Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
MINISTRIO DA EDUCAO
Braslia DF
2011
2011 Ministrio da Sade.
Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que no seja para venda ou qualquer
fim comercial. A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens dessa obra da rea tcnica. A coleo institucional do Ministrio da
Sade pode ser acessada, na ntegra, na Biblioteca Virtual em Sade do Ministrio da Sade: http://www.saude.gov.br/bvs.
Ficha Catalogrfica
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
Brasil. Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia em Sade. Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais.
Adolescentes e jovens para a educao entre pares : adolescncias, juventudes e participao / Ministrio da Sade, Secretaria de Vigilncia em
Sade. Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais, Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica Braslia : Ministrio da Sade, 2011.
62 p. : il. (Sade e preveno nas escolas, v. 2) (Srie B. Textos Bsicos de Sade)
ISBN
1. Sade do adolescente e do jovem. 2. Doena sexualmente transmissvel (DST). 3. Promoo em sade. I. Ministrio da Educao. Secretaria
de Educao Bsica. II. Ttulo. III. Srie.
CDU 613.88-053.6
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
Catalogao na fonte Coordenao-Geral de Documentao e Informao Editora MS OS 2011/0154
Em ingls: Adolescents and young people for peer education: teens, youth and participation
Em espanhol: Adolescentes y jvenes para la educacin entre pares: la adolescencia, la juventud y la participacin
Prefa cio
A srie de fascculos Adolescentes e Jovens para a Educao entre Pares, do Projeto Sade
e Preveno nas Escolas (SPE), como o prprio nome indica, destinada a adolescentes e
jovens. Tem como objetivo auxili-los(as) no desenvolvimento de aes de formao para
promoo da sade sexual e sade reprodutiva, a partir do fortalecimento do debate e da
participao juvenil.
Seu propsito no ser apenas mais um conjunto de fascculos, e sim trazer provocaes
e aprofundar o conhecimento que os(as) adolescentes e jovens tm a respeito de temas
presentes em toda a sociedade, e que, muitas vezes, so tratados de maneira equivocada
ou com preconceitos. Ao mesmo tempo, deseja orientar o trabalho por meio de oficinas,
debates e leituras. Pretende, tambm, provocar reflexes e instigar o dilogo sobre as
temticas do SPE dentro das escolas brasileiras.
Os temas fundamentais destes fascculos so dados pelos eixos de ao do Projeto Sade
e Preveno nas Escolas, que tm como objetivo central desenvolver estratgias de
promoo dos direitos sexuais e dos direitos reprodutivos, de promoo da sade, de
preveno das doenas sexualmente transmissveis, do HIV e da aids, e da educao sobre
lcool e outras drogas, com adolescentes e jovens escolares, por meio do desenvolvimento
articulado de aes no mbito das escolas e das unidades bsicas de sade.
O SPE conduzido, no mbito federal, pelo Ministrio da Educao e pelo Ministrio da
Sade, em parceria com a UNESCO, o UNICEF e o UNFPA. Essas instituies constituem o
Grupo de Trabalho Federal (GTF) que est encarregado da elaborao de diretrizes,
avaliao e monitoramento do Projeto.
Acreditando que adolescente aprende mais com adolescente, o Ministrio da Sade e o
Ministrio da Educao, por meio do GTF, convocam adolescentes e jovens a intensificaram
o dilogo entre seus pares. Partem, tambm, da convico de que os setores Sade e
Educao esto relacionados a vrios temas que precisam ser contextualizados e
discutidos, tais como: sexualidade, preveno das DST/HIV/aids, cidadania, participao,
direitos, relaes de gnero, diversidade sexual, raa e etnia.
O trabalho com esses temas exige uma abordagem pedaggica que inclui informao,
reflexo, emoo, sentimento e afetividade. Por isso, este conjunto de fascculos oferece
uma variedade de contedos e trabalha com conceitos cientficos, poesias, msica, textos
jornalsticos, dados histricos e de pesquisa, entre outros.
Cada um deles contm: texto bsico; materiais de apoio, com informaes variadas e/ou
curiosidades sobre o que se discutir em cada oficina; letras de msicas, poesia e
sugestes de filmes que mostram como o tema tem sido tratado em diversas
manifestaes culturais e em diferentes lugares, no Brasil e no mundo.
A partir de agora, o debate est cada vez mais aberto.
Ministrio da Sade
Ministrio da Educao
Sumario
Apresentao..............................................................................................................9
Para incio de conversa.............................................................................................11
Oficinas
Oficina 1 - A delcia de ser quem somos................................................................17
Oficina 2 - A escola que temos e a escola que queremos ter.............................24
Oficina 3 - Adolescncias, juventudes e participao..........................................33
Oficina 4 - Quero mais sade.................................................................................37
Oficina 5 - Batata quente .......................................................................................42
Oficina 6 - Participao e controle social ..............................................................47
Referncias ...............................................................................................................60
~
Adolescncias, Juventudes e Participao - 9
Apresentacao
Este fascculo traz uma srie de oficinas e textos sobre os temas de preveno s
doenas sexualmente transmissveis e aids, a partir do enfoque da participao juvenil,
voltada para a promoo, proteo e recuperao da sade de adolescentes e jovens, de
forma a garantir uma ateno integral sade dessa populao. Isso significa reduzir as
principais doenas e agravos, melhorar a vigilncia sade e contribuir para a qualidade
de vida desses 54 milhes de cidados e cidads brasileiros(as), na faixa etria entre 10
e 24 anos de idade.
A promoo da sade, por sua vez, envolve a defesa do direito ao bem-estar
individual e coletivo e depende, tambm, da garantia de outros direitos, alm do direito
sade. E, para promover a sade e diminuir a incidncia das DST e do HIV na
populao adolescente e jovem, necessrio conhecer, tambm, suas vulnerabilidades,
ou seja, avaliar objetivamente as diferentes possibilidades que cada adolescente ou
jovem tem de se proteger ou de se infectar por essas doenas.
Assim, no h como apresentar uma proposta de trabalho que tenha como
perspectiva metodolgica a educao entre pares, sem criar espaos e condies que
possibilitem a adolescentes e jovens se envolverem em atividades voltadas para a
soluo de problemas reais, tanto individuais quanto coletivos. Portanto, o cerne da
metodologia de educao entre pares a participao ativa e construtiva de
adolescentes e jovens na vida da escola, da comunidade ou da sociedade, de um modo
mais amplo. Vale ressaltar que um processo participativo s genuno quando se
desenvolve em um ambiente democrtico.
Tanto os textos quanto as atividades prticas basearam-se nas recomendaes dos
Parmetros Curriculares Nacionais/Sade e Orientao Sexual (MEC); Marco Legal:
sade, um direito de adolescentes (MS); Marco Terico e Referencial: sade sexual e
sade reprodutiva de adolescentes e jovens (MS) e o Plano Nacional de Polticas para
Juventudes. Levaram em conta, principalmente, as necessidades dos (as) adolescentes e
jovens apontadas pelos(as) jovens ativistas que participaram de sua elaborao.
Cada oficina descreve, minuciosamente, o passo a passo da proposta visando a
facilitar a sua aplicao pelo (a) educador (a) entre pares e seguindo o roteiro abaixo:
Objetivo: o que se pretende obter com a aplicao da oficina.
Material: o que necessrio ter em mos para a realizao da oficina. Na maioria
dos casos, os materiais propostos so muito simples, baratos e acessveis.
Questes a serem respondidas: perguntas-chave a serem realizadas ao final da oficina,
para discusso, reflexo e aprofundamento de situaes mais polmicas ou complexas.
10 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
Para inicio
de conversa 1
Em primeiro lugar, no existe uma definio nica do que vem a ser adolescncia e
juventude. Esses conceitos variam de acordo com o momento histrico e cultural, de
modo que cada sociedade acaba por conceber o (a) adolescente e o(a) jovem sua
prpria imagem.
Alis, mesmo a ideia de adolescncia ou juventude como uma fase demarcada por
mudanas hormonais que afetam totalmente o jeito de ser e de agir das pessoas que
esto nessa fase vem sendo contestada amplamente.
