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2017

POLICIA ESPECIALIZADA EN
INFRACCION A LA LEY PENAL

INTEGRANTES

PALACIOS GARCIA Josep


Eynar
PILCO FLORES Handerson

10-7-2017
1
Polica Especializada en Infraccin a la Ley Penal

INDICE

POLICA ESPECIALIZADA EN INFRACCIN A LA LEY PENAL ..................... 3


I. ADMINISTRACIN DE JUSTICIA ESPECIALIZADA DEL NIO Y DEL
ADOLESCENTE ............................................................................................ 4
1.1. JURISDICCIN Y COMPETENCIA. .................................................... 4
1.2. EL JUEZ DE FAMILIA. ......................................................................... 5
1.3. EL FISCAL DE FAMILIA. ..................................................................... 6
1.4. EL ABOGADO DEFENSOR. ................................................................ 8
II. ORGANOS AUXILIARES ........................................................................... 9
2.1. EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO ......................................................... 9
2.2. POLICIA ESPECIALIZADA ................................................................ 10
2.3. POLICA DE APOYO A LA JUSTICIA. ............................................... 13
2.4. SERVICIO MDICO LEGAL DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE. ..... 14
2.5. REGISTRO DEL ADOLESCENTE INFRACTOR. .............................. 14
III. ADOLESCENTES INFRACTORES DE LA LEY PENAL. ....................... 14
3.1. GENERALIDADES ............................................................................. 14
3.2. DERECHOS INDIVIDUALES ............................................................. 16
3.3. GARANTAS DEL PROCESO. ........................................................... 18
3.4. PANDILLAJE PERNICIOSO .............................................................. 19
3.5. INVESTIGACIN Y JUZGAMIENTO. ................................................ 21
3.6. REMISION DEL PROCESO ............................................................... 22
3.7. MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS ........................................................ 23
1. AMONESTACIN: ............................................................................. 23
2. PRESTACIN DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD: ......................... 24
3. LIBERTAD ASISTIDA: ....................................................................... 24
4. LIBERTAD RESTRINGIDA: ............................................................... 24
5. LA INTERNACIN: ............................................................................ 24
6. BENEFICIO DE SEMILIBERTAD: ...................................................... 26
IV. CONCLUSIONES .................................................................................. 27
V. BIBLIOGRAFIA......................................................................................... 29

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Polica Especializada en Infraccin a la Ley Penal

INTRODUCCION

El presente trabajo de revisin bibliogrfica trata de un tema dentro de la Doctrina


de los Derechos del Nio y Adolescentes, partiendo del anlisis comparativo de
la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, que fija la
responsabilidad penal del menor de edad. El Cdigo de los Nios y
Adolescentes, en su Artculo 183 penaliza los actos en los cules los nios y
adolescentes comenten infracciones contra la Ley Penal. Donde al menor de
catorce aos de edad, se le excluye de la actividad procesal judicial, por el de
las medidas de proteccin respectiva. Proporcionando ciertas garantas
sustantivas y de ejecucin con el fin de promover una orientacin a fin de
fortalecer el valor de su propia dignidad y el respeto hacia sus derechos como
ser en formacin.

As mismo se citarn las funciones de la polica especializada en infraccin a la


ley penal en lo que al nio y adolescente se refiere, tal como se seala en el
Cdigo de los Nios y Adolescentes donde se fundamenta los requisitos y
funciones de la polica especializada para la colaboracin con los organismos
competentes del Estado en la educacin, prevencin y proteccin del nio y del
adolescente. En el que el personal de la Polica especializada deber, tener
formacin en las disciplinas propias del derecho del nio y el adolescente y en
derecho de familia; tener una conducta intachable; y no tener antecedentes
judiciales ni disciplinarios.

Es nuestro medio es necesario que se evalu el Sistema de la Justicia Penal


Juvenil; no solo en las limitaciones para la aplicacin, sino en los efectos de
poder desarrollar las medidas preventivas y respondiendo a un Modelo de
Justicia Restaurativa para coincidir con el Principio del Inters Superior del Nio
y del Adolescente.

As mismo se hace necesario que la polica en formacin tenga el conocimiento


necesario para actuar en materia de infraccin a la ley penal de manera eficaz y
eficiente cumpliendo con las funciones que la ley le confiere.

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POLICA ESPECIALIZADA EN INFRACCIN A LA LEY PENAL

La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para garantizar
el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas
y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y
jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda
la Repblica y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos que se
relacionan con el cumplimiento de sus funciones.

La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar, mantener


y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
pblico y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla
las fronteras.

Segn el artculo N7 de ttulo II Funciones, Atribuciones, Facultades y Cdigo


de Conducta de la ley orgnica de la PNP son funciones el:

Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la mujer que se


encuentran en situacin de riesgo de su libertad e integridad personal,
previniendo las infracciones penales y colaborando en la ejecucin de las
medidas socio-educativas correspondientes. As como; Prevenir, combatir,
investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Cdigo Penal y leyes
especiales, perseguibles de oficio; as como aplicar las sanciones que seale el
Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica. 1 (El Peruano, 2002)

As mismo en el Cdigo de los Nios y Adolescentes se fundamenta los


requisitos y funciones de la polica especializada para la colaboracin con los
organismos competentes del Estado en la educacin, prevencin y proteccin
del nio y del adolescente.

1
El Peruano. (21 de mayo de 2002). Normas Legales. Obtenido de Ley Orgnica de la Polica Nacional del
Per: http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_per_org_pnp.pdf

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Los agentes de polica que traten a menudo o de manera exclusiva con menores
o que se dediquen fundamentalmente a la prevencin de la delincuencia de
menores, recibirn instruccin y capacitacin especial. El mismo es relevante ya
que la Polica es el primer punto de contacto con el sistema de la justicia de
menores y debe actuar de manera informada y adecuada. 2 (terreros, 2014)

I. ADMINISTRACIN DE JUSTICIA ESPECIALIZADA DEL NIO Y DEL


ADOLESCENTE

1.1. JURISDICCIN Y COMPETENCIA.

Segn el artculo 133, del Cdigo de los Nios y Adolescentes, La


potestad jurisdiccional del Estado en materia familiar se ejerce por las
Salas de Familia, los Juzgados de Familia y los Juzgados de Paz
Letrados, en los asuntos que la Ley determina. En Casacin resolver
la Corte Suprema.
Los Juzgados de Familia asumen competencia en materia civil, tutelar
y de infracciones y se dividen en tales especializaciones, siempre que
existan como Juzgados Especializados.3 (Juridica, 2000)

Las Salas de familia, de acuerdo al artculo 134, del Cdigo de los


Nios y Adolescentes, conocen:
a) En grado de apelacin, los procesos resueltos por los Juzgados de
Familia.
b) De las contiendas de competencia promovidas entre Juzgados de
Familia del mismo distrito judicial y entre stos y otros juzgados de
distinta especialidad de su jurisdiccin territorial.
c) De las quejas de derecho por denegatoria del recurso de apelacin.
d) De los dems asuntos que seala la ley.

