Adm. Financeira e Orçamentária Aula 08 (Estágios Da Receita e Despesa)

Aula 08
Administrao Financeira e Oramentria e Direito Financeiro p/ TCM-RJ - Tcnico de

Controle Externo
Professores: Srgio Mendes, Vincius Nascimento

AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ
Tcnico de Controle Externo
Teoria e Questes Comentadas
Prof. Srgio Mendes Aula 08
AULA 8: Estgios da Receita e da Despesa

APRESENTAO DO TEMA
SUMRIO
APRESENTAO DO TEMA................................................................................... 1
1. ESTGIOS DA RECEITA PBLICA ..................................................................... 4
1.1 Previso ........................................................................................... 5
1.2 Lanamento ...................................................................................... 7
1.3 Arrecadao ...................................................................................... 9
1.4 Recolhimento ...................................................................................10
2. ESTGIOS DA DESPESA PBLICA................................................................... 12
2.1 Fixao ou Programao ....................................................................13
2.2 Empenho .........................................................................................14
2.3 Liquidao .......................................................................................21
2.4 Pagamento ......................................................................................23
3. ENFOQUE ORAMENTRIO E ENFOQUE PATRIMONIAL ...................................... 24
MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES .................................................. 27
MEMENTO VIII................................................................................................. 54
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ................................................ 58
GABARITO ...................................................................................................... 75
Ol amigos! Como bom estar aqui!
No mbito dos concursos pblicos, fcil ver como h pessoas que se

sobressaem pela sua perseverana e dedicao ao estudo, e isso faz com que
superem outros colegas que aparentemente possuem uma capacidade
intelectual mais elevada. Por que isso acontece? Por que uns conseguem
manter esse esforo durante anos e outros no, ainda que o desejem?
Quase todas as pessoas desejariam chegar a uma situao profissional mais

elevada, e a maioria delas tem talento pessoal de sobra para o conseguir.
Porque que uns conseguem transformar esse desejo numa motivao diria
que os faz vencer a inrcia da vida, e outros, pelo contrrio, no?
Parece claro que estamos falando de algo que no questo de coeficiente

intelectual. fcil verificar que as pessoas mais esforadas e motivadas muitas
vezes no coincidem com as que aparentam maior coeficiente intelectual.
O importante a motivao! Para ser capaz de superar as dificuldades e os
cansaos prprios da vida, preciso ver cada meta como algo de grande e
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positivo que podemos e devemos conseguir. Por isso, nas pessoas motivadas
sempre h alguma coisa que lhes permite obter satisfao onde os outros
no a encontram; ou alguma coisa que lhes permite adiar essa satisfao. A
maioria das vezes a motivao implica um adiamento, pois supe sacrificar-se
agora com o fim de conseguir mais tarde algo que consideramos mais valioso.
(trecho adaptado de um texto de Alfonso Aguill)
Merecem louvor os homens que em si mesmos encontraram o impulso, e

subiram nos seus prprios ombros (Sneca)
Vamos l! Nesta aula trataremos dos estgios da receita e da despesa.
Para melhor compreenso do processo oramentrio, a gesto da receita

oramentria e da despesa oramentria pode ser dividida em trs etapas
cada.
Etapas da receita oramentria:

Planejamento: compreende a previso de arrecadao da receita
oramentria constante da LOA, resultante de metodologias de projeo
usualmente adotadas, observada as disposies constantes da LRF.
Execuo: a Lei 4.320/1964 estabelece como estgios da execuo da
receita oramentria o lanamento, a arrecadao e o recolhimento.
Controle e avaliao: esta fase compreende a fiscalizao realizada
pela prpria Administrao, pelos rgos de controle e pela sociedade. O
controle do desempenho da arrecadao deve ser realizado em
consonncia com a previso da receita, destacando as providncias
adotadas no mbito da fiscalizao e combate sonegao, as aes de
recuperao de crditos nas instncias administrativa e judicial, bem
como as demais medidas para incremento das receitas tributrias e de
contribuies.
Etapas da despesa oramentria:

Planejamento: a etapa do planejamento abrange, de modo geral, a
fixao da despesa oramentria, a descentralizao/movimentao de
crditos, a programao oramentria e financeira, e o processo de
licitao e contratao.
Execuo: a etapa em que os atos e fatos so praticados na
Administrao Pblica para implementao da ao governamental, e na
qual ocorre o processo de operacionalizao objetiva e concreta de uma
poltica pblica. A Lei 4.320/1964 estabelece como estgios da execuo
da despesa oramentria oempenho, a liquidao e o pagamento.
Controle e avaliao: como na receita, compreende a fiscalizao
realizada pelos rgos de controle e pela sociedade. Visa avaliao da
ao governamental, da gesto dos administradores pblicos e da
aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado, por

intermdio da fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional

e patrimonial.
Veremos que os estgios da receita e da despesa esto compreendidos em

suas etapas. No entanto, o Manual Tcnico de Oramento - MTO e o Manual
de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico - MCASP inmeras vezes tratam os
temas como sinnimos.
1) (CESPE Analista Administrativo Contbeis - ANTT 2013) O

lanamento, procedimento prprio da etapa de
planejamentooramentrio, est associado previso da receita.
A etapa de planejamento compreende a previso de arrecadao da receita

oramentria constante da LOA, resultante de metodologias de projeo
usualmente adotadas, observada as disposies constantes da LRF. Entretanto,
o lanamento faz parte da etapa de execuo.
Resposta: Errada
2) (CESPE Auditor Federal de Controle Externo TCU - 2015)A etapa

do planejamento de determinada despesa pblica encerra-se com sua
fixao na lei oramentria anual
Planejamento: a etapa do planejamento abrange, de modo geral, a fixao da

despesa oramentria, a descentralizao/movimentao de crditos, a
programao oramentria e financeira, e o processo de licitao e
contratao.
Assim, a etapa do planejamento de determinada despesa pblica no se

encerra com a fixao na lei oramentria anual.
Resposta: Errada

1. ESTGIOS DA RECEITA PBLICA
Ao longo do exerccio financeiro, concomitantemente, as receitas so

arrecadadas e as despesas so executadas. A realizao de receitas e despesas
ocorre por meio dos denominados estgios da receita e da despesa pblica.
O estgio da receita oramentria cada passo identificado que evidencia o
comportamento da receita e facilita o conhecimento e a gesto dos ingressos
de recursos. Os estgios da receita oramentria, segundo a doutrina
dominante, so os seguintes:
Previso.
Lanamento.
Arrecadao.
Recolhimento.
Previso.
Lanamento.
Arrecadao.
Recolhimento.
Estgios da Receita
O comportamento dos estgios da receita oramentria dependente da

ordem de ocorrncia dos fenmenos econmicos e obedece ordem acima.
Esses estgios so estabelecidos levando-se em considerao um modelo de
oramento existente no Pas e a tecnologia utilizada. Dessa forma, a ordem
sistemtica inicia-se com a previso e termina com o recolhimento.
Pode ocorrer arrecadao de receitas que no

passaram pelo lanamento, como o caso de
uma doao em espcie recebida pelos entes
pblicos.
Nem todos os estgios
Outro exemplo seria a arrecadao de receitas
ocorrem para todas as
que no foram previstas.
receitas oramentrias
3) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) As etapas

da receita seguem a ordem de ocorrncia dos fenmenos econmicos,
levando-se em considerao o modelo de oramento existente no pas.
Dessa forma, a ordem sistemtica inicia-se com a etapa de previso e
termina com a etapa de arrecadao.
O comportamento dos estgios da receita oramentria dependente da

ordem de ocorrncia dos fenmenos econmicos. Esses estgios so

estabelecidos levando-se em considerao um modelo de oramento existente

no Pas e a tecnologia utilizada. Dessa forma, a ordem sistemtica inicia-se
com a previso e termina com o recolhimento.
Resposta: Errada
1.1 Previso
A previso (ou planejamento) se configura por meio da estimativa de

arrecadao da receita, constante da Lei Oramentria Anual LOA, resultante
de metodologia de projeo de receitas oramentrias.
Segundo o art. 12 da LRF:

Art. 12. As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais,
consideraro os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de
preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero
acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da
projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia
de clculo e premissas utilizadas.
Assim, so parmetros para a previso de receitas os efeitos das alteraes

na legislao, como a alterao de alquotas, as desoneraes fiscais e a
concesso de crditos tributrios. Devem ser considerados, ainda, a variao
do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator
relevante.
O modelo de previso a ser adotado em cada caso depender do

comportamento da srie histrica de arrecadao daquela receita e de
informaes fornecidas pelos rgos oramentrios ou unidades arrecadadoras
envolvidos no processo. Para ilustrar, uma das formas de projetar valores de
arrecadao a utilizao de modelos incrementais na estimativa das receitas
oramentrias. Essa metodologia corrige os valores arrecadados pelos ndices
de preo, quantidade e legislao, da seguinte forma:
Projeo = Base de Clculo x ndice de preo x ndice de quantidade x efeito

legislao, em que:
Projeo: o valor a ser estimado para uma determinada receitade forma

aatender execuo oramentria, cuja programao feita mensalmente.
Base de clculo: obtida por meio da srie histrica de arrecadao da
receita e depender do seu comportamento mensal.
ndice de preo: o ndice que fornece a variao mdia dos preos de uma
determinada cesta de produtos. Exemplos: diversos ndices de preos
nacionais ou mesmo regionais como o IGP-DI, o INPC, o IPCA, a variao
cambial e a variao da taxa de juros.
ndice de quantidade: o ndice que fornece a variao mdia na
quantidade de bens de um determinado segmento da economia. Est

relacionado variao fsica de um determinado fator de produo. Exemplo:

variao do Produto Interno Bruto Real do Brasil PIB real.
Efeito legislao: leva em considerao a mudana na alquota ou na base de
clculo de alguma receita. Exemplos: tarifas pblicas e receitas tributrias,
decorrentes de ajustes na legislao ou nos contratos pblicos.
Em certos casos ocorrem atipicidades na arrecadao de determinada receita,

que devem ser eliminadas na projeo, uma vez que so arrecadaes no
regulares, por exemplo, a receita decorrente da privatizao de um banco.
Este alinhamento da srie deve ocorrer tambm em casos de mudana de
arrecadao de uma natureza de receita para outra.
De acordo com o art. 29 da Lei 4.320/1964, caber aos rgos de

contabilidade ou de arrecadao organizar demonstraes mensais da
receita arrecadada, segundo as rubricas, para servirem de base a estimativa
da receita, na proposta oramentria. Quando houver rgo central de
oramento, essas demonstraes ser-lhe-o remetidas mensalmente.
4) (CESPE Analista Judicirio Judiciria CNJ - 2013) Ao prever

determinada receita para 2014, Joo deve levar em conta os efeitos
das alteraes na legislao e desconsiderar a variao do ndice de
preos, conforme determina a LRF.
As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais,

consideraroos efeitos das alteraes na legislao, da variao do
ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator
relevante e sero acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos
ltimos trs anos, da projeo para os dois seguintes quele a que se
referirem, e da metodologia de clculo e premissas utilizadas (art. 12 da LRF).
Resposta: Errada

1.2 Lanamento
O art. 53 da Lei 4.320/1964 define o lanamento da receita como o ato da

repartio competente, que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa
que lhe devedora e inscreve o dbito desta.
De forma mais completa, o lanamento, segundo o art. 142 do Cdigo

Tributrio Nacional (CTN), o procedimento administrativo tendente a verificar
a ocorrncia do fatogerador da obrigao correspondente, determinar a
matria tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito
passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade cabvel.
Art. 52. So objeto de lanamento os impostos

diretos e quaisquer outras rendas com vencimento
determinado em lei, regulamento ou contrato.
Segundo o art. 52 da
Lei 4.320/1964:
O que se desprende considerando apenas artigo que algumas receitas no

percorrem o estgio do lanamento. Seriam tipicamente objetos de lanamentos
os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado
em lei, regulamento ou contrato.
Para continuar com os tipos de lanamentos, devemos saber que compem a

obrigao tributria nascida com a ocorrncia do fato gerador o sujeito ativo e
o sujeito passivo. O sujeito ativo ser a pessoa jurdica, normalmente de
direito pblico, titular do direito subjetivo de exigir a prestao pecuniria
(tributo ou penalidade) ou a prestao no pecuniria positiva ou negativa. J
a pessoa natural ou jurdica, privada ou pblica, de quem se exige o
cumprimento da prestao pecuniria (tributo ou penalidade) ou da prestao
no pecuniria, positiva ou negativa, denomina-se sujeito passivo.
Existem trs tipos de lanamento tributrio: lanamento por declarao,

lanamento por homologao e lanamento de ofcio.
Lanamento por declarao ou misto: compreende a espontaneidade
do sujeito passivo em declarar corretamente. O sujeito passivo tem
papel fundamental, pois o prprio contribuinte quem dever apurar o
valor devido. efetuado com base na declarao do sujeito passivo ou
de terceiro, quando um ou outro, na forma da legislao tributria,
presta autoridade administrativa informaes sobre matria de fato,
indispensveis sua efetivao. Para tornar exigvel o tributo, com base
nas informaes contidas na declarao, o agente fazendrio efetiva o
ato de lanamento e d cincia ao sujeito passivo. Exemplo: imposto de
exportao.

Lanamento por homologao ou autolanamento: no lanamento

por homologao, o pagamento e as informaes prestadas pelo
contribuinte so realizados sem qualquer exame prvio da autoridade
administrativa. So tributos de carter instantneo e com multiplicidade
de fatos geradores, em que o recolhimento exigido do devedor
independentemente de prvia manifestao do sujeito ativo. Assim, no
necessrio que o sujeito ativo efetue o lanamento para tornar exigvel
a prestao tributria. Exemplos: ICMS e IPI.
Lanamento de ofcio ou direto: como regra, o lanamento de ofcio
adequado aos tributos que tm como fato gerador uma situao cujos
dados constam dos cadastros fiscais, de modo que basta autoridade
administrativa a consulta a aqueles registros para que se tenha s mos
dados fticos necessrios realizao do lanamento. Desta forma,
efetuado pela Administrao sem a participao do contribuinte.
Exemplos: IPTU e IPVA
Lanamento por declarao ou misto: compreende a

espontaneidade do sujeito passivo em declarar
corretamente. Para tornar exigvel o tributo, com base nas
informaes contidas na declarao, o agente fazendrio
efetiva o ato de lanamento e d cincia ao sujeito passivo.
Lanamento por homologao ou autolanamento: o
pagamento e as informaes prestadas pelo contribuinte so
realizados sem qualquer exame prvio da autoridade
administrativa. Tipos de
Lanamento de ofcio ou direto: efetuado pela lanamentos
Administrao sem a participao do contribuinte.
5)(CESPE Administrador - TJ/RR 2012) No estgio da previso da

receita, o Estado realiza a inscrio a dbito do contribuinte.

Resposta: Errada
6) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O

estgio da receita pblica durante o qual o agente pblico deve
determinar a matria tributvel denominado lanamento.
O lanamento, segundo o art. 142 do CTN, o procedimento administrativo

tendente a verificar a ocorrncia do fatogerador da obrigao correspondente,
determinar a matria tributvel, calcular o montante do tributo devido,
identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade

cabvel.
Resposta: Certa
7) (CESPE Auditor Governamental CGE/PI - 2015) A procedncia

do crdito fiscal deve ser verificada no ato do lanamento da receita
pblica.

Resposta: Certa
8) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2014) Lanamento

um estgio da receita pblica que, embora previsto em lei, somente
executado em casos de receitas especficas.
So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com

vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato (art. 52 da Lei
4320/1964).
Resposta: Certa
1.3 Arrecadao
A arrecadao a entrega dos recursos devidos ao Tesouro, realizada pelos

contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados
pelo ente. Eles atuam como depositrios, ora descontando e retendo tributos
sobre rendimento pagos, ora cobrando de seus clientes e consumidores
tributos sobre bens e servios fornecidos.
Assim, os contribuintes quitam seus dbitos tributrios mediante pagamento

aos agentes arrecadadores, em geral instituies financeiras autorizadas, j
que no tm acesso direto ao Tesouro Pblico.
Consoante o art. 55 da Lei 4.320/1964, os agentes da arrecadao devem

fornecer recibos das importncias que arrecadarem, em uma nica via, os
quais devem conter o nome da pessoa que paga a soma arrecadada, a
provenincia e a classificao, bem como a data e a assinatura do agente
arrecadador.