Sabemos que muitas das caractersticas consideradas prprias desse ciclo de vida
so, na verdade, construes sociais produtos de determinadas sociedades e pocas,
como, por exemplo, a modernidade, o ocidente e o sculo XX.
O documento Marco Legal: sade um direito de adolescentes1 define a adolescncia
como a etapa da vida compreendida entre a infncia e a fase adulta, marcada por um
complexo processo de crescimento e desenvolvimento biopsicossocial.
A legislao brasileira considera crianas as pessoas de 0 a 11 anos de idade e
adolescentes as que tm entre 12 e 18 anos. J a Organizao Mundial
da Sade (OMS), que antes considerava como perodo da
adolescncia a faixa etria entre 10 e 19 anos, mais
recentemente concebe como jovens as pessoas na
ampla faixa de 10 a 24 anos. Como o Ministrio
da Sade toma como base a definio da OMS,
definindo o pblico beneficirio como o
contingente da populao entre 10 e 24 anos
de idade, ser essa a faixa etria que
consideraremos neste fascculo.
A adolescncia integra a
juventude, mas esta mais ampla.
No se limita a uma etapa
cronolgica da vida e no
pode ser definida por uma
simples limitao etria,
1
Fonte: (BRASIL, 2005)
12 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
2
Fonte: (VILLELA, 2006)
3
Fonte: (ARAUJO, 2007)
Adolescncias, Juventudes e Participao - 13
socie da de
Por uma e no
Existem vrios projetos de preveno e
inclusiva tria
de educao em sexualidade voltados
para jovens e adolescentes em nosso
id scrimina
pas. Vrios so os projetos,
tambm, que tm como objetivo
fortalecer a populao jovem na
busca por autonomia e
participao poltica.
No entanto, muitas vezes, adolescentes e
jovens veem-se excludos desse processo. Um exemplo so os (as) adolescentes com
necessidades especiais, ou seja, os(as) portadores(as) de algum tipo de deficincia. E
preciso mudar essa situao.
Adolescentes e jovens com necessidades especiais, sejam elas de que ordem for, tm
anseios e dificuldades comuns a todos os seres humanos. Precisam, igualmente,
desenvolver positivamente seu autoconceito e sua estima e viver experincias afetivas
geradoras de oportunidades para reconhecer, no outro, a aprovao e o interesse
afetivo-sexual4.
H alguns anos, sequer se pensava que pessoas com deficincia tivessem o direito de
expressar sua sexualidade. Esse direito foi simplesmente negado. Ainda hoje, apesar
de muitas leis e conferncias se posicionarem contra qualquer tipo de discriminao,
muita gente ainda considera que adolescentes e jovens com necessidades especiais,
principalmente os(as) portadores(as) da Sndrome de Down, ou so assexuados ou
teriam que ter seus instintos reprimidos.
Negar a existncia ou os direitos de adolescentes com necessidades especiais, alm
de ser um preconceito uma forma de deix-los(as) mais vulnerveis s DST e aids.
4
Fonte: (BRASIL, 2006)
14 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
5
Fonte: (AYRES, 2009)
6
Fonte: (PAIVA, 2009)
Adolescncias, Juventudes e Participao - 15
Depoime
nto
O jovem tam
bm soluo
A juventude est
beleza e seu vigor em um lugar ambguo na sociedade.
frequentemente re fsico so glamourizados, por outro Se por um lado sua
especialmente nas sponsabilizado por grande parte da o jovem
exagerada das qual cidades de mdio e grande portes. violncia que ocorre
mesmo tempo emidades fsicas como modelo do desej H uma valorizao
Podemos ver de ou que desconsiderada a sua cidadano e do consumo, ao
representam grand tro modo: a adolescncia e juventu ia.
vrios meios em ques oportunidades. Essas oportunidadde como fases que
comunidade, polt e o(a) adolescente organiza a sua es se expressam nos
Para ele(a) mesmicas pblicas, escola...). vida (famlia,
o(
mais veloz, e em a) uma fase em que a capacidad
Com a autonomia que h conquista de outros espaos e de aprendizagem
experincias, enfrenmais desenvolvida, o (a) adolescen alm do familiar.
criatividade, exerci ta desafios e ousa mais. Nesse m te se abre para novas
familiares, polticosta-a, inclusive em busca de solu omento, lida com a sua
Significa, tambm e sociais. es para problemas
pessoa que dialoga , oportunidade para a famlia, que
com o mundo de p
forma mais gil e assa a contar com uma
renova ideias, arej
a
16 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
Oficina 1 :
A delcia de ser quem somos
Tempo: 3 horas
18 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
Integrao
4Coloque uma msica animada e pea que caminhem pela sala, ocupando todo o
espao disponvel e que, ao seu comando, sigam as instrues:
4soltem bem os braos, balancem os braos;
4sacudam os ombros (movimento t nem a);
4soltem bem as pernas, balancem uma perna, depois a outra,
4fechem os olhos e procurem caminhar sem trombar com o outro;
4abram os olhos e formem um crculo.
4Solicite que se olhem e que observem quais so as caractersticas iguais e as
diferentes das pessoas que formam o grupo.
4Alguns minutos depois, abra o debate, a partir das seguintes questes:
1. Quais so as principais semelhanas e diferenas desse grupo?
2. Por que muitas pessoas se vestem e se comportam de maneira semelhante?
3. As diferenas nos distanciam ou nos aproximam um(a) dos(as) outros(as)? Como
isso na sociedade de modo geral?
Atividade
4Pea para o grupo se subdividir em quatro subgrupos.
4Informe que, nessa atividade, cada grupo construir um(a) adolescente e ou um(a)
jovem:
Grupo 1 uma adolescente de 13 anos
Grupo 2 um adolescente de 13 anos
Grupo 3 uma jovem de 18 anos
Grupo 4 um jovem de 18 anos
4Explique que essa construo poder ser feita da maneira que eles acharem
conveniente, lembrando que depois cada grupo ter que apresentar esse ou essa
adolescente/jovem para os demais grupos. Cada grupo ter entre 5 e 10 minutos
para isso.
4Distribua uma folha de cartolina e os demais materiais a cada grupo para elaborar
uma colagem.
4Em seguida, solicite que, nessa construo, alm do(a) adolescente ou jovem, eles(as)
devem pensar sobre as pessoas que compem a famlia dele(a); a escola em que
estuda; como o grupo de amigos(as); o que mais gosta de fazer etc.
4Depois das apresentaes, explique que a autoestima geralmente entendida como a
forma como uma pessoa se v, o que sente sobre si mesma e o valor que atribui a si
prpria. No entanto, a autoestima no depende somente da pessoa, mas tambm da
Adolescncias, Juventudes e Participao - 19
cultura na qual est inserida, da expectativa que as pessoas tm sobre ela e das
prprias condies de vida.
4Solicite que voltem sua construo e que reflitam sobre o que aquele (a)
adolescente ou jovem poderia fazer para desconstruir as situaes em que se sente
excludo ou rejeitado e, ao mesmo tempo, se proteger das relaes que podem lhe
causar tristeza ou raiva, por exemplo.
4Quando terminarem, pea que cada grupo apresente suas concluses e abra para o
debate, utilizando as questes a serem respondidas.
Concluses7
4A expresso autoestima costuma ser muito utilizada nos programas preventivos,
frequentemente com um sentido muito subjetivo, como se querer ou no ter uma boa
autoestima fosse algo que dependesse nica e exclusivamente da pessoa. Entretanto,
ela se constri de forma dinmica, ou seja, influenciada por vrios sentimentos,
como pertencer a uma determinada famlia e a outros grupos; do apoio que recebe
nas relaes consideradas mais importantes; nas expectativas que tem em relao a
si mesmo(a) e das expectativas que as pessoas que lhes so significativas tm sobre
ele(a). Por exemplo, se um (a) professor(a) afirma que determinado aluno (a)
inteligente, provavelmente ele ou ela se dedicar mais aos estudos do que o(a) outro
(a) que tachado de bagunceiro(a) ou vagabundo(a).
