INTRODUCCIN

La potestad de administracin de justicia emana del pueblo y se ejerce por el

poder judicial a travs de sus rganos jerrquicos, ese prrafo est
establecido en nuestra constitucin poltica del Per en el artculo 138.

Estableciendo el monopolio de la administracin de justicia, recado en el

estado, para ello establece ciertos parmetros, y un conjunto de normas para
la correcta administracin de justicia, a fin de que se procure todas las
garantas y derechos al presunto culpable, para la realizacin de un debido
proceso. El cdigo procesal penal, establece dos tipos de procesos: un
proceso comn y un proceso especial. La primera; contiene tres etapas, la
investigacin preparatoria, la etapa intermedia y la ms importante de las
etapas el juicio oral (es justamente en esta etapa donde se podr decir que
una persona es culpable o inocente mediante una sentencia firme). Mientras
que la segunda, se ha tipificado debido a que la sociedad peruana se comete
demasiados delitos, recayendo en nuestros administradores de justicia
demasiada carga procesal, para lo cual se han establecido un conjunto de
procesos especiales como el proceso inmediato, terminacin anticipada,
colaboracin eficaz, etc. Todos ellos, hechos que por las circunstancia del
caso no se necesitan de investigacin ni el cumplimiento de algunas etapas,
debido a que la suficiencia probatoria o al arrepentimiento del imputado, se
lleva a cabo un proceso ms rpido y eficiente, pero con ciertos problemas
debido a que vulneran ciertos principios y derechos fundamentales, como el
debido proceso, el principio de presuncin de inocencia, etc.

As el proceso inmediato se ha establecido para aquellos casos donde exista

flagrancia en la comisin del delito, por un periodo de tiempo de 48 horas,
plazo que desnaturaliza el debido proceso.

1
 PROCESO INMEDIATO

CAPTULO I

1.1. Concepto
El proceso inmediato es un proceso que se lleva a cabo cuando
concurre una circunstancia extraordinaria que permite abreviar el
proceso penal, en este caso en este caso no desarrollando las fases
de investigacin preparatoria y etapa intermedia.
Ya sea por una situacin de flagrancia delictiva, por la confesin del
imputado o porque, producto de las diligencias de investigacin
iniciales o preliminares se han omitido los elementos de conviccin
necesarias, el fiscal podr requerir al juez de la investigacin
preparatoria, el inicio del proceso inmediato, el que, si es concedido
permitir la formulacin de la acusacin.
Luego, al ser remitidos los autos al juez penal (colegiado o
unipersonal), este dictara acumulativamente, los autos de
enjuiciamiento y de citacin a juicio, con lo cual los autos estarn listos
para ser pasados a la audiencia de juicio oral.
En ese sentido el proceso inmediato tiene a finalidad de simplificar y
acelerar el proceso en aquellos casos en los que el fiscal no requiera
de mayor investigacin para concretar los cargos. Adems busca que
la investigacin preparatoria se convierta en un procedimiento
burocrtico, rutinario e innecesario cuando estn dadas las condiciones
para formular acusacin.

1.2. Naturaleza Jurdica

Con este proceso se podr emitir sentencia en un plazo ms breve en
casos de delitos flagrantes cuyo trmite se reduce a los siguientes
pasos:
Recepcin del informe policial o realizacin de las diligencias de
investigaciones iniciales.
Requerimiento por parte del fiscal el inicio del proceso inmediato

2
 La decisin del juez de la investigacin preparatoria sobre la
aplicacin del proceso inmediato
Acusacin fiscal
Auto de enjuiciamiento y citacin a juicio
Juicio oral y sentencia

Con ello se busca que el sistema est en la capacidad de dar pronta

solucin a los conflictos que surgen en el delito, as como
racionalizar la carga del trabajo de las unidades de los fiscales y
jurisdiccionales, de modo que solo ingresen a juicio aquellos casos
por su gravedad, importancia y relevancia social.1

1.3. Normatividad Aplicable

Para este procedimiento es aplicable los artculos 446 (supuestos de
proceso inmediato), 447 (requerimiento fiscal) y 448 (resolucin
judicial) del cdigo procesal penal.
Pese a que es un proceso especial que permite abreviar el proceso
penal, no impide que sea objeto de juzgamiento por lo que se aplica las
disposiciones dispuestas en los artculos 356 al 391 del cdigo
procesal penal del 2004 as como los artculos 392 al 403 (sentencia) y
404 y los siguientes del referido cdigo (impugnacin).2

