ACTO ADMINISTRATIVO

La nocin del acto administrativo.

La administracin pblica se desenvuelve con la realizacin de numerosos actos
de muy diversa naturaleza. El conocimiento del acto administrativo es la base para
el ejercicio de las garantas administrativas. La funcin administrativa se
manifiesta en actos jurdicos, hechos jurdicos y actos materiales. Un campo muy
importante de los actos administrativos corresponde a los actos materiales, que
son los que no producen ningn efecto de derecho, ni se ligan como antecedente
jurdico de los actos administrativos. Los actos materiales pueden adems,
implicar las operaciones tcnicas para el desarrollo de la administracin. Estos no
conciernen al derecho, pero pueden ser hechos jurdicos y dar lugar a una
responsabilidad. Slo de una manera indirecta puede el acto material un efecto
jurdico. El sector ms importante de los actos administrativos son los actos
jurdicos administrativos, que es una especie de acto jurdico: ellos se realizan
para alcanzar ciertos efectos de derecho, como el nombramiento de un empleado,
el otorgamiento de una concesin, un contrato de obras pblicas o un contrato de
suministro. Dice a este respecto lvarez Gendin: hay, sin embargo, determinados
hechos de la administracin que sin preceder una orden de autoridad superior o
antecedindola producen afectos jurdicos y dan lugar a una responsabilidad como
en las faltas del servicio o en el caso de que las tropas estn de practica de tiro y
que resulte una persona muerta o herida. No hay aqu un acto administrativo que
quiera la muerte de una persona, pero surge al responsabilidad por la mala
prestacin de servicios por el hecho de matar a un ciudadano pacfico. Los
simples hechos administrativos pueden originar, aunque no siempre, efectos
jurdicos. Ordenar se ensanche una calle es un acto administrativo, elaborar los
planos y dems datos tcnicos que preparen la determinacin de los hechos
jurdicos y encomendar a los a los trabajadores el abrir las cepas, derruir
instalaciones y otros actos ms, son actos materiales.
El acto jurdico Administrativos o negocio jurdico
Es el hecho, humano, voluntario o consciente y lcito, que tiene por fin inmediato
establecer entre las personas relaciones jurdicas, crear, modificar o
extinguir derechos y obligaciones cuyos efectos son deseados por las partes y
sancionados por la ley. El acto jurdico produce una modificacin en las cosas o en
el mundo exterior porque as lo ha dispuesto el ordenamiento jurdico. La doctrina
alemana distingue el acto del negocio jurdico, siendo este ltimo una especie de
acto jurdico, caracterizado por tener una declaracin de voluntad, a diferencia del
acto jurdico como concepto ms amplio que abarca los hechos voluntarios (tanto
lcitos como ilcitos).1
Para que se d el acto jurdico no basta con que haya un sujeto y un objeto con
bastante capacidad, se necesita algo que los ponga en relacin, estableciendo un
lazo o un vnculo que los una, haciendo pasar la relacin jurdica del estado de
posibilidad al estado de existencia. Este tercer elemento es un hecho, que por ser
productor de efectos jurdicos se denomina hecho jurdico, cuando
tal hecho procede de la voluntad humana recibe el nombre de acto jurdico.
CLASIFICACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Clasificacin pos su naturaleza
Actos materiales: Son los que no producen ningn efecto de derecho y slo
verifican prcticamente el propsito del propio acto jurdico.
Actos jurdicos: Son los que producen consecuencias jurdicas.
Hechos jurdicos: El hecho jurdico est constituido por un acontecimiento natural
al que la ley vincula ciertos efectos de derecho, como el nacimiento, la muerte,
etc.; o bien por un hecho en el que la voluntad humana interviene y en el que el
orden jurdico entre en movimiento, pero con la diferencia a el acto jurdico de que
ese efecto de derecho no persigue la creacin de una situacin jurdica, a pesar
de lo cual esta se origina al imponerse una pena al delincuente. Los hechos
jurdicos constituyen solamente la condicin para que se apliquen normas jurdicas
generales preexistentes. La distribucin tradicional de los actos administrativos
Acto de autoridad, o actos del poder pblico: en esta clase de actos el estado
procede autoritariamente por medio de actos de poder que son expresin de su
voluntad soberana o mandatos de orden de la ley. Actos de gestin El estado no
siempre debe mandar, pues puede equipararse a los particulares para hacer ms
frecuentes y efectivas las relaciones con ellos.
ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Los elementos del acto administrativo son los siguientes:
El sujeto La voluntad
El objeto El motivo
El merito La forma
El sujeto del acto administrativo es el rgano que, en representacin del Estado
formula la declaracin de voluntad: Dicho rgano cuenta con una competencia, la
cual constituye el conjunto de facultades del mismo.
El proceso de voluntad del titular del rgano administrativo tiene tres fases :
determinacin, declaracin y ejecucin. Es un proceso humano para una
declaracin en ejercicio de la funcin administrativa y en sus tres fases debe de
estar limpia de todo vicio de la voluntad.
El objeto es la cosa, la actividad, la relacin, aquello de que se ocupa y para que
dispone jurdicamente, lo que resulta de su contenido. En cuanto al contenido
consiste en lo que la administracin pblica entiende disponer, ordenar, permitir o
atestiguar. Vara el contenido segn la categora a que el acto pertenece.
El motivo del acto administrativo es el antecedente que lo provoca y funda sus
realizaciones. Son las circunstancias de hecho y de derecho en virtud de las
cuales la autoridad administrativa exterioriza el acto. La motivacin se hace
patente en los actos escritos, no existiendo la necesidad de motivar el acto
administrativo, una relacin inmediata de casualidad lgica entre la declaracin y
las razones que lo determinaron, por ello el motivo se precisa con la contestacin
a la pregunta por qu?.
Mrito u oportunidad. Al mrito se le ha considerado como elemento del acto
administrativo, entendido como la adecuacin necesaria de medios para lograr los
fines pblicos especficos que el acto administrativo de que se trate tiende a
lograr.
 Introduccin.
El presente trabajo es un anlisis de los actos administrativos, ya que estos estn
dentro de la administracin pblica.

