Plan integral de gestión ambiental Chumbivilcas 2015

PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE 2015
CHUMBIVILCAS
PLAN INTEGRAL DE GESTION

AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS
DE LA PROVINCIA DE
CHUMBIVILCAS
2015
DAVID R. VERA CASTILLO

ALCALDE MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS
GESTION 2015 - 2018
CHUMBIVILCAS
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS

DAVID RUBEN VERA CASTILLO
INTEGRANTES DEL COMIT TCNICO PARA LA ACTUALIZACIN DEL PIGARS

CHUMBIVILCAS 2015
GOBIERNO LOCAL
PROSPERO JUSTO MENDIVIL ARAUJO
Gerente de Gestin Ambiental y Recursos Naturales, Municipalidad Provincial de
Chumbivilcas
ALITH DOMINGUEZ APAZA.

Jefe de Gestin Ambiental de la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas
ELIAS QQUESO BATALLANOS

Jefe de la Divisin de Parques, Jardines y Limpieza Pblica de la Municipalidad
BRAULIO DOMINGUEZ ZUNIGA

Jefe de la Divisin Tcnica Municipal para la Gestin de Agua, saneamiento y Salud
Publica de la Municipalidad provincial de Chumbivilcas.
NURIAN DARIOLA ARAUJO MENDOZA

Responsable de la oficina de Recursos Naturales
AMLCAR SIVANA HUANCAHUIRE

Promotor Social de DTM, Gerencia de Gestin Ambiental y Recursos Naturales.
EDGAR GMEZ HUAMANI

Promotor Social de DTM, Gerencia de Gestin Ambiental y Recursos Naturales
CHUMBIVILCAS
DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS.
MARIL PAUCAR BOLIVAR

Unidad de Gestin Ambiental de la Municipalidad Distrital de Llusco.
ELVIRA CHAHUA ALMIRN

Responsable de SABA de la Municipalidad distrital de Quiota.
FELIX CORPUNA ARAUJO.

Sub Gerente de Desarrollo Social de la Municipalidad Distrital de Ccapacmarca
ERNESTO GUEVARA ARIAS
Responsable de SABA de la Municipalidad distrital de Chamaca
RAYMUNDO CUYO CHUNGA

Responsable de SABA de la Municipalidad distrital de Livitaca
YAIL HUALLPA AYMITUMA

Responsable de SABA de la Municipalidad Distrital de Velille.
LEONARDO ALVAREZ
Sub Gerente de Medio Ambiente de la Municipalidad Distrital de Colquemarca.
CHUMBIVILCAS
ELABORADO POR:
EQUIPO TCNICO MPCH.
BLGA. IBETH HERRERA ROZAS
ING. LUIS ALBERTO RIOS BACA
2015
CHUMBIVILCAS
Contenido
1. PROLOGO ............................................................................................................................... 1
2. RESUMEN EJECUTIVO............................................................................................................. 3
3. CAPITULO I: DIAGNOSTICO.................................................................................................. 5
3.1 PRESENTACIN ................................................................................................................... 5
3.2 OBJETIVO ............................................................................................................................. 5
3.3 METODOLOGA .................................................................................................................. 5
3.4 DIAGNOSTICO SITUACIONAL .......................................................................................... 6
3.4.1 UBICACIN GEOGRFICA...................................................................................... 7
3.4.1.1 Composicin Distrital. .......................................................................................... 7
3.4.1.2 Historia ..................................................................................................................... 8
3.4.1.3 RELIEVE Y ECOLOGA ........................................................................................... 8
3.4.1.4 Clima ....................................................................................................................... 9
3.4.1.5 Fisiografa .............................................................................................................. 10
3.4.1.6 Hidrografa de la provincia de Chumbivilcas. ............................................. 10
3.4.1.7 Uso de suelos. ...................................................................................................... 13
3.4.2 ASPECTOS SOCIALES .............................................................................................. 14
3.4.2.1 Demografa .......................................................................................................... 14
3.4.2.2 Estructura y Densidad Poblacional................................................................. 15
3.4.2.3 Servicios de Saneamiento Bsico ................................................................... 15
3.4.2.4 Educacin ............................................................................................................ 16
3.4.2.5 Salud ...................................................................................................................... 17
3.4.3 Aspecto Econmico .............................................................................................. 18
3.4.4 TURISMO .................................................................................................................... 20
3.5 SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS .............................. 22
3.5.1 Aspectos tcnico operativos ............................................................................ 22
3.5.1.1 Generacin de residuos slidos ...................................................................... 23
3.5.1.2 Almacenamiento y servicio de barrido ......................................................... 26
3.5.1.3 Servicio de recoleccin y transporte ............................................................. 33
3.5.1.1 Disposicin final y reciclaje............................................................................... 38
3.5.1.2 Aspectos gerenciales, administrativos y financieros .................................. 43
3.6 CONCLUSIONES ............................................................................................................... 48
3.7 RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 49
4. CAPTULO II: P L A N INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS
SLIDOS DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS ......................................................................... 50
4.1 PRESENTACIN ................................................................................................................. 50
4.2 Definicin del alcance del PIGARS ............................................................................. 52
4.2.1. Identificacin del rea geogrfica y perodo de planeamiento ............... 52
4.2.2. Seleccin de los tipos de residuos que se considerarn en el PIGARS ...... 52
4.2.3. Establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar ..................... 53
CHUMBIVILCAS
4.3 Definicin de los objetivos y metas del PIGARS ....................................................... 53

4.3.4. Objetivos estratgicos del PIGARS...................................................................... 53
4.3.5. Metas estratgicas del PIGARS ........................................................................... 54
4.4 Identificacin y evaluacin de actividades ............................................................. 57
4.4.1. Consideraciones Generales ................................................................................. 58
4.4.2. Actividades de puesta en marcha a corto plazo .......................................... 59
4.4.3. Resumen y valoracin de actividades en un horizonte de 2 aos ............. 65
4.4.4. Las actividades de mediano plazo (3 a 5 aos) ............................................. 70
4.5 Estrategias ......................................................................................................................... 73
4.5.1 Institucionalidad y concertacin ........................................................................ 73
4.5.2 Desarrollo de instrumentos legales ..................................................................... 73
4.5.3 Difusin y aplicacin de tecnologas apropiadas .......................................... 74
4.5.4 Organizacin y participacin de la comunidad ............................................ 74
4.5.5 Evaluacin permanente mediante indicadores de xito y planificacin
flexible 74
4.5.6 Convenios interinstitucionales .............................................................................. 75
4.6 Plan de accin para la primera fase del PIGARS .................................................... 75
4.6.1 Plan de Accin del Comit de Gestin de Residuos Slidos ....................... 75
4.6.2 Plan de ejecucin estratgica de los componentes del PIGARS ............... 76
4.7 Plan de monitoreo del PIGARS ..................................................................................... 81
4.8 Matriz Resumen ................................................................................................................ 86
5. REFERENCIAS ......................................................................................................................... 87
6. ANEXOS .................................................................................................................................. 89
CHUMBIVILCAS
1. PROLOGO
El desarrollo econmico de la provincia de Chumbivilcas est generando cada vez un

aumento considerable en la capacidad de consumo de los diversos sectores sociales,
productivos y servicios; de tal forma que es necesaria y oportuna la implementacin de
un plan para el manejo adecuado de los residuos slidos en nuestra provincia. El
inadecuado manejo de los residuos slidos tiene un impacto negativo directamente en
la calidad de vida de las personas, especialmente en la salud, afectando las
capacidades de desarrollo econmico, social y ambiental de la poblacin y el
ecosistema. La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas, teniendo en cuenta las
consideraciones descritas y en cumplimiento a lo establecido en la Ley General de
Residuos Slidos, ha formulado el Plan Integral de Gestin Ambiental de los Residuos
Slidos de la Provincia de Chumbivilcas (PIGARS Chumbivilcas), documento de gestin
cuya finalidad es establecer de manera coordinada las condiciones para una
adecuada gestin y manejo de los residuos slidos, asegurando un eficiente y eficaz
manejo en armona con el medio ambiente: el mismo que busca la reduccin,
reutilizacin y reciclaje de residuos slidos.
La Provincia de Chumbivilcas con un nuevo enfoque de localidad moderna, limpia y

saludable, que contribuya a la conservacin y proteccin del ambiente, donde sus
habitantes sean responsables por los residuos que generan, con una actitud de toma
de conciencia para la participacin de programas de ndole ambiental y cumplimiento
de las normas ambientales, del mismo modo los gobiernos locales sean responsables en
el cumplimiento de la normatividad y conllevar a un manejo adecuado de los residuos
slidos que generen en su jurisdiccin.
La Elaboracin del Plan Integral de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos de la

Provincia de Chumbivilcas, PIGARS CHUMBIVILCAS, es el resultado del aporte de ideas,
enfocados a la situacin actual del manejo integral de los residuos slidos a nivel
provincial, establecindose los objetivos, estrategias y acciones a implementar que
permitir la toma de decisiones ms apropiadas para el manejo integral de los residuos
slidos tomando como principio la poltica ambiental nacional de ecoeficiencia para su
minimizacin, reaprovechamiento, tratamiento y disposicin final adecuada.
Nuestro agradecimiento al MEF y al MINAM por la iniciativa de promover los Incentivos

Municipales Implementar la disposicin final segura de residuos slidos recolectados por
el servicio municipal de limpieza pblica, as como al equipo tcnico encargado de
realizar dicha implementacin.
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CHUMBIVILCAS
Asimismo, nuestro respeto y agradecimiento a todos quienes participaron en cada una

de las actividades necesarias para la elaboracin del PIGARS, al personal profesional, a
los alcaldes distritales y sus funcionarios, autoridades locales y representantes de la
sociedad civil.
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CHUMBIVILCAS
2. RESUMEN EJECUTIVO
La Ley General de los Residuos Slidos N 27314, y su respectivo reglamento aprobado

segn D.S. 057-2004/PCM, sealan que el Plan Integral de Gestin Ambiental de los
Residuos Slidos (PIGARS) es un instrumento de gestin ambiental para gobiernos
locales, estando los gobiernos locales provinciales obligados a su elaboracin,
aprobacin e implementacin.
El objetivo del PIGARS es establecer las condiciones para una adecuada gestin y
manejo de los residuos slidos municipales, asegurando una eficiente y eficaz prestacin
de los servicios en todo el ciclo de la limpieza pblica, desde la generacin de residuos
hasta su disposicin final.
El PIGARS de Chumbivilcas es un instrumento que ha sido elaborado de forma

participativa, con el aporte de autoridades y funcionarios del gobierno provincial,
gobiernos distritales, adems de representantes de diversas instituciones pblicas y
privadas y lderes de organizaciones sociales de base, quienes han aportado tanto en
el diagnstico como en la formulacin de las propuestas, las mismas que se consignan
en el presente documento.
Cabe destacar la voluntad poltica de las autoridades ediles en el proceso de

elaboracin del PIGARS, y estamos seguros que estarn comprometidos en su
implementacin.
Los objetivos estratgicos que se han ratificados y definido de forma consensuada son
los siguientes:
Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidad provincial en los

aspectos tcnicos - operativos, administrativos y financieros, incorporando la
planificacin y la supervisin.
Implementar programas de capacitacin y sensibilizacin ambiental a los

actores sociales del distrito de Santo Tomas que tengan participacin, en algn
aspecto del manejo de los residuos slidos.
3
CHUMBIVILCAS
Consolidar los mecanismos de articulacin y concertacin interinstitucional para

definir los niveles de participacin y responsabilidad en la gestin y el manejo de los
residuos slidos.
Implementar un programa de segregacin en la fuente como parte del proceso de

recoleccin de residuos slidos domiciliarios en el Distrito de Santo Tomas.
4
CHUMBIVILCAS
3. CAPITULO I: DIAGNOSTICO
3.1 PRESENTACIN
La gestin y el manejo de los residuos slidos son de carcter trascendental para poder
evitar diversos problemas tanto sociales como ambientales. En el caso concreto de la
Provincia de Chumbivilcas, el crecimiento poblacional trae consigo el incremento de la
cantidad de residuos slidos lo que conlleva a que los gobiernos locales enfrenten dicho
problema sin ninguna planificacin, esto trae por consecuencia la mala gestin de los
residuos slidos en la actualidad. Por lo tanto es necesario afrontar las carencias en el
manejo de los residuos con soluciones puntuales que vengan acompaadas con una
sostenibilidad a medio y largo plazo y que no perjudiquen a la comunidad y/o terceras
personas en los aspectos de salud y del medio ambiente.
La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas gener este instrumento el ao 2011, lo

cual no fue implementada por desconocimiento de la importancia que posee. Sin
embargo viendo la importancia que este documento tiene surge la necesidad de
actualizar este Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la provincia
de Chumbivilcas. Efectivamente, aqu se podr encontrar un anlisis integral sobre el
estado de la limpieza pblica en la provincia de Chumbivilcas y las respectivas
conclusiones y pautas para la accin. El trabajo se ha basado en el procesamiento de
la informacin proporcionada por los distritos de la provincia, entrevistas, encuestas
efectuadas y estudios necesarios. Este plan ser un instrumento dinmico que
promover efectivamente el mejoramiento del sistema de limpieza pblica provincial.
3.2 OBJETIVO
Actualizar el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS, para la

Provincia de Chumbivilcas , de manera concertada con la finalidad de contar con un
instrumento de gestin ambiental, que permita establecer un proceso de planificacin
con los involucrados en el sistema de gestin y manejo de residuos slidos municipales a
fin de mejorar las condiciones de salud y ambiente de la localidad.
3.3 METODOLOGA
La metodologa empleada ha sido participativa la cual ha propiciado una dinmica de

trabajo multidisciplinario que ha sido llevada a cabo con la participacin de
funcionarios de la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas, en especial con la
Gerencia de Gestin Ambiental y Recursos Naturales y de las Municipalidad Distritales,
instituciones pblicas y privadas, entre otros actores sociales de la localidad.
5
CHUMBIVILCAS
Se realizaron visitas de campo a los diversos Distritos de la Provincia de Chumbivilcas,

para identificar los botaderos y la formacin de puntos crticos de acumulacin de
desechos. Asimismo se recab informacin referida a la gestin de los residuos slidos
en los municipios distritales, utilizando la ficha tcnica (DIAGNOSTICO DE LA GESTIN Y
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES) que se muestra en el anexo 01.
Se llev a cabo dos talleres de discusin con el equipo de trabajo de la Municipalidad

Provincial de Chumbivilcas y la participacin de funcionarios de las Municipalidades
Distritales, instituciones del sector pblico y privado, as como de diversos actores
sociales de la localidad, con el objetivo de identificar la problemtica actual del
manejo de residuos, validar el diagnstico y con base en esta informacin proponer de
manera conjunta y participativa las siguientes etapas en la formulacin del PIGARS.
Para el proceso de la actualizacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos

Slidos de la provincia de Chumbivilcas (PIGARS-CHUMBIVILCAS), se ha empleado la
metodologa sugerida por el CONAM (actualmente MINAM) la cual se basa en los pasos
que se muestran en la figura 01.
Figura N 01: Metodologa para la formulacin del PIGARS
MEJORAR LAS
CONDICIONES DE
SALUD Y AMBIENTE
DE LA PROVINCIA
DE CHUMBIVILCAS
3.4 DIAGNOSTICO SITUACIONAL
6
CHUMBIVILCAS
3.4.1 UBICACIN GEOGRFICA
La provincia de Chumbivilcas se encuentra ubicada en la regin Cusco, en el sur oeste;

limita con las provincias de Paruro, Acomayo, Canas y Espinar de la regin Cusco, con
la provincia de Cotabambas de la regin Apurmac y con las provincias de la Unin,
Condesuyos y Cailloma de la regin Arequipa. Polticamente la provincia Chumbivilcas
se encuentra dividida en ocho distritos: Santo Toms capital de la provincia,
Ccapacmarca, Colquemarca, Chamaca, Livitaca, Llusco, Quiota y Velille; comprende
a 728 centros poblados y 78 comunidades campesinas reconocidas.
Su topografa es variada y muy accidentada, presentando valles interandinos frtiles,
predominando en ellos suelos de formacin glaciar, volcnica y aluvial. Su orografa
est determinada por los ros que la atraviesan (Santo Toms, Velille y Livitaca) y que
dan origen a tres sub cuencas hidrogrficas de importancia, constituyndose en
afluentes del ro Apurmac.
Cuadro N 01: Datos generales de la Provincia de Chumbivilcas
Provincia Chumbivilcas
Departamento Cusco
Regin Cusco
Regin natural Sierra
Capital Santo Tomas
Poblacin Censada 2007 75,585
Superficie (Km2) 5,701.50
Dispositivo de creacin Decreto S/N
<<Fecha de creacin 21 de junio de 1825
Altitud 3000 a 4,000 m.s.n.m
Nmero de distritos 08, incluido la capital
Fuente: Expediente tcnico caracterizacin regional Gobierno Regional Cusco 2012
provincial
3.4.1.1 Composicin Distrital.

La Provincia de Chumbivilcas se encuentra constituida por 08 distritos los cuales se
detallan a continuacin:
1. Distrito de Santo Tomas
2. Distrito de Capacmarca
3. Distrito de Chamaca
4. Distrito de Colquemarca
5. Distrito de Livitaca
6. Distrito de Llusco
7. Distrito de Quiota
7
CHUMBIVILCAS
8. Distrito de Velille
Cuadro N 02: Altitud, Superficie y Ubicacin Geogrfica de los Distritos

Superficie Densidad
Distritos Altitud Latitud Longitud
( km2) hab./km2
Santo Tomas 1,149.6 3,660 1426'45'' 7204'50'' 21.41

Ccapacmarca 302.6 3,565 1400'16'' 7159'58'' 15.91
Chamaca 423.5 3,754 1417'57'' 7151'05'' 16.51
Colquemarca 561.1 3,575 1416'51'' 7202'24'' 16.92
Livitaca 970.8 3,741 1418'28'' 7141'18'' 11.75
Llusco 903.6 3,525 1420'05'' 7206'41'' 8.11
Quiota 540.8 3,590 1418'29'' 7208'05' 8.62
Velille 849.5 3,730 1453'06'' 7153'06'' 9.91
Fuente: INEI, Boletn de Estadsticas Geogrficas
3.4.1.2 Historia
La provincia de Chumbivilcas es una de las trece provincias que conforman el
departamento de Cuzco, perteneciente a la regin Cuzco, en la sierra sur de Per.
Oficialmente, la provincia de Chumbivilcas fue fundada el 21 de junio de 1825. La
provincia tiene una extensin de 5,371.08 km2 y su capital es la ciudad de Santo Toms.
Polticamente, se divide en ocho distritos. En el siguiente cuadro se d e t a l l a los

dispositivos de creacin de los distritos:
Cuadro N 03: Dispositivos legales de creacin de los Distritos
Dispositivo Legal de Creacin

Distritos
Nombre Nmero Fecha
Santo Tomas poca Independencia
Capacmarca Ley s/n 02 Enero 1857
Chamaca Ley s/n 02 Enero 1857
Colquemarca poca Independencia
Livitaca Ley s/n 02 Enero 1857
Llusco Ley s/n 02 Enero 1857
Quiota Ley 14047 17 de Marzo 1962
Velille poca Independencia
3.4.1.3 RELIEVE Y ECOLOGA