4Alguns especialistas preferem falar em estima (em lugar de autoestima) para evitar
uma nfase individualista, que est associada viso de que o valor de cada pessoa
depende de sua fora de vontade para ser e agir, independentemente de sua
histria, seu meio, sua cultura e suas condies de vida.
4Todas as pessoas contribuem de alguma forma para a valorizao ou desvalorizao
de determinadas formas de ser e de pensar, gerando preconceitos e estimulando
atitudes e comportamentos discriminatrios e excludentes. Por isso, deve-se
considerar que existem vrias formas de ser, de viver, de agir e que todas devem ser
respeitadas sob a tica dos Direitos Humanos.
Finalizao da oficina
4Abra espao para que os participantes faam comentrios sobre o que acharam da
atividade e coloque os resultados no quadro, em forma de palavras-chave.
4Solicite que cada participante faa um desenho de si prprio. Aps terem concludo,
solicita ao grupo que faa uma colagem com todos/as os desenhos individuais,
formando um retrato de todo o grupo.
7
Adaptado de Sade e preveno nas escolas: atitude pra curtir a vida - Guia para a formao de profissionais de Sade e de
Educao. Em www.aids.gov.br/data/documents/storedDocuments/%7BA07528E1-7FB7-4CC7-97AD-
B7CB17C9CA85%7D/%7B2894CF4B-6AE7-431D-B49A-31A3B8E670EC%7D/guia_forma_prof_saude_educacao.pdf. Acesso em:
21 nov. 2008
20 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
c ncias e
s
Adole des
O Instituto Brasileiro de Geografia e
juventu
Estatsticas IBGE, responsvel pelos
estudos sobre o nmero e a condio
de vida da populao brasileira,
estimava, em 2001, que a populao
de adolescentes e jovens no pas era
composta de, aproximadamente, 51
milhes de pessoas. Isso significa
que 1/3 das pessoas que vivem no Brasil
tinham entre 10 a 24 anos de vida.
Por essa razo, e por outras, a juventude ocupa espao significativo na mdia e na
publicidade, mas, na maioria das vezes, sua imagem est associada a modelos que no
correspondem vida real e nem contemplam a diversidade que caracterstica da
populao brasileira. Em alguns veculos de comunicao, por exemplo, adolescentes e
jovens, no raras vezes, so retratados como agressivos e violentos (os garotos) e como
irresponsveis (as garotas), j que engravidam cada vez mais cedo.
Basta olharmos a nossa volta para percebermos que, em uma mesma cidade, existem
vrias culturas e grupos de pertencimento e que, da mesma forma que no existe um
jeito nico de ser mulher ou ser homem, tambm existem vrias formas de ser
adolescente e jovem.
Assim, faz muito mais sentido falar em adolescncias e juventudes.
importante reconhecer que existem diferenas culturais, sociais e regionais. No
entanto, isso no significa deixar de debater a profunda desigualdade social que
existe na sociedade brasileira.
Fonte: www.ibge.gov.br/home/default.php e
Guia de formao sade e preveno nas escolas: atitude pra curtir a vida.
Adolescncias, Juventudes e Participao - 21
Est no ECA!
4Captulo II - Do Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade
Art. 15. A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao respeito e dignidade
como pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de
direitos civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas leis.
Depoime
nto
Sempre fui magre
mais magro ainda. lo, mas, nos ltimos anos, dei um
me gozar e botar Foi a conta para o povo da escola a espichada e fiquei
elefante e cacto apelidos como espeto de churrasco e do meu bairro
coisas eu at aguen espinhento, por causa das minhas , cotonete de
O que eu no sup to, mesmo no gostando. espinhas. Essas
time de futebol d orto que nunca me escolhem par
sou desajeitado, que salo e as razes que do para issoa fazer parte do
varrer o salo. At e jogo que nem menina e que, no so ridculas. Que
para toda a classe no Orkut, um dos caras mandoumximo, sirvo para
Alm de chatade o, me tombando, acredita? uma mensagem
acho
deles e delas. Isso que isso uma grande falta de
uma caracterstica acontece no s comigo, mas tamb respeito da parte
negro, ser japons tipo usar culos, ser peituda, ser m com quem tem
Minha me quer e por a vai. sem peito, ser
ir
me chamar de boio escola reclamar, mas eu no qu
Ela diz que estou la, tambm, porque preciso da m ero porque da vo
intimidao e amedsendo vtima de bullying, uma pal e para me defender.
fazendo um mal d rontamento. Concordo que essas avra que significa
mas tenho medo anado e que at esto me prejudic coisas esto me
das coisas ficarem an
ainda piores para do nos estudos,
o meu lado.
Silvio, 14 anos
Adolescncias, Juventudes e Participao - 23
DICA
No fascculo sobre Sexualidade e Sade Reprodutiva, h algumas oficinas
que tratam dos temas sexualidade, amizade e namoro. Um assunto que
interessa a todo mundo. D uma olhada l.
24 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
Oficina 2:
A escola que temos e a
escola que queremos ter8
Tempo: 4 horas
8
Fonte: (SERRO, 1999)
Adolescncias, Juventudes e Participao - 25
Integrao
4Pea que os participantes fiquem de p e faam um crculo.
4Explique que vai ser feito um jogo onde cada pessoa deve dizer para a outra uma
palavra sobre o que sente ou percebe em relao a sua escola.
4Comece jogando a palavra para um(a) dos(as) participantes, dizendo para quem e
que palavra . Imediatamente, quem recebe a palavra deve transformar em outra e
reenvi-la para outro(a) participante, sempre dizendo o nome de quem vai receber e
a palavra que est jogando.
4O jogo prossegue at que todos tenham enviado e recebido sua palavra.
Atividade
4Proponha para o grupo se dividir entre quatro subgrupos e que cada um deles fique
num canto da sala.
4Pea para pensarem na sua escola e responderem as seguintes questes:
4Quando gostamos da escola?
4Quando no gostamos?
4Quando aprendo na escola?
4Quando no aprendo?
4Cada grupo dever discutir essas perguntas e, em seguida, escrever suas concluses,
cada uma em uma tira de papel e col-las na cartolina que receberam.
4Informe que, agora, cada grupo dever apresentar suas concluses, mas que no
preciso vir frente. Pea que se levantem e que caminhem, observando todos os
trabalhos feitos, sendo que uma pessoa de cada grupo estar l para expor as ideias
que surgiram durante a discusso.
4Uma vez feito o passeio, pea que voltem a seus grupos e que, agora, criem a escola
como ela deveria ser.
4Distribua outra folha de cartolina e tiras de papel para que escrevam cada concluso
em uma pgina.
4Novamente, pea que todos (as) se levantem e que passeiem pelas construes dos
outros grupos. importante que cada grupo tenha uma pessoa para apresentar as
concluses.
4Aps essa segunda etapa, pea que os grupos se renam novamente, analisem as
cartolinas de como a escola e de como deveria ser e discutam sobre o que precisa
ser feito e o que possvel o(a) participante fazer para que a distncia entre a
realidade e o desejado desaparea.
26 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
4Distribua uma terceira folha de cartolina e pea que construam uma ponte entre as
duas colagens, colocando as sugestes que foram discutidas para diminuir essa
distncia.
4Pea que cada grupo apresente aos outros suas concluses finais.
4Depois que todos (as) se apresentarem, proponha que faam uma nica colagem,
redistribuindo os vrios problemas nas folhas de cartolina, de acordo com caractersticas
especficas, como, por exemplo, espao fsico, atitudes dos(as) professores(as) e
alunos(as), participao dos(as) alunos(as) na tomada de decises etc.
4Encerre abrindo para o debate, utilizando as questes a serem respondidas.
Concluses
4Nos dias de hoje, muita gente acredita que adolescentes e jovens desta gerao no
tm interesse algum por mudanas em sua escola, nos servios de sade e em sua
comunidade. Isso um mito que precisa ser desconstrudo.
