III Jornada de Seguridad Aeroportuaria

La seguridad de la aviacin civil avanza

Utilizando un smil de la aviacin, podra decirse que la III Jornada de Seguridad Aeroportuaria organizada por
Fundacin Borred con la colaboracin de Seguritecnia y AESA fue declarada overbooking. Ms de 350 profesiona-
les abarrotaron la sala para conocer las ltimas novedades reglamentarias, formativas o tecnolgicas de la protec-
cin en estos entornos. La jornada no defraud gracias a un completo programa en el que participaron cerca de 20
expertos en diferentes mbitos de la seguridad aeroportuaria.

leyes, el desarrollo de soluciones de Seguridad Area (AESA), el 23 de octu-

Por E. Gonzlez / B. Valads / L. Borred
seguridad eficaces o la bsqueda de bre en Madrid. Ms de 350 profesiona-
nuevos mtodos para proteger a las les del mbito aeroportuarios se die-

U
crania, Mali o Pakistn han
sido escenario de las mayores
tragedias de la aviacin ci-
vil que se han registrado en los dos l-
timos aos en el mundo, sin olvidar la
desaparicin del vuelo MH370 de Ma-
laysia Airlines en el mes de marzo, su-
puestamente en aguas del Ocano n-
dico. En total se produjeron cerca de
700 vctimas entre muertos y desapa-
recidos. Son la cara ms funesta del
impacto que tienen los desastres rela-
cionados con la aviacin, en estos ca-
sos por causas tan diversas como so-
brevolar una zona de conflicto, unas
psimas condiciones climatolgicas,
un atentado terrorista o incluso suce-
sos difciles de esclarecer.
La normativa, la tecnologa y los pro-
tocolos de respuesta son las principa-
les herramientas con las que cuentan
los Estados para tratar de hacer frente
a esas amenazas. Pero como mues-
tra la realidad, la solucin definitiva no
existe; por ello las autoridades y la in-
dustria insisten en evolucionar cons-
tantemente mediante la revisin de las
personas cuando viajan en avin o se
encuentran en un aeropuerto.
De ah la importancia de encuen-
tros como la III Jornada de Seguridad
Aeroportuaria, organizada por la Fun-
dacin Borred y la Agencia Estatal de
Isabel Maestre, directora de la Agencia
Estatal de Seguridad Area.
ron cita en este evento en el que se
analizaron los ltimos cambios en la
normativa, as como los aspectos lo-
gsticos, operativos y servicios que for-
man parte del marco de proteccin ac-
tual en los aeropuertos y en el espacio
areo. Los servicios de seguridad pri-
vada y las novedades tecnolgicas en
este mbito fueron de la mano de los
patrocinadores de la jornada, Securitas,
Tecosa, Eulen Seguridad, Cotelsa y Tar-
get Tecnologa.
La directora de AESA, Isabel Maes-
tre, indic durante la inauguracin que
la seguridad de la aviacin civil se en-
frenta a nuevos y grandes retos a ni-
vel global, consecuencia en parte de
la actividad socio-poltica y econmica
en la que estamos inmersos. Mientras
que antes las amenazas se abordaban
desde el punto de vista nacional, hoy
en da exigen una perspectiva interna-
cional.
Desde el punto de vista de Maestre,
este escenario exige una mayor coor-
dinacin en el intercambio de infor-
macin entre los diferentes agentes na-

56 Patrocina: SEGURITECNIA Diciembre 2014

 III Jornada de Seguridad Aeroportuaria
cionales e internacionales que partici-
pan en la seguridad de la aviacin. Es
necesario seguir profundizando en res-
puestas comunes a las amenazas, tanto
en el seno de la UE como en los esta-
dos aliados. En suma, es necesario for-
talecer entre todos el espacio One Stop
Security para crear una zona segura y
homognea dentro de la que puedan
moverse nuestros ciudadanos, apunt
ante la atenta mirada de ngel Soret,
director de Seguridad de la Aviacin Ci-
vil y Proteccin al Usuario de AESA; Ana
Borred, presidenta de la Fundacin
Borred; y Javier Borred, patrono de
dicha fundacin.
Pero, como seal la responsable de
AESA, en los servicios aeroportuarios la
seguridad choca en muchas ocasiones
con la comodidad del viajero. Por ello,
asegur que otro de los grandes re-
tos o al menos uno de los ms compli-
cados es encontrar el equilibrio entre
la proteccin de las personas y la facili-
tacin dentro de los aeropuertos. Para
conseguir el balance adecuado, Maes-
tre apost por trabajar en los avances
tecnolgicos necesarios para aliviar las
molestias causadas al pasajero por las
medidas de seguridad, sin menoscabo
de las mismas.
Como colofn, Maestre explic que
hay realidades en las que avanzar,
como son el uso de nuevos medios de
inspeccin, la proteccin de productos
y servicios procedentes de fuera de la
Unin Europea, las nuevas capas de se-
guridad imperceptible para los pasa-
jeros o las mejoras en procedimientos,
normativa y formacin.
