MQUINAS E EQUIPAMENTOS

Orientao essencial
O manual de instrues de mquinas e equipamentos deve seguir critrios rigorosos
Luiz Carlos Devienne de Almeida

A aviao tem como primeira premissa

BETO SOARES/ESTDIO BOOM

a segurana. No entanto, esta segurana
depende de duas grandes vertentes. A
primeira, diz a respeito qualidade do pro-
jeto, aos atendimentos dos requisitos de
aeronavegabilidade dos rgos homologa-
dores de cada pas, tecnologia emprega-
da em seus sistemas, entre outros fatores.
Enfim, depende do projeto da mquina, ou
seja, de quem a projeta e produz.
A segunda vertente est na habilitao
e capacitao das pessoas que operam
este tipo de equipamento. A segurana
depende, neste caso, das pessoas envolvi-
das direta ou indiretamente na operao
da aeronave. Pilotos, mecnicos, opera-
dores de trfego areo, comissrios, en-
fim uma quantidade finita de profissionais
envolvidos.
Diante desses fatos, podemos afirmar que
o balastre desta segunda vertente est no
processo de capacitao, ou seja, no trei-
namento dos profissionais. Todavia, para
capacit-los necessrio ter informaes
devidamente formatadas, de forma clara e
objetiva, numa linguagem que todos possam
entender. Sem isso, impossvel capacitar
qualquer profissional. O Manual de Opera-
o, por exemplo, deve estar atualizado e
dentro da aeronave durante a operao.
Da mesma forma que na aviao, no se-
tor industrial, o sucesso da empresa segura
ter mquinas adequadas e profissionais
devidamente capacitados.
Para isso, um dos instrumentos funda-
mentais para operar uma mquina com
segurana o seu respectivo Manual de
Instrues. Este documento fundamen-
tal para capacitao do operador de forma
segura (item 12.135 e seguintes da NR 12). (SESMT). va, nos casos de litgios em reclamaes
um documento que serve de base para O Manual de Instrues um dos requi- trabalhistas. Neste sentido, no se pode
diversos setores da empresa (engenharia, sitos importantes citado na Norma Regu- considerar como um mero documento de
processo, fabricao, manuteno e para lamentadora 12 do MTE (item 12.125 e informaes bsicas. Antes de tudo, um
o Servio Especializado em Engenharia seguintes da NR 12) e na Diretiva 2006/42 Manual de Instrues precisa ser visto co-
de Segurana e em Medicina do Trabalho para obteno da marcao CE, na Unio mo fonte de informaes operacionais, de
Europeia. manuteno e alm de tudo de segurana
Luiz Carlos Devienne de Almeida - Engenheiro Mecnico, Para o fabricante de mquinas e equi- para o operador.
Aeronutico e de Segurana do Trabalho, Consultor espe-
cializado em elaborao e gesto de documentao tcnica, pamentos representa a garantia que o
certificao e processo de marcao CE e gesto em projetos
e desenvolvimento de produtos. produto ser operado de maneira correta IMPORTNCIA
luizcarlos@manualtech.com.br
www.manualtech.com.br e segura. a garantia jurdica, como pro- Muitas vezes, o fabricante deixa a sua

58 REVISTA PROTEO ABRIL / 2017

elaborao por ltimo, ou deixa de entre-
g-lo junto com o equipamento durante a
entrega tcnica. Isto imputa ao fabricante
uma falta grave no processo de capacitao
e de segurana do operador.
Por outro lado, importante ressaltar,
a obrigao da empresa operadora em
capacitar o seu empregado conforme as
orientaes contidas neste documento. A
leitura deve ser considerada obrigatria
pelo operador, alm da sua compreenso.
Neste sentido, o SESMT tem uma grande
contribuio no treinamento, registro e
evidncia desta capacitao.