4Revisitando a prpria histria do nosso pas, possvel perceber que muitos
adolescentes e jovens sempre participaram, mas as formas, os espaos e o foco de
atuao muda de uma gerao para outra, de acordo com a poca e os diferentes
perfis desses(as) adolescentes que se organizam, propem e participam de aes
coletivas.
4Nos dias de hoje, existem vrios espaos de participao juvenil:
Engajamento nos diferentes espaos do movimento estudantil (grmios, diretrios,
Unio Brasileira dos Estudantes Secundaristas)
n UBES, Unio Nacional dos Estudantes - UNE, outros.
comunitria.
Adolescncias, Juventudes e Participao - 27
n Jovens que atuam por meio da construo de sites, blogs, jornais comunitrios
e /ou virtuais.
4Instigue o debate a partir das questes a serem respondidas e encerre afirmando que
os espaos de participao existem e no dependem do reconhecimento e nem da
autorizao do mundo adulto. Os (as) prprios (as) adolescentes e jovens constroem
suas maneiras de ocupar a vida pblica. No entanto, no basta ocupar o espao,
importante conhecer, estudar e se apropriar de discusses e expressar suas ideias.
Finalizao da oficina
4Finalize a atividade, propondo que os participantes, os que quiserem, expressem com
um gesto o que acharam do encontro.
4Ao final, explore com todos (as) o que significaram os gestos apresentados e que
concluso se pode tirar deles.
28 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
social da
A funo ola
A escola, como instituio,
esc
identificada por duas caractersticas
fundamentais: a de ensinar
contedos e a de formar as pessoas
por meio da circulao de valores,
ideias, crenas, preceitos morais e
ticos. (...)
Ao promover mudanas nos sujeitos
e na realidade, a escola uma instituio
que serve tanto para a manuteno das relaes sociais injustas quanto para a
transformao dessas mesmas relaes.
Alguns estudos e abordagens afirmam que a escola funciona como um forte
mecanismo de controle social, contribuindo para a estabilidade do sistema
capitalista, pois, na sua forma de organizao, ela disciplina, domestica e aliena
os(as) estudantes.
Entretanto, na sociedade existem diversas tenses, porque h sempre interesses
divergentes: uns lutam pela estabilidade ou conservao, outros brigam por evoluo e
mudana. (...) O espao escolar constitui-se em local privilegiado, em que se por um
lado se explicitam as contradies e os antagonismos, por outro possvel que se
constituam e se articulem interesses sociais mais justos, democrticos e solidrios. (...)
Em torno da escola, convivem sujeitos com diferentes concepes de educao e
diferentes vises de mundo e esse convvio que faz da escola uma instituio
complexa e contraditria. nessa troca de contrrios que se pode e se deve
estabelecer a luta pela construo da cidadania.
Fonte:SENAD/MEC/UnB, 2006
Adolescncias, Juventudes e Participao - 29
Depoime
nto
Participar do
tudo que tenh grmio estudantil de minha
Sempre fui umo. escola trouxe p
ara minha vid
em tudo que a aluna m uito intrometid a
um dia, um pa escola fazia. Dana, teatro a, estava sempre me mete
uma eleio p rofessor props a mim e ao, festas e tudo mais. At ndo
Eu no tinha ara formar um grmio estu s meus colegas montarmo que
tempo antes, a menor ideia do que se tr dantil. s
u at
fazia muito te ma turma de alunos que ava. At j havia visto, m
tinham encont mpo e, para mim, eles n se diziam do grmio, mas uito
Mas, como en rado uma forma de zoar o passavam de baderneiros j
Nos inteiramo ergia no me faltava, fui bu fora da sala. que
a chapa Renov s de tudo sobre o assunto. scar mais informao a resp
rivalidade com Ao. Foi uma eleio que Eu e mais 12 alunos form eito.
junto com ela as outras chapas, uma ver nte com muita poltica e amos
ns chegamos as responsabilidades assum dadeira festa. A vitria veio
No segundo ma lavar na escola em nome idas na campanha. At pare e
participar de andato, a coisa foi ficando mdo grmio estudantil. des
co
de participa ngressos, grupos de estud ais sria. Comeamos a
J no fim dos o de jovens ns estvamos o, ONGs e tudo que se trat
foi um divisor meus 17 anos, participei d metidos. ava
de guas na m eu
inha vida. Pro m encontro de grmios qu
movido pelo go e
verno estadual
,
30 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
Uyara, 24 anos
Adolescncias, Juventudes e Participao - 31
Est no ECA!
DICA
Quer saber mais sobre os grmios e como formar um na sua escola? Abaixe o Guia
Grmio em Ao, do Instituto Sou da Paz:
www.gmvarginha.com.br/doczipados/GUIA.pdf
Adolescncias, Juventudes e Participao - 33
Oficina 3:
Adolescncias, juventudes
e participao
Integrao
4Na chegada, cada pessoa recebe um pedao de barbante de cor diferente, que dever
guardar consigo. Cada cor corresponder a um dos grupos que se pretende formar.
4Coloque uma msica conhecida pelo grupo e proponha que os(as) participantes
caminhem pela sala, preenchendo os espaos vazios, de diferentes formas e jeitos.
Exemplo: rpido, lento, com passos grandes, com passos pequenos, de marcha a r,
rpido com passos grandes, rpido com passos pequenos, em cmara lenta. Enfatize
que no podem deixar espaos vazios.
4Pea ao grupo que se organize de forma a ter um barbante de cada cor nos grupos,
sem repetir.
Atividade
4Divida os(as) participantes em grupos de cinco pessoas no mximo e informe que a
proposta que cada grupo faa uma colagem, retratando o que ser adolescente e
jovem nos dias de hoje.
4Distribua jornais e revistas e oriente-os(as), primeiramente, a recortar imagens sobre
adolescncia e juventude.
4Informe que, agora, devero relacionar essas imagens com os espaos ocupados por
eles e elas. Explique que esses espaos podero ser desde escola, praa, balada, at
esferas polticas.
4Pea que situem quais seriam os espaos ocupados tambm pelos (as) jovens
negros(as) de diferentes etnias, por homossexuais, lsbicas etc.
4Explique que podero fazer o retrato por meio de colagem, desenho, manifesto ou
qualquer outra forma de comunicao que d um retrato o mais prximo possvel de
como eles (as) veem a relao entre adolescncia e juventude e o espaos ocupados
por eles (as).
4Quando terminarem, pea que cada grupo apresente sua construo.
4Abra para o debate, perguntando como foi para cada grupo elaborar esse retrato e
quais aspectos apareceram durante essa construo.
4Aprofunde a discusso, utilizando as questes a serem respondidas e finalize,
destacando os diversos espaos identificados, mostrando quais foram percebidos
como espao de participao poltica e os que no foram.
Adolescncias, Juventudes e Participao - 35
Concluses
4A juventude sempre procurou ocupar espaos de diversas formas, reivindicando para
si a participao como um direito. Na falta de acesso a espaos convencionais, ou
mesmo na falta de interesse ou de credibilidade nos modelos polticos, a juventude
cria seus prprios fruns, que vo dos grmios estudantis a bandas de msica,
movimentos sociais e culturais.
4Participar da implementao de uma poltica pblica pode ser uma estratgia
interessante para ampliar o alcance de suas vozes, fazendo valer seus pontos de vista
e suas propostas.
4A importncia de participar poder criar novos e diferentes ambientes para o
exerccio de participao e fortalecer a sociedade democrtica com a diversidade.
4A expresso participar significa tomar parte de. Podemos tanto participar das
origens do problema, como das alternativas para solucion-lo.
4A participao a essncia da democracia. Por isso, preciso conhecer as estruturas
de poder, os espaos de deciso e os mecanismos de participao e de controle social.
Participar um direito que pode nos levar conquista de novos direitos. O Estatuto
da Criana e do Adolescente (ECA) um exemplo: a sua criao em 1990 foi a
primeira grande conquista que contou com a participao e a mobilizao de
adolescentes e jovens.