Normativa
Todos esos temas se abordaron a lo
largo de la jornada en los diferentes
paneles organizados para el evento. El
primero de ellos fue el dedicado a la
normativa nacional y europea, donde
intervino Mario Rodrguez, jefe de la
Divisin de Seguridad y Facilitacin de
AESA. Este profesional repas el marco
regulador que afecta a la seguridad de
la aviacin y los diferentes rganos a
travs de los que se coordinan los pa-
ses. Dentro de Europa, el principal or-
58 Patrocina:
Mario Rodrguez, jefe de la Divisin de
Seguridad y Facilitacin de la AESA.
ganismo es el Comit AVSEC del que
parten todas las normas que tiene
que aplicar la aviacin civil en espacio
One Stop Security.
Adems de este Comit, Espaa
forma parte tambin de grupos eu-
ropeos especficos sobre tecnologa,
carga area, legislacin o LAG (lqui-
dos, aerosoles y geles). Igualmente, se-
gn explic el ponente, nuestro pas
forma parte de otros organismos del
Viejo Continente como la Conferen-
cia Europea de Aviacin Civil (CEAC) o
la Organizacin de Aviacin Civil Inter-
nacional (OACI) en los que participa en
diferentes foros y paneles de coordina-
cin en materia de seguridad.
En Espaa la coordinacin se regula
a travs de Comit Nacional de Segu-
ridad de la Aviacin Civil, que es un r-
gano colegiado de la Secretara gene-
ral de Transportes, del que emanan
los documentos regulatorios de m-
bito nacional como son el Programa
Nacional de Seguridad (PNS), el Pro-
grama Nacional de Control de Calidad
de la Seguridad o el Programa Nacio-
nal de Formacin.
Entre las actividades que desarrolla
AESA se encuentra la auditora de la in-
dustrial. Segn indic Rodrguez, for- territorio comunitario y tendr la con-
man parte de este proceso las actua-
ciones de control normativo (para su-
pervisar el cumplimiento del PNS) y
las de supervisin (para las actividades
que requieren la aprobacin, acredi-
tacin o certificacin por parte del or-
ganismo). Hasta septiembre de 2014,
AESA ha llevado a cabo 266 audito-
ras a empresas proveedoras de servi-
cios aeroportuarios y 664 actuaciones
de control normativo y supervisin, in-
form el ponente.
Finalmente, el jefe de la Divisin
de Seguridad y Facilitacin de AESA
abord tambin algunas de las nue-
vas normas que se trasladarn en
2015 a los aeropuertos espaoles.
Destaca el levantamiento de las res-
tricciones para viajar con lquidos en
los aviones. Debido a los avances
tecnolgicos, se considera que los
lquidos pueden inspeccionarse de
manera segura y, mediante una serie
de pasos, se va avanzando para que
en el futuro podamos volar en cabina
con los lquidos que queramos. No
obstante, de momento slo se permi-
ten aquellos dietticos o destinados al
consumo infantil, puesto que los ae-
ropuertos an no estn dimensio-
nados para inspeccionar la cantidad
de botellas de agua que portaran los
viajeros (la Comisin Europea Estima
que ms del 80 por ciento de viajeros
querra hacerlo).
Cadena logstica
El control de la cadena logstica es otro
de los aspectos fundamentales para la
seguridad aeroportuaria. Las empre-
sas que proveen servicios en aviones
y aeropuertos estn sometidos a me-
didas que garanticen la seguridad en
las operaciones que llevan a cabo. Para
ello se han creado diferentes figuras
cuya contratacin depende del cum-
plimiento normativo de unos requisi-
tos que se les imponen.
Una de ellas es la del operador eco-
nmico autorizado (OEA) que es un
operador de confianza que, tras cum-
plir una serie de requisitos, podr dis-
frutar de ventajas aduaneras en todo el
sideracin de operador seguro y fia-
ble para el resto de integrantes de la
SEGURITECNIA Diciembre 2014
 III Jornada de Seguridad Aeroportuaria
cadena logstica en todo la Unin Eu-
ropea y, cuando se desarrolle el meca-
nismo del reconocimiento mutuo, en
buena parte del mundo, explic Ne-
rea Rodrguez, jefa de rea de la Sub-
direccin General de Gestin Adua-
nera de la Agencia Tributaria.
Segn inform la ponente, puede ser
OEA cualquier persona que realiza ac-
tividades profesionales reguladas por
la normativa aduanera y que estn es-
tablecidos en la Unin Europea. En ge-
neral participantes en la cadena logs-
tica de mercancas. Esto incluye a fa-
bricantes, exportadores, expedidores,
representantes aduaneros, almacenis-
tas, transportistas o importadores.
Existen tres tipos de certificados
OEA, que se clasifican de menor a
Nerea Rodrguez, Gestin Aduanera de
la Agencia Tributaria.