1.4. Flagrancia Y Proceso Inmediato

Conforme reiteradamente lo ha manifestado el Tribunal Constitucional,
en legislacin ordinaria se han regulado supuestos de flagrancia que
son sumamente cuestionables. Para tal efecto, ha partido de establecer
los elementos que deben concurrir para que exista flagrancia: a) la
inmediatez temporal, es decir, que el delito se est cometiendo o que
se haya cometido momentos antes; y b) la inmediatez personal, es
decir, que el presunto delincuente se encuentre en el lugar de los

1
Luis A. Bramont Arias Torres. Procedimientos Especiales, Primera Edicin abril 2010. Gaceta
Jurdica. Pg. 11-13
2
Cdigo penal, edicin setiembre 2016. Juristas Editores. pg. 445-446

3
 hechos en el momento de la comisin del delito y est relacionado con
el objeto o los instrumentos del delito.
Siendo ello as, resulta difcil afirmar que en el supuesto de flagrancia
regulado en el art. 259.3 del CPP de 2004 el agente ha huido y ha sido
identificado durante o inmediatamente despus de la perpetracin del
hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona que haya
presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos
con cuya tecnologa se haya registrado su imagen, y es encontrado
dentro de las veinticuatro horas de producido el hecho punible se
cumpla con los elementos de la inmediatez temporal y personal, que,
por tratarse de la restriccin del derecho fundamental a la libertad,
deben ser evaluadas con suma rigurosidad, puesto que la posibilidad
de error es muy alta si se confa en la memoria de las personas, as
como el riesgo de la posible manipulacin de los equipos audiovisuales
u otros. En estos casos, lo ms recomendable sera que se solicite, de
ser el caso y en tanto se cumplan con los presupuestos, una medida
de coercin personal contra el presunto responsable del hecho
delictivo.3

1.5. Supuestos de Procedencia del Proceso Inmediato

Para la simplificacin del proceso penal el artculo 446 del cdigo
procesal del 2004, cuando:
El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito
El imputado ha confesado la comisin del delito
Los elementos de conviccin acumulados durante las diligencias
preliminares, y previo interrogatorio del imputado, sean
evidentes.
Basta que cualquiera de ello se configure para que el fiscal solicite al
juez de investigacin preparatoria el inicio del proceso inmediato.

3
Estudio Ore Guardia & abogados. Boletn Acadmico N 46. Pg. 6-11

4
 Todo ello se resume dentro del Decreto Legislativo de N 1194 que a
continuacin pasar analizar, tomando en cuenta los artculos del
artculo del cdigo procesal penal.

1.6. El Carcter Obligatorio de la Incoacin del Proceso Penal

Inmediato
La promulgacin del Decreto Legislativo N 1194 (decreto legislativo
que regula el proceso inmediato en casos de flagrancia), que entr en
vigencia el 28 de noviembre de 2015, y a travs del cual se modifican
los trminos de los artculos 446 a 448 del Cdigo Procesal Penal y se
dispone el adelanto de la vigencia de la Seccin 1 del Libro Quinto del
CPP a nivel nacional, es una buena muestra del uso poltico de la
justicia penal, que se extiende no solo al mbito del Derecho Penal sino
que afecta tambin al procedimiento penal al introducir pretendidas
soluciones procesales rpidas y por ello especulativamente ms
eficaces. Nada ms lejos de la realidad.
Es que, a diferencia del texto original, la nueva versin del artculo 446
del CPP que identifica las causales la incoacin del proceso inmediato
encorseta al fiscal y somete a las partes a un proceso ultra-clere que
puede implicar serias limitaciones para la finalidad comn de un
proceso justo y digo que se encorseta al fiscal en la medida en que la
incoacin del proceso inmediato no es ms una facultad del Ministerio
Pblico, sino que se transforma en una obligacin (se reemplaza la
expresin "podr" por "deber") cuya infraccin acarrea
responsabilidad funcional (el artculo 446 dice expresamente "bajo
responsabilidad funcional"). Siendo un proceso que se incoa por
imperio de la ley, el fiscal pierde la posibilidad de responder a los
matices que, se derivan de la prctica forense y que se relacionan con
los mbitos incorporados en artculo 446 del CPP (el nuevo inciso 4).4