2
Terreros, F. V. (noviembre de 2014). Centro d einvestigacion de derecho penal. Obtenido de sistema de
control de la infraccin:
http://www.derecho.usmp.edu.pe/instituto/investigaciones_centros2014/sistema_de_control_de_la_inf
raccion_penal_por_parte_de_adolescentes_en_el_peru.pdf
3
Jurdica, S. P. (7 de agosto de 2000). Cdigo de los Nios y Adolescentes. Obtenido de Ley N 27337:
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/6B9D85A5E562C48D05257E6E0071BF2D/
$FILE/SPIJ.pdf

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En cuanto a la competencia, de los jueces especializados, en caso de


infractores, de acuerdo al artculo 135, del Cdigo de los Nios y
Adolescentes, se determina conforme al lugar donde 39 se cometi el
acto infractor o por el domicilio del adolescente infractor, de sus padres
o responsables.

Ante lo anterior la jurisdiccin es el poder o autoridad que tiene un Juez


o Tribunal para administrar justicia en un territorio determinado. Y la
competencia es una restriccin de la jurisdiccin y faculta al Juez o
Sala a conocer determinados asuntos por razn de lugar, cuanta,
turno, especialidad, materia, etc. Consecuentemente, todo proceso
judicial, debe ser sustanciado bajo los principios procesales de
legalidad, inmediacin, concentracin, celeridad, preclusin, igualdad
de las partes, oralidad y economa procesal. 4 (BRAVO, 2014)

1.2. EL JUEZ DE FAMILIA.

Segn el Cdigo de los Nios y Adolescentes, el Juez es el director


del proceso; como tal, le corresponde la conduccin, organizacin y
desarrollo del debido proceso. El Juez imparte rdenes a la Polica
Judicial para la citacin, comparecencia o detencin de las personas.
Los servicios del Equipo Multidisciplinario de la oficina mdico legal,
de la Polica y de cualquier otra institucin para el esclarecimiento de
los hechos apoyan la labor jurisdiccional. Anteriormente, en el Cdigo
de Menores de 1962, se le denomin Juez de menores, y en el Cdigo
de los Nios y Adolescentes se le nombr como Juez del Nio y del
Adolescente, y luego por Ley N 26819, se le denomin Juez de
Familia.

4
Bravo, C. V. (2014). Administracin de Justicia Especializada del Nio y el Adolescente. Obtenido de:
http://repositorio.upao.edu.pe/bitstream/upaorep/1243/1/v%c3%81squez_cecilia_terminaci%c3%93n_
anticipada_procesos.pdf

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En cuanto a las atribuciones del Juez, corresponde al Juez de familia:


a) Resolver los procesos en materias de contenido civil, tutelar y de
infracciones, en los que interviene segn su competencia
b) Hacer uso de las medidas cautelares y coercitivas durante el
proceso y en su etapa de ejecucin, requiriendo el apoyo policial si
fuere el caso.
c) Disponer las medidas socio - educativas y de proteccin en favor
del nio o adolescente, segn sea el caso.
d) Remitir al Registro del Adolescente Infractor de la Corte Superior,
sede del Juzgado, copia de la resolucin que dispone la medida
socio- educativa.
e) Aplicar sanciones sobre las contravenciones a los derechos del
nio y del adolescente. La sancin podr ser hasta de diez
Unidades de Referencia Procesal.
f) Cumplir las dems funciones sealadas en este Cdigo y otras
leyes. El Juez est facultado para fijar la pensin de alimentos,
dentro del mismo proceso, en los casos de litigios por Patria
Potestad, Tenencia y Rgimen de Visitas.

1.3. EL FISCAL DE FAMILIA.

El Fiscal de familia tiene por funcin primordial velar por el respeto de


los derechos y garantas del nio y del adolescente, promoviendo de
oficio o a peticin de parte las acciones legales, judiciales o
extrajudiciales.

El Ministerio Pblico es el titular de la accin y como tal tiene la carga


de la prueba en los procesos al adolescente infractor. En este caso
puede solicitar el apoyo de la Polica. De acuerdo a la Ley Orgnica
del Ministerio Pblico, en su artculo 1.

El mbito de competencia territorial del Fiscal es determinado por el


que corresponde a los respectivos Juzgados y Salas de Familia. Sus

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funciones se rigen por lo dispuesto en el presente Cdigo, su Ley


Orgnica y por leyes especiales.

El Dictamen, en los casos que procede, es fundamentado despus de


actuadas las pruebas y antes de que se expida Sentencia. Los pedidos
que formula deben ser motivados y presentados en una sola
oportunidad. La falta de intervencin del Fiscal en los casos previstos
por la ley acarrea nulidad, la que ser declarada de oficio o a peticin
de parte.

El Fiscal, en ejercicio de sus atribuciones, tiene libre acceso a todo


lugar en donde se presuma la violacin de derechos del nio o
adolescente.