De acuerdo a la zonificacin agroecolgica para el centro sur del Per, elaborado
8
CHUMBIVILCAS
por Tapia en 1994, en la provincia de Chumbivilcas se puede identificar tres pisos

ecolgicos:
Piso Alto.- son tierras que se ubican por encima de los 4000 m, abarca las regiones puna
semi hmeda y puna semi rida, cuyas principales caractersticas son: geomorfologa
de origen glaciar, topografa suave y ondulada en escasas extensiones. Segn Pulgar
Vidal la temperatura media anual es de 0.7 C (mnima: -25 C y mxima: 22 C), con
precipitaciones entre los 50 a 1350 mm. En estas zonas se encuentran las cabeceras de
las cuencas y microcuencas, los cuales se constituyen en las reas de captacin y
almacenamiento de agua, formndose las lagunas, cuyas aguas discurren por las
quebradas y manantes. En sus suelos predominan los pajonales, como el ichu, chillihua,
berro, totora, tintanca, huamanripa, queua, entre otros. Segn CICDA (1987), tambin
se ubican los laymes donde se cultivan los tubrculos andinos, cebada, quinua y haba.
Piso Medio.- este piso corresponde a los suelos ubicados entre los 3000 m hasta los 4000
m, comprende las regiones suni, quechua alta y parte de quechua baja o sub rida.
Estos suelos presentan una geomorfologa de origen fluvial, topografa abrupta con
quebradas estrechas y fuertes pendientes. La temperatura media anual oscila entre los
7 C a 16 C (mnima: -16 C, mxima: 29 C), y la precipitacin vara entre 450 a 1000
mm. Sus suelos son mayormente de uso agrcola, donde la erosin y la degradacin son
notorias, y como consecuencia presentan suelos superficiales y poco productivos.
Segn CICDA en este piso se cultiva el maz, trigo, habas, quinua, tarwi y frutales entre
otros; adems en esta zona predominan las especies arbreas: aliso, retama, capul,
eucaliptos, cipreses, pinos, quishuar, cantu, entre otros.
Piso Bajo.- corresponde a los suelos ubicados entre los 2550 m a los 3000 m; presenta
suelos de la regin quechua baja. Corresponden a tierras de vertientes y piso de valle y
la parte baja de las quebradas de los ros. Los suelos agrcolas corresponden a pequeos
rellenos de suelos coluviales en las laderas, llanuras y terrazas aluviales, son escasos y se
encuentran en proceso de degradacin y por lo tanto son terrenos superficiales y poco
frtiles.
3.4.1.4 Clima
La provincia de Chumbivilcas, cuenta con una diversidad de pisos ecolgicos que se
distribuyen desde una altitud de 2550 m hasta los 5438 m, la que determina la existencia
de climas muy variados a lo largo del ao. Al igual que las localidades altas de la sierra
peruana, disminuye la temperatura conforme aumenta la altitud, adems de una
intensa radiacin solar y la dificultad para conservar el calor por la baja humedad
atmosfrica, los que son los factores determinantes para los cambios drsticos de
temperatura entre el sol y la sombra o entre el da y la noche. Las condiciones climticas
que se presentan en la provincia de Chumbivilcas, son tan variadas que su
9
CHUMBIVILCAS
caracterizacin resulta de mucha importancia, ya que el clima determina el tipo de

vegetacin, las caractersticas edficas del suelo y sus posibilidades de uso as como la
distribucin de la poblacin en el tiempo y espacio provincial. En los valles interandinos
de los distritos de Quiota, Llusco, Santo Tomas, Ccapacmarca y Colquemarca, el clima
varia en las pocas de lluvias, esta se torna algo clido, con temperaturas de 21C
durante el da y de 6C por las noches; pero en los meses de Mayo a Octubre hay la
presencia de heladas y las temperaturas varan de 7 C a 18 C. En las partes altas,
conocidas como punas, a altitudes mayores a 4750 m, la temperatura varia de -15 C a
17 C durante el crudo invierno y la temperatura durante los meses de Diciembre a
Marzo oscila entre los -5 C a 21 C. Las caractersticas geomorfolgicas, fisiogrficas y
altitudinales de la provincia, condicionan variaciones climticas que no permiten su
generalizacin a toda la provincia, por lo que el anlisis de las condiciones climticas se
hizo sobre la base de la informacin proveniente de las estaciones meteorolgicas
localizadas dentro de los lmites provinciales y las ms prximas a sta. La diferencia de
pisos con que cuenta la provincia ubicados por encima de los 2800 m.s.n.m., determina
varios microclimas; aptos para la agricultura y ganadera con climas templados a seco
fro.
Temperatura Mxima 20,5 C. y Mnima 9 C.
Precipitacin Pluvial Promedio de 650 mm.
Humedad Relativa 60 % (vara de acuerdo a la poca)
3.4.1.5 Fisiografa
El relieve es variado dada su posicin dentro de la cordillera occidental con

alturas mximas de 5,300 m.s.n.m. en las zonas nivales, hasta las profundas
quebradas en el lmite de las provincias de Paruro y Chumbivilcas, sobre el ro Santo
Tomas a 2,450 m.s.n.m. Se tiene las siguientes zonas naturales.
Regin Suni o Jalca.-Se eleva entre los 3,500 a los 4,100 m.s.n.m. siendo el lmite
superior de la actividad agrcola; el clima es fro con una variacin entre el da y la
noche, entre el sol y la sombra, el aire es transparente, se ha aclimatado
bien el gnero Eucaliptos aunque la vegetacin es herbcea y arbustiva. El
hombre ha dominado la regin por el uso racional de las pequeas reas
agrcolas, por lo escarpado del relieve se hizo necesario la construccin de grandes
andenes, all se ha domesticado la quinua, la oca, la mashua, la papa amarilla.
3.4.1.6 Hidrografa de la provincia de Chumbivilcas.
La red hidrogrfica de la provincia de Chumbivilcas comprende las sub cuencas de

nivel VI de los ros Velille, Santo Tomas, Quero, Sau, Livitaca, Salado y el Apurmac que
10
CHUMBIVILCAS
conforman la cuenca alta del Apurmac que en el curso de sus aguas se confluye con
el Bajo Urubamba. Estos ros por la naturaleza de la configuracin del perfil longitudinal
propio de la zona andina. Se caracterizan por presentar fuertes pendientes y desniveles
en su cauce por lo tanto adquieren altas velocidades de flujo, presentando fuertes
procesos erosivos, y comportndose como un agente modelador del relieve por la
acelerada actividad en la profundizacin de valles, y constantemente van ampliando
su cauce en su recorrido y en otros tramos presentan pendientes bajas siendo el flujo
lento y donde se realizan procesos de sedimentacin.
a) Rio Velille. El rio Velille polticamente discurre sus aguas los departamentos del
Cusco y Arequipa, provincias de Chumbivilcas, Paruro, Condesuyo y Castilla, distritos de
Santo Tomas, Velille, Chamaca, Omacha, Accha, Ccapi, Cayarani, Caylloma,
Orcopampa y Chachas. El rio Velille, tiene su naciente en los cerros de Pucuray,
Tacupacha, Pampa Uchuysora a los 4,917m.s.n.m. , y las lagunas de Yanacocha,
Tesque, Ccacansa y huerfa as como de manantes y afluentes de menor importancia.
Escurren sus aguas por la quebrada Pabelln, luego toma el nombre de ro Millomayo
en direccin Sureste hasta unirse con el ro Ccacansamayo, donde se une con los
afluentes de Iapata, Taslaquia y Cepramayo en donde toma el nombre de Cayarani
siguiendo su curso donde vierten sus aguas los rios de las quebradas de Caia y
Chainamayo y el Quilcatamayo en cuya confluencia toma el nombre del rio Velille en
direccin Sur a Norte, hasta entregar sus aguas al ro Apurmac en el punto de control
ubicado en el sector de Tincoj del distrito de Paccarictambo provincia de Paruro. En el
curso del rio Velille presencia de pocas playas, las aguas del rio Velille en diferentes
puntos presenta un ancho de 15.60 m, 17.20 m, 25.30 m y 22.00 m. que discurre con una
velocidad media de 0.41 m/s (com.de Alcca Victoria), 0.12 m/s (com. de Cullahuata),
0.05 m/s (com. de Sihuincha) ,0.08 m/s (com. de Amancay) la cual atraviesan relieves
llanos a ligeramente inclinados con una pendiente de 0 4 %. En el curso del rio recibe
los aportes de los tributarios por la margen izquierda: Tres Vados, Saynata y Ucucha y
por la margen derecha los aportes del Chilloroya Macaray, Limamayo y Ullpo, entre
otros tributarios de menor importancia como el Parcco mayo, Pharaqra, Challa mayo,
Anccocalla, Chalhuanca. Pues estos ros son temporales en los meses de lluvias
incrementan el caudal del rio Velille. El rio Velille de orden 5 presenta caudales de 2,498
m/s (noviembre 2010) comunidad de Alca Victoria en la coordenada UTM WGS84 N
8362993 y E 818831 a 4086 msnm, y en la comunidad de Sihuincha parte intermedia del
rio un caudal de 3.285 m/s (noviembre 2010) , coordenada UTM es WGS84 N 8416883 y
E 190593 a 3413 msnm y en la comunidad de Amancay(distrito de Accha) un caudal de
7.723 m/s coordenada UTM es WGS84 N 8448306 y E 192851 a 2954 msnm (noviembre
2010), como tambin se realiz aforos de control en la comunidad de Ccollana (distrito
11
CHUMBIVILCAS
de Velille) caudal de 3.850 m/s (setiembre 2012) cuyas coordenadas UTM es WGS84 N
8390664 y E 188368 a 3765 msnm y otro aforo en la desembocadura del rio en la
comunidad de Uyaino del distrito de Accha presenta un caudal de 7,618 m/s (dic.
2011), cuya coordenada UTM es WGS84 N 8455438 y E 188744 a 2827 msnm. El rio Velille
presenta parmetros qumicos tomados en tramos diferentes una de ellas en la
comunidad de Ccollana (distrito de Velille) presenta una conductividad de 366.00 s,
salinidad 179.00 ppm, pH 8.24 a 3.4 C y en la comunidad de Uyaino (distrito de Accha)
una conductividad de 406.00 s, salinidad 191.00 ppm, pH 8.8 a18.5 C.
b) Rio Santo Tomas. El rio Santo Toms, sus orgenes esta entre los nevados de
Minasniyoc y Cullpacucho a los 4,940 m.s.n.m. en el distrito de Santo Tomas provincia de
Chumbivilcas , dando origen al ro Huancarama (Challhuane), Caahuaymayo (Collpa)
y Ranrapata , estos tres tributarios al unirse desde este punto toma el nombre de rio
Yavina unindose estas en las proximidades del poblado de Lara, donde se une con el
tributario rio Mosjo, desde este punto toma el nombre de rio Santo Tomas cerca del
distrito de Santo Toms a 3,660 msnm. Siguiendo su recorrido a lo largo de los distritos de
Llusco y Quiota, delimita a los distritos de Ccapacmarca y Haquira (geogrficamente)
y recibe el caudal del ro Colchaca para posteriormente unirse con el ro Apurmac en
las confluencias de la provincia de Paruro. El recorrido es paralelo al ro Velille (aguas
abajo), hace las veces de lnea divisoria de los distritos de Capacmarca, Provincia de
Chumbivilcas y Ccapi-Provincia de Paruro, cursa en direccin Noroeste entre los distritos
de Ccapi y la provincia de Cotabambas del departamento de Apurmac, hasta
desembocar en el ro Apurmac. Tiene una longitud de 103.186 Km. A lo largo de su
recorrido el ro recibe por la margen derecha el aporte de los tributarios Senjahuayjo,
Tucuire, Conde, Collota, Japayo y Challamayo y por la margen izquierda recibe el
aporte de los ros Ranrapata, Chihumcalla(Molino), Palcaro y otros tributarios de menor
importancia. El rio Santo Tomas de orden 5 y 6, el relieve es montaoso escarpado,
presenta una pendiente ms del 75 %, con pocas playas en el curso del rio es escarpado
y profundo. A lo largo de su recorrido el rio presenta anchos diferentes en la unin de los
rios Collpa, Ranrapata y Challhuane presenta un ancho de 12.0 m (comunidad de
Yavina), en el anexo de Kututo un ancho de 15.0 m (comunidad Mello Totora), con una
velocidad de 0.90 m/s en la comunidad de Charamuray un ancho de 33.0 m y una
velocidad de 0.78 m/s (distrito de Colquemarca) y en la comunidad de Sayhua 23.20 m
y una velocidad de 0.64 m/s. (distrito de Capacmarca). Al igual que el ancho del rio se
tiene caudales en diferentes tramos del rio as en el anexo de Kututo (distrito de Santo
Tomas), presenta un caudal de 4.076 m/s (noviembre 2010) , coordenada UTM es
WGS84 N 8406049 y E 814067 a 3231 msnm., en la comunidad de Charamuray (distrito
de Colquemarca), presenta un caudal de 9.365 m/s (noviembre 2011) coordenada
12
CHUMBIVILCAS
UTM es WGS84 N 8426879 y E 815094 a 2963 msnm y en la comunidad de Sayhua (distrito

de Capacmarca),presenta un caudal de 5.449 m/s (noviembre 2010) cuya
coordenada UTM es WGS84 N 8442811 y E 816955 a 2747 msnm. El rio Santo Tomas
presenta parmetros qumicos tomados en el tramo del distrito de Colquemarca
(comunidad de Charamuray y Urubamba) presenta una conductividad de 242.00 s,
salinidad 116.00 ppm, pH 8.61 a 19.00 C.
Cuadro N 04. Resumen general de fuentes de agua
3.4.1.7 Uso de suelos.

PRINCIPALES CULTIVOS
La provincia de Chumbivilcas tiene un carcter de produccin agrcola-pecuaria,
entre los principales cultivos que tiene la provincia son: papas (entre mejoradas y
nativas), con rendimiento promedio 8029.13 Kg/ha a nivel de la provincia, maces
amilceos con un rendimiento promedio de 2028.57 Kg/ha, trigo 1837.0 Kg/ha,
cebada 1712.50 Kg/ha, olluco , oca 5000 Kg/ha, haba en grano verde 7625 Kg/ha; y
chocho o tarwi con 1925. Kg/ha; estos rendimientos son promedios a nivel de toda la
provincia y estos datos se han obtenido de la campaa 2011-2012
La actividad agrcola y pecuaria en conjunto ocupa las dos terceras partes (65%) de la
PEA provincial. En consecuencia tanto la agricultura y la ganadera constituyen base de
la economa de este espacio; la actividad agrcola es desarrollada aprovechando los
valles interandinos, principalmente en aquellos donde hay buen clima, mejor calidad
de suelos y posibilidades de acceder al riego. Esta actividad tiene gran importancia en
la economa de la familia campesina, ya que permite proveer productos para el
autoconsumo y para el mercado.
TIPO DE AGRICULTURA
13
CHUMBIVILCAS
El rea agrcola de la provincia abarca un rea de 150 390 has que representa el 28.00%
de la superficie total de la provincia de Chumbivilcas, con predominio de las tierras
agrcolas de secano, constituyendo los Laymes o Entradas o Muyuy que son
utilizados en perodos de rotacin y descanso; practicado a nivel de las comunidades
campesinas de la zona, quienes establecen los perodos de descanso de acuerdo a la
tenencia de este recurso suelo y otras particularidades. La cdula de cultivo ms
representativa en estas reas es la Papa Cebada y Papa Avena forrajera en menor
escala. Luego pasa a un periodo de descanso que vara de 4 a 8 aos, este periodo
de descanso es con la finalidad de recuperar la fertilidad natural del suelo, durante el
periodo que dura el descanso es utilizado como rea de pastoreo, aprovechando los
pastos producto de la sucesin secundaria y malezas de crecimiento anual.
Generalmente, estas reas de cultivos se ubican en las laderas y quebradas con
pendientes que varan de 0 30 %, esta racionalidad campesina se explica porque el
uso de las tierras en laderas es con el fin de evitar las heladas y sus efectos, que sin
embargo, son consideradas como zonas vulnerables a los procesos erosivos hdricos,
fundamentalmente.
Por otro lado; se tiene reas de agricultura intensiva, ya sea con riego y/o secano,
localizadas en los distritos de LLusco, Quiota, Ccapacmarca, Colquemarca y Santo
Toms, son terrenos que estn distribuidos en la parte baja de la cuenca del ro de Santo
Toms, orientados a la produccin de maz, habas, trigo, papa, cebada, tarwi, arveja,
etc. Mientras que en las zonas de Chamaca y Velille se viene incorporando la prctica
de cultivo de pastos (Asociado Rye Grass Ingles Trbol Blanco, Alfalfa, avena forrajera)
orientados a la produccin de forrajes para la alimentacin del ganado mejorado en
especial.
3.4.2 ASPECTOS SOCIALES

3.4.2.1 Demografa
Segn el censo, realizado en el mes de Octubre del 2007 por el INEI, la provincia de
14
CHUMBIVILCAS
Chumbivilcas, tiene una poblacin de 75,585 habitantes.

Cuadro N 05: Poblacin de la Provincia de Chumbivilcas, por distritos
DISTRITO POBLACIN
Santo Tomas 24,492
Capacmarca 4,593
Chamaca 7,698
Colquemarca 8,656
Livitaca 11,516
Llusco 6,399
Quiota 4,317
Velille 7,914
Fuente: Censo 2007 INEI
3.4.2.2 Estructura y Densidad Poblacional
Segn resultados del ltimo Censo Nacional de Poblacin y de Vivienda la provincia de

Chumbivilcas cuenta con 77 005 habitantes, que representa el 6.8% de la poblacin de
la Regin Cusco. De la poblacin total el 23% es urbana y 77% es rural, lo que implica
que estamos frente a una provincia netamente rural; ya que tanto a nivel
departamental y nacional la poblacin rural es de 54% y 30%, respectivamente.
La poblacin Provincial se halla distribuida en 8 distritos. La poblacin urbana, ms de la
mitad de la poblacin (57%) est concentrada en el distrito de Santo Tomas, 11% en
Velille, 7% en Colquemarca, Chamaca, 6% Livitaca, Llusco, y el 4% en Quiota.
En cuanto al grado de urbanizacin, se ha observado, que a excepcin de las capitales
de distrito, los centros poblados de la Provincia an no han logrado tener caractersticas
de poblaciones urbanas, presentan aglomeraciones de viviendas sin ordenamiento. Es
importante aclarar que las capitales de distrito, a la fecha tienen un incipiente desarrollo
urbano, porque entre otros, la dotacin de los servicios y facilidades que ofrecen son
limitados.
3.4.2.3 Servicios de Saneamiento Bsico

Segn el Censo de Poblacin y de Vivienda del 2007, en toda la provincia, apenas el
17.7% de las viviendas contaban con servicio de agua para consumo humano mediante
una red pblica, ya sea dentro de la vivienda, fuera de ella o a travs de una pileta
pblica; mientras que el resto 82.3% se abastecan de ro, acequia, manantial u otras
fuentes. Siendo las poblaciones con servicio de agua mediante una red bsicamente
las de las capitales de distrito.
El servicio de desage en la provincia es mnimo, de acuerdo a resultados del Censo de
Poblacin y de Vivienda de 2007, slo el 1.3% de las viviendas cuentan con sistema de
desage, ms del 97% carecen de servicios higinico, en todos los centros poblados
15
CHUMBIVILCAS
donde se han ejecutado obras an faltan concluir las conexiones domiciliarias y la

construccin de las lagunas de oxidacin para un adecuado funcionamiento
En las capitales distritales, el servicio se ofrece de manera parcial, sin abarcar la
totalidad del rea urbana. Se debe indicar, adems, que toda la Provincia carece de
tratamiento de excretas y aguas servidas, situacin que permite desaguar en los
diferentes ros, riachuelos y acequias de la Provincia producindose la contaminacin
del recurso agua.
En la Provincia de Chumbivilcas un alto porcentaje de viviendas todava no cuentan
con el servicio de desage por lo que tampoco cuentan con servicios higinicos,
disponiendo slo de letrinas o pozos ciegos privados en la zona rural donde estn
asentadas las comunidades campesinas, la totalidad de viviendas no cuentan con estos
servicios ocasionando los consiguientes problemas de insalubridad, por eliminacin de
excretas en espacios abiertos, como tambin la eminente contaminacin de suelos y
del agua por aguas servidas mal tratadas y sin tratamiento.
3.4.2.4 Educacin
El tema en la discusin nacional sobre educacin est referida a la calidad. Si bien es

cierto que en las ltimas dcadas se han mejorado las metas de cobertura, ampliado y
mejorado la infraestructura educativa, pero no se perciben logros tangibles de mejoras
en los niveles de aprendizajes. Lamentablemente la educacin pblica ha sufrido por
mucho tiempo la postergacin en cuanto a asignacin de recursos, hoy las escuelas
pblicas son las ms pobres y sus maestros los ms desatendidos.
A los problemas conocidos de las condiciones de aprendizaje, como la falta de

capacitacin y actualizacin de los docentes, falta de material educativo pertinente,
tambin existen otros factores condicionantes del aprendizaje, como la alimentacin,
la salud y el problema bilinge de los estudiantes del rea rural, la falta de caminos
vecinales que permita el traslado de profesores hacia sus instituciones educativas, que
en muchos casos, concurren a pie o utilizan motos y acemillas
Segn el programa de Desarrollo Educativo regional, resume preocupantes ndices

de eficiencia educativa como las siguientes:
a) Exclusin educativa
En 35 distritos de extrema pobreza de la regin Cusco 156 673 nios y adolescentes

estn excluidos del derecho a la educacin, considerando que la matrcula de
16
CHUMBIVILCAS
menores en el 2003 fue de 313 619, el nivel de exclusin es considerable.

b) Extra edad y atraso escolar
En promedio en las zonas de pobreza como Chumbivilcas el 68% de la

poblacin escolar se encuentra con retraso escolar en educacin primaria.
Un 13% de alumnos matriculados desertan durante el ao escolar.
Existe un ausentismo promedio diario del 25% de nios y nias.
Solo se cumple con el 25% del tiempo exigido-normado, para el desarrollo
de aprendizajes.
c) Eficiencia educativa
El 12% de los alumnos matriculados se retira de la escuela.

