a evoluo poltico -administrativa do estado do rio de janeiro

political-administrative evolution of rio de janeiro state

aulo Mrcio Leal de Menezes | Doutor em Geografia pela UFRJ; mestre em Sistemas e Computao pelo IME;
P
engenheiro de Geodsia e Topografia pelo IME.
anoel do Couto Fernandes | Doutor em Geografia pela UFRJ.
M
K
airo da Silva S antos | Mestrando em Geografia pela UFRJ.
J uliana Rambaldi do Nascimento | Licencianda em Geografia pela UFRJ.
Alline Colli Dias | Mestranda em Geografia pela UFRJ.

resumo

O territrio do Rio de Janeiro, oriundo das capitanias de So Vicente e So Tom, sofreu diversas
alteraes em relao aos seus limites como capitania, provncia e estado, bem como aos limites
administrativos de seus municpios. Esta pesquisa objetiva mostrar a metodologia e os resultados
alcanados no processo de reconstruo desses limites, inicialmente apoiada em documentos
cartogrficos histricos, decretos e leis. Foi verificada a necessidade de complementar a pesquisa,
atravs do estudo da toponmia associada s cidades, vilas e ncleos de assentamentos, para uma
definio de cada perodo das alteraes e da consequente evoluo poltica-administrativa.

Palavras-chave: evoluo poltico-administrativa; estado do Rio de Janeiro; cartografia histrica.

abstract

The territory of Rio de Janeiro, coming from the captaincies of So Vicente and So Tom, had
several changes, regarding its boundaries as captaincy, province and state and also to administra-
tive limits of its municipalities. This research aims to show the methodology and the results achie-
ved in the reconstruction process of these limits, initially supported by historical cartographic
documents and decrees and laws. However, it was verified the need for further research, through
the study of the associated toponymy to cities, villages and smaller settlements, enabling a defi-
nition of each period of the changes and of the consequent political and administrative evolution.

Keywords: political and administrative evolution; Rio de Janeiro state; historical cartography.

resumen

El territorio de Ro de Janeiro, que surge de las capitanas de So Vicente y So Tom, tuvo varios
cambios, ya sea en relacin a su lmite como capitana, provincia o estado y los lmites administrati-
vos de los municipios. Esta investigacin tiene como objetivo mostrar la metodologa y los resulta-
dos obtenidos en el proceso de reconstruccin de estos lmites, con el apoyo de documentos carto-
grficos histricos, decretos y leyes. Sin embargo, se comprob la necesidad de seguir investigando,
a travs del estudio de la toponimia asociada a ciudades, pueblos y villas, para una definicin de
cada perodo de ocurrencia del cambio y la consiguiente evolucin poltica administrativa.

Palabras clave: evolucin poltica y administrativa; estado de Ro de Janeiro; cartografa histrica.

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introduo

posicionamento do problema e justificativa

Em 2002, o Laboratrio de Cartografia, GeoCart, do Departamento de Geografia da UFRJ,

atuando principalmente nas reas de cartografia digital, apoio cartogrfico e geoprocessa-
mento, constatou a existncia de problemas e dificuldades, no s gerados no Laboratrio,
como tambm por parte dos usurios externos, relacionados ao apoio a informaes soli-
citadas, associadas a mapas que pudessem ser utilizados em estudos histricos, abrangen-
do antigas divises polticas administrativas, em particular voltadas ao estado, provncia e
capitania do Rio de Janeiro. Esses problemas, na grande maioria das vezes, envolvem tanto
a obteno das informaes histricas, como tambm de mapas coerentes e interligados a
informaes de divises administrativas, em se tratando de termos, vilas e cidades envolvi-
das, sobretudo quando apresentada a necessidade de juntar informao, mapa e tempo-
ralidade. Por outro lado, nota-se uma quase completa inexistncia de mapas que possam
ser associados a bases de dados temporais, quando se deseja uma base de dados temporal
associada a sistemas de informaes geogrficas. Dessa forma, a inexistncia de mapas com
as divises administrativas de poca completa.
Em 2003, o GeoCart apresentou Faperj o projeto Involuo cartogrfica do estado do
Rio de Janeiro, aprovado com um desenvolvimento para dois anos. Este projeto foi encer-
rado em 2005, apresentando um resultado que atingiu os objetivos propostos na poca,
mas que hoje pode ser considerado preliminar, diante do aprofundamento da pesquisa e da
abertura de novas frentes que teriam que ser consideradas dentro do projeto original. O pro-
jeto continuou ativo na Universidade, apesar de desacelerado, apresentando principalmente
conotaes em outras reas de pesquisa, tais como a cartografia histrica, a toponmia e
banco de dados de nomes geogrficos, associados prpria evoluo poltica-administrati-
va, que justifica o seu retorno ao rol de pesquisas do Laboratrio.
finalidade e objetivos da pesquisa