4
Ana Cecilia, hurtado huailla El proceso inmediato: valoraciones poltico-criminales e implicancias
forenses del D. Leg. N 1194. Gaceta penal N 76 octubre 2015 pg. 13

5
CAPTULO II

2.1. Los Supuestos Contenidos en el Decreto Legislativo N. 11945

Hay dos tipos o clases de proceso inmediato contenidos en el artculo
446 del Nuevo Cdigo Procesal Penal, de acuerdo a la particularidad
de la modificatoria establecida y que guardan relacin con la flagrancia
y el delito evidente.
clases de proceso inmediato casos de aplicacin
Flagrancia formal o estricta y
cuasi flagrancia (incs. 1 y 2 del
artculo 259, del NCPP).
1. Sin Investigacin Preparatoria Detencin flagrante en el caso de
formal ni Etapa Intermedia conduccin en estado de
ebriedad y drogadiccin (salvo
para los casos de complejidad en
la obtencin de pericias).
Confesin de delito.
Prueba evidente de delito.
Flagrancia por identificacin
inmediata y flagrancia presuntiva
2. Con Investigacin Preliminar, (Incs. 3 y 4 del artculo 259 del
Investigacin Preparatoria NCPP).
reducida y sin Etapa Omisin a la Asistencia Familiar.
Intermedia Casos de conduccin vehicular
en estado de ebriedad o
drogadiccin, con intervencin
policial inmediata, pero cuya
obtencin de pericias entrae
complejidad.
Casos de conduccin vehicular
en estado de ebriedad o

5
Norma que regula el proceso inmediato en casos de flagrancia en el marco de la delegacin de
facultades legislativas en materia de seguridad ciudadana, publicado en El Peruano del domingo 30 de
agosto de 2015.

6
 drogadiccin, sin intervencin
policial inmediata.

2.1.1. La legitimidad constitucional y delitos de conduccin de

estado de ebriedad y delitos de omisin a la asistencia
familiar.
Es innegable que el proceso inmediato ha impacto directamente
en una poltica de descarga procesal, en efecto, constituye una
exitosa medida de descarga procesal; en ese orden, se debe
destacar su optimizacin en los delitos de omisin a la asistencia
familiar y en los delitos de conduccin en estado de ebriedad y
otros delitos de bagatela. Se trata de una adecuada poltica de
descarga procesal. Esos son los reales alcances de este
aceleramiento procesal; sin embargo, el problema se presenta
cuando se difunde como una medida contra la inseguridad
ciudadana. Este es el punto de quiebre, entre una mirada
realista de los efectos del proceso inmediato y otra, desde una
perspectiva puramente normativista.
De hecho el delito de conduccin en estado de ebriedad, como
delito de peligro abstracto, pone en riesgo la vida e integridad de
un determinado colectivo de personas; pero considerarlo como
un delito de entidad y directamente vincularlo a los problemas
de inseguridad ciudadana, existe problemas de una adecuada
percepcin criminolgica.
Con relacin al delito de omisin a la asistencia familiar apartado
B del fundamento 14 el Acuerdo Plenario, se esfuerza en
considerar que este delito est vinculado al mbito de proteccin
de la seguridad de los propios integrantes de la familia,
basadas en deberes asistenciales y cuya infraccin es la base
del reproche penal. Sin embargo, no parece apropiado
considerar este delito vinculado a los problemas de seguridad
ciudadana; en ese orden, con acierto el Juez Supremo Dr. Salas

7
 Arenas, expresa como fundamento propio que no cabe entender
ninguna de la formas de delito de omisin a la asistencia familiar
como asuntos relativos a la seguridad ciudadana; con justeza
seala que el concepto seguridad ciudadana no es
omnicomprensivo y no abarca todo el catlogo tpico. Es
importante este dimensionamiento real de los delitos de trmite
ms frecuente en el proceso inmediato, a fin de generar ilusas
expectativas que perciben el proceso inmediato como una
herramienta apropiada para afrontar los problemas de seguridad
ciudadana.6