El 13% de los alumnos matriculados repite el ao.
Si esto es la realidad educativa nacional y regional, en la provincia Chumbivilcas,

la situacin educativa es an ms crtica.
Cuadro N 06: Instituciones Educativas en la provincia de Chumbivilcas
Distrito Chama Llusco Quiota Velille

Santo
Nivel de Total % Capacmarc ca Colquemarc Livitaca
Toms
Modalida a a
d
Total 300 100 85 19 28 37 55 26 16 34
Inicial 120 40.00 34 9 11 13 23 11 7 12

Primaria
147 49.00 40 9 14 20 26 12 7 19
de
Primaria
menores
de adultos 1 0.33 1 0 0 0 0 0 0 0
Secundaria
27 9.00 6 1 3 4 6 3 2 2
de menores
Secundari
a de 2 0.67 1 0 0 0 0 0 0 1
adultos
Superior
artstica 0 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0
Superior
pedaggi 1 0.33 1 0 0 0 0 0 0 0
ca
Superior
tecnolgic 0 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0
a
Especial 1 0.33 1 0 0 0 0 0 0 0
Ocupaciona 1 0.33 1 0 0 0 0 0 0 0
l
Fuente: Estadstica Bsica Chumbivilcas 2006
3.4.2.5 Salud
Segn el estudio Anlisis de la Situacin de Salud Cusco 2005, en la provincia

CHUMBIVILCAS en el ao 2003, se ha registrado un total 350 defunciones con una
tasa de 4.6x1000 habitantes, donde las principales causas de mortalidad ms
17
CHUMBIVILCAS
frecuente y de mayor riesgo lo constituyen las enfermedades del sistema respiratorio

(28%) del total del sistema circulatorio (16.6%), los traumatismos, envenenamientos
y algunas otras consecuencias de causas externas (14.9%), enfermedades del sistema
digestivo (11.1%), tumores (6.3%) y enfermedades del sistema Genitourinario (6.3%),
entre las importantes y a tomar en cuenta para las acciones de atencin y prevencin
que se requieran.Las enfermedades del sistema respiratorio y circulatorio entre las 3
primeras causas de mortalidad, se explica en gran medida por que un 54% de su
poblacin es del rea rural,con problemas de deficiencia de accesibilidad a los
servicios de salud, los niveles de pobreza existentes, as como la capacidad resolutiva
insuficiente en los servicios de salud.
Cuadro N 07: Diez primeras causas y tasas de mortalidad general segn grupo de
causas en la provincia de Chumbivilcas
TOTAL
N GRUPO DE CAUSAS TASA X
N % 1,000
1 Enfermedades del sistema respiratorio 63 28.0 0.8
2 Enfermedades del sistema circulatorio 58 16.6 0.8
Traumatismos, envenenamientos y algunas otras
3 consecuencias de causas externas 52 14.9 0.7
4 Enfermedades del sistema digestivo 39 11.1 0.5
Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de
5 laboratorio, no clasificados en otra parte 23 6.6 0.3
6 Tumores (Neoplasias) 22 6.3 0.3
7 Enfermedades del sistema genitourinario 22 6.3 0.3
8 Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal 19 5.4 0.3
9 Causas externas de mortalidad y de morbilidad 12 3.4 0.2
10 Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 11 3.1 0.1
Todas las dems causas 29 8.3 0.4
TOTAL 350 100.0 4.6
Fuente: rea Informtica Direccin Estadstica e Informtica 2003 DIRESA - Cusco
Del mismo estudio, las provincias ms afectadas con mayor nmero de muertes
infantiles, son las provincias Cusco (142), Chumbivilcas (104), Canchis (839), Espinar
(64) y Chumbivilcas (52), en el caso de la provincia de cusco, se explica en parte por
la mayor cantidad de poblacin que tiene la ciudad de cusco y Sicuani, donde se
encuentran los hospitales referenciales de carcter regional y zonal.
3.4.3 Aspecto Econmico
18
CHUMBIVILCAS
Las estimaciones efectuadas por el INEI para el 2009 indican que la principal actividad
econmica del departamento es la minera, que representa el 15.5 % del valor
agregado bruto (VAB) del departamento, seguida por construccin (12.9%),
agricultura, caza y silvicultura (12.8%), comercio (12.3%), manufactura (9.9%), y las
dems actividades econmicas (36.6%). Asimismo, la contribucin al VAB nacional es
de 2.7%, ocupando este departamento el dcimo lugar entre todos los
departamentos.
Cuadro N 08: Valor agregado bruto: Valores a precios constantes en Cusco 2009 (Miles
de nuevos soles)
Actividades 2009 Estructura %

Agricultura, caza y silvicultura 596 579 12.8
Pesca 331 0.0
Minera 723 108 15.5
Manufactura 461 419 9.9
Electricidad y agua 94 383 2.0
Construccin 603 804 12.9
Comercio 572 766 12.3
Transportes y comunicaciones 299 821 6.5
Restaurantes y hoteles 368 809 6.4
Servicios gubernamentales 368 331 7.9
Otros servicios 643 895 13.8
Valor agregado bruto 4 664 246 100.0
Fuente: INEI Direccin Nacional de Cuentas Nacionales
Cuadro N 09: Producto Bruto Interno Per Capita
Ao En nuevos soles (S/.)

2009 4 655
Cuadro N 10: Participacin porcentual de la PEA ocupada
CATEGORA DE OCUPACIN %
Empleador 9.4
19
CHUMBIVILCAS
Empleador o patrono 2.7

Obrero 11.1
Otros 0.5
Trabajador del hogar 1.2
Trabajador familiar no remunerado 28.8
Trabajador independiente 46.3
Cuadro N 11: Participacin porcentual de la PEA ocupada en sectores econmicos
SECTOR ECONOMICO %
Primario 57.2
Secundario 9.3
Terciario 33.6
3.4.4 TURISMO
La actividad turstica en la provincia tiene un desarrollo incipiente, a pesar de contar
con un gran potencial turstico sitios naturales, vestigios culturales pre incas, obras de
arquitectura colonial y las festividades en cada uno de los distritos, las mismas que
integradas a los circuitos tursticos de la regin Cusco, mediante productos tursticos,
se convertira en una alternativa de desarrollo econmico para la provincia
de Chumbivilcas. La provincia dispone de una variedad de paisajes a lo largo de sus
piso ecolgicos, atractivos para visitantes nacionales y extranjeros que son admirados
a lo largo de los tiempos, en ese sentido debera promocionarse tambin nuevas
formas de hacer turismo: cultural, ecolgico, vivencial, de aventura y el agroturismo.
Sobre el flujo de turistas extranjeros es casi nulo y muy bajo el arribo de turistas
nacionales, vienen solo por las festividades y aniversario de creacin de los principales
centros poblados, como el 21 de junio por la creacin de Santo Toms, 08 de setiembre
celebracin de la virgen de natividad, 25 de diciembre fiesta de Tacanacuy, entre
otros. Los atractivos tursticos como las grutas de Warari, Puente Queshuachaca en
Livitaca, Tuntumapata en Velille, Aguas termales de Chucchu, as como los
centros arqueolgicos de Llusco, Quiota, Livitaca y Charamuray solo reciben la
visita de turistas locales.Los atractivos tursticos visitados por turistas de otras regiones,
destaca la catedral de Santo Toms y las grutas de Warari por ejemplo es de 30
personas durante el ao.
Las limitantes para un mejor desarrollo de la actividad turstica, se debe a la falta de
promocin y difusin turstica, definicin de un paquete y circuitos tursticos al interior
de la provincia Chumbivilcas, as como las deficientes e inadecuada infraestructura
20
CHUMBIVILCAS
vial, la carencia de servicios como hostales, restaurantes.
Cuadro N 12: Atractivos Naturales
Atractivos Naturales Lugar

Waman Marca Santo Toms
Chullpas de Loccamarca Santo Toms
CaonYavina Santo Toms
Puyas de Raymondi de Moscco Santo Toms
Aguas termales de Aqenya Santo Toms
Qonec Huno Santo Toms
Grutas de Banderayoq Colquemarca
Grutas de Warari Livitaca
Bosque de Puyas de Raimondi de
Miraflores Velille
Aguas termales de Alqa Victoria Velille
Bosque de Puyas de Raimondi de Alqa
Victoria Velille
Aguas termales de Ranrapata Llusco
Aguas termales de Kallikantu Chamaca
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo-MINCETUR
21
CHUMBIVILCAS
3.5 SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
El anlisis de la situacin actual del manejo de los residuos slidos de la provincia de

Chumbivilcas se ha realizado a travs de informacin recogida en encuestas y
entrevistas que enfocaron tres aspectos fundamentales:
Aspectos tcnico-operativos, que describen el ciclo de vida de los residuos

slidos desde la generacin hasta la disposicin final.
Aspectos gerenciales, administrativos y financieros., que comprende informacin

sobre la organizacin, financiamiento y administracin del servicio de limpieza pblica.
Aspectos poblacionales e institucionales, que comprende la identificacin de

actores locales (poblacin, empresas, dependencias del estado, asociaciones civiles,
otros) vinculados con la gestin y manejo de los residuos slidos, o que vienen
realizando trabajos en este tema.
3.5.1 Aspectos tcnico operativos
El anlisis de los aspectos tcnico operativos se ha realizado en base del ciclo de

vida tpico de los residuos slidos, as:
. Generacin de Residuos slidos

. Almacenamiento y barrido
. Recoleccin
. Transporte
. Disposicin final y reciclaje
Figura N 02: Ciclo tpico de la gestin integral de los residuos slidos
22
CHUMBIVILCAS
3.5.1.1 Generacin de residuos slidos
a. Generacin total de residuos slidos en el Distrito de Santo Tomas
El valor de la generacin per-cpita (GPC) de residuos slidos domiciliarios es un dato

tcnico de importancia para disear y mejorar la operatividad del sistema de gestin
de residuos slidos.
A continuacin se presenta la generacin total de residuos slidos producidos en el
Distrito de Santo Tomas.
Cuadro N 13: Generacin total de residuos slidos del Distrito de Santo Tomas en
Tn/da
GENERACIN
ESTIMADA
(TN/DA)
Generacin total de residuos slidos 3.75

domiciliarios
Generacin total de residuos slidos de 0.10
establecimientos comerciales
Generacin total de Mercados 0.044
Generacin total de Instituciones Educativas 0.41
Generacin total de barrido de calles 0.92
Generacin total de residuos de puntos crticos 0.67
Generacin total del almacenamiento de 0.43
reas pblicas
GENERACIN TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL
DISTRITO DE SANTO TOMS 6.32
Fuente:
Estudio de caracterizacin de Residuos Slidos del Distrito de Santo Tomas 2015
b. Generacin total de residuos slidos domiciliarios en los distritos de la Provincia de

Chumbivilcas
Para determinar la Produccin de residuos slidos domiciliarios (Tn/da) de los otros
distritos de la provincia de Chumbivilcas, se realiz una entrevista a los 7 distritos sobre el
Diagnostico de la Gestin y manejo de residuos slidos, en donde cada uno detall su
GPC (Generacin Per Cpita) domiciliaria y poblacin. Cabe mencionar que la mayora
23
CHUMBIVILCAS
de los Distritos, exceptuando Velille y Santo Tomas no cuentan con datos sobre la GPC
de sus Distritos, por lo cual se asumi valores equivalentes entre distritos, en funcin a
similitudes fsicas (diseo urbanstico espacial), socioeconmicos y hbitos de consumo.
En el Cuadro N 14 se muestra la generacin diaria total de residuos domsticos
utilizando la informacin de nmero de habitantes y el valor estimado de la GPC por
distrito. Se puede apreciar que la generacin total de residuos domiciliarios estimada en
los 08 distritos de la provincia de Chumbivilcas es de 5.9 Tn/da. Cabe resaltar que estos
valores son estimados y son solo provenientes de residuos solidos domiciliarios y tomando
en cuenta solo la poblacin urbana por Distrito. El valor de generacin total se
incrementa en cada Distrito de acuerdo al proceso de manejo de Residuos slidos que
realizan, tales como almacenamiento pblico, barrido y residuos de Instituciones
publicas y establecimientos comerciales.
Cuadro N 14: Generacin per cpita de los residuos slidos domiciliarios en los
distritos de la Provincia de Chumbivilcas
RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS
DISTRITOS Generacin Poblacin Produccin Produccin Produccin

Per cpita ( (Kg/da) (Tn/da) (Tn/ao)
Kg/hab/da)
Santo Tomas 0.36 9936 3576.96 3.6 1305.6
Capacmarca 0.28 624 174.72 0.2 63.8
Chamaca 0.36 1125 405 0.4 147.8
Colquemarca 0.36 1190 428.4 0.4 156.4
Livitaca 0.28 948 265.44 0.3 96.9
Llusco 0.28 967 270.76 0.3 98.8
Quiota 0.28 726 203.28 0.2 74.2
Velille 0.28 1989 556.92 0.6 203.3
TOTAL 5881.48 5.9 2146.7
Fuente: Entrevistas y estimaciones realizadas a los 08 distrito de la Provincia de
Chumbivilcas 2015
c. Densidad suelta de residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios del Distrito de

Santo Tomas
Cuadro N 15: Densidad de Residuos Slidos Domiciliarios y No Domiciliarios del Distrito

de Santo Tomas
24
CHUMBIVILCAS
DENSIDAD SIN DENSIDAD COMPACTADOS

COMPACTAR (KG/M3) (KG/M3)
DOMICILIARIO 124.9 173.7

NO DOMICILIARIO 72.62 126.53
Fuente: Estudio de caracterizacin de Residuos Slidos del Distrito de Santo Tomas 2015
d. Composicin fsica Residuos Slidos Domiciliarios y No Domiciliarios del Distrito de

Santo Tomas
La composicin fsica de los residuos slidos a nivel general un 57.6% es material
compostificable, 17.8% corresponde a residuos slidos reaprovechables y un 24.6% a
residuos no reaprovechables.
Cuadro N 16: Composicin fsica Residuos Slidos Domiciliarios y No Domiciliarios del
Distrito de Santo Tomas
Tipo de residuos slidos COMPOSICION
PORCENTUAL
%
1. Materia Orgnica 56.9
2. Madera, Follaje 0.7
3. Papel 3.4
4. Cartn 4.2
5. Vidrio 0.8
6. Plstico PET 4.9
7. Plstico Duro 0.5
8. Bolsas 9.5
9. Cartn Multilaminado de leches y jugos (Tetra 0.3
Pak)
10. Tecnopor y similares 0.4
11. Metal 4.0
12. Telas, textiles 1.0
13. Caucho, cuero, jebe 0.6
14. Pilas 0.1
15. Restos de medicinas, focos,etc. 0.0
16. Residuos Sanitarios 8.7

17. Residuos Inertes 6.2
18. Otros (Especificar) 0.0
25
CHUMBIVILCAS
Grafico N 01: Composicin fsica detallada de los residuos slidos del distrito de
Santo Tomas
COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS

SLIDOS DEL DISTRITO DE SANTO TOMAS
13. Caucho, cuero, 16. Residuos Sanitarios
jebe 15. Restos de 8.5% 17. Residuos Inertes
14. Pilas
medicinas,
0.6% 6.0%
0.1%
focos,etc.
12. Telas, textiles
1.0% 0.0%
11. Metal
3.9%
10. Tecnopor y
similares
0.4% 8. Bolsas
9.3%
9. Cartn 1. Materia Orgnica
Multilaminado de 55.7%
leches y jugos (Tetra
Pak)7. Plstico Duro
0.3% 0.5%
6. Plstico PET
4.8%
5. Vidrio
0.8%
4. Cartn 3. Papel
4.2% 2. Madera,
3.3%
Follaje
0.7%
3.5.1.2 Almacenamiento y servicio de barrido
Almacenamiento
a) Almacenamiento intradomiciliario en el distrito de Santo Tomas
El almacenamiento de residuos slidos intradomiciliario en el distrito de Santo Tomas

lo realiza de la siguiente forma: un 87% de encuestados dijo que almacena sus
residuos en saco, costal y bolsa, y un 9% en recipientes de plstico (segn las
encuestas desarrolladas a la viviendas participantes en el estudio de
caracterizacin de residuos slidos 2015)
26
CHUMBIVILCAS
Grafico N 02: Almacenamiento Intradomiciliario en el distrito de Santo Tomas
Recipiente donde almacena los RRSS

1% 9% 2%
1%
Recipiente de plstico
Recipiente de metal
87% Recipiente de cartn
Saco, Costal, bolsa
Otro:
Foto N 01: Almacenamiento Intradomiciliario en el distrito de Santo Tomas
b) Almacenamiento pblico en el distrito de Santo Tomas
En el Distrito de Santo Tomas Se cuentan con 4 contenedores plsticos distribuidos en la

plaza de armas, 2 papeleras y 2 cilindros ubicados en el Parque Paliza, Cilindros en la
calle 2 de mayo, Parque Jos Carlos Maritegui y Av. Per, las que son cambiadas a
diario, segn las entrevistas desarrolladas al personal de limpieza, por lo que se considera
un Generacin de Residuos almacenados en los espacios pblicos de 0.43 ton/m3.
27
CHUMBIVILCAS
Foto N 02, 03: Almacenamiento pblico en el distrito de Santo Tomas
c) Almacenamiento pblico en otros distritos de la Provincia de Chumbivilcas

A continuacin se presenta los tachos de almacenamiento pblico de residuos slidos
en algunos de los distritos de la Provincia de Chumbivilcas. Podemos notar que en los
distritos de Andahuaylillas y Lucre disponen de tachos dobles para material orgnico e
inorgnico.
Foto N 04: Almacenamiento pblico en el Foto N 05: Almacenamiento pblico en el

distrito de Chamaca distrito de Llusco
Foto N 06: Almacenamiento pblico en el Foto N 07: Almacenamiento pblico en el

distrito de Quiota distrito de Velille
28
CHUMBIVILCAS
Barrido
El servicio de barrido de espacios pblicos comprende la limpieza y recoleccin manual
de los residuos de las calles, avenidas, parques, jardines y plazas pblicas, el cual se
efecta principalmente en las superficies pavimentadas y espordicamente en las
calles sin pavimentar, donde se limita a la recoleccin de papeles y plsticos.
La presencia de lluvias en la Provincia de Chumbivilcas contribuye a desalojar parte de
los residuos slidos superficiales. A ello se agrega la considerable cantidad de material
inerte (polvo, arena) en los residuos del barrido, que dificulta an ms la accin del
servicio. El CEPIS establece de 1,3 a 1,5 km/barrendero/da como rango aceptable del
barrido de calles en una jornada de trabajo, considerando el barrido de ambas veredas
ms un metro de cuneta.
A continuacin se detalla aspectos del servicio de barrido en el distrito de Santo Tomas
y los otros distritos de la provincia.
a. Servicio de barrido en el distrito de Santo Tomas

