PROYECTO

Se puede definir como un

conjunto de actividades
secuenciales que permitan
resolver problemas tcnicos y/o
sociales, y para producir bienes
o servicios.
servicios.
ETAPAS DE UN PROYECTO
 ESTUDIO

Conjunto de Actividades y anlisis que se realizan

para ver la viabilidad del proyecto, y si es viable,
preparar los documentos para construir.
 NIVEL DE ESTUDIO

Pre- Est.
Perfil Factibilidad
Factibilidad Definitivo
 PERFIL

En este nivel se estudia el

Estudio que se realiza para
ver la viabilidad.
mercado (oferta y demanda)
y se realiza la ingeniera en
forma preliminar con el que
se estiman los costos y los
beneficios, y con esta
informacin se define la
viabilidad.
PRE--FACTIBILIDAD
PRE

Se plantea varias alternativas, donde se

estudia en cada uno de ellos el mercado,
la ingeniera, los costos, los beneficios, el
financiamiento y con esta informacin se
seleccionan 2 3 alternativas que sern
las primeras en orden de merito.
 FACTIBILIDAD

De 2 3 alternativas, se
profundiza los estudios de todos
los componentes,
especialmente de los costos y
beneficios con informacin ms
precisa y de esta se selecciona
la mejor alternativa, donde se
han verificado su viabilidad y de
estas se selecciona la mejor con
el que se realiza el Estudio
Definitivo.
 ESTUDIO DEFINITIVO
De la alternativa seleccionada, se prepara el Expediente Tcnico
de obra, con informacin obtenida directamente del campo, que
comprende:
Planos
Memoria Descriptiva
Esp. Tcnicas
Memoria de Clculo
Estudio de Suelo
Estudio Hidrolgico
Presupuesto de Obra
Metrados
Formulas Polinmicas
Cronogramas
 FASES DE UN PROYECTO

POST-INVERSIN
EVALUACIN DE
INVERSIN FUNCIONAMIENTO
EST. DEFINITIVO
PRE-INVERSIN EJECUCIN
PRUEBAS Gastos para evaluar el
PERFIL proyecto
PRE-FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD La inversin va ha tener
retorno
Solo para determinar la
mejor alternativa
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PUBLICA (SNIP)

FASES DE UN PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

IDEA
POLTICAS DE DESARROLLO
RECUPERACIN DE INFRAESTRUCTURA
CONDICIONES DE VIDA DEFICITARIAS
CONCLUSIN
 EXPEDIENTE TCNICO DE OBRA
Conjunto de documentos tcnicos que permiten ejecutar un proyecto y
comprende lo siguiente:
Planos

Memorias Descriptivas

Especificaciones Tcnicas

Presupuesto de Obra

Costos Unitarios

Anlisis de Costos

Formulas Polinmicas

Cronograma de Ejecucin

Cronograma de Avance Valorizado

Cronograma de Desembolso
 EXPEDIENTE TCNICO DE OBRA
Adems de lo indicado, el Expediente Tcnico lo conforman:

El Estudio de Suelos y Geolgico

Memoria de Clculo Estructural, Hidrulico, Vial, etc.

El estudio de Impacto Ambiental y todas las recomendaciones de mitigacin

El plan de seguridad de obra

Estudio Topogrfico

Otros que sean necesario para una buena ejecucin del proyecto.
 CONDICIONES PARA CONSTRUIR
Para ejecutar o construir una obra pblica se
requiere:
Que el terreno
donde se va ha
construir este
saneado legalmente

Que el
Que haya expediente
asignacin Tcnico este
presupuestal. aprobado por
la Entidad
La supervisin tiene que contar
con el expediente tcnico
completo, a fin de realizar una
buena supervisin, el que deber
ser entregado a la supervisin
una vez firmado el contrato.
 Antes del inicio propio de la
construccin, la supervisin
debe estudiar minuciosamente
el expediente y compatibilizar
con la realidad y emitir un
informe dando su respectiva
opinin.
 La supervisin tiene que contar con:

La memoria descriptiva: Porque en ella se va a

ver los alcances del proyecto.
Las especificaciones tcnicas y los planos, con
sus respectivos detalles, son los que van a
permitir el control tcnico durante la
ejecucin de los materiales, de los procesos
constructivos, de las pruebas, etc.
Presupuestos, metrados, anlisis de costos y formulas
polinmicas son los documentos que van ha permitir el
control econmico de la obra, formular la valorizacin de
la obra y autorizar los pagos respectivos.