Tendo em vista a justificativa apresentada, esse projeto teve por finalidade a realizao de
uma pesquisa da evoluo cartogrfica reversa, ou seja, da involuo cartogrfica do estado do
Rio de Janeiro, associada s divises administrativas do estado, em carter temporal. Por outro
lado, dentro da finalidade estabelecida, podem ser alinhados os seguintes objetivos:
Objetivo principal estabelecer a cartografia digital reversa do estado do Rio de Janei-
ro, para a definio da sua evoluo poltica-administrativa, espacial e temporalmente, ge-
rando-se bases cartogrficas digitais e analgicas, em escalas e precises compatveis com
aplicaes temticas; cartografia reversa elaborada, ao final da qual ser possvel definir a
evoluo, deu-se o nome de involuo cartogrfica, com o significado de desconstruir as
divises, obtendo-se as divises administrativas pretritas.
Objetivos secundrios desenvolver um estudo reverso das divises administrativas
do estado, associado sua cartografia; realizar uma extensa pesquisa bibliogrfica para su-

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porte pesquisa, durante toda a fase do projeto, seja em mapas ou documentos escritos;
apresentar as bases cartogrficas em diversos formatos grficos, compatveis com softwares
existentes no mercado, com a ligao a tabelas ou bancos de dados tambm existentes,
disponibilizando-as para utilizao pelo pblico usurio; associar a pesquisa toponmica
histrica ao projeto, gerando, juntamente com a base de dados cartogrfica, uma base de
dados toponmica interligada; gerao de trabalhos de cunho cientfico para disseminao
da pesquisa realizada em fruns internos e externos UFRJ.
Inicialmente, o estado do Rio de Janeiro apresenta um quadro de evoluo poltica-ad-
ministrativa dinmico, envolvendo apenas os 92 municpios, ou seja, em 2002 foi efetuada a
ltima instalao de municpio, totalizando os 92 municpios. De 2001 a 1565, data de fun-
dao da cidade do Rio de Janeiro, ocorreram, segundo anlise nas atuais municipalidades,
45 alteraes, conforme a tabela 1. Dessa forma, pode-se verificar que deveriam existir 45
mapas, que possibilitassem mostrar a evoluo poltica-administrativa do estado. A tabela 1
apresenta a evoluo municipal do estado, em relao aos 92 municpios.

Tabela 1. Evoluo do nmero de municpios existentes nos 45 perodos levantados

Perodo/Municpios Perodo/Municpios Perodo/Municpios
2003 - 2001 92 1939 - 1936 49 1843 - 1838 22

2001 - 1997 91 1936 - 1893 48 1838 - 1833 21

1997 - 1993 81 1893 - 1891 41 1833 - 1826 16

1993 - 1990 70 1891 - 1890 37 1826 - 1820 15

1990 - 1989 69 1890 - 1889 35 1820 - 1819 14

1989 - 1986 66 1889 - 1883 34 1819 - 1815 12

1986 - 1964 64 1883 - 1875 32 1815 - 1814 11

1964 - 1963 63 1875 - 1862 31 1814 - 1801 9

1963 - 1960 62 1862 - 1861 30 1801 - 1789 8

1960 - 1956 61 1861 - 1859 29 1789 - 1679 7

1956 - 1955 60 1859 - 1855 27 1679 - 1667 6

1955 - 1953 59 1855 - 1850 26 1677 - 1667 4

1953 - 1947 57 1850 - 1849 25 1667 - 1624 3

1947 - 1944 53 1849 - 1846 24 1624 - 1616 2

1944 - 1939 51 1846 - 1843 23 1616 - 1565 1

produtos e resultados da pesquisa

A pesquisa encerrada em 2005, atravs do rgo de fomento, teve continuidade

por parte do Laboratrio de Cartografia, em razo de fazer parte de uma de suas linhas

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de pesquisa dentro da prpria Universidade, e apresentou os seguintes resultados re-
levantes:
A elaborao do mapa da Involuo cartogrfica do estado do Rio de Janeiro. Este
mapa mostra para oito perodos temporais, os municpios instalados em cada um deles. A
finalidade apresentar a temporalidade da criao dos municpios.
B pesquisa bibliogrfica para suportar o trabalho. Nesse aspecto, foram listadas as refe-
rncias bibliogrficas utilizadas, que se encontram disponveis no Laboratrio de Cartogra-
fia. Trata-se de uma extensa bibliografia sobre cada um dos municpios, artigos e relatrios,
do IHGB, IBGE, Fundao Cide, Fundao Ceperj, bem como mapas e documentos histricos
do estado do Rio de Janeiro e de diversos municpios.
C foram elaborados os 45 mapas de cada perodo, em relao aos 92 municpios, classi-
ficados em comprovados, possveis e provveis, tendo em vista a preciso dos limites admi-
nistrativos fixados para cada uma das divises.
Os mapas foram elaborados segundo a metodologia adotada, atravs da desconstruo
dos limites e construo dos limites prvios. Todos os limites foram baseados nos limites
atuais e reconstrudos atravs das consultas bibliografia, bem como a cada uma das leis
de criao e instalao dos municpios e outras informaes, tais como alvars e leis, tanto
coloniais como imperiais.
Figura 1. Alguns dos mapas gerados entre 2011 e 1858

