clase obrera. Tambin se
define por socialista a toda teora, doctrina o movimiento que
aboga por su implantacin y a su vez se deriva de la esencia
poltica del comunismo. El socialismo puede ser no-estatal
(mediante la propiedad comunitaria en un sentido amplio) o
estatal (a travs de la nacionalizacin y la planificacin
econmica de la produccin).
En un sistema socialista, al establecerse la propiedad social
(colectiva) de los medios de produccin, desaparece cualquier
forma de propiedad privada de los bienes de capital y con esta el
capitalismo como forma de apropiacin del trabajo asalariado,
que supone en la teora marxista una forma de explotacin por
va econmica. Siendo el capitalismo la ltima sociedad con
clases dentro de la secuencia histrica de los modos de
produccin de Karl Marx, esto comportara a su vez la
desaparicin de las clases sociales que son generadas por los
diferentes orgenes del ingreso, dando as por superada la lucha
de clases y quedando nicamente la dialctica, la lucha entre lo
nuevo y lo viejo como motor histrico en procura de la
superacin constante en espiral ascendente para el bienestar y la
felicidad de la raza humana.
Frecuentemente coexisten diferentes movimientos polticos que
adoptan el ttulo de Socialismo: desde aquellos con vagas ideas
de bsqueda del bien comn e igualdad social, hasta
los proyectos reformistas de construccin progresiva de un
Estado socialista en trminos marxistas, o las variantes pre y
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post-marxistas de socialismo (sean obreristas o nacionalistas), o

al intervencionismo, definiciones de socialismo o de sus
mtodos que pueden variar drsticamente segn varen los
interlocutores polticos y que algunas veces se distancian en
mayor o menor medida de su etimologa: estatismo,
nacionalistas, marxistas, cooperativistas, corporativistas
gremiales clsicos, socialistas de renta, socialistas de mercado,
mutualistas, socialdemcratas modernos, etc. El socialismo
contina siendo un movimiento con un gran inters de control
poltico y suele ser promovido por medios activistas intensos y
auto-proclamarse como un "movimiento de lucha poltico
vinculado con el establecimiento de un orden poltico construido
por, para, o en funcin de, la clase reprimida por
el gobierno actual", y para el cual debe crearse uno pblico (por
va del Estado o no), ya sea
mediante revolucin o evolucin social o mediante reformas
institucionales, con el propsito de construir una sociedad sin
clases estratificadas o subordinadas unas a otras; idea esta
ltima que no era originaria del ideario socialista sino del
comunista y cuya asociacin es deudora del marxismo-leninismo.
La radicalidad del pensamiento socialista no se refiere tanto a los
mtodos para lograrlo sino ms bien a los principios que se
persiguen.
Conjunto de doctrinas de reforma social surgidas en el siglo XIX,
dirigidas a mejorar las condiciones de vida de los trabajadores,
que tienen en comn la creencia de que una sociedad basada en
la propiedad privada a gran escala es injusta; la conviccin de
que es posible fundar una sociedad ms equitativa que
contribuya al progreso moral y material de la humanidad; la idea
de que es necesaria una transformacin revolucionaria de la
sociedad (aun cuando los medios propuestos difieren entre una
revolucin violenta y una reforma gradual). El trmino incluye
varias doctrinas y movimientos diferenciados, como el
anarquismo, el comunismo, la socialdemocracia.
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VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL SOCIALISMO:
1. Ventaja: Se acaba la propiedad privada de los medios de

produccin (tierra, fbricas, finanzas, etc.) La propiedad de
automviles, casas y lo que no es medio de produccin se
mantiene como propiedad privada segn sea el caso y
dependiendo del poder que el estado maneje. Desventaja: las
mentalidades empresariales y acumuladoras tienen que emigrar
porque no hay lugar para ellos.
2. Ventaja: Se van acabando las diferencias de clases sociales y
con ellos los problemas derivados de su existencia, Desventaja:
quien se encarga de esto es el estado y el partido y eso crea a lo
largo del tiempo, un grupo de privilegiados.
3. Ventaja: La salud se torna asunto social y no de privados,
como en Cuba. Desventaja: el servicio social de salud puede no
abarcar toda la capacidad y calidad que representa el sistema de
salud privado.
4. Ventaja: La educacin se convierte tambin en asunto de
inters social. Desventaja: el que no tiene potencial o empeo,
es reencausado a algo dentro de sus posibilidades y gustos. En la
mayora de los casos no se incentiva a la constancia versus el
logro de las metas y objetivos.
5. Ventaja: La produccin atiende a resolver las necesidades
bsicas de la poblacin. Desventaja: se transita por un buen
periodo de tiempo en el que los lujos dejan de existir y en
relacin a la desventaja N 2, los privilegiados si acceden a lujos,
esto lo dice la historia y el presente.
6. Ventaja: Se garantiza trabajo para todos y no hay desempleo.
Desventaja: puede estar mal pagado el empleo comn (Como en
Cuba).
7. Ventaja: La economa se planifica en base a las necesidades
sociales. Desventaja: se acaba la libre competencia.
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8. Ventaja: La conduccin social, lo poltico y lo econmico se