1.4 Recolhimento
O recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta especfica

do Tesouro, responsvel pela administrao e pelo controle da arrecadao e
programao financeira, observando o Princpio da Unidade de Caixa (ou de
Tesouraria), representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados
em cada ente.
De acordo com o art. 56 da Lei 4320/1964, o recolhimento de todas as receitas

far-se- em estrita observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada
qualquer fragmentao para criao de caixas especiais.
O recolhimento ao Tesouro realizado pelos prprios agentes ou bancos

arrecadadores. Essa ordem bastante ntida, pois os agentes arrecadadores
podem ser bancos ou caixas avanados do prprio ente. A arrecadao
consiste na entrega do recurso ao agente ou banco arrecadador pelo
contribuinte ou devedor. J o recolhimento consiste no depsito em conta do
Tesouro, aberta especificamente para esse fim, pelos caixas ou bancos
arrecadadores.
A arrecadao consiste na entrega do recurso ao agente

ou banco arrecadador pelo contribuinte ou devedor.
J o recolhimento consiste no depsito em conta do
Tesouro, aberta especificamente para esse fim, pelos
caixas ou bancos arrecadadores.
Arrecadao
Recolhimento
ESTGIOS EXEMPLO: IPTU
Previso Previso da receita do IPTU na lei oramentria anual do municpio
Verifica a ocorrncia do fatogerador e o montante devido para cada

Lanamento
contribuinte, pois um imposto direto
Arrecadao O contribuinte realiza o pagamento junto aos agentes arrecadadores
Recolhimento Transferncia dos valores arrecadados aos cofres municipais

9)(CESPE Tcnico FNDE 2012) Denomina-se recolhimento a

transferncia dos valores arrecadados a conta especifica do Tesouro
Nacional.
O recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta especfica do

Tesouro, responsvel pela administrao e pelo controle da arrecadao e
programao financeira, observando o Princpio da Unidade de Caixa,
representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada
ente.
Resposta: Certa
10)(CESPE Tcnico Administrativo IBAMA - 2012) O estgio da

receita denominado arrecadao encerra a etapa de execuo e deve
obedecer ao princpio da unidade de caixa.
O estgio da receita denominado recolhimento encerra a etapa de execuo

e deve obedecer ao princpio da unidade de tesouraria (ou de caixa). De
acordo com o art. 56 da Lei 4320/1964, o recolhimento de todas as receitas
far-se- em estrita observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada
qualquer fragmentao para criao de caixas especiais.
Resposta: Errada

2. ESTGIOS DA DESPESA PBLICA
Assim como ocorre com as receitas, para que se realize uma despesa do Poder
Pblico ela deve passar por estgios, os quais devem ser seguidos com rigor.
Uma vez publicada a LOA, observadas as normas de execuo oramentria e

de programao financeira da Unio, estabelecidas para o exerccio, e lanadas
as informaes oramentrias, fornecidas pela Secretaria de Oramento
Federal, no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal
SIAFI, por intermdio da gerao automtica do documento Nota de Dotao
ND, cria-se o crdito oramentrio e, a partir da, tem-se o incio da
execuo oramentria propriamente dita.
A doutrina majoritria considera que os estgios da despesa so fixao (ou

programao), empenho, liquidao e pagamento. So eles que
estudaremos nos prximos tpicos.
Acrescento que h praticamente consenso que empenho, liquidao e

pagamento so estgios da execuo da despesa.Atualmente se encontra
em aplicao a sistemtica do pr-empenho antecedendo esses estgios,
constituindo uma reserva de dotao oramentria, j que, aps o recebimento
do crdito oramentrio e antes do seu comprometimento para a realizao da
despesa, existe uma fase geralmente demorada de licitao obrigatria junto a
fornecedores de bens e servios que impe a necessidade de se assegurar o
crdito at o trmino do processo licitatrio.
Fixao (ou programao);

Empenho;
Liquidao; e
Pagamento.
Estgios da Despesa

2.1 Fixao ou Programao
A fixao ou programao da despesa oramentria insere-se no processo

de planejamento. a dotao inicial da LOA que, segundo o princpio do
equilbrio, visa assegurar que as despesas autorizadas no sero superiores
previso das receitas.
Assim, a fixao concluda com a autorizao dada pelo Poder Legislativo por
meio da lei oramentria anual, ressalvadas as eventuais aberturas de crditos
adicionais no decorrer da vigncia do oramento.
A legislao no permite a inverso de qualquer estgio. O que pode ocorrer

exceo quanto ao estgio da programao, como acontece com as despesas
realizadas por meio da abertura de crditos extraordinrios. Esse tipo de
despesa no passa pelo estgio da programao, em virtude de sua
imprevisibilidade e urgncia.
A licitao considerada por parte da doutrina como estgio da despesa

(para outra parte uma fase do empenho). A licitao o procedimento
administrativo que tem por objetivo verificar, entre vrios fornecedores
habilitados, quem oferece condies mais vantajosas para a aquisio de bem
ou servio.
A licitao regra para a Administrao Pblica. No entanto, a lei apresenta

excees a esta regra. So as situaes em que ela inexigvel, dispensvel
ou dispensada, conforme a Lei 8.666/1993, que regulamenta o art. 37, inciso
XXI, da CF/1988, estabelecendo normas gerais sobre licitaes e contratos
administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade,
compras, alienaes e locaes.

2.2 Empenho
Executar o oramento realizar as despesas pblicas nele previstas e apenas

estas, pois, para que qualquer utilizao de recursos pblicos seja efetuada, a
primeira condio que esse gasto tenha sido legal, oficialmente previsto e
autorizado pelo Congresso Nacional, e que sejam seguidos risca os trs
estgios da execuo das despesas previstos na Lei 4.320/1964: empenho,
liquidao e pagamento.
Portanto, o oramento um instrumento de verificao prvia do emprego do

dinheiro pblico. Passa pela aprovao dos representantes da populao, j
que, segundo o art. 166 da CF/1988, os projetos de lei relativos ao plano
plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos
adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma
do regimento comum.
O empenho o primeiro estgio da execuo da despesa. Segundo o art. 58

da Lei 4.320/1964, o empenho o ato emanado de autoridade competente
que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de
implemento de condio. Tal artigo deve ser entendido como uma garantia ao
credor que, se ele cumprir os termos do que foi tratado com a Administrao,
receber o pagamento que estar reservado para ele.
Empenho
o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado

obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio.
O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos

concedidos(art. 59, caput, da Lei 4320/1964). As despesas s podem ser
empenhadas at o limite dos crditos oramentrios iniciais e dos crditos
oramentrios adicionais, e, de acordo com o cronograma de desembolso da
unidade gestora, devidamente aprovado. Por exemplo, se o crdito portador
de uma dotao no valor de R$ 100.000,00, o empenho no poder ser
superior a esse valor. Assim, o empenho precede a realizao da despesa e
est restrito ao limite do crdito oramentrio.

Os pargrafos do art. 59 da Lei 4320/1964 j foram superados pela legislao

mais atual, como a Lei de Responsabilidade Fiscal. Ainda, refere-se no 1 a
uma Constituio Federal anterior.
Entretanto, como ainda podem aparecer em provas, vale a citao.
Art. 59 - O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos

concedidos.
1 Ressalvado o disposto no Art. 67 da Constituio Federal, vedado aos
Municpios empenhar, no ltimo ms do mandato do Prefeito, mais do que o
duodcimo da despesa prevista no oramento vigente.
2 Fica, tambm, vedado aos Municpios, no mesmo perodo, assumir, por
qualquer forma, compromissos financeiros para execuo depois do trmino do
mandato do Prefeito.
3 As disposies dos pargrafos anteriores no se aplicam nos casos
comprovados de calamidade pblica.
4 Reputam-se nulos e de nenhum efeito os empenhos e atos praticados em
desacordo com o disposto nos pargrafos 1 e 2 deste artigo, sem prejuzo da
responsabilidade do Prefeito nos termos do Art. 1, inciso V, do Decreto-lei n.
201, de 27 de fevereiro de 19671.
O empenho importa deduzir seu valor de dotao adequada despesa a

realizar, por fora do compromisso assumido. Se na mesma dotao de R$
100.000,00 forem empenhados R$ 40.000,00, ocorrer a baixa desse valor do
crdito disponvel de acordo com a sua destinao. Assim, restar o valor de
R$ 60.000,00 para novos empenhos nessa dotao.
As despesas s podem ser realizadas mediante prvio empenho, consoante o

art. 60 da Lei 4.320/1964, a qual veda a realizao de despesa sem prvio
empenho:
Art. 60. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho.
1 Em casos especiais previstos na legislao especfica ser dispensada a
emisso da nota de empenho.
O Decreto 93.872/1986 dispe sobre a unificao dos recursos de caixa do

Tesouro Nacional, atualiza e consolida a legislao pertinente, bem como trata
1Art. 1 So crimes de responsabilidade dos Prefeitos Municipal, sujeitos ao julgamento do Poder

Judicirio, independentemente do pronunciamento da Cmara dos Vereadores:
(...)
V - ordenar ou efetuar despesas no autorizadas por lei, ou realiz-las em desacordo com as normas
financeiras pertinentes;

dos estgios da despesa. Refora em seu art. 24 que vedada a realizao de

despesa sem prvio empenho e acrescenta que, em caso de urgncia
caracterizada na legislao em vigor, admitir-se- que o ato do empenho seja
contemporneo realizao da despesa.
O que pode ser dispensada a nota de empenho e nunca o empenho. A

nota de empenho (NE) a materializao do empenho. um documento
extrado para cada empenho, utilizado para registrar as operaes que
envolvem despesas oramentrias realizadas pela Administrao Pblica
Federal, ou seja, o comprometimento de despesa, seu reforo ou anulao,
indicando o nome do credor, a especificao e o valor da despesa, bem como a
deduo desse valor do saldo da dotao prpria. Embora exista
obrigatoriedade do nome do credor no documento nota de empenho, em
alguns casos torna-se impraticvel a emisso de empenhos individuais, tendo
em vista o nmero excessivo de credores.
Na Unio, a NE elaborada no SIAFI e impressa aps o empenho da despesa.

a emisso da nota de empenho que poder ser dispensada em casos
especiais previstos na legislao especfica. Por exemplo, as NEs so
dispensadas em despesas com sentenas judiciais, pessoal e encargos sociais,
juros e encargos da dvida etc.
vedada a realizao de despesa sem prvio empenho.

Em casos especiais previstos na legislao especfica ser
dispensada a emisso da nota de empenho (NE).
Empenho A NE a materializao do empenho.
Nota de Empenho
11) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O

estgio do empenho da despesa pblica estar incompleto enquanto
no for implementada a condio que deu origem ao gasto.
Segundo o art. 58 da Lei 4.320/1964, o empenho o ato emanado de

autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento
pendente ou no de implemento de condio. Assim, o empenho estar
completo, ainda que no implementada a condio.
A verificao do implemento de condio vai ocorrer na liquidao.
Resposta: Errada
12) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE

2014) Empenho o ato emanado de autoridade competente que cria
para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de

implemento de condio.

pendente ou no de implemento de condio.
Resposta: Certa
Os empenhos so classificados consoante sua natureza e finalidade. So

modalidades de empenho:
Empenho ordinrio: para as despesas com montante
previamenteconhecido e cujo pagamento deva ocorrer de uma s
vez.
Empenho por estimativa: a caracterstica desta modalidade a
existncia de despesa cujo montante no se possa determinar. Em
geral, so gastos que ocorrem regularmente, porm que possuem base
no homognea, ou seja, o valor sempre varia. So exemplos as contas
de gua, energia eltrica e telefone, passagens, dirias, gratificaes,
fretes etc.
Empenho global: para atender s despesas com montante tambm
definido. A especificidade que tal modalidade permitida para atender
despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento. So exemplos
os aluguis, salrios, prestao de servios etc.
Caso o empenho se revele insuficiente para atender a um determinado

compromisso ao longo do exerccio financeiro, existe a possibilidade de a
unidade emitente reforar o empenho. Assim, o novo valor do empenho
passa a ser o valor inicial mais o valor do reforo. Caso o valor do empenho
exceda o montante da despesa realizada, o empenho dever ser anulado
parcialmente.
O empenho dever ser totalmente anulado quando tiver sido emitido
incorretamente ou quando o objeto do contrato no tiver sido cumprido.
Exemplo: o servio contratado no foi prestado ou o material encomendado
no foi entregue. A anulao tambm realizada por meio de nota de
empenho.
Segundo o art. 35 do Decreto 93.872/1986, o empenho de despesa no

liquidada ser considerado anulado em 31 de dezembro, para todos os fins,
salvo quando:
I vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor,nele
estabelecida;
II vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em curso a
liquidao da despesa, ou seja de interesse da Administrao exigir o
cumprimento da obrigao assumida pelo credor;
III se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas;
IV corresponder a compromissos assumidos no exterior.

E tambm consoante o art. 28 do referido Decreto:

Art. 28 A reduo ou cancelamento no exerccio financeiro, de compromisso
que caracterizou o empenho, implicar sua anulao parcial ou total,
revertendo a importncia correspondente respectiva dotao, pela qual ficar
automaticamente desonerado o limite de saques da unidade gestora.
Assim, a reduo ou cancelamento, no exerccio financeiro, de compromisso

que caracterizou o empenho, implicar sua anulao parcial ou total. A
importncia correspondente ser revertida respectiva dotao
oramentria. Quando a anulao ocorrer aps o encerramento do exerccio,
considerar-se- receita oramentria do ano em que se efetivar.
Vimos como exemplo que se na dotao de R$ 100.000,00 forem empenhados

R$ 40.000,00, este valor ser deduzido do total. Assim, restar o valor de R$
60.000,00 para novos empenhos nessa dotao. No entanto, se por algum
motivo o empenho de R$ 40.000,00 for anulado no mesmo exerccio financeiro
em que foi gerado, esse valor ser revertido respectiva dotao
oramentria, ou seja, a dotao voltar ao valor original de R$ 100.000,00.
No exerccio financeiro:a importncia

correspondenteser revertida respectiva dotao
oramentria.
Aps o encerramento do exerccio: considerar-se-

Anulao de empenho
receita oramentria do ano em que se efetivar.
Nos casos em que o instrumento de contrato facultativo, a Lei 8.666/1993,

em seu art. 62, admite a possibilidade de substitu-lo pela nota de empenho de
despesa, hiptese em que o empenho representa o prprio contrato:
Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e
de tomada de preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos
estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitao, e
facultativo nos demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros
instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa,
autorizao de compra ou ordem de execuo de servio.
O empenho no poder exceder o saldo disponvel de dotao oramentria,
nem o cronograma de pagamento o limite de saques fixado, evidenciados pela
contabilidade, cujos registros sero acessveis s respectivas unidades
gestoras em tempo oportuno.
As despesas relativas a contratos ou convnios de vigncia plurianual sero
empenhadas em cada exerccio financeiro pela parte a ser executada no
referido exerccio.
Segundo o art. 27 do Decreto 93.872/1986:

Art. 27. As despesas relativas a contratos, convnios, acordos ou ajustes de

vigncia plurianual, sero empenhadas em cada exerccio financeiro pela parte
nele a ser executada.
Alguns doutrinadores dividem o empenho em fases, acompanhando algumas

leis estaduais, como a Lei do Estado do Rio de Janeiro n 287/1979. As fases
so licitao ou sua dispensa, autorizao e formalizao:
_ A licitao o procedimento administrativo que tem por objetivo verificar,
entre vrios fornecedores habilitados, quem oferece condies mais vantajosas
para a aquisio de bem ou servio.
_ A autorizao a permisso dada por autoridade competente para a
realizao da despesa.
_ A formalizao a deduo do valor da despesa, feita no saldo disponvel da
dotao ou do crdito apropriado comprovada pela Nota de Empenho.
13) (CESPE Tcnico Federal de Controle Externo TCU - 2015)