Portanto, o Manual de Instrues deve
ser considerado como parte integrante do
projeto do produto, espelhando integral-
mente as suas caractersticas tcnicas,
operacionais e de segurana da mquina.
Para tanto, certos requisitos devem ser
observados e seguidos.
Uma vez evidenciado que o Manual de
Instrues representa segurana, sua ela-
borao precisa estar sob a responsabili-
dade de profissionais habilitados ou quali-
ficados. Convm que este profissional seja
um engenheiro ou tcnico com formao
nesta rea de conhecimento. A Norma Re-
gulamentadora 12 do MTE, principalmente
a reconstituio deste tipo de documen-
ABRIL / 2017
to, taxativa neste requisito, descrito no presas e empresas de pequeno porte que
item 12.126. no dispem de Manual de Instrues de
Alm do conhecimento tcnico, este pro- Mquinas e Equipamentos fabricados an-
fissional deve ter um bom conhecimento da tes de 24/06/2012. Este tipo de documen-
lngua portuguesa, e se envolver profunda- tao tcnica foi denominado de Ficha de
mente no conhecimento da mquina. Tra- Informao.
ta-se da elaborao de uma biografia do Outro item importante foi a reduo dos
equipamento. Da a preocupao da NR 12 requisitos mnimos do item 12.129 da NR
com a qualidade deste tipo de profissional. 12, quando da reconstituio dos Manuais
de Instrues de Mquinas e Equipamen-
ALTERAES tos fabricados ou importados antes da vi-
Com a publicao do texto revisado da gncia da Norma Regulamentadora, de 12
referida norma, em 25 de junho de 2015 em dezembro de 2010. Esta alterao no
pela Portaria MTE 857 do Ministrio do item 12.129 implicou na retirada da alnea
Trabalho e Emprego, novas alteraes l do item 12.128, que no mais exige
surgiram em relao ao texto de dezem- que os riscos que podem resultar de uti-
bro de 2010. lizaes diferentes daquelas previstas no
O texto original (Portaria SIT 197/10) projeto sejam descritos na reconstituio
abordava a questo dos Manuais de Ins- destes Manuais de Instrues.
trues, descrita entre os itens 12.125 ao Todavia, essas duas alteraes, apesar
12.129. Estes itens definiam os requisitos de significativas no abalam a estrutura
mnimos para elaborao deste tipo de do- prevista no texto original de dezembro
cumentao tcnica, tanto para mquinas de 2010.
novas como para usadas. Cabe salientar a importncia de ter e
No entanto, com o advento da nova re- manter este tipo de documentao tcnica
viso em 25 de junho de 2015, surgiram atualizada, pois ela um auxlio na garantia
algumas modificaes importantes e sig- da integridade fsica e sade do trabalha-
nificativas. A primeira foi o acrscimo do dor (12.3), como fonte de informaes na
item 12.126.1, o qual simplifica e diminui utilizao da Capacitao (12.135 e seguin-
os requisitos necessrios, para as microem- tes) e na elaborao dos Procedimentos
REVISTA PROTEO 59
MQUINAS E EQUIPAMENTOS
de Trabalhos e Segurana (12.130 e se-
guintes), como ressaltado anteriormente.
Uma boa fonte de consulta na elabora-
o de um Manual de Instrues a nor- 12.125 da Norma Regulamentadora 12,
ma ABNT NBR ISO 12100, Segurana de
mquinas - Princpios gerais de projeto -
Apreciao e reduo de riscos, que traz
na subseo 6.4 (Informaes para Uso)
referncias importantes para este traba-
lho. Tambm muitas normas tcnicas do
tipo C, trazem no seu bojo requisitos par-
ticulares quanto elaborao de Manuais
de Instrues.
OBRIGATORIEDADE
Em sequncia, discutiremos brevemente
algumas dicas e orientaes que o reda-
60 REVISTA PROTEO
tor tcnico deve seguir na elaborao de
um Manual de Instrues.