4Os espaos de participao existem e no dependem do reconhecimento e nem da
autorizao do mundo adulto. Os(as) adolescentes e os(as) jovens constroem seus
prprios modos de se ocuparem da vida pblica.
4Alm dos espaos de conquistas de adolescentes e jovens, importante reconhecer a
necessidade de alcanar os espaos polticos formalmente constitudos,
compreendendo-os como esferas de maior poder assembleias legislativas, fruns de
controle de oramento pblico, conselhos. Todos so fundamentais. Tanto os espaos
informais, diludos na vida comunitria, quanto os formais, concretizados em instncias
oficiais. Um sem o outro no tem tanta fora.
Finalizao da oficina
4Pedir ao grupo que amarre os barbantes que receberam no incio da oficina um ao
outro da forma como quiser.
4Explique que o objetivo da amarrao dos ns o de formar uma rede com ns
diferentes e coloridos, correlacionando s diversidades existentes no grupo.
36 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
Oficina 4:
Quero mais sade
Tempo: 2 horas
38 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
Integrao
4Coloque uma msica animada e proponha a dana da vassoura.
4Explique que as pessoas devem formar pares, que sero trocados medida que se
passe a vassoura. Quem ficar com a vassoura dever entreg-la a outra pessoa e ficar
com o par dela.
Atividade
4Divida os (as) participantes em 6 subgrupos e distribua 10 quadrados de papel para
cada subgrupo. Em cada tira dever ser desenhada uma parte do rosto (sem repetir):
boca, nariz, olho, sobrancelha, orelha, queixo etc.
4Quando terminarem, distribua uma folha de papel grande e pea que montem um
rosto com os pedaos que desenharam e que complementem com as partes que
faltam.
4Em seguida, informe que, agora, cada grupo inventar uma histria sobre o
personagem que foi criado. Explique que para essas construes sero feitos vrios
sorteios.
4O primeiro deles ser para definir o sexo do (a) personagem. Passe uma sacola com 6
papis: trs deles escritos homem e trs escritos mulher.
4Passe a segunda sacola, pedindo que cada grupo retire uma descrio sobre aquele
(a) adolescente ou jovem.
1) um(a) adolescente de classe mdia, aluno(a) de escola pblica;
2) um(a) adolescente filho(a) de catador(a) de materiais reciclveis e
trabalhador(a) do lixo;
3) um(a) adolescente integrante de grupo de teatro;
4) um(a) adolescente morador de um grande centro urbano;
5) um(a) adolescente morador(a) de rua;
6) um(a) adolescente vivendo com HIV/aids.
4Pea para o grupo terminar o desenho do (a) personagem, colorindo-o e, em seguida,
construir uma histria.
4Informe que, nessa histria, devero relacionar todos os fatores (individuais, acesso a
servios de sade, local onde vive, situao econmica etc.) que podem interferir na
sade do(a) personagem.
4Quando estiverem prontos, os (as) personagens sero apresentados para todos (as).
4Pea que os (as) personagens circulem pela sala, conversando com os (as) outros (as)
at encontrarem um par compatvel.
Adolescncias, Juventudes e Participao - 39
4Proponha que os subgrupos dos pares escolhidos se juntem e que elaborem outra
histria, contendo: situao em que eles se conheceram; tipo de relao estabelecida
e um projeto comum para diminuir a vulnerabilidade deles em relao s DST e aids.
4Quando todos os grupos terminarem a nova histria, pea que cada subgrupo a
compartilhe com os (as) demais.
4Abra para o debate, explorando as diferenas e as semelhanas entre os (as)
personagens e encerre com um debate, a partir das questes a serem respondidas.
Concluses
4S possvel compreender os contextos e os fatores que contribuem para a
manuteno, a reduo ou a ampliao das vulnerabilidades, s quais est submetida
uma determinada pessoa ou grupo, se levarmos em conta no s as caractersticas
pessoais, mas, tambm, aspectos de sua vida, como, por exemplo, o acesso a um
servio de sade, a situao em que vive.
4 Quando se pensa na vulnerabilidade individual, alm das informaes e
conhecimentos sobre sexualidade, uso de lcool e drogas, relaes de gnero e
preveno de DST e HIV/aids, tambm preciso levar em considerao a capacidade
que as pessoas tm em transformar esses saberes em ao, ou seja, em reconhecer e
transformar suas atitudes e comportamentos, de modo a se proteger das doenas e
da situao de risco.
4 preciso, tambm, considerar que a histria de uma pessoa se desenrola em um
determinado contexto familiar, cultural e social que d significado e, ao mesmo
tempo, constitui e define as caractersticas pessoais. Assim, por exemplo, uma garota
negra que vive em um contexto de discriminao que tem dificuldade de acesso ao
mercado de trabalho e que desconsiderada por ser mulher pode estar mais
vulnervel violncia racial e de gnero, entre outros fatores, do que outra garota no
negra que vive em melhores condies ou em condies socioeconmicas muito
semelhantes.
4Uma pessoa que tem acesso a um servio de sade qualificado e a informaes
precisas, transmitidas em linguagem adequada e no preconceituosa, sobre sade
sexual, sade reprodutiva, preveno ou reduo de danos no uso de drogas e
preveno ou enfrentamento das situaes de violncia, estar menos vulnervel que
outra que tem que enfrentar filas enormes para marcar uma consulta, que no est
mais estudando ou que tem professores(as) moralistas que se recusam a informar
cientificamente sobre temas ligados sexualidade, promoo da sade e
preveno das doenas e agravos.
40 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
Finalizao da oficina
4Coloque uma msica suave e pea que as pessoas mentalizem a sade do seu corpo,
brincando com cores e luzes.
4Pea que o grupo imagine o seu corpo iluminar-se de diferentes cores, conforme a
melodia da msica.
4Ao final, pergunte o que eles e elas sentiram participando dessa atividade.
Destaque
fundamenta-se no reconhecimento de que adolescentes e jovens so
pessoas em processo de desenvolvimento, demandando uma ateno
especial ao conjunto integrado de suas necessidades fsicas, psicolgicas,
espirituais e sociais. Os princpios e diretrizes do Sistema nico de
Sade (SUS) universalidade e equidade de acesso aos servios de
sade, em todos os nveis de ateno, integralidade das aes, preservao
da autonomia das pessoas, direito informao sobre a sua sade, divulgao de informaes
sobre os servios, estabelecimento de prioridades segundo a realidade epidemiolgica e
participao comunitria vm ao encontro das necessidades para uma ateno sade de
qualidade populao adolescente e jovem.
Trabalhar pela sade de adolescentes e jovens exige uma viso holstica do ser humano e uma
abordagem sistmica das necessidades dessa populao, no se restringindo preveno de
doenas e agravos ou ao atendimento clnico. A sade deve ser entendida em sua acepo mais
abrangente, com suas diversas dimenses e mltiplos fatores causais. fundamental que os
gestores e profissionais de sade, a famlia e a sociedade de forma geral compreendam os processos
e necessidades desse grupo etrio, assim como os fatores ambientais, sociais e culturais que afetam
a sua sade. Essas caractersticas especficas e influncias do contexto precisam ser consideradas
tambm no planejamento, desenvolvimento, gesto e organizao dos servios de sade.
Est no ECA!
DICA
No fascculo sobre Preveno s DST e ao HIV/aids, a oficina 3 trata mais
profundamente do tema das Vulnerabilidades. Vale a pena dar uma olhada!
42 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
Oficina 5:
Batata quente
Tempo: 2 horas
Adolescncias, Juventudes e Participao - 43
Integrao
4Distribua o trecho da poesia Para ler de manh e noite, de Bertolt Brecht.
4Pergunte ao grupo se algum j ouviu falar desse autor. Bertolt Brecht foi um
importante dramaturgo e poeta do sculo XX que praticamente revolucionou a forma
de se fazer teatro.
4Pea que um (a) voluntrio leia a poesia.
Para ler de manh e noite
Aquele que amo
Disse-me
Que precisa de mim.
Por isso
Cuido de mim
4Ao final, pergunte por que acham que o autor colocou no ttulo que era para ler essa
poesia de manh e noite?