logra mediante el estado socialista. Desventaja: el estado puede
endurecerse y establecer una verdadera dictadura que limite
seriamente las libertades individuales, hasta crear un estado
policiaco, que sera el ms grande riesgo del socialismo.
9. Ventaja: La ciencia, el deporte, el arte, luego de las
necesidades bsicas, se convierten en ncleos de inters
prioritarios de la planeacin social del estado. Desventaja: como
se tiene una cierta nocin de lo social, el estado puede
convertirse en el limitador del desarrollo cientfico, tecnolgico,
tcnico, artstico y deportivo.
El socialismo tiende a formar el ciudadano del futuro que vivir
en una sociedad sin clases, sin guerras, sin grandes diferencias
entre los humanos (Produccin con base en las necesidades
sociales y consumos conforme con las necesidades individuales)
Principales precursores del socialismo
Franois Mara Charles Fourier:
Fue un socialista francs de la primera parte del siglo XIX y uno
de los padres del cooperativismo. Fourier fue un mordaz crtico
de la economa y el capitalismo de su poca. Adversario de
la industrializacin, de la civilizacin urbana, del liberalismo y de
la familia basada en el matrimonio y la monogamia. El carcter
jovial con que Fourier hace algunas de sus crticas hace de l uno
de los grandes satricos de todos los tiempos.
Propuso la creacin de unas unidades
de produccin y consumo, las falanges o falansterios basadas en
un cooperativismo integral y autosuficiente as como en la libre
persecucin de lo que llamaba pasiones individuales y de su
desarrollo; lo cual construira un estado que llamaba armona. En
esta forma anticipa la lnea de socialismo libertario dentro del
movimiento socialista pero tambin lneas crticas de la
moral burguesa y patriarcal basadas en la familia nuclear y en
la moralidad cristiana restrictiva del deseo y el placer y por ende
en parte al psicoanlisis. As pues, el siglo XX encontr inters en
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las perspectivas libertarias de cuasi-hedonismo como las

de Herbert Marcuse y su freudomarxismo, o las de Andr
Bretn, lder del movimiento surrealista. Asimismo us en 1837
la palabra feminismo; y ya en 1808 argumentaba abiertamente
en favor de la igualdad de gnero entre hombres y mujeres.
Denunciaba a la civilizacin como la forma social contempornea
que haba que superar. En esta forma Fourier trascenda
el economicismo de gran parte del pensamiento socialista de ese
entonces y posterior. As pues no solo criticaba
las estructuras econmicas del capitalismo sino la moral entera
de la sociedad contempornea y las costumbres.
Ernesto Courderoy
En su sueo revolucin, Courderoy estableci tres etapas:
1. crisis catastrfica;
2. guerra a la autoridad;
3. reconstruccin anarquista.
En su alternativa social existe una notable influencia de Fourier,
aunque en su comunidad humansferica prevalece sobre todo
una gran libertad: "En este parlamento de la anarqua, cada uno
es su propio representante y el igual de sus asociados. Oh, es
muy diferente de la que ocurre entre los civilizados No se perora,
no se debate, no se vota, no se legisla, sino que todos, jvenes y
viejos, hombres y mujeres, tratan en comn de las necesidades
del humansferio. ES la propia iniciativa de cada individuo lo que
le da la palabra o se la retira, segn que crea til hablar o no. Ni
la mayora ni la minora hacen ley. Si una proposicin puede
reunir suficientes trabajadores para ser puesta en prctica,
independientemente de que sean la mayora o una minora, se
lleva adelante en la medida en que est de acuerdo con la
voluntad de quienes la apoyan y generalmente ocurre que la
mayora se une a la minora, o la minora a la mayora cediendo
cada uno al atractivo de encontrarse unido con los dems".
Robert Owen:
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Pensador y activista del primer socialismo britnico (Newton,