2.2. Proceso sin Investigacin Preparatoria formal ni Etapa Intermedia

El legislador en este caso, opt por la formula italiana que faculta al
fiscal a acudir directamente al juez y de forma similar al modelo
costarricense con el procedimiento expedito para los delitos en
flagrancia, y en ambos casos los representantes del Ministerio Pblico
deciden la va a seguir de forma obligatorio para los casos de
flagrancia, de modo que se ha modificado el artculo 446 del Cdigo y
se ha dado una estructura completamente nueva a los artculos 447 y
448.
En este caso no estn presentes las etapas del proceso penal comn
lo que deriva en su celeridad, sin embargo la posibilidad de
investigacin y de recabar las pruebas necesarias tanto de la parte
acusadora, como de la parte acusada, se ve restringida de tal forma
que la decisin se sustenta sobre la base de la institucin de la
flagrancia, debiendo restringirse solamente a la considerada flagrancia
formal y la cuasiflagrancia que abarcan la materializacin de la
inmediatez personal, temporal y la urgencia en la actuacin policial.
Los casos de flagrancia formal y conduccin vehicular en estado de
ebriedad o drogadiccin (entendida como un supuesto especfico de

6
II Pleno Jurisdiccional Extraordinario de las Salas Penales Permanente y Transitoria Acuerdo de la
Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Plenario Extraordinario N 2-2016-/CIJ-116. Diario oficial
El Peruano. Pg. 4-12

8
 flagrancia formal), se fundan en la percepcin directa del hecho
mientras se produce y la aprehensin inmediata del sujeto activo en el
lugar de comisin7.

2.3. Derechos y Principios que afecta el Decreto Legislativo N. 1194

El proceso acelerado previsto para los delitos flagrantes (entindase
restringido a la flagrancia formal y cuasiflagrancia), reduce de tal forma
el trmite que la posibilidad de afectacin de derechos y principios
orientadores del encausamiento justo, por lo que su aplicacin debe
ser residual, y discrecional una excepcin y no una regla.
La actual configuracin del Decreto Legislativo N. 1194 afecta con
distinta intensidad diferentes principios y derechos fundamentales. Que
a continuacin paso explicar los respectivos principios que se han
vulnerado.
2.3.1. La autonoma del Ministerio Pblico
El derogado artculo 446 del NCPP, facultaba la tramitacin del
proceso inmediato de forma potestativa para el representante
del Ministerio Pblico; mientras que en aplicacin del Decreto
Legislativo N. 1194 los fiscales est normativamente obligados
a iniciar el proceso inmediato16 en casos taxativos; obligacin
imperativa que afecta la autonoma fiscal de direccin como
titular de la accin penal contenida en el artculo 158 y en el
inciso 4 del artculo 159 de la Constitucin, adems de ser
contraria a la titularidad atribuida constitucionalmente al
Ministerio Pblico, por lo que debe tenerse en cuenta que:
En el artculo 5 de la LO del MP se establece que los Fiscales
actan independientemente en el ejercicio de sus atribuciones,
las que desempearn segn su propio criterio y en la forma que
estimen ms arreglada a los fines de su institucin.
La fiscala como institucin independiente y autnomo, por tanto,
deben ser entendidas desde dos perspectivas. En primer lugar,

7
Dr. Vctor Ticona Postigo. Revista Informativa de Actualidad Jurdica Ius In Fraganti AO 1 N 2
Pg. 10-14

9
 considerando al Ministerio Pblico como un rgano
constitucional independiente frente a las injerencias que
pudieran provenir de los dems poderes y rganos del Estado,
as como de los poderes privados. En segundo lugar, su
autonoma ha de ser entendida en relacin con cada uno de los
fiscales en tanto representantes de su institucin, cualquiera que
sea su grado en razn de las facultades previstas y delimitadas
en la Constitucin y en la ley.

2.3.2. El derecho a la presuncin de inocencia

Esta potestad fundamental est contenida en el inciso 2 del
artculo 8 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos17, en el inciso 2 del artculo 14 del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos18; y en la Carta Magna19 del
Per en el literal e, del inciso 24 del artculo 2 y este se ve
vulnerado en caso de considerarla flagrancia como un supuesto
absoluto de responsabilidad del imputado que lleve al juez de
investigacin preparatoria al anlisis de los suficientes
elementos de conviccin sobre la responsabilidad del
investigado, puesto que la materialidad del delito es condicin
previa, lo que hace que en el anlisis de procedencia del juicio
se d por sentado que en el caso existe suficiencia probatoria,
esto es, suficientes elementos respecto a la comisin del hecho
y de la responsabilidad del imputado necesarios para el
vencimiento de la presuncin de inocencia durante una etapa no
judicializada, por lo que el pronunciamiento en ambos extremos
aparenta una condena segura, lo que forzara a las partes a un
acuerdo.