Atividade
4Pea que os (as) participantes se sentem no cho e formem um nico crculo.
4Informe que vai passar, de mo em mo, um balo com uma pergunta dentro,
enquanto uma msica tocada.
4Informe que, quando a msica parar, quem estiver com o balo na mo deve estour-
lo, pegar a pergunta que est dentro dele e tentar respond-la.
4Caso no saiba, quem estiver sua direita dever responder. As outras pessoas
podero ajudar quando necessrio. Perguntas sugeridas:
n Quem responsvel pela contracepo? O garoto ou a garota?
n O que um garoto faz quando desconfia que tem uma doena sexualmente
n Por que o nmero de jovens mulheres infectadas pelo HIV e aids est aumentando?
4Pea que voltem a seus lugares e que, individualmente, faam uma lista com as
necessidades que os (as) adolescentes e jovens tm em relao a sua sade sexual
e sade reprodutiva.
4Abra para o debate, a partir das questes a serem respondidas.
Concluses10, 11
4A melhor forma de se tratar uma DST procurando um (a) mdico (a) ginecologista
(no caso das meninas) ou urologista (no caso dos meninos). Usar medicamentos
indicados por amigos (as) muito perigoso, pois pode, inclusive, dificultar a cura da
doena.
4Um (a) adolescente ou jovem vivendo com HIV e aids , antes de tudo, um (a)
adolescente ou jovem como qualquer outro, com os mesmos desejos, sonhos e
projetos. Entretanto, as questes em relao vivncia do prazer, expectativa do
amor e ao sonho de formar sua prpria famlia so acompanhados, muitas vezes, por
sentimentos de culpa, medo, raiva e fracasso.
4A adolescente ou jovem grvida que estiver infectada pelo vrus da aids pode
transmitir a doena para seu beb durante a gravidez, o parto ou a amamentao.
Entretanto, se ela tomar a medicao adequada, a possibilidade de seu beb nascer
com o HIV muito pequena.
4Pessoas com deficincias experimentam os mesmos impulsos sexuais prprios das
diferentes fases da vida de todos os seres humanos. Muito raramente, as deficincias
interferem no amadurecimento sexual orgnico e, portanto, no transformam essas
pessoas em seres assexuados nem favorecem o desenvolvimento de uma sexualidade
aguada ou fora de controle, como se pensava antigamente. Ao contrrio, algumas
pessoas com deficincias motoras, quando existem deformidades muito aparentes,
podem vir a precisar de ajuda para trabalhar sua autoimagem e estima, de modo a
lidar com um corpo que difere dos padres sociais considerados atraentes.
4Quando se fala em equidade, isso no significa que todos tm que ser tratados de
maneira igual, pois pressupe a diferena como critrio para a convivncia e para o
atendimento das necessidades educativas. A liberdade para que as crianas, jovens e
adultos possam realizar o reconhecimento e a aceitao das diferenas,
estabelecendo relaes autnticas com as pessoas com deficincias, pode ser o
primeiro passo para se realizar, de fato, a incluso.
10
Fonte: (AYRES, 2004)
11
Fonte: (A SEXUALIDADE, 2009)
Adolescncias, Juventudes e Participao - 45
Finalizao da oficina
4Pea para que todas as pessoas se levantem e faam um crculo.
4Em seguida, pea que deem as mos e informe que far um desafio para o grupo:
eles(as) devero, sem soltar as mos de jeito nenhum, virarem todos(as) para o lado
de fora do grupo. Ou seja, agora, todos(as) tm o corpo virado para dentro do grupo.
Mexendo o corpo sem soltar a mo dos colegas ao lado, devero ficar todos(as)
virados(as) para o lado de fora.
4Aguarde cerca de 3 minutos e se ningum conseguir resolver o desafio, mostre como
se faz: uma pessoa; se desloca para outro lado do crculo e passa por baixo das mos
atadas de duas pessoas, as outras vo fazendo o mesmo at que todo o grupo esteja
virando para o lado de fora.
4Encerre afirmando que, s vezes, algumas solues so mais fceis do que parece
mas, quando temos uma ideia fixa de como se resolve alguma coisa, fica difcil ousar
pensar em uma soluo diferente.
^
VOCE SABIA?
O projeto Viver Criana e Adolescente desenvolvido pelo Grupo de Incentivo
Vida - GIV, e tem como objetivo contribuir para a formao de crianas e
adolescentes solidrios, que respeitem a diversidade humana e a vida e que
tenham condies de enfrentar a epidemia da aids.
Para atingir esse objetivo, a organizao realiza, duas vezes por ms, um trabalho
de educao sexual com crianas e adolescentes, a partir de uma abordagem
ldica - jogos, brincadeiras, passeios, vdeo, pintura etc. -, levando em
considerao as caractersticas de desenvolvimento das crianas e adolescentes.
O projeto um espao aberto para qualquer criana e adolescente, mas,
especialmente, para os que vivem com HIV e aids (PVHA); os filhos e parentes
de PVHA e para quem quer saber mais sobre o HIV, a aids ou como prevenir-se.
Maiores informaes: www.giv.org.br
46 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
DICA 1
A Declarao de Salamanca, de 1994, trata dos princpios, poltica e prtica em
Educao Especial. uma resoluo das Naes Unidas, adotada em Assemblia-
Geral, que apresenta os procedimentos-padro das Naes Unidas para a equalizao
de oportunidades para pessoas portadoras de deficincias. considerada
mundialmente um dos mais importantes documentos que visam incluso social,
juntamente com a Conveno sobre os Direitos da Criana (1988) e da Declarao
Mundial sobre Educao para Todos (1990). Faz parte da tendncia mundial que vem
consolidando a educao inclusiva. Sua origem normalmente atribuda aos
movimentos em favor dos direitos humanos e contra instituies segregacionistas,
movimentos iniciados a partir das dcadas de 60 e 70 do sculo XX.
Quer saber mais?
Acesse http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/pdf/salamanca.pdf
DICA 2
A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia foi promulgada como lei
nacional em 2008. Segundo o IBGE, 24,5 milhes de brasileiros tm algum tipo de
deficincia.
Com 30 artigos, o documento, ratificado pela ONU, procura consolidar princpios da
no discriminao, da incluso e a afirmao do direito acessibilidade e autonomia.
No que diz respeito sade, o governo brasileiro reconhece que as pessoas com
deficincia da mesma forma que as pessoas no deficientes, tm o direito de usufruir
do padro mais elevado possvel de sade, sem discriminao baseada na deficincia,
tomando todas as medidas apropriadas para assegurar o acesso de pessoas com
deficincia, a servios de sade sensveis s questes de gnero, incluindo a
reabilitao relacionada sade.
No que diz respeito sexualidade e sade reprodutiva, o texto da Conveno coloca
que os Estados-Parte devero: estender para pessoas com deficincia a mesma
amplitude, qualidade e padro de programas e cuidados de sade gratuitos ou
acessveis a que as demais pessoas tm acesso, inclusive na rea de sade sexual e
reprodutiva e de programas de sade pblica destinados populao geral.
O texto completo da Conveno pode ser encontrado no seguinte endereo eletrnico:
http://www.assinoinclusao.org.br/downloads/convencao.pdf
Adolescncias, Juventudes e Participao - 47
Oficina 6:
Participao e controle social
Tempo: 2 horas
48 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
Integrao
4Distribua pequenos papis para as (os) adolescentes e jovens, com trechos de
msicas conhecidas, e pea que andem pela sala cantando aquele trecho.
4Aos poucos devem encontrar outras pessoas que esto cantando a mesma msica e
andar de braos dados com ela. Quando todos encontrarem seu grupo, comece a
atividade.
Atividade
4Divida os(as) participantes em grupos de 4 ou 5 pessoas.
4Distribua, para cada grupo, um dos casos (ver na pgina 52).
4Pea que leiam a histria e que reflitam, primeiramente, sobre quais foram as causas
que levaram quela situao.
4Em seguida, devero discutir quais seriam as estratgias necessrias para se resolver
o problema.