60 Patrocina:
mayor grado de exigencia en: simpli- simplificados o declaraciones suma-
ficaciones aduaneras, seguridad y pro- rias de entrada o salida con datos re-
teccin, y completo. Los requisitos ge- ducidos.
nerales para el certificado completo se Por su parte, Ander Oquillas, respon-
basan en el cumplimiento normativo, sable del departamento de Carga Area
registros comerciales y de transporte, de AESA, desgran otro de los proyec-
seguridad, y que haya una solvencia tos llevados a cabo dentro de la Unin
demostrada. En el marco normativo Europea en relacin con la seguridad
de la Organizacin Mundial de Adua- de la carga. En este caso, se trata del
nas, la solvencia no se analiza desde el Programa CC3 para la acreditacin de
punto de vista de que se paguen los validadores que verifiquen que las com-
impuestos, sino de que existe un alto paas areas y las empresas que les su-
riesgo de que una empresa que tiene ministran servicios cumplen con unas
una mala situacin de solvencia pueda medidas de seguridad. Este programa
verse involucrada en operaciones irre- comenz en 2011 a raz del intento de
gulares que puedan suponer un riesgo atentado en un avin, ocurrido un ao
para la cadena de suministro, aclar antes, mediante la ocultacin de ex-
Rodrguez. plosivos en una impresora que viajaba
La invitada explic tambin que se a bordo.
trata de certificados indefinidos a no
ser que sean suspendidos o revoca-
dos a solicitud del interesado o por-
que la aduana detecte que se ha de-
jado de cumplir cualquier requisito.
La autoridad aduanera fomenta, no
obstante, que sea el propio operador
el que controle su actividad de ma-
nera interna.
Actualmente hay en la Unin Euro-
pea 14.733 empresas certificadas en
alguna de las tres categoras mencio-
nadas, de las que 638 son espao-
las. Las ventajas de las que gozan son
por formar parte del programa son
menor nmero de controles fsicos y
documentales, prioridad en los con-
troles, posibilidad de elegir el lugar
de la inspeccin, mayor facilidad para Ander Oquillas, responsable del departa-
acogerse a procedimientos aduaneros mento de Carga Area de la AESA.
SEGURITECNIA Diciembre 2014
 III Jornada de Seguridad Aeroportuaria
Segn explic Oquillas, antes de este
programa, las compaas areas que
operaban en Espaa tenan que co-
municar a AESA desde dnde traan
carga para que el organismo lo acredi-
tara. Antes de julio de 2014, la norma-
tiva europea nos obligaba a realizar visi-
tas in situ a todos estos orgenes y verifi-
car que, efectivamente, las medidas de
seguridad que las compaas declara-
ban se ponan en prctica.
Con el Programa CC3, la UE ha plan-
teado diferentes tipos de validacin. El
ms tpico es el de validadores inde-
pendientes, que consiste en que las au-
toridades acreditan a entidades o per-
sonas para realizar este trabajo y des-
pus son las compaas areas las que
los contratan para realizar la tarea, con-
tinu el ponente.
En Espaa, AESA consider ms apro-
piado realizar directamente las valida-
ciones para que no se ponga en cues-
tin la independencia de los proce-
sos, aseguro Oquillas. En el periodo de
tiempo fijado en Europa para llevar a
cabo este proceso, este organismo ha
validado a 10 compaas areas, cuatro
de ellas extranjeras, ya que el programa
se extiende a todas las compaas que
trasladan carga dentro de la UE. Igual-
mente, durante el proceso la AESA se
ha desplazado a un total de 21 aero-
puertos distribuidos por Latinoamrica,
frica o Europa.
62 Patrocina:
Al final de su ponencia, Oquilla ex-
plic que el sistema de validacin se di-
vide en tres acciones: por un lado, la re-
visin documental, en la que se com-
prueban polticas de contratacin en
terceros pases, formacin en materia
AVSEC del personal y mantenimiento de
equipos de inspeccin; por otro, las vi-
sitas a las instalaciones, donde se com-
prueba la recepcin de la carga, los pro-
cesos de inspeccin y las medidas de se-
guridad fsica de la terminal; y por ltimo,
la monitorizacin de embarque, donde
se comprueba la proteccin de la carga
y el registro de seguridad de la bodega.
El siguiente ponente, Cndido Gui-
lln, responsable del Departamento de
Normativa de seguridad de AESA, cen-
Cndido Guilln, responsable del
tr su exposicin en el complejo pro- Departamento de Normativa de AESA.
ceso de garantizar el suministro de pro-
visiones a aviones y aeropuertos de El ponente afirm que controlar to-
un modo seguro. Como explic este dos los productos que acceden a los
profesional, en el transporte por aire entonos aeroportuarios representa un
interactan muchos actores que obli- autntico reto. De ah que sea necesa-
gan a analizarlos desde el punto de rio establecer mecanismos de inspec-
vista de cmo pueden introducirse a cin que se basan en la experiencia
travs de ellos artculos prohibidos a los extrada de la seguridad de la carga a
aviones. travs de las figuras de expedidor cono-
Guilln indic que el Reglamento cido y agente acreditado, cuyo control
687/2014 incide en la necesidad de su- a su vez exige un alto nivel de interven-
pervisar tanto las provisiones a bordo cin de las autoridades.
de las aeronaves como los suministros a En este caso, son los propios gesto-
los aeropuertos; esto es, prensa, alimen- res aeroportuarios los responsables de
tacin, artculos para la venta, consumi- designar a los proveedores del aero-
bles, etctera. puerto, a los que se exigen determina-
SEGURITECNIA Diciembre 2014
 III Jornada de Seguridad Aeroportuaria
dos requisitos de seguridad y confianza.