En cuanto a su competencia, el fiscal podr:


a) Conceder la Remisin como forma de exclusin del proceso.
b) Intervenir, de oficio y desde la etapa inicial, en toda clase de
procedimientos policiales y judiciales en resguardo y proteccin de
los derechos del nio y del adolescente.
Es obligatoria su presencia ante la Polica en las declaraciones que
se acten en casos de violencia sexual contra nios o
adolescentes, bajo sancin de nulidad y responsabilidad funcional.
En este ltimo caso, ordenar la evaluacin clnica y psicolgica de
la vctima por personal profesional especializado y, concluida dicha
evaluacin, remitir al Fiscal Provincial Penal de turno un informe,
el acta que contiene el interrogatorio de la vctima y los resultados
de la evaluacin.
Durante la declaracin de la vctima puede participar cualquiera de
los padres o la persona que tenga bajo su tutela al menor de edad,
siempre que no fueran los denunciados. Si los padres o la persona
que tiene bajo su tutela al menor de edad no pudieran participar,
podrn designar una persona que los represente;
c) Promover los procedimientos relativos a las infracciones atribuidas
a los adolescentes. En este caso, corresponde al Fiscal investigar

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su participacin con el propsito de solicitar la medida socio-


educativa necesaria para su rehabilitacin.
d) Promover las acciones de alimentos, si fuere el caso, conforme a
lo dispuesto en el presente Cdigo y las normas procesales de la
materia.
e) Promover la accin civil o administrativa para la proteccin de los
intereses difusos o colectivos de los nios y adolescentes previstos
en este Cdigo.
f) Inspeccionar y visitar las entidades pblicas y privadas, las
organizaciones comunales y las organizaciones sociales de base
encargadas de brindar atencin integral al nio y adolescente y
verificar el cumplimiento de sus fines.
g) Solicitar el apoyo de la fuerza pblica, as como la colaboracin de
los servicios mdicos, educativos y de asistencia pblica y privada,
en el ejercicio de sus funciones.
h) Instaurar procedimientos en los que podr:
Ordenar notificaciones para solicitar las declaraciones para el
debido esclarecimiento de los hechos. En caso de
inconcurrencia del notificado, ste podr ser requerido
mediante la intervencin de la autoridad policial.
Solicitar a las autoridades toda clase de informacin, pericias y
documentos que contribuyan al esclarecimiento del hecho
investigado.
Pedir informacin y documentos a instituciones privadas, con el
mismo fin.
i) Las dems atribuciones que seala la Ley. 5 (Juridica, 2000)

1.4. EL ABOGADO DEFENSOR.

El Estado, a travs del Ministerio de Justicia, designa el nmero de


abogados de oficio que se encargarn de brindar asistencia judicial

5
Jurdica, S. P. (7 de agosto de 2000). Cdigo de los Nios y Adolescentes. Obtenido de Ley N 27337:
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/6B9D85A5E562C48D05257E6E0071BF2D/
$FILE/SPIJ.pdf

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integral y gratuita a los nios o adolescentes que la necesiten. En los


casos de violencia sexual contra nios y adolescentes, la asistencia
legal gratuita al agraviado y a su familia es obligatoria.

El nio, el adolescente, sus padres o responsables o cualquier persona


que tenga inters o conozca de la violacin de los derechos del nio y
del adolescente pueden acudir al abogado de oficio para que le
asesore en las acciones judiciales que deba seguir.

Ningn adolescente a quien se le atribuya una infraccin debe ser


procesado sin asesoramiento legal. La ausencia del defensor no
posterga ningn acto del proceso, debiendo el Juez, en caso de
ausencia, nombrar provisionalmente un sustituto entre los abogados
de oficio o abogados en ejercicio

II. ORGANOS AUXILIARES

2.1. EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO


El Equipo Multidisciplinario est conformado por mdicos, psiclogos
y asistentes sociales. Cada Corte Superior de Justicia designar a los
profesionales de cada rea, los que ejercern sus funciones en forma
obligatoria en cada Juzgado que ejerza competencia en nios y
adolescentes.

El equipo multidisciplinario emite informes: mdico (el examen externo


y el examen interno, si es preciso); psicolgico (para comprobar la
psiquis del menor); y el social, a nivel de familia del menor y de la
comunidad en que est o estuvo el nio o adolescente; el equipo 43
multidisciplinario, en el Derecho de Menores, permite al Juez al realizar
la investigacin o conducta del menor a favor del que discernir la
asistencia correspondiente.

Son atribuciones del Equipo Multidisciplinario:


a) Emitir los informes solicitados por el Juez o el Fiscal.

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b) Hacer el seguimiento de las medidas y emitir dictamen tcnico,


para efectos de la evaluacin correspondiente, as como las
recomendaciones para la toma de las medidas pertinentes.
c) Las dems que seale el Cdigo de los nios y adolescentes.

2.2. POLICIA ESPECIALIZADA

La Polica especializada es la encargada de auxiliar y colaborar con


los organismos competentes del Estado en la educacin, prevencin y
proteccin del nio y el adolescente.

La Polica en su Manual de Procedimientos Policiales en el


Tratamiento e Intervencin con nios y adolescentes y familia. Tiene
como objetivo normar los procedimientos policiales a seguir por parte
de la Polica Nacional en el tratamiento e intervencin de los nios y
adolescentes que se encuentran en presunta situacin de abandono e
infraccin a la ley penal. Donde deber hacer prevalecer el derecho
del nio o adolescente a no ser detenido sin mandato judicial, salvo
flagrante delito; a tener separados a los menores de los adultos.
Asimismo, deber tener en cuenta la presuncin de la minoridad en el
caso de duda; deber reconocerle el derecho a impugnar las
detenciones arbitrarias; deber mantener en reserva la investigacin
referente a un nio o adolescente, el mismo que no deber ser
fotografiado o filmado en los asuntos de carcter penal; no deber ser
sujeto de tortura o trato cruel o degradante; no debern emplearse con
ellos grilletes, esposas de seguridad, ni similares.

Si existiese la presuncin de infraccin a la ley penal por el


adolescente, deber proceder de acuerdo a lo prescrito en el Cdigo
de los Nios y Adolescentes, es decir, se le harn conocer sus
garantas individuales, se proceder al reconocimiento mdico legal
del adolescente infractor; se comunicar al Fiscal de Familia de turno,
solicitando su presencia; se tomar la declaracin del nio o
adolescente en presencia del Fiscal, de su Abogado Defensor o de sus

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padres, siendo imprescindible la presencia del representante del


Ministerio Pblico; se constatar su domicilio; se tomar la
manifestacin de o de los agraviados y/o testigos.