4Lembre-os(as) que na elaborao dessas estratgias ser necessrio envolver o Poder
Pblico, na garantia dos direitos.
4Pea que cada grupo eleja um relator ou relatora para apresentar seu caso e as
reflexes efetuadas no grupo.
4Depois das apresentaes, analise e sugira mudanas, adequaes e acrscimos em
cada caso apresentado. Destaque os espaos de participao citados e as estratgias
que envolveram o controle social das polticas pblicas.
Concluses12
4O controle social das polticas pblicas uma importante forma da sociedade
participar daquilo que diz respeito aos interesses pblicos. Discutir, deliberar,
monitorar e avaliar a aplicao de recursos pblicos e as mais diversas aes de
promoo social e/ou econmica uma forma de controle social.
4Participar de espaos de controle social importante por dois motivos bsicos:
primeiro, o controle social favorece a democratizao com a descentralizao do poder
e, segundo, qualifica a poltica pblica.
4A sociedade civil vem participando por meio da construo de instncias coletivas,
como conselhos setoriais, fruns permanentes, comits, comisses e grupos gestores,
articulaes, redes, movimentos, associaes comunitrias etc. Cada um desses
espaos tem seu objetivo e, geralmente, seleciona um tipo de poltica, um setor para
acompanhar (sade, educao, infncia, juventude, assistncia social) e agrega um
12
Texto baseado na contribuio de Leandro Vilas Verde Cunha, 25 anos, Rede de Protagonismo Juvenil - Salvador/Bahia.
Adolescncias, Juventudes e Participao - 49
Finalizao da oficina
4Finalizar a atividade, pedindo que cada uma escreva uma palavra como avaliao da
oficina.
4Em seguida, o grupo deve formar uma frase ou vrias frases com as palavras.
4Feche com uma msica que trate desse tema.
50 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
Casos
Caso 1
A me de Yuri foi matricul-lo na
escola perto de sua casa. Chegando escola, a secretria disse que no havia mais
vaga e que s conseguiria matricul-lo numa escola no bairro vizinho. A me de Yuri
ficou sem saber o que fazer, pois no tinha dinheiro para pagar o transporte escolar
para seu filho, nem tempo para lev-lo escola no bairro vizinho.
Caso 2
Marcele cadeirante. Ela frequenta uma Igreja Evanglica a 500 metros de sua casa.
Cansada dos constrangimentos que tem que passar para chegar at o templo, ela
deixou de ir para o culto com a assiduidade de antes. bom lembrar que no h
transporte coletivo adaptado para pessoas com deficincia, o caminho no bem
pavimentado e, para chegar igreja, Marcele tem que subir uma escada de 20 degraus.
Caso 3
Karla e Tarcsio foram suspensos por uma semana da escola, aps serem flagrados
pelo vigilante enquanto namoravam escondido no fundo de uma sala de aula.
Caso 4
Um grupo de alunos(as) e ex-alunos(as) do Colgio Central da cidade montou um
projeto de preveno das DST e aids na escola. O projeto continha aes, como:
capacitaes, debates, oficinas, campanhas e distribuio de preservativos. Ao
apresent-lo direo da escola, o diretor comunicou-lhes que no permitiria a
implementao do projeto em sua escola, pois ele iria influenciar os(as) alunos a
transar, e alunos de Ensino Mdio ainda no tm idade e maturidade para discutir
esses assuntos.
Adolescncias, Juventudes e Participao - 51
^
VOCE SABIA?
Como se d o Controle Social no Sistema nico de Sade
Conselhos de Sade rgos formuladores e fiscalizadores das polticas de sade. So
instrumentos que possibilitam o exerccio democrtico, a ampliao da capacidade de deciso,
a gesto partilhada e a responsabilizao coletiva pela consolidao do SUS. A instituio
legal dos conselhos, nos mbitos nacional, estadual e municipal, define que sua composio e
representao sejam paritrias, incluindo usurias/os e governo, profissionais de sade e
prestadores/as de servio. Nos Conselhos, os atos so deliberativos e o governo assume papel
de membro integrante, em conjunto com os demais segmentos sociais.
Conferncias de Sade Eventos pblicos, de carter peridico, cuja principal funo a
definio das diretrizes gerais da poltica de sade. Organizadas pelos conselhos municipais,
estaduais e nacional de sade, so os fruns em que usurias/os, trabalhadores/as de sade,
governo, prestadores/as de servios e outros discutem os grandes temas da sade, tais como
gesto, financiamento e recursos humanos. nesse espao de participao e controle social
que so deliberados os caminhos para o avano e consolidao do SUS.
Alm desses, h outros canais de participao da sociedade civil, especialmente no
monitoramento das aes, a exemplo dos Conselhos Gestores de Servio, Comits de
Mortalidade Materna, Comits de Monitoramento do Pacto Nacional pela
Reduo da Mortalidade Materna e Neonatal.
Fonte: http://conselho.saude.gov.br/
52 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
DICA
A Ao Educativa uma organizao fundada em 1994, com a misso de promover
os direitos educativos da juventude, tendo em vista a justia social, a democracia
participativa e o desenvolvimento sustentvel no Brasil. Em seu site, alm de
informaes atualizadas sobre tudo o que acontece na educao brasileira, tem as
do Observatrio da Educao que acompanha todas as notcias que saem nos
jornais e revistas. Entre l: www.acaoeducativa.org.br/portal/index.php
Para
saber mais
~
54 -Adolescncias,
- Ministrio da Sade
Juventudes
- Secretaria
e Participao
de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
Sessao de cinema
Zuzu Angel
Direo: Srgio Rezende.
O filme retrata a histria de uma me determinada que vai em busca do filho jovem
que, ao enfrentar a ditadura militar, preso e dado como desaparecido. baseado em
fatos verdicos e mostra o envolvimento da juventude na luta pela democratizao do
Pas. So duas geraes tomando atitudes frente s arbitrariedades impostas pelo
governo autoritrio. Cada gerao com seu jeito.
O Jardineiro Fiel
Direo: Fernando Meireles.
O filme se passa no Qunia (frica) e retrata a luta de uma jovem ativista dos direitos
humanos contra uma poderosa indstria farmacutica, que testa seus remdios sem
controle e nem procedimentos ticos, em uma populao muito pobre e vulnervel.
Crianas invisveis
Direo: Mehdi Charaf, Diogo da Silva, Stribor Kusturica, Cinqu Lee, Spike Lee, Qianj Li,
Ktia Lund, Jordan Scott e Stefan Veneruso.
So sete curtas que abordam de modo profundo a estreita relao entre a sade e o
contexto social.
Adolescncias, Juventudes e Participao - 55
Glossa rio 13
Advocacy ou incidncia poltica - significa Comisso Intergestores Bipartite - foro de
argumentar em favor de sua demanda ou negociao e deliberao dos Conselhos
posio. Atualmente, advocacy denota processos Municipais de Sade, que se submete ao poder
que produzem mudanas em sistemas deliberador e fiscalizador do Conselho Estadual
institucionais. No campo da sade e dos direitos de Sade (CES). constituda paritariamente por
sexuais e reprodutivos, esses sistemas podem representantes da Secretaria Estadual de Sade e
incluir - alm do sistema de sade - a lei, a das Secretarias Municipais de Sade, indicados
educao, o parlamento ou organismos pelo COSEMS, incluindo obrigatoriamente o
internacionais. Advocacy um processo Secretrio de Sade da Capital.
estratgico, em geral de longo prazo, que se
Comisso Intergestores Tripartite - rgo
apoia em anlises e na definio de metas.
colegiado, que integra o poder executivo em
Esforos de advocacy requerem habilidades e
nvel federal. o principal foro de negociao
estratgias especficas. A advocacy pode ser
das questes relativas formulao da poltica
conduzida por meio de campanhas especficas,
de sade e que tem por funo assistir o
para alcanar objetivos claros, direcionados a
Ministrio da Sade na elaborao de propostas
grupos alvo especficos.
para a implementao do SUS.