Dentro da metodologia, inicialmente foram geradas as bases em formato AutoCad

(.dwg), para depois ser implantado em formato shape (.shp). Hoje, no entanto, todo o traba-
lho est sendo realizado diretamente utilizando-se o software ArcGis, em verso 10.3, facili-
tando a estruturao topolgica e no grfica (tabelas), para cada perodo pesquisado.

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 Para cada mapa, dentro do formato shape, associou-se uma tabela bsica, contendo o
nome do municpio, bem como algumas informaes importantes, tais como: data de cria-
o e instalao, nmero de distritos, deixando-se a possibilidade de que fosse possvel a
adio de novas informaes. A figura 1 mostra alguns dos mapas criados em relao a al-
guns dos perodos.
D a genealogia de cada um dos municpios foi outro aspecto pesquisado. Ela apresen-
ta-se de forma bastante simples, porm tem que ser encarada cuidadosamente, uma vez que
inmeros municpios foram criados pela fuso de reas de diferentes municpios, bem como
pela agregao de distritos de outros municpios, ou mesmo tendo como formadores mu-
nicpios com diferentes nomes dos atuais e mesmo extintos. Dessa forma, a genealogia tem
que ser representada por uma estrutura que mostre uma completude em relao a todas as
divises que deram origem cada nova diviso administrativa.

motivao para a continuidade da pesquisa

importante frisar que a partir do estudo da genealogia, foram iniciadas as pesquisas

nas reas de cartografia histrica e toponmia relativa ao estado, bem como aspectos histri-
cos e culturais que vieram a servir para um maior embasamento do trabalho como um todo.
Antes da finalizao do projeto, verificou-se que o trabalho no estava completo, no de-
vido ao surgimento de novos fatores, mas relativos a aspectos que deveriam ter sido levados
em considerao anteriormente para que o objetivo principal fosse plenamente atingido.
Foram alinhavados outros elementos que esto sendo tratados e pesquisados, visando
completude do trabalho: considerao da alterao de nomes de municpios, vilas e cidades,
seja por atualizao ortogrfica, seja por alterao completa ou parcial do nome, sobre uma
mesma rea geogrfica, bem como a justificativa para cada uma das alteraes; variao da
rea geogrfica sobre cada diviso administrativa, motivao e justificativa para a alterao;
estudo das divises administrativas extintas e influncia nas demais.
A partir deste estgio, decidiu-se por considerar a pesquisa toponmica, inicialmente em
relao aos municpios, para depois ser aplicada a todos os topnimos do estado, em termos
histricos, geogrficos, culturais e temporal, devido s grandes alteraes toponmicas ocor-
ridas. Assim, originou-se uma nova pesquisa, associada original, com o objetivo de se criar
um banco de nomes geogrficos do estado do Rio de Janeiro.

evoluo poltica do estado do rio de janeiro

A evoluo poltico-administrativa do estado inicia-se na realidade em 1534, quando da

criao das capitanias hereditrias. Alguns fatos so marcantes para que haja a fixao do
colonizador, bem como a adoo das estruturas vigentes em Portugal. Cronologicamente,
os limites do estado tiveram uma ordem com fatos bem definidos, enquanto a ocupao e o
povoamento decorreram de outros aspectos, sobretudo de acordo com alguns fatores que
definiram o povoamento da costa e do interior.