O primeiro item a ser abordado o item
que diz:
As mquinas e equipamentos devem
possuir manual de instrues fornecido
pelo fabricante ou importador, com infor-
maes relativas segurana em todas as
fases de utilizao.
Este item taxativo e mostra a obrigato-
riedade do importador ou do fabricante em
fornecer ao usurio um Manual de Instru-
es, o qual deve apresentar e evidenciar
todos os aspectos de segurana que envol-
vam a operao da mquina e em todas as
fases de sua utilizao.
O segundo ponto discutido o 12.126 e
seus subitens, estabelecendo que quando
h extravio ou perda do respectivo Manu-
al de Instrues, e a mquina apresenta
riscos, cabe ao empregador providenciar
a reconstituio do Manual de Instrues
desta mquina. Tarefa difcil e rdua, mas
mandatria!
Haver situao em que a mquina foi
construda h muitos anos, com tecnologia
ultrapassada, com componentes antigos
fora do mercado de reposio, etc. No
de se espantar, verificar-se que o Manual
de Instrues se extraviou.
Por essa razo que esta tarefa deve
ser realizada sob a responsabilidade do
profissional legalmente habilitado, pois so-
mente ele pode descobrir ou recompor
novamente as funes lgicas eltricas de
comando da mquina e seus mecanismos,
e adequ-las aos requisitos normativos e
regulamentadores vigentes. Trata-se de
um novo projeto de engenharia.
FICHA
Como novidade, no caso das microem-
presas e empresas de pequeno porte, o
item 12.126.1 autorizou que seja elaborada
somente uma Ficha de Instrues, para as
mquinas e equipamentos fabricados at
24/06/2012. Os requisitos so:
a) tipo, modelo e capacidade;
b) descrio da utilizao prevista para
a mquina ou equipamento;
c) indicao das medidas de segurana
existentes;
d) instrues para utilizao segura da
mquina ou equipamento;
e) periodicidade e instrues quanto s
ABRIL / 2017
MQUINAS E EQUIPAMENTOS
inspees e manuteno;
f) procedimentos a serem adotados em
situaes de emergncia, quando aplicveis.
Este item surgiu em funo de negocia-
es dentro da CNTT NR 12. Todavia, ele
no contempla todos os requisitos apre-
sentados no texto original da Norma Regu-
lamentadora, o que pode ser bom ou no.
Mesmo no explcito, h necessidade que
os esquemas eltricos, pneumticos e hi-
drulicos estejam atualizados e presentes
na Ficha de Instrues.
ELABORAO
Como guia o item 12.127, indica de que
forma cada Manual de Instrues deve ser
elaborado:
a) Ser escrito na lngua portuguesa Bra-
sil, com caracteres de tipo e tamanho que
possibilitem a melhor legibilidade possvel,
acompanhado das ilustraes explicativas.
Nesta alnea, frisa que h necessidade de via, isso no desobriga uma boa reviso
clareza do texto, que deve ser escrito em por um terceiro.
linguagem simples e de fcil compreenso. tambm aconselhvel, em funo do
O idioma deve ser o portugus, conforme assunto que est sendo redigido, pesquisar
a ortografia imposta pela nova gramtica a aplicabilidade de normas tcnicas nacio-
brasileira. nais (ABNT) e internacionais (ISO, IEC).
Para melhor clareza e compreenso, a As normas tcnicas muitas vezes trazem
melhor tcnica para este tipo de redao definies de vocabulrios j normatiza-
utilizar-se de ilustraes que podem ser dos de uso comum. Evite denominar peas
desenhos tcnicos em perspectiva, ou por com apelidos de fbrica. Procure utilizar
meio de fotos que permitam nitidez na vi- vocabulrios tcnicos e em portugus.