Gales, 1771-1858)
Conmovido por las consecuencias sociales de la introduccin del
capitalismo durante la primera revolucin industrial, busc la
forma de promover una sociedad mejor desde su posicin como
empresario. Su gestin fue un experimento innovador, pues
consigui que la empresa arrojara beneficios introduciendo
mejoras sustanciales para los trabajadores: elev los salarios,
sent las bases de una seguridad social mutualista y proporcion
a los obreros condiciones dignas de vivienda, sanidad y
educacin
Owen fue un pionero del socialismo, inspirado an por la fe de
los pensadores ilustrados del siglo XVIII en el progreso humano y
en la posibilidad de reformar gradualmente la sociedad mediante
la razn, el convencimiento y la educacin. Marx y Engels le
clasificaran ms tarde entre los socialistas que
llamaron utpicos, ya que se esforzaban por disear una
sociedad futura ideal
Fund una Bolsa de cambio equitativo de trabajo, con la que
esperaba desterrar el dinero, el beneficio y la explotacin del
trabajo obrero; particip activamente en el movimiento de los
cartistas, que reivindicaban pacficamente la introduccin de
reformas democrticas en el sistema poltico britnico; y en 1833
se puso a la cabeza de la primera central sindical britnica de
mbito nacional (el Grand National Consolidated Trade
Union), que lleg a tener medio milln de afiliados.
El eje fundamental de la doctrina de Owen se basa en su
insistencia en la cooperacin frente a la competencia para
alcanzar el desarrollo humano. Como indica MacKenzie,
prcticamente slo Owen insista a principios del siglo XIX en que
un nivel decoroso de cultura, de salario, y de condiciones de
trabajo era esencial para el adecuado desarrollo de la
personalidad humana y dirigi toda su actividad prctica a
alcanzar estos fines. De la misma manera, consideraba que la
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mejor forma de sacar partido a la enorme potencia productiva de

la industria era que "los hombres cooperasen por el bien comn,
eliminasen la propiedad y el beneficio privado, y montasen
comunidades industriales y agrcolas autnoma
Como todos los socialistas utpicos, Owen ejerce una importante
influencia en el socialismo moderno, y dentro de la Comuna de
Pars entre el colectivismo federalista, con la diferencia de que
sus prcticas suponen un primer experimento de
un modelo alternativo de produccin.
Comunismo
Surgi, a principios del siglo XIX, como respuesta al nacimiento
y desarrollo del capitalismo moderno. El concepto comunista de
la sociedad ideal tiene lejanos antecedentes, incluyendo La
Repblica de Platn y las primeras comunidades cristianas. Fue la
base de una serie de afirmaciones utpicas; sin embargo, casi
todos estos primeros experimentos comunistas fracasaron;
realizados a pequea escala, implicaban la cooperacin
voluntaria y todos los miembros de las comunidades creadas
participaban en el proceso de gobierno. Fundadores del
Comunismo: Los fundadores del comunismo fueron, Karl Marx y
Friedrich Engels En sus obras, intentaron analizar la sociedad
capitalista. Pusieron de manifiesto las contradicciones existentes
en el seno de la sociedad contempornea:
los derechos fundamentales no haban abolido la injusticia; los
gobiernos constitucionales no evitaban ni la mala gestin ni
la corrupcin; la ciencia posibilitaba el dominio de
la naturaleza pero no el de las fluctuaciones de los ciclos
econmicos; y la eficiencia de los modernos modos de
produccin no evitaba la existencia de barrios marginales en
medio de la abundancia. El socialismo, es un idealismo poltico
utpico que busca una sociedad sin clases sociales donde no
haya propiedad privada y la colectivizacin de los productos. As
mismo, propone que la clase trabajadora sea la que deba llegar
al Estado y realice todas sus funciones. Cuando se ha llegado a
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una sociedad sin clases, donde no exista la propiedad privada, se