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 Cronologia da evoluo poltica do estado:
- 1534 criao do sistema de capitanias hereditrias;
- 1555 a 1567 invases francesas; Frana Antrtica;
- 1565 a fundao da Cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro;
- 1567 reconquista do territrio; criao da Real Capitania do Rio de Janeiro;
- 1619 a 1709 definio de novos limites territoriais das capitanias originais;
- 1721 incorporao de Paraty capitania de So Paulo;
- 1726 reincorporao de Paraty capitania do Rio de Janeiro;
- 1743 incorporao da rea acima da margem esquerda do rio Paraba do Sul capi-
tania do Esprito Santo;
- 1763 transferncia da capital da colnia, de Salvador para o Rio de Janeiro;
- 1822 Independncia do Brasil; capitania para provncia; excluso da rea do Munic-
pio Neutro;
- 1832 retorno da rea acima da margem esquerda do rio Paraba do Sul capitania do
Rio de Janeiro;
- 1889 Proclamao da Repblica, final do Imprio do Brasil; alterao de provncia
para estado e Municpio Neutro para Distrito Federal;
- 1960 transferncia da capital federal para Braslia, Distrito Federal; criao do estado
da Guanabara;
- 1975 incluso do estado da Guanabara como o novo municpio do Rio de Janeiro.
Com relao ao assentamento e conquista do territrio, sobre os quais viriam a ser cria-
das as cidades, vilas, termos, parquias, foram tambm em parte regidos pelos acontecimen-
tos anteriores, bem como por outros fatores socioeconmicos, at a sua consolidao.
O colono do futuro estado do Rio de Janeiro foi obrigado, em relao paisagem do
seu territrio, a vencer no s lagoas, alagadios, charcos, terrenos inundados, brejos e pn-
tanos, nas baixadas, como tambm montanhas e reas especficas de planaltos. O estudo
dessa expanso territorial mostra que existiram cinco fatores que, entre outros de menor
importncia, podem ser considerados de relevncia, no processo da ocupao e criao de
unidades administrativas menores (Santos, 2008). Estes fatores foram os seguintes: implan-
tao do sistema de sesmarias; a existncia da rede hidrogrfica localizada no entorno do
recncavo da baa de Guanabara; uma presena marcante da Igreja Catlica nos dois primei-
ros sculos de colonizao, especialmente no territrio fluminense; a explorao de ouro e
pedras preciosas na regio das Minas Gerais, a partir de 1695, e a chegada da famlia real em
1808 ao Rio de Janeiro.
A implantao do sistema de sesmarias veio contribuir tanto para a expanso do terri-
trio conhecido, como tambm para efetivar a sua explorao. No sistema das capitanias
hereditrias, os direitos adquiridos na ocasio da doao das capitanias eram hereditrios,
porm cabia aos donatrios a posse de apenas vinte por cento do total das terras, devendo
o restante ser concedido a terceiros, atravs desse sistema de concesso.
As sesmarias eram doadas a homens de muita posse, com famlia constituda, e cada um
poderia receber apenas uma doao. As condies de doao obrigavam ao sesmeiro medir

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e demarcar as terras; torn-las produtivas com agricultura e confirm-las em tempo hbil,
depois de cumpridos os dois primeiros estgios. Tambm era sua obrigao a defesa da rea
contra invases.
O sistema de sesmarias marca o incio efetivo da ocupao da colnia, com a instalao
dos primeiros engenhos de acar e a fundao das primeiras vilas e fortes na orla litornea
e no interior prximo da costa, bem como as primeiras vias terrestres de comunicao entre
os assentamentos, visando ao escoamento da produo.
As sesmarias estabeleceram a base exploratria e expansionista do territrio do Rio de
Janeiro, em conjunto com a Igreja Catlica, onde o sesmeiro, para demonstrar sua religio-
sidade e f, nominava o seu assentamento com o nome do santo de sua devoo, transfor-
mando-o, normalmente, no primeiro nome geogrfico do lugar.
O segundo fator, definido pela existncia de uma rede hidrogrfica, localizada no interior
da baa de Guanabara, facilitou a penetrao para o interior, a partir da regio hoje conhe-
cida como Baixada Fluminense, permitindo a instalao de um grande nmero de ncleos
populacionais que deram origem, muitos deles, s atuais sedes de municpios dessa regio.
A existncia dessa rede hidrogrfica ajudou a abertura dos caminhos para as minas existen-
tes alm da barreira da serra do Mar, com desnvel de quase dois mil metros at a Baixada
Fluminense, um dos limites dessa regio. Os primeiros colonizadores penetraram na regio
seguindo o curso dos rios Meriti, Suru, Sarapu, Iguau, Mag, Inhomirim, Guapimirim, Ma-
cacu, Guaxindiba, entre outros, instalando os primeiro engenhos e ncleos populacionais,
bem como implantando a agricultura na rea ocupada.
As baixadas existentes desde Mangaratiba at os limites com o Esprito Santo tambm
dificultaram a explorao e penetrao para o interior, devido aos inmeros brejos, pnta-
nos e reas alagadias.
Dois portos fluviais foram muito importantes para esta penetrao, sendo entrepostos
de abastecimento e infraestrutura de transportes para viajantes e exploradores alm da
serra do Mar, no caminho das Minas Gerais. Os portos fluviais da Estrela e o da freguesia
de Nossa Senhora da Piedade do Iguau podem ser dados como exemplos desses entre-
postos.
A presena efetiva e constante da Igreja Catlica no territrio fluminense nos dois pri-
meiros sculos de colonizao caracteriza o terceiro fator de influncia sobre a toponmia
fluminense. Era incentivada e permitida pelo poder poltico da poca, que tinha seus recur-
sos totalmente comprometidos com o aparelho burocrtico e a defesa externa.
A Igreja exerceu um papel pioneiro na mediao entre a cultura portuguesa e a dos
povos originrios do Brasil, ao entrelaar as suas inerentes funes religiosas ao poder da
coroa portuguesa, tomando para si o papel que a economia da poca no conseguia exercer:
agregao da populao. O projeto de ocupao da colnia vem a ser tambm um projeto
para a expanso da f catlica na colnia.
A partir da sede da cidade do Rio de Janeiro, incurses exploratrias de padres, seguin-
do a hidrografia da regio, transpunham as montanhas. Eles construam pequenas capelas,
escolas de catequese, tambm contribuindo para a ocupao efetiva do territrio.