En el caso de delito contra el patrimonio, debe presentar el agraviado


la pre-existencia del objeto robado. En el caso de trfico ilcito de
drogas, se solicitar el examen toxicolgico y pericia qumica.

Si se trata de homicidio con arma de fuego, se solicitar al laboratorio


central PNP, la prueba de la parafina, absorcin atmica y pericia
balstica; se realizar la inspeccin tcnico policial; se incautarn los
instrumentos empleados y pruebas y otras evidencias, se levantar un
acta de reconocimiento y confrontacin.

Podr confiarse la custodia del adolescente a sus padres cuando los


hechos no revistan gravedad, se haya verificado su domicilio y sus
padres se comprometan a conducirlo ante el Fiscal cuando sea
notificado.

En caso de denuncias por la comisin de delitos y faltas con


intervencin de nios y adolescentes, se proceder a: verificar la
denuncia; realizar la investigacin respectiva; incautar elementos
probatorios; detener a los implicados, y proceder conforme a los
procedimientos policiales establecidos.

Realizado todo lo anteriormente mencionado se deber formular el


informe policial, debern poner a disposicin al adolescente infractor,
en el plazo de 24 horas, del Fiscal de Familia de turno y/o en calidad
de citado. En caso de delitos en que intervengan adultos y nios o
adolescentes se proceder a: comunicar al Fiscal de Turno en lo penal,
a formular el atestado policial correspondiente denunciando el hecho
al Fiscal de Turno, formular informe al Fiscal de Familia y en todo caso,
el nio o adolescente ser puesto a disposicin del Fiscal de Familia

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con el atestado policial en ejemplar por duplicado con oficio de


atencin.

La polica est organizada a nivel nacional y coordina sus acciones


con el PROMUDEH y con las instituciones debidamente autorizadas.
adems de los requisitos establecidos en sus respectivas normas,
deber:

a) Tener formacin en las disciplinas propias del derecho del nio


y el adolescente y en derecho de familia.
b) Tener una conducta intachable
c) No tener antecedentes judiciales ni disciplinarios

En cuanto a su capacitacin la Polica Nacional coordina con


PROMUDEH y con las instituciones de bienestar familiar debidamente
autorizadas por ste, la capacitacin del personal que desempear
las funciones propias de la Polica especializada.

FUNCIONES

La Polica especializada adems de lo anteriormente descrito deber


cumplir las siguientes funciones:

a) Velar por el cumplimiento de las normas de proteccin de nios y


de adolescentes que imparten las instituciones del Estado y por la
ejecucin de las resoluciones judiciales.
b) Desarrollar, en coordinacin con otras entidades, actividades
educativas y recreativas tendentes a lograr la formacin integral de
nios y adolescentes.
c) Controlar e impedir el ingreso y permanencia de nios y
adolescentes en lugares pblicos o privados que atenten contra su
integridad fsica o moral.

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d) Impedir la posesin o comercializacin de escritos, audiovisuales,


imgenes, material pornogrfico y otras publicaciones que pueden
afectar la formacin de los nios o adolescentes.
e) Vigilar el desplazamiento de nios o adolescentes dentro y fuera
del pas, especialmente en los aeropuertos y terminales de
transporte.
f) Apoyar con programas de educacin y recreacin a las
instituciones encargadas de la vigilancia de adolescentes
infractores.
g) Cuando las circunstancias lo exijan, encargarse de la vigilancia de
los adolescentes infractores en centros especializados.
h) Las dems que le competen de conformidad con el presente
Cdigo, su Ley Orgnica y las dems normas.

2.3. POLICA DE APOYO A LA JUSTICIA.

La Polica de apoyo a la justicia en asuntos de nios y de adolescentes


es la encargada de efectuar notificaciones por mandato de la autoridad
judicial y del Fiscal competente y de colaborar con las medidas que
dicte el Juez.
Tiene como funciones:
a) Investigar los casos de incumplimiento de los deberes de asistencia
familiar.
b) Realizar por mandato judicial las investigaciones que le sean
solicitadas.
c) Ejecutar las rdenes de comparecencia, conduccin y detencin de
adultos dictadas por el Juez y las Salas de Familia, as como
efectuar notificaciones judiciales.
d) Colaborar con el Juez en la ejecucin de sus resoluciones.

As mismo; Segn el artculo 59. Del cdigo de procedimientos penales


es funcin de La Polica Judicial auxiliar a la administracin de justicia,
investigando los delitos y las faltas y descubriendo a los responsables,

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para ponerlos a disposicin de los jueces, con los elementos de prueba


y efectos de que se hubiese encautado.6 (Peru)

2.4. SERVICIO MDICO LEGAL DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE.

En el Instituto de Medicina Legal existe un servicio especial y gratuito


para nios y adolescentes, debidamente acondicionado, en lugar
distinto al de los adultos. El personal profesional, tcnico y auxiliar que
brinda atencin en este servicio estar debidamente capacitado.

2.5. REGISTRO DEL ADOLESCENTE INFRACTOR.

En un registro especial a cargo de la Corte Superior se registrarn, con


carcter confidencial, las medidas socio-educativas que sean
impuestas por el Juez al adolescente infractor. Se anotarn en dicho
registro:
a) El nombre del adolescente infractor, de sus padres o
responsables.
b) El nombre del agraviado.
c) El acto de infraccin y la fecha de su comisin.
d) Las medidas socio-educativas impuestas con indicacin de la
fecha.
e) La denominacin del Juzgado, secretario y nmero de expediente.

III. ADOLESCENTES INFRACTORES DE LA LEY PENAL.

3.1. GENERALIDADES
En el cdigo de los nios y adolescentes se ha penalizado los actos
de los nios y adolescentes denominndolos infractores de la ley
penal, tanto a los primeros como a los segundos. Sin embargo, en ella
garantizan los principios de proteccin integral del adolescente
infractor, el inters superior de ste, el respeto de sus derechos y la

6
Per. (s.f.). Cdigo de Procedimientos Penales. Obtenido de Funciones:
https://www.oas.org/juridico/mla/sp/per/sp_per-int-text-cpp.pdf

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necesidad de promover su formacin integral, buscando as que la


interpretacin de la ley penal del adolescente tenga coherencia con la
normatividad y la doctrina penal y procesal penal.