El barrido de la calles del distrito de Santo Tomas es manual, asimismo el equipamiento
del personal de barrido es bastante bsico, y normalmente est compuesto por escobas
de paja, recogedores de metal, capachos o carretillas.
El personal encargado del barrido esta conformado por 12 trabajadores varones y 18
trabajadoras mujeres que hacen un total de 30 personas contando con 24 tachos o
contenedores mviles para recolectar los residuos generados del barrido. El personal se
divide en dos turnos 14 obreros en turno diurno y 22 en turno nocturno para cubrir 4 zonas:
alrededores del hospital de Santo Tomas, Plaza y calles cercanas, terminal de la
localidad, barrio Santa Brbara y alrededores y la escuela 55248.
El personal pertenece al rea de Limpieza Pblica de la Gerencia de Gestion Ambiental
y Recursos Naturales de la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas.
Foto N 08: Tachos para el servicio de barrido en el Distrito de Santo Tomas
29
CHUMBIVILCAS
Foto N 09: Barrido de Calles en el Distrito de Santo Tomas
Cuadro N 17. Equipamiento del Servicio de Barrido del Distrito de Santo Tomas
30
CHUMBIVILCAS
EQUIPOS ESTADO CANTIDAD UNIDADES

Contenedores Bueno 24 Unidad
Contenedores Mal 48 Unidad
Escoba de Paja Bueno 135 Unidad
Recogedor de metal Bueno 125 Unidad
Cilindro Bueno 18 Unidad
Carreta o Contenedor Mvil Mal 6 Unidad
Rastrillo Bueno 3 Unidad
Pala Mal 1 Unidad
Pico Bueno 2 Unidad
Carretilla Malo 4 Unidad
Guantes de Jebe Malo 25 Par
Ponchos de Jebe Malo 23 Unidad
Linterna Bueno 12 Unidad
Linterna Malo 6 Unidad
Botas de Mujeres Bueno 16 Par
Botas de Varn bueno 12 Par
b. Servicio de barrido en otros distritos de la provincia de Chumbivilcas
El servicio de barrido se realiza en todos los Distritos de la Provincia de Chumbivilcas

El barrido de calles en los distritos se realizan de manera manual, cada distrito cuentan
con sus rutas de barrido que generalmente son plazas y lugares aledaos.
El equipamiento de los barrenderos de estos distritos es bsico, y normalmente est
compuesto por tachos mviles y/o carretillas, escobas, recogedores como se muestra
en las siguientes fotos.
Foto N 10: Barrido de Calles en el Distrito de Ccapacmarca
Foto N 11: Barrido de Calles en el Distrito de Livitaca
31
CHUMBIVILCAS
Foto N 12: Barrido de Calles en el Distrito de Llusco
Foto N 13: Equipamiento de barredores en el Distrito de Quiota
Foto N 14: Equipamiento de barredores en el Distrito de Velille
32
CHUMBIVILCAS
3.5.1.3 Servicio de recoleccin y transporte
Las etapas del servicio de recoleccin y transporte son:

a) Recoleccin de residuos de la va pblica, provenientes de fuentes domiciliarias,
comerciales, del servicio de barrido e instituciones pblicas y privadas.
b) Transporte de los residuos slidos hasta los lugares de disposicin final.
El servicio de recoleccin es el rea que mayor atencin y esfuerzos demanda a las

municipalidades. Aunque la informacin de cobertura y calidad del servicio de
recoleccin de residuos slidos no se registra, ni evala de modo sistemtico, existe un
nivel de distribucin del trabajo de recoleccin por zonas y asignacin de rutas. A
continuacin se detalla de manera independiente el servicio de recoleccin y
transporte en el distrito de Santo Tomas y en los otros distritos de la provincia de
Chumbivilcas
a. Recoleccin y transporte en el distrito de Santo Tomas
Posteriormente al barrido de los residuos slidos en los tachos de ruedas durante horas
de la noche, los trabajadores de limpieza, convergen en puntos como el mercado, el
coliseo de toros y otros puntos en los que almacenan temporalmente todo lo
recolectado para que luego de esta operacin el carro compactador recoja los
residuos acumulados y los lleve al botadero municipal de Hatumpata, luego de esta
operacin el carro compactador recorre las calles para recolectar la basura
almacenada en los domicilios/hogares y transportarlos para vaciar su contenido
nuevamente al botadero municipal esta operacin se realiza de lunes a sbado de
33
CHUMBIVILCAS
cada semana.
El recorrido de recoleccin de residuos cubre solo las partes cntricas de la poblacin
(calles pavimentadas) para luego transportarlos hasta el botadero de Hatumpata,
realiza esta operacin hasta 3 veces por da. El horario de recorrido es desde las 5 am.
Hasta las 13pm. El personal del servicio de limpieza pblica que trabaja en recoleccin
se compone de un Chofer y dos ayudantes. Este nico vehculo recolector debido a la
sobrecarga de jornada aplicada a menudo se encuentra en mantenimiento del sistema
de suspensin, ruedas y la tolva compactadora, y en esos das de para es reemplazado
por un camin Fuso del municipio de aproximadamente el mismo Tonelaje de
capacidad.
Foto N 15: Recoleccin de residuos slidos en el Distrito de Santo Tomas
El camin compactador denominado Chikua, es un vehiculo de 10 TM marca

Mercedes Benz, con ao de Fabricacin del 2010 y ao de modificacin 2011, color azul
claro de 2 ejes y 6 ruedas, a combustible Diessel con una potencia de 205@ 2,200 de
motor.
Foto N 16: Transporte de residuos slidos en el Distrito de Santo Tomas
34
CHUMBIVILCAS
b. Recoleccin y transporte en otros distritos de la provincia de Chumbivilcas
- Responsabilidad del servicio
El control y regulacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos

en todos los distritos de Chumbivilcas son responsabilidad de sus respectivos municipios.
En estos distritos, el Gobierno Local es el encargado de operar el servicio de acuerdo a
la organizacin interna de cada municipio.
- Mtodo utilizado
Los distritos de Chumbivilcas cuentan con el servicio de recoleccin y transporte de

residuos slidos, lo realizan con el sistema convencional, utilizando unidades
motorizadas. Segn las entidades responsables, la recoleccin de los desechos se realiza
bajo las siguientes modalidades:
Desde las veredas, los residuos son cargados directamente al camin recolector
que se encuentra en movimiento a baja velocidad. Esta modalidad es conocida
como mtodo vereda o recojo de puerta a puerta.
Desde un punto fijo, donde el vehculo se estaciona durante algunos minutos en las
esquinas y/o mitad de la cuadra para esperar que los vecinos se acerquen
portando sus residuos. Tambin se utiliza para recoger los desechos acumulados en
la va pblica.
Los vecinos almacenan los desechos al interior de sus viviendas para ser
posteriormente entregados a los camiones de recoleccin o ser colocados en los
puntos de acumulacin de residuos de las vas pblicas, utilizando todo tipo de
envases especialmente costales de polipropileno, cajas de cartn, bolsas plsticas,
latas vacas, etc.
En el cuadro N 18 se presenta las caractersticas de cada unidad
Cuadro N 18 Caractersticas de los vehculos de recoleccin utilizados en los

Distritos de la Provincia de Chumbivilcas
35
CHUMBIVILCAS
Distrito Vehculo/ Tipo Capacidad Nmero de Nmero de

por viaje viajes por viajes por
(m3 tn) turno da
Santo Tomas Compactadora 10 m3 3 3

Ccapacmarca Camion Fuso 5m3 1 2
Chamaca Motocar 1 Ton 1 1
Livitaca Volquete 4 m3 1 1
Llusco Volquete 6Ton 1 1 (semana)
Quiota Camion 5 Tn 1 2 (semana)
Velille Camion Fuso 1 Ton 1 1
A continuacin se presentan fotografas de algunas unidades vehiculares que realizan

la recoleccin de residuos en los distritos de la provincia de Chumbivilcas
Foto N 17: Recoleccin y Transporte de residuos slidos en el Distrito de Ccapacmarca
Foto N 17: Recoleccin y Transporte de residuos slidos en el Distrito de Chamaca
36
CHUMBIVILCAS
Foto N 18: Recoleccin y Transporte de residuos slidos en el Distrito de Llusco
Foto N 19: Recoleccin y Transporte de residuos slidos en el Distrito de Quiota
Foto N 20: Recoleccin y Transporte de residuos slidos en el Distrito de Velille
37
CHUMBIVILCAS
- Del personal
La informacin proporcionada por los municipios sobre el personal del servicio de
limpieza pblica a cargo de la recoleccin de residuos slidos se muestra en el Cuadro
N 19. En promedio por cada unidad mvil, cuentan con 01 chofer y ayudantes de
recoleccin.
Cuadro N 19: Personal de recoleccin de residuos en los distritos de la provincia de

Chumbivilcas
Distrito Jefe/encargado Chofer Ayudante/recolector
Santo Tomas 1 1 2
Ccapacmarca 1 1 1
Chamaca 1 1 1
Livitaca 1 1 1
Llusco 1 1 2
Quiota 1 1 2
Velille 1 1 1
Fuente: Informacin de las Municipalidades distritales de Chumbivilcas Noviembre - 2015
3.5.1.1 Disposicin final y reciclaje
38
CHUMBIVILCAS
La disposicin final y el reciclaje de residuos slidos en los distritos de la Provincia de

Chumbivilcas estn muy asociados, ambos operan en la completa informalidad y
descuidando las normas mnimas de salud ambiental e higiene ocupacional.
En la provincia de Chumbivilcas no existe rellenos sanitarios la disposicin final de

residuos slidos se viene realizando en botaderos ubicados cada uno en su localidad,
los mismos que de acuerdo al presente plan deben cerrarse definitivamente.
En estos lugares existen prcticas de segregacin y recuperacin de materiales por

parte de recicladores informales, conocidos como buceadores, que frecuentan o
habitan estas reas.
La falta de coordinacin entre gobiernos locales ha propiciado que se deterioren

simultneamente muchos lugares de la provincia, pues cada municipio ha buscado
alternativas de disposicin de residuos, pero ninguna de estas contempla las
condiciones sanitarias y ambientales exigidas por ley, por el contrario promueven que
se formen grandes botaderos o pasivos ambientales.
En el cuadro N 20, se indican los lugares de disposicin final de los distritos de la

Provincia de Chumbivilcas.
Cuadro N 20: Ubicacin y caractersticas de los botaderos en la provincia de

Chumbivilcas
DISTRITO METODO UBICACION ENTIERR QUEM RECICLAJ
A A E
Santo Tomas Botader Hatumpata SI NO NO

o
Ccapacmarc Botader Labosorcco SI NO No
a o
Chamaca Botader Afueras de la SI NO SI
o poblacion
Livitaca Botader Sector de Taco SI NO NO
o Mocco
Llusco Botader Ccancahui SI NO NO
o
Quiota Botader Maranserayocpat SI NO NO
39
CHUMBIVILCAS
o a
Velille Botader Llasaqchahuana SI NO SI
o
Fuente: Informacin de las Municipalidades distritales de Chumbivilcas, Octubre - 2015
A continuacin observamos algunos botaderos contralados y Botaderos a cielo

abiertos de los distritos de la Provincia de Chumbivilcas
Foto N 21: Disposicin Final de RRSS en el Distrito de Santo Tomas
Foto N 22: Disposicin Final de RRSS en el Distrito de Ccapacmarca
40
CHUMBIVILCAS
Foto N 23: Disposicin Final de RRSS en el Distrito de Chamaca
Foto N 24: Disposicin Final de RRSS en el Distrito de Livitaca
41
CHUMBIVILCAS
Foto N 25: Disposicin Final de RRSS en el Distrito de Llusco
Foto N 26: Disposicin Final de RRSS en el Distrito de Quiota
42
CHUMBIVILCAS
Foto N 27: Disposicin Final de RRSS en el Distrito de Velille
3.5.1.2 Aspectos gerenciales, administrativos y financieros
Segn la Ley de Residuos Slidos, las municipalidades son las responsables de la gestin
de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin. Es decir, cada
municipalidad, a travs de sus unidades de lnea, tiene como funcin planificar,
gestionar, ejecutar y supervisar el servicio de limpieza pblica.
43
CHUMBIVILCAS
a) La Organizacin del Servicio
La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas cuenta con una unidad de lnea: la

Gerencia de Gestin ambiental y Recursos naturales Esta Gerencia tiene a su cargo 3
Divisiones como se muestra en la Figura N 03, en la que la Divisin de limpieza Pblica,
parques y jardines tiene a cargo la gestin de limpieza Pblica (barrido de Calles,
recoleccin de residuos slidos, tratamiento de residuos slidos y Disposicin final de
residuos slidos).
Figura N 03: Organigrama organizacional de la Municipalidad Provincial de

Chumbivilcas
44
CHUMBIVILCAS
Comision de Regidores
CONCEJO MUNICIPAL
CCL y CV
Consejo de Desarrollo Provincial

Organo de Control Institucional
Alcalda Plataforma de Defensa Civil

Procuradura Pblica Municipal
Comit Provincial de Seguridad
Ciudadana y Rondas Campesinas
Secretaria General
Oficina de Comunicaciones e
Imagen institucional
Gerencia Municipal
Direccin General de
Direccin de Direccin de Direccin de
Administracin
Asesora Jurdica Planeamiento y supervisin y
Presupuesto Liquidacin de obras
Oficina de Recursos
Humanos
Oficina de Programaciones e Oficina de Presupuesto y
Oficina de Tesoreria Inversiones (OPI) Racionalizacin
Unidad de
Almacn Oficina de Unidad Formuladora
Oficina de Logstica Oficina de informtica y
(UF)
Estadstica
Oficina de
Contabilidad Oficina de Estudios y Proyectos ULE
Oficina de Tributacin Unidad Ejecucin

coactiva
Oficina de control
Patrimonial
Gerencia de Gerencia de Gestin

Infraestructura y Gerencia de Desarrollo Gerencia de Desarrollo Gerencia Transito y
Ambiental y Recursos
Desarrollo Urbano Rural Econmico Social Vialidad
Naturales
Divisin Tcnica Municipal para

Divisin de Divisin de Promocin Divisin de Programas OMAPED y Gestin de Servicio de agua, Divisin de Inspectores
Infraestructura Empresarial y Comercio Sociales Atencin al Saneamiento y Salud Pblica de Trnsito
Adulto Mayor
Divisin de Desarrollo Divisin de Limpieza Publica,
Divisin de Proyectos Divisin de Divisin de Circulacin,
Urbano y Rural DEMUNA Parques y Jardines
Productivos cultura,Salud, Transporte y Educacin
Educacin y Deporte Vial
PCA
Divisin de Equipo Divisin de Desarrollo Divisin de Gestin Ambiental
Mecnico Turstico Divisin de Seguridad
Ciudadana y Polica
Municipal
Divisin de Divisin de Maquinaria
Mantenimiento Agrcola Divisin de Registro Civil y
Cementerio
Divisin de Participacin
Ciudadana y Comunidades
Campesinas
Centros Empresa Municipal de Asociacin de

P.V.L. servicios de Agua Potable y Instituto Vial Provincial Municipalidades de la
Poblados
Alcantarillado Cuenca del Ro Santo Tomas
b) Del Personal
El personal encargado directamente del servicio de limpieza pblica en el distrito de

Santo Toms es en total 36 trabajadores. Y para el resto de distritos de la provincia se
muestra en el cuadro siguiente:
45
CHUMBIVILCAS
Cuadro N 21: Personal asignado directamente al rea de limpieza pblica en los

distritos de la Provincia de Chumbivilcas.
DISTRITO Personal Administrativo Personal Operario
Jefe Personal Capataz Chofer Ayudante Barredores
/Encargado Administrativo de unidad
recolectora
Santo Tomas 1 1 1 1 2 30
Ccapacmarca 1 1 1 3
Chamaca 1 1 1 5
Livitaca 1 1 6
Llusco 1 1 1 3
Quiota 1 1 3 4
Velille 1 1 1 4
Fuente: Informacin de las Municipalidades distritales de Chumbivilcas, Noviembre - 2015
c) Financiamiento
La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas por la prestacin del servicio de limpieza

pblica al distrito de Santo Tomas, no realiza cobro alguno por el servicio.
El presupuesto aprobado para este servicios se financia con gastos corrientes y

aproximadamente asciende a la suma de S/. 150,000.00 al ao. En la actualidad no se
cobra por el servicio de limpieza a la poblacin de Santo Tomas.
En el siguiente cuadro presentamos los Ingresos y egresos anuales por el servicio de

limpieza pblica de los distritos de la provincia de Chumbivilcas:
Cuadro N 22: Ingreso y egreso Anual por el Servicio de Limpieza Publica en los
distritos
DISTRITO INGRESO ANUAL EGRESO ANUAL
POR EL SERVICIO POR EL SERVICIO
DE LIMPIEZA DE LIMPIEZA
PUBLICA PUBLICA
Santo Tomas 150,000..00
Ccapacmarca 150,000.00
Chamaca (No tiene reporte
especifico)
Livitaca 10,800.00
Llusco (No tiene reporte
especifico)
Quiota 120,000.00
Velille 85,000.00
Fuente: Informacin de las Municipalidades distritales de Chumbivilcas, Noviembre - 2015
46
CHUMBIVILCAS
d) Temas prioritarios
A efectos de conocer la percepcin de los responsables del servicio de limpieza pblica

acerca de los principales problemas que les afectan se realiz una encuesta, la cual fue
resuelta por los distritos con los siguientes resultados:
Se observa que algunos temas vitales como equipamiento, financiamiento y
capacitacin al personal son temas prioritarios para la mayora de los distritos. Mientras
que los temas organizacin, legislacin y organizacin interna tienen baja prioridad. La
estrategia de mejoramiento continuo del servicio de limpieza pblica debe considerar
este cuadro de prioridades, el cual se debera complementar con un anlisis de la
percepcin de la poblacin.
Cuadro N 23: Escala de priorizacin de los problemas
Alta prioridad Mediana Baja Prioridad Nula Prioridad

Prioridad
3 2 1 0
Cuadro N 24: Temas prioritarios considerados por los distritos de Chumbivilcass

Area/ Problema DISTRITOS
Ccapacmarc
Santo Tomas
Chamaca
Quiota
Livitaca
Llusco
Velille
a
VALOR DE LA PRIORIDAD (DEL 0