La administracin pblica es el conjunto de rganos administrativos que sirven

al estado para la elaboracin de funciones y actividades destinadas a
la produccin de obras, bienes y servicios pblicos a la sociedad.
Este proceso de elaboracin de funciones demanda la determinacin del objeto
para definirlos, lo cual supone la reunin de sus elementos, tratando de introducir
una idea ms o menos clara de lo que son los actos administrativos sobre todo su
importancias que tienen estos adentro de lo que es el ordenamiento jurdico.
 Conclusin.
Los actos administrativos constituyen una parte esencial de la administracin
pblica, para el logro de los objetivos para el logro de los objetivos que esta
pretende alcanzar siendo el Derecho Administrativo una rama del Derecho que
busca brindar a la sociedad por medio de los servicios pblicos para la
satisfaccin de las necesidades de la comunidad.
Los actos administrativos, son herramientas utilizados por la actividad
Administrativa.
 Recomendaciones

Llos juristas deben decidir sobre la vida misma que pasaba ante sus ojos inmersa
en el caso a juzgar.

Comprender perfectamente que el derecho no es otra cosa que vida manifestada

en conducta humana.

Los juristas posteriores deben tomar la coherencia significativa manifestada en

los actos administrativos rectores de todo el del mundo .
 Bibliografa

Libro.- Derecho Administrativo

Dermizaky, Pablo, 3ra edicin, editorial "judicial", 1999, Santa Cruz Bolivia.
Libro.- Derecho Administrativo
Fernandez, Lindo, editorial "G.H", 1989, La Paz Bolivia
Libro.- Derecho Administrativo
Dromi, Roberto, 3ra edicin, 1994, Argentina..
Libro.- Derecho Administrativo
Cassagne, Juan Carlos, Tomo II, Editorial "Heiasta", 1998, Buenos
Aires Argentina.
Libro.- Cursos de Derecho Administrativo
Altamira, Pedro, Editorial "Palma", Buenos Aires Argentina 1971.

http://www.monografias.com/trabajos10/actad/actad.shtml