Permite tambin el control de la calidad de algunas

partidas de la obra.
 Los cronogramas de avance valorizado,
documentos que nos permitirn el control del
avance de la obra:

Si la Obra Si la Obra
esta esta
adelantada, o atrasada.
 En resumen, para que el
supervisor realice un buen
trabajo, tiene que contar
con todos los documentos
del expediente tcnico y
utilizarlos
constantemente.
 MODALIDAD DE EJECUCIN DE OBRA

POR
POR CONTRATA: ADMINISTRACIN
DIRECTA:

El dueo entrega El dueo ejecuta

la obra a una la obra con su
empresa para su equipo de
ejecucin. personas.
 CONTRATO DE OBRA

Documento Objeto del Contrato

legal donde se Modalidad
establece las Plazo
Monto
pautas para la
Responsabilidad del Contratista
ejecucin de Responsabilidad del Contratante
la obra, Forma de Pago
siendo estas Penalidades
pautas los Rescisin del Contrato
siguientes. Entrega y liquidacin
 MODALIDAD DE CONTRATACIN

MODALIDADES

A SUMA ALZADA
A PRECIOS UNITARIOS
A CONCURSO OFERTA
ADMINISTRACIN CONTROLADA
LLAVE EN MANO
 Quines ejecutan las obras?

EL SECTOR PRIVADO:
En forma individual: A nivel empresarial:
Viviendas Locales comerciales
Pequeos Comercios Locales Industriales
Pequeas Industrias Oficinas
Viviendas
Urbanizaciones
Etc.
 Quines ejecutan las obras?

EL SECTOR ESTATAL O
ESTADO:

Mediante
Gobiernos Gobiernos Empresas
los Universidades
Regionales Locales pblicas
ministerios
 Se rige mediante la
OBRA Ley y Reglamento
de Contrataciones y
PUBLICA Adquisiciones del
Estado.

OBRA Se rige mediante le

Cdigo Civil
PRIVADA
La supervisin tiene que ubicarse bien el
tipo de obra que va a ejecutar, para que
en funcin a ello realice su trabajo.
Dependiendo de la modalidad de
Contratacin se realizar la
supervisin, por ello es importante
que el supervisor, cuente siempre
con el contrato de obra.

El Supervisor: Tiene que

administrar el contrato de obra.
 PARA LA FIRMA DEL CONTRATO
DE OBRA
El postor que ha ganado la Buena Pro tiene que
presentar:
La garanta de fiel cumplimiento
El certificado de no estar inhabilitado para contratar
con el estado
Designar al residente de obra.
La programacin de la obra CPM (Programacin de
la ruta crtica)
Cronograma valorizado
 PLAZO DE EJECUCIN
Lo establecer el contrato y el inicio ser
fijado se cumplan las siguientes
condiciones:

Que se designe al supervisor o Inspector

Que la entidad haya hecho entrega del
expediente tcnico completo
Que se haya hecho la entrega del terreno
Que se haya hecho entrega del adelanto
al contratista, si lo ha solicitado.
 PLAZO DE EJECUCIN: TRMINO

Cuando el Contratista termina la obra y la

supervisin lo aprueba, hecho que se anotar
en el cuaderno de obra, esta anotacin va ha
servir para comunicar a la entidad para
solicitar la recepcin de la obra.
 GENERALIDADES

La ejecucin de cualquier proyecto tiene tres actores principales:

El dueo,
El constructor o contratista, y
El supervisor o inspector.

Los tres actores tienen el mismo objetivo, que es el de ejecutar la

obra, tal como ha sido concebido durante el estudio, para ser
ejecutado en el tiempo previsto, con el monto fijado y con calidad
establecida, porque satisface las expectativas del dueo y/o
interesado.

El constructor, tiene que ejecutar la obra por el monto pactado y

de acuerdo al plazo contractual fijado; y, por ltimo el
supervisor, empresa o persona contratado por el dueo de la
obra para que controle la ejecucin que debe realizarse de acuerdo
a los estudios hechos inicialmente y con la calidad establecida.
 GENERALIDADES

Sin embargo en muchos de los proyectos, estos

actores no miran el mismo objetivo, generndose
problemas diversos durante la ejecucin, trayendo
consigo que las obras no se culminen, atrasos en la
ejecucin o se realicen sin la calidad del caso.