2.3.3. La vulneracin del plazo razonable para la preparacin de la

defensa eficiente
El tiempo del imputado para la preparacin de la defensa se ve
recortado de forma notoria, puesto que desde la detencin en

10
 flagrancia hasta la audiencia de juicio inmediato, como mximo pueden
transcurrir siete das, y los cargos puntuales establecidos en la
acusacin son conocidos por el imputado el da de la audiencia o 3 das
antes de su inicio, lo que evidentemente vulnera el derecho de defensa,
por cuanto los trminos definitivos de la acusacin recin son de su
conocimiento.

2.3.4. La proporcionalidad contenida en el proceso inmediato

La consideracin de complejidad de la investigacin20, impide la
aplicacin del proceso inmediato.8
No todas las causas por hechos delictivos flagrantes pueden
razonablemente ser objeto de procesamiento inmediato.
Tampoco pueden serlo todas las causas en que el sujeto activo
confiesa el delito o hay prueba evidente de la realizacin (en el fondo
elementos suficientes de conviccin); por la gravedad de la pena,
debern en todo caso ser tramitados bajo los ritos de la acusacin
directa.
Es necesario establecer lmites o barreras dimensionales razonables
(cuantificadores de sancin), debido a la amplitud del procesamiento
inmediato y la evidente afectacin de derechos que conlleva una
condena rpida, especialmente en los casos de delitos graves para
evitar paradojas que desafirman la confianza en el sistema jurdico y
resienten a la democracia.
Esta respuesta clere debe ser entendida para los casos simples y
cuya pena no sea especialmente grave21, sin embargo una de las
particularidades del ordenamiento penal es que la respuesta punitiva
puede ser sobredimensionada respecto de otros ordenamientos
legales.

8
El inciso 2, del artculo 334 del NCPP, establece que el plazo de las diligencias preliminares es de 60
das, pudiendo exceder este lmite cuando se trate de casos complejos y el inciso 3 del artculo 342.

11
2.4. Momento Procesal para Presentar el Requerimiento de inicio del
Proceso Inmediato
El artculo 447.1 del CPP de 2004 indicada que el requerimiento se
presentar luego de culminar las diligencias preliminares, o en su
defecto antes de los 30 das de formalizada la investigacin
preparatoria, que a continuacin pasare analizar ambos supuestos:
a) Al culminar las diligencias preliminares
En principio cuando el ministerio publico toma conocimiento de la
comisin del delito, tiene que reunir los elementos bsicos que
generen conviccin de que se est ante un caso probable, y
comunicarlo a juez.
No se exige que presente toda su informacin que se sustente su
pretensin acusatoria. Resulta suficiente que cuente con indicios
bsicos relacionados con la presencia de un hecho que escapa del
mero acontecer fortuito y que reviste las caractersticas de un hecho
delictivo. Para ello, se dice que el fiscal desligue una estrategia de
investigacin que lo oriente en sus indagaciones.
En el cdigo procesal penal del 2004 seala que el fiscal inicia los
actos de investigacin cuando tiene conocimiento de la sospecha
de la comisin de un hecho que reviste las caractersticas de delito,
en ese sentido el citado texto legal estructura las diligencias
preliminares de la siguiente manera.
Direccin: ministerio publico
Formas de realizacin: el ministerio pblico realiza las
diligencias de investigacin preliminares por s mismo o con
la colaboracin de la polica. En el caso de las
investigaciones delegadas por el fiscal a la polica, este
ltimo puede citar a las personas hasta en tres
oportunidades.
Objetivo: determinara si formaliza o no la investigacin
preparatoria