Ello combina con el conjunto de garantas que debe de contar una


persona en un proceso penal, coherente con el paradigma del
gobierno democrtico constitucional y del estado social de derecho,
as como a la doctrina universal de los Derechos Humanos.

Considerando que las consecuencias penales aplicables a los adultos


no pueden ser las que se refieran a los adolescentes y evaluando el
principio de proteccin del Estado, debe entenderse que la poltica
criminal debe tender a causar el menor al adolescente, as como a
salvaguardar al mximo su desarrollo personal.

En el caso de nuestro Cdigo, este ha convertido en imputables tanto


a los nios como a los adolescentes, disendose para los primeros,
medidas de proteccin y para los segundos, medidas
socioeducativas.7 (BRAVO, 2014)

De acuerdo al artculo 183 del Cdigo de los Nios y Adolescente,


considera al adolescente infractor a aquel cuya responsabilidad ha
sido determinada como autor o participe de un hecho punible tipificado
como delito o falta en la ley penal. Esto significa que es el adolescente
infractor quien tiene la condicin de agente activo o partcipe de un
evento delictivo, el cual es tipificado en el ordenamiento penal como
delito o falta.

Se debe tener en cuenta que el adolescente infractor mayor de 14


aos, ser pasible de medidas socioeducativas; y el nio y
adolescente infractor menor de 14 aos, ser pasible de medidas de

7
Bravo, C. V. (2014). Administracin de Justicia Especializada del Nio y el Adolescente. Obtenido de:
http://repositorio.upao.edu.pe/bitstream/upaorep/1243/1/v%c3%81squez_cecilia_terminaci%c3%93n_
anticipada_procesos.pdf

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proteccin. (MIMP) Por ello al adolescente habr que reconocerle


todas las garantas contenidas en el derecho penal de mayores, en
consideracin a su especial situacin de personas en desarrollo. En
tal sentido, frente al poder punitivo del Estado, el adolescente deber
encontrarse en mejores condiciones que el adulto frente a situaciones
similares.

3.2. DERECHOS INDIVIDUALES

En el derogado Cdigo de los Nios y Adolescentes o Ley N 26102,


se haban excluido los Derechos Individuales de los nios y
adolescentes, puesto que tal vez por error, no se consider al nio con
derecho a ser informado de la causa de su detencin ni la obligacin
de sus captores a comunicar al Fiscal, al Juez o a sus padres o
responsables de tal detencin, adems de no informar respecto del
lugar en donde se encuentre, ni se le beneficiaba con las garantas de
un debido proceso; y habindose advertido dicho error, en el nuevo
Cdigo, el nio y el adolescente tienen los mismos derechos
individuales as como las garantas procesales, puesto que ambos son
"Sujeto de Derecho" y merecen la accin garantizadora del Estado en
su tratamiento, de acuerdo a la Doctrina de la Proteccin Integral.

Por otro lado, el principio de legalidad evita que el nio o el adolescente


que comete un hecho no previsto en nuestro ordenamiento legal como
falta o delito sea juzgado. Esa es una garanta fundamental, puesto
que el proceso de infractores no es penal sino uno especial, lo que
hace que en el caso del nio sea un proceso tutelar (medidas de
proteccin); y en el caso del adolescente sea una investigacin de
esclarecimiento de hechos (medidas socio-educativas).

En la evolucin del mundo jurdico, la incapacidad es considerada


como una institucin dirigida a proteger a quienes, por su condicin,
derivada de la inexperiencia o el insuficiente discernimiento, as lo
requieren, El o la adolescente, por su especificad psicofsica y social,

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se encuentran entre quienes con mayor detenimiento requieren de la


funcin protectora.

Respecto a los derechos individuales del adolescente infractor, segn


el artculo 185, del Cdigo de los Nios y Adolescentes, seala que
ningn adolescente debe ser privado de su libertad sino por mandato
judicial, salvo en caso de flagrante infraccin penal, en el que puede
intervenir autoridad competente, haciendo referencia a algunos
derechos inherentes como el de libertad y seguridad personal,
8
especficamente de acuerdo al artculo 2, inciso 24, de la
(Contritucion Politica del Peru).

As tambin en el Artculo 186 del cogido seala que, el adolescente


podr impugnar la orden que lo ha privado de su libertad y ejercer la
accin de Hbeas Corpus ante el Juez Especializado, debido a que, al
considerar a este como sujeto pasible de ser privado de su libertad, lo
faculta de impugnar la orden que lo ha privado de tal derecho.

Consecuentemente en el artculo N 187 seala tambin que, la


privacin de la libertad del adolescente y el lugar donde se encuentre
detenido sern comunicados al Juez, al Fiscal y a sus padres o
responsables, los que sern informados por escrito de las causas o
razones de su detencin, as como de los derechos que le asisten y de
la identificacin de los responsables de su detencin. En ningn caso
ser privado del derecho de defensa.

Finalmente, el articulo N 188 del cdigo indica que, los adolescentes


privados de su libertad permanecern separados de los adultos
detenidos.

8
Constitucin Politica del Peru. (s.f.). Derechos fundamentales de la persona. Obtenido de
http://www4.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1993.pdf

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Polica Especializada en Infraccin a la Ley Penal

3.3. GARANTAS DEL PROCESO.

El principio de legalidad en su artculo N 189 del cdigo indica que,


Ningn adolescente podr ser procesado ni sancionado por acto u
omisin que al tiempo de cometerse no est previamente calificado en
las leyes penales de manera expresa e inequvoca como infraccin
punible, ni sancionado con medida socioeducativa que no est prevista
en este Cdigo.