El objetivo de esta acreditacin es evi-
tar que ningn suministro o provisin
de a bordo sea un medio para llevar a
cabo un acto de interferencia ilcita.
Guilln defini a los proveedores
conocidos como aquellas entidades
que tienen que estudiar sus proce-
sos de embalaje, produccin, almace-
namiento y transporte para garantizar
que los suministros y provisiones no
contienen artculos prohibidos. Para
llevar a cabo su cometido implemen-
tan medidas como la seguridad fsica
de sus instalaciones, polticas de con-
tratacin y formacin de su personal,
integridad de los suministros y protec-
cin del transporte hasta su destino.
Formacin
Si todos estos medios de proteccin son
sumamente importantes para la segu-
ridad de la aviacin civil, igualmente lo
es la formacin de los profesionales que
trabajan en este entono. En ese sentido,
existe un Programa Nacional de Forma-
cin en constante revisin que recoge el
modelo de la formacin AVSEC de quie-
nes desempean labores de este tipo en
las instalaciones aeroportuarias.
Otra perspectiva ms generalista de
la formacin es la que ofreci Virginia
Casado, jefa del servici del rea de
Diseo de Cualificaciones del INCUAL
(Instituto Nacional de Cualificaciones),
que particip en la jornada para ex-
plicar cmo aborda su institucin la
cualificacin del personal de seguri-
dad. La invitada seal que las cualifi-
caciones profesionales constan de dos
partes, la unidad de competencia, en
la que se dice lo que el trabajador hace
en su puesto de trabajo; y el mdulo
formativo. Sin ellos no se pueden ha-
cer los ciclos formativos del Ministe-
rio de Educacin ni los certificados de
profesionalidad del Ministerio de Em-
pleo y Seguridad Social, aadi.
Segn aclar en referencia a la pri-
mera de estas partes, los trabajado-
res que han desempeado una fun-
cin durante mucho tiempo pueden
ser certificados o llegar a obtener un t-
tulo de formacin profesional.
SEGURITECNIA Diciembre 2014 Patrocina:
Virginia Casado, rea de Diseo de
Cualificaciones del INCUAL.
Casado explic tambin que la eco-
noma espaola est dividida en 26 fa-
milias profesionales las mismas tanto
para el Ministerio de Educacin como
para el de Empleo, en las que el sec-
tor de la seguridad est encuadrado
en la categora Seguridad y Medio
Ambiente. En ella, las competencias
de los trabajadores se clasifican en tres
niveles, de primero a ltimo, aparecen
las figuras de pen, tcnico y mando
intermedio, cuyas capacidades y com-
petencias estn definidas.
Para desarrollar todas las cualificacio-
nes, el INCUAL se ha dotado de cen-
tros de formacin profesional, a los que
se suman otros del Servicio Pblico de
empleo y centros integrales en los que
se imparte formacin relacionada con
una nica materia como puede ser la
seguridad.
Las cualificaciones han de actua-
lizarse cada cinco aos y, segn in-
dic Casado, en la actualidad se est
siguiendo ese proceso precisamente
con las de vigilante de seguridad y la
de guarda rural, tras la aprobacin de
la nueva Ley de Seguridad Privada.
Perros detectores
Tras la exposicin de Virginia Casado, y
el siempre reconfortante coffee break,
la jornada se reanud con un bloque
dedicado a los operativos desplegados
en las instalaciones aeroportuarias. Los
primeros en intervenir fueron scar
Gil, jefe de Seccin del Departamento
de Carga en la divisin de Seguridad
de AESA, y Juan Antonio Sanz, inspec-
tor de la Unidad de Guas Caninos del
Cuerpo Nacional de Polica, quienes
basaron su ponencia en la certificacin
de perros detectores de explosivos en
la carga area.
Sobre dicha iniciativa, Gil precis
que la misma est reservada a los vi-
gilantes de seguridad privada que va-
yan a trabajar con canes y que en ella
se han englobado las legislaciones
europea y nacional, as como una for-
macin AVSEC, muy importante para
que conozcan qu figuras logsticas
participan en la carga area, la docu-
mentacin a manejar, las responsabili-
dades que conlleva su labor, etc., ade-
ms de unos conocimientos bsicos
sobre explosivos. Para prximas con-
vocatorias, la intencin es ampliar la
formacin con mercancas peligrosas,
avanz.
En cuanto al proceso de certifica-
cin, el representante de AESA explic
que consta de tres pruebas: un exa-
men terico para el gua canino que,
una vez aprobado, tiene una validez de
tres aos; un test de reconocimiento ol-
scar Gil, jefe de Seccin del
Departamento de Carga de AESA.