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 A capela normalmente se localizava em posio privilegiada na organizao espacial das
primeiras povoaes visando ter uma dominncia social e a vigilncia do territrio. A instala-
o de uma parquia significava definir uma espacialidade fsica, em cujos limites ou termos
estavam inscritos os seus fregueses, e por esse motivo a chamavam de freguesia. Era o local
onde se faziam todos os registros administrativos, relacionados comunidade abrangida
pela freguesia: nascimentos, bitos, casamentos, dentre outros (Santos, 2008).
As povoaes surgiam em torno das capelas simples. A elevao de algumas dessas ca-
pelas como sedes paroquiais, transformava-as em curatos povoados com a liderana espiri-
tual de um cura ou vigrio ou freguesias, com a presena constante e diria de um sacerdo-
te, dando ao colono um sentimento de identidade com o lugar. Muitas vezes essa poderosa
instituio, a igreja, era percebida pelos colonos como mais presente que o prprio Estado.
Este fator influenciou de forma considervel a toponmia fluminense nos primeiros dois
sculos de colonizao e em anos subsequentes, em trs aspectos principais: os cultos, fes-
tas e quermesses traziam um convvio social para a populao. Em torno da igreja matriz
organizava-se um arraial, com um pequeno comrcio, alguns servios e moradias, sendo
o ncleo das futuras vilas e municpios; a permanncia do colono na freguesia de origem
facilitava a identidade com essa freguesia, que assumia o nome de santos do hagiolgio
catlico romano.
A ocupao territorial pode ser analisada atravs da identificao dos diversos ncleos
populacionais existentes em mapas histricos, os quais mostram no s os vetores de pene-
trao, tais como as estradas, bem como a rede hidroviria, mas tambm aspectos culturais
sobre esta ocupao.
Dois mapas importantes para o incio deste estudo so os mapas de Domingos Caspassi
e Diogo Soares (circa 1732), figura 2, e Roscio (1777), figura 3.
Atravs do posicionamento dos topnimos no mapa, facilmente pode ser visualizado os
principais eixos de penetrao e ocupao do interior da ento capitania do Rio de Janeiro.
Pode-se verificar no mapa de Caspassi a ocupao do entorno da baa da Guanabara, Angra
dos Reis e a costa a partir de Cabo Frio. J no mapa de Roscio, verificam-se os principais eixos
para as Minas Gerais, bem como a ocupao ao longo do caminho de So Paulo, alm da pe-
netrao atravs do rio Paraba do Sul. Ainda no mapa de Roscio, interessante a afirmao
sobre alguns locais ainda no ocupados, como o serto ocupado por ndios brabos.

metodologia

pesquisa toponmica

A ligao entre a cartografia histrica e a toponmia definida pela extrao dos nomes
geogrficos, topnimos existentes nos mapas histricos, estabelecendo-se uma estrutura
temporal para os nomes identificados sobre um mesmo local. Dessa forma, possvel a defi-
nio de uma cronologia aplicada ao nome, bem como a verificao das alteraes sofridas
pelo nome ao longo do tempo.

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Figura 2. Mapa coreogrfico da capitania do Rio de Janeiro. Fonte: Biblioteca Nacional
acervo , rio de janeiro , v .
Figura 3. Carta coreogrfica da capitania do Rio de Janeiro, do sargento-mor engenheiro Francisco Joo do Roscio. Fonte: Biblioteca Nacional

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 A data dos mapas no necessariamente caracteriza a poca precisa das alteraes, po-
rm confirma aquelas ocorridas em perodos determinados. Um exemplo pode ser dado
atravs do topnimo Cachoeiras de Macacu. A tabela 2 mostra a evoluo do nome, desde a
sua criao em 1647, at a ltima alterao, ocorrida em 1943.