AL 3)
Equipamiento 3 1 3 3 2 3 3
Financiamiento 3 3 3 3 1 3 3
Organizacin Interna 2 1 2 1 2 2 2
Burocracia 1 2 3 1 3 3 2
Capacitacin del 0 3 3 3 2 3 3
personal
Motivacin del personal 1 3 3 2 1 3 3
Coordinacin 2 3 2 2 2 2 2
Interinstitucional
Participacin de la 2 3 3 2 1 0 3
Poblacin
Legislacin 0 2 1 1 2 0 2
Fuente: Informacin de las Municipalidades distritales de Chumbivilcas, Noviembre 2015
47
CHUMBIVILCAS
3.6 CONCLUSIONES
Los responsables y delegados de las municipalidades participantes en este trabajo han
demostrado conocer los temas relacionados del servicio de limpieza pblica. En
general, la respuesta a las solicitudes de informacin fue oportuna. Sin embargo, los
niveles de registro de informacin sobre el servicio de limpieza pblica son genricos y
heterogneos entre cada municipalidad, impidiendo en muchos casos disponer de
informacin, que permita tomar decisiones sobre bases ms slidas y monitorear posibles
avances en la prestacin del servicio. Esta situacin ocurre particularmente con los
datos contables y financieros, as como con la informacin de eficiencia tcnico
operativa.
El servicio de limpieza pblica se desarrolla de manera no integrada a nivel Distrital, no

ha existido una instancia tcnico-poltica provincial que plantee y promueva acciones
de inters para todos los distritos. Esto se est superando progresivamente con la
conformacin del equipo tcnico para la elaboracin del PIGARS y la Comisin
ambiental Municipal Provincial.
La cobertura de recoleccin de residuos slidos en el Distrito de Santo Tomas es regular,

porque la unidad recolectora no tiene acceso a ciertos lugares de localidad.
Actualmente no se fomenta el reaprovechamiento de residuos por lo cual el botadero
del Distrito de Santo Tomas se encuentra a punto de colapsar. Sin embargo se tiene un
proyecto SNIP viable para el mejoramiento de la Gestion de Residuos slidos de la zona
urbana del Distrito de Santo Tomas.
No se cont con el apoyo e informacin del Distrito de Colquemarca, existe esta falta
de compromiso que provoca que no se pueda actuar de forma concertada en toda la
Provincia.
Las instancias, procedimientos e instrumentos de gerenciamiento y administracin de las
municipalidades an son dbiles, lo cual se traduce en la falta de informacin y planes
de optimizacin del servicio de limpieza pblica. Igualmente, la capacitacin y
motivacin del personal es un tema de prioridad.
Los temas clave que podran ser abordados en lo inmediato debern focalizarse a
mejorar las capacidades existentes. En este sentido, algunas actividades que se pueden
desarrollar son:
Capacitar al personal de limpieza pblica en aspectos tcnicos y operativos con
nfasis en rellenos sanitarios.
Implementar instrumentos y procedimientos de gerenciamiento y administracin
del servicio de limpieza pblica ms adecuados, incluyendo un sistema de
48
CHUMBIVILCAS
contabilidad de costos, y planes preventivos y reparativos de las unidades

recolectoras.
Racionalizar rutas y frecuencias de recoleccin, en coordinacin con la
poblacin. Fomentar la participacin de la poblacin organizada en fiscalizacin
del servicio.
Motivar al personal desarrollando estrategias de estmulo.
Mejorar la imagen institucional a partir de una re-adecuacin de la presentacin
de las municipalidades ante los usuarios del servicio (dotar de uniformes y equipos
de higiene y seguridad laboral a los trabajadores, etc.)
Eliminar los puntos crticos de acumulacin de residuos slidos como base para
campaas de concientizacin ambiental de la poblacin.
Evaluar la posibilidad de colocar contenedores en sitios estratgicos de la ciudad.
Difundir ampliamente los horarios y frecuencias de recoleccin en la poblacin.
Establecer un mecanismo de coordinacin con los grandes generadores de
residuos slidos municipales y no municipales para evaluar colectivamente las
posibilidades de mejoramiento del servicio de limpieza pblica.
3.7 RECOMENDACIONES
Continuar con el reforzamiento de la Comisin Ambiental Municipal como instancia
tcnico-poltica para promover la gestin integral de los residuos slidos en la Provincia
de Chumbivilcas. Dentro de las funciones especficas de corto plazo de la Comisin
Ambiental Municipal deberan figurar:
Aprobar y gestionar mancomunadamente los proyectos que se desprendan del
PIGARS.
Fomentar la sostenibilidad del proceso iniciado, asegurando los recursos y logstica
necesaria.
Realizar estudios de produccin per cpita de residuos slidos (Kg/hab./da) para
los distritos que no cuentan dicha informacin.
49
CHUMBIVILCAS
4. CAPTULO II: P L A N INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE

RESIDUOS SLIDOS DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS
4.1 PRESENTACIN
El Plan Integral de Gestin ambiental de Residuos Slidos es un instrumento de gestin

que consolida y planifica las actividades para el mejoramiento de la gestin y el manejo
de los residuos slidos, que ser llevado a cabo en la Provincia de Chumbivilcas. En el
corto y mediano plazo estar direccionado a la zona urbana del distrito de Santo Tomas
y a medida que los dems distritos de la provincia generen informacin acerca del
manejo de sus residuos slidos, sta se ir incorporando en el PIGARS de la Provincia.
Las acciones que se ejecuten segn este PIGARS se considerarn en el plan de accin
de corto plazo, sin dejar de lado las actividades a mediano y largo plazo como
actividades que sern en su momento actualizados conforme se evidencien cambios
en el escenario local.
Una de las aplicaciones ms importantes del PIGARS es que este se constituya en un

instrumento base de gestin financiera, negociacin y concertacin entre los diferentes
actores involucrados en el manejo de residuos slidos en la provincia de Chumbivilcas.
El PIGARS servir para consolidar la participacin activa de la poblacin organizada, los

comercios, los centros educativos, los trabajadores del rea de limpieza pblica, las
entidades pblicas y privadas entre otros, para hacer que el manejo sostenible de los
residuos slidos de la ciudad se vuelva una realidad.
Dentro de las mayores preocupaciones de las autoridades municipales y de los

representantes de las diversas instituciones y organizaciones participantes de la
elaboracin del PIGARS, respecto a la gestin y manejo de residuos slidos, se tienen los
temas de Educacin Ambiental, fortalecimiento de las capacidades municipales,
mecanismos de concertacin e Implementacin de un programa de segregacin en la
fuente.
Asimismo, es importante sealar que la provincia de Chumbivilcas posee un gran

potencial para el desarrollo turstico y comercial, lo cual ofrece una valiosa oportunidad
para mejorar la calidad ambiental de la localidad. Cabe resaltar que este documento
incluye el resumen del taller participativo que se dio en la provincia como el:
Primer taller Participativo llevado a cabo el 25 de Noviembre del 2015, en el local

de la Gerencia de Gestion Ambiental y Recursos Naturales de la Municipalidad
Provincial de Chumbivilcas, con el objetivo de presentar los resultados del estudio
50
CHUMBIVILCAS
de caracterizacin del distrito de Santo Tomas y la problemtica del manejo de los

residuos slidos de los distritos de la Provincia de Chumbivilcas.
Segundo Taller Participativo llevado a cabo el 04 de Diciembre del 2015, en el local

de la Gerencia de Gestin Ambiental y Recursos Naturales de la Municipalidad
Provincial de Chumbivilcas, en el que se estableci de manera consensuada,
aplicativa y efectiva los objetivos y alcances del presente PIGARS.
En los que se cont con la participacin d el personal municipal, as como

representantes de la poblacin como dirigentes de las juntas vecinales, entre otros.
Foto N 28: Primer Taller del PIGARS Exposicin sobre la problemtica Ambiental del
Foto N 29: Primer Taller del PIGARS Presentacin de los resultados de la

Caracterizacin de Residuos Slidos del Distrito de Santo Tomas
Foto N 30: Segundo Taller del PIGARS Definicin de objetivos y metas del PIGARS
Chumbivilcas
51
CHUMBIVILCAS
4.2 Definicin del alcance del PIGARS
4.2.1. Identificacin del rea geogrfica y perodo de planeamiento
El rea geogrfica comprendida en el PIGARS Chumbivilcas incluye a los 08 distritos

de la provincia. Este conjunto de distritos alberga a una poblacin de 75,585 habitantes,
segn el Censo del 2007.
El perodo de planeamiento de largo plazo del PIGARS es de 10 aos, tiempo en el que
se buscar asegurar la sostenibilidad de la gestin y manejo de los residuos slidos en la
provincia de Chumbivilcas.
La puesta en marcha del PIGARS exige tambin un planeamiento en el corto plazo (Plan
de Accin de 1 a 2 aos) detallado con definicin clara de las responsabilidades
interinstitucionales, orientado a cumplir con los objetivos del mediano plazo (3 a 5 aos)
para proyectos de mayor envergadura.
4.2.2. Seleccin de los tipos de residuos que se considerarn en el PIGARS
Los residuos slidos que se atendern centralmente en el PIGARS son del tipo municipal,
basndonos en la ley general de residuos slidos, ley N 27314; los que comprenden
principalmente:
Domiciliarios
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CHUMBIVILCAS
Mercados y ferias
Centros comerciales, primordialmente restaurantes y hoteles
Barrido
Puntos crticos
Centros Educativos
Almacenamiento Publico
El PIGARS contemplar la construccin de celdas de seguridad en el relleno sanitario. Al
respecto, cabe sealar que la Ley General de Residuos 27314 y su respectivo reglamento
aprobado segn D.S. 057-2004/PCM, sealan que los generadores de residuos del
mbito no municipal (industrias, hospitales, etc.) debern responsabilizarse por el
manejo de estos residuos, en coordinacin con la autoridad municipal y de salud.
4.2.3. Establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar
El nivel de servicio que se deber alcanzar se define en los siguientes puntos:
Aplicacin del principio de minimizacin mediante la concientizacin y la

sensibilizacin a la poblacin y la mejora en la cobertura de recoleccin y
disposicin final adecuada de residuos slidos de responsabilidad municipal,
con frecuencias de recoleccin adecuadas a los tipos de residuos que se
generan en la provincia.
Fortalecimiento institucional de la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas
y las Municipalidades distritales para el gerenciamiento y administracin del
servicio en forma eficiente y eficaz.
Participacin comprometida de diversas instituciones pblicas y
privadas, de las organizaciones sociales de base y de la poblacin en
general en la gestin y manejo de residuos slidos.
Recojo selectivo-segregacin en la fuente; mediante la iniciativa municipal
de mejorar el mbito ambiental de la ciudad.
4.3 Definicin de los objetivos y metas del PIGARS
4.3.4. Objetivos estratgicos del PIGARS
Los objetivos estratgicos del PIGARS, planteados de manera colectiva por

representantes de organizaciones de base y diversas instituciones pblicas y privadas y
que facilitarn el proceso de mejora continua del sistema de gestin y manejo de los
residuos slidos en la provincia de Chumbivilcas son los siguientes:
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CHUMBIVILCAS
Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidad provincial

en los aspectos tcnicos - operativos, administrativos y financieros,
incorporando la planificacin y la supervisin.
Implementar programas de capacitacin y sensibilizacin ambiental a los

actores sociales del distrito de Santo Tomas que tengan participacin, en algn
aspecto del manejo de los residuos slidos.
Consolidar los mecanismos de articulacin y concertacin interinstitucional

para definir los niveles de participacin y responsabilidad en la gestin y el
manejo de los residuos slidos.
Implementar un programa de segregacin en la fuente como parte del proceso

de recoleccin de residuos slidos domiciliarios en el Distrito de Santo Tomas.
4.3.5. Metas estratgicas del PIGARS
Las metas estratgicas del PIGARS, por cada objetivo estratgico son:
Metas en relacin al objetivo 1: Fortalecer e incrementar las capacidades de
la Municipalidad provincial en los aspectos tcnicos - operativos,
administrativos y financieros, incorporando la planificacin y la supervisin
1. Optimizar la cobertura del servicio de barrido calles y erradicar la formacin de

puntos crticos, mediante campaas de limpieza.
2. Optimizar la cobertura del servicio de recoleccin y transporte de residuos en los

3. implementar a todo el personal del servicio de Limpieza pblica con los equipos
de proteccin personal.
4. Implementar un relleno sanitario para la disposicin final de los residuos slidos

en el distrito de Santo Tomas, clausurar y sanear el botadero existente.
54
CHUMBIVILCAS
5. Asegurar la sostenibilidad tcnica y financiera del servicio de limpieza pblica

mediante el fortalecimiento y cumplimiento de los mecanismos normativos,
auditoras ambientales y el establecimiento de indicadores de los servicios.
6. Capacitar a los funcionarios y personal operativo del servicio de limpieza pblica

en gestin de residuos slidos en todos los Distritos de la Provincia.
Metas en relacin al objetivo 2: Implementar programas de capacitacin y

sensibilizacin ambiental a los actores sociales del distrito de Santo Tomas que
tengan participacin en algn aspecto del manejo de los residuos slidos
1. Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad educativa, sobre el

manejo adecuado de residuos slidos a travs de un programa educativo en las
instituciones educativas de la provincia todo esto en coordinacin con el sector
educacin.
2. Crear conciencia y cultura ambiental en la ciudadana (vecinos y

organizaciones de base), mediante campaas de sensibilizacin,
concientizacin y difusin, sobre el tema de minimizacin y segregacin en la
fuente.
3. Coordinar con los medios de comunicacin de la provincia para la difusin de

temas relacionados con el manejo adecuado de los residuos slidos.
Metas en relacin al objetivo 3: Consolidar los mecanismos de articulacin y

concertacin interinstitucional para definir los niveles de participacin y
responsabilidad en la gestin y el manejo de los residuos slidos.
1. Conformacin y fortalecimiento institucional de un Comit Provincial de
Gestin de Residuos Slidos; con participacin de la Comisin Ambiental
Regional (CAR).
2. Establecer compromisos formales de gestin de residuos slidos del mbito no

municipal, con nfasis en los industriales y hospitalarios; con los actores de
estos sectores.
3. Realizar campaas de limpieza de puntos crticos con participacin de la

poblacin en conjunto con las autoridades de la provincia.
55
CHUMBIVILCAS
4. Conformacin de convenios intermunicipales para el fortalecimiento mutuo

en tema de gestin de residuos slidos municipales.
5. Creacin de una comisin de fiscalizacin interinstitucional conformada por

los principales actores de la sociedad civil de la provincia y las autoridades
correspondientes; con la finalidad de fiscalizar el manejo adecuado de los
residuos slidos municipales en la provincia.
Metas en relacin al objetivo 4: Implementar un programa de segregacin en

la fuente como parte del proceso de recoleccin de residuos slidos
domiciliarios en el Distrito de Santo Tomas
1. Realizar campaas de informacin y sensibilizacin a los vecinos

participantes en el programa de segregacin en la fuente, para lograr su
sostenibilidad.
2. Formalizar e incorporar paulatinamente al avance, a los segregadores

informales en la participacin activa del programa.
3. Establecer el convenio con la EC.RS. formalizada y registrada en los

organismos competentes del rea, (empresa comercializadora de
residuos slidos), para lograr la valorizacin y comercializacin.
Cuadro N 25. Resumen de Objetivos del PIGARS Chumbivilcas - Santo

Tomas
OBJETIVOS METAS
Fortalecer e incrementar las 1. Optimizar la cobertura del servicio de barrido calles y erradicar la
capacidades de la formacin de puntos crticos, mediante campaas de limpieza.
Municipalidad provincial en los 2. Optimizar la cobertura del servicio de recoleccin y transporte de
aspectos tcnicos - operativos, residuos en los distritos de la Provincia de Chumbivilcas.
administrativos y financieros, 3. Implementar a todo el personal del servicio de Limpieza pblica con
incorporando la planificacin y la los equipos de proteccin personal
supervisin
4. Implementar un relleno sanitario para la disposicin final de los
residuos slidos en el distrito de Santo Tomas, clausurar y sanear el
botadero existente.
5. Asegurar la sostenibilidad tcnica y financiera del servicio de
limpieza pblica mediante el fortalecimiento y cumplimiento de los
56
CHUMBIVILCAS
mecanismos normativos, auditoras ambientales y el

establecimiento de indicadores de los servicios.
6. Capacitar a los funcionarios y personal operativo del servicio de
limpieza pblica en gestin de residuos slidos en todos los Distritos
de la Provincia.
Implementar programas de 1. Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad educativa,
capacitacin y sensibilizacin sobre el manejo adecuado de residuos slidos a travs de un programa
ambiental a los actores sociales educativo en las instituciones educativas de la provincia todo esto en
del distrito de Santo Tomas que coordinacin con el sector educacin.
tengan participacin en algn 2. Crear conciencia y cultura ambiental en la ciudadana (vecinos y
aspecto del manejo de los organizaciones de base), mediante campaas de sensibilizacin,
residuos slidos concientizacin y difusin, sobre el tema de minimizacin y segregacin
en la fuente.
3. Coordinar con los medios de comunicacin de la provincia para la
difusin de temas relacionados con el manejo adecuado de los residuos
slidos.
Consolidar los mecanismos de 1. Conformacin y fortalecimiento institucional de un Comit Provincial
articulacin y concertacin de Gestin de Residuos Slidos; con participacin de la Comisin
interinstitucional para definir los Ambiental Regional (CAR).
niveles de participacin y 2. Establecer compromisos formales de gestin de residuos slidos del
responsabilidad en la gestin y el mbito no municipal, con nfasis en los industriales y hospitalarios; con
manejo de los residuos slidos. los actores de estos sectores.
3. Realizar campaas de limpieza de puntos crticos con participacin
de la poblacin en conjunto con las autoridades de la provincia.
4. Conformacin de convenios intermunicipales para el
fortalecimiento mutuo en tema de gestin de residuos slidos
municipales.
5. Creacin de una comisin de fiscalizacin interinstitucional
conformada por los principales actores de la sociedad civil de la
provincia y las autoridades correspondientes; con la finalidad de
fiscalizar el manejo adecuado de los residuos slidos municipales en la
provincia.
Implementar un programa de 1. Realizar campaas de informacin y sensibilizacin a las familias
segregacin en la fuente como participantes en el programa de segregacin en la fuente, para lograr
parte del proceso de recoleccin su sostenibilidad.
de residuos slidos domiciliarios 2. Formalizar e incorporar paulatinamente al avance, a los
en el Distrito de Santo Tomas segregadores informales en la participacin activa del programa.
3. Establecer el convenio con la EC.RS. formalizada y registrada en
los organismos competentes del rea, (empresa comercializadora de
residuos slidos), para lograr la valorizacin y comercializacin.
4.4 Identificacin y evaluacin de actividades
57
CHUMBIVILCAS
La ejecucin del PIGARS debe considerar una serie de actividades que permitan
mejorar progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pblica. Algunas
consideraciones que se deben tener para identificar y evaluar las alternativas
son:
4.4.1. Consideraciones Generales
La Municipalidad en conjunto con la sociedad civil y principales actores

correspondientes al tema de residuos slidos; deben realizar coordinaciones
para tomar medidas de control y fiscalizacin del manejo de residuos slidos.
Promover la participacin de los agentes generadores de residuos slidos

Se debe promover que los grandes generadores de residuos slidos: pobladores
(incluyendo a turistas), centros educativos, establecimientos de salud, mercados
y establecimientos comerciales entre otros, participen conjuntamente con las
municipalidades para mantener limpia la ciudad, buscando una actitud social
positiva ante los esfuerzos e iniciativas que las municipalidades y el estado estn
desarrollando en este tema.
Diversificar las tecnologas de manejo de residuos slidos

El almacenamiento y recoleccin de residuos slidos se debe realizar
empleando distintas modalidades operativas, tanto para cubrir las demandas
del centro de la ciudad, como de las reas residenciales y centros poblados o
caseros, optimizando el esquema actual (p.ej.: mejorar rutas, recoleccin no
convencional en zonas de difcil acceso, recoleccin selectiva de residuos
domiciliarios, de las instituciones, de mercados, etc.).
Estimular acciones concertadas interinstitucionales a nivel distrital y provincial

Es necesario que la municipalidad provincial refuerce las coordinaciones y
acciones intermunicipales, que permita optimizar el uso de los recursos locales y
el intercambio de informacin referente al tema de residuos slidos.
Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera

Las municipalidades y el estado, estn demostrando una gran voluntad de
mejorar la gestin y manejo de los residuos slidos, lo cual implica nuevos
desafos gerenciales, administrativos y financieros. Este tema debe ser
consolidado a travs de la capacitacin y sensibilizacin del personal edil en su
conjunto, adems de implementar algunos instrumentos de gerenciamiento
58
CHUMBIVILCAS
bsicos (p.ej.: ordenanzas, manual de roles y funciones, plan de mantenimiento

de unidades de recoleccin, mecanismos de recaudacin, sistemas de costos
del servicio, evaluacin y monitoreo, etc.).
Estimular la participacin de entidades privadas para el fortalecimiento del

manejo de residuos slidos municipales
Identificar las empresas privadas que tengan relacin con el tema de residuos
slidos, y ponerse en contacto con ellas, para determinar su participacin,
concentrando la accin edil en acciones de gerenciamiento y fiscalizacin.
Respecto a las actividades para cada objetivo estratgico planteado se tendr
en cuenta:
Primero. La comunicacin social, educacin y sensibilizacin ambiental ya que
constituyen elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del
PIGARS. Para ello se sugiere utilizar los canales de comunicacin existentes como
las radios y los canales retransmisores de televisin. Las acciones en este campo
se deben desarrollar paralelamente al mejoramiento del servicio de limpieza
pblica a efectos de potenciar los impactos positivos en la ciudad.
Segundo. El reforzamiento de los gobiernos locales como entes que permitirn
asegurar que la poblacin reciba un adecuado servicio de limpieza pblica, lo
cual no necesariamente implica que la autoridad municipal se constituya en el
proveedor del servicio.
Tercero. Bajo cualquier modalidad de prestacin del servicio de limpieza pblica
ser necesario garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones
vinculadas a todas los temas que se requieren desarrollar (educacin,
financiamiento, operacin, etc.).
Cuarto. Garantizar la participacin vecinal bajo el impulso de estrategias para
la sostenibilidad del programa de segregacin domiciliaria.
4.4.2. Actividades de puesta en marcha a corto plazo
Las actividades que se presentan se han formulado considerando tres campos

de accin. El primero, en el tcnico-operativo, el segundo, en el de gestin del
sistema de manejo de residuos slidos y el tercero el de relacin con el usuario
del servicio de limpieza. Las alternativas en estos campos de accin se han
cruzado con los objetivos y metas estratgicas y se han desarrollado para una
implementacin en el corto plazo.
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CHUMBIVILCAS
Actividades identificadas para el objetivo 1 Fortalecer e incrementar las

capacidades de la Municipalidad provincial en los aspectos tcnicos -
operativos, administrativos y financieros, incorporando la planificacin y la
supervisin
Meta 1: Optimizar la cobertura del servicio de barrido calles y erradicar la

formacin de puntos crticos, mediante campaas de limpieza.
1.1 Optimizar las rutas de barrido en zonas ms transitadas en todos los

1.2 Realizar campaas de limpieza de puntos crticos y canales de regado,
cauce del ro. Previa coordinacin con cada distrito.
1.3 Optimizar la instalacin de papeleras en las zonas ms
transitadas de cada distrito priorizando el uso de materiales y elementos
culturales de la zona.
Meta 2: Optimizar la cobertura del servicio de recoleccin y transporte de

residuos en los distritos de la Provincia de Chumbivilcas.
2.1 Optimizar las rutas de recoleccin.