habr llegado entonces al comunismo, que es la etapa final y
terminada del socialismo.
Comenz o se intent instaurar durante la etapa jacobina, es
decir, desde que estos llegaron al poder en junio de 1793,
durante el Directorio (una de las etapas de la Revolucin
Francesa) hasta julio de 1794 tras un golpe de Estado de
Termidor. Los jacobinos promulgaron una Constitucin basada
en la democracia social (soberana popular, sufragio universal
directo y derecho a la igualdad). El poder ejecutivo (uno de los
tres poderes en los que se divide una repblica actual) cay en
manos de un Comit de Salvacin Pblica, liderado por Robes
Pierre .Se aprob la Ley de Mximum, la cual estableca los
precios mximos de los productos de primera necesidad. Se
distribuyeron los bienes de los contrarrevolucionarios entre los
indigentes y se vendieron las tierras del clero en pequeos lotes.
Adems, tambin se cerraron iglesias y se estableci el culto a la
diosa razn. Por otra parte, el Comit castigaba con prisin o
condenaba a la guillotina a todo aquel que fuese sospechoso de
ser contrarrevolucionario. En el verano de 1794 se estabiliz la
situacin y los peligros disminuyeron, aunque el Terror y la
oposicin de gran parte de la poblacin debido al gobierno
dictatorial de los jacobinos dieron lugar a que en julio de 1794 un
golpe de Estado derrocase a Robespierre y dems dirigentes
jacobinos y fuesen ejecutados en la guillotina.
No es entonces hasta mediados del siglo XIX con la nueva
sociedad industrial surgida de la revolucin industrial de
Inglaterra, cuando Karl Marx y Friedrich Engels comienzan la
lucha de clases y la denuncia de la explotacin de la clase obrera
y trabajadora. Estos defendieron la idea de una revolucin
obrera para acabar con el capitalismo, que era el sistema que
explotaba a la clase obrera. A travs de la revolucin, el
proletariado llegara al poder para socializar la propiedad e
instaurar una dictadura del proletariado. Redactaron
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ambos filsofos, Marx y Engels, el manifiesto comunista, donde

recogan el idealismo y pensamiento comunista y fue publicado
por primera vez el 21 de febrero de 1848.
Caractersticas del Comunismo:
En la teora, estas sociedades permiten el reparto equitativo de
todo el trabajo en funcin de la habilidad, y de todos los
beneficios en funcin de las necesidades.
La sociedad comunista suponen que, en ltimo trmino, no se
necesita que haya un gobierno coercitivo y, por lo tanto, la
sociedad comunista no tendra por qu tener legisladores.
El comunismo debe luchar, por medio de la revolucin, para
lograr la abolicin de la propiedad privada; la responsabilidad de
satisfacer las necesidades pblicas recae, pues, en el Estado.
Desventajas del comunismo:
a. Abolicin de las clases sociales y el fin de la satisfaccin de las
necesidades de todas las personas la abolicin de la propiedad
privada de los medios de produccin, que quedan en mano del
proletariado.
b. La extincin del estado ala sumir el pueblo todas sus funciones
c. Inexistencia de mercado libre que regule los precios, lo que
hace que no exista modo de alcanzar un estado de bienestar
ptimo
No tiene ventajas.
Principales precursores del comunismo
KARL MARX:
Testigo y vctima de la primera gran crisis del capitalismo (dcada
de 1830) y de las revoluciones de 1848, Marx se propuso
desarrollar una teora econmica capaz de aportar explicaciones
a la crisis, pero a la vez de interpelar al proletariado a participar
en ella activamente para producir un cambio revolucionario
Karl Marx defiende el comunismo como la nica posibilidad de
superar la secular alienacin humana.
El marxismo afirma que la clase obrera debe actuar contra la
burguesa y el capital para instaurar el socialismo, y el leninismo
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dice cmo hacerlo, que es creando una "asociacin" de los