Tabela 2. Alterao toponmica do municpio de Cachoeiras de Macacu

Nome Data Tipo

1 Santaanna de Japuba 1647 Capela

2 Santo Antnio de S de Macacu 1679 Vila

3 Sant Anna de Macac 1868 Cidade

4 Sant Anna de Japuba 1898

5 Cachoeiras 1938 DL 311 de 2/3/1938

DL 5.901 de
6 Cachoeiras de Macac 1943 21/10/1943

Dessa forma, de se esperar que entre as pocas definidas, encontrem-se nos mapas os
nomes estabelecidos nas alteraes. Praticamente todos os municpios passaram por uma
evoluo semelhante, como o atual municpio de Nova Iguau, passando por Maxambomba,
Yguassu, Iguassu, Nova Iguassu e Nova Iguau, num total de cinco alteraes em dois dos
aspectos considerados (Menezes et alli, 2003).
Algumas alteraes toponmicas, no entanto, s sero comprovadas atravs da cartogra-
fia histrica. Um exemplo bastante claro pode ser verificado pelas alteraes ocorridas em
Itagua, passando por diferentes topnimos, tais como Tagua, Aldeia de Tagua, Itagoahy,
Itaguahy e finalmente Itagua.
A grande maioria das alteraes s pode ser comprovada de acordo com a grafia do
topnimo no mapa histrico, exceto para a grande reforma ortogrfica de 1943, aliada aos
seguintes decretos: decreto-lei n. 311, de 2 de maro de1938 Lei dos Municpios; decreto-
lei n. 3.599, de 6 de setembro de 1941; e decreto-lei n. 5.901, de 21 de outubro de 1943. O
primeiro regulamenta a estrutura dos municpios e a inexistncia de nomes duplicados em
um mesmo estado. O segundo regulamenta os nomes para as estaes ferrovirias no pas
e o terceiro dispe sobre as normas nacionais para a reviso quinquenal da diviso adminis-
trativa e judiciria do pas, inclusive regulando os nomes de municpios duplicados em todo
o territrio nacional.
Por outro lado, uma vez que se dispe dos mapas histricos, a toponmia de todas as fei-
es geogrficas extrada. A metodologia de extrao da toponmia dos mapas histricos
foi montada com a sua catalogao e identificao da estrutura geogrfica associada, sendo
separada por feies.
Foram definidos 5 (cinco) tipos de caractersticas de agrupamentos de feies: hidrogr-
ficas: rios, praias, cabos, lagos, lagoas, baas, ilhas etc.; orografia: morros, picos, montanhas

p. 246 jan . / jun . 2016

e outras; ncleos urbanos e populacionais: cidades, vilas, aldeias, capelas, igrejas, freguesias
etc.; uso do solo: fazendas, usinas, moinhos, comrcio, pousadas etc.; transportes: estradas,
caminhos, vias frreas, paradas, estaes etc.
Os topnimos foram extrados de forma manual e armazenados em uma base de dados.
Para cada mapa, foi efetuada uma orientao local, em coordenadas (x,y), baseada na ima-
gem pesquisada e a cada nome extrado foi associado um posicionamento nesse sistema
local, levando-se em conta a origem do canto inferior esquerdo da imagem, visando a um
posterior georreferenciamento.
Com este material tem-se em mo uma riqussima fonte de informaes, sobre aspectos
culturais e histricos da ocupao do estado do Rio de Janeiro.
pesquisa histrico -geogrfica

A pesquisa geogrfica diz respeito aos limites das divises administrativas e a cartografia
histrica fornece documentos consistentes para clarificar e estabelecer elementos de com-
provao das pesquisas e inferncias geogrficas.
A tabela 3, a seguir, retirada de publicao do Ministrio da Agricultura, Indstria e Co-
mrcio (1933), mostra o quantitativo de cidades e vilas no perodo de 1890 a 1930. Observe-
se que se mantm fixo em 48 municipalidades de 1900 a 1930, porm tem-se que buscar as
possveis alteraes toponmicas e geogrficas j citadas.

Tabela 3. Distribuio das cidades e vilas no perodo de 1890 a 1930

1890 1900 1910

cidades vilas total cidades vilas total cidades vilas total

31 15 46 34 14 48 34 14 48

1920 1930

cidades vilas total cidades vilas total

34 14 48 34 14 48

Deste modo, o trabalho est sendo balizado para que oferea, com a maior fidelidade e
completude, um retrato cartogrfico mais prximo da realidade para cada perodo. A meto-
dologia que est sendo aplicada ao desenvolvimento dos trabalhos contempla a pesquisa
bibliogrfica, essencial, com a consulta extensiva e ostensiva aos documentos cartogrficos
histricos.
Para a definio dos perodos detectados, so escolhidos dois perodos limites, sendo
ento efetuadas as alteraes nos mapas, tabelas e documentos associados. A tabela 4 mos-
tra algumas das alteraes que esto sendo implantadas no projeto.