Mientras que el Principio de confidencialidad y reserva del proceso


seala que, Son confidenciales los datos sobre los hechos cometidos
por los adolescentes infractores sometidos a proceso. En todo
momento debe respetarse el derecho a la imagen e identidad del
adolescente. El procedimiento judicial a los adolescentes infractores
es reservado. Asimismo, la informacin brindada como estadstica no
debe contravenir el Principio de Confidencialidad ni el derecho a la
privacidad.9 (MIMP)

As mismo, el Sistema de Justicia del adolescente infractor se orienta


a su rehabilitacin y a encaminarlo a su bienestar. La medida tomada
al respecto no slo deber basarse en el examen de la gravedad del
hecho, sino tambin en las circunstancias personales que lo rodean.
De modo que, en los procesos judiciales que se sigan al adolescente
infractor se respetarn las garantas de la Administracin de Justicia
consagradas en la Constitucin Poltica del Per, la Convencin sobre
los Derechos del Nio, el presente Cdigo y las leyes vigentes sobre
la materia.

9
MIMP. (s.f.). Cdigo de los nios y adolescentes. Obtenido de administracin de justicia especializada en
el nio y el adolescente:
http://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgnna/Codigo_Ninos_Adolescentes.pdf

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3.4. PANDILLAJE PERNICIOSO

Se define pandilla perniciosa al grupo de adolescentes mayores de


doce (12) aos y menores de dieciocho (18) aos de edad que se
renen y actan en forma conjunta, para lesionar la integridad fsica o
atentar contra la vida, el patrimonio y la libertad sexual de las personas,
daar bienes pblicos o privados u ocasionar desmanes que alteren el
orden pblico.

En cuanto a la infraccin; al adolescente que, integrando una pandilla


perniciosa, lesione la integridad fsica de las personas, atente contra
el patrimonio, cometa violacin contra la libertad sexual o dae los
bienes pblicos o privados, utilizando armas de fuego, armas blancas,
material inflamable, explosivos u objetos contundentes, cuya edad se
encuentre comprendida entre doce (12) y catorce (14) aos de edad
se le aplicar las medidas de proteccin previstas en el presente
Cdigo. Mientras que tratndose de adolescentes cuya edad se
encuentre comprendida entre ms de catorce (14) y diecisis (16) aos
se aplicar la medida socioeducativa de internacin no mayor de
cuatro (4) aos; y, en el caso de adolescentes cuya edad se encuentre
comprendida entre ms de diecisis (16) aos y dieciocho (18) aos,
se aplicar la medida socio-educativa de internacin no mayor de seis
(6) aos.

As tambin se considera infraccin leve; Al adolescente mayor de


catorce (14) aos que, integrando una pandilla perniciosa, atenta
contra el patrimonio de terceros u ocasiona daos a bienes pblicos y
privados, se le aplicar las medidas socio-educativas de prestacin de
servicios a la comunidad por un perodo mximo de seis (6) meses.

Mientras que se considera Infraccin agravada; Si como consecuencia


de las acciones a que se refiere el artculo 194, se causara la muerte
o se infringieran lesiones graves a terceros o si la vctima de violacin
contra la libertad sexual fuese menor de edad o discapacitada, y la

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Polica Especializada en Infraccin a la Ley Penal

edad del adolescente infractor se encuentra comprendida entre doce


(12) y catorce (14) aos se aplicarn las medidas de proteccin
previstas en el presente Cdigo. Tratndose de adolescentes cuya
edad se encuentre comprendida entre ms de catorce (14) y diecisis
(16) aos se aplicar la medida socio-educativa de internacin no
menor de tres ni mayor de cinco aos; y, en el caso de adolescentes
cuya edad est comprendida entre ms de diecisis (16) aos y
dieciocho (18) aos, se aplicar la medida socio-educativa de
internacin no menor de cuatro ni mayor de seis aos.

Ante lo descrito anteriormente el cdigo seala las medidas para los


cabecillas indicando que, Si el adolescente mayor de catorce (14) aos
pertenece a una pandilla perniciosa en condicin de cabecilla, lder o
jefe, se le aplicar la medida socio-educativa de internacin no menor
de tres aos ni mayor de cinco aos.

En cuanto al cumplimiento de medidas, el adolescente que durante el


cumplimiento de la medida socio-educativa de internacin alcance la
mayora de edad ser trasladado a ambientes especiales de un
establecimiento penitenciario primario a cargo del Instituto Nacional
Penitenciario para culminar el tratamiento.

En consecuencia, el cogido seala tambin que, los padres, tutores,


apoderados o quienes ejerzan la custodia de los adolescentes que
sean pasibles de las medidas a que se refieren los artculos anteriores
sern responsables solidarios por los daos y perjuicios ocasionados.

Finalmente, el artculo 199 del cdigo seala que el adolescente que


se encuentre sujeto a investigacin judicial, o que se hallare
cumpliendo una medida socio-educativa de internacin, que
proporcione al Juez informacin veraz y oportuna que conduzca o
permita la identificacin y ubicacin de cabecillas de pandillas
perniciosas, tendr derecho a acogerse al beneficio de reduccin de

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Polica Especializada en Infraccin a la Ley Penal

hasta un cincuenta por ciento de la medida socio-educativa que le


corresponda.10 (MIMP)

3.5. INVESTIGACIN Y JUZGAMIENTO.

El proceso al adolescente infractor penal, inicia con la detencin; la


conduccin a una seccin especial de la PNP. tal como seala el
artculo N 200 El adolescente slo podr ser detenido por mandato
judicial o aprehendido en flagrante infraccin, en cuyo caso ser
conducido a una seccin especial de la Polica Nacional. Todas las
diligencias se realizarn con intervencin del Fiscal y de su defensor.

La Polica podr confiar la custodia del adolescente a sus padres o


responsables cuando los hechos no revistan gravedad, se haya
verificado su domicilio y sus padres o responsables se comprometan
a conducirlo ante el Fiscal cuando sean notificados. Si ha mediado
violencia o grave amenaza a la persona agraviada en la comisin de
la infraccin o no hubieran sido habidos los padres, la Polica conducir
al adolescente infractor ante el Fiscal en el trmino de 24 horas
acompaado del Informe Policial lo conducir ante el Fiscal, quien
podr ordenar archivamiento, otorgar la remisin o promover la accin.
Tendr en cuenta, si el delito o falta est tipificado, que no haya
prescrito y que est individualizado al adolescente infractor. Promovida
la accin penal el Juez sealar fecha y hora para la realizacin de la
audiencia de esclarecimiento de hechos, en el trmino mximo de 30
das. Puede sealar segunda fecha por inconcurrencia del menor. En
todo el proceso debe intervenir el Fiscal, quien tiene la carga de la
prueba, y el Defensor.