trabajadores ms conscientes sobre la situacin del proletariado,
que sera un Partido Comunista, el cual organizara la lucha.
Los objetivos inmediatos de los comunistas seran el
derrocamiento de la dominacin burguesa, la conquista del
poder poltico por el proletariado y la abolicin de la propiedad
privada. El establecimiento del comunismo no sera el resultado
inevitable de un proceso histrico.
Marx consider que, entre el fin de la sociedad capitalista y la
culminacin de revolucin proletaria con el advenimiento de la
sociedad comunista, se extendera un largo periodo de transicin
que l denomin sociedad socialista.
Establecidas las condiciones polticas y econmicas,
sobreviviran, en la sociedad socialista elementos fundamentales
de la vieja sociedad: relaciones econmicas, sociales,
jurdicas, intelectuales, etc. E n esta primera fase el comunismo
no desaparecera todava la oposicin entre el trabajo intelectual
y manual, y el insuficiente grado de desarrollo econmico y
espiritual hara an necesaria la distribucin de los productos de
consumo segn la cantidad y calidad del trabajo, as como
el mantenimiento de las relaciones monetario-mercantiles en la
sociedad.
FRIEDRICH ENGELS:
Engels naci en Barmen, Renania del Norte (Alemania), en el
seno de una familia capitalista, duea de fbricas. Fue a estudiar
a Berln, donde entr en contacto con las ideas ms radicales de
su tiempo. Despus fue enviado por su familia
a Manchester para llevar los negocios familiares y con la
esperanza de alejarlo de sus ideales.
Engels apoy a Marx econmicamente y trabaj con l en
algunas obras. Fue Engels el que mostr a Karl Marx el
movimiento obrero ingls lo incit a criticar la teora econmica
clsica.
El Manifiesto del partido comunista
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Probablemente fue la obra ms conocida de Engels y Marx. Lo

escribieron en 1848 por encargo de la Liga de los Comunistas
(fundada por el propio Marx). Se trata de una destilacin de
todas sus reflexiones sobre temas filosficos, econmicos y
polticos.
El programa poltico de del Manifiesto prevea la superacin de la
propiedad privada de los medios de produccin para transferirla
al estado que dejara de ser un "comit de direccin de los
asuntos ordinarios de la burguesa" para ser la expresin poltica
del proletariado.
El Manifiesto nos ha dejado algunos prrafos a recordar, como
los siguientes:
Engels se opuso al radicalismo izquierdista, pero tampoco
concili con la evolucin reformista del movimiento
revolucionario
Tras la muerte de Marx, Engels se convirti en el garante de la
incipiente socialdemocracia alemana, de la Segunda
Internacional y del socialismo mundial, salvaguardando lo
esencial de la ideologa marxista
VLADIMIR LENIN:
Lenin fue en la cuestin de la organizacin comunista.
Argumentaba que la lucha econmica del proletariado slo lo
llevara a adquirir una ideologa sindicalista y que
la conciencia marxista y revolucionaria deban ser introducidas
desde fuera. Adems, planteaba que la clase obrera, para llevar a
cabo su actividad revolucionaria, debera contar con un
destacamento que dirigiera su lucha, el Partido Comunista.
Segn Lenin, los objetivos del partido slo podran ser
alcanzados a travs de una forma de organizacin disciplinada
conocida como centralismo democrtico. El Leninismo mantiene
que el imperialismo es el estado ms alto del capitalismo, y que
el capitalismo slo puede ser vencido a travs de los medios
revolucionarios (cualquier intento de reformar el capitalismo
est destinado al fracaso). Lenin crea en la destruccin
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del Estado capitalista a travs de la revolucin proletaria, y en

reemplazar a ese Estado por la dictadura del proletariado (un
sistema de democracia de los trabajadores, en el que los
trabajadores tendran el poder poltico
Escuela del pensamiento econmico
Las cuestiones econmicas han preocupado a
muchos intelectuales a lo largo de los siglos. En la
antigua Grecia, Aristteles y Platn disertaron sobre los
problemas relativos a la riqueza, la propiedad y el comercio.
Durante la Edad Media predominaron las ideas de la Iglesia, se
impuso el Derecho Cannico, que condenaba la usura (el cobro
de intereses abusivos a cambio de efectivo) y consideraba que el
comercio era una actividad inferior a la agricultura.
La economa, como ciencia moderna independiente de
la filosofa y de la poltica, data de la publicacin de la
obra Investigacin sobre la naturaleza y causas de la riqueza de
las naciones (ms conocida por el ttulo abreviado de La riqueza
de las naciones, 1776), del filsofo y economista escocs Adam
Smith. El mercantilismo y las especulaciones de los fisicratas
precedieron a la economa clsica de Smith y sus seguidores del
siglo XIX.
A. Mercantilismo
El desarrollo de los modernos nacionalismos a lo largo del siglo
XVI desvi la atencin de los pensadores de la poca hacia cmo
incrementar la riqueza y el poder de los estados nacionales.
La poltica econmica que imperaba en aquella poca, el
mercantilismo, fomentaba el autoabastecimiento de las
naciones. Esta doctrina econmica imper en Inglaterra y en el
resto d Europa occidental desde el siglo XVI hasta el siglo XVIII.
Los mercantilistas consideraban que la riqueza de
una nacin dependa de la cantidad de oro y plata que tuviese.
Aparte de las minas de oro y plata descubiertas por Espaa en el
continente americano, una nacin slo poda aumentar sus
reservas de estos metales preciosos vendiendo ms productos a
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otros pases de los que compraba. El conseguir una balanza de