Agendas de sade - instrumento de gesto
Comisses Intergestores - instncias que
pelo qual o governo federal, os estaduais e
integram a estrutura decisria do SUS.
municipais estabelecem, justificam e detalham
Constituem uma estratgia de coordenao e
as prioridades da poltica de sade.
negociao do processo de elaborao da
Agentes ou atores polticos - so as pessoas, poltica de sade, nas trs esferas de governo,
grupos ou entidades que participam das articulando-os entre si.
disputas nas diversas arenas polticas,
Comisses Intersetoriais Permanentes - so
econmicas e ideolgicas (espaos abstratos em
compostas por conselheiros com funo de
que ocorrem tais disputas).
articular polticas e programas de interesse
Cidadania - as ideias de cidadania para a sade, cuja execuo no esteja
floresceram em diversos perodos histricos - na compreendida no mbito do SUS. As comisses
Grcia e na Roma antigas, nos burgos da Europa atualmente definidas na Resoluo 291 de 1999,
medieval, nas cidades do Renascimento. so: Alimentao e Nutrio, Saneamento e
A cidadania moderna, embora influenciada por Meio Ambiente, Vigilncia Sanitria e
essas concepes antigas, possui carter Farmacoepidemiologia, Recursos Humanos,
prprio. Primeiro, a cidadania formal hoje Cincia e Tecnologia, Oramento e
quase universalmente definida como a condio Financiamento e Sade do Trabalhador. A seu
de membro de um estado-nao. Segundo, a critrio, o Conselho Nacional de Sade pode
cidadania substantiva, definida como a posse de criar outras comisses ou grupos de trabalho.
um corpo de direitos civis, polticos e
Conferncias de Sade - so reunies de
especialmente sociais, tem-se tornado cada vez
representantes de vrios segmentos sociais
mais importante.
13
Biblioteca virtual em sade - http://itd.bvs.br/itd-
mod/public/scripts/php/page_show_glossaryList.php?lang=pt&menuId=12&subject=healthPolicies&search=$
Adolescncias, Juventudes e Participao - 57
diversas reas de atuao de um governo, como da interpretao. A essncia desse poder est
sade, educao, segurana, arrecadao de em se constituir como elemento preservador do
tributos etc. O sentido , portanto, a ao direito estabelecido.
integrada entre os vrios componentes do
Poder Legislativo - expressa o poder do
governo.
Estado de fazer leis e reform-las. O
Lobby - Atividade mediante a qual grupos de entendimento mais comum desse termo
interesse mantm contatos com o Legislativo e relaciona-se com a participao da sociedade
Executivo, de modo a fazer que as decises nas tarefas de governo, por meio de seus
polticas lhes sejam favorveis. representantes atuando nas Cmaras, Cortes e
Parlamento. A funo do Poder Legislativo
Participao popular - garantia constitucional
produzir polticas governamentais e fiscalizar as
que a populao, por meio de suas entidades
aes do executivo.
representativas, tem para participar do processo
de formulao das polticas e do controle de sua Polticas pblicas - conjunto de disposies,
execuo. um sistema em que a populao e os medidas e procedimentos que traduzem a
diferentes agentes influenciam no planejamento, orientao poltica do Estado e regulam as
gesto, proviso e avaliao dos sistemas e atividades governamentais relacionadas s
servios de sade e usufrui dos resultados dessa tarefas de interesse pblico, atuando e influindo
influncia. A participao popular garante o sobre a realidade econmica, social e
controle social sobre o sistema e adequao do ambiental. Variam de acordo com o grau de
mesmo s demandas sociais; permite uma diversificao da economia, com a natureza do
compreenso mais abrangente do prprio usurio regime social, com a viso que os governantes
no processo sade/doena; fortalece a tm do papel do Estado no conjunto da
democratizao do poder com o aumento da sociedade, e com o nvel de atuao dos
influncia da populao na definio de polticas diferentes grupos sociais (partidos, sindicatos,
sociais de forma geral. associaes de classe e outras formas de
organizao da sociedade).
Poder Executivo - ramo do governo que
detm a maior soma das funes Programao Pactuada e Integrada (PPI) -
administrativas, o que inclui a execuo de instrumento de gesto que se refere ao, em
normas e realizao de obras e servios. O Poder que so definidas responsabilidades, objetivos,
Executivo constitudo por um chefe (Presidente metas, referncias de atendimento, tetos de
da Republica; Governador etc) e pelos rgos recursos e outras variveis, conforme a
encarregados de aplicar normas e regulamentos, capacidade operacional de cada municpio.
bem como de executar a ao governamental.
Redes sociais - As redes sociais se
Em carter supletivo, o Poder Executivo exerce
expressam como um conjunto de pessoas e
funes legislativas (elaborao de projetos de
organizaes que se relacionam para responder
lei, regulamentao das leis, promulgao,
demandas e necessidades da populao, de
sano e veto), bem como funes jurisdicionais,
maneira integrada, mas respeitando o saber e
pelo processamento e aplicao da chamada
autonomia de cada membro. Com isso, as redes
justia administrativa.
constituem um meio de tornar eficaz a gesto
Poder Judicirio - consiste no exerccio de das polticas sociais, otimizando a utilizao dos
uma atividade especfica e exclusiva do Estado: recursos disponveis.
aplicar a lei aos casos concretos de ndole
litigiosa e controversa, mediante o mecanismo
60 - Ministrio da Sade - Secretaria de Vigilncia em Sade - Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais
Refere^ ncias
ABRAMOVAY, Miriam. Juventude e sexualidade. Braslia: UNESCO, 2004.
ABRAMOVAY, Miriam; CASTRO, Mary Garcia; SILVA, Lorena Bernadete da. Juventudes e
sexualidade. Braslia: UNESCO, 2004.
ARAJO, Teo W.; CALAZANS, Gabriela. Preveno das DST/Aids em adolescentes e jovens:
brochuras de referncia para os profissionais de sade. So Paulo: Secretaria da
Sade/Coordenao Estadual de DST/Aids, 2007. Disponvel em:
<http://www.crt.saude.sp.gov.br/instituicao_gprevencao_brochuras.htm>. Acesso em: 18
jul. 2008.
A SEXUALIDADE permeada pelo HIV. Saber Viver [on line], Rio de Janeiro, 2009.
Disponvel em: <http://www.saberviver.org.br/index.php?g_edicao=sexualidade_hiv>.
Acesso em: 12 Jan. 2009.
AYRES, Jos Ricardo C. M. (Coord.). Adolescentes e Jovens vivendo com HIV e aids:
cuidado e promoo da sade no cotidiano da equipe multidisciplinar. So Paulo:
Enhancing CareIniciative, 2004. Disponvel em: <http://www.msd-
brazil.com/assets/hcp/diseases/aids/ManualECI.pdf>. Acesso em: 18 jul. 2008.
______. Ministrio da Sade. Secretaria de Ateno Sade. Marco legal: sade, um direito de
adolescentes. Braslia: Ministrio da Sade, 2005. Disponvel em:
<http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/marco_legal.pdf>. Acesso em: 12 out. 2008.
______. Ministrio da Sade. Secretaria de Ateno Sade. Marco terico e referencial: sade
sexual e sade reprodutiva de adolescentes e jovens. Braslia: Ministrio da Sade, 2006. (Srie B.
Textos bsicos em sade) Disponvel em:
<http://dtr2001.saude.gov.br/editora/produtos/livros/pdf/06_0611_M.pdf>. Acesso em: 7 Fev.
2011.
______. Ministrio da Sade. Poltica de ateno integral a sade do (a) adolescente e do (a)
jovem. Braslia: Ministrio da Sade, 2006.
ECOS. Manual Sexo Sem Vergonha: uma metodologia de trabalho com educao sexual. So
Paulo, 2001.
SERRO, Margarida; BALEEIRO, Maria Clarice. Aprendendo a ser e a conviver. Salvador: Fundao
Odebrecht, 1999.
VILLELA, Wilma. Da reta Daniella. Cad. Sade Pblica, Rio de Janeiro, nov. 2006.