63
 III Jornada de Seguridad Aeroportuaria
fativo, cuyo fin es comprobar si el pe-
rro asocia los olores de los explosivos
suministrados por los Tedax; y por l-
timo, el ms importante, un operativo
en el que vigilante y animal trabajan
conjuntamente en un escenario que si-
mula una terminal de carga.
En el caso de las pruebas prcticas,
son evaluadas por el Cuerpo Nacional
de Polica, ya que, segn especifica la
ley, le corresponde el control, vigilan-
cia, investigacin del personal, medios
y actuaciones de las entidades y servi-
cios de seguridad privada. Teniendo en
cuenta que el perro es un medio para
el vigilante, la competencia en este m-
bito es del CNP, precis el inspector
Juan Antonio Sanz.
La certificacin expedida tiene una
validez anual y, hasta la fecha, ya la han
obtenido cuatro equipos de Securitas
que prestan su servicio, principalmente,
en la terminal de carga del aeropuerto
de Barcelona-El Prat.
Anlisis del comportamiento
Sin duda, una de las ponencias ms in-
teresantes de la jornada corri a cargo
del teniente coronel Juan Gama Dor-
dio. El tambin jefe de la Unidad de la
Guardia Civil en el aeropuerto Adolfo
Surez Madrid-Barajas dio a conocer
una nueva estrategia basada en el anli-
sis del comportamiento. Al respecto, es-
clareci que el documento base de la
Comisin Europea sobre la aviacin civil
en el horizonte del ao 2050 establece
dicho mecanismo como uno de los pi-
lares para garantizar la seguridad.
Partiendo de una experiencia pre-
via como la psicologa forense, se han
64 Patrocina:
Juan Antonio Sanz, inspector de la Unidad
de Guas Caninos del Cuerpo Nacional de
Polica
Juan Gama, jefe de la Unidad de la
Guardia Civil en aeropuerto Adolfo Surez.
Madrid-Barajas
creado los equipos CARO (Identifica-
cin de Comportamientos Anmalos y
Reaccin Operativa), cuyos miembros,
camuflados de paisano, evalan la ac-
tuacin de los pasajeros que pasan por
un aeropuerto. Sobre los resultados con-
seguidos hasta la fecha, y basndose en
15 indicadores psicolgicos, el teniente
coronel revel que han detectado ca-
sos de personas que actuaban de forma
irregular. Tras un registro, se comprob
que llevaban dinero para sacarlo de Es-
paa evasin de capitales. Tambin
se ha descubierto a gente con droga
para consumo propio, individuos que
mostraban nerviosismo al llegar a un fil-
tro. Y lo ms curioso: ciudadanos con
antecedentes criminales. No estaban
haciendo nada malo en ese momento,
pero su alteracin era manifiesta al ver a
los agentes de la autoridad.
Actualmente, el proyecto se encuen-
tra en fase de desarrollo con el obje-
tivo de definir los indicadores cientfi-
cos que den lugar a una certificacin.
Para ello, se est trabajando con el Ins-
tituto Universitario de Investigacin so-
bre Seguridad Interior (UISI) de la Guar-
dia Civil, AENA y la Universidad Pontifi-
cia de Comillas. El objetivo es realizar
una tesis doctoral. En dos aos, debe-
ramos tener un buen estudio de las ba-
ses cientficas del anlisis del comporta-
miento que podamos extrapolar, ade-
lant Juan Gama Dordio.
Confiamos en hablar de una posible
certificacin de este procedimiento en
2016, de tal forma que podamos contar
con expertos cualificados y presentar
a la Comisin Europea una base cient-
fica. En comparacin con lo que hemos
SEGURITECNIA Diciembre 2014
 III Jornada de Seguridad Aeroportuaria
Jos Luis Nieto, jefe de la Divisin de
Seguridad Operativa de AENA.
visto en otros pases bastante opacos
a la hora de facilitar y compartir infor-
macin, estamos haciendo un trabajo
muy serio, concluy.
Retos para 2015
A continuacin, Jos Luis Nieto, jefe de
la Divisin de Seguridad Operativa de
AENA, se refiri a los desafos que de-
ber afrontar la aviacin civil el prximo
ao. Antes, realiz un pormenorizado
repaso a los cambios normativos, relati-
vos a la seguridad aeroportuaria, que se
han ido produciendo desde 1977, ao
en el que se empez a inspeccionar a
los pasajeros y su equipaje de mano,
hasta la actualidad.
Normas que, en muchos casos, pro-
vocan el malestar entre los pasajeros.
As, basndose en una encuesta rea-
lizada por la Sociedad Internacional
de Telecomunicaciones Aeronuticas
(SITA), puso de manifiesto que la segu-
ridad es el proceso ms estresante para
los ciudadanos cuando pasan por un
aeropuerto.