Realiza-se por meio de empenho global a reserva de dotao
oramentria de compromissos decorrentes de despesas contratuais
com pagamento sujeito a parcelamento.
A especificidade da modalidade de empenho global que permitida para

atender despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento.
Resposta: Certa
14) (CESPE Auditor Governamental CGE/PI - 2015) Se o

instrumento de contrato for facultativo, a nota de empenho da despesa
poder substituir tal contrato.
Nos casos em que o instrumento de contrato facultativo, a Lei 8.666/1993,

em seu art. 62, admite a possibilidade de substitu-lo pela nota de empenho de
despesa, hiptese em que o empenho representa o prprio contrato:
Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e
de tomada de preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos
estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitao, e
facultativo nos demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros
instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa,
autorizao de compra ou ordem de execuo de servio.
Resposta: Certa

15) (CESPE Auditor FUB - 2015) O empenho deve ser classificado

como uma das duas possibilidades: o ordinrio, no qual o valor exato
da despesa conhecido, ou por estimativa, em que no se pode
determinar previamente o montante preciso da despesa.
O empenho deve ser classificado como uma das trs possibilidades: o

ordinrio, no qual o valor exato da despesa conhecido, ou por estimativa, em
que no se pode determinar previamente o montante preciso da despesa; ou,
ainda, o global, permitido para atender despesas contratuais e outras
sujeitas a parcelamento.
Resposta: Errada

2.3 Liquidao
Aliquidao da despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo

credor (ou entidade beneficiria) tendo por base os ttulos e os documentos
comprobatrios do respectivo crdito (ou da habilitao ao benefcio). Assim, a
despesa deve passar pelo processo de verificao do direito adquirido do
credor denominado liquidao antes de ser paga. Esse procedimento tem
como objetivo verificar a importncia exata a pagar e a quem se deve pagar,
para extinguir a obrigao. A liquidao tambm realizada no SIAFI, por
meio da Nota de Lanamento (NL).
A liquidao da despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo

credor, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo
crdito.
A liquidao tem por finalidade reconhecer ou apurar:

- A origem e o objeto do que se deve pagar.
- A importncia exata a pagar.
- A quem se deve pagar a importncia para extinguir a obrigao.
As despesas com fornecimento ou com servios prestados tero por

base:
- O contrato, ajuste ou acordo respectivo.
- A nota de empenho.
- Os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva dos
servios.
J sabemos que o empenho o ato emanado de autoridade competente que

cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento
de condio. Porm, estando a despesa legalmente empenhada, nem assim o
Estado se v obrigado a efetuar o pagamento, uma vez que o implemento de
condio poder estar concludo ou no. A Lei 4.320/1964 determina que o
pagamento de qualquer despesa pblica, seja ela de que importncia for,
passe pelo crivo da liquidao. nesse segundo estgio da execuo da despesa
que ser cobrada a prestao dos servios ou a entrega dos bens, ou, ainda, a
realizao da obra, evitando, dessa forma, o pagamento sem o implemento de
condio.
Segundo o art. 62 da Lei 4.320/1964:

Art. 62.Opagamento da despesasser efetuado quando ordenado aps
suaregular liquidao.

Somente aps a apurao do direito adquirido pelo credor, tendo por base os
documentos comprobatrios do respectivo crdito ou da completa habilitao da
entidade beneficiada, a unidade gestora providenciar o imediato pagamento da
despesa. Assim, nenhuma despesa poder ser paga sem estar devidamente
liquidada.
16) (CESPE Administrador - Polcia Federal 2014) Considera-se

cumprido o estgio da liquidao da despesa assim que se apura a
pessoa jurdica a quem se deve pagar determinada importncia a fim
de extinguir obrigao decorrente do fornecimento de bem ou de
servio a rgo pblico.
A liquidao tem por finalidade reconhecer ou apurar a origem e o objeto

do que se deve pagar; a importncia exata a pagar; e a quem se deve
pagar a importncia para extinguir a obrigao. Logo, no basta apenas
apurar a quem se deve pagar para que se cumpra o estgio da liquidao.
Resposta: Errada
17) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em

Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Quando a
prestao ocorre em regime de urgncia, tendo sido empenhado o
recurso necessrio para o pagamento de um servio, a liquidao no
necessria, sendo, ento, imediatamente executado o pagamento.
Segundo o art. 62 da Lei 4.320/1964:

Art. 62.Opagamento da despesasser efetuado quando ordenado aps
suaregular liquidao.
Logo, a liquidao sempre necessria.

Resposta: Errada

2.4 Pagamento
O pagamento consiste na entrega de numerrio ao credor mediante cheque

nominativo, ordens de pagamentos ou crdito em conta. No SIAFI, realizado
mediante ordem bancria, equivalente dvida lquida. o ltimo estgio da
despesa. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps
sua regular liquidao.Desta forma, nenhuma despesa poder ser paga sem
estar devidamente liquidada.
O art. 64 da Lei 4.320/1964 define ainda a ordem de pagamento, a qual o

despacho exarado por autoridade competente determinando que a despesa
seja paga. Ou seja, a assinatura do gestor pblico determinando o
pagamento. J a ordem bancria (OB) o documento do SIAFI utilizado para o
pagamento de compromissos, bem como para a liberao de recursos para fins
de suprimento de fundos.
O pagamento da despesa ser efetuado por tesouraria ou pagadoria

regularmente institudos por estabelecimentos bancrios credenciados e, em
casos excepcionais, por meio de adiantamento (art. 65 da Lei 4320/1964).
Quanto ao pagamento antecipado de fornecimento de bens, execuo de obra

ou prestao de servio, o art. 38 do Decreto 93.872/1986 determina:
Art. 38. No ser permitido o pagamento antecipado de fornecimento de
materiais, execuo de obra, ou prestao de servio, inclusive de utilidade
pblica, admitindo-se, todavia, mediante as indispensveis cautelas ou
garantias, o pagamento de parcela contratual na vigncia do respectivo
contrato, convnio, acordo ou ajuste, segundo a forma de pagamento nele
estabelecida, prevista no edital de licitao ou nos instrumentos formais de
adjudicao direta.
18) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - ANP 2013) O

ato do pagamento encerra a fase de liquidao da despesa.
A liquidao da despesa uma fase (ou estgio) e o pagamento outra fase.

O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua regular
liquidao.
Resposta: Errada
19)(CESPE - Analista Administrativo Administrador TRE/MS

2013) Como estgio da despesa, a liquidao se refere emisso da
ordem de pagamento e ao pagamento propriamente dito.

Como estgio da despesa, o pagamentose refere emisso daordem de

pagamento e ao pagamento propriamente dito.
Resposta: Errada
20) (CESPE Tcnico Federal de Controle Externo TCU - 2015) A

apurao da quantia exata a ser paga em relao s despesas
incorridas por um ente federativo ocorre na fase de pagamento, sendo
vedada a adoo de regime de adiantamento com vistas a honrar o
pagamento dessas despesas.
A apurao da quantia exata a ser paga em relao s despesas incorridas por

um ente federativo ocorre na fase de liquidao.
Ainda, o pagamento da despesa ser efetuado por tesouraria ou pagadoria
casos excepcionais, por meio de adiantamento (art. 65 da Lei
4320/1964).
Resposta: Errada
3. ENFOQUE ORAMENTRIO E ENFOQUE PATRIMONIAL
No regime de caixa, as receitas so contabilizadas somente quando recebidas

(entram no caixa) e as despesas no momento em que so pagas (saem do
caixa), independentemente do momento em que so comprometidas. Por
exemplo, se eu compro um produto em novembro (fato gerador da despesa) e
pago em dezembro, no regime de caixa a despesa seria contabilizada em
dezembro, pois foi o ms em que ocorreu a sada de recursos do meu caixa.
No regime de competncia, as receitas e despesas so contabilizadas no

momento em que so comprometidas (fato gerador da despesa),
independentemente do momento que as receitas entram ou as despesas saem
do caixa. Por exemplo, se eu compro um produto em novembro (fato gerador
da despesa) e pago em dezembro, no regime de competncia a despesa seria
contabilizada em novembro, pois foi o ms em que ocorreu o
comprometimento da despesa.
Pergunta: E na Administrao Pblica, qual o regime utilizado?
Resposta: Depende se o enfoque oramentrio ou patrimonial.
Do ponto de vista ORAMENTRIO, o reconhecimento da receita

oramentria ocorre no momento da arrecadao e da despesa
oramentria no exerccio financeiro da emisso de empenho. Tal
situao decorre da aplicao da Lei 4.320/1964, que, em seu art. 35, incisos I
e II, dispe que pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele arrecadadas

e as despesas legalmente empenhadas:
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:

I as receitas nele arrecadadas;
Art. 35 da Lei 4320/1964 II as despesas nele legalmente empenhadas.
O regime adotado para reconhecimento das receitas decorre do enfoque

oramentrio dessa lei, com o objetivo de evitar o risco de que a execuo das
despesas oramentrias ultrapasse a arrecadao efetivada.
O art. 35 refere-se ao enfoque oramentrio e no ao enfoque

patrimonial, pois a contabilidade tratada em ttulo especfico da citada lei
(Ttulo IX Da Contabilidade), no qual se determina que as variaes
patrimoniais devam ser evidenciadas, sejam elas independentes ou resultantes
da execuo oramentria.
Em relao Receita, no enfoque patrimonial, com o objetivo de evidenciar

o impacto no patrimnio, deve haver o registro da variao patrimonial
aumentativa, independentemente da execuo oramentria, em funo do
fato gerador, observando-se os princpios da competncia e da oportunidade.
Por exemplo, no mbito da atividade tributria, pode-se utilizar o momento do
lanamento como referncia para o reconhecimento da variao patrimonial
aumentativa, pois nesse momento que se verifica a ocorrncia do fato
gerador da obrigao correspondente e, ocorrido o fato gerador, pode-se
proceder ao registro contbil do direito a receber em contrapartida de variao
patrimonial aumentativa, o que representa o registro por competncia. J no
enfoque oramentrio, a receita ser reconhecida no momento da arrecadao,
caracterizando um regime oramentrio de caixa.
No que se refere Despesa, no enfoque patrimonial, com o objetivo de

evidenciar o impacto no patrimnio, deve haver o registro da variao
patrimonial diminutiva, independentemente da execuo oramentria, em
funo do fato gerador, observando-se os princpios da competncia e da
oportunidade. Em regra, o fato gerador ser simultneo tanto na liquidao da
despesa, como na aquisio de bens de consumo. Entretanto, em algumas
situaes, o fato gerador poder ocorrer anteriormente liquidao, por
exemplo, na aquisio de um seguro com vigncia de 12 meses. Nesse caso,
no enfoque patrimonial, ser apropriado um direito ao seguro. J no enfoque
oramentrio, a despesa ser reconhecida apenas na liquidao durante o
exerccio corrente e, ao final desse exerccio, por meio do empenho (art. 35 da
Lei 4.320/1964), caracterizando um regime oramentrio de competncia.

ENFOQUE RECEITA DESPESA
ORAMENTRIO Caixa Competncia
PATRIMONIAL Competncia Competncia

MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES
21) (CEPERJ Especialista RioPrevidncia 2014) Correspondem s

trs fases de realizao da despesa pblica:
A) licitao, ordenao e liquidao
B) licitao, empenho e penhora
C) licitao, empenho e liquidao
D) empenho, liquidao e pagamento
E) adjudicao, empenho e pagamento
Empenho, liquidao e pagamento so estgios da execuo da despesa.

Resposta: Letra D
22) (CEPERJ - Tcnico em Contabilidade Procon/RJ 2012) De

acordo com as normas vigentes aplicadas ao setor pblico, a
realizao de uma despesa oramentria se processa atravs dos
seguintes estgios:
A) planejamento, execuo e controle
B) empenho, liquidao e pagamento
C) fixao, empenho e controle
D) previso, empenho e controle
E) planejamento, execuo e liquidao
Empenho, liquidao e pagamento so estgios da execuo da despesa.

Resposta: Letra B
23) (CEPERJ - Analista em Finanas Pblicas SEFAZ/RJ 2011) A

emisso da nota de empenho ser dispensada:
A) em casos de calamidade pblica, previstos em lei
B) em casos extraordinrios, previstos em lei
C) em casos especiais, previstos na legislao especfica
D) em qualquer caso, por autorizao especfica
E) em casos especiais de descentralizao oramentria
Na Lei 4320/1964:
Resposta: Letra C
24) (CEPERJ - Analista de Planejamento e Oramento SEPLAG/RJ

2012) A emisso da nota de empenho ser dispensada, conforme
previsto em legislao especfica, em casos:
A) de catstrofes
B) de crditos extraordinrios
C) especiais
D) de descentralizao oramentria
E) de crditos especiais
Na Lei 4320/1964:
Resposta: Letra C
25) (CEPERJ - Contador CEDAE/RJ 2012) O empenho da despesa

ato emanado da autoridade competente que cria para o ente
governamental obrigao de pagamento, pendente ou no, de
implemento de condies. O tipo de empenho destinado a atender
despesas cujo pagamento se processa de uma s vez, denomina-se:
A) global
B) estimativo
C) ordinrio
D) oramentrio
E) efetivo
A modalidade de empenho ordinrio utilizada para as despesas com

montante previamente conhecido e cujo pagamento deva ocorrer de uma s
vez.
Resposta: Letra C
26) (CEPERJ - Analista de Controle Interno SEFAZ/RJ 2012) A

despesa oramentria para ser executada deve, obrigatoriamente,
passar pelos seus trs estgios, a saber: empenho, liquidao e
pagamento. De acordo com os fundamentos do empenho, a alternativa
incorreta :
A) o empenho poder ser anulado, parcialmente, no decorrer do
exerccio financeiro, quando o seu valor exceder o montante da
despesa realizada ou quando a nota de empenho tiver sido
incorretamente emitida
B) o empenho para compras, obras e servios s poder ser efetuado
de acordo com a licitao ultimada, salvo no caso de sua dispensa ou
inexigibilidade.
C) nenhuma despesa poder ser realizada sem prvio empenho,
admitindo-se, todavia, quando a despesa no decorrer de contrato,
que a emisso da nota de empenho seja concomitante ao ato que
autorizar o pagamento.
D) o empenho para aquisio de bens mediante permuta limitarse-
diferena a ser paga, quando no sejam coincidentes os valores dos
bens permutados.

E) o empenho global aplicado no caso de custeio de despesas de

valores previamente conhecidos, mas cujos pagamentos devam ser
parcelados, conforme acordado com os credores.
Na alternativa A, caso o valor do empenho exceda o montante da despesa realizada,

o empenho dever ser anulado parcialmente.
Entretanto, o empenho dever ser totalmente anulado quando tiver sido emitido
incorretamente ou quando o objeto do contrato no tiver sido cumprido.
As demais alternativas esto corretas e servem como reviso de estudo.