2.2 Evaluar la colocacin de contenedores para incrementar la cobertura
de recoleccin en zonas de difcil acceso (AA.HH, Caseros).
Meta 3: Implementar a todo el personal del servicio de Limpieza pblica con

los equipos de proteccin personal
3 .1 Implementar al personal de barrido (permanente, contratado,
eventual) con el equipo de seguridad o EPP (protectores
respiratorios, guantes, gorros, zapatos de seguridad, uniforme
completo).
3.2 Dotar al personal de recoleccin (permanente, contratado,

eventual) con el equipo de seguridad (protectores respiratorios,
guantes, gorros, zapatos de seguridad, uniforme completo).
3.3 Dotar al personal de disposicin final (permanente, contratado,
eventual) con el equipo de seguridad, como en los anteriores casos.
60
CHUMBIVILCAS
Meta 4: Implementar un relleno sanitario para la disposicin final de los

residuos slidos en el distrito de Santo Tomas, clausurar y sanear el botadero
existente.
4.1 Construccin y operacin del relleno sanitario.

4.2 Realizar el saneamiento del rea degradada por la disposicin
incontrolada de residuos slidos.
Meta 5: Asegurar la sostenibilidad tcnica y financiera del servicio de limpieza

pblica mediante el fortalecimiento y cumplimiento de los mecanismos
normativos, auditoras ambientales y el establecimiento de indicadores de los
servicios.
5.1 Identificar y evaluar el marco normativo municipal.

5.2 Formular y validar propuestas de normas municipales que incluyan el
marco tributario, sanciones e incentivos en el distrito de Santo Tomas.
5.3 Emitir las normas municipales validadas.
5.4 Disear e implementar un servicio de informacin y medicin que
permita monitorear el desempeo de los servicios de limpieza pblica, a
travs de indicadores tcnicos, econmicos, financieros y de calidad.
5.5 Formular el Manual de Organizacin y Funciones para el servicio de
limpieza pblica.
5.6 Establecer una estructura de costos para el clculo del costo real del
servicio de limpieza pblica.
Meta 6: Capacitar a los funcionarios y personal operativo del servicio de limpieza

pblica en gestin de residuos slidos en todos los Distritos de la Provincia.
6.1 Talleres de capacitacin en gestin de residuos slidos al personal

administrativo y operativo (seguridad ocupacional, llenado formatos,
respeto a los usuarios, mantenimiento preventivo de unidades, aspectos
tcnicos en general) en todos los Distritos de la Provincia.
6.2 Implementar un programa de visitas tcnicas a otras experiencias
demostrativas exitosas en el manejo de residuos slidos; segn la realidad
local.
6.3 Implementar o fortalecer programas de seguridad y salud ocupacional
61
CHUMBIVILCAS
a los trabajadores de limpieza pblica, que incluya un plan de

vacunacin, controles peridicos de salud, implementos de seguridad
personal en todos los Distritos de la Provincia.
6.4 Capacitar al personal operativo de limpieza pblica en el uso adecuado
de implementos de seguridad personal (guantes, botas mascarilla y
uniforme) a nivel provincial.
4.4.1.1 Actividades identificadas para el objetivo 2 Implementar programas de

capacitacin y sensibilizacin ambiental a los actores sociales del distrito
de Santo Tomas que tengan participacin en algn aspecto del manejo
de los residuos slidos
Meta 1: Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad educativa,
sobre el manejo adecuado de residuos slidos a travs de un programa
educativo en las instituciones educativas de la provincia todo esto en
coordinacin con el sector educacin.
1.1 Suscribir convenios con instituciones del sector educacin (instituciones

educativas de los distritos de la Provincia de Chumbivilcas) para
desarrollar programas de educacin orientadas al manejo de residuos
slidos.
1.2 Implementar una metodologa educativa para la enseanza del
manejo adecuado de residuos slidos en las Instituciones Educativas de
los Distritos de la Provincia de Chumbivilcas.
1.3 Implementar talleres de capacitacin de segregacin en la fuente con
la aplicacin de las 3 R's en los Distritos de la Provincia de Chumbivilcas.
1.4 Implementar talleres de capacitacin en reuso y reciclaje (elaboracin
de artesanas con material de reuso, compost y humus de lombriz) a
nivel Provincial.
1.5 Implementar talleres de periodismo ambiental a alumnos de educacin
secundaria orientado al manejo de residuos slidos a nivel Provincial.
Meta 2: Crear conciencia y cultura ambiental en la ciudadana (vecinos y

organizaciones de base), mediante campaas de sensibilizacin,
concientizacin y difusin, sobre el tema de minimizacin y segregacin en
la fuente.
62
CHUMBIVILCAS
2.1 Celebrar fechas del calendario ambiental: Celebracin del Da

Interamericano de la Limpieza y Ciudadana con campaas de
reciclaje y Da del rbol con reforestacin en rea prioritarias y su
relacin con el uso del compost y el humus de lombriz a nivel Provincial.
2.2 Desarrollar un programa de sensibilizacin a travs de concursos:
concurso y exhibicin de pinturas en papel artesanalmente reciclado y
concurso y exhibicin de artesanas elaboradas con material de reuso y
reciclado a nivel provincial.
2.3 Implementar un programa de sensibilizacin y capacitacin a la
comunidad en general a travs de lderes de organizaciones de base
para mejorar la cultura de almacenamiento de residuos y buen uso de
las papeleras en todos los distritos de la Provincia de Chumbivilcas.
2.4 Sensibilizar en los impactos negativos en la salud y el ambiente en el
manejo inadecuado de residuos a nivel provincial.
Meta 3: Coordinar con los medios de comunicacin de la provincia para la difusin de
temas relacionados con el manejo adecuado de los residuos slidos.
2.1 Implementar una campaa de difusin de horarios y mtodos de
recoleccin en todos los distritos de la Provincia de Chumbivilcas.
4.4.1.2 Actividades identificadas para el objetivo 3 Consolidar los mecanismos

de articulacin y concertacin interinstitucional para definir los niveles
de participacin y responsabilidad en la gestin y el manejo de los residuos
slidos.
Meta 1: Conformacin y fortalecimiento institucional de un Comit Provincial de

Gestin de Residuos Slidos; con participacin de la Comisin Ambiental
Regional (CAR).
1.1 Conformacin del Comit Multisectorial de Gestin de Residuos Slidos

de la provincia de Chumbivilcas
1.2 Conformacin de los Comits Distritales de Gestin de Residuos Slidos,
a cargo del Comit Provincial.
1.3 Elaborar el Reglamento de Funciones del Comit Provincial.
1.4 Establecimiento de una Agenda Municipal Anual de Gestin de Residuos
Slidos (plan de trabajo).
1.5 Revisin del estado de cumplimiento y avances del PIGARS.
1.6 Establecer y ejecutar un plan de financiamiento para obtencin de
63
CHUMBIVILCAS
fondos externos e internos.

1.7 Proponer mecanismos de recepcin de donaciones y aportes.
1.8 Reunin anual de revisin detallada de la Agenda Municipal Anual de
Gestin de residuos slidos
Meta 2: Establecer compromisos formales de gestin de residuos slidos del

mbito no municipal, con nfasis en los industriales y hospitalarios.
2.1 Suscribir un Convenio Interinstitucional para la gestin de los residuos

slidos de mbito municipal y no municipal de la provincia de
Chumbivilcas, para promover la concertacin y asuncin de
responsabilidades de los sectores responsables de la gestin de residuos
slidos del mbito no municipal (industriales y hospitalarios).
2.2 Promover la implementacin de programas de segregacin y
minimizacin de residuos en los sectores responsables de la gestin de
residuos slidos del mbito no municipal (industriales y hospitalarios).
2.3 Promover la generacin de compromisos en forma participativa para la
gestin de los residuos slidos de mbito municipal y no municipal de la
4.4.1.3 Actividades identificadas para el objetivo 4 Implementar un programa de

segregacin en la fuente como parte del proceso de recoleccin de
residuos slidos domiciliarios en el Distrito de Santo Tomas
Meta 1: Realizar campaas de informacin y sensibilizacin a las familias

participantes en el programa de segregacin en la fuente, para lograr su
sostenibilidad.
1.1 Disear la metodologa para el programa de segregacin en la fuente y

recoleccin selectiva.(zonas, rutas, frecuencias, horarios)
1.2 Sensibilizar y concientizar a las familias participantes sobre la importancia
y alcance del programa.
1.3 Capacitar a las familias en la adecuada segregacin de los residuos
slidos reciclables.
1.4 Incorporar hogares paulatinamente en el avance del desarrollo del
programa.
1.5 Utilizar estratgicas de participacin para el aseguramiento y
64
CHUMBIVILCAS
sostenibilidad de las familias participantes.

1.6 Realizar la adquisicin de indumentaria para los segregadores
participantes en el programa de segregacin en la fuente
1.7 Realizar la adquisicin de unidades de recoleccin selectiva
Meta 2: Formalizar e incorporar paulatinamente al avance, a los segregadores

informales en la participacin activa del programa.
2.1 Promover la formalizacin de los segregadores, recolectores y

comercializadores informales de residuos slidos.
2.2 Incorporar al programa paulatinamente se logre la consolidacin del
programa a los segregadores, recolectores.
2.3 Establecer el convenio con la EC.RS., formalizada y registrada ante los
organismos competentes para el logro de la comercializacin de los
residuos reciclables.
4.4.3. Resumen y valoracin de actividades en un horizonte de 2 aos
A continuacin se presentan el cuadro que corresponde a las alternativas de

solucin a corto plazo para la Provincia de Chumbivilcas incluida los Distritos,
Dichas alternativas han sido valorizadas, con la finalidad de que la Municipalidad
Provincial reserve dentro de su presupuesto municipal los recursos necesarios
para llevar a cabo estas alternativas de solucin.
Cuadro N 26: Resumen y valoracin de actividades para el objetivo 1 en

un horizonte de 2 aos
Fortalecer e incrementar Optimizar las rutas de barrido en zonas ms 15000
las capacidades de la transitadas en todos los distritos de la Provincia de
Municipalidad provincial en Chumbivilcas.
los aspectos tcnicos - Realizar campaas de limpieza de puntos crticos y 17000
operativos, administrativos y canales de regado, cauce del ro. Previa
financieros, incorporando la coordinacin con cada distrito.
planificacin y la supervisin Optimizar la instalacin de papeleras en las 8000
zonas ms transitadas de cada distrito
priorizando el uso de materiales y elementos
culturales de la zona.
Optimizar las rutas de recoleccin. 8000
65
CHUMBIVILCAS
Evaluar la colocacin de contenedores para

incrementar la cobertura de recoleccin en zonas
de difcil acceso (AA.HH, Caseros).
Implementar al personal de barrido (permanente,
contratado, eventual) con el equipo de seguridad
o EPP (protectores respiratorios, guantes, gorros,
zapatos de seguridad, uniforme completo).
Dotar al personal de recoleccin (permanente,
(protectores respiratorios, guantes, gorros, zapatos
de seguridad, uniforme completo).
Dotar al personal de disposicin final
(permanente, contratado, eventual) con el
equipo de seguridad, como en los anteriores
casos.
Construccin y operacin del relleno sanitario. 2000000
Realizar el saneamiento del rea degradada por la 70000

disposicin incontrolada de residuos slidos.
Identificar y evaluar el marco normativo municipal. 1000
Formular y validar propuestas de normas 1500

municipales que incluyan el marco tributario,
sanciones e incentivos en el distrito de Santo Tomas.
Emitir las normas municipales validadas.
Disear e implementar un servicio de informacin 2000

y medicin que permita monitorear el desempeo
de los servicios de limpieza pblica, a travs de
indicadores tcnicos, econmicos, financieros y de
calidad.
Formular el Manual de Organizacin y Funciones
para el servicio de limpieza pblica.
Establecer una estructura de costos para el clculo 2000
del costo real del servicio de limpieza pblica.
Talleres de capacitacin en gestin de residuos 5000
slidos al personal administrativo y operativo
(seguridad ocupacional, llenado formatos, respeto
a los usuarios, mantenimiento preventivo de
unidades, aspectos tcnicos en general) en todos
los Distritos de la Provincia.
66
CHUMBIVILCAS
Implementar un programa de visitas tcnicas a 5000

otras experiencias demostrativas exitosas en el
manejo de residuos slidos; segn la realidad local.
Implementar o fortalecer programas de seguridad 5000
y salud ocupacional a los trabajadores de limpieza
pblica, que incluya un plan de vacunacin,
controles peridicos de salud, implementos de
seguridad personal en todos los Distritos de la
Provincia.
Capacitar al personal operativo de limpieza 2000
pblica en el uso adecuado de implementos de
seguridad personal (guantes, botas mascarilla y
uniforme) a nivel provincial.

OBJETIVOS ACTIVIDADES COSTO

APROXIMADO (S/.)
Implementar programas Suscribir convenios con instituciones del sector -

de capacitacin y educacin (instituciones educativas de los distritos
sensibilizacin ambiental a de la Provincia de Chumbivilcas) para desarrollar
los actores sociales del programas de educacin orientadas al manejo de
distrito de Santo Tomas que residuos slidos.
tengan participacin en Implementar una metodologa educativa para la 1500
algn aspecto del manejo enseanza del manejo adecuado de residuos
de los residuos slidos slidos en las Instituciones Educativas de los Distritos
de la Provincia de Chumbivilcas.
Implementar talleres de capacitacin de 12000
segregacin en la fuente con la aplicacin de las 3
R's en los Distritos de la Provincia de Chumbivilcas.
Implementar talleres de capacitacin en reuso y 12000

reciclaje (elaboracin de artesanas con material
de reuso, compost y humus de lombriz) a nivel
Provincial.
Implementar talleres de periodismo ambiental a 12000
alumnos de educacin secundaria orientado al
manejo de residuos slidos a nivel Provincial.
67
CHUMBIVILCAS
Celebrar fechas del calendario ambiental: 2500

Celebracin del Da Interamericano de la Limpieza
y Ciudadana (DIADESOL) con campaas de
reciclaje y Da del rbol con reforestacin en rea
prioritarias y su relacin con el uso del compost y el
humus de lombriz a nivel Provincial.
Desarrollar un programa de sensibilizacin a travs 3000
de concursos: concurso y exhibicin de pinturas en
papel artesanalmente reciclado y concurso y
exhibicin de artesanas elaboradas con material
de reuso y reciclado a nivel provincial.
Implementar un programa de sensibilizacin y 1500
capacitacin a la comunidad en general a travs
de lderes de organizaciones de base para mejorar
la cultura de almacenamiento de residuos y buen
uso de las papeleras en todos los distritos de la
Sensibilizar en los impactos negativos en la salud y 5000
el ambiente en el manejo inadecuado de residuos
a nivel provincial.
Implementar una campaa de difusin de horarios 2000

y mtodos de recoleccin en todos los distritos de
la Provincia de Chumbivilcas.

Consolidar los Conformacin del Comit Multisectorial de -
mecanismos de Gestin de Residuos Slidos de la provincia de
articulacin y concertacin Chumbivilcas.
interinstitucional para definir Conformacin de los Comits Distritales de Gestin -
los niveles de participacin de Residuos Slidos, a cargo del Comit Provincial.
y responsabilidad en la Elaborar el Reglamento de Funciones del Comit -
gestin y el manejo de los Provincial.
residuos slidos. Establecimiento de una Agenda Municipal Anual 500
de Gestin de Residuos Slidos (plan de trabajo).
Revisin del estado de cumplimiento y avances
del PIGARS.
68
CHUMBIVILCAS
Establecer y ejecutar un plan de financiamiento 500

para obtencin de fondos externos e internos.
Proponer mecanismos de recepcin de 300
donaciones y aportes.
Reunin anual de revisin detallada de la Agenda 300
Municipal Anual de Gestin de residuos slidos
Suscribir un Convenio Interinstitucional para la 300
gestin de los residuos slidos de mbito municipal
y no municipal de la provincia de Chumbivilcas,
para promover la concertacin y asuncin de
responsabilidades de los sectores responsables de
la gestin de residuos slidos del mbito no
municipal (industriales y hospitalarios).
Promover la implementacin de programas de 500
segregacin y minimizacin de residuos en los
sectores responsables de la gestin de residuos
slidos del mbito no municipal (industriales y
hospitalarios).
Promover la generacin de compromisos en forma -
participativa para la gestin de los residuos slidos
de mbito municipal y no municipal de la

Implementar un programa Disear la metodologa para el programa de 8000
de segregacin en la fuente segregacin en la fuente y recoleccin
como parte del proceso de selectiva.(zonas, rutas, frecuencias, horarios)
recoleccin de residuos
Sensibilizar y concientizar a las familias 1500
slidos domiciliarios en el
participantes sobre la importancia y alcance del
programa.
Capacitar a las familias en la adecuada 1500
segregacin de los residuos slidos reciclables.
Incorporar hogares paulatinamente en el avance 1000
del desarrollo del programa.
Utilizar estratgicas de participacin para el 1000
aseguramiento y sostenibilidad de las familias
participantes.
69
CHUMBIVILCAS
Realizar la adquisicin de indumentaria para los 2500

segregadores participantes en el programa de
segregacin en la fuente
Realizar la adquisicin de una unidad de 30000
recoleccin selectiva
Promover la formalizacin de los segregadores, 2000
recolectores y comercializadores informales de
residuos slidos.
Incorporar al programa paulatinamente se logre 2000
la consolidacin del programa a los
segregadores, recolectores.
Establecer el convenio con la EC.RS., formalizada -
y registrada ante los organismos competentes
para el logro de la comercializacin de los
residuos reciclables.
4.4.4. Las actividades de mediano plazo (3 a 5 aos)

A continuacin se desarrollan las actividades para el mediano plazo por cada
objetivo, que se implementarn en base a dos ejes estratgicos:
Rplica de los proyecto piloto demostrativos implementados en el corto plazo,

con la finalidad de incrementar la cobertura del servicio para alcanzar la
universalidad del mismo.
Consolidacin de la sustentabilidad financiera y social del sistema de gestin de
residuos slidos.
Las estimaciones de costos son referenciales, puesto que estos se debern precisar
en el proceso de la ejecucin de las acciones planteadas para el corto plazo.
4.4.4.1 Actividades identificadas para el objetivo 1 Fortalecer e incrementar

las capacidades de la Municipalidad provincial en los aspectos
tcnicos - operativos, administrativos y financieros, incorporando la
planificacin y la supervisin
1. Institucionalizar el barrido de las zonas comerciales .