Concluida la diligencia (audiencia), remite los autos al Fiscal, quien en


el trmino de dos das emitir dictamen indicando si existe

10
MIMP. (s.f.). Codigo de los nios y adolescentes. Obtenido de administracin de justicia especializada
en el nio y el adolescente:
http://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgnna/Codigo_Ninos_Adolescentes.pdf

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responsabilidad o no por parte del adolescente infractor. Devueltos los


autos al Juez en el trmino de dos das, este pronunciar sentencia,
condenando o absolviendo. La sentencia puede ser apelada en el
trmino de tres das. La apelacin no suspende la ejecucin de la
medida dictada. Tal como lo indica el artculo 205 del cdigo.

Dentro de las veinticuatro horas el Juez remite el expediente a la Sala


de Familia, sta en igual termino lo remite al Fiscal Superior quien debe
emitir opinin en el trmino de cuarenta y ocho horas. Se seala da y
hora para la vista de la causa dentro de cinco das y la sentencia la
expide dentro de los dos das siguientes.

El abogado puede informar. La audiencia es reservada. El plazo


mximo improrrogable para la conclusin del proceso, estando el
adolescente interno es de 50 das y si es slo citado, 70 das. La accin
prescribe a los dos aos de cometida la infraccin penal. Si no es
habido el menor se aplicarn las medidas que seala el Cdigo
Procesal Penal para el reo ausente.

3.6. REMISION DEL PROCESO

La institucin de la Remisin (facultad o atribucin propia del Fiscal,


del Juez y de la Sala de Familia), ello permite que el adolescente que
no ha cometido una infraccin penal sea separado del proceso o de
ste por extinguido.

La Remisin consiste en la separacin del adolescente infractor del


proceso judicial, con el objeto de eliminar los efectos negativos de
dicho proceso.

La aceptacin de la remisin no implica el reconocimiento de la


infraccin que se le atribuye ni genera antecedentes.

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Polica Especializada en Infraccin a la Ley Penal

Al concederse la remisin deber tenerse presente que la infraccin


no revista gravedad, as como los antecedentes del adolescente y su
medio familiar.

Al adolescente que es separado del proceso por la remisin se le


aplicar la medida socio-educativa que corresponda, con excepcin de
la internacin.

Las actividades que realice el adolescente como consecuencia de la


remisin del proceso debern contar con su consentimiento, el de sus
padres o responsables y debern estar de acuerdo con su edad, su
desarrollo y sus potencialidades.

Antes de iniciarse el procedimiento judicial, el Fiscal podr conceder la


remisin como forma de exclusin del proceso. Iniciado el
procedimiento y en cualquier etapa, el Juez o la Sala podrn conceder
la remisin, importando en este caso la extincin del proceso. 11 (MIMP)

3.7. MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS

Las medidas socio-educativas tienen por objeto la rehabilitacin del


adolescente infractor. El Juez, al sealar la medida, tendr en cuenta
la capacidad del adolescente para cumplirla. En ningn caso se
aplicar la prestacin de trabajos forzados. Y estas medidas son:

1. AMONESTACIN:
La Amonestacin consiste en la recriminacin al adolescente y a
sus padres o responsables.

11
MIMP. (s.f.). Codigo de los nios y adolescentes. Obtenido de administracin de justicia especializada
en el nio y el adolescente:
http://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgnna/Codigo_Ninos_Adolescentes.pdf

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2. PRESTACIN DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD:


La Prestacin de Servicios a la Comunidad consiste en la
realizacin de tareas acordes a la aptitud del adolescente sin
perjudicar su salud, escolaridad ni trabajo, por un perodo mximo
de seis meses; supervisados por personal tcnico de la Gerencia
de Operaciones de Centros Juveniles del Poder Judicial en
coordinacin con los Gobiernos Locales.

3. LIBERTAD ASISTIDA:
La Libertad Asistida consiste en la designacin por la Gerencia de
Operaciones de Centros Juveniles del Poder Judicial de un tutor
para la orientacin, supervisin y promocin del adolescente y su
familia, debiendo presentar informes peridicos. Esta medida se
aplicar por el trmino mximo de ocho meses.

4. LIBERTAD RESTRINGIDA:
La Libertad Restringida consiste en la asistencia y participacin
diaria y obligatoria del adolescente en el Servicio de Orientacin al
Adolescente a cargo de la Gerencia de Operaciones de Centros
Juveniles del Poder Judicial, a fin de sujetarse al Programa de
Libertad Restringida, tendente a su orientacin, educacin y
reinsercin.
Se aplica por un trmino mximo de doce meses.

5. LA INTERNACIN:
La internacin es una medida privativa de libertad que no exceder
de seis (6) aos.
La Internacin slo podr aplicarse cuando:
a) Se trate de un acto infractor doloso, que se encuentre
tipificado en el Cdigo Penal y cuya pena sea mayor de
cuatro aos;
b) Por reiteracin en la perpetracin de otras infracciones
graves;

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Polica Especializada en Infraccin a la Ley Penal

c) Por incumplimiento injustificado y reiterado de la medida


socio-educativa impuesta.

La internacin ser cumplida en Centros Juveniles exclusivos para


adolescentes. stos sern ubicados segn su edad, sexo, la
gravedad de la infraccin y el informe preliminar del Equipo
Multidisciplinario del Centro Juvenil.

Durante la internacin, incluso la preventiva, sern obligatorias las


actividades pedaggicas y las evaluaciones peridicas por el
Equipo Multidisciplinario.

Si el adolescente adquiere la mayora de edad durante el


cumplimiento de la medida, el juez prolonga cualquier medida
hasta el trmino de la misma. Si el juez penal se inhibe por haberse
establecido la minoridad al momento de los hechos, asume
competencia el juez de familia, aunque el infractor haya alcanzado
mayora de edad.