pagos con saldo positivo implicaba que los dems pases tenan
que pagar la diferencia con oro y plata.
Los mercantilistas daban por sentado que su pas estara siempre
en guerra con otros, o preparndose para la prxima contienda.
Si tenan oro y plata, los dirigentes podran pagar a mercenarios
para combatir, como hizo el rey Jorge III de Inglaterra durante la
guerra de la independencia estadounidense. En caso de
necesidad, el monarca tambin podra comprar arma, uniformes
y comida para los soldados. Jean. B. Colbert (1619-1683),
ministro de Luis XIV, institucionaliz la exportacin de productos
franceses para crear oro y a cuyos efectos desarroll de forma
muy importante la industria gala.
Esta preocupacin mercantilista por acumular metales preciosos
tambin afectaba a la poltica interna. Era imprescindible que los
salarios fueran bajos y que la poblacin creciese. Una poblacin
numerosa y mal pagada producira muchos bienes a un precio lo
suficiente bajo como para poder venderlos en el exterior. Se
obligaba a la gente a trabajar jornadas largas, y se consideraba
un despilfarro el consumo de t, ginebra, tejidos de seda, entre
otros. De esta filosofa tambin se deduca que era positivo para
la economa de un pas el trabajo infantil. Un autor mercantilista
tena un plan para los nios de los pobres: "cuando estos nios
tienen cuatro aos hay que llevarlos al asilo para pobres de la
regin, donde se les ensear a leer durante dos oras al da, y se
les tendr trabajando el resto del da en las tareas que mejor se
ajusten a su edad fuerza y capacidad".
derecho
Del Derecho se ha dicho que es un conjunto de normas jurdicas

que forman un sistema hermtico al punto que
las soluciones hay que buscarlas en las propias normas, criterio
vlido durante mucho tiempo y que, por lo dems, hay cierta
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cuota de certeza que ofrece seguridad jurdica a las relaciones

sociales que se desarrollan en ese lugar.
En principio, digamos que es un conjunto de normas
de carcter general, que se dictan para regir sobre toda
la sociedad o sectores preestablecidos por las necesidades de la
regulacin social, que se imponen de forma obligatoria a los
destinatarios, y cuyo incumplimiento debe acarrear una sancin
coactiva o la respuesta del Estado a tales acciones. Estas normas
no son resultado solamente de elementos racionales, sino que
en la formacin de las mismas inciden otros elementos, tales
como intereses polticos y socioeconmicos, de valores y
exigencias sociales predominantes, en tanto condicionan una
determinada voluntad poltica y jurdica, que en tanto se haga
dominante se hace valer a travs de las normas de Derecho. A su
vez esas normas expresan esos valores, conceptos y exigencias, y
contendrn los mecanismos para propiciar la realizacin de los
mismos a travs de las conductas permitidas, prohibidas o
exigidas en las diferentes esferas de la vida social.
La diversidad social y de esferas en que metodolgica y
jurdicamente se pueden agrupar, es consecuencia del nivel
de desarrollo no slo de las relaciones, sino tambin de la
normativa y de las exigencias de progreso de las mismas, pero
an con esta multiplicidad de normativas existentes, el Derecho
ha de ser considerado como un todo, como un conjunto
armnico. Esa armona interna puede producirse por la
existencia de la voluntad poltica y jurdica que en ellas subyace.
En sociedades plurales la armona de la voluntad poltica
depende de la coincidencia de intereses de los grupos poltico
partidistas predominantes en el legislativo y en el ejecutivo, as
como de la continuidad de los mismos en el tiempo. Cambios
tambin se pueden producir con las variaciones de los intereses
socioeconmicos y polticos predominantes, al variar la
composicin parlamentaria o del gobierno. Asimismo, en
sociedades monopartidistas y con presupuesto de la unidad
P g i n a 109 | 114
sobre la base de la heterogeneidad social existente, la armona