Resposta: Letra A
27) (CEPERJ - Analista em Finanas Pblicas SEFAZ/RJ 2011) A

liquidao da despesa, por fornecimentos feitos ou servios prestados,
ter por base:
A) o contrato, ajuste ou acordo respectivo; a nota de empenho; a nota
de liquidao e os comprovantes da entrega do material ou da
prestao efetiva do servio
B) o contrato, ajuste ou acordo respectivo; a nota de empenho e os
comprovantes da entrega do material ou da prestao efetiva do
servio
C) o contrato ou convnio e os comprovantes de liquidao da entrega
do material ou da prestao efetiva ou parcial do servio
D) a nota fiscal; a nota de empenho e os comprovantes da entrega do
material ou da prestao efetiva ou parcial do servio
E) a nota fiscal; o contrato, ajuste ou acordo respectivo; a nota de
empenho e os comprovantes da entrega do material ou da prestao
efetiva do servio
As despesas com fornecimento ou com servios prestados tero por base:

- O contrato, ajuste ou acordo respectivo.
- A nota de empenho.
- Os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva dos
servios.
Resposta: Letra B
28) (CEPERJ - Analista de Planejamento e Oramento SEPLAG/RJ

2012) O pagamento de despesa ser efetuado por tesouraria ou
pagadoria regularmente institudas, por estabelecimentos bancrios
credenciados, e, em casos excepcionais, por meio de:
A) cheque
B) carto de dbito
C) transferncia bancria
D) cheque administrativo
E) adiantamento

O pagamento da despesa ser efetuado por tesouraria ou pagadoria

casos excepcionais, por meio de adiantamento (art. 65 da Lei 4320/1964).
Resposta: Letra E
29) (CEPERJ - Tcnico em Contabilidade DEGASE/RJ 2012)

Conforme os dispositivos descritos na Lei n 4.320/64, alm do
comprometimento do crdito pblico, so considerados estgios da
despesa pblica:
A) liquidao e pagamento
B) pagamento e arrecadao
C) empenho e adiantamento
D) fixao e dotao
E) recolhimento e autorizao
Alm do comprometimento do crdito pblico, caracterizado pelo empenho,

so considerados estgios da despesa pblica a liquidao e o pagamento.
Resposta: Letra A
30) (CEPERJ - Analista em Finanas Pblicas SEFAZ/RJ 2011) O

regime para contabilizao do setor pblico, segundo o qual os fatos
contbeis so registrados de acordo com o perodo em que ocorreu o
fato gerador da despesa ou receita o:
A) de caixa
B) dficit operacional
C) acima da linha
D) abaixo da linha
E) de competncia
No regime de competncia, as receitas e despesas so contabilizadas no

momento em que so comprometidas (fato gerador da despesa),
independentemente do momento que as receitas entram ou as despesas saem
do caixa.
Resposta: Letra E
31) (CESGRANRIO - Analista Jurdica FINEP 2014) Quanto

despesa pblica, com base na lei aplicvel espcie, o ato emanado de
autoridade competente que cria para o Estado obrigao de
pagamento pendente ou no de implemento de condio corresponde
(ao)
(A) liquidao
(B) receita corrente
(C) receita de capital
(D) ordem de pagamento
(E) empenho

O empenho da despesa o ato emanado de autoridade competente que cria

para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de
condio.
Resposta: Letra E
32) (CESGRANRIO - Analista Oramento e Finanas IBGE 2013) O

processo oramentrio se divide em trs etapas: planejamento;
execuo e controle e avaliao. A etapa da execuo, por sua vez,
divide-se em trs estgios: empenho, liquidao e pagamento.
Relacione cada um desses estgios sua respectiva caracterstica.
I Empenho
II Liquidao
III Pagamento
W Consiste na reserva de dotao oramentria para um objetivo
especfico.
X Trata-se da autorizao para a realizao da despesa.
Y H o efetivo desembolso financeiro pblico.
Z Cria-se a obrigao de pagamento por parte do Estado.
As associaes corretas so:
(A) I W , II Z , III Y
(B) I W , II X , III Y
(C) I W , II X , III Z
(D) I X , II Y , III Z
(E) I X , II W , III Z
(I Empenho) W Consiste na reserva de dotao oramentria para um

objetivo especfico.
(II Liquidao) Z Cria-se a obrigao de pagamento por parte do Estado.
(III Pagamento) Y H o efetivo desembolso financeiro pblico.
Resposta: Letra A
33) (CESGRANRIO Auditor - IBGE 2010) Em uma palestra sobre a

execuo da receita e da despesa oramentria, um auditor afirmou,
corretamente, que a(o):
(A) liquidao da despesa consiste na verificao do direito do credor,
tendo por base os ttulos e os documentos comprobatrios do
respectivo crdito, em que se apuram a origem e o objeto do que se
deve pagar, a importncia exata a pagar e a quem se deve pagar para
extinguir a obrigao.
(B) realizao de despesa sem prvio empenho permitida em casos
especficos, conforme o previsto na legislao.

(C) pagamento da despesa o ato emanado de autoridade competente

que criou para o Estado obrigao de pagamento pendente de
(D) lanamento da receita consiste no ato pelo qual os agentes
arrecadadores entregam diariamente ao tesouro pblico o produto da
arrecadao.
(E) ato praticado pela Fazenda Pblica que identifica o contribuinte, o
valor devido e efetua a inscrio fiscal do devedor denominado
previso da receita pblica.
a) Correta. A liquidao da despesa consiste na verificao do direito adquirido

pelo credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do
respectivo crdito (art. 63, caput, da Lei 4320/1964). Essa verificao tem por
fim apurar a origem e o objeto do que se deve pagar; a importncia exata a
pagar; a quem se deve pagar a importncia, para extinguir a obrigao (art.
63, 1, da Lei 4320/1964).
b) Errada. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho (art. 60,

caput, da Lei 4320/1964). Em casos especiais previstos na legislao especfica
ser dispensada a emisso da nota de empenho (art. 60, 1, da Lei
4320/1964).
c) Errada. Empenho da despesa o ato emanado de autoridade competente

que criou para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de
d) Errada. Recolhimento da receita consiste no ato pelo qual os agentes

arrecadao.
e) Errada. Ato praticado pela Fazenda Pblica que identifica o contribuinte, o

valor devido e efetua a inscrio fiscal do devedor denominado lanamento
da receita pblica.
Resposta: Letra A
34) (CESGRANRIO - Analista Banco Central do Brasil 2010) Um

analista do BACEN, ao ser indagado sobre as caractersticas da
despesa pblica, no mbito da Unio, acertou ao afirmar que:
(A) o pagamento de juros e encargos da dvida classificado como
despesa corrente.
(B) o pr-empenho consiste em despesa pendente de especificao do
objeto.
(C) os estgios da despesa oramentria so: empenho, arrecadao e
pagamento.
(D) os investimentos so classificados como despesas correntes.

(E) as modalidades de empenho so: extraordinrio, por estimativa e

global.
a) Correta. O pagamento de juros e encargos da dvida classificado como

despesa corrente, enquanto a amortizao da dvida despesa de capital
b) Errada. O pr-empenho antecede os estgios da despesa e tem como finalidade

assegurar o crdito at o trmino do processo licitatrio.
c) Errada. Os estgios de execuo da despesa oramentria so: empenho,

liquidao e pagamento.
d) Errada. Os investimentos so classificados como despesas de capital.
e) Errada. As modalidades de empenho so: ordinrio, por estimativa e

global.
Resposta: Letra A
35) (CESGRANRIO - Analista Banco Central do Brasil 2010) Sobre

as caractersticas da administrao financeira no setor pblico, analise
as afirmativas a seguir.
I - O exerccio financeiro coincidir com o ano civil, acrescido de
noventa dias do exerccio seguinte para fins de encerramento das
contas.
II - O empenho consiste no estgio da receita pblica, no qual se
verifica o princpio da unidade de tesouraria.
III - A elaborao do projeto de lei de diretrizes oramentrias e a do
oramento anual incluem-se entre as atividades financeiras do estado,
cabendo a sua iniciativa, no mbito da Unio, ao Presidente da
Repblica.
Est(o) correta(s) a(s) afirmativa(s):
(A) II, apenas.
(B) III, apenas.
(C) I e III, apenas.
(D) II e III, apenas.
(E) I, II e III.
Questo que mistura diversos tpicos da matria.
I) Errado. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil. No h nenhum

acrscimo.
II) Errado. O estgio da receita denominado recolhimento consiste na

transferncia dos valores arrecadados conta especfica do Tesouro,
responsvel pela administrao e controle da arrecadao e programao

financeira, observando o Princpio da Unidade de Caixa (ou de Tesouraria),

representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada
ente.
III) Correto. A elaborao do projeto de lei de diretrizes oramentrias e a do

oramento anual incluem-se entre as atividades financeiras do estado. A
iniciativa dos instrumentos de planejamento e oramento sempre do Poder
Executivo. No mbito da Unio, tal iniciativa cabe ao Presidente da Repblica.
Logo, est correto apenas o item III.
Resposta: Letra B
36) (CESGRANRIO Planejamento, Oramento e Finanas - IBGE

2010) O estgio da receita pblica, no qual os agentes arrecadadores
entregam diariamente ao Tesouro pblico o produto da arrecadao,
denominado:
(A) recolhimento.
(B) pr-empenho .
(C) fixao.
(D) licitao.
(E) homologao.
O recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta especfica do

Tesouro, responsvel pela administrao e pelo controle da arrecadao e
programao financeira, observando o Princpio da Unidade de Caixa, representado
pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada ente.
Resposta: Letra A

2010) Acerca da execuo da receita e da despesa oramentria,
considere as afirmativas abaixo.
I - Por pagamento da despesa entende-se o ato emanado de
autoridade competente que criou para o Estado obrigao de
pagamento pendente de implemento de condio.
II - O lanamento da receita consiste no ato pelo qual os agentes
arrecadao.
III - A liquidao da despesa consiste na verificao do direito do
credor, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do
respectivo crdito, em que se apura a origem e o objeto do que se
deve pagar, a importncia exata a pagar e a quem se deve pagar para
extinguir a obrigao.
IV - permitida a realizao de despesa sem prvio empenho, em
casos especficos, conforme previsto na legislao. So corretas
APENAS as afirmativas:
(A) I.

(B) III.
(C) II e IV.
(D) I, II e III.
(E) II, III e IV.
I) Errado. Por empenho da despesa entende-se o ato emanado de autoridade

competente que criou para o Estado obrigao de pagamento pendente ou
no de implemento de condio.
II) Errado. O recolhimento da receita consiste no ato pelo qual os agentes

arrecadao.
III) Correta. A liquidao da despesa consiste na verificao do direito

adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios
do respectivo crdito (art. 63, caput, da Lei 4320/1964). Essa verificao tem
por fim apurar a origem e o objeto do que se deve pagar; a importncia exata
a pagar; a quem se deve pagar a importncia, para extinguir a obrigao (art.
63, 1, da Lei 4320/1964).
IV) Errada. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho (art. 60,
caput, da Lei 4320/1964). Em casos especiais previstos na legislao especfica
ser dispensada a emisso da nota de empenho (art. 60, 1, da Lei
4320/1964).
Logo, est correto apenas o item III.

Resposta: Letra B

2010) Considerando o disposto na legislao vigente e ainda o adotado
pela doutrina majoritria, os estgios da despesa pblica classificam-
se em:
(A) oramento lanamento pagamento recolhimento.
(B) oramento arrecadao recolhimento registro.
(C) fixao registro liquidao pagamento.
(D) fixao empenho liquidao pagamento.
(E) previso lanamento arrecadao recolhimento.

programao), empenho, liquidao e pagamento.
Resposta: Letra D
39) (CESGRANRIO Cincias Contbeis - BNDES 2009) Os estgios

da despesa pblica so: fixao, empenho, liquidao e pagamento. O
estgio do empenho pode ser definido como:

(A) organizao das estimativas da proposta do oramento pblico na

programao das despesas, sendo proibidas, entretanto, a
transposio de um programa para outro sem a prvia autorizao
legislativa, e a abertura de crditos suplementares.
(B) elemento de despesa vinculada a uma categoria econmica
consubstanciada na realizao da despesa pendente do cumprimento
da contraprestao da entrega do material, da concluso da obra ou da
realizao dos servios previstos.
(C) ato emanado de autoridade competente, que cria para o Estado
uma obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de
condio, que ser cumprido com a entrega do material, a medio da
obra ou a prestao dos servios.
(D) deciso, manifestao ou despacho do ordenador pblico para a
realizao de despesa que venha a ser reconhecida como dvida de
curto ou longo prazo, criando para o Estado uma obrigao de
pagamento, que dever ser cumprida com a transferncia do material,
a realizao da obra ou a concluso dos servios.
(E) deciso do ordenador pblico para a programao de despesa
oriunda de uma autorizao de rgo competente que possa ser
reconhecida como dvida para o Estado, gerando uma obrigao de
pagamento que dever ser cumprida to logo tenha ocorrido o fato
gerador.

pendente ou no de implemento de condio. Tal artigo deve ser entendido
como uma garantia ao credor que, se ele cumprir os termos do que foi tratado
com a Administrao, receber o pagamento que estar reservado para ele.
Entretanto, estando a despesa legalmente empenhada, nem assim o Estado se
v obrigado a efetuar o pagamento, uma vez que o implemento de condio
poder estar concludo ou no. A Lei 4.320/1964 determina que o pagamento
de qualquer despesa pblica, seja ela de que importncia for, passe pelo crivo
da liquidao. nesse segundo estgio da execuo da despesa que ser cobrada
a prestao dos servios ou a entrega dos bens, ou, ainda, a realizao da
obra, evitando, dessa forma, o pagamento sem o implemento de condio.
Resposta: Letra C
40) (CESGRANRIO Contador INEA 2008) Segundo o artigo 29 da

Lei 4.320/64, a que rgos cabe organizar demonstraes mensais da
receita arrecadada, segundo as rubricas, para servirem de base
estimativa da receita, na proposta oramentria?
(A) Contabilidade e de arrecadao.
(B) Contabilidade e de tributao.
(C) Auditoria e de Contas a receber.
(D) Controladoria e de Contas a pagar.
(E) Arrecadao e de avaliao.

De acordo com o art. 29 da Lei 4.320/1964, caber aos rgos de contabilidade ou

de arrecadao organizar demonstraes mensais da receita arrecadada, segundo
as rubricas, para servirem de base a estimativa da receita, na proposta oramentria.
Quando houver rgo central de oramento, essas demonstraes ser-lhe-o
remetidas mensalmente.
Resposta: Letra A
41) (CESGRANRIO Analista em Cincia e Tecnologia CAPES 2008)

De acordo com o artigo 39 da Lei n 4.320/64 e suas alteraes, os
crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria,
sero escriturados como receita do exerccio em que forem:
(A) fixados.
(B) previstos.
(C) orados.
(D) arrecadados.
(E) empenhados.
Os crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria, sero

escriturados como receita do exerccio em que forem arrecadados, nas
respectivas rubricas oramentrias. (art. 39, caput, da Lei 4320/1964),
Resposta: Letra D
42) (CESGRANRIO Agente Judicirio - Administrador TJ/RO

2008) Os estgios da despesa pblica so:
(A) fixao, controle, autorizao e quitao.
(B) fixao, empenho, liquidao e pagamento.
(C) proviso, empenho, contabilizao e lanamento.
(D) previso, ordenao, lanamento e pagamento.
(E) programao, converso, autorizao e liquidao.

programao), empenho, liquidao e pagamento.
Resposta: Letra B
43) (CESGRANRIO Agente Judicirio - Contador TJ/RO 2008)

Dentre os critrios de contabilizao de receitas e despesas do setor
pblico, existe o regime misto. Neste regime, os critrios de
apropriao so:
despesas pelo _________/receitas pelo _________
(A) regime de competncia/regime de caixa
(B) regime de competncia/regime de competncia
(C) regime de caixa/valor de realizao
(D) regime de caixa/regime de caixa
(E) regime de caixa regime de competncia

A questo no fala se o enfoque contbil ou oramentrio porque no havia essa

diferenciao na poca da questo. Para aproveit-la nos dias de hoje, vamos
considerar o enfoque oramentrio, pois se o enfoque for o contbil no haveria
resposta.
Do ponto de vista oramentrio, o reconhecimento da receita oramentria ocorre
no momento da arrecadao (regime de caixa) e da despesa oramentria no
exerccio financeiro da emisso de empenho (regime de competncia). Tal situao
decorre da aplicao da Lei 4.320/1964, que, em seu art. 35, incisos I e II, dispe que
pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele arrecadadas e as despesas
legalmente empenhadas.
Logo: despesas pelo regime de competncia/receitas pelo regime de caixa.