12
 Diligencias a realizar: se realizan las diligencias o actos de
investigacin ms urgentes e inaplazables orientadas a: i)
determinar si han tenido lugar los hechos objeto de
conocimiento de su delictuosidad y asegurar los elementos
materiales de su comisin, ii) individualizar a las personas
involucradas en su comisin incluyendo a los agraviados.
Incluye el estudio de la escena del delito: el fiscal al tener
conocimiento de un delito cuya persecucin penal es publica
, podr constituirse inmediatamente a la lugar de los hechos
con el personal y los medios especializados necesarios para
efectuar un examen con la finalidad de establecer la realidad
de los hechos.
b) Al formalizarse la investigacin preparatoria, el fiscal tiene 30
das para solicitar el inicio del proceso inmediato
Tomando en cuenta el CPP de 2004, una vez que se han realizado
las diligencias iniciales o preliminares de investigacin y si de la
denuncia, del informe policial o de las diligencias preliminares
realizadas por el fiscal aparecen indicios reveladores de la
existencia de un delito, se tiene que la accin penal no ha prescrito,
que se ha individualizado al imputado y que si fuera el caso, se han
satisfecho los requisitos de procedibilidad, se dispondr la
formalizacin y la continuacin de la investigacin preparatoria.
Esto es que el fiscal emitir la disposicin de formalizacin de
investigacin preparatoria que deber contemplar:
a) Nombre completo del imputado
b) los hechos y la tipificacin especifica correspondiente. El fiscal
podr, si fuera el caso, consignar tipificaciones alternativas al
hecho objeto de investigacin, indicando los motivos de esa
calificacin.
c) Nombre del agraviado si fuera posible
d) Las diligencias que de inmediato deban actuarse9

9
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/000192005AI.html

13
CAPTULO III

3.1. MODIFICACIONES EN EL PROCESO INMEDIATO

Se ha modificado uno de los procesos especiales previstos en el
Cdigo Procesal Penal de 2004, conocido como Proceso Inmediato.
Originalmente, este proceso estaba destinado a reducir los plazos,
dndole al fiscal la oportunidad de interponer acusacin cuando tiene
todos los medios probatorios suficientes para imputarle
responsabilidad al detenido.

3.1.1. El Deber del Fiscal de Incoar Proceso Inmediato (Art. 446).

A diferencia de su regulacin anterior, en donde se le estableca
como una facultad aplicable a discrecionalidad del fiscal, el
artculo 446 del CPP ahora dispone que sea deber del fiscal la
incoacin del proceso inmediato. Los supuestos siguen siendo
los mismos: detencin en flagrancia delictiva, confesin del
imputado o la existencia de elementos de conviccin
acumulados durante las diligencias preliminares.

Asimismo, se exonera al fiscal del deber de incoar el proceso

inmediato en los casos complejos donde sea necesaria la
realizacin de ulteriores actos de investigacin (inciso 2).

El antiguo inciso 2 ha sido colocado ahora en el inciso 3, donde

se establece que ante una pluralidad de imputados solo es
posible el proceso inmediato si todos ellos se encuentran en una
de las situaciones previstas en el primer prrafo. Adems,
mantiene la disposicin de que los delitos conexos en los que
estn involucrados otros imputados no se acumulan, salvo que
ello perjudique al debido esclarecimiento de los hechos o la
acumulacin resulte indispensable.

Finalmente, se indica en el inciso 4 que en los casos de delitos

de omisin de asistencia familiar y los de conduccin en estado
14
 de ebriedad o drogadiccin el fiscal tambin deber solicitar la
incoacin del proceso inmediato, sin perjuicio de que las partes
pueden instar la aplicacin del principio de oportunidad, de un
acuerdo reparatorio o de la terminacin anticipada (numeral 3
del artculo 447).10

3.2. El Proceso Inmediato Reformado es Expresin del Derecho

Procesal del Enemigo
El Proceso Inmediato reformado, por flagrancia, es la expresin de la
perversin del proceso penal, pues es conceptuado como un protocolo
de combate, de lucha contra el enemigo, lucha contra la criminalidad,
o una herramienta de guerra contra el agresor. Desde esa perspectiva
no se pretende imponer un castigo con base en la certeza racional
consecuencia de una actividad probatoria producida con las garantas
de un plenario pblico. La lgica del Proceso Inmediato es materializar
la lucha contra los enemigos de oportunidad, las victorias se traducen
en sentencias que imponen un castigo directo e inmediato, aparejado
con su difusin meditica para aleccionar a los enemigos y generar
confianza en los ciudadanos amigos.
La concepcin del Proceso Inmediato reformado por flagrancia, como
protocolo de guerra, tiene como objeto la imposicin directa de una
pena inmediatamente despus de realizado el hecho punible; se trata
de asegurar una prontitud de la victoria en la guerra contra la
criminalidad. En ese orden, la pena se impone sin tregua ni mayor
debate; lo fundamental es la primera impresin delictual de la
flagrancia; con esa apariencia delictual es suficiente. Los otros
componentes materiales que subyacen en la comisin del delito no
interesan ni son relevantes. No tiene sentido perder el tiempo en el
despliegue de una investigacin, menos el desarrollo del juicio oral a
plenitud. El diseo conduce a que los casos terminen anticipadamente,
y los pocos casos que llegan a Juicio Oral estn condicionados a un