de la voluntad normativa es mucho ms factible si bien menos
democrtica, lo que no quiere decir que se logre
permanentemente; la base de la armona radica en los intereses
nicos del partido.
Doctrinalmente se defiende la existencia de unidad y coherencia;
pero lo cierto es que en la prctica lo anterior es absolutamente
imposible en su aspecto formal, an a pesar de los intereses y
valores en juego, por cuanto las disposiciones normativas se
promulgan en distintos momentos histricos, por rganos del
Estado diferentes, e incluso dominados stos por
mayoras polticas o con expresiones de voluntades polticas muy
dismiles. Igualmente no siempre hay un programa pre elaborado
para actuacin normativa del Estado (programas legislativos),
sino que la promulgacin de una u otra disposicin depende de
las necesidades o imposiciones del momento. En tales
situaciones se regulan relaciones sociales de una forma, con
cierto reconocimiento de derechos e imposiciones de deberes,
con determinadas limitaciones, se establecen mandatos de
ineludible cumplimiento; y estas disposiciones pueden ser
cuestionadas por otros rganos del Estado, derogadas por los
superiores, o modificadas por los mismos productores meses o
aos despus. Es decir, en el plano formal, haciendo
un anlisis de la existencia de una diversidad de disposiciones, si
encontraremos disposiciones que regulan de manera diferente
ciertas instituciones, o las prohben, o las admiten, o introducen
variaciones en su regulacin, o que tambin en el proceso de
modificacin o derogacin, se producen vacos o lagunas, es
decir, esferas o situaciones desreguladas.
En el orden fctico, y usando argumentos de la teora poltica, las
bases para la armona las ofrece, ciertamente, la existencia de
una voluntad poltica predominante, y de ciertos y determinados
intereses polticos en juego que desean hacerse prevalecer como
ya antes expusimos. Y desde el punto de vista jurdico-formal, la
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existencia de un conjunto de principios que en el orden tcnico

jurdico hacen que unas disposiciones se subordinen a otras, que
la produccin normativa de un rgano prime sobre la de otros,
que unas posteriores puedan dejar sin vigor a otras anteriores,
como resulta de los principios de jerarqua normativa no por el
rango formal de la norma, sino por la jerarqua del rgano del
aparato estatal que ha sido facultado para dictarla o que la ha
dictado; de prevalencia de la norma especial sobre la general;
que permita que puedan existir leyes generales y a su lado leyes
especficas para ciertas circunstancias o instituciones y que
permitan regularla de forma diferenciada, y aun as ambas
tengan valor jurdico y fuerza obligatoria.; o el principio de
derogacin de la norma anterior por la posterior, por slo citar
algunos ejemplos.
P g i n a 111 | 114
CONCLUSIONES FINALES
Formacin de los Estados

La formacin del estado es el proceso de desarrollo de una
previamente no exista. La formacin del estado ha sido objeto
de estudio por parte de muchas disciplinas de las ciencias
sociales. Los estados primarios seran aquellos que aparecieron
en un contexto geogrfico exento de previos desarrollos
estatales y/o en ausencia de contactos con otros estados,
Los estados primitivos seran aquellos que se crearon e
institucionalizaron en una situacin en la cual el aparato estatal
no exista antes, pero desarrollndose en interaccin con otros
estados.
DERECHO POSITIVO
Es el conjunto de disposiciones legales escritas, vigentes en un

Estado, dictadas por sus rganos competentes; en general el
Poder Legislativo, Congreso o Parlamento, de aplicacin coactiva
a sus habitantes, y que stos deben cumplir, sin poder alegar su
desconocimiento, pues se publican antes de entrar en vigencia.
ORDEN JURDICO
Conjunto de las normas jurdicas ordenas segn su jerarqua

componen lo que se llama orden jurdico. Las normas que
componen este orden estn diferenciadas segn su jerarqua, es
decir que las mismas estn ordenadas segn su valor jerrquico
consiste en la posibilidad que tenga para derogar o modificar lo
establecido por otra norma. Por ejemplo, la Constitucin es la
norma jurdica de mayor fuerza porque si cualquier norma la
contradice, ella puede dejarla sin efecto.
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CONCEPCION CAPITALISTA DEL DERECHO
Los derechos de las empresas transnacionales se protegen por

un ordenamiento jurdico global basado en reglas de comercio e
inversiones cuyas caractersticas con imperativas, coercitivas y
ejecutivas
Una de las caractersticas ms destacables de los sistemas