Desde el punto de vista de AENA,
Nieto hizo hincapi en que, junto con
las compaas areas, los pasajeros
son nuestros principales clientes. Hay
que brindarles seguridad, pero tam-
bin hacer lo posible para que recuer-
den el paso por las instalaciones y el
viaje en avin como una experien-
66 Patrocina:
Ana Borred, presidenta de la Fundacin Borred, y ngel Soret, director de
Seguridad de la Aviacin Civil y Proteccin al Usuario de AESA, en la clausura.
cia positiva que no les ha generado
demasiadas molestias. Para ello, re-
flexion sobre cuestiones como las
restricciones de lquidos. Como usua-
rio privado, me gustara viajar con mi
botella de agua o los distintos produc-
tos de higiene, coment.
Sobre este tema, detall que ya se
han realizado pruebas en Alicante y
otras ciudades europeas. Hemos com-
probado que se duplica el tiempo de
espera. Estamos en condiciones de de-
cirles a los pasajeros: pueden llevar
agua, pero han de estar tres horas an-
tes en el aeropuerto. Entonces, la cali-
dad en el servicio comienza a ser discu-
tible. Adems, el equipamiento actual
no est preparado para esta segunda
fase de flexibilizacin. Por lo tanto, con-
viene replantearla, resalt.
Igualmente, en relacin a las dotacio-
nes aeroportuarias, hizo alusin a los
equipos de deteccin de trazas de ex-
plosivos (ETD). AENA est inmersa en
una etapa de pruebas en colaboracin
con distintos fabricantes y deseamos
que esta solucin contribuya a que la
seguridad de los pasajeros sea ms efi-
ciente. Pero, a da de hoy, no dispone-
mos de las homologaciones previstas;
as pues, vamos un poco a rebufo. En
cuanto a la normativa para implemen-
tar los ETD, es enrevesada y de com-
pleja interpretacin, matiz.
Las palabas de Jos Luis Nieto die-
ron paso a la participacin de los pa-
trocinadores, que hablaron de servi-
cios de seguridad e inspeccin en los
aeropuertos (ver siguientes pginas).
Ellos precedieron a la clausura, en la
que Ana Borred destac como una de
las conclusiones la necesidad de que la
seguridad est alineada con el nego-
cio de compaas areas y aeropuer-
tos, lo que incluye buscar un balance
entre proteccin y facilitacin. Como
en cualquier otro mbito empresarial,
el pasajero es el cliente. Si la seguri-
dad rompe el equilibrio o se aleja del
negocio, optarn por otros medios de
transporte.
ngel Soret, quien puso el colofn
a la jornada, asegur en el mismo sen-
tido que la Administracin, junto con
otros actores del mbito de la aviacin
civil, est trabajando para conseguir ese
equilibrio. Estamos todos intentando
avanzar en la seguridad y definir nuevos
modelos para integrar los distintos ser-
vicios, asegur.
Como colofn, aadi que la tecnolo-
ga es una aliada para conseguirlos por-
que siempre encuentra el camino para
cubrir las necesidades y destac la co-
laboracin que existe entre las diferen-
tes administraciones del Estado y el
resto de actores que participan en la
seguridad aeroportuaria. S
SEGURITECNIA Diciembre 2014
 III Jornada de Seguridad Aeroportuaria
La eficacia y sus costes de
implantacin
Eduardo Gonzlez
Securitas Transport Aviation Security
Dentro del bloque de ponencias dedicado a la pres-
tacin de servicios de seguridad privada en el mbito
aeroportuario, Eduardo Gonzlez, director general de
Securitas Transport Aviation Security, bas la suya en la
eficacia y sus costes de implantacin. Gonzlez comenz
recordando que, a tenor del diccionario de la Real Acade-
mia Espaola, eficacia es la capacidad de lograr el efecto
que se desea o se espera. Partiendo de esta definicin,
consider eficaces las medidas implantadas para, por
ejemplo, evitar la colocacin de explosivos en los avio-
nes, equiparndolas a una partida de ajedrez en la que
se est haciendo huir al infractor hacia otro posiciona-
miento.
A continuacin, explic que cuando al concepto de
eficacia se le une la optimizacin de los recursos que im-
plica el control adecuado de los costes, se llega al con-
cepto de eficiencia. Para garantizar esta ltima, resalt
que era bsico conseguir un equilibrio slido y estable
entre el gestor aeroportuario y el proveedor.
Adems, consider esencial no descuidar ninguno de
los eslabones que conforman la cadena de valor del ne-
gocio aeroportuario. En su intervencin, Jos Luis Nieto
(Aena) haca referencia a la necesidad de que aeropuer-
tos y aerolneas fuesen rentables. Estoy de acuerdo con
l. Pero tambin se ha de perseguir la rentabilidad en las
compaas de seguridad, carga, handling, limpieza, etc.
La estabilidad se logra con todos los eslabones de la ca-
dena, precis.
En relacin con la tan deseada rentabilidad, Eduardo
Gonzlez se lament de que algunas normas impuestas
en el periodo 2012-2014, por la Secretara de Estado de
Seguridad o el Ministerio de Fomento, han implicado un
incremento de los costes del 6,5%. Igualmente, fue crtico
al considerar que, en los procesos de contratacin de las
empresas de seguridad, en los ltimos aos se ha dejado
de valorar la calidad de las mismas; ahora prima el precio,
cuando antes era algo que se descartaba para evitar te-
meridades.