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Tabela 4. Alteraes toponmicas de alguns dos municpios

Municpio Perodo Alterao Obs.

1 Alterao toponmica para Lei orgnica

Bom Jardim 1944-1947
Vergel

1947- De Vergel para Bom Jardim

2 Alterao toponmica para Lei orgnica
Valena 1944-1959
Marqus de Valena

Marqus de Valena para

1959-
Valena

Alterao territorial com

1944-1947
Barra do Pira
3 Cachoeiras de Macacu 1647-1679 SantaAnna de Japuba

1679-1868 Santo Antonio de S

1868-1898 Sant Anna de Macac

1898-1938 Sant Anna de Japuba

1938-1943 Cachoeiras

1943- Cachoeiras de Macac Lei orgnica

4 Troca do nome original

Cambuci 1891-1918
Monte Verde para Cambuci
5 So Fidlis de Sigmaringa
So Fidlis 1840-1870
para So Fidlis
6 So Pedro de Cantagallo
Cantagalo 1814-1857
para Cantagallo
Reforma
1947 Cantagalo
ortogrfica 1943
7 Rio Claro 1943-1956 Rio Claro para Itaver Lei orgnica

1956 Itaver para Rio Claro

A Lei Orgnica dos Municpios, decreto-lei n. 311, de 2 de maro de 1938, trouxe no s

para o Rio de Janeiro, mas para todo o Brasil, alteraes e mudanas de nomes de uma gran-
de parte dos municpios. Algumas mudanas afetaram municpios do estado como o de Bom
Jardim, que em 1943 passou a chamar-se Vergel, retornando ao antigo nome em 1946, e o de
Valena, que passou a denominar-se Marqus de Valena, retornando ao nome original em
1959. Observe-se que deve ser considerada cada uma dessas alteraes, para que seja criado
o quadro geral de mudanas ocorridas no estado.
Em relao ao municpio de Valena, existe um fato no mnimo curioso, que diz respeito
aos distritos de Ipiabas e Conservatria. Em 1943, na promulgao da Lei Orgnica, o muni-

p. 248 jan . / jun . 2016

cpio contava com sete distritos: Valena, Conservatria, Desengano, Ipiabas, Pentagna ex-
So Sebastio do Rio Bonito, Santo Antnio do Rio Bonito e Santa Isabel do Rio Preto e Rio
Preto ex-So Sebastio do Rio Preto. Pelo decreto-lei estadual n. 1.056, de 31 de dezembro
de 1943, Valena passou a denominar-se Marqus de Valena. Sob o mesmo decreto, o dis-
trito de Rio Preto passou a denominar-se Parapena e os distritos de Conservatria e Ipiabas
deixam de pertencer ao municpio de Marqus de Valena, ex-Valena, para ser anexado ao
municpio de Barra do Pira. Ocorre, porm, que Conservatria corta o municpio separando
os distritos de Pentagna, Juparana, Valena e Parapena de Santa Isabel do Rio Preto, sofren-
do o municpio, ento, uma soluo de continuidade em relao ao seu territrio (Menezes
et alli, 2014). Esta situao s se consertar em 1947, quando o municpio de Marqus de
Valena compra o distrito de Conservatria, anexando-o novamente ao seu territrio. A
figura 4 mostra o problema apresentado.

Figura 4. Situao de Valena e Barra do Pira entre 1943 e 1947

confrontaes com mapas histricos

Alguns mapas fornecem elementos essenciais de suporte pesquisa geogrfica, princi-

palmente em relao ao sculo XIX.
A Carta Geographica de 1823 mostra uma diviso administrativa que infelizmente no
condiz com a pesquisa documental. Os limites sugerem uma diviso poltica administrativa
para a poca, definida pelas seguintes vilas e cidades: Rio de Janeiro, Mag, Resende, Parati,
Angra dos Reis, Niteri, Cabo Frio, Campos dos Goytacazes e So Joo da Barra. Existe, po-
rm, uma inconsistncia. Segundo a histria levantada da diviso administrativa do estado
do Rio de Janeiro, nesta poca a provncia deveria contar com 15 divises e no apenas
nove. Por outro lado, o mapa inclui como pertencentes provncia, as reas de Campos dos
Goytacazes, acima do rio Paraba, e as de So Joo da Barra, que haviam sido desmembradas