Como la supervisin es contratada por el dueo para

el control tcnico administrativo y contractual, ste
tiene una amplia responsabilidad en el xito o
fracaso de la ejecucin del proyecto, por ello
considero que es importante y necesario estudiar el
rol que cumple la supervisin.
 PROBLEMTICA

1. Muchas obras y principalmente las obras pblicas en

el pas han sido mal ejecutadas, produciendo reclamos
de la poblacin, denuncias pblicas a empresas e
instituciones, generando grandes prdidas econmicas
para el dueo o estado, por falta de un control mas
exigente y minucioso durante la ejecucin, labor que
esta a cargo de la supervisin del proyecto.

2. Falta de conocimiento de los factores de xito de parte

de los actores de los proyectos.

3. En un alto porcentaje de la ejecucin de las obras, la

supervisin es encargado a profesionales, con poca
experiencia y en muchos casos el supervisor no tiene
la autoridad que se requiere por que el contratista
esta comprometido con las autoridades de la
institucin duea de la obra.
 PROBLEMTICA

4.La poca experiencia y falta de autoridad hacen que

los contratistas aprovechen esta situacin que para
lograr bajar sus costos de inversin, colocando
materiales de menor calidad de lo indicado en el
proyecto, utilizando procedimientos que no cumplen
los estndar de calidad, etc.

5.En el pas el control de calidad de los materiales, de

los procedimientos, de las pruebas y de los equipos
en la ejecucin de los proyectos, esta a cargo de la
supervisin. Sin embargo la supervisin no conoce la
gestin de calidad, por lo que no planifica, no hace
el aseguramiento de la calidad, y como
consecuencia no existe un buen control.
 Las principales causas de los problemas
de las obras, son los siguientes:

- Deficiencias en la formulacin de los estudios.

Deficiencias en los procesos constructivos.
Utilizacin de materiales de mala calidad.
Falta de un control ms exigente durante la ejecucin.
Contrato de obra no bien definidos en sus alcances y
responsabilidades.
Deficiencia en la seleccin del contratista y el supervisor.
Falta de los planes de gestin de la calidad y del
aseguramiento como del control.
Falta de los documentos y registros de calidad y de las
pruebas durante la ejecucin.
 Labores de la Supervisin

ACTIVIDADES
ACTIVIDADES ACTIVIDADES
POSTERIORES A FI
INICIO PREVIAS A LA DURANTE LA
LA N
CONSTRUCCIN CONSTRUCCIN
CONSTRUCCIN

FIRMA CONTROL CONTROL PRUEBAS ASESORAMI- AUTORIZ.

CONTROL
CONTRATO CONTROL ECONMICO ADM. DEL FIN DE ENTO PARA DESMOVILI-
DE FUNCIONAM RECEP. ZACIN
ADELANTO Y TCNICO PROGRAMACI CONTRAT
CALIDAD . OBRA CONTRATISTA
CREDENCIAL N O

CONTROL EQUIPO E
REVISIN
SUPERVISIN INST. DEL VALORIZACIONES
EXPEDIENTE APROBACIN DE
DE OBRA CONTRATISTA
PLANOS POST-
CONSTRUCCIN
CONTROL DE
INSPECCIN DEL CONTROL AVANCE
MATERIALES E
TERRENO DE OBRA LIQUIDACIN DEL
INSUMOS
CONTRATO

COMPATIBILIZACION APROBACIN
INTEGRAL PROCEDIMIENTO RECOMENDACIONES
CONSTRUCTIVO MANTENIMIENTO
FUTURO

PRUEBAS Y OBRAS
TERMINADO Y ENTREGA ARCHIVO
FUNCION. GENERAL Y
ESTADSTICA

INFORME
INFORMES INFORME
DE
MENSUALES FINAL
SITUACIN
LABORES DEL SUPERVISOR DE OBRA
1. LABORES GENERALES

Controlar el aspecto econmico financiero de la

Obra.
Controlar la elaboracin de los planos de
replanteo de acuerdo al avance fsico de la Obra.
Controlar estadsticamente los avances de obra y
exigir al Contratista que adopte las medidas
necesarias para lograr su cumplimiento.
Controlar el cumplimiento por parte del
Contratista de las contribuciones, aportes a la
Seguridad Social y beneficios sociales, relativos a
la Obra.
Controlar las normas de seguridad, higiene y
operatividad de la Obra.
LABORES DEL SUPERVISOR DE OBRA