2. Institucionalizar las campaas de erradicacin de desmontes, limpieza
de techos, limpieza de terrenos abandonados, zonas de reas
70
CHUMBIVILCAS
degradadas, limpieza de cauce de ro, entre otros.

3. Instalacin de papeleras en todas las zonas ms transitadas de los
distritos, priorizando el uso de materiales de la zona.
4. Cobertura total del servicio de recoleccin de residuos en todos los
distritos.
5. Cobertura total del sistema de recoleccin realizando la recoleccin
selectiva.
6. Operacin del relleno sanitario.
7. Supervisin del buen funcionamiento del manual de organizacin y
funciones del personal.
8. Institucionalizar las campaas al buen contribuyente a travs de diversos
incentivos como: sorteos, regalos, reduccin del pago de arbitrios, en el
distrito de Santo Tomas.
9. Continuar y reforzar los programas educativos del personal de los
municipios, con nuevos instrumentos de gestin y premiar el buen
desempeo del trabajador con diversos tipos de estmulos.
10. Institucionalizar los programas de seguridad y salud ocupacional de los
trabajadores de limpieza pblica.
11. Uso de todos los implementos de bioseguridad por parte del personal de
limpieza pblica.
4.4.4.2 Actividades identificadas para el objetivo 2 Implementar programas

de capacitacin y sensibilizacin ambiental a los actores sociales del
distrito de Santo Tomas que tengan participacin en algn aspecto del
manejo de los residuos slidos
1. Llevar a cabo un convenio entre el sector educacin y el municipio

comprometido en el PIGARS, que permita incluir en la currcula
programas de educacin orientadas al manejo de residuos slidos.
2. Implementar un programa de educacin dirigido a la poblacin desde
cada uno de los municipios, que conforman la provincia de
Chumbivilcas, utilizando su capacidad operativa del rea de educacin,
los medios de comunicacin que disponen y convocando de manera
masiva a otros medios de comunicacin externos.
3. Extender el programa de segregacin de residuos en la fuente aplicando
las 3R's, no slo a nivel domiciliario, sino tambin a nivel de las instituciones
71
CHUMBIVILCAS
y comercios.
4. Institucionalizar en las municipalidades los talleres de capacitacin en
reuso y reciclaje.
5. Institucionalizar la celebracin de las fechas del calendario ambiental.
6. Institucionalizar programas de sensibilizacin a travs de concursos y
exhibiciones de pinturas y artesanas elaboradas con material de reuso y
reciclado.
7. Institucionalizar programas de sensibilizacin y capacitacin a la
poblacin en el buen uso de las papeleras y cultura del
almacenamiento.
8. Institucionalizar las campaas de sensibilizacin sobre los efectos del mal
manejo de los residuos slidos en la salud.
9. Implementar de manera permanente las campaas de difusin de
horarios de recoleccin de residuos.
10. Implementar de manera permanente campaas de transparencia
institucional.
4.4.4.3 Actividades identificadas para el objetivo 3 Consolidar los mecanismos

de articulacin y concertacin interinstitucional para definir los
niveles de participacin y responsabilidad en la gestin y el manejo de
los residuos slidos.
1. Institucionalizar el Comit de Gestin de Residuos Slidos, para darle

capacidad de accin en la bsqueda de recursos para ser sostenible el
sistema de limpieza, as mismo para hacer el seguimiento de las
actividades programadas en el PIGARS y en los Planes de Manejo de
Residuos Slidos.
2. Institucionalizar los comits distritales de gestin de residuos slidos, a
cargo del comit provincial.
3. Institucionalizar la elaboracin de una Agenda Municipal Anual de
Gestin de Residuos Slidos.
4. Institucionalizar mecanismos de participacin ciudadana a travs de la
recepcin de sugerencias y comentarios.
5. Fortalecer los mecanismos de obtencin de donaciones y aportes.
6. Institucionalizar las mesas de dilogos distritales.
7. Fortalecimiento de los convenios interinstitucionales para la gestin de los
residuos slidos del mbito municipal y no municipal.
72
CHUMBIVILCAS
4.4.4.4 Actividades identificadas para el objetivo 4 Implementar un programa

de segregacin en la fuente como parte del proceso de recoleccin de
residuos slidos domiciliarios en el Distrito de Santo Tomas
1. fortalecimiento de capacidades en los programas de sensibilizacin

ambiental.
2. Aplicar los bonos e incentivos para lograr la sostenibilidad en caso lo
requiera.
3. Fortalecimiento de los convenios interinstitucionales para asegurar la
viabilidad del programa.
4. Fortalecimiento de la capacidad de gestin en el logro de donaciones y
adquisiciones a travs de fuentes cooperantes
4.5 Estrategias
Las estrategias que se presentan a continuacin han sido formuladas tomando en
cuenta los aportes generados en el taller participativo de la elaboracin del PIGARS
y consideran las expectativas de los representantes de las diversas instituciones que
participaron y en especial de los funcionarios municipales involucrados con la
gestin de los residuos slidos de la provincia de Chumbivilcas.
Como estrategia de implementacin del presente proyecto se definen los siguientes

aspectos:
4.5.1 Institucionalidad y concertacin

Se plantea para fomentar la conjuncin de esfuerzos interinstitucionales de
aquellas entidades que trabajan la temtica ambiental, las que trabajarn en
forma conjunta estableciendo sinergias con el Comit Multisectorial de Gestin
de Residuos Slidos, a fin de enriquecer y complementar las acciones.
La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas y los Municipios distritales como
miembros integrantes del Comit Multisectorial de Gestin de Residuos Slidos
sern los ejes centrales de la convocatoria e iniciativa, que incentiven formas de
organizacin, coordinacin y participacin en el mbito local, entre instituciones
pblicas, privadas y organizaciones funcionales.
4.5.2 Desarrollo de instrumentos legales

Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestin
municipal de los residuos slidos se requiere el desarrollo de instrumentos legales
73
CHUMBIVILCAS
como procedimientos, modelos de contratos, reglamentos internos y dems

instrumentos a fin de mejorar la operatividad de los servicios de residuos slidos,
propiciar la intervencin de terceros y la participacin ciudadana como apoyo
al municipio. Estos instrumentos legales considerarn la implementacin de
registros, modalidades de concesin o locacin de servicios y procedimientos
claros y efectivos para canalizar la participacin de la poblacin.
4.5.3 Difusin y aplicacin de tecnologas apropiadas

Se priorizar la aplicacin de tecnologas apropiadas para el manejo de los
residuos slidos, que renan las caractersticas de baja inversin inicial, uso
intensivo de mano de obra para la generacin de empleo, tecnologa sencilla y
de fcil transferencia y uso de recursos locales. Se propone la difusin ms
amplia de estas tecnologas, as como su perfeccionamiento.
4.5.4 Organizacin y participacin de la comunidad

Se potenciar la consolidacin y fortalecimiento del comit multisectorial de
gestin de residuos slidos y de las redes vecinales y escolares como un
mecanismo vlido para garantizar la participacin de la poblacin en general
en las acciones de corto y mediano plazo que se sealen y aprueben en el
PIGARS.
Se priorizarn las acciones de educacin y sensibilizacin ambiental, que
permita generar consumidores responsables y una poblacin con cultura de
pago por el servicio de residuos slidos en el Distrito de Santo Tomas.
4.5.5 Evaluacin permanente mediante indicadores de xito y planificacin

flexible
Existen dos niveles de implementacin del PIGARS. El primero referido a la
capacidad de ejecucin interna, a nivel de los avances cualitativos y
cuantitativos en el cumplimiento del plan de accin a corto y mediano plazo. El
segundo en la comunidad, mediante el uso "de indicadores de xito como
ampliacin de la cobertura de recoleccin, organizacin y manejo empresarial
de microempresas, generacin de puestos de trabajo, uso, operacin y
mantenimiento de la infraestructura, mejoramiento del medio ambiente.
La evaluacin permanente de la informacin sealada permitir realizar
modificaciones y ajustes peridicos en la ejecucin de las acciones
programadas, permitiendo flexibilidad y eficiencia en la implementacin del
PIGARS y desarrollo de capacidades para la gestin integral de los residuos.
74
CHUMBIVILCAS
4.5.6 Convenios interinstitucionales

La municipalidad podr consolidar y fortalecer la gestin de los residuos slidos
a travs de convenios con los sectores de educacin, el cual tiene una activa
participacin en la sensibilizacin, el sector salud y la empresa privada.
4.6 Plan de accin para la primera fase del PIGARS
Con la finalidad de planificar el trabajo complementario que deben desarrollar

los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas y el Comit
Multisectorial de Gestin de Residuos Slidos en la ejecucin del PIGARS, se
presenta a continuacin los planes de accin del Comit Multisectorial y el
correspondiente a la ejecucin del PIGARS.
Los cronogramas propuestos en este acpite son referenciales y debern ser
actualizados una vez que la municipalidad provincial y distritales se encuentren
en la etapa de implementacin del PIGARS.
4.6.1 Plan de Accin del Comit de Gestin de Residuos Slidos
Cuadro N 30: Plan de accin para el Comit Multisectorial de Gestin de

Residuos Slidos
ACTIVIDAD TIEMPO (MES)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Revisin y aprobacin del PIGARS X
actualizado
2. Publicacin del PIGARS y presentacin X X
en evento pblico.
3. Programa de reforzamiento X X X
institucional.
4. Programa de mejoramiento de la X X X X X X X X X X X
cobertura de recoleccin de los residuos
slidos municipales.
5. Programa de informacin, educacin y X X X X X X X X X X X
comunicacin.
75
CHUMBIVILCAS
6. Formulacin, implementacin y X X X X X X X X X X X
operacin del proyecto de relleno
sanitario en el Distrito de Santo Tomas
4.6.2 Plan de ejecucin estratgica de los componentes del PIGARS

Cuadro N 31: Ejecucin de actividades para el objetivo 1 del PIGARS para la Provincia
de Chumbivilcas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
OBJETIVO 1 Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidad provincial en los aspectos
tcnicos - operativos, administrativos y financieros, incorporando la planificacin y la supervisin
Optimizar las rutas de barrido en zonas ms transitadas en X X X
todos los distritos de la Provincia de Chumbivilcas.
Realizar campaas de limpieza de puntos crticos y canales X X X X X X X X X X X
de regado, cauce del ro. Previa coordinacin con cada
distrito.
Optimizar la instalacin de papeleras en las zonas X X X X X X
ms transitadas de cada distrito priorizando el uso de
materiales y elementos culturales de la zona.
Optimizar las rutas de recoleccin. X X X X
Evaluar la colocacin de contenedores para incrementar X X
la cobertura de recoleccin en zonas de difcil acceso
(AA.HH, Caseros).
Implementar al personal de barrido (permanente,
contratado, eventual) con el equipo de seguridad o EPP
(protectores respiratorios, guantes, gorros, zapatos de
seguridad, uniforme completo).
Dotar al personal de recoleccin (permanente,
Dotar al personal de disposicin final (permanente,
contratado, eventual) con el equipo de seguridad,
como en los anteriores casos.
Construccin y operacin del relleno sanitario. X X X X X X X X X X
Realizar el saneamiento del rea degradada por la X X X X X X
disposicin incontrolada de residuos slidos.
Identificar y evaluar el marco normativo municipal. X
76
CHUMBIVILCAS
Formular y validar propuestas de normas municipales que X X

incluyan el marco tributario, sanciones e incentivos en el
distrito de Santo Tomas.
Emitir las normas municipales validadas. X
Disear e implementar un servicio de informacin y X X X X X X X X X X X
medicin que permita monitorear el desempeo de los
servicios de limpieza pblica, a travs de indicadores
tcnicos, econmicos, financieros y de calidad.
Formular el Manual de Organizacin y Funciones para el X X
servicio de limpieza pblica.
Establecer una estructura de costos para el clculo del X X X X X X
costo real del servicio de limpieza pblica.
Talleres de capacitacin en gestin de residuos slidos al X X X X X X
personal administrativo y operativo (seguridad
ocupacional, llenado formatos, respeto a los usuarios,
mantenimiento preventivo de unidades, aspectos tcnicos
en general) en todos los Distritos de la Provincia.
Implementar un programa de visitas tcnicas a otras X X X X
experiencias demostrativas exitosas en el manejo de
residuos slidos; segn la realidad local.
Implementar o fortalecer programas de seguridad y salud X X X X X X X X X X X
ocupacional a los trabajadores de limpieza pblica, que
incluya un plan de vacunacin, controles peridicos de
salud, implementos de seguridad personal en todos los
Distritos de la Provincia.
Capacitar al personal operativo de limpieza pblica en el X X X X X X X
uso adecuado de implementos de seguridad personal
(guantes, botas mascarilla y uniforme) a nivel provincial.
77
CHUMBIVILCAS
de Chumbivilcas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
OBJETIVO 2 Implementar programas de capacitacin y sensibilizacin ambiental a los actores sociales
del distrito de Santo Tomas que tengan participacin en algn aspecto del manejo de los residuos slidos
Suscribir convenios con instituciones del sector educacin X X X
(instituciones educativas de los distritos de la Provincia de
Chumbivilcas) para desarrollar programas de educacin
orientadas al manejo de residuos slidos.
Implementar una metodologa educativa para la X X X X X X X X X X X
enseanza del manejo adecuado de residuos slidos en las
Instituciones Educativas de los Distritos de la Provincia de
Chumbivilcas.
Implementar talleres de capacitacin de segregacin en la X X X X X
fuente con la aplicacin de las 3 R's en los Distritos de la
Implementar talleres de capacitacin en reuso y reciclaje X X X X X
(elaboracin de artesanas con material de reuso, compost
y humus de lombriz) a nivel Provincial.
Implementar talleres de periodismo ambiental a alumnos de X X X X X
educacin secundaria orientado al manejo de residuos
slidos a nivel Provincial.
Celebrar fechas del calendario ambiental: Celebracin del X X X X X X X
Da Interamericano de la Limpieza y Ciudadana
(DIADESOL) con campaas de reciclaje y Da del rbol con
reforestacin en rea prioritarias y su relacin con el uso del
compost y el humus de lombriz a nivel Provincial.
Desarrollar un programa de sensibilizacin a travs de X X
concursos: concurso y exhibicin de pinturas en papel
artesanalmente reciclado y concurso y exhibicin de
artesanas elaboradas con material de reuso y reciclado a
nivel provincial.
Implementar un programa de sensibilizacin y X X X X X X
capacitacin a la comunidad en general a travs de lderes
de organizaciones de base para mejorar la cultura de
almacenamiento de residuos y buen uso de las papeleras
en todos los distritos de la Provincia de Chumbivilcas.
Sensibilizar en los impactos negativos en la salud y el X X X X X
ambiente en el manejo inadecuado de residuos a nivel
78
CHUMBIVILCAS
provincial.
Implementar una campaa de difusin de horarios y X X X X X

mtodos de recoleccin en todos los distritos de la Provincia
de Chumbivilcas.
de Chumbivilcas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
OBJETIVO 3 Consolidar los mecanismos de articulacin y concertacin interinstitucional para definir los
niveles de participacin y responsabilidad en la gestin y el manejo de los residuos slidos.
Conformacin del Comit Multisectorial de Gestin de X
Residuos Slidos de la provincia de Chumbivilcas.
Conformacin de los Comits Distritales de Gestin de X X
Residuos Slidos, a cargo del Comit Provincial.
Elaborar el Reglamento de Funciones del Comit X X
Provincial.
Establecimiento de una Agenda Municipal Anual de X X X
Gestin de Residuos Slidos (plan de trabajo).
Revisin del estado de cumplimiento y avances del X
PIGARS.
Establecer y ejecutar un plan de financiamiento para X X X
obtencin de fondos externos e internos.
Proponer mecanismos de recepcin de donaciones y X X X
aportes.
Reunin anual de revisin detallada de la Agenda X
Suscribir un Convenio Interinstitucional para la gestin de X
los residuos slidos de mbito municipal y no municipal de
la provincia de Chumbivilcas, para promover la
concertacin y asuncin de responsabilidades de los
sectores responsables de la gestin de residuos slidos del
mbito no municipal (industriales y hospitalarios).
Promover la implementacin de programas de X X X X X X X X X X X
segregacin y minimizacin de residuos en los sectores
responsables de la gestin de residuos slidos del mbito
no municipal (industriales y hospitalarios).
79
CHUMBIVILCAS
Promover la generacin de compromisos en forma X X X X X X X X X X X

participativa para la gestin de los residuos slidos de
mbito municipal y no municipal de la provincia de
Chumbivilcas.
Cuadro N 34: Ejecucin de actividades para el objetivo 4 del PIGARS para el Distrito
de Santo Tomas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
OBJETIVO 4 Implementar un programa de segregacin en la fuente como parte del proceso de recoleccin
de residuos slidos domiciliarios en el Distrito de Santo Tomas
Disear la metodologa para el programa de segregacin X X X
en la fuente y recoleccin selectiva.(zonas, rutas,
frecuencias, horarios)
Sensibilizar y concientizar a las familias participantes sobre X X X X X X X X X X X
la importancia y alcance del programa.
Capacitar a las familias en la adecuada segregacin de X X X
los residuos slidos reciclables.
Incorporar hogares paulatinamente en el avance del X X X
desarrollo del programa.
Utilizar estratgicas de participacin para el X X X
aseguramiento y sostenibilidad de las familias
participantes.
Realizar la adquisicin de indumentaria para los X
segregadores participantes en el programa de
segregacin en la fuente
Realizar la adquisicin de una unidad de recoleccin X
selectiva
Promover la formalizacin de los segregadores, X X
recolectores y comercializadores informales de residuos
slidos.
Incorporar al programa paulatinamente se logre la X X
consolidacin del programa a los segregadores,
recolectores.
Establecer el convenio con la EC.RS., formalizada y X
registrada ante los organismos competentes para el logro
de la comercializacin de los residuos reciclables.
80
CHUMBIVILCAS
4.7 Plan de monitoreo del PIGARS
Las entidades responsables de la ejecucin de los planes de accin son la

municipalidad provincial y las municipalidades distritales, quienes debern continuar
con el proceso de convocatoria y seguimiento de las actividades planificadas en el
presente PIGARS y en los Planes de Manejo Distritales que se formulen. El Comit
Multisectorial de Gestin de los Residuos Slidos deber asegurar la adecuada
ejecucin de las propuestas y al cumplir un ao de iniciadas las labores deber
realizar un informe indicando los logros, las debilidades y las recomendaciones para
continuar en los siguientes aos con la implementacin del PIGARS.
En el esquema se presenta el plan de monitoreo general sugerido, que incluye los

indicadores y resultados propuestos por la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas.
Se recomienda realizar el monitoreo de las actividades bajo un rgimen trimestral,
con el objetivo de vigilar su cumplimiento y hacer las modificaciones necesarias
sobre la marcha, con base en el conocimiento especfico de las razones por las
cuales no se realizaron oportunamente.
Cuadro N 35: Indicadores de monitoreo y resultados esperados por actividad para

el objetivo 1 del PIGARS de la provincia de Chumbivilcas
RESULTADO
OBJETIVOS Y ACTIVIDADES INDICADOR PROPUESTO
(2 AOS)
OBJETIVO 1 Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidad provincial en los

aspectos tcnicos - operativos, administrativos y financieros, incorporando la planificacin y la
supervisin
Optimizar las rutas de barrido en zonas ms transitadas en Rutas optimizadas, Incremento de
todos los distritos de la Provincia de Chumbivilcas. ampliadas o cobertura hasta el
implementadas 60% en cada
distrito
Realizar campaas de limpieza de puntos crticos y canales Campaas 12 campaas
de regado, cauce del ro. Previa coordinacin con cada elaboradas realizadas en cada
distrito. distrito
Optimizar la instalacin de papeleras en las zonas Papeleras 50% de vas y
ms transitadas de cada distrito priorizando el uso de instaladas calles principales
materiales y elementos culturales de la zona. de la provincia
limpias
Optimizar las rutas de recoleccin. Rutas optimizadas, Incremento de
ampliadas o cobertura hasta el
81
CHUMBIVILCAS
implementadas 60% en cada