Resposta: Letra A
44) (CESGRANRIO Agente Judicirio - Contador TJ/RO 2008)

Considere o seguinte enunciado, constante do artigo 58, da Lei
4.320/64: ato emanado de autoridade competente que cria para o
Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de
condio. Este enunciado corresponde a
(A) crditos adicionais.
(B) empenho da despesa.
(C) liquidao da despesa.
(D) excesso de arrecadao.
(E) transferncia de capital.
O empenho da despesa o ato emanado de autoridade competente que cria

condio.
Resposta: Letra B
45) (IDECAN - Analista em Oramento e Finanas - CNEN -2014)

Acerca da definio das etapas da Receita Pblica, conforme Manual
Tcnico do Oramento (2014), analise.
I. Previso: etapa que antecede a fixao do montante de despesas

que ir constar nas leis de oramento, alm de ser base para se
estimar as necessidades de financiamento do governo.
II. Lanamento: ato da repartio competente que verifica a
procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e inscreve
o dbito desta.
III. Arrecadao: entrega dos recursos devidos ao Tesouro Nacional
pelos contribuintes ou devedores, por meio dos agentes arrecadadores
ou instituies financeiras autorizadas pelo ente.
IV. Recolhimento: transferncia dos valores arrecadados conta
especfica do Tesouro Nacional, responsvel pela administrao e
controle da arrecadao e pela programao financeira, observando se
o princpio da unidade de tesouraria ou de caixa.
Assinale a alternativa INCORRETA.
A) Todas as etapas da receita pblica encontram se corretamente

conceituadas.
B) O conceito de Lanamento encontra se correto.
C) O conceito de Recolhimento encontra se correto.
D) O conceito de Arrecadao encontra se correto.
E) O conceito de Lanamento est correto. Contudo, Lanamento no
etapa da Receita, mas, sim, da Despesa.
Todas as etapas (ou estgios) da receita pblica encontram se corretamente

conceituadas, o que torna as alternativas a, b, c e d corretas.
Logo, a alternativa incorreta a letra e, pois lanamento etapa (ou

estgio) da receita.
Resposta: Letra E
46) (IDECAN - Analista em Oramento e Finanas - CNEN -2014) A

Despesa Pblica possui etapas, conforme Manual Tcnico do
Oramento (2014). Entende se por empenho o(a)
A) a conferncia da documentao fiscal pertinente ao recolhimento
dos tributos.
B) etapa da despesa que ser efetuada quando ordenada aps sua
regular liquidao.
C) verificao do direito adquirido pelo credor, tendo por base os
ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito.
D) ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado
E) o despacho exarado por autoridade competente, determinando a
verificao da origem e o objeto do que se deve pagar, a importncia
exata a pagar e a quem se deve pagar a importncia para extinguir a
obrigao.
O empenho o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado

obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio (art. 58
da Lei 4.320/1964).
Resposta: Letra D
47) (IDECAN - Agente de Arrecadao Prefeitura de Pancas/ES -

2014) A Secretria Municipal de Educao ordenou a compra de
merenda escolar. No momento em que a empresa vencedora da
licitao entregava a merenda em uma das escolas, o tcnico escolar
verificou a qualidade dos produtos, a quantidade, as especificaes na
nota fiscal e, em seguida, assinou na nota de empenho
identificando se. Qual nome dado a esse estgio da despesa?

A) Licitao.
B) Empenho.
C) Liquidao.
D) Ordenao.
E) Pagamento.
Segundo o art. 63 da Lei 4.320/1964, a liquidao da despesa consiste na

verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e os
documentos comprobatrios do respectivo crdito. Assim, a despesa deve
passar pelo processo de verificao do direito adquirido do credor denominado
liquidao antes de ser paga.
Resposta: Letra C
48) (IDECAN - Agente de Fiscalizao Prefeitura de Apiac/ES -

2014) O departamento de compras da prefeitura autorizou uma
requisio de compras de materiais de escritrio, no valor de R$
5.000,00 e encaminhou para o setor contbil providenciar a nota de
empenho. O agente de fiscalizao dever utilizar qual regime contbil
para contabilizar essa despesa?
A) De caixa
B) Liquidao.
C) Oramentrio
D) De competncia.
E) Extraoramentrio.
O regime de contabilizao da despesa o de competncia.

Resposta: Letra D
49) (FUNRIO Contador - Prefeitura de So Joo da Barra/RJ 2010)

O lanamento constitui um dos estgios da receita pblica que, quando
realizado unilateralmente pela autoridade administrativa, sem
interveno do contribuinte, classificado como
A) por declarao.
B) misto.
C) de ofcio.
D) por homologao.
E) autolanamento.
O lanamento de ofcio adequado aos tributos que tm como fato gerador

uma situao cujos dados constam dos cadastros fiscais, de modo que basta
autoridade administrativa a consulta a aqueles registros para que se tenha s
mos dados fticos necessrios realizao do lanamento. Desta forma,
efetuado pela Administrao sem a participao do contribuinte.
Resposta: Letra C

50) (FUNRIO Contador - CEITEC 2012) O estgio da receita

oramentria pblica que corresponde entrega dos recursos devidos
ao Tesouro pelos contribuintes por meio das instituies financeiras
autorizadas pelo ente
A) a liquidao.
B) o recolhimento.
C) a arrecadao.
D) o lanamento.
E) a vinculao.
A arrecadao a entrega dos recursos devidos ao Tesouro, realizada pelos

contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados
pelo ente.
Resposta: Letra C
51) (FUNRIO - Auditor SUFRAMA 2008) A Despesa Pblica percorre

o estgio
A) previso.
B) lanamento.
C) recolhimento.
D) fixao.
E) acompanhamento.
A fixao estgio da despesa pblica.
Previso, lanamento e recolhimento (alm da arrecadao) so estgios da

receita pblica.
Resposta: Letra D
52) (FUNRIO - Analista de Desenvolvimento Cincias Contbeis

IDENE/MG 2008) O estgio das Receitas Pblicas, que consiste em
fase administrativa onde identificado e individualizado o
contribuinte, formalizando-se o crdito tributrio, o (a):
A) Lanamento.
B) Recolhimento.
C) Estimativa.
D) Programao.
E) Suprimento.
no lanamento que se identifica e individualiza o contribuinte. O

lanamento, segundo o art. 142 do Cdigo Tributrio Nacional (CTN), o
procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador
da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o
montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso,
propor a aplicao da penalidade cabvel.

Resposta: Letra A
53) (FUNRIO Contador - CEITEC 2012) O empenho representa o

estgio da despesa pblica que consiste na reserva de dotao
oramentria para um fim especfico, devendo ser classificado como
ordinrio quando utilizado para despesas
A) cujo montante no se possa determinar previamente, mas que
necessitam de pagamento imediato.
B) com manuteno da entidade, como o fornecimento de
combustveis e energia eltrica.
C) contratuais, de valor determinado e que estejam sujeitas a
parcelamento.
D) que excedam os crditos adicionais e no estejam sujeitas
liquidao.
E) de valor fixo, cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez.
O empenho ordinrio para as despesas com montante previamente

conhecido (valor fixo) e cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez.
Resposta: Letra E
54) (FUNRIO Contador - Ministrio da Justia 2008) Em relao

aos estgios pelos quais percorre a despesa pblica oramentria,
correto afirmar que
a) a extino da obrigao da fazenda pblica ocorre no ato da
b) para que ocorra o pagamento, necessrio que a despesa seja
previamente empenhada e liquidada.
c) a despesa somente considerada liquidada no momento de seu
pagamento.
d) a liquidao da despesa ocorre estimando-se os documentos
comprobatrios do crdito.
e) o empenho sempre precede a licitao ou sua dispensa.
a) Errada. O ltimo estgio da despesa o pagamento.
b) Correta. Os estgios da execuo da despesa obedecem seguinte ordem:

empenho, liquidao e pagamento.
c) Errada. Aps a liquidao, ocorre o pagamento. So estgios diferentes.
d) Errada. A liquidao da despesa consiste na verificao do direito

adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios
do respectivo crdito (art. 63, caput, da Lei 4320/1964). No se trata de
estimativa de documentos.
e) Errada. A licitao ou sua dispensa que precedem o empenho.

Resposta: Letra B
55) (FUNRIO - Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2009) Sobre

a Despesa Pblica prevista na Lei n 4320/64:
a) para cada conjunto de empenhos ser extrada uma "nota de
empenho" que indicar o nome do credor, a representao e a
importncia da despesa bem como a deduo desta do saldo da
dotao prpria.
b) a liquidao da despesa consiste no encerramento definitivo da
despesa.
c) A liquidao da despesa consiste na verificao da veracidade e
efetividade da nota de empenho.
d) a despesa uma vez paga, ir liquidao pela contabilidade.
e) o empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente
a) Errada. Para cada empenho ser extrada uma "nota de empenho" que
indicar o nome do credor, a especificao e a importncia da despesa bem
como a deduo desta do saldo da dotao prpria.
b) Errada. O pagamento o ltimo estgio da despesa.
c) Errada. Segundo o art. 63 da Lei 4.320/1964, a liquidao da despesa

consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base
os ttulos e os documentos comprobatrios do respectivo crdito.
d) Errada. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps

sua regular liquidao.
e) Correta. O empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente

implemento de condio (art. 58 da Lei 4320/1964).
Resposta: Letra E
56) (FUNRIO Contador - Ministrio da Justia 2009) Representam,

respectivamente, estgio da despesa pblica e princpio oramentrio
a) o empenho e o pagamento.
b) o lanamento e o equilbrio.
c) a liquidao e a exclusividade.
d) a unidade e a clareza.
e) a publicidade e a liquidao.
Questo que mistura vrios assuntos da nossa matria:

a) Errada. O empenho e o pagamento so estgios da despesa.
b) Errada. O lanamento estgio da receita e o equilbrio princpio

oramentrio.
c) Correta. A liquidao estgio da despesa e a exclusividade princpio

oramentrio. a ordem pedida no enunciado da questo: um estgio da
despesa e um princpio oramentrio.
d) Errada. A unidade e a clareza so princpios oramentrios.
e) Errada. A publicidade princpio oramentrio e a liquidao estgio da

despesa.
Resposta: Letra C
57) (FUNRIO Contador - Ministrio da Justia 2009) Considerando-

se a execuo oramentria da despesa pblica, correto afirmar que
a) os crditos adicionais se destinam somente a reforar dotaes
oramentrias j existentes.
b) a liquidao de restos a pagar representa o ltimo estgio
oramentrio.
c) os investimentos representam despesas correntes de carter
efetivo.
d) o empenho representa um instrumento de controle do crdito
oramentrio.
e) a despesa com amortizao da dvida constitui um fato modificativo.
Questo que mistura diversos assuntos da nossa matria:
a) Errada. Segundo o art. 40 da Lei 4.320/1964, so crditos adicionais as

autorizaes de despesa no computadas ou insuficientemente dotadas na
Lei de Oramento.
b) Errada. O pagamento o ltimo estgio oramentrio.
c) Errada. Os investimentos representam despesas de capital de carter no

efetivo.
d) Correta. O empenho representa um instrumento de controle do crdito

oramentrio, pois importa deduzir seu valor de dotao adequada despesa a
realizar, por fora do compromisso assumido, tampouco poder exceder o
limite dos crditos concedidos.

e) Errada. A despesa com amortizao da dvida no efetiva, logo constitui

um fato permutativo.
Resposta: Letra D
58) (FUNRIO Contador - SUFRAMA 2008) A Receita Pblica flui

para os cofres pblicos dentro de uma sistemtica evolutiva, tendo em
vista a sequncia operacional de que resulta seu recebimento. Estgios
da Receita Pblica so
A) Previso, Lanamento, Arrecadao e Empenho.
B) Previso, Lanamento, Recolhimento e Liquidao.
C) Previso, Lanamento, Arrecadao e Recolhimento.
D) Previso, Arrecadao, Liquidao e Empenho.
E) Previso, Fixao, Empenho e Arrecadao.
Os estgios da receita oramentria so os seguintes: Previso;

Lanamento; Arrecadao e Recolhimento.
Resposta: Letra C
59) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade SUFRAMA 2008) De

acordo com a Lei Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964, constitui
estgio das Receitas Pblicas o(a):
A) Fixao.
B) Equilbrio.
C) Empenho.
D) Recolhimento.
E) Liquidao.
Os estgios da receita oramentria so os seguintes: Previso; Lanamento;

Arrecadao e Recolhimento.
Fixao, empenho e Liquidao, alm de pagamento, so estgios da despesa

pblica.
Equilbrio princpio oramentrio.
Resposta: Letra D
60) (FUNRIO Contador - JUCERJA 2008) Representam, dentre

outros, estgios pelos quais percorrem as Receitas Pblicas, EXCETO:
A) Lanamento e Previso.
B) Estimativa e Recolhimento.
C) Previso e Arrecadao.
D) Lanamento e Recolhimento.
E) Lanamento e Liquidao.

Os estgios da receita oramentria so os seguintes: Previso (em umas das

opes a banca denominou de estimativa); Lanamento; Arrecadao e
Recolhimento.
Liquidao estgio da despesa.

Resposta: Letra E
61) (FUNRIO Contador - Pref. Coronel Fabriciano/MG 2008) Dentre

os estgios da receita pblica, aquele em que o numerrio arrecadado
pelos agentes pblicos ou privados torna-se disponvel para o Tesouro
do Estado, definido como:
A) Lanamento.
B) Recolhimento.
C) Previso.
D) Arrecadao.
E) Apropriao.
O recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta especfica

do Tesouro, responsvel pela administrao e pelo controle da arrecadao e
programao financeira.
Resposta: Letra B
62) (FUNRIO Contador - JUCERJA 2008) O empenho precede os

seguintes estgios da despesa pblica:
A) Estimativa e Liquidao.
B) Licitao e Recolhimento.
C) Fixao e Recolhimento.
D) Liquidao e Pagamento.
E) Fixao e Licitao.
Os estgios da despesa so fixao (ou programao), empenho, liquidao e

pagamento.
Logo, o empenho antecede os estgios da liquidao e do pagamento.

Resposta: Letra D
63) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade Pref. de Niteri/RJ 2008)

O estgio das despesas pblicas onde determinado, por meio de
estudos e clculos fundamentados, o valor mximo oramentrio a ser
consumido pela Administrao Pblica durante um exerccio
financeiro, :
A) Previso.
B) Fixao.
C) Empenho.
D) Licitao.
E) Liquidao.

A fixao ou programao da despesa oramentria insere-se no processo

de planejamento. a dotao inicial da LOA que, segundo o princpio do
equilbrio, visa assegurar que as despesas autorizadas no sero superiores
previso das receitas.
Resposta: Letra B
64) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade SUFRAMA 2008) Quanto

aos estgios da Despesa Pblica, aquele que representa o ato
emanado de autoridade competente que cria para o Estado uma
obrigao de pagamento, pendente ou no de um implemento de
condio, o(a):
A) Pagamento.
B) Empenho.
C) Liquidao.
D) Fixao.
E) Lanamento.

pendente ou no de implemento de condio.
Resposta: Letra B
65) (FUNRIO Contador - JUCERJA 2008) So tipos de empenho:

A) Simples e Consolidado.
B) Ordinrio e Grupal.
C) Por Estimativa e Global.
D) Ordinrio e Consolidado.
E) Por Estimativa e Simples.
So modalidades de empenho: ordinrio, por estimativa e global.