1. LABORES GENERALES

Controlar el cumplimiento de las normas legales

sobre aspectos de trabajo y otras relacionadas a los
mismos.
Controlar la capacidad, idoneidad y cantidad del
personal tcnico y obrero que el Contratista asigne a
la Obra.
Controlar la cantidad y calidad de los materiales
utilizados en la Obra y la calidad de la misma.
Absolver las consultas que formule el contratista.
Otra funciones de su competencia que se le
asignen.
 Labores de la Supervisin
Antes del Inicio de Obra.
Reconocimiento del rea del Proyecto.
Compatibilidad y Verificacin en campo de los proyectos.
Aspectos crticos del Proyecto.
Revisin topogrfica del proyecto.
Revisin y Anlisis del Estudio de Suelos, carreteras, y
fuentes de Agua.
Revisin del Diseo.
Revisin de las Especificaciones Tcnicas especiales y
Generales.
Revisin de los metrados de obra.
Revisin del Presupuesto de obra y Formulas Polinmicas.
Elaboracin y presentacin del informe con las
recomendaciones complementarias y/o modificaciones.
LABORES ANTES DE LA EJECUCION DE LA OBRA.

INICIO

REVISIN DEL PROYECTO

REVISIN POR ESPECIALIDAD

FORMULACIN DE MODIFICACIONES Y/O
COMPLEMENTARIAS
ANLISIS, CONFRONTACIN Y
COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO

OPININ SUSTENTACIN DE LA ACEPTACIN

CONFORME OBSERVACIN DE LA
ENTIDAD

INFORME DE REVISIN AUTORIZADO PARA

EJECUCIN Y SUPERVISIN
 Labores de la supervisin durante
la ejecucin de la obra.
ADMINISTRACION DE CONTRATOS
Estudio de documentos necesarios para el inicio de la obra.
Entrega del Terreno al Contratista de la Obra.
Inspeccin de Campo y control de los Equipos.
Control del Calendario de Adquisicin de Materiales y
Utilizacin de los Equipos.
Control del Plan Seguridad de la Obra.
Reunin de Coordinacin.
Hacer las anotaciones en el Cuaderno de Obra.
Revisin de los expedientes adicionales de obra.
Formular el informe de liquidacin de Obra.
 Labores de la supervisin durante
la ejecucin de la obra.
CONTROL DE EJECUCION
Verificacin de los trazos y su aprobacin.
Control de la calidad de los materiales, mano de obra y
equipos.
Control del procedimiento constructivo en:
* Movimiento de Tierras.
* Concreto Simple.
* Concreto Armado.
* Albailera.
* Acabados.
* Instalaciones Sanitaria, Elctricas, etc.
Control de la seguridad en la obra.
Control del impacto ambiental.
Control del plazo de ejecucin y sugerir medidas para que no
haya atraso de la obra.
 Labores de la supervisin durante
la ejecucin de la obra.

CONTROL ECONOMICO Y FINANCIERO

Revisin y Aprobacin de las Valorizaciones y
reajustes de la obra.
Revisin y gestin de los adicionales y deductivos
de la obra.
Control Econmico y Financiero de la obra.
Control de las cartas fianzas.
Formulacin de la Liquidacin.
 Labores de la supervisin durante
la ejecucin de la obra.

CONTROL DE CALIDAD
Revisin y Aprobacin del Mtodo Constructivo y
de los planes de Seguridad y Calidad propuestos por
el Contratista.
Control Topogrfico durante la ejecucin de los
trabajos.
Control de Calidad de los Trabajos.
Control de Calidad de Materiales.
 Labores de la supervisin durante
la ejecucin de la obra.

LABORES DE COORDINACION
Coordina constantemente con el residente sobre
los aspectos tcnicos y econmicos de la obra.
Coordina con los proyectistas para definir
soluciones a consultas formuladas por el
contratista.
Coordina con el propietario o entidad.
Coordina con instituciones y con la poblacin
beneficiaria del proyecto.
 Labores de la supervisin durante
la ejecucin de la obra.
LABOR DE FORMULAR:
Informe mensual del desarrollo de la obra.
Informe de incidencias importantes que se
producen en la obra.
Informe sobre los adicionales que presente el
contratista.
Informe sobre las ampliaciones de plazo que
pueda solicitar el contratista.
Informe sobre el estado de las cartas fianzas o
solicitudes de adelanto.
Informe Final de la obra.
Informe dando conformidad a las valorizaciones.
 ESQUEMA INTEGRAL PARA LA SUPERVISIN DE LA
OBRA