sualizao. c) Ter sinais ou avisos referentes se-
As peas sempre devem ser menciona- gurana realados
das e marcadas nas figuras com uma nu- Sempre que o fabricante ou importador
merao, chamada de posio, indicadas identificar pontos ou situaes relevantes
por setas. Durante a redao do texto, ao quanto segurana (riscos e situaes
citar uma pea, o redator deve chamar perigosas), durante a operao, manu-
entre parnteses a figura e a posio (n- teno ou instalao, deve ser indicado
mero) da pea marcada, conforme Figura por meio de avisos destacados no texto,
1, Exemplo de identificao e funo das contendo cones ou pictogramas conforme
peas, na pgina 60. exemplo mostrado na Figura 2, Exemplos
b) Ser objetivo, claro, sem ambiguida- de pictogramas padronizados. Todavia, o
des e em linguagem de fcil compreenso; Manual de Instrues deve descrever cor-
Esta alnea clara e no requer comen- retamente o seu significado no texto. A
trios. Todavia, um bom conselho o texto redundncia destes avisos no decorrer do
ser lido por mais de uma pessoa, conhece- texto nunca demais.
dora e familiarizada com o assunto. Isso d) Permanecer disponveis a todos os
ajuda a evitar alguns erros comuns de re- usurios nos locais de trabalho.
dao. Tambm o texto precisa descansar Esta alnea clara e no requer comen-
por um perodo para que os vcios, falhas trios. O item 12.128 um guia para quem
ou omisses floresam. vai redigir o Manual de Instrues, pois
Um grande problema durante a reda- indica o mnimo de informaes que o re-
o so os erros ortogrficos e de concor- dator deve descrever. Ele tambm serve de
dncias verbal e nominal. Uma boa dica guia para os engenheiros na fase inerente
escrever o texto no Word na verso mais ao projeto (ABNT NBR ISO 12100). Todas
atualizada com a ortografia e gramtica as mquinas novas, fabricadas ou importa-
habilitadas. Quando houver dvidas de das, a partir de dezembro de 2010, devem
palavras, utilizar-se de dicionrios. Toda- seguir esta orientao.

Dividindo em captulos
Item da NR 12 sugere a estrutura mnima que o manual deve ter
Aconselha-se que o redator, antes de es-
crever o seu Manual de Instrues defina
quais sero os seus captulos, conforme
as informaes do item 12.128. Como su-
gesto, siga a diviso de captulos abaixo:
1. Descrio da mquina
Procurar ser a mais completa possvel
detalhando o funcionamento da mquina,
os conjuntos e peas, indicando as suas
respectivas funes. Indicar as carac-
tersticas tcnicas, capacidades, limites
operacionais, dimenses, enfim todas as
informaes relevantes sobre a mquina
ou o equipamento. A base normativa (nor-
mas tcnicas) utilizada para construo da
mquina deve ser citada neste captulo.
Descrever em detalhes a que se destina
esta mquina e o que ela produz (exemplo:
mquina de serra circular para corte de
placas de madeira at 20 mm. No utilizar
para cortar materiais metlicos, a no ser
o especificado).
2. Recomendaes de Segurana
Descrever de forma clara e enftica o
que deve e o que no deve ser feito quanto
segurana, indicando as zonas de perigos,
posio do operador, uso de EPIs, bem co-
mo operadores qualificados, capacitados e

62 REVISTA PROTEO ABRIL / 2017

autorizados para operao. Indicar todas
as recomendaes de segurana quando a
mquina estiver em manuteno (exem-
plo: uso de equipamentos de elevao e
transporte, como pontes rolantes, pale-
teiras e empilhadeiras). Abordar sobre
as condies de emergncia.
Como sugesto enfatizar os verbos no
infinitivo quando definir uma ao man-
datria e de segurana, como: fazer o
procedimento de limpeza, ligar o motor,
pressionar o boto de emergncia, no devem constar as fases das manutenes
usar cordas para iar a mquina, limpar corretivas e preventivas. Descrever as prin-
periodicamente, conectar a mquina na
rede eltrica, etc.. Descrever tambm as
medidas de segurana presentes na mqui-
na e os seus negativos das suas remoes
ou desativaes.