Resposta: Letra C
66) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade SUFRAMA 2008) Quando

o empenho destinado a atender a despesa cujo pagamento se
processe de uma s vez, ele classificado como
A) Estimativo.
B) Global.
C) Ordinrio.
D) Simples.
E) Complementar.
Empenho ordinrio utilizado para as despesas com montante previamente

conhecido e cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez.
Resposta: Letra C

67) (FUNRIO Contador - Pref. Coronel Fabriciano/MG 2008) Para a

despesa oriunda de contrato, cuja liquidao ocorrer atravs de
medies mensais, o municpio dever emitir empenho do tipo:
A) Estimativo.
B) Extraordinrio.
C) Global.
D) Ordinrio.
E) Extraoramentrio.
O empenho global destinado s despesas com montante definido. A

especificidade que tal modalidade permitida para atender despesas
contratuais e outras sujeitas a parcelamento.
Resposta: Letra C
68) (FUNRIO Contador - SUFRAMA 2008) O empenho o ato

emanado de autoridade competente que cria para o Estado uma
obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio,
que ser cumprido com a entrega do material, a medio da obra ou a
prestao dos servios. Quando o empenho destinado a atender
despesas contratuais e outras, sujeitas a parcelamento, cujo montante
exato possa ser determinado, ele classificado como
A) estimativo.
B) ordinrio.
C) global.
D) liquidado.
E) extraordinrio.
O empenho global destinado s despesas com montante definido. A

especificidade que tal modalidade permitida para atender despesas
contratuais e outras sujeitas a parcelamento.
Resposta: Letra C
69) (FUNRIO Contador - Pref. Coronel Fabriciano/MG 2008) O

estgio das Despesas Pblicas que tem por fim apurar a origem e o
objeto do que se deve pagar, alm da importncia exata e seu real
beneficirio, definido como:
A) Fixao.
B) Recolhimento.
C) Suprimento.
D) Programao.
E) Liquidao


Resposta: Letra E
70) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade SUFRAMA 2008) O estgio

da Despesa Pblica que tem por fim verificar a origem e o objeto do
que se deve pagar o(a):
A) Empenho.
B) Lanamento.
C) Recolhimento.
D) Liquidao.
E) Previso.

Resposta: Letra D
71) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade Pref. de Niteri/RJ 2008)

Dentre os estgios da Despesa, aquele que extingue a obrigao da
Fazenda Pblica, definido como:
A) Liquidao.
B) Empenho.
C) Recolhimento.
D) Fixao.
E) Pagamento.
O pagamento o ltimo estgio da despesa.

Resposta: Letra E
72) (FUNRIO Contador - SUFRAMA 2008) A Lei Federal n 4.320 de

17 de maro de 1964, em seus artigos 34 e 35, estabelece que o
exerccio financeiro coincidir com o ano civil e que ao exerccio
financeiro pertencem as receitas
A) lanadas e as despesas pagas.
B) previstas e as despesas empenhadas.
C) previstas e as despesas fixadas.
D) arrecadadas e as despesas liquidadas.
E) nele arrecadadas e as despesas nele legalmente empenhadas.
Na Lei 4320/1964:
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:
I as receitas nele arrecadadas;
II as despesas nele legalmente empenhadas.

Resposta: Letra E
73) (FUNRIO Contador - Pref. Coronel Fabriciano/MG 2008) A Lei

Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964, define que o regime
contbil para reconhecimento das despesas no setor pblico, ser:
a) Simples.
b) De Caixa.
c) Misto.
d) De Competncia.
e) Ordinrio.
O regime contbil para reconhecimento das despesas no setor pblico o de

competncia.
Resposta: Letra D
74) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade SUFRAMA 2008) O

Regime Contbil adotado pela Contabilidade Pblica estabelece
A) Regime de Caixa para receitas e despesas.
B) Regime de Competncia para receitas e despesas.
C) Regime de Competncia para as receitas e de Caixa para despesas.
D) Regime Simples para receitas e despesas.
E) Regime de Caixa para as receitas e de Competncia para as
despesas.
Atualmente, pelo enfoque contbil (patrimonial), o regime de Competncia

adotado para receitas e despesas.
Resposta: Letra B (na poca da prova o gabarito era a alternativa E)
75) (FUNRIO Contador - SUFRAMA 2008) O ato da repartio

competente que verifica a procedncia do crdito fiscal, a pessoa que
lhe devedora e inscreve o dbito desta, representa o estgio da
receita pblica de
A) recolhimento.
B) arrecadao.
C) empenho.
D) liquidao.
E) lanamento.

Resposta: Letra E
76) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade Pref. Maric/RJ 2007)

So estgios da despesa oramentria:
A) registro, pagamento e liquidao

B) empenho, pagamento e controle

C) registro, liquidao e pagamento
D) verificao do caixa, liquidao e pagamento
E) empenho, liquidao e pagamento
So estgios da execuo da despesa: empenho, liquidao e pagamento.

Resposta: Letra E
77) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade Pref. Maric/RJ 2007)

Pelo regime contbil adotado no servio pblico, as receitas e
despesas so classificadas utilizando o regime:
A) caixa
B) misto
C) competncia
D) financeiro
E) oramentrio
Atualmente, pelo enfoque patrimonial (contbil) as receitas e despesas so

classificadas utilizando o regime de competncia.
Resposta: Letra C (na poca da questo era a alternativa B).
78) (FUNRIO - Tcnico de Tributos Pref. de Itabora/RJ 2007) A

receita pblica percorre fases distintas na sua execuo, denominadas
estgios, que so assim identificados na ordem sequencial:
A) estimativa; fixao; lanamento; arrecadao
B) estimativa; lanamento; execuo; recolhimento
C) previso; lanamento; execuo; arrecadao
D) previso; lanamento; arrecadao; recolhimento
E) previso; lanamento; fiscalizao; arrecadao

Resposta: Letra D
79) (FUNRIO - Fiscal de Tributos Pref. de Itabora/RJ 2007)

Assinale a alternativa que NO se trata de estgio que percorre a
receita pblica na sua execuo:
A) arrecadao
B) homologao
C) lanamento
D) previso
E) recolhimento

Resposta: Letra B

Questo Discursiva(30 linhas)
(CESPE ANTT 2013) Ao longo do exerccio financeiro, as receitas

so arrecadadas concomitantemente execuo das despesas. A
realizao de receitas e despesas ocorre por meio dos denominados
estgios da receita e da despesa pblica. O estgio da receita
oramentria consiste em cada passo identificado no qual se evidencia
o comportamento da receita, facilitando-se o conhecimento e a gesto
dos ingressos de recursos. O comportamento dos estgios da receita
oramentria depende da ordem de ocorrncia dos fenmenos
econmicos e obedece a determinada ordem, sendo os estgios
estabelecidos com base em um modelo de oramento existente no pas
e na tecnologia utilizada.
Srgio Mendes. Administrao financeira e oramentria.

2. ed. Rio de Janeiro: Forense; So Paulo: Mtodo, 2011
(com adaptaes).
Considerando que o fragmento de texto acima tem carter unicamente

motivador, redija um texto dissertativo, de forma fundamentada, que
atenda, necessariamente, ao que se pede a seguir:
< identifique os estgios da receita pblica; [valor: 5,00 pontos]
< caracterize cada um desses estgios; [valor: 9,00 pontos]
< d um exemplo que abranja todos esses estgios. [valor: 5,00
pontos]
Destaquei essa questo discursiva que demonstra que as principais bancas

examinadoras de concursos adotam meus livros e cursos como referncia.
Vou apresentar uma proposta de resoluo:
Ao longo do exerccio financeiro, concomitantemente, as receitas so

arrecadadas e as despesas so executadas. A realizao de receitas e despesas
ocorre por meio dos denominados estgios da receita e da despesa pblica. Os
estgios da receita so: previso, lanamento, arrecadao e recolhimento.
A previso ou planejamento se configura por meio da estimativa de
arrecadao da receita, constante da lei oramentria anual, resultante de
metodologia de projeo de receitas oramentrias.
O lanamento da receita definido como o ato da repartio competente,
que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e
inscreve o dbito desta.So tipicamente objetos de lanamentos os impostos
diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei,
regulamento ou contrato.
A arrecadao a entrega dos recursos devidos ao Tesouro, realizada
pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou bancos
autorizados pelo ente. Eles atuam como depositrios, ora descontando e

retendo tributos sobre rendimento pagos, ora cobrando de seus clientes e

consumidores tributos sobre bens e servios fornecidos.
O recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta
especfica do Tesouro, responsvel pela administrao e pelo controle da
arrecadao e programao financeira, observando o Princpio da Unidade de
Caixa, representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em
cada ente.
Um exemplo, no mbito municipal, o Imposto sobre a propriedade
predial e territorial urbana - IPTU. Trata-se de um imposto direto. H a
previso da receita do IPTU na lei oramentria anual do municpio.
Posteriormente, no lanamento, verificada a ocorrncia do fatogerador e o
montante devido para cada contribuinte. A seguir, no momento em que o
contribuinte realizar o pagamento junto aos agentes arrecadadores, estar
caracterizado o estgio da arrecadao. Finalmente, quando houver a
transferncia dos valores arrecadados aos cofres municipais, ocorrer o estgio
do recolhimento.
E assim terminamos a aula 8.
Na prxima aula trataremos de restos a pagar e despesas de exerccios

anteriores.
Forte abrao!
Srgio Mendes

MEMENTO VIII
ESTGIOS DA RECEITA
PREVISO
Configura-se por meio da estimativa de arrecadao da receita, constante da LOA,

resultante de metodologia de projeo de receitas oramentrias.
As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais e consideraro: os

efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento
econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero acompanhadas de
demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os dois
seguintes quele a que se referirem, e da metodologia de clculo e premissas
utilizadas.
Projeo = Base de Clculo x (ndice de preo) x (ndice de quantidade) x (efeito

legislao).
LANAMENTO
o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador

da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o montante
do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da
penalidade cabvel.
Tipos de lanamento:
Lanamento por declarao: compreende a espontaneidade do sujeito passivo
em declarar corretamente.
Lanamento por homologao: o pagamento e as informaes prestadas pelo
contribuinte so realizados sem qualquer exame prvio da autoridade
administrativa.
Lanamento de ofcio: como regra, adequado aos tributos que tm como fato
gerador uma situao cujos dados constam dos cadastros fiscais, de modo que
basta autoridade administrativa a consulta a aqueles registros para que se tenha
s mos dados fticos necessrios realizao do lanamento.
ARRECADAO
a entrega, realizada pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores

ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao Tesouro.
RECOLHIMENTO
a transferncia dos valores arrecadados conta especfica do Tesouro,

responsvel pela administrao e controle da arrecadao e programao financeira,
observando o Princpio da Unidade de Caixa, representado pelo controle centralizado
dos recursos arrecadados em cada ente.
ESTGIOS DA DESPESA

FIXAO (PROGRAMAO)
a dotao inicial da LOA que, segundo o princpio do equilbrio, visa assegurar que
as despesas no sero superiores previso das receitas.
EMPENHO
o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de

pagamento pendente ou no de implemento de condio. materializado pela Nota
de Empenho (NE) no SIAFI.
vedada a realizao de despesa sem prvio empenho.
O empenho importa deduzir seu valor de dotao adequada despesa a realizar,

por fora do compromisso assumido.
O que pode ser dispensada a nota de empenho e nunca o empenho.
A reduo ou cancelamento no exerccio financeiro, de compromisso que

caracterizou o empenho, implicar sua anulao parcial ou total. A importncia
correspondente ser revertida respectiva dotao oramentria.
As despesas relativas a contratos ou convnios de vigncia plurianual sero

empenhadas em cada exerccio financeiro pela parte a ser executada no referido
exerccio.
Modalidades de empenho:
Ordinrio: valor definido e pagamento de uma nica vez.
Global: valor definido e pagamento parcelado.
Por estimativa: valor indefinido. Em geral, so gastos que ocorrem regularmente,
porm que possuem base no homognea, ou seja, o valor sempre varia. So
exemplos as contas de gua, energia eltrica e telefone, passagens, dirias,
gratificaes, fretes etc.
LIQUIDAO
Consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e
documentos comprobatrios do respectivo crdito.
Ter por base o contrato, ajuste ou acordo respectivo; a nota de empenho e os

comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva do servio.

a origem e o objeto do que se deve pagar;
a importncia exata a pagar; e
a quem se deve pagar a importncia para extinguir a obrigao
PAGAMENTO
Consiste na entrega de recursos ao credor equivalentes dvida lquida, mediante

OB no SIAFI.

Ordem de pagamento o despacho determinando o pagamento da despesa.

J a ordem bancria (OB) o documento do SIAFI utilizado para o pagamento de
compromissos, bem como para a liberao de recursos para fins de suprimento de
fundos.
O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua regular

liquidao.
ENFOQUE ORAMENTRIO E ENFOQUE PATRIMONIAL
Do ponto de vista oramentrio, o reconhecimento da receita oramentria ocorre

no momento da arrecadao e da despesa oramentria no exerccio financeiro da
emisso de empenho. Tal situao decorre da aplicao da Lei 4.320/1964, que em
seu art. 35 dispe que pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele
arrecadadas e as despesas legalmente empenhadas.
O art. 35 refere-se ao enfoque oramentrio e no ao enfoque patrimonial,

pois a contabilidade tratada em ttulo especfico da citada lei (Ttulo IX Da
Contabilidade), no qual se determina que as variaes patrimoniais devam ser
evidenciadas, sejam elas independentes ou resultantes da execuo oramentria.
ENFOQUE RECEITA DESPESA
ORAMENTRIO Caixa Competncia
PATRIMONIAL Competncia Competncia

Complemento do aluno

LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA
1) (CESPE Analista Administrativo Contbeis - ANTT 2013) O

lanamento, procedimento prprio da etapa de planejamento oramentrio,
est associado previso da receita.
2) (CESPE Auditor Federal de Controle Externo TCU - 2015) A etapa do

planejamento de determinada despesa pblica encerra-se com sua fixao na
lei oramentria anual
3) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) As etapas da

receita seguem a ordem de ocorrncia dos fenmenos econmicos, levando-se
em considerao o modelo de oramento existente no pas. Dessa forma, a
ordem sistemtica inicia-se com a etapa de previso e termina com a etapa de
arrecadao.
4) (CESPE Analista Judicirio Judiciria CNJ - 2013) Ao prever

determinada receita para 2014, Joo deve levar em conta os efeitos das
alteraes na legislao e desconsiderar a variao do ndice de preos,
conforme determina a LRF.
5) (CESPE Administrador - TJ/RR 2012) No estgio da previso da receita,

o Estado realiza a inscrio a dbito do contribuinte.
6) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O estgio da

receita pblica durante o qual o agente pblico deve determinar a matria
tributvel denominado lanamento.
7) (CESPE Auditor Governamental CGE/PI - 2015) A procedncia do crdito

fiscal deve ser verificada no ato do lanamento da receita pblica.

Resposta: Certa
8) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2014) Lanamento um

estgio da receita pblica que, embora previsto em lei, somente executado
em casos de receitas especficas.
9) (CESPE Tcnico FNDE 2012) Denomina-se recolhimento a

transferncia dos valores arrecadados a conta especifica do Tesouro Nacional.
10) (CESPE Tcnico Administrativo IBAMA - 2012) O estgio da receita

denominado arrecadao encerra a etapa de execuo e deve obedecer ao
princpio da unidade de caixa.

11) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O estgio do

empenho da despesa pblica estar incompleto enquanto no for
implementada a condio que deu origem ao gasto.
12) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE 2014)

Empenho o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado
13) (CESPE Tcnico Federal de Controle Externo TCU - 2015) Realiza-se

por meio de empenho global a reserva de dotao oramentria de
compromissos decorrentes de despesas contratuais com pagamento sujeito a
parcelamento.
14) (CESPE Auditor Governamental CGE/PI - 2015) Se o instrumento de

contrato for facultativo, a nota de empenho da despesa poder substituir tal
contrato.
15) (CESPE Auditor FUB - 2015) O empenho deve ser classificado como
uma das duas possibilidades: o ordinrio, no qual o valor exato da despesa
conhecido, ou por estimativa, em que no se pode determinar previamente o
montante preciso da despesa.
16) (CESPE Administrador - Polcia Federal 2014) Considera-se cumprido o

estgio da liquidao da despesa assim que se apura a pessoa jurdica a quem
se deve pagar determinada importncia a fim de extinguir obrigao
decorrente do fornecimento de bem ou de servio a rgo pblico.
17) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em

Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Quando a prestao
ocorre em regime de urgncia, tendo sido empenhado o recurso necessrio
para o pagamento de um servio, a liquidao no necessria, sendo, ento,
imediatamente executado o pagamento.
18) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - ANP 2013) O ato do

pagamento encerra a fase de liquidao da despesa.
19) (CESPE - Analista Administrativo Administrador TRE/MS 2013) Como

estgio da despesa, a liquidao se refere emisso da ordem de pagamento
e ao pagamento propriamente dito.
20) (CESPE Tcnico Federal de Controle Externo TCU - 2015) A apurao

da quantia exata a ser paga em relao s despesas incorridas por um ente
federativo ocorre na fase de pagamento, sendo vedada a adoo de regime de
adiantamento com vistas a honrar o pagamento dessas despesas.