PROYECTISTA ENTIDAD SUPERVISIN CONTRATISTA

ENTIDAD/ MTC COMIT

DIRECTIVO

DIRECCION DE SUPERVISOR RESIDENTE DE

OBRAS DE OBRA OBRA

EQUIPO DE OBRA
EQUIPO DE SUPERVISIN Y
CONTROL
oTCNICO
oCALIDAD
oECONOMICO
oPROGRAMACION PROVEEDORES
 LABORES DESPUS DE LA EJECUCIN DE
OBRA
Informar sobre la solicitud de recepcin de obra
presentada por el Contratista.
Actuar como miembro de la Comisin de Recepcin
de la Obra,
Suscribir el Acta de Recepcin de Obra en calidad
de Miembro.
Presentar oportunamente el Informe Final de la
Obra.
Revisar la Liquidacin de la obra y hacer el informe
de Liquidacin.
Revisar los documentos y registros que el
contratista entrega al propietario; como planos de
replanteo, memorias, declaracin de fbrica,
resultado de pruebas, protocolos de pruebas, etc.
 RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR

El Supervisor de Obra, es el responsable de

cualquier error u omisin que cometa l y/o
el personal a su cargo y sus consecuencias,
segn lo estipulado en el Decreto Ley N
1017 - Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.

El Supervisor de Obra permanecer en la

Obra el tiempo necesario para cumplir con
las funciones mencionadas, para lo cual
tiene la facultad de asignar un ingeniero o
arquitecto residente de supervisin segn
la naturaleza de la obra el cual
permanecer a tiempo completo en la Obra.
 DEL INFORME DE LA SUPERVISIN
3.1 Informe Mensual:
- Datos Generales de la Obra.
- Descripcin Porcentual de
los avances de Obra a nivel de
partidas especficas.
- Avances de Obra.
3.2 Informe Final:
- Informacin General
- Desarrollo de la Obra
- Trabajos Adicionales
- Valorizaciones
3.3 Liquidacin Final:
- Contrato Principal
- Valorizaciones
- Presupuestos Adicionales
- Presupuestos Deductivos
- Mayores Gastos Generales,
adelantos en efectivo y para
materiales, etc.
3.2 Informes Sobre Asuntos Especficos:
- Presupuestos Adicionales de Obra
- Presupuestos Deductivos de Obra
- Cambio de Especificaciones
Tcnicas
- Ampliaciones de Plazo
- Recomendaciones de Mayores
Gastos Generales
- Modificaciones del Proyecto
- Aplicacin de Multas
 Recomendaciones para el Supervisor

Conocer los Procedimientos Constructivos de los

diferentes Tipos de Obra, y tener experiencia en estos.
Saber formular valorizaciones.
Saber formular expedientes de adicionales de obra.
Saber realizar informes de ampliacin de plazo, de
adicionales, de problemas presentados en la obra, etc.
Conocer los aspectos de Control de Calidad, seguridad
de obra y productividad, etc.
Por ltimo el supervisor tiene que tener la capacidad de
concertar, orientar y liderar.

EN RESUMEN EL SUPERVISOR TIENE QUE SER UN PROFESIONAL

 Edificaciones

Obras
Viales
Hidrulicas

TIPOS
DE
Obras de
OBRAS Habilitacin
Electrificacin Urbana

Obras Defensa
Portuarias Riberea

LA SUPERVISION TIENE QUE REALIZARSE EN TODAS LAS OBRAS

Viviendas
 Hospitales, Colegios, Hoteles
Colegio
Hospital en construccin

Construccin de un hotel
 Centros
Comercial Industrial
 Viales
Aeropuerto Carreteras

Lneas Tneles
frreas
Puentes
 Habilitacin Urbana
Saneamiento Electrificacin

Comunicaciones Pavimentacin
 Defensa Riberea
Gaviones Muros de
contencin
Muelle
 Electrificacin
Lneas de Alta Tensin Centrales Hidroelctricas

Subestacin
 Bocatomas y Canales
Bocatoma Canal Chavimochic
Viaducto
Presa
 RECOMENDACIN FINAL
Para que el supervisor logre un buen resultado de su
gestin debe de conocer los factores de xito del
proyecto que son:

F A C T O R E S D E E X IT O D E L
PRO YECTO