3. Transporte, Instalao e Desmontagem
Detalhar como a mquina vem do fabri-
cante, mostrando como deve ser transpor-
tada, descarregada e instalada no estabe-
lecimento do empregador, sugerindo os
equipamentos de elevao e transporte a
serem utilizados. Indicar e evidenciar os
pontos de iamento, quanto segurana;
4. Operao
Descrever detalhadamente todas as fa-
ABRIL / 2017
ses de operao do equipamento, desde o
incio at o final dos trabalhos. As opera-
es de ligar e desligar, e as condies da mquina adquirida.
seguras devem ser evidenciadas. Tambm
descrever as condies de emergncia e
suas sequncias. Indicar o modo correto da
partida da mquina aps uma situao de pouca experincia neste tipo de trabalho,
emergncia ou parada anormal.
5. Manuteno
Este captulo muito importante, pois
um ndice. Os pontos mandatrios defini-
cipais operaes de manutenes com su-
as sequncias, e as medidas de segurana
desta fase. Esquemas eltricos, hidruli-
cos ou pneumticos devem ser coloca-
dos neste captulo (so mandatrios) em
conformidade com a mquina entregue.
Esses esquemas devem seguir simbologia
padronizada conforme normas tcnicas
vigentes. Incluir tambm as peas e/ou
componentes (cdigo e fabricante) que
compem estes sistemas.
6. Peas de Reposio
Uma lista de peas de reposio com
desenhos explodidos (vide Figura 3, Cdi-
gos das peas para reposio), na pgina
64, so formas adequadas para informar o
proprietrio da mquina sobre qual o c-
digo correto a ser solicitado ao fabricante
ITENS MANDATRIOS
Outro bom conselho ao redator, com
observar os manuais de mquinas simila-
res. Ele deve criar uma identidade visual da
empresa fabricante. Nunca deve esquecer
que todo Manual de Instruo tem que ter
dos no item 12.128 so:
a) razo social, CNPJ e endereo do fa-
bricante ou importador;
b) tipo, modelo e capacidade;
c) nmero de srie ou nmero de iden-
tificao e ano de fabricao;
Observao 1: estes trs primeiros pon-
tos acima podem ser descritos no mesmo
captulo, ou seja, durante a Descrio da
mquina, e divididos em subcaptulos. Suas
exigncias so claras e no necessitam de
mais comentrios.
d) normas observadas para o projeto e
construo da mquina ou equipamento;
e) descrio detalhada da mquina ou
equipamento e seus acessrios;
Observao 2: as alneas (d) e (e) po-
dem fazer parte do captulo de Descrio
REVISTA PROTEO 63
MQUINAS E EQUIPAMENTOS
da mquina. importante que a descrio
permita que qualquer pessoa com o mni-
mo de instruo tcnica consiga, ao ler, en-
tender e compreender o funcionamento da
mquina ou do equipamento com clareza.
f) diagramas, inclusive circuitos eltri-
cos, em especial a representao esque-
mtica das funes de segurana;
Observao 3: esta alnea deve fazer
parte do captulo de Manuteno, porm
precisa trazer junto aos diagramas, as res-
pectivas listas de peas e componentes, in-
dicando cdigos e nomes dos respectivos
fabricantes. Isso auxilia muito o operador
durante uma manuteno preventiva e
corretiva.
g) definio da utilizao prevista para
a mquina ou equipamento;
h) riscos a que esto expostos os usu-
rios, com as respectivas avaliaes quanti-
tativas de emisses geradas pela mquina
ou equipamento em sua capacidade mxi-
ma de utilizao;
i) definio das medidas de segurana
existentes e daquelas a serem adotadas
pelos usurios;
j) especificaes e limitaes tcnicas
para a sua utilizao com segurana;
k) riscos resultantes de adulterao ou
supresso de protees e dispositivos de
segurana;
l) riscos resultantes de utilizaes dife-
rentes daquelas previstas no projeto;
Observao 4: as alneas (g), (h), (i),
(j), (k) e (l) devem fazer parte do cap-
tulo das Recomendaes de Segurana.