10
La ley.pe

15
trmite apretado y brevsimo, sin posibilidad de un desarrollo pleno por
la falta de informacin.
Se encuentra en el colectivo social, adhesiones al Proceso Inmediato
reformado (flagrancia), que justifican su necesidad por la aparente
inseguridad ciudadana. Estas posturas son abiertas y francas y
admiten la ubicacin del Proceso Inmediato por flagrancia como
expresin del derecho procesal del enemigo. Pues se trata de eso, de
una respuesta punitiva eficaz a quienes etiquetan como los enemigos
de oportunidad. No es difcil construir al enemigo; pronto se ve
corporeizado en un padre irresponsable (omisin a la asistencia
familiar), un irrespetuoso ciudadano (violencia contra a la autoridad), o
conductor embriagado (peligro comn), u otro delito de torpe ejecucin
como rateras de pequea entidad.
Es iluso pensar que los delitos de Omisin a la Asistencia Familiar,
Conduccin en Estado de Ebriedad, Resistencia a la Autoridad, u otros
delitos de similar tesitura, generan ciertamente una situacin de riesgo
de magnitud para la seguridad ciudadana. Pero, qu tan peligrosos
son estos sujetos con caractersticas estereotipadas?, rateras
menores, Omisiones a la Asistencia Familiar, Conduccin en Estado de
Ebriedad; la respuesta es clara: el peligro que representan para la
seguridad ciudadana es mnimo. El alcance del Proceso Inmediato es
limitado; atribuirle otros alcances es un despropsito, y deviene en
cobertura de las reales causas de delitos de magnitud como la industria
del sicariato, el secuestro, de los delitos organizacionales de cuello
blanco con cobertura estatal, etc.
Debe tenerse cuidado en asumir como ciertas situaciones aparentes
de emergencia creadas y recreadas mediticamente, pero que dan
lugar a respuesta de emergencia reales, y como tal siempre restrictivas
y limitantes del mbito de libertad de los ciudadanos; generando
tensin de magnitud constitucional. En momentos de verdadera
emergencia, es razonable respuestas de excepcin, conforme estn
previstas en el artculo 137 de la Constitucin. No se trata pues de
atribuir como situacin de emergencia cualquier contexto de mnima

16
 entidad menos si esta es aparente o deformada mediticamente; pues
su impacto siempre ser la limitacin o restriccin de derechos
fundamentales.
Pero los delitos ordinariamente descubiertos en flagrancias tienen las
caractersticas propias de los delitos de torpeza cometidos por gente
de determinado estereotipo, por tanto, tiene seleccionado una clientela
recurrente, que ser los que rellenen an ms los penales; empero, ese
no es el problema principal de la delincuencia en el Per, puesto que
los problemas atienden a la criminalidad organizada, sus brazo
ejecutores de sicarios, los delitos de corrupcin, las organizaciones
delictivas paraestatales. Es claro que este diminuto proceso inmediato
no los alcanzar.
Postular que el proceso por flagrancia es una expresin del derecho
procesal penal del enemigo, tiene dos sentidos: i) su diseo normativo,
evidentemente diminuto en garantas y ii) los efectos que
materialmente produce con las condenas en casos determinados y a
personas de determinado segmento de la sociedad.
El proceso inmediato hace evidente las caractersticas ms perversas
del sistema punitivo su irracional y estructural selectividad-
precisamente permiten hacer ms notorias esas caractersticas
negativas; en efecto, por la naturaleza de los delitos flagrantes hurtos,
robos, etc.- estos tipos de actos son realizados por un determinado
segmentos social pauperizado. El proceso inmediato agudiza los
efectos selectivos del proceso penal; sus efectos ser el
amontonamiento de gente enjaulada, seleccionada por la naturaleza
marginal de delitos de caractersticas determinadas.11

11
Francisco Celis Mendoza Ayma. Proceso Inmediato, Seguridad Ciudadana y Proceso Penal del
Enemigo. Comentario en LEGIS.PE, 2 de marzo del 2017