Durante la internacin el adolescente tiene derecho a:


a. Un trato digno;
b. Ocupar establecimientos que satisfagan las exigencias de
higiene y estn adecuados a sus necesidades;
c. Recibir educacin y formacin profesional o tcnica;
d. Realizar actividades recreativas;
e. Profesar su religin;
f. Recibir atencin mdica;
g. Realizar un trabajo remunerado que complemente la
instruccin impartida;
h. Tener contacto con su familia por medio de visitas, dos
veces a la semana, o por telfono;
i. Comunicarse en forma reservada con su abogado y a
solicitar entrevista con el Fiscal y el Juez;

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Polica Especializada en Infraccin a la Ley Penal

j. Tener acceso a la informacin de los medios de


comunicacin social;
k. Recibir, cuando sea externado, los documentos personales
necesarios para su desenvolvimiento en la sociedad;
l. Impugnar las medidas disciplinarias adoptadas por las
autoridades de la institucin;
m. Ser evaluado peridicamente en su salud mental, cada seis
meses.

Estos derechos no excluyen otros que les pudieran favorecer.


El Equipo Multidisciplinario, adems de las funciones establecidas
en la presente Ley, denunciar ante la Defensora del Nio y
Adolescente los hechos que tuviera conocimiento han vulnerado o
violado los derechos de los adolescentes internados. De
encontrarse responsabilidad de parte de algn funcionario, se
aplicarn las sanciones administrativas sealadas en el artculo 70
de la presente Ley, sin perjuicio de aplicarse las sanciones penales
a que diera lugar, si fuese el caso."

6. BENEFICIO DE SEMILIBERTAD:
El adolescente que haya cumplido con las dos terceras partes de
la medida de internacin podr solicitar la semilibertad para
concurrir al trabajo o al centro educativo fuera del Centro Juvenil,
como un paso previo a su externamiento. Esta medida se aplicar
por un trmino mximo de doce meses.12(Terreros, 2014)

12
Terreros, F. V. (noviembre de 2014). Centro de investigacion de derecho penal. Obtenido de sistema de
control de la infraccin:
http://www.derecho.usmp.edu.pe/instituto/Investigaciones_Centros2014/SISTEMA_DE_CONTROL_DE_L
A_INFRACCION_PENAL_POR_PARTE_DE_ADOLESCENTES_EN_EL_PERU.pdf

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Polica Especializada en Infraccin a la Ley Penal

IV. CONCLUSIONES

1. La polica especializada es la encargada de auxiliar y colaborar con


los Organismos competentes del Estado mediante la educacin,
prevencin y proteccin del nio y del adolescente. Estar organizado
con las coordinaciones de PROMUDEH y las instituciones
debidamente autorizadas. Esta clase de polica, adems de los
requisitos establecidos en sus respectivas normas, deber tener una
formacin adecuada para las disciplinas propias del derecho del nio
y del adolescente, el derecho de familia, teniendo una conducta
intachable y no teniendo antecedentes judiciales ni disciplinarios.

2. La participacin de la Polica especializada, se considera como una


Institucin vigilante de orden pblico y por ende del control social; en
especial la Polica Judicial como auxiliar de la Administracin de
Justicia; en razn del cual, la Polica especializada en los Derechos
Humanos con la direccin de las investigaciones de la conducta de los
adolescentes considerados como Infractores a la Ley Penal.

3. Se contempla la existencia de una justicia especializada a cargo de los


Juzgados de Paz Letrados, Juzgados Especializados, Las Salas de
Familia y la Corte Suprema (Art. 133) y dentro de las funciones del
Juez de Familia juzga a los adolescentes infractores, decidiendo la
procedencia de la acusacin, la aplicacin de medidas provisionales y
resolver la situacin jurdica del adolescente aplicando una medida
socio-educativa.

4. Los Fiscales de Familia, en los procesos que se le siguen a los


adolescentes infractores debe constituir un mandato legal en el
titularidad de la accin teniendo la carga de la prueba y conociendo de
manera exclusiva los asuntos relacionados a los nios y adolescentes;
extendindose la especializacin a los Abogados de Oficio y en la
parte administrativa, se han conformado los rganos Auxiliares, como
el Equipo Multidisciplinario, la Polica Especializada, La Polica de

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Polica Especializada en Infraccin a la Ley Penal

Apoyo a la Justicia, el Servicio Mdico Legal y el Registro de


Adolescentes Infractores (Artculos 149 al 159 del CNA).

5. Ante los derechos individuales, el adolescente slo podr ser detenido


por mandato judicial o aprehendido en flagrante infraccin, en cas
ser conducido a una seccin especial de la polica nacional. Todas
las diligencias se realizarn con la intervencin del fiscal y de su
defensor (artculo 200).

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Polica Especializada en Infraccin a la Ley Penal

V. BIBLIOGRAFIA
Bravo, C. V. (2014). Administracion de Justicia Especializada del Nio
y el Adolescente. Obtenido de:

http://repositorio.upao.edu.pe/bitstream/upaorep/1243/1/v%c3%81sq
uez_cecilia_terminaci%c3%93n_anticipada_procesos.pdf

Constitucion Politica del Peru. (s.f.). Derechos fundamentales de la


persona. Obtenido de

http://www4.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1993.pdf

El Peruano. (21 de mayo de 2002). Normas Legales. Obtenido de Ley


Orgnica de la Polica Nacional del Per:

http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_per_org_pnp.pdf

Juridica, S. P. (7 de agosto de 2000). Codigo de los Nios y


Adolescentes. Obtenido de Ley N 27337:

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/6B9D85A

5E562C48D05257E6E0071BF2D/$FILE/SPIJ.pdf

MIMP. (s.f.). Codigo de los nios y adolescentes. Obtenido de


administracin de justicia especializada en el nio y el adolescente:

http://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgnna/Codigo_Ninos_Adole
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Terreros, F. V. (noviembre de 2014). Centro de investigacion de


derecho penal. Obtenido de sistema de control de la infraccin:

http://www.derecho.usmp.edu.pe/instituto/Investigaciones_Centros20
14/SISTEMA_DE_CONTROL_DE_LA_INFRACCION_PENAL_POR_
PARTE_DE_ADOLESCENTES_EN_EL_PERU.pdf

Per. (s.f.). Cdigo de Procedimientos Penales. Obtenido de


Funciones: https://www.oas.org/juridico/mla/sp/per/sp_per-int-text-
cpp.pdf

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