jurdicos internacionales en el actual modelo neoliberal reside en
la debilidad, cuando no ausencia, de normas universales
entendidas como vehculo de los valores de la comunidad
internacional. El marco legal mundial del sistema capitalista est
formado por un conjunto de normas que organizan todo tipo de
actividades econmicas en el plano global, sin discriminaciones
aparentes y sin tratos preferenciales.
P g i n a 113 | 114
BIBLIOGRAFIA
https://polis.revues.org/7519
https://es.wikipedia.org/wiki/Formaci%C3%B3n_del_estado
https://es.wikipedia.org/wiki/Ordenamiento_jur%C3%ADdico
www.Peru.com/formacion+del+estado+nacional
https://es.wikipedia.org/wiki/Capitalismo_de_Estado
www.Peru.com/derecho+positivo+hans+kelsen
P g i n a 114 | 114

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UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION

FACULTAD DE DERECHO Y CIEN IAS POLITICAS

Este presente trabajo va dirigido

Evolucin de la sociedad humana y aparicin del estado .................................................... 5

Formacin de los estados ...................................................................................................... 6

Formacin de los estados primitivos...................................................................................... 8

Tipos de estado ..................................................................................................................... 9

Formacin del estado Peruano ............................................................................................ 10

DERECHO POSITIVO .................................................................................................................... 4

Concepto Positivo ............................................................................................................... 3

El derecho Positivo ............................................................................................................. 5

Qu es positivismo jurdico? .............................................................................................. 3

Analtica del derecho justo ................................................................................................... 3

La crisis del positivismo jurdico .......................................................................................... 3

La crisis del legalismo ........................................................................................................... 3

Sistematicidad del Derecho Positivo .................................................................................... 3

Concepcin del Derecho Positivo .......................................................................................... 3

Origen del derecho ............................................................................................................... 3

Derecho Natural ................................................................................................................... 3

Derecho Positivo segn Olaso ............................................................................................... 3

Ramas del derecho Positivo .................................................................................................... 3

Derecho Publico ................................................................................................................... 3

Derecho constitucional ......................................................................................................... 3

Derecho administrativo ........................................................................................................ 3

Derecho procesal .................................................................................................................. 3

Derecho penal ...................................................................................................................... 3

Derecho Privado ................................................................................................................ 3

Derecho civil ......................................................................................................................... 3

Derecho comercial ................................................................................................................ 3

Derecho laboral .................................................................................................................... 3

Derecho Internacional Privado .............................................................................................. 3

ORDEN JURIDICO ........................................................................................................................ 1

Orden Jerrquico del Ordenamiento Jurdico ...................................................................... 5

Leyes Orgnicas .................................................................................................................... 6

Formacin de los estados primitivos...................................................................................... 8

Tipos de estado ..................................................................................................................... 9

Formacin del estado Peruano ............................................................................................ 10

ORIGEN Y EVOLUCIN DEL CONCEPTO DE ESTADO

En los Dilogos de Platn, se narra la estructura del Estado ideal,

Los Estados y soberanas que han tenido y tienen autoridad

Si bien puede considerarse que el deseo de mandar es innato, el

los ciudadanos, que se ocupaban de lo que hoy se llama el

sentimiento patritico se desarroll y con l los de pertenencia,

Sea que se practique la democracia o slo se adhiera

Estado, Nacin y Gobierno

No debe confundirse con el concepto de gobierno, que sera

Tampoco equivale totalmente al concepto, de carcter ms

federaciones, regiones o a otras organizaciones menores al

Evolucin de la sociedad humana y aparicin del Estado

sociedad pasa o puede pasar por diversas formas. Una de las

Las sociedades no estatales surgieron en los albores de la

Otra forma de analizar la evolucin de la sociedad, pero

Formacin de los Estados

Capacidad de externalizar su poder: es decir, obtener el

Capacidad de institucionalizar su autoridad: significa la

como una unidad poltica delimitada territorialmente y que

Vista general de las ruinas de Caral, ciudad perteneciente a la

Lista de estados primarios5

De manera similar, Ronald Cohen identifica seis zonas de

una amplia regin conectada entre s que incluira el valle del

Una de las teoras ms significativas acerca del origen de los

el estado surgi como consecuencia de la necesidad de construir

Aumento demogrfico significativo.

FORMACIN DE LOS ESTADOS PRIMITIVOS