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Figura 5. Carta da provncia do Rio de Janeiro, 1840. Fonte: Arquivo Nacional

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em 1743 e incorporadas capitania do Esprito Santo, apenas retornando ao Rio de Janeiro
em 1832. Como o mapa foi copiado em 1823, no foi possvel a datao do seu original. No
entanto, a pesquisa se encarregar de procurar uma data possvel para a sua elaborao.
A Planta da provncia do Rio de Janeiro, de 1830, d um excelente apoio para a diviso
desta provncia. Foram identificadas treze vilas e quatro cidades, porm no existem repre-
sentadas linhas demarcatrias de limites. Apesar de no processo inicial o nmero de divises
ser bem prximo, 16, ainda devem ser verificados os limites mais prximos da realidade.
A Carta da provncia do Rio de Janeiro de 1840, na figura 5, indica a existncia de 23 di-
vises administrativas, as quais so comprovadas dentro da evoluo definida na pesquisa.
O mapa apresenta as divises municipais.
Diversos outros mapas servem de base e comprovao para as divises administrativas
para os municpios e alguns, para as comarcas, o que tambm auxilia o trabalho.
No presente momento, foram preliminarmente estabelecidos 57 perodos de alteraes,
e foi estabelecida a data de 1840 como a data limite para a chancela de comprovao. No
entanto, em alguns municpios, devido a novos documentos sob consulta, notadamente em
relao Mag, Nova Friburgo, Paraba do Sul, Cachoeiras de Macacu e Nova Iguau, novas
informaes esto sendo agregadas, principalmente sobre alteraes geogrficas e limites
entre eles, que esto levando a um novo patamar para o estabelecimento de uma nova data
de limite de comprovao para os mapas obtidos.

concluses

O projeto encontra-se no momento em andamento, havendo ainda bastante trabalho a

ser executado, sobretudo em relao estruturao das informaes que sero incorpora-
das base de dados.
Em relao ao aspecto temporal dos mapas, esto sendo caracterizadas trs pocas dis-
tintas: uma primeira caracterizao de diviso poltica comprovada, definida e determinada
pela cartografia histrica, indo at 1840, marca a primeira srie. A segunda srie temporal
definida pela existncia de documentao, tanto escrita como cartogrfica, que permita
estabelecer os limites no comprovados, porm bastante prximos da realidade. Esta s-
rie foi denominada de srie provvel, a qual tambm utiliza fortemente a cartografia dis-
ponvel do sculo XIX, limitada pela carta de 1823. A terceira srie, no entanto, traduzir
uma informao temporal correta, porm sob uma viso espacial apenas estimada, devido
impossibilidade de se estabelecer limites corretos, por falta de informao espacial. Esta
srie corresponde ao perodo final, de 1823 at 1565. Esta diviso seriada, no entanto, no
impedir que se tenha uma viso clara da involuo, ou da cartografia reversa da diviso
administrativa do estado.
Um dos problemas que foi levantado atravs da anlise dos mapas da capitania e provn-
cia do Rio de Janeiro, do sculo XVIII ao sculo XIX, a existncia de um vazio de informaes
cartogrficas para o estado do Rio de Janeiro, entre meados do sculo XVIII 1777, mapa de
Roscio at meados do sculo XIX 1823, pelo mapa da provncia, o qual foi copiado, no

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sendo, portanto, o original. No possvel definir a sua data de elaborao, a no ser por
confrontao histrica, explicando e justificando as discrepncias existentes.
At o momento j foram reunidos dados e informaes que permitem avaliar todos os
perodos. Os prximos desafios, que tambm esto sendo trabalhados, envolvem a criao
da base de dados espao-temporal e a elaborao dos documentos multimdia e para a web,
que esto em processo final de desenvolvimento.
Ao final do trabalho, ser estabelecida toda a metodologia para o tratamento de involu-
es cartogrficas, que poder ser aplicada aos demais estados do pas, bem como a cidades
especficas, que permitam este tipo de pesquisa aplicada.
Juntamente com este trabalho esto sendo desenvolvidas as seguintes pesquisas: infra-
estrutura de dados espaciais, voltada para a cartografia histrica, tanto em termos de mapas
digitalizados matricialmente, como para vetorizaes que venham a ser executadas sobre as
imagens; banco de dados toponmico do estado espao-temporal com a toponmia extrada
de todos os mapas histricos e topogrficos do estado em suas diversas escalas; estrutura de
metadados aplicada cartografia histrica e toponmia do estado do Rio de Janeiro.
Ainda no se pode definir uma data de trmino do projeto, mas pelo menos um horizon-
te de mais dois anos de trabalho previsto.

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Recebido em 2/12/2015
Aprovado em 2/3/2016

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