Finalmente, se refiri a las responsabilidades, acen-
tuando que todos los eslabones de la cadena son corres-
ponsables llegado el momento de lograr resultados glo-
bales, e incidi, entre otras cuestiones, en que los pliegos
de condiciones han de garantizar relaciones justas y es-
tables.
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Caso de xito:
videovigilancia remota
en aeropuertos
Julio Prez Carreo
Eulen
Tras una introduccin basada en cuestiones de actua-
lidad, en la que, entre otras conclusiones, afirm que
la seguridad privada se ha convertido en un verda-
dero actor de las polticas globales y nacionales, Ju-
lio Prez Carreo, director de Sistemas de Eulen, bas
su exposicin en un caso de xito: la videovigilancia
remota en aeropuertos. Concretamente, en 17 ins-
talaciones espaolas con un trnsito anual inferior a
500.000 pasajeros.
Un ao despus de que le fuese adjudicado a Eulen
el servicio de seguridad de dichos aerdromos, Prez
Carreo revel que todos ellos estn conectados con
el Centro de Control Remoto (CCR) que la compaa
posee en Madrid. Aena deseaba optimizar los recur-
sos empleados en la vigilancia en determinadas franjas
horarias en las que la actividad aeroportuaria era baja
o nula. A da de hoy, puedo certificar que lo hemos lo-
grado.
En la actualidad, en el CCR de Eulen se visualizan
imgenes de los 17 aeropuertos y su puesta en mar-
cha ha dado lugar a una adaptacin de la vigilancia
presencial, posibilitando la irrupcin de nuevos servi-
cios como los de acuda o las rondas virtuales realizadas
desde el CCR, incrementando los niveles de seguridad
proporcionados.
Pero, tal y como explic el director de Sistemas de
Eulen, la conexin de los aeropuertos con el CCR fue
compleja, de ah que, como apoyo principal, conta-
sen con la colaboracin de los especialistas de Vitelsa
para homogeneizar una solucin de centralizacin ca-
paz de recibir informacin y seales de las instalacio-
nes independientemente de su tecnologa: analgica,
IP o hbrida. Adems, en muchos casos fue preciso co-
locar sensores en recintos o espacios que carecan de
ellos, precis.
En relacin a este ltimo apunte, Prez Carreo es-
clareci que desde el CCR de Eulen se gestionan 1.219
cmaras, 2.043 sensores, 28 tipos de tecnologas de
distintos fabricantes y la actividad de ms de 250 vigi-
lantes.
A modo de resumen, enfatiz que con el proyecto
expuesto se ha iniciado un camino de no retorno. El
enfoque integral de la seguridad y la coordinacin en-
tre las distintas prestaciones de proteccin es vital.
SEGURITECNIA Diciembre 2014
 III Jornada de Seguridad Aeroportuaria
Equipos de inspeccin:
escneres corporales y de
equipajes
Juan Luis de la Cruz
Cotelsa
La tecnologa aplicada a la inspeccin de viajeros y sus
equipajes est experimentando importantes avances en
los ltimos aos. A ella se refiri Juan Luis de la Cruz, di-
rector comercial de Cotelsa, durante su exposicin, en la
que explic las medidas de deteccin que se aplican ac-
tualmente en los aeropuertos. Todas ellas se han conce-
bido para procurar la seguridad en el transporte areo,
pero a la vez tratando de hacer lo ms cmodo posible a
los viajeros su paso por los controles.
Hasta hace unos aos, los detectores de personas
se centraban en la alerta de objetos metlicos, sin em-
bargo, los sucesos relacionados con intentos de atentar
introduciendo lquidos explosivos en aviones impulsa-
ron la necesidad de desarrollar aparatos capaces de de-
tectar otros elementos y materiales. Los escneres cor-
porales saltaron entonces a la luz como una solucin efi-
caz. A partir de noviembre de 2011, la Comisin Europea
establece en el Reglamento 1141 que los escneres son
un mtodo efectivo de control de pasajeros y deben au-
torizarse en los aeropuertos, pero slo deben utilizarse
los que no emplean radiaciones ionizantes, apunt De
la Cruz.
Segn coment el director comercial de Cotelsa, las
nicas ondas no ionizantes son las milimtricas, que son
las utilizadas para los escneres corporales. Esas ondas
no afectan a la composicin de la materia y su nivel de
radiacin es mucho menor que el de un telfono mvil.
De la Cruz explic que el funcionamiento de estos
escneres consiste en emitir ondas que rebotan en el
cuerpo y crean una imagen. Esto plante problemas en
sus inicios por considerarse que poda atentar contra la
intimidad de las personas, pero se ha resuelto mediante
diferentes mtodos, como dibujar una silueta nica para
todos los pasajeros.