Todavia, sempre que forem identificados
pontos relevantes quanto segurana em
64 REVISTA PROTEO
outros captulos, tais fatos devem ser mar-
cados e evidenciados. Conforme exemplos
na pgina 62.
m) procedimentos para utilizao da
mquina ou equipamento com segurana;
Observao 5: os procedimentos de uti-
lizao podem ser descritos no captulo de
Operao da mquina ou do equipamento.
Sempre procurar detalhar de maneira se-
quencial todas as fases de operao, des-
de os cuidados iniciais, a fase de partida,
operao e parada, incluindo os procedi-
mentos de emergncia, e o procedimento
de rearme.
n) procedimentos e periodicidade para
inspees e manuteno;
Observao 6: esta alnea, como j dis- tanto na operao como na manuteno,
cutido, deve estar inclusa no captulo de
Manuteno. So aes importantes que
envolvem procedimentos operacionais e de
segurana. Procurar indicar, se possvel ou
necessrio, as ferramentas adequadas para
esta fase operacional. Lubrificao, limpe-
za peridica e inspees so informaes deve observar se esse documento perma-
relevantes que devem ser descritas com
previso pelo redator.
o) procedimentos a serem adotados em
situaes de emergncia;
Observao 7: como discutido na alnea
(m) estes procedimentos de Emergncia
devem ser relacionados no captulo de
Operao, porm dentro de um subcap-
tulo parte, descrito de forma clara, e se
possvel com indicaes por meio de cones Manual de Instrues na Segurana do
ou pictogramas. importante mencionar
claramente os procedimentos e sequn-
cias que devem ser tomados no caso de
emergncia.
p) indicao da vida
til da mquina ou equi-
pamento e dos compo-
nentes relacionados
segurana.
Observao 8: esta
indicao, sempre que
possvel, deve constar no
captulo de Manuteno.
Rolamentos, mangueiras,
componentes eltricos,
entre outros, podem ter
as suas vidas teis obti-
das diretamente dos seus
respectivos fabricantes.
CONSIDERAES
O Manual de Instrues
um documento impor-
tante que representa se-
gurana para todos os
envolvidos na operao da mquina ou do
equipamento. A norma tcnica ABNT NBR
ISO 12100:2013 (Segurana de mquinas -
Princpios gerais de projeto - Apreciao e
reduo de riscos) ressalta e enfatiza esta
importncia na sua subseo 6.4 - Infor-
maes para Uso.
No se pode esquecer de que se trata
de um documento tcnico, mandatrio,
devendo estar atualizado ao lado da mqui-
na. Em caso de acidente ser ele um dos
primeiros documentos exigido pelo perito.
No se pode elabor-lo de forma rpida,
sem critrio ou sem planejamento. O pro-
fissional responsvel tem a obrigao de
descrever todos os aspectos de segurana,
enfim, em toda a vida do produto.
A sua qualidade representa a imagem da
empresa fabricante da mquina ou equipa-
mento, o que bom para todos.
O SESMT, como rgo gestor de segu-
rana da empresa operadora da mquina
nece ao lado do operador, e se ele est sen-
do utilizado para sua capacitao.
Cabe ressaltar ainda sobre a mquina
em uso domstico, como hobby. Para este
grupo de operadores, a nica informao
de segurana o Manual de Instrues,
como exemplificado no uso de um esmeril
ou furadeira de pequeno porte.
Orientar e mostrar a importncia do
Trabalho dentro de uma empresa e para
todos os seus usurios foram as principais
finalidades deste artigo, que espero ter
cumprido de modo satisfatrio.
ABRIL / 2017