distrito
Evaluar la colocacin de contenedores para incrementar Contenedores 50% de las zonas
la cobertura de recoleccin en zonas de difcil acceso instalados de difcil acceso
(AA.HH, Caseros). con contenedores
Elaborar expediente tcnico de relleno sanitario para el Expediente Expediente
Distrito de Santo Tomas formulado formulado
Implementar al personal de barrido (permanente, Personal de barrido Personal de barrido

contratado, eventual) con el equipo de seguridad o EPP equipado equipado
Dotar al personal de recoleccin (permanente, Personal de Personal de
contratado, eventual) con el equipo de seguridad recoleccin recoleccin
(protectores respiratorios, guantes, gorros, zapatos de equipado equipado
Dotar al personal de disposicin final (permanente, Personal de Personal de
contratado, eventual) con el equipo de seguridad, disposicin final disposicin final
como en los anteriores casos. equipado equipado
Construccin y operacin del relleno sanitario. Infraestructura Infraestructura
construida operando
Realizar el saneamiento del rea degradada por la Estudios realizados 30% del rea en
disposicin incontrolada de residuos slidos. proceso de
recuperacin
Formular y validar propuestas de normas municipales que Normatividad Normatividad
incluyan el marco tributario, sanciones e incentivos en el desarrollada validada
distrito de Santo Tomas
Disear e implementar un servicio de informacin y Sistema Sistema operando
medicin que permita monitorear el desempeo de los implementado
servicios de limpieza pblica, a travs de indicadores
tcnicos, econmicos, financieros y de calidad.
Formular el Manual de Organizacin y Funciones para el Manual elaborado Manual aprobado
servicio de limpieza pblica. y en uso
Establecer una estructura de costos para el clculo del Estructura de costos Conocimiento del
costo real del servicio de limpieza pblica. elaborada costo real del
servicio de limpieza
pblica en tiempo
real
Talleres de capacitacin en gestin de residuos slidos al Talleres realizados 12 talleres
personal administrativo y operativo (seguridad realizados
82
CHUMBIVILCAS
ocupacional, llenado formatos, respeto a los usuarios,

mantenimiento preventivo de unidades, aspectos tcnicos
en general) en todos los Distritos de la Provincia.
Implementar un programa de visitas tcnicas a otras Visitas tcnicas 3 visita al ao
experiencias demostrativas exitosas en el manejo de realizadas
residuos slidos; segn la realidad local.
Implementar o fortalecer programas de seguridad y salud Programas 100% de
ocupacional a los trabajadores de limpieza pblica, que implementados trabajadores
incluya un plan de vacunacin, controles peridicos de beneficiados
salud, implementos de seguridad personal en todos los
Distritos de la Provincia.
Capacitar al personal operativo de limpieza pblica en el Capacitaciones 100% de
uso adecuado de implementos de seguridad personal realizadas trabajadores
(guantes, botas mascarilla y uniforme) a nivel provincial. utilizando
adecuadamente
los implementos de
seguridad

RESULTADO
OBJETIVO 2 Implementar programas de capacitacin y sensibilizacin ambiental a los actores

sociales del distrito de Santo Tomas que tengan participacin en algn aspecto del manejo de
los residuos slidos
Suscribir convenios con instituciones del sector educacin Convenios 12 convenios
(instituciones educativas de los distritos de la Provincia de suscritos suscritos en cada
Chumbivilcas) para desarrollar programas de educacin distritos
orientadas al manejo de residuos slidos.
Implementar una metodologa educativa para la Manual 1 manual por
enseanza del manejo adecuado de residuos slidos en las desarrollado ao
Instituciones Educativas de los Distritos de la Provincia de
Chumbivilcas.
Implementar talleres de capacitacin de segregacin en Talleres realizados 12 talleres al ao
la fuente con la aplicacin de las 3 R's en los Distritos de la para cada
Provincia de Chumbivilcas. distrito
Implementar talleres de capacitacin en reuso y reciclaje Talleres Realizados 12 talleres al ao
(elaboracin de artesanas con material de reuso, compost para cada
y humus de lombriz) a nivel Provincial. distrito
83
CHUMBIVILCAS
Implementar talleres de periodismo ambiental a alumnos Talleres realizados 3 talleres en la

de educacin secundaria orientado al manejo de residuos provincia
slidos a nivel Provincial.
Celebrar fechas del calendario ambiental: Celebracin Fechas Por lo menos
del Da Interamericano de la Limpieza y Ciudadana ambientales celebrar
(DIADESOL) con campaas de reciclaje y Da del rbol con realizadas DIADESOL, Da
reforestacin en rea prioritarias y su relacin con el uso del del Medio
compost y el humus de lombriz a nivel Provincial. Ambiente y Da
del Agua. En la
provincia
Desarrollar un programa de sensibilizacin a travs de Concursos y 3 concursos al
concursos: concurso y exhibicin de pinturas en papel exposiciones ao
artesanalmente reciclado y concurso y exhibicin de realizadas
artesanas elaboradas con material de reuso y reciclado a
nivel provincial.
Implementar un programa de sensibilizacin y Porcentaje de 50% de
capacitacin a la comunidad en general a travs de poblacin poblacin
lderes de organizaciones de base para mejorar la cultura sensibilizada sensibilizada
de almacenamiento de residuos y buen uso de las
papeleras en todos los distritos de la Provincia de
Chumbivilcas.
Sensibilizar en los impactos negativos en la salud y el Porcentaje de 50% de familias
ambiente en el manejo inadecuado de residuos a nivel poblacin sensibilizadas
provincial. sensibilizada
Implementar una campaa de difusin de horarios y Porcentaje de 80% de familias
mtodos de recoleccin en todos los distritos de la familias informadas informadas

RESULTADO
(2 AOS)
OBJETIVO 3 Consolidar los mecanismos de articulacin y concertacin interinstitucional

para definir los niveles de participacin y responsabilidad en la gestin y el manejo de los
residuos slidos.
Conformacin del Comit Multisectorial de Gestin de Acta de Comit
Residuos Slidos de la provincia de Chumbivilcas. conformacin conformado y en
funcionamiento
84
CHUMBIVILCAS
Conformacin de los Comits Distritales de Gestin de Acta de Comit

Residuos Slidos, a cargo del Comit Provincial. Conformacin conformado y en
funcionamiento
Elaborar el Reglamento de Funciones del Comit Reglamento Reglamento
Provincial. Elaborado Aprobado
Establecimiento de una Agenda Municipal Anual de Agenda Elaborada Agenda aprobada
Gestin de Residuos Slidos (plan de trabajo). y en ejecucin
Revisin del estado de cumplimiento y avances del Informes del 4 informes al ao
PIGARS. monitoreo
Establecer y ejecutar un plan de financiamiento para Plan formulado Plan aprobado y
obtencin de fondos externos e internos. en ejecucin
Proponer mecanismos de recepcin de donaciones y Mecanismos Mecanismos
aportes. establecidos aprobados y en
ejecucin
Reunin anual de revisin detallada de la Agenda Acta de reunin 1 reunin al ao
Suscribir un Convenio Interinstitucional para la gestin de Convenios suscritos 1 Convenio
los residuos slidos de mbito municipal y no municipal de
la provincia de Chumbivilcas, para promover la
concertacin y asuncin de responsabilidades de los
sectores responsables de la gestin de residuos slidos del
mbito no municipal (industriales y hospitalarios).
Promover la implementacin de programas de Actas de reuniones Acuerdos de las
segregacin y minimizacin de residuos en los sectores intersectoriales actas en
responsables de la gestin de residuos slidos del mbito ejecucin
no municipal (industriales y hospitalarios).
Promover la generacin de compromisos en forma Actas de reuniones Acuerdos de las
participativa para la gestin de los residuos slidos de intersectoriales actas en
mbito municipal y no municipal de la provincia de ejecucin
Chumbivilcas.

RESULTADO
(2 AOS)
OBJETIVO 4 Implementar un programa de segregacin en la fuente como parte del proceso de

recoleccin de residuos slidos domiciliarios en el Distrito de Santo Tomas
Disear la metodologa para el programa de segregacin Programa 1 programa
en la fuente y recoleccin selectiva.(zonas, rutas, elaborado ejecutado
85
CHUMBIVILCAS
frecuencias, horarios)
Sensibilizar y concientizar a las familias participantes sobre Porcentaje de 90% de familias

la importancia y alcance del programa. familias participantes
sensibilizadas y sensibilizadas
concientizadas
Capacitar a las familias en la adecuada segregacin de Capacitaciones 100% de familias
los residuos slidos reciclables. realizadas capacitadas que
participan en el
programa
Incorporar hogares paulatinamente en el avance del Familias 80%de familias
desarrollo del programa. incorporadas incorporadas en el
programa
Utilizar estratgicas de participacin para el Estrategia 1 estrategia
aseguramiento y sostenibilidad de las familias implementada aplicada
participantes.
Realizar la adquisicin de indumentaria para los Indumentaria 100 % de
segregadores participantes en el programa de adquirida indumentaria
segregacin en la fuente entregada
Realizar la adquisicin de una unidad de recoleccin Unidad de Unidad de
selectiva recoleccin recoleccin
comprada operando
Promover la formalizacin de los segregadores, Segregadores 2 segregadores
recolectores y comercializadores informales de residuos formalizados formalizados
slidos.
Establecer el convenio con la EC.RS., formalizada y Convenios suscritos 1 convenio suscrito
registrada ante los organismos competentes para el logro con EC.RS.
de la comercializacin de los residuos reciclables.
4.8 Matriz Resumen
86
CHUMBIVILCAS
Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar

I II III
Minimizacin y/o Cobertura del 100% de Gerenciamiento y administracin
reaprovechamiento de residuos recoleccin y disposicin del servicio eficiente y eficaz, con
slidos con enfoques final adecuada de el fortalecimiento institucional de
ambientales y de salud residuos slidos de la municipalidad, amplia
ocupacional, considerando las responsabilidad municipal, participacin del sector privado,
oportunidades de mercado. con frecuencias de la poblacin
recoleccin adecuadas a organizada y los grandes
los tipos de residuos que se generadores de residuos slidos,
generan en la ciudad. como los restaurantes.
Objetivos Estratgicos del PIGARS

1 2 3
Informar, sensibilizar, Fortalecer las Establecer mecanismos
capacitar y educar sobre el capacidades de las eficientes de concertacin y
tema ambiental a los municipalidades, en participacin para identificar
diferentes grupos de inters cuanto a su capacidad posibilidades de sinergias y
de la poblacin con nfasis operativa, gerencial y definir responsabilidades y
en residuos slidos financiera para competencias de los actores
asegurara una directamente vinculados con
adecuada prestacin el sistema de gestin de
del servicio de limpieza residuos slidos.
pblica
5. REFERENCIAS
87
CHUMBIVILCAS
- ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE

LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DE LA ZONA URBANA DEL DISTRITO
DE SANTO TOMAS, PROVINCIA CHUMBIVILCAS CUSCO
- PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS DE LA PROVINCIA

DE CHUMBIVILCAS 2011
- EXPEDIENTE TCNICO DE CARACTERIZACION TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE

CHUMBIVILCAS. PROYECTO PROYECTO FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO DE
CAPACIDADES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIN CUSCO
- ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE SANTO

TOMAS 2015
- CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE. (HOY MINAM)(2001). GUA METODOLGICA

PARA LA FORMULACIN DEL PLANES INTEGRALES DE GESTIN AMBIENTAL DE
RESIDUOS SLIDOS.
88
CHUMBIVILCAS
6. ANEXOS
Anexo N 01: Entrevista aplicada a los distritos de la Provincia de Chumbivilcas
DIAGNOSTICO DE LA GESTIN Y MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
Provincia:_______________________ Distrito: ______________________

Alcalde: Sr(a): ____________________________________________________________
Jefe o Encargado (a) del rea de Limpieza Pblica: Sr(a):______________________________
Telfono:_____________________________ Fax: ________________________
Correo Electrnico:___________________________________
1. Datos Generales
Poblacin 2105 (habitantes): ________________________
Tasa de crecimiento poblacional ________________________
rea del Distrito (Km2 o Ha): ________________________
Longitud de calles pavimentadas (Km): ________________________
Longitud de calles sin pavimentar (Km): ________________________
2. Generacin de Residuos Slidos

Generacin Per
Origen cpita Generacin (Ton/da) Observaciones
( Kg/hab/da)
Domiciliario
Mercados
Hospitales y Centros de salud
Maleza
Desmonte
Otros (especifique)
Total (Ton/da) (m3/da)
3. Ubicacin de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos
reas o Volumen estimado de

Ubicacin residuos que se almacena Observaciones
(Ton/da m3/da)
89
CHUMBIVILCAS
4. Barrido
Zonas atendidas Nmeros de Horarios Personas/zona Cantidad de

cuadras asignados residuos (Kg)
al trabajo
5. Equipamiento
Equipo/Herramienta Cantidad Estado (Bueno, malo, regular)
Carreta
Escobas
Recogedor
Papeleras
Pala y pico
6. Transporte de los residuos

Numero o Marca Tipo (Baranda, Ao de Capacidad Nmero Nmero Cantidad
Cdigo de Compactador, fabrica- por viaje de viajes de viajes total de
identificacin Triciclo, etc) cin (Ton m3) por turno por da residuos
del camin o recolectados
unidad por da
recolectora
7. Cobertura de recoleccin
90
CHUMBIVILCAS
Nombre de las Zonas Atendidas Poblacin Frecuencia promedio Volumen de residuo que se
de recoleccin (diaria, genera en la zona (Ton/da
interdiaria, etc.) m3/da)
8. Disposicin Final
Nombre del sitio de disposicin final: _____________________________________________
Ubicacin de la zona de disposicin final (UTM): ____________________________________
Cantidad de residuo que se dispone (Ton/da m3/da):_______________________________
Tratamiento de los residuos slidos:
Enterramiento: Si/No
Quema: Si/No
Reciclaje: Si/No
Ninguno: Si/No
Otro (especifique): _____________________________________________
9. Administracin y Financiamiento del servicio de Limpieza Publica
Personal asignado directamente al rea de limpieza publica

Descripcin de la labor Nmero de Trabajadores
Jefe/ Encargado
Personal administrativo
Capataz
Choferes
Ayudantes de camin o unidad recolectora
Barrenderos
Otros ( especifique)
Ingreso anual o mensual por concepto de limpieza pblica: S/. /mes o ao (especifique si es anual o
mensual):_________________________________________________________________________
Egreso anual o mensual por concepto de limpieza pblica: S/. /mes o ao (especifique si es anual o
mensual):____________________________________________________________________
Nmero de Familias o predios atendidos con facturacin:_________________________________
Nmero de familias o predios que pagan puntualmente:__________________________________
Tarifa: (especifique si es mensual o anual)

Domiciliarios: S/.______________/mes o ao
Comercial: S/.______________/mes o ao
Industrial: S/.______________/mes o ao
Institucional: S/.______________/mes o ao
Otros (especifique categora y monto): _________________________________________________
10. Priorizacin de los problemas
91
CHUMBIVILCAS
A continuacin priorice los problemas indicando escala:

- Alta prioridad(3)
- Mediana Prioridad(2)
- Baja Prioridad(1)
- Nula Prioridad (0)
rea/ Problema Valor de la prioridad (del 3

al 0)
Equipamiento
Financiamiento
Organizacin Interna
Burocracia
Capacitacin del personal
Motivacin del personal
Coordinacin Interinstitucional
Participacin de la Poblacin
Legislacin
Otros (especifique y asigne el valor de la prioridad)
11. Proyectos o Iniciativas en Curso o por ejecutar
Titulo o descripcin breve de la iniciativa, del Proyecto Fuente de Unidad

Situacin
Indicando el periodo de ejecucin En Ejecucin Por ejecutar financiamiento Ejecutora
OTROS ASPECTOS DE RELEVANCIA QUE SE DESEAN DESTACAR EN EL

DIAGNOSTICO:___________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
92

Plan integral de gestión ambiental Chumbivilcas 2015

Caricato da

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PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE 2015

PLAN INTEGRAL DE GESTION

DAVID R. VERA CASTILLO

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS

INTEGRANTES DEL COMIT TCNICO PARA LA ACTUALIZACIN DEL PIGARS

ALITH DOMINGUEZ APAZA.

ELIAS QQUESO BATALLANOS

BRAULIO DOMINGUEZ ZUNIGA

NURIAN DARIOLA ARAUJO MENDOZA

AMLCAR SIVANA HUANCAHUIRE

EDGAR GMEZ HUAMANI

DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS.

MARIL PAUCAR BOLIVAR

ELVIRA CHAHUA ALMIRN

FELIX CORPUNA ARAUJO.

Responsable de SABA de la Municipalidad distrital de Chamaca

RAYMUNDO CUYO CHUNGA

YAIL HUALLPA AYMITUMA

4.3 Definicin de los objetivos y metas del PIGARS ....................................................... 53

El desarrollo econmico de la provincia de Chumbivilcas est generando cada vez un

La Provincia de Chumbivilcas con un nuevo enfoque de localidad moderna, limpia y

La Elaboracin del Plan Integral de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos de la

Nuestro agradecimiento al MEF y al MINAM por la iniciativa de promover los Incentivos

Asimismo, nuestro respeto y agradecimiento a todos quienes participaron en cada una

La Ley General de los Residuos Slidos N 27314, y su respectivo reglamento aprobado

El PIGARS de Chumbivilcas es un instrumento que ha sido elaborado de forma

Cabe destacar la voluntad poltica de las autoridades ediles en el proceso de

Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidad provincial en los

Implementar programas de capacitacin y sensibilizacin ambiental a los

Consolidar los mecanismos de articulacin y concertacin interinstitucional para

Implementar un programa de segregacin en la fuente como parte del proceso de

La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas gener este instrumento el ao 2011, lo

Actualizar el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS, para la

La metodologa empleada ha sido participativa la cual ha propiciado una dinmica de

Se realizaron visitas de campo a los diversos Distritos de la Provincia de Chumbivilcas,

Se llev a cabo dos talleres de discusin con el equipo de trabajo de la Municipalidad

Para el proceso de la actualizacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos

3.4 DIAGNOSTICO SITUACIONAL

3.4.1 UBICACIN GEOGRFICA

La provincia de Chumbivilcas se encuentra ubicada en la regin Cusco, en el sur oeste;

Cuadro N 01: Datos generales de la Provincia de Chumbivilcas

3.4.1.1 Composicin Distrital.

Cuadro N 02: Altitud, Superficie y Ubicacin Geogrfica de los Distritos

Santo Tomas 1,149.6 3,660 1426'45'' 7204'50'' 21.41

Polticamente, se divide en ocho distritos. En el siguiente cuadro se d e t a l l a los

Dispositivo Legal de Creacin

3.4.1.3 RELIEVE Y ECOLOGA

por Tapia en 1994, en la provincia de Chumbivilcas se puede identificar tres pisos

caracterizacin resulta de mucha importancia, ya que el clima determina el tipo de

El relieve es variado dada su posicin dentro de la cordillera occidental con

3.4.1.6 Hidrografa de la provincia de Chumbivilcas.

La red hidrogrfica de la provincia de Chumbivilcas comprende las sub cuencas de

UTM es WGS84 N 8426879 y E 815094 a 2963 msnm y en la comunidad de Sayhua (distrito

Cuadro N 04. Resumen general de fuentes de agua

3.4.1.7 Uso de suelos.

3.4.2 ASPECTOS SOCIALES

Chumbivilcas, tiene una poblacin de 75,585 habitantes.

3.4.2.2 Estructura y Densidad Poblacional

Segn resultados del ltimo Censo Nacional de Poblacin y de Vivienda la provincia de

3.4.2.3 Servicios de Saneamiento Bsico

donde se han ejecutado obras an faltan concluir las conexiones domiciliarias y la

El tema en la discusin nacional sobre educacin est referida a la calidad. Si bien es

A los problemas conocidos de las condiciones de aprendizaje, como la falta de