I rea Tributaria
Jurisprudencia al Da
Detracciones
Naturaleza. Aplicacin de principios constitucionales
RTF N 07080-9-2012 (09.05.12)
Se conrma la apelada que declar infundada la reclamacin interpuesta contra
unas resoluciones de multa giradas por la infraccin tipicada en el inciso 1) del
numeral 12.2 del artculo 12 del Decreto Legislativo N 940, toda vez que la re-
currente, no obstante haber sido requerida para el efecto, no cumpli con acreditar
el depsito de las detracciones, siendo que la sancin ha sido determinada por
la administracin conforme a ley (100 % el importe de la detraccin). Se agrega
con relacin a lo alegado por la recurrente respecto a que el Sistema de Pago de
Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central transgrede diversos principios
constitucionales, tales como los de reserva de ley, igualdad, libertad de empresa, de
libre competencia, que en la sentencia recada en el Expediente N 03769-2010-
PA/TC el Tribunal Constitucional ha precisado, entre otros, que las detracciones
no tienen naturaleza de anticipo, pago a cuenta o impuesto independiente, al
denirlas como un mecanismo administrativo indirecto y que de ello se puede
entender que no le son aplicables las exigencias de los principios constitucionales
tributarios contenidos en el artculo 74 de la Constitucin de 1993.
Destino de los montos depositados
RTF N 08671-3-2012 (05.06.12)
Se conrma la apelada que declar infundada la reclamacin formulada contra
las resoluciones de multa giradas por la infraccin tipicada en el acpite 4
del numeral 12.2 del artculo 12 del Decreto Legislativo N 940, referida a
otorgar a los fondos de la cuenta de detracciones un destino distinto al previsto
en el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central. Se
seala que de acuerdo con lo manifestado por la propia recurrente su cliente
deposit por error detracciones en su cuenta del Banco de la Nacin que no
correspondan a sus facturas, y dado que no haba brindado ningn servicio
relacionado con los depsitos efectuados, corresponda devolver dichos fondos,
siendo que debido a que no contaba con los medios econmicos para hacer
efectiva la devolucin a su cliente, se vio en la necesidad de emitir los cheques
de su cuenta de detracciones, por lo que se encuentra acreditada la comisin
de la referida infraccin. Se seala, que el artculo 9 del Sistema de Pago de
Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central establecido por el Decreto
Legislativo N 917 dispone que el titular de la cuenta debe destinar los montos
depositados al pago de sus deudas tributarias, no siendo posible en conse-
cuencia destinar el pago a una deuda distinta a la deuda tributaria propia.
El Tribunal Fiscal no es competente para pronunciarse sobre
aspectos relacionados con el ingreso por recaudacin de los
montos de las cuentas de detracciones, no vinculadas a materia
tributaria
RTF N 6758-5-2011 (20.04.11)
Se resuelve inhibirse del conocimiento de la apelacin presentada y remitir los
actuados a la administracin a n de que proceda conforme a lo expuesto en
la presente resolucin, por cuanto se trata del ingreso como recaudacin de
los fondos de la cuenta de detracciones, no vinculadas a materia tributaria,
N 265 Segunda Quincena - Octubre 2012
Jurisprudencia al Da
por lo que este Tribunal no resulta competente para emitir pronunciamiento
de conformidad con el artculo 101 del Cdigo Tributario y de acuerdo con
o dispuesto por el numeral 82.1 del artculo 82 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N 27444, segn el cual el rgano administrativo
que se estime incompetente para la tramitacin o resolucin de un asunto,
remite directamente las actuaciones al rgano que considere competente, con
conocimiento del administrado, procede remitir los actuados a la administra-
cin, a n de que le otorgue el trmite correspondiente.
El rgimen de detracciones no viola el principio de igualdad ha-
biendo sido declarado constitucional por el Tribunal Constitucional
RTF N 12075-1-2009 (05.01.09)
Se conrma la apelada toda vez que la recurrente en su calidad de usuaria de
los servicios de gestin estaba obligada a efectuar el depsito de las detracciones
correspondientes a las operaciones sustentadas con las facturas observadas y
no poda ejercer su derecho a utilizar el respectivo crdito scal hasta que se
acreditara el citado depsito. Se indica que la Primera Disposicin Final del
Decreto Legislativo N 940 no vulnera el principio de igualdad pues dicha norma
legal establece un requisito adicional para ejercer el derecho al crdito scal
aplicable a todos los sujetos obligados a efectuar la detraccin, no habiendo
la recurrente propuesto trminos de comparacin vlidos y legales, tal como
lo ha sealado el Tribunal Constitucional, precisndose que dicha disposicin
no altera la tcnica del impuesto general a las ventas, toda vez que el incum-
plimiento del depsito de la detraccin en la oportunidad prevista en la ley no
genera la prdida del derecho al crdito scal, sino su diferimiento al periodo
en que se acredite el depsito. Se seala que los fundamentos del Rgimen
de Detracciones son similares a los del Rgimen de Percepciones, que tambin
contiene normas que tienen por nalidad reducir la evasin y elusin tributarias
y cuya constitucionalidad ha sido establecida por el Tribunal Constitucional.
Se configura la infraccin del numeral 8 del artculo 174 del
Cdigo Tributario cuando se trasladan bienes sujetos al Sistema
de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central sin
el documento que acredite el depsito en el Banco de la Nacin
RTF N 02159-1-2005 (08.04.05)
Se conrma la apelada ya que en el caso de autos en el Acta Probatoria N
070-060-0000482-03 del 2 de septiembre de 2004, el fedatario scalizador
de la administracin deja constancia que la recurrente incurri en la infraccin
tipicada en el numeral 8 del artculo 174 del Cdigo Tributario, sealando
que haba remitido bienes sujetos a detraccin sin la respectiva constancia de
depsito, los mismos que se detallan en las Guas de Remisin Nos 0000588 -
0000593, por lo que en virtud de las normas vigentes se puede concluir que
en el caso de autos queda acreditada la infraccin tipicada en el numeral 8
del artculo 174 del Cdigo Tributario, toda vez que esta se congura con
el traslado de bienes sujetos al Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias
con el Gobierno Central sin el documento que acredite el depsito en el
Banco de la Nacin del impuesto que corresponda detraer, esto es, que la
recurrente estaba obligada a remitir dichos bienes con el referido documento
y a exhibirlo al momento de la intervencin por parte de la administracin,
omisin que qued vericada segn la referida acta probatoria.
Actualidad Empresarial I-25