21) (CEPERJ Especialista RioPrevidncia 2014) Correspondem s trs

fases de realizao da despesa pblica:
A) licitao, ordenao e liquidao
B) licitao, empenho e penhora
C) licitao, empenho e liquidao
D) empenho, liquidao e pagamento
E) adjudicao, empenho e pagamento
22) (CEPERJ - Tcnico em Contabilidade Procon/RJ 2012) De acordo com

as normas vigentes aplicadas ao setor pblico, a realizao de uma despesa
oramentria se processa atravs dos seguintes estgios:
A) planejamento, execuo e controle
B) empenho, liquidao e pagamento
C) fixao, empenho e controle
D) previso, empenho e controle
E) planejamento, execuo e liquidao
23) (CEPERJ - Analista em Finanas Pblicas SEFAZ/RJ 2011) A emisso da

nota de empenho ser dispensada:
A) em casos de calamidade pblica, previstos em lei
B) em casos extraordinrios, previstos em lei
C) em casos especiais, previstos na legislao especfica
D) em qualquer caso, por autorizao especfica
E) em casos especiais de descentralizao oramentria
24) (CEPERJ - Analista de Planejamento e Oramento SEPLAG/RJ 2012) A

emisso da nota de empenho ser dispensada, conforme previsto em
legislao especfica, em casos:
A) de catstrofes
B) de crditos extraordinrios
C) especiais
D) de descentralizao oramentria
E) de crditos especiais
25) (CEPERJ - Contador CEDAE/RJ 2012) O empenho da despesa ato

emanado da autoridade competente que cria para o ente governamental
obrigao de pagamento, pendente ou no, de implemento de condies. O
tipo de empenho destinado a atender despesas cujo pagamento se processa de
uma s vez, denomina-se:
A) global
B) estimativo
C) ordinrio
D) oramentrio
E) efetivo

26) (CEPERJ - Analista de Controle Interno SEFAZ/RJ 2012) A despesa

oramentria para ser executada deve, obrigatoriamente, passar pelos seus
trs estgios, a saber: empenho, liquidao e pagamento. De acordo com os
fundamentos do empenho, a alternativa incorreta :
A) o empenho poder ser anulado, parcialmente, no decorrer do exerccio
financeiro, quando o seu valor exceder o montante da despesa realizada ou
quando a nota de empenho tiver sido incorretamente emitida
B) o empenho para compras, obras e servios s poder ser efetuado de
acordo com a licitao ultimada, salvo no caso de sua dispensa ou
inexigibilidade.
C) nenhuma despesa poder ser realizada sem prvio empenho, admitindo-se,
todavia, quando a despesa no decorrer de contrato, que a emisso da nota de
empenho seja concomitante ao ato que autorizar o pagamento.
D) o empenho para aquisio de bens mediante permuta limitarse-
diferena a ser paga, quando no sejam coincidentes os valores dos bens
permutados.
E) o empenho global aplicado no caso de custeio de despesas de valores
previamente conhecidos, mas cujos pagamentos devam ser parcelados,
conforme acordado com os credores.
27) (CEPERJ - Analista em Finanas Pblicas SEFAZ/RJ 2011) A liquidao

da despesa, por fornecimentos feitos ou servios prestados, ter por base:
A) o contrato, ajuste ou acordo respectivo; a nota de empenho; a nota de
liquidao e os comprovantes da entrega do material ou da prestao efetiva
do servio
B) o contrato, ajuste ou acordo respectivo; a nota de empenho e os
comprovantes da entrega do material ou da prestao efetiva do servio
C) o contrato ou convnio e os comprovantes de liquidao da entrega do
material ou da prestao efetiva ou parcial do servio
D) a nota fiscal; a nota de empenho e os comprovantes da entrega do material
ou da prestao efetiva ou parcial do servio
E) a nota fiscal; o contrato, ajuste ou acordo respectivo; a nota de empenho e
os comprovantes da entrega do material ou da prestao efetiva do servio
28) (CEPERJ - Analista de Planejamento e Oramento SEPLAG/RJ 2012) O

pagamento de despesa ser efetuado por tesouraria ou pagadoria
regularmente institudas, por estabelecimentos bancrios credenciados, e, em
casos excepcionais, por meio de:
A) cheque
B) carto de dbito
C) transferncia bancria
D) cheque administrativo
E) adiantamento

29) (CEPERJ - Tcnico em Contabilidade DEGASE/RJ 2012) Conforme os

dispositivos descritos na Lei n 4.320/64, alm do comprometimento do
crdito pblico, so considerados estgios da despesa pblica:
A) liquidao e pagamento
B) pagamento e arrecadao
C) empenho e adiantamento
D) fixao e dotao
E) recolhimento e autorizao
30) (CEPERJ - Analista em Finanas Pblicas SEFAZ/RJ 2011) O regime

para contabilizao do setor pblico, segundo o qual os fatos contbeis so
registrados de acordo com o perodo em que ocorreu o fato gerador da
despesa ou receita o:
A) de caixa
B) dficit operacional
C) acima da linha
D) abaixo da linha
E) de competncia
31) (CESGRANRIO - Analista Jurdica FINEP 2014) Quanto despesa

pblica, com base na lei aplicvel espcie, o ato emanado de autoridade
competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no
de implemento de condio corresponde (ao)
(A) liquidao
(B) receita corrente
(C) receita de capital
(D) ordem de pagamento
(E) empenho
32) (CESGRANRIO - Analista Oramento e Finanas IBGE 2013) O

processo oramentrio se divide em trs etapas: planejamento; execuo e
controle e avaliao. A etapa da execuo, por sua vez, divide-se em trs
estgios: empenho, liquidao e pagamento. Relacione cada um desses
estgios sua respectiva caracterstica.
I Empenho
II Liquidao
III Pagamento
W Consiste na reserva de dotao oramentria para um objetivo especfico.
X Trata-se da autorizao para a realizao da despesa.
Y H o efetivo desembolso financeiro pblico.
Z Cria-se a obrigao de pagamento por parte do Estado.
As associaes corretas so:
(A) I W , II Z , III Y
(B) I W , II X , III Y
(C) I W , II X , III Z
(D) I X , II Y , III Z

(E) I X , II W , III Z
33) (CESGRANRIO Auditor - IBGE 2010) Em uma palestra sobre a

execuo da receita e da despesa oramentria, um auditor afirmou,
corretamente, que a(o):
(A) liquidao da despesa consiste na verificao do direito do credor, tendo
por base os ttulos e os documentos comprobatrios do respectivo crdito, em
que se apuram a origem e o objeto do que se deve pagar, a importncia exata
a pagar e a quem se deve pagar para extinguir a obrigao.
(B) realizao de despesa sem prvio empenho permitida em casos
especficos, conforme o previsto na legislao.
(C) pagamento da despesa o ato emanado de autoridade competente que
criou para o Estado obrigao de pagamento pendente de implemento de
condio.
(D) lanamento da receita consiste no ato pelo qual os agentes arrecadadores
entregam diariamente ao tesouro pblico o produto da arrecadao.
(E) ato praticado pela Fazenda Pblica que identifica o contribuinte, o valor
devido e efetua a inscrio fiscal do devedor denominado previso da receita
pblica.
34) (CESGRANRIO - Analista Banco Central do Brasil 2010) Um analista do

BACEN, ao ser indagado sobre as caractersticas da despesa pblica, no mbito
da Unio, acertou ao afirmar que:
(A) o pagamento de juros e encargos da dvida classificado como despesa
corrente.
(B) o pr-empenho consiste em despesa pendente de especificao do objeto.
(C) os estgios da despesa oramentria so: empenho, arrecadao e
pagamento.
(D) os investimentos so classificados como despesas correntes.
(E) as modalidades de empenho so: extraordinrio, por estimativa e global.
35) (CESGRANRIO - Analista Banco Central do Brasil 2010) Sobre as

caractersticas da administrao financeira no setor pblico, analise as
afirmativas a seguir.
I - O exerccio financeiro coincidir com o ano civil, acrescido de noventa dias
do exerccio seguinte para fins de encerramento das contas.
II - O empenho consiste no estgio da receita pblica, no qual se verifica o
princpio da unidade de tesouraria.
III - A elaborao do projeto de lei de diretrizes oramentrias e a do
oramento anual incluem-se entre as atividades financeiras do estado,
cabendo a sua iniciativa, no mbito da Unio, ao Presidente da Repblica.
Est(o) correta(s) a(s) afirmativa(s):
(A) II, apenas.
(B) III, apenas.
(C) I e III, apenas.
(D) II e III, apenas.

(E) I, II e III.
36) (CESGRANRIO Planejamento, Oramento e Finanas - IBGE 2010) O

estgio da receita pblica, no qual os agentes arrecadadores entregam
diariamente ao Tesouro pblico o produto da arrecadao, denominado:
(A) recolhimento.
(B) pr-empenho .
(C) fixao.
(D) licitao.
(E) homologao.
37) (CESGRANRIO Planejamento, Oramento e Finanas - IBGE 2010)

Acerca da execuo da receita e da despesa oramentria, considere as
afirmativas abaixo.
I - Por pagamento da despesa entende-se o ato emanado de autoridade
competente que criou para o Estado obrigao de pagamento pendente de
II - O lanamento da receita consiste no ato pelo qual os agentes
arrecadao.
III - A liquidao da despesa consiste na verificao do direito do credor, tendo
por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito, em
que se apura a origem e o objeto do que se deve pagar, a importncia exata a
pagar e a quem se deve pagar para extinguir a obrigao.
IV - permitida a realizao de despesa sem prvio empenho, em casos
especficos, conforme previsto na legislao. So corretas APENAS as
afirmativas:
(A) I.
(B) III.
(C) II e IV.
(D) I, II e III.
(E) II, III e IV.
38) (CESGRANRIO Planejamento, Oramento e Finanas - IBGE 2010)

Considerando o disposto na legislao vigente e ainda o adotado pela doutrina
majoritria, os estgios da despesa pblica classificam-se em:
(A) oramento lanamento pagamento recolhimento.
(B) oramento arrecadao recolhimento registro.
(C) fixao registro liquidao pagamento.
(D) fixao empenho liquidao pagamento.
(E) previso lanamento arrecadao recolhimento.
39) (CESGRANRIO Cincias Contbeis - BNDES 2009) Os estgios da

despesa pblica so: fixao, empenho, liquidao e pagamento. O estgio do
empenho pode ser definido como:

(A) organizao das estimativas da proposta do oramento pblico na

programao das despesas, sendo proibidas, entretanto, a transposio de um
programa para outro sem a prvia autorizao legislativa, e a abertura de
crditos suplementares.
(B) elemento de despesa vinculada a uma categoria econmica
consubstanciada na realizao da despesa pendente do cumprimento da
contraprestao da entrega do material, da concluso da obra ou da realizao
dos servios previstos.
(C) ato emanado de autoridade competente, que cria para o Estado uma
obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio, que
ser cumprido com a entrega do material, a medio da obra ou a prestao
dos servios.
(D) deciso, manifestao ou despacho do ordenador pblico para a realizao
de despesa que venha a ser reconhecida como dvida de curto ou longo prazo,
criando para o Estado uma obrigao de pagamento, que dever ser cumprida
com a transferncia do material, a realizao da obra ou a concluso dos
servios.
(E) deciso do ordenador pblico para a programao de despesa oriunda de
uma autorizao de rgo competente que possa ser reconhecida como dvida
para o Estado, gerando uma obrigao de pagamento que dever ser cumprida
to logo tenha ocorrido o fato gerador.
40) (CESGRANRIO Contador INEA 2008) Segundo o artigo 29 da Lei

4.320/64, a que rgos cabe organizar demonstraes mensais da receita
arrecadada, segundo as rubricas, para servirem de base estimativa da
receita, na proposta oramentria?
(A) Contabilidade e de arrecadao.
(B) Contabilidade e de tributao.
(C) Auditoria e de Contas a receber.
(D) Controladoria e de Contas a pagar.
(E) Arrecadao e de avaliao.
41) (CESGRANRIO Analista em Cincia e Tecnologia CAPES 2008) De

acordo com o artigo 39 da Lei n 4.320/64 e suas alteraes, os crditos da
Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria, sero escriturados
como receita do exerccio em que forem:
(A) fixados.
(B) previstos.
(C) orados.
(D) arrecadados.
(E) empenhados.
42) (CESGRANRIO Agente Judicirio - Administrador TJ/RO 2008) Os

estgios da despesa pblica so:
(A) fixao, controle, autorizao e quitao.
(B) fixao, empenho, liquidao e pagamento.

(C) proviso, empenho, contabilizao e lanamento.

(D) previso, ordenao, lanamento e pagamento.
(E) programao, converso, autorizao e liquidao.
43) (CESGRANRIO Agente Judicirio - Contador TJ/RO 2008) Dentre os

critrios de contabilizao de receitas e despesas do setor pblico, existe o
regime misto. Neste regime, os critrios de apropriao so:
despesas pelo _________/receitas pelo _________
(A) regime de competncia/regime de caixa
(B) regime de competncia/regime de competncia
(C) regime de caixa/valor de realizao
(D) regime de caixa/regime de caixa
(E) regime de caixa regime de competncia
44) (CESGRANRIO Agente Judicirio - Contador TJ/RO 2008) Considere o

seguinte enunciado, constante do artigo 58, da Lei 4.320/64: ato emanado de
pendente ou no de implemento de condio. Este enunciado corresponde a
(A) crditos adicionais.
(B) empenho da despesa.
(C) liquidao da despesa.
(D) excesso de arrecadao.
(E) transferncia de capital.
45) (IDECAN - Analista em Oramento e Finanas - CNEN -2014) Acerca da

definio das etapas da Receita Pblica, conforme Manual Tcnico do
Oramento (2014), analise.
I. Previso: etapa que antecede a fixao do montante de despesas que ir

constar nas leis de oramento, alm de ser base para se estimar as
necessidades de financiamento do governo.
II. Lanamento: ato da repartio competente que verifica a procedncia do
crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta.
III. Arrecadao: entrega dos recursos devidos ao Tesouro Nacional pelos
contribuintes ou devedores, por meio dos agentes arrecadadores ou
instituies financeiras autorizadas pelo ente.
IV. Recolhimento: transferncia dos valores arrecadados conta especfica do
Tesouro Nacional, responsvel pela administrao e controle da arrecadao e
pela programao financeira, observando se o princpio da unidade de
tesouraria ou de caixa.
Assinale a alternativa INCORRETA.
A) Todas as etapas da receita pblica encontram se corretamente

conceituadas.
B) O conceito de Lanamento encontra se correto.

C) O conceito de Recolhimento encontra se correto.