Respecto a la inspeccin de equipajes, el represen-
tante de Cotelsa explic tambin el funcionamiento de
los sistemas multinivel. Todas las maletas atraviesan en
la cinta transportadora por un escner de metales que,
si detecta algn objeto sospechoso, separa ese equi-
paje del resto y lo enva a niveles inferiores en los que se
vuelve a someter a inspecciones en otros escneres ms
potentes, como los tomgrafos (que generan una ima-
gen en tres dimensiones) o los equipos generadores de
rayos X fijos.
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Deteccin de trazas,
un proceso muy
meticuloso pero eficaz
Pedro Rolandi
Target Tecnologa
La aplicacin del reglamento (278/2014), en lo res-
pecta a la deteccin de trazas de explosivos y narc-
ticos, fue objeto de anlisis en la ponencia impartida
por Pedro Rolandi, director general de Target Tecnolo-
ga, quien expuso el minucioso proceso que conlleva
esta tecnologa y el xito de la Espectrometra de Mo-
vilidad Inica en la deteccin de explosivos.
La deteccin de trazas por partculas es una de
las tecnologas ms eficaces a nivel mundial apli-
cadas a la localizacin de narcticos y explosivos,
aunque una gran mayora de la poblacin no es
consciente de que una traza es una recopilacin o
identificacin de partculas microscpicas, es de-
cir, imperceptibles por el ojo humano. Para garanti-
zar los niveles de calidad en la detencin de trazas
es necesario realizar un detallado protocolo para
identificar y someter a inspeccin aquellos artculos
que suponen una amenaza. En el caso de realizar
una revisin a una bolsa que es sospechosa de ser
un explosivo, lo que hay que hacer es tomar una
muestra con un toma muestras y transferirlo a otro.
De esta manera, el que estoy introducciendo en el
detector de explosivos est en el orden de esos na-
nogramos, de tal forma que detecta, de una ma-
nera ptima, las posibles contaminaciones que son
fruto de esos explosivos.
Tecnologa ISM
La aparicin en el mercado de nuevos analizadores ha
proporcionado herramientas muy potentes y fiables
para la salvaguarda de la seguridad aeroportuaria. La
Espectrometra de Movilidad Inica (IMS, por sus si-
glas en ingls) es una tecnologa de deteccin qu-
mica que se ha confirmado como una de las mejo-
res para la deteccin de explosivos, ya que se basa en
la medicin del tiempo de vuelo de los picos produ-
cidos en un detector de las molculas ionizadas del
artefacto. La implantacin de esta solucin tambin
conlleva, no obstante, una serie de desventajas, como
son que muchas contienen fuentes radioactivas in-
ternas que hace que tenga que estar sujetos a la Ley
de Energa Nuclear o que se ven muy afectadas por
las variaciones medioambientales y requieren de un
costo importante.
SEGURITECNIA Diciembre 2014
 III Jornada de Seguridad Aeroportuaria

Tecnologa de rayos X para la inspeccin de la carga area

El desarrollo de la reglamentacin sobre inspeccin de la carga area ha facilitado enormemente el comercio a es-
cala internacional. En el caso de Espaa, la seguridad de la carga area se basa en dos aspectos fundamentales,
como son que la cadena de suministro sea segura y que el control de la seguridad de los envos sea ptimo. En
este sentido, existen en el mercado diferentes sistemas para la inspeccin de la carga area, aunque los ms uti-
lizados en este mbito son los equipos de rayos X. Tecosa, compaa espaola de Grupo Siemens, y de la mano Antonio
Antonio Castro, jefe de Producto de Sistemas de Inspeccin de la entidad, determin qu equipos pueden usarse Castro
Tecosa
para realizar cada tipo de inspeccin y el modo en que deben funcionar esos sistemas.
Castro asegur que la tecnologa de rayos X es muy eficaz, porque se ve muy bien el contenido de la carga
aunque sostuvo que requiere de grandes inversiones y de espacio, por lo que no es muy difundida. De tal forma
que la inspeccin se est haciendo con unos rayos X ms pequeos que permiten inspeccionar carga paletizada
sin necesidad de realizar grandes inversiones.
Segn explic Castro, la normativa seala que cuando el tamao de la carga es muy voluminoso y el contenido no
queda muy claro desde los rayos X hay que inspeccionarlo a travs de dos vistas desde distintos ngulos. En este sen-
tido, el representante de Tecosa destac que los ltimos desarrollos de estos equipos se basan en que incorporan
generadores desde un lateral y en la parte inferior proporcionando as una imagen de mayor calidad y resolucin. Rafael
Serrano
Tecosa
Vigilancia aeroportuaria
Sin perder la tnica del tema, Rafael Serrano, director comercial de Telecomunicacin, Electrnica y Conmutacin de
Tecosa, realiz un claro anlisis sobre la vigilancia y los sistemas de proteccin de aviones. Este profesional puso de
relieve que estamos acostumbrados a que el operador maneje muchas pantallas de videovigilancia y, hoy en da, hay sistemas
que unifican todo esto y evitan los inconvenientes que tienen los sistemas tradicionales, como son cmaras por todas partes, los
tiempo de reaccin, etc., ya que el operador tiene en una nica pantalla una visin general de toda la instalacin.