17
 CONCLUSIONES

El proceso inmediato, tiene como fin resolver los casos en menor

tiempo, buscar la celeridad del proceso; en aquellos casos de
flagrancia, donde el fiscal no tiene nada que investigar porque existe
elementos de conviccin para realizar el juicio oral y establecer la
respectiva sentencia, y omitir trmites burocrticos.
Es obligatorio que el Ministerio Pblico incoe proceso inmediato: a)
Cuando el imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito,
en cualquiera de los supuestos del artculo 259 del CPP; b) Cuando el
imputado ha confesado la comisin del delito, en los trminos del
artculo 160; o c) Cuando durante las diligencias preliminares ha
reunido elementos de conviccin evidentes, previo interrogatorio del
imputado.
El rol del abogado defensor en el proceso inmediato inicia
tempranamente y es igual de intenso que el desarrollado por el fiscal
del caso; en el proceso inmediato el abogado debe trabajar su
estrategia y participar en las investigaciones inmediatamente. En el
proceso inmediato el abogado penalista afronta un nuevo reto
profesional.
En los tres supuestos bajo los cuales puede incoarse el proceso
inmediato existe previamente investigacin preliminar, llevada a cabo
por la polica bajo direccin del Ministerio Pblico, cuyo plazo legal es
de 60 das; tratndose de detenidos en flagrancia delictiva este plazo
se reduce a menos de 48 horas o 15 das naturales en los delitos de
terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas.
Si bien el proceso inmediato, produce efectos como la celeridad del
proceso y regula la carga procesal, tambin presentan deficiencias y
ciertas vulneraciones de principios y derechos fundamentales, como el
debido proceso, el principio de proporcionalidad, una defensa eficaz.

18
 BIBLIOGRAFA

Luis a. Bramont Arias Torres. procedimientos especiales, primera

edicin abril 2010. gaceta jurdica.

Cdigo Penal, edicin setiembre 2016. juristas editores.

Estudio Ore Guardia & abogados. boletn acadmico n 46.

Ana Cecilia, Hurtado huailla el proceso inmediato: valoraciones poltico-

criminales e implicancias forenses del. leg. n 1194.

II pleno jurisdiccional extraordinario de las salas penales permanente y

transitoria acuerdo de la corte suprema de justicia de la repblica.
Plenario Extraordinario n 2-2016-/cij-116. Diario oficial el peruano.

Dr. Vctor Ticona postigo. Revista informativa de actualidad jurdica ius

in fraganti ao 1 n 2

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/000192005ai.html

La ley.pe

Legis.pe

19
 NDICE

Introduccin1

CAPTULO I

1.1. Concepto.2
1.2. Naturaleza Jurdica2
1.3. Normatividad Aplicable.........3
1.4. Flagrancia Y Proceso Inmediato..4
1.5. Supuestos de Procedencia del Proceso Inmediato...4
1.6. El Carcter Obligatorio de la Incoacin del Proceso Penal Inmediato5

CAPTULO II

2.2. Los Supuestos Contenidos en el Decreto Legislativo N. 1194...6

2.2.1. La legitimidad constitucional y delitos de conduccin de estado
de ebriedad y delitos de omisin a la asistencia familiar.7
2.3. Proceso sin Investigacin Preparatoria formal ni Etapa Intermedia..8
2.4. Derechos y Principios que afecta el Decreto Legislativo N. 11949
2.4.1. La autonoma del Ministerio Pblico..10
2.4.2. El derecho a la presuncin de inocencia...10
2.5. La vulneracin del plazo razonable para la preparacin de la defensa
eficiente.10
2.4.3. La proporcionalidad contenida en el proceso
inmediato...11
2.6. Momento Procesal para Presentar el Requerimiento de inicio del
Proceso Inmediato..12

CAPTULO III

3.1. modificaciones en el proceso inmediato...14

3.2. El Proceso Inmediato Reformado es Expresin del Derecho Procesal
del Enemigo..15

Conclusiones18

Bibliografa19

20
II PLENO JURISDICCIONAL EXTRAORDINARIO
DE LAS SALAS PENALES PERMANENTE Y
TRANSITORIA ACUERDO DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA.
PLENARIO EXTRAORDINARIO N 2-2016-/CIJ-
116.

21
JURISPRUDENCIAS

1. PRIMERA SALA PENAL

TRANSITORIA
Casacin N 692-2016
LIMA NORTE

2. PRIMERA SALA PENAL

TRANSITORIA
Casacin N 842-2016
SULLANA

22
ANEXOS

23