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Mdulo
8 Registro Cadastral
Braslia 2015
Fundao Escola Nacional de Administrao Pblica
Presidente
Paulo Sergio de Carvalho
Diretor de Desenvolvimento Gerencial
Paulo Marques
Coordenadora-Geral de Educao a Distncia
Natlia Teles da Mota
Conteudista: Edson Seixas Rodrigues(2005); Revisores: Henrique Savonitti (2008), Walter Salomo (2011),
Hanna Ferreira (2013).
Enap, 2014
8.3.1. Histrico........................................................................................................................... 5
8.3.2. Caractersticas do novo SICAF........................................................................................... 6
8.3.3 Regras de Cadastramento................................................................................................. 7
A Lei de Licitaes, em seu art. 34 diz que a Administrao Pblica deve manter registros
cadastrais para efeito de habilitao, na forma regulamentar, vlido por, no mximo, um ano.
Segundo o Art. 36, os inscritos sero classificados por categorias, tendo-se em vista sua
especializao, conforme a sua qualificao tcnica e econmica comprovadas por documentos.
Alm disso, todos os cadastrados recebero um Certificado de Registro Cadastral (CRC),
renovvel sempre que atualizarem o seu registro.
8.3.1. Histrico
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A IN n 05/1995, que at ento regia as operaes no sistema, estava desatualizada, tendo em
vista a edio da Lei n 10.520/2002, do Decreto n 5.450/2005, do Decreto n 4.485/2002,
entre outros.
Sendo assim, foram editadas a Instruo Normativa n 2/2010, que estabelece normas para o
funcionamento do SICAF no mbito de rgos e entidades integrantes do Sistema de Servios
Gerais - SISG, e a Portaria Normativa n 27/2010, que dispe sobre os procedimentos a serem
observados pelos inscritos no SICAF e os rgos integrantes do SISG, quando da utilizao do
SICAF, aps sua reestruturao.
Uma vez inscrito no SICAF, o fornecedor estar cadastrado perante qualquer rgo ou entidade
integrante do SISG, em todo o territrio nacional, independente do local onde tenha ocorrido
o cadastramento.
Credenciamento.
Habilitao jurdica.
Regularidade fiscal federal.
Regularidade fiscal estadual e/ou municipal.
Qualificao tcnica.
Qualificao econmico-financeira.
Cadastramento obrigatrio?
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Nveis De Cadastramento
Conforme o art. 8 da Instruo Normativa n 02/2010: O cadastro no SICAF poder ser iniciado
no Portal de Compras do Governo Federal - Comprasnet, no stio www.comprasnet.gov.br e
abrange os seguintes nveis:
credenciamento;
habilitao jurdica;
regularidade fiscal federal;
regularidade fiscal estadual/municipal;
qualificao tcnica; e
qualificao econmico-financeira;
O Captulo III prev, no art. 20 da Instruo Normativa n 02/2010, que o interessado dever
preencher as telas do Sistema SICAF, atravs do stio www.comprasnet.gov.br para registrar
as informaes constantes dos documentos que sero enviados, posteriormente, Unidade
Cadastradora, a fim de valid-las. O objetivo agilizar o processo de avaliao documental,
realizado pelas Unidades Cadastradoras, que no mais transcrevero para o Sistema os dados
que eram entregues em papel por meio dos formulrios de cadastramento.
Todas as UASGS tornaram-se Unidades Cadastradoras
O Captulo IV, da supracitada Instruo Normativa, estabeleceu, no art. 31, que as Unidades
de Administrao e Servios Gerais - UASGs, que realizam regulamente licitaes e
contrataes pblicas, devero manter Unidades Cadastradoras. Buscou-se, em consonncia
com o estabelecido no artigo 34 da Lei n 8.666/1993, estabelecer critrio para a abertura
e manuteno de Unidades Cadastradoras, tendo como parmetro a realizao regular de
licitaes e contratos.
Registro de Sano
O Captulo VI, da Instruo Normativa, no art. 40, esclarece o mbito das penalidades
estabelecidas, na Lei n 8.666/1993, na Lei n 10.520/2002, e o entendimento do Tribunal de
Contas da Unio, na Deciso n 352 de 1998, publicada no DOU de 22 de junho de 1998, p.
18-19.
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Suspenso temporria - mbito: rgo ou entidade responsvel pela aplicao da sano.
TIPOS DE OCORRNCIAS:
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mbito/Abrangncia da sano: Administrao. Conforme a Deciso do Plenrio do Tribunal
de Contas da Unio n 352/ 1998, o mbito/abrangncia da sano refere-se ao rgo ou
entidade que aplicou a penalidade.
Prtica de atos ilcitos visando a frustrar os objetivos da licitao ou contratao, tais como
conluio, fraude, adulterao de documentos, documentao ou declarao falsa, dentre
outros.
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8.4. Ponto Polmico
Acrdo 1623/2006 Plenrio - Abstenha-se de incluir clusulas nos editais que possam vir a
restringir a competitividade, a exemplo de registro cadastral no Sicaf como requisito nico
para o credenciamento e a habilitao do licitante.
Acrdo 106/2009 Plenrio - Abstenha-se de exigir cadastro prvio no SICAF para participao
nas licitaes promovidas pelo rgo, por falta de previso legal.
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