D) O conceito de Arrecadao encontra se correto.
E) O conceito de Lanamento est correto. Contudo, Lanamento no etapa
da Receita, mas, sim, da Despesa.
46) (IDECAN - Analista em Oramento e Finanas - CNEN -2014) A Despesa

Pblica possui etapas, conforme Manual Tcnico do Oramento (2014).
Entende se por empenho o(a)
A) a conferncia da documentao fiscal pertinente ao recolhimento dos
tributos.
B) etapa da despesa que ser efetuada quando ordenada aps sua regular
liquidao.
C) verificao do direito adquirido pelo credor, tendo por base os ttulos e
documentos comprobatrios do respectivo crdito.
D) ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao
de pagamento pendente ou no de implemento de condio.
E) o despacho exarado por autoridade competente, determinando a verificao
da origem e o objeto do que se deve pagar, a importncia exata a pagar e a
quem se deve pagar a importncia para extinguir a obrigao.
47) (IDECAN - Agente de Arrecadao Prefeitura de Pancas/ES -2014) A

Secretria Municipal de Educao ordenou a compra de merenda escolar. No
momento em que a empresa vencedora da licitao entregava a merenda em
uma das escolas, o tcnico escolar verificou a qualidade dos produtos, a
quantidade, as especificaes na nota fiscal e, em seguida, assinou na nota de
empenho identificando se. Qual nome dado a esse estgio da despesa?
A) Licitao.
B) Empenho.
C) Liquidao.
D) Ordenao.
E) Pagamento.
48) (IDECAN - Agente de Fiscalizao Prefeitura de Apiac/ES -2014) O

departamento de compras da prefeitura autorizou uma requisio de compras
de materiais de escritrio, no valor de R$ 5.000,00 e encaminhou para o setor
contbil providenciar a nota de empenho. O agente de fiscalizao dever
utilizar qual regime contbil para contabilizar essa despesa?
A) De caixa
B) Liquidao.
C) Oramentrio
D) De competncia.
E) Extraoramentrio.
49) (FUNRIO Contador - Prefeitura de So Joo da Barra/RJ 2010) O

lanamento constitui um dos estgios da receita pblica que, quando realizado

unilateralmente pela autoridade administrativa, sem interveno do

contribuinte, classificado como
A) por declarao.
B) misto.
C) de ofcio.
D) por homologao.
E) autolanamento.
50) (FUNRIO Contador - CEITEC 2012) O estgio da receita oramentria

pblica que corresponde entrega dos recursos devidos ao Tesouro pelos
contribuintes por meio das instituies financeiras autorizadas pelo ente
A) a liquidao.
B) o recolhimento.
C) a arrecadao.
D) o lanamento.
E) a vinculao.
51) (FUNRIO - Auditor SUFRAMA 2008) A Despesa Pblica percorre o

estgio
A) previso.
B) lanamento.
C) recolhimento.
D) fixao.
E) acompanhamento.
52) (FUNRIO - Analista de Desenvolvimento Cincias Contbeis IDENE/MG

2008) O estgio das Receitas Pblicas, que consiste em fase administrativa
onde identificado e individualizado o contribuinte, formalizando-se o crdito
tributrio, o (a):
A) Lanamento.
B) Recolhimento.
C) Estimativa.
D) Programao.
E) Suprimento.
53) (FUNRIO Contador - CEITEC 2012) O empenho representa o estgio da

despesa pblica que consiste na reserva de dotao oramentria para um fim
especfico, devendo ser classificado como ordinrio quando utilizado para
despesas
A) cujo montante no se possa determinar previamente, mas que necessitam
de pagamento imediato.
B) com manuteno da entidade, como o fornecimento de combustveis e
energia eltrica.
C) contratuais, de valor determinado e que estejam sujeitas a parcelamento.
D) que excedam os crditos adicionais e no estejam sujeitas liquidao.
E) de valor fixo, cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez.

54) (FUNRIO Contador - Ministrio da Justia 2008) Em relao aos

estgios pelos quais percorre a despesa pblica oramentria, correto
afirmar que
a) a extino da obrigao da fazenda pblica ocorre no ato da emisso da
nota de empenho.
b) para que ocorra o pagamento, necessrio que a despesa seja previamente
empenhada e liquidada.
c) a despesa somente considerada liquidada no momento de seu pagamento.
d) a liquidao da despesa ocorre estimando-se os documentos
comprobatrios do crdito.
e) o empenho sempre precede a licitao ou sua dispensa.
55) (FUNRIO - Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2009) Sobre a

Despesa Pblica prevista na Lei n 4320/64:
a) para cada conjunto de empenhos ser extrada uma "nota de empenho" que
indicar o nome do credor, a representao e a importncia da despesa bem
como a deduo desta do saldo da dotao prpria.
b) a liquidao da despesa consiste no encerramento definitivo da despesa.
c) A liquidao da despesa consiste na verificao da veracidade e efetividade
da nota de empenho.
d) a despesa uma vez paga, ir liquidao pela contabilidade.
e) o empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que cria
condio.
56) (FUNRIO Contador - Ministrio da Justia 2009) Representam,

respectivamente, estgio da despesa pblica e princpio oramentrio
a) o empenho e o pagamento.
b) o lanamento e o equilbrio.
c) a liquidao e a exclusividade.
d) a unidade e a clareza.
e) a publicidade e a liquidao.
57) (FUNRIO Contador - Ministrio da Justia 2009) Considerando-se a
execuo oramentria da despesa pblica, correto afirmar que
a) os crditos adicionais se destinam somente a reforar dotaes
oramentrias j existentes.
b) a liquidao de restos a pagar representa o ltimo estgio oramentrio.
c) os investimentos representam despesas correntes de carter efetivo.
d) o empenho representa um instrumento de controle do crdito oramentrio.
e) a despesa com amortizao da dvida constitui um fato modificativo.
58) (FUNRIO Contador - SUFRAMA 2008) A Receita Pblica flui para os

cofres pblicos dentro de uma sistemtica evolutiva, tendo em vista a
sequncia operacional de que resulta seu recebimento. Estgios da Receita
Pblica so

A) Previso, Lanamento, Arrecadao e Empenho.

B) Previso, Lanamento, Recolhimento e Liquidao.
C) Previso, Lanamento, Arrecadao e Recolhimento.
D) Previso, Arrecadao, Liquidao e Empenho.
E) Previso, Fixao, Empenho e Arrecadao.
59) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade SUFRAMA 2008) De acordo com a

Lei Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964, constitui estgio das Receitas
Pblicas o(a):
A) Fixao.
B) Equilbrio.
C) Empenho.
D) Recolhimento.
E) Liquidao.
60) (FUNRIO Contador - JUCERJA 2008) Representam, dentre outros,

estgios pelos quais percorrem as Receitas Pblicas, EXCETO:
A) Lanamento e Previso.
B) Estimativa e Recolhimento.
C) Previso e Arrecadao.
D) Lanamento e Recolhimento.
E) Lanamento e Liquidao.
61) (FUNRIO Contador - Pref. Coronel Fabriciano/MG 2008) Dentre os

estgios da receita pblica, aquele em que o numerrio arrecadado pelos
agentes pblicos ou privados torna-se disponvel para o Tesouro do Estado,
definido como:
A) Lanamento.
B) Recolhimento.
C) Previso.
D) Arrecadao.
E) Apropriao.
62) (FUNRIO Contador - JUCERJA 2008) O empenho precede os seguintes

estgios da despesa pblica:
A) Estimativa e Liquidao.
B) Licitao e Recolhimento.
C) Fixao e Recolhimento.
D) Liquidao e Pagamento.
E) Fixao e Licitao.
63) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade Pref. de Niteri/RJ 2008) O

estgio das despesas pblicas onde determinado, por meio de estudos e
clculos fundamentados, o valor mximo oramentrio a ser consumido pela
Administrao Pblica durante um exerccio financeiro, :
A) Previso.

B) Fixao.
C) Empenho.
D) Licitao.
E) Liquidao.
64) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade SUFRAMA 2008) Quanto aos

estgios da Despesa Pblica, aquele que representa o ato emanado de
autoridade competente que cria para o Estado uma obrigao de pagamento,
pendente ou no de um implemento de condio, o(a):
A) Pagamento.
B) Empenho.
C) Liquidao.
D) Fixao.
E) Lanamento.
65) (FUNRIO Contador - JUCERJA 2008) So tipos de empenho:

A) Simples e Consolidado.
B) Ordinrio e Grupal.
C) Por Estimativa e Global.
D) Ordinrio e Consolidado.
E) Por Estimativa e Simples.
66) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade SUFRAMA 2008) Quando o

empenho destinado a atender a despesa cujo pagamento se processe de
uma s vez, ele classificado como
A) Estimativo.
B) Global.
C) Ordinrio.
D) Simples.
E) Complementar.
67) (FUNRIO Contador - Pref. Coronel Fabriciano/MG 2008) Para a despesa
oriunda de contrato, cuja liquidao ocorrer atravs de medies mensais, o
municpio dever emitir empenho do tipo:
A) Estimativo.
B) Extraordinrio.
C) Global.
D) Ordinrio.
E) Extraoramentrio.
68) (FUNRIO Contador - SUFRAMA 2008) O empenho o ato emanado de

autoridade competente que cria para o Estado uma obrigao de pagamento
pendente ou no de implemento de condio, que ser cumprido com a
entrega do material, a medio da obra ou a prestao dos servios. Quando o
empenho destinado a atender despesas contratuais e outras, sujeitas a
parcelamento, cujo montante exato possa ser determinado, ele classificado
como

A) estimativo.
B) ordinrio.
C) global.
D) liquidado.
E) extraordinrio.
69) (FUNRIO Contador - Pref. Coronel Fabriciano/MG 2008) O estgio das

Despesas Pblicas que tem por fim apurar a origem e o objeto do que se deve
pagar, alm da importncia exata e seu real beneficirio, definido como:
A) Fixao.
B) Recolhimento.
C) Suprimento.
D) Programao.
E) Liquidao
70) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade SUFRAMA 2008) O estgio da

Despesa Pblica que tem por fim verificar a origem e o objeto do que se deve
pagar o(a):
A) Empenho.
B) Lanamento.
C) Recolhimento.
D) Liquidao.
E) Previso.
71) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade Pref. de Niteri/RJ 2008) Dentre

os estgios da Despesa, aquele que extingue a obrigao da Fazenda Pblica,
definido como:
A) Liquidao.
B) Empenho.
C) Recolhimento.
D) Fixao.
E) Pagamento.
72) (FUNRIO Contador - SUFRAMA 2008) A Lei Federal n 4.320 de 17 de

maro de 1964, em seus artigos 34 e 35, estabelece que o exerccio financeiro
coincidir com o ano civil e que ao exerccio financeiro pertencem as receitas
A) lanadas e as despesas pagas.
B) previstas e as despesas empenhadas.
C) previstas e as despesas fixadas.
D) arrecadadas e as despesas liquidadas.
E) nele arrecadadas e as despesas nele legalmente empenhadas.
73) (FUNRIO Contador - Pref. Coronel Fabriciano/MG 2008) A Lei Federal

n 4.320, de 17 de maro de 1964, define que o regime contbil para
reconhecimento das despesas no setor pblico, ser:
a) Simples.

b) De Caixa.
c) Misto.
d) De Competncia.
e) Ordinrio.
74) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade SUFRAMA 2008) O Regime

Contbil adotado pela Contabilidade Pblica estabelece
A) Regime de Caixa para receitas e despesas.
B) Regime de Competncia para receitas e despesas.
C) Regime de Competncia para as receitas e de Caixa para despesas.
D) Regime Simples para receitas e despesas.
E) Regime de Caixa para as receitas e de Competncia para as despesas.
75) (FUNRIO Contador - SUFRAMA 2008) O ato da repartio competente

que verifica a procedncia do crdito fiscal, a pessoa que lhe devedora e
inscreve o dbito desta, representa o estgio da receita pblica de
A) recolhimento.
B) arrecadao.
C) empenho.
D) liquidao.
E) lanamento.
76) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade Pref. Maric/RJ 2007) So

estgios da despesa oramentria:
A) registro, pagamento e liquidao
B) empenho, pagamento e controle
C) registro, liquidao e pagamento
D) verificao do caixa, liquidao e pagamento
E) empenho, liquidao e pagamento
77) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade Pref. Maric/RJ 2007) Pelo regime

contbil adotado no servio pblico, as receitas e despesas so classificadas
utilizando o regime:
A) caixa
B) misto
C) competncia
D) financeiro
E) oramentrio
78) (FUNRIO - Tcnico de Tributos Pref. de Itabora/RJ 2007) A receita

pblica percorre fases distintas na sua execuo, denominadas estgios, que
so assim identificados na ordem sequencial:
A) estimativa; fixao; lanamento; arrecadao
B) estimativa; lanamento; execuo; recolhimento
C) previso; lanamento; execuo; arrecadao
D) previso; lanamento; arrecadao; recolhimento

E) previso; lanamento; fiscalizao; arrecadao
79) (FUNRIO - Fiscal de Tributos Pref. de Itabora/RJ 2007) Assinale a

alternativa que NO se trata de estgio que percorre a receita pblica na sua
execuo:
A) arrecadao
B) homologao
C) lanamento
D) previso
E) recolhimento

GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
E E E E E C C C C E
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
E C C C E E E E E E
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
D B C C C A B E A E
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
E A A A B A B D C A
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
D B A B E D C D C C
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
D A E B E C D C D E
61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
B D B B C C C C E D
71 72 73 74 75 76 77 78 79
E E D B E E C D B

Adm. Financeira e Orçamentária Aula 08 (Estágios Da Receita e Despesa)

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Administrao Financeira e Oramentria e Direito Financeiro p/ TCM-RJ - Tcnico de

Professores: Srgio Mendes, Vincius Nascimento

AULA 8: Estgios da Receita e da Despesa

Ol amigos! Como bom estar aqui!

No mbito dos concursos pblicos, fcil ver como h pessoas que se

Quase todas as pessoas desejariam chegar a uma situao profissional mais

Parece claro que estamos falando de algo que no questo de coeficiente

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Merecem louvor os homens que em si mesmos encontraram o impulso, e

Vamos l! Nesta aula trataremos dos estgios da receita e da despesa.

Para melhor compreenso do processo oramentrio, a gesto da receita

Etapas da receita oramentria:

Etapas da despesa oramentria:

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intermdio da fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional

Veremos que os estgios da receita e da despesa esto compreendidos em

1) (CESPE Analista Administrativo Contbeis - ANTT 2013) O

A etapa de planejamento compreende a previso de arrecadao da receita

2) (CESPE Auditor Federal de Controle Externo TCU - 2015)A etapa

Planejamento: a etapa do planejamento abrange, de modo geral, a fixao da

Assim, a etapa do planejamento de determinada despesa pblica no se

Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 75

1. ESTGIOS DA RECEITA PBLICA

Ao longo do exerccio financeiro, concomitantemente, as receitas so

O comportamento dos estgios da receita oramentria dependente da

Pode ocorrer arrecadao de receitas que no

3) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) As etapas

O comportamento dos estgios da receita oramentria dependente da

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estabelecidos levando-se em considerao um modelo de oramento existente

A previso (ou planejamento) se configura por meio da estimativa de

Segundo o art. 12 da LRF:

Assim, so parmetros para a previso de receitas os efeitos das alteraes

O modelo de previso a ser adotado em cada caso depender do

Projeo = Base de Clculo x ndice de preo x ndice de quantidade x efeito

Projeo: o valor a ser estimado para uma determinada receitade forma

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relacionado variao fsica de um determinado fator de produo. Exemplo:

Em certos casos ocorrem atipicidades na arrecadao de determinada receita,

De acordo com o art. 29 da Lei 4.320/1964, caber aos rgos de

4) (CESPE Analista Judicirio Judiciria CNJ - 2013) Ao prever

As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais,

Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 6 de 75

O art. 53 da Lei 4.320/1964 define o lanamento da receita como o ato da

De forma mais completa, o lanamento, segundo o art. 142 do Cdigo

Art. 52. So objeto de lanamento os impostos

O que se desprende considerando apenas artigo que algumas receitas no

Para continuar com os tipos de lanamentos, devemos saber que compem a

Existem trs tipos de lanamento tributrio: lanamento por declarao,

Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 7 de 75

Lanamento por homologao ou autolanamento: no lanamento

Lanamento por declarao ou misto: compreende a

5)(CESPE Administrador - TJ/RR 2012) No estgio da previso da

O art. 53 da Lei 4.320/1964 define o lanamento da receita como o ato da

6) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O

O lanamento, segundo o art. 142 do CTN, o procedimento administrativo

identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade

7) (CESPE Auditor Governamental CGE/PI - 2015) A procedncia

O art. 53 da Lei 4.320/1964 define o lanamento da receita como o ato da

8) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2014) Lanamento

So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com

A arrecadao a entrega dos recursos devidos ao Tesouro, realizada pelos

Assim, os contribuintes quitam seus dbitos tributrios mediante pagamento